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1
ProfessordoPPGemEducao,CulturaeComunicaodaFEBF/UERJ;CoordenadordoLaboratriode
RdioedoEstdiodeSomeMsicadaFEBF.
2
CitadoporPeterPlPelbartemBrbaroseAmerndiosemMundobrz!in
http://www.sibila.com.br/index.php/critica/1698barbaroseamerindiosemmundobraz(acessoem
20/02/2011)
3
Macropoltica,micropolitcaerizomasoconceitosdateoriapolticadeGillesDeleuzeeFelixGuattari.
emMilPlats.CapitalismoeEsquizofrenia,publicadonoBrasilentre1995e1997,em5volumes,pela
Editora34,RiodeJaneiro.
4
ClaudiadeAbreu.TribunadaImprensa,SegundoCaderno,Nov./25/1995,p.1.
5
MACHADO,Arlindo;MAGRI,Caio;MASAGO,Marcelo.RdiosLivresareformaagrrianoar.
SoPaulo,Brasiliense,1986,5356e153.
6
ClaudiadeAbreu,1995.
7
COSTA,M.J.S.R.;HERMANN,Wallace.Rdioslivres,rdioscomunitrias:outrasformasdefazer
rdioepoltica.LugarComum(UFRJ),RiodeJaneiro,v.1617,p.97107,2002.
8
http://www.unesco.org/pt/brasilia/single
view/news/unesco_and_the_ngo_jequitiba_promote_a_radio_journalism_training_course_for_commu
nicators_from_community_radio_stations/back/9679/cHash/1a4ba4b513/(innov./6/2010)
9
http://agenciaabraco.org/noticia/72(innov./6/2010)
bairro de So Rafael em J oo Pessoa
10
. O Ponto de Cultura Adilson Duarte de Ipia,
Bahia, oferece Oficina de Radialismo Comunitrio, com o apoio da Rdio Livre
Comunitria de Ipia (fev. 2010)
11
; o Ponto de Cultura Zabel, junto com a Rdio
Comunitria Zabel, oferecem formao em rdio, em Remanso, municpio do Serto
do Rio So Francisco
12
; Rdio Comunitria Campeche, junto com Focu Ponto
Fomento Cultural no plo Florianpolis oferecem oficinas de animao, documentrio
e som para os pontos de cultura e rdios comunitrias
13
.
E ainda, com todos os limites, o interesse pela regulamentao de rdios
comunitrias pelo Ministrio das Comunicaes tornou-se outro canal de clientelismo
poltico e naturalmente um fator de influencia nas eleies locais. A estimativa de que
cerca de 50% das 3.497 rdios comunitrias que hoje funcionam legalmente no Pas,
tenham contado com as bnos de padrinhos polticos. Senadores e deputados, ligados
a entidades que sempre tm um poltico municipalista por trs - um prefeito ou um
vereador - pressionam para acelerar a tramitao do processo de autorizao das rdios
e assim passam, ambos, a ter canal cativo nos perodos eleitorais
14
. O uso eleitoral das
emissoras de rdio FM e AM por polticos no novidade, a nvel estadual e federal.
Foram divulgados em maro passado novos resultados de
levantamento feito pelo Instituto de Estudos e Pesquisas em Comunicao
(EPCOM) que revelam que 271 polticos brasileiros, no exerccio de
mandato eletivo, possuem vnculo direto e oficial com veculos de
radiodifuso, isto , so scios ou diretores de 348 emissoras de radio e/ou
televiso. Desses, 147 so prefeitos (54,24%), 48 (17,71%) so deputados
federais; 20 (7,38%) so senadores; 55 (20,3%) so deputados estaduais e
um governador
15
.
A no esto contabilizadas as relaes informais e indiretas (por meio de
parentes e laranjas) que envolvem muitos dos demais parlamentares a emissoras de
rdio e TV. A extenso desta prtica manipulao das comunitrias, assim, no passa
de repetio de velho modelo. Franklin Martins, ministro da Secretaria de Comunicao
10
http://pccn.wordpress.com/2010/08/29/pontodeculturavaiofereceroficinasderadiocomunitaria
eradiowebemsetembro/(innov./6/2010)
11
http://pontodeculturaipiau.blogspot.com/2010/02/oficinaderadialismocomunitarioe.html(in
nov./6/2010)
12
http://pontoapontobahia.wordpress.com/remansoradiocomunitariazabelefm/(innov./6/2010)
13
http://blog.radiocampeche.com.br/2010/05/radiocomunitariacampeche983informa/(in
nov./6/2010)
14
http://www.jornaldelondrina.com.br/online/conteudo.phtml?tl=1&id=982919&tit=Politicos
aceleramconcessaoderadioscomunitarias(innov./6/2010)
15
Verhttp://www.jurisciencia.com/artigos/coronelismoeletronicodenovotipo/70/(innov./6/2010).
