MINISTRIO DAS CIDADES

SISTEMTICA 2012


MANUAL PARA APRESENTAO
DE PROPOSTAS

PROGRAMA - 2054
PLANEJAMENTO URBANO

(INFRAESTRUTURA URBANA)



Ao: Apoio Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano
(Funcional Programtica 15.451.2054.1D73).


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SUMRIO
PARTE I DIRETRIZES GERAIS ..................................................................................3
1. APRESENTAO................................................................................................3
2. OBJETIVO............................................................................................................3
3. DIRETRIZES GERAIS DO PROGRAMA.............................................................3
4. ORIGEM DOS RECURSOS .................................................................................3
5. QUEM PODE PLEITEAR OS RECURSOS..........................................................3
6. PARTICIPANTES E SUAS ATRIBUIES.........................................................3
7. CONTRAPARTIDA..................................................................................................4
8. CRITRIOS PARA ATENDIMENTO DE DEMANDAS............................................4
PARTE II DIRETRIZES ESPECFICAS .......................................................................4
9. FINALIDADES E AES........................................................................................4
10. DIRETRIZES ESPECFICAS PARA A PROPOSIO DOS INVESTIMENTOS.4
11. DIRETRIZES ESPECFICAS PARA OS SERVIOS DE PAVIMENTAO.......7
12. DIRETRIZES ESPECFICAS PARA ACOMPANHAMENTO DE PROJETOS...15
PARTE III MODALIDADES E COMPOSIO DO INVESTIMENTO ........................15
13. MODALIDADES.................................................................................................15
14. COMPOSIO DO INVESTIMENTO.................................................................23
PARTE IV - CONTATOS EM CASO DE DVIDAS......................................................24

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PARTE I DIRETRIZES GERAIS

1. APRESENTAO
O presente manual tem fulcro na Lei n 12.465, de 12 de agosto de 2011
(LDO 2012), bem como na Portaria Interministerial n 507/2011.


2. OBJETIVO
Este manual tem como objetivo apresentar aos Estados, Distrito Federal e
Municpios os fundamentos tcnicos para investimentos em pavimentao, sendo
que as demais aes de infraestrutura urbana tero seus fundamentos tcnicos
estabelecidos em manuais especficos, acrescidos das orientaes necessrias
apresentao e enquadramento de propostas passveis de implementao com
recursos do Oramento Geral da Unio (OGU) oriundos da AO DE APOIO
POLITICA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO, cujo Cdigo de
Funcional Programtica 15.451.2054.1D73 para infraestrutura urbana nas
modalidades listadas neste manual.


3. DIRETRIZES GERAIS DO PROGRAMA
A AO DE APOIO POLTICA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO
URBANO tem como objetivo apoiar diversas aes de infraestrutura urbana como
saneamento, abastecimento de gua, coleta de esgoto e lixo, transporte pblico,
acessibilidade, regularizao fundiria, acesso moradia e urbanizao, dentre
outras caracterizadas como desenvolvimento urbano cujas modalidades esto
previstas no presente manual, e que contribuam para a qualidade de vida da
populao, resguardadas as competncias setoriais do MCidades


4. ORIGEM DOS RECURSOS
4.1. Lei Oramentria Anual (LOA) no CFP 15.451.2054.1D73
4.2. Contrapartida dos Estados, Distrito Federal e Municpios e;
4.3. Outras fontes que vierem a ser definidas.


5. QUEM PODE PLEITEAR OS RECURSOS

5.1. O chefe do Poder Executivo dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, ou seu representante legal.
5.2. O representante legal dos Consrcios Pblicos.


6. PARTICIPANTES E SUAS ATRIBUIES


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6.1. Conforme estabelece o Manual de Instrues para Contratao e
Execuo dos Programas e Aes do Ministrio das Cidades no inseridos no PAC -
Exerccio de 2012.

7. CONTRAPARTIDA

7.1. Conforme Manual de Instrues para Contratao e Execuo dos
Programas e Aes do Ministrio das Cidades no inseridos no PAC - Exerccio de
2012

8. CRITRIOS PARA ATENDIMENTO DE DEMANDAS

8.1. So passveis de contratao as demandas que:
a) estejam devidamente cadastradas no Sistema de Gesto de
Convnios e Contratos de Repasse SICONV;
b) atendam aos requisitos legais exigidos pela legislao relativa a
execuo de Contratos de Repasse e de Transferncias Voluntrias;
c) atendam aos requisitos tcnicos exigidos para pavimentao,
conforme exposto neste manual, bem como os respectivos Manuais para
Apresentao de Propostas no caso das demais modalidades de infraestrutura
urbana;

8.2 Antes da apresentao de propostas tcnicas para acesso ao apoio
financeiro do Ministrio das Cidades MCidades, importante verificar a existncia
de recursos para obras de infraestrutura na Funcional 15.451.2054.1D73, em favor
do Proponente, tanto na Lei Oramentria Anual (LOA) de 2012 quanto no Sistema
de Gesto de Convnio e Contrato de Repasse (SICONV). Esta providncia
indispensvel, uma vez que o apoio financeiro para execuo de iniciativas (obras)
decorrente de recursos originrios de Emendas Parlamentares consignadas no OGU
2012.


PARTE II DIRETRIZES ESPECFICAS

9. FINALIDADES E AES

9.1. Os investimentos em Infraestrutura Urbana tm como finalidade o
apoio s aes de implantao ou melhoria de obras de infraestrutura urbana nos
municpios brasileiros.

10. DIRETRIZES ESPECFICAS PARA A PROPOSIO DOS
INVESTIMENTOS


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10.1. So diretrizes especficas para a elaborao dos planos de trabalho
dos investimentos a serem apoiados:
10.1.1. Compatibilidade com o Plano Diretor Municipal e com o Plano
Municipal de Saneamento, quando existentes.
10.1.2. Plena funcionalidade das obras e servios, que devero
reverter-se, ao seu final, em benefcios imediatos populao.
10.1.2.1. No caso de obras de grande porte, executadas em etapas,
deve-se assegurar a funcionalidade plena de cada etapa.
10.1.3. Atendimento ao maior nmero de famlias possvel, de forma a
ampliar o alcance dos recursos destinados ao projeto. No caso de proposio de
investimentos de pavimentao em reas industriais o proponente dever comprovar
a cobertura de 100% de pavimentao implantada nas reas urbanas centrais e
residenciais do municpio.
10.1.4. Adoo de solues tcnicas que objetivem ganhos de
eficincia e reduo de custos.
10.1.5. Utilizao preferencial de mo-de-obra e de micro, pequenas e
mdias empresas locais, sem prejuzo ao cumprimento s normas legais sobre
licitaes e contratos pblicos.
10.1.6. Atendimento aos idosos e pessoas com deficincia,
previamente identificadas, pela adoo de projetos ou solues tcnicas que
eliminem barreiras urbansticas, bem como pela execuo de equipamentos
comunitrios pblicos de infraestrutura voltados ao atendimento desse segmento da
populao.
10.2. Nos projetos que envolvam a execuo de obras e servios de
pavimentao, inclusive de recapeamento, requisito a existncia prvia de redes
pblicas de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio
1
e galerias de guas
pluviais ou de soluo apropriada de drenagem.
10.2.1. Ser admitida a pavimentao de forma conjugada
implantao das redes pblicas de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e
drenagem de guas pluviais, desde que haja previso de implantao destes
equipamentos no Plano de Trabalho da interveno apoiada.
10.2.2. Devem ser viabilizadas, sempre que possvel, solues
alternativas utilizao de asfalto, tais como bloquetes ou pedras, que, alm de
favorecer infiltrao de guas pluviais, apresentam menores custos de execuo e
manuteno.
10.2.3. Devem ser priorizadas as vias utilizadas como corredores de
transporte, ou seja, aquelas onde existam faixas exclusivas de rolamento para
transporte coletivo, em seguida a prioridade ser para a pavimentao de ruas e
avenidas, de bairros residenciais ou dos distritos municipais, desprovidas desta
infraestrutura e por ltimo a pavimentao de reas industriais.
10.2.4. Em todos os contratos de pavimentao nova, dever estar
prevista a execuo de caladas para circulao de pedestres. As caladas devero

1
Em reas urbanas pouco adensadas, onde a soluo tecnolgica para esgotamento sanitrio
seja de natureza individual (fossas spticas), admite-se a dispensa da previso ou da pr-existncia
de rede coletora de esgotos sanitrios como requisito para pavimentao das vias.

