Ao de la Promocin de la Industria Responsable y

Compromiso Climtico
FACULTAD DE INGENIERA DE
MINAS
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA GEOLGICA

CURSO : LEGISLACION DE AGUAS, PETROLEO Y MINAS

TEMA : LEY GENERAL DE RECURSOS HIDRICOS

DOCENTE :

FECHA : 22/10/2014

ALUMNOS :
-Campos Chapilliqun Cesar
-Flores Morales Katya
-Martinez Martnez Keyco
-Pusma Huaman Duver

PIURA-2014

LEY DE RECURSOS HIDRICOS

Contenido
La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el agua
superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua
martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.

Finalidad
La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la
actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes
asociados a esta.
Principios
Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos son:
1. Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del agua El agua tiene
valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse
en la gestin integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte integrante de los
ecosistemas y renovable a travs del ciclo hidrolgico.
2. Principio de prioridad en el acceso al agua El acceso al agua para la satisfaccin
de las necesidades primarias de la persona humana es prioritario por ser un derecho
fundamental sobre cualquier uso, inclusive en pocas de escasez.
3. Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua El Estado crea
mecanismos para la participacin de los usuarios y de la poblacin organizada en la
toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u
otro atributo del recurso. Fomenta el fortalecimiento institucional y el desarrollo tcnico
de las organizaciones de usuarios de agua. Promueve programas de educacin,
difusin y sensibilizacin, mediante las autoridades del sistema educativo y la
sociedad civil, sobre la importancia del aguapara la humanidad y los sistemas
ecolgicos, generando conciencia y actitudes que propicien su buen uso y valoracin.
4. Principio de seguridad jurdica
El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela
por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurdica a la inversin
relacionada con su uso, sea pblica o privada o en coparticipacin.


5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y
Comunidades nativas
El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y
comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus
tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa
ancestral del agua.
6. Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de los
recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las
condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran.
El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los aspectos
socioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo nacional, as como la
satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
7. Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridad
nica
Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de una autoridad nica y
desconcentrada. La gestin pblica del agua comprende tambin la de sus bienes
asociados, naturales o artificiales.
8. Principio precautorio
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible que
amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que
impidan su degradacin o extincin.
9. Principio de eficiencia
La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento
eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente
entre los usuarios y operadores.
10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica.
El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social, econmico y
ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin
activa de la poblacin organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es
renovable a travs de los procesos del ciclo hidrolgico.
11. Principio de tutela jurdica.
El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales y
en el estado en que se encuentre: lquido, slido o gaseoso, y en cualquier etapa del
ciclo hidrolgico.

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
Artculo 9.- Creacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
Crase el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos con el objeto de
articular el accionar del Estado, para conducir los procesos de gestin integrada y de
conservacin de los recursos hdricos en los mbitos de cuencas, de los ecosistemas
que lo conforman y de los bienes asociados; as como, para establecer espacios de
coordinacin y concertacin entre las entidades de la administracin pblica y los
actores involucrados en dicha gestin con arreglo a la presente Ley.
Artculo 10.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es parte del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento sostenible, la
conservacin y el incremento de los recursos hdricos, as como el cumplimiento de la
poltica y estrategia nacional de recursos hdricos y el plan nacional de recursos
hdricos en todos los niveles de gobierno y con la participacin de los distintos
usuarios del recurso.
Artculo 11.- Conformacin e integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos.
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos est conformado por el
conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos
mediante los cuales el Estado desarrolla y asegura la gestin integrada, participativa y
multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, la preservacin de la
calidad y el incremento de los recursos hdricos. Integran el Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos:
1. La Autoridad Nacional;
2. los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda, Construccin y
Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y de Energa y Minas;
3. los gobiernos regionales y gobiernos locales a travs de sus rganos competentes;
4. las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios;
5. las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y
multisectorial;
6. las comunidades campesinas y comunidades nativas; y
7. las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos.



Artculo 12.- Objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos
Son objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos los
siguientes:
a. Coordinar y asegurar la gestin integrada y multisectorial, el aprovechamiento
sostenible, la conservacin, el uso eficiente y el incremento de los recursos hdricos,
con estndares de calidad en funcin al uso respectivo.
b. Promover la elaboracin de estudios y la ejecucin de proyectos y programas de
investigacin y capacitacin en materia de gestin de recursos hdricos.
Artculo 13.- Alcances del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos desarrolla sus polticas en
coordinacin con el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio
de Energa y Minas, el Ministerio de Salud, el Ministerio de la Produccin y el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, as como con los gobiernos
regionales y gobiernos locales, dentro del marco de la poltica y estrategia nacional de
recursos hdricos.



DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El agua
El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y
estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos
naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nacin.
Artculo 2.- Dominio y uso pblico sobre el agua
El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es inalienable e
imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin solo puede ser otorgada
y ejercida en armona con el bien comn, la proteccin ambiental y el inters de la
Nacin. No hay propiedad privada sobre el agua.
Artculo 3.- Declaratoria de inters nacional y necesidad pblica
Declrase de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los recursos
hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las
cuencas hidrogrficas y los acuferos para la conservacin e incremento del agua, as
como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la
satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras generaciones.
Artculo 4.- Denominaciones
Cuando se haga referencia a la Ley o el Reglamento, se entiende que se trata de la
presente Ley o de su Reglamento. La Autoridad Nacional debe entenderse como
Autoridad Nacional del Agua (ANA) y el Consejo de Cuenca como Consejo de
Recursos Hdricos de Cuenca.
Artculo 5.- El agua comprendida en la Ley
El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley comprende lo siguiente:
1. La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural;
2. la que discurre por cauces artificiales;
3. la acumulada en forma natural o artificial;
4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros;
5. la que se encuentra en los humedales y manglares;
6. la que se encuentra en los manantiales;
7. la de los nevados y glaciares;
8. la residual;
9. la subterrnea;
10. la de origen minero medicinal;
11. la geotermal;
12. la atmosfrica; y
13. la proveniente de la desalacin.






Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos
LeyN29338

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin
1.1 El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestin de los recursos
hdricos que comprenden al agua continental: superficial y subterrnea, y los
bienes asociados a esta; asimismo, la actuacin del Estado y los particulares
en dicha gestin, todo ello con arreglo a las disposiciones contenidas en la Ley
de Recursos Hdricos, Ley N 29338.
1.2 Cuando se haga referencia a la Ley se entiende que se trata de la Ley de
Recursos Hdricos, Ley N 29338, y cuando se haga referencia a el
Reglamento se refiere a este Reglamento.
1.3 El Reglamento es de aplicacin a todas las entidades del sector pblico
nacional, regional y local que ejercen competencias, atribuciones y funciones
respecto a la gestin y administracin de recursos hdricos continentales
superficiales y subterrneos; y, a toda persona natural o jurdica de derecho
privado, que interviene en dicha gestin.
1.4 Asimismo, es de aplicacin, en lo que corresponda, para aquellas entidades
con competencias sobre el agua martima y el agua atmosfrica, las que se
rigen por su legislacin especial siempre que no se oponga a las disposiciones
de la Ley.

