Web2 PDF

13/8/2014 Colaborar - Wa2 - ADM - 3/4/6sem - Direito Empresarial e do Trabalho/trabalhista
http://colaboraread.com.br/aluno/webaula/index/0105201104?atividadeDisciplinaId=2576556 1/4
Atividades interdisciplinares (/aluno/timeline
Wa2 - ADM - 3/4/6sem - Direito Empresarial e do
Trabalho/trabalhista
Ir para
ADMINISTRAO

Unidade 2 DIREITO DO TRABALHO E PREVIDNCIA
WEBAULA 1

Neste primeiro momento, vamos nos concentrar em temticas relativas
ao Direito do Trabalho, tais como o FGTS, RAIS, PIS/PASEP e Medicina
do Trabalho.
Provavelmente voc j ouviu falar destas temticas e no ser difcil
para voc estud-las.
Claro que sempre importante o seu estmulo e entusiasmo pelo
assunto. Sendo assim, no se esquea de estar disposto para o estudo
que se segue, ok?

1. FGTS FUNDO DE GARANTIA DO TEMPO DE SERVIO

1
Acredito que voc deve saber que o FGTS
surgiu em substituio ao regime celetista de
indenizao por tempo de servio e da
estabilidade decenal. Antes do surgimento do
FGTS, as pessoas que laboravam durante dez
anos tinham estabilidade no trabalho e
recebiam indenizao se fossem dispensadas.
O FGTS veio substituir esta indenizao. De
1966 a 1988, o FGTS era facultativo e, a partir da Constituio Federal
de 1988, tornou-se obrigatrio para todos os empregados, substituindo
definitivamente o regime anterior celetista.
Para voc entender melhor, segue a Smula 98 do Tribunal Superior do
Trabalho que melhor traduz esta questo (RESENDE, 2013, p. 788):
TST Smula n 98 Equivalncia - Fundo de Garantia do Tempo de
Servio - Estabilidade
I - A equivalncia entre os regimes do Fundo de Garantia do Tempo de
Servio e da estabilidade prevista na CLT meramente jurdica e no
econmica, sendo indevidos valores a ttulo de reposio de diferenas.
II - A estabilidade contratual ou a derivada de regulamento de empresa
so compatveis com o regime do FGTS. Diversamente ocorre com a
estabilidade legal (decenal, art. 492 da CLT), que renunciada com a
opo pelo FGTS.
Vamos facilitar o entendimento dos incisos da Smula: o item I quer
dizer que, embora o FGTS apresente, na prtica, certa equivalncia com
o antigo sistema de indenizao, o empregado no poder reclamar
eventuais diferenas, pois a equivalncia jurdica, levada a efeito
atravs da revogao de um sistema (da indenizao) por outro (do
FGTS).
O item II da citada Smula esclarece que o regime do FGTS passou a
ser obrigatrio, pelo que substituiu o regime da estabilidade decenal.
Atualmente, a lei do FGTS a Lei n. 8.036/1990, regulamentada pelo
Decreto n. 99.684/1990.
importante discutir alguns termos da legislao, mas antes disso
vamos nos encontrar acerca do conceito de FGTS. Para Ricardo Resende
(2013, p. 788):
O FGTS um fundo formado por recolhimentos mensais incidentes sobre
a remunerao do empregado, efetuados em conta vinculada aberta
subsistncia do trabalhador durante o perodo de desemprego, em
substituio antiga indenizao celetista prevista no art. 478 da CLT
[Consolidao das Leis do Trabalho].
Vamos a mais uma definio?
Colaborar 1.0.rc1 2004-2014 Unopar
Para Zainaghi (2012), o FGTS um conjunto de contas e valores
destinados realizao da poltica nacional de desenvolvimento urbano
e das polticas setoriais de habitao popular, saneamento bsico e
infraestrutura urbana. Tem, portanto, a funo de garantir o tempo de
servio de trabalhadores.
Perceba, ento, que as definies acima se complementam, eis que o
FGTS, alm de ser um respaldo ao trabalhador desempregado, serve,
tambm, subsidiariamente, para ser usado como investimento em
programas sociais de habitao, saneamento bsico e infraestrutura
urbana.
Sobre a natureza jurdica do FGTS, isto , qual a natureza que o direito
lhe atribui, h muita discordncia entre os doutrinadores. Os estudiosos
se dividem quanto a esta questo e apontam que o FGTS pode ser/:
Contribuio parafiscal;
Indenizao do tempo de servio;
Salrio diferido;
Entre outros...
Voc deve estar se perguntando:
mas, e agora, qual a importncia
disso? Como poderei classificar o
FGTS?
Veja que o STF (Supremo Tribunal
Federal), por diversas vezes, afastou a
possvel natureza tributria do FGTS.
Logo, o nosso maior tribunal afirma
que o FGTS no tributo. Em que
pese tal fato, no h pacificao acerca de sua natureza jurdica. Sendo
assim, o importante que voc saiba que se trata de direito
trabalhista, com inquestionvel repercusso neste campo do direito.
Para finalizarmos este assunto, vamos nos concentrar em responder
quatro perguntas a respeito do FGTS:
Quem administra o FGTS?
Quem deve recolher?
Qual o valor a ser recolhido?
Qual o prazo para o recolhimento?
Em relao ao primeiro questionamento, informo a voc que o FGTS
administrado por um Conselho Curador, presidido pelo Ministro do
Trabalho, e composto por membros do Ministrio da Economia,
Fazenda e Planejamento e Ministrio da Ao Social (por seus
ministros), pelo presidente da Caixa Econmica Federal e trs
representantes de empregados, estes indicados pelas Centrais
Ir para
Sindicais e Confederaes e nomeados pelo Ministrio do Trabalho.
Em relao ao segundo questionamento, vamos recorrer aos
ensinamentos de Ricardo Resende (2013). O autor informa que, como
regra geral, o recolhimento do FGTS obrigatrio a todo empregador. A
Constituio Federal tornou obrigatrio o FGTS em relao a todo
empregado, urbano e rural. Antes da aprovao da PEC (Projeto de
Emenda Constituio) das domsticas, ocorrida no ano de 2013, ao
empregado domstico era facultativo o recolhimento do FGTS. A partir
de abril de 2013 passou tambm a ser obrigatrio.
Se quer saber mais sobre os direitos das
domsticas, no deixe de ler a notcia do link a
seguir:
(http://g1.globo.com/economia/seu-
dinheiro/pec-das-domesticas/noticia/2013/05/pec-
das-domesticas-faz-um-mes-sem-direitos-
regulamentados.html). Acesso em: 05 ago. 2014.
1
Ir para

