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AO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA
RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMATICO


FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA ACADEMICO PROFECIONAL DE
CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS
UAP
DESARROLLO ECONMICO
DOCENTE: Mg JESUS MENDIZABAL
INTEGRANTES:
BARRANTES PACORI MONICA LISBET
MAYTA TURPO RUTH
YUCRA CHAMBI GABRIEL ALEXIS
CICLO: VI - A
JULIACA 29 DE SETIEMBRE DEL 2014
AULA - 406
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PRESENTACIN

En el presente trabajo que trata del centralismo limeo, sus causas, sus efectos y sus
ventajas junto con sus desventajas con lo cual realizaremos un anlisis de como esto
afecta al Per.
Veremos tambien como el Peru en alguna epoca estuvo centralizada en lo que es hoy
lima metropolitana, y la lucha de las demas regines por su descentralizacion.













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Contenido
CARATULA ...................................................................................................................................... 1
PRESENTACIN ....................................................................................................................... 2
EL CENTRALISMO LIMEO..4
RETORNO AL DEPARTAMENTALISMO: ENTRE LA ATOMIZACION Y EL CONFICTO5
LIMA Y SU PROBLEMA: EL CENTRALISMO ....................................................................... 6
CENTRALIZACIN Y DESCENTRALIZACIN .................................................................. 7
Lima entre el 1945 y el 1970 .................................................................................................... 8
LIMA Y SU CENTRALISMO .................................................................................................. 12
ACCION DE LOS GOBIERNOS POR DESCENTRALIZAR ........................................... 13
PRIMER INTENTO ................................................................................................................... 14
SEGUNDO INTENTO .............................................................................................................. 15
TERCER INTENTO: ................................................................................................................. 16
LA DESCENTRALIZACIN HOY .......................................................................................... 17
A qu se debe el Centralismo Limeo del Per? .............................................................. 19
El Centralismo: Causas y Efectos .......................................................................................... 20
El Centralismo: Causas y Efectos .................................................................................. 20
CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 22
BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................................... 23


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LIMA Y SU PROBLEMA: EL CENTRALISMO
El centralismo es el sistema de organizacin estatal cuyas decisiones de
gobierno son nicas y emanan de un mismo centro. El centralismo es un modelo de
gobierno en el que las decisiones polticas se toman desde el gobierno central.
Durante el siglo XXI ha estado en declive esta forma de gobierno sobreviviendo
slo en Francia donde ha tenido una gran tradicin, as como en varios pases
latinoamericanos.
En esta forma de gobierno, el gobierno central asume competencias ante los
estados federados. Entre los motivos de esta centralizacin podemos contar:
La necesidad que tienen los estados de dar servicios a sus
ciudadanos que econmicamente los territorios federados por s solos
no pueden por falta de fondos
La necesidad de grandes cantidades de inversiones que exigen un
gran porcentaje de recursos, materiales econmicos y humanos que
colapsaran los territorios federados.
La necesidad de hacer una planificacin central.
Hay dos clases de centralismo:
Centralismo puro: cuando el ejercicio de las competencias del
rgano administrativo central se lleva a cabo de forma exclusiva y total.
Centralismo desconcentrado: se basa en el traspaso de la
titularidad de una competencia de un rgano administrativo a otro
rgano de la misma administracin pblica, pero dependiente
jerrquicamente.

Descentralizacin y regionalizacin: una hiptesis de
trabajo

Orlando Plaza

Resumen
El punto de partida de este artculo lo constituye, por un lado,
una proposicin afirmativa: solo se puede descentralizar aquello que
est centralizado; y, por otro, una interrogante: es el Per un pas
centralizado?
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Con el propsito de fundamentar el primer punto y tratar de
responder al segundo, dado que, en Sociologa,para definir un
problema y disear estrategias polticas alternativas es necesario
considerar simultneamente las estructuras sociales y las
percepciones y apreciaciones de los actores sociales, desarrollar mis
argumentos presentando sintticamente algunos rasgos cent rales de
ambas dimensiones.
CENTRALIZACIN Y DESCENTRALIZACIN