Social, chegou a propor que a regulamentao das telecomunicaes e da radiodifuso
fosse prioridade do prximo governo - e a proibio de quem ocupa cargo eletivo ser
concessionrio de meio de comunicao de massa, que j consta da lei, deva ter
regulamentao mais estrita
16
.
Os entraves para a regulamentao das comunitrias junto ao Ministrio das
Comunicaes produz, no entanto, um efeito mais amplo: alm das 3.947 rdios j
legalizadas
17
, h cerca de 30.000 rdios de pequena potencia no ar no pas, pelas contas
da Abrao. Como encarar este fato? No inicio do governo Lula, em 2003-2004, foi
criada uma comisso ad-hoc no Ministrio para fazer um diagnstico da situao e
propor novos meios para melhor selecionar e agilizar as concesses a novas rdios.
Nesse momento, j havia umas 15.000 rdios no ar sem concesso.
Depois de um ano, no entanto, essa comisso no conseguiu avanar muito, A
maior dificuldade era como classificar as rdios ilegais para permitir seu acesso a
concesses. Quase metade das rdios ilegais pertenciam a igrejas evanglicas, outra
grande parcela eram rdios particulares montadas por pequenos comerciantes
vendendo ilegalmente publicidade, alm das rdios de polticos locais, vereadores, na
maioria. Um nmero reduzido correspondia a rdios comunitrias stricto sensu, ligadas
a associaes de moradores e outros grupos locais.
O problema que mesmo entre as rdios ligadas a igrejas e rdios particulares,
havia um nmero de emissoras que funcionavam nos moldes das comunitrias, tratando
de problemas vividos pela populao local, e dando voz a grupos organizados e artistas
locais. Por que no poderiam ser incorporadas, a partir de pequenas mudanas na sua
organizao e no seu funcionamento, e ganhar tambm o status de comunitrias? A
comisso no conseguiu encontrar caminhos regulamentares para discriminar as rdios
existentes e modificar as regras para concesses.
Outra reao foi tentada com uma srie de lutas por legislao municipal que
fizesse a outorga de concesses a partir das prefeituras. Vrias leis foram aprovadas,
16
LcioLambranho.ParlamentaresdonosderdioeTVsobpresso.In:
http://www.observatoriodaimprensa.com.br/artigos.asp?cod=446IPB006(innov./16/2010)
17
NmeroencontradonapginadoMinistriodasComunicaesem13dejunhode2011
http://www.mc.gov.br/images/radiocomunitaria/licenciamento/Rel_radcom_licenca_definitiva
brasil_20110613.pdf
como a da cidade de So Gonalo, no estado do Rio de J aneiro
18
e de Campinas, no
estado de So Paulo
19
; assim como Pontalina, em Gois (lei municipal 001/2004 e
regulamentao 064/2004 de 2004). A Assemblia Legislativa do estado do Piau
aprovou legislao estadual para a outorga de concesses.
20
Toda esta legislao entra
em choque com a legislao federal, que pela Constituio a nica instancia
responsvel pelo controle das telecomunicaes no pas. A tentativa criar conflitos
judiciais que tenham que ser decididos nos tribunais estaduais. At o municpio de So
Paulo teve sua lei aprovada em 2005 (a Lei 14.013 sancionada pelo prefeito J os
Serra)
21
.
Isso no impediu que, em 8 de abril de 2009,
(...) a Anatel protagoniz(asse) um curioso ato pblico com palco
montado no hangar da Vasp - Viao Area de So Paulo, no aeroporto de
Congonhas (...).Tendo como platia o prefeito de So Paulo, Gilberto Kassab, a
vice-prefeita, secretrios municipais, funcionrios da Anatel, alm de policiais
federais e jornalistas convidados, entrou em cena um trator com rolo
compressor e destruiu cerca de oito toneladas de equipamentos apreendidos em
operaes de fiscalizao de emissoras de rdio comunitrias e piratas. Ao
todo, 17 mil discos e cds,750 transmissores, 70 antenas e dezenas de
computadores e aparelhos de som viraram sucata. (...) Eles teriam sido
apreendidos nos ltimos cinco anos, em todo o estado, e correspondiam a dois
mil processos concludos pela J ustia, que autorizara sua destruio
22
.