Artculo 2.- Dominio de las aguas
2.1 El agua es un recurso natural renovable, vulnerable, indispensable para la
vida, insumo fundamental para las actividades humanas, estratgica para el
desarrollo sostenible del pas, el mantenimiento de los sistemas y ciclos
naturales que la sustentan y la seguridad de la Nacin.
2.2 El agua es patrimonio de la Nacin y su dominio es inalienable e
imprescriptible. No hay propiedad privada sobre el agua, slo se otorga en uso
a personas naturales o jurdicas.
2.3 El uso del agua se otorga y ejerce en armona con la proteccin ambiental y
el inters de la Nacin.
Artculo 3.- Fuentes naturales de agua y los bienes naturales
asociados al agua
3.1 Las fuentes naturales de agua y los bienes naturales asociados al agua,
son bienes de dominio pblico hidrulico, en tal sentido no pueden ser
transferidas bajo ninguna modalidad, ni tampoco se pueden adquirir derechos
sobre ellos.
Toda obra o actividad que se desarrolle en dichas fuentes debe ser
previamente autorizada por la Autoridad Nacional del Agua.
3.2 Los bienes de dominio pblico hidrulico, son aquellos considerados como
estratgicos para la administracin pblica del agua.
Artculo 4.- Administracin de los recursos hdricos
4.1 La administracin del agua y de sus bienes asociados la ejerce de manera
exclusiva la Autoridad Nacional del Agua. Los gobiernos regionales y locales
participan a travs de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca y de
conformidad con sus respectivas leyes orgnicas. Asimismo, participan los
usuarios organizados en la forma que seala la Ley y el Reglamento.
4.2 La Administracin del Agua comprende el ejercicio de las competencias
atribuidas por la Ley y el Reglamento a la Autoridad Nacional del Agua para la
gestin de recursos hdricos en sus fuentes naturales y bienes asociados.
Artculo 5.- Inters pblico e inters de la Nacin
5.1 Para efectos de la Ley entindase por inters pblico, aquel que
corresponde a un grupo mayoritario, sin determinar a un grupo social o una
circunscripcin territorial en particular. El inters pblico prevalece sobre los
intereses individuales que se le opongan o lo afecten.
5.2 El inters de la nacin o nacional es aquel inters pblico que beneficia al
Estado y prevalece sobre cualquier otro.
Artculo 6.- Gestin integrada de recursos hdricos
La gestin integrada de los recursos hdricos es un proceso que promueve, en
el mbito de la cuenca hidrogrfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso y
aprovechamiento multisectorial del agua con los recursos naturales vinculados
a esta, orientado a lograr el desarrollo sostenible del pas sin comprometer la
sostenibilidad de los ecosistemas.
TTULO II
SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE LOS RECURSOS
HDRICOS
CAPTULO I
DIISPOSIICIIONES GENERALES
Artculo 7.- Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos es parte del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, conformado por el conjunto de instituciones,
principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los
cuales el Estado se organiza para desarrollar y asegurar la gestin integrada,
participativa y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, la
proteccin de la calidad y el incremento de la disponibilidad de los recursos
hdricos.
Artculo 8.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos
El Sistema tiene por finalidad lo siguiente:
a. Asegurar la gestin integrada, participativa y multisectorial del agua y de sus
bienes asociados, articulando el accionar de las entidades del sector pblico
que ejercen competencias, atribuciones y funciones vinculadas a dicha gestin,
as como el accionar de todas las personas naturales y/o jurdicas.
b. Promover el aprovechamiento sostenible, conservacin, proteccin de la
calidad e incremento de la disponibilidad del agua y la proteccin de sus bienes
asociados, as como el uso eficiente del agua.
c. Implementar, supervisar y evaluar, a travs de la Autoridad Nacional del
Agua, el cumplimiento de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos
y del Plan Nacional de Recursos Hdricos, en los distintos niveles de gobierno,
con la participacin de los usuarios del agua organizados, comunidades
campesinas, comunidades nativas y entidades operadoras de infraestructura
hidrulica sectorial y multisectorial, tomando como unidades de gestin las
cuencas hidrogrficas del pas.
d. Articular las acciones de los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos para la gestin integrada de recursos hdricos conforme a la
Ley y al Reglamento.
Artculo 9.- Objetivos del Sistema Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos
Son objetivos del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos los
siguientes:
a. Coordinar y asegurar la gestin integrada, participativa y multisectorial; el
aprovechamiento sostenible, el uso eficiente, la conservacin, la proteccin de
la calidad y el incremento de la disponibilidad de recursos hdricos, en los
mbitos territoriales de los rganos desconcentrados de la Autoridad Nacional
del Agua y en las cuencas hidrogrficas.
b. Promover la elaboracin de estudios y la ejecucin de programas y
proyectos de investigacin y capacitacin en materia de gestin de recursos
hdricos, de acuerdo con la Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos
Hdricos, el Plan Nacional de los Recursos Hdricos y los planes de gestin de
recursos hdricos en la cuenca.
c. Contribuir en la planificacin, concertacin, regulacin y uso sostenible,
conservacin, preservacin y la recuperacin del agua y de sus bienes
asociados.
d. Promover el establecimiento de una cultura del agua que reconozca el valor
ambiental, cultural, econmico y social del agua.
Artculo 10.- Integrantes del Sistema Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos
10.1 El Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos est integrado por:
a. La Autoridad Nacional del Agua
b. Los Ministerios de Agricultura; del Ambiente; de Vivienda, Construccin y
Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y, de Energa y Minas
c. Los gobiernos regionales y gobiernos locales, a travs de sus rganos
competentes;
d. Las organizaciones de usuarios agrarios;
e. Las organizaciones de usuarios no agrarios;
f. Las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y
multisectorial;
g. Las comunidades campesinas;
h. Las comunidades nativas;
i. Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos, y,
j. Los proyectos especiales; proyectos especiales hidrulicos e
hidroenergticos regionales, nacionales y binacionales; las autoridades
ambientales competentes; las entidades prestadoras de servicios de
saneamiento; el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa y la Autoridad
Martima del Per. Asimismo, todas aquellas entidades del sector pblico cuyas
actividades o acciones estn vinculadas a la gestin de los recursos hdricos.
10.2 Las entidades del sector pblico y privado que realizan actividades
vinculadas con la gestin integrada de los recursos hdricos prestarn el apoyo
que sea requeridos por la Autoridad Nacional del Agua para conseguir los fines
del Sistema.
CAPTULO II
ROLES DE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA
Artculo 11.- La Autoridad Nacional del Agua
La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos, responsable de su funcionamiento;
desarrolla, dirige, ejecuta y supervisa la Poltica y Estrategia Nacional de
Recursos Hdricos; dicta normas y establece procedimientos para la gestin
integrada y multisectorial de recursos hdricos por cuencas hidrogrficas y
acuferos; coordina acciones en materia de recursos hdricos con los
integrantes de dicho sistema, quienes participan y asumen compromisos, en el
marco de la Ley y el Reglamento.
Artculo 12.- El Ministerio del Ambiente
El Ministerio del Ambiente, desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la Poltica
Nacional del Ambiente y es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental en cuyo marco se elabora la Poltica y Estrategia Nacional de