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apresentar solues que garantam a acessibilidade universal para os usurios do
sistema em conformidade com o Decreto N. 5.296, de 02 de dezembro de 2004 e a
NBR 9050/04.
A execuo de caladas nos projetos de pavimentao nova ser
dispensada nos seguintes casos:
1 Quando na via, ou trecho da via a ser pavimentado, no houver
disponibilidade de espao suficiente para a construo das caladas;
2 Quando no municpio houver previso legal que disponha sobre a
construo de caladas, estabelecendo as diretrizes gerais e responsabilidades de
cada parte envolvida (municpio e muncipes).
10.2.5. Todos os logradouros que venham a sofrer intervenes de
pavimentao nova ou de recapeamento, ao final das obras, devero estar
obrigatoriamente identificados com placas metlicas, ou em outro material de
comprovada resistncia e durabilidade.
10.2.5.1. As placas denominativas de logradouros pblicos devero
conter os seguintes dados:
1 - Tipo do logradouro (Informao obrigatria);
2 - Nome do logradouro (Informao obrigatria);
3 - Numerao do primeiro e do ltimo imvel da quadra (Informao
opcional), e
4 - Nmero do CEP - Cdigo de Endereamento Postal (Informao
opcional).
10.2.5.2. Caso o municpio j possua um padro sistematizado dever
segui-lo. O emplacamento dos logradouros poder ser executado das seguintes
maneiras:
I - com placas afixadas em equipamentos prprios de sustentao;
II - com placas afixadas em elementos j existentes (paredes de
imveis, postes de concreto ou outros que permitam sua correta fixao e
visualizao), a critrio da Prefeitura a escolha do melhor local.
III - as placas de identificao dos logradouros sero instaladas sempre
no incio e fim das vias, de maneira a permitir sua correta identificao pela
populao.
IV o custo das placas dever compor o QCI fazendo parte do repasse
e da contrapartida obrigatria, ou sendo absorvido integralmente por contrapartida
adicional.
10.3. Nos investimentos de mobilidade e transporte urbanos devero ser
priorizados os modos coletivos e no motorizados, bem como aqueles que
promovam a acessibilidade de pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade
reduzida.
10.4. A elaborao dos planos de trabalho e respectivos projetos que
envolvam obras e servios de Abastecimento de gua e Esgotamento Sanitrio,
Drenagem Urbana e Gesto de Resduos Slidos Urbanos dever observar,
respectivamente, o disposto nos Manuais para Apresentao de Propostas dos

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Programas: 2068 Saneamento Bsico, 2040 Gesto de Riscos e Resposta a
Desastres.
10.5. No sero admitidos projetos que contemplem:
10.5.1. Aquisio de materiais, equipamentos e terrenos para execuo
de instalaes ou servios futuros.
10.5.2. Implantao e/ou urbanizao de parques e praas.
10.5.3. Implantao/urbanizao de reas destinadas a eventos de
cunho religioso.
10.5.4. Pavimentao de estradas vicinais
10.5.5. Aes de energia eltrica e iluminao pblica, admitindo-se
que seus custos, no caso dessas aes serem imprescindveis funcionalidade do
projeto, constituam-se em contrapartida adicional.
10.5.6. Sistemas ou componentes de sistemas de Abastecimento de
gua ou Esgotamento Sanitrio que beneficiem municpios com populao total
inferior a 50 mil habitantes, observadas as diretrizes previstas no respectivo Manual
do Programa de Saneamento Bsico.
10.6. Em qualquer modalidade, a aquisio ou desapropriao de terreno,
quando necessria, ser admitida somente como contrapartida, vedado o repasse de
recursos da Unio para tal finalidade.
10.7. Nos casos de obras eventualmente executadas em regime de
mutiro, a mo-de-obra das famlias beneficiadas poder ter valor atribudo, para fins
de remunerao com recursos da Unio ou composio da contrapartida, mediante
apresentao, pelo Agente Executor, de documento comprobatrio dos pagamentos
efetuados, que seja aceito pela Caixa Econmica Federal.

11. DIRETRIZES ESPECFICAS PARA OS SERVIOS DE PAVIMENTAO

11.1 A realizao de obra de pavimentao utilizando pavimentos
flexveis est contemplada entre as modalidades passveis de execuo.
11.1.1. Nesses casos, o tipo de pavimento a ser adotado no
investimento deve privilegiar, antes de tudo, a soluo mais apropriada para cada
caso, levando em conta a facilidade de obteno de materiais em jazidas prximas,
o tipo predominante dos pavimentos na regio e o emprego de mo-de-obra local.
11.1.2. Assim, uma vez considerado que tcnica e economicamente
vivel, qualquer um dos servios a seguir mencionados podero ser objeto de
contratao.
11.1.3. Entretanto, a consecuo desse mister demandar sempre a
realizao, antes da celebrao do Contrato de Repasse, da avaliao das situaes
da espcie quanto pertinncia das solues oferecidas, anlise essa a ser
consubstanciada por meio de vistoria dos locais em que esto previstos os
investimentos, precedida do indispensvel estudo dos correspondentes projetos de
engenharia apresentados Caixa Econmica Federal.

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11.1.4. Esses projetos devero estar de acordo com as normas
vigentes, especificaes particulares ou complementares s normas relacionadas
aplicao de pavimentao nova ou de recuperao de pavimentos.

11.2. Escopo dos investimentos permitidos:

11.2.1. Pavimentao nova - tipos de solues passveis de
contratao:
11.2.1.1. Pavimentos com revestimentos flexveis:
11.2.1.1.1. Betuminosos:
11.2.1.1.1.1. Por penetrao: invertida ou direta
a) Tratamentos Superficiais betuminosos;
b) Macadames Betuminosos.
11.2.1.1.1.2. Por mistura:
a) Pr-misturado de graduao tipo aberta;
b) Pr-misturado de graduao tipo densa;
c) Areia-betume;
d) Concreto betuminoso;
e) Sheet-asphalt (pr-misturados areia-betume que
satisfazem exigncias semelhantes s feitas ao CBUQ).
11.2.1.1.2. Por calamento:
11.2.1.1.2.1. Alvenaria Polidrica: Pedras irregulares (pedra
tosca).
11.2.1.1.2.2. Paraleleppedos: Pedras regulares, cermica.
11.2.1.1.2.3. Blocos inter-travados de concreto.

