proyectos mineros Cdigo TT-119 Area Comit de Responsabilidad Social. Autor Miguel Angel Castaeda Loayza Empresa Strike Resources Peru Cargo Gerente de Relaciones Comunitarias Direccin Camino Real 348 Torre El Pilar Oficina 1701 San Isidro Telfonos fijos 01 6281606 01 6281607 01 2224007 Telfono Celular 989154636 Correos electrnicos mcastaneda@strikeresourcesperu.com.pe a20055080@pucp.edu.pe Pgina1de16 Sumario Palabras previas ______________________________________________________ 3 Resumen ________________________________________________________ 4 1.1 Ejes estratgicos _________________________________________________ 5 1.2 Breve descripcin histrica del contexto _______________________________ 6 El Modelo en Accin _______________________________________________ 6 1.3 Objetivos _______________________________________________________ 6 1.4 Recoleccin de datos _____________________________________________ 6 1.5 Matriz de hallazgos del estudio ______________________________________ 7 Aplicacin del Modelo ______________________________________________ 8 1.6 Matriz de componentes del Modelo __________________________________ 8 1.7 Detalles importantes sobre algunas actividades ________________________ 9 1.8 Los crculos concntricos de Covey _________________________________ 10 1.9 La estructura orgnica como eje de desarrollo de la estrategia ____________ 11 1.10El concepto de liderazgo rotativo ___________________________________ 11 1.10.1Estrategias y actividades educativas _______________________________ 12 1.10.2Estrategias y actividades agronmicas _____________________________ 12 Resultados obtenidos _____________________________________________ 13 Conclusiones ____________________________________________________ 14 Bibliografa _____________________________________________________ 15 Pgina2de16 Palabras previas Nada en este mundo de las relaciones con las comunidades campesinas de nuestro pas es producto del azar. La necesidad de una planificacin estratgica y la conviccin de que nos enfrentbamos a una realidad sistmica e interdependiente me invitaron a encarar este reto con un esquema organizacional multidisciplinario. Todo lo que presento es fruto del trabajo de un grupo de profesionales de diversas disciplinas que form un equipo altamente integrado. Ms an, si de algo debo sentirme complacido es haber liderado este equipo que, por su sensibilidad social, competencias tcnicas y experiencias diversas hicieron posible obtener los resultados esperados. A todos y cada uno de ellos mi reconocimiento y agradecimiento personal. Pgina3de16 1.- Resumen El presente trabajo describe la formulacin, diseo y desarrollo de uno de los ejes estratgicos llevado a cabo por el proyecto minero Apurmac Ferrum para realizar sus operaciones con eficiencia y efectividad, en el marco de una correcta poltica de responsabilidad social, en los mbitos de la comunidad campesina de Huinchos (Andahuaylas Apurmac). El componente en mencin contiene estrategias y actividades de comunicacin participativa y estratgica, basadas en el modelo terico de Everret M. Rogers y D. Lawrence Kincaid, quienes disearon y formularon un modelo de comunicacin integrado, mucho ms complejo que los tradicionales modelos lineales de comunicacin. Este modelo integrado entiende el proceso comunicativo como un sistema circular. Su enfoque va ms all de la simple participacin de los interlocutores en el entendimiento y decodificacin de los mensajes para abordar el proceso como un todo que debe llevarnos a una accin colectiva (Ver figura 1). Lo que cuestiona este enfoque es la fragilidad de los modelos lineales de comunicacin (desde Shannon y Weaver hasta los de David K. Berlo) que no involucran un serio enfoque relacional ni, mucho menos, participativo de la audiencia. La eficacia y eficiencia de lo que se comunica se basa, entonces, en la participacin plena de ambos interlocutores y en la transparencia de las agendas individuales. Figura 1 Pgina4de16 Traduccin del autor. Fuente