Recursos Hdricos as como el Plan Nacional de Recursos Hdricos.
Artculo 13.- Rol multisectorial del Ministerio de Agricultura
El Ministerio de Agricultura, por ser el sector al cual est adscrita la Autoridad
Nacional del Agua, es el ente a travs del cual se dictan los decretos
supremos, a propuesta de dicha autoridad, para normar la gestin integrada y
multisectorial de recursos hdricos, conforme con las disposiciones de la Ley.
Artculo 14.- Otros ministerios
Los ministerios de Vivienda Construccin y Saneamiento, de Salud, de
Produccin y de Energa y Minas y de Agricultura que intervienen en el Sistema
Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, ejercen funcin normativa, de las
actividades sectoriales, que encontrndose dentro de sus mbitos de
competencia estn relacionadas con la gestin de recursos hdricos,
observando las disposiciones de la Ley, el Reglamento y las que emita la
Autoridad Nacional del Agua en el mbito de su competencia.
Artculo 15.- Los gobiernos regionales y gobiernos locales
15.1. Los gobiernos regionales y gobiernos locales, participan en la gestin de
recursos hdricos de conformidad con sus leyes orgnicas, la Ley y el
Reglamento. En tal virtud, tienen representatividad en el Consejo Directivo de
la Autoridad Nacional del Agua y en los Consejos de Recursos Hdricos de
Cuenca.
15.2. Los gobiernos regionales y gobiernos locales coordinan entre s y con la
Autoridad Nacional del Agua, con el fin de armonizar sus polticas y objetivos
sectoriales; evitar conflictos de competencia y contribuir con coherencia y
eficiencia en el logro de los objetivos y fines del Sistema Nacional de Gestin
de Recursos Hdricos.
15.3. En materia agraria, los gobiernos regionales, a travs de sus rganos
competentes, conforme con su Ley Orgnica, ejercen acciones de control y
vigilancia del uso del agua con fines agrarios y en tal sentido supervisan la
distribucin de agua de riego a cargo de las organizaciones de usuarios de
agua u otros operadores, bajo la normativa que emita el Ministerio de
Agricultura. Asimismo, promueven y ejecutan proyectos y obras de irrigacin,
mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservacin de los recursos
hdricos y de suelos.
Artculo 16.- Las organizaciones de usuarios de agua
Las organizaciones de usuarios de agua agrarias y no agrarias son
asociaciones civiles sin fines de lucro que se crean con la finalidad de participar
en la gestin del uso sostenible de los recursos hdricos, en armona con la
Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos y las disposiciones de la
Autoridad Nacional del Agua. Tienen representatividad en el Consejo Directivo
de la Autoridad Nacional del Agua y en los Consejos de Recursos Hdricos de
Cuenca.
Artculo 17.- Las entidades operadoras de los sectores
hidrulicos, de carcter sectorial y multisectorial
Las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y
multisectorial, son los operadores de infraestructura hidrulica, que realizan la
operacin, mantenimiento y desarrollo de dicha infraestructura para prestar
servicios pblicos de abastecimiento de agua a fin de atender la demanda de
usuarios que comparten una fuente de agua o punto de captacin comn, en
funcin a los derechos otorgados, en el marco de las polticas y normas que
dicta la Autoridad Nacional del Agua, de acuerdo con la Ley y el Reglamento.
En adelante se les denominar: Operadores de Infraestructura Hidrulica.
Artculo 18.- Las comunidades campesinas y comunidades
nativas
Las comunidades campesinas y comunidades nativas tienen representatividad
en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua y en los Consejos de
Recursos Hdricos de Cuenca. Participan en la elaboracin del Plan de Gestin
de Recursos Hdricos en la Cuenca en el marco de la Ley y el Reglamento.
Artculo 19.- Las entidades pblicas vinculadas con la gestin
de recursos hdricos
Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de recursos hdricos que
articulan sus acciones con la Autoridad Nacional del Agua, en el marco de la
Ley y el Reglamento, son las siguientes:
a. Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento SUNASS
b. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per SENAMHI
c. Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN
d. Oficina de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA;
e. Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Per DICAPI
f. Proyectos especiales hidrulicos e hidroenergticos, regionales, nacionales y
binacionales
g. Autoridades ambientales sectoriales competentes
h. Entidades prestadoras de servicios de saneamiento.
Artculo 20.- Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca
Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, son rganos de la Autoridad
Nacional del Agua, constituidos con la finalidad de lograr la participacin activa
y permanente de los gobiernos regionales, gobiernos locales, sociedad civil,
organizaciones de usuarios de agua, comunidades campesinas, comunidades
nativas y dems integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos
Hdricos que intervienen en la cuenca, con el objeto de participar en la
planificacin, coordinacin y concertacin para el aprovechamiento sostenible
de recursos hdricos en sus respectivos mbitos, mediante el Plan de Gestin
de Recursos Hdricos en la Cuenca.
CAPTULO III
LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
Artculo 21.- La Autoridad Nacional del Agua
21.1 La Autoridad Nacional del Agua es un organismo tcnico especializado
adscrito al Ministerio de Agricultura, constituye un pliego presupuestario y
cuenta con personera jurdica de derecho pblico interno.
21.2 Ejerce jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de recursos
hdricos, conforme con la Primera Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo N 997, la Ley, el Reglamento y su Reglamento de
Organizacin y Funciones.
21.3 Elabora y propone, para su aprobacin por Decreto Supremo, la Poltica y
Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de Recursos
Hdricos, administra las fuentes naturales de agua y sus bienes asociados en
cantidad, calidad y oportunidad; asimismo, aprueba los planes de gestin de
recursos hdricos en la cuenca, los que deben contar con la conformidad de los
Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca.
21.4 Es la responsable de articular las acciones derivadas de las funciones y
atribuciones relacionadas con la gestin sectorial y multisectorial de los
recursos hdricos de las entidades que integran el Sistema Nacional de Gestin
de Recursos Hdricos, promoviendo las sinergias en el desarrollo de dichas
acciones. La estructura orgnica y funciones especficas de la Autoridad
Nacional del Agua se establecen en su Reglamento de Organizacin y
Funciones.
21.5 La Autoridad Nacional del Agua, coordina con el Ministerio de Relaciones
Exteriores los temas relacionados con la gestin de los recursos hdricos en
cuencas hidrogrficas transfronterizas y en la celebracin de convenios o
acuerdos multinacionales.
Artculo 22.- Autoridades Administrativas del Agua
22.1 La Autoridad Nacional del Agua ejerce sus funciones a nivel nacional a
travs de rganos desconcentrados denominados Autoridades Administrativas
del Agua.
22.2 Las Autoridades Administrativas del Agua, dirigen en sus mbitos
territoriales la gestin de los recursos hdricos, en el marco de las polticas y
normas dictadas por el Consejo Directivo y Jefatura de la Autoridad Nacional
del Agua.
22.3 Su estructura orgnica y funciones especficas se establecen en el
Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua.
22.4 La designacin de los Directores de las Autoridades Administrativa del
Agua se efecta por concurso pblico de mritos, convocado por la Jefatura de
la Autoridad Nacional del Agua conforme a ley, dando cuenta al Consejo
Directivo.
Artculo 23.- Administraciones Locales de Agua
23.1 Las Administraciones Locales de Agua son unidades orgnicas de las
Autoridades Administrativas del Agua que administran los recursos hdricos y
