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DATOS INFORMATIVOS


INSTITUCION: ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y
PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES DE LA
POLICIA NACIONAL.


MODALIDAD: A DISTANCIA


ASIGNATURA: PROCEDIMIENTOS POLICIALES
TEMA: EL PATRULLAJE


DOCENTE: TCNEL. PABLO CADENA


ALUMNO: CAPITAN DE POLICIA (J)
AB. WILLIAM JOFFRE VERA LEON


CURSO: XLI PROMOCION DE CAPITANES A
MAYORES DE POLICIA DE JUSTICIA

2010

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I. FUNDAMENTOS LEGALES
a. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR:
Seccin tercera
Fuerzas Armadas y Polica Nacional
Art. 158.- Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional son instituciones de
proteccin de los derechos, libertades y garantas de los ciudadanos.
La proteccin interna y el mantenimiento del orden pblico son funciones
privativas del Estado y responsabilidad de la Polica Nacional.
La Polica Nacional se formarn bajo los fundamentos de la democracia y
de los derechos humanos, y respetarn la dignidad y los derechos de las
personas sin discriminacin alguna y con apego irrestricto al ordenamiento
jurdico.
Art. 163.- La Polica Nacional es una institucin estatal de carcter civil,
armada, tcnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente
especializada, cuya misin es atender la seguridad ciudadana y el orden
pblico, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las
personas dentro del territorio nacional.
Los miembros de la Polica Nacional tendrn una formacin basada en
derechos humanos, investigacin especializada, prevencin, control y
prevencin del delito y utilizacin de medios de disuasin y conciliacin
como alternativas al uso de la fuerza
TTULO II
DERECHOS
Captulo primero
Principios de aplicacin de los derechos
Art. 11.- EI ejercicio de los derechos se regir por los siguientes principios:
2. Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos,
deberes y oportunidades.
Nadie podr ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento,
edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma,
religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-
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econmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, portar
VIH, discapacidad, diferencia fsica; ni por cualquier otra distincin, personal
o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos.
La ley sancionar toda forma de discriminacin
9. El ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los
derechos garantizados en la Constitucin.
El Estado ser responsable por detencin arbitraria, error judicial, retardo
injustificado o inadecuada administracin de justicia, violacin del derecho a
la tutela judicial efectiva, y por las violaciones de los principios y reglas del
debido proceso.
Captulo sexto
Derechos de libertad
Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas:
1. El derecho a la inviolabilidad de la vida...
3. El derecho a la integridad personal, que incluye:
a) La integridad fsica, psquica, moral y sexual.
b)El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y
sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las
mujeres, nias, nios y adolescentes, personas adultas mayores, personas
con discapacidad y contra toda persona en situacin de desventaja o
vulnerabilidad; idnticas medidas se tomarn contra la violencia, la
esclavitud y la explotacin sexual.
c) La prohibicin de la tortura, la desaparicin forzada y los tratos y penas
crueles, inhumanas o degradantes.
13. El derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y
voluntaria.
14. EI derecho a transitar libremente por el territorio nacional
Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones
de cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso que incluir
las siguientes garantas bsicas:
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2. Se presumir la inocencia de toda persona, y ser tratada como tal,
mientras no se declare su responsabilidad mediante resolucin firme o
sentencia ejecutoriada.
Art. 77.- Num. 1. La privacin de la libertad se aplicar excepcionalmente
cuando sea necesaria.- Se exceptan los delitos flagrantes, en cuyo
caso no podr mantenerse a la persona detenida sin frmula de juicio por
ms de veinticuatro horas...
3. Toda persona, en el momento de la detencin, tendr derecho a conocer
en forma clara y en un lenguaje sencillo las razones de su detencin
4. En el momento de la detencin, la agente o el agente informar a la
persona detenida de su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la
asistencia de una abogada o abogado, o de una defensora o defensor
pblico en caso de que no pudiera designarlo por s mismo, y a
comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique.
Captulo noveno
Responsabilidades
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los
ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley:
1. Acatar y cumplir la Constitucin, la ley y las decisiones legtimas de
autoridad competente.
2. Ama killa, ama llulla, ama shwa. No ser ocioso, no mentir, no robar.
4. Colaborar en el mantenimiento de la paz y de la seguridad.
5. Respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento.
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y
utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
14. Respetar y reconocer las diferencias tnicas, nacionales, sociales,
generacionales, de gnero, y la orientacin e identidad sexual.

