RESIDUOS SOLIDOS 1. Introduccin El mundo se enfrenta a un problema cada vez ms importante y grave: como deshacerse del volumen creciente de los residuos que genera. La mayora de los residuos terminan convirtindose en basura cuyo destino final es el botadero o los rellenos sanitarios. Los botaderos y rellenos sanitarios son escasos y plantean una serie de desventajas y problemas. Se reconoce ampliamente los riesgos al ambiente y a la salud causados por los residuos, especialmente los residuos peligrosos, esta situacin ha generado preocupacin a nivel mundial, lo que se ha expresado en legislaciones ms exigentes para controlarlos. Sin embargo, en los pases en vas de desarrollo, si bien existe esta preocupacin, la mayora no tiene la legislacin adecuada para su control. 2 Los procesos industriales, dentro de sus actividades de produccin, mantenimiento, comercializacin, generan una gama de residuos de naturaleza slida, pastosa, liquida o gaseosa, la cual puede presentar riesgos potenciales para la salud humana y al ambiente. Cuando estos residuos presentan algunas de las siguientes caractersticas corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, o patogeneidad estamos frente a los llamados residuos slidos peligrosos. Existen varias fuentes de generacin de residuos slidos y/o residuos peligrosos desde lo producido por la manufactura de la industria qumica, minera, agropecuaria hasta la industria de generacin, transmisin y distribucin elctrica. 3 2- Marco Legal: Constitucin Poltica del Per 1993
Ley N 27314, Ley General de los Residuos Slidos, su Modificatoria D.L. N 1065 y Reglamento D.S N 057-2004-PCM
Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores y su Reglamento D.S. 005-2010-MINAM
Normas Tcnicas Peruana NTP 900.052:2002 Manejo de Aceites usados.
Normas Tcnicas Peruana NTP 900.058:2005 Gestin de residuos. codigo de colores para dispositivos de almacenamiento de residuos
Ordenanza Municipal 295 MML Crean el Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos. sus modificaciones
D.S. N 012-MINAM-2009, Poltica Nacional 4 3.1- Residuos Material que no representa una utilidad o un valor econmico para el dueo, el dueo se convierte en generador de residuos. Desde el punto de vista legislativo lo mas complicado respecto a la gestin de residuos, es que se trata intrnsecamente de un termino subjetivo, que depende del punto de vista de los actores involucrados. 3. Residuos slidos 5 3.2- Clasificaciones de los residuos: Segn la EPA ((Enviromental Protection Agency ) 3.2.1-Residuos industriales Son aquellos residuos generados en la actividades de las diferentes ramas industriales, tales como manufactura, minera, qumica, energtica, pesquera y otras similares. Estos residuos se presentan como lodos, cenizas, escorias metlicas, vidrios plsticos, cartn , madera, fibras, plsticos papel, cartn, madera, fibras, que generalmente se encuentran mezclados, consustancias alcalinas, cidas, aceites pesados, entre otros, incluyendo a los llamados residuos peligrosos. a) Residuo no peligroso: Es aquel residuo que no representa un riesgo para la salud como por ejemplo: maderas, plsticos, vidrios, chatarras, otros En este grupos tenemos los Reciclables y No reciclables 6 a.1- Residuos Reciclables : Son aquellos sobre los cuales se realizan procesos fsicos, qumicos para valorizar el residuo y tenga un uso definido .Ejemplo : Chatarras se funden para obtener nuevamente metal a.2- Residuos No Reciclables : Son aquellos sobre los cuales no se realizan ningn tipo de tratamiento. Estos son enviados a relleno sanitario Por ejemplo algunos tipos de plsticos. b) Residuo peligroso: Son aquellos que en funcin de sus caractersticas de corrosividad, reactividad, explosividad , toxicidad, inflamabilidad, y patogeneidad, pueden presentar un riesgo para la salud publica, o causar efectos, adversos al medio ambiente. No incluye los residuos radiactivos. 