sus bienes asociados en sus respectivos mbitos territoriales que son
aprobados mediante Resolucin Jefatural de la Autoridad Nacional del Agua.
23.2 Sus funciones se establecen en el Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Autoridad Nacional del Agua.
23.3 La designacin de los Administradores Locales de Agua se efecta por
concurso pblico de mritos, convocado por la Jefatura de la Autoridad
Nacional del Agua conforme a ley, dando cuenta al Consejo Directivo.
CAPTULO IV
LOS CONSEJOS DE RECURSOS HDRICOS DE
CUENCA
Artculo 24.- Creacin de los Consejos de Recursos Hdricos
de Cuenca
24.1 Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca son rganos de la
Autoridad Nacional del Agua. Se crean por Decreto Supremo refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Agricultura, a iniciativa de
los Gobiernos Regionales.
24.2 La Autoridad Nacional del Agua promueve la creacin de los Consejos de
Recursos Hdricos de Cuenca, cuyo funcionamiento se establece en el
Reglamento de Organizacin y Funciones de la citada autoridad.
24.3 Los Gobiernos Regionales presentan a la Autoridad Nacional del Agua la
propuesta de creacin y conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos
de Cuenca de acuerdo a las disposiciones de este captulo.
24.4 Para el ejercicio de sus funciones, los Consejos de Recursos Hdricos de
Cuenca, cuentan con una Secretara Tcnica y grupos de trabajo.
Artculo 25.- mbito de los Consejos de Recursos Hdricos de
Cuenca
25.1 El mbito de cada Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se determina
por la agrupacin de unidades hidrogrficas indivisas y contiguas, segn la
demarcacin aprobada por la Autoridad Nacional del Agua.
25.2 El mbito territorial de un Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca ser
igual al mbito de una o ms Administraciones Locales de Agua. En ningn
caso exceder el mbito territorial de una Autoridad Administrativa del Agua.
25.3 Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, segn su mbito
territorial, se clasifican en:
a) Regional, cuando la demarcacin natural de las unidades hidrogrficas que
comprenden el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se encuentran
ntegramente dentro del mbito territorial de un gobierno regional.
b) Interregional, cuando la demarcacin natural de las unidades hidrogrficas
que comprenden el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se encuentran
dentro del mbito territorial de dos (02) o ms gobiernos regionales.
25.4 En las unidades hidrogrficas comprendidas dentro del mbito territorial
de dos (02) o ms gobiernos regionales, no se podrn crear consejos de
recursos hdricos de cuenca regionales
Artculo 26.- Composicin del Consejo de Recursos Hdricos
de Cuenca
26.1 El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca tendr la composicin
siguiente:
a. Un representante de la Autoridad Nacional del Agua.
b. Un representante de cada gobierno regional.
c. Un representante de los gobiernos locales por cada mbito de gobierno
regional.
d. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con fines
agrarios por cada mbito de gobierno regional.
e. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con fines no
agrarios por cada mbito de gobierno regional.
f. Un representante de los colegios profesionales por cada mbito de gobierno
regional.
g. Un representante de las universidades por cada mbito de gobierno regional.
26.2 Cuando se trate de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca que
comprendan cuencas transfronterizas, se incluir un representante del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
26.3 Cuando en los mbitos de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca,
existan comunidades campesinas, se incluir un representante de las referidas
comunidades
26.4 Cuando en los mbitos de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca,
existan comunidades nativas, se incluir un representante de las referidas
comunidades.
26.5 Cuando en los mbitos de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca
existan proyectos especiales que operan infraestructura hidrulica pblica, se
incluir un representante de los referidos proyectos.
26.6 El cargo de integrante del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca es
honorario y no inhabilita para el desempeo de funcin pblica. Se designan
por un periodo de dos aos y deben estar premunidos de facultades suficientes
para asumir compromisos en relacin a los acuerdos que tome el Consejo de
Recursos Hdricos de Cuenca, en cuyas sesiones tendrn derecho a voz y
voto.
Artculo 27.- Presidencia del Consejo de Recursos Hdricos de
Cuenca
27.1 El representante del gobierno regional ejerce la presidencia del Consejo
de Recursos Hdricos de Cuenca. Convoca y dirige las sesiones.
27.2 Tratndose del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca Interregional,
dicha funcin es ejercida, en forma rotativa, por los representantes de los
gobiernos regionales que lo conforman.
Artculo 28.- Representantes ante el Consejo de Recursos
Hdricos de Cuenca
28.1 El representante de la Autoridad Nacional del Agua es el Director de la
Autoridad Administrativa del Agua del mbito de actuacin del Consejo de
Recursos Hdricos de Cuenca.
28.2 El representante del Gobierno Regional, es designado mediante
Resolucin del Presidente del Gobierno Regional, debe ser profesional titulado
de reconocida capacidad y experiencia en ingeniera de recursos hdricos.
28.3 El representante de los gobiernos locales es designado por acuerdo de los
alcaldes provinciales y distritales comprendidos dentro del mbito del Consejo
de Recursos Hdricos de Cuenca. Debe ser profesional de reconocida
capacidad y experiencia en recursos hdricos.
28.4 El representante de los usuarios agrarios, es designado entre los
presidentes de las juntas de usuarios comprendidas dentro del mbito del
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca reconocidas por la Autoridad
Nacional del Agua.
28.5 El representante de los usuarios no agrarios, es designado entre los
titulares de derechos de uso de agua con fines poblacional, acucola, pesquero,
energtico, industrial, medicinal, minero, recreativo, turstico y de transporte,
comprendidos dentro del mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
reconocidos por la Autoridad Nacional del Agua.
28.6 El representante de los colegios profesionales es designado por acuerdo
de los decanos departamentales o quienes hagan sus veces. Debe contar con
reconocida capacidad as como experiencia en recursos hdricos o temas
afines.
28.7 El representante de las universidades es designado por acuerdo de los
rectores del mbito de cada gobierno regional. Ser un profesional de
reconocida capacidad y experiencia en recursos hdricos.
28.8 El representante de las comunidades campesinas, es designado entre los
presidentes de las referidas comunidades dentro del mbito del Consejo de
Recursos Hdricos de Cuenca.
28.9 El representante de las comunidades nativas, es designado entre los
presidentes de las referidas comunidades dentro del mbito del Consejo de
Recursos Hdricos de Cuenca.
Articulo 29.- Sesiones del Consejo de Recursos Hdricos de
Cuenca
29.1 El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se rene en forma ordinaria
dos veces al ao y en forma extraordinaria las veces que resulte necesario. Las
sesiones son convocadas por su Presidente.
29.2 Los acuerdos del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se realizan en
el marco de la Ley, el Reglamento y las disposiciones que emita la Autoridad
Nacional del Agua. Son adoptados preferentemente por consenso.
29.3 El Secretario Tcnico participa obligatoriamente, con voz pero sin voto, en
las reuniones del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
Artculo 30.- Secretara Tcnica y Grupos de Trabajo
30.1 La Secretara Tcnica desarrolla y ejecuta las labores tcnicas que
permiten el adecuado funcionamiento del Consejo de Recursos Hdricos de
