ADOO

A adoo passou por diversas transformaes no decorrer da

sociedade, em cada momento teve um processo e um significado
baseado na sociedade e o momento histrico em que estava inserida.
Adoo um mecanismo que existe desde a antiguidade, o ato
de adotar histrico se apresentando na sociedade em diversos
contextos social e formas conforme a poca em que insere.
Na Antiguidade o Cdigo de Hamurabi, na Babilnia, de
aproximadamente 1700 a.C, a lei mais antiga sobre a adoo. Era
composto por oito Artigos que definiam a adoo, em um deles
afirmava em que se um filho adotivo falasse em voltar para a casa
dos pais biolgico, era cortado-lhe a lngua, somente o legislador
poderia definir os casos em que o adotado poderia retornar a casa
dos pais biolgicos. Os filhos adotivos tinham o mesmo direito de
que os filhos biolgicos sobre a herana.
A sociedade hindu tambm possua em sua legislao a
adoo, porem sua finalidade era para o culto religioso, para
cerimnias fnebres, pois do mais valor ao ritual de sepultamento do
que passou em vida. Sobre a importncia desses rituais Alvim relata
que:
O homem aps a morte se considerava um ser feliz e divino,
necessitando da oferta de banquetes fnebres em sua homenagem
pelos seus descendentes vivos, sem as quais ele decairia para uma esfera
inferior, logo passando para uma categoria de demnio desgraado e
malfazejo. Julgava os antigos que sua felicidade aps a morte
dependia no de sua conduta em vida, mas sim da de seus
descendentes para consigo nos cultos fnebres. Assim adotar um filho
era o ultimo recurso para velar pela continuao da religio domestica.
Alvim (s.d, pg. 4)
No Perodo Romano favoreceu o desenvolvimento da adoo,
um dos motivos era haver dois tipos de adoo, sendo um deles era
utilizado para aumentar o poder poltico, pois podia obter honras, na
maioria das vezes o adotado era um chefe de famlia, o adotante s
poderia adotar se tivesse mais de sessenta anos de idade e tivesse
mais de dezoito anos de diferena do adotado. J o outro tipo de
adoo colocava em que s homem poderia adotar, se esse tivesse dezoito
anos de diferena do adotado e no poderia possuir filho.
J na Idade Media a adoo extinta por um tempo, devido
ao Cristianismo e aos valores que ele prega como a famlia sendo
algo sagrado, e era contra pelo principio de como se forma uma
famlia, e sobre o matrimonio que tinha como nica finalidade a
procriao. Assim a adoo cai em desuso, voltando apenas na Idade
Moderna com o Cdigo de Napoleo que exerceu influncia a demais
cultura posteriores.
Esse Cdigo Civil Frances afirmava que a adoo poderia ser feita
por contrato, dando direito ao adotado de herdeiro, o adotante poderia
ser pessoa a cima de cinquenta anos que no possusse filhos e com
diferena de quinze anos para o adotado.
No Brasil a primeira legislao referente a adoo surgiu com o Cdigo
Civil de 1916, porm antes de descrev-lo preciso analisar o
contexto de abandono do Brasil.
O abandono atingiu a praticamente todas as sociedades da
antiguidade. O Brasil foi colnia de Portugal, e importou dele a roda dos
expostos ou enjeitados, era uma porta giratria, conectada com a
instituio (Santa Casa de Misericrdia) onde as crianas eram
depositadas em uma gaveta que ao girar leva as crianas para dentro
da instituio, podendo manter em sigilo a identidade da pessoa que
ir deposita-la. O motivo do abandono eram a gravidez indesejvel
ou a situao de pobreza da famlia.
A roda tinha por finalidade evitar o aborto e o abandono em porta
de igrejas, nas ruas, florestas, casas de outras famlias. Para cuidar
das crianas abandonadas nas Santas Casas, contratava-se amas de
leite remuneradas, eram contratadas por trs anos e recebia o incentivo
para ficar com a criana, mas nem todas concordavam e grande parte
das crianas acabavam abandonadas nas ruas.
Outra opo das Santas Casas eram encaminhar essas crianas a
famlias que tinham o interesse em mo-de-obra infantil.
A primeira legislao brasileira a citar a adoo foi o Cdigo
Civil de 1916, que tinha enraizado um pouco dos cdigos antigos, j
mencionados no decorrer deste artigo. Eram muitos os obstculos
impostos para os que tinham interesse em adotar uma criana, ou
poderia aqueles que possussem mais de cinqenta anos de idade, ser
dezoito anos mais velho que o adotado e no possuir filhos.
Na dcada de cinqenta a Lei n 3.133 de 8 de maio de 1957
trouxe algumas mudanas para o critrio de adoo, agora o adotante
poderia ter 30 anos, diferena entre adotante e adotado deveria ser de
dezesseis anos, o casal deveria ter no mnimo cinco anos de
matrimonio e poderia ter filhos. O adotado no tinha direito total
herana, somente uma parte dela, os filhos biolgicos tinha mais
direitos.
Nesse perodo se dava importncia era os direitos dos adotantes
e no os da criana e do adolescente para adoo. O principal
objetivo da adoo era dar ao casal que no poderia ter filhos a
oportunidade de perpetuar o nome da famlia.
Em 1965 a Lei n 4655 trouxe como nica modificao a
autorizao para cancelar o registro de nascimento original da criana e
substituir por outro. Com o Cdigo de Menores, Lei n 6697 de 10
de outubro de 1979, trouxe um avano na proteo a criana e
adolescente, no que se referia a adoo, previa dois tipos, a plena e
a simples. A plena a pessoa poderia ter filhos, havia a necessidade
de o casal ser casado h cinco anos ou mais, pelo menos um deles
deveria ter mais de 30 anos de idade, dezesseis anos de diferena para a
criana ou adolescente e o adotado no poderia ter vinculo com sua famlia
biolgica. Pela primeira vez passou a ser incorporado o Estagio de
Convivncia por 1 ano, mesmo com todos esses avanos ainda no
era permitida a adoo por estrangeiros, vivos, solteiros ou separados.
J a adoo simples, prevista pelo Cdigo de Menores, possua
as mesmas caractersticas do Cdigo Civil, s acrescentou a
possibilidade da alterao do nome e do direito a herana.
Com a Constituio Federal de 1988, crianas e adolescentes
passam a ser vistas como sujeitos de direitos, e prioridade do Estado, sendo
dever da famlia e de toda sociedade zelar por seus direitos e proteg-
las, adotando a doutrina de Proteo Integral. O Brasil passa a
comprometer-se com a infncia, traz como direito fundamental a
maternidade e a infncia.
PROMULGAO DO ESTATUTO DA CRIANA E DO
ADOLESCENTE E SUAS ALTERAES COM A NOVA LEI
DE ADOO.