11.2.1.2. Pavimento Rgido em Concreto: Pavimento cujo
revestimento constitudo de concreto de cimento Portland.
Ser permitida a execuo de pavimento rgido em vias urbanas,
desde que executadas de acordo com as normas DNIT.
Execuo de Pavimento Rgido com equipamento de pequeno porte
Norma DNIT 047/2004 ES;
Execuo de Pavimento Rgido com equipamento de frma-trilho
Norma DNIT 048/2004 ES;
Execuo de Pavimento Rgido com equipamento de frma-deslizante
Norma DNIT 049/2004 ES;
Execuo de Concreto de Cimento Portland, com compactao com
rolo Norma DNIT 059/2004 ES;

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Pavimento com peas pr-moldadas de concreto DNER ES 327/97;
Pavimento Rgido Selante de juntas Norma DNIT 046/2004 EM.

11.2.2. Recuperao de pavimentos Definio geral -
restabelecimento das caractersticas funcionais e estruturais do pavimento. A
recuperao de um pavimento envolver um servio de restaurao ou outro de
reabilitao do pavimento.
Definies importantes para o entendimento do escopo dos servios:
11.2.2.1. Restaurao do pavimento - Recuperao de um trecho
de pavimento que se apresenta deteriorado, mas cujo grau de deteriorao no
compromete a sua habilitao (a recuperao ocorrendo tempestivamente, dentro ou
prximo do final do seu ciclo de vida). A restaurao do pavimento asfltico se dar
com base em projeto de engenharia especfico. A soluo geralmente recai em
recapeamento, havendo, ainda, a opo de se executar a reconstruo do
pavimento para situaes isoladas ou reas localizadas.
11.2.2.2 Reabilitao do pavimento - Processo adotado para
pavimentos que j ultrapassaram, de forma significativa, o estgio final do ciclo de
vida correspondente e exibem anomalias com tendncias irreversveis em termos de
desempenho funcional e estrutural, no apresentando mais a devida habilitao. A
reabilitao do pavimento se dar com base em projeto de engenharia especfico. A
soluo geralmente recai em recapeamento, havendo, tambm, a opo de se
executar a reconstruo do pavimento para extenses significativas. A
reconstruo do pavimento a modalidade que tender a ser predominante, na
medida em que se amplie a defasagem entre o final do ciclo de vida do pavimento e
a efetiva execuo das obras de recuperao.
11.2.2.3. Recapeamento do pavimento - Modalidade de
interveno definida em projeto de engenharia especfico relativamente
restaurao e/ou reabilitao do pavimento, que consiste na adequada
sobreposio ao pavimento existente de uma ou mais camadas constitudas de
mistura betuminosa e/ou concreto de cimento Portland. Esta sobreposio
proporcionar ao pavimento existente adequado aporte estrutural, conferindo a
necessria resistncia continuidade de um novo ciclo de vida.
11.2.2.4. Reconstruo do pavimento - Modalidade de
interveno definida em projeto de engenharia especfico relativamente
restaurao e/ou reabilitao do pavimento, que consiste na remoo parcial ou
total da espessura do pavimento, podendo eventualmente atingir o subleito e na
posterior execuo adequada de novas camadas estruturais, cujas naturezas,
constituies e especificaes devem guardar consonncia com os atributos
correspondentes das reas adjacentes do pavimento remanescente. O novo
revestimento, executado sobre as camadas estruturais inferiores reconstrudas
dispondo do necessrio suporte, formar, assim, o pavimento apto a exercer um
novo ciclo de vida.
11.2.2.5. Reconstruo Parcial do Pavimento - a modalidade
de reconstruo em que a espessura total a ser removida e substituda se limita a
uma profundidade tal que no atinge a espessura total do pavimento.

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11.2.2.6. Reconstruo Total do Pavimento - a modalidade de
reconstruo em que a espessura total a ser removida e substituda atinge toda a
espessura do pavimento podendo, eventualmente, inclusive atingir o subleito.
11.2.2.7. Reforo do Pavimento - o aporte estrutural, constitudo
de uma ou mais camadas betuminosas, a ser(em) sobreposta(s) a um pavimento
existente, depois de devidamente executadas as correes superficiais necessrias,
com a finalidade de torn-lo apto a cumprir um novo ciclo de vida;
11.3. Recuperao de Pavimentos - Tipos de solues passveis de
contratao:
11.3.1. Reconstruo Total de um Pavimento - Caso o trecho objeto
do Plano de Trabalho esteja to comprometido a ponto de inviabilizar a recuperao,
ser permitida a reconstruo do trecho com a execuo de todas as etapas
inerentes aos servios, tais como, execuo de reforo de subleito Ref (se for o
caso), sub-base (SB), base (B) e camada de revestimento (CR). Entretanto, os
servios prvios de remoo das camadas existentes, transporte dos materiais
retirados para locais apropriados, demolies necessrias, remanejamento de
interferncias, adequaes de gabaritos de caixas de passagem ou visita, e outros
complementares necessrios preparao dos locais para recebimento da nova
pavimentao, correro por conta do ente beneficiado, na forma de
contrapartida obrigatria e/ou adicional.
11.3.2. Reconstruo Parcial de um Pavimento - caso o trecho
objeto do Plano de Trabalho esteja em conformidade com o definido no subitem
11.2.2.5, ser permitida a reconstruo parcial do pavimento, observando-se que os
servios prvios de remoo das camadas existentes, transporte dos materiais
retirados para locais apropriados, demolies necessrias, remanejamento de
interferncias, adequaes de gabaritos de caixas de passagem ou visita e outros
complementares necessrios preparao dos locais para recebimento da nova
pavimentao, correro por conta da prefeitura beneficiada, na forma de
contrapartida obrigatria e/ou adicional.
Por se tratar de interveno destinada a readequar as
caractersticas estruturais e funcionais do pavimento, devendo ser considerada,
portanto, como parte do investimento global da restaurao ou reabilitao do
pavimento, a reconstruo do mesmo em ambas as situaes poder ser objeto do
investimento, desde que baseada em laudo de engenharia apresentado pela
prefeitura comprovando a necessidade da reconstruo e/ou por meio da
constatao da pertinncia da reconstruo total ou parcial, por engenheiro da
mandatria do Ministrio das Cidades para a operacionalizao dos Contratos de
Repasse. Ainda em casos especiais, os tcnicos do MCidades podero opinar para
dirimir qualquer questo pertinente ao assunto abordado.
11.3.3. Recapeamento Asfltico: Os servios de recapeamento
asfltico devero ser previstos em projeto de engenharia que determine a melhor
soluo para cada caso, sendo admitidas as solues tradicionais para recape, tais
como: Tratamentos superficiais simples, duplos e triplos; Concreto Betuminoso
Usinado a Quente - CBUQ; pr-misturados e Areia-Asfalto Usinada a Quente -
AAUQ. Todos os servios de recuperao prvia, tais como realizao de remendos
superficiais (tapa-buracos), fresagens, medidas para retardar a propagao das
trincas, recuperao da base do pavimento, eliminao de trincas, recuperao de