Voc deve saber que os servidores pblicos no fazem jus ao
recebimento do FGTS. Os servidores, conhecidos como estatutrios, no
tm direito ao fundo de garantia, simplesmente porque tais
trabalhadores so protegidos pela estabilidade, no se sujeitando
despedida imotivada. No obstante, preciso esclarecer que o servidor
pblico celetista (que trabalha em empresa pblica, como a Caixa
Econmica Federal; em sociedade de economia mista, como o Banco do
Brasil) faz jus ao FGTS, embora s possam ser dispensados mediante
procedimento administrativo.
Em relao ao valor a ser recolhido, o FGTS mensal e devido, em
regra, razo de 8% da remunerao mensal do empregado, nos
termos do art. 15 da Lei 8.036/1990 (BRASIL, 1990):
Art. 15. Para os fins previstos nesta lei, todos os empregadores
ficam obrigados a depositar, at o dia 7 (sete) de cada ms, em
conta bancria vinculada, a importncia correspondente a 8 (oito)
por cento da remunerao paga ou devida, no ms anterior, a
cada trabalhador, includas na remunerao as parcelas de que
tratam os arts. 457
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-
Lei/Del5452.htm#art457) e 458 da CLT
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-
Lei/Del5452.htm#art458) e a gratificao de Natal a que se refere
a Lei n 4.090, de 13 de julho de 1962
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4090.htm), com as
modificaes da Lei n 4.749, de 12 de agosto de 1965.
2
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4749.htm)
1 Entende-se por empregador a pessoa fsica ou a pessoa jurdica de
direito privado ou de direito pblico, da administrao pblica direta,
indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes, da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, que admitir trabalhadores a seu
servio, bem assim aquele que, regido por legislao especial,
encontrar-se nessa condio ou figurar como fornecedor ou tomador de
mo de obra, independente da responsabilidade solidria e/ou subsidiria
a que eventualmente venha obrigar-se.
2 Considera-se trabalhador toda pessoa fsica que prestar servios a
empregador, a locador ou tomador de mo de obra, excludos os
eventuais, os autnomos e os servidores pblicos civis e militares
sujeitos a regime jurdico prprio.
3 Os trabalhadores domsticos podero ter acesso ao regime do
FGTS, na forma que vier a ser prevista em lei.
4 Considera-se remunerao as retiradas de diretores no
empregados, quando haja deliberao da empresa, garantindo-lhes os
direitos decorrentes do contrato de trabalho de que trata o art. 16.
5 O depsito de que trata o caput deste artigo obrigatrio nos
casos de afastamento para prestao do servio militar obrigatrio e
licena por acidente do trabalho.
6 No se incluem na remunerao, para os fins desta Lei, as parcelas
elencadas no 9 do art. 28 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8212cons.htm#art289).
7 Os contratos de aprendizagem tero a alquota a que se refere o
caput deste artigo reduzida para dois por cento.
Ao ler o artigo transcrito acima, voc deve ter percebido que para os
aprendizes a alquota de 2% da remunerao mensal, salvo previso
mais benfica em clusula contratual, regulamentar ou norma coletiva.
No se pode esquecer que, no momento da dispensa sem justa causa, o
empregador deve recolher a multa compensatria cuja alquota aplicvel
de 40% sobre o montante dos depsitos mensais devidos. Entretanto,
se a resciso ocorrer por culpa recproca ou fora maior, a alquota da
multa compensatria de apenas 20%, conforme prev o art. 18, 2
da Lei de FGTS (BRASIL, 1990).
O ltimo questionamento se refere ao prazo para o recolhimento. O
dispositivo supracitado literalmente nos informa que o FGTS deve ser
recolhido at o dia sete de cada ms, referente remunerao do ms
anterior. Importante observar que at o dia sete quer dizer que, se o
dia sete no for dia til, o pagamento deve ser antecipado para o dia
til anterior.
o
A ttulo de curiosidade, irei transcrever,
parcialmente, o art. 20 da Lei 8.036/1990
(Lei do FGTS), para que voc conhea os
casos em que possvel sacar os
depsitos de FGTS (BRASIL, 1990):
Art. 20. A conta vinculada do
trabalhador no FGTS poder ser
movimentada nas seguintes
situaes:
I - despedida sem justa causa,
inclusive a indireta, de culpa
recproca e de fora maior;
II - extino total da empresa,
fechamento de quaisquer de seus estabelecimentos, filiais ou agncias,
supresso de parte de suas atividades, declarao de nulidade do
contrato de trabalho nas condies do art. 19-A, ou ainda falecimento
do empregador individual sempre que qualquer dessas ocorrncias
implique resciso de contrato de trabalho, comprovada por declarao
escrita da empresa, suprida, quando for o caso, por deciso judicial
transitada em julgado;
III - aposentadoria concedida pela Previdncia Social;
IV - falecimento do trabalhador, sendo o saldo pago a seus
dependentes, para esse fim habilitados perante a Previdncia Social,
segundo o critrio adotado para a concesso de penses por morte. Na
falta de dependentes, faro jus ao recebimento do saldo da conta
vinculada os seus sucessores previstos na lei civil, indicados em alvar
judicial, expedido a requerimento do interessado, independente de
inventrio ou arrolamento;
V - pagamento de parte das prestaes decorrentes de financiamento
habitacional concedido no mbito do Sistema Financeiro da Habitao
(SFH), desde que [...]
VI - liquidao ou amortizao extraordinria do saldo devedor de
financiamento imobilirio, observadas as condies estabelecidas pelo
Conselho Curador, dentre elas a de que o financiamento seja concedido
no mbito do SFH e haja interstcio mnimo de 2 (dois) anos para cada
movimentao;
VII pagamento total ou parcial do preo de aquisio de moradia
prpria, ou lote urbanizado de interesse social no construdo,
observadas as seguintes condies:
[...]
VIII - quando o trabalhador permanecer trs anos ininterruptos, a partir
de 1 de junho de 1990, fora do regime do FGTS, podendo o saque,
neste caso, ser efetuado a partir do ms de aniversrio do titular da
conta.
IX - extino normal do contrato a termo, inclusive o dos trabalhadores
temporrios regidos pela Lei n 6.019, de 3 de janeiro de 1974
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6019.htm);
X - suspenso total do trabalho avulso por perodo igual ou superior a
90 (noventa) dias, comprovada por declarao do sindicato
representativo da categoria profissional.
XI - quando o trabalhador ou qualquer de seus dependentes for
acometido de neoplasia maligna.
Ir para
XII - aplicao em quotas de Fundos Mtuos de Privatizao, regidos
pela Lei n 6.385, de 7 de dezembro de 1976
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6385.htm), permitida a
utilizao mxima de 50 % (cinquenta por cento) do saldo existente e
disponvel em sua conta vinculada do Fundo de Garantia do Tempo de
Servio, na data em que exercer a opo.
XIII - quando o trabalhador ou qualquer de seus dependentes for
portador do vrus HIV;
XIV - quando o trabalhador ou qualquer de seus dependentes estiver
em estgio terminal, em razo de doena grave, nos termos do
regulamento;
XV - quando o trabalhador tiver idade igual ou superior a setenta anos.
XVI - necessidade pessoal, cuja urgncia e gravidade decorra de
desastre natural, conforme disposto em regulamento, observadas as
seguintes condies:
[...]
XVII - integralizao de cotas do FI-FGTS, respeitado o disposto na
alnea i do inciso XIII do art. 5 desta Lei, permitida a utilizao mxima
de 30% (trinta por cento) do saldo existente e disponvel na data em
que exercer a opo.
Mais uma curiosidade que gostaria de compartilhar com vocs: h em
trmite na Cmara dos Deputados um projeto de lei que visa a
aumentar as possibilidades de saque do FGTS. O Projeto de Lei n.
3334/2012 (BRASIL, 2012) prope alterar a Lei n 8.036/1990 com o fim
de permitir o saque dos valores de FGTS aps 01 (um) ano da data de
resciso do contrato de trabalho, ocorrida por qualquer motivo, mesmo
que o trabalhador venha a firmar um novo contrato de trabalho. Se esse
projeto for aprovado, ser muito legal, no mesmo?
Quer acompanhar o andamento da aprovao ou rejeio deste
projeto de lei? Acesse o site:
(http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?
idProposicao=535976). Acesso em: 05 ago. 2014.