Em 13 de julho de 1990, foi sancionada a Lei n 8.069, sendo
um novo estatuto legalizado, objetivando modificar o instituto da
adoo e trouxe consigo a confirmao do que o Cdigo de Menores j
ressaltava. Foi aprovado atravs de uma organizao do movimento da
sociedade civil, que lutou e reivindicou para que houvesse cidadania de
crianas e adolescentes, assim construindo um marco jurdico para toda
a coletividade (sociedade) e especialmente para os que se preocupam
com as necessidades de proteo e educao, criou-se mecanismos
que protejam nas reas de assistncia social, educao e sade, e
tambm deixa evidente que as crianas e adolescente no so objetos e
sim sujeitos de direitos e deveres, sem distinguir sua classe social,
raa, ou qualquer forma de discriminao. E mencionou mecanismos
que protejem nas reas de assistncia social, educao e sade.
No dia 03 de agosto de 2009, foram sancionadas modificaes
no Estatuto da Criana e Adolescentes, tendo alteraes em alguns
procedimentos de adoo. Estas alteraes tm por desgnio garantir
que as crianas e adolescentes tenham direito de conviver com seus
familiares e em comunidade, e a adoo sendo determinada em ultima
opo.
De acordo com a Cartilha de adoo:
Do ponto de vista jurdico, a adoo um procedimento legal que consiste em transferir
todos os direitos e deveres de pais biolgicos para uma famlia substituta, conferindo para
crianas/adolescentes todos os direitos e deveres de filho, quando e somente quando
forem esgotados todos os recursos para que a convivncia com a famlia original seja
mantida. Cartilha de adoo (s.d, pg. 9)
A adoo precisa ser analisada, devendo ser uma deciso
concreta e objetiva e sendo uma medida adotada em ultimo caso, pois a
famlia ser o exemplo e espelho para o desenvolvimento social desta
criana ou adolescente. As alteraes realizadas no Estatuto da Criana
e do Adolescente foram feitas em 30 artigos e foram acrescentados 16
novos artigos, onde focalizou o direito a convivncia familiar, as mudanas
enfoque foram s seguintes:
Assistncia a gestante;
Prazo para abrigamento;
Adoo de irmos;
Maiores de 12 anos;
Perfil dos pais;
Estgio de convivncia;
Preparao dos adotantes;
Cadastro Nacional;
Prioridade de adoo;
Adoo internacional;
Adoo direta;
Vale ressaltar que algumas destas alteraes j eram adotadas em
alguns juzos.~