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afundamentos de valas, trilhas e outros necessrios, devero ser executados s
expensas da Prefeitura, como servios prvios ou como contrapartida
obrigatria e/ou adicional.
A ao objeto do contrato de repasse tambm dever levar em
conta a necessidade de evitar a reflexo de trincas existentes no pavimento
previamente asfaltado. A soluo de recapeamento adotada ter que seguir as
normas tcnicas em vigor e a literatura consagrada para o assunto.
11.3.4. Recapeamento asfltico sobre pisos de calamentos com
pedra irregular e paraleleppedos:
11.3.4.1. No caso de pavimentao com pedras irregulares e
paraleleppedos, o recapeamento asfltico tecnicamente vivel, pois a aderncia
da nova camada ao pavimento existente um fato inquestionvel.
11.3.4.2. Quando do recapeamento sobre pavimentaes com
pedras irregulares e paraleleppedos, esses pavimentos passam a ser considerados
como base da nova pavimentao asfltica, e o investimento realizado , sem
sombra de dvidas, um melhoramento na infraestrutura urbana do municpio.
11.3.4.3. O recapeamento de pavimentos de pedras irregulares com
asfalto tem, por vezes, funo estratgica de proporcionar um melhor fluxo do
trfego, oferecendo uma nova opo de escoamento, desafogando o trnsito de vias
j asfaltadas ou no, em reas prximas a escolas, hospitais ou de comrcio
intenso, bem como de corredores de transporte, visto que a populao tende a dar
preferncia a trafegar em ruas asfaltadas. Nesse caso, o investimento pleiteado visa
aumentar a fluncia do trnsito em regies problemticas, resultando em uma
melhora significativa na qualidade de vida da populao beneficiada.
11.3.4.4. Pleitos referentes a recapeamento asfltico de
pavimentao em pedras irregulares podero ser atendidos, desde que evidenciado
que essa recuperao tenha carter de relevante e estratgica importncia para o
bom funcionamento do trnsito da cidade, melhorando o pavimento de vias e
corredores de transporte urbano e de carga, bem como de outras situaes que
tenham comprovada importncia estratgica para o municpio.
11.3.4.5. Para o caso especfico de recapeamento asfltico sobre
pavimentos em pedras irregulares dever ser prevista uma limpeza rigorosa prvia
do pavimento em pedras e uma camada de reperfilamento com espessura mnima
de 3 cm, que tem por objetivo a eliminao das irregularidades. A soluo de
recapeamento asfltico dever ser tcnica e economicamente vivel em funo da
disponibilidade de materiais, equipamentos e mo-de-obra existente na regio.
11.4. Consideraes gerais:
11.4.1. Ao pleitear servios de pavimentao nova, de restaurao ou
de reabilitao com recapeamento o Proponente dever garantir as coberturas
estipuladas no subitem 10.2 e 10.2.1 do item 10 deste manual, especificamente, no
que se refere s coberturas de gua, esgoto e, principalmente, quanto soluo de
drenagem a ser adotada na rea da interveno, que no poder ser prejudicada
com o efeito impermeabilizante inerente ao asfaltamento.
11.4.2. A execuo de meio-fios e de sistemas de drenagem superficial
e/ou profunda, conforme projeto, dever acompanhar os servios de pavimentao
nova. No ser passvel de atendimento, pleito que preveja somente a execuo de

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servios de meio-fios e/ou de drenagem urbana de vias sem os correspondentes
servios de pavimentao. Caso a pavimentao j exista no local, ser permitida a
execuo dos servios complementares de implantao de meio-fios e de elementos
de drenagem superficial sem o comprometimento do pavimento. Em caso de
investimentos em ruas ou avenidas que venham a ser enquadrados na modalidade
de Drenagem Urbana Sustentvel, a execuo da reconstituio dos pavimentos
afetados pela obra de drenagem dever observar os limites de reconstituio
previstos no manual do Programa de Drenagem Urbana Sustentvel, a ser editado.
11.4.3. Ser permitida a incluso, nos Planos de Trabalho, de obras
complementares pavimentao, tais como contenes, obras-de-arte correntes e
estacionamentos pblicos gratuitos.
11.4.3.1 No caso de pavimentao de estacionamentos pblicos
gratuitos, devero ser observadas as seguintes diretrizes:
I- O proponente dever comprovar a titularidade do terreno;
II- A pavimentao de estacionamentos no pode ser o objeto nico do
plano de trabalho, sendo admitida como parte do investimento e limitada a 30% da
parcela destinada a pavimentao no QCI, exceo feita queles municpios que
comprovarem ter cobertura total de 100% de pavimentao em todas as vias
urbanas de reas centrais, residenciais, industriais e vias localizadas em reas
consideradas como urbanas em todos os seus distritos. Nesse caso a pavimentao
de estacionamentos ser admitida como o objeto principal do investimento, desde
que acompanhado da soluo adequada de drenagem como mencionado a seguir;
III- Dever ser prevista a execuo de drenagem adequada amparada
em projeto de engenharia, na rea do estacionamento, no sendo admitida a
soluo apenas por meio de drenagem superficial. Caso as adjacncias da rea na
qual se pretende implantar o estacionamento pblico no disponha de rede de
drenagem que comporte a vazo de contribuio do estacionamento, este no
poder ser construdo com recursos do repasse.
IV- Caso o estacionamento pblico faa parte do objeto do contrato,
este dever ser construdo preferencialmente com pavimento que permita a
infiltrao das guas pluviais. .
11.4.4. Na avaliao dos pleitos tero prioridade de atendimento
aqueles que tratarem de pavimentao nova em ruas desprovidas dessa
infraestrutura, com solues alternativas ao asfaltamento.
11.4.5. Sinalizao: Os custos referentes sinalizao viria vertical e
horizontal das obras novas de pavimentao ou recapeamento constaro
obrigatoriamente do Quadro de Composio dos Investimentos (QCI), podendo ser
absorvidos pelo repasse/contrapartida obrigatria, ou oferecidos integralmente como
contrapartida adicional do municpio. Quando da apresentao do projeto de
pavimentao, ser obrigatria a apresentao do projeto de sinalizao viria,
elaborado de acordo com os manuais de Sinalizao Vertical de Regulamentao -
Volume I, CONTRAN/DENATRAM, publicado por meio da Resoluo N180, de 26
de Agosto de 2005, e de Sinalizao Horizontal - Volume IV,
CONTRAM/DENATRAM, publicado por meio da Resoluo N 236, de 11 de maio de
2007.

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O projeto de sinalizao viria a ser apresentado na CAIXA dever
atender s seguintes exigncias, conforme o municpio:
Municpios integrantes do Sistema Nacional de Trnsito, possuindo
rgo ou entidade executiva de trnsito: 1) O projeto de sinalizao viria a ser
apresentado CAIXA, dever estar aprovado pelo rgo de trnsito local e qualquer
alterao posterior necessria, tambm dever ser submetida nova aprovao,
antes de sua reapresentao mandatria do MCidades; 2) Apresentar a Anotao
de Responsabilidade Tcnica (ART) do projeto.
Municpios no integrantes do Sistema Nacional de Trnsito, portanto,
no possuindo rgo ou entidade executiva de trnsito: 1) O projeto de sinalizao
viria a ser apresentado CAIXA dever ser acompanhado de declarao do autor
do projeto de que este foi elaborado de acordo com os manuais de Sinalizao
Vertical de Regulamentao - Volume I, CONTRAN/DENATRAM, publicado por
meio da Resoluo N180, de 26 de Agosto de 2005, e de Sinalizao
Horizontal - Volume IV, CONTRAM/DENATRAM, publicado por meio da Resoluo
N 236, de 11 de maio de 2007; 2). Apresentar a Anotao de Responsabilidade
Tcnica (ART) do projeto.
Mesmo que o municpio se proponha a executar a sinalizao viria
com recursos prprios, no ficar isento da apresentao do projeto de sinalizao
conforme especificado no subitem 11.4.5 e demais pargrafos, uma vez ser a
sinalizao viria parte integrante do investimento, contribuindo diretamente para a
sua funcionalidade.
A consulta sobre a municipalizao do trnsito pode ser feita no
seguinte stio do Denatran:
http://www.denatran.gov.br/municipios/orgaosmunicipais.asp
A sinalizao viria horizontal e vertical apoiada pelo Programa ser
sempre em carter definitivo, no se admitindo que se usem os Recursos
repassados para a execuo de sinalizao em carter provisrio.
A avaliao da efetividade da sinalizao implantada, na operao do
trfego ser da obrigao do contratado (Municpio ou Estado), ficando qualquer
alterao posterior que se faa necessria, sob a responsabilidade exclusiva deste.
A CAIXA ao avaliar os preos da sinalizao proposta, o far com base
nas tabelas de preos disponveis no SINAPI, e na falta de previso de custos no
SINAPI, utilizar os preos previstos no SICRO, ou em tabelas do DER dos
respectivos Estados da Federao, de maneira a assegurar que os servios de
sinalizao viria vertical e horizontal estejam de acordo com preos de mercado
praticados na regio da interveno.
Os servios de sinalizao devero estar de acordo com as diversas
normas (NBR) da ABNT que tratam do assunto.
O ente federativo contratado fornecer uma declarao juntamente
com a apresentao do projeto de sinalizao, responsabilizando-se pela
conservao e manuteno peridica dos dispositivos de sinalizao.
A sinalizao horizontal integrar o Quadro de Composio dos
Investimentos sempre que o tipo de revestimento escolhido permitir a sua execuo.
Em pavimentos em que a sinalizao horizontal fique prejudicada em
decorrncia do tipo de revestimento escolhido (por exemplo: pavimentao em pedra