Para o prefeito Kassab, o material foi destrudo para mostrar que no haver
tolerncia: Nosso objetivo fechar todas as rdios piratas e ilegais. Se clandestina,
tem que ser eliminada, sentenciou. Dirigentes de entidades e de organizaes sociais
ligadas a movimentos de defesa da democratizao dos meios de comunicao
compararam o episdio s conhecidas prticas ditatoriais tpicas de estados
totalitrios.
23
Um caos criador
Bom, a impresso que se tem do quadro mais amplo, assim, de algo catico. E
isto o que se pode considerar como mais preciso, mais perto da realidade. A
18
http://www.radiolivre.org/node/884(innov./13/2010)
19
http://www.piratininga.org.br/artigos/2005/64/nogueiracampinas.html(innov./13/2010)
20
http://www.portalotamboril.com.br/noticias/953.html(innov./13/2010)
21
http://www.radiolivre.org/node/997
22
AnaLuisaZaniboniGomes.Gritosparadosnoar:umareflexosobreprocessosdeinterdioem
rdioscomunitrias.InXEncontrodosGruposdePesquisaemComunicaoGPRdioeMdia
Sonora,INTERCOM,CaxiasdoSul,set.2010.
23
Idem,AnaLuisaZaniboniGomes.
informao sobre e o interesse pela criao de rdios locais se dissemina por n
caminhos. Atualmente, em funo das restries legais, e das mudanas na base
tecnolgica das comunicaes, estas informaes so acompanhadas pelas dos meios
disponveis na internet tanto em relao web rdio quanto a montagens de sites e
blogs associados s rdios locais, ou no lugar delas como canal para divulgao,
comunicao e realizao de aes culturais, artsticas e/ou polticas locais.
Assim se disseminam tanto pequenas rdios ilegais que surgem e desaparecem
com freqncia, com ou sem a represso policial instituda, quanto acontecem
intervenes de coletivos locais utilizando os meios internautas, associados, s vezes,
implantao provisria de uma emissora de radio.
Um exemplo recente: durante a realizao do Frum Social Urbano, evento
paralelo ao Frum Mundial Urbano (Rio de J aneiro, 22 a 26 de maro 2010), um grupo
formado por vrias entidades resolveu instalar uma rdio que transmitiria localmente e
via internet uma cobertura do Frum. Faziam parte do grupo a Rdio Kaxinaw,
24
o
Ponto da ECO
25
, e um coletivo de artistas chamado J ogos de Escuta
26
. A rdio foi
instalada - Radio Portoarea transmitindo diariamente para uma rea do centro da
cidade do Rio uma programao com entrevistas e o udio das mesas redondas e outras
atividades acontecendo no Forum. Um problema tcnico impediu a transmisso
simultnea em web radio, mas o J ogos de Escuta montou um blog para transmitir parte
da produo da rdio - http://radioportoarea.espectroaberto.org/. A rdio s durou quatro
dias de 22 a 25 de maro mas o blog com a cobertura em udio do evento ainda
pode ser acessado.
O apoio do Ministrio da Cultura
Muitos projetos culturais locais, com mais tempo de permanncia, incluindo
modos tradicionais de msica, dana e poesia, vem recebendo apoio do governo federal
atravs do Programa dos Pontos de Cultura, do Ministrio da Cultura. Este ,
certamente, o programa mais amplo de apoio ao desenvolvimento cultural j
24
RdioComunitriaqueincluioLaboratriodeRadiodaFEBF/UERJUniversidadedoEstadodoRio
deJaneirojuntocomoutrosgruposdacomunidadedeVilaSoLus,umbairrodeDuquedeCaxias,
naperiferiadoRiodeJaneiro.
25
Grupouniversitrioquedsuportetcnico/pedaggicoaosPontosdeCulturaapoiadospelo
MinistriodaCultura;ECOaEscoladeComunicao/UniversidadeFederaldoRiodeJaneiro.
26
Coletivodeartistasquetrabalhacominterfacessonoras,inclusiveordio.
desenvolvido no pas, com o foco na enorme diversidade que caracteriza a vida cultural
brasileira.
a cultura financiada de baixo para cima, permitindo a afirmao dos grupos
culturais nas suas diferenas museus dentro de favelas, preservao da memria em
grupos quilombola
27
, ou a formao de grupos de produo de vdeo em aldeias
indgenas, apoio a grupos que mantm formas tradicionais de dana e msica como o
J ongo da Serrinha
28
, ou os Maracatus
29
em Pernambuco, e, ao mesmo tempo, a grupos
de periferias urbanas que desenvolvem a cultura digital arte de computador, ensino da
criao de blogs e sites na internet, ou rdios comunitrias (sempre associadas s
tecnologias digitais).
