CARLOS PALACIO

LA AUTORIDAD EN LA IGLESIA
El origen del artculo es una conferencia pronunciada en una asamblea de superiores
mayores de la Conferencia de religiosos del Brasil. El autor es consciente de las
dificultades que se le presentan. Cmo hablar de la autoridad a los superiores
mayores? Cmo hablar de autoridad en la iglesia cuando actualmente se vive un
"sndrome de afirmacin de la autoridad en la misma" ? Cmo hablar teolgicamente
y de un modo nuevo de un tema tan tratado? Estos son los desafos a los que sale al
paso el autor del artculo, basndose en autores como Y. Congar, J. Delumeau, A.
Acerbi, R. Etchegaray, etc.
Da autoridade na igreja. Formas histricas e eclesiologias subyacentes, Perspectiva
teologica, 19 (1987) 151-179

I. Delimitacion del problema
Es posible decir algo nuevo y relevante desde el punto de vista teolgico sobre el tema-
complejo es s mismo y delicado por varios factores- de la autoridad en la iglesia sin
limitarse a repetir generalidades ya conocidas?

1. Cuestin ideolgica
La autoridad en la iglesia tiene tambin su faceta humana por la cual queda expuesta a
la curiosidad y a la investigacin de las llamadas ciencias humanas (sociologa,
psicologa...) que pueden levantar (y levantan) "sospechas" sobre el fenmeno del poder
o sobre el ejercicio de la autoridad en la iglesia. Estas ciencias humanas -que nunca nos
revelarn lo original, lo especfico, lo que debera ser la autoridad en la iglesia- pueden
iluminarnos positivamente sobre lo que ella es muchas veces realmente.
Algo semejante podra ser dicho de la perspectiva histrica. Cmo ignorar las
profundas metamorfosis que la figura de la autoridad en la iglesia ha sufrido a lo largo
de la historia? Conocerlas es saber lo que ellas tienen de relativo, y asumir tambin -
consciente y libremente- sus condicionamientos sobre nosotros y mantener abierto un
margen de creatividad que deja (y exige) esa "asuncin" de la historia. Identificaremos
algunos de los rasgos de las distintas formas histricas que acabarn configurando dos
figuras de autoridad en la iglesia. Su ,comparacin equivaldr a confrontar, en ltimo
anlisis, dos eclesiologas, ya que la autoridad es una realidad relativa (no un valor
absoluto) que slo se entiende dentro de una totalidad.
Teolgicamente, pues, el problema de la autoridad es un problema de eclesiologa.
Desde el punto de vista teolgico el problema comienza cuando una comunidad eclesial
es incapaz de ver reflejada en una determinada figura histrica de la autoridad la
conciencia que ella tiene de s misma y de lo que debe ser la autoridad segn el
evangelio. En este momento es necesario preguntarse - la vieja cuestin del vino y de los
odres de la parbola- por las causas de este divorcio entre teora y praxis de la autoridad
en la iglesia.
CARLOS PALACIO
Es, sin embargo, a partir de ciertos impases histricos que la autoridad se constituye en
problema teolgico. Una de las funciones de la teologa ser darse cuenta del cambio en
la conciencia eclesial y de las transformaciones exigidas, y ayudar a comprender,
interpretar y superar esta distorsin interna. Qu significa teolgicamente esta
distorsin?

2. El punto de partida
Nos preguntamos hasta qu punto la actual conciencia eclesiolgica se separa de una
cierta concepcin de la autoridad heredada del pasado y de qu forma est an
condicionada por ella. El pasado no es nuestro presente, pero nos condiciona.
El concilio Vaticano II fue la eclosin de una nueva autocomprensin de la iglesia bajo
la mocin del Espritu Santo. Esta nueva autocomprensin alcanza a la iglesia como
totalidad y no puede ser reducida a lo episdico del acontecimiento histrico, ni
limitada a su manifestacin jerrquica. En este sentido tomamos aqu el concilio como
punto de partida, como referencia inevitable (histrica y eclesialmente) de este autntico
"giro eclesiolgico".