A ATUAO DO ASSISTENTE SOCIAL NA ADOO

Com o advento do Estatuto da Criana e do Adolescente o assistente
social inserido no contexto da adoo, ocupando um espao peculiar e
significativo, haja vista ser esse um profissional na sua ao propositiva,
um agente multiplicador de idias. Nesse contexto sua ao revela-se de
suma importncia oferecendo suporte famlia pretendente, orientado-a
sobre os trmites do processo judicial, encaminhando a grupos de apoio
adoo e avaliando se a mesma esta apta a assumir os cuidados de um filho
atravs do referido processo.

A contribuio do Servio Social Brasileiro na defesa dos direitos
marcante tendo importante participao na elaborao e na defesa do ECA
e mesmo antes da Constituio de 1988 com sua interveno profissional,
pelas analises e produes tericas e envolvimentos com movimentos
sociais.
Na instituio da adoo o Servio Social se coloca como um elo, entre
a famlia e o adotado, possibilitando que o processo acontea dentro dos
pressupostos legais propiciando um espao de escuta qualificada,
acolhimento, orientao e esclarecimentos de forma a zelar pela efetivao
dos direitos e na medida do possvel desburocratiza o acesso ao objetivo
pretendido, no caso, a doo.
O Estatuto da Criana e do adolescente em seo prpria (arts. 150 e
151), destaca relevncia desses servios denominados auxiliares, realizado
por equipe inter-profissional, cujo principal objetivo assessorar a Justia
da Infncia e Juventude. Mesmo sem especificar quais seriam os
profissionais que comporiam essa equipe, proporcionou a abertura para que
profissionais de outras reas, como assistentes sociais e psiclogos,
passassem a auxiliar no encaminhamento dos problemas enfrentados.
Assim, integrando o corpo tcnico com o objetivo de assessoramento com
uma viso multi-disciplinar, notadamente no que diz respeito s questes
familiares e assumindo um papel preventivo quando detectam situao de
risco, o Assistente Social atua como um perito, fornecendo subsdios
tcnicos na rea de competncia profissional emitindo ao final do processo
o parecer social para a apreciao judicial.
O processo de adoo revela-se como um dos mais importantes na rea
da Infncia e da Juventude, posto que objetiva a colocao da criana ou
adolescente em lar substituto de forma definitiva e irrevogvel. Requer
conhecimento da lei , compreenso do desenvolvimento emocional do ser
humano. Inserido nessa conjuntura o Assistente Social precisa ser um
profissional crtico e propositivo, bem como informado, com conhecimento
institucional, normativo e instrumental tcnico-operativo, pois a populao
alvo de seus servios pode sofrer conseqncias de sua atuao
profissional.
Portanto, o papel do assistente social neste contexto deve se fazer
compromissado com as questes que envolvem o processo de Adoo,
buscando realizar um estudo minucioso, visto que seu estudo social dar
subsdio para o parecer do promotor de Justia e a deciso final do Juiz.
O Assistente Social dever trabalha de modo a superar os preconceitos
existentes na sociedade, tendo em vista que apesar de a adoo ser uma
prtica antiga, a falta de estudos cientficos sobre o tema no Brasil fez com
que ela permanecesse sendo tratada de forma preconceituosa, alimentando
fantasias e mitos.
Avaliao Psicossocial

Pode se dizer que a avaliao social comea no primeiro contato do
assistente social com os interessados, prestando esclarecimentos e
orientaes, quanto realidade e procedimentos.