original: Kincaid (1979) Nos decidimos, tambin, por este enfoque ya que ahonda ms en los aspectos sicolgicos y afectivos. Entiende, con mayor amplitud, el componente subjetivo emocional de aquellas audiencias mayormente excluidas y poco valoradas socialmente (me refiero a las comunidades campesinas de las zonas altoandinas de nuestro pas). Y en relaciones con comunidades campesinas los afectos juegan un rol importantsimo. El slo hecho que la audiencia (comunidad campesina) tenga una mayor participacin en el proceso de dilogo y pase de ser un actor pasivo a protagonista, garantiza un mayor involucramiento. En consecuencia, un mayor involucramiento y un proceso de transparencia (agendas abiertas) promueven un acuerdo ms sostenible y legtimo. Es por ello que elegimos este enfoque de comunicacin como la base conceptual para la aplicacin de nuestro Modelo de Comunicacin Participativa y Estratgica para el Desarrollo de Proyectos Mineros , en adelante el modelo Si bien es cierto tambin hemos utilizado el presente modelo terico en las comunidades de Capaya, Cayhuachagua y Huancabamba (Aymaraes y Andahuaylas - Apurmac) y en Huininquiri e Ingata (Chumbivilcas Cuzco), con similares resultados; no abarcaremos todos los mbitos descritos arriba. En esta oportunidad, por ser contextos, abordajes y estrategias diferentes, nos abocaremos, exclusivamente, al desarrollo del trabajo en la comunidad de Huinchos (Andahuaylas Apurmac) El presente trabajo se inici en noviembre del ao 2007 y culmin en diciembre del 2008, fecha en la cual las condiciones hostiles iniciales, de relacin con la comunidad campesina de Huinchos, haban variado favorablemente hacia el desarrollo de nuestro proyecto Apurimac Ferrum. La formulacin, desarrollo, monitoreo y evaluacin de este trabajo estuvo bajo la responsabilidad directa y exclusiva de la Gerencia de Relaciones Comunitarias. Para su concepcin y gestin se conform un equipo multidisciplinario y altamente integrado, bajo el enfoque de un liderazgo rotativo. Lo que hicimos en primer lugar, desde la Gerencia de Relaciones Comunitarias, fue identificar la necesidad de un plan estratgico con cinco ejes. Cada uno de estos ejes tena sus propias estrategias fuertemente articuladas a los otros ejes. Sin embargo, por la naturaleza de la disciplina social, construimos un marco altamente flexible para ir acomodndonos de acuerdo a los avances y respuestas obtenidas del proceso de recuperacin de confianza. 1.1.- Ejes estratgicos Incidencia poltica Desarrollo social productivo Comunicacin promocional masiva Vinculacin institucional local Modelo de comunicacin participativa y estratgica Este ltimo eje estratgico (Modelo de comunicacin participativa y estratgica) se convirti en el componente integrador y promotor. Sin su identificacin previa y abordaje operativo primigenio hubiera sido inviable los resultados positivos del plan estratgico. Lo que trata este trabajo es de describirlo y evaluarlo en su impacto final: la obtencin del permiso de la comunidad para los estudios de perforacin. Pero un Pgina5de16 permiso con involucramiento comunal que garantice la sostenibilidad de los acuerdos y la fluidez de las operaciones. 1.2.- Breve descripcin histrica del contexto social del proyecto La comunidad campesina de Huinchos es propietaria de los terrenos superficiales de nuestra concesin minera Opaban 1 de nuestro proyecto Apurmac Ferrum. Para el desarrollo de los estudios tcnicos la asamblea comunal de Huinchos, a fines del ao 2005, haba permitido el acceso a sus terrenos. De manera que nuestra empresa poda operar sin ningn problema con el apoyo de los miembros de esta comunidad. Sin embargo, por algunos errores operativos del proyecto, a mediados del 2007, la comunidad se resiente con la empresa, cambia de autoridades de manera violenta y nos retira la confianza. En septiembre del 2007, arribamos una nueva gestin al proyecto e iniciamos el desarrollo del plan estratgico para recuperar la confianza de esta comunidad y