Cuenca. Est a cargo de un Secretario Tcnico designado por concurso pblico
de mritos convocado por la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua,
conforme a Ley.
30.2 La Secretara Tcnica ejercer, con conocimiento del Presidente y dando
cuenta al Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, las funciones sealadas
en los literales f), g), h) e i) del artculo 31 del Reglamento.
30.3 El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca designar, cuando lo
considere pertinente, grupos de trabajo para participar en asuntos especficos
encargados por el referido Consejo. Para el cumplimiento de sus funciones
coordinan sus actividades con el Secretario Tcnico.
Artculo 31.- Funciones de los Consejos de Recursos Hdricos
de Cuenca
El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca participa en la gestin integrada y
multisectorial de los recursos hdricos, de acuerdo con la Poltica y Estrategia
Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de Recursos Hdricos y los
lineamientos de la Autoridad Nacional del Agua ejerciendo las funciones
siguientes:
a. Promover la participacin de los gobiernos regionales, gobiernos locales,
sociedad civil y de los usuarios de agua de la cuenca en la formulacin,
aprobacin, implementacin, seguimiento, actualizacin y evaluacin del Plan
de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca.
b. Elaborar conjuntamente con la Autoridad Administrativa del Agua el Plan de
Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca, en armona con la Poltica y
Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de Recursos
Hdricos y la Poltica Nacional del Ambiente.
c. Implementar acciones para conseguir los consensos y establecer
compromisos, entre sus integrantes, que aseguren la conformidad del proyecto
de Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca.
d. Establecer compromisos entre sus integrantes que aseguren la
implementacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca
e. Proponer anualmente, a la Autoridad Administrativa del Agua, el plan de
aprovechamiento de las disponibilidades hdricas para atender las demandas
multisectoriales, considerando los derechos de uso de agua otorgados y usos
de agua de las comunidades campesinas y comunidades nativas cuando se
encuentren dentro del mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.
f. Velar por el cumplimiento del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la
Cuenca.
g. Emitir opinin verificando la conformidad y compatibilidad con el Plan de
Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca, en los casos siguientes:
g.1 Otorgamiento de derechos de uso de agua y determinacin del uso
prioritario en caso de concurrencia;
g.2 Reversin de excedentes de recursos hdricos que se obtengan en
aplicacin de la ley;
g.3 Establecimiento de parmetros de eficiencia y otorgamiento de
certificaciones de eficiencia;
g.4 Otorgamiento de licencia de uso de aguas provisionales;
g.5 Ejecucin de obras de infraestructura hidrulica menor pblica o privada
que se proyecten en los cauces y cuerpos de agua, naturales y artificiales, as
como de los bienes asociados al agua; y,
g.6 Otros asuntos que solicite la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua
conforme a la Ley.
h. Instruir los procedimientos administrativos de autorizacin de reuso de agua
residual tratada, en coordinacin con la autoridad sectorial competente y,
cuando corresponda, con la Autoridad Ambiental Nacional, remitiendo a la
Autoridad Administrativa del Agua los resultados de la instruccin para la
emisin de la correspondiente resolucin, conforme con el artculo 23 de la
Ley.
i. Realizar acciones de vigilancia y fiscalizacin en las fuentes naturales de
agua con el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminacin de las
aguas, emitiendo informes que den mrito al inicio del procedimiento
sancionador correspondiente por parte de la Autoridad Administrativa del Agua,
la que para tal efecto coordina con la autoridad ambiental y de salud.
j. Fomentar planes y programas integrales de prevencin y atencin de
desastres por inundaciones u otros impactos que afecten a los bienes
asociados al agua, promoviendo acciones estructurales e institucionales.
k. Promover que los gobiernos locales vigilen la extraccin de materiales de
acarreo con el fin de proteger los cauces de los ros y quebradas.
l. Contribuir en promover la cultura de la valoracin econmica, ambiental y
social del agua, apoyando la gestin de los recursos hdricos en la cuenca a
cargo de la Autoridad Administrativa del Agua.
m. Difundir entre sus integrantes y la sociedad civil los resultados de su
gestin.
n. Impulsar entre sus integrantes el uso eficiente, el ahorro, la conservacin y la
proteccin de la calidad de los recursos hdricos. Asimismo, promover el reuso
y la recirculacin de las aguas.
o. Otras funciones que le encargue la Jefatura de la Autoridad Nacional del
Agua conforme al Reglamento de Organizacin y Funciones de dicha
autoridad.
Artculo 32.- Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la
Cuenca
32.1 El Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca que cuenta con la
conformidad del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca y aprobado por la
Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua, con cargo a dar cuenta al Consejo
Directivo, constituye instrumento pblico vinculante para la gestin de los
recursos hdricos de la cuenca respectiva.
32.2 Las opiniones del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca son
vinculantes en tanto guarden relacin con el Plan de Gestin de Recursos
Hdricos aprobado por la Autoridad Nacional del Agua.
CAPTULO V
DE LOS OPERADORES DE INFRAESTRUCTURA
HIDRULICA PBLICA
Artculo 33.- Los operadores de infraestructura hidrulica
pblica
33.1 Los operadores de infraestructura hidrulica pblica son las entidades,
pblicas o privadas, que prestan alguno o todos los servicios pblicos
siguientes: Regulacin, derivacin o trasvase, conduccin, distribucin o
abastecimiento de agua. Son responsables de la operacin, mantenimiento y
desarrollo de la infraestructura hidrulica a su cargo, con arreglo al Reglamento
de Operadores de Infraestructura Hidrulica aprobado por la Autoridad
Nacional del Agua.
33.2 El Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidrulica establece las
condiciones que deben cumplir las juntas de usuarios para realizar la operacin
y mantenimiento de la infraestructura hidrulica, su formalizacin, sus
atribuciones y obligaciones.
33.3 La Autoridad Nacional del Agua implementa y mantiene actualizado el
Registro de Operadores de Infraestructura Hidrulica.
Artculo 34.- Operacin de infraestructura hidrulica
34.1 La operacin de infraestructura hidrulica mayor se refiere a la funcin
que cumplen los operadores para la prestacin de servicios de regulacin,
derivacin y conduccin de agua desde una fuente natural hasta los sistemas
de infraestructura hidrulica menor.
34.2 La operacin de infraestructura hidrulica menor se refiere a la funcin
que cumplen los operadores para la prestacin de servicios de distribucin y
abastecimiento de agua desde un punto de captacin en la infraestructura
hidrulica mayor o en la fuente natural de agua, hasta la entrega final a
usuarios de un determinado sector.
Artculo 35.- Responsabilidades de los operadores de
infraestructura Hidrulica
Son responsabilidades de los operadores de infraestructura hidrulica las
siguientes:
35.1 Ejercer las actividades de captacin, regulacin, conduccin, distribucin y
dems necesarias para prestar el servicio de suministro de agua en forma
oportuna de acuerdo con planes y programas de distribucin autorizados.
35.2 Efectuar la cobranza de las tarifas establecidas en la Ley, por los servicios
que prestan.
35.3 Recaudar de los usuarios a los que prestan servicios, las retribuciones
econmicas por el uso del agua, las que transfieren ntegramente a la
Autoridad Nacional del Agua.
35.4 Elaborar y presentar, los planes de operacin, mantenimiento y de