Alm da obrigao do FGTS, h uma contribuio social sobre o
faturamento a ser recolhida pelo empregador que gostaria de comentar
com voc. Se trata do PIS/Pasep. Vamos l?

o
2
Ir para

2. PIS, PASEP, RAIS

Com certeza voc j deve ter ouvido falar ou at mesmo teve direito ao
recebimento de PIS ou do PASEP.
O PIS (Programa de Integrao Social) foi criado pela Lei Complementar
n 7, de 07/09/1970, o PASEP (Programa de Formao do Patrimnio do
Servidor Pblico) foi institudo pela Lei Complementar n 8, de
03/12/1970.
E qual seria o objetivo da criao destes dois institutos?
O objetivo da criao do PIS-PASEP era promover a integrao do
trabalhador na vida e no desenvolvimento da empresa, na tentativa de
materializar a participao do trabalhador nos lucros das empresas.
A partir da promulgao da Constituio Federal de 1988, o PIS e o
Pasep passariam a custear o programa de seguro-desemprego e o
abono do PIS. Esse ltimo passou a ser devido apenas aos empregados
que percebessem at dois salrios-mnimos de remunerao mensal,
sendo assegurado o pagamento de um salrio mnimo, conforme props
o art. 239, 3 da Constituio (BRASIL, 1988).
3
Voc deve ter compreendido, ento, que o PIS e o Pasep, atualmente,
esto previstos apenas para o custeio do seguro-desemprego e do
abono anual e possuem natureza de contribuio social destinada ao
custeio da seguridade social.
Tomando por base estas premissas, agora o momento de saber:
o fato gerador do PIS/Pasep, ou seja, sobre o que ele incide;
a base de clculo e a alquota;
quem deve contribuir.
O PIS/Pasep tem como fato gerador o faturamento mensal, assim
entendido o total das receitas auferidas pela pessoa jurdica,
independentemente de sua denominao ou classificao contbil. A
partir disso se conclui que a base de clculo do PIS o valor do
faturamento, e a alquota de 0,75%. No entanto, as entidades sem
fins lucrativos, fundaes e condomnios pagam o percentual de 1%
sobre a folha de salrios; e as pessoas jurdicas de direito pblico
interno (administrao pblica) recolhem 1% sobre o valor das receitas
correntes arrecadadas e das transferncias correntes e de capital
recebidas.
O contribuinte do PIS/Pasep a pessoa jurdica que auferir as receitas.
Logo, a pessoa fsica no contribuinte do tributo, tal como o
profissional liberal.
VDEO
importante que voc aprenda mais sobre o assunto, assista a
palestra sobre o PIS/Pasep pelo vdeo:
Ir para
Disponvel em: <https://www.youtube.com/watch?v=gmgXg-ioSY8
(https://www.youtube.com/watch?v=gmgXg-ioSY8)>. Acesso em: 05
ago. 2014.

