HDR 20072008 FR Complet Rev

Rapport mondial sur
le dveloppement
humain 2007/2008
La lutte contre le changement climatique :
un impratif de solidarit humaine
dans un monde divis
dit pour le
Programme des
Nations Unies
pour le dveloppement
(PNUD)
Copyright 2007
par le Programme des Nations Unies pour le dveloppement
1 UN Plaza, New York, New York, 10017, USA
Tous droits rservs. Aucune partie de cette publication ne peut faire lobjet dune
reproduction, tre conserve dans un systme de recherches de donnes, ou transmise,
quelle que soit la forme ou les moyens correspondants, lectroniques, mcaniques,
photostatiques, par enregistrement ou autres, sans permission pralable.
ISBN : 978-2-7071-5356-2
ditions La Dcouverte
9 bis, rue Abel-Hovelacque
75013 Paris
Imprim par Colorcraft of Virginia (Sterling, Virginie). La couverture est imprime sur papier 15 pt Tango Advantage de Mead/Westvaco Paper,
recouvert dun ct, sans chlore et conforme aux directives de lInitiative pour une fort durable. Les pages de texte sont imprimes sur papier
Rolland lisse opaque 60# de Cascades Mills, un papier sans chlore constitu de 30% de fibres recycles laves de toute encre et certifi par le
Conseil de gestion de la fort. La couverture et le texte sont tous deux imprims avec des encres vgtales et produits grce une technologie
compatible avec lenvironnement.
Sources mixtes
Groupe de produits issus de forts bien
gres et de sources contrles, et obtenus
partir de bois ou de fibres recycls
www. fsc.org Cert no. SCS-COC-00648
30%
dition : Green Ink Inc.

Couverture : talking-box
Conception et prsentation des information : Mapping Worlds, Phoenix Design Aid et Zago
Traduction et maquette : TransPerfect Translations, Inc.
Pour une liste des erreurs et omissions dceles la suite de limpression, veuillez
consulter notre site Web ladresse http://hdr.undp.org
quipe du Rapport mondial sur le

dveloppement humain 2007/2008
Directeur et auteur principal :
Kevin Watkins.
Recherches et statistiques:
Cecilia Ugaz (directrice adjointe et rdactrice en chef), Liliana Carvajal, Daniel Coppard, Ricardo
Fuentes Nieva, Amie Gaye, Wei Ha, Claes Johansson, Alison Kennedy (responsable des statistiques),
Chris Kuonqui, Isabel Medalho Pereira, Roshni Menon, Jonathan Morse et Papa Seck.
Production et traduction:
Carlotta Aiello et Marta Jaksona.

Travail de proximit et communications:
Maritza Ascencios, Jean-Yves Hamel, Pedro Manuel Moreno et Marisol Sanjines (responsable du travail
de proximit).
Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain (Human Development

Report Office, HDRO): le Rapport mondial sur le dveloppement humain est le fruit dun travail
collectif. Les membres de lUnit du Rapport national sur le dveloppement humain (National
Human Development Report Unit, NHDRU) apportent des commentaires dtaills et des conseils
tout au long du processus de recherche. Ils associent galement la rdaction du rapport un rseau de
recherche mondial dans les pays en dveloppement. Lquipe du NHDRU est compose de Sharmila
Kurukulasuriya, Mary Ann Mwangi et Timothy Scott. Lquipe administrative du HDRO assure
la charge du fonctionnement du bureau et comprend Oscar Bernal, Mamaye Gebretsadik, Melissa
Hernandez et Fe Juarez-Shanahan. Lexploitation est gre par Sarantuya Mend.
R a p p o r t m o n d i a l s u r l e d v e l o p p e m e n t h u m a i n 2 0 0 7/ 2 0 0 8
iii
Avant-propos RMDH
Nos actions concernant le changement climatique auront des rpercussions qui dureront tout un sicle, voire plus. La portion de ces changements due aux missions
de gaz effet de serre est irrversible court terme. Les gaz emmagasineurs de chaleur que nous envoyons dans latmosphre en 2008 y seront encore jusquen 2108 et
au-del. Les choix que nous faisons aujourdhui influenceront non seulement nos
propres vies, mais galement celles de nos enfants et de nos petits-enfants. Les changements climatiques nen sont que plus difficiles grer au niveau politique.
Les changements climatiques sont scientifiquement

indniables. Limpact exact des gaz effet de serre
est difficile prvoir et les prdictions scientifiques
en la matire sont assez approximatives. Mais nous
en savons dj assez pour comprendre que les risques sont levs et potentiellement catastrophiques,
comme la fonte des plaques de glace du Groenland
et de lAntarctique occidental (ce qui submergerait
un nombre de pays) et les changements du cours du
Gulf Stream, qui engendreraient des changements
climatiques considrables.
La prudence et lavenir de nos enfants et de
leurs enfants exigent que nous agissions ds maintenant. Cest une forme dassurance contre des pertes
potentiellement trs importantes. Le fait que nous
ne cernions pas bien la probabilit de ces pertes ou
leur chronologie exacte ne constitue pas un argument valide contre la prise de cette assurance. Nous
savons que le danger est bien rel. Nous savons que
les dgts dus aux missions de gaz effet de serre
sont irrversibles pendant de longues dures. Nous
savons que le danger augmente avec chaque jour qui
passe sans agir.
Mme si nous vivions dans un monde o tous
les Hommes avaient le mme niveau de vie et subissaient les retombes des changements climatiques
de la mme manire, nous devrions quand mme
agir. Si le monde ntait quun seul pays dont tous
les citoyens bnficiaient de niveaux de revenus
similaires et tous taient exposs peu prs aux
iv
mmes changements climatiques, la menace du rchauffement plantaire entranerait tout de mme

des dgts substantiels au bien-tre et la prosprit
de lhumanit avant la fin du sicle.
En ralit, le monde est trs htrogne: les
Hommes ont des niveaux de revenus ingaux. Les
richesses et les changements climatiques affecteront les rgions de manire trs diffrente. Pour
nous, cest la raison la plus importante dagir rapidement. Le changement climatique a dj commenc
affecter certaines des communauts les plus pauvres et les plus vulnrables au monde. Laugmentation mondiale de la temprature moyenne de 3C
(compare aux tempratures prindustrielles) pour
les dcennies venir rsulterait en une fourchette
daugmentations localises qui pourrait tre deux
fois plus large dans certains endroits. Les effets des
scheresses accentues, des phnomnes mtorologiques extrmes, des temptes tropicales et de llvation du niveau de la mer sur une grande partie
de lAfrique, sur de nombreuses petites les et sur
les zones ctires seront visibles ds notre poque.
En termes de produit intrieur brut (PIB) mondial,
ces effets court terme ne seront pas significatifs.
Mais pour certains des peuples les plus dfavoriss du monde, les consquences risquent dtre
apocalyptiques.
long terme, les changements climatiques reprsentent une menace grave pour le dveloppement de
lhumanit et certains endroits ils mettent dj en
danger les efforts dploys par la communaut internationale en vue de rduire de la pauvret extrme.
Les conflits violents, les ressources insuffisantes, le manque de coordination et une politique
hsitante continuent de ralentir les progrs du dveloppement, en Afrique en particulier. Cependant, de nombreux pays ont fait de rels progrs.
Par exemple, le Viet Nam a pu rduire la pauvret
de moiti et assurer lducation primaire pour tous
largement en avance sur son objectif de 2015. Le
Mozambique a galement russi rduire la pauvret de manire significative et augmenter les
inscriptions scolaires tout en rduisant les taux de
mortalit infantile et maternelle.
Cette progression du dveloppement peut tre
progressivement ralentie par les changements climatiques. Nous devons par consquent considrer la
bataille contre la pauvret et celle contre les changements climatiques comme des combats interdpendants. Ils doivent se renforcer mutuellement et nous
devons russir sur les deux fronts simultanment. Le
succs ncessitera une forte dose dadaptation car les
changements climatiques continueront daffecter les
pays les plus pauvres de manire significative mme
si les efforts de rduction des missions commencent
ds maintenant. Chaque pays devra dvelopper ses
propres plans dadaptation, mais la communaut internationale devra les aider.
En rponse ce dfi et aux demandes urgentes
manant des dirigeants des pays en voie de dveloppement, particulirement de lAfrique subsaharienne, le Programme des Nations Unies pour
le dveloppement (PNUD) et le Programme des
Nations Unies pour lenvironnement (PNUE) ont
inaugur un partenariat Nairobi au cours de la rcente convention sur le climat de novembre 2006.
Les deux agences se sont engages fournir une
aide pour rduire cette vulnrabilit et dvelopper la capacit des pays en voie de dveloppement
profiter plus rgulirement du Mcanisme pour un
dveloppement propre (MDP) dans les domaines
des nergies propres et renouvelables, de lisolation
climatique et des carburants alternatifs.
Ce partenariat, qui permet au systme des Nations Unies dagir rapidement en rponse aux besoins des gouvernements qui essayent de prendre
en compte les changements climatiques dans leurs
dcisions dinvestissements, est la preuve vivante
de la dtermination des Nations Unies agir dun
seul tenant pour relever le dfi du changement climatique. Par exemple, nous pouvons aider les pays
qui amliorent leur infrastructure pour permettre
leurs habitants de mieux faire face aux inondations
plus importantes et aux phnomnes mtorologiques extrmes plus frquents et plus violents. Nous
pourrions galement dvelopper des rcoltes qui rsistent mieux aux intempries.
Tout en poursuivant ladaptation, nous devons
galement commencer rduire les missions et
prendre dautres mesures dattnuation afin que les
changements irrversibles dj en cours ne soient
pas amplifis au cours des quelques prochaines dcennies. Si nous ne prenons pas ds maintenant des
mesures dattnuation, le cot de ladaptation sera
dans 20 30 ans hors de porte pour les pays les
plus pauvres.
La stabilisation des missions de gaz effet de
serre pour limiter les changements climatiques est
une stratgie dassurance qui en vaut le prix pour
la plante entire et reprsente un volet essentiel
de notre combat contre la pauvret et en faveur de
nos OMD (Objectifs du Millnaire pour le dveloppement). Ce double objectif des politiques du
climat doit en faire une priorit pour les dirigeants
du monde entier.
Mais, une fois tablie la ncessit de contrler
les changements climatiques venir et daider les
plus vulnrables sadapter linvitable, il nous
faut maintenant pousser de lavant et identifier la
nature de la politique qui nous aidera atteindre
nos objectifs.
Commenons par quelques observations prliminaires. Tout dabord, nous devons effectuer des
changements significatifs tant donne la trajectoire mondiale actuelle. Notre politique doit tre
aussi ambitieuse que les changements que cherchons mettre en place.
Ensuite, les cots court terme seront lourds.
Nous devons investir maintenant pour contrler
les changements climatiques. Les bnfices dans le
temps seront considrables, mais au dbut, comme
pour tout autre investissement, nous devons avoir
la volont dassumer ces cots. Cest un dfi pour la
gouvernance dmocratique: les systmes politiques
devront saccorder payer les cots maintenant et
ne raliser les profits qu long terme. Les dirigeants
devront tendre leur vision au-del de leurs chances lectorales.
Nous ne sommes pas trop pessimistes. Dans la
bataille contre les taux dinflation bien plus levs du
pass lointain, les dmocraties ont russi crer des
institutions comme des banques centrales plus autonomes et des politiques fortement engages qui ont
permis des taux dinflation bien infrieurs malgr les
tentations court terme de simplement imprimer de
largent. Le mme phnomne doit avoir lieu pour le
climat et lenvironnement: les socits vont devoir

sengager long terme et sacrifier les gratifications
court terme pour le bonheur long terme.
Nous tenons ajouter que malgr le prix
court terme de la transition vers des nergies et des
styles de vie protecteurs du climat, plus tard viendront probablement des avantages conomiques
dus la stabilisation des tempratures. Ces avantages seront sans doute raliss travers des mcanismes keynsiens et schumptriens par lesquels
de nouvelles incitations des investissements massifs stimulent la demande gnrale et la cration
destructive, en dbouchant sur des bonds en matire dinnovation et de productivit dans de nombreux secteurs. Il est impossible de prdire quantitativement lampleur de ces effets, mais si nous
les prenons en compte nous pourrons atteindre de
meilleurs rapports cots-bnfices pour les bonnes
politiques climatiques.
La conception dune bonne politique devra
prendre en compte le risque que nous nous reposions trop sur les contrles bureaucratiques. Bien
que le leadership des gouvernements soit essentiel
pour corriger cette norme contrainte externe que
reprsente le changement climatique, les marchs et
la comptitivit des prix devront tre mis contribution de manire ce que les dcisions du secteur
priv se traduisent plus naturellement en des dcisions dinvestissement et de production optimales.
Le carbone et les gaz quivalents doivent avoir
un prix de manire ce que leur utilisation reflte
leur vritable cot social. Cest lessence de la politique dattnuation. Le monde a pass des dcennies se dbarrasser des restrictions quantitatives,
en particulier dans le domaine des changes internationaux. Ce nest pas le moment de retourner
un systme de quotas et de contrles bureaucratiques massifs cause du changement climatique.
Kemal Dervi
Administrateur
PNUD
Les objectifs dmission et defficacit nergtique

ont un rle important jouer, mais cest le systme
de prix qui doit faciliter notre travail. Cela ncessitera un approfondissement prononc du dialogue
entre les conomistes, les climatologues et les environnementalistes. Nous esprons que ce Rapport
mondial sur le dveloppement humain (RMDH)
contribuera un tel dialogue.
Les plus difficiles dfis politiques sont dans le
domaine de la distribution. Bien que le risque soit
potentiellement catastrophique pour tous, la distribution des cots et des bnfices court terme
sera loin dtre uniforme. Le dfi de distribution
est dautant plus difficile car ceux qui ont le plus
gnreusement contribu au problme, les pays
riches, ne sont pas ceux qui vont souffrir le plus
court terme. Ce sont les pays les plus pauvres, qui
nont pas contribu et ne contribuent toujours pas
de manire significative aux missions de gaz effet
de serre, qui sont les plus vulnrables. Entre les deux
extrmes, de nombreux pays aux revenus moyens
commencent, en tant que groupe, contribuer
de manire significative aux missions, sans pour
autant avoir accumul une dette similaire celle
des pays riches et restent des taux dmissions par
habitant faibles. Nous devons dfinir une politique, acceptable thiquement et politiquement, qui
nous permette de nous lancer, de faire un premier
pas mme si de nombreux dsaccords subsistent
sur le partage long terme des charges et des bnfices. Nous ne devons pas permettre aux dsaccords sur la rpartition de bloquer le progrs de la
mme manire que nous ne pouvons pas attendre
de connatre avec certitude la trajectoire exacte du
changement climatique avant dagir. L aussi, nous
esprons que ce Rapport mondial sur le dveloppement humain facilitera le dbat et nous permettra
de commencer ce priple.
Achim Steiner
Directeur Gnral
PNUE
Lanalyse et les recommandations faites dans le prsent Rapport ne refltent pas ncessairement les vues du Programme
des Nations Unies pour le Dveloppement, de son Conseil excutif ou des ses tats membres. Le Rapport est une publication indpendante, commandite par le PNUD. Il est le fruit de la collaboration dune quipe dminents consultants et conseillers, ainsi que de lquipe du Rapport mondial sur le dveloppement humain. Kevin Watkins, Directeur
du Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain, a encadr cette mission.
vi
Remerciements
Le prsent rapport a t prpar grce la contribution gnreuse des nombreuses

personnes et organisations ci-aprs. Nous souhaitons remercier tout spcialement
Malte Meinshausen du Potsdam Institute for Climate Impact Research, qui nous a
offert avec patience une aide constante et ses conseils sur de nombreux aspects techniques. Nombre dautres personnes ont apport leur contribution au rapport, soit
directement, en fournissant des textes dappui, des commentaires sur les brouillons
et en participant des dbats, soit indirectement, par leurs recherches. Les auteurs
souhaitent aussi souligner quils sont redevables au quatrime rapport dvaluation
du Groupe intergouvernemental dexperts sur lvolution du climat, source incomparable de preuves scientifiques, et Sir Nicholas Stern et son quipe, signataires
du rapport The Economics of Climate Change. De nombreux collgues des Nations
Unies ont gnreusement offert leur temps, leur expertise et leurs ides. Lquipe du
rapport sur le dveloppement humain a reu laide prcieuse de M. Kemal Dervi,
administrateur du PNUD. Nous remercions tous ceux et toutes celles qui, directement ou indirectement, ont guid nos efforts et nous rservons lentire responsabilit des erreurs ou omissions ventuelles.
Collaborateurs
Des rapports dtude, articles et notes ont t

rdigs sur une grande diversit de thmes lis au
rapport. Ces collaborateurs sont: Anu Adhikari,
Mozaharul Alam, Sarder Shafiqul Alam, Juan
Carlos Arredondo Brun, Vicki Arroyo, Albertina
Bambaige, Romina Bandura, Terry Barker, Philip
Beauvais, Suruchi Bhadwal, Preety Bhandari, Isobel
Birch, Maxwell Boykoff, Karen OBrien, Oli Brown,
Odn de Buen, Peter Chaudhry, Pedro Conceio,
Pilar Cornejo, Caridad Canales Dvila, Simon D.
Donner, Lin Erda, Alejandro de la Fuente, Richard
Grahn, Michael Grimm, Kenneth Harttgen, Dieter
Helm, Caspar Henderson, Mario Herrero, Saleemul Huq, Ninh Nguyen Huu, Joseph D. Intsiful,
Katie Jenkins, Richard Jones, Ulka Kelkar, Stephan
Klasen, Arnoldo Matus Kramer, Kishan Khoday,
Roman Krznaric, Robin Leichenko, Anthony Leiserowitz, Junfeng Li, Yan Li, Yue Li, Peter Linguiti,
Gordon MacKerron, Andrew Marquard, Ritu Ma-
thur, Malte Meinshausen, Mark Misselhorn, Sreeja

Nair, Peter Newell, Anthony Nyong, David Ockwell, Marina Olshanskaya, Victor A. Orindi, James
Painter, Peter D. Pederson, Serguey Pegov, Renat
Perelet, Alberto Carillo Pineda, Vicky Pope, Golam
Rabbani, Atiq Rahman, Mariam Rashid, Bimal R.
Regmi, Hannah Reid, J. Timmons Roberts, Greet
Ruysschaert, Boshra Salem, Jrgen Schmid, Dana
Schler, Rory Sullivan, Erika Trigoso Rubio, Md.
Rabi Uzzaman, Giulio Volpi, Tao Wang, James
Watson, Harald Winkler, Mikhail Yulkin et Yanchun Zhang.
Plusieurs organisations ont gnreusement mis
notre disposition leurs donnes et documents de recherche: Agence Franaise de Dveloppement; Amnesty International; Carbon Dioxide Information
and Analysis Center (centre danalyse des donnes et
des informations sur les changements climatiques du
ministre de lnergie des tats-Unis); Secrtariat
vii
du CARICOM; Center for International Comparisons of Production, Income and Prices (centre
de comparaison de la production, du revenu et des
prix internationaux) de la University of Pennsylvania; Development Initiatives; Department for International Development; Environmental Change
Institute de luniversit dOxford; Commission
europenne; Organisation des Nations unies pour
lalimentation et lagriculture; Global Environment
Facility; Global IDP Project; IGAD Climate Prediction and Applications Centre (ICPAC); Institut
dtudes du dveloppement; International Centre
for Prison Studies; Internally Displaced Monitoring
Centre; Institut international de recherche sur le
climat et la socit; Agence internationale de lnergie; Institut International pour lEnvironnement et
le Dveloppement; International Institute for Strategic Studies; Organisation Internationale du Travail; Fonds Montaire International; Organisation
internationale pour les migrations; Union internationale des tlcommunications ; Union interparlementaire; Programme Commun des Nations Unies
Sur le VIH/SIDA (ONUSIDA); Luxembourg Income Study; Macro International; Organisation
de coopration et de dveloppement conomiques;
Overseas Development Institute; Oxfam; le Centre
Pew sur les changements climatiques globaux; Practical Action Consulting; Stockholm International
Peace Research Institute; Stockholm International
Water Institute; Tata Energy Research Institute;
Met Office; Fonds des Nations Unies pour lEnfance; Confrence des Nations Unies sur le Commerce et le Dveloppement; Dpartement des affaires conomiques et sociales des Nations Unies;
Fonds de dveloppement des Nations Unies pour
la femme; Institut des statistiques de lUNESCO ;
Haut Commissariat des Nations Unies pour les rfugis; Office des Nations Unies contre la drogue et
le crime, section trait; Bureau des affaires juridiques
de lONU; University of East Anglia; WaterAid;
Banque mondiale; Organisation mondiale de la
sant; Organisation mtorologique mondiale; Organisation mondiale du commerce; Organisation
Mondiale de la Proprit Intellectuelle et le World
Wildlife Fund.
Groupe consultatif
Le rapport a grandement bnfici de laide intellectuelle dun groupe consultatif externe dexperts. Le groupe se composait de: Monique Barbut,
Alicia Brcena, Fatih Birol, Yvo de Boer, John R.
Coomber, Mohammed T. El-Ashry, Paul Epstein,
viii
Peter T. Gilruth, Jos Goldemberg, HRH Crown

Prince Haakon, Saleem Huq, Inge Kaul, Kivutha
Kibwana, Akio Morishima, Rajendra Pachauri,
Jiahua Pan, Achim Steiner, HRH Princess Basma
Bint Talal, Colleen Vogel, Morris A. Ward, Robert Watson, Ngaire Woods et Stephen E. Zebiak.
Un groupe consultatif sur les statistiques a offert
une contribution inestimable, en particulier Tom
Griffin, premier consultant en statistiques pour le
rapport. Les membres du groupe sont: Carla AbouZahr, Tony Atkinson, Haishan Fu, Gareth Jones,
Ian D. Macredie, Anna N. Majelantle, John MaleMukasa, Marion McEwin, Francesca Perucci, Tim
Smeeding, Eric Swanson, Pervez Tahir et Michael
Ward. Lquipe est reconnaissante Partha Deb,
Shea Rutstein et Michael Ward qui ont tudi une
analyse de risque et de vulnrabilit du Bureau du
rapport mondial sur le dveloppement humain et
offert leur expertise en statistiques.
Consultations
Les membres du Bureau du rapport mondial sur

le dveloppement humain ont accs individuellement
et collectivement un vaste rseau de consultation.
Les participants un dbat du rseau du dveloppement humain ont fait part de leur vision et de leurs
observations sur de nombreux aspects des liens entre
lvolution climatique et le dveloppement humain.
Lquipe du rapport souhaite galement remercier
Neil Adger, Keith Allott, Kristin Averyt, Armando
Barrientos, Haresh Bhojwani, Paul Bledsoe, Thomas A. Boden, Keith Briffa, Nick Brooks, Katrina
Brown, Miguel Ceara-Hatton, Fernando Caldern,
Jacques Charmes, Lars Christiansen, Kirsty Clough,
Stefan Dercon, Jaime de Melo, Stephen Devereux,
Niky Fabiancic, Kimberley Fisher, Lawrence Flint,
Claudio Forner, Jennifer Frankel-Reed, Ralph Friedlaender, Oscar Garcia, Stephen Gitonga, Heather
Grady, Barbara Harris-White, Molly E. Hellmuth,
John Hoddinott, Aminul Islam, Tarik-ul-Islam, Kareen Jabre, Fortunat Joos, Mamunul Khan, Karoly
Kovacs, Diana Liverman, Lars Gunnar Marklund,
Charles McKenzie, Gerald A. Meehl, Pierre Montagnier, Jean-Robert Moret, Koos Neefjes, Iiris Niemi,
Miroslav Ondras, Jonathan T. Overpeck, Vicky
Pope, Will Prince, Kate Raworth, Andrew Revkin,
Mary Robinson, Sherman Robinson, Rachel Slater,
Leonardo Souza, Valentina Stoevska, Eric Swanson, Richard Tanner, Haiyan Teng, Jean Philippe
Thomas, Steve Price Thomas, Sandy Tolan, Emma
Tompkins, Emma Torres, Kevin E. Trenberth, Jes-
sica Troni, Adriana Velasco, Marc Van Wynsberghe,

Tessa Wardlaw et Richard Washington.
Relecteurs du PNUD
Un groupe de relecteurs, constitu de collgues

du PNUD, nous a grandement aids par ses remarques, suggestions et contributions tout au long de la
rdaction du rapport. Un merci tout spcial Pedro
Conceio, Charles Ian McNeil et Andrew Maskrey. Ils ont tous gnreusement investi beaucoup
de leur temps dans le rapport et y ont contribu
substantiellement. Dautres contributions ont t
offertes par: Randa Aboul-Hosn, Amat Al-Alim
Alsoswa, Barbara Barungi, Winifred Byanyima,
Suely Carvalho, Tim Clairs, Niamh Collier-Smith,
Rosine Coulibaly, Maxx Dilley, Philip Dobie, Bjrn
Frde, Tegegnework Gettu, Yannick Glemarec,
Luis Gomez-Echeverri, Rebeca Grynspan, Raquel
Herrera, Gilbert Fossoun Houngbo, Peter Hunnam, Ragnhild Imerslund, Andrey Ivanov, Bruce
Jenks, Michael Keating, Douglas Keh, Olav Kjorven, Pradeep Kurukulasuriya, Oksana Leshchenko,
Bo Lim, Xianfu Lu, Nora Lustig, Metsi Makhetha,
Ccile Molinier, David Morrison, Tanni Mukhopadhyay, B. Murali, Simon Nhongo, Macleod Nyirongo, Hafiz Pasha, Stefano Pettinato, Selva Ramachandran, Marta Ruedas, Mounir Tabet, Jennifer
Topping, Kori Udovicki, Louisa Vinton, Cassandra
Waldon et Agostinho Zacarias.
Iyad Abumoghli, Bill Bikales, Jean Fabre, Albric

Kacou, Madi Musa, Uladzimir Shcherbau et Oscar
Yujnovsky.
Ont galement contribu avec dvouement au
rapport, Jong Hyun Jeon, Isabelle Khayat, Caitlin
Lu, Emily Morse et Lucio Severo. Swetlana Goobenkova et Emma Reed ont apport des contributions de valeur lquipe des statistiques. Margaret
Chi et Juan
Arbelaez du Bureau des Nations Unies pour les
services dappui aux projets se sont acquitts du soutien administratif et de la gestion.
Kevin Watkins
Directeur
Rapport mondial sur le dveloppement humain
2007/2008
dition, production et traduction
Le rapport a bnfici du soutien et des conseils

de lquipe ditoriale de Green Ink. Anne Moorhead a guid de ses conseils la structuration et la prsentation de lexpos. Sue Hainsworth et Rebecca
Mitchell se sont charges des aspects techniques de
la production et de ldition. La conception de la
couverture et des diviseurs est une cration de Talking Box, les concepts visuels sont de Martn Snchez et Ruben Salinas, sur la base du gabarit conu
par Grundy & Northedge en 2005. La conception
mdiatique a t ralise par Phoenix Design Aid et
Zago; une des cartes gographiques (carte 1.1) a t
dessine par Mapping Worlds. Phoenix Design Aid,
sous la coordination de Lars Jrgensen, a aussi ralis
la mise en pages du rapport.
La production, la traduction, la distribution et
la promotion du rapport ont bnfici de laide et
du soutien des membres du Bureau des communications du PNUD, en particulier Maureen Lynch et
Boaz Paldi. La rvision des traductions a t confie
ix
Table des matires
Avant-propos
Remerciements
Vue densemble La lutte contre le changement climatique : un impratif de solidarit

humaine dans un monde divis
iv
vii
Chapitre 1 Le dfi climatique du XXIe sicle
21
1.1 Changement climatique et dveloppement humain

Contexte
Changement climatique dangereux : cinq points de basculement du dveloppement humain
1.2 La climatologie et le budget carbone mondial
Changement climatique anthropique
Comptabilit mondiale du carbone : rserves, flux et puits
Scnarios de changement climatique : ce qui est connu, linconnue connue et les incertitudes
1.3 Du niveau mondial au niveau local : valuer les bilans carbone dans un monde ingalitaire
Bilans nationaux et rgionaux : limites de la convergence
Ingalits en matire de bilan carbone : chacun sa mesure
1.4 viter un changement climatique dangereux : une trajectoire dmissions durable
Budget carbone pour une plante fragile
Scnarios pour une scurit climatique : le temps disponible est en train de spuiser
Cot de la transition vers des technologies faibles missions de carbone :
les mesures dattnuation peuvent-elles tre finances ?
1.5 Inaction : trajectoires vers un futur climatique non durable
Rtrospective : le monde depuis 1990
Perspectives davenir : bloques dans une trajectoire ascendante
Facteurs dmissions croissantes
1.6 Pourquoi agir afin dviter un changement climatique dangereux
Responsabilit climatique dans un monde interdpendant
Justice sociale et interdpendance cologique
Justification conomique dune action urgente
Action de mobilisation du public
Conclusion
Tableau Annexe 1.1 : Mesure du bilan carbone mondial : chantillon de pays et de rgions
24
24
26
31
31
32
33
39
39
42
44
44
48
50
52
52
53
56
58
58
59
61
64
68
69
Chapitre 2 Chocs climatiques : risques et vulnrabilit dans un monde marqu par lingalit
71
2.1 Les chocs climatiques et les cercles vicieux du faible dveloppement humain
Catastrophes climatiques : une tendance qui se dessine de manire de plus en plus claire
Risque et vulnrabilit
Les piges du faible dveloppement humain
Des chocs climatiques daujourdhui au dnuement futur : le cercle vicieux du faible dveloppement
humain luvre
2.2 Perspectives davenir : anciens problmes et nouveaux risques de changements climatiques
Production agricole et scurit alimentaire : limpact de la hausse des tempratures et
des changements de modles de prcipitations
Scurit de leau et stress hydrique dans un monde en rchauffement
Hausse du niveau de la mer et exposition aux risques climatiques extrmes
cosystmes et biodiversit
La sant humaine et les phnomnes mtorologiques extrmes
Conclusion
75
75
78
83
90
95
98
102
105
107
Chapitre 3 viter un changement climatique dangereux : stratgies dattnuation
109
3.1 Dfinition dobjectifs dattnuation

Les budgets carbone : vivre selon nos ressources cologiques
Multiplication des objectifs de rduction dmission
Quatre problmes dobjectif dans llaboration du budget carbone
Les objectifs comptent, mais les rsultats aussi
3.2 Prix du carbone :le rle des marchs et des gouvernements
Fiscalit contre march de permis dmission
Permis dmission : leons du Systme dchange de droits dmission de lUnion europenne
3.3 Rle critique de la rglementation et de laction gouvernementale
Production dnergie : volution de la trajectoire dmissions
Secteur rsidentiel : mesure dattnuation faible cot
Normes dmission des vhicules
Recherche, dveloppement et dploiement des technologies faibles missions de carbone
3.4 Rle cl de la coopration internationale
Place plus prpondrante accorde aux transferts technologiques et financiers
Rduction de la dforestation
Conclusion
112
113
113
117
119
125
125
128
132
133
135
137
143
147
147
157
161
88
90
xi
Chapitre 4 Sadapter linvitable : action nationale et coopration internationale
163
4.1 Le dfi national

Ladaptation dans le monde dvelopp
La vie avec les changements climatiques : ladaptation dans les pays en voie de dveloppement
Le cadrage des politiques nationales dadaptation
4.2 Coopration internationale en matire dadaptation aux changements climatiques
Largument en faveur de laction internationale
Le financement actuel de ladaptation : trop peu, trop tard, trop fragment
Relever le dfi de ladaptation : le renforcement de la coopration internationale en matire dadaptation
Conclusion
168
168
171
172
185
185
186
192
198
Notes
Bibliographie
199
204
Encadrs
xii
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
Les effets de rtroaction pourraient acclrer les changements climatiques

Des millions dindividus sont privs de laccs des services nergtiques modernes
Les pays dvelopps nont pas respect leurs engagements du Protocole de Kyoto
La responsabilit, lthique et la religion : des valeurs qui rassemblent face au
changement climatique
Comparaison cots/avantages et changement climatique
Sous-dclaration des catastrophes climatiques
Secteur de lassurance mondial : la rvaluation des risques climatiques
Louragan Katrina : aspects socio-dmographiques dune catastrophe
Scheresse et inscurit alimentaire au Niger
Ventes de dtresse au Honduras
Les inondations du sicle au Bangladesh
Les changements climatiques au Malawi
Les changements climatiques et la crise hydrique en Chine
Fonte des glaciers et perspectives de recul du dveloppement humain
Les changements climatiques et le dveloppement humain dans le delta du Mkong
Lexemple dun leader en matire de budget carbone : la Californie
Dcalage entre les rsultats et les objectifs au Canada
La loi sur le changement climatique du Royaume Uni : laboration dun budget carbone
Union europenne : les objectifs de 2020 et les stratgies concernant lnergie et le
Rduction de lintensit carbone dans les conomies en transition
nergie nuclaire : des questions pineuses
38
45
54
61
65
77
79
81
85
87
88
93
97
99
100
116
120
121
123
124
134
3.7
3.8
3.9
3.10
3.11
3.12
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
nergies renouvelables en Allemagne : russite du tarif dachat

missions des vhicules : normes aux tats-Unis
Dveloppement de lhuile de palme et des biocombustibles : anecdote de mise en garde
Le charbon et la rforme de la politique nergtique en Chine
Rduire le bilan carbone de la croissance en Inde
Association des marchs du carbone aux OMD et au dveloppement durable
Ladaptation sur les les chars du Bangladesh
Le programme de protection sociale Productive Safety Net Programme dthiopie
Les transferts conditionnels de liquidit : le programme Bolsa Famlia du Brsil
La rduction de la vulnrabilit grce lagriculture au Malawi
Assurance contre les risques et adaptation
Les leons de lexprience du Mozambique
Programmes daction nationaux pour ladaptation (NAPA) : une approche limite
136
139
144
151
152
155
177
180
181
182
183
184
199
Tableaux

1.1
1.2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3.1
3.2
3.3
3.4
4.1
4.2
4.3
Les carts de temprature augmentent avec les stocks de CO2 : projections pour 2080
Les bilans carbone au niveau de lOCDE exigeraient plus dune plante
Les crises alimentaires dues la scheresse et le dveloppement humain
sont intimement lis au Kenya
Scheresse au Malawi : comment les pauvres font face
Les consquences des scheresses en thiopie
Lagriculture joue un rle essentiel dans les rgions en dveloppement
La hausse du niveau des mers aurait des rpercussions sociales et
conomiques importantes
Lambition des cibles en matire de rduction des missions est variable
Propositions pour le Systme dchange des droits dmission de lUnion europenne
Les missions de carbone sont lies la technologie des usines de charbon
Lefficacit nergtique industrielle est trs variable
Le compte de financement de ladaptation multilatrale
Le cot du dveloppement de la protection contre les lments
Investir dans ladaptation jusquen 2015
34
48
80
84
85
91
101
114
131
149
150
190
193
194
Figures

1.1
1.2
La hausse des missions de CO2 augmente le niveau des rserves atmosphriques

et les tempratures
Tempratures mondiales : trois scnarios possibles, selon le GIEC
32
35
xiii
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
1.13
1.14
1.15
1.16
xiv
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
4.1
Les missions de gaz effet de serre sont en majorit le fait de la production

dnergie et des modifications de lutilisation des sols
Les pays riches sont en tte du bilan des missions cumulatives
Les missions mondiales de CO2 sont trs concentres
Pays riches : bilans carbone importants
Vivre sans lectricit
La dpendance la biomasse persiste dans de nombreux pays
Laugmentation du risque de changement climatique dangereux suit celle
des rserves de gaz effet de serre
Le budget carbone du XXIe sicle sera puis avant la date prvue
La rduction de moiti des missions dici 2050 pourrait nous pargner
un changement climatique dangereux
Contraction et convergence pour un avenir durable
Les mesures strictes de rduction ne produisent pas de rsultats dans limmdiat
Certains pays dvelopps sont loin de leurs engagements et objectifs fixs par le
Protocole de Kyoto
Les missions de CO2 fruits de linaction suivent une courbe ascendante
Lintensit carbone baisse trop lentement pour permettre une rduction des
missions globales
Les catastrophes climatiques touchent plus de gens
Les risques de catastrophe affectent de manire disproportionne les pays en
voie de dveloppement
Les catastrophes climatiques tirent vers le haut les pertes de capitaux couverts
Les prestations dassurance sociale sont beaucoup plus importantes dans les
pays riches
La variabilit des revenus suit la variabilit des pluies en thiopie
Les changements climatiques feront surtout souffrir lagriculture des pays
en voie de dveloppement
Recul des glaciers dAmrique latine
La chute de lintensit carbone nest pas toujours synonyme de diminution
des missions
Les prix du carbone dans lUnion europenne sont volatiles
Le charbon devrait entraner une augmentation des missions de CO2
du secteur nergtique
nergie olienne aux tats-Unis : les capacits saccroissent et le cot chute
Les normes de rendement du combustible dans les pays riches varient normment
Une transition rapide des vhicules est possible : lexemple du Pakistan
Certains biocombustibles cotent moins et rduisent plus les missions de CO2
Le rendement accru du charbon pourrait aider rduire les missions de CO2
Les forts reculent
Ladaptation est un bon investissement dans lUnion europenne
40
40
41
43
44
44
46
47
49
50
51
53
56
57
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78
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91
98
119
130
133
135
138
142
143
149
158
170
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
Le foss de linformation climatologique en Afrique

Les flux daide doivent sintensifier pour tenir les engagements
Laide fondamentale lAfrique subsaharienne en stagnation
Les investissements des pays dvelopps crasent les fonds dadaptation internationaux
Portefeuilles daide menacs par les changements climatiques
173
188
188
190
191
Cartes

1.1
2.1
Carte des variations dmission de CO2 travers le monde

sec : les rgions touches par la scheresse sont en expansion en Afrique
42
92
Contributions spciales

Changement climatique : nous pouvons gagner cette bataille ensemble,

Ban Ki-moon
La politique climatique dans le cadre du dveloppement humain, Amartya Sen
Notre avenir tous et le changement climatique, Gro Harlem Bruntland
Le changement climatique en tant que question de droits de lhomme
Sheila Watt-Cloutier
New York, chef de file du combat contre le changement climatique,
Michael R. Bloomberg
Action nationale pour affronter un enjeu mondial, Luiz Incio Lula da Silva
Nous navons pas besoin dapartheid en matire dadaptation aux changements
climatiques, Desmond Tutu
Labsence de choix est notre choix, Sunita Narain
23
28
59
82
117
141
166
187
Indicateurs du dveloppement humain

Guide du lecteur et notes relatives aux tableaux
Acronymes et abrviations
219
221
228
Le suivi du dveloppement humain : llargissement des choix des populations

1 Indicateur du dveloppement humain

1a Indicateurs de base pour les autres tats membres des Nations Unies

2 Tendances de lindicateur du dveloppement humain

3 Pauvret humaine et montaire : pays en voie de dveloppement

4 Pauvret humaine et montaire : pays de lOCDE, de lEurope centrale et de lEst et CEI
229
233
234
238
241
xv
xvi
pour vivre longtemps et en bonne sant

5 Tendances dmographiques
6 Engagement en faveur de la sant : ressources, accs et services
7 Eau, assainissement et tat nutritionnel
8 Ingalits en matire de sant maternelle et infantile
9 Principaux risques et crises dans le domaine de la sant mondiale
10 Survie : progrs et recul
243
247
251
255
257
261
pour acqurir des connaissances

11 Engagement en matire dducation : dpenses publiques
12 Alphabtisme et scolarisation
13 Technologie : diffusion et cration
265
269
273
pour disposer de laccs aux ressources indispensables un niveau de vie dcent

14 Indicateurs de rsultats conomiques

15 Ingalits en termes de revenus et de dpenses

16 Structure des activits commerciales

17 Dpenses en matire daide des pays de lOCDE-CAD

18 Flux daide, de capitaux privs et dette

19 Priorits en matire de dpenses publiques

20 Chmage dans les pays de lOCDE

21 Chmage et travail dans le secteur non structur dans les pays non membres de lOCDE
277
281
285
289
290
294
298
299
en le prservant pour les gnrations venir

22 nergie et environnement

23 Sources dnergie

24 missions et rserves de dioxyde de carbone

25 Situation des principaux traits internationaux portant sur lenvironnement
302
306
310
314
en veillant la scurit des populations

26 Rfugis et armements

27 Criminalit et justice
318
322
et en parvenant lgalit de toutes les femmes et de tous les hommes

28 Indicateurs sexospcifiques de dveloppement

29 Indicateur de la participation des femmes

30 Ingalits entre les sexes en matire dducation

31 Ingalit des sexes en matire dactivits conomiques

32 Sexospcificits en matire de travail et dallocation du temps

33 Participation politique des femmes
326
330
334
338
342
343
Instruments en matire de droits de lhomme et droits du travail

34 Statut des principaux instruments internationaux de dfense des droits de lhomme

35 Situation des conventions fondamentales lies au droit du travail
Fiche technique 1
Fiche technique 2
Dfinitions des termes statistiques
Rfrences statistiques
Classification des pays
Index des indicateurs
Index des indicateurs relatifs aux Objectifs du Millnaire pour le dveloppement
dans les tableaux des indicateurs RMDH
347
351
355
362
364
372
374
378
383
R a p p o r t m o n d i a l s u r l e d v e l o p p e m e n t h u m a i n 2 0 0 7/ 2 0 0 8 xvii
Vue densemble
La lutte contre le changement

climatique: un impratif de solidarit
humaine dans un monde divis
Le progrs humain nest ni automatique ni invitable. Nous n chapperons pas dsormais

au fait que demain est dj l. Nous sommes confronts lurgence aigu du maintenant .
Dans cette nigme qui se droule devant nous en mlant la vie et l histoire, nous ne pouvons
pas nous permettre de retard... Nous pouvons supplier le temps de suspendre son vol, mais
il n coute aucun grief et continue sans ralentir. Au-dessus des os blanchis et des ruines de
nombreuses civilisations, on peut lire ces mots pathtiques: trop tard.
Martin Luther King Jr, Where do we go from here: chaos or community

(Et maintenant ? Le chaos ou la communaut ?)
Prononces lors dun sermon sur la justice sociale

il y a plus de quarante ans, les paroles de Martin
Luther King conservent toute leur puissance
rsonante. Au dbut du XXIe sicle, nous sommes
nous aussi confronts lurgence aigu dune crise
qui relie aujourdhui et demain. Cette crise, cest
le changement climatique. Cest une crise qui
peut encore tre vite, mais dextrme justesse.
Le monde a moins de dix ans pour retourner la
situation. Cest, de tous les problmes, le plus
important et le plus urgent.
Le changement climatique est le problme
critique du dveloppement humain pour notre
gnration. Le dveloppement consiste en fin
de compte accrotre le potentiel humain et
tendre notre libert. Il sagit darriver ce que les
tres humains dveloppent les capacits qui leur
permettent de faire des choix et de vivre des vies
auxquelles ils aspirent. Le changement climatique
menace droder les liberts humaines et de limiter
nos choix. Il remet en cause le principe des Lumires
selon lequel le progrs humain rendra lavenir
toujours meilleur que le pass.
Les premiers signes avant-coureurs sont dj
bien visibles. Nous assistons aujourdhui en direct
ce qui pourrait savrer tre le dbut dune rgression
considrable du dveloppement humain qui aura
lieu de notre vivant. Dans lensemble des pays en

dveloppement, des millions de personnes parmi les
plus pauvres doivent dj faire face aux impacts du
changement climatique. Ces impacts napparaissent
pas comme des vnements apocalyptiques sous les
projecteurs des mdias mondiaux. Personne ne les
remarque sur les marchs financiers ni quand on
mesure le PIB mondial. Mais les efforts de millions
de personnes parmi les plus pauvres au monde,
qui essayent de btir un avenir meilleur pour leurs
enfants et pour elles-mmes, sont ralentis parce
quelles sont de plus en plus exposes la scheresse,
des temptes tropicales plus intenses, aux
inondations et au stress environnemental.
Le changement climatique va saper les efforts
internationaux dploys pour lutter contre la
pauvret. Il y a sept ans, les dirigeants politiques
du monde entier se sont runis pour acclrer le
progrs du dveloppement humain. Les objectifs
du Millnaire pour le dveloppement (OMD) ont
difi une ambition nouvelle pour 2015. Beaucoup
de progrs ont t accomplis, mme si de nombreux
pays demeurent en retard. Le changement climatique
ralentit les efforts visant raliser les OMD.
Regardant vers lavenir, le danger, cest quil ralentisse
puis inverse les progrs accomplis de gnration en
gnration non seulement pour liminer lextrme
Le changement climatique
offre un rappel loquent de
ce que nous partageons
tous. Notre plante, la
Terre. Toutes les nations et
tous les peuples partagent
la mme atmosphre
pauvret, mais aussi en matire de sant, de nutrition,

dducation et dans bien dautres domaines.
La manire dont le monde gre le changement
climatique de nos jours aura un effet direct sur
les perspectives de dveloppement humain pour
une large portion de lhumanit. En cas dchec,
les 40 pour cent de la population mondiale la plus
pauvre, soit environ 2,6 milliards de personnes,
seront condamns un futur comportant moins
dopportunits. Le changement climatique accentuera
encore les ingalits profondes entre les pays. Par
ailleurs, il sapera les efforts entrepris pour parvenir
une mondialisation plus inclusive et renforcera les
vastes disparits entre dfavoriss et privilgis.
Dans le monde daujourdhui, ce sont les
pauvres qui supportent lessentiel des consquences
du changement climatique. Demain, ce sera
lhumanit entire qui devra faire face aux risques
lis au changement climatique. Laccumulation
rapide de gaz effet de serre dans latmosphre
terrestre est en train de modifier fondamentalement
les prvisions climatiques pour les gnrations
futures. Nous nous rapprochons de points de
basculement. On entend par l des vnements
imprvisibles et non linaires pouvant ouvrir la
porte des catastrophes cologiques, du type de la
rduction massive des manteaux glaciaires, qui vont
transformer les modes dtablissement humain et
roder la viabilit des conomies nationales. Notre
gnration ne vivra peut-tre pas assez longtemps
pour en voir les consquences. Mais nos enfants et
nos petits-enfants nauront pas dautre choix que dy
faire front. Laversion pour la pauvret et lingalit
aujourdhui, pour les risques de catastrophe demain,
est la meilleure des raisons dagir dans les dlais les
plus brefs.
Certains commentateurs continuent de se
rfrer lincertitude des consquences futures
pour justifier une rponse limite au changement
climatique. Cette hypothse de dpart est
fondamentale errone. Les inconnues sont en
effet nombreuses: la climatologie porte sur les
probabilits et les risques, pas sur les certitudes.
Cependant, si nous avons un tant soit peu cur
le bonheur de nos enfants et de nos petits-enfants,
alors mme le plus petit risque de catastrophe mrite
que lon se donne des assurances en faisant preuve
de prcaution. Les incertitudes vont dans les deux
sens: les risques peuvent tre plus levs que prvu.
Le changement climatique exige que nous
agissions dans les dlais les plus brefs pour confronter
une menace envers deux groupes dindividus
possdant une faible voix sur le plan politique:
les pauvres du monde entier et les gnrations de

demain. Il pose des questions dune importance
profonde sur la justice sociale, lquit et les droits de
lhomme entre les pays et entre les gnrations. Nous
abordons ces questions dans le Rapport mondial
sur le dveloppement humain 2007/2008. Notre
hypothse de dpart est que nous devons, et pouvons,
gagner la bataille contre le changement climatique.
Le monde ne manque ni de ressources financires,
ni de capacits technologiques pour agir. Si nous ne
russissons pas enrayer le changement climatique,
ce sera cause dun manque de volont politique de
cooprer.
Un tel rsultat reprsenterait non seulement
un chec de limagination et de la politique, mais
galement un chec moral sur une chelle ingale
dans lhistoire humaine. Au cours du XXe sicle, les
dfaillances des dirigeants politiques ont eu pour
consquence deux guerres mondiales. Des millions
de gens ont pay un prix lev pour des catastrophes
en ralit vitables. Le changement climatique est la
catastrophe vitable du XXIe sicle et au-del. Les
gnrations futures jugeront prement la gnration
qui a observ les signes du changement climatique,
en a compris les consquences, mais a persvr
sur une trajectoire qui rduisait la pauvret des
millions dindividus parmi les plus vulnrables
au monde et exposait les gnrations futures aux
risques dun dsastre cologique.
Linterdpendance cologique
Le changement climatique diffre des autres

problmes auxquels lhumanit fait face, et nous
force penser diffremment sur plusieurs niveaux
la fois. Par-dessus tout, il nous force rflchir ce
que cela signifie de faire partie dune communaut
humaine cologiquement interdpendante.
Linterdpendance cologique nest pas un
concept abstrait. Nous vivons dans un monde
divis plusieurs niveaux. Les Hommes sont spars
par de profonds fosss en termes de richesses et
dopportunits. Dans de nombreuses rgions,
les rivalits nationalistes sont source de conflits.
Trop souvent, la religion, la culture et lidentit
ethnique sont considres des sources de division
et de diffrences entre les Hommes. Face ces
diffrences, le changement climatique offre un
rappel loquent de ce que nous partageons tous.
Notre plante, la Terre. Toutes les nations et tous
les peuples partagent la mme atmosphre. Et nous
nen avons quune seule.
Le rchauffement plantaire est la preuve
que nous dpassons les capacits de latmosphre
terrestre. Les rserves atmosphriques de gaz effet

de serre qui pigent la chaleur dans latmosphre
saccumulent un rythme sans prcdent. Les
concentrations actuelles sont de 380 parts par
million (ppm) dquivalent de dioxyde de carbone
(CO2e), un record sur les 650 000 dernires
annes. Au cours du XXIe sicle ou un peu au-del,
les tempratures moyennes mondiales risquent
daugmenter de plus de 5C.
Pour situer les choses, cest lquivalent des
changements de temprature observs depuis la
dernire re glaciaire, une re o une grande partie
de lEurope et de lAmrique du Nord se trouvait
sous plus dun kilomtre de glace. Le seuil de
danger pour les changements climatiques est un
changement denviron 2C. Ce seuil situe le point
partir duquel se produiraient invitablement des
rgressions rapides du dveloppement humain et
une drive menant des dgts cologiques qui
seraient alors trs difficiles viter.
Tous ces chiffres et ces mesures sont le
reflet dun simple fait accablant. Nous grons
dangereusement notre interdpendance cologique.
En effet, notre gnration accumule une dette
cologique non solvable que les gnrations futures
sapprtent hriter. Nous puisons les rserves de
capital cologique de nos enfants. Les changements
climatiques dangereux reprsenteront lajustement
un niveau dmission de gaz effet de serre
impossible tenir dans le temps.
Les gnrations futures ne seront pas les seules
devoir faire face un problme dont elles ne sont
pas responsables. Les pauvres du monde entier
souffriront les plus lourdes et plus immdiates
consquences. Les nations riches et leurs citoyens
sont responsables de la grande majorit des gaz effet
de serre retenus dans latmosphre. Mais les pays
pauvres et leurs citoyens sont ceux qui devront payer
le prix le plus lev du changement climatique.
La relation inverse entre la responsabilit du
changement climatique et la vulnrabilit ses
effets est parfois oublie. Dans les nations riches, le
dbat public met de plus en plus en relief la menace
reprsente par les missions croissantes de gaz
effet de serre des pays en dveloppement. Cest
une menace relle, quil ne faudrait pas toutefois
laisser recouvrir le problme sous-jacent. Mahatma
Gandhi sest demand un jour combien de
plantes il nous faudrait si lInde suivait le modle
dindustrialisation de la Grande-Bretagne. Nous
sommes incapables de rpondre cette question.
Cependant, nous estimons dans ce rapport que
si tous les peuples du monde gnraient des gaz
effet de serre au mme rythme que certains pays

dvelopps, il nous faudrait neuf plantes.
Tandis que les pauvres du monde entier vivent
sur terre avec un bilan carbone trs lger, ce sont
eux qui supportent le gros des consquences de
la gestion non viable de notre interdpendance
cologique. Dans les pays riches, la gestion du
changement climatique se rduit en gnral au
rglage des thermostats, des ts plus longs et
plus chauds et des modifications des saisons. Les
villes comme Londres et Los Angeles risquent
dtre inondes alors que le niveau de la mer monte,
mais leurs habitants sont protgs par des systmes
sophistiqus de dfense contre les inondations.
En revanche, lorsque le rchauffement plantaire
modifie les tendances mtorologiques de la Corne
de lAfrique, les rcoltes sont mauvaises et les gens
meurent de faim, ou bien les femmes et les filles
passent des heures chercher de leau. Quels que
soient les risques auxquels sont exposes les villes
riches, les communauts rurales des grands deltas
du Gange, du Mkong, du Nil et des bidonvilles
travers le monde en dveloppement, sont dores
et dj en situation de grande vulnrabilit au
changement climatique du fait des temptes et
inondations quelles subissent.
Les risques et vulnrabilits lis au changement
climatique sont les rsultats de phnomnes
physiques, mais galement les consquences des
actions et des choix des Hommes. Cest un autre
aspect de linterdpendance cologique quon
oublie parfois. Lorsque les habitants dune grande
ville amricaine mettent en route leur climatisation
ou que les Europens conduisent leurs voitures, ce
nest pas sans consquences. Ces consquences les
lient aux communauts rurales du Bangladesh,
aux agriculteurs dthiopie et aux habitants des
bidonvilles dHati. Ces connexions humaines nous
rendent moralement responsables, et nous obligent
rflchir sur nos politiques nergtiques qui sont
nfastes dautres populations et aux gnrations
futures - et donc les modifier.
Nous grons
dangereusement notre
interdpendance cologique.
En effet, notre gnration
accumule une dette
cologique non solvable
que les gnrations futures
sapprtent hriter
Pourquoi faut-il agir ?
Si le monde agit maintenant, il est possible - tout

juste possible - de limiter la hausse de la temprature
mondiale du XXIe sicle 2C par rapport aux
niveaux prindustriels. Pour ce faire, nous aurons
besoin dun haut niveau de leadership et dune
coopration internationale sans prcdent. Mais le
changement climatique nest pas seulement porteur
de menaces ; il constitue aussi une opportunit.
Cest avant tout pour le monde une occasion de se
Le rel choix que doivent

oprer les dirigeants
politiques et les hommes
daujourdhui est une
alternative entre des valeurs
humaines universelles
dune part, et dautre part la
participation la violation
large et systmatique
des droits de lhomme
rassembler pour forger une rponse collective une

crise qui menace darrter le progrs.
Les valeurs qui ont inspir les rdacteurs de
la Dclaration universelle des droits de lhomme
constituent un solide point de rfrence. Ce
document a t crit en rponse un chec politique
qui a donn naissance lultranationalisme,
au fascisme et la guerre mondiale. Il a mis en
place un ensemble de garanties et de droits civils,
politiques, culturels, sociaux et conomiques,
pour tous les membres de la famille humaine.
Les valeurs qui ont inspir la Dclaration
universelle ont t considres comme un code de
conduite des affaires humaines mme dviter
la mconnaissance et le mpris des droits de
lhomme [qui] ont conduit des actes de barbarie
qui rvoltent la conscience de lhumanit.
Les rdacteurs de la Dclaration universelle
des droits de lhomme avaient t tmoins dune
tragdie humaine, la deuxime guerre mondiale, qui
avait dj pris place. Le changement climatique est
diffrent. Il sagit dune tragdie humaine en cours.
Laisser voluer cette tragdie serait un chec politique
qui mriterait dtre dcrit comme rvoltant la
conscience de lhumanit. Ce serait une violation
systmatique des droits de lhomme pour les
pauvres et les gnrations futures et un grand pas
en arrire pour les valeurs universelles. Inversement,
empcher la survenue de changements climatiques
dangereux nous donnerait lespoir que nous pouvons
dvelopper des solutions multilatrales aux grands
problmes auxquels la communaut internationale
doit faire face. Le changement climatique nous
confronte des questions trs complexes dans les
domaines des sciences, de lconomie et des relations
internationales. Ces questions doivent tre abordes
laide de stratgies pratiques. En outre, il est important
de ne pas perdre de vue les enjeux plus long terme. Le
rel choix que doivent oprer les dirigeants politiques
et les Hommes daujourdhui est une alternative
entre des valeurs humaines universelles dune part,
et dautre part la participation la violation large et
systmatique des droits de lhomme.
Le point de dpart pour viter un changement
climatique dangereux est de bien cerner trois
caractristiques spcifiques du problme. La
premire caractristique est la force combine
de linertie et des consquences cumules du
changement climatique. Une fois mis, le dioxyde
de carbone (CO2) et les autres gaz effet de serre
restent trs longtemps dans latmosphre. Il nexiste
pas de boutons de retour rapide pour rduire leur
concentration. La population du dbut du XXIIe
sicle devra vivre avec les consquences de nos

missions de la mme manire que nous vivons les
consquences des missions depuis la rvolution
industrielle. Ce dcalage temporel est une
consquence importante de linertie du changement
climatique. Mme les mesures dattnuation strictes
nauront pas deffet perceptible sur les tempratures
moyennes avant le milieu des annes 2030 et les
tempratures natteindront leur maximum que vers
2050. En dautres termes, pendant la premire moiti
du XXIe sicle, le monde en gnral et les pauvres
en particulier devront vivre avec le changement
climatique auquel nous sommes dj promis.
La nature cumulative des changements
climatiques a de nombreuses implications. La plus
importante est peut-tre que les cycles de carbone
ne respectent pas les cycles politiques. La gnration
actuelle de dirigeants politiques ne peut pas
rsoudre le problme du changement climatique,
car il faudra ramener les missions un niveau
durable pendant des dcennies et non des annes.
Cependant, cette gnration a le pouvoir douvrir la
fentre dopportunit pour les gnrations suivantes
autant que celui de la fermer.
Lurgence est la deuxime caractristique du
dfi du changement climatique. Cest aussi un
corollaire de linertie. Dans de nombreux domaines
des relations internationales, linaction et les accords
tardifs nont quun cot limit. Prenons par exemple,
les changes internationaux. Cest un domaine dans
lequel les ngociations peuvent tre interrompues
et reprises sans entraner de dgts long terme sur
le systme sous-jacent, comme le prouve lpilogue
malheureux du sommet de Doha. En ce qui concerne
le changement climatique, chaque anne de retard sur
la conclusion dun accord de rduction des missions
de gaz effet de serre se traduit par une augmentation
de leur quantit dans latmosphre et garantit des
tempratures plus leves dans le futur. Au cours
des sept annes coules depuis le sommet de Doha,
pour poursuivre cette analogie, les quantits de gaz
effet de serre ont augment denviron 12 ppm de
CO2e, et elles seront encore dans latmosphre lors
des premiers sommets du XXIIe sicle.
Il nexiste pas danalogie historique vidente
lurgence du problme du changement climatique.
Durant la guerre froide, les stocks importants de
missiles nuclaires points vers de nombreuses villes
mettaient gravement en danger la scurit humaine.
Cependant, ne rien faire constituait une
stratgie de contrle des risques. La reconnaissance
mutuelle de linluctabilit tangible dune
destruction rciproque crait une stabilit prvisible
perverse. En revanche, pour le changement

climatique, ne rien faire est le plus sr chemin vers
une accumulation encore plus grande de gaz effet
de serre et vers une destruction garantie du potentiel
de dveloppement humain.
La troisime dimension importante du dfi
pos par le changement climatique est son chelle
mondiale. Latmosphre terrestre ne fait pas de
diffrence entre pays metteurs de gaz effet de
serre. Une tonne de gaz effet de serre en provenance
de Chine pse autant quune tonne de gaz effet de
serre en provenance des tats-Unis. Les missions
dun pays sont le problme de changement
climatique dun autre. Par consquent, aucun pays
ne peut gagner seul la bataille contre le changement
climatique. Laction collective nest pas une option,
mais un impratif. Lorsque Benjamin Franklin a
sign la Dclaration dindpendance amricaine en
1776, il aurait dit: Nous devons rester solidaires
les uns des autres ou nous mourrons solitaires.
Dans notre monde inquitable, certains, dont les
plus pauvres, mourront sans doute plus tt si nous
ne dveloppons pas de solutions collectives. Mais
au bout du compte, cette crise que nous pouvons
viter menace tous les peuples et tous les pays. Nous
avons, nous aussi, le choix entre un rassemblement
en vue de llaboration de solutions collectives des
problmes communs et un isolement fatal.
Saisir le moment: 2012 et au-del
Face un problme aussi impressionnant que le

changement climatique, le pessimisme rsign
peut paratre une rponse justifie. Cependant, le
pessimisme rsign est un luxe que les pauvres et les
gnrations futures ne peuvent se payer, et il existe
une alternative.
Il y a de bonnes raisons dtre optimiste. Il y a
cinq ans, le monde dbattait encore de la vracit
du changement climatique et de son origine
anthropique. Le scepticisme lgard du changement
climatique tait une industrie en plein essor. De nos
jours, le dbat est clos et le scepticisme climatique
nest plus quune activit marginale. La quatrime
runion dvaluation du Groupe international sur le
changement climatique a tabli sur la base dun large
consensus scientifique que le changement climatique
est non seulement rel mais galement anthropique.
Presque tous les gouvernements se sont rallis ce
consensus. Suite la publication du Rapport Stern
sur lconomie des changements climatiques, la
plupart des gouvernements ont galement admis
que les solutions au changement climatique sont
abordables et moins coteuses que linaction.
Le mouvement politique sacclre galement.