1- Corrosividad: Un residuo corrosivo si presenta cualquier de las siguientes propiedades: Ser acuoso y presentar un PH menor o igual a 2 o mayor e igual a 12.5. Ser liquido y corroer el acero a una tasas mayor de 6.35 mm al ao a una temperatura de 55C de la acuerdo a NACE ( National Association Engineers Estndar) 7 2- Reactividad Un residuos es reactivo si muestra una de las siguientes propiedades: Ser normalmente inestable y reaccionar violentamente e inmediata sin detonar. Generar gases, vapores y humos txicos en cantidades suficientes para provocar daos a la salud, ambiente, cuando se mezcla con agua. Poseer en sus componentes cianuros, sulfuros, que por reaccin liberen gases, vapores, humos txicos, en cantidades suficientes, para poner en riesgo la salud, humana o el ambiente. Ser capaz de producir una reaccin explosiva bajo la accin de una fuente de estimulo inicial o de calor en ambientes confinados. 8 3.- Explosividad :(Enviromental Protection Agency EPA 1980) Un residuo es explosivo si presenta una de las siguientes propiedades. Puede formar mezclas potencialmente explosivas con el agua. Capaz de producir fcilmente una reaccin de descomposicin detonante o explosiva a condiciones normales. Ser una sustancia fabricada con el objetivo de producir una sustancia pirotcnica. 4- Toxicidad Un residuo es txico si tiene el potencial de causar la muerte, lesiones, graves, efectos perjudiciales para la salud, del ser humano si la ingiere, inhala, o entra en contacto con la piel. 9 Mg. ARRF 5- Inflamabilidad Un residuo es inflamable si presenta cualquiera de las siguientes propiedades: Ser liquido y tener un punto de inflamacin inferior a 60C con excepcin de las soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol en volumen. No ser liquido y ser capaz bajo condiciones de temperatura y presin, de 25 C y 1 atmsfera, producir fuego por friccin, adsorcin, de humedad, alteraciones qumicas espontneas, y cuando se inflama, quema, vigorosa y persistente dificultando la extincin del fuego. Ser oxidante fuerte y pueda liberar oxigeno y como resultado estimular la combustin. 6- Patogeneidad Son aquellos que contienen agentes patgenos, como microorganismos, o toxinas capaces de producir enfermedades. No incluye en esta definicin los residuos slidos lquidos domiciliarios, o de efluentes domsticos. 10 5- Inflamabilidad Un residuo es inflamable si presenta cualquiera de las siguientes propiedades: Ser liquido y tener un punto de inflamacin inferior a 60C con excepcin de las soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol en volumen. No ser liquido y ser capaz bajo condiciones de temperatura y presin, de 25 C y 1 atmsfera, producir fuego por friccin, adsorcin, de humedad, alteraciones qumicas espontneas, y cuando se inflama, quema, vigorosa y persistente dificultando la extincin del fuego. Ser oxidante fuerte y pueda liberar oxigeno y como resultado estimular la combustin. 6- Patogeneidad Son aquellos que contienen agentes patgenos, como microorganismos, o toxinas capaces de producir enfermedades. No incluye en esta definicin los residuos slidos lquidos domiciliarios, o de efluentes domsticos. 11 MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS Residuos slidos Son todos los desperdicios, todo lo que ya no nos sirve y que llamamos basura. Sin embargo dentro de los residuos slidos podemos encontrar algunos que podemos volver a utilizar mediante el reciclaje. Sabas que...? La Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, establece que los residuos slidos peligrosos son aquellos que representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente. Se consideran peligrosos los que tengan por lo menos una de estas caractersticas: auto combustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad. CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS La Ley N 27314, Ley General de los Residuos Slidos y su Reglamento, los clasifica tomando en cuenta dnde se producen o generan los residuos. Esta clasificacin se llama Tipos de residuos slidos segn el origen de su generacin y es muy importante porque nos permite saber cmo separarlos para su reciclaje. Cuadro N 1: Tipos de residuos slidos segn el origen de su generacin Qu tipo de residuos slidos podemos reciclar ? Los residuos slidos tienen caractersticas o propiedades con mucha utilidad y pueden reaprovecharse. Se pueden usar como materia prima para fabricar nuevos