LA CENTRALIZACION:
Desde el nacimiento del Estado peruano cargamos con el peso del
Centralismo limeo y percibimos an, cun fuerte y arraigado se mantiene hasta
nuestros das a pesar de los intentos (buenos o malos, con intereses polticos o no)
de revertir este fenmeno.
No es necesario analizar en profundidad para darnos cuenta y haber percibido
que Lima est creciendo aceleradamente en trminos de poblacin, con las
implicancias polticas, econmicas, culturales, sociales y jurdicas que ello genera,
producindose la migracin de peruanos del interior del pas hacia Lima, la razn:
Lima se hace atractiva, o por necesidad.
Lima se hace atractiva porque es el ncleo de transmisin (transmisin que no
se lleva a cabo eficientemente) de los procesos de globalizacin hacia el interior del
pas, asimismo desde Lima se generan, sistematizan y organizan la toma de
decisiones relevantes tanto para el pas y para
Cada gobierno regional o local. Justamente por ser ese ncleo se instalan las
principales empresas e industrias nacionales y transnacionales que comienzan sus
procesos de inversin y de generacin de empleo, as tenemos que ms del 90% de
los ingresos y ms del 80% de los gastos est en manos del gobierno central.

Por otro lado, Lima en otras ocasiones se hace no una atraccin sino una
necesidad por la existencia: De Centros hospitalarios, mejor equipados que en el resto
del Per; del aeropuerto Jorge Chvez, pues a pesar de que en el Cuzco y en
Chiclayo hay aeropuertos internacionales, no estn debidamente implementados para
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ser lo que formalmente se les denomina; de los ministerios en todas las carteras; del
Palacio de Justicia con todas sus Salas Supremas, y de elTribunal Constitucional,
estas dos ltimas instituciones acogen a litigantes ciudadanos de todo el Per, pues
las causas en ltima instancia se resuelven all.
Lima entre el 1945 y el 1970

A partir de 1945 y a lo largo de las siguientes dcadas se haba producido un
aumento significativo de las migraciones campo-ciudad. As tenemos que de acuerdo
al censo de 1961, Lima estaba habitada por un milln ochocientos mil habitantes, de
los cuales casi la mitad haban nacido en provincias. El nmero de provincianos en la
capital de aquel entonces era un Testimonio de la magnitud de las migraciones
internas durante la dcada de 1950. Por su lado, el 35% de estos migrantes haba
llegado a Lima antes de 1945 y el 65% despus de esa fecha, ocurri que despus de
la Segunda Guerra Mundial la capital se vio inundada por provincianos que haban
sido campesinos.

Tanto los campesinos de hacienda como los de comunidad dejaron sus
ocupaciones ancestrales y se trasladaron masivamente a las ciudades en un proceso
que lgicamente ha fascinado a las ciencias sociales peruanas y sobre el cual existe
una abundante bibliografa. El pico ms alto de las migraciones se produjo durante la
dcada de 1960 y para los aos 1970 ya haba comenzado a declinar. Las cifras
muestran cmo a lo largo del siglo XX la urbanizacin fue un fenmeno general. Es
decir, no slo creci Lima sino que adems las siguientes 12 ciudades lo hicieron
tambin y al mismo ritmo que la capital.
Lima pas de ser el 5% del total nacional a comienzo de siglo al 24% en 1970.
Posteriormente ha seguido subiendo su participacin, aunque disminuyendo el ritmo,
hasta alcanzar en los aos '90 al 29% del Per que vive en Lima Metropolitana..