Segundo o Manual de Procedimentos Tcnicos:

O assistente social judicirio deve ter em mente que precisam buscar a
imparcialidade evitando pr-julgamento. Necessitam ter clareza do poder
que a situao de avaliao que o lugar institucional lhe confere buscando
estabelecer uma vinculao positiva com os atendidos. O clima deve ser
amistoso e proporcionar um espao que facilite as reflexes, o que gerar
provavelmente maior disponibilidade para revelaes e reais motivaes.
Recomenda-se que os profissionais apurem suas escuta e a observao em
relao a como os pretendentes adoo lidam com as suas relaes
sciofamiliar e afetivas, pois elas traro elementos significativos para a
avaliao. (2006, pg. 156)

Seu objetivo conforme estabelece a lei (ECA, artigos 29 e 50 2)
analisar a compatibilidade dos pretendentes com a natureza da medida,
oferecendo ambiente familiar adequado criana ou adolescente. Em
termos menos legalistas, verificar junto aos pretendentes a capacidade de
estabelecer relaes afetivas.
O Estatuto da criana e do Adolescente em seu artigo 50 estabelece a
obrigatoriedade da autoridade judiciria manter em cada comarca ou foro
regional um registro de pessoas interessados adoo. Aps a apresentao
do requerimento pelo interessado, devidamente acompanhado dos
documentos pertinentes (art. 165 do ECA), realizada a avaliao
psicossocial onde sero avaliados aspectos emocionais, tais como a
capacidade de se relacionar, de enfrentar dificuldades e assumir riscos,
como tambm a motivao para adoo. Aps a concluso da avaliao
psicossocial essa ser levada aos altos pra a vista promotoria e aps ao
juiz para deciso.
De acordo com o ECA para ser concedida a adoo dever ser seguido
os seguintes critrios:
- Podem adotar os maiores de 21 anos, independente do estado civil;
- O adotante h de ser pelo menos 16 anos mais velho do que o adotado;
- O adotado dever ter no mximo 18 anos de idade quando do pedido,
salvo se j estiver sob a guarda ou tutela dos adotantes;
- A adoo por um dos conjugues ou concubinos poder ser formalizada,
desde que um deles tenha 21 anos de idade completos e estabilidade
familiar comprovada;
- Os divorciados e os judicialmente separados podero adotar
conjuntamente, desde que o estagio de convivncia tenha se iniciado na
constncia da sociedade conjugal e acordem sobre a guarda e o regime de
visitas;
- Se um dos conjugues adota o filho do outro, os vnculos de filiao
anteriores so mantidos, averbando-se apenas a filiao e parentescos do
adotante;
- A adoo poder ser deferida ao adotante que, aps manifestao da
vontade vier a falecer no curso do processo, antes de prolatada a sentena;
- A adoo depende do consentimento dos pais ou representante legal do
adotado, podendo ser dispensado quando os pais forem desconhecidos ou j
tenha sido destitudos do ptrio poder;
- Quando maior de 12 anos de idade, o adotado ser ouvido quanto a sua
vontade que o processo se realize;
-A adoo ser precedida de estgio de convivncia com a criana ou
adolescente, pelo prazo estipulado pela autoridade judiciria, observadas as
peculiaridades do caso.
Quando verificada pelos tcnicos a incompatibilidade da medida ou
ambiente familiar inadequado a equipe tcnica apresenta avaliao
contraria pretenso dos interessados, que s ser aplicada aps a
concesso de oportunidades aos interessados para trabalhar tal situao que
se mostra contraria, com tratamento e participao em grupos de apoio.