De nombreux gouvernements mettent en place
des objectifs audacieux en matire de rduction des
missions de gaz effet de serre. Lattnuation des
changements climatiques est maintenant solidement
inscrite lordre du jour du G8 (groupe de nations
industrialises). Le dialogue entre pays dvelopps
et pays en dveloppement sapprofondit.
Voil des nouvelles positives. Les rsultats
tangibles sont moins impressionnants. Tandis
que les gouvernements reconnaissent la ralit du
rchauffement climatique, laction politique est loin
datteindre le minimum ncessaire pour rsoudre le
problme du changement climatique. Le foss entre
les preuves scientifiques et la rponse politique
reste impressionnant. Dans le monde industrialis,
certains pays ne se sont pas encore dots dobjectifs
ambitieux pour rduire les missions de gaz effet
de serre. Dautres ont tabli des objectifs ambitieux
sans mettre en place les rformes de leur politique
nergtique ncessaires pour les atteindre. Le
problme plus profond est que le monde ne sest
pas pourvu dun cadre multilatral clair, prcis et
long terme pour tracer la route qui permet dviter
les changements climatiques dangereux. Cest une
route qui doit rconcilier les cycles politiques et les
cycles du carbone.
La priode dengagement du protocole de Kyoto
expirant en 2012, la communaut internationale
a la possibilit de mettre ce cadre en place. Seul
un leadership courageux pourra saisir cette
opportunit. Dans le cas contraire, le monde sera
dautant plus engag sur la voie des changements
climatiques dangereux.
Les pays dvelopps doivent prendre les
devants. Ils portent la responsabilit historique
du changement climatique. Ils ont les ressources
financires et les capacits technologiques ncessaires
pour une rduction profonde et immdiate des
missions. Il faut commencer par mettre un prix sur
le carbone par le biais de la fiscalit ou de marchs de
permis dmission. Les lois du march ne suffiront
malheureusement pas. Il nous faut galement
mettre la priorit sur le dveloppement de systmes
rglementaires et de partenariats mixtes.
Le principe de responsabilit commune mais
diffrencie, une des bases de laccord de Kyoto, ne
veut pas pour autant dire que les pays dvelopps nont
rien faire. La crdibilit des accords multilatraux
repose sur la participation des principaux metteurs
du monde en voie de dveloppement. Cependant,
les principes de base dquit et les impratifs du
dveloppement humain daccs croissant lnergie
Aucun pays ne peut gagner

seul la bataille contre le
changement climatique.
Laction collective nest pas
une option, mais un impratif
Les pauvres de la plante

et les gnrations venir ne
peuvent pas se permettre
la complaisance et les
mensonges qui continuent
de caractriser les
ngociations internationales
sur le changement climatique
ncessitent que les pays en voie de dveloppement

aient la flexibilit doprer leur transition vers une
croissance carbone rduit proportionnelle leurs
capacits.
La coopration internationale a un rle critique
jouer de nombreux niveaux. Les efforts mondiaux
dattnuation seraient fortement renforcs si
un cadre post-Kyoto aprs 2012 comprenait des
mcanismes pour le financement et les transferts
de technologie. Ces mcanismes peuvent aider
liminer les obstacles la diffusion rapide des
technologies basses missions de carbone ncessaire
pour viter les changements climatiques dangereux.
La coopration au soutien de la conservation et de
la gestion durable des forts tropicales renforcerait
galement les efforts dattnuation.
Il convient dexaminer galement les priorits
en matire dadaptation. Pendant trop longtemps,
ladaptation au changement climatique a t traite
comme un souci priphrique plutt quune partie
intgrante de lobjectif international de rduction
de la pauvret. Lattnuation est imprative car
elle dtermine les perspectives dchapper des
changements climatiques dangereux lavenir. Mais
on ne peut pas laisser les plus pauvres au monde couler
ou nager la merci de leurs seules ressources tandis
que les pays riches protgent leurs citoyens derrire
des fortifications anti-climat. La justice sociale et le
respect des droits de lhomme exigent un engagement
international plus rsolu envers ladaptation.
En hritage
Le cadre qui fera suite au protocole de Kyoto audel de 2012 aura une influence profonde sur les
perspectives dviter le changement climatique et sur
notre aptitude grer les changements climatiques
dj invitables. Les ngociations concernant ce
cadre seront conduites par les gouvernements,
certains ayant beaucoup plus dinfluence que
dautres. De puissants intrts dans le secteur
des entreprises se feront galement entendre.
Au moment dentreprendre les ngociations du
nouveau protocole de Kyoto pour laprs 2012, il
est important que les gouvernements rflchissent
aux deux parties prenantes qui nont que peu de voix
mais une forte revendication de justice sociale et de
respect des droits de lhomme: les pauvres o quils
soient dans le monde et les gnrations futures.
Ceux et celles qui sescriment au quotidien pour
amliorer leur sort malgr le poids de la pauvret et
de la faim doivent tre les premiers ayants-droit de
la solidarit humaine. Ils ont certainement le droit
quelque chose de plus que des dirigeants politiques

qui se runissent lors de sommets internationaux,
tablissent des objectifs apparemment ambitieux
puis sapent la ralisation de ces objectifs en ne
prenant pas les mesures mme de combattre le
changement climatique. Nos enfants et les petitsenfants de nos enfants ont le droit dexiger que nous
rendions compte de notre responsabilit, sachant
que leur futur, et peut-tre leur survie, est en jeu.
Eux aussi mritent mieux quune gnration de
dirigeants politiques qui sont tmoins du plus grand
dfi auquel lhumanit ait jamais eu faire face et
se tournent les pouces. Soyons clairs : les pauvres
de la plante et les gnrations venir ne peuvent
pas se permettre la complaisance et les mensonges
qui continuent de caractriser les ngociations
internationales sur le changement climatique. Ils ne
peuvent pas non plus combler le prcipice sparant
ce que les dirigeants du monde dvelopp disent des
menaces du changement climatique et les politiques
nergtiques quils mnent.
Il y a vingt ans, Chico Mendes, lenvironnementaliste brsilien, est mort en essayant de dfendre la fort tropicale amazonienne de la destruction.
Avant sa mort, il a dcrit en ces termes les liens entre
sa lutte locale et le mouvement mondial pour la justice sociale: Je pensais dabord que je luttais pour
sauvegarder des arbres caoutchouc avant de raliser que jessayais de protger la fort tropicale amazonienne. Je comprends maintenant que je me bats
pour lhumanit.
La bataille contre les changements climatiques
dangereux fait partie de la bataille pour lhumanit.
Pour gagner cette bataille, il nous faudra changer
les choses de nombreux niveaux: consommation,
production et prix de lnergie et coopration
internationale. Surtout, il nous faudra radicalement
changer la manire dont nous rflchissons notre
interdpendance cologique, la justice sociale pour
les pauvres de la plante et aux droits de lhomme
pour les gnrations futures.
Le dfi climatique du XXIe sicle
Le rchauffement plantaire est dj en cours. Les

tempratures mondiales ont augment denviron
0,7C depuis le dbut de lre industrielle, et le
rythme daugmentation sacclre. Nombreuses
sont les preuves scientifiques liant laugmentation de
la temprature aux augmentations de concentration
de gaz effet de serre dans latmosphre terrestre.
Il ny a pas de ligne de dmarcation claire entre le
changement climatique dangereux et le changement
acceptable. Un grand nombre des pauvres du monde

entier et des systmes cologiques les plus fragiles
sont dj obligs de sadapter des changements
climatiques dangereux. Cependant, au-del dun
seuil de 2C, les risques de recul sur une grande
chelle du dveloppement humain et de catastrophes
cologiques irrversibles augmenteront rapidement.
Sur la lance actuelle, nous irons bien au-del
de ce seuil. Pour avoir 50 % de chances de limiter
laugmentation de la temprature 2C au-dessus
des niveaux prindustriels, il faudra stabiliser les
gaz effet de serre des concentrations denviron
450 ppm de CO2e. Les stabiliser 550 ppm de
CO2e augmenterait de 80 pour cent la probabilit
de dpasser ce seuil. Dans leur vie quotidienne,
rares sont ceux qui se lanceraient de leur plein
gr dans des activits comportant un risque aussi
lev de blessures graves. Cependant, en tant que
communaut mondiale, nous prenons des risques
bien plus importants avec notre plante, la Terre.
Les scnarios pour le XXIe sicle indiquent une
stabilisation potentielle environ 750 ppm de CO2e,
avec une augmentation possible de la temprature
dpassant 5C.
Les scnarios concernant lvolution possible
de la temprature ne prennent pas en compte les
impacts potentiels sur le dveloppement humain. Les
changements moyens de temprature prvus dans
les cas de figure o le statu quo persiste entraneront
des reculs grande chelle pour le dveloppement
humain, rodant les moyens de substance de
nombreuses personnes et entranant des migrations
humaines massives. Dici la fin du XXIe sicle, le
spectre des impacts cologiques catastrophiques
risque de passer du domaine du possible celui du
probable. Les preuves rcentes de lacclration de
leffondrement du perglisol du Groenland et de
lAntarctique, lacidification des ocans, le retrait
des forts tropicales et la fonte du perglisol arctique
ont tous le potentiel, ensemble ou sparment, de
nous amener au point de non-retour.
Tous les pays ne contribuent pas aux missions
de gaz effet de serre de la mme manire. Avec 15
pour cent de la population mondiale, les pays riches
contribuent presque la moiti des missions de
CO2. Les pays forte croissance que sont la Chine et
lInde se rapprochent dangereusement de ces chiffres
dmission, au total. Cependant, leur contribution
par habitant est plus rduite. Le bilan carbone des
tats-Unis est cinq fois plus grand que celui de la
Chine et quinze fois plus grand que celui de lInde.
En thiopie, le bilan moyen par habitant est de 0,1
tonne de CO2, contre 20 tonnes au Canada (figure

2 et carte 1).
Que doit faire le monde pour se placer sur une
trajectoire dmissions qui vite les changements
climatiques dangereux ? Nous rpondons
cette question en nous inspirant des simulations
des modles climatologiques. Ces simulations
dfinissent un budget dmission du carbone pour
le XXIe sicle.
Toutes choses gales par ailleurs, le budget
carbone mondial pour les missions dues
lnergie serait denviron 14,5 Gt CO2e par an.
Le taux dmission actuel est deux fois plus lev.
Malheureusement, ces missions sont galement
en hausse. En rsum, le budget du carbone pour
lensemble du XXIe sicle risque dexpirer ds 2032
(figure 3). Nous accumulons une dette cologique
non viable qui garantit un changement climatique
dangereux pour les gnrations futures.
Lanalyse du budget dmission du carbone
claire dun jour nouveau les proccupations
concernant la part que prennent les pays en
dveloppement dans lmission de gaz effet de
serre. Cette part est en expansion, mais cela ne
doit pas dtourner lattention de la responsabilit
fondamentale des nations riches. Si chaque habitant
du monde en voie de dveloppement avait le mme
bilan carbone que lAllemand ou le Britannique
moyen, les missions mondiales seraient quatre fois
plus leves que la limite dfinie par la trajectoire
durable. Le chiffre passe neuf fois si les pays de
dveloppement avaient un bilan par habitant
similaire celui des tats-Unis et du Canada.
On ne changera pas la situation sans
changements profonds. Si le monde ntait constitu
que dun seul pays, il devrait rduire les missions
de gaz effet de serre de moiti dici 2050, par
comparaison avec les niveaux des annes 1990, et
continuer les rduire pour le reste du XXIe sicle
(figure 4). Mais le monde nest pas constitu dun
seul pays. En utilisant des hypothses plausibles,
nous estimons que pour viter un changement
climatique dangereux, il faudra que les nations
riches rduisent leurs missions dau moins 80
pour cent, en commenant par une rduction de
30 pour cent dici 2020. Les missions des pays en
dveloppement culmineront vers 2020, et devraient
tre rduites de 20 pour cent dici 2050.
Notre objectif de stabilisation est exigeant
mais raisonnable. Dici 2030, le cot annuel
moyen serait de 1,6 pour cent du PIB. Cest un
investissement significatif. Mais il reprsente moins
Dici la fin du XXIe sicle,

le spectre des impacts
cologiques catastrophiques
risque de passer du
domaine du possible
celui du probable
Les modles actuellement

suivis pour les
investissements mettent
en place une infrastructure
nergtique hautement
mettrice de carbone,
dans laquelle le charbon
joue un rle dominant
des deux tiers des dpenses militaires mondiales. Le

prix de linaction serait bien plus lev et monterait
jusqu atteindre entre 5 et 20 % du PIB mondial
selon la mthode de calcul des cots, daprs le
Rapport Stern.
Un coup dil historique sur les missions
souligne la difficult du dfi qui nous attend. Les
missions de CO2 dues lnergie ont augment
fortement depuis 1990, les annes de rfrence
pour les rductions stipules par le protocole de
Kyoto. Certains pays dvelopps nont pas ratifi
les objectifs du protocole, qui auraient rduit leurs
missions moyennes denviron cinq pour cent. La
plupart des pays qui les ont ratifis sont en retard
sur leurs engagements. Et peux de ceux qui sont
jour peuvent affirmer avoir rduit leurs missions
par suite dun engagement politique visant limiter
les effets du changement climatique. Le protocole
de Kyoto na pas plac de restrictions quantitatives
sur les missions des pays en voie de dveloppement.
Si les missions suivent la mme tendance linaire
au cours des 15 prochaines annes quau cours des
15annes prcdentes, les changements climatiques
dangereux seront invitables.
Les projections de consommation dnergie
pointent justement dans cette direction, si
ce nest pire. Les modles actuellement suivis
pour les investissements mettent en place une
infrastructure nergtique hautement mettrice
de carbone, dans laquelle le charbon joue un rle
dominant. Sur la base des tendances actuelles
et des politiques actuelles, les missions de CO2
dues lnergie pourraient augmenter de plus de
50 pour cent par rapport aux niveaux de 2004 ds
2030. Les 20billions de dollars US qui doivent
tre dpenss entre 2004 et 2030 pour rpondre
aux besoins en matire dnergie pourraient
bloquer le monde sur une trajectoire non viable.
linverse, de nouveaux investissements conus
diffremment pourraient aider dcarboniser la
croissance mondiale.
Chocs climatiques: risques et
vulnrabilit dans un monde ingal
Les chocs climatiques sont dj bien prsents dans

la vie des pauvres. Les adversits telles que les
scheresses, les inondations et les temptes sont
souvent des expriences terribles pour ceux qui les
subissent: elles menacent leur vie et sont porteuses
dinscurit. Mais les chocs climatiques rodent
galement les opportunits long terme en matire
de dveloppement humain, sapant la productivit
et les capacits humaines. Aucun choc climatique

pris isolment ne peut tre attribu au changement

climatique. Cependant, le changement climatique
augmente les risques et les vulnrabilits auxquels
les pauvres doivent faire face. Il augmente le stress
auquel sont dj soumis les mcanismes dadaptation
sur-sollicits et enferme les gens dans une spirale
descendante de manques et de besoins essentiels
non satisfaits.
La vulnrabilit aux chocs climatiques est
ingalement rpartie. Louragan Katrina a rappel
avec force la fragilit de lhumanit face au
changement climatique mme dans les pays les
plus riches, spcialement l o ses effets redoublent
ceux de lingalit institutionnalise. Dans tout
le monde dvelopp, lopinion se montre de plus
en plus proccupe par le risque dexposition des
risques climatiques extrmes. Cette proccupation
augmente avec chaque inondation, tempte ou vague
de chaleur. Cependant, les dsastres climatiques sont
fortement concentrs dans les pays pauvres. Environ
262 millions de personnes par an ont t affectes
par des dsastres climatiques entre 2000 et 2004,
mais 98 pour cent dentre elles taient dans le monde
en dveloppement. Dans les pays de lOrganisation
de coopration et de dveloppement conomiques
(OCDE), une personne sur 1500 a t touche par
un dsastre climatique. Les chiffres comparables
pour les pays en dveloppement sont une personne
sur dix-neuf, soit un diffrentiel de risque de 79.
Lorsque le niveau de pauvret est lev et le niveau
de dveloppement humain bas, la capacit des foyers
pauvres grer les risques climatiques sen trouve
limite. Ayant un accs limit au systme dassurance
formel, des revenus faibles et peu de biens, les foyers
pauvres doivent faire face aux chocs climatiques dans
des circonstances trs contraignantes.
Les stratgies de rsistance aux risques
climatiques peuvent aggraver les manques et
privations de toute sorte. Les producteurs des
zones sujettes la scheresse sacrifient souvent la
production de rcoltes qui pourraient augmenter
leurs revenus afin de minimiser les risques, et
prfrent la culture de produits aux revenus
conomiques plus bas mais rsistant la scheresse.
Lorsquun dsastre climatique survient, les pauvres
sont souvent forcs de vendre tout ou partie de leur
patrimoine de production qui pourrait les aider sen
remettre afin de subvenir leurs besoins immdiats.
Et quand cela ne suffit pas, les foyers font face dune
autre manire: par exemple en liminant des repas,
en rduisant les dpenses de sant et en retirant les
enfants de lcole. Ces mesures prises en dsespoir
de cause peuvent crer des cycles de handicap
vie, prenant des foyers vulnrables au pige dun

dveloppement humain de faible niveau.
Les recherches effectues pour prparer ce
rapport soulignent la puissance de ces piges. En
utilisant des donnes au niveau des foyers, nous
avons pu examiner certains des impacts long terme
des chocs climatiques dans la vie des pauvres. En
thiopie et au Kenya, deux des pays les plus enclins
la scheresse, les enfants gs de moins de cinq ans
ont respectivement 36 50 pour cent de chances
supplmentaires dtre mal nourris sils sont ns
pendant une scheresse. Pour lthiopie, cela se
traduit par prs de 2 millions denfants mal nourris
supplmentaires en 2005. Au Niger, les enfants gs
de moins de deux ans ns lors dune scheresse ont
72 pour cent de chances supplmentaires davoir un
retard de croissance. Les femmes indiennes nes lors
des inondations des annes 70 avaient 19 pour cent
de chance en moins daller lcole primaire.
Les dgts long terme pour le dveloppement
humain dus aux chocs climatiques ne sont pas
apprcis correctement. La couverture mdiatique
des dsastres climatiques joue souvent un rle de
premier plan pour clairer lopinion et dcrire les
souffrances quinfligent les chocs climatiques.
Cependant, elle donne galement limpression
quil sagit l dpisodes phmres, nous faisant
oublier les consquences long terme des
scheresses et des inondations.
Le changement climatique ne va pas
sannoncer comme un vnement apocalyptique
dans la vie des pauvres. La corrlation directe dun
vnement spcifique au changement climatique
reste impossible. Cependant, le changement
climatique exposera toujours plus les foyers
pauvres et vulnrables aux chocs climatiques et
exercera une pression croissante sur les stratgies
de subsistance, ce qui, avec le temps, pourrait
roder indfiniment les capacits humaines
(figure 5).
Nous identifions cinq mcanismes de
transmission cl travers lesquels le changement
climatique peut arrter et faire reculer le
dveloppement humain.
La production agricole et la scurit alimentaire.
Le changement climatique peut modifier la
pluviosit, les tempratures et la possibilit
dirriguer les zones vulnrables. Par exemple,
les zones touches par la scheresse en Afrique
subsaharienne pourraient augmenter de 60 90
millions dhectares et les zones arides subir des
pertes de 26 milliards de dollars US dici 2060
(prix 2003, un chiffre qui dpasse laide bilatrale
fournie la rgion en 2005). Les autres rgions en

dveloppement, y compris lAmrique latine et
lAsie du Sud, subiront des chutes de production
agricole qui mineront les efforts de rduction
de la pauvret rurale. Le nombre de personnes
souffrant de malnutrition pourrait augmenter
de 600 millions dici 2080 (figure 6).
Le stress hydrique et l inscurit des
approvisionnements en eau. Les changements
des coulements et la fonte des glaciers ajoutent
au stress cologique et compromettent la
disponibilit en eau pour lirrigation et les
tablissements humains (figure 7). Dici 2080,
1,8 milliard de personnes supplmentaires
pourraient vivre dans une rgion o leau sera
rarfie. LAsie centrale, la Chine du Nord
et la partie nord de lAsie du Sud sont trs
vulnrables au rtrcissement des glaciers de
lHimalaya un rythme de 10 15 mtres par
an. En raison de la fonte des glaciers, sept des
grands systmes fluviaux dAsie vont voir leur
dbit gonfler court terme, puis diminuer
en dessous des niveaux actuels. La rgion
des Andes fait galement face des menaces
immdiates concernant la scurit de son
approvisionnement en eau dues la disparition
des glaciers tropicaux. Plusieurs pays situs
dans des rgions dj sous stress hydrique,
notamment au Moyen-Orient, risquent de
connatre une grande pnurie deau.
Hausse du niveau des mers et exposition aux
dsastres climatiques. Le niveau de la mer
pourrait augmenter rapidement en raison
de la dsintgration acclre de la calotte
glaciaire.Une augmentation de la temprature
mondiale de 3 4C pourrait provoquer
le dplacement temporaire ou permanent
de 330 millions de personnes du fait des
inondations qui en rsulteraient. Plus de 70
millions de personnes vivant au Bangladesh,
6 millions en Basse gypte et 22 millions au
Viet Nam risquent dtre touches. De petits
tats insulaires du Pacifique et des Carabes
pourraient subir des dgts catastrophiques. Le
rchauffement des ocans entranera galement
des temptes tropicales plus intenses. Avec plus
de 344 millions de personnes dj exposes aux
cyclones tropicaux, des temptes plus puissantes
pourraient avoir des consquences dvastatrices
pour un grand nombre de pays. Le milliard
de personnes qui habitent actuellement dans
des bidonvilles sur les collines fragiles et les
Une augmentation de
la temprature mondiale
de 3 4 C pourrait
provoquer le dplacement
temporaire ou permanent de
330 millions de personnes
du fait des inondations
qui en rsulteraient
viter les menaces sans

prcdent que font peser les
changements climatiques
dangereux demandera
un effort collectif de
coopration internationale
sans prcdent
10
berges des fleuves frquemment en crue sont

extrmement vulnrables.
Les cosystmes et la biodiversit. Le
changement climatique transforme dj les
systmes cologiques. La moiti environ
des rcifs coralliens du monde ont subi un
blanchissement d au rchauffement
des ocans. Laugmentation de lacidit des
ocans reprsente une autre menace long
terme pour les cosystmes marins. Les
cosystmes glaciers ont galement subi les
consquences dvastatrices du changement
climatique, spcialement dans la rgion
arctique. Tandis que certaines espces
animales et vgtales pourront sadapter, le
rythme des changements climatiques est trop
rapide pour beaucoup dautres: les systmes
climatiques voluent plus rapidement quelles
ne le peuvent. Un rchauffement de 3C,
menacerait dextinction 20 30 pour cent des
espces terrestres.
La sant humaine. Les pays riches sont dj
en train de mettre en place des systmes de
sant publique pour faire face aux chocs
climatologiques futurs, comme la vague
europenne de chaleur de 2003 et des
conditions climatiques plus extrmes en t
comme en hiver. Cependant, les impacts sur la
sant seront ressentis plus profondment dans
les pays en dveloppement cause des forts
taux de pauvret et de la capacit limite quont
leurs systmes de sant publique faire face.
Les grandes maladies mortelles pourraient se
rpandre plus largement. Par exemple, 220
400 millions de personnes supplmentaires
pourraient tre exposes au paludisme, une
maladie qui fait environ un million de victimes
par an. La dengue reste prsente des altitudes
plus leves que par le pass, en particulier
en Amrique latine et en Asie de lEst. Le
changement climatique risque daugmenter la
propagation de cette maladie.
Aucun de ces cinq facteurs ne se manifestera
seul. Ils interagiront avec des processus sociaux,
conomiques et cologiques plus larges qui
modlent les opportunits de dveloppement
humain. Le mlange prcis de mcanismes de
transmission par lesquels le changement climatique
affecte le dveloppement humain varie dun pays
lautre, et dune rgion lautre au sein dun mme
pays. De nombreuses incertitudes demeurent. Ce
qui est certain, cest quun changement climatique
dangereux est en mesure dinfliger des chocs
systmiques forts au dveloppement humain

dans un grand nombre de pays. Au contraire des
chocs conomiques, qui affectent le dveloppment
ou linflation, une grande partie des impacts
sur le dveloppement humain, quil sagisse
des opportunits perdues en matire de sant
et dducation, de la rduction du potentiel de
productivit ou de la perte de systmes cologiques
vitaux, seront probablement irrversibles.
viter les changements climatiques
dangereux: stratgies dattnuation
viter les menaces sans prcdent que font peser les

changements climatiques dangereux demandera un
effort collectif de coopration internationale sans
prcdent. Les ngociations sur les limites dmission
pour laprs 2012 quand arrivera terme la priode
dengagement du protocole Kyoto peuvent - et
doivent - servir de cadre pour le budget dmission
mondial du carbone. Cependant, une trajectoire
dmissions durable naura de sens que lorsquelle se
traduira dans des stratgies nationales pratiques et
des budgets dmissions nationaux. Si nous voulons
attnuer les changements climatiques, il est ncessaire
de transformer la manire dont nous produisons et
utilisons lnergie et de vivre dans les limites de
lcologie durable.
Nous devons commencer par tablir des objectifs
en matire dattnuation si nous voulons voluer vers
une mode de fonctionnement par lequel nos missions
sont durables. Ces objectifs peuvent servir de base
pour laborer les budgets du carbone qui permettront
de passer de la situation actuelle celle du futur par
une srie de plans successifs. Cependant, les objectifs
ne seront crdibles que sils sont soutenus par des
politiques claires. Lhistoire dans ce domaine nest pas
encourageante. La plupart des pays dvelopps sont en
retard sur leurs objectifs selon le protocole de Kyoto.
Le Canada est un cas extrme. Dans certains cas, des
cibles plus ambitieuses que celles de Kyoto ont t
fixes. La Grande-Bretagne et lUnion europenne
ont toutes deux adopt ces objectifs. Pour diffrentes
raisons, ces deux pays pourraient ne pas remplir leurs
objectifs, moins de mettre lattnuation des risques
climatiques au centre de la rforme de leur politique
nergtique (tableau 2).
Deux grands pays de lOCDE nont pas souscrit
aux objectifs de Kyoto. LAustralie a opt pour une
initiative de grande ampleur misant sur la libre
adhsion qui a donn des rsultats mitigs. Les tatsUnis nont pas dobjectifs fdraux concernant la
rduction des missions. Ils ont opt en revanche
pour un objectif de rduction de lintensit-carbone
qui mesure lefficacit. Le problme tient ce que

les gains defficacit nont pas empch quau total
les missions augmentent fortement. En labsence
dobjectifs fdraux, plusieurs tats amricains ont
tabli leurs propres objectifs dattnuation. La loi
californienne de 2006 Global Warming Solutions
Act portant sur le rchauffement climatique est
une tentative courageuse de mettre en cohrence des
objectifs de rduction des gaz effet de serre avec des
rformes de politiques nergtiques.
Ltablissement dobjectifs dattnuation
ambitieux est une importante premire tape. Il
est plus difficile pour les dirigeants de traduire ces
objectifs en politique. Le point de dpart consiste
affecter un prix aux missions de carbone. La
modification des structures dincitation est une
condition vitale pour acclrer la transition vers une
croissance faibles missions de carbone. Dans un
scnario optimal, le prix du carbone serait mondial.
Cela nest pas politiquement raliste court terme,
car le monde na pas le systme de gouvernance requis.
Loption la plus raliste serait le dveloppement par les
pays riches de structures de tarification du carbone.
Au fur et mesure de lvolution de ces structures,
les pays en dveloppement pourraient tre intgrs
lorsque les conditions le permettent.
Il y a deux manires de mettre un prix sur le
carbone. La premire consiste taxer directement les
missions de CO2. Il est important de comprendre
que la taxation du carbone nimplique pas un
alourdissement de la fiscalit dans son ensemble.
Les revenus peuvent tre utiliss dune manire
fiscalement neutre pour soutenir des rformes plus
larges des taxes environnementales, par exemple
en diminuant les taxes sur la main-duvre et
les investissements. Les taxes fixes des niveaux
marginaux devront tre rajustes selon lvolution
observe des tendances des missions de gaz effet
de serre. Une approche, gnralement compatible
avec la trajectoire dmissions durable que nous
suggrons consiste introduire une taxe denviron 10
20 dollars US/t de CO2 en 2010, et de laugmenter
de 5 10 dollars US/t de CO2 annuellement jusqu
atteindre 60 100 dollars US/t de CO2. Une telle
approche fournirait aux investisseurs et aux marchs
un cadre clair et prvisible pour la planification de
futurs investissements, avec de fortes incitations pour
une transition vers lutilisation de produits faible
teneur en carbone.
La deuxime mthode consiste tablir un
prix du carbone par le biais de marchs de permis
dmission. Dans un systme de marchs de permis
dmission, le gouvernement tablit une limite
dmissions et fournit des permis ngociables qui

autorisent les entreprises mettre une certaine
quantit de carbone. Celles qui peuvent rduire leurs
missions moindre cot peuvent alors ngocier
leur permis avec dautres. Un inconvnient possible
du systme de marchs de permis dmission est
linstabilit des prix de lnergie. Un avantage
potentiel est la certitude pour lenvironnement, les
limites fixes constituant un plafond dmissions.
tant donn lurgence de raliser des rductions
quantitatives profondes et rapides en matire
dmission de gaz effet de serre, des programmes
de permis dmission bien structurs peuvent jouer
un rle important dans cette attnuation.
Le Systme dchange des droits dmission
(SEDE) de lUnion europenne est le plus grand
programme de marchs de permis dmission au
monde. Nombreux sont ses succs. Cependant, des
problmes srieux doivent galement tre rsolus.
Les limites dmission sont bien trop leves,
principalement parce que les tats membres de
lUnion europenne nont pas pu rsister aux
influences des puissants groupes dintrt. Les
gains raliss dans certains secteurs, comme celui
de lnergie, sont la charge des contribuables. Seule
une fraction des permis SEDE - en fait moins de 10
pour cent dans la deuxime phase - peut tre mise
aux enchres, ce qui prive les gouvernements de
revenus pour les rformes fiscales, ouvre la porte aux
manipulations politiques, et gnre des lourdeurs.
Lintroduction de limites sur les allocations de
quotas SEDE, hauteur de lengagement pris par
lUnion europenne de rduire ses missions de 20
30 pour cent dici 2020, aiderait faire concider les
marchs du carbone et les objectifs dattnuation.
Les marchs du carbone sont une condition
ncessaire la transition vers une conomie faibles
missions de carbone. Ils ne sont pas une condition
suffisante. Les gouvernements ont un rle critique
jouer dans ltablissement des normes de rgulation
pour soutenir la recherche, le dveloppement et le
dploiement de technologies faibles missions de
carbone.
Les exemples positifs ne manquent pas. La
fourniture renouvelable dnergie se dveloppe, en
partie grce la mise en place de stimulants dans le
cadre rglementaire. En Allemagne, le tarif feedin a donn un coup de fouet la part des fournisseurs
dnergie renouvelable lchelle nationale. Les tatsUnis ont mis en place avec succs des incitations
fiscales, afin dencourager le dveloppement de
lnergie olienne. Cependant, tandis que la
croissance rapide des nergies renouvelables a jusquici
Les marchs du carbone

sont une condition
ncessaire la transition
vers une conomie
faibles missions de
carbone. Ils ne sont pas
une condition suffisante
11
Le dveloppement et le
dploiement rapides des
technologies basse
mission de carbone sont
impratifs pour lattnuation
du changement climatique
12
t encourageante, les progrs densemble restent

bien en-de de ce qui est possible - et de ce quil faut
pour attnuer le changement climatique. La plupart
des pays de lOCDE ont le potentiel ncessaire pour
augmenter la part de lnergie renouvelable dans la
gnration dnergie dau moins 20 pour cent.
Une meilleure efficacit nergtique peut gnrer
des dividendes de deux manires: en rduisant
les missions de CO2 et en diminuant les cots
nergtiques. Si en 2005 tous les appareils lectriques
des pays de lOCDE avaient respect la meilleure
norme defficacit existante, 322 millions de tonnes
dmission de CO2 pourraient tre conomises dici
2010, soit lquivalent de 100 millions de vhicules
en moins. La consommation dlectricit des foyers
diminuerait dun quart.
Les transports individuels sont un autre domaine
dans lequel des normes rglementaires pourraient
gnrer plusieurs dividendes. Le secteur automobile
reprsente environ 30 pour cent des missions de
gaz effet de serre dans les pays dvelopps, et cette
part augmente. Les normes rglementaires sont
importantes car elles influencent lefficacit du parc
de vhicules ou le nombre de kilomtres parcourus par
litre de carburant (et donc les missions de CO2). Aux
tats-Unis, les normes de consommation de carburant
se sont dgrades avec le temps. Elles sont maintenant
moins exigeantes que les normes chinoises. Porter la
norme 8,5 km par litre diminuerait la consommation
de 3,5 millions de barils par jour et conomiserait
400 millions de tonnes dmissions de CO2 par an,
soit plus que toutes les missions de la Thalande. Les
efforts dploys pour amliorer les normes defficacit
de la consommation sont souvent contrs par des
groupes dintrts puissants. En Europe, par exemple,
les propositions de la Commission europenne en
vue de fixer des normes plus ambitieuses ont t
mises en chec par une coalition des constructeurs
automobiles. Plusieurs tats membres ont rejet la
proposition, au motif que des questions dune autre
ampleur se posaient quant la capacit de lUnion
europenne de convertir les objectifs de changement
climatique en politiques tangibles.
Le commerce international pourrait jouer un
rle bien plus important dans le dveloppement des
marchs des nouveaux carburants. Le Brsil est plus
efficace que lUnion europenne et les tats-Unis en
matire de production dthanol. De plus, lthanol
base de sucre rduit plus efficacement les missions de
carbone. Le problme est que limportation dthanol
brsilien est limite par de fortes taxes douanires.
Llimination de ces taxes profiterait non seulement
au Brsil, mais galement aux efforts dattnuation du
Le dveloppement et le dploiement rapides

des technologies basse mission de carbone sont
impratifs pour lattnuation du changement
climatique. Le choix des technologies gagnantes
nest pas une mince affaire. Les gouvernements
obtiennent au mieux des rsultats inconsistants.
Cependant, confronts une menace nationale et
globale de lenvergure du changement climatique,
ils ne peuvent pas se permettre de ne rien faire et
dattendre que les marchs fassent tout. La politique
nergtique est un domaine dans lequel lchelle
des investissements de base, lhorizon temporel
et lincertitude se combinent et prouvent que les
marchs seuls ne feront pas advenir le changement
technologique au rythme voulu dans la perspective
de lattnuation. Autrefois de grands progrs
technologiques ont t suscits par des actions
gouvernementales dcisives: le projet Manhattan
et le programme spatial amricain en sont des
exemples.
Le Captage et le stockage du carbone (CSC)
constituent une avance technologique importante.
Le charbon est la plus importante source dnergie
pour la production dlectricit lchelle mondiale.
Les rserves sont trs disperses. Avec de surcrot
laugmentation des prix du ptrole et du gaz
naturel, tout cela fait du charbon un lement trs
important dans la rpartition nergtique actuelle
et celle prvue pour lavenir de gros pays metteurs
comme la Chine, lInde et les tats-Unis (figure8).
Les technologies CSC sont importantes car elles
permettent denvisager de gnrer de lnergie
partir du charbon sans presquaucune mission.
Si elles taient soutenues par un programme plus
actif dinvestissement mixte public-priv align
sur la tarification du carbone, elles pourraient tre
dveloppes et dployes plus rapidement. Les tatsUnis et lUnion europenne sont capables de mettre
en place au moins 30 usines pilotes dici 2015.
Les faibles niveaux defficacit nergtique des pays
en voie de dveloppement menacent actuellement les
efforts dattnuation des changements climatiques. Si
la coopration internationale contribuait accrotre
ces niveaux defficacit, les gains qui en rsulteraient
pourraient transformer cette menace en une
opportunit et gnrer de larges bnfices en termes
de dveloppement humain. Nous le dmontrons en
examinant limpact dun programme acclr de
transfert de technologies sur les missions de CO2
pour le secteur du charbon en Chine. En 2030, les
missions de CO2 de la Chine seraient rduites
de 1,8 Gt par rapport aux projections de lAgence
internationale de lnergie (figure 9). Cest peu prs
lquivalent de la moiti des missions actuelles de

lUnion europenne. Des gains defficacit similaires
sont possibles dans dautres domaines.
Laugmentation de lefficacit en nergie est un
scnario o tout le monde gagne. Les pays en voie de
dveloppement gagnent en efficacit nergtique et
en diminution de la pollution environnementale.
Tous les pays gagnent en attnuation de limpact du
CO2. Malheureusement, le monde daujourdhui
a besoin dun mcanisme crdible pour mettre en
place ce scnario gagnant-gagnant. Afin de combler
ce manque, nous proposons la cration dun
Fonds dattnuation des changements climatiques
(FACC) dans le cadre des accords faisant suite
celui de Kyoto pour la priode post-2012. Le FACC
mobiliserait annuellement 25 50 milliards de
dollars US pour financer des investissements en
nergie faibles missions de carbone dans les pays
en dveloppement. Les conditions de financement
seraient lies aux circonstances de chaque pays avec
un menu de subventions, de soutiens concessionnels
et de cautions financires. Le soutien serait organis
autour dun programme. Il couvrirait les cots
supplmentaires pour atteindre les objectifs de
rduction dmissions en tendant la porte des
politiques nergtiques nationales dans des domaines
comme le charbon propre et ltablissement de
normes defficacit suprieures dans les transports et
le btiment.
La dforestation est un autre domaine cl pour
la coopration internationale. Le monde est en train
de perdre le capital carbone que reclent les forts
tropicales une fraction de la valeur marchande quil
aurait mme avec des prix du carbone trs bas. En
Indonsie, chaque dollar gnr par la dforestation
pour produire de lhuile de palme reprsenterait une
perte de 50 100 dollars US si la capacit rduite
dmission de carbone pouvait tre change dans
le cadre du SEDE de lUnion europenne. Au-del
de ces checs du march, la perte des forts tropicale
reprsente lrosion dune ressource qui joue un
rle vital dans la vie des pauvres, dans le systme
cologique et dans la biodiversit.
Nous devrions explorer le potentiel des marchs
du carbone en crant des incitations contre la
dforestation. De manire plus gnrale, les finances
gnres par les marchs de carbone pourraient tre
mobilises pour soutenir la restauration des prairies
dgrades, ce qui serait bnfique pour lattnuation
des changements climatiques et la vitalit de
lenvironnement.
Sadapter linvitable: action sur

le plan national et coopration sur le
planinternational
Faute dagir de toute urgence pour attnuer les

changements en cours, le monde ne pourra pas
viter un changement climatique dangereux.
Mme les mesures dattnuation les plus
draconiennes ne suffiront pas viter un recul
significatif du dveloppement humain. Nous
sommes srs que le rchauffement continuera
pendant un certain temps cause de linertie des
systmes climatiques et de la temporisation entre
lattnuation et ses rsultats. Pour la premire
moiti du XXIe sicle, il ny a pas dalternative
ladaptation au changement climatique.
Les pays riches reconnaissent dj quils
doivent sadapter. De nombreux pays investissent
lourdement dans le dveloppement dune
infrastructure de dfense concernant le climat. Des
stratgies nationales sont en cours dlaboration
pour se prparer des vnements climatiques plus
extrmes et moins prvisibles. Le Royaume-Uni
investit annuellement 1,2 milliard de dollars pour
se protger contre les inondations. Aux Pays-Bas, les
habitants investissent dans des maisons qui peuvent
flotter. Lindustrie suisse du ski alpin investit dans
les canons neige.
Les pays en dveloppement sont confronts des
dfis dadaptation bien plus rudes. Ces dfis doivent
tre relevs par des gouvernements qui fonctionnent
sous des contraintes financires svres et par les
pauvres eux-mmes. Dans la Corne de lAfrique,
ladaptation signifie que les femmes et les jeunes
filles marcher plus longtemps pour trouver de leau
lors de la saison sche. Dans le delta du Gange, les
habitants fabriquent des abris en bambou monts
sur pilotis pour les inondations. Dans le delta du
Mkong, les habitants plantent des paltuviers pour
se protger contre les montes deau conscutives
aux temptes et les femmes et les enfants apprennent
nager (figure 10).
Les ingalits en matire de capacit
sadapter au changement climatique sont de plus
en plus apparentes. Dans la partie riche du monde,
ladaptation consiste construire des infrastructures
sophistiques de dfense contre les alas du climat et
des maisons qui flottent. Dans dautres parties du
monde, ladaptation veut dire que les habitants euxmmes apprennent flotter. Contrairement ceux
qui vivent derrire les dfenses anti-inondation de
Londres et de Los Angeles, les enfants de la Corne
de lAfrique et les habitants du delta du Gange nont
pas un gros bilan carbone. Comme la dit Desmond
Nous glissons vers un

monde de lapartheid
de ladaptation
13
Lentrinement des OMD

a aussi pour corollaire le
devoir dagir : ladaptation
est un facteur cl pour
atteindre les objectifs
fixs pour 2015 et crer
les conditions ncessaires
pour que les progrs
accomplis soient durables
14
Tutu, lancien vque de Cape Town, nous glissons

vers un monde de lapartheid de ladaptation.
La planification de ladaptation au changement
climatique pose des problmes srieux aux
gouvernements des pays en dveloppement
plusieurs niveaux. Ces dfis reprsentent des
menaces systmiques. En gypte, linondation
du delta pourrait transformer les conditions de
production agricole. Les modifications des courants
ctiers au Sud de lAfrique peuvent compromettre
le futur de lindustrie de la pche de la Namibie.
La gnration dhydrolectricit sera affecte dans
beaucoup de pays.
Pour rpondre au changement climatique, il
faudra intgrer ladaptation dans tous les aspects de
llaboration des politiques et de la planification de
la lutte contre la pauvret. Cependant, les capacits
de planification et de ralisation sont limites:
L information. Beaucoup de pays parmi les plus
pauvres nont pas la capacit et les ressources
pour estimer les risques climatiques. Dans
lAfrique subsaharienne, le haut niveau de
pauvret rurale et la dpendance lgard
dune agriculture base sur leau de pluie
rendent les informations mtorologiques
impratives pour ladaptation. Cependant, la
rgion a la densit de stations mtorologiques
la plus faible au monde. En France, le budget
mtorologique annuel est de 388 millions de
dollars US, alors quil nest que de 2 millions
de dollars US en thiopie. Le sommet du G8
de 2005 a promis dagir pour renforcer les
capacits de surveillance mtorologiques de
lAfrique. Les mesures prises nont pas t la
hauteur de cet engagement.
L infrastructure. Pour sadapter au changement
climatique, comme dans dautres domaines,
mieux vaut prvenir que gurir. Chaque dollar
US investi dans la gestion prventive des
catastrophes dans les pays en dveloppement
peut viter des pertes de 7 dollars US. Au
Bangladesh, les recherches sur les populations
pauvres qui vivent dans les les Char montrent
que ladaptation aux inondations peut
renforcer la subsistance, mme dans des
conditions extrmes. De nombreux pays nont
pas les ressources financires requises pour
adapter leur infrastructure. Au-del de la
prvention des catastrophes, le dveloppement
dune infrastructure communautaire pour la
collecte de leau peut rduire la vulnrabilit
et permettre aux habitants de combattre les
risques climatiques. Les partenariats entre les
communauts et les gouvernements locaux

dans les tats indiens comme lAndhra Pradesh
et le Gujarat tmoignent de ce quil est possible
de faire.
Lassurance pour la protection sociale. Le
changement climatique est porteur de
risques supplmentaires pour les pauvres. Les
programmes de protection sociale peuvent
aider les habitants faire face ces risques tout
en largissant les possibilits daccs lemploi,
lalimentation et lducation. En thiopie,
le programme Productive Safety Net essaye
de renforcer la capacit des foyers pauvres
faire face aux scheresses sans sacrifier leurs
chances en matire de sant et dducation. En
Amrique latine, les transferts de ressources
sous condition ont t largement utiliss
pour appuyer une vaste gamme dobjectifs
de dveloppement humain, y compris la
prservation des capacits essentielles durant les
crises imprvisibles. Dans le Sud de lAfrique,
durant les scheresses les dons ont servi
protger la capacit de production long terme.
Bien quil nait t attribu la protection sociale
quun rle marginal dans les stratgies actuelles
dadaptation au changement climatique, elle
pourrait rapporter dimportants dividendes en
matire de dveloppement humain.
La ncessit dune action internationale dans le
domaine de ladaptation est aussi une exigence qui
drive des promesses passes, des valeurs partages,
de lengagement mondial rduire la pauvret, et
de la part de responsabilit quont les nations riches
dans la survenue des problmes de changement
climatique. Selon les termes de la Convention-cadre
des Nations Unies sur les changements climatiques
(CCNUCC), les gouvernements des pays dvelopps
ont pour obligation de soutenir le dveloppement des
capacits dadaptation. Lentrinement des OMD a
aussi pour corollaire le devoir dagir: ladaptation est
un facteur cl pour atteindre les objectifs fixs pour
2015 et crer les conditions ncessaires pour que les
progrs accomplis soient durables. Lapplication des
principes lgaux de protection contre les prjudices
et de compensation pour les dgts subis est une
raison supplmentaire dagir au plan international.
Pour parler en langage diplomatique, la rponse
internationale en matire dadaptation est loin dtre
suffisante. Plusieurs mcanismes de financement
multilatral spcifiques ont t crs, y compris le
Fonds pour les pays les moins avancs et le Fonds
spcial pour le changement climatique. Le bilan de
ce qui a t accompli est trs limit. Le financement
total ce jour nest que de 26 millions de dollars