En el caso particular de Lima, la concentracin demogrfica era slo expresin de una
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enorme centralizacin del poder, tanto poltico, como econmico y social. Por ejemplo,
administrativamente la capital era la sede de virtualmente todo organismo de gobierno
de un aparato estatal tremendamente centralizado. As, a lo largo de los primeros
ochenta aos del siglo slo hubo tres elecciones de autoridades municipales: una en
1919, y dos durante el primer gobierno de Belaunde (1963-1968), Tampoco existan
autoridades regionales y entre dos funcionarios nombrados por el Ministerio del
Interior, alcaldes y prefectos, se ejerca el poder local en las provincias del Per. As,
el centralismo limeo haba arrasado con las tradiciones de poder local.

La centralizacin econmica del Per era tambin muy significativa. Este
proceso econmico se expresaba en la primaca social de la capital, que haba
empujado a grupos enteros de las lites provincianas a trasladarse a la capital en
busca de alcanzar un destino, que apareca imposible sin disponer de conexiones
permanentes en la capital. Incluso en el caso de las lites regionales ms poderosas,
como la arequipea y la trujillana, las familias importantes buscaban colocar a algunos
de sus integrantes en la capital para seguir disponiendo del control a nivel regional.

Desde los aos cincuenta fue frecuente vincular a los campesinos recin
llegados a Lima con la expansin de las barriadas. Para 1961, slo el 22% de los
provincianos que vivan en Lima lo hacan en barriadas. Muchos provincianos vivan
en los viejos distritos populares del centro de la ciudad, e incluso en los distritos ms
acomodados: Miraflores y San Isidro, donde el 40% de sus habitantes haba nacido en
provincias.
Pero, en lo que a las barriadas se refiere, el 80% de los adultos eran de origen
provinciano, lo que haca lgica la relacin que tanto los estudiosos como la poblacin
en general hacan entre el fenmeno barrial y el aumento de las migraciones. Resulta
que si se distinguen los grupos sociales y geogrficos de origen de los migrantes, se
encuentra que en las barriadas se hallaban precisamente quienes haban sido
campesinos.
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Casona el Buque en los Barrios altos
Desde aquella poca ha sido frecuente tambin la vinculacin de las barriadas
con un asentamiento situado en los extremos desrticos alrededor de la capital. Haba
terminado una poca donde los ms pobres haban logrado ubicarse al interior del
valle de Lima. Durante la primera mitad del siglo XX, al comenzar la transformacin del
valle del Rmac en una selva de cemento, los ms pobres haban encontrado espacio
a su interior, normalmente en las zonas eriazas sin propietario particular, como cerros
ridos y playas de piedras del rio Rmac.
La cronologa de estas barriadas fue establecida por Carlos Delgado en un
estudio muy influyente que muestra cmo hasta 1950 se encuentran barriadas
interiores que luego han sido rodeadas por la urbanizacin convencional. Pero, desde
los 50 se terminaron estos terrenos y la presin demogrfica de los pobres que no
podan pagar por un lote urbanizado se dirigi hacia los desiertos que limitan con el
valle. As, se estableci una ntida demarcacin geogrfica y social entre la
urbanizacin convencional y las barriadas perifricas.
Barriadas de Lima
Las conclusiones de Carlos Delgado sobre la cronologa de las barriadas de
Lima fueron vueltas a considerar en el estudio de Jean-Claude Driant, quien ha
sistematizado la expansin de la forma barrial en los desiertos que rodean Lima. De
acuerdo a Driant, la formacin de las barriadas perifricas ocurri a lo largo de la
dcada de 1950, cuando se iniciaron los conos Norte y Sur. El cono Norte fue el
primero en formarse y tambin el primero en adquirir una densidad significativa.
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Cono norte - Comas
Durante los 60 y sobre todo en los 70 ambos conos crecieron
significativamente gracias a las modernas pistas que construy el gobierno de
Velasco. Durante los aos 70 se complet el proceso perifrico con la conformacin
del cono Este.
El caso es que las barriadas interiores fueron mayormente absorbidas, por la
ciudad convencional y en cierto sentido casi no se distinguen de los tugurios del centro
de Lima o de los viejos barrios populares.
La formacin de las barriadas perifricas obedece tambin a la incapacidad de
los viejos barrios populares para asimilar a la totalidad de los nuevos migrantes. La
causa principal fue que simplemente no haba en ellos el espacio suficiente para
incorporar a tanta nueva poblacin. En la vspera de las grandes migraciones haba
cuatro grandes barrios populares en Lima, que correspondan a dos pocas distintas
de su historia. El Rmac y los Barrios Altos tenan pasado colonial. Los Barrios Altos
estaba formado sobre lo que haba sido El Cercado tradicional, donde estaban
reducidos los indios que vivan en la Lima de los siglos XVI y XVII. Por su lado, el
Rmac estaba situado en la margen norte del valle, que fue mucho menos urbanizada
y era un barrio donde al final del XIX coincidan sectores populares con un sector de
clase media.
Barrios altos