continuar con nuestros estudios tcnicos. La situacin hallada era compleja ya que ninguno de los miembros de la comunidad tena la voluntad de oponerse a la J unta Directiva vigente, la cual haba declarado, con apoyo de casi la totalidad de la asamblea, su negativa al desarrollo del proyecto por parte de nuestra empresa. Algunos actores polticos interesados en promover conflictos los haban persuadido que ellos podan desarrollar el proyecto. El trabajo de sensibilizacin, entonces, deba empezar con puntaje negativo, ya que la experiencia anterior nos dejaba con ciertas desventajas. No podamos ni pedir audiencia con la J unta Directiva y su presidente comunal, ni visitar su centro poblado de manera libre, ya que sus autoridades resentan radicalmente del proyecto. 2.- El Modelo en accin 2.1.- Objetivos Recuperar el permiso social de la Comunidad Campesina de Huinchos para reiniciar los estudios tcnicos geolgicos. Involucrar a los pobladores de los centros poblados de Huinchos y Pataccocha en el desarrollo de nuestro proyecto 2.2.- Recoleccin de Datos Para la formulacin del plan operativo del modelo tuvimos que trabajar en dos niveles de diagnstico integral. Un primer nivel referencial de estudios a travs de algunas empresas consultoras especializadas y un segundo nivel de estudios cuantitativos y cualitativos de fuentes primarias, desarrollado por el mismo equipo operativo de la Gerencia de Relaciones Comunitarias. Primer nivel de diagnsticos Estudios etnogrficos Estudios socioproductivos Estudios de composicin organizaciones sociales locales Estudios de movimientos polticos locales Pgina6de16 Estudios de potencialidades productivas Estudios de los alcances de los planes concertados locales de desarrollo Segundo nivel de diagnstico Estudios orientados a reconocer los sentimientos y percepciones del grupo objetivo comunal frente al proyecto. Ello se hizo a travs de: Grupos focales, entrevistas a profundidad, diagnsticos rurales participativos y encuestas. Luego de este trabajo de investigacin tuvimos claro el marco situacional sociopoltico y productivo en que nos encontrbamos. Advertimos, entonces, que estbamos frente a un gran desafo por la diversidad de estructuras geogrficas, econmicas, organizacionales, culturales y polticas, bastante originales y conflictivas. Con la finalidad de abordar los componentes que contiene el modelo en su concepcin (interpretacin, percepcin, entendimiento, credibilidad y accin) adecuamos una metodologa para sistematizar cada uno de estos niveles. De esa manera encontraramos hallazgos particulares sin perder de vista la integralidad del proceso. (Ver tabla 1) 2.3.- Matriz de Hallazgos del Estudio En la siguiente matriz sistematizamos los principales hallazgos (estn resumidos), encontrados tanto al interior del equipo como al interior de la comunidad. Este ordenamiento fue fundamental para darnos cuenta que al interior del equipo tambin deba hacerse algunos ajustes. Tabla 1 Niveles Hallazgos Planteamiento A nivel de interpretacin Por parte de la comunidad: Exista una barrera emocional muy fuerte que impeda cualquier disposicin al reinicio del dilogo Por parte de la empresa: Interpretbamos su negativa al dilogo como justificado pero segua siendo frustrante su negativa en restaurarlo Explorar mecanismos alternativos de convencimiento de que ramos una nueva gestin. Desarrollar herramientas de fortalecimiento de capacidades comunicativas internas A nivel de Percepcin Por parte de la comunidad: Perciban que ramos abusivos, explotadores y mentirosos Por parte de la empresa: Percibamos que haba cierto manejo poltico detrs de estas manifestaciones Buscar el soporte del eje de incidencia poltica que nos d apertura hacia un cambio de percepcin. Utilizar el modelo de comunicacin participativa y trasparente. A nivel de Entendimiento Por parte de la comunidad: No haba disposicin a ello. Estaban bloqueados. Por parte de la empresa: Al ser la interpretacin y la percepcin negativa, el entendimiento era nulo. Buscar