b. CODIGO DE CONDUCTA PARA LOS FEHCL: PUNTOS ESCENCIALES:
Artculo 1: Cumplir y hacer cumplir la ley.
Artculo 2: Respetar y proteger la dignidad humana
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Artculo 3: Usar la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario.
Artculo 5: Nunca torturar o infligir tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Artculo 6: Garantizar la proteccin de la salud de las personas bajo
custodia.
Artculo 7: No cometer acto de corrupcin alguna.
Artculo 8: Respetar la ley y el presente cdigo de conducta, y, prevenir y
oponerse a toda violacin de estos.

II. PRECEPTOS FUNDAMENTALES:
SERVICIO POLICIAL Y DEMOCRACIA
La Polica debe mantener el orden social y adems garantizar el libre ejercicio de
los derechos. El polica debe proteger y promover los derechos humanos.

DERECHOS FUNDAMENTALES Y SERVICIO POLICIAL
Las facultades ms importantes del polica son el arresto, la detencin y el uso de
la fuerza y las armas de fuego.
Los policas debern cumplir en todo momento lo dispuesto en la Constitucin,
convenios y pactos internacionales sobre derechos humanos y a las Leyes de la
Repblica.

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALES QUE LE PERMITEN
SOBREVIVIR A UN AGENTE DE POLICIA
Estos procedimientos se basan en cinco procesos que debe considerar todo
Polica en sus actuaciones.
a. Preparacin mental.
b. Preparacin emocional.
c. Preparacin fsica.
d. Habilidades con tcticas defensivas y en el uso de armas de fuego.
e. Conocimiento y manejo adecuado del equipo.

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a. PREPARACION MENTAL
El Polica en sus actuaciones debe desarrollar en su mente un proceso mental que
incluya los siguientes puntos a considerar:
o Elaborar un plan.
o Confiar en su entrenamiento.
o Tener presente la pirmide de la percepcin:
Percepcin de Amenaza daina.
Percepcin de la amenaza
Percepcin tctica
Percepcin profesional

b. PREPARACION EMOCIONAL
La voluntad de sobrevivir.
Ejercicios tcticos.
Mejorar flexibilidad global.
Mejorar la resistencia al impacto.
Aumentar la vigilancia mental.
Preparar los msculos especficos.
Ejercicios rutinarios.
Isomtricos.
Respiraciones profundas.
Entrenamiento.

c. HABILIDADES EN TACTICAS DEFENSIVAS Y EL USO DE ARMAS DE
FUEGO: El agente de Polica puede cometer varios errores que pueden llegar
incluso a ser mortales y por lo tanto deben considerarlos seriamente, a
continuacin se detalla un listado:
Falta de entrenamiento en el manejo, cuidado, mantenimiento de su arma,
vehculo y equipo.
Deficiente mtodo para utilizar las esposas y realizar los registros y
cacheos.
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Realizar el patrullaje sooliento o dormido.
Relajar la seguridad prematuramente.
No reconocer las seales de peligro.
Asumir una posicin inadecuada en el patrullaje.
No mirar las manos de los sospechosos.
Descontrol emocional.
Preocupaciones ajenas a las labores de su desempeo.

Adems se minimizan los peligros para los agentes de Polica, si adoptan las
siguientes recomendaciones:
Conozca el ambiente en el cul realiza su trabajo.
Perctese de las cosas que estn fuera del ordinario o fuera de lugar.
Est atento a los ngulos, a la improvisacin de armas y sus amenazas.
Busque cubiertas o abrigos para protegerse segn se requiera del fuego de
los delincuentes o de la observacin.
Recuerde que el manejo adecuado de su equipo incluye la manipulacin
adecuada, segura, y la familiarizacin con sus ubicaciones, peso, etc. Por lo
tanto es preciso considerar lo siguiente:
Donde llevar el arma de fuego, que tipo, los cargadores y el tipo y
cantidad de municin.
Donde llevar el bastn, el aerosol, esposas, esposas.
La linterna, bateras nuevas, lmpara.
El chaleco antibalas, placa anti-trauma, no lo moje pierde hasta el 60%
de sus propiedades de su proteccin.
El agente de Polica debe estar preparado para reconocer los
incidentes crticos, a continuacin se enlista algunas seales
inequvocas:
o Normalmente se presentan sbitamente en forma inesperada.
o Ante una situacin as el agente de Polica pierde su sentido
lgico, su capacidad de organizacin y el mando.
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o Un incidente crtico rompe lo esperado y los valores que
presumimos sobre el funcionamiento del mundo.
o Generalmente hay descontrol y exceso fsico y mental de parte
de los agresores.
La comprensin de algunos mitos asociados con los incidentes crticos
ayudar al agente de Polica a resolver la situacin que enfrenta:
o Mito del hroe: Cree que puede volverse una leyenda en su
propio tiempo.
o Mito del Superhombre: Cree que es fsicamente invencible.
o Mito del sobrehumano: Cree que es indestructible
emocionalmente.