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A continuacin algunas imgenes de como lima fue transformndose en lo que
ahora es:
Av. Arequipa
en 1928
(antes)


av. Arequipa ( hoy)


Hacienda
Higuereta en
1944
(antes)
Higuereta (hoy)

LIMA Y SU CENTRALISMO

Lima ha crecido demogrficamente, econmica y territorialmente , an as , la
tasa de crecimiento demogrfico se ha reducido por la poca inmigracin provinciana a
Lima y por la emigracin de limeos al extranjero ,el crecimiento demogrfico ha
hecho que Lima crezca territorialmente a causa de las urbanizaciones espontneas
(invasiones) ms que de las urbanizaciones formales.
Podemos encontrar que Lima, ahora tiene 4 grandes centros urbanos:
El Centro poltico en Lima ciudad capital
El centro financiero en los distritos de San Isidro, San Borja,Miraflores
Los centros comerciales Jockey Plaza , Plaza Norte , Megaplaza, Larcomar,
Plaza Lima Sur.etc.
El centro Internacional que sera el Callao.
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Gracias a este crecimiento tambin creci la recaudacin de los impuestos y
con ello el mejoramiento de la infraestructura vial de Lima , de las viviendas , y del
auge en materia de construccin de edificaciones multifamiliares.
Lima es una de las ciudades ms grandes de Sur Amrica, sobre todo dado el
tamao intermedio del Per desde el punto de vista demogrfico.
Los canales de integracin de Lima a la economa mundial son principalmente:
Financieros, comerciales y, hasta cierto punto, culturales. La integracin de
Lima a la economa globalizada se est dando a travs de los servicios (financieros,
hoteles, informacin, turismo, remesas), con una caracterstica importante: Lima se
est integrando ms al exterior que al interior, pero no lo est haciendo a partir de una
base exportadora de productos sino de servicios. Esto hace que la integracin de Lima
en la denominada globalizacin no est favoreciendo al resto de regiones y tampoco a
toda la poblacin de Lima.
Por ello, cuando se discute los efectos del TLC o de cualquier tratado de libre
comercio hay que tomar en cuenta no slo al sector especfico sino a la regin o la
ciudad donde funciona el sector, pues para que la globalizacin tenga un efecto
favorable sta deber tener efectos multiplicadores hacia otros sectores no
directamente involucrados, pero articulados con los sectores exportadores.
En este sentido si sectores productivos de Lima, los textiles por ejemplo, hacen
parte de un tratado de libre comercio, y estos sectores tienen pocas relaciones con
otros sectores de Lima y del resto de regiones, entonces el impacto de la apertura ser
limitado, por falta de integracin econmica regional previa.
ACCION DE LOS GOBIERNOS POR DESCENTRALIZAR