Grupo de Apoio Adoo

Preferencialmente realizados antes da concretizao da adoo, trata-se
de um trabalho que pode ser caracterizado como complementar quando o
pblico alvo constitui-se de pessoas que j adotaram ou preventivo e
avaliatrio quando ocorre com a participao de pessoas que ainda no
adotaram e esto requerendo a inscrio no cadastro.
Seu objetivo principal o preparo dos interessados adoo, onde sero
discutidas questes referentes motivao pessoal para adoo,
revelaes, preconceitos, fases do desenvolvimento infantil, procedimentos
judiciais da adoo entre outros.
Quando da anlise os requisitos de natureza subjetivos da adoo, a
participao dos interessados em grupos desta natureza apresenta reflexos
positivos no processo.
A avaliao da tal trabalho pela equipe tcnica fundamenta-se nas situaes
de inadequaes ao ambiente familiar pelo adotado e despreparo das
pessoas e famlias interessados na adoo. Nesse sentido o Assistente
Social realiza um trabalho de esclarecimento e desmistificao da adoo.
Segundo ABREU (2010), muitas pessoas se aproximam da idia da adoo
pelos motivos errados. E quando digo errado, no quero dizer
gritantemente errados, mas simplesmente equivocados de uma forma
bastante sutil, como por exemplo caridade ou substituio de um filho
perdido. Adoo no um gesto de caridade, no... Embora seja uma tima
soluo para problemas de infertilidade, no deve se basear exclusivamente
nisso. O mais importante: O casal que adota no est salvando uma
criana. Adoo nada mais que uma forma alternativa de se formar ou
aumentar a famlia. De se ter um filho.
Avaliao da Criana ou Adolescente para Adoo

Possibilitando s partes envolvidas no processo adotivo uma anlise
completa da situao, essa avaliao de suma importncia e ganha grau
de dificuldade proporcional a idade do menor. Normalmente se realiza em
procedimentos antecedentes (destituio de ptrio poder, pedido de
providncia, guarda, etc.), para possibilitar a futura adoo da criana ou
adolescente e posteriormente para a constatao de sua adaptao (estgio
de convivncia) e das vantagens do processo adotivo.
A adoo depender da concordncia do adotando quando ele tiver
mais de 12 anos de idade. Porm, independentemente da idade, sempre que
possvel, deve-se considerar a opinio da criana ou adolescente. Da
mesma forma que a avaliao dos interessados de suma importncia para
o processo adotivo, no se pode negar que a interveno tcnica junto
criana ou o adolescente a ser colocado adoo revela-se de singular
relevncia. Nessa como nas demais etapas do processo a escuta deve ser
valorizada buscando o entendimento da situao vivida pela criana ou
adolescente.
H um longo processo a ser percorrido at a criana ou adolescente ser
colocado disposio da adoo, pois se busca mant-lo junto famlia de
origem, com encaminhamentos resultantes das medidas de proteo (ECA,
art. 101) e dos aplicativos aos pais (ECA, art. 129) previstas no Estatuto.
Dando-se observncia a questo temporal para evitar que a soluo tardia
venha prejudicar o direito convivncia familiar do menor.
"A adoo prevista no ECA tem como finalidade a proteo criana e ao
adolescentes . O artigo 43 determina que a adoo ser deferida quando
apresentar reais vantagens para o adotado e fundar-se em motivos legtimos
" (ABREU, 1992:145)