14
polidrica), poder ser adotada alguma forma de separao que possibilite a
delimitao das faixas de rolamento, no caso de ruas com mais de uma faixa de
rolamento. Nesses casos a sinalizao vertical dever ser executada de maneira a
compensar essa limitao imposta pelo tipo de pavimento utilizado, uma vez ser a
sinalizao viria vertical da via prevalente sobre a sinalizao horizontal.
No caso de projeto de pavimentao em pedras, de vias que j
disponham de sinalizao viria vertical implantada, fica dispensada a apresentao
de projeto especfico de sinalizao viria.
No ser permitido plano de trabalho que contemple em seu objeto
somente sinalizao viria, devendo esta, constar sempre como complemento dos
investimentos que prevejam construo de pavimentos novos ou de obras de
recapeamento.
Sinalizao semafrica e dispositivos controladores de velocidade no
podero ser objeto do repasse.
Fundamento legal: Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB - Lei N 9.503,
de 23 de setembro de 1997, no captulo VII - DA SINALIZAO DE TRNSITO, dos
Artigos 80 at 89, com especial ateno para o que preconiza o Artigo 88:
Nenhuma via pavimentada poder ser entregue aps sua construo, ou
reaberta ao trnsito aps a realizao de obras ou manuteno, enquanto no
estiver devidamente sinalizada, vertical e horizontalmente, de forma a garantir
as condies adequadas de segurana na circulao.
11.4.6. Controle Tecnolgico:
11.4.6.1. Para pavimentos asflticos: O controle tecnolgico das obras
de pavimentao executadas com recursos desse Programa ser obrigatrio. O ente
federativo contratante dever exigir da construtora, um Laudo Tcnico de Controle
Tecnolgico, e apensado a ele viro os resultados dos ensaios realizados em cada
etapa dos servios conforme exigncias normativas do DNIT. Esses resultados
sero entregues obrigatoriamente CAIXA por ocasio do envio do ltimo boletim de
medio. O Laudo Tcnico e os resultados dos ensaios faro parte da
documentao tcnica do contrato de repasse com a CAIXA, possibilitando, quando
do aparecimento de problemas precoces no pavimento, a identificao dos mesmos
a fim de subsidiar os reparos de responsabilidade do ente contratado, bem como da
responsabilidade solidria da empresa executora dos servios de pavimentao e
controle tecnolgico. CAIXA competir, to somente, a guarda dos documentos
relativos ao controle tecnolgico, no sendo necessria a emisso de nenhum
parecer acerca dos mesmos. Os custos dos ensaios tecnolgicos, por estarem
costumeiramente embutidos nos preos dos servios de pavimentao das
empresas contratadas, no necessitam compor o QCI obrigatoriamente.
O Controle Tecnolgico dever ser feito de acordo com as
recomendaes constantes nas Especificaes de Servio (ES) e normas do
Departamento Nacional de Infra Estrutura de Transportes DNIT, disponvel no sitio:
www.dnit.gov.br.
11.5. Para definio dos servios a serem contemplados para
Infraestrutura Urbana foram utilizados os Manuais do Departamento Nacional de
Infra-Estrutura de Transportes - DNIT, a publicao Informaes bsicas sobre
materiais asflticos do Instituto Brasileiro de Petrleo - IBP e o livro Manual de

15
Patologia e Manuteno de Pavimentos do Eng Paulo Fernando A. Silva, Editora
PINI, e a Nota Tcnica n 015/DAGES/SNSA, de 17/04/2006.


12. DIRETRIZES ESPECFICAS PARA ACOMPANHAMENTO DE PROJETOS

12.1. Os entes beneficiados com recursos de Infraestrutura Urbana
devero manter os dirios das obras sempre atualizados.
12.1.1. Os dirios das obras sero exigidos tanto para os contratos dos
entes beneficiados junto a terceiros, quanto para a execuo das obras diretamente
pelos entes beneficiados. A CAIXA exigir do contratado a abertura do Dirio de
Obras que dever ser mantido atualizado, sendo esta uma condio obrigatria para
a liberao dos pagamentos dos boletins de medio quando da emisso dos
Relatrios de Acompanhamento de Engenharia RAEs.

PARTE III MODALIDADES E COMPOSIO DO INVESTIMENTO

13. MODALIDADES

13.1. As modalidades abaixo devero ter suas propostas encaminhadas
para a anlise da Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental do MCidades

13.1.1. PAVIMENTAO - modalidade voltada para reas identificadas
pelo poder pblico onde se configure a necessidade de investimentos em
intervenes estruturantes do espao urbano, abrangendo:
a) implantao/urbanizao de vias e rotatrias e pavimentao com os
tipos de pavimento permitidos nas diretrizes especficas do item 11 deste manual,
subitem 11.2.1, incluindo a construo de guias, sarjetas, caladas e obras
associadas de drenagem pluvial. Nessa modalidade 13.1.b a obra de drenagem
considerada como condio essencial implantao dos servios de pavimentao
no podendo, portanto, estar dissociada do investimento, entretanto o objeto
principal do plano de trabalho a pavimentao das vias;
b) recapeamento de pavimentos - diretrizes especficas do item 11
deste manual;
c) Construo de obras de arte complementares e especiais, desde
que integradas execuo de pavimentao, tais como: pontes, viadutos, tneis,
passagens molhadas, bueiros, trincheiras. Sero admitidos investimentos que
prevejam obras de ampliao dessas estruturas, entretanto, em hiptese alguma
admitir-se-o obras que se configurem como de reforma, uma vez que esse
Programa no admite o apoio a obras que se caracterizem como de custeio.


16
13.1.2. RESDUOS SLIDOS URBANOS - modalidade de apoio
iniciativas de implantao, ampliao ou melhoria dos servios pblicos de
Tratamento e Disposio de resduos slidos. As iniciativas apoiadas envolvem a
erradicao de lixes e a recuperao de reas degradadas; a implantao ou
adequao de aterros sanitrios, que inclusive podero envolver projeto adicional de
instalaes para coleta e tratamento do biogs com vistas reduo de emisses de
GEE; a implantao de centrais de triagem, compostagem e unidades de transbordo
e aquisio de equipamentos para as instalaes apoiadas. Complementarmente
todas as intervenes, devero ocorrer aes voltadas para a incluso scio-
econmica dos catadores, quando for o caso, e as aes relativas educao
ambiental e participao comunitria.
Para execuo desta modalidade devero ser observadas as diretrizes do
Manual da Ao de Apoio a Sistemas Pblicos de Manejo de Resduos Slidos em
Municpios com mais de 50 mil Habitantes ou Integrantes de Regies Metropolitanas
(Funcional 17.512.2068.116I), a ser editado.