Veinte aos despus, el concilio parece volverse cada vez ms un "signo de
contradiccin" levantado en medio de una iglesia dividida. Esta divisin, que gira
alrededor de la eclesiologa, se extiende a los principales aspectos de la vida cristiana:
concepcin de la revelacin y de la fe, maneras de entender la tradicin, el magisterio,
la teologa y la autoridad en la iglesia. Y as es normal que sea la eclesiologa el campo
de batalla ms importante donde se decidir la asimilacin o no del "espritu" del
concilio por la segunda generacin post-conciliar.
Es ya un lugar comn hablar de las "dos eclesiologas" del Vaticano II - la jurdica y la
de "koinonia"- como de dos perspectivas diferentes que no llegaron a encontrar su
sntesis en los textos del concilio. Esta ambivalencia eclesiolgica bien comprensible no
puede ser mantenida impunemente durante mucho tiempo: la simple yuxtaposicin de
dos eclesiologas de tendencias contrarias tiene un efecto disgregador y paralizante. La
experiencia de estos aos postconciliares es la prueba ms cabal.

3. Actualidad teolgica de la cuestin
Se trata de saber qu significa para la totalidad de la conciencia eclesial (pueblo
cristiano y jerarqua) el concilio Vaticano II como acontecimiento histrico del Espritu
que no puede ser reducido a la letra del concilio, aunque tenga que pasar por ella.
Es urgente demostrar: a) que las dos eclesiologas del Vaticano II pueden y deben (por
fidelidad al Espritu con mayscula) ser articuladas en una unidad superior, a partir de la
eclesiologa de "koinonia"; y b) que esa articulacin terica de la conciencia eclesial
debe encontrar en la prctica una traduccin jurdica y estructural capaz de soportar la
nueva conciencia que emerge de la eclesiologa de "koinonia".
Persiste la sensacin de que la eclesiologa del concilio no encuentra las estructuras
capaces de permitirle tomar cuerpo en el tejido eclesial. Nos deberamos tambin
CARLOS PALACIO
preguntar, delante de ciertas manifestaciones eclesisticas, si el "vino nuevo" conciliar
no acab siendo la vctima de los "odres viejos" de la parbola evanglica, si esa
"excepcional concentracin de la conciencia eclesial" (Congar) no fue subordinada a la
dinmica teolgico-cannica del cuadro institucional ya existente, en vez de
desempear el papel de levadura en relacin a los factores variables que se fueron
pegando a ese cuadro a lo largo de los siglos.
La cuestin de la autoridad en la iglesia debe ser planteada teniendo como teln de
fondo ese conflicto de interpretaciones del concilio, ya que la raz de las tensiones es de
naturaleza eclesiolgica. La autoridad no es un valor absoluto: su concepcin y su
configuracin histrica cambian segn el lugar que ocupa dentro de una determinada
concepcin de la iglesia. Eso parecen no haberlo comprendido ni los que luchan
unilateralmente por las "reformas de las estructuras" ni los promotores decididos de la
"restauracin" pura y simple.
No estamos ante una crisis de autoridad (no se cuestiona ni su necesidad ni su
legitimidad), sino ante una crisis de una forma histrica de autoridad y del modelo
eclesial que la sustenta. Lo que se est desmoronando en la conciencia eclesial es la
solidez de un modelo histrico de autoridad; es decir, el tradicional equilibrio entre un
modelo eclesial (iglesia como sociedad perfecta) y una concepcin de la autoridad
(como la columna vertebral sobre la que descansaba toda la constitucin social de la
iglesia). Est en juego el lugar que debe ocupar la autoridad dentro de una comunidad
eclesial que se entiende as misma como "koinonia".