productos, ahorrando energa, agua y la misma materia prima. Sabas que los recicladores ya tienen una Ley ? Es la Ley 29419 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, donde establece que se puede recolectar todos los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y similares a los residuos municipales originados por las actividades productivas. Qu es recoleccin selectiva ? Est referida slo a la recoleccin de los residuos slidos susceptibles de reaprovechamiento de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares Los residuos slidos que podemos usar para la recoleccin selectiva pueden ser de tipo orgnico e inorgnico. Por ejemplo: Cuadro N 2: Tipos de residuos slidos que pueden segregarse en la fuente Residuos slidos peligrosos Cuadro N 3: Tipos de residuos slidos peligrosos Sabas que...? La Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, establece que los residuos slidos peligrosos son aquellos que representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente. Se consideran peligrosos los que tengan por lo menos una de estas caractersticas: auto combustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad. ETAPAS DEFINICION 1 Minimizacin de residuos Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos slidos, a travs de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica utilizada en la actividad generadora 2 Segregacin de la fuente Accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los residuos slidos para ser manejados en forma especial 3 Almacenamiento Operacin de acumulacin temporal de residuos en condiciones tcnicas como parte del sistema de manejo hasta su disposicin final 4 Recoleccin Accin de recoger los residuos para transferirlos mediante un medio de locomocin apropiado y continuar su posterior manejo en forma sanitaria, segura y ambientalmente adecuada 5 Reaprovechamiento Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo que constituye un residuo slido. Se reconoce como tcnica de reaprovechamiento el reciclaje, recuperacin o reutilizacin . 6 Comercializacin Se refiere a la compra y/o venta de los residuos slidos recuperables para obtener un beneficio econmico 7 Transporte Actividad que desplaza a los residuos slidos desde su fuente de generacin hasta su punto de destino, sea este estacin de transferencia, planta de tratamiento o relleno sanitario 8 Transferencia Instalacin en la cual se descargan y almacenan temporalmente los residuos slidos de los camiones o contenedores de recoleccin, para luego continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad . 9 Tratamiento Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la caracterstica fsica, qumica o biolgica del residuo slido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daos a la salud y el ambiente . 10 Disposicin final Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos slidos, como ltima etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura Cuadro N 4: Ciclo de los residuos slidos Grfico N 1: Manejo Integral de Residuos Slidos MINIMIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS Cmo podemos participar? Aprendiendo a usar mejor nuestros recursos y disminuyendo la generacin de residuos, as como almacenando los residuos por separado, evitando de esta manera un mayor volumen de residuos peligrosos. Podemos empezar por aplicar las 3 R`s: Reducir, Reciclar y Reusar. Reducir Consiste en realizar cambios en la conducta cotidiana para generar una menor cantidad de residuos. Podemos realizar lo siguiente: Utilizar bolsas de yute o paja para ir al mercado. Al comprar el pan utilizar bolsas de tela. Evitar comprar productos desechables: vasos, platos descartables. Comprar productos con vida til larga, como pilas alcalinas o recargables. Evitar el gasto innecesario de papel higinico. Comprar slo lo necesario. Reusar Es darle la mxima utilidad a las cosas sin necesidad de destruirlas o desecharlas. Darle otros usos a los objetos que adquirimos, para alargar su tiempo de vida y evitar que se conviertan en residuos. Podemos realizar las siguientes acciones: Usar productos que tengan envases retornables. Utilizar las hojas de papel bond por ambos