desarrollo de infraestructura hidrulica, en concordancia con el Plan de Gestin
de Recursos Hdricos en la Cuenca para su aprobacin por la Autoridad
Administrativa del Agua.
35.5 Efectuar los estudios y construccin de obras en los plazos sealados en
el respectivo plan de operacin, mantenimiento y desarrollo de infraestructura
hidrulica en concordancia con el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la
Cuenca.
35.6 Cumplir con los parmetros de eficiencia o plan de adecuacin para el
aprovechamiento eficiente de recursos hdricos, segn corresponda, que
apruebe la Autoridad Administrativa del Agua.
35.7 Desarrollar proyectos y actividades que promuevan la proteccin de la
calidad e incremento de la disponibilidad de los recursos hdricos, mediante la
investigacin y adaptacin de nuevas tecnologas.
35.8 Conservar y mantener las obras de infraestructura hidrulica a su cargo en
condiciones adecuadas para la operacin eficiente, de acuerdo con lo previsto
en el plan de operacin, mantenimiento y desarrollo de infraestructura
hidrulica en concordancia con el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la
Cuenca.
35.9 Presentar la informacin tcnica y econmica que sea solicitada por la
Autoridad Administrativa del Agua en la forma y plazos fijados en el
Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidrulica.
35.10 Facilitar las inspecciones tcnicas a sus instalaciones que disponga la
Autoridad Administrativa del Agua.
35.11 Cumplir con normas de seguridad relativas a la infraestructura hidrulica
a su cargo y con las normas de seguridad y de conservacin del ambiente que
establece el sector correspondiente.
35.12 Cumplir con la proteccin, control y vigilancia de la infraestructura
hidrulica mayor y menor, de acuerdo con los lineamientos que emita la
Autoridad Nacional del Agua.
35.13 Las dems que se establezcan en el Reglamento de Operadores de
Infraestructura Hidrulica.
Artculo 36.- Supervisin de los servicios y tarifas a cargo de
operadores
La Autoridad Nacional del Agua, mediante sus rganos desconcentrados,
ejerce la funcin supervisora de la calidad del servicio y aplicacin del rgimen
tarifario de los servicios pblicos de distribucin y abastecimiento de agua que
prestan los operadores de infraestructura hidrulica. Los servicios de
abastecimiento de agua poblacional se rigen por su normatividad sectorial
especial.
Artculo 37.- Operacin de la infraestructura hidrulica mayor
37.1 La infraestructura hidrulica mayor a cargo del gobierno nacional y la
transferida a los gobiernos regionales, es operada por los proyectos especiales
o las juntas de usuarios teniendo en cuenta las exigencias tcnicas,
econmicas, sociales y ambientales que emita la Autoridad Nacional del Agua,
en concordancia con el Reglamento de Operacin de Infraestructura Hidrulica.
37.2 Las entidades privadas que no sean las juntas de usuarios, slo podrn
ser operadores de infraestructura hidrulica pblica de nuevos proyectos que
hayan financiado con sus recursos propios o con la participacin del Estado
para que puedan recuperar sus inversiones en un plazo que se fije con el
Estado.
CAPTULO VI
ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA
Artculo 38.- Sistema hidrulico comn
El sistema hidrulico comn es el conjunto de obras hidrulicas mayor, menor o
ambos, que exclusivamente sirven para atender el requerimiento y
abastecimiento de agua de un conjunto determinado de usuarios. Est a cargo
de uno o ms operadores de infraestructura hidrulica.
Artculo 39.- Usuarios de agua Integrantes de las
organizaciones de usuarios de agua
39.1 Son usuarios de agua que comparten una fuente superficial o subterrnea
y un sistema hidrulico comn, aquellos titulares de derechos de uso de agua
que para el abastecimiento del agua requieren de los servicios que prestan las
juntas, comisiones o comits de usuarios.
39.2 Son usuarios de agua, con sistemas de abastecimiento de agua propios,
aquellos titulares de derechos de uso de agua que se abastecen directamente
de agua de una fuente natural; se integran a organizaciones de usuarios con el
objeto de participar en la gestin multisectorial y uso sostenible de los recursos
hdricos.
39.3 El Reglamento de Organizaciones de Usuarios de Agua, aprobado por
Decreto Supremo, establece las funciones y atribuciones de las organizaciones
de usuarios. Asimismo regula el proceso de elecciones de sus juntas directivas
respetndose la autonoma que les corresponde como asociaciones civiles.
Artculo 40.- Funciones y responsabilidades de las
organizaciones de usuarios de agua
Las funciones y responsabilidades de las organizaciones de usuarios de agua
en el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, adems de lo
establecido en la ley, son las siguientes:
a. Representar a los usuarios que la integran ante la Autoridad Nacional del
Agua y otras autoridades del sector pblico y dependencias del sector privado.
b. Participar en los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca y en tal virtud,
en la elaboracin de los planes de gestin de recursos hdricos en las cuencas.
c. Promover la capacitacin y asistencia tcnica a sus integrantes que
contribuya a una mejor gestin de los recursos hdricos.
d. Promover el desarrollo e implementacin de equipos, procedimientos o
tecnologas que incrementen la eficiencia en el aprovechamiento sostenible de
los recursos hdricos, as como, la conservacin de bienes naturales y el
mantenimiento adecuado y oportuno de la infraestructura hidrulica.
e. Velar que los usuarios de agua cumplan con el pago de las retribuciones
econmicas, tarifas de agua, aportes voluntarios acordados por sus asambleas,
las obligaciones que seala la Ley y dems disposiciones jurdicas vigentes
vinculadas a los recursos hdricos.
f. Otras que se establezcan en la normatividad sobre la materia.
Artculo 41.- Disolucin de organizaciones de usuarios de
agua
En caso de disolucin de una organizacin de usuarios, el haber neto
resultante de su liquidacin ser entregado a la organizacin que asuma las
funciones de la organizacin disuelta conforme al Cdigo Civil.
Artculo 42.- Organizaciones de usuarios de agua que ejercen
el rol de operadores de infraestructura hidrulica pblica
42.1 Las juntas de usuarios son organizaciones de usuarios de agua que
ejercen el rol de operadores de infraestructura hidrulica. Pueden acceder a la
operacin de la infraestructura hidrulica mayor bajo las condiciones que
establezca el Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidrulica, para tal
fin el Estado promueve el fortalecimiento de dichas organizaciones.
42.2 Las Juntas de Usuarios estn sujetas a las disposiciones que emita la
Autoridad Nacional del Agua para garantizar la eficiente operacin y
mantenimiento de la infraestructura hidrulica pblica a su cargo.
42.3 Para el ejercicio del rol sealado en el acpite precedente, las Juntas de
Usuarios estn conformadas por comisiones y comits de usuarios.
42.4 Las juntas de usuarios, podrn desarrollar actividades adicionales a la
operacin y mantenimiento de infraestructura hidrulica, entre ellas, las
destinadas a la prestacin de otros servicios a favor de sus integrantes y el
desarrollo econmico y social del sector agrario. Estas funciones debern estar
expresamente consignadas en sus respectivos estatutos.
CAPTULO VII
CUENCAS Y ENTIDADES MULTINACIONALES
Artculo 43.- Cuencas transfronterizas
El aprovechamiento de las aguas en las cuencas transfronterizas se efecta de
conformidad con los principios del Derecho Internacional y los acuerdos
internacionales vigentes. Para el cumplimiento de estos acuerdos, la Autoridad
Nacional del Agua coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Artculo 44.- El Ministerio de Relaciones Exteriores
El Ministerio de Relaciones Exteriores, en coordinacin con la Autoridad
Nacional del Agua, participa, negocia y suscribe los tratados y dems
instrumentos internacionales que tengan por finalidad la gestin integrada del
agua en las cuencas transfronterizas.