II. Modelos de iglesia y figuras de autoridad
La cuestin de la autoridad -cuestin eclesiolgica- es tambin una cuestin histrico-
cultural: inseparable del tipo de presencia de la iglesia en la sociedad y de la manera de
situarse e interpretar los movimientos histricos.
En cada poca la conciencia de la iglesia se articula alrededor de ciertos "polos
estratgicos" o centros vitales. Las urgencias, los desafos, los impases de cada
momento la obligan a recrear su identidad como tarea siempre nueva de fidelidad a su
ministerio. En esta perspectiva adquiere valor paradigmtico la toma de conciencia
histrica de la iglesia en Amrica latina y la aparicin de esta nueva conciencia eclesial
se desdobla siempre tanto en la bsqueda de expresiones tericas adecuadas
(eclesiologas capaces de interpretar la situacin de la comunidad cristiana) como en la
necesaria traduccin en la visibilidad social de la presencia y accin de la iglesia en la
sociedad.
Desde el punto de vista eclesial estamos asistiendo a una mutacin histrica: la lenta
sustitucin del modelo de iglesia como "sociedad perfecta" por otro (modelo de
"koinonia") que es el resultado de la interpretacin teolgica de la situacin de la iglesia
en la sociedad moderna. Este modelo ya posee una expresin teolgica slida (una
eclesiologa), pero est an a la espera de una traduccin jurdica e institucional
coherente con esa eclesiologa.
Con el riesgo de todas las generalizaciones, es lcito afirmar que si la eclesiologa del
primer milenio cristiano creci bajo el signo de la "koinonia", la del segundo milenio se
CARLOS PALACIO
desenvolvi bajo el signo de la autoridad, representando la reforma gregoriana (siglo
XI) el giro decisivo. El concilio de Trento (momento de afirmacin y de consolidacin)
y el Vaticano I (cenit de la uniformizacin y centralizacin progresiva) son puntos
decisivos en esta historia. El espacio de tiempo que separa los dos concilios vaticanos es
simultneamente el tiempo de apogeo y de declive de esa eclesiologa estructurada a
partir del "principio de autoridad".
Todo indica, a pesar de ciertos indicios, que nos encaminamos en este fin de siglo y de
milenio a una superacin dialctica de esta eclesiologa: la vida eclesial se abre a una
nueva sntesis histrica.

1. Modelo jurdico-institucional
a) Rasgos eclesiolgicos. Dos rasgos caracterizan este modelo: el desarrollo de la
eclesiologa como un tratado de "derecho pblico eclesistico" y la decidida afirmacin
de la iglesia como visibilidad social en su expresin jerrquica.
La manera de la iglesia de estar presente en la sociedad no poda ser la misma en las
diversas fases del segundo milenio, pero una de las constantes de esta evolucin es lo
que podramos llamar la "afirmacin de la iglesia dentro de la sociedad", fascinada por
una utopa, la cristiandad, ese gran sueo tomado por realidad.
A medida que avanza el proceso de desintegracin de la cristiandad -crisis de la
Reforma, convulsiones del siglo XVIII, los diversos "asaltos" a la iglesia (absolutismo,
regalismo, liberalismo...) por parte del estado moderno-, se opera tambin una ntida
inversin de los trminos del problema: no es ya el estado quien necesita justificarse
delante de la iglesia; en adelante es ella la que deber luchar para garantizar su posicin
en las nuevas situaciones histricas y sociales.
Esta es una de las razones que explican la progresiva "invasin" de lo jurdico en la
concepcin de la iglesia: la necesidad de poseer una doctrina capaz de ofrecerle un
soporte jurdico frente a los "otros" poderes temporales. Tal doctrina se remonta al siglo
XI (reforma de Gregorio VII), primeras colecciones cannicas). A partir de este
momento lo jurdico es cada vez ms dogmtico pasando a formar parte de la propia
definicin de la iglesia, y dilatndose hasta constituirse en el aspecto central y
englobante de la realidad eclesial: la iglesia se convierte en un "sujeto jurdico" con
derechos y poderes; la eclesiologa en un tratado del "derecho pblico eclesistico".