13.1.3. ABASTECIMENTO DE GUA - modalidade para aquisio de
equipamentos, implantao, ampliao ou melhoria dos sistemas de abastecimento
de gua, envolvendo: captao, elevao, aduo, reservao, tratamento,
distribuio, ligaes domiciliares e intradomiciliares, sistemas simplificados e
solues individuais, bem como fortalecimento social, fiscalizao e avaliao.
Para execuo desta modalidade devero ser observadas as diretrizes do
Manual da Ao de Apoio a Sistemas de Abastecimento de gua em Municpios de
Regies Metropolitanas, de Regies Integradas de Desenvolvimento Econmico,
Municpios com mais de 50 mil Habitantes ou Integrantes de Consrcios Pblicos
com mais de 150 mil Habitantes (Funcional 17.512.2068.10SC), a ser editado.

13.1.4. ESGOTAMENTO SANITRIO - modalidade para aquisio de
equipamentos, implantao, ampliao ou melhoria dos sistemas de coleta e
tratamento de esgotos sanitrios, envolvendo: coleta, elevao, tratamento, destino
final dos efluentes, microdrenagem (quando necessria manuteno da integridade
do sistema), solues individuais e ligaes domiciliares bem como fortalecimento
social, fiscalizao e avaliao.
Para execuo desta modalidade devero ser observadas as diretrizes do
Manual da Ao de Apoio a Sistemas de Esgotamento Sanitrio em Municpios de
Regies Metropolitanas, de Regies Integradas de Desenvolvimento Econmico,
Municpios com mais de 50 mil Habitantes ou Integrantes de Consrcios Pblicos
com mais de 150 mil Habitantes (Funcional 17.512.2068.1N08), a ser editado.

13.1.5. REDUO E CONTROLE DE PERDAS DE GUA - modalidade
para aquisio de equipamentos, implantao, ampliao ou melhoria de aes de
reduo e controle de perdas em sistemas de abastecimento de gua. As principais
atividades envolvidas so: macromedio e automao; setorizao e zonas de
medio e controle, controle de presses com instalao de dispositivos redutores
de presso; cadastro tcnico e modelagem hidrulica da rede; pesquisa e combate a
vazamentos no visveis; micromedio; gesto comercial; substituio de ramais e

17
rede coletora, bem como fortalecimento da gesto, capacitao e complementao
de projetos.
Para execuo desta modalidade devero ser observadas as diretrizes do
Manual da Ao de Apoio Reduo e Controle de Perdas de gua em Sistemas de
Abastecimento em Regies Metropolitanas, Regies Integradas de Desenvolvimento
Econmico, Municpios com mais de 50 mil Habitantes ou Integrantes de Consrcios
Pblicos com mais de 150 mil Habitantes (Funcional 17.512.2068.12MH), a ser
editado.

13.1.6. SANEAMENTO INTEGRADO - modalidade voltada implantao
de aes que contemplem simultaneamente mais de uma modalidade de
saneamento bsico, em uma mesma localidade urbana, necessrias salubridade e
habitabilidade da populao localizada em reas urbanas regulares. As aes de
Saneamento, nas suas modalidades, visam buscar a universalizao dos servios
urbanos de abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio e drenagem. As
intervenes devero, portanto, prever investimentos necessrios para assegurar
que a rea de interveno contar, ao fim de sua execuo, ao menos com servios
bsicos de abastecimento de gua, coleta e tratamento de esgoto, drenagem,
iluminao pblica, destinao final de resduos slidos e unidades habitacionais
para populao de baixa renda, com energia e que incluam instalao hidrulico-
sanitria, e rea de interveno com riscos ambientais devidamente controlados ou
mitigados.
Para execuo desta modalidade devero ser observadas as diretrizes do
Manual da Ao de Apoio a Empreendimentos de Saneamento Integrado em
Regies Metropolitanas, Regies Integradas de Desenvolvimento Econmico,
Municpios com mais de 50 mil Habitantes ou Integrantes de Consrcios Pblicos
com mais de 150 mil Habitantes (Funcional 17.512.2068.10S5), a ser editado.

13.1.7. DRENAGEM URBANA - modalidade para a aquisio de
equipamentos, a implantao, a ampliao e a melhoria dos sistemas de drenagem
urbana e de manejo de guas pluviais, envolvendo atividades estruturais e no
estruturais para escoamento das guas, microdrenagem e macrodrenagem, bem
como capacitao e desenvolvimento institucional e de recursos humanos,
fortalecimento social, fiscalizao e avaliao.
Para execuo desta modalidade devero ser observadas as diretrizes do
Manual da Ao de Apoio a Sistemas de Drenagem Urbana Sustentveis e de
Manejo de guas Pluviais (Funcional 17.512.2040.10SG), a ser editado.

13.1.8. ELABORAO DE ESTUDOS E DESENVOLVIMENTO
INSTITUCIONAL EM SANEAMENTO - modalidade voltada para a elaborao e
implementao de estudos, planos e projetos para a reestruturao e o
reordenamento institucional da prestao dos servios pblicos de saneamento
bsico, incluindo a elaborao de Planos e Polticas de Saneamento Bsico e a
capacitao e extenso tecnolgica tcnica e gerencial para os profissionais do
setor.

18
A Poltica
2
(Art. 9 da Lei 11.445/2009) compreende as definies sobre: a
elaborao dos planos de saneamento bsico; o modelo institucional para a
prestao dos servios; o ente responsvel pela sua regulao e fiscalizao; os
parmetros para a garantia do atendimento essencial sade pblica; os direitos e
os deveres dos usurios; os mecanismos de controle social; o sistema de
informaes sobre os servios; e a previso da interveno para retomar a operao
dos servios delegados. Inclui tambm a definio das condies para a celebrao
de contrato de concesso, quando for o caso.
O Plano (Art. 19 da Lei 11.445/2009) abrange um diagnstico das
condies da prestao dos servios, com indicadores sanitrios, epidemiolgicos,
ambientais e socioeconmicos, dentre outros; o estabelecimento de objetivos e
metas para a universalizao; a definio de programas projetos e aes; as aes
para emergncias e contingncias; e a definio dos mecanismos de avaliao,
dentre outras diretrizes.
O processo de formulao da Poltica e elaborao e reviso do Plano
deve contemplar mecanismos e procedimentos com a garantia da efetiva
participao da sociedade em todas as etapas por meio de conferncias, audincias
e consultas pblicas, e de rgos de representao colegiada, tais como, os
conselhos das cidades e de sade, o amplo acesso s informaes sobre os
servios prestados e sobre as propostas relativas ao plano e a divulgao das
etapas de discusso da poltica.
Esta modalidade estar disponvel para aes que tenham incio a partir
de janeiro de 2011 e somente poder ser acessada pelos entes titulares dos servios
de saneamento bsico, cuja competncia indelegvel de acordo com a Lei
11.445/2009.
Para execuo desta modalidade devero ser observadas as diretrizes do
Manual da Ao de Apoio Elaborao de Estudos e Implementao de Projetos de
Desenvolvimento Institucional e Operacional e Estruturao da Prestao dos
Servios de Saneamento Bsico e Revitalizao dos Prestadores de Servios
Pblicos de Saneamento (CFP: 17.512.2068.8871), a ser editado.