US - une rponse drisoire. titre de comparaison,
cest lquivalent dune semaine de dpenses du
programme de dfense contre les inondations
en Grande-Bretagne. Le total des promesses de
contribution slve pour linstant 279 millions
de dollars US dpenser sur plusieurs annes. Cela
constitue un progrs par rapport aux dpenses
prcdentes, mais demeure une fraction des sommes
ncessaires. Cette somme reprsente moins de la
moitie des allocations octroyes par ltat allemand
de Bade-Wurtemberg pour renforcer ses dfenses
contre les inondations.
Il ny a pas que les vies et les moyens de
subsistance des pauvres quil faut protger par
ladaptation. Les programmes daide sont galement
menacs. Nous estimons quenviron un tiers de
laide au dveloppement est concentre dans des
rgions menaces par divers risques de changement
climatique. Pour viter que ces budgets daide ne
soient affects par ces risques, il faudra investir 4,5
milliards de dollars US supplmentaires. Pendant
ce temps, le changement climatique contribue au
dtournement des aides au dveloppement vers
laide durgence. Cest un des domaines de plus forte
croissance de laide, avec une augmentation de 7,5
pour cent par rapport 2005.
Il est trs difficile destimer les besoins de
financement des aides pour ladaptation. En labsence
dvaluations nationales dtailles des risques et de la
vulnrabilit associs au changement climatique, les
valuations seront plutt des suppositions (tableau
4). Nous estimons que dici 2015 un minimum de
44 milliards de dollars US seront ncessaires pour
garantir les investissements de dveloppement contre
les changements climatiques (prix 2005). Renforcer la
rsistance humaine est un autre domaine prioritaire.
Il est ncessaire dinvestir dans le domaine de la
protection sociale et dlargir le champ des stratgies
de dveloppement humain pour renforcer la capacit
des personnes vulnrables affronter ces risques.
Nous estimons quil faudra un minimum de 40
milliards de dollars US dici 2015 pour renforcer
les stratgies nationales visant rduire la pauvret
en vue des risques du changement climatique. Pour
mettre ce chiffre en contexte, cela reprsente environs
0,5 pour cent du PIB projet en 2015 pour la tranche
infrieure des pays revenus moyens. Les provisions
pour financer le relvement pendant et aprs les
catastrophes devront galement tre renforces,
cependant que les scheresses, inondations, temptes
et glissements de terrain deviennent des menaces
plus graves. Nos estimations impliquent la mise en
disponibilit dune somme annuelle de 2 milliards

de dollars US supplmentaires.
Les besoins financiers pour ladaptation
doivent tre considrs comme des engagements
nouveaux et supplmentaires. Cest--dire quils
doivent sajouter aux aides actuelles plutt que les
dtourner. Les gouvernements des pays dvelopps
se sont engags doubler laide dici 2010, mais les
mesures prises pour linstant sont mitiges. Toute
insuffisance de moyen et tout retard dans la mise
en uvre entravera la possibilit datteindre les
OMD et alourdira les problmes dadaptation au
Les besoins totaux pour financer ladaptation
semblent impressionnants, mais il faut les replacer
dans leur contexte. Un total denviron 86 milliards
de dollars US de financement pour 2015 pourrait tre
ncessaire pour viter ce dtournement dassistance.
Cette somme ne reprsenterait quenviron 0,2 pour
cent du PIB des pays dvelopps, soit environ un
dixime des dpenses militaires actuelles. Mesur en
termes de revenus sur investissement pour la scurit
humaine, le financement de ladaptation est un
placement efficace. Nous avons notre disposition
toute une gamme de mcanismes de financement
innovateurs que nous pouvons explorer pour
mobiliser des ressources. Par exemple, les taxes sur
le carbone, les prlvements sur les programmes de
march de permis dmission et les taxes spcifiques
sur les transports ariens et routiers.
Le soutien international pour ladaptation ne
doit pas se limiter aux financements. Les efforts
internationaux actuels souffrent non seulement
de sous-financement chronique, mais galement
dun manque de coordination et de cohrence.
La juxtaposition des mcanismes multilatraux
ne gnre que de petites quantits de ressources
gnralement axes autour de projets individuels et
saccompagne de cots trs levs par transaction.
Bien que le soutien par les projets joue un rle
important, la planification de ladaptation doit
se faire par le biais de programmes et de budgets
nationaux.
Lintgration de la planification de ladaptation
dans les stratgies de rduction de la pauvret doit
tre une priorit. Les politiques russies dadaptation
ne peuvent pas tre simplement greffes sur des
systmes qui ne russissent pas rpondre aux causes
fondamentales de la pauvret, de la vulnrabilit et
des vastes disparits de richesse, entre les sexes et
selon les lieux de rsidence. Le dialogue loccasion
de la prparation des Documents de stratgie pour
la rduction de la pauvret (DSRP) constitue un
Il ne pourrait pas y avoir

de dmonstration plus
claire que celle faite par
le climat que la cration
de richesse conomique
nest pas la mme chose
que le progrs humain
15
Pour la gnration
actuelle, le dfi consiste
conserver une marge de
manoeuvre en inversant la
tendance des missions
cadre possible pour intgrer ladaptation dans la

planification de la rduction de la pauvret. La
rvision des DSRP pays par pays par des processus
assurant une appropriation nationale pour
identifier les besoins de financement et les besoins
politiques de ladaptation pourrait constituer un
cadre de rfrence.
des gaz effet de serre
Conclusions et rsum
des recommandations
Le changement climatique confronte lhumanit

la ncessit de changements radicaux. Nous pouvons
viter au XXIe sicle les rgressions du dveloppement
humain et les risques de catastrophes pour les
gnrations futures, mais seulement si nous choisissons
dagir en fonction de lurgence. Or, cest un sens qui
manque actuellement. Mme si les gouvernements
recourent lartifice de la crise mondiale de la
scurit pour dcrire la question du changement
climatique, leurs actions et leur absence daction
concernant la rforme de la politique nergtique
ne correspondent pas leurs dclarations. Le point
de dpart de laction et de la direction politique est la
reconnaissance par les gouvernements du fait quils
sont confronts ce qui est peut-tre la menace la plus
grave qui ait jamais pes sur lhumanit.
Affronter cette menace ncessitera de relever des
dfis tous les niveaux. Le plus fondamental de ces
dfis rside peut-tre dans notre faon de penser le
progrs. Il ne pourrait pas y avoir de dmonstration
plus claire que celle faite par le climat que la cration
de richesse conomique nest pas la mme chose que
le progrs humain. Dans le cadre des politiques
nergtiques actuelles, la prosprit conomique
croissante sera associe aux menaces grandissantes
opposes lhumanit actuelle et au bien-tre des
gnrations futures. Mais la croissance conomique
dpendante de fortes missions de carbone est
symptomatique dun problme plus grave. Lune
des plus rudes leons quenseigne le changement
climatique est que le modle conomique de la
croissance et la consommation effrne des nations
riches sont cologiquement insoutenables. On
ne pourrait pas infliger de plus profonde remise
en question nos hypothses sur le progrs que le
ralignement des activits conomiques et de la
consommation sur les ralits cologiques.
Lutter contre le changement climatique
ncessite que lon place les impratifs de lcologie
au cur de lconomie. Ce processus doit tre initi
dans le monde dvelopp, et ce ds maintenant.
Les incertitudes doivent tre identifies. Dans ce
rapport, nous avons mis lhypothse que si lon

16
procde aux rformes ncessaires, il nest pas trop

tard pour ramener les missions de gaz effet de
serre des niveaux tolrables, sans pour autant
sacrifier la croissance conomique: la prosprit
croissante et la scurit climatique ne sont pas des
objectifs contradictoires.
Ltat actuel de la coopration internationale
et du multilatralisme concernant le changement
climatique nest pas adapt aux ncessits qui
simposent. En priorit, le monde a besoin dun
accord international contraignant qui permette de
rduire les missions de gaz effet de serre long
terme, et qui dsigne galement des cibles rigoureuses
court et moyen terme. Les principaux pays en
dveloppement doivent tre parties ce contrat et
sengager rduire leurs missions. Cependant, ces
engagements devront reflter la situation de ces
pays et leurs capacits, de mme que la ncessit
incontournable de rduire la pauvret. Tout accord
multilatral ne comprenant pas dengagement
quantitatif des pays en dveloppement ne sera pas
crdible au regard de lattnuation du changement
climatique. En mme temps, aucun accord de cette
sorte ne sera possible sil ninclut pas de dispositions
relatives aux transferts financiers et technologiques
partir des nations riches, historiquement
responsables du changement climatique.
La coopration internationale doit galement
contribuer ladaptation au changement climatique.
Mme si lon parvient une attnuation radicale, la
plante est dores et dj voue un rchauffement
continu pendant la premire moiti du XXIe
sicle. Responsables du problme, les pays les plus
riches ne peuvent se permettre de rester lcart et
dassister la ruine des espoirs et des aspirations des
dshrits que le changement climatique expose
des risques accrus.
Combattre le changement climatique est une
attitude qui dpasse la rupture entre les gnrations.
Pour la gnration actuelle, le dfi consiste conserver
une marge de manuvre en inversant la tendance des
missions des gaz effet de serre. Or, une opportunit
est offerte au monde: en 2012, le terme en cours du
Protocole de Kyoto viendra expiration. Laccord
suivant pourrait fixer de nouvelles dispositions
en imposant des limites rigoureuses concernant
les futures missions, et en fournissant un cadre
daction collective internationale. Des ngociations
pourraient tre engages de faon atteindre des
objectifs quantitatifs ds 2010, ce qui permettrait
dassigner aux gouvernements des objectifs
concernant les budgets nationaux dmissions de
carbone. La mise en place de budgets carbone assortie
de rformes radicales des politiques nergtiques, de

mme quune action des gouvernements en faveur du
changement des dispositifs dincitation lintention
des consommateurs et des investisseurs, sont la
base dune attnuation efficace du changement
climatique. Il nexiste pas de deuxime chance dans
les affaires humaines. Mais les accords post-Kyoto
2012 ne sont pas loin den tre une.
17
Rsum des recommandations cls
1 Dvelopper une approche

multilatrale pour viter les
dangereux dans le cadre
du protocole post-Kyoto 2012
tablir un seuil pour les changements climatiques
dangereux de 2C au-dessus des niveaux
prindustriels.
tablir un objectif de stabilisation pour les
concentrations atmosphriques de CO2 de 450
ppm (les cots sont estims 1,6 pour cent du PIB
mondial moyen jusqu 2030).
Saccorder sur une trajectoire viable dmissions
visant rduire les missions de gaz effet de
serre de 50 pour cent dici 2050 par rapport aux
niveaux de 1990.
Application dans les dlais par les pays dvelopps
des objectifs stipuls par les accords de Kyoto et
rduction des missions de gaz effet de serre dau
moins 80 pour cent dici 2050, avec des coupes
de 20 30 pour cent pour 2020.
Les metteurs principaux des pays en voie de
dveloppement doivent viser une trajectoire avec
un pic en 2020, et 20 pour cent de rduction dici
2050.
2 Mettre en place des politiques
viables de budget du carbone:
lagenda de lattnuation
tablir un budget du carbone national dans tous
les pays dvelopps avec des objectifs de rduction
par rapport 1990, lanne de rfrence,
incorpors dans la lgislation nationale.
Mettre un prix sur le carbone grce une taxe ou
des programmes de marchs de permis dmission
aligns avec les objectifs de budget du carbone
nationaux.
La taxation carbone doit tre introduite un
niveau de 10 20 dollars US/t en 2010, avec des
augmentations annuelles jusqu 60 100 dollars
US/t de CO2.
Adopter des programmes de marchs de permis
dmission qui visent une rduction de 20 30
18
pour cent des missions de CO2 en 2020 avec 90

100 pour cent des permis mis aux enchres dici
2015.
Utilisation des revenus de la taxation du carbone
et des marchs de permis dmission pour financer
les rformes de taxe environnementale avec des
rductions des taxes sur la main-duvre et les
investissements et le dveloppement dincitations
aux technologies faibles missions de carbone.
Rforme progressive du systme du march des
missions de lUnion europenne pour rduire
les quotas, augmenter les enchres et limiter les
bnfices normes pour le secteur public.
Crer un environnement favorisant les nergies
renouvelables grce tarifs favorables et des
rglementations du march avec un objectif de
20 pour cent pour 2020 de gnration dnergie
renouvelable.
Augmenter lefficacit nergtique par des normes
rglementaires pour les appareils et lesbtiments.
Rduire lmission de CO2 par les moyens de
transport en adoptant des normes defficacit
plus strictes au sein de lUnion europenne, avec
un objectif de 120gr CO2/km dici 2012 et 80gr
CO2/km dici 2020, et des normes CAFE plus
strictes aux tats-Unis avec lintroduction de la
taxe daviation.
Augmenter le financement, les incitations et le
soutien rglementaire pour le dveloppement des
technologies de pointe avec en priorit le Captage
et le stockage du carbone (CSC). Les tats-Unis
doivent viser au moins 30 usines de dmonstration
dici 2015, et lUnion europenne doit avoir un
niveau dambition comparable.
3 Renforcer le cadre de coopration

internationale
Dvelopper la coopration internationale pour
amliorer laccs aux services dnergie moderne
et rduire les dpenses en biomasse, la principale
source dnergie pour environ 2,5milliards de
personnes.
Rduire le taux daugmentation des missions de
carbone dans les pays en voie de dveloppement en
renforant les rformes du secteur nergtique grce

aux finances et aux transferts de technologie.
Crer un Fonds dattnuation des changements
climatiques (FACC) pour mobiliser 25 50
milliards de dollars US annuellement pour
soutenir les transitions dans les pays en voie de
dveloppement avec un menu de subventions
et de cautions financires destines des
investissements dans le cadre de programmes
nationaux de rforme du secteur nergtique.
Intgrer dans une stratgie base de programmes
le financement carbone base de projets grce
au Mcanisme pour un dveloppement propre
et dautres provisions de flexibilit des accords
de Kyoto, et des stratgies sectorielles sur le
plan national pour soutenir les transitions
dattnuation du carbone.
Renforcer de faon significative la coopration
internationale sur le charbon avec la cration
dincitations pour le dveloppement et le
dploiement de technologie de cycle combin
gazification intgre (CCGI) et de CSC.
Dvelopper les incitations internationales
pour la conservation et la gestion durables de
fortstropicales.
largir le financement carbone au-del de
lattnuation dans le secteur industriel des
programmes dutilisation des sols, comme la
conservation des forts et des prairies, qui offrent
des bnfices aux pauvres.
4 Mettre ladaptation au
au centre du cadre des
accords post-Kyoto 2012 et
des partenariats internationaux
pour la rduction de la pauvret
Reconnatre que le monde est dj engag dans
la voie dun changement climatique significatif,
qui ne peut tre considrablement influenc
mme avec des attnuations importantes avant le
milieu des annes 2030, et que les tempratures
moyennes mondiales augmenteront jusquen
2050, mme dans le meilleur cas de figure.
Renforcer la capacit des pays en voie de
dveloppement estimer les risques de changement
climatique et intgrer ladaptation dans tous les
aspects de leur planification nationale.
Agir sur les engagements du G8 pour renforcer

les capacits de surveillance mtorologique de
lAfrique subsaharienne grce des partenariats
avec le Global Climate Observing System.
Autonomiser et aider les personnes les plus
vulnrables sadapter au changement
climatique en augmentant leur rsilience par des
investissements en protection sociale, en sant, en
ducation et autres mesures.
Intgrer ladaptation dans les stratgies de
rduction de la pauvret pour rpondre aux
vulnrabilits lies aux ingalits de richesse,
de sexe, de gographie et dautres facteurs de
dsavantage.
Fournir 86 milliards de dollars US de
financement nouveau et additionnel pour
ladaptation en 2016 pour protger les progrs
vers les OMD et empcher le renversement du
dveloppement humain aprs 2015.
largir les dispositions multilatrales pour
rpondre aux urgences humanitaires lies au
climat et soutenir les efforts daide aprs un dsastre
pour assurer la rsilience future avec 2 milliards
de dollars US de financement dici 2015 dans le
cadre du Fonds central dintervention durgence
(Central Emergency Response Fund, CERF) des
Nations Unies et du fonds Global Facility for
Disaster Reduction and Recovery de la Banque
mondiale.
Explorer une gamme doptions de financement
innovatrices au-del de lassistance au
dveloppement pour mobiliser le support pour
ladaptation, y compris la taxation du carbone,
les frais sur les quotas mis dans le cadre des
programmes de march de permis dmission, les
taxes sur les transports et dautres mesures.
Simplifier la structure actuelle des fonds
multilatraux ddis qui offrent un support
limit (26 millions de dollars US jusqu prsent
et 253 millions de dollars US venir) et changer
le mode de support dun financement par projet
un financement par programme.
Utiliser les Documents de stratgie pour
la rduction de la pauvret (DSRP) pour
effectuer des estimations nationales des cots
en gnralisant les programmes existants et en
identifiant les domaines prioritaires de rduction
des vulnrabilits.
19
1
Le dfi climatique
du XXIe sicle
Une gnration plante un arbre,

la suivante profite de son ombre.
Proverbe chinois
Vous en savez dj suffisamment.

Moi aussi. Ce ne sont pas les
informations qui nous font
dfaut. Ce qui nous manque,
cest le courage de comprendre
ce que nous savons et den
tirer les consquences.
Sven Lindqvist
Chapitre
notre poque est le

spectre dun changement
climatique dangereux
1
La ralit suprme de
Lle de Pques dans locan Pacifique est un des endroits les plus retirs de la Terre.
Les gigantesques statues de pierre situes sur le cratre du volcan Rono Raraku sont
les seuls vestiges dune ancienne civilisation complexe. Cette civilisation a disparu en
raison de lexploitation outrance des ressources cologiques. La concurrence entre
clans rivaux a conduit une dforestation rapide, lrosion du sol et la destruction
des populations doiseaux, et, par consquent, la destruction de la chane alimentaire
et du systme agricole qui permettaient aux hommes de subsister.1 Les signes avantcoureurs de la destruction imminente ont t compris trop tard pour viter la chute.
Lhistoire de lle de Pques est un cas dtude

sur les consquences de lchec de la gestion des
ressources cologiques partages. Le changement
climatique est en train de devenir une variante de
cette histoire au XXIe sicle lchelle mondiale.
Nanmoins, il existe une diffrence importante.
La population de lle de Pques a t submerge par une crise quelle ne pouvait pas prvoir
et sur laquelle elle disposait dun contrle limit.
Aujourdhui, lignorance nest plus une excuse.
Nous disposons des preuves, nous possdons les
ressources pour viter la crise et nous connaissons
les consquences de limmobilisme.
Le prsident amricain John F. Kennedy a
dclar un jour: La ralit suprme de notre
poque est notre indivisibilit et notre vulnrabilit commune sur cette plante. 2 Il sexprimait en 1963 au lendemain de la crise des
missiles cubains lorsque la Guerre froide avait
atteint son paroxysme. Le monde vivait sous la
menace dun holocauste nuclaire. Quatre dcennies plus tard, la ralit suprme de notre
poque est le spectre dun changement climatique dangereux.
Ce spectre nous place face la menace dune
double catastrophe. La premire pse immdiatement sur le dveloppement humain. Le changement climatique touche les individus de tous les
pays. Cependant, les personnes les plus dfavorises du monde sont les premires exposes. Elles
sont les plus directement concernes par le danger et les plus dpourvues de ressources pour laffronter. Cette premire catastrophe nest pas une
possibilit future distante. Elle se droule actuel-
lement, ralentit la progression vers les Objectifs

du Millnaire pour le dveloppement (OMD) et
renforce les ingalits dans et entre les pays. Sans
aucune intervention, elle conduira un retour en
arrire en matire de dveloppement humain au
cours du XXIe sicle.
La deuxime catastrophe est venir. Tout
comme la menace de laffrontement nuclaire de la
Guerre froide, le changement climatique prsente
des risques, non seulement pour les populations
dfavorises du monde, mais aussi pour toute la
plante, et pour les gnrations futures. Notre trajectoire actuelle nous mne droit vers un dsastre
cologique. Il existe des incertitudes concernant la
vitesse du rchauffement ainsi que la chronologie
et le type des retombes. En revanche, les risques
associs la dsintgration acclre des grandes
calottes glaciaires de la Terre, le rchauffement
des ocans, la destruction des forts tropicales et
dautres consquences probables sont rels. Ils ont
le pouvoir de mettre en marche des processus qui
pourraient profondment modifier la gographie
humaine et physique de notre plante.
Notre gnration a les moyens et le devoir de
prvenir une telle issue. Les risques immdiats
psent dans une large mesure sur les pays les plus
pauvres et leurs habitants les plus vulnrables.
Nanmoins, aucune rgion ne sera pargne
long terme. Les pays dvelopps et leurs populations, qui ne sont pas concerns par le dsastre en
cours, finiront pas tre touchs. Cest pourquoi les
mesures prventives d'attnuation du changement
climatique constituent une garantie essentielle
contre une catastrophe future touchant lhuma-
R A P P O R T M O N D I A L S U R L E D V E L O P P E M E N T H U M A I N 2 0 0 7/ 2 0 0 8
21
Le nud du problme du
est le dpassement de la
capacit de la Terre absorber
le dioxyde de carbone et
dautres gaz effet de serre
22
nit tout entire, y compris les gnrations futures

du monde dvelopp.
Le nud du problme du changement climatique est le dpassement de la capacit de la Terre
absorber le dioxyde de carbone (CO2) et dautres
gaz effet de serre. Lhomme vit au-dessus de ses
moyens du point de vue de lenvironnement et accumule des dettes cologiques que les gnrations
venir ne seront pas en mesure de rembourser.
Le changement climatique nous oblige
rflchir de faon plus pousse sur linterdpendance humaine. Quelles que soient nos divisions,
nous partageons une seule plante, de la mme
faon que les populations de lle de Pques partageaient une mme le. Les liens qui unissent la
communaut humaine sur Terre ne connaissent
pas de frontires entre les pays et les gnrations.
Aucune nation, grande ou petite, ne peut rester
indiffrente au sort des autres ni ignorer les consquences ultrieures des actions daujourdhui sur
la vie des individus.
Les gnrations venir mesureront la force de
nos valeurs thiques laune de la rponse apporte au changement climatique. Celle-ci tmoignera du respect des promesses par les dirigeants
politiques en ce qui concerne la lutte contre la
pauvret et la construction dun monde plus
fdrateur. Laisser des pans entiers de lhumanit
encore plus marginaliss signifierait un mpris
pour la justice sociale et lquit entre les pays. Le
changement climatique pose galement des questions drangeantes sur notre relation aux populations du futur. Nos actions permettront de jauger
notre engagement vis--vis de la justice sociale et
de lquit intergnrationnelles.
Certains signes sont encourageants. Il y a
cinq ans, le scepticisme propos du changement
climatique avait le vent en poupe. Gnreusement
financs par de grands groupes et frquemment
cits dans les mdias et couts avec attention par
certains gouvernements, les sceptiques exeraient
une influence injustifie sur la perception du public. Aujourdhui, tout climatologue crdible estime que le changement climatique est un fait,
que le problme est grave et quil est li lmission de CO2 . Les gouvernements du monde entier partagent ce point de vue. Le consensus scientifique ne signifie pas que les dbats sur les causes
et les consquences du rchauffement climatique
ont pris fin. Ltude du changement climatique
modifie les probabilits, pas les certitudes. Nanmoins, le dbat politique sappuie dsormais sur
des preuves scientifiques.
Or, le foss est grand entre les preuves scientifiques et laction politique. ce jour, la plupart
des gouvernements font figure de mauvais lves
dans le domaine des mesures d'attnuation du
changement climatique. Une majorit a rpondu

au Quatrime rapport dvaluation (QRE) du
Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC) rcemment publi en
reconnaissant que les indices du changement
climatique sont sans quivoque et quune
intervention urgente est ncessaire. Des runions
successives du Groupe des huit (G8) pays les plus
industrialiss ont permis de raffirmer la ncessit de la mise en uvre de mesures concrtes. Les
participants ont reconnu que le monde se dirigeait
tel un bateau vers un objet qui ressemble dangereusement un iceberg. Malheureusement, ils
nont toujours pas mis en place de stratgie rsolue dvitement passant par llaboration dune
nouvelle charte en matire dmissions de gaz
effet de serre.
Il est devenu vident que le temps commence
manquer. Le changement climatique reprsente
un vritable problme rsoudre au cours du XXIe
sicle. Aucune solution technologique toute prte
nest disponible. Cet horizon lointain ne doit pas
tre loccasion de reporter et dhsiter. Dans la
recherche dune solution, les gouvernements doivent affronter les problmes de rserves et de flux
dans le budget mondial du carbone. Les rserves de
gaz effet de serre augmentent, sous leffet dmissions en pleine progression. Or, mme si nous
mettions fin toutes les missions ds demain, les
rserves ne spuiseraient que peu peu. En effet,
une fois mis, le CO2 reste longtemps dans latmosphre et les systmes climatiques ragissent
lentement. Cette inertie intrinsque signifie quil
existe un dcalage chronologique significatif entre
les mesures de rduction des missions de carbone
actuelles et les effets climatiques de demain.
La fentre dopportunit dune intervention
russie se referme petit petit. La quantit de
dioxyde de carbone que les puits de carbone de
la Terre peuvent absorber sans entraner deffets
climatiques dangereux prsente un plafond dont
nous nous rapprochement grands pas. Nous disposons de moins dune dcennie pour veiller ce
que la fentre dopportunit reste suffisante. Cela
ne signifie pas quil reste une dcennie pour dcider sil faut agir et laborer un plan. Ce temps doit
tre consacr la transition vers des dispositifs
nergtiques faibles missions de carbone. Une
chose est sre dans cet ocan dincertitudes: si la
prochaine dcennie ressemble celle-ci, le monde
se dirigera irrmdiablement vers la double
catastrophe: rgressions du dveloppement
humain et risque de dsastre cologique pour les
gnrations futures.
Cette issue peut tre vite, tout comme la
catastrophe qui a frapp lle de Pques aurait pu
ltre. La fin proche de la priode actuelle den-
Contribution spciale
quit reprsente le point de dpart de toute dmarche visant viter une volution climatique
dangereuse.
Ce chapitre prsente lampleur du dfi relever. La 1re section analyse linteraction entre le
changement climatique et le dveloppement humain. Dans la 2me section, nous prsentons les
preuves qui nous ont t fournies par des scientifiques spcialiss, ainsi que diffrents scnarios de
hausse des tempratures. La 3me section rpertorie lensemble des bilans carbone lchelle mondiale, et la 4me compare les tendances actuelles
en matire dmission des niveaux dmission
durables au XXIe sicle sur la base dune modlisation du climat. Cette section examine par
ailleurs le cot dune transition vers un futur plus
durable. La 5me section, enfin, compare de tels
niveaux dmission durables lalternative consistant ne rien faire. Le chapitre se termine par la
mise en avant des raisons thiques et conomiques
justifiant une action urgente dans le domaine des
mesures d'attnuation du changement climatique
et de ladaptation ce phnomne.
gagement du Protocole de Kyoto en 2012 offre

la possibilit de mettre au point une stratgie
multilatrale qui puisse redfinir notre faon
dapprhender linterdpendance cologique
mondiale. La priorit, alors que les gouvernements
ngocient cet accord, est de dfinir un budget
dmission raliste pour le XXIe sicle et une stratgie de mise en uvre budgtaire qui reconnaisse
les responsabilits partages mais diffrencies des pays.
Pour russir, il est ncessaire que les pays les
plus riches se comportent en leaders: ce sont ceux
qui mettent le plus de carbone et qui disposent
en mme temps des moyens technologiques et
financiers permettant de rduire les missions le
plus srieusement et le plus tt. Cependant, pour
obtenir la participation de lensemble des plus
importants metteurs de carbone, y compris au
sein des pays mergents, il sera ncessaire de mettre tout dabord en place un cadre multilatral
solide et fonctionnel.
Mettre en place un tel cadre daction collective offrant un bon quilibre entre urgence et
Changement climatique: nous pouvons gagner cette bataille ensemble
Ldition 2007/2008 du Rapport mondial sur le dveloppement humain est publie un moment o le changement climatique (au
centre des proccupations internationales depuis longtemps) commence recevoir toute lattention quil mrite. Les rsultats rcents
du GIEC reviennent tirer la sonnette dalarme. Ils confirment sans
quivoque le rchauffement de notre systme climatique et lassocient directement lactivit humaine.
Les consquences de ces changements sont dores et dj
graves et elles ne font que crotre. Le Rapport de cette anne
se fait fort de nous rappeler que tout est en jeu: le changement
climatique fait peser la menace dune double catastrophe,
puisque les rgressions du dveloppement humain pour les plus
pauvres seront suivies de dangers pour lensemble de lhumanit
sur le long terme.
Nous assistons lapparition de ces catastrophes. Tandis que
le niveau de la mer monte et que les temptes tropicales deviennent
plus puissantes, des millions dindividus seront forcs de se dplacer ailleurs. Les habitants des terres sches, qui sont parmi les
plus vulnrables de la plante, doivent supporter des pisodes de
scheresse de plus en plus frquents et prononcs. Avec la fonte
des glaciers, les approvisionnements en eau sont en pril.
Ces consquences du rchauffement plantaire frappent de
faon disproportionne les populations dfavorises et freinent les
efforts visant atteindre les OMD. Or, long terme, personne, riche
ou pauvre, nest labri des dangers du changement climatique.
Je suis convaincu que notre rponse face ce problme sera
aussi reprsentative de notre re que de nous. Je pense galement que le change climatique correspond exactement au type
denjeu mondial que lONU est la plus mme de rsoudre. Cest
pourquoi, jaccorde la priorit maximale la coopration avec les
tats membres afin de veiller ce que lorganisation joue entirement son rle.
La lutte contre le changement climatique ncessite une

action sur deux fronts. Premirement, le monde doit imprativement entreprendre une action pour rduire les missions de
gaz effet de serre. Les pays industrialiss ont lobligation de
procder des rductions plus fortes des missions. Les pays
en voie de dveloppement doivent sengager davantage. Il faut
tablir des incitations la limitation de leurs missions tout en
garantissant leur croissance conomique et les efforts visant
radiquer la pauvret.
Ladaptation est la seconde ncessit mondiale. De nombreux
pays, en particulier ceux en voie de dveloppement les plus
vulnrables, requirent de laide pour renforcer leur capacit
dadaptation. Le monde a besoin dune impulsion dcisive afin
de crer de nouvelles technologies luttant contre le changement
climatique, de rendre les technologies dnergie renouvelables
viables du point de vue conomique et de promouvoir une diffusion
technologique rapide.
Le changement climatique menace la famille humaine dans
son ensemble. Pourtant, il offre galement une possibilit de
rassemblement et dlaboration dune rponse collective un
problme mondial. Jespre que nous nous unirons pour relever
ce dfi et lguerons un monde meilleur aux futures gnrations.
Ban Ki-moon
Secrtaire gnral de lOrganisation des Nations Unies
23
Le changement climatique
1.1 Changement climatique et dveloppement humain
sera une des forces majeures

qui exerceront une influence
sur les perspectives du
dveloppement humain
au cours du XXIe sicle
Le dveloppement humain concerne les populations. Il consiste largir les vrais choix et les liberts substantives (les possibilits) qui leur permettront de mener une vie qui leur plaise. Le choix
et la libert en matire de dveloppement humain
signifient bien plus que labsence de contraintes.3 Les individus dont la vie est accable par la
pauvret, un mauvais tat de sant ou lanalphabtisme ne sont pas libres de mener la vie quils
souhaitent. Cest galement le cas de ceux qui se
voient refuser les liberts civiques et politiques
dont ils ont besoin pour exercer une influence sur
les dcisions qui les concernent.
Le changement climatique sera une des forces majeures qui exerceront une influence sur
les perspectives du dveloppement humain au
cours du XXIe sicle. Par son impact sur lcologie, les prcipitations, les tempratures et les
systmes climatiques, le rchauffement climatique touchera directement tous les pays. Personne
ne sera labri de ses consquences. Toutefois,
certains pays et individus sont plus vulnrables
que dautres. long terme, lhumanit entire
est expose aux risques. Nanmoins, de faon
plus immdiate, les risques et les vulnrabilits
concernent principalement les populations les
plus dfavorises du monde.
Le changement climatique viendra frapper
un monde marqu par de graves dfaillances en
matire de dveloppement humain. De nombreux
doutes demeurent propos de la chronologie,
de la nature et de lchelle des impacts venir.
Toutefois, les forces libres par le rchauffement
plantaire vont probablement amplifier les handicaps existants. Le lieu et les moyens de subsistance
deviendront de puissants lments dterminants.
Concentrs dans des zones cologiques fragiles,
sur des terres arides exposes la scheresse, dans
des zones ctires facilement inondables et dans
des bidonvilles urbains prcaires, les pauvres sont
soumis aux risques de changement climatique. En
outre, ils sont dpourvus des ressources permettant de faire face ces risques.
Contexte
Linteraction entre les changements climatiques et

les rsultats du dveloppement humain variera en
fonction de chaque effet climatique localis, des
diffrentes capacits de rsistance sociale et conomique et des choix de politique publique, entre
autres. Le point de dpart de toute rflexion sur
24
le droulement possible dun scnario de changement climatique est le contexte du dveloppement

humain.
Celui-ci prsente galement des points positifs qui sont souvent ignors. Depuis la publication du premier Rapport mondial sur le dveloppement humain en 1990, des progrs, dont la
porte et la rpartition ingale ne manquent pas
dimpressionner, ont t raliss en la matire. La
part de la population vivant dans les pays en voie
de dveloppement avec moins de 1 dollar US par
jour a chut de 29 % en 1990 18 % en 2004. Sur
la mme priode, le taux de mortalit infantile a
recul de 106 83 dcs pour mille nouveau-ns et
lesprance de vie a augment de 3 ans. Les progrs
de lducation se font plus rapidement. Au niveau
mondial, le taux de russite lcole primaire est
pass de 83 % 88 % entre 1999 et 2005.4
La croissance conomique, condition requise
pour un rythme soutenu de rduction de la pauvret, sest acclre dans de nombreux pays. Le
nombre dindividus vivant dans une pauvret extrme a ainsi baiss de 135 millions entre 1999 et
2004. Une grande partie de cette avance est le
fait de lAsie de lEst, en gnral, et de la Chine, en
particulier. Plus rcemment, lmergence de lInde
en tant quconomie forte croissance, dont les
revenus par habitant progressent de 4 5 % par
an depuis le milieu des annes 90, a ouvert des
possibilits immenses de dveloppement humain
acclr. Tandis que lAfrique subsaharienne est
en retard sur bien des aspects du dveloppement
humain, il existe galement des signes de progrs.
Le continent a renou avec la croissance conomique depuis 2000 et la part de sa population vivant
dans une pauvret extrme a enfin commenc se
rduire, mme si le nombre absolu de pauvres na
pas diminu.5
Malheureusement, les forces gnres par
le changement climatique vont bouleverser un
monde dj marqu par des retards consquents
et gnraliss du dveloppement humain, et par
de fortes disparits entre les dfavoriss et les
privilgis. Alors que la mondialisation a cr
des opportunits sans prcdents pour certains,
dautres ont t laisss sur le bord de la route. Dans
certains pays (en Inde, par exemple), la croissance
conomique a entran des progrs modestes en
matire de rduction de la pauvret et de nutrition. Dans dautres (dans une grande partie de
lAfrique subsaharienne), la croissance conomique est trop lente et mal rpartie pour soutenir
qui conduira 4,4 millions de dcs supplmentaires en 2015.9

Sant. Les maladies infectieuses continuent de
frapper les pauvres travers le monde. Selon
les estimations, 40 millions de personnes sont
porteuses du VIH/SIDA. En 2004, le nombre de dcs sest lev 3 millions. Chaque
anne, on constate 350 500 millions de cas
de paludisme, suivi de 1 million de dcs:
lAfrique reprsente 90 % de ces dcs et les
enfants africains, plus de 80 % des victimes
du paludisme travers le monde.10
Ces retards du dveloppement humain font
ressortir les ingalits criantes travers le monde.
Les 40 % de la population mondiale vivant avec
moins de 2 dollars US par jour reoivent 5 % des
revenus mondiaux. Les 20 % les plus riches rassemblent les trois quarts de ces revenus. Dans le
cas de lAfrique subsaharienne, la rgion entire a
t laisse pour compte. Elle reprsentera environ
un tiers des pauvres du monde en 2015, contre un
cinquime en 1990.
Lingalit des revenus progresse galement
au sein des pays. La rpartition des revenus exerce
une influence sur le rythme auquel la croissance
conomique se traduit par une rduction de la
pauvret. Plus de 80 % de la population mondiale
habite dans des pays o les carts de revenu samplifient. Par consquent, davantage de croissance
est ncessaire pour parvenir une rduction de la
pauvret de la mme amplitude. Selon une analyse, les pays en voie de dveloppement doivent
plus que tripler leur taux de croissance avant les
annes 90 pour parvenir la mme rduction de
la pauvret.11
Une distribution biaise des revenus va de
pair avec des ingalits plus grandes. Le taux de
mortalit infantile parmi le cinquime plus pauvre du monde en voie de dveloppement reprsente le double du taux moyen des plus riches, ce
qui reflte des carts consquents en matire de
nutrition et daccs aux soins de sant.12 Dans
un monde de plus en plus urbanis, les disparits entre les populations rurales et urbaines restent substantielles. Les zones rurales comptent
trois personnes sur quatre vivant avec moins de
1dollar US par jour et une part semblable de la
population mondiale souffre de malnutrition.13
Toutefois, lurbanisation nest pas synonyme de
progrs humain. Le dveloppement des bidonvilles dpasse amplement celui des villes.
Ltat de lenvironnement dans le monde
constitue un lien dcisif entre le changement
climatique et le dveloppement humain. En
2005, lvaluation des cosystmes en dbut
de Millnaire de lOrganisation des Nations
Unies a attir lattention sur la dtrioration
Alors que la mondialisation a

cr des opportunits sans
une rduction rapide de la pauvret. Malgr une

forte progression dans la plupart des pays de
lAsie, les tendances actuelles ne permettront pas
la plupart des pays de raliser les OMD relatifs
la rduction de lextrme pauvret et des pnuries
dans dautres rgions dici 2015.
Ltat du dveloppement humain est tudi
plus en dtail dans dautres sections de ce rapport.
Le point retenir dans le contexte du changement
climatique est que les risques mergents seront
supports de manire disproportionne par des
pays dj caractriss par des niveaux levs de
pauvret et de vulnrabilit:
Pauvret montaire. On compte encore environ 1 milliard dindividus qui survivent difficilement avec moins de 1 dollar US par jour, et
2,6 milliards (soit 40 % de la population mondiale) subsistant avec moins de 2 dollars US
par jour. En dehors de lAsie de lEst, la plupart des rgions en voie de dveloppement rduisent leurs taux de pauvret trop lentement
pour tre en mesure datteindre les OMD
lhorizon 2015, notamment celui ayant trait
la rduction de lextrme pauvret. moins
dune acclration de la rduction de la pauvret partir de 2008, environ 380 millions
dindividus manqueront lappel et lobjectif
ne sera donc pas atteint.6
Nutrition. Environ 28 % de tous les enfants
des pays en voie de dveloppement prsentent
une insuffisance pondrale ou un retard de
croissance. Les deux rgions qui participent le
plus ce dficit sont lAsie du Sud et lAfrique
subsaharienne, toutes deux bien loin de lobjectif de rduction de moiti de la malnutrition dici 2015 comme stipul par les OMD.
Si la forte croissance conomique de lInde
est indubitablement une bonne nouvelle, on
ne peut manquer de sinquiter en constatant
quelle na pas permis de rsorber plus vite le
problme de la malnutrition. La moiti des
enfants habitant en zone rurale prsente une
insuffisance pondrale pour leur ge, soit la
mme proportion quen 1992.7
Mortalit infantile. Les progrs en termes de
mortalit infantile font ple figure ct de
ceux dautres rgions. Environ 10 millions
denfants meurent chaque anne avant lge
de 5 ans, le plus souvent cause de la pauvret
et de la malnutrition. Seuls environ 32 pays,
sur les 147 suivis par la Banque mondiale, sont
en bonne voie pour atteindre les OMD visant
une rduction des deux tiers de la mortalit
infantile dici 2015. LAsie du Sud et lAfrique subsaharienne sen cartent considrablement. Si les tendances actuelles se maintiennent, les OMD seront loin dtre atteints, ce
prcdents pour certains,

dautres ont t laisss
sur le bord de la route
25
Avec laugmentation
gnrale de la temprature,
la rpartition des
prcipitations au niveau
local volue, les zones
cologiques se dplacent,
les mers se rchauffent et les
calottes glaciaires fondent
gnralise dcosystmes vitaux, tels que les

marais de mangrove, les marcages et les forts.
Ces cosystmes sont trs vulnrables face
au changement climatique, tout comme les
populations qui en dpendent.
une poque o les inquitudes suscites par
le changement climatique vont grandissant dans
le monde, il est important de prendre en compte
des scnarios futurs complexes dans le contexte des
conditions initiales de dveloppement humain.
Le changement climatique est un phnomne
mondial. Toutefois, les impacts du changement
climatique sur le dveloppement humain ne peuvent pas tre automatiquement calculs partir de
scnarios mondiaux ou dvolutions prvues des
tempratures moyennes mondiales. Les individus
(et les pays) sont ingaux en matire de rsilience
et de capacit faire face aux risques incrmentiels
associs au changement climatique. Leur capacit
dadaptation varie.
Les ingalits quant la capacit
affronter ces risques creuseront davantage
les ingalits en termes dopportunits. Les
risques incrmentiels crs par le changement
climatique vont sintensifier avec le temps et
seront favoriss par des structures dfaillantes
en place. Les perspectives de dveloppement
humain soutenu des OMD au cours des annes
et des dcennies qui suivront la date cible de
2015 sont directement remises en cause.
Changement climatique dangereux:
cinq points de basculement
du dveloppement humain
La temprature moyenne mondiale est devenue une mesure courante de ltat du climat
mondial.14 Elle nous indique quelque chose de
capital. Nous savons que le monde se rchauffe
et que la temprature moyenne mondiale a
progress denviron 0,7C (1,3F) depuis
lavnement de lre industrielle. Nous savons
galement que cette tendance sacclre: la
temprature moyenne mondiale augmente
de 0,2C au cours de chaque dcennie. Avec
laugmentation gnrale de la temprature, la
rpartition des prcipitations au niveau local
volue, les zones cologiques se dplacent, les
mers se rchauffent et les calottes glaciaires
fondent. Ladaptation force au changement
climatique est dj en cours travers le monde.
Dans la Corne de lAfrique, ladaptation signifie
que les femmes doivent marcher plus longtemps
pour trouver de leau lors de la saison sche. Au
Bangladesh et au Vietnam, les petits agriculteurs
font face des pertes plus importantes causes
26
par des temptes, des inondations et lvations

du niveau de la mer plus intenses.
Quinze ans se sont couls depuis que la
Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) a dfini des
objectifs gnraux pour une action multilatrale.
Ces objectifs incluent la stabilisation des concentrations en gaz effet de serre dans latmosphre
un niveau qui empcherait une dangereuse
interfrence anthropique avec le systme climatique. Les indicateurs de prvention du danger
comprennent la stabilisation dans le temps de sorte
que les cosystmes sadaptent naturellement, labsence de perturbation des chanes alimentaires et
le maintien des conditions permettant le dveloppement conomique durable.
Dfinition de la notion de dangereux
quel stade le changement climatique devientil dangereux? Cette question dbouche sur une
autre: dangereux pour qui?15 Ce qui est dangereux pour un petit agriculteur du Malawi peut reprsenter une moindre menace pour une grande
exploitation mcanise de la rgion du Midwest
aux tats-Unis. Les scnarios du changement climatique concernant llvation du niveau de la
mer, sans doute vus avec quanimit par Londres
ou le quartier de Lower Manhattan qui bnficient de systmes de protection contre les inondations, peuvent, juste titre, tre alarmants pour les
habitants du Bangladesh ou du delta du Mkong
au Vietnam.
Ces remarques mettent en garde contre toute
tendance tracer des lignes figes entre les effets
inoffensifs et dangereux du changement
climatique. Un changement climatique dangereux ne peut pas tre valu uniquement partir
dun ensemble dobservations scientifiques. La
limite entre ce qui est dangereux et ce qui ne lest
pas dpend de jugements de valeur propos de ce
qui est considr comme un cot inacceptable en
termes sociaux, conomiques et cologiques, quel
que soit le niveau de rchauffement. Pour des millions dindividus et de nombreux cosystmes, le
monde a dores et dj franchi le seuil dalerte. La
dcision consistant dfinir ce qui est un plafond
acceptable pour les augmentations de temprature
venir soulve des questions fondamentales sur
la puissance et la responsabilit. La libert dont
disposent les individus confronts aux risques les
plus graves pour exprimer leurs inquitudes et le
poids accord leur voix sont dune importance
capitale.
Or, malgr toutes ces objections, le moindre
effort d'attnuation du changement climatique
destin russir doit commencer par tablir une
cible. Nous adoptons comme point de dpart le
Du changement climatique
larrt du dveloppement humain:
les mcanismes de transmission
Le changement climatique est mondial, mais ses
effets seront locaux. Les effets physiques seront
dtermins par la gographie et les interactions
un niveau trs localis entre le rchauffement plantaire et des phnomnes mtorologiques existants. La porte immense de ces
impacts rend toute gnralisation difficile: les
zones sujettes la scheresse de lAfrique subsaharienne seront confrontes des problmes
diffrents de ceux des zones de lAsie du Sud

exposes aux inondations. Les effets sur le dveloppement humain varieront selon linteraction
des changements des tendances climatiques avec
des fragilits sociales et conomiques. Toutefois,
cinq multiplicateurs spcifiques de risque en ce
qui concerne les rgressions du dveloppement
humain peuvent tre identifis:
Productivit agricole rduite. Environ les
trois quarts de la population mondiale
vivant avec moins de 1 dollar US par jour
dpendent directement de lagriculture.
Les scnarios de changement climatique
signalent des pertes importantes de productivit pour des aliments de base soumis
aux alas de la scheresse et des prcipitations dans certaines parties de lAfrique
subsaharienne et de lAsie du Sud et de
lEst. Les pertes de revenu prvues pour
les terres sches de lAfrique subsaharienne
slvent 25 % dici 2060, soit un total de
26milliards de dollars US (en dollars
constants de 2003), soit davantage que
le total des aides bilatrales actuellement
reues par la rgion. Suite ses effets sur
lagriculture et la scurit alimentaire, le
changement climatique pourrait exposer
600 millions dindividus de plus au problme de la malnutrition dici 2080, par
rapport au niveau observ dans un scnario
o le changement climatique est absent.17
Inscurit aggrave de lapprovisionnement
en eau. Le dpassement du seuil des 2C
modifiera fondamentalement la rpartition
des ressources mondiales en eau. La fonte
acclre des glaciers de lHimalaya accentuera des problmes cologiques dj inquitants dans le Nord de la Chine, en Inde et au
Pakistan, en commenant par renforcer les
inondations avant de rduire le dbit de leau
vers les principaux fleuves, lments vitaux
de lirrigation. En Amrique latine, la fonte
acclre des glaciers tropicaux menacera
lapprovisionnement en eau des populations
urbaines, lagriculture et la production dhydrolectricit, en particulier dans la rgion
des Andes. Dici 2080, le changement climatique pourrait augmenter de 1,8 milliard
le nombre de personnes confrontes une
pnurie deau.18
Exposition plus forte aux inondations ctires
et aux phnomnes mtorologiques extrmes.
Le GIEC prvoit une recrudescence des
phnomnes mtorologiques extrmes.19
Les pisodes de scheresse et les inondations
sont dores et dj les principales manifestations dune augmentation rgulire des
Suite ses effets sur

lagriculture et la scurit
consensus des climatologues sur le seuil partir

duquel le changement climatique devient dangereux. Le consensus identifie 2C (3,6F) comme
tant une limite suprieure raisonnable.16
Au-del, les risques futurs de changement
climatique catastrophique slvent brusquement. La fonte acclre des calottes glaciaires du
Groenland et de lAntarctique occidental peut
dclencher des processus irrversibles, qui
dboucheraient sur la monte du niveau de la mer
de plusieurs mtres. Ce phnomne entranerait
alors des dplacements de populations humaines
grande chelle. De larges pans de fort tropicale
pourraient tre transforms en savane. Les glaciers
du monde dj amoindris pourraient rapetisser
grande vitesse. Si on dpassait la limite des 2C,
la pression sur les systmes cologiques tels que les
rcifs de corail et la biodiversit sintensifierait.
Les effets complexes de rtroaction du carbone
lis au rchauffement des ocans, la perte de
forts tropicales et la fonte des calottes glaciaires
pourraient renforcer la vitesse du changement
climatique.
Le franchissement du seuil des 2C serait
celui dune frontire associe un risque significatif de phnomnes catastrophiques pour les
gnrations futures. De faon plus immdiate,
il dclencherait des rgressions en termes de
dveloppement humain. Les pays en voie de dveloppement possdent un double handicap dans ce
domaine: ils se trouvent dans des zones tropicales
qui pourraient tre confrontes aux effets les plus
graves du changement climatique et lagriculture,
premier secteur touch, y joue un rle social et
conomique de premier plan. De surcrot, ils se
caractrisent par des niveaux levs de pauvret,
de malnutrition et de retards dans le domaine de
la sant. La combinaison de pnuries graves, dun
ct, avec une assurance sociale dficiente et des
infrastructures restreintes pour faire face aux risques climatiques, de lautre, laisse prsager dune
forte probabilit de rgressions dans le domaine
du dveloppement humain.
alimentaire, le changement
climatique pourrait exposer
600 millions dindividus
de plus au problme de la
malnutrition dici 2080
27
Dans quelle mesure le dveloppement humain est-il li nos proccupations environnementales

en gnral et au changement climatique en particulier? Il existe une tradition bien ancre en
matire de discussion sur les dcisions politiques consistant nous faire concevoir les besoins du
dveloppement et la protection de lenvironnement dans des termes plutt antagonistes. On sattarde
souvent sur le fait que de nombreuses tendances dvastatrices pour lenvironnement dans le monde,
y compris le rchauffement plantaire et dautres preuves troublantes du changement climatique,
sont associes une activit conomique soutenue, notamment la croissance industrielle, une
consommation accrue dnergie, une irrigation plus intensive, la coupe commerciale des arbres et
dautres activits qui ont tendance accompagner lexpansion conomique. un niveau superficiel,
il peut sembler que le processus de dveloppement est responsable des dgts cologiques.
En outre, les dfenseurs de lenvironnement sont frquemment accuss par les partisans du
dveloppement dtre anti-dveloppement, car leur activisme se traduit souvent par une attitude
hostile aux processus qui permettent dlever les revenus et de rduire la pauvret en raison
de leur impact suppos sur lenvironnement. La ligne de dmarcation nest pas obligatoirement
nette. Pourtant, il est difficile de passer outre les tensions existantes, divers degrs, entre les
champions de la rduction de la pauvret et du dveloppement, dun ct, et les dfenseurs de
lcologie et de la protection de lenvironnement, de lautre.
Lapproche du dveloppement humain dispose-t-elle des lments nous permettant de comprendre
si ce conflit apparent entre le dveloppement et la durabilit environnementale est rel ou imaginaire? Sa
contribution peut tre immense si elle invoque le principe central consistant apprhender le dveloppement comme lexpansion dune libert substantive de lhomme, son vritable point de dpart. Selon un
point de vue plus large, lvaluation du dveloppement ne peut pas tre dissocie de la rflexion sur la vie
que peuvent mener les individus et les liberts relles dont ils peuvent jouir. Le dveloppement ne peut
pas tre simplement conu en termes damlioration des objets inanims source de commodit, tels que
laugmentation du PNB (ou des revenus personnels). Il sagit de la perception de base que lapproche du
dveloppement humain a aborde dans la littrature sur le dveloppement ds le dpart. Elle est critique
de nos jours car elle nous permet denvisager avec clart la durabilit environnementale.
Une fois que nous apprcions la ncessit de concevoir le monde de faon plus largie pour inclure
les liberts substantives des tres humains, il devient immdiatement vident que le dveloppement
ne peut pas tre spar des proccupations cologiques et environnementales. En ralit, des
composants importants des liberts humaines, et des ingrdients essentiels de notre qualit de
vie, sont extrmement dpendants de lintgrit de lenvironnement. Ce concept dsigne lair que
nous respirons, leau que nous buvons, le cadre pidmiologique dans lequel nous vivons, etc. Le
dveloppement doit prendre en compte lenvironnement. Lide selon laquelle le dveloppement et
lenvironnement entrent en conflit nest pas compatible avec les principes centraux de lapproche
du dveloppement humain.
Lenvironnement est parfois peru, tort, comme ltat de la nature, mesur par ltendue du
couvert forestier, le niveau de la nappe phratique, etc. Or, cette conception est trs incomplte pour
deux raisons importantes.
Premirement, la valeur de lenvironnement ne peut se rsumer son contenu. Elle concerne
galement les possibilits quil offre. Linfluence de lenvironnement sur les vies humaines doit,
entre autres, faire partie des lments pertinents pris en compte dans lvaluation des richesses de
lenvironnement. Dailleurs, le rapport visionnaire de la Commission mondiale sur lenvironnement et
le dveloppement prside par Gro Brundtland, Notre avenir tous (1987), insiste clairement sur ce
point en soutenant la satisfaction des besoins humains. Nous pouvons dpasser laxe du rapport
Brundtland, les besoins de lhomme, et aborder le domaine plus vaste des liberts humaines, car
lapproche du dveloppement humain nous incite ne pas concevoir les individus seulement comme
des tres avec des besoins, mais comme des personnes dont la libert dagir comme ils le doivent
est importante et ncessite un soutien (ainsi quun panouissement, si possible).
Les personnes ont videmment des raisons de satisfaire leurs besoins et les applications lmentaires de lapproche du dveloppement humain (par exemple, les rsultats obtenus simplement de
lIndicateur du dveloppement humain, lIDH) sont prcisment centres sur ce point. Or, le domaine
de la libert peut aller bien au-del et le recours une perspective du dveloppement humain plus
complte peut prendre en compte la libert des individus ne pas agir uniquement en fonction de leurs
propres besoins. Par exemple, les tres humains nont aucune raison logique davoir besoin des
chouettes tachetes. Pourtant, sils voient une raison dobjecter lextinction de cette espce, la valeur
de leur libert visant atteindre cet objectif peut tre la base dun jugement raisonn. La prvention de
Contribution spciale La politique climatique dans le cadre du dveloppement humain
28
Contribution spciale La politique climatique dans le cadre du dveloppement humain (suite)
lextinction des espces animales que nous, humains, souhaitons protger (pas tant en raison dune
ncessit quelconque de ces animaux que de lopinion selon laquelle il est regrettable de laisser
steindre pour toujours des espces existantes) peut constituer une partie intgrante dune approche
du dveloppement humain. En ralit, la protection de la biodiversit est susceptible dtre une de nos
inquitudes lorsque nous tudions nos responsabilits vis--vis du changement climatique.
Deuximement, la protection de lenvironnement nest pas une dmarche passive, mais plutt active. Nous ne devons pas envisager lenvironnement exclusivement en termes de conditions naturelles
prexistantes, car lenvironnement peut galement inclure les rsultats de la cration humaine. Par
exemple, la purification de leau participe lamlioration de lenvironnement qui nous entoure. Llimination dpidmie, telle que la variole (qui a dj eu lieu) et le paludisme (qui devrait se produire sous
peu si nous nagissons pas plus rapidement), est une bonne illustration du progrs environnemental
dont nous sommes capables.
Cette reconnaissance naltre en rien un fait significatif: le processus de dveloppement
conomique et social peut, dans de nombreuses circonstances, avoir des consquences funestes. Ces
effets dfavorables doivent tre clairement identifis et contrs avec fermet, tandis que les apports
positifs et constructifs du dveloppement sont renforcs. Mme si de nombreuses activits humaines
qui accompagnent le processus de dveloppement peuvent avoir des consquences destructrices,
lhomme possde galement la puissance ncessaire pour y rsister et pour annuler nombre de ces
consquences adverses en agissant au plus tt.
Au moment denvisager les dmarches entreprendre pour stopper la destruction de lenvironnement, nous devons rechercher une intervention humaine constructive. Par exemple, des niveaux
plus levs dducation fminine et demploi des femmes peuvent aider rduire les taux de fcondit, ce qui, long terme, allgerait peut-tre la pression en matire de rchauffement plantaire et
la destruction progressive des habitats naturels. De mme, la diffusion de lducation scolaire et son
enrichissement peut nous sensibiliser davantage aux questions denvironnement. Une meilleure communication et des mdias plus diversifis sont capables de nous rendre plus rceptifs au besoin daxer
notre raisonnement sur lenvironnement.
Concrtement, la participation du public pour garantir la durabilit environnementale est essentielle.
Il est galement crucial de ne pas rduire des problmes fondamentaux dvaluation humaine, qui
demandent une rflexion et une apprciation sociale raisonne, des sujets purement technocratiques
rsums par des formules mathmatiques. Par exemple, considrons le dbat en cours sur le taux
dactualisation utiliser pour parvenir un quilibre entre les sacrifices du prsent et la scurit du
futur. Un aspect central dune telle actualisation est lvaluation sociale des gains et des pertes au fil du
temps. Il sagit principalement dun exercice de rflexion intense et dun sujet de dlibration publique,
et non dune sorte de rsolution mcanique reposant sur une simple formule.
Linquitude qui est vraisemblablement la plus rvlatrice ici provient de lincertitude immanquablement associe toute prvision de lavenir. Nous avons lobligation dtre prudents propos de la
meilleure estimation sur lavenir car, entre autres, toute erreur peut placer le monde dans un tat
dextrme prcarit. Daucuns craignent mme que les consquences pouvant tre vites aujourdhui
deviennent presque inluctables si aucune action prventive nest entreprise immdiatement, quel que
soit le montant que les futures gnrations pourraient tre prtes dpenser pour empcher la catastrophe. Certaines de ces situations dlicates seraient particulirement dommageables pour le monde en
voie de dveloppement (par exemple, lengloutissement par la mer de certaines parties du Bangladesh
ou de toutes les Malouines en raison dune monte du niveau des eaux).
Il sagit de thmes critiques appelant la sensibilisation du public et la discussion. La naissance
dun tel dialogue public reprsente une partie importante de lapproche du dveloppement humain. La
ncessit dune telle dlibration publique est aussi importante pour affronter le changement climatique et les dangers qui psent sur lenvironnement que la lutte contre des problmes plus traditionnels
de pnuries et de pauvret persistante. Le trait probablement le plus caractristique des tres humains
est leur capacit penser et discuter entre eux, puis dcider sur ce quil faut faire pour ensuite passer laction. Nous devons faire bon usage de cet atout typiquement humain tant pour la prservation
raisonne de lenvironnement que pour lradication de concert de la pauvret et des privations qui
existent depuis toujours. Le dveloppement humain est prsent dans ces deux aspects.
Amartya Sen
29
Dici 2080, le changement
climatique pourrait
faire passer 1,8