Esta hipertrofia jurdica est en la raz de la visin de la iglesia como poder.
La importancia creciente del derecho, del poder de legislar, de la organizacin...
confiri paulatinamente a la iglesia una fisonoma muy semejante a la de los estados
profanos. El estado secular acab siendo el modelo, a nivel prctico, del enfoque y de la
concepcin de la propia eclesiologa durante muchos siglos.
A partir del siglo XIV la primaca de la "potestas" (inherente al sacerdocio y sobre todo
al papado) acabar imponindose sobre la realidad teologal y sacramental de la
"ecclesia". El resultado de esta transposicin de la "mstica" en "derecho" fue una
verdadera teologa poltica. Ser necesario esperar la Mystici Corporis (1943) de Po
CARLOS PALACIO
XII y a la Lumen Gentium (1964) del Vaticano II para encontrar, a nivel oficial, las
seales de un cambio de perspectiva en la eclesiologa.
b) El lugar de la autoridad. Colocadas estas premisas jurdico- institucionales de la
Iglesia, el "principio de autoridad" emerge naturalmente como pilar sobre el que se
apoya la visibilidad de la iglesia como sujeto de derechos y poderes. En la lgica de tal
eclesiologa estn inscritos dos rasgos de su evolucin posterior: la primaca de lo
institucional y la hipertrofia de lo jerrquico.
En primer lugar, primaca de lo institucional Una eclesiologa que se define
primordialmente a partir de criterios extrnsecos acabar expulsando del "cuerpo" social
la dimensin propiamente teologal y sacramental. Porque cuando la vida del Espritu -el
misterio de la iglesia: la realidad de su comunin en la vida trinitaria- es confinada a la
intimidad de las personas, concerniendo slo a sus miembros como individuos, la
"ecclesia" (el "nosotros" concreto y vivo de los cristianos) es sustituido por una
abstraccin jurdica: la iglesia como sujeto de derechos y poderes. El cuerpo
institucional queda substrado al influjo de lo pneumatolgico (la confrontacin con el
evangelio y con el Espritu de Jesucristo) y entregado a las mismas leyes y criterios de
cualquier institucin humana.
Estamos lejos - mutilado as el "cuerpo", al qu ya no se le pueden aplicar las categoras
de conversin, tentacin, lucha contra el hombre viejo, muerte y resurreccin
histrica...- de la patrstica y de la propia prctica litrgica, para las cuales la
eclesiologa es en su totalidad una antropologacristiana: el sujeto de la "ecclesia" es el
"nosotros" cristiano y no un sistema o una estructura jurdica.
No es una simple cuestin de acentos ni la inevitable tensin entre carisma e institucin:
es el verdadero impase inscrito en la lgica de una eclesiologa que hace de lo jurdico-
institucional el principio estructurante de su autocomprensin. El Vaticano II, a partir de
su nocin de misterio, cambi el principio estructurante de la autocomprensin de la
iglesia, en una inversin de perspectivas a travs de la cual lo institucional es definitiva
y coherentemente subordinado al misterio del cual vive la "ecclesia".
La hipertrofia de lo jerrquico es el segundo aspecto. Es la "jerarcologa", expresin
acuada por Congar para designar esa concepcin de la iglesia como "sociedad
organizada que se constituye por el ejercicio de los poderes de que estn investidos el
papa, los obispos y los sacerdotes". La autoridad - la expresin visible ms adecuada de
la persona jurdica que es la iglesia en el modelo de "societas perfecta"- acabar
sustituyendo en su forma jurdica a la comunidad hasta convertirse pura y simplemente
en sinnimo de iglesia: la comunidad se condensa en el sacerdote, la dicesis en el
obispo, la iglesia en el papa (como lo confirma abundantemente el lenguaje comn de la
catequesis, de la predicacin, de los documentos pastorales e incluso de la teologa).