d. CONOCIMIENTO Y MANEJO ADECUADO DEL EQUIPO.
PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA
Legalidad.-
1) El uso de la fuerza debe estar dirigido a lograr un objetivo legal y;
2) Los medios y mtodos usados deben estar de acuerdo a las normas
legales.
Necesidad.- Cuando, luego de intentadas otras alternativas de solucin del
problema, represent el ltimo recurso del polica para el cumplimiento de su
deber.
Proporcionalidad.- Para verificar si la accin policial fue proporcional, es
necesario evaluar si hubo un equilibrio entre los siguientes aspectos:
a. De un lado, la gravedad de la amenaza o agresin y el objetivo legal
buscado por el polica y;
b. Del otro, el nivel de fuerza a emplear para controlar la situacin.
Para evaluar la gravedad de la amenaza o agresin se debe considerar, entre
otras circunstancias, la intensidad y peligrosidad de la agresin, la forma de
proceder del agresor, la hostilidad del entorno y los medios de los que disponga el
polica para defenderse (entrenamiento y equipamiento).
Los actos ilcitos menos graves no justifican niveles de uso de fuerza mayores.
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Del mismo modo, actos
ilcitos en los que est en
riesgo la vida de las
personas, justifican un
nivel ms elevado del
uso de la fuerza.
Para evaluar el nivel de
fuerza a emplear, se
debe considerar las
opciones de respuesta
policial (ver Modelo de
Uso de Fuerza) en
funcin de los dos
parmetros anteriores.

III. CONCEPTOS:
PATRULLA: Un destacamento enviado por una unidad mayor con el
propsito de recopilar informacin o efectuar operaciones de combate
cercano.

CLASES DE PATRULLAS:
PATRULLA A PIE: considerada como indispensable.
Es la ms comn.
Es la apropiada para realizar servicios de inspeccin, especialmente
en reas industriales y comerciales.
Logra mayor acercamiento con el pblico:
Fomenta a las relaciones pblicas.
Desarrolla fuentes de informacin.
Ideal para sitios donde existen:
Establecimientos donde frecuentemente se originan peleas.
Establecimientos de reputacin dudosa.
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Donde hay grupos de personas.
Desventajas:
Costosa por sus limitaciones.
La comunicacin con el Distrito tambin es limitada.
Tiene poco valor en la presentacin de servicios de emergencia.

PATRULLA A CABALLO.
Excelente para el control de espectculos.
Desfiles, presentaciones.
Control de parques.
Zonas de recreacin apartadas de la ciudad.
Lugares de difcil acceso vehicular o peatonal.
Otros.
Desventajas:
Altamente costosa.
Considerada como Un lujo, ms que una necesidad.

PATRULLAS EN AUTOMOVILES: El propsito principal es el de
suplementar la vigilancia a pie. Solamente para desempear labores con
mayor facilidad.
Facilidad de movimiento.
Mayor proteccin a los Policas.
Posibilidad de cubrir mayor territorio.
Facilita la implementacin de sistemas imprescindibles de vigilancia.
Puede operarse bajo condiciones atmosfrica adversas.
Permite llevar equipo adicional.
Radios.
Extintor de incendios.
Equipos de primeros auxilios.
Armamento adicional.
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Desventajas:
La observacin es limitada por el movimiento.