el soporte de los ejes estratgicos de comunicacin masiva y vinculacin institucional local. Pgina7de16 Utilizar el modelo A nivel de Credibilidad Por parte de la comunidad: Era nula. Las autoridades comunales y sus miembros no crean en el proyecto, ni en nosotros como representantes. Por parte de la empresa: la empresa crea que haba cierto fanatismo, intransigencia e intolerancia. No confiaba en las autoridades actuales de la comunidad Buscar el soporte de la estrategia de vinculacin institucional local Entender el proceso desde la perspectiva de ellos. Utilizar el modelo de comunicacin participativa y trasparente A nivel de Accin Por parte de la comunidad: Negativa. No consideraban como posibilidad una accin colectiva de beneficio mutuo. Por parte de la empresa: De planificacin Iniciar el desarrollo operativo del componente comunicacin participativa y estratgica 3.- Aplicacin del Modelo Con la sistematizacin de los hallazgos, iniciamos la aplicacin operativa de la estrategia. Nuevamente, dividimos el modelo conceptual en sus respectivos componentes para poder acotar estrategias y actividades tcticas de manera independiente. A cada una de ellas le asignamos un lder responsable. (Ver tabla 2) Luego, por la complejidad de elementos internos y externos que encontramos en los diagnsticos, nos valimos de una metodologa de Stephen Covey sobre los crculos concntricos de preocupacin e influencia. (Ver figura 2) Finalmente, este tema deba estar sustentado en una estructura orgnica que le d coherencia, consistencia y celeridad a las estrategias y actividades planeadas. Sin embargo, debido a lo participativo y multidisciplinario de la estrategia haba que sintonizar esta estructura orgnica con un modelo ms lineal de la toma de decisiones y gestin de liderazgo. Utilizamos el liderazgo rotativo. (Ver figuras 3 y 4) 3.1.- Matriz de Componentes del Modelo Esta matriz est resumida y se vincula a la informacin obtenida en el diagnstico. Dado que habamos analizado el modelo en funcin a sus componentes, utilizamos los mismos componentes para disear las estrategias y actividades a desarrollarse. Sin embargo, es preciso aclarar que estas estrategias y actividades deban tener algn mecanismo de flexibilizacin en funcin a los avances y retrocesos del plan. Para ello, el equipo evaluaba el desempeo y los resultados que se iban obteniendo de manera peridica. Tabla 2 Componente Objetivos Estrategias Actividades Responsable Interpretacin Converger ambas interpretaciones Fortalecimiento de capacidades internas de .- Talleres internos de comunicacin asertiva y Educador Pgina8de16 comunicacin dialgicas e interculturales emptica .- Reuniones de coordinacin interna .- Visitas a campo. Percepcin Lograr que lo que lo que se perciba (en ambas direcciones) sea lo que realmente sucede Comunicacin con inteligencia emocional .- Talleres internos de inteligencia emocional .- Talleres internos de manejo de conflictos .- Actividades participativas de comunicacin educativa Comunicador Entendimiento Conseguir un entendimiento mutuo Consolidacin de vnculos .- Entrevistas .- Reuniones sociales .- Donaciones .- Participacin activa. J efe Departamento RRCC Credibilidad (creencia) Obtener credibilidad entre los interlocutores Transparentar procesos operativos .- Reuniones de informacin tcnica bsica .- Facilitacin de documentos verificables ..- Participacin en asambleas J efe de Departamento RRCC J efe de Proyecto (Gelogo) Accin Generar accin colectiva favorable al proyecto Programa integral de desarrollo social .- Suscripcin de acuerdos .- Reinicio de operaciones Gerente de RRCC 3.2.