Cada Ponto de Cultura aprovado recebe R$180.000,00 para o desenvolvimento
de sua infraestrura e atividades durante trs anos. E segundo o Ministrio da Cultura j
existem quatro mil Pontos de Cultura em 1122 municpios do Brasil, o que implica no
atendimento de oito milhes e 400 mil pessoas em todo o pas.
30
Ento, o mesmo Ministrio das Comunicaes que, seguindo a legislao
restritiva, um obstculo ao desenvolvimento de maior nmero de rdios comunitrias,
estabelece parcerias com os Ministrios da Cultura, da Cincia e Tecnologia, da
Agricultura para criar 11.356 pontos de conexo gratuita internet em todo o pas. Estes
pontos incluem escolas pblicas, bibliotecas, pontos de cultura, aldeias indgenas,
comunidades quilombola, assentamentos rurais, etc.
31
Um novo edital do Ministrio
das Comunicaes prope ampliar para 100 mil o nmero de pontos em todo o pas.
Muitos destes pontos j esto associados a rdios comunitrias (legais ou ilegais) para
sua transmisso em webradio.
Outro projeto do Ministrio da Cultura criou os Pontes de Cultura, para
articular os Pontos de Cultura, estabelecer a integrao e o funcionamento da rede dos
Pontos de Cultura (principalmente via internet). Os Pontes aprovados recebem
27
QuilombolassoresidentesremanescentesdeQuilombos:terraocupadaporescravosfugitivos,antes
daAboliodaEscravatura(1888).Muitasdessascomunidadesaindaexistem.
28
JongoumaformamusicalededanadosescravosdeorigemBantu.OsgruposdeJongopreservam
estaprtica.OJongodaSerrinhatemsuasedenoMorrodaSerrinha,nobairrodeMadureira,Riode
Janeiro.
29
Maracatuoutraformatradicionaldemsicaedanaafrobrasileira,tradiodegruposdevelhosdo
estadodePernambuco.
30
http://softwarelivre.org/portal/comunidade/pontosdeculturaalcancam84milhoesdepessoas(in
nov./16/2010)
31
http://www.mc.gov.br/noticiasdosite/22528programagesacampliaparceriacommincpara
conexaodepontosdecultura(innov./16/2010)
recursos de at R$ 500 mil, para adquirir equipamentos e adequar instalaes fsicas. O
financiamento se d por meio de parcerias com empresas pblicas e privadas e governos
locais. Trabalham com a perspectiva de capacitar produtores, gestores, artistas e de
difundir produtos
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. E como vimos, vrios destes Pontes de Cultura fornecem
treinamento para montagem e operao de rdios comunitrias. Mais de 30 esto
ligados a Universidades pblicas, federais e estaduais.
O Ponto da ECO, por exemplo, oferece Laboratrio de udio ( Gravao,
Mixagem e Produo Sonora e Radiofnica e WebRadio), alm de Vdeo, de Web
(com uso preferencial de aplicativos livres), de desenvolvimento de projetos culturais,
de Interferncias Sonoras Urbanas com rdio e webrdio, de Circuit Bending..
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.A sua
participao na criao da radioportoarea, assim, foi uma das atividades de
Interferncias Sonoras Urbanas com rdio e webrdio...
Muitos jovens formados nestas iniciativas, Pontos, Pontes ou nas ONGs que
citei no inicio, tm atuado em suas comunidades e nas favelas, criando centros de
comunicao, rdios livres e blogs, a partir da perspectiva poltica terica das rdios
livres ou novos plos polticos como o espectroaberto.org, associado ao movimento
internacional openspectrum.info.
34
Crescente atividade micropoltica, em prticas artstico-culturais grupos de
teatro, dana, msica, produtores de vdeo e cinema nas periferias urbanas, etc
associadas s novas tecnologias de comunicao, aumentam a expectativa de que as
novas geraes, com sua continua vivencia comunicativa tambm potencializada no uso
das redes sociais
35
, cheguem a induzir mudanas qualitativas na macropoltica, no
Estado, nos governos, que as aes dos partidos polticos e dos sindicatos no vem
favorecendo.