Antes de finalizar este tpico, queria apenas falar de mais um assunto
com voc: a RAIS. J ouviu esta palavrinha?
A RAIS Relao Anual de Informaes Sociais um instrumento de
coleta de dados instituda pelo Decreto n 76.900, de 23/12/75, cujo
objetivo :
[...] o suprimento s necessidades de controle da atividade trabalhista
no pas; o provimento de dados para a elaborao de estatsticas do
trabalho; a disponibilizao de informaes do mercado de trabalho s
entidades governamentais (MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO,
2014).
A RAIS nada mais que um relatrio de informaes
socioeconmicas exigidas pelo Ministrio do Trabalho
e Emprego. Todo empregador deve entreg-lo
anualmente.
Os dados coletados pela RAIS constituem expressivos insumos
para atender s necessidades da legislao da nacionalizao do
trabalho; de controle dos registros do FGTS; dos Sistemas de
Arrecadao e de Concesso e Benefcios Previdencirios; de
estudos tcnicos de natureza estatstica e atuarial; de identificao do
trabalhador com direito ao abono salarial PIS/Pasep (EMPRESAS...,
2014).
Quer saber mais, acesse o site:
(http://www.rais.gov.br/). Acesso em: 05 ago.
2014
3
Ir para
3. MEDICINA DO TRABALHO

O tema medicina do trabalho nos induz a pensar sobre diversas
questes, tais como doena do trabalho, acidente de trabalho, agentes
insalubres, agentes perigosos, sade e higiene do empregado.
Em que pese tal fato, deixaremos para o prximo tpico a discusso
acerca de doena e acidente de trabalho, quando formos estudar a
questo previdenciria, j que estes temas envolvem questes
atinentes ao trabalho e previdncia.
A CLT, em seus artigos 154 a 201 (BRASIL, 1943), cuida do tema
Segurana e Medicina do Trabalho, ao informar sobre a incumbncia
dos rgos fiscalizadores, sobre as atribuies das Delegacias
Regionais do Trabalho e as obrigaes do empregador e do empregado
no que tange matria. Por isso, imprescindvel que voc faa a
leitura destes artigos.
LINK
Para tanto, voc pode consultar diretamente um cdigo em que consta
a CLT ou acessar o site do planalto:
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del5452.htm). Acesso
em: 05 ago. 2014.

4
Um dos deveres do empregador realizar, continuamente, exames
mdicos no empregado (na admisso, demisso e periodicamente), a
fim de atender ao programa conhecido como PCMSO (Programa de
Controle Mdico de Sade Ocupacional). Outro dever mapear os riscos
de acidente no local de trabalho por meio do PPRA (Programa de
Preveno de Riscos Ambientais).
(http://www.migalhas.com.br/dePeso/16,MI176748,81042-
Obrigatoriedade+de+todo+e+qualquer+empregador+ter+o+PCMSO+e+o+PPRA)
Acesso em: 05 ago. 2014.

Sem dvida que o assunto medicina do trabalho nos remete discusso
acerca da sade do trabalhador. E no h como falar de sade do
trabalhador sem discutir as atividades insalubres e perigosas.
Voc sabe o que so atividades insalubres? Segundo o art. 189 da CLT
(BRASIL, 1943), as atividades insalubres so aquelas atividades que,
por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponham os
empregados a agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia
fixados em razo da natureza e da intensidade do agente e do tempo
de exposio aos seus efeitos.
Trabalha em exposio a agente insalubre aquele que fica exposto
umidade, luz excessiva, calor, fungos, bactrias, poeira, barulho, rudos
etc. O contato com qualquer agente deve ultrapassar os limites de
tolerncia.
O trabalhador que labore em condies insalubres ter direito
percepo de um adicional de insalubridade, conforme prev o art. 192
da CLT (BRASIL, 1943). O adicional proporcional ao nvel de contato
com o agente:
Grau mnimo Adicional de 10%
Grau mdio Adicional de 20%
Grau mximo Adicional de 40%