- Detalles importantes sobre algunas actividades Las actividades de este plan operativo fueron rigurosamente seguidas por cada responsable. El plan y el resultado primigenio esperado era lograr que ambas interpretaciones (empresa y comunidad) tengan el ms mnimo sesgo desinformativo. Para el equipo, el inicio de todo proceso discordante y conflicto estaba en ambas interpretaciones de la realidad. Ambas audiencias (realidades sicolgicas) interpretbamos de acuerdo a nuestras perspectivas y sesgos. Por ello lo ms conveniente era reconocernos en nuestras diferencias culturales y enfoques de comunicacin individual. Por esa razn la estrategia denominada Fortalecimiento de Capacidades Internas de Comunicacin Dialgica e Intercultural sera fundamental para el xito del proceso. Debamos llegar a tener la capacidad de entender la lgica de organizacin y Pgina9de16 comunicacin andina desde una perspectiva intercultural, con sus ingredientes polticos particulares all presentes. El siguiente reto era lograr que lo percibido por ambos interlocutores sea consistente con lo que realmente estaba sucediendo. Nosotros tratbamos de explicar que el proyecto pretenda reiniciar sus estudios tcnicos para evaluar la cantidad y calidad de mineral y los miembros de la comunidad, estaban resistentes a recibirnos. Su percepcin era que nuestras promesas eran ms de lo mismo y tratbamos de despojarlos de sus tierras, contaminar el ambiente y dejarlos al desamparo. Como ven, la prioridad temtica percibida en el proceso de comunicacin lineal era opuesta para ambos interlocutores. Haba desafos comunicacionales. Mientras unos propugnbamos por el reinicio de los estudios con responsabilidad, los otros an tenan temores y miedos que bloqueaban toda credibilidad y confianza. Si no salvbamos estas distorsiones bsicas, sustentadas en las diferencias culturales, prioridades, mitos y temores, producidos a su vez por nuestros errores operativos y dimensionadas por actores polticos interesados en el conflicto, no podamos garantizar el xito del proceso de recuperacin de confianza. 3.3.- Los crculos concntricos de Covey. Luego, al identificar en el diagnstico algunos supuestos y elementos que podran conspirar contra los resultados buscados, utilizamos la metodologa de los crculos concntricos para enfocarnos. Tenamos que lidiar tambin con acciones externas que contaminaban el proceso de recuperacin de confianza. Por ello es que acudimos a la metodologa de los crculos concntricos. La idea era aislar las acciones sobre las cuales no tenamos control y abordar aquellas que estaban a nuestro alcance y tenan impacto directo sobre las consecuencias de los resultados. Entonces, conforme avanzbamos en la resolucin de los problemas en el circulo de influencia, iran empequeecindose aquellos obstculos ubicados en el crculo de preocupacin. Figura 2 Pgina10de16 Esta identificacin nos permiti enfocarnos en nuestros principales pblicos objetivos: Bases comunitarias, autoridades comunitarias, autoridades locales y prensa. Sin descuidar nuestra vinculacin institucional regional y nacional, pusimos nuestro mayor nfasis en los pblicos objetivos primarios arriba detallados. 3.4.- La estructura orgnica como eje del desarrollo de la estrategia El desarrollo de la estrategia implic, inicialmente, la creacin de una estructura orgnica responsable del diseo del plan. Ciertamente nos valimos de la estructura formal de la Gerencia de Relaciones Comunitarias (ver organigrama). Sin embargo, la operacin propiamente dicha, trascendi esta estructura formal y trabajamos la formulacin y operacin con un modelo de liderazgo rotativo. Pgina11de16
3.5.- El concepto de liderazgo rotativo Una de las mayores ventajas del abordaje de la estrategia se centr en la multihabilidad e interdependencia del equipo, el cual al basarse en un modelo de liderazgo rotativo facilit la participacin creativa de cada miembro y su consecuente ejercicio estratgico. Por ello es que el logro de los resultados positivos es producto de la capacidad conjunta de crear un equipo de alto rendimiento. Por ejemplo, para las estrategias y actividades de orden educativo era el educador quien lideraba al equipo. Para las estrategias y actividades comunicativas era el comunicador quien estaba a cargo. Para las actividades de planeacin y mediciones economtricas era el economista quien estaba a cargo. Y si las actividades a desarrollar eran del orden productivo era el ingeniero agrnomo o el ingeniero zootecnista, dependiendo de la actividad productiva, quienes lideraban el equipo. Este enfoque facilit la gestin y especializ las estrategias. No estbamos hablando de un proyecto de venta de productos de consumo masivo. De manera que no necesitbamos que los miembros del equipo compitan entre s por metas de venta. La lgica deba ser de interdependencia y construccin de un espritu de cuerpo. Necesitbamos liderazgo por especialidad. 