32
http://www.cultura.gov.br/culturaviva/pontodecultura/pontoe/(innov./16/2010)
33
A tcnica consiste basicamente na modificao de dispositivos eletrnicos (tais como brinquedos
usados ou outros aparelhos) visando criao de instrumentos musicais com uma sonoridade nica,
adaptados com uma srie de novos recursos (componentes e botes) responsveis por esta nova
sonoridade.V.http://www.ufscar.br/rua/site/?p=1277(em09/06/2011)
34
Verhttp://espectroaberto.org/;http://www.radiolivre.org/;http://openspectrum.info/(in
nov./16/2010)
35
AutilizaodoFacebook,OrkuteTweeternoBrasilmarcante.FacebookeOrkutsousados
principalmentepelosjovensecrianaspredominantementeabaixodos30anos.
Bibliografia:
DELEUZE, Gilles e GUATTARI, F. Mil Plats. Capitalismo e Esquizofrenia. Rio de J aneiro:
Editora 34, 1995-1997.
MACHADO, Arlindo; MAGRI, Caio; MASAGO, Marcelo. Rdios Livres a reforma agrria
no ar.So Paulo, Brasiliense, 1986.
COSTA, M. J . S. R. ; HERMANN, Wallace . Rdios livres, rdios comunitrias: outras formas
de fazer rdio e poltica. Lugar Comum (UFRJ ), Rio de J aneiro
Claudia de Abreu. Tribuna da Imprensa, Segundo Caderno, Nov./25/1995.
GOMES, Ana Luisa Zaniboni.. Gritos parados no ar: uma reflexo sobre processos de
interdio em rdios comunitrias. In X Encontro dos Grupos de Pesquisa em Comunicao -
GP Rdio e Mdia Sonora, INTERCOM, Caxias do Sul, set. 2010.
Sites e blogs consultados:
http://www.sibila.com.br/index.php/critica/1698-barbaros-e-amerindios-em-mundobraz- (acesso
em 20/02/2011)
http://www.unesco.org/pt/brasilia/single-
view/news/unesco_and_the_ngo_jequitiba_promote_a_radio_journalism_training_course_for_c
ommunicators_from_community_radio_stations/back/9679/cHash/1a4ba4b513/ (in
nov./6/2010)
http://agenciaabraco.org/noticia/72 (in nov./6/2010)
http://pccn.wordpress.com/2010/08/29/ponto-de-cultura-vai-oferecer-oficinas-de-radio-
comunitaria-e-radio-web-em-setembro/ (in nov./6/2010)
http://pontodeculturaipiau.blogspot.com/2010/02/oficina-de-radialismo-comunitario-e.html (in
nov./6/2010)
http://pontoapontobahia.wordpress.com/remanso-radio-comunitaria-zabele-fm/ (in nov./6/2010)
http://blog.radiocampeche.com.br/2010/05/radio-comunitaria-campeche-98-3-informa/ (in
nov./6/2010)
http://www.jornaldelondrina.com.br/online/conteudo.phtml?tl=1&id=982919&tit=Politicos-
aceleram-concessao-de-radios-comunitarias (in nov./6/2010)
http://www.jurisciencia.com/artigos/coronelismo-eletronico-de-novo-tipo/70/ (in nov./6/2010).
http://www.observatoriodaimprensa.com.br/artigos.asp?cod=446IPB006 ( in nov./16/2010)
http://www.mc.gov.br/images/radio-comunitaria/licenciamento/Rel_radcom_licenca_definitiva-
brasil_2011-06-13.pdf (acessado em 13 de junho de 2011)
http://www.radiolivre.org/node/884 (in nov./13/2010)
http://www.piratininga.org.br/artigos/2005/64/nogueira-campinas.html (in nov./13/2010)
http://www.portalotamboril.com.br/noticias/-953.html (in nov./13/2010)
http://www.radiolivre.org/node/997 (in nov./13/2010)
http://softwarelivre.org/portal/comunidade/pontos-de-cultura-alcancam-84-milhoes-de-pessoas
(in nov./16/2010)
http://www.mc.gov.br/noticias-do-site/22528-programa-gesac-amplia-parceria-com-minc-para-
conexao-de-pontos-de-cultura (in nov./16/2010)
http://www.cultura.gov.br/culturaviva/ponto-de-cultura/pontoe/ (in nov./16/2010)
http://www.ufscar.br/rua/site/?p=1277 (em 09/06/2011)
http://espectroaberto.org/ ; http://www.radiolivre.org/ ; http://openspectrum.info/ (in
nov./16/2010)