Este percentual ser calculado, em regra, sobre o salrio mnimo, se
no houver acordo ou conveno que prev base de clculo mais
benfica.
Agora, voc precisa imaginar a seguinte situao: se o empregado
usar um equipamento de segurana que neutralize ou que elimine a
insalubridade, mesmo assim o empregado far jus ao adicional?
Claro que no. Imagine que ele trabalhe em local com rudo
excessivo, acima do limite de tolerncia, mas com o uso de protetor
auricular, o rudo diminua em um nvel suportvel. Neste caso, no
faria jus ao recebimento de adicional.
A periculosidade outro importante instituto que se relaciona com a
sade e integridade fsica do trabalhador. Ela est prevista no art. 193
da CLT (BRASIL, 1943). Labora em atividade perigosa ou periculosa
aquele que tem contato com substncias inflamveis, explosivos,
energia eltrica, e aquele que est exposto a roubos ou outras espcies
de violncia fsica nas atividades profissionais de segurana pessoal ou
patrimonial. O trabalhador que labora em atividade perigosa tem
direito a receber o adicional de periculosidade, no percentual de 30%
sobre o seu salrio bsico.
Voc precisa saber que se, porventura, algum empregado trabalhar, ao
mesmo tempo, exposto a agente insalubre e a agente perigoso, ter de
optar por receber apenas um adicional.
LINK
No deixe de ler as normas regulamentadoras do Ministrio do
Trabalho que dispem sobre as atividades insalubres e atividades
perigosas, disponveis em: (http://www.uefs.br/portal/a-
universidade/administracao/proad/legislacao-referente-aos-adicionais-
de-insalubridade-e-periculosidade). Acesso em: 05 ago. 2014.

Para finalizarmos a nossa discusso sobre a medicina do trabalho,
vamos nos concentrar, ainda que brevemente, na CIPA Comisso de
Preveno de Acidentes. Voc j participou de alguma CIPA?
A CIPA, em regra, obrigatria em todas as empresas que possuam
mais de 20 empregados e ser composta por representantes do
empregador e dos empregados. O mandato dos membros eleitos da
CIPA ter durao de 01 (um) ano. A presidncia dessa Comisso
caber a um empregado designado pelo empregador, ficando a vice-
presidncia aos empregados.
Ir para
Ser que todos os membros da CIPA tm
estabilidade no trabalho, no podendo sofrer
despedida arbitrria? Veja que apenas os titulares
da representao dos empregados nas CIPAs no
podero sofrer despedida arbitrria, salvo se o
motivo do despedimento for disciplinar, tcnico,
econmico ou financeiro.
No se esquea, ento, de que apenas os
representantes dos empregados e seus suplentes,
escolhidos/eleitos pelos empregados, que faro
jus estabilidade no emprego desde a candidatura
at um ano aps o final de seu mandato.
A CIPA, como o prprio nome diz, tem o objetivo de prevenir acidentes
e doenas no trabalho, criando programas/normas/procedimentos na
empresa com o fim de evit-los.
4
Ir para
4. DIREITO PREVIDENCIRIO DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL

Agora o nosso assunto o Direito Previdencirio. E, para inici-lo,
vamos entender o conceito e a natureza jurdica deste campo do
Direito. Anime-se!
O Direito Previdencirio pode ser conhecido tambm como Direito da
Seguridade Social. Este ltimo termo, na verdade, mais usado
atualmente. Segundo o autor Srgio Pinto Martins (2012, p. 21), o
Direito da Seguridade Social:
o conjunto de princpios, de regras e de instituies destinado a
estabelecer um sistema de proteo social aos indivduos contra
contingncias que os impeam de prover as suas necessidades pessoais
bsicas e de suas famlias, integrado por aes de iniciativa dos
poderes pblicos e da sociedade, visando assegurar os direitos relativos
sade, previdncia e assistncia social.
E qual a finalidade da Seguridade Social? Amparar
os segurados nas hipteses em que no possam
prover suas necessidades e as de seus familiares,
por seus prprios meios. Isso mesmo. A
seguridade social entra em cena quando o
indivduo no tem condies de prover seu
5
sustento ou de sua famlia, em razo de desemprego, doena,
invalidez, morte, aposentadoria, proteo maternidade ou outra
causa.

Assim, a Seguridade Social engloba um conceito amplo, abrangente,
universal, destinado a todos que dela necessitem, desde que haja
previso na lei sobre determinada contingncia a ser coberta. , na
verdade, o gnero do qual so espcies a Previdncia Social, a
Assistncia Social e a Sade.
Seguridade Social {Previdncia Social
{Assistncia Social
{Sade
Em que pese a Seguridade Social abranger todos os itens relacionados
acima, o nosso estudo se concentrar no campo da Previdncia
Social, com nfase em alguns benefcios previdencirios que se
relacionam diretamente com o direito do trabalho, tais como o
auxlio-acidente; auxlio-doena. Vamos conhecer tambm o
conceito de doena e acidente do trabalho.
A respeito da natureza jurdica do Direito da Seguridade Social, o
entendimento o de que no seja de natureza contratual, pois as
obrigaes pertencentes a este campo do direito decorrem de lei. Deste
modo, a natureza jurdica da Seguridade Social publicista, decorrente
de lei e no da vontade das partes, e abrange o contribuinte, o
beneficirio e o Estado, que arrecada as contribuies, paga os
benefcios e presta os servios, administrando o sistema. Martins
(2012) explica que a Seguridade Social compreende um sistema de
direito social.
um direito fundamental da pessoa humana e tem caracterstica
de distribuio de renda.
LINK
Para aprofundar o seu conhecimento acerca do direito
previdencirio/direito da seguridade social leia o
artigo disponvel em:
(http://www.ambito-juridico.com.br/site/?
n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11417).