milliard le nombre de
personnes confrontes
une pnurie deau
30
dsastres lis au climat. En moyenne, environ 262millions dindividus ont t touchs

chaque anne entre 2000 et 2004, dont plus
de 98 % vivaient dans des pays en voie de
dveloppement. Si llvation de la temprature dpasse 2C, les mers plus chaudes
provoqueront des cyclones tropicaux plus
violents. Les zones soumises la scheresse vont stendre, remettant en cause
les moyens de subsistance et les progrs en
matire de sant et de nutrition. Le monde
va inluctablement constater une monte du
niveau de la mer au XXIe sicle en raison des
missions passes. Une lvation de plus de
2C de la temprature acclrerait ce phnomne, entranant le dplacement grande
chelle de populations dans des pays tels que
le Bangladesh, lgypte et le Vietnam ainsi
que linondation de plusieurs petits tats
insulaires. La monte du niveau de la mer et
des temptes tropicales plus intenses pourraient faire crotre de 180 230 millions le
nombre de personnes subissant des inondations ctires.20
Disparition des cosystmes. Tous les rythmes
prvus dextinction des espces augmentent
au-del du seuil des 2C. partir de 3C,
20 30 % des espces prsenteraient un
risque lev dextinction. 21 Les rcifs
de corail, qui sont dj en train de disparatre, subiraient un blanchissement plus
tendu, dbouchant sur une transformation
des cosystmes marins, avec de grandes
pertes en biodiversit et en services rendus
par les cosystmes. Ce phnomne affecterait des centaines de millions de personnes
dpendant des populations de poissons pour
leur subsistance et leur alimentation.
Risques sanitaires accrus. Le changement climatique aura un impact sur la sant humaine
plusieurs niveaux. Au niveau mondial, 220
400 millions dindividus supplmentaires
pourraient tre exposs un risque plus lev
de contracter le paludisme. Les taux dexposition pour lAfrique subsaharienne, qui compte
environ 90 % des dcs, devraient crotre de 16
28 % selon une tude.22
Ces cinq facteurs lorigine dimportants
reculs dans le domaine du dveloppement humain ne peuvent pas tre considrs de faon
isole. Ils se renforcent mutuellement et, combins des problmes de dveloppement humain prexistants, ils crent de puissants effets
de spirale descendante. Ces processus sont dj
apparents dans de nombreux pays. Or, le franchissement du seuil des 2C marquerait un
changement qualitatif: il ouvrirait la porte
des dgts cologiques, sociaux et conomiques

bien plus proccupants.
Cette transition aura des implications
considrables pour les perspectives de dveloppement humain long terme. Les scnarios du
changement climatique offrent un aperu dun
avenir probable. Ils ne nous permettent pas de
prdire quand ou quel endroit un phnomne
climatique peut se produire mais de dfinir les
probabilits moyennes associes des modles
climatiques mergents.
Du point de vue du dveloppement humain,
il sagit de consquences qui peuvent mettre en
marche des processus dynamiques et cumulatifs
dfavorables. Au chapitre 2, nous dressons un
modle qui reprsente ce processus grce lanalyse dtaille de donnes provenant dune tude
auprs de familles. Les rsultats illustrent avec
force une dimension cache des cots humains
du changement climatique. titre dexemple,
des enfants thiopiens ns lorsque leur rgion
traversait une anne de scheresse ont 41 % de
chances en plus que leurs pairs ns dans une
anne pargne par ce flau de prsenter des
retards de croissance. Pour 2 millions denfants
thiopiens, cela se traduit par des opportunits
revues la baisse en termes de dveloppement de
leurs potentialits dtres humains. Par consquent, un risque incrmentiel, mme petit, de
recrudescence des pisodes de scheresse peut
induire des rgressions du dveloppement
humain. Le changement climatique va crer
dimportants risques incrmentiels.
Tous les cots en termes de dveloppement
humain associs au changement climatique ne
peuvent pas tre mesurs travers des effets
quantitatifs. un niveau plus fondamental, le
dveloppement humain concerne galement
lintervention des individus dans les dcisions
qui affectent leur vie. Pour exprimer sa vision du
dveloppement en tant que libert, le laurat du
prix Nobel Amartya Sen attire notre attention
sur le rle des tres humains en tant quagents
du changement social, insistant sur les processus qui rendent possibles les liberts daction
et de dcision, et les opportunits relles dont
disposent les individus, en fonction de leur
situation personnelle et sociale. 23 Le changement climatique contredit profondment
la libert daction et reprsente une source de
dclin. Une partie de lhumanit, approximativement les 2,6 milliards les plus pauvres, devra
faire face aux forces du changement climatique
quelle ne matrise pas et qui ont t libres en
raison de choix politiques dans des pays o elle
na pas de voix.
1.2 La climatologie et le budget carbone mondial
Le monde se trouve
actuellement au niveau
le plus chaud (ou sen
Pour comprendre les dfis du dveloppement

humain au XXIe sicle, il faut dabord commencer
par assimiler les preuves scientifiques du changement climatique. La littrature scientifique
abonde sur le sujet. Dans ce rapport, nous nous
intressons au consensus tabli par le GIEC, tout
en insistant sur les vastes zones dombre en ce qui
concerne les consquences venir. Lorsque nous
tudions lavenir sous linfluence du changement
climatique, nous observons la prsence de nombreuses inconnues connues, ces vnements
quon peut prvoir sans aucune certitude quant
leur chronologie ou leur magnitude. Bien videmment, les scientifiques ne peuvent prtendre
connatre avec exactitude la raction des systmes
cologiques de la Terre aux missions anthropiques de gaz effet de serre: nous vivons une
exprience scientifique qui na jamais t conduite
auparavant.
Un des lments connus est le suivant:
nous avons adopt une trajectoire qui, si elle nest
pas corrige, dbouchera sur une probabilit trs
leve de consquences dangereuses du changement climatique. Ces retombes constitueraient
une suite ininterrompue allant des rgressions
court terme du dveloppement humain au dsastre cologique long terme.
Changement climatique anthropique
Tout au long de son histoire, la Terre a subi des

oscillations entre des priodes chaudes et des
priodes froides. Ces bouleversements climatiques ont t provoqus par une grande varit de
forages climatiques, notamment des variations de lorbite terrestre, des fluctuations solaires,
de lactivit volcanique, de la vapeur deau et de
la concentration atmosphrique de gaz effet de
serre, tels que le CO2. Les changements auxquels
nous assistons aujourdhui se droulent beaucoup
plus rapidement, avec une ampleur plus considrable et selon des tendances qui ne peuvent pas tre
expliques par les cycles naturels.
La temprature moyenne mondiale en surface
est lindicateur le plus fondamental du changement climatique. Au cours du dernier demi-sicle, les tempratures ont t probablement les plus
hautes sur une priode de 50 ans depuis 1 300 ans.
Le monde se trouve actuellement au niveau le plus
chaud (ou sen approche) enregistr de la priode
interglaciaire actuelle, qui a dbut il y a environ
12 000 ans. De nombreux faits dmontrent que

le processus sacclre. Onze des douze annes les
plus chaudes depuis 1850 se situent entre 1995 et
2006. Au cours des 100 dernires annes, la Terre
sest rchauffe de 0,7C. On constate de grandes variations dune anne sur lautre. Toutefois,
dune dcennie lautre, la tendance linaire du
rchauffement pendant les 50 dernires annes
est gale deux fois celle des 100 dernires annes
(figure 1.1).24
Il existe un volumineux corpus de preuves
scientifiques qui associent la monte des tempratures celle des concentrations atmosphriques
de CO2 et autres gaz effet de serre. Leffet de ces
gaz prsents dans latmosphre est demprisonner
une partie du rayonnement solaire rflchi, ce qui
entrane une augmentation de la temprature de
la Terre. Cet effet de serre naturel rend notre
plante habitable: sans lui, la plante serait plus
froide de 30C. Au cours des quatre cycles glaciaire et de rchauffements prcdents de la Terre,
il existait une corrlation significative entre les
concentrations de CO2 dans latmosphre et la
temprature.25
La spcificit du cycle de rchauffement
actuel rside dans le rythme plus lev auquel les
concentrations de CO2 augmentent. Depuis lre
prindustrielle, les rserves de CO2 dans latmosphre ont progress dun tiers, soit un taux sans
prcdent au cours des 20 000 dernires annes.
Des traces prsentes sur des calottes de glace
dmontrent que les concentrations atmosphriques actuelles dpassent la plage naturelle des
650 000 dernires annes. Cette augmentation
des rserves de CO2 sest accompagne dun renforcement des concentrations dautres gaz effet
de serre.
Bien que le cycle actuel de rchauffement
ne soit pas unique en termes de changement de
temprature, il lest sur un point important: cest
la premire fois que lhumanit a radicalement
chang un cycle. Lhomme a libr du CO2 dans
latmosphre par la combustion et des modifications de lutilisation des sols pendant plus de
500 000 ans. Le changement climatique peut
tre associ deux grandes transformations de
lutilisation de lnergie. Lors de la premire transformation, la puissance de leau a t remplace par
celle du charbon, source dnergie condense par
la nature pendant des millions dannes. Ce fut
le charbon exploit par de nouvelles technologies
approche) enregistr de
la priode interglaciaire
actuelle, qui a dbut il
y a environ 12 000 ans
31
Figure 1.1
La hausse des missions de

CO2 augmente le niveau des
rserves atmosphriques
et les tempratures
0,9
0,8
0,7
Temprature (C)
par rapport aux niveaux prindustriels
0,1
0,0
0,1
300
400
375
350
Concentration de CO2
dans latmosphre
(ppm CO2)
275
250
30
25
Comptabilit mondiale du
carbone: rserves, flux et puits
missions de CO2
(Gt CO2)
1856 1870
1890
1910
1930
1950
1970
1990 2004
Source : CDIAC 2007 ; GIEC 2007a.
qui alimenta la rvolution industrielle, permettant

des gains de productivit sans prcdents.
La deuxime grande transformation sest
droule 150 ans plus tard. Le ptrole a t une
source dnergie pour lhomme depuis des millnaires: la Chine possdait des puits de ptrole
au IVe sicle. Cependant, lexploitation du ptrole
dans le moteur combustion interne au dbut du
XXe sicle a marqu le dbut dune rvolution
des transports. La combustion du charbon et du
ptrole, ainsi que du gaz naturel, a transform les
socits humaines, en fournissant lnergie lorigine dun accroissement vertigineux des richesses
et de la productivit. Elle a galement dbouch
sur le changement climatique.
Au cours des dernires annes, on a progressivement assist lirruption dun dbat concernant
lattribution des changements de temprature
mondiaux aux activits de lhomme. Certains
scientifiques ont avanc que les cycles naturels
et dautres forces taient plus importants. Or,
bien que des facteurs naturels tels que lactivit
volcanique et lintensit du rayonnement solaire
puissent expliquer une partie importante de la
tendance enregistre par la temprature mondiale
au dbut du XIXe sicle, ils ne correspondent pas

32
la progression qui a eu lieu depuis lors. Dautres

tentatives dexplication du rchauffement plantaire ont galement t rfutes. Par exemple,
daucuns prtendent que les changements rcents
de temprature ne sont pas le fait des gaz effet de
serre, mais dune plus grande activit solaire et des
rayons cosmiques. Une tude approfondie de cet
argument a dmontr que, depuis deux dcennies,
lactivit solaire a, en fait, dcru tandis que les
tempratures sur Terre ont augment.26
Les dbats sur lorigine du phnomne peuvent
se poursuivre. Nanmoins, le comit scientifique
est parvenu un verdict propos des principaux
problmes il y a quelque temps dj. Ce verdict a
t confirm lors de lvaluation la plus rcente du
GIEC, qui est arriv la conclusion suivante: il
est trs peu probable que le changement de climat
mondial puisse tre expliqu sans un forage extrieur.27 En dautres mots, la probabilit selon
laquelle la majorit du rchauffement observ est
due aux gaz effet de serre produits par lhomme
est suprieure 90 %.
Le changement climatique est venu nous rappeler un fait important que nous avons tendance
oublier. Les activits humaines ont lieu dans des
systmes cologiques qui ne sont pas traverss par
des frontires. La gestion irraisonne de ces systmes est porteuse de consquences pour lenvironnement et le bien-tre des populations aujourdhui
et demain. Pour aller lessentiel, la menace dun
changement climatique dangereux est le symptme dune telle gestion non durable des ressources cologiques une chelle mondiale.
Les interactions des systmes nergtiques de
lhomme avec les systmes cologiques mondiaux
sont complexes. La combustion de produits fossiles, les modifications de lutilisation des sols et
dautres activits librent des gaz effet de serre,
recycls en permanence entre latmosphre, les
ocans et la biosphre terrestre. Les concentrations actuelles de gaz effet de serre sont le rsultat net des missions passes, compenses par des
processus chimiques et physiques dlimination.
Les sols, la vgtation et les ocans de la Terre font
office de vastes puits de carbone. Les missions de CO2 reprsentent la principale origine
des concentrations accrues. Dautres gaz effet de
serre persistants, comme le mthane et le dioxyde
dazote, gnrs par les activits agricoles et lindustrie, se mlangent au CO2 dans latmosphre.
Le rchauffement total ou effet de forage radiatif est mesur en termes dquivalent CO2,
ou CO2e.28 Le rythme soutenu daugmentation
Le futur taux daccumulation des rserves de

gaz effet de serre sera dtermin par la relation
entre les missions et les puits de carbone. Les nouvelles ne sont rjouissantes sur aucun front. Dici
2030, les missions de gaz effet de serre devraient
progresser dans une proportion situe entre 50 et
100 % par rapport aux niveaux de 2000.35 Paralllement, la capacit des systmes cologiques de la
Terre absorber ces missions pourrait se rduire.
En effet, les rtroactions entre le climat et le cycle
de carbone pourraient affaiblir la capacit dabsorption des ocans et des forts du monde. Par
exemple, des ocans plus chauds absorbent moins
de CO2 et la superficie des forts tropicales pourrait diminuer en raison des tempratures plus leves et des prcipitations moindres.
Mme sans prendre en compte les incertitudes
concernant labsorption future du carbone, nous
favorisons une acclration de laccumulation de
gaz effet de serre. En effet, cela revient ouvrir
davantage le robinet dune baignoire alors que
celle-ci dborde dj. Ce dbordement est provoqu par la quantit de CO2 qui pntre dans latmosphre terrestre et y reste bloque.
Les concentrations
atmosphriques de
du forage radiatif produit par les gaz effet de

serre au cours des quatre dcennies passes est au
moins six fois plus rapide que celui de toute poque antrieure la rvolution industrielle.
Le cycle mondial du carbone peut tre
reprsent sous la forme dun systme simple
de flux positifs et ngatifs. Entre 2000 et 2005,
une moyenne de 26 GtCO2 ont t libres dans
latmosphre chaque anne. De ce flux, environ
8 GtCO2 taient absorbs par les ocans et 3
GtCO2 taient limins par les ocans, le sol et la
vgtation. Effet net: accroissement annuel de 15
GtCO2 des rserves atmosphriques de gaz effet
de serre de la Terre.
Globalement, cela signifie que la concentration de CO2 en 2005 tait denviron 379 ppm.
Dautres gaz effet de serre persistants ajoutent
environ 75 ppm ces rserves, mesures en termes
deffets de forage radiatif. Toutefois, leffet net de
toutes les missions de gaz effet de serre gnres
par lhomme est rduit par leffet refroidissant des
arosols. 29 Des doutes non ngligeables subsistent
quant ces effets de refroidissement. Selon le
GIEC, ils sont plus ou moins quivalents au
rchauffement produit par les gaz effet de serre
autres que le CO2.30
Les concentrations atmosphriques de CO2
ont fortement tendance salourdir.31 Elles progressent denviron 1,9 ppm chaque anne. Pour
le seul CO2 , le taux de croissance annuel des
concentrations au cours des 10 dernires annes
est denviron 30 % suprieur la moyenne des
40 dernires annes.32 En ralit, tout au long
des 8 000 ans prcdant lindustrialisation, le
CO2 atmosphrique a augment de seulement
20 ppm.
Les taux actuels dabsorption par les puits
de carbone sont parfois confondus avec le taux
naturel. En ralit, les capacits des puits de
carbone sont dpasses. Prenons pour exemple
le plus vaste puits du monde, les ocans. Ceuxci nabsorbent naturellement que 0,1 Gt de CO2
de plus par an par rapport ce quils rejettent.
Ils doivent maintenant engloutir 2 Gt supplmentaires par an, soit plus de 20 fois la quantit
naturelle.33 Il en rsulte des dgts cologiques
graves. Les ocans se rchauffent et deviennent
plus acides. Cette acidit accrue attaque le carbonate, un des lments constitutifs essentiels du
corail et des petits organismes situs au cur de
la chane alimentaire ocanique. Si les tendances actuelles se maintiennent, la libration future de dioxyde de carbone pourrait produire des
conditions chimiques dans les ocans inconnues
depuis 300 millions dannes, sauf lors de brefs
phnomnes catastrophiques.34
CO2 ont fortement

tendance salourdir
Scnarios de changement
climatique: ce qui est connu,
linconnue connue et les incertitudes
Le monde est dores et dj promis un changement climatique futur. Les rserves atmosphriques de gaz effet de serre suivent la hausse des
missions. Les missions totales de tous les gaz
effet de serre atteignaient environ 48 GtCO2e en
2004, soit une progression dun cinquime depuis
1990. Laccentuation des concentrations de gaz
effet de serre implique la poursuite de la monte
des tempratures. Le rythme dlvation de la
temprature et son niveau ultime seront conditionns par les concentrations de CO2 et dautres
gaz effet de serre.
Les modles climatiques ne permettent pas
de prvoir des phnomnes spcifiques associs
au rchauffement plantaire. Ils aident simuler
les plages de probabilit du changement moyen de
temprature. Les exercices de modlisation sont
normment complexes. Nanmoins, une conclusion simple se dgage: en conservant les tendances
actuelles, les concentrations de gaz effet de serre
pourraient dboucher sur un changement climatique dpassant la barre des 2C.
Le monde est en train de
se rchauffer
Un des pionniers de la climatologie, le physicien
sudois Svante Arrhenius, a prdit avec une prci R A P P O R T M O N D I A L S U R L E D V E L O P P E M E N T H U M A I N 2 0 0 7/ 2 0 0 8
33
1
sion surprenante que le doublement des rserves de

CO2 dans latmosphre terrestre entranerait une
hausse des tempratures moyennes sur la plante
situe entre 4 et 5C. Il sagit dune lgre surestimation selon les modles rcents du GIEC.36 M.
Arrhenius a fait preuve de moins de prcision
lheure de prvoir le temps ncessaire pour que les
concentrations atmosphriques soient multiplies
par deux par rapport aux niveaux prindustriels. Il
tablait sur 3 000 ans. Avec les tendances actuelles,
ce point, situ aux alentours de 550 ppm, serait
atteint au milieu de la dcennie 2030.
Les futures hausses de temprature dpendront du niveau partir duquel les rserves de
gaz effet de serre se stabilisent. Quel que soit ce
niveau, la stabilisation implique que les missions
soient rduites de sorte quelles soient quivalentes
la quantit de CO2 absorbe dans le cadre des
processus naturels, sans endommager les systmes
cologiques des puits de carbone. Plus les missions restent suprieures ce niveau, plus le point
auquel les rserves accumules se stabiliseront sera
lev. Sur le long terme, la capacit naturelle de la
Terre liminer les gaz effet de serre sans subir
de dtrioration des systmes cologiques des
puits de carbone porte sur des quantits se trouvant entre 1 et 5 GtCO2e. Les missions actuelles
tant denviron 48 GtCO2e, nous dpassons les
capacits de la Terre selon un facteur de 10 50.
Si les missions continuent de crotre de la
mme faon, les rserves recevront de 4 5 ppm
supplmentaires par an dici 2035, soit prs du
double du taux actuel. Les rserves accumules
parviendront 550 ppm. Mme sans accroissement supplmentaire du niveau des missions, les
rserves de gaz effet de serre atteindraient 600
Tableau 1.1 Les carts de temprature augmentent avec les stocks

de CO : projections pour 2080
Scnarios du GIEC
En comparaison de la
temprature moyenne entre
1980 et 1999 (C)
En comparaison de la
temprature de lre
prindustrielle (C)
Constante de concentrations de lanne 2000
0,6 (0,30,9)
1,1
Scnario B1
1,8 (1,12,9)
2,3
Scnario A1T
2,4 (1,43,8)
2,9
Scnario B2
2,4 (1,43,8)
2,9
Scnario A1B
2,8 (1,74,4)
3,3
Scnario A2
3,4 (2,05,4)
3,9
Scnario A1FI
4,0 (2,46,4)
4,5
Remarque: les scnarios du GIEC dcrivent un modle plausible de lvolution technologique, de la croissance de la population, de la
croissance conomique, et des missions de CO2. Les scnarios A1 prennent pour hypothse une croissance conomique et de la population
rapide, associe la dpendance vis--vis des combustibles fossiles (A1FI), de lnergie non fossile (A1T) ou dune combinaison des deux
(A1B). Le scnarios A2 suppose une croissance conomique plus rduite, une mondialisation plus limite, et la poursuite dune croissance
rapide de la population. Les scnarios scnarios B1 et B2 prvoient la rduction des missions grce une efficacit suprieure de lutilisation
des ressources et des progrs technologiques (B1) et grce des solutions plus localises (B2).
Source: GIEC 2007a.
34
ppm dici 2050 et 800 ppm dici la fin du XXIe

sicle.37
Le GIEC a labor un ventail de six scnarios qui identifient les trajectoires plausibles
dmissions pour le XXIe sicle. Ces scnarios
se distinguent par les hypothses dvolution
de la population, de croissance conomique, des
tendances de la consommation dnergie et des
mesures de rduction sur lesquelles ils sappuient.
Aucun de ces scnarios nindique de stabilisation
sous 600 ppm. Trois dentre eux prsentent des
concentrations de gaz effet de serre dau moins
850 ppm.
Le rapport entre le point de stabilisation et le
changement des tempratures est incertain. Les
scnarios du GIEC ont t employs pour identifier une srie de plages envisageables de changement des tempratures pour le XXIe sicle, avec
un indicateur de meilleure estimation dans
chacune dentre elles (tableau 1.1 et figure 1.2).
Lestimation la plus reprsentative se situe entre
2,3C et 4,5C (si lon inclut la hausse de 0,5C
enregistre depuis le dbut de lre industrielle
jusquen 1990).38 Si les concentrations atmosphriques doublent, une hausse des tempratures de
3C semble le scnario le plus probable selon le
GIEC, sachant que des valeurs bien suprieures
4,5C ne peuvent tre exclues.39 En dautres
termes, aucun des scnarios du GIEC nindique
un avenir situ sous le seuil des 2C, celui du
changement climatique dangereux.
En route vers un changement
Sur deux points cruciaux, la plage de meilleure
estimation du GIEC pour le XXIe sicle pourrait sous-estimer le problme. Premirement,
le changement climatique nest pas seulement
propre au XXIe sicle. Les ajustements de temprature face au renforcement des concentrations de
CO2 et autres gaz effet de serre se poursuivront
au XXIIe sicle. Deuximement, les meilleures
estimations du GIEC ncartent pas la possibilit dun changement climatique de plus grande
ampleur. Quel que soit le niveau de stabilisation,
il existe une plage de probabilit dpassant une
temprature donne. Les plages de probabilit
illustratives identifies lors de la modlisation sont
les suivantes:
Une stabilisation 550 ppm, soit moins que
le point le plus bas des scnarios du GIEC
impliquerait une probabilit de 80 % de dpassement du seuil de 2C du changement
climatique dangereux.40
La stabilisation 650 ppm comporte une
probabilit de 60 95 % de dpasser 3C.
Figure 1.2
Tempratures mondiales :
trois scnarios possibles,
selon le GIEC
3,5
Marge dincertitude
2,5
volution climatique dangereuse

2
1,5
0,5
0,5
en comparaison de
lpoque prindustrielle
2000
2025
en comparaison de 1990
2050
2075
2100
scnario A1B du GIEC

scnario A2 du GIEC
scnario B1 du GIEC
Remarque : les scnarios du GIEC dcrivent un modle plausible
dvolution technologique, de croissance de la population, de croissance
conomique et des missions de CO 2. Les scnarios A1 prennent pour
hypothse des croissances conomique et dmographique rapides,
associes une dpendance aux combustibles fossiles (A1FI), lnergie
non fossile (A1T) ou une combinaison des deux (A1B). Le scnario A2
suppose une croissance conomique rduite, une mondialisation limite, et
la poursuite dune croissance dmographique rapide. Les scnarios B1 et
B2 prvoient la rduction des missions grce lamlioration de lefficacit
des ressources et aux progrs technologiques (B1) et grce des solutions
plus localises (B2).
Source : GIEC 2007a.
Certaines tudes prvoient 35 68 % de

risques dune hausse de plus de 4C.41
environ 883 ppm, soit au milieu de la
plage du scnario du GIEC sans mesures
dattnuation, la possibilit dune hausse
des tempratures suprieure 5C serait de
50 %.42
Les plages de probabilit sont un outil
complexe pour reprsenter un phnomne dune
grande importance pour lavenir de notre plante.
Une augmentation de la temprature moyenne
mondiale suprieure 2 ou 3C aurait un impact
cologique, social et conomique dsastreux. Elle
crerait un risque accru de catastrophes, dclenchant de puissants effets rtroactifs issus de la
hausse des tempratures dans le cycle du carbone.
Des hausses de temprature suprieures 4 ou 5C
amplifieraient les effets, accentuant fortement
la probabilit de consquences catastrophiques.
Dans au moins trois scnarios du GIEC, les
Projections du rchauffement global moyen en surface (C)
risques dune augmentation de plus 5C se

situent au-dessus de 50 %. Autrement dit, selon
les scnarios actuels, il existe une probabilit
bien plus grande pour que le monde subisse un
changement climatique qui dpasse les 5C, au
lieu de se cantonner 2C.
Pour rflchir sur ces risques, on peut tenter
de comprendre ce quils signifieraient dans la vie
de tous les jours. Notre vie tous est soumise aux
risques. Toute personne qui conduit une voiture
ou marche dans la rue fait face un risque trs
minime de blessures graves dues un accident. Si
le risque dun accident de ce type parvenait plus
de 10 %, la plupart des individus y rflchiraient
deux fois avant de conduire ou de se promener:
une chance sur dix de lsions graves nest pas un
risque ngligeable. Si les probabilits daccident
grave taient de 50:50, la prise de mesures
de rduction des risques deviendrait pressante.
Or, nous nous trouvons dans une situation o les
missions de gaz effet de serre font du changement climatique dangereux une quasi-certitude,
accompagne du franchissement dun seuil associ
une catastrophe cologique. Les raisons qui nous
pousseraient allger les risques sont pressantes
mais le monde ne ragit pas.
En lespace dun sicle, voire un peu plus, il est
fort possible que les tendances actuelles conduiront
les tempratures mondiales progresser de plus de
5C. Ce chiffre est proche de la pousse thermique moyenne constate la fin de la dernire re
glaciaire il y a environ 10 000 ans. Durant cette
re, la plupart du Canada et de vastes tendues aux
tats-Unis se trouvaient sous la glace. Le gigantesque glacier Laurentide recouvrait une grande
partie de la rgion Nord-Est et Centre-Nord des
tats-Unis dune calotte glaciaire atteignant plusieurs kilomtres de profondeur. Le retrait de la
glace a cr les Grands Lacs et favoris lapparition
de nouvelles terres, dont Long Island. De vastes
rgions de lEurope du Nord et de lAsie du NordOuest taient galement sous la glace.
Les comparaisons entre le changement climatique du XXIe sicle et la transition partir de la
dernire re glaciaire ne doivent pas tre exagres.
Il nexiste aucune analogie directe avec les processus de rchauffement en cours actuellement. En
revanche, des indices gologiques suggrent que
les changements de temprature lchelle et au
rythme de ceux qui ont lieu actuellement dbouchent sur des transformations de la gographie
terrestre et sur des bouleversements dans la rpartition des espces, et de la gographie humaine.
Les plages de probabilit du changement de
temprature associes aux concentrations de gaz
effet de serre aident reprer les cibles des mesures
dattnuation. En modifiant le flux des missions,
35
Aujourdhui, nous vivons
avec les consquences

des missions de gaz
effet de serre des
gnrations prcdentes.
Quant aux gnrations
venir, elles vivront avec
celles de nos missions
36
nous pouvons altrer le rythme auquel saccumulent les rserves de gaz effet de serre et donc les
probabilits de se retrouver bien au-dessus des
objectifs de tempratures. Toutefois, le rapport
entre les flux de gaz effet de serre, les rserves
accumules et les scnarios des tempratures
venir nest pas simple. Des dcalages importants
entre les actions entreprises aujourdhui et les
consquences futures sont intgrs dans le systme. Les politiques en matire dattnuation du
changement climatique doivent affronter de puissantes forces dinertie qui exercent une influence
considrable sur leffet de cette rduction dans le
temps.
Les missions actuelles dfinissent les rserves
futures. Les phnomnes chimiques de base
constituent une force dinertie. Lorsque
du CO2 est libr dans latmosphre, il y
reste longtemps. La moiti de chaque tonne
mise demeure dans latmosphre pendant
une priode de lordre de plusieurs sicles
plusieurs milliers dannes. En dautres
termes, les traces de CO2 lches par les
premiers moteurs vapeur aliments au
charbon conus par John Newcomen au
dbut du XVIIIe sicle se trouvent toujours
dans latmosphre. Cest galement le cas des
traces laisses par les missions provenant de la
premire centrale lectrique au charbon, cre
par Thomas Edison et qui a commenc fonctionner dans le quartier de Lower Manhattan
en 1882. Aujourdhui, nous vivons avec les
consquences des missions de gaz effet de
serre des gnrations prcdentes. Quant aux
gnrations venir, elles vivront avec celles de
nos missions.
Rserves, flux et stabilisation. Il nexiste pas
de boutons de retour rapide pour rduire les
rserves de gaz effet de serre. Les habitants
de la Terre de la fin du XXIe sicle nauront pas
la possibilit de revenir un monde 450 ppm
en une gnration si nous continuons sur le
chemin de linaction. Les rserves accumules
dont ils hriteront dpendront des trajectoires
dmissions qui lient le prsent et le futur.
Le maintien des missions aux niveaux
daujourdhui ne permettrait pas de rduire
les rserves, car elles dpassent la capacit
dabsorption des puits de carbones de la Terre.
La stabilisation des missions aux niveaux de
2000 entranerait laugmentation des rserves
de plus de 200 ppm dici la fin du XXIe sicle.
En raison de processus cumulatifs, le taux
de rduction des missions ncessaire pour
atteindre tout objectif de stabilisation dpend
fortement de la date et du niveau du pic des
missions mondiales. Plus le pic interviendra
tard et sera lev, plus les rductions devront

tre considrables et intervenir rapidement
pour respecter le but fix de stabilisation.
La rponse des systmes climatiques est lente.
la fin du XXIe sicle, des actions entreprises
aujourdhui constitueront le principal facteur
exerant une influence sur le changement climatique. En revanche, les efforts dattnuation
actuels ne produiront pas deffets significatifs
avant 2030. 43 En effet, la modification des
trajectoires nentrane pas une raction simultane des systmes climatiques. Les ocans,
qui ont absorb environ 80 % du rchauffement plantaire, continueraient monter et
les calottes glaciaires, fondre, quel que soit le
scnario moyen terme.
Avenir incertain et surprises
dsagrables: risque catastrophique
associ au changement climatique
Llvation de la temprature moyenne mondiale
est une consquence prvisible du changement climatique. Il sagit dun des lments connus
qui mergent des exercices de modlisation climatique. Il existe galement une vaste palette
dinconnues connues. Il sagit des vnements
attendus qui laissent planer un doute quant leur
apparition dans le temps et leur magnitude. Des
risques incertains mais significatifs aux consquences catastrophiques font partie du scnario
de changement climatique mergent.
La quatrime valuation du GIEC attire
notre attention sur de nombreux points incertains lis des vnements potentiellement
catastrophiques. Parmi ces vnements, deux
ont occup une place centrale dans les dbats
sur le changement climatique. Le premier est
linversion de la cellule mridienne de circulation
(MOC), vaste courant des eaux chaudes de
locan Atlantique. La chaleur transporte par
le Gulf Stream est quivalente environ 1 %
de la consommation nergtique actuelle de
lhumanit.44 Grce ce transport de chaleur,
lEurope bnficie dun climat plus chaud de 8C,
les effets tant plus notables en hiver. Cest cette
menace pesant sur le climat relativement doux de
lEurope et les questions propos du climat dans
dautres parties du monde qui ont suscit des
inquitudes sur le futur de la MOC.
Un apport supplmentaire deaux froides
dans lAtlantique Nord, suite la fonte des glaciers, a t identifi comme une force potentielle
pouvant stopper ou ralentir la MOC. Larrt du
Gulf Stream pourrait faire entrer lEurope du
Nord dans une re glaciaire prmature. Le GIEC
indique quun changement brusque est trs improbable pendant le XXIe sicle. Toutefois, il avertit
les plus minents au monde qui travaille pour

la NASA, un scnario fond sur linaction de
dsintgration des calottes de glace au XXIe sicle
pourrait entraner une lvation du niveau de la
mer de lordre de 5 mtres au cours de ce mme
sicle. Ce calcul ne prend pas en compte la fonte
acclre de la calotte glaciaire du Groenland, dont
llimination totale ajouterait encore 7 mtres.47
Le GIEC dfinit ce qui peut tre appel consensus
du petit dnominateur commun. Cependant, son
valuation des risques et incertitudes ninclut pas
des preuves rcentes concernant le dgel acclr,
ni la possibilit deffets mal compris du cycle du
carbone grande chelle. En rsum, les chiffres
mis en avant propos des risques pourraient tre
errons en raison dune sous-estimation.
Les inconnues connues en matire de la
monte du niveau de la mer constituent un exemple particulirement frappant des menaces qui
psent sur lhumanit tout entire. Sil est une
certitude, cest que les tendances actuelles et les
indices du pass offrent peu de pistes pour lavenir.
Le changement climatique pourrait dclencher
une srie de surprises: des ractions rapides
et non linaires du systme climatique au forage
anthropique (voir encadr1.1).
Les climatologues ont tabli une distinction
entre les surprises imaginables, qui sont
actuellement considres comme possibles mais
peu probables (le dgel des calottes glaciaires
polaires ou linversion de la MOC en sont des
exemples) et les surprises relles, cest--dire
des risques non identifis en raison de la complexit des systmes climatiques.48 Les effets de
rtroaction entre le changement climatique et le
cycle du carbone, accompagns de changements
de temprature lorigine de consquences imprvisibles, constituent la source de ces ventuelles
surprises.
Il est de plus en plus prouv que labsorption
naturelle du carbone diminue au fur et mesure
que les tempratures augmentent. La modlisation ralise au Centre Hadley semble indiquer
que les effets de rtroaction des changements
climatiques pourraient diminuer les capacits
dabsorption de latmosphre compatibles avec
une stabilisation 450 ppm CO2e, de 500Gt,
ce qui reprsente 17 ans dmissions mondiales
leur niveau actuel.49 Concrtement parlant, les
consquences des effets de rtroaction du cycle
du carbone font quil sera peut-tre ncessaire de
stabiliser les missions un niveau bas ou de les
rduire encore plus rapidement, particulirement
lorsque la concentration de gaz effets de serre est
particulirement leve.
Lattention porte aux consquences potentiellement catastrophiques ne devrait pas nous
Des risques incertains

mais significatifs
que des modifications plus long terme de la

MOC nont pu tre values avec certitude. En
outre, la plage des probabilits dun bouleversement se situe toujours entre 5 et 10 %. Bien que
cela puisse sembler trs improbable selon les
statistiques du GIEC, lampleur de la menace et
lincertitude considrable qui lentoure sont des
raisons plus que suffisantes pour adopter un comportement prudent dans lintrt des gnrations
futures.
Il en va de mme pour la hausse du niveau
de la mer. Les scnarios du GIEC signalent une
monte des eaux de 20 60 centimtres dici la
fin du XXIe sicle. Ce nest plus seulement une
variation marginale. Par ailleurs, la quatrime
valuation reconnat que des valeurs plus leves ne peuvent tre exclues. Les consquences
dpendront des processus complexes de formation
et de fonte des glaces, et des effets du cycle du carbone, qui ne le sont pas moins. Le GIEC prvoit
que la contraction de la grande calotte glaciaire
du Groenland sera lorigine dune monte du
niveau de la mer, mais lincertitude reste entire
concernant les calottes glaciaires de lAntarctique.
Toutefois, dans ce cas-ci, il reconnat que les
modles rcents offrent des indices suggrant des
processus qui amplifieraient la vulnrabilit des
calottes glaciaires au rchauffement.45
Ces incertitudes reprsentent bien plus quune
simple inquitude passagre de la communaut des
chercheurs. Attardons-nous dabord sur les preuves
dtenues propos de la fonte des calottes glaciaires
et de llvation du niveau de la mer. Jusqu prsent, ce dernier phnomne a t matris grce
lexpansion thermique cause par les tempratures
plus leves, plutt que par la fonte des glaces,
mais cela pourrait changer. Pour lhumanit
dans son ensemble, la dsintgration rapide et la
disparition des calottes glaciaires du Groenland
et de lAntarctique occidental sont probablement
les menaces les plus lourdes lies au changement
climatique. Des recherches rcentes indiquent
que les eaux plus chaudes de locan provoquent
la baisse de certaines plates-formes glaciaires
de lAntarctique occidental de plusieurs mtres
par an. Ltendue du Groenland concern par la
fonte des glaces en t sest largie de plus de 50 %
au cours des 25 dernires annes. La proccupation sur le sort des plates-formes glaciaires de
lAntarctique augmente depuis leffondrement
de la plate-forme glaciaire Larsen B en 2002.
Plusieurs autres plates-formes glaciaires ont
disparu au cours des dernires annes.46
Une des sources dincertitude concernant
lavenir est la rapidit avec laquelle se produit la
dsintgration des calottes glaciaires, contrairement leur formation. Selon un des climatologues
aux consquences
catastrophiques font partie
du scnario de changement
climatique mergent
37
faire oublier les risques plus immdiats. Pour une

grande partie de lhumanit, il ne serait pas ncessaire dattendre la dsintgration avance des
calottes glaciaires pour ressentir les effets catastrophiques dans ces conditions. Les chiffres prcis
peuvent tre discuts, mais pour les 40 % les plus
pauvres de la population mondiale, soit environ
2,6 milliards dindividus, nous nous trouvons
la veille des changements climatiques qui remettront en cause les perspectives de dveloppement
humain. Nous tudierons ce point plus en dtail
au chapitre 2.
Le risque et lincertitude nous
poussent agir
Comment le monde devrait-il ragir face aux
incertitudes associes au changement climatique?
Certains commentateurs penchent en faveur de
lapproche attentiste, qui consiste renforcer
leffort dattnuation en fonction des vnements.
Le fait que lvaluation du GIEC et que les climatologues signalent des risques incertains lis de
faibles probabilits de catastrophe mondiale sur
le moyen terme justifie leurs yeux une action
retarde.
De telles rponses peuvent facilement tre
rfutes dans le domaine des politiques publiques
lorsquil sagit de dfinir des stratgies dattnuation du changement climatique. Intressons-nous
dabord la rponse face la plage de possibilits
identifies par la climatologie. Ces plages ne sont

pas une excuse pour linaction. Elles nous invitent
valuer la nature des risques tablis et mettre
au point des stratgies pour leur attnuation.
Comme la affirm un groupe de responsables
militaires renomms des tats-Unis, aucun
commandant sur le terrain, sil tait confront
des risques de lenvergure de ceux poss par le
changement climatique, dciderait de ne pas agir
sous prtexte dincertitude: Nous ne pouvons
patienter jusqu en tre srs. Lincapacit agir
parce quun avertissement est trop imprcis nest
pas acceptable. 50
La nature des risques associs aux incertitudes du changement climatique renforce cette
valuation pour trois raisons. Premirement, ces
risques font peser sur lensemble des futures gnrations de lhumanit la menace de consquences
catastrophiques. La monte du niveau de la mer
qui accompagnerait leffondrement des calottes
glaciaires du Groenland et de lAntarctique
occidental serait plus puissante que les systmes de
protection contre les inondations des pays mme
les plus riches, puisque de grandes tendues en
Floride et une partie considrable des Pays-Bas
seraient submerges, et le delta du Gange, Lagos
et Shanghai seraient inonds. Deuximement, les
consquences lies ces risques sont irrversibles:
la calotte glaciaire de lAntarctique occidental ne
peut pas tre restaure par les gnrations futures.
Encadr 1.1 Les effets de rtroaction pourraient acclrer les changements climatiques
On observe de nombreux effets positifs de rtroaction qui pourraient
transformer les scnarios de changement climatique du XXIe sicle.
Des degrs levs dincertitude concernant ces effets sont reprsents dans les projections des scnarios du GIEC.
De nombreuses rtroactions ont t constates en ce qui
concerne la dsintgration des calottes glaciaires. Un des exemples est linversion de lalbdo, processus qui survient lorsque la
neige et la glace commencent fondre. La glace recouverte de neige
rflchit vers lespace la plus grande partie du rayonnement solaire
incident. Lorsque la glace superficielle fond, la glace ramollie, plus
fonce, absorbe davantage dnergie solaire. Leau de fonte produit
des sillons dans la plaque de glace, lubrifie sa base et acclre le
dtachement des icebergs. Tandis que la calotte glaciaire libre
de plus en plus dicebergs dans locan, il perd de sa masse et sa
surface sabaisse, lexposant ainsi une temprature plus leve,
qui entrane une fonte plus rapide. Les ocans rchauffs ajoutent
une autre rtroaction positive ce processus: la fonte de la glace
accumule au large (plates-formes glaciaires) qui sert souvent de
barrire entre les calottes glaciaires et locan.
La fonte acclre du perglisol en Sibrie provoque par le rchauffement plantaire constitue un autre problme. Ce phnomne
pourrait entraner le rejet de quantits impressionnantes de mthane,
gaz effet de serre puissant, dans latmosphre, et, par voie de
consquence, accentuer le rchauffement et le rythme de dgel du
perglisol.
Linteraction entre le changement climatique et la capacit

de puits de carbone des forts tropicales offre un autre exemple
dincertitude quant aux rtroactions positives. Les forts
tropicales peuvent tre considres comme de vastes banques
de carbone. Les arbres de la seule rgion amazonienne au Brsil
renferment 49 milliards de tonnes de carbone. Une quantit de 6
milliards de tonnes supplmentaires se trouvent dans les forts
dIndonsie. Au fur et mesure de la monte des tempratures,
les tendances climatiques changeantes pourraient engendrer des
processus qui dboucheront sur le rejet de grandes quantits de
carbone provenant de ces rservoirs.
Les forts tropicales samenuisent dj un rythme alarmant
en raison des pressions commerciales, des coupes illgales et
dautres activits. Dans un scnario o rgne limmobilisme, les
modles climatiques prvoient une progression des tempratures
dans la plus grande partie de la rgion de lAmazone de 4 6C
dici 2100. Cela pourrait dboucher sur la transformation de 30 %
de la fort tropicale de lAmazone en un type de savane sche,
selon des recherches menes sous la direction de lInstitut national
de recherche spatiale du Brsil. Un tel phnomne entranerait
une augmentation des missions nettes mondiales de CO2. Les
forts tropicales recyclent au moins la moiti des prcipitations
dans latmosphre. Par consquent, la dforestation acclre
accentuerait la scheresse et le dveloppement des tendues de
savane.
Source: FAO 2007; Hansen 2007a, 2007b; Houghton 2005; Nobre 2007; Volpi 2007.
38
une aggravation. tant donn linfluence limite

des efforts dattnuation sur le changement
climatique pendant plusieurs dcennies, linvestissement dadaptation devrait tre considr
comme une police dassurance pour les pauvres du
monde entier.
Lattnuation et ladaptation devraient reprsenter des impratifs en matire de scurit
des hommes dans un sens plus large. Le changement climatique dangereux et les dgts cologiques qui suivront, menacent de provoquer des
dplacements de populations massifs et la perte
des moyens de subsistance grande chelle. Les
rpercussions pourraient stendre au-del des
rgions des individus directement touchs. Les
consquences indirectes iront du mouvement des
individus dplacs travers les frontires nationales leffondrement des tats les plus fragiles.
Dans un monde interdpendant, aucun pays ne
sera labri des consquences. Bien videmment,
de nombreux pays riches pourraient chercher
protger leurs citoyens contre linscurit climatique en investissant dans des systmes de protection contre les inondations et travers dautres
actions. Cependant, la colre et le ressentiment
des individus les plus immdiatement affects accentueraient encore les dangers.
Dans un monde compos

dun seul pays habit par des
Troisimement, lincertitude est valable dans

un sens comme dans lautre: il existe autant de
probabilits de consquences mauvaises que de
consquences plus modres.
Dans un monde compos dun seul pays habit par des citoyens qui partageraient le mme
souci de bien-tre des gnrations futures, lattnuation du changement climatique reprsenterait
une priorit urgente. Elle serait perue comme une
police dassurance contre le risque de catastrophes
et comme un impratif fond sur des concepts
dquit intergnrationnelle. Dans ce monde
dune seule nation, lincertitude ne justifierait pas
linaction mais une action rsolue visant rduire
les risques.
Dans un monde comprenant de nombreux
pays se trouvant des niveaux de dveloppement
trs diffrents, on observe un autre motif poussant
ragir immdiatement. Ce motif sappuie sur
des ides de justice sociale, de droits humains et
de proccupation thique envers les individus les
plus dfavoriss et les plus vulnrables du monde.
Des millions dentre eux doivent dj faire
face aux premires retombes du changement
climatique. Celles-ci ralentissent dj le progrs
humain et tous les scnarios plausibles pointent
vers une rcurrence de ces phnomnes, voire
citoyens qui partageraient

le mme souci de bien-tre
des gnrations futures,
l'attnuation du changement
climatique reprsenterait
une priorit urgente
1.3 Du niveau mondial au niveau local: valuer les

bilans carbone dans un monde ingalitaire
Lorsquil sagit de calculer le bilan carbone total,

le monde ne fait quun. Latmosphre terrestre est
une ressource commune sans frontires. Les missions de gaz effet de serre se mlangent librement
dans latmosphre travers le temps et lespace. Il
ne fait aucune diffrence en matire de changement climatique, que la tonne supplmentaire de
CO2 provienne dune centrale lectrique au charbon, dun vhicule ou de la disparition de puits
de carbone dans les forts tropicales. De mme,
lorsque les gaz effet de serre entrent dans latmosphre terrestre, ils ne sont pas compartiments par
pays dorigine: une tonne de CO2 originaire du
Mozambique pse autant quune tonne de CO2
produite par les tats-Unis.
Chaque tonne de dioxyde de carbone prsente
le mme poids. En revanche, le bilan mondial
affiche des variations considrables en matire de
contributions aux missions de diffrentes sources.
Toutes les activits, tous les pays et tous les individus figurent dans le bilan mondial du carbone,
mais certains psent plus que dautres. Dans cette
section, nous tudions le bilan carbone laiss par

les missions de CO2 . Les diffrences de poids
des bilans carbone peuvent aider identifier des
problmes importants dquit et de rpartition
des stratgies dattnuation et dadaptation.
Bilans nationaux et rgionaux:
limites de la convergence
La plupart des activits humaines (combustion

de produits fossiles pour la production dnergie,
transports, modifications de lutilisation des sols
et processus industriels) gnrent des missions de
gaz effet de serre. Cest lune des raisons pour
lesquelles lattnuation est confronte des dfis
si compliqus.
Le dtail de la rpartition des missions de gaz
effet de serre souligne la porte du problme (figure 1.3). En 2000, peine plus de la moiti de
toutes les missions provenaient de la combustion
de produits fossiles. La production dnergie re-
39
Figure 1.3
Les missions de gaz effet de serre sont en majorit le fait de la production

dnergie et des modifications de lutilisation des sols
Rpartition
des missions actuelles par secteur,
,
2000 (Gt CO2e)
% d'missions nergtiques
missions fugitives
Autres combustibles
Dchets
1,5
Modifications de lutilisation
des sols et foresterie
7,6
Transports
Fabrication et construction
nergie
24,7
Agriculture
5,6
lectricit et chauffage
Activit industrielle
1,4
Source : WRI 2007a
prsentait environ 10 GtCO2 , soit environ un

quart du total. Les transports sont la deuxime
source dmissions de CO2 lies la production
dnergie. Au cours des trois dernires dcennies,
lapprovisionnement en nergie et les transports
ont accru leurs missions de gaz effet de serre de
145 et 120 %, respectivement. Le rle critique du
secteur nergtique dans les missions mondiales
nest pas totalement illustr par sa part actuelle. La
gnration dnergie est domine par des investissements lourds en infrastructures. Ces investissements crent des actifs dont la dure de vie est longue: les centrales lectriques ouvertes aujourdhui
mettront toujours du CO2 dans 50 ans.
Lvolution de lutilisation des sols joue galement un rle important. La dforestation est
de loin la plus grande source dmissions de CO2
Figure 1.4
Les pays riches sont en tte du bilan des missions cumulatives
Rpartition des missions mondiales de CO 2, 18402004 (%)