13.1.9. ELABORAO DE PROJETOS DE SANEAMENTO modalidade
para a elaborao de projetos de saneamento bsico e/ou integrado que
contemplem abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, limpeza urbana e
manejo dos resduos slidos, manejo de guas pluviais e drenagem urbana, bem
como capacitao, educao ambiental e mobilizao social, desenvolvimento
institucional e de recursos humanos, fortalecimento social, fiscalizao e avaliao.
Os projetos de saneamento integrado apoiados devero contemplar tambm
iniciativas complementares para adequao do sistema virio, a conteno de
encostas, o reassentamento de populao, melhorias habitacionais e projetos
conexos de equipamentos comunitrios, paisagismo e iluminao pblica. Em reas
de assentamentos precrios o apoio contempla a elaborao de Projetos de
Saneamento Integrado (PSI) e Planos de Desenvolvimento Local Integrado (PDLI).
Para execuo desta modalidade devero ser observadas as diretrizes do
Manual da Ao de Apoio Elaborao de Projetos de Saneamento em Municpios

2
O apoio nessa modalidade no inclui a elaborao de poltica, restringindo-se somente ao
apoio de planos de saneamento.

19
de Regies Metropolitanas, de Regies Integradas de Desenvolvimento Econmico,
Municpios com mais de 50 mil Habitantes ou Integrantes de Consrcios Pblicos
com mais de 150 mil Habitantes (CFP: 17.512.2068.1P95), a ser editado.


13.2. As modalidades abaixo devero ter suas propostas encaminhadas
para a anlise da Secretaria Nacional de Habitao do MCidades e devero atender
apenas municpios que comprovadamente se encontrem em situao de
emergncia.

13.2.1. URBANIZAO DE ASSENTAMENTOS PRECRIOS -
modalidade para urbanizao integral de assentamentos precrios, compreendendo
um amplo conjunto de aes urbansticas e sociais necessrias para transformar a
rea e alcanar condies dignas de moradia de famlias de baixa renda,
predominantemente na faixa de at 3 salrios mnimos, que residam em situao de
vulnerabilidade social, em reas de risco, favelas, mocambos, palafitas, entre outras
e localizados em regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e capitais de
Estados.
Para execuo desta modalidade dever ser observado o disposto no
Manual da Ao de Apoio Urbanizao de Assentamentos Precrios (Funcional
15.451.2049.10S3).

13.2.2. MELHORIA DA HABITABILIDADE - modalidade para urbanizao
de assentamentos precrios podendo compreender: obras e servios de melhoria e
produo habitacional, saneamento bsico, infraestrutura e recuperao ambiental;
construo de equipamentos comunitrios; implantao e parcelamento de glebas;
desenvolvimento de trabalho social e comunitrio.
Para execuo desta modalidade dever ser observado o disposto no
Manual da Ao de Apoio Melhoria das Condies de Habitabilidade de
Assentamentos Precrios (Funcional 16.451.2049.10S6).

13.2.3. PROVISO HABITACIONAL modalidade para a produo de
alternativas e solues habitacionais, articulando recursos e iniciativas do poder
pblico, da populao e de organizaes sociais, com envolvimento das
comunidades nas aes de autoconstruo e mutiro.
Para execuo desta modalidade dever ser observado como referncia o
disposto no Manual da Ao de Apoio Proviso Habitacional de Interesse Social
(Funcional 16.482.2049.10SJ).




20
13.3. As modalidades abaixo devero ter suas propostas encaminhadas
para a anlise da Secretaria Nacional de Transporte e da Mobilidade Urbana do
MCidades.

13.3.1. ELABORAO DE PROJETOS DE SISTEMAS INTEGRADOS DE
TRANSPORTE COLETIVO - modalidade para elaborao de projetos que busquem
a integrao das estruturas de transporte coletivo urbano. Os projetos devem prever
a integrao do sistema estrutural de mdia e alta capacidade e seus pontos de
conexo com os sistemas alimentadores, detalhamento da rede bsica de transporte
de mdia e alta capacidade e das tecnologias escolhidas.
Para execuo desta modalidade devero ser respeitadas as normas
constantes no Manual da Ao de Apoio Elaborao de Projetos de Sistemas
Integrados de Transporte Coletivo (Funcional 15.453.2048.10SR), a ser editado.

13.3.2. SISTEMAS DE TRANSPORTE COLETIVO - modalidade para
implantao de projetos integrados de melhorias na infraestrutura viria dos servios
de transporte coletivo urbano, compreendendo: obras civis, drenagem pluvial,
pavimentao (exceto as propostas enquadrveis no item 13.1.1 deste manual),
pontes, viadutos, sinalizaes vertical e horizontal, entre outras intervenes
necessrias para a operao. Apoio, ainda, melhoria e/ou implantao de
equipamentos de apoio ao transporte coletivo (abrigos, terminais de transbordo de
passageiros), segregao de vias, faixas exclusivas, corredores e tneis dos modais
sobre trilhos e pneus e aquisio de material rodante sobre trilhos e pneus.
Para execuo desta modalidade devero ser respeitadas as normas
constantes no Manual da Ao de Apoio a Projetos de Sistemas de Transporte
Coletivo Urbano (Funcional 15.453.2048.10SS), a ser editado.

13.3.3. SISTEMAS DE CIRCULAO NO-MOTORIZADOS -
modalidade para implantao ou melhoria de vias destinadas ao deslocamento e
travessia de pedestres e ciclistas, proteo de vias e implantao de passarelas,
sistema de segurana viria mediante sinalizaes horizontal e/ou vertical, reduo
de velocidade de veculos e outras aes necessrias que garantam a reduo dos
acidentes de trnsito.
Para execuo desta modalidade devero ser respeitadas as normas
constantes no Manual da Ao de Apoio a Projetos de Sistemas de Circulao No-
Motorizados (Funcional 15.451.2048.10ST), a ser editado.

13.3.4. MODERAO DE TRFEGO - modalidade implantao de
projetos de ajustes na infraestrutura (geometria viria) e sinalizao viria urbana -
horizontal, vertical e semafrica, atravs de aes que promovam: a) medidas de
segurana viria, sobretudo em cruzamentos perigosos e no atendimento aos
conflitos gerados entre modais diferenciados (no-motorizados: a p, bicicleta, etc e
motorizados: automvel, nibus, trem, metr etc.); b) Implantao de medidas de
moderao de trfego tais como: ampliao de passeios, implantao de travessias
elevadas, eliminao de barreiras arquitetnicas, implantao de passarelas etc.

21
Para execuo desta modalidade devero ser respeitadas as normas
constantes no Manual da Ao de Apoio Implantao de Medidas de Moderao
de Trfego (Funcional 15.453.2048.2D47), a ser editado.

13.3.5. ACESSIBILIDADE modalidade para dar apoio tcnico e/ou
financeiro a projetos de adaptao do sistema de transporte urbano para atender a
pessoas com deficincia, compreendendo veculos, vias e instalaes.
Para execuo desta modalidade devero ser respeitadas as normas
constantes no Manual da Ao de Apoio a Projetos de Acessibilidade para Pessoas
com Restrio de Mobilidade e Deficincia (Funcional 15.451.2048.10T2), a ser
editado.