Princpios do Direito Previdencirio
Antes de iniciarmos qualquer discusso sobre os princpios do Direito
Previdencirio ou da Seguridade Social, faz-se necessrio relembrarmos
o conceito de princpio.
Nas palavras de Srgio Pinto Martins (2012), os princpios so
proposies bsicas que fundamentam, inspiram e orientam as cincias.
Para o direito, o princpio seria o fundamento, a base que ir informar e
inspirar as normas jurdicas.
Logo, voc pode concluir que o princpio servir de motivao no
momento de elaborar e de aplicar o direito.
H alguns princpios que so especficos da Seguridade Social, e outros
que so aplicados em todos os ramos de direito (princpios gerais), tais
como o princpio da igualdade, da legalidade e do direito adquirido.
LINK
Leia os artigos indicados a seguir para entender sobre estes princpios:

Princpio da isonomia
(http://institutoprocessus.com.br/2012/wp-
content/uploads/2011/12/3_edicao1.pdf). Acesso em: 05 ago. 2014.

Princpio da legalidade
(http://jus.com.br/artigos/3816/principio-da-legalidade).

Princpio do direito adquirido
(http://portalrevistas.ucb.br/index.php/rvmd/article/viewFile/2572/1565).
Agora, vamos discutir os princpios especficos do Direito Previdencirio:
Comearemos com o princpio do solidarismo ou da solidariedade. A
solidariedade pode ser considerada um postulado fundamental do
Direito de Seguridade Social, previsto inclusive na Constituio Federal.
Ocorre a solidariedade na Seguridade Social quando vrias pessoas
economizam em conjunto para assegurar benefcios quando as pessoas
do grupo necessitarem. As contingncias so distribudas igualmente a
todas as pessoas do grupo. Quando uma pessoa atingida pela
contingncia, todas as outras continuam contribuindo para a cobertura
do benefcio do necessitado (MARTINS, 2012).
A Seguridade Social no pas tem tambm como postulado bsico a
universalidade. Este princpio pressupe a ideia de que todos os
residentes no pas faro jus a seus benefcios, no devendo existir
distines, principalmente entre segurados urbanos e rurais. Os
segurados facultativos (aqueles que no so obrigados por lei a
contribuir), se recolherem a contribuio, tambm tero direito aos
benefcios da Previdncia Social.
Deve haver universalidade de cobertura e universalidade do
atendimento.
A Constituio Federal disciplina sobre a uniformidade e equivalncia
de benefcios e servios s populaes urbanas e rurais. Isso significa
que no pode haver distino. Logo, a uniformidade um princpio da
Seguridade. Pela uniformidade, trabalhadores urbanos e rurais tm
direito ao mesmo plano de proteo social. A equivalncia determina
que o valor das prestaes deve ser proporcionalmente igual, isto , os
benefcios devem ser os mesmos, porm o valor da renda mensal
equivalente, mas no igual, j que urbanos e rurais tm formas
diferenciadas de contribuio para o custeio da seguridade.
A seletividade princpio voltado para o legislador, que dever
selecionar as contingncias geradoras das necessidades que a
seguridade deve cobrir. Trata-se de opo poltica que deve levar em
conta a prestao que propicie maior proteo social e maior bem-estar.
A seletividade, enquanto princpio da Seguridade Social, est
relacionada com a distributividade. A distributividade impe que a
escolha recaia sobre as prestaes que tenham maior potencial
distributivo. A distribuio nada mais do que uma justia social,
redutora das desigualdades. Deve-se distribuir para os que mais
necessitam de proteo, com a finalidade de reduzir desigualdades
(MARTINS, 2012).
Seletividade e distributividade possibilitam que a lei seja
interpretada de modo a conceder ou estender prestaes de forma
diversa da prevista expressamente pela legislao, buscando
sempre reduzir as desigualdades.
Outro princpio importante da Seguridade Social a irredutibilidade do
valor dos benefcios. A prestao do benefcio deve suprir com dignidade
o segurado (cidado) e no poder ser reduzida. Trata-se de uma
segurana jurdica em benefcio do segurado e busca evitar que a
inflao acabe por aviltar salrios e benefcios previdencirios.
A equidade na forma de participao do custeio importante fator na
Seguridade Social, pois aqueles que estiverem em iguais condies
contributivas que tero de contribuir da mesma forma. O autor Srgio
Pinto Martins (2012) esclarece que se trata de justia fiscal, pois o
trabalhador, por exemplo, no pode contribuir da mesma forma que a
empresa, j que no tem as mesmas condies financeiras. Esta
equidade deve ser respeitada pelo legislador ordinrio que, ao elaborar
a lei, deve observar o tratamento de custeio.
O art. 195 da Constituio Federal (BRASIL, 1988) tambm prev que a
seguridade seja financiada por toda a sociedade, por meio da empresa,
dos trabalhadores, dos entes pblicos etc. Este o princpio da
diversidade da base de financiamento ou formas de custeio da
seguridade.
Toda a sociedade deve financiar a seguridade social.
A gesto, ou seja, a administrao da Seguridade Social deve ser
democrtica, por meio da formulao de polticas pblicas de
seguridade e no controle das aes de execuo. Por isso, a gesto
quadripartite e conta com a participao de representantes dos
trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do poder pblico.
Assim, apresenta-se como princpio o carter democrtico e
descentralizado na administrao da seguridade social.
descentralizado porque quem se encarrega da execuo da legislao
previdenciria o INSS Instituto Nacional do Seguro Social, que
uma autarquia federal.
O ltimo princpio a ser destacado da Seguridade Social conhecido por
alguns doutrinadores como princpio da preexistncia do custeio em
relao ao benefcio ou servio e, para outros, como princpio da
contrapartida. Leia abaixo o artigo da Constituio Federal que
expressa este princpio (BRASIL, 1988):
Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de
forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
5 - Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser
criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio
total.
Isso significa que no possvel criar, instituir, majorar ou estender
benefcios se no houver, primeiramente, uma fonte para custear o
aumento deste benefcio ou para custear um novo benefcio criado.
No poder ser criado ou majorado um benefcio sem lei que
estabelea a fonte para custear esta nova despesa.
Ir para
5
Ir para