30
25
20
15
10
5
0
tatsUnis
Fdration Chine
de Russie a
Allemagne Royaume- Japon

Uni
France
Inde
Canada
Pologne
a. Inclut une portion des missions de lURSS proportionnelle au pourcentage actuel dmission de la Fdration de Russie dans
les missions des pays de la CEI.
Source: CDIAC 2007.
40
dans ce contexte, car elle entrane la libration du

carbone retenu dans latmosphre suite la combustion et la perte de biomasse. Les donnes
dans ce domaine sont plus confuses que dans
dautres. Toutefois, les meilleures estimations
suggrent quenviron 6 GtCO2 sont libres annuellement.51 Selon le GIEC, la part de CO2 fruit
de la dforestation se situe entre 11 et 28 % des
missions totales.52
Une des conclusions qui ressort de lanalyse
sectorielle des bilans carbone est que les mesures
dattnuation visant abaisser les missions de
CO2 de la production dnergie, des transports et
de la dforestation sont susceptibles de gnrer des
bnfices levs.
Les bilans carbone nationaux peuvent tre
mesurs en termes de rserves et de flux. Lampleur
de ces bilans carbone est troitement lie aux tendances de consommation dnergie passes et actuelles. Alors que le bilan global du monde en voie
de dveloppement salourdit, la responsabilit historique des missions, elle, reste majoritairement
la charge du monde dvelopp.
Les pays riches sont en tte du bilan global des
missions (figure 1.4). Collectivement, ils sont responsables denviron 70 % du CO2 mis depuis le
dbut de lre industrielle. Les missions passes
reprsentent environ 1 100 tonnes de CO2 par habitant pour la Grande-Bretagne et les tats-Unis,
contre 66 tonnes par habitant pour la Chine et 23
tonnes par habitant pour lInde.53 Elles sont importantes de deux points de vue. Premirement,
comme mentionn plus haut, les missions passes cumules exercent une influence sur le changement climatique aujourdhui. Deuximement,
la capacit dabsorption des missions futures est
La convergence des missions regroupes est

parfois cite pour affirmer que les pays en voie de
dveloppement doivent adopter rapidement des
mesures collectives dattnuation. Cet argument
omet certains lments importants. Certes, la
participation des pays en voie de dveloppement
Figure 1.5
une fonction rsiduelle des missions passes. En

effet, la marge cologique disponible pour les
missions futures est dtermine par le comportement pass.
Si on dlaisse les rserves pour sintresser aux
flux, le constat est diffrent. Une caractristique
frappante est que les missions sont fortement
concentres sur un petit groupe de pays (figure
1.5). Les tats-Unis sont le plus grand metteur,
avec environ un cinquime du total. Collectivement, les cinq premiers (la Chine, lInde, le Japon,
la Fdration de Russie et les tats-Unis) sont responsables de plus de la moiti des missions et les
dix premiers, de 60 %. Le changement climatique
est un problme mondial. Nanmoins, des initiatives nationales et multilatrales impliquant
un groupe rduit de pays ou dorganisations de
pays, telles que le G8, lUnion europenne (UE),
la Chine et lInde couvriraient une part consquente du flux total des missions.
On a beaucoup discut de la convergence des
missions entre les pays dvelopps et les pays en
voie de dveloppement. Globalement, le processus de convergence est une ralit. Les pays en
voie de dveloppement sont responsables dune
part croissante des missions mondiales. En 2004,
ils relchaient 42 % des missions de CO2 lies
la production dnergie, contre environ 20 % en
1980 (voir le tableau en annexe). La Chine pourrait tre sur le point de dpasser les tats-Unis en
tant que plus grand metteur et lInde se situe au
quatrime rang mondial. Dici 2030, les pays en
voie de dveloppement devraient reprsenter un
peu plus de la moiti des missions totales.54
La prise en compte de la dforestation entrane une reconfiguration du tableau des pays
plus gros metteurs de CO2 Si les forts tropicales du monde taient un pays, ce pays se situerait
en haut du tableau des missions de CO2. En ne
comptant que les missions issues de la dforestation, lIndonsie se situerait au troisime rang des
missions annuelles de CO2 (2.3 Gt CO2) et le
Brsil au cinquime (1.1 Gt CO2).55 On observe
de fortes variations interannuelles des missions,
qui rendent complique la comparaison entre les
pays. En 1998, lorsque le phnomne El Nio a
provoqu de graves pisodes de scheresse en Asie
du Sud-Est, on estime que 0,8 2,6 milliards
de tonnes de carbone ont t libres dans latmosphre lors des incendies de forts riches en
tourbe.56 En Indonsie, on calcule que la modification de lutilisation des sols et la sylviculture
gnrent environ 2.5 Gt CO2e par an, cest--dire
six fois les missions du secteur nergtique et de
lagriculture combines.57 Quant au Brsil, les
missions lies aux modifications de lutilisation
des sols reprsentent 70 % du total national.
Les missions mondiales de CO2 sont trs concentres
Pourcentage des
missions mondiales de CO 2, 2004 (%)
100
90
Autres
80
70
Italie
Core, Rpublique de
Royaume-Uni
60
Canada
Allemagne
Japon
50
Allemagne
Australie
Autriche
Belgique
Canada
Core, Rp. de
Danemark
Espagne
tats-Unis
Finlande
France
Grce
Hongrie
Irlande
Islande
Italie
Japon
Luxembourg
Mexique
Norvge
Nouvelle-Zlande
Pays-Bas
Pologne
Portugal
Rpublique tchque
Royaume-Uni
Slovaquie
Sude
Suisse
Turquie
Inde
Fdration
de Russie
G8
40
30
Chine
20
10
OCDE
Allemagne
Canada
tats-Unis
France
Italie
Japon
Royaume-Uni
Russie, Fd. de
Allemagne
Autriche
Belgique
Bulgarie
Chypre
Danemark
Espagne
Estonie
Finlande
France
Grce
Hongrie
Irlande
Italie
Lettonie
Lituanie
Luxembourg
Malte
Pays-Bas
Pologne
Portugal
Rp. tchque
Roumanie
Royaume-Uni
Slovaquie
Slovnie
Sude
UE
tats-Unis
Afghanistan
Angola
Bangladesh
Bnin
Bhoutan
Burkina Faso
Burundi
Cambodge
Cap-Vert
Comores
Congo, Rp.
dm. du
Djibouti
rythre
thiopie
Gambie
Guine
Guine quatoriale
Guine-Bissau
Hati
les Salomon
Kiribati
Lesotho
Libria
Madagascar
Malawi
Maldives
Mali
Mauritanie
Mozambique
Myanmar
Npal
Niger
Ouganda
Rpublique
centrafricaine
Rpublique
pop. dm. Lao
Rwanda
Samoa
Sao Tom-etPrincipe
Sngal
Sierra Leone
Somalie
Soudan
Tanzanie,
RpubliqueUnie de
Tchad
Timor oriental
Togo
Tuvalu
Vanuatu
Ymen
Zambie
PMD
0
Source : CDIAC 2007.
41
sera ncessaire pour assurer la russite des mesures

dattnuation au niveau mondial. Toutefois,
lampleur de la convergence a t amplement
surestime.
Alors quils ne comptent que 15 % de la population mondiale, les pays riches sont responsables de 45 % des missions de CO2 . LAfrique
subsaharienne accueille environ 11 % de la population mondiale mais ne reprsente que 2 % des
missions mondiales. Le groupe des pays faible
revenu compte un tiers de la population mondiale
mais seulement 7 % des missions.
Ingalits en matire de bilan

carbone: chacun sa mesure
Les diffrences dans le poids de chacun de ces

bilans carbone sont lies lhistoire du dveloppement industriel. Elles refltent galement
limmense dette carbone accumule par les
pays riches, une dette gnre par la surexploitation de latmosphre terrestre. Les habitants du
monde dvelopp sont de plus en plus inquiets
propos des missions de gaz effet de serre des
pays en voie de dveloppement. Ils ont tendance
ignorer leur propre place dans la rpartition mondiale des missions de CO2 (carte 1.1). tudions
les exemples suivants:
Carte 1.1
Le Royaume-Uni (60 millions dhabitants)

rejette plus de CO2 que lgypte, le Nigeria,
le Pakistan et le Vietnam runis (472 millions
dhabitants).
Les Pays-Bas produisent plus de CO2 que la
Bolivie, la Colombie, le Prou, lUruguay et
les sept pays dAmrique centrale runis.
Ltat du Texas (23 millions dhabitants)
aux tats-Unis affiche des missions de CO2
denviron 700 MtCO2 , soit 12 % des missions totales de ce pays. Ce chiffre est suprieur au bilan de CO2 total de lAfrique subsaharienne, rgion peuple de 690 millions
dindividus.
Ltat de Nouvelle-Galles-du-Sud en
Australie (6,9 millions dhabitants) possde
un bilan carbone de 116 MtCO2. Ce chiffre
est comparable la somme des missions du
Bangladesh, du Cambodge, de lthiopie, du
Kenya, du Maroc, du Npal et du Sri Lanka.
Les 19 millions dhabitants de ltat de New
York prsentent un bilan carbone plus imposant que les 146 Mt CO2 des 766 millions de
personnes vivant dans les 50 pays les moins
dvelopps.
Les ingalits flagrantes des bilans carbone nationaux correspondent aux disparits en termes
dmissions par habitant. Si on ajuste le bilan des
Carte des variations dmission de CO2 travers le monde
Fdration de Russie
1,5 Gt CO2
tats-Unis
6,0 Gt CO2
Chine
5,0 Gt CO2
Union europenne
4,0 Gt CO2
Amrique latine
1,4 Gt CO2
Japon
1,3 Gt CO2
Afrique du nord
0,5 Gt CO2
Afrique subsaharienne
0,7 Gt CO2
Inde
1,3 Gt CO2
missions de CO2 dues lnergie, 2004 (Gt CO2)

La taille de ce carr reprsente lquivalent de 1 Gt de CO2
La taille de chaque pays est proportionnelle ses missions annuelles de CO2
Total monde
29,0 Gt CO2
Remarque : Les frontires et noms indiqus, ainsi que les dsignations figurant sur cette carte ne constituent pas un endossement ou une acceptation par les Nations Unies. Les lignes en pointill reprsentent
approximativement la ligne dengagement entre le Jammu et le Cachemire convenue par lInde et le Pakistan. La situation dfinitive du Jammu et du Cachemire ne fait pas encore lobjet dun accord entre les parties.
Source : Mapping Worlds 2007, partir de donnes du CDIAC.
42
La fracture nergtique mondiale

Les ingalits entre les bilans carbone totaux et
par habitant sont intimement lies des ingalits
plus vastes. Elles correspondent la relation entre
croissance conomique, dveloppement industriel et accs des services nergtiques modernes. Cette relation attire notre attention sur un
cueil important en matire de dveloppement
humain. Le changement climatique et lendiguement de la consommation excessive de produits
fossiles pourraient constituer le plus grand dfi du
XXIe sicle, mais une autre difficult surmonter aussi urgente et plus immdiate rside dans
la fourniture de services nergtiques abordables
aux populations dfavorises.
Labsence dlectricit dans la vie de tous
les jours a des rpercussions dans de nombreux
aspects du dveloppement humain. Les services
nergtiques jouent un rle critique non seulement
parce quils soutiennent la croissance conomique
et gnrent des emplois, mais aussi parce quils

amliorent la qualit de vie des populations.
Approximativement 1,6 milliard de personnes
dans le monde sont prives dun accs de tels
services (figures 1.7). La plupart vivent en Afrique
subsaharienne,58 o environ un quart seulement
de la population bnficie de services nergtiques
modernes, et en Asie du Sud.
Le vaste dficit mondial en matire daccs
aux services nergtiques de base doit tre examin paralllement aux inquitudes suscites par
la monte des missions de CO2 provenant des
pays en voie de dveloppement. Les missions de
CO2 de lInde pourraient dsormais reprsenter
un sujet dinquitude mondial par rapport la
scurit climatique. Cette prsentation est trs
partielle. Le nombre de personnes en Inde vivant
sans accs un service moderne dlectricit est
denviron 500 millions, plus que la population
totale de lUnion europenne largie. Ce sont
des individus qui ne disposent mme pas dune
ampoule lectrique dans leurs foyers et qui utilisent du bois de feu ou des djections animales
pour chauffer leur nourriture.59 une poque
o laccs lnergie stend dans le monde en
voie de dveloppement, les progrs restent lents
et irrguliers, ce qui freine les avances de la
rduction de la pauvret. Au niveau mondial, 1,4
milliard de personnes seront toujours sans accs
des services nergtiques modernes en 2030 si
les tendances actuelles se maintiennent (encadr
1.2).60 Environ 2,5 milliards de personnes dans
le monde dpendent aujourdhui de la biomasse
(figure 1.8).
Il est vital de modifier ce panorama pour favoriser le dveloppement humain. Le dfi consiste
largir laccs aux services nergtiques de base
tout en limitant lalourdissement du bilan carbone
par habitant du monde dvelopp. Une consommation plus rationnelle de lnergie et le dveloppement des technologies faibles missions de
carbone reprsentent des solutions, comme nous
lillustrons au chapitre 3.
Il existe des motifs pratiques et quitables
plus que suffisants pour une approche qui reflte
les responsabilits passes et les capacits actuelles.
Ces dernires ne sauraient tre calcules partir
des chiffres du bilan carbone. Mme si cela tait le
cas, ces chiffres offrent des constats vidents. Par
exemple, si le reste tait identique, une rduction
de 50 % des missions de CO2 de lAsie du Sud et
de lAfrique subsaharienne signifierait seulement
4 % des missions mondiales en moins. Des rductions similaires dans les pays revenu lev abaisseraient les missions de 20 %. Les arguments en
faveur de lquit sont aussi convaincants. Un dis-
Figure 1.6
Pays riches :
bilans carbone
importants
1
missions de CO2 pour intgrer ces disparits,

on comprend bien les limites indniables de la
convergence de ces missions (figure 1.6).
La convergence des bilans carbone reste un
processus limit et partiel entam partir de niveaux dmissions varis. Mme si la Chine est sur
le point de dpasser les tats-Unis en tant que plus
grand metteur de CO2, le rapport des missions
par habitant du premier pays vis--vis de celles du
second est d peine un cinquime. Les missions
de lInde affichent une tendance la hausse. Pourtant, son bilan carbone par habitant reprsente
moins du dixime de celui des pays revenu lev.
En thiopie, le bilan moyen par habitant est de
0,1 tonne, contre 20 tonnes au Canada. La progression des missions par habitant depuis 1990
pour les tats-Unis (1,6 tonne) est suprieure au
total des missions par habitant de lInde en 2004
(1,2 tonne). Laugmentation totale des missions
des tats-Unis dpasse lensemble des missions
de lAfrique subsaharienne. La hausse des missions par habitant du Canada depuis 1990 (5 tonnes) est plus leve que les missions par habitant
de la Chine en 2004 (3,8 tonnes).
La rpartition des missions actuelles correspond une relation inverse entre le risque li
au changement climatique et la responsabilit.
Les habitants les plus pauvres de la plante ont
un bilan carbone trs faible. On estime la part
du milliard dindividus les plus dfavoriss dans
le bilan carbone mondial environ 3 %. Vivant
dans des zones rurales vulnrables et des bidonvilles urbains, ils sont fortement exposs aux menaces du changement climatique dont ils sont trs
peu responsables.
missions de CO 2
(t CO 2 par habitant )
2004
1990
tats-Unis
20,6
19,3
Canada
20,0
15,0
Fdration
de Russie
10,6
13,4 (1992)
Royaume-Uni
9,8
10,0
France
6,0
6,4
Chine
3,8
2,1
gypte 2,3 1,5
Brsil 1,8 1,4
Viet Nam 1,2 0,3
Inde 1,2 0,8

Nigeria 0,9 0,5
Bangladesh 0,3 0,1
Tanzanie 0,1 0,1
thiopie 0,1 0,1
Source : CDIAC 2007.
43
Figure 1.7
Vivre sans lectricit
Personnes nayant pas accs llectricit (en millions, 2004)

Autres
101
Total : 1,6 milliard
Asie orientale
224
Asie
mridionale
706
positif de climatisation classique en Floride rejette

plus de CO2 en un an quune personne vivant en
Afghanistan ou au Cambodge toute sa vie. Un lavevaisselle normal en Europe produit autant de CO2
en une anne que trois thiopiens. Lattnuation
du changement climatique est un dfi mondial.
Nanmoins, les premires mesures incombent
aux pays qui portent une responsabilit historique et aux individus dont le bilan carbone est le
plus lev.
547
Source : AIE 2006c.
1.4 viter un changement climatique dangereux:

une trajectoire dmissions durable
Figure 1.8 La dpendance

la biomasse
persiste dans
de nombreux pays
Consommation de
combustibles traditionnels
(% des besoins totaux en nergie)
Bangladesh
Afghanistan
Zambie
Mozambique
Niger
Tanzanie (Rpublique-Unie de)
thiopie
0
25
50
75
100
Source : Calcul sur la base des donnes relatives

la consommation de combustibles traditionnels
et les besoins totaux en nergie selon ONU 2007c.
44
Le changement climatique est un problme mondial qui exige une solution internationale. Le point
de dpart doit tre un accord international sur la
limitation des missions de gaz effet de serre. Les
stratgies correspondantes doivent tre labores
au niveau national. Au niveau international, il
faut un cadre qui tablisse des limites aux missions globales. Ce cadre doit tablir une trajectoire
dmissions en accord avec lobjectif visant viter
un changement climatique dangereux.
Dans cette section, nous dfinissons une telle
trajectoire. Nous commenons par identifier un
budget mondial dmission du carbone pour le
XXIe sicle. Le concept de budget carbone nest
pas nouveau. Il a t invent par les architectes
du Protocole de Kyoto et repris par certains
gouvernements (voir le chapitre 3). En effet, le
budget carbone ressemble un budget financier.
linstar de ce dernier, qui doit prsenter un
quilibre entre les dpenses et les ressources, le
budget carbone doit atteindre un quilibre entre
les missions de gaz effet de serre et les capacits
cologiques. En revanche, le budget carbone porte
sur un horizon trs long terme. Les missions
lorigine de la formation de rserves de gaz effet
de serre tant cumulatives et persistantes, nous
devons tablir un cadre de dpenses qui stende
sur des dcennies plutt que sur des annes.
Il existe dautres parallles entre un budget
financier et un budget carbone. Lorsque les foyers
ou les gouvernements dressent des budgets, ils
visent une srie dobjectifs. Les foyers doivent
viter des comportements de dpenses irraisonns
ou se prparer supporter un endettement. Les

budgets des gouvernements sont orients vers un
ensemble dobjectifs de politique publique dans
les domaines de lemploi, de linflation et de la
croissance conomique. Si les dpenses publiques
excdent les revenus dune marge notable, il en
rsulte des dficits budgtaires, de linflation et un
endettement. En dfinitive, les budgets consistent
vivre en sen tenant la durabilit financire.
Budget carbone pour
une plante fragile
Les budgets carbone dfinissent les limites de

la durabilit cologique. Notre budget carbone
na quune seule ambition: contenir les hausses
moyennes de la temprature mondiale (par
rapport aux niveaux prindustriels) sous la
barre des 2C. Le raisonnement derrire cet
objectif sappuie, comme nous lavons vu, sur la
climatologie et les ventuels besoins du point de
vue du dveloppement humain. La climatologie
associe ces 2C un point de basculement
potentiel vers des consquences catastrophiques
long terme. Dans un futur plus immdiat, il
sagit dun point de basculement vers des
rgressions grande chelle dans le domaine
du dveloppement humain au cours du XXIe
sicle. Le maintien sous la barre des 2C devrait
constituer un but raisonnable et prudent long
terme afin dviter un changement climatique
dangereux. De nombreux gouvernements sy sont
Encadr 1.2 Des millions dindividus sont privs de laccs des services nergtiques modernes
rural dpendent du bois de feu et des excrments animaux
pour la cuisine et le chauffage, la pollution provenant
des biocarburants non traits est lorigine de 17 % de la
mortalit infantile. Llectrification est souvent associe des
avances plus marques de ltat de sant. Par exemple, on
estime quau Bangladesh, llectrification rurale accrot le
revenu de 11 % et vite 25 dcs denfants pour 1000 foyers
raccords.
Sexe. Les femmes et les jeunes filles doivent consacrer
beaucoup de temps au ramassage du bois de feu, ce qui
renforce les ingalits de sexe quant aux possibilits en
matire de subsistance et dducation. La collecte du bois
de feu et des djections animales est une tche longue et
puisante, qui implique de porter des charges de plus de 20
kg. Des tudes en Tanzanie rurale ont montr que les femmes
de certaines rgions parcourent 5 10 kilomtres par jour
pour ramasser et porter du bois de feu. Elles supportent des
poids allant de 20 38 kg. Dans la campagne indienne, la
dure moyenne de ramassage est de plus de 3 heures par
jour. Outre la charge reprsente sur une journe pour le
corps, la collecte du bois de feu signifie que les jeunes filles
ne frquentent pas lcole.
Cots conomiques. Les foyers pauvres consacrent une partie
consquente de leur revenu au bois de feu ou au charbon de
bois. Au Guatemala et au Npal, lachat de bois reprsente
10 15 % du total des dpenses des foyers du quintile le plus
pauvre. Le temps de ramassage du bois de feu implique des
cots significatifs en matire dopportunits, car les femmes
peuvent difficilement raliser des activits gnratrices dun
revenu. En rgle gnrale, un accs inadquat aux services
nergtiques modernes freine la productivit et maintient les
individus dans la pauvret.
Environnement. Les dfaillances dans laccs des services
nergtiques modernes peuvent crer un cercle vicieux de
rgressions environnementales, conomiques et sociales.
La production non durable de charbon de bois en rponse
laugmentation de la demande urbaine soumet les rgions
autour de villes importantes, telles que Luanda en Angola et
Addis-Abeba en thiopie, des pressions phnomnales.
Dans certains cas, cette production et le ramassage du
bois ont contribu la dforestation locale. Tandis que les
ressources spuisent, les excrments et les rsidus sont
utiliss comme combustibles au lieu dtre pandus dans les
champs, ce qui est rode la productivit des sols.
Laccs largi une lectricit abordable pour les pauvres
reste une priorit fondamentale du dveloppement. Les projections actuelles montrent que le nombre dindividus exploitant
la biomasse progressera au cours de la prochaine dcennie et
aprs, spcialement en Afrique subsaharienne. Cette tendance
nuira au progrs vers plusieurs OMD, notamment ceux lis la
survie des enfants et des mres, lducation, la rduction de
la pauvret et la durabilit environnementale.
Notre journe dbute avant cinq heures du matin car nous devons puiser de leau, prparer le petit djeuner de notre famille
et prparer nos enfants pour lcole. Vers huit heures, nous commenons ramasser du bois. Notre trajet stend sur plusieurs
kilomtres. Lorsque nous ne trouvons pas de bois, nous utilisons
des djections animales pour chauffer les aliments, mais cest
mauvais pour les yeux et pour les enfants.
Elisabeth Faye, fermire 32 ans, Mbour, Sngal
Dans la plupart des pays riches, laccs llectricit va de
soi. En appuyant sur un interrupteur, la lumire jaillit, leau est
chauffe et la nourriture cuite. Lemploi et la prosprit sont soutenus par des systmes nergtiques qui alimentent une industrie
moderne, des ordinateurs et des rseaux de transport.
Pour des personnes comme Elisabeth Faye, laccs lnergie
recouvre une tout autre signification. Le ramassage du bois de
chauffage est une activit difficile et longue. Elle peut durer 2 3
heures par jour. Lorsquelle ne peut pas ramasser du bois, elle se
trouve rduite lutilisation de djections animales pour chauffer
les aliments, ce qui reprsente un grave danger pour la sant.
Dans les pays en voie de dveloppement, on trouve
approximativement 2,5 milliards dindividus tels quElisabeth
Faye qui sont obligs de compter sur la biomasse (bois de
feu, charbon de bois et excrments danimaux) pour satisfaire
leurs besoins en nergie lheure de cuisiner (figure 1.8). En
Afrique subsaharienne, plus de 80 % de la population dpend
de la biomasse classique pour la cuisine, comme la moiti de la
population en Inde et en Chine
Laccs dsquilibr aux services nergtiques modernes
prsente une corrlation avec des ingalits plus fortes en matire
de possibilits de dveloppement humain. Les pays disposant
dun accs dficient des systmes nergtiques modernes
figurent en tte du groupe faible dveloppement humain. Au
sein des pays, les disparits en termes daccs des services
nergtiques modernes entre riches et pauvres, zones urbaines et
zones rurales sont associes des diffrences plus prononces
quant aux opportunits.
Les individus et les pays dfavoriss paient un prix plus lev
pour leurs dficits en services nergtiques modernes:
Sant. La pollution de lair en intrieur rsultant de lutilisation
de combustibles solides constitue un facteur de mortalit
considrable. Elle fait 1,5 million de victimes par an, plus
de la moiti ges de moins de cinq ans, soit 4000 dcs
par jour. Pour replacer ce chiffre dans son contexte, nous
devons signaler quil dpasse le total des dcs du paludisme
et avoisine ceux provoqus par la tuberculose. La majorit
des victimes sont des femmes, des enfants et des pauvres
habitant la campagne. La pollution de lair en intrieur est
galement une des principales causes dinfections des voies
respiratoires infrieures et de pneumonie chez lenfant. En
Ouganda, les enfants gs de moins de cinq ans souffrent
de 1 3 pisodes dinfection aigu des voies respiratoires
chaque anne. En Inde, o trois foyers sur quatre en milieu
Source: AIE 2006c; Kelkar et Bhadwal 2007; Modi et coll. 2005; Seck 2007b; OMS 2006; Banque mondiale 2007b.
rallis. La gestion durable du budget carbone est

le moyen dont nous disposons pour cela.
Quel est le plafond des missions de gaz
effet de serre pour un monde rsolu chapper
un changement climatique dangereux? Nous
rpondons cette question au moyen de simulations ralises par le Potsdam Institute for Climate Impact Research (PIK).
La stabilisation des rserves de gaz effet

de serre implique un quilibre entre les missions et labsorption actuelles. Il est possible
datteindre une cible prcise en matire de
stabilisation au moyen de plusieurs trajectoires
envisageables. En termes gnraux, les missions
pourraient atteindre un pic rapidement et dcliner progressivement, ou atteindre ce pic plus
45
Notre budget carbone na
quune seule ambition:
contenir les hausses

moyennes de la temprature
mondiale (par rapport aux
niveaux prindustriels)
sous la barre des 2C
46
tard pour dcliner ensuite plus vite. Si nous nous

proposons dluder un changement climatique
dangereux, nous devons commencer par fixer un
objectif de stabilisation permettant au monde
de sarrter avant le seuil des 2C, synonyme de
Sous la barre des 2C: le point du
juste quilibre
Dans notre simulation, nous avons plac la
barre au niveau raisonnable le plus bas. Autrement dit, nous dsignons le niveau de rserves
de gaz effet de serre correspondant approximativement un quilibre des probabilits de
changement climatique dangereux. Ce niveau
est denviron 450 ppm CO2e. Certains peuvent
avancer que cela nest pas assez ambitieux: la
plupart des individus ne seraient pas disposs
jouer leur avenir pile ou face. Cependant, stabiliser le CO2e 450 ppm rclamera un effort
mondial soutenu.
En visant plus haut que notre objectif, nous
renforcerions les probabilits dfavorables dans
la lutte contre un changement climatique dangereux. Avec des rserves de gaz effet de serre de 550
ppm CO2e, la possibilit de dpasser la barre des
2C associs ce changement avoisine les 80 %
(figure 1.9). Si nous options pour un objectif
de 550 ppm CO2e, nous prendrions des risques
plus levs sur lavenir de la plante et les perspectives de dveloppement humain du XXIe sicle. En ralit, les probabilits de dpasser 3C
seraient dun pour trois.
Le consensus qui merge sur le maintien
du changement climatique dans une marge de
2C tablit un objectif ambitieux mais qui reste
notre porte. Sa ralisation sera possible grce
des stratgies concertes visant limiter laccumulation de gaz effet de serre moins de 450
ppm. Bien quil soit impossible dtre plus prcis, cela reste lestimation la plus fidle et la plus
plausible pour un budget carbone durable.
Si le monde ntait quun seul pays, son budget carbone serait inconsidr et non durable.
Sil sagissait dun budget financier, le gouvernement de ce pays serait accabl par un dficit
budgtaire consquent, qui exposerait ses concitoyens lhyperinflation et un endettement
insoutenable. Le manque de prudence dans
llaboration du budget carbone trouve son illustration la plus fidle dans lhistoire du sicle
qui nous prcde.
Nous employons des simulations du PIK
pour mener bien cette tche. Notre approche
est axe sur les missions de CO2 lies aux produits fossiles, car elles sont les plus directement
concernes par les dbats sur les politiques dat-
tnuation du changement climatique. Elle permet de dterminer le niveau dmission qui vitera un changement climatique dangereux. En
bref, le budget du XXIe sicle slve 1 456
GtCO2 , soit environ 14,5 GtCO2 daprs une
simple moyenne annuelle. 61 Les missions actuelles sont quivalentes au double de ce niveau.
En termes financiers, la dpense est gale deux
fois le revenu.
Malheureusement, les apparences sont trompeuses et ltat des lieux est pire car les missions
suivent lvolution ascendante de la population
et de lconomie. Selon les scnarios du GIEC,
le budget du XXIe tabli afin dviter le changement climatique dangereux pourrait arriver
expiration ds 2032, ou en 2042, daprs des
hypothses plus favorables (figure 1.10).
Scnarios pour une scurit
climatique: le temps disponible
est en train de spuiser
Ces projections rvlent une vrit cruciale

en deux parties. La premire partie a trait la
gestion de base dun budget. En tant que communaut mondiale, nous avons t incapables
dadopter des pratiques budgtaires saines.
En effet, nous ressemblons un employ qui
Figure 1.9
Laugmentation du risque de
changement climatique dangereux suit celle des rserves de
gaz effet de serre
Probabilit dune augmentation de la temprature

suprieure 2C (%)
100
Trs
probable
90
Probable
80
70
60
Moyennement
probable
50
40
30
Improbable
20
10
0%
Trs
improbable
350 400 450 500 550 600 650 700 750
Niveau de stabilisation du CO 2e(ppm)

Remarque : Les donnes rsultent de lvaluation des points
le plus lev, le plus bas et moyen de dif frents modles
climatiques. Pour plus de dtails, voir Meinshausen 2007.
Source : Meinshausen 2007.
Combien de plantes?
La veille de lindpendance de lInde, on
demanda au Mahatma Gandhi sil pensait que
le pays suivrait le modle britannique de dveloppement industriel. Sa rponse conserve toute
sa pertinence dans un monde qui doit redfinir
sa relation avec lcologie de la Terre: Il a fallu
la Grande-Bretagne la moiti des ressources de
cette plante pour parvenir ce niveau de prosprit. De combien de plantes lInde aurait-elle
besoin pour son dveloppement?
Nous posons la mme question un monde
qui drive vers un changement climatique dangereux. Si on sen tient au plafond annuel de 14,5
GtCO2 et si les missions taient bloques au
niveau actuel (29 GtCO2), nous aurions besoin
de deux plantes. Toutefois, certains pays possdent un budget moins durable que dautres.
Tout en abritant 15 % de la population mondiale, les pays riches accaparent 90 % du budget
durable. Combien de plantes nous faudrait-il si
les pays en voie de dveloppement devaient suivre leur exemple?
Si chaque personne vivant dans le monde
en voie de dveloppement prsentait le mme
budget carbone moyen que celles des pays
revenu lev, les missions mondiales de CO2
grimperaient jusqu 85 GtCO2 , niveau pour
lequel il faudrait puiser six plantes. Si le budget mondial par habitant tait au niveau de celui
de lAustralie, nous aurions besoin de sept plantes. Neuf seraient ncessaires avec les niveaux
dmissions de carbone par habitant des tatsUnis et du Canada (table 1.2).

La rponse la question de Gandhi ouvre
la porte des questions plus vastes sur la justice sociale en matire dattnuation du changement climatique. Notre communaut mondiale a contract une dette carbone crasante,
mais la plus grosse partie de cette dette est le fait
des pays les plus riches au monde. La difficult
consiste mettre en place un budget carbone
mondial qui dfinisse une trajectoire quitable
et durable nous loignant dun changement climatique dangereux.
1
dpenserait en 10 jours lquivalent de son

salaire mensuel. La consommation dnergie et
les tendances actuelles dmission puisent les
ressources cologiques de la Terre et gonflent
des dettes cologiques non durables. Ces dettes
seront transmises aux gnrations futures, qui
devront compenser nos actions moyennant un
cot humain et financier plus lourd et affronter
les menaces poses par un changement climatique dangereux.
La deuxime partie de la vrit mentionne
plus haut est tout aussi sombre. Le temps
disponible spuise. La date dexpiration du
budget carbone situe entre 2032 et 2042 ne
signifie pas que nous disposons de deux trois
dcennies pour agir. Une fois le seuil critique
franchi, il nexiste aucun moyen pour revenir
vers une option climatique plus sre. En outre,
les trajectoires dmission ne peuvent pas tre
modifies du jour au lendemain. Elles ncessitent des rformes denvergure des politiques
nergtiques et du comportement mises en
uvre sur plusieurs annes.
Reprsentation dune trajectoire

conduisant vers un changement
Nous nous appuyons sur le modle du PIK pour
identifier les trajectoires plausibles permettant
de rester sous la limite des 2C. Une trajectoire
considre le monde comme un seul pays, pour
tablir un budget carbone, et dfinit les cibles
de rationnement ou partage de la charge.
Toutefois, la viabilit de tout mcanisme de
partage de la charge dpend de la perception
des participants sur laspect quitable de la
rpartition des rations. La CCNUCC ellemme reconnat ce problme en enjoignant
Figure 1.10
Le budget carbone du XXIe sicle sera puis avant la date prvue
Total cumul des missions de CO2 (Gt CO2)

7 000
6 000
5 000
Scnario GIEC A1Fl

S cnario G I E C A2
S cnario G I E C A1B
S cnario G I E C B2
S cnario G I E C A1T
S cnario G I E C B1
7 Tr ajec toire d'mis sions
dur a b le
1
2
3
4
5
6
4 000
4
5
3 000
2 000
Budget du carbone pour

prvenir un changement
1 456
1 000
0
2000
2032
2042
2100
Remarque : Les scnarios du GIEC dcrivent un modle plausible dvolution technologique, de la croissance de
la population, de la croissance conomique, et des missions de CO 2. Les scnarios A1 prennent pour hypothse
une croissance conomique et de la population rapide, associe la dpendance vis--vis des combustibles fossiles
(A1FI ), de lnergie non fossile (A1T ) ou dune combinaison des deux (A1B ). Le scnarios A2 suppose une croissance
conomique plus rduite, une mondialisation plus limite, et la poursuite dune croissance rapide de la population.
Les scnarios B1 et B2 prvoient la rduction des missions grce une efficacit suprieure de lutilisation des
ressources et des progrs technologiques ( B1) et grce des solutions plus localises ( B2).
47
protger le systme climatique... sur une base

quitable et en fonction... de responsabilits
partages mais diffrencies, et des capacits de
chacun.
Linterprtation de cette proclamation peut
tre discute. Nanmoins, nous avons effectu
une distinction entre les pays industrialiss et les
pays en voie de dveloppement, en dfinissant
une trajectoire diffrente pour chaque groupe.
Les rsultats sont synthtiss dans la figure
1.11. Les rductions fondes sur lanne de base
de 1990 de nos trajectoires dmissions durable
sont les suivantes:
Monde entier. Les missions du monde entier devront diminuer denviron 50 % dici
2050 et prsenter un pic en 2020. Elles redescendraient en termes nets lapproche de
la fin du XXIe sicle.
Pays dvelopps. Les pays revenu lev devraient viser un pic des missions entre 2012
et 2015, et un abaissement de 30 % dici
2020 puis dau moins 80 % dici 2050.
Pays en voie de dveloppement. On observerait dimportantes variations. Nanmoins,
les plus grands metteurs du monde en voie
de dveloppement conserveraient une trajectoire avec une monte des missions jusquen
2020, o ils atteindraient un pic situ environ 80 % au-dessus des niveaux actuels, puis
une baisse de 20 % par rapport aux niveaux
de 1990 dici 2050.
Tableau 1.2
es bilans carbone au niveau de lOCDE

L
exigeraient plus dune plante a
missions de CO2
quivalent des missions
par habitant (t CO 2 ) mondiales de CO2 (Gt CO2 )
2004
2004 b
Nombre quivalent
de budgets du
carbone durables c
Monde d
4,5
29
Australie
16,2
104
Canada
20,0
129
France
6,0
39
Allemagne
9,8
63
Italie
7,8
50
Japon
9,9
63
Pays-Bas
8,7
56
Espagne
7,6
49
Royaume-Uni
9,8
63
tats-Unis
20,6
132
a. Mesurs en termes de budgets du carbone durables.

b. Correspond aux missions mondiales si chaque pays du monde en produisait au mme niveau que le pays spcifi.
c. Sur la base dune trajectoire dmissions durable de 14,5 Gt CO2 par an.
d. Bilan carbone mondial actuel.
Source: Calculs du Bureau du RMDH en fonction des donnes du tableau dindicateurs 24.
48
Contraction et convergence:
durabilit et quit
Nous insistons sur la faisabilit de ces trajectoires. Il ne sagit pas de propositions spcifiques
pour chaque pays. Nanmoins, les trajectoires
remplissent une fonction importante. Les gouvernements ont entam des ngociations pour
btir un cadre multilatral devant succder au
Protocole de Kyoto actuellement en vigueur
aprs lexpiration de la priode dengagement en
cours en 2012. Les simulations du PIK dterminent lampleur des rductions des missions
ncessaires pour que le monde adopte une trajectoire permettant dviter un changement climatique dangereux. Plusieurs trajectoires sont
disponibles pour satisfaire aux objectifs de 2050.
Notre trajectoire dmissions durable souligne
limportance dun rapprochement entre les vises court terme et celles long terme.
Les trajectoires dmissions servent galement mettre en vidence lurgence dune action
imminente et concerte. En thorie, les points
de dpart pour les rductions des missions
de carbone pourraient tre repousss. Mais le
corollaire impliquerait des rductions bien plus
fortes sur une priode plus courte. Cest, notre
avis, une solution voue lchec, car les cots se
multiplieraient et les ajustements deviendraient
encore plus difficiles. Un autre scnario est
possible, dans lequel certains des principaux
pays de lOrganisation de coopration et de
dveloppement conomiques (OCDE) ne
participeraient pas llaboration dun budget
quantitatif du carbone. Une telle approche est
un chec garanti. tant donn la magnitude
des rductions dmissions requises des pays de
lOCDE, il est peu probable que les pays participants soient en mesure de compenser labsence
des principaux metteurs. Mme si ctait le
cas, on peut douter quils acceptent un accord
permettant une sorte de parasitisme.
La participation du monde en voie de
dveloppement aux rductions quantitatives
est galement vitale. Dans une certaine mesure,
notre modle deux pays simplifie
outrance les cueils rsoudre lors de ngociations. Le monde en dveloppement nest pas
homogne: la Rpublique unie de Tanzanie
nest pas dans la mme situation que la Chine,
par exemple. En outre, le plus important est le
volume global des rductions dmissions. Du
point de vue du budget mondial du carbone,
des rductions prononces en Afrique subsaharienne seraient quantit ngligeable par
rapport celles des principaux pays metteurs.
Cependant, tant donn que les pays en voie
de dveloppement sont responsables de prs de
La rduction de moiti des missions dici 2050 pourrait

nous pargner un changement climatique dangereux
Figure 1.11
+100%
Scnarios GIEC
1
2
3
4
5
6
S cnario
S cnario
S cnario
S cnario
S cnario
S cnario
GIEC
GIEC
GIEC
GIEC
GIEC
GIEC
A1F l
A2
A1B
B2
A1T
B1
4
5
+50%
missions de gaz
effet de serre, CO 2e
(% des missions de 1990)
1990 = 0%
Trajectoires
d'missions
durables
Pays en voie de
dveloppement
50%
Monde
50% chance <2C

Maximum de 500 ppm de CO 2e
Stabilisation 450 ppm de CO 2e
Pays
dvelopps
100%
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050
2060
Remarque : Les scnarios du GIEC dcrivent un modle plausible dvolution technologique, de croissance de la population, de
croissance conomique, et des missions de CO 2 emissions. Les scnarios A1 prennent pour hypothse une croissance conomique
et de la population rapide, associe la dpendance vis--vis des combustibles fossiles ( A1FI ) , de lnergie non fossile ( A1T ) ou dune
combinaison des deux ( A1B ) . Le scnarios A 2 suppose une croissance conomique plus rduite, une mondialisation plus limite, et la
poursuite dune croissance rapide de la population. Les scenarios B1 et B2 prvoient la rduction des missions grce une ef ficacit
suprieure de lutilisation des ressources et des progrs technologiques ( B1) et grce des solutions plus localises ( B2 ) .
Source: Meinshausen 2007.
la moiti des missions mondiales, leur participation tout accord international recouvre
de plus en plus dimportance. Paralllement,
mme les pays en voie de dveloppement forte
croissance enregistrent des besoins pressants
en matire de dveloppement humain; ceux-ci
doivent tre pris en compte. Il en va de mme de
la dette carbone dont les pays riches sont
redevables envers le monde. Le remboursement
de cette dette et la reconnaissance des impratifs
du dveloppement humain impliquent que les
pays riches rduisent davantage leurs missions
et appuient les transitions vers des technologies
faible mission de carbone dans le monde en
voie de dveloppement.
Nous reconnaissons que beaucoup dautres
trajectoires dmissions sont possibles. Une
cole de pense estime que chaque personne

dans le monde devrait bnficier du mme droit
mettre des gaz effet de serre et que les pays
qui dpassent leur quota devraient offrir une
compensation ceux qui ne profitent pas entirement de leurs droits. Les propositions de ce
type sont souvent exprimes en termes de droits
et dquit. Pourtant, leur bien-fond en termes
de droits reste expliquer: le soi-disant droit
dmission na incontestablement rien voir
avec le droit de vote, le droit recevoir une ducation ou le droit bnficier de liberts civiques
de base.62 Sur un plan pratique, les tentatives de
ngociation de droits polluer sont peu susceptibles de recevoir un accueil favorable. Notre
trajectoire sappuie sur un engagement visant
atteindre un objectif: viter un changement
49
climatique dangereux. La route emprunte

demande un processus de contraction globale
des flux de gaz effet de serre et une convergence
des missions par habitant (figure 1.12).
Action urgente et rponse retarde:

ladaptation justifie
Les mesures dattnuation profonde et prcoce
noffrent pas de solution rapide pour viter un
changement climatique dangereux. Notre trajectoire dmissions durable dmontre lampleur
du dcalage entre les actions dattnuation et les
retombes. La figure 1.13 illustre ce dcalage.
Elle compare le niveau du rchauffement au-dessus des niveaux prindustriels associs aux scnarios sans mesures dattnuation du GIEC au
rchauffement anticip si le monde stabilise les
rserves de gaz effet de serre 450 ppm CO2e.
La variation des tempratures commence entre
2030 et 2040, et devient plus marque aprs
2050, lorsque tous les scnarios du GIEC, sauf
un, affichent un franchissement du seuil de 2C
du changement climatique dangereux.
La chronologie des diffrences de tempratures attire notre attention sur deux problmes fondamentaux de politique publique. Tout
dabord, mme les mesures strictes dattnuation de notre trajectoire dmissions durable
ne produiront aucune variation des tendances
mondiales de la temprature avant 2030. En attendant, le monde en gnral et les populations
dfavorises, en particulier, devront vivre avec
les consquences des missions passes. Cette situation parallle au maintien de la progression
Figure 1.12
Contraction et convergence pour un avenir durable
missions par personne pour une stabilisation 450 ppm CO 2e (t CO 2 par personne)
18
Pays dvelopps et en transition
16
Pays en voie de dveloppement
14
Monde
12
10
8
6
4
2
0
2000
2010
2020
2030
2040
2050
2060
2070
2080
2090
2100
Remarque : les scnarios du GIEC dcrivent un modle plausible dvolution technologique, de croissance
dmographique, de croissance conomique, et des missions de CO 2 associes. Les scnarios A1 prennent pour
hypothse des croissances conomique et dmographique rapides, associes une dpendance aux combustibles
fossiles ( A1FI ) , lnergie non fossile ( A1T ) ou une combinaison des deux ( A1B ) . Le scnario A 2 suppose une
croissance conomique rduite, une mondialisation plus limite, et la poursuite dune croissance dmographique
rapide. Les scnarios B1 et B2 prvoient la rduction des missions grce lamlioration de lef ficacit des
ressources et aux progrs technologiques ( B1) et grce des solutions plus localises ( B2 ) .
50
vers les OMD puis son optimisation aprs

2015 est une question dadaptation, plutt que
dattnuation. Ensuite, les avantages rels des
mesures dattnuation saccumuleront partir
de la deuxime moiti du XXIe sicle.
Il est donc essentiel que la motivation poussant mettre en uvre des mesures urgentes
soit la proccupation pour le bien-tre des gnrations futures. Les populations dfavorises
seront confrontes aux retombes ngatives les
plus immdiates de la variation de temprature.
Dici la fin du XXIe sicle, tant donn que certains scnarios du GIEC signalent des hausses
de temprature de lordre de 4 6C (voire
plus), lhumanit tout entire vivra sous la menace dventuelles catastrophes.
Cot de la transition vers des
technologies faibles missions de
carbone: les mesures dattnuation
peuvent-elles etre finances?
La dfinition du budget carbone est un exercice

ayant des implications dans les budgets financiers. De nombreuses tudes analysent le cot
dobjectifs spcifiques dattnuation. Toutefois,
notre seuil de 2C est bien plus contraignant
que ceux envisags dans ces tudes. Notre trajectoire climatique durable est souhaitable, mais
est-elle abordable?
Nous rpondons cette question en adoptant une approche qui combine les rsultats
quantitatifs dun vaste ventail de modles
afin de calculer les cots engags pour obtenir
certains niveaux de stabilisation.63 Ces modles
intgrent des interactions dynamiques entre les
technologies et les investissements, et explorent
divers scnarios visant des objectifs dattnuations dfinis.64 Ils nous permettent didentifier
les cots associs une cible de 450 ppm CO2e,
au niveau mondial.
Les missions de CO2 peuvent tre comprimes selon plusieurs mthodes. Rendement
nergtique accru, demande rduite des produits forte intensit carbone, modifications
de la part relative de chaque source dnergie:
toutes ont un rle jouer. Les cots des mesures
dattnuation varieront selon la mthode employe et le temps ncessaire. Ils correspondent
au financement de la mise au point et du dploiement de nouvelles technologies et au cot
support par les consommateurs pour adopter
des biens et services produisant des missions
plus faibles. Dans certains cas, des rductions
plus profondes peuvent tre ralises moindre
cot: le rendement nergtique accru en est un
Figure 1.13
Les mesures strictes de

rduction ne produisent pas
de rsultats dans limmdiat
Marge dincertitude
3
volution climatique dangereuse

2
0
2000
2025
2050
2075
2100
Par rapport lre pr-industrielle
Trajectoire d'missions durable(aux seules fins dillustration)

scnario A1B du GIEC
scnario A2 du GIEC
scnario B1 du GIEC
Remarque : les scnarios du GIEC dcrivent un modle plausible dvolution
technologique, de croissance dmographique, de croissance conomique
et des missions de CO 2. Les scnarios A1 prennent pour hypothse
des croissances conomique et dmographique rapides, associes une
dpendance aux combustibles fossiles (A1FI), lnergie non fossile (A1T) ou
une combinaison des deux (A1B). Le scnario A2 suppose une croissance
conomique rduite, une mondialisation plus limite, et la poursuite dune
croissance dmographique rapide. Les scnarios B1 et B2 prvoient la
rduction des missions grce lamlioration de lefficacit des ressources et
aux progrs technologiques (B1) et grce des solutions plus localises (B2).
Source : GIEC 2007a et Meinshausen 2007.
exemple. Dans dautres, les cots de dpart peuvent gnrer des avantages plus long terme. Le
dploiement dune nouvelle gnration de centrales lectriques au charbon haut rendement
et faibles missions pourrait sinscrire dans
cette catgorie. La rduction progressive du flux
de gaz effet de serre est une option moins onreuse quun changement soudain.
Le travail de modlisation ralis pour ce
rapport comprend le calcul des cots de stabilisation 450 ppm CO2e selon plusieurs scnarios. Exprims en chiffres bruts, les montants
peuvent sembler normes. Toutefois, les cots
dintervention sont rpartis sur plusieurs annes. Dans un scnario simple de rfrence, la
moyenne de ces cots correspond environ 1,6
% du PNB annuel mondial dici 2030.65
Ce nest pas non plus un investissement
ngligeable. Il serait fcheux de sous-estimer
1
Projections du rchauffement de surface (C)
leffort considrable requis pour stabiliser les

missions en CO2e autour de 450 ppm. Il est
cependant ncessaire de placer les cots en
perspective. Comme le rappelle si clairement
le rapport Stern aux gouvernements du monde
entier, ils doivent tre compars aux cots
gnrs par linaction. La part de 1,6 % du PNB
mondial ncessaire aux objectifs de 450 ppm
pour le CO2e reprsente moins des deux tiers des
dpenses militaires mondiales. Au sein des pays
de lOCDE, o la dpense publique reprsente
en rgle gnrale 30 50 % du PNB, les objectifs
stricts dattnuation semblent difficilement
exorbitants, en particulier si des diminutions
peuvent tre ralises dans les dpenses dautres
domaines (notamment le budget de dfense et
les subventions agricoles).
Les cots humains et cologiques dun
changement climatique dangereux ne peuvent
pas tre reprsents compltement dans une
simple comparaison cots/avantages. Toutefois,
lorsquon lexprime en termes conomiques,
largument justifiant une attnuation plus
contraignante prend tout son sens. Sur le long
terme, les cots de linaction seront plus levs
que ceux des mesures dattnuation. Lestimation
des cots lis aux retombes du changement
climatique est par nature difficile. Dans des
situations avec un rchauffement de 5 6C, les
modles conomiques qui incluent le risque dun
changement climatique brutal grande chelle
indiquent des pertes de 5 10 % sur le PNB
mondial. Les pays pauvres pourraient subir des
pertes suprieures 10 %.66 Les retombes dun
changement climatique catastrophique pourraient entraner des pertes bien plus lourdes.
Lattnuation de ce risque est un des arguments
les plus puissants en faveur dinvestissements
initiaux dans des mesures dattnuation afin
datteindre lobjectif de 450ppm.
Nous nous devons dinsister sur les vastes
zones dombre quimplique toute valuation
des cots des mesures dattnuation. Bien
videmment, les structures de cots des futures
technologies faibles missions de carbone,
le calendrier de leur introduction et dautres
facteurs restent inconnus. Des cots plus levs
que ceux prsents ci-dessus sont parfaitement
plausibles. Les dirigeants politiques doivent
transmettre les incertitudes concernant le
financement des mesures visant une limitation
du changement climatique 2C. Il est galement possible que les cots soient plus faibles.
Lchange international des missions et lintgration de la taxe aux missions de carbone
des rformes de fiscalit environnementale plus
larges disposent du potentiel pour exercer une
51
Lorsqu'on lexprime en
termes conomiques,
largument justifiant
une attnuation plus
contraignante prend
tout son sens
pression la baisse sur les cots des mesures

dattnuation.67
Tous les gouvernements doivent valuer les
implications financires des objectifs dattnuation du changement climatique. Larchitecture
multilatrale de protection climatique reposera
sur des bases instables si elle ne peut compter
sur des engagements fermes. La part de 1,6 % du
PNB moyen mondial ncessaire des mesures
strictes dattnuation revient puiser dans des
ressources rarfies. Mais les alternatives ne
sont pas gratuites non plus. Le dbat politique
sur le financement doit galement dterminer
si un changement climatique dangereux est une
option abordable du point de vue conomique.
Cette question se situe au cur des deux
raisons justifiant une action urgente qui sont
dcrites dans ce chapitre. tant donn la nature
colossale des risques cologiques catastrophiques

qui accompagneront un changement climatique
dangereux, une part de 1,6 % sur le PNB mondial
peut sembler peu pour une police dassurance
prservant le bien-tre des gnrations venir.
Ce mme investissement peut potentiellement
empcher des rgressions imminentes du dveloppement humain grande chelle pour des
millions dindividus parmi les plus pauvres de la
plante. La justice sociale intergnrationnelle
et la justice sociale transnationale se renforcent
donc mutuellement.
1.5 Inaction: trajectoires vers un futur climatique

non durable
Une tendance na rien de prdterminant et

les rsultats passs nous renseignent peu sur
les consquences futures. Dans le cas du changement climatique, cest sans doute une bonne
nouvelle. En revanche, si les 20 prochaines
annes ressemblent aux 20 dernires, la bataille
engage contre un changement climatique dangereux est perdue davance.
Rtrospective:
le monde depuis 1990
Lexprience acquise dans le cadre du Protocole de Kyoto nous offre dimportantes leons
concernant llaboration dun budget carbone
pour le XXIe sicle. Le Protocole comporte un
cadre multilatral qui tablit des limites aux
missions de gaz effet de serre. Aprs une
ngociation sous les auspices de la CCNUCC,
il a fallu 5 ans pour parvenir un accord puis
8 annes supplmentaires pour que cet accord
soit ratifi par un nombre suffisant de pays et
entre ainsi en vigueur.68 Le principal objectif en
matire de rductions dmissions de gaz effet
de serre tait de parvenir un niveau suprieur
de 5 % celles de 1990.
En matire dmissions mondiales totales, le
Protocole de Kyoto na pas fix dobjectifs particulirement ambitieux. En outre, aucun plafond
quantitatif na t appliqu aux pays en voie de
dveloppement. La dcision des tats-Unis et
52
de lAustralie de ne pas ratifier le protocole a

limit encore davantage la porte des rductions
proposes. Les consquences de ces exceptions
peuvent facilement tre constates dans les
mesures des missions CO2 lies la gnration
dnergie. Par rapport lanne de base de 1990,
lengagement pris dans le cadre du Protocole
de Kyoto conduirait une rduction de 2,5 %
des missions de CO2 associes la production
dnergie en termes rels avant la date cible de
2010/2012.69
Les performances ont t dcevantes jusqu
aujourdhui. En 2004, les missions de gaz effet
de serre pour les pays de lAnnexe I taient infrieures de 3 % aux niveaux de 1990.70 Toutefois,
ce chiffre global cache deux problmes majeurs.
Premirement, depuis 1999, les missions totales
suivent une courbe ascendante, ce qui soulve
des questions sur la possibilit datteindre lobjectif global. Deuximement, les rsultats de
chaque pays prsentent des variations consquentes (figure 1.14). Une part importante de
cette baisse peut tre attribue de profondes
rductions des missions dans la Fdration
de Russie et dans dautres conomies en transition, o elle est parfois suprieure 30 %.
Ce rsultat est moins mettre au compte de
rformes de la politique nergtique qu celui
des effets dune rcession conomique prononce dans les annes 90. Les missions gagnent
nouveau du terrain en raison de la rcupration
conomique. En tant que groupe, les pays sans
Perspectives davenir: bloques