Acompanhamento Posterior Adoo Estgio de Convivncia

Utilizando de instrumentais tcnicos como observao, entrevista e
visita domiciliar o assistente social acompanha a colocao da criana ou
adolescente em lar substituto. Verifica assim sua adaptao ao lar e a
famlia que o acolheu. Averigua tambm as condies de moradia, higiene
e os vnculos familiares e afetivos que agora fazem parte de seu dia-a-dia e
que sero determinantes para seu desenvolvimento sadio. Bem como
situaes que muitas vezes foram camufladas durante o processo adotivo e
que no deixam de ser ameaas envolvidas na adoo.
momento em que a famlia tem a guarda da criana, mas a sentena de
adoo ser lavrada pelo juiz aps visitas domiciliares ou entrevistas
realizadas por essa equipe, por um tempo determinado caso a caso.
Normalmente, ela se d por um perodo em torno de um ano. Segundo o
ECA, se a criana tiver menos de um ano de idade ou se j estiver na
companhia do adotante com vinculao afetiva suficientemente constituda,
este estgio ser dispensado. No caso de adoo internacional, este estgio
dever ser cumprido em territrio nacional e ser de, no mnimo, 15 dias
para crianas de at 2 anos de idade e de, no mnimo 30 dias, para crianas
acima de 2 anos.
O estgio de convivncia tem como fundamento permitir a adaptao
da criana em seu novo entorno familiar e tambm favorecer o
estabelecimento das bases afetivas entre a criana e o adulto. Por ser o
momento inaugural da relao afetiva entre os adotantes e a criana,
acompanhado pela equipe psicossocial por meio de encontros peridicos. A
sentena judicial de adoo ser lavrada somente aps o trmino do prazo
estabelecido pelo juiz, prazo necessrio para que os laos afetivos entre
adotantes e adotados possam se formar.
importante que se possa investir na formao de um vnculo afetivo entre
a criana e os candidatos a pais adotivos antes de concludo o processo de
adoo. A aproximao gradativa e o estgio de convivncia, previsto no
ECA, tm essa finalidade.

nesta perspectiva que se tentou refletir sobre a interveno do
assistente social no processo de trabalho institucional no mbito da
adoo.
Constatou-se, portanto que o servio social se identifica como uma
profisso interventiva no contexto da prestao de servios sociais,
necessrios fundamentalmente pelas mltiplas manifestaes da questo
social, sobre as quais incorre a prtica profissional.
A mstica da adoo deve nos unir, mas no podemos esquecer a violncia
de toda situao de abandono em que vivem aqueles que entregam seus
filhos ou os deixam em instituies. A tica da adoo est na defesa dos
direitos do menor a ter uma famlia.
Do abandono adoo, precisamos integrar esses dois mundos, tornando
prximo o que distante, familiar o que estranho. A adoo realiza esse
sonho, no micro universo familiar daqueles que transformam crianas em
filhos.
O fundamental que a adoo uma medida de proteo aos direitos da
criana e do adolescente, e no um mecanismo de satisfao de interesses
dos adultos. Trata-se sempre, de encontrar uma famlia adequada a um a
determinada criana, e no buscar uma criana para aqueles que querem
adotar.
Dentro desses parmetros, pertinente considerar que o papel do
assistente social no mbito judicirio, especialmente no contexto da
adoo, ocupa um espao peculiar e significativo, haja vista ser esse
profissional na sua ao propositiva, um agente multiplicador de idias.









FONTES DE PESQUISA

ABREU, Jaime Henrique. Estatuto da Criana e do Adolescente
Comentado. Renovar. Rio de Janeiro, 1992.

ABREU, Paula. A Aventura da Adoo Um guia completo pais mes e
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ECA, Estatuto da Criana e do Adolescente. Lei Federal n 8.069/90.
Braslia, 13 de julho de 1990.

FERREIRA, Marcia Porto; CARVALHO, Snia Regina. 1 Guia de adoo
de crianas e adolescentes do Brasil. Novos caminhos, dificuldades e
possveis solues. So Paulo: Winners editorial, 2000.

So Paulo (Estado). Corregedoria Geral da Justia. Ncleo de Apoio
Profissional de Servio Social e Psicologia. Atuao dos Profissionais de
Servio Social e Psicologia infncia e juventude: Manual de
procedimentos tcnicos. So Paulo, 2006.

SCHREINER, Gabriela. II Encontro Nacional de Associaes e Grupos de
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SIMES, Carlos. Curso de direito do Servio Social Biblioteca Bsica do
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WEBER, Ldia Natlia Dobrianskyj. Aspectos Psicolgicos da Adoo.
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