El Per todava sigue siendo un pas altamente centralizado ya que segn
Efran Gonzlez de Olarte, Lima concentra el :
- 29% de la poblacin nacional,
- produce el 48% del PBI nacional,
- se genera el 55% del ingreso nacional,
- produce el 70% del PBI industrial,
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- concentra el 52% de los servicios gubernamentales,
- recauda ms del 90% de impuestos. Ante esto, las regiones solo reciben algo
ms de un 15% del presupuesto nacional convirtindolos en meros receptores de los
ingresos del Poder Central.
Adems debemos mencionar una escasa participacin de los ciudadanos en
los asuntos de los Gobiernos Locales y Regionales , instituciones burocrticas
ineficientes que impiden un verdadero proceso de descentralizacin.
La Constitucin de 1979 recoge estas demandas en tres frentes principales las
cuales son:
1.- La democratizacin de los gobiernos municipales (provinciales y distritales);
2.- La regionalizacin del pas y
3.- El establecimiento de gobiernos regionales y de esta manera lograr la
desconcentracin administrativa del poder Ejecutivo.
Slo recientemente, a partir de la dacin de la Constitucin de 1979, los
alcaldes y consejos provinciales y municipales son electos democrticamente, en lugar
de ser designados por el poder Ejecutivo sin ninguna participacin de la poblacin
local (esta prctica tuvo un antecedente en la dcada del 1960 durante el gobierno del
presidente Fernando Belaunde Terry).
La Ley de Municipalidades (1984) otorga a los municipios provinciales y
distritales una amplia gama de responsabilidades de gobierno, pero en los hechos los
municipios cuentan con recursos muy limitados para que puedan asumir efectivamente
tales responsabilidades.
PRIMER INTENTO

Durante el gobierno aprista de Alan Garca (1985-1990) se dio un fuerte
impulso a la descentralizacin, en cumplimiento del mandato establecido por la
Constitucin de 1979. Se establecieron 13 regiones administrativas, estas eran:
1.-regin Grau
2.-regin Nor oriental del Maran
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3.-regin Amazonas
4.-regin Vctor Ral haya de la Torre-
San Martn
5.-regin chavn
6.-regin Andrs Avelino Cceres
7.-regin Ucayali
8.-regin Lima
9.-regin Libertadores Wari
10-regin inka
11-regin Arequipa
12-regin Jos Carlos Maritegui
Los presidentes de las asambleas regionales fueron elegidos a travs de
votaciones generales y secretas en cada una de las regiones constituidas. La
Asamblea Regional estaba compuestas por tercios: un tercio por los alcaldes
provinciales y los otros dos tercios compuestos de representantes de los partidos
polticos y de las organizaciones de base.
Este proceso de regionalizacin fue suspendido por la primera administracin
del presidente Alberto Fujimori (1990-1995). Las autoridades electas fueron cesadas y
el ejecutivo nomin ms bien, en calidad de presidentes transitorios, a gente de su
confianza. La produccin de estadsticas agregadas por regiones fue tambin
suspendida.
SEGUNDO INTENTO

La nueva Constitucin de 1993 modifica la normatividad de la
descentralizacin, dndole un carcter abierto y permanente, bajo la iniciativa y
mandato de las poblaciones locales.

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Conjuntamente con la descentralizacin, durante los aos noventa tambin se
avanz en la desconcentracin del sistema de la administracin pblica. Los
ministerios, cuyas sedes se encuentran localizadas en Lima, fueron redefinidos
funcionalmente, asignndoseles la funcin normativa. La ejecucin pas a la
responsabilidad de rganos desconcentrados, con direcciones departamentales, y
unidades operativas en los niveles provinciales y distritales. Todos estos rganos
desconcentrados deban articular sus funciones a travs de las respectivas secretaras
regionales en los hechos, las sedes centrales de los ministerios retuvieron un amplio
control sobre la administracin pblica, situacin que se ha acentu durante el
gobierno del dictador Fujimori.
TERCER INTENTO:

Luego de 11 aos de la dictadura, en el Gobierno del presidente Alejandro
Toledo se eligen por votacin popular los 25 Gobiernos Regionales que tiene
actualmente el Per; es decir, que los departamentos se convierten en regiones y que
a partir de ello. A partir de las elecciones municipales y regionales en el ao 2002, se
inician nuevas reformas para enrumbar una nueva repblica des centralista.
Las funciones del Gobierno Central deban ser la de seguridad, Defensa
Nacional, Estabilidad Econmica, promocin del desarrollo del empleo, etc. Al
Gobierno regional le tocaba el rol fundamental de promover el desarrollo mediante
grandes proyectos de infraestructura. Adems debe ser la institucin impulsora del
desarrollo de la regin atrayendo a capitales extranjeros. Finalmente la labor de los
Gobiernos Locales deban ser los servicios y la preocupacin por programas sociales,
llmese salud, educacin, etc.
En diciembre del 2007, el Congreso de la Repblica aprob finalmente la Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo, con lo cual se completa el marco legal del proceso de
descentralizacin. La importancia de la norma radica en que ordena la intervencin del
gobierno nacional en el desarrollo de las polticas nacionales y sectoriales. Para ello,
toma tres decisiones importantes:
- En primer lugar, define las competencias exclusivas del Gobierno Nacional y
establece las relaciones de coordinacin y cooperacin intergubernamental en cuanto
a las competencias compartidas.
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- En segundo lugar, crea el Consejo de Coordinacin Intergubernamental
(CCI), cuyas principales funciones son la coordinacin y definicin de polticas
pblicas, y la supervisin de los avances del proceso de descentralizacin, estar
presidido por el Presidente del Consejo de Ministros, con la participacin de los
Presidentes Regionales y una representacin de alcaldes.
- En tercer lugar, establece que las competencias compartidas entre los tres
niveles de gobierno sern definidas en las Leyes Orgnicas de los sectores.
El proceso descentralista enfrenta pues un doble desafo. Por un lado, el de
renovar un consenso social y poltico respecto de su consolidacin y profundizacin,
tarea nada fcil teniendo a un gobierno que ms all del discurso tiene muy poca
voluntad poltica para hacer avanzar la reforma. Por otro lado, los gobiernos regionales
y municipales necesitan mostrar resultados concretos de su gestin, ya que la
descentralizacin es un canal clave para impulsar gobernabilidad, participacin,
ejercicio de ciudadana, formacin de una cultura donde predomine el respeto de los
derechos y obligaciones tanto individuales como colectivas, requiriendo una Reforma
del conjunto del Estado y de sus relaciones con el territorio y la sociedad.
El mayor problema de la descentralizacin estatal es que sta se hace en un
pas con una centralizacin dura, que combina en Lima concentracin econmica,
centralizacin poltica y concentracin del capital humano, que en su conjunto han
generado un crecimiento divergente entre Lima y el resto del pas, que inhibe cualquier
esfuerzo de desconcentracin econmica y hace de la descentralizacin estatal y
fiscal un proceso cuesta arriba.
La descentralizacin estatal tendr que buscar ms resultados polticos, por
ejemplo una mayor democratizacin y mayor participacin, pero no necesariamente
mayor desarrollo econmico, a menos que el sector privado descentralice su inversin
de una manera deliberada, consistente y planificada, cosa poco probable en un
contexto en el que cada empresa busca de competir con otras en lugar de cooperar.
Obviamente, es aqu donde se necesitan gobiernos regionales promotores de
desarrollo regional y liderazgos empresariales claros y descentralistas.
LA DESCENTRALIZACIN HOY