dans une trajectoire ascendante
En rtrospective, les tendances depuis lanne

de rfrence (1990) du Protocole de Kyoto ont
de quoi inquiter. Pour lavenir, les scnarios de
consommation future dnergie et dmissions
laissent entrevoir un changement climatique
dangereux, moins dune rorientation de la
trajectoire au niveau mondial.
Il faudrait pour cela une modification des
habitudes de consommation dnergie aussi radicale que la rvolution nergtique qui a rendu
possible la rvolution industrielle. Mme sans
changement climatique, le futur des systmes
reposant sur les produits fossiles ferait lobjet
dun dbat intense. La scurit nergtique,
globalement dfinie comme laccs des sources
dapprovisionnement fiables et conomiques, est
un sujet abord de plus en plus frquemment au
niveau international.
Depuis 2000, les prix du ptrole ont t
multiplis par un facteur de cinq en termes rels,
pour stablir environ 70 dollars US le baril. Ils
pourraient descendre nouveau mais un retour
aux niveaux de la fin des annes 90 est peu probable. Certains commentateurs interprtent ces
tendances du march comme une preuve confirmant la thse du pic ptrolier, selon laquelle
la production est entre dans une longue phase
de dclin jusqu lpuisement complet des rserves connues.71 Outre ces volutions du march, on observe une proccupation politique
croissante quant la scurit des sources dapprovisionnement en nergie face la monte des
menaces terroristes, linstabilit politique des
principales rgions exportatrices, aux interruptions graves de lapprovisionnement et aux diffrends entre importateurs et exportateurs.72
pic ptrolier ont exagr les faits. Les nouveaux gisements prsenteront certainement une
exploitation et une distribution plus coteuses
et plus difficiles, ce qui entranera une inflation
du prix marginal du baril de ptrole au fil du
temps. Pourtant, le monde ne sera pas court
de ptrole dans un avenir proche: les rserves
prouves pourraient couvrir quatre dcennies
au niveau de consommation actuel et dautres
sont encore susceptibles dtre dcouvertes.73
En rsum, les produits fossiles cot modr
Pour lavenir, les scnarios

de consommation future
transition de lAnnexe I ( quelques exceptions

prs, les membres de lOCDE), ont accru leurs
missions de gaz effet de serre. En effet, cellesci ont enregistr un bond de 11 % entre 1990 et
2004 (encadr 1.3).
dnergie et dmissions
laissent entrevoir un
dangereux, moins dune
rorientation de la trajectoire
au niveau mondial
Figure 1.14
Certains pays dvelopps sont

loin de leurs engagements et
objectifs fixs par le Protocole
de Kyoto
Objectif Kyoto 20082012 dmissions de

gaz effet de serre (% des missions de 1990)
missions de gaz effet de serre,
2004 (% des missions de 1990) a
Espagne
a
49
Canada
n
Australieb
a b
tats-Unisb
n b
Italie
Japon
a
Pays-Bas
s
Belgique
g
Union europenne
u
France
Danemark
r
Royaume-Uni
e
Allemagne
n
Pologne
Scurit nergtique et scurit

climatique: deux priorits
contradictoires?
Le souci de la scurit nergtique est un lment
important des stratgies dattnuation du changement climatique. Toutefois, tout espoir que la
hausse des prix des produits fossiles dclenchera
automatiquement une transition rapide vers un
futur avec de faibles missions de carbone pourrait se rvler vain. Les partisans de la thse du
Fdration
o de Russiee
Ukraine
55,3
40
20
20
40
a. Exclut les missions rsultant de la modification de lutilisation

des sols. b. LAustralie et les tats-Unis ont sign mais non ratifi
le protocole de Kyoto et ne sont donc pas lis par ses objectifs.
Source : EEA 2006 et CCNUCC 2006.
53
Encadr 1.3 Les pays dvelopps nont pas respect leurs engagements du Protocole de Kyoto
Le Protocole de Kyoto constituait la premire tape dune rponse

multilatrale au changement climatique. Il fixe des objectifs de
diminution des missions de gaz effet de serre par rapport aux
niveaux de 1990 dici 2010-2012. Alors que les gouvernements
entament des ngociations pour le cadre multilatral de laprs2012 qui suivra la priode actuelle dengagement, il est important
de tirer des leons.
Les plus importantes sont au nombre de trois. La premire
nous enseigne que lambition simpose. Les objectifs adopts
lors de la premire priode dengagement taient modestes:
environ 5 % pour les pays dvelopps. La deuxime leon est
que les objectifs contraignants sont incontournables. La plupart
des pays ne respectent pas leurs engagements de Kyoto. La
troisime leon est que le cadre multilatral doit couvrir toutes
les principales nations sources dmissions. Pour ce qui est du
Protocole actuel, deux pays dvelopps importants, lAustralie
et les tats-Unis, ont sign laccord, mais ne lont pas ratifi, ce
qui les a exclus des objectifs. Aucun objectif quantitatif nexiste
pour les pays en voie de dveloppement.
Il est trop tt pour rendre un verdict final sur les rsultats du
Protocole de Kyoto. Nanmoins, la synthse des rsultats enregistrs ce jour concernant les missions sans modification de
lutilisation des sols nest pas encourageante. Principaux rsultats prliminaires:
LUnion europenne stait engage rduire ses missions de
8 % dans le cadre de laccord. Les baisses relles atteignent
moins de 1 % et les projections de lAgence europenne
pour lenvironnement suggrent que les politiques actuelles
napporteront aucun changement dici 2010. Les missions du
secteur des transports ont progress dun quart. Celles gnres
par la production dlectricit et de chaleur ont augment de 6 %.
Une croissance considrable de lapprovisionnement en nergie
renouvelable sera ncessaire pour parvenir aux objectifs de
Kyoto mais lUE na pas engag suffisamment dinvestissements
pour que la part de ce mode de production stablisse 20 %
dici 2020.
Le Royaume-Uni a dpass son objectif du Protocole de Kyoto
dfini 12 % de rductions, mais est en retard par rapport
son objectif national dabaissement des missions de 20 % par
rapport aux niveaux de 1990. La plupart des rductions ont t
ralises avant 2000 suite des mesures de restructuration
industrielle et de libralisation du march qui ont conduit
un basculement du charbon (dont les missions de carbone
sont trs leves) vers le gaz naturel. Les missions se sont
accrues entre 2005 et 2006 lors du passage du gaz naturel et
du nuclaire au charbon (chapitre 3).
Les missions de lAllemagne en 2004 taient infrieures de
17 % celles de 1990. Cette baisse correspond aux fortes
rductions de 1990 1995, suite la runification et la restructuration industrielle en Allemagne de lEst (plus de 80 % de
rduction au total), compltes par un dclin des missions du
secteur rsidentiel.
LItalie et lEspagne sont bien loin de leurs objectifs de Kyoto. En
Espagne, les missions ont enregistr une hausse denviron 50 %
depuis 1990, en raison dune solide croissance conomique
et dune utilisation plus prononce du charbon pour produire
de llectricit suite des pisodes de scheresse. En Italie, le
principal facteur de la progression des missions est le secteur
des transports.
Le Canada a accept en vertu du Protocole de Kyoto de

viser une baisse de 6 % de ses missions. Dans les faits,
ses missions affichent un bond de 27 % et le pays se trouve
dsormais 35 % au-dessus de la plage contemple par
le Protocole. Alors que lintensit en gaz effet de serre a
chut, les gains ont t annuls par la monte des missions
en raison dune expansion de la production de ptrole et de
gaz. Les missions nettes associes lexportation de ces
produits ont plus que doubl depuis 1990.
Les missions du Japon en 2005 dpassaient de 8 % les
niveaux de 1990. Lobjectif de Kyoto faisait tat dune rduction
de 6 %. Si les tendances actuelles se poursuivent, il est prvu
que le pays prsente un cart denviron 14 % par rapport son
objectif. Tandis que les missions de lindustrie sont tombes
de faon marginale depuis 1990, des hausses notables des
missions ont t enregistres par le secteur des transports
(50 % pour les vhicules de tourisme) et le secteur rsidentiel.
Les missions des foyers se sont accrues plus rapidement que
le nombre de foyers.
Les tats-Unis sont signataires du Protocole de Kyoto, mais
nont pas ratifi le trait. Sils lavaient fait, ils auraient d ramener leurs missions 7 % sous les niveaux de 1990 dici
2010. Les missions globales affichent une progression de
16 %. Dici 2010, les missions projetes seront suprieures
de 1,8 Gt aux niveaux de 1990 et maintiendront leur tendance
ascendante. Les missions se sont aggraves dans tous les
principaux secteurs malgr un recul de 25 % de lintensit en
gaz effet de serre de lconomie des tats-Unis, mesur par
un ratio entre les missions de CO2 et le PNB.
Comme les tats-Unis, lAustralie na pas ratifi le Protocole de
Kyoto. Les missions totales ont suivi un rythme quivalent au
double de celui qui aurait t requis si ce pays avait particip,
puisque ses missions ont bondi de 21 % depuis 1990.
Les niveaux levs de dpendance vis--vis des centrales
lectriques aux charbons ont contribu un accroissement
significatif dans le secteur de lnergie, dont les missions de
CO2 ont progress de 40 %.
Pour la priode laprs-2012, le dfi consiste sceller un accord international qui engage tous les pays rejetant des missions
dans un effort long terme afin dobtenir un budget carbone durable pour le XXIe sicle. La marge de manuvre dont disposent
les gouvernements aujourdhui pour esprer produire des effets
significatifs sur les missions entre 2010 et 2012 est restreinte.
Comme les ptroliers, les systmes nergtiques possdent un
niveau dinertie norme.
Il nous faut un cadre pour la lutte contre le changement
climatique dangereux. Ce cadre devrait offrir un horizon
beaucoup plus lointain aux dcideurs politiques et des priodes
dengagement court terme associes objectifs de moyen
et long terme. Pour les pays dvelopps, ces objectifs doivent
indiquer des rductions des missions denviron 30 % dici
2020 et dau moins 80 % dici 2050, conformment notre
trajectoire dmissions durable. Les rductions des pays en voie
de dveloppement pourraient tre facilites par des transferts
financiers et technologiques (voir le chapitre 3).
Source: EEA 2006 ; EIA 2006 ; Gouvernment canadien 2006 ; AIE 2006c ; Gouvernment britannique 2007c ; Ikkatai 2007 ; Pembina Institute 2007a
54
y rpondre. La plupart de ces investissements

sont toujours consacrs des infrastructures
forte intensit carbone qui gnreront encore de
lnergie, et du CO2 , pendant la seconde moiti du XXIe sicle. Les consquences peuvent
tre dtermines en comparant les scnarios des
missions de CO2 lis la production dnergie
labors par lAgence internationale de lnergie
(AIE) et le GIEC avec nos simulations de trajectoire dmissions durable:
Notre trajectoire dmissions durable impliquerait une rduction de 50 % des missions de gaz effet de serre par rapport aux
niveaux de 1990, dici 2050. Le scnario de
lAIE, en revanche, fait tat dune augmentation denviron 100 %. Rien quentre 2004
et 2030, les prvisions tablent sur une hausse
des missions lies la production dnergie
de 14 GtCO2 (+55 %).
Tandis que notre trajectoire dmissions
durable vise une cible indicative dau moins
80 % de rduction pour les pays de lOCDE,
le scnario de rfrence de lAIE indique une
progression de 40 %, soit une expansion
globale de 4,4 GtCO2 . Les tats-Unis
seront responsables de la moiti, avec des
missions de 48 % suprieures celles de
1990 (figure1.15).
Selon lAIE, les pays en voie de dveloppement gnreront les trois quarts de la
hausse des missions mondiales de CO2 ,
alors que notre trajectoire dmissions
durable exige une rduction denviron 20
% par rapport aux niveaux de 1990, avant
2050. Lexpansion prvue reprsenterait une
multiplication par quatre de cette base.
Les missions par habitant progresseront
plus rapidement dans les pays en voie de
dveloppement. Toutefois, la convergence
restera limite. Dici 2030, les missions de
lOCDE sont estimes 12 tonnes de CO2
par habitant, contre 5 tonnes de CO2 pour
les pays en voie de dveloppement. En 2015,
les missions par habitant de la Chine et
de lInde stabliraient 5,2 et 1,1 tonne,
contre 19,3 tonnes pour les tats-Unis.
Les scnarios du GIEC sont plus complets
que ceux de lAIE car ils prennent en compte
dautres sources dmissions, notamment
lagriculture, les modifications de lutilisation des sols et des dchets, ainsi quune
ample varit de gaz effet de serre. Ces scnarios affichent des niveaux dmission de
60 79 GtCO2e dici 2030, en raison dune
forte tendance la hausse. Les valeurs basses
de cette plage se situent 50 % au-dessus de
la ligne de base de 1990. Un des scnarios
Les produits fossiles cot

modr disponibles sont
disponibles sont plus que suffisants pour porter

le monde au-del du seuil de changement climatique dangereux.
Les technologies actuelles permettent lexploitation de la moindre fraction du vaste rservoir de produits fossiles de la Terre et nous rapprochent donc de cette ventualit. Quelle que
soit la pression exerce sur les sources conventionnelles dapprovisionnement en ptrole, les
rserves prouves de ptrole sont lgrement
suprieures au volume consomm depuis 1750.
Dans le cas du charbon, les rserves connues
quivalent environ 12 fois la quantit consomme depuis 1750. Lutilisation de la moiti de
ces rserves de charbon au cours du XXIe sicle
ajouterait environ 400 ppm aux rserves atmosphriques de gaz effet de serre, ce qui rendrait
le changement climatique dangereux inluctable.74 La disponibilit des rserves de produits
fossiles nous pousse encore davantage favoriser
une gestion prudente du budget carbone.
Les tendances actuelles du march vont
galement dans ce sens. Une rponse possible
la monte des prix du ptrole et du gaz naturel
est la rue vers le charbon. Il sagit du
produit fossile le plus conomique, les plus
largement rpandu et plus forte intensit
CO2-: pour chaque unit dnergie gnre,
le charbon engendre environ 40 % de CO2 en
plus que le ptrole et environ 100 % de plus
que le gaz naturel. Par ailleurs, les chiffres du
charbon ont une place prpondrante dans les
profils nergtiques actuels et venir de grands
metteurs de CO2 tels que la Chine, lAllemagne, lInde et les tats-Unis. Lexprience des
conomies en transition prsente des problmes
plus graves. Considrons la direction prise par
la politique nergtique de lUkraine. Au cours
des 10 15 dernires annes, le charbon a t
progressivement remplac par du gaz naturel
import moins cher (et moins polluant). Or,
avec linterruption de lapprovisionnement en
provenance de la Russie au dbut de lanne
2006 et le doublement des prix limportation,
le gouvernement ukrainien envisage de revenir
au charbon.75 Ce cas dmontre la contradiction
qui existe parfois entre la scurit nergtique
des pays et les objectifs de scurit climatique.
Les scnarios de demande dnergie confirment que laugmentation des prix des produits
fossiles ne pousse pas le monde adopter une
trajectoire dmissions durable. La demande
devrait crotre de 50 % dici 2030, avec une part
de responsabilit des pays en voie de dveloppement de plus de 70 %.76 Les projections actuelles
suggrent que le monde dpensera environ 20
billions de dollars US entre 2005 et 2030 pour
plus que suffisants pour

porter le monde au-del
du seuil de changement
55
sans mesures de rduction du GIEC comporte un doublement des missions au cours

des trois dcennies prcdant 2030.77
Facteurs dmissions croissantes
Comme pour tout scnario traitant de lavenir,

ces chiffres sont sujets caution. Ils reprsentent
une meilleure estimation reposant sur des hypothses sous-jacentes de croissance conomique,
de changements dmographiques, de marchs
nergtiques, de technologies et de politiques en
place. Les scnarios ntablissent pas une trajectoire prdtermine. Ils attirent lattention sur
un fait dplorable: le monde se trouve actuellement sur une trajectoire dmissions qui garantit un conflit entre la plante et ses habitants.
La modification des trajectoires sera difficile. Trois facteurs puissants de la croissance
des missions interagiront avec la technologie,
les volutions des marchs nergtiques et les
choix de politique publique.
Tendances dmographiques. Selon les projections actuelles, la population mondiale
passera des 6,5 milliards dhabitants actuels
8,5 milliards dici 2030. Au niveau mondial, limmobilisme en termes dmissions
globales impliquerait des rductions de 30
% des missions moyennes par habitant. Or,
cela ne suffirait pas viter un changement
climatique dangereux. La majeure partie de
la croissance dmographique aura lieu dans
les pays en voie de dveloppement, o il existe
lheure actuelle de nombreux besoins nergtiques insatisfaits et des niveaux infrieurs
de rendement nergtique.
Figure 1.15
Les missions de CO2 fruits de linaction suivent une

courbe ascendante
missions de CO2 dues lnergie (Gt CO2)

12 000
10 000
Chine
8 000
tats-Unis
6 000
Union europenne
4 000
Inde
Fdration de Russie
2 000
Japon
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
Source : AIE 2006c.
56
2025
2030
Croissance conomique. La croissance conomique et son intensit carbonique, qui est

fonction de la place accorde chaque source
dnergie et de la composition sectorielle,
sont deux des facteurs les plus puissants
en matire de tendances des missions.
Toutes les projections dans ce domaine sont
incertaines. Le changement climatique
lui-mme pourrait ralentir la croissance
future, en particulier face une monte
catastrophique du niveau de la mer ou des
mauvaises surprises. Nanmoins, ce
frein ne sera peut-tre pas actif au cours des
quelques dcennies venir: la plupart des
modles ne prvoient pas deffets significatifs du climat sur les facteurs de la croissance
mondiale jusqu la fin du XXIe sicle.78 De
faon plus immdiate, lconomie mondiale
traverse une des priodes de dexpansion les
plus longues de lhistoire. La croissance du
PNB mondial a t en moyenne de plus de 4
% par an au cours de la dcennie coule.79
ce rythme, la production double tous
les 18 ans, entranant avec elle la demande
dnergie et les missions de CO2 . La
quantit de CO2 gnre par chaque dollar
de croissance dans lconomie mondiale
(lintensit carbone du PNB mondial)
a dcru depuis 25 ans, ce qui affaiblit le
lien entre PNB et missions de carbone.
Cette tendance reflte des amliorations du
rendement nergtique, des modifications
de la structure conomique, accompagnes
dune chute de la part de la production
forte intensit carbone par rapport aux
secteurs des services dans de nombreux
pays et une volution de la place accorde
chaque source dnergie. Toutefois, la baisse
de lintensit carbone sest arrte en 2000,
do une pression accentue la hausse sur
les missions (figure 1.16).
Place accorde chaque source d nergie. Au
cours du sicle coul, les missions de CO2
lies la production dnergie ont progress
moins rapidement que la demande dnergie primaire. Nanmoins, selon le scnario
de lAIE, la priode se terminant en 2030
pourrait afficher une augmentation des
missions de CO2 suprieure celle de la
demande dnergie primaire. La raison en
est la part croissante du charbon dans cette
demande dnergie. Les missions de CO2
provenant du charbon devraient progresser de 2,7 % par an pendant la dcennie qui
sachvera en 2015, soit un taux plus lev de
50 % que celui du ptrole.
Figure 1.16
Parvenir un accord international de coopration multilatrale pour financer les transferts technologiques vers les pays en voie de
dveloppement qui favorisent une transition
vers des sources dnergie faibles missions
de carbone.
Mettre sur pied un cadre multilatral pour
laprs-2012 sur lequel reposera la premire
phase du Protocole de Kyoto fixant des objectifs nettement plus ambitieux en matire
de rduction des missions de gaz effet
de serre.
Les tendances actuelles des

seuls marchs nergtiques
La capacit mettre en uvre des mesures dattnuation lchelle requise par ces
pressions ncessitera un effort rsolu de politique publique appuye par une coopration
internationale. Les tendances actuelles des
seuls marchs nergtiques norienteront pas le
monde vers une trajectoire faibles missions
de carbone. Nanmoins, des tendances et
inquitudes rcentes concernant la scurit
nergtique pourraient fournir llan ncessaire
en vue dun avenir o les missions de carbone
seraient rduites. tant donn que les prix du
ptrole et du gaz naturel vont certainement
demeurer des niveaux levs, les incitations
la mise au point de technologies faibles
missions de carbone se sont dveloppes. De
mme, certains gouvernements proccups par
la dpendance au ptrole et la scurit de
leur approvisionnement en nergie disposent de
motifs suffisants pour renforcer des programmes
visant un plus haut rendement nergtique,
encourager la mise au point et le dploiement
de technologies faibles missions de carbone,
et promouvoir une plus grande autosuffisance
grce aux nergies renouvelables. Nous tudions
plus en dtail le cadre des mesures dattnuation
au chapitre 3. Les quatre lments de la russite
sont les suivants:
tablir un prix des missions de carbone par
le biais de la fiscalit et de marchs de permis
dmission.
Crer un cadre rglementaire qui favorise le
rendement nergtique, dfinit des normes
de rduction des missions et cre des opportunits commerciales pour les fournisseurs
dnergie faibles missions.
norienteront pas le monde

vers une trajectoire faibles
missions de carbone
Lintensit carbone baisse trop

lentement pour permettre une
rduction des missions globales
Indice (1990 = 100)

180
PIB (2000 PPA USD)
160
140
missions de CO2
120
100
Intensit (CO2 par unit
de PIB PPA USD)
80
60
1990
1995
2000
2004
Source : CDIAC 2007 et Banque Mondiale 2007d.
57
Les politiques de rduction
des missions de gaz
1.6 Pourquoi agir afin dviter un changement

effet de serre impliqueront

des modifications
profondes en matire
de politique nergtique
Nous vivons dans un monde profondment divis.

La pauvret et la richesse extrmes sont toujours
aussi choquantes. Les divergences religieuses et
culturelles sont source de tension entre les pays et
les peuples. Les rivalits nationalistes reprsentent
une menace pour la scurit collective. Dans ce
contexte, le changement climatique constitue une
dure leon sur un simple fait de la vie humaine:
nous partageons la mme plante.
O que vivent les individus et quel que soit
leur systme de croyances, ils font partie dun
monde interdpendant du point de vue cologique. De la mme faon que les flux du commerce
et de la finance nous relient au sein une conomie
mondiale intgre, le changement climatique attire notre regard sur les liens environnementaux
qui nous unissent et nous font partager un mme
destin.
Il est la preuve que nous ngligeons notre avenir. La scurit climatique reprsente le bien commun suprme: latmosphre terrestre est partage
par tous, car il est vident que personne ne peut en
tre exclu. En revanche, le changement climatique dangereux est lennemi public numro un.
Tandis que certains individus (les populations
dfavorises) et certains pays seront frapps avant
dautres, tout le monde sera perdant long terme
et les gnrations futures sont exposes des risques accrus de catastrophe.
Comme le remarquait Aristote au IVe sicle av. J.-C., ce qui est commun au plus grand
nombre suscite le moins dintrt. Son propos
est applicable latmosphre terrestre et labsence de proccupation quant la capacit de
notre plante absorber le carbone. Pour crer les
conditions du bouleversement, il faudra repenser
linterdpendance humaine dans un monde promis un changement climatique dangereux.
Responsabilit climatique dans
un monde interdpendant
La lutte contre le changement climatique place les

gouvernements face des choix difficiles. Il est des
enjeux complexes dans le domaine de lthique, de
la rpartition quitable entre les gnrations et les
pays, de lconomie, de la technologie et du comportement personnel. Les politiques de rduction
des missions de gaz effet de serre impliqueront
des modifications profondes en matire de politique nergtique et de comportement.
58
Dans ce chapitre, nous nous intressons

une srie de problmes cl dans la formulation
dune rponse au changement climatique. Quatre thmes mritent quon sy attarde plus particulirement, car ils constituent lessentiel du volet
thique et conomique de toute structure de politique publique dattnuation du changement
climatique:
Irrversibilit. En pratique, les missions de
CO2 et dautres gaz effet de serre sont irrversibles. Leur dure de vie dans latmosphre terrestre se compte en sicles. Une logique similaire sapplique aux retombes sur
le systme climatique. Contrairement de
nombreux autres problmes environnementaux, qui permettent une rparation des dgts relativement rapide, les mfaits dus au
changement climatique peuvent stendre,
de gnration en gnration, des populations
vulnrables daujourdhui lensemble de
lhumanit dans un futur distant.
chelle mondiale. Le forage climatique gnr par laccumulation de gaz effet de serre
napplique aucune distinction entre les nations, mme si les effets peuvent diffrer. Lorsquun pays rejette du CO2, ce gaz va rejoindre
les rserves du monde entier. Les missions de
gaz effet de serre ne sont pas la seule forme
de pollution environnementale transfrontalire: les pluies acides, les mares noires et la
pollution des rivires ont galement des effets
qui traversent les frontires. La diffrence du
changement climatique repose sur la porte
et les consquences: aucune nation agissant
de faon isole ne peut rsoudre le problme
(mme si certains pays peuvent plus que
dautres).
Incertitude et catastrophe. Les modles de
changement climatique sappuient sur des
probabilits, qui impliquent des incertitudes.
La combinaison de lincertitude et du risque
catastrophique pour les gnrations futures
est une raison suffisante pour investir dans
une assurance contre les risques par le biais de
mesures de rduction des missions.
Rgressions du dveloppement humain court
terme. Bien avant limpact des vnements
catastrophiques lis au changement climatique sur lhumanit, plusieurs millions de
personnes seront svrement touches. Il est
possible de protger Amsterdam, Copenha-
Justice sociale et
interdpendance cologique
Il existe de nombreuses thories de justice sociale

et de stratgies en matire defficacit qui peuvent
trouver leur place dans les dbats sur le changement climatique. La plus pertinente est peut-tre
celle labore par le philosophe des Lumires et
conomiste Adam Smith. Au moment de dterminer une attitude juste et thique, il a propos un
test simple: Examinons notre propre conduite
comme nous imaginons quun spectateur juste et
impartial le ferait.80
Un tel spectateur juste et impartial aurait
devant lui le panorama sombre dune gnration
qui na pas russi intervenir sur le changement climatique. Lexposition des gnrations futures des
risques potentiellement catastrophiques pourrait
tre considre comme contradictoire avec notre
engagement en faveur de valeurs humanistes de
base. LArticle trois de la Dclaration universelle
des Droits de lhomme stipule: Tout individu
a le droit la vie, la libert et la sret de sa
personne. Linaction face la menace pose
par le changement climatique constituerait une
violation flagrante de ce droit universel.
1
gue et Manhattan de la monte du niveau de

la mer au XXIe sicle, un cot, certes, lev.
Par contre, les systmes de protection contre
les inondations installs sur les littoraux ne
sauveront pas les moyens de subsistance ou les
foyers de centaines de millions dindividus au
Bangladesh et au Vietnam, sur les deltas du
Niger ou du Nil. Des mesures urgentes dattnuation du changement climatique pourraient rduire les risques de reculs du dveloppement humain au cours du XXIe sicle.
Nanmoins, lessentiel des avantages serait
peru aprs 2030. La limitation des cots humains avant cette date ncessitera un appui en
vue de ladaptation.
Contribution spciale Notre avenir tous et le changement climatique

Le dveloppement durable rpond aux besoins du prsent sans
compromettre la capacit des gnrations futures rpondre aux
leurs. Or, cest aussi une question de justice sociale, dquit et de
respect pour les droits humains des gnrations venir.
Deux dcennies se sont maintenant coules depuis que
jai eu le privilge de prsider la Commission mondiale sur
lenvironnement et le dveloppement. Le rapport fruit de nos
travaux tait porteur dun simple message vhicul par son titre,
Notre avenir tous. Nous avancions que lhumanit navait pas
respect les limites de la durabilit et quelle puisait les ressources
cologiques de la plante au point de remettre en cause le bientre des gnrations futures. Il tait galement vident que la vaste
majorit de la population mondiale navait quune petite partie de
responsabilit dans lutilisation excessive de nos ressources limite.
Des opportunits et une rpartition ingales figuraient parmi les
principaux problmes identifis.
Aujourdhui, nous devons mditer de faon approfondie sur le
changement climatique. Existe-t-il dautres dmonstrations de ce
que signifie un mode de vie non durable?
Ldition 2007/2008 du Rapport mondial sur le dveloppement
humain tablit ce quon appelle un budget carbone pour le XXIe
sicle. Fond sur le meilleur de la climatologie, ce budget dfinit
le volume de gaz effet de serre qui sera mis sans provoquer
de changement climatique dangereux. Si nous maintenons notre
trajectoire actuelle dmission, le budget carbone du XXIe sicle
parviendra expiration dans la dcennie qui suivra 2030. Nos habitudes de consommation dnergie sont la source dun endettement
cologique colossal qui sera hrit par les futures gnrations et
quelles ne seront pas en mesure de rembourser.
Le changement climatique reprsente une menace sans prcdent. Dans limmdiat, elle pse sur les populations les plus dfavorises et les plus vulnrables de la plante. Celles-ci en subissent dj les consquences. Dans notre monde profondment
divis, le rchauffement plantaire accentue les disparits entre
riches et pauvres, tant aux individus la possibilit damliorer leur

niveau de vie. Si on se tourne vers lavenir, le changement climatique introduit des risques de catastrophe cologique.
Nous sommes responsables envers les pauvres et les
gnrations venir quant la rsolution et la rapidit avec
lesquelles nous ragirons pour viter un changement climatique
dangereux. Heureusement, il nest pas trop tard. Nous disposons
toujours dune fentre dopportunit, mais soyons clairs: le temps
passe et spuise.
Les nations riches doivent prendre la tte de cette initiative
et reconnatre leur responsabilit historique. Leurs habitants
sont lorigine du bilan carbone le plus lourd dans latmosphre
terrestre. En outre, elles possdent les capacits financires et
technologiques ncessaires pour une rduction rapide et prononce
de leurs missions de carbone. Rien de ceci ne signifie que les
mesures dattnuation incombent uniquement au monde dvelopp.
Prcisment, une des priorits plus urgentes est la coopration
internationale en matire de transfert technologique afin de permettre
aux pays en voie de dveloppement deffectuer leur transition vers
des systmes nergtiques faibles missions de carbone.
Aujourdhui, le changement climatique nous force assimiler
certaines des leons que Notre avenir tous tentait de transmettre.
La durabilit nest pas un concept abstrait. Elle consiste trouver
un quilibre entre la plante et ses habitants, de faon rpondre
aux graves problmes de pauvret actuels, tout en veillant aux intrts des gnrations futures.
Gro Harlem Brundtland

Prsidente de la Commission mondiale
du dveloppement durable
Ancien Premier Ministre de la Norvge
59
Le dfi consiste
prserver le progrs
humain aujourdhui tout en
faisant face aux risques
incrmentiels crs par le
dans la vie dune partie
substantielle de lhumanit
60
Le principe dquit intergnrationnelle est

lessence mme de lide de durabilit.
Deux dcennies se sont maintenant coules
depuis que la Commission mondiale sur lenvironnement et le dveloppement a plac le concept
de dveloppement durable au centre des proccupations internationales. Ce principe de base mrite dtre raffirm, ne serait-ce que pour faire
ressortir dans quelle mesure nous y drogeons en
raison de notre incapacit permanente accorder
la priorit aux mesures dattnuation du changement climatique: Le dveloppement durable
est un dveloppement qui rpond aux besoins du
prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures rpondre aux leurs.81
Cette vision conserve toute sa force et reste
applicable aux dbats de politique publique sur le
changement climatique. Bien entendu, le dveloppement durable ne signifie pas que chaque gnration doive laisser le monde tel quelle la reu. Nous
nous devons de prserver la possibilit, pour les
gnrations futures de jouir, de liberts substantives, de faire des choix et de mener une vie qui
leur plaise.82 Le changement climatique finira par
restreindre ces liberts et ces choix. Il refusera aux
individus la matrise de leur destin.
La rflexion sur lavenir ne doit pas nous
carter du problme de la justice sociale notre
poque. Un observateur impartial pourrait galement sinterroger sur ce que limmobilisme
face au changement climatique rvle de notre
attitude aujourdhui en matire de justice sociale,
de pauvret et dingalits. Lthique de toute socit peut tre en partie mesure daprs la faon
dont elle traite ses membres les plus vulnrables.
En laissant les populations dfavorises supporter
les consquences dun problme de changement
climatique quelles nont pas cr, nous faisons
preuve dun niveau de complaisance lev face
lingalit et linjustice.
En termes de dveloppement humain, le prsent et le futur sont connects. Sur le long terme,
lattnuation du changement climatique et le dveloppement humain peuvent saccommoder lun
de lautre. Comme laffirme M. Amartya Sen dans
sa contribution spciale ce rapport, le dveloppement humain et la durabilit environnementale
sont des lments intgraux dune libert substantive des tres humains.
La lutte contre le changement climatique au
moyen de politiques pertinentes dmontrera notre
engagement visant tendre les liberts substantives dont bnficient aujourdhui les individus sans
compromettre la capacit des gnrations futures
davancer en sappuyant sur ces liberts.83 Le dfi
consiste prserver le progrs humain aujourdhui
tout en faisant face aux risques incrmentiels
crs par le changement climatique dans la vie

dune partie substantielle de lhumanit.
Dun point de vue plus fondamental, le changement climatique nous oblige concevoir diffremment linterdpendance humaine. Les philosophes grecs avanaient que laffinit humaine
pouvait tre reprsente sous forme de cercles
concentriques partant de la famille, stendant
vers la rgion, le pays et le monde et saffaiblissant
au fur et mesure que la distance au centre augmentait. Des conomistes, tels quAdam Smith, et
des philosophes, tels que David Hume, de lpoque des Lumires ont parfois eu recours cette
structure pour expliquer la motivation humaine.
Dans notre monde actuel plus interdpendant
du point de vue conomique et cologique, les
cercles concentriques se sont rapprochs les uns
des autres. Comme la crit le philosophe Kwame
Appiah: Chaque personne dont nous avons
connaissance et que nos actions affectent implique
pour nous des responsabilits. Cette affirmation
se rattache au principe mme de la morale.84
Aujourdhui, nous avons connaissance dindividus dans des pays distants et savons que notre
consommation dnergie affecte leur vie par
le biais du changement climatique.
Lorsquon adopte cette perspective, le changement climatique pose des questions morales
pineuses. La consommation dnergie et les
missions associes de gaz effet de serre ne sont
pas des concepts abstraits. Ils comportent des
aspects dinterdpendance humaine. Lorsquune
personne allume une ampoule en Europe ou un
climatiseur aux tats-Unis, elle est relie par le
biais du systme climatique mondial certaines
des personnes les plus vulnrables du monde
des petits agriculteurs luttant pour survivre
en thiopie aux habitants des bidonvilles de
Manille et du delta du Gange. Elle est galement
unie aux gnrations futures, non seulement ses
propres enfants et petits-enfants, mais aussi les
enfants et petits-enfants des personnes se trouvant de lautre ct de la plante. tant donn
les preuves sur les implications dun changement
climatique dangereux en termes de pauvret et
de risques catastrophiques futurs, nous serions
en contradiction avec notre sens moral si nous
ignorions les responsabilits associes linterdpendance cologique au cur du changement
climatique.
Limpratif moral du combat contre ce changement sappuie avant tout sur des concepts de devoir, de justice sociale et de responsabilit thique.
Dans un monde o les peuples sont souvent diviss par leurs croyances, ces ides ne connaissent
pas de frontires religieuses ou culturelles. Elle
offre un fondement potentiel pour une action
collective des dirigeants de groupes de fidles et

autres (encadr 1.4).
Des mesures ambitieuses dattnuation du changement climatique requirent un investissement

ds aujourdhui dans une transition vers des tech-
1
Justification conomique
dune action urgente
nologies faibles missions de carbone. Les cots

incomberont en majorit la gnration actuelle.
Le monde dvelopp en assumera la partie la plus
substantielle. Les avantages seront partags
travers les frontires et le temps. Les gnrations
futures bnficieront de risques moindres et les
populations dfavorises de perspectives amliores en termes de dveloppement humain, ds
notre poque. Les cots et les avantages des mesu-
Encadr 1.4 La responsabilit, lthique et la religion: des valeurs qui rassemblent face au changement climatique
La terre nest pas un hritage de nos parents, elle est un emprunt
que nous faisons nos enfants
Proverbe des Indiens dAmrique.
La durabilit nest pas un concept invent lors du Sommet de la
Terre en 1992. La croyance dans le devoir, la justice intergnrationnelle et la responsabilit partage pour un environnement commun
sous-tend des systmes religieux et thique trs varis. Les religions
ont une fonction fondamentale remplir, qui consiste mettre en
avant les problmes soulevs par le changement climatique.
Elles disposent galement du potentiel pour intervenir en tant
quagents du changement, en mobilisant de millions dindividus
et en sappuyant sur des valeurs partages afin de lancer une
action face une question fondamentale dordre morale. Mme si
les religions se diffrencient dans leur interprtation thologique
ou spirituelle du devoir, elles ont en commun un engagement en
faveur de principes de base de justice intergnrationnelle et de
compassion envers les individus vulnrables.
une poque o le monde se focalise outrance sur les
divergences religieuses en tant que source de conflit, le changement
climatique offre des opportunits de dialogue et daction
interconfessionnels. de notables exceptions prs, les dirigeants
religieux pourraient simpliquer davantage dans la sphre publique.
En effet, une rflexion morale insuffisante a t engage propos
des questions suscites par le changement climatique. Les bases
dune action interconfessionnelle se trouvent dans les critures
initiales et lenseignement actuel:
Bouddhisme. Le terme bouddhiste pour lindividu est Santana,
ou ruisseau. Il tente de reprsenter lide de connexion entre
les peuples et leur environnement, et entre les gnrations.
Lenseignement bouddhiste insiste sur la responsabilit de
chacun dans un changement du monde travers un changement
de son propre comportement.
Christianisme. Les thologiens de diverses traditions chrtiennes
se sont attaqus au problme du changement climatique.
Pour la communaut catholique, lObservateur permanent du
Saint-Sige lONU a sollicit la conversion cologique et
des engagements prcis qui aborderont de faon efficace le
problme du changement climatique. Le Conseil cumnique
des glises a lanc un appel fort et loquent laction fonde
sur des proccupations thologiques: Les communauts
pauvres et vulnrables du monde et les gnrations futures
souffriront plus que quiconque du changement climatique...
Les nations riches utilisent une part des ressources communes
bien plus considrable que celle qui leur revient. Elles doivent
payer leur dette cologique aux autres peuples en leur finanant
compltement les cots dadaptation au changement climatique.
Les rductions drastiques des missions par les pays riches
sont dune absolue ncessit afin que les besoins lgitimes
de dveloppement des populations dfavorises du monde

puissent tre satisfaits.
Hindouisme. Le concept de la nature en tant que construction
sacre est fermement ancr dans la religion hindoue. Mahatma
Gandhi a puis dans les valeurs hindoues traditionnelles pour
insister sur limportance de la non-violence, du respect envers
toutes les formes de vie et de lharmonie entre les hommes et la
nature. Des vocations de la responsabilit apparaissent dans
des dclarations des croyants hindous sur lcologie. Comme
la crit le guide spirituel Swami Vibudhesha: Cette gnration na pas le droit dpuiser toute la fertilit du sol et de lguer
une terre improductive aux futures gnrations.
Islam. Les principales sources de lenseignement islamique sur
lenvironnement naturel sont le Coran, les recueils de Quaran,
petites anecdotes sur les paroles et les actions du Prophte et
la loi islamique (la sharia). Les humains sont perus comme des
lments de la nature. Un thme rcurrent dans ces sources est
donc lopposition au gchis et la destruction de lenvironnement.
La loi islamique renferme de nombreuses injonctions en faveur de
la protection des ressources environnementales communes et de
leur partage. Le concept coranique de tawheed (un) illustre
lide dunit de la cration entre les gnrations. Elle rappelle
galement que la Terre et ses ressources naturelles doivent tre
prserves pour les gnrations futures, et que les tres humains
doivent tre les gardiens du monde naturel. En sappuyant sur
ces enseignements, lAustralian Council of Islamic Councils a
remarqu: Dieu confie la nature aux humains afin quils profitent
de ses bonts, la stricte condition quils en prennent soin
Le temps spuise. Les fidles doivent oublier leurs diffrences
thologiques et travailler ensemble pour sauver le monde dune
catastrophe climatique.
Judasme. De nombreux principes fortement enracins du
judasme sont en accord avec la protection de lenvironnement.
Comme le signale un thologien, la Torah accorde lhumanit
une place privilgie dans lordre de la cration, mais ce nest
pas le fief dun tyran. De nombreux commandements invitent
protger lenvironnement naturel. Appliquant la philosophie juive
au changement climatique, la Central Conference of American
Rabbis commente: Nous avons lobligation solennelle de mettre
en uvre tous les moyens raisonnables afin dempcher le danger
qui pse sur les gnrations actuelles et futures et de prserver
lintgrit de la cration Si nous y renonons alors que nous
disposons des capacits technologiques ncessaires (nergie de
produits non fossiles et technologies de transport), il sagira dune
abdication impardonnable face nos responsabilits.
Source: daprs Krznaric 2007; IFEES 2006; Climate Institute 2006.
61
Les cots et les avantages
des mesures d'attnuation
du changement
climatique justifient-ils
une action urgente?
62
res dattnuation du changement climatique justifient-ils une action urgente?

Cette question a t traite par le rapport Stern
dans larticle The Economics of Climate Change.
Command par le gouvernement du RoyaumeUni, le rapport offre une rponse sans quivoque.
Au moyen dune comparaison cots/avantages
fonde sur un modle conomique long terme,
il arrive la conclusion que les cots futurs du
rchauffement plantaire se situeraient probablement entre 5 et 20 % du PNB mondial annuel. Ces
pertes venir pourraient tre vites, daprs cette
analyse, en supportant des cots dattnuation relativement modestes, quivalant 1 % du PNB afin
dobtenir une stabilisation des gaz effet de serre
550 ppm CO2e (plutt que lobjectif plus ambitieux de 450 ppm dfendu dans le prsent rapport).
Ds lors, des mesures urgentes, immdiates et rapides de rduction des missions des gaz effet de
serre simposent car la prvention est meilleure, et
plus conomique, que limmobilisme.
Certains critiques du rapport Stern sont parvenus des conclusions distinctes. Ils soutiennent
que la comparaison cots/avantages ne justifie par
des mesures dattnuation prcoce et profonde.
Les contre arguments ont une porte non ngligeable. Le rapport Stern et ses critiques partent
dune proposition similaire: les dgts plantaires rels dus au changement climatique interviendront dans un futur distant, quelle que soit leur
ampleur. Les divergences concernent leur valuation de ces mfaits. Les critiques du rapport Stern
avancent que le bien-tre des gnrations futures
devrait tre encore actualis. Autrement dit, il
devrait se voir accorder moins de poids que dans
le rapport Stern par rapport aux cots supports
dans le prsent.
Les prescriptions en matire de politique qui
mergent de ces positions contraires sont diffrentes.85 Contrairement au rapport Stern, les critiques appuient un taux modeste de rduction des
missions dans un avenir proche, suivi des rductions plus prononces sur le long terme au fur et
mesure du dveloppement de lconomie mondiale et des capacits technologiques.86
Le dbat qui a suivi la publication du rapport
Stern est important plusieurs niveaux. Il lest
dans limmdiat car il concerne directement le
nud de la question laquelle les dcideurs politiques sont confronts aujourdhui: doit-on
agir tout de suite pour attnuer le changement
climatique? Il est galement salutaire car il soulve des questions propos de linteraction entre
conomie et thique. Or, ces questions exercent
une influence sur notre faon de concevoir linterdpendance humaine face aux menaces dun
Actualisation du futur: thique

et conomie
Une partie consquente de la polmique est axe
autour du concept de taux dactualisation social.
Les mesures dattnuation du changement climatique engendrent des cots aujourd'hui, mais
des avantages dans le futur. Un des aspects critiques consiste donc analyser comment traiter
les rsultats futurs par rapport aux rsultats prsents. Selon quel taux les retombes futures doivent-elles tre actualises dans le prsent? Le taux
dactualisation est loutil employ pour rpondre
cette question. Le calcul du taux nous oblige
accorder une valeur au bien-tre futur pour la
simple raison quil se trouve dans le futur (taux
de prfrence pure pour le prsent). Il nous faut
galement prendre une dcision quant la valeur
sociale dune unit supplmentaire de consommation. Ce deuxime lment correspond lide de
diminuer lutilit marginale au fur et mesure
quaugmente le revenu.87
La controverse entre le rapport Stern et ses
dtracteurs propos des cots et des avantages
des mesures dattnuation (ainsi que le moment
pour agir) peut tre attribue dans une large mesure au taux dactualisation. Pour comprendre
pourquoi les diffrentes approches revtent une
importance quant aux mesures dattnuation
du changement climatique, intressons-nous
lexemple suivant. Avec un taux dactualisation de 5 %, il serait rentable de ne dpenser
que 9 dollars US aujourdhui pour prvenir une
perte de revenu de 100 dollars US cause par
le changement climatique en 2057. Sans aucun
taux dactualisation, on peut dpenser jusqu
100 dollars US aujourdhui. Par consquent,
plus le taux dactualisation est lev, plus les dgts futurs provenant du rchauffement valu
aujourdhui se rduisent. Appliqu lhorizon
long terme ncessaire pour prendre en compte
les retombes du changement climatique, leffet de lintrt compos invers peut dboucher
sur une comparaison cotsavantages justifiant
nettement une action diffre en matire de mesures dattnuation, si les taux dactualisation
sont levs.
Du point de vue du dveloppement humain,
nous appuyons le rapport Stern dans son choix
central portant sur un taux bas de prfrence pure
pour le prsent, composant du taux dactualisation qui pse le bien-tre des gnrations futures
par rapport au ntre, pour la simple raison quelles
vivront ultrieurement.88 Lactualisation du bientre des gnrations futures simplement parce
quelles natront plus tard ne saurait tre justifie.89
Notre faon de concevoir le bien-tre de ces gnrations implique un jugement thique. En ralit,
Incertitude, risque et
irrversibilit:justification dune
assurance contre les risques
catastrophiques
Tout examen des raisons pour ou contre une intervention urgente en matire de changement climatique doit partir dune valuation de la nature et
de la chronologie des risques impliqus. Lincertitude est un lment critique de cet argument.
Comme nous lavons dmontr prcdemment dans ce chapitre, lincertitude du
changement climatique est troitement associe
la possibilit dvnements catastrophiques.
Dans un monde plus susceptible de dpasser 5C
que de se maintenir sous la barre des 2C, des
mauvaises surprises de nature catastrophique
deviennent plus probables avec le temps. Limpact
de ces surprises est indtermin. Toutefois,
elles comportent la possible dsintgration de la
calotte glaciaire de lAntarctique occidental et ses
implications pour les implantations humaines et
lactivit conomique. Des mesures ambitieuses
dattnuation peuvent tre prsentes comme
lacompte dune assurance contre les risques
catastrophiques pour les gnrations futures.93
Les risques catastrophiques de lordre de ceux

poss par le changement climatique offrent des
motifs suffisants pour une action immdiate.
Lide selon laquelle des actions coteuses devraient tre reportes jusqu en savoir plus nest
pas applique dautres domaines. Lorsquil sagit
de la dfense nationale et de la protection contre le
terrorisme, les gouvernements acceptent de mettre en place des investissements ds aujourdhui
mme sils ne connaissent pas les avantages en
attendre ou la nature prcise des risques futurs.
Ils valuent les risques et calculent lquilibre des
probabilits pour savoir si des dgts futurs graves sont susceptibles de se produire pour prendre
des mesures anticipatoires visant rduire les risques.94 En dautres termes, ils soupsent les cots,
les avantages et les risques, puis tentent de protger leurs concitoyens contre des consquences incertaines mais potentiellement catastrophiques.
Les arguments contre une action urgente en
matire de changement climatique prsentent
des inconvnients plus gnants. Dans de nombreux domaines de la politique publique, une approche attentiste pourrait tre la plus approprie,
mais ce nest pas le cas du changement climatique.
Laccumulation de gaz effet de serre est irrversible, les erreurs politiques ne peuvent pas tre facilement corriges. Une fois que les missions de
CO2e ont atteint, par exemple, 750 ppm, les gnrations futures nauront pas la possibilit dexprimer une prfrence pour un monde stabilis
450 ppm. Attendre pour vrifier si leffondrement
de la calotte glaciaire de lAntarctique occidental
produit des effets catastrophiques est une option
sans retour: les calottes glaciaires ne peuvent pas
tre rattaches au fond de la mer. Lirrversibilit
du changement climatique rend lapplication du
principe de prcaution plus sduisante. La possibilit de consquences rellement catastrophiques
dans un domaine caractris par de vastes zones
dombre convertit le recours lanalyse marginale en un cadre restrictif pour llaboration de
rponses au dfi que reprsente lattnuation du
changement climatique. En dautres termes, la faible probabilit dune perte dmesure peut encore
correspondre un trs grand risque.
Lorsquil sagit de la dfense

nationale et de la protection
le pre fondateur de lactualisation a dcrit un taux

positif de prfrence pure pour le prsent comme
une pratique qui ne trouve aucune justification
thique et se fonde uniquement sur un manque
dimagination.90 Nous nactualisons pas les
droits humains des gnrations futures car ils sont
quivalents aux ntres. De la mme faon, nous
devrions accepter une responsabilit de protection de la Terre et accorder aux gnrations
futures une importance thique semblable celle
de la gnration actuelle. La slection dun taux
de prfrence pure du prsent de 2 % rduirait
de moiti le poids thique dune personne ne en
2043 par rapport une autre ne en 2008.91
Nier la ncessit dune action ds prsent
sous prtexte que les gnrations futures, qui
psent moins, devraient supporter davantage de
cots dattnuation, nest pas une proposition dfendable du point de vue thique. Elle entre en
contradiction avec les responsabilits morales qui
incombent tout membre dune communaut
humaine unie par des liens intergnrationnels.
Les principes thiques sont le moyen de reprsenter les intrts dindividus absents du dbat (gnration future) ou ne pouvant sexprimer (les trs
jeunes) lors de la formulation des politiques. Cest
pourquoi le thme de lthique doit tre trait
de faon explicite et transparente lors de la dfinition de mesures dattnuation du changement
climatique.92
contre le terrorisme, les

gouvernements acceptent
de mettre en place des
investissements ds
aujourdhui mme sils
ne connaissent pas les
avantages en attendre
ou la nature prcise
des risques futurs
Un monde uni et des responsabilits

pondres
On assiste galement un dbat sur le deuxime
aspect du taux dactualisation. Comment
estimer la valeur dune unit supplmentaire de
consommation dans le futur si la quantit totale
consomme est diffrente de celle daujourdhui?
Pour la plupart des personnes qui accorderaient
le mme poids thique aux futures gnrations,
63
Les cots de mesures
d'attnuation retardes
ne sont pas rpartis de

faon gale entre les
pays et les individus
64
une hausse de leur consommation vaudrait moins

quaujourdhui, si elles sont supposes tre plus
prospres. Tandis que le revenu augmente progressivement dans le temps, on sinterroge sur la valeur
dune unit de consommation supplmentaire.
Le facteur dactualisation dune consommation
croissante dans le futur dpend de la prfrence
sociale, cest--dire de la valeur attache lunit
supplmentaire. Les critiques de Stern ont affirm
que son choix de paramtre est trop bas, ce qui
produit, leurs yeux, un taux dactualisation bien
trop faible pour tre raliste. Les problmes lis
cette partie du dbat sont diffrents de ceux
lis la prfrence du prsent et impliquent des
scnarios de croissance projete dans un contexte
dincertitude marque.
Si le monde ntait quun seul pays avec une
proccupation thique pour lavenir de ses concitoyens, il devrait investir lourdement dans une
assurance contre les risques catastrophiques par
le biais de mesures dattnuation du changement
climatique. Dans le monde rel, les cots de mesures dattnuation retardes ne sont pas rpartis
de faon gale entre les pays et les individus. Les
retombes sociales et conomiques du changement climatique frapperont plus lourdement les
pays les plus pauvres et leurs concitoyens les plus
vulnrables. Les inquitudes quant la rpartition
des risques en matire de dveloppement humain
poussent encore davantage agir au plus vite. En
ralit, cette proccupation constitue un des
points critiques de cette motivation. Cet aspect
est largement ignor par ceux qui dbattent des
taux dactualisation dans des modles de
monde uni .
Une comparaison globale cots/avantages
sans une distribution pondre peut masquer les
problmes lors de la rflexion sur le changement
climatique. Des retombes limites sur les conomies des pays riches (ou des individus riches)
ressortent plus dans un bilan cots/avantages,
prcisment parce quils sont plus riches. Ce point
peut tre illustr au moyen dun simple exemple.
Si les 2,6 milliards dindividus les plus pauvres au
monde subissaient une rduction de leurs revenus
de 20 %, le PNB mondial par habitant chuterait
de moins de 1 %. De mme, si le changement climatique engendrait une scheresse qui diminuait
de moiti le revenu des 28 millions dhabitants les
plus pauvres dthiopie, cet vnement serait
peine visible sur le bilan mondial: le PNB mondial
enregistrerait une baisse de seulement 0,003 %.
La comparaison cots/avantages a galement le
dfaut de ne pas tout mesurer. La valeur que nous
attachons aux choses essentielles nest pas facilement reflte par les prix du march (encadr 1.5).
Les impratifs de distribution sont souvent

mpriss lorsquon cherche justifier une intervention pour attnuer le changement climatique.
Comme pour le dbat plus large sur lactualisation, la part des gains et pertes de consommation pour des individus et des pays possdant des
niveaux de revenus diffrents doit tre prise en
compte de faon explicite. Nanmoins, il existe
une diffrence capitale entre les problmes de la
rpartition intergnrationnelle et ceux de la rpartition parmi les populations actuelles. Dans
le premier cas, largument en faveur des mesures
ambitieuses dattnuation sappuie sur le besoin de
sassurer contre un risque incertain, mais potentiellement catastrophique. Dans le second cas de
rpartition du revenu tout au long de nos vies, largument prend en compte les cots certains
du changement climatique pour lexistence des
individus les plus pauvres de la plante.95
Les inquitudes quant aux effets de rpartition entre les pays et les individus se trouvant
des niveaux distincts de dveloppement ne sont
pas limites aux mesures dattnuation. La rduction entreprise aujourdhui crera un flux rgulier
davantages dans le domaine du dveloppement
humain, qui se renforcera dans la deuxime moiti du XXIe sicle. En labsence de mesure urgente
dattnuation, les efforts de rduction de la pauvret se trouveront contraris et plusieurs millions
dindividus feront face des consquences catastrophiques. Les dplacements massifs provoqus
par les inondations dans des pays tels que le Bangladesh et les famines causes par la scheresse en
Afrique subsaharienne en sont deux exemples.
Or, il nexiste aucune sparation nette entre
le prsent et lavenir. Le changement climatique
affecte dj la vie des populations dfavorises et le
monde doit se prparer une poursuite du changement climatique, quels que soient les efforts
dattnuation. Cela signifie que les seules mesures
dattnuation noffrent aucune protection contre
des effets adverses sur la rpartition lis au changement climatique et que, pendant la premire moiti du XXIe sicle, ladaptation ce changement
doit tre une priorit, paralllement des efforts
ambitieux dattnuation.
Action de mobilisation du public
Grce au travail du GIEC et dautres intervenants,

la climatologie nous a permis de mieux comprendre le rchauffement plantaire. Les dbats sur
les aspects conomiques du changement climatique ont aid identifier les choix en matire
dattribution des ressources. En fin de compte,
cest linquitude exprime par lopinion publi-
que qui poussera la modification des politiques

publiques.
Opinion publique:une force

de changement
Lopinion publique est fondamentale de nombreux niveaux. La comprhension dun public
inform des raisons pour lesquelles le changement
climatique reprsente une priorit si urgente peut
crer lespace politique ncessaire aux gouvernements pour introduire des rformes nergtiques radicales. Comme dans de nombreux autres
domaines, la surveillance exerce par le public sur
les politiques des gouvernements est galement
critique. Autrement, on sexpose au danger de
dclarations tonitruantes qui viendraient remplacer une action politique logique, problme
perptuel des engagements du G8 en faveur des
pays en voie de dveloppement. Le changement
climatique pose un autre problme car, vraisemblablement plus que dans toute autre sphre de la
politique publique, le processus des rformes doit
tre maintenu sur le long terme.
De nouvelles coalitions puissantes favorables
au changement sont en train de voir le jour. Aux
tats-Unis, la Climate Change Coalition a ras-
sembl des organisations non gouvernementales