CAPTULO VIIl
NIVELES DE GESTIN DE RECURSOS HIDRICOS
Artculo 45.- Gestin de recursos hdricos en fuentes naturales
y en infraestructura hidrulica de uso multisectorial
45.1 La gestin de los recursos hdricos que se lleva a cabo en las fuentes
naturales y en la infraestructura hidrulica de uso multisectorial es aquella que
se efecta hasta la entrega a los sistemas sectoriales. Sus efectos alcanzan en
forma conjunta a los distintos sectores de usuarios.
45.2 La Autoridad Nacional del Agua y el Ministerio del Ambiente intervienen en
la gestin de los recursos hdricos en las fuentes naturales superficiales y
subterrneas y en la infraestructura hidrulica multisectorial, ejerciendo
funciones reguladoras, normativas fiscalizadoras de las actividades de
aprovechamiento de recursos hdricos.
45.3 Las entidades pblicas que intervienen en la gestin de los recursos
hdricos en las fuentes naturales, mediante actividades especficas de su
sector, son las siguientes:
a. El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrolgica del Ministerio del
Ambiente.
b. La Direccin de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa
c. La Oficina de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA, del Ministeriodel
Ambiente.
Artculo 46.- Gestin de los recursos hdricos en la
infraestructura hidrulica de uso sectorial
46.1 La gestin sectorial de los recursos hdricos en la infraestructura hidrulica
de uso sectorial es aquella que se lleva a cabo, a partir de los puntos de
recepcin en los sistemas multisectoriales. Sus efectos alcanzan en forma
particular a cada sector de usuarios.
46.2 Las entidades pblicas sectoriales que integran el Sistema Nacional de
Gestin de Recursos Hdricos son responsables de la regulacin sectorial de
las actividades que encontrndose dentro de sus mbitos de competencia,
requieren del uso del agua.
CAPTULO IIX
ALCANCES Y ARTICULACIIN DEL SISTEMA
NACIONAL DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS
Artculo 47.- Responsable de la articulacin de las entidades
que integran el Sistema
La Autoridad Nacional del Agua, a travs de sus rganos desconcentrados, es
responsable de articular las acciones derivadas de las funciones y atribuciones
relacionadas con la gestin sectorial y multisectorial de los recursos hdricos de
las entidades que integran el Sistema Nacional de Gestin de Recursos
Hdricos, promoviendo sinergias en el desarrollo de dichas acciones
considerando los atributos de cantidad, calidad y oportunidad del agua en sus
diversos usos.
Artculo 48.- La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos
Hdricos
48.1 La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos se constituye como
Poltica de Estado, y establece sinergias y complementariedad con las dems
polticas pblicas.
48.2 Las polticas pblicas, en todos sus niveles, deben considerar los objetivos
y estrategias de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos en sus
principios, diseo y aplicacin.
Artculo 49.- Coherencia de las funciones de los integrantes
del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos asegura la debida
coherencia en el ejercicio de las funciones de los integrantes de dicho Sistema,
articulando de forma multisectorial la gestin de la calidad, cantidad y
oportunidad de los recursos hdricos bajo la conduccin de la Autoridad
Nacional del Agua como ente rector del Sistema.
Artculo 50.- Evaluacin del cumplimiento de polticas y
normas sobre recursos hdricos
50.1 La Autoridad Nacional del Agua evala permanentemente el cumplimiento
de las polticas y normas sectoriales que regulan actividades relacionadas con
los recursos hdricos y su aplicacin por parte de las entidades pblicas a fin de
verificar su conformidad con la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos
Hdricos, elaborada en el marco de la Poltica Nacional del Ambiente. Si
encontrara discrepancias entre ambas, reportar dicha situacin a las
autoridades involucradas y a la Contralora General de la Repblica, para que
cada una de ellas ejerza las funciones y atribuciones que le asigna la ley.
50.2 Asimismo, en el ejercicio de sus funciones, toda entidad pblica y privada
debe responder a los requerimientos que formule la Autoridad Nacional del
Agua, en el marco de la legislacin vigente, bajo responsabilidad.
50.3 La Autoridad Nacional de Agua establecer los mecanismos para la
evaluacin del cumplimiento de polticas y normas sobre recursos hdricos.
Artculo 51.- Mecanismos de articulacin
51.1 A efectos de lograr la eficacia y la mayor eficiencia en la gestin
institucional, optimizar la utilizacin de los recursos del Estado y evitar la
duplicidad de esfuerzos, la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua
convocar a los representantes de los ministerios y titulares de los organismos
pblicos y privados que integran el Sistema Nacional de Gestin de Recursos
Hdricos, para la conformacin de grupos especializados de trabajo en asuntos
de carcter multisectorial que involucren a dos o ms integrantes del Sistema
Nacional de Gestin de Recursos Hdricos.
51.2 Los representantes de los ministerios y titulares de los organismos
convocados quedan obligados, bajo responsabilidad, a participar en los grupos
especializados de trabajo conformados por la Autoridad Nacional del Agua y al
cumplimiento de las funciones asignadas por dichos grupos.
51.3 La Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua podr conformar
Comisiones Consultivas para temas especficos, integradas por profesionales,
especialistas o representantes de la sociedad civil de reconocida capacidad o
experiencia nacional o internacional de conformidad con lo dispuesto por la Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo.
CAPTULO X
SIISTEMA NACIIONAL DE IINFORMACIIN DE
RECURSOS HDRIICOS
Artculo 52.- Sistema Nacional de Informacin de Recursos
Hdricos
52.1 El Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos constituye una
red de integracin tecnolgica e institucional para facilitar la sistematizacin,
acceso, distribucin, uso e intercambio de la informacin necesaria para la
gestin de los recursos hdricos.
52.2 El objeto de este Sistema es poner a disposicin la informacin oficial
relacionada a los recursos hdricos para su utilizacin en las diversas
actividades relacionadas con la gestin y planificacin de dichos recursos.
52.3 La Autoridad Nacional del Agua, a travs del Sistema Nacional de
Informacin de Recursos Hdricos integra, estandariza y difunde la informacin
hdrica, respecto a la cantidad y calidad del agua proporcionada por los
integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos
generadores de informacin procedente de las cuencas.
52.4 La Autoridad Nacional del Agua promueve la ptima calidad de la
informacin. Los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos
Hdricos son responsables por la informacin que proporcionan.
Artculo 53.- Obligatoriedad de proporcionar informacin
53.1 Los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos
generadores de informacin, de nivel nacional, regional y local, estn obligados
a proporcionar, sin costo alguno, a la Autoridad Nacional del Agua la
informacin para el cumplimiento de los fines de dicho sistema. No est
comprendida la informacin protegida por normas especiales.
53.2 La Autoridad Nacional del Agua, pone a disposicin de los integrantes del
Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos y pblico en general la
informacin oficial disponible sobre los recursos hdricos con la finalidad de
facilitar la toma de decisiones en la gestin, el aprovechamiento y la
planificacin de dichos recursos, creando mecanismos permanentes de acceso
a la informacin.
TTULO III
USO DE LOS RECURSOS HDRICOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 54.- Condiciones para otorgar el uso de las aguas
El uso de las aguas se encuentra sujeto a las condiciones siguientes:
a. Est condicionado a las necesidades reales del objeto al cual se destinan y a
las fluctuaciones de las disponibilidades de agua, originadas por causas
naturales y por la aplicacin de la Ley y el Reglamento.
b. Deben ejercerse de manera eficiente, evitando la afectacin de su calidad y
de las condiciones naturales de su entorno y respetndose los usos primarios y
derechos de uso de agua otorgados.
Artculo 55.- Prioridad del uso primario y poblacional
55.1 El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la
persona humana es prioritario sobre cualquier otra clase o tipo de uso.
55.2 En situaciones de escasez, el Estado asegura el uso preferente del agua
para fines de abastecimiento de las necesidades poblacionales.
55.3 Cuando se declara una zona de veda o emergencia de los recursos
hdricos, la Autoridad Nacional del Agua deber dictar las medidas necesarias
para la satisfaccin de las demandas de uso primario y poblacional.
CAPTULO II
USO PRIMARIO DEL AGUA
Artculo 56.- Uso primario del agua
56.1 El uso primario a que se refiere la Ley es libre y gratuito; no requiere de
licencia, permiso o autorizacin de uso de agua. Se limita a la utilizacin
manual de las aguas superficiales y subterrneas que afloren naturalmente,
mientras se encuentren en sus fuentes naturales o artificiales, con el fin
exclusivo de satisfacer las necesidades humanas primarias siguientes:
preparacin de alimentos, consumo directo, aseo personal, as como usos en
ceremonias culturales, religiosas y rituales.
56.2 El uso primario debe efectuarse de manera que no produzca alteracin de
la calidad y cantidad de las aguas ni a sus bienes asociados y sin emplear
equipos o ejecutar obras que las desven de sus cauces.
Artculo 57.- Libre acceso a las fuentes para el uso primario
57.1 El acceso a las fuentes naturales y artificiales de agua para el uso primario
es libre y gratuito. Se ejerce sin afectar la propiedad de terceros ni a los bienes
asociados al agua.
57.2 Cuando exista dificultad para el acceso directo a las fuentes de agua, la
Autoridad Nacional del Agua fijar las zonas o lugares que permitan el uso
primario. Asimismo, en coordinacin con las autoridades regionales y locales,
dictar las providencias necesarias para la seguridad de las personas y
proteccin de las fuentes, tomndose en cuenta los periodos de avenida,
calidad de las aguas, caractersticas y magnitud de la infraestructura hidrulica.
CAPTULO III
USO POBLACIONAL DEL AGUA
Artculo 58.- Uso poblacional del agua
58.1 El uso poblacional consiste en la extraccin del agua de una fuente a
travs de un sistema de captacin, tratamiento y distribucin, con el fin de
satisfacer las necesidades humanas bsicas: preparacin de alimentos y
hbitos de aseo personal.
58.2 En estados de escasez hdrica, las autoridades locales, regionales y
nacionales responsables de normar la prestacin de servicios de saneamiento,
dictarn las medidas de racionamiento para restringir el uso del agua que no
est destinado para satisfacer las necesidades personales sealadas en el
acpite precedente.
58.3 Para el otorgamiento del derecho de uso de agua poblacional se
considerar, en lo que corresponda, lo establecido en el acpite 61.3 del
artculo 61 del Reglamento.
Artculo 59.- Otorgamiento de licencias de uso de agua con
fines poblacionales
La licencia de uso de agua con fines poblacionales se otorga a las entidades
encargadas del suministro de agua poblacional, las que son responsables de
implementar, operar y mantener los sistemas de abastecimiento de agua
potable en condiciones que garanticen la calidad adecuada del agua para el
uso poblacional y la eficiente prestacin del servicio. Estas entidades estn
sujetas a la regulacin, supervisin y fiscalizacin de la autoridad competente
segn corresponda.
Artculo 60.- Uso poblacional del agua en los planes de gestin
de los recursos hdricos en la cuenca
60.1 En los planes de gestin de los recursos hdricos en la cuenca se deben
considerar estrategias que garanticen dotaciones de agua suficientes para la
satisfaccin del uso poblacional principalmente las destinadas a satisfacer las
necesidades personales bsicas.
60.2 Para efectos de lo sealado en el numeral precedente, los planes de
gestin de recursos hdricos en la cuenca prevern prioritariamente considerar
los volmenes de agua necesarios para el uso poblacional, de acuerdo con el
crecimiento demogrfico, segn informacin oficial del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica INEI.