EL PATRULLAJE: es aquel que se establece con el fin de velar por la
tranquilidad y orden, proteger a los ciudadanos, vigilar a los infractores o
presuntos infractores e investigar preliminarmente para esclarecer las
infracciones que se presentan en el trabajo diario.
El patrullaje es una herramienta policial que ayuda en todos los servicios
policiales para realizar actividades: preventivas, de identificacin de
posibles problemas, socializacin, observacin y si fuera el caso hasta
convertirlo en un patrullaje personalizado de puntos neurlgicos de posibles
amenazas.

IV. CLASIFICACION GENERAL DE LOS SERVICIOS DE PATRULLAJE.
SERVICIOS PREVENTIVOS: Son aquellos que se presentan para evitar la
consumacin de hechos delictivos, as como tambin de vigilancia general
cuyo fin es neutralizar condiciones de peligro poco aparentes o de menor
grado, se lo realiza a travs de un patrullaje normal.
Anticipndose y previniendo la consumacin de las infracciones o
delitos.
reas comerciales e industriales.
reas perifricas.
reas con alumbrado pblico deficientes o desprovistas de
alumbrado.
reas con incidencia criminal poco usual.

SERVICIOS REPRESIVOS: Son aquellos que se presentan por
posterioridad a un incidente que requiere la intervencin policial. Sus
fuentes de origen son:
Agresores violentos.
Testigos de hechos delictuosos.
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Hechos que llegan a conocimiento del polica.
Medios de canalizar la accin inmediata:
Advertencias o consejos.
Denuncias.
Arrestos.
Actividades auxiliares:
Investigaciones.
Entrevistas e interrogatorios.
Redadas.
Recuperacin y devolucin de propiedad.
Localizacin de testigos.
Detencin o arresto de personas denunciadas.
Captura de prfugos o evadidos.
Localizacin de vehculos envueltos en casos de atropello y fuga.

SERVICIO DE INSPECCION: Esta categora comprende la inspeccin de
locales donde guarden o almacenen:
Bienes muebles
Semovientes
Mercancas.
Dinero.
Valores en general.
La inspeccin se verifica con el siguiente propsito:
Determinar condicin de candados, cerraduras, mecanismos de
seguridad, etc.
Determinar si hay puertas o ventanas abiertas.
Comprende adems, la bsqueda rutinaria de vehculos hurtados en
parques de estacionamiento, garajes y estaciones de servicio.

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La inspeccin rutinaria de sitios cuya naturaleza de peligro pueda
proporcionar incidentes:
Discotecas, bares, cantinas, peas, etc.
Billares pblicos.
Hoteles baratos.
Casas de citas, prostbulos.
Sitios de recreacin en general.
Otros.

SERVICIOS DE ASISTENCIA: Toda ayuda, auxilio u orientacin que se
presta a los ciudadanos o instituciones tales como:
Proveedores de informacin.
Informes de daos en servicios pblicos.
Consejos en comportamientos familiares.

SERVICIO EDUCATIVO: Educando y moralizando a la ciudadana en
general, empezando por los nios, mujeres y terminando en los ancianos.
Educar a la poblacin con buenos modales y normas de comportamiento.