Benefcios Previdencirios

Agora vamos nos ater a um assunto muito importante: os
benefcios devidos aos segurados e aos seus dependentes
pela Previdncia Social. A minha pretenso apresentar a
voc os principais benefcios e suas respectivas
contingncias (requisito/situao/condio que permitir o
gozo do benefcio). Aps esta etapa inicial, faa a leitura
dos textos indicados e assista aos vdeos sugeridos para aprofundar o
seu conhecimento, ok?!
Benefcios concedidos aos segurados (segurado no apenas quem
recebe benefcio, mas quem tambm paga a contribuio):
Aposentadoria por invalidez art. 42 a 47 da Lei n. 8.213/91
(BRASIL, 1991) incapacidade total e permanente, isto , que
impossibilite o segurado de exercer a mesma ou qualquer outra
atividade que lhe garanta a subsistncia, devidamente comprovada
mediante exame mdico-pericial a cargo da Previdncia;
Aposentadoria por idade arts. 48 a 51 da Lei n. 8.213/91
(BRASIL, 1991) trabalhador urbano: 65 anos homem/ 60 anos
mulher; trabalhador rural: 60 anos homem/ 55 anos mulher;
Aposentadoria por tempo de contribuio arts. 52 a 56 da Lei
n. 8.213/91 (BRASIL, 1991) garantido, regra geral, queles que
6
completarem 35 anos de contribuio, se homem, e 30, se mulher;
Aposentadoria especial arts. 57 e 58 da Lei n. 8.213/91
(BRASIL, 1991) exercer atividade sujeita a condies especiais
que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, de forma
permanente, e no ocasional nem intermitente, com a efetiva
exposio aos agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou
associao de agentes prejudiciais sade ou integridade fsica,
durante 15, 20 ou 25 anos;
Auxlio-doena arts. 59 e 63 da Lei n. 8.213/91 (BRASIL, 1991)
estar incapacitado para a atividade habitual por mais de 15 dias.
Trata-se de incapacidade temporria;
Salrio-famlia arts. 65 a 70 da Lei n. 8.213/91 (BRASIL, 1991)
ser segurado empregado ou avulso com renda bruta no superior a
R$ 1.025,81, para auxiliar no sustento dos filhos de at 14 anos ou
invlidos de qualquer idade;
Salrio-maternidade arts. 71 a 73 da Lei n. 8.213/91 (BRASIL,
1991) ser me, adotar ou obter guarda judicial para fins de
adoo de criana de at 08 anos de idade;
Auxlio-acidente art. 86 da Lei n. 8.213/91 (BRASIL, 1991)
reduo da capacidade para o trabalho habitualmente exercido,
resultante da consolidao das leses decorrentes de acidente de
qualquer natureza, inclusive acidente de trabalho;
O auxlio-acidente, comentado acima, tem o objetivo de indenizar o
segurado prejudicado em razo da reduo de sua capacidade
laborativa. O valor do auxlio corresponde a 50% do salrio do
benefcio.
E j que estamos falando em auxlio-acidente, o momento de
discorrermos sobre o acidente de trabalho. Voc j sofreu algum
acidente de trabalho? Espero que no!
Mas, afinal, o que acidente de trabalho? Para se caracterizar um
acidente de trabalho, devem estar presentes trs requisitos: 01) o
evento danoso (acidente/infortnio); 02) as sequelas incapacitantes ou
a morte (consequencial) e 03) o evento lesivo tenha sido ocasionado
durante a prestao do labor (nexo causal).
Nos termos do art. 19 da Lei 8.213/91 (BRASIL,
1991), acidente do trabalho o que ocorre no
exerccio do trabalho a servio da empresa,
provocando leso corporal ou perturbao funcional
que cause a morte ou a perda ou reduo,
permanente ou temporria, da capacidade de
trabalho.
Tambm considerado acidente de trabalho a doena profissional, ou
seja, aquela doena produzida ou desencadeada pelo exerccio do
trabalho peculiar a determinada atividade (art. 20 da Lei 8.213/91)
(BRASIL, 1991).
Tambm considerado acidente de trabalho a doena do trabalho, ou
seja, aquela doena adquirida ou desencadeada em funo das
condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se
relacione diretamente (art. 20 da Lei 8.213/91) (BRASIL, 1991).
doena profissional
~
=
doena do trabalho
Iremos voltar agora nossa discusso sobre os benefcios. Estudamos
os benefcios concedidos aos segurados. Neste momento, vamos
conhecer os benefcios concedidos aos dependentes dos segurados.
Vamos l!
Penso por morte arts. 74 a 78 da Lei n. 8.213/91 (BRASIL,
1991) ser dependente de segurado falecido;
Auxlio-recluso art. 80 da Lei n. 8.213/91 (BRASIL, 1991) ser
dependente de segurado recolhido priso, que no receba
remunerao da empresa, nem esteja em gozo de auxlio-doena
ou aposentadoria, e desde que seu ltimo salrio de contribuio
seja inferior ou igual a R$ 1.025,81;
Abono Anual art. 40 da Lei n. 8.213/91 (BRASIL, 1991)
gratificao natalina paga a segurados e dependentes que, durante
o ano, receberam auxlio-doena, auxlio-acidente; aposentadoria,
penso por morte ou auxlio-recluso. H a exigncia de estar em
gozo durante o ano de um dos benefcios citados.
Est acabando o nosso estudo... Ufaaaa!!! Sei que voc deve estar
cansado. Mas, ao mesmo tempo o estudo prazeroso, eis que nos
enriquece de conhecimento, no mesmo?
Por isso, irei indicar, ainda, artigos para que voc possa ler com cuidado
pesquisas sobre os benefcios previdencirios. Basta acessar os stios
eletrnicos:
LINK
(http://www.cienciashumanas.com.br/resumo_artigo_7310/artigo_sobre_beneficios_previdenciarios)
(http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-89102008000400008)
(http://www.editorajuspodivm.com.br/i/f/AVULSAS%20-
%20Direito%20Previdenciario%20Sistematizado.pdf). Acesso em: 05 ago. 2014.
Assista ao vdeo sobre os benefcios previdencirios do programa Saber
Direito, do TV Justia:

VDEO
(http://www.conteudojuridico.com.br/aula-em-
video,direito-previdenciario-beneficios-em-especie-jane-berwanger-
aula-5-programa-saber-direito,38384.html). Acesso em: 05 ago. 2014.
Voc tambm pode acessar o site da Previdncia e obter diversas
informaes sobre os benefcios. Veja tambm o material
disponibilizado pela Previdncia Social:
LINK
(http://www.conteudojuridico.com.br/aula-em-
video,direito-previdenciario-beneficios-em-especie-jane-berwanger-
aula-5-programa-saber-direito,38384.html). Acesso em: 05 ago. 2014.

QUESTO PARA REFLEXO
Voc concorda com a existncia de estabilidade provisria no caso de
doena e acidente de trabalho? Acredita ser importante a existncia
deste instituto para proteger o empregado?

PARA DISCUTIR
Acesse o frum da disciplina e explique qual a principal finalidade da
Seguridade Social. Participe!!
isso, meu(minha) amigo(a)!!! Espero que tenha gostado. Um abrao
fraterno e um excelente curso para voc! Prof. Janaina.
Ir para
6
Ir para

BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, de 05
de outubro de 1988. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituiao.htm
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm)>.

______. Decreto-Lei n. 5.452, de 01 de maio de 1.943. Aprova a
Consolidao das Leis de Trabalho (CLT). Dirio Oficial da Unio:
Braslia, 09 de agosto de 1943. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del5452.htm
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del5452.htm)>.
Acesso em: 01 ago 2013.

______. Lei n. 8.036, de 11 de maio de 1990. Dispe sobre o Fundo de
Garantia por Tempo de Servio e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8036consol.htm
7
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8036consol.htm)>. Acesso
em: 03 ago. 2013.

______. Lei n. 8.213, de 24 de julho de 1991. Dispe sobre os Planos
de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias. Disponvel
em:. Acesso em: 05 ago. 2014.

______. Projeto de lei n. 3.334, de 06 de maro de 2012. Altera a Lei n
8.036, de 11 de maio de 1990, para permitir o saque dos valores de
FGTS das contas vinculadas dos trabalhadores decorrido 1 (um) ano de
seu vnculo. Disponvel em:
<http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?
idProposicao=53597
(http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?
idProposicao=53597)>. Acesso em: 05 ago. 2014.

EMPRESAS e rgos pblicos tm at 21 de maro para entregar
declarao da RAIS 2013. Portal Brasil. 18 mar. 2014.Disponvel em:
<http://www.brasil.gov.br/economia-e-emprego/2014/03/empresas-e-
orgaos-publicos-tem-ate-21-de-marco-para-entregar-declaracao-da-rais-
2013 (http://www.brasil.gov.br/economia-e-
emprego/2014/03/empresas-e-orgaos-publicos-tem-ate-21-de-marco-
para-entregar-declaracao-da-rais-2013)>. Acesso em: 05 ago. 2014.

MARTINS, Srgio Pinto. Direito da seguridade social. 32. ed. So
Paulo: Atlas, 2012.

MINISTERIO DO TRABALHO E EMPREGO. Relao Anual de Informaes
Sociais. O que a RAIS. Disponvel em:
<http://www.rais.gov.br/RAIS_SITIO/oque.asp
(http://www.rais.gov.br/RAIS_SITIO/oque.asp)>. Acesso em: 05 ago.
2014.

RESENDE, Ricardo. Direito do trabalho esquematizado. 3. ed. So
Paulo: Mtodo, 2013

ZAINAGHI, Domingos Svio. Curso de legislao social: direito do
trabalho. 13. ed. So Paulo: Atlas, 2012.
Ir para
7
Ir para

DELGADO, Maurcio Godinho. Curso de direito do trabalho. 9. ed. So
Paulo: LTr, 2010

LENZA, Pedro. Direito constitucional esquematizado. 14. ed. So
Paulo: Saraiva, 2010.

LIMA, Francisco Meton Marques de. Os princpios de direito do trabalho
na lei e na jurisprudncia. 2. ed. So Paulo: LTr, 1997.

MAGANO, Octavio Bueno. Manual de direito do trabalho. 4. ed. So
Paulo: LTr, 1991.

NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Iniciao ao direito do trabalho. 37.
Ed. So Paulo: LTr, 2012.

8
Ir para
REALE, Miguel. Noes preliminares do direito. 27. ed. So Paulo:
Saraiva, 2006.

SARAIVA, Renato. Direito do trabalho. 11. ed. Rio de Janeiro: Forense,
2010.
8

Web2 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Web2 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

13/8/2014 Colaborar - Wa2 - ADM - 3/4/6sem - Direito Empresarial e do Trabalho/trabalhista

4. DIREITO PREVIDENCIRIO DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL

S-ar putea să vă placă și