Esta identificacin de lo eclesial y lo eclesistico, adems de ser indebida y sin
fundamento, es peligrosa por sus consecuencias. La primera es la clericalizacin de la
iglesia y la definicin de sus miembros por su cota de participacin en el "poder", que
da lugar a una concepcin pasiva y sumisa del laicado condenado a una minora de edad
crnica y reducido a "objeto" del mandato de la jerarqua en su accin apostlica.
CARLOS PALACIO
La segunda consecuencia es la aceptacin de la desigualdad fundamental como hecho
natural de la existencia cristiana, que es la transposicin teolgica de una situacin
jurdica (poder de orden y de jurisdiccin).
La polarizacin es inevitable dentro del esquema jerarqua- laicado. Pero la existencia de
ministerios institucionalizados (que no puede ser negada en el nuevo testamento) puede
ser interpretada como simultaneidad e interdependencia entre ministerios y comunidad,
lo cual -adems de desclerizar a la figura del ministerio- devolvera a los cristianos su
dignidad plena y su participacin activa en la vida eclesial que siempre les fue
reconocida en los primeros siglos.
El resultado de estas premisas slo puede ser la afirmacin cada vez ms intensa de la
visin piramidal de la iglesia: la autoposicin de la autoridad como fuente de poder, la
centralizacin progresiva de la autoridad (en Roma), su concentracin intensiva en la
persona del papa, la divinizacin y sacralizacin de las personas revestidas de
autoridad... Rasgos ms prximos a los moldes del poder soberano en los estados
modernos y de la filosofa social nacida del absolutismo que a la figura del ministerio
como servicio en el nuevo testamento.
Se lleg ("la Tradicin soy yo" dira Po IX) a una identificacin de la autoridad
interpretativa de la tradicin (magisterio) con la propia Tradicin (la vida misma de la
iglesia), operndose una reduccin en el concepto de tradicin y dilatndose
ostensiblemente la funcin de la autoridad en la iglesia para el mbito doctrinal
(creacin del santo oficio, rgano de gobierno con una innegable funcin "magisterial").
Esta evolucin slo fue posible a partir del momento en que la autoridad (en su forma
suprema: el papa) pas a formar parte de la definicin dogmtica de la iglesia. En este
camino de una interpretacin autoritaria de la tradicin, la propia tradicin corra el
riesgo de volverse autoritaria: petrificada, intocable, y obsesivamente vuelta hacia el
pasado. Como si el "depositum fidei" no fuera vida siempre nueva e historia indita.
He aqu la paradoja de este modelo eclesiolgico. La exaltacin unilateral de la
jerarqua acaba encubriendo la alteridad irreductible de Jesucristo resucitado como
nico y permanente Seor de la iglesia, que la juzga, interpela, ensea y conduce por su
Espritu. Sin esta alteridad real e interpelante, la autoridad de la iglesia corre el riesgo de
ser absolutizada y divinizada, la accin de Jesucristo limitada al impulso inicial del
"fundador" y la funcin del Espritu reducida nicamente a garantizar la infalibilidad
final de los actos de la autoridad.
A esta mstica de la autoridad corresponde una mstica de la obediencia, exaltada como
la virtud fundamental en la iglesia. Obediencia, sin embargo, ms jurdica que teologal,
ms virtud moral que categora de existencia cristiana, ms sumisin que obediencia en
su sentido etimolgico (ob-audire). Es el corolario comprensible de una concepcin
formal, jurdica y burocrtica de la autoridad.

2. Modelo de "koinonia"
a) El contexto conciliar. El modelo de "koinonia", ms prximo a la experiencia de las
comunidades primitivas y caracterstico del primer milenio, no tiene los contornos tan
definidos y desde el punto de vista de nuestra experiencia histrica es algo nuevo y
CARLOS PALACIO
(quin sabe?) el umbral de lo que podra ser la conciencia de la iglesia y su modo de
presencia en la sociedad durante el prximo milenio.