3.5.1.- Estrategias y actividades educativas Una de las actividades educativas que desarrollamos fue dirigida a las bases de la comunidad, luego de que los lderes ya haban desarrollado un programa de pasantas a Yanacocha y Antamina. Los lderes necesitaban que nosotros nos encarguemos de darle a conocer a sus bases comunales los hallazgos de su visita a travs de los registros flmicos que hicieron en dicha pasanta. Nuevamente, el tema de participacin, en este trabajo de comunicacin educativa, fue vital para la apropiacin de los mensajes. Con la misma audiencia se prepar el modelo de comunicacin. Se decidi que sea a travs de un modelo educativo rural denominado pedagoga masiva audiovisual, creada por FAO y trabajada por muchos aos en comunidades campesinas de Latinoamrica con mucha efectividad. Pgina12de16
3.5.2.- Estrategias y actividades agronmicas Otra de las actividades necesarias de identificar eran las vinculadas al desarrollo productivo. Debamos involucrar a nuestro ingeniero agrnomo en el liderazgo de esta actividad. Otra vez, su identificacin fue altamente participativa y fueron ellos quienes decidieron por sus actividades productivas ms importantes. Mediante diagnsticos participativos y a travs de una facilitacin responsable se fueron delineando aquellas actividades productivas que ellos consideraban vitales para su desarrollo. En este espacio surgi la posibilidad del reasentamiento comunal como algo inevitable. Gracias a este proceso, a pesar de que no se haba trasparentado el reasentamiento en su momento, por temor a una resistencia radical al proyecto, este tema pas a ser una oportunidad de desarrollo antes que un obstculo para el proyecto. Para tener una lectura grfica de los resultados, nos valemos, nuevamente del diagrama de crculos concntricos. En l podemos observar que algunos temas que estuvieron identificados, en el inicio, en el crculo de preocupacin y que; por lo tanto, no los abordamos, pasaron a formar parte del crculo de influencia. Este fenmeno se dio, por ejemplo, con la disposicin de las autoridades regionales en apoyar abiertamente el proyecto. Si bien es cierto, en un inicio, mantenan una distancia poltica, ya que tenan temores por la falta de legitimacin del proyecto, luego del trabajo de sensibilizacin, ya se manifestaban a favor, como una posibilidad de Pgina13de16 desarrollo sostenible local en el marco de una correcta poltica de responsabilidad social empresarial y un modelo organizacional responsable. Por otro lado, el tema de la resistencia a los estudios tcnicos ya haba sido superado y ahora, la comunidad de Huinchos estaba dispuesta a continuar con ellos, siempre y cuando se respeten los acuerdos comunales y se desarrollen canales de comunicacin directa y cotidiana con su asamblea, sobre los hallazgos de los estudios. El tema de altos niveles de pobreza extrema empez a abordarse a travs de los diagnsticos socioproductivos que identificaban las vocaciones y potencialidades productivas locales complementarias al desarrollo minero. Ms an, esta identificacin participativa permiti responsabilizar de manera preliminar a algunas instituciones como fuentes de financiamiento para los proyectos productivos. El proceso defini corresponsabilidades y coparticipaciones. Finalmente un tema que s sali del crculo de influencia para ubicarse en crculo de preocupacin fue el tema de la relacin con la prensa local. Tenamos que desarrollar una estrategia puntual con estos actores. Figura 5