lados. Vender u obsequiar las cosas que para uno ya no son tiles, pero si para otros (ropa usada, muebles, equipos, entre otros). Realizar manualidades con algunos residuos (llaveros, portalpices, adornos, entre otros). Reciclar Es usar el material del bien o producto una y otra vez luego de ser transformado en un producto similar o uno parecido que puede volverse a usar: cartn, papel, plstico, vidrio, entre otros. NORMA TCNICA NTP 900.058 Cules son las Etapas de Manejo de Residuos Slidos? Consumo responsable Es consumir productos amigables con el ambiente, desde su fabricacin, su uso hasta su eliminacin. Cunto tiempo se demoran en descomponer los residuos slidos ? Los residuos slidos se descomponen en diferente tiempo segn el tipo de producto: Grfico N 3: Tiempo de descomposicin de los residuos slidos Cuadro N 5: Las 6 Rs Las 6 Rs II.- SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS Sabas que...? En el Per cada familia consume en promedio 2 bolsas de plstico al da, lo cual representa que al da se consumen 12 millones de bolsas de plstico, las cuales son desechadas a la basura y demorarn en descomponerse 400 aos. 2.1 Minimizacin Es necesario reducir la cantidad de residuos slidos sobre todo los que contienen polietileno, teknopor y otros que no se puedan reciclar. 2.2 Generacin Sabas que...? Cada habitante del Per genera 782 gramos de basura al da. En el Per se generan aproximadamente 17 200,5 toneladas diarias de residuos slidos municipales. En promedio el 48,2% es materia orgnica y el 21% son residuos slidos reaprovechables 2.3 Segregacin o recuperacin La segregacin o recuperacin de los residuos slidos en el pas se realiza formal e informalmente. Es formal cuando se realiza en los siguientes espacios: En el lugar donde se originan los residuos slidos. En los lugares donde se comercializan los residuos slidos. En las plantas de tratamiento y reaprovechamiento de residuos slidos dentro de los rellenos sanitarios. En base al informe analtico del Per, se calcula que en el ao 2009 se reaprovech el 14,7% del total de residuos generados. El 67% fue recuperado informalmente en las calles, botaderos, puntos crticos, rellenos sanitarios, puntos de transferencia. Un 33% se recuper en la fuente de origen: viviendas, comercios, mercados y fbricas. A nivel nacional se vienen desarrollando iniciativas de segregacin en la fuente de origen impulsadas por 153 municipalidades, de las cuales 51 son operadas por recicladores que realizan la recoleccin selectiva, 106 son operadas directamente por las municipalidades, y 5 por empresas privadas 2.4 Almacenamiento En el Per almacenamos los residuos slidos generalmente en recipientes de plstico, metal, bolsas plsticas, costales, cajas de cartn o se envuelven en papel de peridico y luego son desechados. Almacenamiento selectivo El almacenamiento selectivo consiste en disponer los residuos slidos de manera diferenciada, utilizando recipientes de distintos colores para el almacenamiento de residuos. 2.5 Reaprovechamiento En el pas, el 21,8% de los residuos slidos generados son reciclables y el 48,2% pueden ser reaprovechados para la elaboracin de compost, humus y como alimento para cerdos Sabas que...? Durante el ao 2009 se reciclaron: - 107 075 toneladas de plstico - 126 038 toneladas de papel y cartn - 30 287 toneladas de chatarra y metales - 29 234 toneladas de vidrio. 2.6 Recoleccin y barrido La recoleccin se realiza utilizando vehculos mayores, como compactadores, camiones baranda, volquetes, camionetas. Generalmente son utilizados en las ciudades altamente urbanizadas. Tambin se utilizan vehculos menores, como triciclos y moto furgonetas; estos por lo general se utilizan en zonas rurales o perifricas. Adems, la recoleccin se realiza en carretillas jaladas por acmilas. El barrido es la accin de limpiar la va pblica, utilizando carretillas, carretones, escobas y recogedores. En algunos lugares lluviosos se utiliza la palana para limpiar la tierra. 