Un sntoma de esta nueva conciencia eclesial es la rapidez con la cual cuestion en la
iglesia postconciliar el modelo jurdico- institucional que dominara durante tanto tiempo
la vida de la iglesia y cuyo rpido declive debe ser buscado en la articulacin de esta
nueva conciencia.
El modelo de "koinonia" no rechaza el aspecto encarnatorio (social, histrico) de la
comunidad cristiana ni desprecia su necesaria traduccin en categoras jurdicas.
Rechaza la invasin indebida de lo teolgico por lo jurdico, la dogmatizacin de lo
jurdico, la pretensin de la concepcin jurdica de dar razn de la totalidad teolgica (y
teologal) de la iglesia, la dilatacin de la perspectiva jurdica hasta convertirse en el
aspecto central y englobante de la realidad eclesial.
El Vaticano II fue el crisol en que se mezclaron y se fundieron todos los esfuerzos de
renovacin y las diferentes tendencias teolgicas que desde el inicio de este siglo (sobre
todo a partir de la gran guerra) iban trabajando la conciencia eclesial. De ah sali una
nueva conciencia cuya significacin teolgica debe ser buscada a travs del
enmaraamiento de posiciones, opaco y confuso por la propia condicin humana.
Esta nueva conciencia represent una verdadera inversin de perspectivas: de la
tendencia hasta entonces dominante -que se haba afirmado ocupando el espacio eclesial
en la fase preparatoria del concilio- a la eclosin de una nueva autocomprensin que se
abri paso lentamente a lo largo de las sesiones e intersesiones del concilio. Este es el
fundamento que permiti despus hablar de "dos eclesiologas" del concilio.
El Vaticano II no fue la simple yuxtaposicin de dos tendencias irreconciliables o el
simple relevo de dos modelos entre conservadores y progresistas, sino que camin hacia
una sntesis superior, en una tentativa fascinante de unificar la eclesiologa. La aparicin
y, finalmente, el liderazgo de la minora progresista es el surgimiento de una nueva
conciencia eclesial (hecho teolgicamente significativo si creemos en la accin del
Espritu Santo) que constituye, entonces, el lugar hermenutico no slo del "espritu"
del concilio, sino sobre todo de la propia eclesiologa.
El Vaticano II cambi el principio articulador y estructurante de la eclesiologa,
afirmando la prioridad absoluta de lo mistrico-sacramental como fundamento de la
estructura eclesial. As el concilio mantiene la distincin entre los dos polos (carisma e
institucin) sin separarlos (condicin indispensable para que lo "exterior" pueda ser
autntica expresin -smbolo, sacramento- de la cara interna que anima y vivifica la
iglesia), pero subordinando claramente lo institucional a lo mistrico.
b) Rasgos eclesiolgicos. El modelo de "koinonia" queda definido por el principio
teolgico a partir del cual se construye y se estructura la "ecclesia". La "koinonia" es la
ptica, la perspectiva a partir de la cual se contempla la totalidad (divina y humana,
espiritual y social) de la iglesia, y a partir de la cual se comprenden y se articulan sus
dimensiones. Tal perspectiva es decididamente la visin de la iglesia como misterio
teologal a la luz del misterio trinitario. La "ecclesia" se constituye en comunidad (plebs
adunata) en la medida en que forma parte y vive de la unin del propio Dios. La
comunin de las personas en Dios est en el origen (la mutua relacin yautodonacin
CARLOS PALACIO
de las personas abrindose y entregndose al hombre como designio salvfico de la
historia) y en el trmino de la vida de la "ecclesia" (comunin real de la vida con el
Padre, en Jesucristo, por el Espritu; y por eso entre los hermanos).