(ONG), des entrepreneurs et des instituts bipartites de recherche. Dans toute lEurope, des ONG
et des groupes soutenus par des glises mettent en
place de puissantes campagnes qui rclament une
action urgente. Mettons fin au chaos climatique est devenu une dclaration dintention et
un point de ralliement encourageant la mobilisation. un niveau international, la Global Climate Campaign est en train de btir un rseau qui
rassemble par del les frontires, faisant monter la
pression sur les gouvernements avant, pendant et
aprs les sommets. Il y a seulement 5 ans, la plupart des grandes multinationales taient indiffrentes voire hostiles envers la protection de lenvironnement contre le changement climatique.
Dsormais, elles sont de plus en plus nombreuses
exiger une action et des signaux clairs des gouvernements en faveur des mesures dattnuation.
De nombreux chefs dentreprise ont ralis que
les tendances actuelles ntaient pas durables et
quils devaient donc rorienter leurs dcisions
dinvestissement.
Tout au long de lhistoire, les campagnes publiques ont reprsent une formidable force de
changement. De labolition de lesclavage, aux lut-
Encadr 1.5 Comparaison cots/avantages et changement climatique

Une grande partie du dbat sur les arguments pour ou contre
des mesures urgentes dattnuation a t mene en termes de
comparaison cots/avantages. Des questions importantes ont
t souleves. En mme temps, les limites de ce type dapproche
doivent tre acceptes. Le cadre est un outil essentiel pour parvenir
une prise de dcision rationnelle. En revanche, il prsente
des limitations considrables dans le contexte de lanalyse du
changement climatique et ne peut pas rsoudre lui seul des
questions fondamentales et thiques.
Un des cueils concernant lapplication de la comparaison
cotsavantages au changement climatique est lhorizon temporel.
Toute comparaison de ce genre revient tudier lincertitude.
Concernant les mesures dattnuation du changement climatique,
la plage dincertitude est ample. La projection des cots et
avantages sur une priode de 10 ou 20 ans peut tre ardue mme
pour de simples projets dinvestissement tels que la construction
dune route. Leurs projections sur 100 ans ou plus sont un exercice
essentiellement spculatif. Comme le remarque un commentateur:
Toute tentative de prvision des cots et avantages de scnarios
de changement climatique dans 100 ans a plus voir avec lart
dlaborer les meilleures estimations par analogie quavec une
science.
Le problme fondamental porte sur ce qui est mesur. Les
variations du PNB constituent une unit de mesure dun aspect
important de la sant conomique des nations. Or, mme cet outil
a des limites. Les comptes des revenus nationaux enregistrent
lvolution des richesses et la dprciation du capital utilis pour
leur cration. Ils ne prennent en compte ni les cots des dgts
environnementaux ni la dprciation des ressources cologiques
telles que les forts ou les rserves deau. En matire de changement

climatique, la richesse produite grce lnergie figure dans le
revenu national, mais pas les dgts associs lpuisement des
puits de carbone de la Terre.
Abraham Maslow, grand psychologue, a dclar: Si le seul
outil dont on dispose est un marteau, alors chaque problme
commence ressembler un clou. De la mme faon, si le seul
outil employ pour mesurer le cot est le prix du march, les choses
qui nont pas de prix (la survie des espces, une rivire propre, des
forts en bonne sant, la vie sauvage) semblent dnues de valeur.
Les lments qui napparaissent pas au bilan peuvent devenir
invisibles, mme sils possdent une valeur intrinsque immense
pour les gnrations actuelles et futures. Lorsque certaines choses
se perdent, aucune somme dargent ne peut les faire revenir.
Certaines ne se prtent pas aux lois du march. Cest pourquoi dans
ces cas-l, une analyse limite la seule comparaison des cots et
des avantages peut dboucher sur des rponses errones.
Le changement climatique a un effet fondamental sur la relation
entre les peuples et les systmes cologiques. Oscar Wilde a dfini
le cynisme de la faon suivante: Le cynisme, cest connatre le
prix de tout et la valeur de rien! De nombreuses retombes dun
changement climatique sans mesures dattnuation frapperont des
aspects de la vie humaine et de lenvironnement qui sont prcieux
par nature et ne peuvent tre rduits des oprations comptables.
Cest pourquoi, en dfinitive, les dcisions dinvestissement dans
des mesures dattnuation du changement climatique ne peuvent
tre traites de la mme faon que les dcisions dinvestissement
(ou les taux de remise) appliques aux vhicules, aux machines
industrielles ou aux lave-vaisselle.
Source: Broome 2006; Monbiot 2006; Singer 2002; Weitzman 2007.
65
Malgr tous les progrs
raliss, la bataille pour

conqurir lopinion publique
nest pas encore termine
tes pour la dmocratie, les droits civiques, lgalit

entre les sexes et les droits de lhomme, en passant
par la campagne Make Poverty History, la mobilisation du public a ouvert de nouvelles opportunits pour le dveloppement humain. Lenjeu particulier pour les organisateurs de campagne sur le
changement climatique vient de la nature mme
du problme. Le temps commence manquer.
Tout chec entranera des rgressions dfinitives
en matire de dveloppement humain. Le changement de politique doit tre maintenu dans de
nombreux pays pendant une longue priode de
temps. Aucun scnario ne propose de solution
rapide.
Les sondages dopinion laissent
apparatre une ralit inquitante
Malgr tous les progrs raliss, la bataille pour
conqurir lopinion publique nest pas encore
termine. Il est difficile de savoir o nous nous
situons actuellement. Toutefois, les enqutes
dopinion ont de quoi alarmer, en particulier dans
les nations les plus riches de la plante.
Le changement climatique figure dsormais
en tte des dbats publics dans le monde dvelopp. La couverture par les mdias a atteint des
niveaux sans prcdents. Le film Une vrit qui
drange a t vu par des millions de spectateurs.
Des rapports successifs (le rapport Stern est un
exemple notable) ont combl le foss entre la comprhension du public et lanalyse conomique rigoureuse. Les avertissements concernant ltat de
sant de la plante tablis par le GIEC offrent une
base claire pour assimiler les preuves sur le changement climatique. Pourtant, les attitudes du public
continuent dtre domines par un tat desprit
mlant lapathie et le pessimisme.
Les principaux chiffres des sondages rcents
en offrent la dmonstration. Une importante
tude dans plusieurs pays a signal que les individus du monde dvelopp peroivent le changement climatique comme une menace bien moins
pressante que les habitants du monde en voie de
dveloppement. Par exemple, seulement 22 % des
Britanniques considrent le changement climatique comme un des principaux problmes
du monde, contre prs de la moiti des sonds en
Chine et les deux tiers en Inde. Les pays en voie
de dveloppement taient en tte du classement
des pays dont les habitants voient le changement
climatique comme le souci majeur du monde,
emmens par le Mexique, le Brsil et la Chine. Le
mme sondage a dcouvert un degr de fatalisme
bien plus lev dans les pays riches, o le scepticisme tait de mise quant aux possibilits dviter
le changement climatique.96
66
Des sondages nationaux dtaills confirment

ces rsultats gnraux au niveau mondial. Aux
tats-Unis, les mesures dattnuation du changement climatique font maintenant lobjet dintenses dbats au Congrs. Toutefois, ltat actuel de
lopinion publique noffre pas de base solide pour
une action urgente:
Environ quatre Amricains sur dix estiment
que lactivit humaine est responsable du rchauffement plantaire. Ils sont autant penser que le rchauffement est d aux mcanismes des systmes climatiques de la Terre (21
%) ou quil nexiste aucune preuve du rchauffement de la plante (20 %).97
Tandis que 41 % des Amricains jugent que
le changement climatique est un problme
grave, 33 % pensent quil est lgrement
grave et 24 % quil ne lest pas du tout.
Seulement 19 % ont exprim beaucoup dinquitude personnelle, un niveau bien plus faible que dans dautres pays du G8 et considrablement plus faible que dans de nombreux
pays en voie de dveloppement.98
La proccupation reste lie laffinit politique. Les lecteurs dmocrates prsentent des
niveaux dinquitude plus levs que les lecteurs rpublicains. Aucun de ces groupes ne
place le changement climatique en haut de
leur liste de priorits. Dans un classement de
19 thmes lectoraux, le changement climatique arrivait en 13e position pour les Dmocrates et la 19e place pour les Rpublicains.
Les niveaux modrs de proccupation du
public sont lis aux perceptions quant au niveau de risque et de vulnrabilit. lheure
de classer les proccupations du public, seulement 13 % des individus interrogs taient
inquiets des retombes pour leur famille ou
leur communaut, tandis que la moiti considraient que les retombes les plus immdiates toucheraient les habitants dautres pays ou
la nature.99
La prudence est de mise lorsquil sagit
dinterprter les rsultats de sondages dopinion.
Lopinion publique nest pas statique et peut tre
en train dvoluer. Certaines nouvelles sont plus
encourageantes. Environ 90 % des Amricains qui
ont entendu parler du rchauffement plantaire
pensent que leur pays devrait rduire ses missions
de gaz effet de serre, quoi que fassent les autres
pays.100 Or, si toute la politique se joue au
niveau local, alors lvaluation actuelle du risque
publique est peu susceptible de fournir un lan
politique suffisant. Le changement climatique
est toujours peru bien souvent comme un risque
modr et distant qui affectera principalement
Rle des mdias

Les mdias ont un rle critique jouer en matire
dinformation et de canalisation de lopinion
publique. Outre leur rle consistant contrler
les actions du gouvernement et demander des
comptes aux dcideurs politiques, les mdias sont
la principale source dinformations du grand
public sur ltude du changement climatique. tat
donn limportance immense des enjeux pour la
plante et ses habitants, ce rle entrane de grandes responsabilits.
La mise au point de nouvelles technologies et
les rseaux mondialiss ont renforc le pouvoir des
mdias travers le monde. Aucun gouvernement
dmocratique ne peut ignorer les mdias. Mais
puissance et responsabilit ne sont pas toujours alles de pair. Sexprimant en 1998, Carl Bernstein
dclarait: En ralit, les mdias sont probable-
ment la plus puissante de toutes nos institutions

aujourdhui. Ils gaspillent, ou plutt nous [les
journalistes] gaspillons, ce pouvoir et ngligeons
nos obligations.104 Cette observation possde
une rsonance particulire par rapport au dbat
sur le changement climatique.
On observe des variations trs prononces
dans le traitement accord par les mdias au changement climatique au sein des pays et dun pays
lautre. De nombreux journalistes et organes
mdiatiques ont ralis un travail extraordinaire
en permettant la poursuite des dbats publics
et en dveloppant le savoir. Nanmoins, il sagit
dune pe double tranchant. Jusque rcemment,
la mise en application du principe dquilibre
rdactionnel a frein la tenue de dbats informs. Une tude aux tats-Unis105 a dcouvert
la consquence suivante: la moiti des articles
des journaux les plus prestigieux du pays publis
entre 1990 et 2002 accordaient autant despace
aux rsultats du GIEC et de la communaut des
climatologues quaux colonnes dopinion des
sceptiques, bien souvent financs par des groupes
aux intrts solidement tablis. Il en rsulte une
confusion persistante de lopinion publique.106
Lquilibre ditorial est louable et reprsente
un objectif essentiel de toute presse libre. Mais
de quel quilibre parle-t-on? Sil existe un point
de vue solide et fortement majoritaire parmi les
principaux scientifiques du monde qui tudient
le changement climatique, les citoyens peuvent,
juste titre, sattendre en tre informs. Bien
entendu, il dispose galement du droit tre inform sur les points de vue minoritaires qui ne
correspondent pas au consensus scientifique. Cependant, il est difficile de porter un jugement en
connaissance de cause si la slection ditoriale accorde la mme place aux deux perspectives.
La couverture des mdias sur le changement
climatique ptit de problmes plus lourds. Nombre de thmes aborder sont complexes et, par
nature, difficiles communiquer. La transmission
par les mdias a parfois gn la comprhension du
public. Par exemple, on a insist davantage sur le
risque catastrophique que sur les menaces plus
immdiates pesant sur le dveloppement humain
et dans de beaucoup de cas, les deux aspects sont
mlangs.
Au cours des deux annes coules, lampleur
de la couverture du changement climatique sest
amplifie et sa qualit a progress. Nanmoins,
dans certains domaines, le traitement accord
par les mdias continue dempcher le dveloppement dun dbat avis. Des pics soudains dattention lors des dsastres lis au climat ou de la
publication de rapports cl sont souvent suivis de
longs silences. La tendance se concentrer sur les
Les mdias ont un

rle critique jouer en
des peuples et des lieux loigns dans le temps et

dans lespace.101
Les indices selon lesquels lopinion europenne est en avance sur lopinion amricaine ne
sont pas corrobors par les rsultats des sondages
dopinion. Plus de huit habitants de lUE sur dix
savent que leur mode de consommation et de production dnergie nuit au climat.102Pourtant, seulement la moiti se dit quelque peu inquite.
Une proportion bien plus importante sinquite
du besoin pour lEurope de disposer dun approvisionnement nergtique plus diversifi.
Dans certains pays europens, lattitude du
public est marque par un degr extraordinaire de
pessimisme. Par exemple, en France, en Allemagne
et au Royaume-Uni, la part des personnes interroges qui sidentifient avec laffirmation Nous
mettrons fin au changement climatique se situe
entre 5 et 11 %. Plus alarmant encore, quatre
personnes sur dix en Allemagne pensaient quil
ne valait pas la peine dessayer, car la plupart
avanaient quil ny avait rien faire.103 Tout ceci
nous indique quil faut renforcer lducation du
public et les campagnes.
Les rsultats des enqutes dopinion sont proccupants plusieurs niveaux. Cela soulve des
questions tout dabord sur la comprhension des
habitants des pays riches vis--vis des consquences de leurs actions. Si le public avait une vision
plus claire des consquences de ses actions pour
les gnrations futures et pour les populations
vulnrables des pays en voie de dveloppement,
limpratif poussant agir devrait tre bien plus
marqu. Limage quont tant dindividus du
changement climatique comme dun problme
insoluble constitue un autre obstacle laction car
il donne une sensation dimpuissance.
matire dinformation
et de canalisation de
lopinion publique
67
Un changement climatique
dangereux reprsente une

crise prvisible qui offre
galement une opportunit
situations durgence aujourdhui et sur les vnements apocalyptiques venir masque un fait capital: les effets les plus dsastreux du changement
climatique moyen terme se prsenteront sous la
forme de pressions de plus en plus exacerbes sur
des populations trs vulnrables. En revanche, la
responsabilit des individus et des gouvernements
des pays riches dans ces pressions est un sujet net-
Conclusion
Ltude du changement climatique a permis de

dfinir une cible claire et raisonnable de laction internationale. Il sagit dun seuil de hausse
moyenne de la temprature de 2C. Le rapport
Stern a fourni de puissants motifs conomiques
justifiant laction. La perspective dune lutte
contre le changement climatique offrant un cot
modr et une possibilit de russite a permis de
convaincre de nombreux dcideurs politiques.
Largument en faveur dune assurance long
terme contre le risque catastrophique et limpratif de dveloppement humain justifient amplement laction. Les mesures dattnuation du
changement climatique reprsentent des dfis financiers, technologiques et politiques rels. Elles
suscitent galement de profondes questions morales et thiques pour notre gnration. Face aux
preuves indniables dmontrant que linaction
tement sous reprsent. Une des consquences est

que la prise de conscience du public de limportance du soutien en faveur de mesures dadaptation pour permettre la rsilience reste limite, tout
comme laide internationale au dveloppement
pour ladaptation.
68
sera prjudiciable des millions dindividus et les

enfermera dans une vie accable par la pauvret
et la vulnrabilit, peut-on encore lui trouver
une justification? Aucune communaut civilise
souscrivant aux critres thiques mme les plus rudimentaires ne rpondrait pas laffirmative cette
question, en particulier si elle possde la technologie et les ressources financires pour agir avec
rsolution.
Un changement climatique dangereux reprsente une crise prvisible qui offre galement une
opportunit. Il sagit des ngociations sur le Protocole de Kyoto. Dans un cadre multilatral revitalis aprs 2012, le Protocole apporterait un point
focal pour les rductions des missions, accompagn dun plan daction centr sur ladaptation qui
traite les consquences des missions passes.
Tableau Annexe 1.1
Mesure du bilan carbone mondial : chantillon de pays et de rgions

missions de dioxyde de carbonea
tats-Unis
Chine c
Fdration de Russie
Inde
Japon
Allemagne
Canada
Royaume-Uni
Core (Rpublique de)
Italie
Mexique
Afrique du Sud
Iran (Rpublique Islamique d')
Indonsie
France
Brsil
Espagne
Ukraine
Australie
Arabie saoudite
Pologne
Thalande
Turquie
Kazakhstan
Algrie
Malaisie
Venezuela (Rpublique bolivarienne du)
gypte
tats arabes
Pays-Bas
Totaux pour le monde
OCDE e
Europe centrale et de l'Est et CEI
Pays les moins avancs
Asie de l'Est et Pacifique
Asie du Sud
Amrique latine et Carabes
tats arabes
Dveloppement humain lev
Dveloppement humain moyen
Faible dveloppement humain
Revenu lev
Revenu moyen
Revenu faible
Monde
REMARQUES
a Les donnes correspondent aux missions
de dioxyde de carbone provenant de la
consommation de combustibles solides, liquides
et gazeux ainsi que des torchres de gaz et de la
production de ciment.
b Les donnes ne se rapportent qu la biomasse
vivante - en dessous et au-dessus du niveau
du sol, le carbone prsent dans le bois mort,
les eaux uses et les dchets, nest pas pris
Taux de
croissance
(%)
Pourcentage
du total mondiall
(%)
1990
2004
19902004
1990
2004
2004
1990
2004
4818
2399
1984 d
682
1071
980
416
579
241
390
413
332
218
214
364
210
212
600 d
278
255
348
96
146
259 d
77
55
117
75
55
141
6046
5007
1524
1342
1257
808
639
587
465
450
438
437
433
378
373
332
330
330
327
308
307
268
226
200
194
177
173
158
149
142
25
109
-23 d
97
17
-18
54
1
93
15
6
32
99
77
3
58
56
-45 d
17
21
-12
180
55
-23 d
152
221
47
110
173
1
21,2
10,6
8,7 d
3,0
4,7
4,3
1,8
2,6
1,1
1,7
1,8
1,5
1,0
0,9
1,6
0,9
0,9
2,6 d
1,2
1,1
1,5
0,4
0,6
1,1 d
0,3
0,2
0,5
0,3
0,2
0,6
20,9
17,3
5,3
4,6
4,3
2,8
2,2
2,0
1,6
1,6
1,5
1,5
1,5
1,3
1,3
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
0,9
0,8
0,7
0,7
0,6
0,6
0,5
0,5
0,5
4,6
20,0
2,2
17,1
2,0
1,3
0,5
0,9
0,7
0,9
1,6
0,7
1,1
3,4
0,9
2,8
0,7
0,7
0,3
0,4
0,6
1,0
1,1
0,2
0,5
0,4
0,4
1,1
0,1
0,2
19,3
2,1
13,4 d
0,8
8,7
12,3
15,0
10,0
5,6
6,9
5,0
9,1
4,0
1,2
6,4
1,4
5,5
11,5 d
16,3
15,9
9,1
1,7
2,6
15,7 d
3,0
3,0
6,0
1,5
27,2
9,4
20,6
3,8
10,6
1,2
9,9
9,8
20,0
9,8
9,7
7,8
4,2
9,8
6,4
1,7
6,0
1,8
7,6
7,0
16,2
13,6
8,0
4,2
3,2
13,3
5,5
7,5
6,6
2,3
34,1
8,7
-500
-335
72
-41
-118
-75
..
-4
-32
-52
..
(.)
-2
2271
-44
1111
-28
-60
..
(.)
-44
18
-18
(.)
-6
3
..
-1
-1
-1
13319
3168
12303
6682
1955
1423
1348
663
146
16616
10215
162
12975
12163
2084
28983 f
19
-24
80
96
97
31
84
45
97
15
72
108
23
36
57
28
49
18
30
15
4
5
3
2
(.)
64
26
(.)
47
40
6
100 f
46
11
42
23
7
5
5
2
1
57
35
1
45
42
7
100 f
18
6
79
30
24
8
5
11
11
25
64
8
15
47
37
100
10,8
10,3
1,7
2,1
0,8
2,5
3,3
1,0
0,2
9,8
1,8
0,3
12,1
3,4
0,8
4,3
11,5
7,9
2,4
3,5
1,3
2,6
4,5
1,0
0,2
10,1
2,5
0,3
13,3
4,0
0,9
4,5
-1000
-166
5092
2294
-49
1667
44
1154
1098
90
3027
858
-937
3693
1275
4038
11205
4182
6833
3414
991
1088
734
456
74
14495
5946
78
10572
8971
1325
22703 f
en compte. Se rapporte la moyenne annuelle

nette des missions ou de la squestration due
la modification des stocks de carbone de la
biomasse forestire. Un nombre positif tend
indiquer des missions de carbone et un nombre
ngatif la squestration du carbone.
c Les missions de CO2 pour la Chine ne
comprennent pas celles de Taiwan, Province de
Chine, qui sont de 124 Mt de CO2 en 1990 et 241
Mt CO2 en 2004.
Part de la
population
(%)
missions de CO2
par habitant
(t CO2 )
d Les donnes se rapportent 1992 et les valeurs

des taux de croissance correspondent la priode
19922004.
e La rgion OCDE comprend les pays suivants
qui se trouvent galement dans les autres
sous-rgions suivantes : Rpublique tchque,
Hongrie, Mexique, Pologne, Rpublique de Core
et Rpublique slovaque. Ainsi, dans certains cas,
la somme des rgions individuelles peut tre
suprieure au total mondial.
30 premiers metteurs de CO2

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
missions totales
(Mt CO2 )
missions de CO2 ou
squestration des fortsbb
(Mt CO2 / an)
19902005
f Le total mondial comprend des missions de

dioxyde de carbone ne figurant pas dans les
totaux nationaux, tels que les combustibles de
soute et loxydation des produits hydrocarbures
non combustibles (par exemple lasphalte),
et les missions de pays ne figurant pas dans
les tableaux dindicateurs. Ces missions
reprsentent environ 5 % du total mondial.
Source: Tableau des indicateurs 24.
69
2
Chocs climatiques:
risques et vulnrabilit
dans un monde
marqu par lingalit
Les pays les plus vulnrables ont

une moindre capacit se protger.
Ils sont aussi ceux qui contribuent le
moins lmission de gaz effet de
serre. Si rien nest fait, ils paieront un
prix lev cause des autres.
Kofi Annan
La pauvret nest pas plus un tat

naturel que ne le sont lesclavage
ou lapartheid. Cest une condition
cre par ltre humain, qui peut
tre dpasse et radique par
ltre humain.
Nelson Mandela
Chapitre
Chocs climatiques: risques

et vulnrabilit dans un monde
marqu par lingalit
les plus vulnrables aux
Rosy-Claire Zepherin, Gonaives, Hati, 20051
Nous ne mangeons quun petit peu une fois par jour pour faire durer le mas plus longtemps, mais mme comme cela il ne dure que peu de temps. Aprs, cela se complique.
Chocs climatiques: risques et vulnrabilit dans un monde marqu par lingalit
vue les visages humains
Louragan Jeanne a pris tout ce que javais... mon travail et ma maison ont disparu. Javais
de quoi manger. Maintenant, je mendie au march.
Il est facile de perdre de
Margaret Mpondi, Mphako, Malawi 20022
Sil pleut comme lanne dernire on aura faim. Les riches ont des conomies. Ils ont des
rserves de nourriture. Ils peuvent vendre leurs bufs pour avoir de largent. Mais, moi,
quest-ce que jai? Si je vends mon buf comment est-ce que je vais planter lanne prochaine?Si mes rcoltes ne russissent pas, je nai rien. Cest toujours comme cela. Tout dpend
de la pluie.
Kaseyitu Agumas, Lat Gayin, Gonda du Sud, thiopie, 20073
On navait jamais vu de telles inondations auparavant. Beaucoup de maisons ont t

dtruites, beaucoup de gens sont morts, nos terres agricoles sont submerges, les rcoltes entreposes dans les maisons sont perdues. On a perdu beaucoup de btail aussi. Nous ntions
tout simplement pas prpars pour faire face de telles inondations. Nous navions donc pas
dconomies dargent ou de nourriture.
Pulnima Ghosh Mahishura Gram Panchayat, rgion de Nadia, louest du Bengale, Inde, 20074
Il y a plus dinondations maintenant et les rives des fleuves sont emportes plus vite par les eaux.
Nous navons nulle part o aller. Mes terres sont sous les eaux du fleuve, je nai plus rien.
Intsar Husain, Antar Para, nord-ouest du Bangladesh, 2007.5
La climatologie repose sur des mesures. Les

missions de dioxyde de carbone (CO2) sont
exprimes en tonnes et gigatonnes. Les concentrations des gaz effet de serre dans latmosphre
terrestre sont contrles en parties par million
(ppm). Face aux donnes, il est facile de perdre de
vue les visages humains les plus vulnrables aux
changements climatiques: les personnes telles

que celles qui sont cites ci-dessus.
Le visage humain du changement climatique
ne peut pas tre apprhend et rsum par des
statistiques. Beaucoup des impacts actuels sont indissociables de pressions plus importantes. Dautres
ninterviennent que dans lavenir. Lemplacement,
73
Les pauvres du monde

sont confronts une
augmentation incessante
des risques et vulnrabilits
associs au climat
74
le moment et la magnitude de ces impacts sont

indtermins. Lincertitude ne doit toutefois pas
tre un motif de complaisance. Nous savons que les
risques lis au climat sont une des principales causes
de la souffrance humaine, de la pauvret et de la
limitation des opportunits. Nous savons que les
changements climatiques jouent un rle ce niveau.
Nous savons galement que la menace sintensifiera
progressivement. Dans le cadre du chapitre 1, nous
avons identifi les risques de catastrophe future
pour lensemble de lhumanit en tant que lune
des raisons incontournables justifiant la prise de
mesures urgentes face au changement climatique.
Ce chapitre est centr autour dune catastrophe
potentielle plus immdiate: la perspective de linversement grande chelle des progrs raliss en
matire de dveloppement humain dans les pays les
plus pauvres.
Cette catastrophe ne saccompagnera pas des
signes prcurseurs dun vnement apocalyptique.
Les pauvres du monde sont confronts une augmentation incessante des risques et vulnrabilits
associs au climat. Ces risques incrmentiels prennent leur source dans les changements climatiques
et dans les modles de consommation dnergie et
les choix politiques du monde riche.
Le climat reprsente dj une force importante
dterminant les opportunits offertes aux pauvres
dans la vie. Dans de nombreux pays, la pauvret
est intimement lie une exposition rpte
des risques climatiques. Pour les populations
dont les moyens de subsistance dpendent
de lagriculture, les prcipitations variables et
incertaines constituent un facteur de vulnrabilit.
Pour les habitants des bidonvilles, les inondations
prsentent une menace constante. Dans le monde
entier, la vie des pauvres est ponctue par les risques
et les vulnrabilits associs aux incertitudes
climatiques. Les changements climatiques ne
feront quamplifier graduellement ces risques et
vulnrabilits, mettent lpreuve des stratgies
de rponse dj confrontes leurs limites, et
accentuent encore les ingalits reposant sur le sexe
et les autres facteurs de dsavantage.
Lenvergure des renversements de tendance
potentiels en matire de dveloppement humain
provoqus par le changement climatique a t largement sous-estime. Les phnomnes climatiques
extrmes tels que les scheresses, les inondations et
les cyclones sont en eux-mmes de terribles catastrophes. Ils saccompagnent de souffrances, de dtresse et de misre pour leurs victimes, soumettent
des communauts entires des forces hors de leur
contrle, et constituent un rappel constant de la
fragilit de ltre humain. Les populations doivent
dans un premier temps faire face aux consquences immdiates des chocs climatiques en termes de
sant et de nutrition, la perte dconomies et de

biens, aux dommages matriels, ou la destruction
de rcoltes. Les cots court terme peuvent avoir
des consquences dvastatrices et trs visibles pour
le dveloppement humain.
Les impacts long terme sont moins visibles
mais nen sont pas moins dvastateurs. Pour les 2,6
milliards de gens qui vivent avec moins de 2dollars
US par jour, les chocs climatiques peuvent dclencher un cercle vicieux dinversement du processus
de dveloppement humain. Les riches peuvent
faire face aux chocs grce au recours des assurances prives, la vente de leurs biens ou en puisant
dans leurs conomies. Les pauvres sont confronts
un ensemble de choix diffrent. Il est possible
quils naient dautre doption que de rduire leur
consommation, de limiter leur alimentation, de
dscolariser leurs enfants, ou de vendre des biens
productifs dont dpend le rtablissement de leur
situation conomique. Ces choix limitent les
capacits humaines et renforcent les ingalits.
Comme lcrit Amartya Sen: Lamlioration
des capacits humaines tend saccompagner dune
expansion de la productivit et de la capacit de
gain. Lrosion des capacits humaines produit
leffet inverse. Les reculs en matire dalimentation, de sant et dducation sont intrinsquement
nfastes, et limitent les perspectives demploi et
de progrs conomique. Lorsque les enfants ne
peuvent aller lcole pour aider leurs parents
compenser la perte de leurs revenus, ou lorsquils
sont sous-aliments en raison du manque de nourriture, ils peuvent en ressentir les consquences leur
vie entire. Par ailleurs, lorsque les pauvres perdent
soudainement des biens quils avaient acquis au fil
des annes, leur pauvret saccrot encore et limite
les efforts de rduction de leur vulnrabilit et
de leur tat de dnuement extrme moyen et
long termes. Les chocs climatiques peuvent tre
lorigine de cycles cumulatifs de pauvret transmis
dune gnration lautre.
Le changement climatique est important
parce quil risque daccrotre lintensit et la frquence des chocs climatiques. Les rsultats seront
influencs moyen et long termes par les efforts
internationaux dattnuation de ces problmes.
Des rductions drastiques et rapides des missions
de carbone permettraient de limiter les risques
incrmentiels associs au changement climatique
partir de 2030. En attendant, le monde en gnral,
et le monde dfavoris en particulier, devront vivre
avec les consquences des missions passes. Cest
pourquoi, tel quindiqu dans le chapitre 4, les
stratgies dadaptation revtent une importance
aussi cruciale pour les perspectives humaines.
Ce chapitre sattarde sur les impacts passs des
chocs climatiques sur le dveloppement humain
La premire partie de ce chapitre met

en vidence toute une gamme dimpacts
climatiques. On y examine la distribution de
lexposition aux catastrophes climatiques et
les consquences long terme de celles-ci sur
le dveloppement humain. Dans la deuxime
partie, on sappuiera sur des scnarios mis au
point par le GIEC et dautres organisations pour
tudier les mcanismes par lesquels les risques
incrmentiels gnrs par les changements
climatiques peuvent affecter le dveloppement
humain au cours du XXIe sicle.
Le risque climatique
est une ralit externe
pour le monde entier.
La vulnrabilit correspond
un concept trs diffrent
2
dans le but de mettre en lumire les menaces futures. On effectue une distinction essentielle entre
le risque et la vulnrabilit. Le risque climatique
est une ralit externe pour le monde entier. La
vulnrabilit correspond un concept trs diffrent. Elle reprsente lincapacit grer les risques
sans tre contraint de faire des choix susceptibles
de compromettre le bien-tre humain terme. Le
changement climatique consolidera les mcanismes de transmission aboutissant la conversion du
risque en vulnrabilit, et fait obstacle aux efforts
des populations en faveur du progrs en matire de
2.1 Les chocs climatiques et les cercles vicieux du faible

dveloppement humain
Les catastrophes climatiques marquent de manire

rcurrente lhistoire de lhumanit. Le mythe de
lAtlantide de Platon est une expression du pouvoir
destructeur des inondations. La chute de la civilisation Maya a t provoque par une succession de
priodes de scheresse. Le XXIe sicle nous a dj
rappel sans quivoque la fragilit de lhomme face
aux manifestations climatiques extrmes.
Les catastrophes climatiques interviennent
de manire plus frquente et affectent les vies
dun plus grand nombre de personnes. Les
consquences immdiates sont terribles. Mais les
chocs climatiques ne font quaccrotre la prvalence
des risques et des vulnrabilits, et conduisent un
recul du dveloppement humain.
Catastrophes climatiques:
unetendance qui se dessine de
manire de plus en plus claire
Les manifestations climatiques extrmes sont

une source de proccupations croissantes dans
le monde entier. Au cours des quelques dernires
dcennies, le nombre de personnes affectes
par les catastrophes climatiques telles que les
scheresses, les inondations et les temptes a
connu une croissance rgulire. Presque toutes
les catastrophes font natre des suppositions
propos dun lien potentiel avec les changements
climatiques. Lvolution de la climatologie
permettra de disposer dune meilleure
apprhension des relations entre le rchauffement
mondial et les systmes atmosphriques. Il
apparat clairement que les changements
climatiques amplifieront les risques dexposition
aux catastrophes climatiques.
Le nombre des catastrophes climatiques a tendance augmenter. Une moyenne de 326 catastrophes climatiques par an ont t signales entre
2000 et 2004. Elles ont touch quelque 262 millions de personnes chaque anne de 2000 2004,
soit plus du double du niveau de la premire moiti
des annes 1980 (figure 2.1).7
Les pays riches ont enregistr un nombre
croissant de catastrophes climatiques. Au cours de
lanne 2003, lEurope a t touche par une des
Figure 2.1
Les catastrophes climatiques

touchent plus de gens
Victimes de dsastres hydromtorologiques

(en millions par an)
Haut revenu OCDE, Europe centrale et Europe de lEst, et CEI
250
200
150
100
50
0
197579 198084 198589 199094 199599 200004
Source : Calculs du Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement
humain partir de donnes des OFDA et CRED 2007.
75
Pour la priode de 20002004, un habitant des pays

sur 19 a t affect par une
catastrophe climatique
vagues de chaleur les plus intenses depuis 50 ans

un phnomne lorigine de milliers de dcs
de personnes ges et vulnrables. Une anne plus
tard, le Japon a t frapp par un nombre douragans
suprieur celui enregistr pendant toute anne
du sicle prcdent.8 En 2005, louragan Katrina,
un phnomne parmi dautres lors de la pire saison
des ouragans jamais enregistre pour lAtlantique,
nous a rappel de manire dvastatrice que mme
les nations les plus riches du monde ne sont pas
labri des catastrophes climatiques.9
La couverture mdiatique intensive qui
accompagne les catastrophes climatiques dans
les pays riches sensibilise largement le public aux
impacts des catastrophes climatiques. Il sagit
galement dun prisme dformant. Alors que les
catastrophes climatiques affectent des populations de plus en plus nombreuses dans le monde
entier, limmense majorit de celles-ci vit dans les
pays en voie de dveloppement (figure 2.2). Pour
la priode de 20002004, un habitant des pays
en voie de dveloppement sur 19 a t affect par
une catastrophe climatique. Le chiffre correspondant pour les pays de lOCDE tait dun habitant
sur 1 500 un diffrentiel de 79 en termes de
risques.10 Les inondations ont touch prs de 68
millions de personnes en Asie de lEst et 40 millions en Asie du Sud. En Afrique subsaharienne,
10 millions de personnes ont t affectes par
la scheresse et 2 millions par des inondations,
Figure 2.2
Les risques de catastrophes

affectent de manire
disproportionne les
pays en voie de dveloppement
Risque dtre affect par une catastrophe naturelle

(sur 100 000 personnes)
Pays en voie de
dveloppement
Pays de lOCDE
revenu lev
50 personnes sur 100 000
198084
200004
Source : Calculs du Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement

humain partir de donnes des OFDA et CRED 2007.
76
avec, dans de nombreux cas, des pisodes presque

simultans. Voici quelques exemples des phnomnes qui sont lorigine des chiffres publis
dans les gros titres des journaux:11
La saison des moussons de 2007 en Asie de lEst
a dplac 3 millions de personnes en Chine, et
de vastes portions du pays ont enregistr les
prcipitations les plus importantes depuis le
dbut de lenregistrement de ces informations.
Selon lAssociation de mtorologie de Chine,
les inondations et les typhons de lanne prcdente ont t lorigine des deuximes chiffres
records en matire de perte de vies.
Les inondations des moussons et des temptes
que lAsie du Sud-est a connues pendant toute
la saison 2007 ont dplac plus de 14 millions
de personnes en Inde et 7 millions au Bangladesh. Plus de mille personnes ont perdu la vie
au Bangladesh, en Inde, dans le sud du Npal
et au Pakistan.
La saison des cyclones de 2006/07 en Asie de
lEst a provoqu linondation de vastes secteurs
de Jakarta, dplac 430 000 personnes, et
louragan Durian a caus des glissements de
terrain et un important nombre de victimes aux
Philippines, avant dinfliger des dgts considrables sous forme de tempte au Vietnam.
En termes dactivit gnrale, la saison 2005
des ouragans sur lAtlantique a t la plus
active jamais enregistre. Louragan Katrina a
fait lessentiel des titres de la presse, et a sem
la dvastation la Nouvelle-Orlans, aux
tats-Unis. Toutefois, les 27 temptes de la
saison auxquelles il a t donn un nom en
particulier Stan, Wilma et Beta ont touch
des communauts de lensemble de lAmrique
centrale et des Carabes. Louragan Stan a t
lorigine de plus de 1 600 dcs, principalement
dans les hautes terres du centre du Guatemala
causant un nombre de victimes suprieur
celui de louragan Katrina.12
Les scheresses dans la corne de lAfrique et
le Sud de lAfrique ont menac en 2005 les
vies de plus de 14 millions de personnes dans
un grand nombre de pays, de lthiopie et du
Kenya au Malawi et au Zimbabwe. Au cours
de lanne suivante, la scheresse a cd la place
des inondations importantes dans beaucoup
de ces pays.13
Les chiffres publis quant au nombre des
personnes affectes par les catastrophes climatiques sont difiants. Ils ne permettent toutefois
dapprhender que la partie merge de liceberg.
De nombreuses catastrophes climatiques locales
ne sont pas signales, ou le sont insuffisamment,
et beaucoup dautres encore ne sont pas du tout
identifies, parce quelles ne rpondent pas aux
Encadr 2.1
Sous-dclaration des catastrophes climatiques

Il existe dautres sources plus importantes de sous-dclaration.
En 2006, une crise provoque par des pluies tardives en Tanzanie
ne figure pas dans la base de donnes du CRED. Toutefois, une
valuation de la vulnrabilit de la scurit alimentaire nationale
a montr que ce phnomne et la hausse des prix des aliments
avaient expos 3,7millions de personnes des risques de famines,
et laiss 600000personnes dans une situation de destitution
totale. Les statistiques en matire de catastrophes ne prennent
galement pas en compte les risques imminents auxquels sont
exposes les populations dfavorises. Au Burkina Faso par
exemple, une bonne rcolte en 2007 a permis au pays dviter le
recours un appel laide alimentaire durgence. Lvaluation de
la scurit alimentaire effectue par lagence amricaine pour le
dveloppement international (United States Agency for International
Development, USAID) met en garde contre les risques dinscurit
alimentaire auxquels seront exposes 2millions de personnes en
cas de perturbations des rgimes deprcipitations.
Enfin, la base de donnes permet de disposer dune image
instantane des chiffres affects immdiatement aprs lvnement,
mais pas par la suite. Lorsque louragan Stan a frapp le Guatemala
en octobre 2005, il a affect un demi-million de`` personnes, dont la
majorit provenait de mnages dfavoriss et indignes dans les
terres hautes de lOuest. Ils se trouvent dans la base de donnes
pour cette anne. Au cours de lanne 2006, des valuations en
matire de scurit alimentaire ont montr que beaucoup des
personnes affectes ntaient pas parvenues rtablir la situation
de leurs biens et que la production de lagriculture de subsistance
navait pas repris son niveau habituel. Pendant ce temps, les prix
alimentaires avaient considrablement augment. Ceci aboutit
une augmentation de la malnutrition chronique dans les zones
affectes par louragan Stan. Il sagit dune catastrophe locale qui
na pas fait lobjet dun enregistrement dans la base de donnes.
2
Les chiffres portant sur les catastrophes lies aux climats

proviennent de la base de donnes sur les catastrophes
internationales EM-DAT administre par le Centre de recherche
sur lpidmiologie des catastrophes (Center for Research on the
Epidemiology of Disasters ou CRED). Cette base de donnes a
jou un rle important dans le cadre de lamlioration graduelle de
la circulation des informations relatives aux catastrophes. Elle a
toutefois ses limitations.
Les sources de cette base de donnes vont des agences
gouvernementales aux systmes des Nations Unies, en
passant par les compagnies dassurance, les organisations non
gouvernementales et les agences de presse. Certains phnomnes
sont dclars plus souvent que dautres: les catastrophes trs
visibles telles que louragan Katrina attirent plus lattention des
mdias que les scheresses locales. De la mme manire, les
catastrophes sont presque certainement sous-dclares pour
certains groupes: les habitants des bidonvilles et de zones rurales
loignes ou marginales par exemple.
Les critres permettant la caractrisation dun phnomne au
titre des catastrophes sont restrictifs. Il faut par exemple quun
certain nombre de personnes soient tues ou affectes (au moins
10 et 100respectivement), une dclaration durgence nationale,
ou un appel lassistance internationale. Certaines catastrophes
climatiques ne rpondent pas ces critres. Par exemple, en 2007,
plus de 1million dhabitants de lthiopie bnficiaient dassistance
face la scheresse dans le cadre de programmes daide
internationale figurant dans la base de donnes des catastrophes
climatiques. Un nombre sept fois suprieur bnficiait daide dans
le cadre dun programme national de protection des niveaux de
nutrition dans les zones prnes la scheresse. Ce programme ne
figurait pas dans la base de donnes dans la mesure o il ntait
pas considr comme une aide humanitaire.
Source: Bhavani 2006; Hoyois et coll. 2007; Maskrey et coll. 2007; USAID FEWS NET 2006.
critres en matire de catastrophe humanitaire

(encadr 2.1).
Lingalit des sexes dans limpact des catastrophes est galement sous-estime. Les catastrophes
affectent les communauts entires, mais les femmes sont souvent les plus touches. Les victimes
des inondations sont beaucoup plus frquemment
des femmes dans la mesure o leur mobilit est
restreinte et elles nont souvent pas appris nager.
Lorsque le Bangladesh a t frapp par un cyclone
dvastateur et des inondations en 1991, le taux de
mortalit enregistr chez les femmes sest avr
cinq fois suprieur celui des hommes. la suite
dune catastrophe, les restrictions portant sur les
droits des femmes sur les terres et la proprit
peuvent limiter laccs aux crdits ncessaires au
rtablissement conomique.14
Les pertes conomiques signales prsentent
galement une image dforme de la ralit. Alors
que plus de 98 pour cent des personnes affectes par
les catastrophes climatiques vivent dans les pays en
voie de dveloppement, les impacts conomiques
favorisent les pays riches. Ceci est d au fait que
les cots sont valus en fonction de la valeur des
biens et des pertes assures, qui connaissent une
augmentation spectaculaire (figure 2.3). Les huit
catastrophes climatiques signales depuis 2000
ayant donn lieu des dclarations slevant plus

de 10 milliards de dollars US de dommages ont
frapp des pays riches, notamment les tats-Unis
pour six dentre elles.
Les marchs de lassurance sous-estiment les
pertes dans les pays en voie de dveloppement,
en particulier celles subies par les pauvres. La
raison en est que les demandes dindemnisation
sont le reflet de la valeur des actifs et de la richesse
des personnes affectes. Lorsque les temptes
tropicales sabattent sur la Floride, elles frappent
un des premiers marchs immobiliers du monde,
dont les proprits sont protges par des niveaux
dassurance levs. Lorsque les mmes cyclones
frappent les bidonvilles de Hati ou du Guatemala,
la valeur est plus faible sur le march et les proprits immobilires des pauvres sont dans une large
mesure non assures.
Le changement climatique est-il li
laccroissement du nombre des catastrophes
climatiques? Une attribution directe est
impossible. Tout phnomne mtorologique
est le produit de forces alatoires et de facteurs
systmiques. Si louragan Katrina tait rest en
mer, il naurait t quun fort cyclone tropical
comme les autres. Le changement climatique
cre des conditions systmiques favorables des
77
Figure 2.3
Les dbats relatifs ses origines se poursuivront.

Comme le montre le chapitre 1, la climatologie ne
permet pas dexpliquer les phnomnes avec certitude. Cette incertitude ne doit toutefois pas justifier
linaction. Le secteur mondial de lassurance a t
contraint de procder une rvaluation radicale des
implications du risque climatique pour ses modles
dentreprise (voir encadr 2.2). Dans le monde
entier, les peuples sont forcs de sadapter aux risques
climatiques mergents dans leur vie quotidienne.
Pour les exploitations agricoles de petites dimensions, les habitants des bidonvilles et les personnes
vivant dans les rgions ctires proches du niveau
de la mer, ces risques menacent de constituer un
obstacle au dveloppement humain.
Les catastrophes climatiques tirent vers le haut les pertes

de capitaux couverts
Pertes annuelles assures (en milliards USD)

40
35
30
25
20
Pertes annuelles assures
15
Moyenne mobile sur cinq ans
Risque et vulnrabilit
10
5
0
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
Source : ABI 2005b.
phnomnes mtorologiques extrmes. Tous les

ouragans tirent leur force de la chaleur des ocans,
et les ocans du monde se rchauffent en raison
du changement climatique. Des temptes plus
intenses avec des vents culminant des vitesses
plus importantes et des prcipitations plus fortes
sont un des rsultats auxquels on peut sattendre.
Mme si les pisodes individuels de scheresse
en Afrique subsaharienne ne peuvent pas tre
directement attribus au changement climatique,
les modles climatiques laissent prvoir une
diminution systmique des prcipitations dans
les zones subtropicales de 20 pour cent dans
certaines rgions.
Le rle prcis du changement climatique
dans le cadre de laugmentation du nombre des
personnes affectes par les catastrophes climatiques fait galement lobjet dun dbat. Des
facteurs sociaux y ont clairement contribu.
La croissance dmographique, lexpansion de
lhabitat humain dans des zones dangereuses
par exemple les bidonvilles urbains perchs
sur de fragiles collines et des villages situs dans
des zones inondables et le stress cologique ont
tous jou un rle dans le cadre de laccroissement
de lexposition au risque. Les dangers climatiques
sont galement plus importants. Les donnes historiques montrent que les scheresses en Afrique
subsaharienne sont devenues plus frquentes et
prolonges. Lintensit des temptes tropicales
sest accrue. Le changement climatique peut ne
pas suffire tout expliquer, mais il joue un rle
trs important.15
78
Les scnarios de changement climatique offrent un

cadre permettant lidentification des changements
structurels des systmes mtorologiques. Les
modalits de la transmission de ces changements
aux rsultats en matire de dveloppement humain
sont subordonnes linteraction des risques et de
la vulnrabilit.
Le risque affecte tout le monde. Les individus,
les familles et les communauts sont constamment
exposs des risques qui menacent leur bien-tre.
Des problmes de sant, le chmage, la criminalit violente ou une volution brutale des conditions du march peuvent en principe affecter tout
le monde. Le climat produit un ensemble de risques spcifiques. Les scheresses, les temptes et
les autres phnomnes peuvent potentiellement
perturber la vie des gens et conduire des pertes
de revenus, de biens et dopportunits. Les risques
climatiques ne sont pas distribus uniformment,
mais ils sont largement rpandus.
La vulnrabilit est diffrente du risque.
Lorigine tymologique du mot correspond au
verbe latin blesser. Alors que les risques se
rapportent lexposition des dangers externes
sur lesquels on a peu de contrle, la vulnrabilit
mesure la capacit grer ces dangers sans souffrir
de perte potentiellement irrversible long terme
du bien-tre. On peut rsumer cette ide de
manire gnrale de la manire suivante: un
certain sentiment dinscurit, de dommage
potentiel qui proccupe les gens quelque chose
de ngatif pouvant arriver et mener la ruine.17
Les menaces de changement climatique
illustrent la distinction entre risque et
vulnrabilit.18 Les habitants du delta du Gange
et du bas de Manhattan sont tous galement
exposs aux risques associs la monte du niveau
de la mer. Ils ny sont pas vulnrables dans la
mme mesure. Pourquoi? Le Delta du Gange est
Encadr 2.2
Secteur de lassurance mondial : rvaluation des risques climatiques

effets secondaires de louragan Katrina a t de motiver laugmentation
de lutilisation des obligations de risques catastrophiques, qui ont pour
effet de transfrer les risques des assureurs aux marchs de capitaux: les versements aux dtenteurs des titres obligataires cessent
en cas de catastrophe climatique. En 2006, ce march reprsentait
3,6milliards de dollars US, comparer 1 milliard deux ans plus tt.
Les programmes dassurance fdraux et tatiques ne sont pas
labri des pressions lies au climat. Lexposition de deux programmes majeurs le National Flood Insurance Programme (exposition
proche de 1 billion de dollars US) et le Federal Crop Insurance
Programme (exposition de 44 milliards de dollars US) a conduit
le Government Accountability Office mettre en garde contre les
Implications des changements climatiques pour la sant financire
du gouvernement fdral.
Lexprience des marchs de lassurance des pays dvelopps
met en lumire un problme plus vaste. Les changements climatiques
sont caractriss par une incertitude considrable. Le risque est une
caractristique de tous les marchs de lassurance. Les primes sont
calcules en fonction de lvaluation du risque. Les changements
climatiques devraient conduire une augmentation terme des
demandes dindemnisation dans le cadre des assurances. Selon une
estimation de lAssociation britannique des assureurs, un doublement
du CO2 pourrait accrotre les sinistres dus aux seules temptes
extrmes pour le secteur mondial de 66 milliards de dollars US par an
(aux prix de 2004). La difficult pour lindustrie de lassurance rside
dans le fait que cette tendance sera ponctue par des phnomnes
catastrophiques qui risquent de compromettre les arrangements en
matire de consolidation des risques.
2
Les demandes de remboursement dans le cadre dassurances

lies au climat ont connu une augmentation rapide au cours des
quelque vingt dernires annes. Alors que certains sceptiques et
gouvernements continuent remettre en question les liens entre
les changements climatiques et les catastrophes climatiques, de
nombreuses compagnies dassurance mondiales aboutissent la
conclusion contraire.
Au cours des cinq annes prcdant 2004, les pertes assures
dues des phnomnes mtorologiques se montaient en moyenne
17 milliards de dollars US par an une augmentation au quintuple (en
termes de 2004) par rapport aux quatre annes terminant en 1990. Les
demandes dindemnisation lies au climat sont en augmentation plus
rapide que la population, les revenus et les primes dassurance, ce qui
incite le secteur rvaluer la viabilit des modles daffaires actuels.
Cette rvaluation a pris diffrentes formes dans diffrents pays.
Dans certains cas, le secteur de lassurance savre un avocat dcisif
en faveur du dveloppement dune infrastructure visant la rduction
des pertes assures. Au Canada et au Royaume-Uni par exemple,
les socits dassurance ont pris la tte de mouvements rclamant
des investissements publics suprieurs et des systmes de protection
contre les inondations, et ont appel le gouvernement assurer les
pertes en tant quassureur de dernier recours.
Aux tats-Unis, les socits dassurance examinaient activement
leur exposition aux risques climatiques bien avant que louragan Katrina
ne rcrive les livres dhistoires en termes de cots de dommages lis
aux temptes. Elles instituent des plafonds applicables aux pertes
remboursables, transfrent une partie plus importante du risque sur
les consommateurs, et se retirent des zones risque lev. Un des
Source: ABI 2004, 2005b; Brieger et coll. 2001; Comit europen des assurances 2005; GAO 2007; Mills 2006; Mills, Roth et Leomte 2005; Thorpe 2007.
caractris par des niveaux de pauvret levs et

des niveaux limits de protection infrastructurelle.
Lorsque des temptes tropicales et des inondations
frappent Manille aux Philippines, elles exposent
la ville entire des risques. Les vulnrabilits
sont toutefois concentres dans les habitations
surpeuples et improvises des bidonvilles des
bords du fleuve Pasig, et non dans les zones plus
aises de Manille.19
Les processus par lesquels le risque est converti
en vulnrabilit dans un pays sont dtermins par
ltat du dveloppement humain sous-jacent, en
particulier les ingalits de revenus, dopportunits et de pouvoir politique qui marginalisent les
pauvres. Les pays en voie de dveloppement et leurs
citoyens les plus pauvres sont les plus vulnrables
aux changements climatiques. Des niveaux levs
de dpendance conomique vis--vis de lagriculture, des revenus moyens plus bas, des conditions
cologiques dj fragiles et une localisation dans
des rgions tropicales soumises des conditions
climatiques plus extrmes sont tous des facteurs de
vulnrabilit. Au titre des facteurs prdisposant
la conversion des risques en vulnrabilit, on peut
citer:
La pauvret et le faible dveloppement humain.
Les concentrations leves de pauvret au sein de
populations exposes des risques climatiques

constituent une source de vulnrabilit. Les
2,6 milliards de personnes 40 pour cent
de la population du monde qui vivent
avec moins de 2dollars US par jour sont
intrinsquement vulnrables parce quelles
disposent de ressources plus limites pour grer
les risques. De mme, pour les 22 pays dont
la population combine atteint 509 millions
appartenant la catgorie correspondant au
faible dveloppement humain de lIndicateur
de dveloppement humain (IDH), mme des
augmentations limites du risque climatique
peuvent entraner une vulnrabilit de masse.
Dans la majeure partie du monde en voie de
dveloppement (en particulier les pays de la
catgorie du dveloppement humain moyen),
on constate une interaction mutuelle entre
la vulnrabilit lie au climat, la pauvret
et le dveloppement humain. Les pauvres
sont souvent mal aliments en partie parce
quils vivent dans des zones caractrises par
la scheresse et une productivit limite, et
ils sont vulnrables aux risques climatiques
parce quils sont pauvres et mal nourris.
Dans certains cas, cette vulnrabilit est
directement lie aux chocs climatiques. Les
79
80
Les prestations dassurance

sociale sont beaucoup plus
importantes dans les pays riches
Figure 2.4
Dpenses dassurance sociale (% du PIB)