V. ANTES DEL PATRULLAJE:
1. Designacin:
En los diferentes servicios policiales se hace la designacin del
personal que se va a encargar de realizar el patrullaje, ya sea mediante
la publicacin en la orden del cuerpo o por simple relevo en la zona
encargada, adems se les entrega las diferentes consignas, es decir, si
hay vehculos reportados como robados a travs de la Radio Patrulla y
zona de responsabilidad.
El patrullero debe constar del siguiente personal:
JEFE DE PATRULLA.
AUXILIAR.
CONDUCTOR.
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2. Relevo de las Unidades:
Los conductores encargados de la Unidad de patrulla, se pasan las
consignas respectivas con relacin al estado del vehculo, es decir,
mantenimiento, estado, limpieza, combustible, etc.
3. Hoja de servicio: Detalla, da a da la ruta que ser recorrida por los
Policas, en el que contiene el lugar de responsabilidad, en algunos
casos, integrantes de la patrulla, al mando de quien y que
denominacin recibe (Ejm. Mobil1, X1, etc), de igual forma esta hoja de
servicio cumple con las necesidades de realizar visitas peridicas a
instituciones bancarias, comerciales, centros de educacin, y lugares de
mayor concentracin poblacional, para evitar dejar al libre albedro del
Polica la forma de patrullar e instituir el nuevo modelo de patrullaje
policial que es por objetivos y en forma personalizada.
4. Implementos que debe llevar el polica antes de salir a patrullaje:
En el servicio de patrullaje, el jefe de patrulla antes de iniciar su
servicio, debe verificar que sus integrantes lleven el armamento, el
equipo necesario en dotacin y requerida de acuerdo a las diversas
circunstancias.
A. ARMAMENTO EN DOTACION:
Sub.-fusil- ametralladora Star.
Carabina Ruger, calibre 5.56 o 2.23.
Carabina Truflite,.
Pistola Glock o 9mm.
Revlver S&W.
Dotacin de municin y material CM.
-Este armamento ser utilizado de acuerdo a las
necesidades de la patrulla y haciendo el uso progresivo de
la fuerza.
B. EQUIPO:
-Chaleco antibalas.
-Cinto de nylon color negro.
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-Pito metlico.
-Reflector porttil (Encendedor).
-Linterna con pilas.
-Libreta de anotaciones.
-Planos y gua de la ciudad.
-Bolgrafos.
-Esposas metlicas.
-Gas porttil.
-Tolete o bastn de mando.
C. UNIFORME: De acuerdo al Reglamentos de uniformes en la
SIERRA, COSTA Y ORIENTE.

VI. DURANTE EL PATRULLAJE:
Se considera que el patrullaje policial es la primera lnea de defensa contra
la prevencin, la reprensin a la delincuencia comn y organizada,
cuatreros, abigeato, trfico ilcito de drogas, Violencia urbana (pandilleros),
movilidad ilcita y todo tipo de alteracin pblica que atente contra la
sociedad ecuatoriana.
El patrullaje no dara buenos resultados sino hubiera LA OBSERVACION,
toda la estructura de la proteccin se basa en ella. Cuando el Polica ha
desarrollado satisfactoriamente sus facultades, el resultado es reaccionar
con mayor rapidez a los ruidos, olores, etc. escenas que no son normales
en medio de las actividades diarias.

Algunos de los resultados de la observacin podran ser:
Identificar a personas.
Evitar delitos.
Salvar vidas humanas.
Controlar emergencias.
Obtener pruebas.
Proteger personas y bienes e informar sobre incidentes.
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ACTIVIDADES EN EL PATRULLAJE: La patrulla policial acude a una
llamada de auxilio por los siguientes motivos principales:
Denuncia o demanda personal.
Peticin de auxilio por terceras personas.
Por informantes ocasionales.
Por disposicin de la Central de Radio Patrullas.

PROCEDIMIENTOS EN EL PATRULLAJE:
Ventajas:
La patrulla policial, debe estar alerta continuamente.
Observacin y vigilancia.
Control del orden en los actos pblicos y sociales.
Prestar al ciudadano toda la ayuda posible en el lugar designado.
Asistir en el menor tiempo posible a las llamadas de auxilio.
Orientar las denuncias hacia las autoridades competentes.
Proteger el lugar y las evidencias materiales de la escena del delito.
Aprehender a los infractores.
Elevar partes e informes de las novedades suscitadas en el Servicio.
Desventajas:
Varios miembros de la Institucin Policial encuentran que el servicio de
patrullaje es una tarea montona.
El patrullaje se hace montono si el polica trata nicamente de cumplir las
horas de trabajo por obligacin y no por mstica Policial, mientras camina o
conduce sin objetivo alrededor del rea que le ha sido asignado.
El patrullaje desde su mismo nombre no es placentero.
Esto es culpa del hombre Polica no una causa de trabajo.
El infractor puede escoger el tiempo en el cual puede trabajar, y lo hace a
menudo escogiendo el momento en que sabe que la POLICIA no est alerta.
Conoce del; escaso nmero policial de patrullaje a pie y en vehculo.
Conoce las horas del relevo respectivo de los patrulleros.
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BIBLIOGRAFA

Constitucin de la Repblica del Ecuador. 2008.
Cdigo de Conducta para los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la
Ley.
Cdigo de tica de la Polica Nacional.
Manual de Derechos Humanos.
Vademcum de la Escuela de Especializacin y Perfeccionamiento de Oficiales
de la Polica Nacional.