2.7 Transferencia En el Per, en ciudades donde los rellenos sanitarios o lugares en que se dispone la basura se encuentran muy lejos, se utilizan puntos de transferencia donde los vehculos de recoleccin llegan para transferir los residuos hacia otro vehculo recolector de mayor capacidad. As se economiza en un solo viaje el transporte de los residuos slidos hasta donde finalmente sern enterrados. 2.8 Tratamiento En nuestro pas las tecnologas validadas y empleadas para el tratamiento de los residuos slidos orgnicos son el compostaje, la humificacin y digestin anaerobia en biodigestores, las cuales nos permiten reaprovechar los residuos slidos orgnicos obteniendo abonos orgnicos. Actualmente existen 93 programas municipales de reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos a nivel nacional 2.9 Disposicin final Es necesario resaltar la importancia y carencia de los rellenos sanitarios a nivel nacional. En todo el pas slo existen ocho rellenos sanitarios, de los cuales cuatro se encuentran en Lima; dos en Ancash, uno en Junn y uno en Cajamarca A la fecha solo el 30,9% de los residuos slidos es dispuesto adecuadamente 2.10 Comercializacin En el 2009 se comercializaron 292 636.94 toneladas de residuos slidos reciclables que fueron insertados a la cadena del reciclaje, representando un promedio de 51 millones de nuevos soles para el sustento econmico de las 108 000 familias de recicladores a nivel nacional. Ello signific un ahorro para las municipalidades ya que no tuvieron que recolectar, trasportar y disponer adecuada o inadecuadamente ms de 2 millones de metros cbicos de residuos slidos. Asimismo gener que menos residuos fueran arrojados en botaderos con la reduccin de la contaminacin del suelo, aire y agua . III.-IMPACTOS DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS 3.1 Impactos negativos Cuando se manejan los residuos slidos de manera incorrecta omitiendo etapas del manejo de los residuos slidos, agravndose la situacin cuando el servicio de recoleccin es deficiente, no hay rellenos sanitarios suficientes, la poblacin no segrega en la fuente y los recicladores no estn formalizados. Se generan los siguientes impactos negativos: Ambientales y sanitarios -Aumentan los puntos crticos. -Prdida de espacios pblicos. -Proliferacin de vectores. -Degradacin de los ecosistemas. -Contaminacin del agua, aire y suelo. -Incremento del calentamiento global . -Incremento de la extraccin de recursos naturales para la fabricacin de nuevos productos. Econmicos -Menores ingresos econmicos de los recicladores. -Aumento del costo del servicio de limpieza pblica. -Aumento del gasto por atencin mdica y tratamiento de enfermedades asociadas al inadecuado manejo de los residuos slidos. -Aumenta el costo en clausura y conversin de botaderos a rellenos sanitarios. Sociales -Aumenta el reciclaje informal, las chancheras clandestinas, afectando las condiciones laborales de los recicladores. -Afecta la salud de los recicladores exponindolos a contraer enfermedades infecciosas. -Afecta la salud pblica, por el incremento de vectores y enfermedades asociadas al inadecuado manejo de los residuos slidos. -Baja la calidad de vida de la poblacin. 3.2 Impactos positivos Cuando se manejan en forma adecuada se generan impactos positivos como los siguientes: los residuos Ambientales y sanitarios Disminucin de puntos crticos. Recuperacin de espacios pblicos. Reduccin de la contaminacin ambiental. Reduccin del consumo de recursos naturales por efecto del reciclaje Sociales Mejora de las condiciones laborales de los recicladores. Mejora de la calidad de vida. Mejora de la salud pblica. Reduccin de la tasa de mortalidad. Econmicos Crecimiento productivo de la cadena del reciclaje. Incremento de los ingresos econmicos de los recicladores. Ahorro en el servicio de limpieza pblica. Reduccin de los costos por tratamiento de enfermedades asociadas al inadecuado manejo de los residuos slidos. Sabas que en el ao 2009? 29 254 recicladores obtuvieron ingresos mensuales mayores al sueldo bsico, por efecto de la comercializacin de los residuos slidos. Se ahorraron 2 773 590 millones de soles en el tratamiento de enfermedades asociadas al inadecuado manejo de los residuos slidos. Se ahorraron 53 282 516 millones de soles en el servicio de limpieza pblica por el servicio brindado por los recicladores