Se asume que el desarrollo econmico tiene como prerrequisito la
Descentralizacin. Se ha difundido la idea de que los gobiernos locales o municipales
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son las instituciones ideales para la descentralizacin, al mismo tiempo la
descentralizacin no es un proceso que tenga asegurado de antemano su xito, es
importante tener en cuenta que la descentralizacin es el proceso de transferencia del
Poder, de capacidades de decisin y de recursos del centro a la periferia; es un medio
econmico y un fin poltico. Por consiguiente su xito dependen de la ingeniera
institucional y la poltica que asegure que la transferencia de poder y recursos del
centro a la periferia se legtima, irreversible, eficiente y sostenible. En suma, para una
real descentralizacin se requieren tres elementos, territorio, autonoma y real prctica
democrtica, como seala Pedro Planas Su dimensin territorial intermedia su
potestad normativa, su autonoma econmica y administrativa (con rentas propias) y
muy especialmente, su carcter electivo o representativo.
El Per no ha constituido an elementos primordiales para ir construyendo la
descentralizacin, y uno de esos elementos es la construccin de un pas totalmente
comunicado, cosa que nuestro pas carece, pues en esa comunicacin comienza la
integracin y las oportunidades de pueblos relegados y olvidados; asimismo no se han
estructurado bases slidas para la descentralizacin, es decir no se han creado
ncleos de desarrollo en el interior del pas que pueden competir con la capital y que a
la vez aspiren a ser autnomas en su manejo poltico econmico administrativo y
fiscal, sin embargo no podemos pensar en acrecentar los poderes en los gobiernos
regionales y locales en forma automtica y que ello nos traiga como consecuencia una
buena administracin, pues podra suceder lo contrario es decir, que abarcando
mucho se pueda crear una burocracia mayor y ms ineficiente de la que ya existe,
contribuyendo al estancamiento de gestiones administrativas, al colapso burocrtico y
al dficit fiscal. Esto generara inestabilidad poltica econmica y social elementos
suficientes para ahuyentar la inversin privada.
La descentralizacin por s sola no es sinnimo de desarrollo, tiene que
complementarse con una serie de medidas econmicas, administrativas, sociales y
culturales, que le tienen que anteceder, para que en conjunto se logre un desarrollo
mancomunado y duradero, pues la historia nos muestra que en el pasado se
intentaron soluciones polticas totalmente aisladas de lo econmico y social, y como
era de esperar estos experimentos fracasaron rotundamente, no podemos en la
actualidad caer en el mismo error. Todos los objetivos deben llevarse a cabo mediante
un proceso gradual, constante pero eficiente y firme y no con poltica de gobierno sino
de Estado, es decir con un planteamiento que se contine de gobierno a gobierno
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A qu se debe el Centralismo Limeo del Per?



Histricamente hablando, a que se debe el Centralismo Limeo del Per. Todos los
pases limtrofes del Per (Chile en menor medida), son pases descentralizados, ni
que decir de los otros pases de la regin. Si hablamos de los pases desarrollados,
todos son descentralizados. Si bien es cierto, en los ltimos aos, las regiones del
Per estn creciendo (Unas ms que otras), inclusive hay ciudades que crecen ms
que Lima, pero aun este proceso de descentralizacin del desarrollo, no es el
adecuado.
.
El fenmeno del arribismo:

El arribismo, es una caracterstica negativa que emana del ser humano a causa de las
diferencias sociales que existendentro de la sociedad.
Este rasgo de personalidad causa el rechazo de sus pares, debido a la negacin de
sus races y a la vez tampoco es bien aceptado por elcrculo social al cual se quiere
pertenecer, lo que origina una gran frustracin y envidia por parte de quien posee esta
caracterstica.
La persona arribistaagota todas las instancias para alcanzar sus objetivos
predeterminados y usa medios poco ticos con tal de lograr obtener lo que quiere en la
vida y esinsaciable en su sed de poder.

Qu es la Burocracia? Y Qu consecuencias trae para el pas?
Se refiere al personal que trabaja en las oficinas de gobierno comoburcrata. El
termino burocracia se emplea para decir que los empleados de cierta oficina son
lentos o dspotas al dar un servicio. Viene del francs Bureau que enuna de sus
acepciones significa oficina.
Barreras que impiden el crecimiento del pas debido a lentitud que trae consigo los
procesos que se deben seguir.
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El Centralismo: Causas y Efectos

El Centralismo: Causas y Efectos
Uno de los ms grandes problemas que afligen al Per es el CENTRALISMO
agobiante. La constante migracin del campo a la ciudad est causando verdaderos
hacinamientos humanos en periferias, donde se forman cinturones de miseria
desprovistos de los servicios ms elementales; as como una concentracin de la
poblacin en sus zonas centrales ocasionando una multitud de inconvenientes cada
vez ms crecientes.