CAPTULO IV
USO PRODUCTIVO DEL AGUA
Artculo 61.- Uso productivo del agua
61.1 El uso productivo del agua consiste en la utilizacin con carcter exclusivo
de los recursos hdricos, como insumo para el desarrollo de una actividad
econmica. Para ejercer este uso se requiere de licencia, permiso o
autorizacin de uso de agua otorgado por la Autoridad Nacional del Agua.
61.2 Los ministerios y dems entidades pblicas sectoriales, debern
establecer normas especficas para el planeamiento, regulacin, supervisin y
control para el uso del agua en las respectivas actividades productivas que se
encuentran bajo su mbito. Dichas normas debern guardar relacin con la
Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de
Recursos Hdricos, los planes de gestin de recursos hdricos en las cuencas y
las disposiciones que emita la Autoridad Nacional del Agua en el mbito de su
competencia.
61.3 El ejercicio del uso productivo del agua, se realiza tomndose en cuenta:
a. Los pronsticos oficiales de la disponibilidad anual de agua que emita la
Autoridad Nacional del Agua y los planes de aprovechamiento de las
disponibilidades hdricas a que se refiere el literal e) del artculo 31 del
Reglamento.
b. Los parmetros de eficiencia y planes de adecuacin aprobados por la
Autoridad Nacional del Agua, a nivel de usuarios y operadores de
infraestructura hidrulica.
c. Las medidas de proteccin ambiental, conservacin y proteccin de la
calidad de los recursos hdricos establecidas en los planes de gestin de
recursos hdricos en la cuenca.
d. Tratndose de uso no consuntivo se tomar en cuenta los requerimientos de
agua en cantidad y oportunidad de los usuarios ubicados aguas abajo del punto
de devolucin del agua.
e. Otros que disponga la Autoridad Nacional del Agua.
Artculo 62.- Orden de preferencia para el otorgamiento del
uso productivo del agua
62.1 El orden de preferencia para el otorgamiento de agua para usos
productivos, en caso de concurrencia de solicitudes, es el siguiente:
a) Agrario, acucola y pesquero.
b) Energtico, industrial, medicinal y minero.
c) Recreativo, turstico y transporte.
d) Otros usos.
62.2 En los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca se podr variar
el orden de preferencia para el otorgamiento de agua para usos productivos
sealado en el numeral anterior, conforme los lineamientos que establezca la
Autoridad Nacional del Agua, en atencin a los siguientes criterios bsicos:
a. Caractersticas de las cuencas o sistemas hidrulicos;
b. disponibilidad de las aguas;
c. Plan Nacional de Recursos Hdricos; y,
d. tratndose de un mismo uso productivo, el mayor inters social y pblico,
segn lo establecido por el numeral 3 del artculo 55 de la Ley.
Artculo 63.- Uso productivo del agua en los planes de gestin
de los recursos hdricos en la cuenca
En los planes de gestin de los recursos hdricos en la cuenca, se deben
considerar los usos productivos actuales y potenciales, el orden de prioridad
para el otorgamiento de los usos productivos, as como las medidas para la
proteccin de la calidad del agua y de las fuentes naturales.