5.- Conclusiones a) El xito de esta gestin se bas en un trpode: El modelo de comunicacin participativa y estratgica El enfoque de liderazgo rotativo La estrategia de priorizacin de actividades basada en el modelo de los crculos concntricos. b) Las comunidades campesinas son organizaciones humanas bastante sensibles a las formas de relacionamiento con nuestras empresas mineras. Entindase Pgina14de16 muy bien: las formas . Un mal inicio en la relacin o un grave error operativo tiende a deteriorar la confianza. La confianza es el elemento ms valioso para negociaciones de este tipo. Desde la perspectiva econmica, recuperarla encarece el proyecto. Por ello un buen inicio de relacin comunitaria y un proceso operativo responsable son estrategias mucho ms eficientes y sostenibles c) En el contexto de las relaciones con las comunidades campesinas, en especial de aquellas que tienen pasivos emocionales afectivos o resentimientos ancestrales, un proceso de comunicacin lineal no es tan eficiente ni efectivo como un proceso de comunicacin participativa y trasparente. En la comunicacin lineal (entendida como marketing social, promocin, publicidad, o simple informacin) donde la construccin de los mensajes no pasa por la participacin de la audiencia objetivo, se percibe como imposicin o una realidad ajena e increble. Habitualmente se escucha, se entiende, pero no se cree. Al participar se involucra. d) La estructura vertical en la formulacin de las estrategias y en el desarrollo de las actividades de relaciones comunitarias tiene menos ventajas de xito, frente a aquellas que se efectan con un enfoque de liderazgo rotativo. Las diversas y variadas capacidades del equipo deben empatar con las diversas actividades a desarrollarse en la comunidad. Ello empodera al equipo, lo hace interdependiente y crea un espritu de cuerpo ms que de competencia interna. En el trabajo en equipo no necesariamente debe existir un lder nico sino que en funcin de las situaciones van emergiendo lderes, desarrollndose as una dinmica de liderazgo rotativo (Maria Gabriela Nava en su artculo Derecho a la Cima) e) El modelo de comunicacin participativa y estratgica tiende agregarle valor a los proyectos mineros al asegurar el acceso a las concesiones para desarrollar los trabajos tcnicos que elevan el valor el proyecto. f) La promocin del desarrollo sostenible rural y el fomento de prcticas de responsabilidad social se evidencian mejor con procesos participativos. Por ejemplo, la identificacin de proyectos de infraestructura (canales, presas, sistemas de riego, etc) productivos (agropecuarios, de comercializacin, etc.) y de servicios (educacin, salud, saneamiento, etc.) se priorizan y formulan con mayor precisin en procesos de diagnsticos participativos. El modelo de comunicacin participativa y estratgica acompaa mejor esta iniciativa 6.- Bibliografa Covey, Stephen R. Los 7 Hbitos de la Gente Altamente Efectiva. Ediciones Paids Ibrica S.A. Barcelona 1995 Fraser, Colin and Restrepo, Sonia. Communicating for development. Human Change fpor Survival. IB Tauris Publisher. New York 1998 Pgina15de16 Rogers, Everret M. and Kincaid, D Lawrence. Communication Networks. Toward a new paradigm for research The Free Press. A Division of Macmillan Publishing Co., Inc. New York 1981 Cabrera, Myriam. La Comunicacin y la administracin de conflictos. Implicancias para el sector extractivo. PERCAN, Ministerio de Energa y Minas del Per. Lima Per 2008. Oviedo, Carlos.Las esferas de la comunicacin. Nuevos enfoques sobre la comunicacin de las personas y las organizaciones. J aime Campoverde Editores. Lima Peru 2002 De Echave, J os. Diez aos de minera en el Per. CooperAccin. Accin Solidaria para el desarrollo. Lima Per 2008. Alfaro, Rosa Mara. Ciudadanos de a veras. Una propuesta de vigilancia de la gestin pblica, desde un enfoque comunicacional. Asociacin de Comunicadores Sociales Calandria. Lima Per 2002. Freire, Paulo. Pedagoga del oprimido Editorial Saldaa. Lima Per 1995 Pgina16de16