La causa del Centralismo, es segn el Dr. Efran Orbegoso la POLTICA
CENTRALISTA Y REGIONALISTA del Estado Peruano, que ha centralizado en Lima,
capital de la Repblica y otras principales ciudades como Arequipa, Piura, Chiclayo,
Trujillo, Cusco e Iquitos, todas las fuerzas vivas del pas como son las diversas
industrias manufactureras, principales ncleos comerciales, las ms importantes
instituciones culturales, etc, determinando, el consiguiente estancamiento de las
provincias del interior del pas, que constituyen el "Per Profundo".

Otras de las principales causas del centralismo radica en la actual
demarcacin poltica del pas, que resulta anacrnica y que no corresponde a la
realidad econmica y social del Per.
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Entre los efectos o consecuencias que ha generado el Centralismo, debe
preocuparnos de sobremanera el DESPOBLAMIENTO del campo como consecuencia
del intenso movimiento migratorio del interior del pas hacia Lima, que a su vez ha
originado un gran decrecimiento de nuestra produccin de alimentos agrcolas; la gran
concentracin poblacional en la capital de la repblica y, las principales ciudades ya
mencionadas, donde viven incrementndose los "pueblos jvenes", hoy llamados
asentamientos humanos" ; la falta de trabajo, el aumento de la delincuencia, y la
insuficiencia de toda clase de servicios pblico.

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CONCLUSIONES

En las ltimas cuatro dcadas hubo diversas iniciativas des centralistas que
carecieron de coherencia y sostenibilidad. Avances, retrocesos y muchas frustraciones
han sido el resultado predominante en esta etapa.
Enorme trascendencia para el futuro del pas constituye la forma en que se
plantee el establecimiento de las regiones. Esto supone contar con un modelo propio
de ocupacin del suelo, es decir, cual debera ser la administracin poltica y
la distribucin geogrfica de nuestra poblacin, de tal forma que genere espacios
integrados que potencien el uso racional de los recursos naturales y contribuyan al
desarrollo econmico sostenible.
Lo que se haga o deje de hacer en este aspecto, tendr impacto directo en la
vida de millones de peruanos en los aos venideros.
Para lograr un proceso de descentralizacin en nuestro pas, hace falta vincular
la necesaria transformacin de un Estado ineficiente y excluyente, con la ampliacin
de los derechos democrticos y la reduccin de las desigualdades sociales y
econmicas.
La descentralizacin es una dinmica social y poltica de gran complejidad, en
la cual confluyen diversos factores econmicos, fiscales, polticos, institucionales y
culturales.
El referndum dijo NO a la propuesta de regionalizacin propuesta por el
Gobierno tole dista, lo que no quiere decir que la poblacin peruana est en contra de
la descentralizacin, en realidad es un rechazo a una propuesta que es meramente
administrativa y con tendencia burocrtica. Los peruanos queremos descentralizar el
pas porque es una necesidad urgente para lograr realmente un desarrollo que incluya
a todos los peruanos y que permitir potenciar los recursos que poseemos en
beneficio de los peruanos.

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BIBLIOGRAFIA
es.wikipedia.org/wiki/Centralismo EL CENTRALISMO LIMEO
es.scribd.com/doc/21276351/Regiones-del-Peru-y-Centralismo-limeno
CAUSAS Y EFECTOS DEL CENTRALISMO LIMEO
LA PUBLICACIN HECHA POR ADOLFO CORDOVA VALDIVIA
LA PUBLICACIN HECHA POR DANIEL ESTRADA