San Fernando 9 de Septiembre de 2014

Visto
Que la seguridad es el tema ms preocupante para los San Fernandinos.
Los echos delictivos que se producen en el Municipio y la sensacin de inseguridad que
persiste en la poblacin.
Considerando:
Que se requiere promover una sociedad que logre bienestar, buen vivir y desarrollo
integral, con un estado que asuma sus responsabilidades y una sociedad activa que coadjunta a
estas metas, para lo cual son necesarias poner en marcha diversos tipos de seguridad que
garantiza el estado y que estn comprendidos en la Seguridad Publica.
Que la crisis econmica en la cual se encuentran inmersos muchsimos argentinos y el
incremento de la desigualdad social han contribuido de manera decisiva al incremento de la
inseguridad.
Queson los Gobiernos Nacional y Provincial los que deben brindar los recursos humanos y
los medios materiales necesarios para brindar seguridad a la poblacin.
Que cuando ello no alcanza por las causas que fueren o el sistema es deficiente es
obligacin del gobierno municipal, actuando subsidiariamente y dentro de sus posibilidades y
lmites, realizar las acciones para lograr que la vida en una sociedad democrtica se desarrolle en
un marco de armona y respeto, alejada de cualquier situacin que genere inseguridad.
Que los programas de seguridad ciudadana buscan prevenir, desactivar o neutralizar las
causas que producen inseguridad y que hacen a todos los aspectos de la vida en comn.
Que en esta ciudad, y a pesar de todos los esfuerzos que seguramente se han hecho sobre el
particular, an existe un gran nmero de la poblacin que vive en un estado permanente de temor
e intranquilidad.
Que estas acciones no solucionan por s solas el problema de la delincuencia, pero
teniendo en cuenta algunas experiencias realizadas en este sentido en otras ciudades del pas,
colaboran en establecer una comunidad ms tranquila.
Que el sistema de alarmas comunitarias ha dado resultados satisfactorios en otras
ciudades del pas.
Si bien este elemento no garantiza que no haya delitos, en las localidades donde se ha
instalado, de Crdoba, Mendoza y Buenos Aires, el delito contra la propiedad privada ha
descendido considerablemente.
Que por lo antes fundamentado, el Concejal, Alex Campbell, del Espacio Unin-Pro
propone sancionar el siguiente,
Proyecto de Ordenanza
Artculo 1- Objeto. Crase en el mbito de la Municipalidad de San Fernando, el Programa
Municipal de Alarmas Comunitarias (PMAC), como parte integrante y complementaria del
Programa Municipal de Seguridad Ciudadana.-
Art. 2- Definicin. A efectos de la presente ordenanza, se entiende por dicho Programa Municipal
de Alarmas Comunitarias al sistema de seguridad con participacin ciudadana, de libre y voluntaria
adhesin, y centrado en la prevencin desde y hacia el vecino.-
Art. 3- Alcance. El PMAC ser implementado en aquellas manzanas o calles en donde los vecinos
voluntariamente se organicen y decidan aplicar dicho sistema, con el objetivo de llevar adelante
este mtodo de seguridad. Para esto, el Poder Ejecutivo debe informar a la ciudadana de esta
iniciativa, a travs de asambleas barriales.-
Art. 4- Implementacin. Este sistema disuasivo de delito consiste de las siguientes medidas:
a) instalacin en red en la manzana o cuadra, de alarmas con luz, sonido o ambos
combinados, que al ser activadospor el vecino permite dar aviso inmediato a la polica;
b) conformacin de una red telefnica entre los vecinos de la zona incluidos en el sistema;
c) utilizacin de elementos que permitan sealar una situacin de emergencia mediante un
pulsador, sirena, reflectores, detectores, etc.;
d) instalacin de un mecanismo de sealizacin en las manzanas/cuadras que integren la red
del presente programa, colocando carteles en zonas visibles de los sectores que adviertan
que los mismos estn protegidos por el PMAC; y
e) campaa educativa: se coordinar con las escuelas de cada barrio, charlas y actividades
informativas y de prevencin, a cargo de personal municipal, sobre el funcionamiento del
PMAC.
Art. 5- Coordinador. Cada cuadra o calle en donde se implemente este sistema por decisin
conjunta de los vecinos, debe contar con uno de ellos que actuar como coordinador ah-honorem
para mantener el sistema en ptimo funcionamientos, y ser el contacto permanente y directo
con el municipio y la autoridad policial.-
Art. 6- Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana. Formase una Junta Vecinal de Seguridad
Ciudadana, compuesta por tres (3) vecinos representantes de cada barrio, que tendr como
objetivo ser un referente permanente y un nexo necesario que mantendr informada a la
autoridad policial y a las autoridades municipales de los hechos delictivos ocurridos en su
vecindad. Las autoridades municipales podrn convocar a reunin de la Junta Vecinal de Seguridad
Ciudadana cuando lo considere conveniente.-
Art. 7- Normas complementarias. Facltese al Poder Ejecutivo, en coordinacin con el Concejo
Deliberante de (NOMBRE), a dictar normas complementarias para:
a) el correcto desempeo del coordinador de alarmas comunitarias de cada cuadra o calle
elegido por los vecinos; b) facilitar la comunicacin, entendimiento y cooperacin entre la
comunidad y la polica; y c) proponer cursos de accin y procedimientos adecuados para
vecinos donde se adopten medidas tendientes a la prevencin de delitos.-
Art. 8- Licitacin pblica. El Poder Ejecutivo tiene la potestad de convocar a una licitacin pblica,
de modo que las alarmas comunitarias sean instaladas y mantenidas por una empresa privada de
seguridad. Estas gozarn del beneficio del no pago de tarifas de electricidad, al tiempo que el
costo de su instalacin y mantenimiento estar financiado por contribucin de los vecinos
interesados en su instalacin. El Poder Ejecutivo debe establecer un protocolo de regulacin y
control de estas empresas.-
Art. 9- Prohibicin. Prohbase la instalacin de sistemas de alarmas en la va pblica, que estn
alimentados de forma ilegal por el tendido elctrico municipal de luz.-

Art. 10.- Acciones del Poder Ejecutivo. El Poder Ejecutivo, debe afectar los recursos humanos
necesarios y realizar las averiguaciones correspondientes respecto a elementos necesarios y
costos de los mismos para la implementacin del PMAC.-
Art. 11.- Presupuesto. Los gastos que demande el cumplimiento de esta ordenanza deben
incorporarse a las partidas de Presupuesto que correspondan.-
Art. 12.- Reasignacin presupuestaria. Se autoriza al Poder Ejecutivo a realizar las asignaciones y
modificaciones presupuestarias pertinentes en el Presupuesto para el presente ejercicio fiscal a los
efectos de hacer efectivo el cumplimiento de esta ordenanza. -
Art. 13.- Reglamentacin. El Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente ordenanza dentro del
trmino de los noventa (90) das de su publicacin.-
Art. 14.- Comunquese, De Forma.-