De este enfoque surgen algunas consecuencias. En primer lugar se recupera una
perspectiva tradicional muy presente en la patrstica y que ha seguido estndolo en la
liturgia: la afirmacin de "ecclesia" como realidad primera y fundamental. El misterio
de la iglesia es el misterio de la "antropologa cristiana" comunitaria, el misterio por el
cual el don de la vida trinitaria hace surgir el "hombre nuevo", el "nosotros" comunitario
como sujeto primero de la iglesia. Y as no pueden separarse iglesia y vida cristiana de
los fieles. Desarrollar una teologa de la iglesia concebida como el "nosotros" de los
cristianos, como comunin de los discpulos de Jesucristo, slo es posible a partir de un
modelo trinitario en el cual la perspectiva paternal y la visin piramidal y clerical son
completadas y corregidas por la dimensin pneumatolgica, por lo que significan el don
y la comunicacin del Espritu como principio y fundamento de la participacin de
todos en la construccin del "cuerpo" de Cristo.
La "ecclesia" -como expresin comunitaria de la unidad y comunin de la vida
trinitaria- no puede contentarse con reproducir los "esquemas de este mundo" (Rm
12,2), sino que debe recrear cristianamente las relaciones (personales, sociales,
religiosas, polticas, antropolgicas...) que la constituyen como comunidad nueva. Y as
las estructuras en la iglesia deben estar decididamente subordinadas y sometidas al
misterio de la "ecclesia" La totalidad de este misterio, vista a partir de la realidad
primera y fundamental, equivale exactamente a lo que nosotros llamamos hoy
"comunidad cristiana" o a lo que, en una categora ms histrica, el Vaticano II design
como "pueblo de Dios".
La segunda consecuencia es la afirmacin de la igualdad fundamental de todos los
cristianos dentro de la "ecclesia", igualdad que no puede ser confundida con la simple
reivindicacin democratizante de un igualitarismo jurdico y nivelador. En el pueblo de
Dios todos son plenamente miembros, con los mismos derechos y deberes, y la raz de
ello es la comunin en la misma condicin cristiana, a partir de la cual crece y se
construye el "hombre nuevo" (personal y comunitario) en la plena dignidad y libertad de
los hijos de Dios.
Esta comunin no impide que la "ecclesia" est estructurada segn una pluralidad de
vocaciones, funciones y carismas, sin que esta distincin de funciones suponga la
constitucin de "estratos sociales" dentro de la iglesia. La relacin entre ministerio y
comunidad es de simultaneidad e interdependencia: no hay comunidad sin ministerios ni
ministerios sin comunidad. Pero esta simultaneidad (la Lumen Gentium habla de
"recproca necesidad") es incomprensible dentro del esquema jerarqua- laicado.
Una ltima consecuencia (resultado de las dos precedentes) es la inversin del modelo
eclesiolgico "piramidal" que acababa haciendo de la autoridad jerrquica y del misterio
instituido una realidad anterior (y exterior) a la comunidad de los fieles, reducida sta a
la condicin de pueblo impotente y pasivo. Ahora bien, tal inversin exige una
verdadera teologa del pueblo de Dios o una eclesiologa total capaz de desarrollarse
dentro del esquema "ministerios-comunidad".
CARLOS PALACIO
Y la puerta de entrada, coherente con este enfoque, slo puede ser la comunidad: la
"ecclesia" como realidad primera y diversificada. No se niega a la jerarqua una funcin
originaria y especfica, sino que se la sita en la totalidad estructurada de la comunidad:
no es superior ni inferior a la comunidad sino que est situada en la comunidad, dentro y
al servicio de sta. El papel especfico de ella lo descubrir mejor en comunin con
todos los otros carismas y ministerios. Su funcin no es constituirse en centro motor,
sino en articular y mantener unida la comunin de fe, de culto y de accin apostlica de
la "ecclesia" como totalidad.
c) El lugar de la autoridad. La diferencia entre los dos modelos, por lo que se refiere a la
autoridad, radica en el lugar que ocupa dentro del conjunto. En el esquema jurdico-
institucional, la autoridad jerrquica constituye el principio estructurante, el centro
motor de todos los impulsos y la realidad primordial y autnoma (realidad anterior,
exterior y superior a la comunidad eclesial).