13.3.6. DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL PARA GESTO DE
SISTEMAS DE MOBILIDADE URBANA modalidade para Desenvolvimento de
aes de divulgao e consolidao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana,
promoo de seminrios e audincias pblicas, disponibilidade de dados e
informaes sobre os sistemas de mobilidade nas cidades brasileiras, publicao de
textos bsicos e cadernos tcnicos, promoo de assistncia tcnica, promoo de
cursos de capacitao com os contedos da poltica, tais como: a) planejamento da
mobilidade urbana; b) organizao institucional do planejamento e gesto da
mobilidade; c) gesto do sistema de mobilidade; d) mecanismos de monitoramento e
avaliao de polticas locais de mobilidade; e) regulao econmica e
contratualizao, dentre outros.
Para execuo desta modalidade devero ser respeitadas as normas
constantes no Manual da Ao de Apoio ao Desenvolvimento Institucional para a
Gesto dos Sistemas de Mobilidade Urbana (Funcional 15.453.2048.2D49), a ser
editado.


13.4. As modalidades abaixo devero ter suas propostas encaminhadas
para a anlise da Secretaria Nacional de Programas Urbanos do MCidades.

13.4.1. PROTEO, CONTENO E ESTABILIZAO DE ENCOSTAS
EM REAS DE RISCOS - modalidade voltada a apoiar os municpios sujeitos a
riscos de deslizamentos de encostas por meio de obras que visem segurana dos
moradores, consideradas como prioritrias no Plano Municipal de Reduo de Risco.
Para execuo desta modalidade devero ser observadas as diretrizes do
Manual da Ao de Apoio Preveno e Erradicao de Riscos em Assentamentos
Precrios (Funcional 15.451.2040.8865), a ser editado.
Para habilitar-se a esta Modalidade, o proponente deve possuir um Plano
Municipal de Reduo de Riscos (concludo) com mapeamento de riscos e
respectivo plano de obras.


22
13.4.2. REGULARIZAO FUNDIRIA modalidade apoio a projetos de
regularizao fundiria sustentvel de assentamentos informais de reas urbanas,
que envolvam: a) Elaborao de Plano Municipal de Regularizao Fundiria
Sustentvel, que importante instrumento para a implementao da poltica
municipal de regularizao fundiria e deve estar associado s polticas de
desenvolvimento urbano e habitacional e s estratgias de gesto urbana; e b)
Atividades Especficas de Regularizao Fundiria visando titulao dos
moradores de assentamentos informais.
Para execuo desta modalidade devero ser observadas as diretrizes do
Manual da Ao de Apoio Preveno e Erradicao de Riscos em Assentamentos
Precrios (Funcional 15.452.2054.8866), a ser editado.

13.4.3. PLANEJAMENTO URBANO E GESTO URBANA
PARTICIPATIVA modalidade para promoo de assistncia tcnica e
metodolgica, capacitao e apoio financeiro para elaborao e implementao dos
Planos Diretores e demais instrumentos de planejamento e gesto urbanos. Ser
apoiada a elaborao de planos de ao, estudos de viabilidade e instrumentos
legais para viabilizar a implementao dos Planos Diretores e para otimizao dos
investimentos em habitao, saneamento e mobilidade. As atividades apoiadas
pressupem a articulao de arranjos locais, amplo processo participativo e
adequao realidade local.
Para execuo desta modalidade devero ser observadas as diretrizes do
Manual da Ao de Apoio Assistncia Tcnica para o Planejamento Territorial e a
Gesto Urbana Participativa (Funcional 15.121.2054.8874), a ser editado.

13.4.4. ELABORAO DE PLANOS DE REABILITAO DE REAS
URBANAS modalidade para elaborao de Planos de Reabilitao de reas
Urbanas Centrais; elaborao de projetos urbansticos de infraestrutura, restaurao
e requalificao de espaos de uso pblico; elaborao de projetos arquitetnicos,
restaurao e requalificao de imveis; criao de sistemas de informao e
instrumentos de gesto, promoo de Programas de Participao Comunitria;
elaborao de estudos e minutas para a implantao de legislaes especficas.
Para execuo desta modalidade devero ser observadas as diretrizes do
Manual da Ao de Apoio Elaborao e Implementao de Planos e Projetos
Urbanos Integrados de Reabilitao e Requalificao de reas Urbanas (Funcional
15.121.2054.20NR), a ser editado.

13.4.5. INFRAESTRUTURA E REQUALIFICAO DE ESPAOS DE
USO PBLICO modalidade para execuo de obras de infraestrutura, restaurao
e requalificao de espaos de uso pblico; execuo de obras de restaurao e
requalificao de imveis pblicos, para uso habitacional de interesse social e para
transformao em uso pblico.
Para execuo desta modalidade devero ser observadas as diretrizes do
Manual da Ao de Apoio Elaborao e Implementao de Planos e Projetos
Urbanos Integrados de Reabilitao e Requalificao de reas Urbanas (Funcional
15.451.2054.20NR), a ser editado.

23

14. COMPOSIO DO INVESTIMENTO

14.1. O valor de investimento representado por todas as parcelas de
custos de obras e servios necessrios execuo da proposta apresentada, e ser
composto conforme manuais de cada modalidade e pelos itens abaixo relacionados:
14.1.1. Projetos - valor correspondente aos custos de elaborao dos
projetos necessrios execuo das obras e servios propostos. O apoio
elaborao de projetos admissvel apenas quando a iniciativa se restringir sua
elaborao. No caso de apoio realizao de investimentos, admite-se que o projeto
seja contabilizado como item de contrapartida do Proponente, limitado a 1,5% (um e
meio por cento) do valor do empreendimento. Gastos com projetos acima deste
limite sero admitidos como contrapartida adicional do Proponente.
14.1.2. Servios preliminares - valor correspondente aos custos de
cercamento e limpeza da rea, placa de obra e instalao de canteiros. O valor
desta etapa no Quadro de Composio dos investimentos QCI, est limitado a 4%
(quatro por cento) do valor total do investimento, observadas adicionalmente as
exigncias previstas no Manual de Instrues para Contratao e Execuo dos
Programas e Aes do Ministrio das Cidades no inseridos no PAC.
14.1.3. Terraplenagem - valor das obras e servios referentes a
terraplenagem e regularizao de subleito.
14.1.4. Pavimentao de obras virias - valor das obras e servios
referentes execuo de encascalhamento, subbase, base e revestimento novo ou
recapeamento. Admite-se a pavimentao de vias nos distritos municipais, porm
no se admite a pavimentao das estradas vicinais de ligao da sede do municpio
aos distritos, com exceo dos trechos dessas estradas que estiverem dentro do
permetro urbano. A pavimentao de estacionamentos ser admitida como parte
integrante do investimento, observadas as diretrizes especificadas no subitem 11.4.3
deste manual.
14.1.5. Execuo de Obras de Artes Complementares - valor das
obras e servios referentes execuo meio-fios, caladas, plantio de grama,
escadarias para pedestres, gradis de proteo ao pedestre, passagens molhadas e
pequenas obras de conteno necessrias execuo da via.
14.1.6. Execuo de Obras de Artes Especiais - valor das obras e
servios referentes execuo de pontes, viadutos, passarelas, tneis e trincheiras
situadas no dentro de permetro urbano municipal.
14.1.7 Sinalizao viria vertical e horizontal, valor dos servios
referentes sinalizao viria vertical e horizontal das obras novas de pavimentao
ou de recapeamento.
14.1.8. Trabalho social ou socioambiental - valor correspondente ao
custo do trabalho de mobilizao, assistncia e participao dos beneficirios do
projeto. O trabalho socioambiental, quando exigido, dever seguir os Manuais para
Apresentao de Propostas das respectivas modalidades.

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14.2. O valor de investimento poder conter outras parcelas de custos
de obras e servios necessrios execuo da proposta apresentada, conforme
manuais de cada modalidade.
PARTE IV - CONTATOS EM CASO DE DVIDAS

CAIXA ECONMICA FEDERAL
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