En el modelo de "koinonia" (y dentro del esquema comunidad- ministerios) la autoridad
est doblemente desabsolutizada: por su referencia a Jesucristo (reconocido
efectivamente como nico Seor) y por su reinsercin en la comunidad.
Situar el ministerio jerrquico dentro de la "ecclesia" no es atentar contra el carcter
"instituido", querido por Jesucristo, de la estructura jerrquica de la iglesia. Es en la
comunidad de los discpulos que Jess escogi a los apstoles: la autoridad no emana de
la comunidad, pero sta es la realidad englobante dentro de la cual los ministerios estn
situados como servicio que capacita a los "santos" para realizar el ministerio: la
construccin del "cuerpo de Cristo" (Ef 4,12).
Al ser desabsolutizada y relativizada, se transforma la funcin y la figura de la autoridad
en la iglesia. La autoridad no puede ser ya concebida como la realidad primera y
fundamental, ni interpretada en trminos de poderes posedos personalmente y de
manera absoluta. La sacramentalidad del ministerio ordenado es volver presente
(representar) en la comunidad y para la comunidad la soberana actual y permanente del
nico Seor Jesucristo. Por eso su funcin primordial ser animar la vida que el Espritu
libremente suscita (respetarla, aceptarla, orientarla, promoverla). El papel de la jerarqua
es ayudar a discernir, sin olvidar que la libertad de Espritu supera y se expande ms all
de las fronteras previstas por el derecho, afirmando siempre la vitalidad de una
comunidad bajo la accin del Espritu creador de Jesucristo resucitado. Es inevitable
entonces que la jerarqua tenga ms de una vez la sensacin de "perder el control" de los
acontecimientos.

Conclusin
La "figura" y el modo de ejercer la autoridad en la iglesia estn doblemente
condicionados: a) sociolgicamente, por las formas histricas y por la mentalidad de
cada poca; b) teolgicamente, por el modelo eclesiolgico dentro del cual funciona.
La creciente acentuacin de lo "democrtico" en la mentalidad contempornea y el paso
de un modelo jurdico- institucional a una concepcin de la iglesia como "koinonia"
exigen traducciones jurdicas e institucionales capaces de responder al cambio teolgico
operado en la conciencia de la iglesia y a la sensibilidad social de nuestra poca.
CARLOS PALACIO
Dentro de esta perspectiva deben ser situados diversos fenmenos actuales (la
contestacin dentro de la iglesia, el deseo de dilogo real, la bsqueda de una
participacin, la afirmacin de las particularidades locales frente al centralismo...) y no
interpretarlos como peligrosas manifestaciones de una falsa "democratizacin".
Reducirlo todo a una crisis de obediencia y a un rechazo de la autoridad es ignorar el
"giro eclesiolgico" operado por el Vaticano II. La eclesiologa de "koinonia" exige un
cambio real del centro de gravedad de la autoridad en la iglesia.
Es posible que sea necesario an mucho tiempo para asimilar una figura diferente de la
autoridad en la, iglesia. La estructura, el ejercicio, la "figura" de la autoridad slo
mudarn cuando haya mudado la concesin eclesiolgica que la sustenta y cuando esa
eclesiologa haya encontrado su traduccin jurdico- institucional.
He aqu por qu la especificidad cristiana de la autoridad (cuestin propiamente
teolgica) no se alcanzar por la simple "democratizacin" de su ejercicio ni por la
afirmacin intransigente de su necesidad. Porque no se trata simplemente del "control
del poder" ni del mantenimiento incondicional del pasado, sino de una nueva
configuracin de las relaciones dentro de la comunidad eclesial.
Tradujo y condens: MIQUEL SUOL