14
12
10
DE
OC
ale
ce
sie
tA
ee
rop
Es
ntr
ifiq
tP
ac
te
Eu
de
l
ati
ue
s
be
rd
ra
No
et
ie
el
qu
Source: Banque mondiale 2006g.
As
&
nt
ri
Am
Or
ie
ne
Af
riq
ue
Ca
du
rid
ari
ion
en
ale
ne
ie
donnes de lIDH ventiles pour le Kenya par

exemple montrent une relation troite entre
les crises alimentaires lies la scheresse et
un dveloppement humain faible dans la
rgion (tableau 2.1). Au Ghana, la moiti des
enfants vivant dans la rgion nord sujette la
scheresse sont mal nourris, comparer 13
pour cent Accra.20
Disparits en matire de dveloppement
humain. Les ingalits entre les pays sont un
autre facteur de vulnrabilit aux chocs climatiques. Une valuation quantitative rcente des
impacts humains des catastrophes a montr
que les pays prsentant des niveaux levs
dingalit des revenus ressentent les effets des
catastrophes climatiques de manire plus profonde que dautres socits plus galitaires.21
Les niveaux moyens de dveloppement humain
peuvent dissimuler des niveaux importants de
dnuement. Le Guatemala par exemple est un
pays dveloppement humain moyen caractris par des disparits sociales significatives
entre les populations indignes et non indignes. La malnutrition au sein des populations
indignes est deux fois plus leve que pour les
populations non indignes. Lorsque louragan
Stan a balay la rgion des hautes terres de
louest du Guatemala en 2005, son impact a
t ressenti de manire particulirement forte
par les populations indignes qui pratiquent
en majorit une agriculture de subsistance ou
sont des travailleurs journaliers. La perte des
rcoltes de crales de base, lpuisement des
rserves de nourriture et llimination dopportunits demploi ont amplifi des niveaux
de pauvret dj levs, alors que les ingalits
agissaient comme une barrire faisant obstacle
n-
Source: PNUD 2006a; USAID FEWS NET 2007.
ah
0,769
0,773
0,532
As
0,267
0,580
0,310
0,411
0,501
0,347
0,172
0,256
ye
Garissa
Isiolo
Mandera
Masrabit
Mwingi
Samburu
Turkana
Wajir
Autres
Mombassa
Nairobi
Moyenne nationale du Kenya
bs
Subdivisions en tat durgence alimentaire

(novembre 2005octobre 2006)
su
Valeur de l'Indicateur de dveloppement humain

2005
Mo
Subdivisions kenyanes
un rtablissement rapide.22 Les disparits en

matire de dveloppement humain exposent
galement les populations vulnrables des
risques climatiques dans certaines des rgions
les plus riches du monde. Lorsque louragan
Katrina sest abattu sur la Nouvelle-Orlans,
certaines des communauts les plus pauvres
de lAmrique ont t affectes par celui-ci. Le
rtablissement a t ralenti par de profondes
ingalits sous-jacentes (encadr 2.3).
Absence dinfrastructure de dfense contre les
phnomnes climatiques. Des disparits au niveau
de linfrastructure permettent dexpliquer le
fait que des impacts climatiques semblables
produisent des rsultats trs diffrents. Le
systme labor de digues des Pays-Bas constitue
une protection efficace permettant de dissocier
le risque et la vulnrabilit. Les systmes de
dfense contre les inondations, linfrastructure
hydrologique et des systmes dalarme rapide
contribuent tous rduire la vulnrabilit. Le
Japon est plus expos aux risques associs aux
cyclones et aux inondations que les Philippines.
Pourtant, entre 2000 et 2004, ceux-ci ont fait
711 victimes aux Philippines et seulement 66
au Japon. 23
Accs limit lassurance. Lassurance peut jouer
un rle important en permettant aux habitants
de grer les risques climatiques sans devoir
limiter leur consommation ou puiser leurs
ressources. Les marchs privs et les politiques
ue
L
es crises alimentaires dues a la scheresse et le
dveloppement humain sont intimement lis au Kenya
Af
riq
Tableau 2.1
Encadr 2.3
Louragan Katrina : aspects socio-dmographiques dune catastrophe

limitaient les prestations aux mnages faibles revenus sans enfant,
de sorte quun grand nombre de demandes dindemnisation ont
t rejetes. Il a fallu 6 mois au Congrs et au gouvernement pour
autoriser une disposition de Medicaid affectant 2milliards de dollars
US la couverture de frais mdicaux non assurs.
Des recherches conduites par Kaiser Family Foundation 6 mois
aprs louragan ont rvl que de nombreuses personnes navaient
pas t en mesure de poursuivre des traitements prexistants ou
daccder aux soins ncessaires pour traiter de nouveaux troubles.
Lors dentretiens avec les mnages, plus de 88 pour cent des
rpondants identifiaient le besoin dune disposition tendue et
amliore en matire de sant reprsentant un dfi vital pour la ville.
Deux ans plus tard, ce dfi reste relever.
Parmi les nombreux facteurs limitant le rtablissement conomique
et social de la Nouvelle-Orlans, le systme de sant est peut-tre
le plus important. Seul un des sept hpitaux gnraux de la ville
fonctionne son niveau qui tait le sien avant le passage de louragan.
Deux autres sont partiellement ouverts, et quatre restent ferms. Le
nombre des lits dhpitaux de la Nouvelle-Orlans a diminu des deux
tiers. On compte 16 800 emplois de moins dans le domaine mdical
quavant louragan, une baisse de 27 pour cent, en partie en raison de
la pnurie dinfirmiers et dautres travailleurs du secteur mdical.
On peut tirer deux leons importantes de louragan Katrina qui
se rapportent de manire plus gnrale aux stratgies en matire
de changements climatiques. La premire leon est la suivante:
des niveaux de pauvret, de marginalisation et dingalit levs
donnent naissance une prdisposition la conversion du risque
en vulnrabilit de masse. La deuxime est que les politiques
publiques sont importantes. Des politiques qui permettent laccs de
la population des services de sant et au logement peuvent faciliter
un rtablissement plus rapide, alors que des insuffisances dans ce
domaine peuvent avoir leffet contraire.
2
La rupture des digues de la Nouvelle-Orlans par louragan Katrina

a entran des souffrances humaines et des dommages matriels
grande chelle. Lorsque les eaux des inondations se sont retires,
elles ont rvl les vulnrabilits extrmes associes la prexistence
de niveaux importants dingalit. Les dommages dus aux inondations interviennent dans une ville divise, tout comme les dommages
dus aux changements climatiques frapperont un monde dj divis.
Deux ans aprs la tragdie, les ingalits continuent faire obstacle
aux efforts de rtablissement.
Situe sur la cte du Golfe du Mexique, la Nouvelle-Orlans se
trouve dans lune des zones les plus exposes aux risques douragans. En aot 2005, les dfenses contre les inondations en rponse
ces risques ont t submerges, avec des consquences tragiques.
Louragan Katrina a fait plus de 1 500 morts, dplac 780000 personnes et dtruit ou endommag 200 000 rsidences, paralys linfrastructure de la ville et traumatis sa population.
Louragan a affect les vies de certaines des populations les
plus dfavorises et les plus vulnrables de la nation la plus riche du
monde. La frquence de la pauvret chez les enfants de la NouvelleOrlans avant louragan faisait partie des plus leves aux tats-Unis,
un enfant sur trois vivant en dessous du seuil de pauvret. Les services
de sant taient limits et 750 000 personnes ntaient couvertes par
aucun rgime dassurance.
Louragan Katrina a choisi limmense majorit de ses victimes
dans les quartiers les plus dfavoriss de la ville. Les zones les plus
pauvres aux communauts essentiellement noires ont t les plus durement touches. Les dommages dus aux inondations interviennent
dans un contexte de profonde ingalit raciale, les taux de pauvret
chez les noirs tant trois fois suprieurs ceux enregistrs au sein
des populations blanches. On estime que 75 pour cent de la population vivant dans les quartiers inonds tait noire. Le quartier bas du
Ninth Ward et les communauts Desire/Florida, deux des zones les
plus dfavorises et les plus vulnrables de la ville, ont t totalement
dvasts par Katrina.
Les images de souffrance la Nouvelle-Orlans ont t diffuses dans le monde entier alors que la ville tait au centre de lattention mdiatique internationale. Lorsque les populations se sont
efforces de reconstruire leurs vies aprs le dpart des camras,
les ingalits prexistant louragan se sont rvles un obstacle au
rtablissement.
Le secteur de la sant en est un exemple frappant. La plupart
des dispensaires desservant les populations dfavorises ont t
endommags par louragan Katrina. Le Charity Hospital, qui dispensait
lessentiel des soins mdicaux ce groupe durgence, de courte
dure et de base est encore ferm. En dpit de la mise en place dune
disposition spciale de Medicaid permettant doffrir une couverture
temporaire aux vacus non assurs, les rgles dadmissibilit
Pauvret la Nouvelle-Orlans
Population vivant en dessous du seuil
de pauvret en 2000 (%)
Nouvelle Orlans
tats-Unis
Population totale
28
12
Enfants gs de 18 ans et moins
38
18
Caucasiens
12
Afro-amricains
35
25
Source: Perry et coll. 2006.
Source: Perry et coll. 2006; Rowland 2007; Turner et Zedlewski 2006; Urban Institute 2005.
publiques ont un rle jouer. Les mnages

des pays riches peuvent avoir recours des
assurances prives pour se protger contre les
pertes lies aux phnomnes climatiques. Ce
nest pas le cas de la plupart des mnages pauvres
des pays en voie de dveloppement. Lassurance
sociale constitue une autre protection contre la
vulnrabilit. Elle permet aux gens de faire face
aux risques sans roder les opportunits long
terme de dveloppement humain. Elle permet
dassister les personnes ges, elle constitue une
protection lors de priodes de maladie ou de
chmage, elle facilite lducation des enfants

et prserve lalimentation de base. Les pays
financent lassurance sociale des degrs trs
variables. Les pays riches consacrent une part
plus importante de leurs revenus largement
plus levs au financement de lassurance
sociale. En termes de gestion des risques
mondiaux lis au changement climatique, cela
signifie quil existe une relation inverse entre
la vulnrabilit (concentre au niveau des pays
pauvres) et lassurance (concentre dans les
pays riches) (figure 2.4).
81
Le changement climatique en tant que question de droits de lhomme
Depuis de nombreuses gnrations, le peuple Inuit vit en troite

symbiose avec lenvironnement et prvoit le temps avec prcision pour pouvoir se dplacer sans danger sur la banquise.
Notre capacit lire et prdire les phnomnes et conditions
mtorologiques autour de nous est maintenant srieusement
remise en question par les changements climatiques. Depuis
des dcennies, nos chasseurs signalent la fonte du permafrost,
laffinement de la glace, le recul des glaciers, la prsence de
nouvelles espces invasives, lrosion rapide de la cte et la
dangereuse imprvisibilit du temps. De notre perspective dans
lextrme nord, nous avons constat que le dbat relatif aux
changements climatiques mondiaux se concentre trop souvent
sur des questions conomiques et techniques plutt que sur
les impacts humains et les consquences des changements
climatiques. Le peuple Inuit ressent dj ces impacts et sera
rapidement confront une dislocation sociale et culturelle.
Les changements climatiques reprsentent notre plus grand
dfi: essentiel, complexe et exigeant la prise de mesures immdiates.
Il sagit galement de lopportunit de reprendre contact les uns
avec les autres au titre dune humanit commune, en dpit de
nos diffrences. Cest dans cette perspective que jai dcid de
mintresser aux rgimes internationaux des droits de lhomme
existant pour protger les peuples de lextinction culturelle la
situation mme laquelle le peuple Inuit pourrait tre confront. Je
me suis toujours demande comment clarifier et centrer un dbat
qui semble toujours tre dtourn par des arguments techniques et
des idologies concurrentes court terme? Je crois quil convient
dexaminer et de dbattre des changements climatiques au niveau
international dans le contexte des droits de lhomme. Comme la
dit Mary Robinson, les droits de lhomme et lenvironnement sont
interdpendants et solidaires. Cest pourquoi, avec 61 autres Inuits,
jai travaill au lancement de la Ptition pour les droits de lhomme
face aux changements climatiques (Climate Change Human Rights
Petition) au mois de dcembre 2005.
La ptition demande essentiellement que les gouvernements
dveloppent leurs conomies laide de technologies appropries
limitant significativement les missions de gaz effet de serre. Mais

nous avons t bien plus loin.
Ces travaux nous ont permis de faire de visages humains et
de nos destins le centre de lattention. Nous avons fait passer le
discours international de discussions techniques sches un dbat
portant sur les valeurs humaines, le dveloppement humain et les
droits de lhomme. Nous avons donn une me aux confrences
des Nations Unies, ainsi quun nouveau sens de lurgence. Nous
y sommes parvenus en rappelant des gens bien loigns de
lArctique que nous sommes tous lis: que les chasseurs Inuit qui
tombent au travers de la glace plus fine sont lis aux populations
confrontes la fonte des glaciers de lHimalaya et aux inondations
des tats insulaires de petite dimension, mais que ces phnomnes
sont galement lis la faon dont nous menons notre vie
quotidienne, aux voitures que nous conduisons, aux industries que
nous finanons et aux politiques que nous choisissons de mettre
en uvre.
Il nous reste encore une petite fentre dopportunit pour sauver
lArctique et ultimement la plante. Une action coordonne peut
encore permettre de prendre les devants et dviter les consquences prvues par lvaluation de limpact du changement climatique
dans lArctique. Les nations peuvent encore une fois se rassembler,
comme nous lavons fait Montral en 1987 et Stockholm en 2001.
Notre ozone se reconstitue dj; les produits toxiques qui empoisonnaient lArctique sont dj en diminution. Maintenant, les plus
grands metteurs du monde doivent sengager fermement agir.
Je ne peux quesprer que les nations saisiront cette opportunit
une nouvelle fois pour se rassembler par une comprhension du lien
qui existe entre nous tous et latmosphre que nous partageons, et
enfin, de notre humanit commune.
Sheila Watt-Cloutier
Militante pour le changement climatique en Arctique
Les ingalits entre les sexes facilitent encore le

passage des risques climatiques aux vulnrabilits.
La situation historiquement dfavorable des femmes -- leur accs limit aux ressources, leurs droits
restreints et leur participation rduite lexpression
et la prise de dcision -- les rend considrablement
plus vulnrables aux changements climatiques.
La nature de cette vulnrabilit varie substantiellement, de sorte quil convient de faire preuve
de prudence et dviter toute gnralisation.
Les changements climatiques risquent toutefois
damplifier les disparits existant entre les sexes.
Dans le secteur agricole, les femmes des rgions
rurales des pays en voie de dveloppement sont les
principaux producteurs daliments de base, secteur
qui est fortement expos aux risques associs la
scheresse et lincertitude des prcipitations.
Dans de nombreux districts, le climat signifie que
les femmes et les jeunes filles doivent parcourir des
distances sans cesse croissantes pour la collecte de
leau, surtout pendant la saison sche. Par ailleurs,
il est probable que les femmes devront assumer
82
lessentiel des tches lies aux consquences des

risques climatiques telles que la conservation des
sols et de leau et ldification de remblais de protection contre les inondations, et quelles devront
accepter de plus en plus souvent des emplois
loigns de lexploitation agricole. Les disparits
en matire de vulnrabilit des sexes mettent en
vidence limportance de la participation des femmes aux processus dadaptation aux changements
climatiques.24
Le changement climatique nous rappelle
galement la nature symbiotique de la relation
entre la culture humaine et les systmes
cologiques. Cette relation est dautant plus
vidente dans lArctique, dans lequel certains
des cosystmes les plus fragiles du monde sont
affects par le rchauffement rapide. Les peuples
indignes de lArctique sont devenus les gardiens
dun monde soumis au changement climatique.
Comme le fait observer un des leaders de
la communaut Inuit: LArctique est le
baromtre du changement climatique du monde.
Les piges du faible

dveloppement humain
Le dveloppement humain consiste largir les

liberts et les capacits. Les risques lis au climat
contraignent les populations des compromis
qui limitent la libert substantive et rduisent les
possibilits de choix. Ces compromis peuvent
mener sans espoir de retour au cercle vicieux du
faible dveloppement humain et au pige de la
pauvret limitatrice dopportunits.
Les chocs climatiques affectent les moyens
de subsistance de nombreuses manires diffrentes. Ils rduisent nant des rcoltes, limitent
les opportunits demploi, conduisent des augmentations des prix des produits alimentaires, et
confrontent les populations de sinistres choix.
Les mnages aiss peuvent les grer en ayant recours des assurances prives, en puisant dans
leurs conomies, ou en monnayant certains de
leurs biens. Ils peuvent protger leur consommation actuelle lissage de la consommation
sans puiser leurs capacits de production ni
roder leurs capacits humaines.
Les pauvres ont moins doptions. Les mnages
pauvres doivent sadapter aux chocs climatiques
dans des conditions plus difficiles, telles quun
accs limit des systmes formels dassurance,
des revenus rduits et des maigres biens. Dans un
souci de protection de la consommation actuelle,
ils sont souvent contraints de vendre leurs actifs
productifs, compromettant ainsi la production
future de biens. Lorsque les revenus chutent
partir de niveaux dj particulirement bas, ils
nont dautre choix que de rduire le nombre de
leurs repas, leurs dpenses de sant, ou de dscolariser leurs enfants pour disposer dune force de
travail supplmentaire. Les stratgies de rponse
sont variables. Toutefois, les compromis forcs qui
suivent les chocs climatiques peuvent rapidement

roder les capacits humaines, donnant naissance
des cycles vicieux du dnuement.
Les mnages pauvres ne restent toutefois pas
passifs face aux risques climatiques. Face labsence dassurance formelle, ils mettent au point
des mcanismes dauto assurance. Un de ces mcanismes consiste accumuler des biens comme
du btail pendant les priodes de calme en
prvision de leur vente en cas de crise. Un autre
consiste investir les ressources du mnage en vue
de la prvention des catastrophes. Les enqutes
conduites auprs des mnages dans les bidonvilles
sujets aux inondations dEl Salvador font tat de
dpenses de 9 pour cent de leurs revenus par les
familles pour protger leurs rsidences contre
les inondations, tout en ayant galement recours
au travail familial pour construire des murs de
rtention et entretenir des canaux de drainage.26
La diversification de la production et des sources
de revenus est une autre forme dauto assurance.
Par exemple, les mnages ruraux entendent limiter
leur exposition au risque en intercalant les cultures
vivrires et les cultures de rapport, et en pratiquant
des activits de petit commerce. Le problme provient du fait que les mcanismes dauto assurance
ne rsistent souvent pas aux chocs climatiques
importants et rcurrents.
Les recherches mettent en vidence quatre
grands facteurs ou multiplicateurs de risques
par lintermdiaire desquels les chocs climatiques
peuvent affecter le dveloppement humain: les
pertes de productivit pralables, les cots de rponse immdiate, lrosion des biens en capital
physique et celle des opportunits humaines.
Les risques lis au climat

contraignent les populations
des compromis
qui limitent la libert
substantive et rduisent
les possibilits de choix
2
Les Inuits en sont le mercure.25 Pour le peuple

Inuit, le rchauffement graduel perturbera ou
mme dtruira une culture reposant sur la chasse
et le partage de la nourriture, dans la mesure o
la rduction de la superficie couverte par la glace
rendra les animaux dont ils dpendent moins
facilement accessibles, et conduira peut-tre
mme leur extinction. En dcembre 2005, les
reprsentants des organisations Inuit ont prsent
une ptition la Commission interamricaine des
droits de lhomme, selon laquelle les missions
illimites provenant des tats-Unis constituaient
une violation des droits de lhomme des Inuits.
Lobjet de cette ptition ntait pas dobtenir des
dommages et intrts, mais plutt dy remdier
sous la forme dinitiatives visant limiter le
changement climatique et les dangers associs.
Pertes de productivit pralables
Tous les cots des chocs climatiques en matire

de dveloppement humain ninterviennent pas
a posteriori. Pour les populations vivant avec des
moyens de subsistance prcaires dans des rgions
caractrises par la variabilit climatique, les risques
non assurs reprsentent un obstacle important
laccroissement de la productivit. Dans la mesure o
ils disposent de capacits infrieures de gestion des
risques, les pauvres font face des obstacles lorsquil
sagit de raliser des investissements rendements
plus levs, mais risques galement suprieurs. Ils
sont en effet exclus des opportunits de production
leur permettant de sextraire de la pauvret.
On rpond souvent cet argument par le fait
que les populations dfavorises sont pauvres parce
quelles sont moins entreprenantes et choisissent des investissements moins risqus. La faiblesse
de cette perception provient dune confusion entre
laversion au risque et la capacit dinnovation. Plus
les mnages se rapprochent dune situation de pau-
83
vret extrme, plus ils sont rticents prendre des

risques pour une trs bonne raison: des rsultats
indsirables peuvent menacer leur survie de nombreux niveaux. En labsence dassurance formelle
dans des rgions caractrises par une exposition
importante aux risques telles que les plaines
inondables, les rgions sujettes la scheresse ou les
collines fragiles les mnages pauvres choisissent
de renoncer des investissements rendements
potentiellement plus importants dans un souci de
scurit du mnage. Les agriculteurs peuvent tre
contraints de prendre des dcisions en matire de
production de sorte que leurs rcoltes soient moins
vulnrables aux variations de prcipitations, mais
galement moins rentables.
Des recherches conduites dans des villages
indiens dans les annes 1990 ont trouv que des
variations mme lgres du moment des prcipitations peuvent rduire les bnfices agricoles
pour le quartile le plus pauvre des rpondants
par un tiers, sans affecter de manire notable les
profits du quartile le plus riche. Face un risque
lev, les agriculteurs pauvres ont tendance
sassurer de manire excessive: les dcisions de
production conduisent des bnfices moyens
infrieurs ce quils auraient pu tre dans un
environnement de risque assur.27 En Tanzanie,
des recherches menes au niveau des villages ont
mis en vidence la spcialisation des fermiers au
niveau de la production de rcoltes rsistant
la scheresse telles que le sorgho et le manioc
qui accroissent la scurit alimentaire mais
produisent un rendement financier infrieur. La
Tableau 2.2
Scheresse au Malawi : comment les pauvres font face
Comportements adopts pour faire face

la scheresse en 1999 (%de personnes)
Ville de Blantyre (%)
Zone rurale
de Zomba (%)
Modification du rgime alimentaire

Remplacement de la viande par des lgumes
73
93
Bouches plus petites pour que le repas dure plus longtemps
47
91
Rduction du nombre de repas quotidiens
46
91
Remplacement de certains aliments par dautres,

le mas par le manioc, par exemple
41
89
Rduction des achats de bois de chauffe ou de paraffine
63
83
Rduction des achats de fertilisants
38
33
puisement des conomies
35
Emprunt dargent
36
Recherche de petits boulots (ganyu) en change dargent

liquide ou de nourriture
19
59
Vente des troupeaux et volailles
17
15
Vente des articles mnagers et des vtements
11
Envoi des enfants la recherche dargent
10
Rduction des dpenses
Essentiel des dpenses destin lalimentation
Source: Devereux 1999.
84
slection des cultures des quintiles les plus riches

offre un rendement suprieur de 25 pour cent
celui du quintile le plus pauvre.28
Il sagit dun modle dassurance contre les
risques de facto qui, associ dautres facteurs,
accrot les ingalits et pige les mnages pauvres
dans des systmes de production rendement
rduit. La production agricole de nombreux pays
en voie de dveloppement deviendra plus risque et
moins rentable mesure que le changement climatique saccentuera (voir le paragraphe portant sur
lagriculture et la scurit alimentaire ci-dessous).
Les trois quarts des pauvres du monde dpendent
de lagriculture, ce qui comporte des implications
importantes pour les efforts mondiaux de rduction de la pauvret.
Les populations dfavorises du monde ne
sont pas les seules sadapter lvolution du
climat. Les producteurs agricoles des pays riches
doivent galement faire face aux consquences,
avec deux diffrences importantes. Cependant,
les risques sont plus limits et largement attnus
laide de subventions grande chelle aux
alentours de 225 milliards de dollars US dans
les pays de lOCDE en 2005 ainsi que daides
publiques lassurance prive.30 Aux tatsUnis, les versements au titre de lassurance du
gouvernement fdral pour les dommages aux
rcoltes se sont monts en moyenne 4 milliards
de dollars US par an de 2002 2005. Lassociation
des subventions et de lassurance permet aux
producteurs des pays dvelopps de raliser des
investissements risque plus lev pour obtenir
des rendements suprieurs ceux qui seraient
permis par les conditions de march.31
Cots humains de la rponse
Lincapacit des mnages pauvres faire face

aux chocs climatiques se traduit par des impacts
humains immdiats et une pauvret croissante.
Les scheresses en sont un exemple frappant.
Les effets du manque de pluie se rpercutent
dans de nombreux domaines. Les pertes de
production peuvent conduire des pnuries
alimentaires, une augmentation des prix faisant
chuter le niveau de lemploi et des salaires agricoles.
Les impacts sont visibles dans des stratgies de
rponse qui vont de la rduction de la nutrition
la vente des actifs (tableau 2.2). Au Malawi, prs
de 5 millions de personnes avaient besoin daide
alimentaire durgence la suite de la scheresse de
2002. Bien avant larrive de laide, les mnages
avaient t contraints davoir recours des mesures
de survie extrmes, en particulier des activits telles que le vol et la prostitution.32 Les vulnrabilits
extrmes susceptibles dtre provoques par des
chocs climatiques dans des pays niveau de dve-
Encadr 2.4
Tableau 2.3
Les consquences des scheresses en thiopie

Personnes sous le seuil de pauvret (%)
Pauvret observe
47,3
Pauvret sans scheresses prvue
33,1
Pauvret sans crise quelconque prvue
29,4
Source: Dercon 2004.
Les impacts humains des chocs climatiques

actuels offrent un contexte largement ignor permettant de comprendre les implications du changement
climatique en termes de dveloppement humain.
Les niveaux de malnutrition augmentent et les
populations se trouvent enfermes dans des piges
de pauvret. Si les scnarios de changements climatiques prvoyant des scheresses et des inondations
plus frquentes savrent fonds, ils pourraient aboutir un recul important et rapide du dveloppement
humain dans les pays affects.
loppement faible ont t clairement dmontres

dans la crise de la scurit alimentaire connue par
le Niger en 2005 (encadr 2.4).
Les scheresses sont souvent prsentes
comme des phnomnes ponctuels et de courte
dure. Cette pratique dissimule certains impacts
importants dans des pays dans lesquels les scheresses multiples ou squentielles sont lorigine
de chocs rpts durant plusieurs annes. Les
recherches conduites en thiopie illustrent
clairement cette situation. Le pays a connu au
moins cinq scheresses nationales depuis 1980,
ainsi que des dizaines de scheresses locales. Les
cycles de scheresse crent des cercles vicieux de
pauvret pour de nombreux mnages, frustrant
constamment les efforts daccumulation dactifs
et daugmentation des revenus. Les donnes
provenant denqutes montrent quentre 1999 et
2004, plus de la moiti de tous les mnages du
pays ont t touchs par au moins un pisode
de scheresse important. Ces chocs sont une
cause importante de pauvret temporaire: si les
mnages avaient pu lisser leur consommation, la
pauvret en 2004 aurait t infrieure par 14 pour
cent (tableau 2.3) un chiffre qui se traduit par
un nombre dhabitants en dessous du seuil de
pauvret infrieur par 11 millions.34
rosion des actifs: capital physique
Les chocs climatiques peuvent avoir des

consquences dvastatrices pour les biens et
lpargne des mnages. Le btail par exemple
reprsente plus quun simple mcanisme de
Scheresse et inscurit alimentaire au Niger
Le Niger est lun des pays les plus pauvres du monde. Il se trouve
prs du bas du classement pour lIDH, avec une esprance de vie
de 56 ans, 40 pour cent des enfants y souffrent dune insuffisance
pondrale pour leur ge au cours dune anne moyenne, et plus
dun enfant sur cinq y meurent avant son cinquime anniversaire.
La vulnrabilit aux chocs climatiques au Niger est lie plusieurs
facteurs, en particulier limportance de la pauvret, des niveaux levs
de malnutrition, une scurit alimentaire prcaire lors des annes
normales, une couverture mdicale limite et des systmes de
production agricole soumis lincertitude des prcipitations. Au
cours des annes 2004 et 2005, les implications de ces vulnrabilits
sous-jacentes ont t clairement mises en lumire par un choc
climatique, en raison dune saison des pluies anormalement courte
et de dommages dus auxcriquets.
La production agricole a immdiatement t affecte. Elle a
fortement diminu, pour aboutir un dficit de 223 000 tonnes.
Les prix du sorgho et du millet ont augment de 80 pour cent par
rapport la moyenne de 5 ans. En plus du prix lev des crales, la
dtrioration de ltat de sant du btail a priv les mnages dune
source essentielle de revenus et dassurance risque. La perte de
ptures et de prs de 40 pour cent des rcoltes de fourrage, ainsi
que la hausse des prix des aliments pour animaux et les ventes
de dtresse ont conduit une baisse des prix du btail, privant
les mnages dune source essentielle de revenus et dassurance
risque. Dans la mesure o les mnages vulnrables devaient vendre
leurs animaux sous-aliments pour obtenir des revenus et acheter
des crales, la baisse des prix a affect ngativement leur scurit
alimentaire et les termes de lchange.
Au milieu de lanne 2005, environ 56 zones de lensemble du pays

devaient faire face des risques en matire de scurit alimentaire.
Environ 2,5 millions de personnes soit un cinquime de la population
du pays devaient avoir recours une assistance alimentaire
durgence. Douze zones dans des rgions telles que Maradi, Tahou
et Zinder ont t classes comme extrmement critiques, ce qui
signifie que ces populations rduisaient le nombre de repas pris chaque
jour, consommaient des baies et des racines sauvages, et vendaient le
btail femelle et les quipements de production. La crise de lagriculture
sest accompagne de graves cots humains, parmi lesquels:
La migration vers les pays voisins et les zones moins gravement
affectes.
En 2005, Mdecins Sans Frontires (MSF) a fait rapport nouveau
dun taux de malnutrition particulirement lev de 19 pour cent
chez les enfants gs de 6 59 mois au Maradi et au Tahoua,
ce qui reprsente une dtrioration substantielle par rapport aux
niveaux moyens. MSF a galement signal la multiplication par
quatre du nombre des enfants souffrant de malnutrition grave
dans les centres dalimentation thrapeutiques.
Une quipe denquteurs de USAID a signal que les femmes se
consacraient pendant des jours entiers la cueillette de lanza, un
aliment sauvage.
certains gards, le faible niveau de dveloppement du Niger
fait du pays un cas extrme. Toutefois, les volutions intervenues au
cours de lanne 2005 montrent sans complaisance les mcanismes
par lesquels laccroissement des risques lis au climat peut perturber
les stratgies de rponse et faire apparatre des vulnrabilits
considrables.
Source: Chen et Meisel 2006 ; Mousseau et Mittal 2006 ; MSF 2005 ; Seck 2007a.
85
Les compromis auxquels

sont contraintes les
populations par les chocs
climatiques renforcent et
perptuent des ingalits
de revenus, de sexe
et autres disparits
plus gnrales en termes
86
secours pour faire face aux chocs climatiques. Il

permet aux personnes de disposer de ressources
productives, daliments, de garanties des fins
de crdit, ainsi que dune source de revenus pour
faire face aux cots de la sant et de lducation,
tout en constituant une rserve de scurit en cas
de mauvaise rcolte. Leur perte accrot encore la
vulnrabilit lavenir.
Les chocs climatiques constituent une
menace distincte pour les stratgies de rponse.
Contrairement un mauvais tat de sant, par
exemple, de nombreux chocs climatiques ont des
effets de covariance, cest--dire quils affectent des
communauts entires. Si tous les mnages touchs
vendent leurs actifs en mme temps pour protger
leur consommation, les prix des biens sont appels
chuter. La perte de valeur qui en rsulte peut
rapidement et gravement affecter les stratgies de
rponse et augmenter, dans la foule, lamplitude
des ingalits.
Les recherches menes lors de la scheresse
de 19992000 en thiopie illustrent cette
situation. La catastrophe a commenc par un
manque de pluies courtes ou belg, qui tombent
normalement entre fvrier et avril. Les fermiers
nont donc pas pu labourer et semer les cultures.
Les prcipitations rduites au cours de la saison des
pluies longue (les pluies meher de juin septembre)
ont largement compromis les rcoltes. La faiblesse
des prcipitations lors de la saison belg suivante au
dbut de lan 2000 a conduit une crise majeure
en matire de scurit alimentaire. Les ventes de
biens en situation de dtresse en particulier
du btail ont commenc rapidement et se sont
prolonges pendant 30 mois. la fin de 1999, les
vendeurs de btail recevaient des prix infrieurs
de moiti ceux pratiqus avant la scheresse, ce
qui reprsente une perte de capital considrable.
Tous les fermiers nont toutefois pas adopt la
mme stratgie de rponse. Les deux quartiles les
plus levs, disposant de plus de btail, ont vendu
leurs animaux rapidement dans le cadre dun
modle de lissage de la consommation classique,
et se sont servis de leur prime dassurance pour
conserver laccs la nourriture. Au contraire, les
deux quartiles les plus pauvres se sont obstins
conserver leur petit nombre danimaux, ne
procdant qu des rductions limites de la
proprit de btail jusqu la fin de la priode de
scheresse. La raison: leurs animaux constituent
une ressource productive vitale pour le travail
de la terre. En effet, les riches ont pu poursuivre
leur consommation sans roder de manire
prjudiciable leurs actifs productifs, alors que les
pauvres ont d choisir entre les deux.35
Les mnages se consacrant des activits agropastorales et pastorales, dont la subsistance dpend
encore plus du btail, subissent galement des pertes de biens importantes lors des priodes de scheresse. Comme la montr de manire rpte
lexprience en thiopie, les chocs climatiques saccompagnent dimpacts dfavorables sur les termes
de lchange pour ces populations, dans la mesure
o les prix du btail connaissent un dclin considrable par rapport aux prix des crales.
Un autre exemple est fourni par la situation en
Honduras. En 1998, louragan Mitch a pratiqu
un large couloir de destruction travers le pays.
Dans ce cas-l, les pauvres ont t contraints de
vendre une part de leurs actifs bien plus leve que
les foyers plus aiss, de manire faire face une
forte augmentation de la pauvret. En amenuisant
les actifs de production des pauvres, le choc
climatique a, en loccurrence, cr les conditions
dans lesquelles augmenteront les ingalits futures
(encadr 2.5).
rosion des actifs:
opportunits humaines
Les images de la souffrance humaine dans les
mdias lors des chocs climatiques ne montrent
pas les compromis dfavorables auxquels sont
contraints les mnages pauvres. Lorsque les
scheresses, les inondations, les temptes et autres
phnomnes climatiques perturbent la production, rduisent les revenus et rodent les actifs,
les pauvres sont confronts un choix difficile:
ils doivent composer les pertes de revenus ou
diminuer leurs dpenses. Quel que soit leur choix,
il entrane des cots long terme susceptibles de
compromettre les possibilits de dveloppement
humain. Les compromis auxquels sont contraintes
les populations par les chocs climatiques renforcent et perptuent des ingalits plus gnrales
en termes de revenus, de sexe et autres disparits.
Quelques exemples:
Nutrition. Les chocs climatiques tels que la
scheresse et les inondations peuvent entraner
un recul de la situation nutritionnelle en raison
dune rduction de la disponibilit de nourriture, de la hausse des prix et de la diminution
des opportunits demploi. La dtrioration de
la situation nutritionnelle constitue lindication
la plus flagrante de lchec des stratgies de
rponse. La scheresse qui a touch de larges
portions de lAfrique de lEst en 2005 illustre
bien cette situation. Au Kenya, on estime
3,3 millions le nombre des personnes exposes
des risques de famine dans 26 rgions. Au
Kajiado, la rgion la plus gravement touche,
leffet cumulatif de deux saisons de pluies
insuffisantes en 2003 et dun manque total de
prcipitations en 2004 a presque totalement
limin la production. Le dclin, en particulier,
Encadr 2.5
maigres avant les rcoltes. Les scheresses et les

inondations intensifient encore ces pressions.
En thiopie et au Malawi, les enfants doivent
rgulirement quitter le systme scolaire
pour prendre part des activits gnratrices
de revenus. Au Bangladesh et en Inde, les
enfants des mnages pauvres travaillent dans
des fermes, soccupent du btail ou effectuent
dautres travaux en change de nourriture
pendant les priodes de stress. Au Nicaragua,
la suite du passage de louragan Mitch, la
proportion des enfants qui travaillaient au
lieu de frquenter un tablissement scolaire
a augment de 7,5 15,6 pour cent dans les
mnages affects.38 Les pays revenus faibles
ne sont pas les seuls affects. Des recherches
conduites auprs des mnages au Mexique
pendant la priode 19982000 mettent en
vidence une augmentation du travail des
enfants en rponse la scheresse.
Sant. Les chocs climatiques reprsentent une
menace importante pour les actifs les plus prcieux des pauvres: leur sant et leur travail. La
dtrioration de lalimentation et la chute des
Les chocs climatiques

reprsentent une menace
importante pour les actifs les
plus prcieux des pauvres:
leur sant et leur travail
2
des cultures ayant besoin de pluie telles que le

mas et les haricots, a nuit la fois lalimentation des populations et leur pouvoir dachat.
Les dispensaires de sant de la rgion ont signal
une augmentation de la malnutrition, et 30 pour
cent des enfants soigns savraient prsenter
une insuffisance pondrale au lieu de 6 pour
cent lors des annes ordinaires.36 Dans certains
cas, les compromis entre la consommation et
la survie peuvent exacerber les disparits en
matire nutritionnelle. Des recherches menes
en Inde ont trouv que lalimentation des filles
est surtout affecte pendant les priodes de
consommation limite et de hausse des prix des
aliments, et que le manque de prcipitations est
plus troitement associ au dcs des filles que
des garons.37
ducation. Pour les mnages les plus pauvres, il
peut tre ncessaire de dscolariser les enfants
pour les mettre sur le march du travail pour
disposer de travailleurs supplmentaires. Mme
lors dannes ordinaires, les mnages pauvres sont souvent contraints davoir recours au
travail des enfants, par exemple lors des saisons
Ventes de dtresse au Honduras
Les changements climatiques saccompagneront de temptes tropicales intenses mesure quaugmentera la temprature des mers.
Les risques supplmentaires seront supports par lensemble des
socits. Les mnages dfavoriss dont les capacits de gestion des
risques sont limites souffriront le plus. Les donnes recueillies en
Amrique centrale, qui sera lune des rgions les plus fortement affectes, montrent que les temptes peuvent roder les actifs et exacerber
les ingalits.
Au contraire des scheresses, dont les effets se font graduellement
sentir longue chance, les temptes ont des effets instantans.
Limpact du passage de louragan Mitch sur le Honduras en 1998 sest
avr immdiat et dvastateur. Les donnes recueillies peu de temps
aprs louragan ont montr que les mnages ruraux dfavoriss ont
perdu 30 40 pour cent de leurs revenus provenant des rcoltes.
La pauvret a augment de 8 pour cent, de 69 77 pour cent au
niveau national. Les mnages faibles revenus ont perdu en moyenne
15 20 pour cent de leurs actifs productifs, ce qui compromet leurs
perspectives de rtablissement conomique.
Quelque 30 mois aprs le passage de louragan Mitch, une
enqute ralise auprs des mnages a permis de comprendre les
stratgies de gestion des actifs face des situations de dtresse.
Prs de la moiti de tous les mnages ont fait tat de pertes dactifs
productifs. La valeur des pertes augmentait en fonction de la richesse,
ce qui nest pas surprenant, en particulier dans un pays marqu par
des ingalits importantes comme le Honduras: la valeur moyenne
des actifs avant le passage de louragan Mitch dclare par le quartile
le plus riche tait 11 fois suprieure celle dclare par le quartile le
plus pauvre. Le quartile le plus pauvre a perdu environ un tiers de la
valeur de ces actifs, comparer 7 pour cent pour le quartile le plus
riche (voir le tableau).
Dans le cadre de leffort de reconstruction, lassistance moyenne
aux 25 pour cent les plus riches se montait 320 dollars US par
mnage un peu plus du double du niveau dassistance pour le

quartile le plus pauvre.
Une analyse dtaille du rtablissement de la situation conomique
aprs le choc a permis dattirer lattention sur la consolidation des
ingalits bases sur le patrimoine par le passage de louragan Mitch.
Une comparaison des taux de croissance de la valeur des actifs au
cours des deux annes et demie ayant suivi le passage de Mitch
avec les tendances prvues compte tenu des donnes pralables au
passage de louragan a permis de mettre en lumire le fait que les
riches et les pauvres reconstruisaient leurs actifs de base, mais que le
taux de croissance net pour le quartile le plus riche tait infrieur de 48
pour cent aux tendances prvues avant le passage de Mitch, alors que
pour le quartile le plus riche, il ntait infrieur que de 14 pour cent.
Laccroissement des ingalits entre les actifs saccompagne
dimplications importantes. Le Honduras est un des pays les plus
ingalitaires du monde, avec un coefficient de Gini pour la distribution
des revenus de 54. La part du revenu national reprsente par les
20pourcent les plus pauvres nest que de 3pourcent. La perte de
biens chez les pauvres se traduit par des opportunits dinvestissement
rduites, une vulnrabilit accrue et des ingalits croissantes des
revenus lavenir.
Louragan Mitch a ravag les actifs des pauvres
Part des actifs perdus suite

louragan Mitch (%)
Quartile le
plus pauvre
Second
quartile
Troisime
quartile
Quartile le
plus riche
31,1
13,9
12,2
7,5
Source: Carter et coll. 2005.
Source: Carter et coll. 2005; Morris et coll. 2001.
87
revenus sont lorigine dune double menace:

une vulnrabilit accrue la maladie et des ressources plus limites en matire de traitement
mdical. Les scheresses et les inondations sont
souvent les catalyseurs de nombreux problmes
de sant, en particulier dune augmentation
de la diarrhe chez les enfants, du cholra, des
problmes de peau, et dune grave sous-alimentation. Simultanment, la capacit traiter des
problmes pr existants tout en faisant face
de nouveaux problmes est limite par une
pauvret croissante. Des recherches montrent
que dans la partie centrale du Mexique au cours
de la priode 1998 2000, la probabilit de
souffrir de maladies chez les enfants de moins de
cinq ans a augment lors de chocs climatiques:
la probabilit de maladie augmentait de 16 pour
cent lors des priodes de scheresse et de 41 pour
cent lors des inondations.39 Lors de la crise
alimentaire de 2002 dans le sud de lAfrique,
plus de la moiti des mnages du Lesotho et du
Swaziland faisaient tat dune rduction des
dpenses de sant.40 La rduction ou le retard
Encadr 2.6
Les inondations du sicle au Bangladesh
Les inondations sont un lment normal de lcologie du Bangladesh. Les

changements climatiques pourraient faire des inondations anormales une
caractristique permanente de lcologie future. Lexprience qui a suivi les
inondations de 1998 qualifies dinondations du sicle souligne le danger
de recul du dveloppement humain long terme que posent les inondations.
Les inondations de 1998 reprsentent un phnomne extrme. Au cours dune
anne normale, environ un quart du pays est touch par des inondations. leur amplitude maximale, les inondations de 1998 recouvraient les deux tiers du pays. Plus
de 1 000 personnes ont trouv la mort et 30 millions se sont retrouves sans abri.
Environ 10 pour cent des rcoltes de riz totales du pays ont t perdues. Dans la
mesure o la dure des inondations ne permettait pas de replanter, des dizaines de
millions de mnages ont d faire face une crise de la scurit alimentaire.
Des importations alimentaires grande chelle et des transferts daide alimentaire
par le gouvernement ont permis dviter une catastrophe humanitaire. Elles nont
toutefois pas pu viter des reculs importants en matire de dveloppement humain. La
proportion des enfants souffrant de malnutrition a doubl la suite des crues. Quinze
mois aprs les inondations, 40 pour cent des enfants sous-aliments au moment des
inondations navaient pas encore retrouv le mme niveau de nutrition.
Les mnages se sont adapts aux inondations de diffrentes manires. Ils ont
eu recours des rductions des dpenses, des ventes dactifs et des augmentations
des emprunts. Les mnages dfavoriss sont ceux qui ont le plus de chances de
vendre leurs biens ou de sendetter. Quinze mois aprs le reflux des eaux, la dette
des mnages appartenant aux 40 pour cent les plus dfavoriss tait en moyenne
de 150 pour cent des dpenses mensuelles, soit le double du niveau prcdant
lesinondations.
La gestion des inondations de 1998 est quelquefois considre comme un exemple
de gestion russie de catastrophe. Dans la mesure o elle a permis de prvenir des
pertes de vie encore plus importantes, cette perception est partiellement justifie.
Les crues ont toutefois t suivies dimpacts nfastes long terme, en particulier au
niveau de ltat nutritionnel des enfants dj sous-aliments. Les enfants affects
peuvent ne jamais tre en mesure de se remettre des consquences de ces crues.
Les mnages dfavoriss ont souffert court terme en raison de la rduction de la
consommation et de la dtrioration de leur tat de sant, ainsi que dun endettement
accru une stratgie qui peut avoir encore accentu leur vulnrabilit.
Source: del Ninno et Smith 2003; Mallick et coll. 2005.
88
du traitement des maladies est un choix forc

dont les consquences peuvent tre fatales.
Les compromis auxquels les populations sont
contraintes dans des domaines tels que lalimentation, lducation et la sant saccompagnent
de consquences ressenties pendant longtemps.
Lanalyse denqutes dtailles auprs des mnages
au Zimbabwe met en lumire la longvit des
impacts en matire de dveloppement humain
lis aux chocs climatiques. Les chercheurs se sont
attachs ltude dun groupe denfants gs de 1
2 ans au cours dune srie de priodes de scheresse
entre 1982 et 1984, et les ont rencontrs 13 16
ans plus tard. Ils ont trouv que la scheresse avait
eu pour effet de limiter leur taille moyenne de 2,3
centimtres, de retarder le dbut de leur scolarisation, ainsi quune perte de 0,4 anne de scolarit. Les
pertes en termes dducation se traduisent sous la
forme dune perte de 14 pour cent des revenus sur
lensemble de la vie. Les impacts au Zimbabwe se
sont avrs particulirement proccupants chez les
enfants dont les foyers possdaient peu de btail, le
principal bien jouant un rle dauto assurance et de
lissage de la consommation.41
Il importe de faire preuve de prudence lors de
linterprtation des rsultats dun cas spcifique.
Lexprience du Zimbabwe met toutefois en
vidence les mcanismes de transmission des chocs
climatiques par lintermdiaire de lalimentation,
du retard de croissance et de la privation ducative
en termes de recul du dveloppement humain
long terme. Des donnes recueillies dans dautres
pays confirment la prsence et la persistance de
ces mcanismes. Lorsque le Bangladesh a t
touch par des inondations dvastatrices en
1998, les mnages les plus pauvres ont d avoir
recours des stratgies de rponse entranant des
pertes long terme en matire de nutrition et de
sant. De nombreux adultes vivent aujourdhui
avec les consquences des privations dont ils ont
souffert en tant quenfants la suite immdiate de
linondation (encadr 2.6).
Des chocs climatiques
daujourdhui au dnuement
futur: le cercle vicieux du faible
dveloppement humain luvre
Lide selon laquelle un seul choc externe peut saccompagner deffets permanents permet deffectuer
un lien entre les chocs climatiques et les changements climatiques et la relation entre le risque et
la vulnrabilit prsente dans ce chapitre. Limpact
direct et immdiat des scheresses, des ouragans, des
inondations et des autres chocs climatiques peut tre
terrifiant. Mais les perturbations qui suivent sasso-
Tout comme le cycle vicieux de la pauvret,

celui du dveloppement humain intervient lorsque
les gens ne sont pas en mesure de passer un seuil audel duquel ils peuvent mettre en place un cercle
vertueux dexpansion des capacits. Les chocs
climatiques font partie des nombreux facteurs
externes qui entretiennent ces cercles vicieux. Ils
sassocient dautres phnomnes, la mauvaise
sant, le chmage, les conflits et les perturbations
des marchs. Bien que ces phnomnes jouent
un rle important, les chocs climatiques restent
toutefois les forces les plus puissantes lorigine
des piges de faible dveloppement humain.
Les recherches effectues dans le cadre de ce
rapport mettent en vidence le fonctionnement
des cercles vicieux du faible dveloppement.
Pour suivre limpact des chocs climatiques dans
le temps et les vies des personnes affectes, nous
avons mis au point un modle conomtrique qui
explore les donnes des enqutes des mnages au
niveau microconomique (Fiche technique 2).
Nous avons examin les rsultats spcifiques en
termes de dveloppement humain associs un
choc climatique identifi. Quelle est la diffrence
au niveau de ltat nutritionnel des enfants ns
pendant une scheresse? Nous avons examin cette
question laide de notre modle pour plusieurs
pays confronts des priodes de scheresse
rcurrentes. Les rsultats montrent limpact
dvastateur de la scheresse sur les chances de vie
des enfants affects:
En thiopie, les enfants de cinq ans ou moins
ont 36 pour cent plus de chances de souffrir de
malnutrition et 41 pour cent de prsenter un
retard de croissance sils sont ns pendant une
anne de scheresse et en ont t affects. Ceci
se traduit sous la forme de 2 millions denfants
supplmentaires souffrant de malnutrition.
Au Kenya, le fait dtre n lors dune anne de
scheresse augmente les probabilits de malnutrition des enfants de 50 pour cent.
Au Niger, les enfants gs de moins de deux
ans ns pendant une anne de scheresse et qui
en ont t affects, ont 72 pour cent de chances supplmentaires de prsenter des retards de
croissance, ce qui met en vidence la conversion
rapide des scheresses en dficits nutritionnels.
Ces conclusions ont des implications
importantes dans le contexte des changements
climatiques. Il est bien vident quils montrent que
lincapacit des mnages dfavoriss faire face
aux chocs climatiques actuels est dj une source
importante drosion des capacits humaines. La
malnutrition nest pas une affliction dont on peut
se dbarrasser lorsque les pluies reviennent ou les
inondations refluent. Elle est lorigine de cycles de
difficults qui accompagnent les enfants pendant
Les gouvernements
peuvent jouer un rle
essentiel dans le cadre de
la cration de mcanismes
de rsistance, de facilitation
de la gestion des risques
pour les populations

dfavorises, et de rduction
cient des forces plus vastes pour limiter le dveloppement des capacits humaines.
On peut comprendre ces perturbations
laide dune analogie au cercle vicieux de la
pauvret. Les conomistes ont depuis longtemps
conscience de la prsence dun cercle vicieux de
la pauvret. Mme sil en existe de nombreuses
versions, elles ont toutes tendance tre centres
autour des revenus et de linvestissement. Pour
certains, la pauvret est un rsultat auto perptu
des contraintes en matire de crdit qui limitent
la capacit des pauvres investir. On parle galement dun cercle vicieux de la faible productivit,
de revenus limits et dinvestissements rduits, li
une mauvaise sant et des opportunits dducation limites, qui aboutissent restreindre les
opportunits daccroissement des revenus et de
la productivit.
Lorsque les catastrophes climatiques frappent
les mnages, certains sont rapidement en mesure
de rtablir leurs moyens de subsistance et de
reconstruire leurs actifs. Pour dautres, le processus
de rtablissement est plus lent. Pour certains, en
particulier les plus dfavoriss, la reconstruction
peut tre tout simplement impossible. Les cercles
vicieux de la pauvret peuvent tre considrs
comme des seuils minimum dactifs ou de revenus
en dessous desquels il nest pas possible de constituer
des actifs productifs, dduquer les enfants,
et damliorer ltat de sant et lalimentation
pour parvenir une augmentation des revenus
terme.43 Les personnes qui se trouvent au-dessus
de ce niveau peuvent grer les risques de sorte ne
pas se laisser enfermer dans le cycle de la pauvret
et de la vulnrabilit. Elles ne sont pas en mesure
datteindre le point critique au-del duquel elles
peuvent chapper lattraction gravitationnelle
de la pauvret.
Lanalyse des piges de la pauvret des revenus
a permis dattirer lattention sur les processus
de transmission du dnuement terme. Elle
sous-estime toutefois limportance des capacits
humaines, un ensemble plus large dattributs qui
dterminent les choix ouverts aux personnes. Le
passage de lemphase vers la capacit ne signifie
pas que lon ignore le rle des revenus. La faiblesse
des revenus est clairement un facteur essentiel du
dnuement humain. Mais la limitation des revenus
nest pas le seul obstacle au dveloppement de
capacits. Lexclusion des opportunits en matire
dducation de base, la sant et lalimentation sont
des sources de limitation des capacits. Celles-ci
sont leur tour lies labsence de progrs dans
dautres dimensions, en particulier la capacit des
personnes prendre part aux prises de dcisions et
faire valoir leurs droits humains.
de la vulnrabilit
89
Il est probable que les pays

deviendront plus dpendants
des importations en
provenance du monde riche,
et que leur secteur agricole

perdra des parts de marchs
toute leur vie. Les femmes indiennes nes durant

une priode de scheresse ou une inondation au
cours des annes 1970 avaient 19 pour cent moins
de chances de jamais frquenter une cole primaire
par comparaison avec les femmes du mme ge
non affectes par des catastrophes naturelles. Les
risques supplmentaires associs aux changements
climatiques ont le potentiel de consolider ces cycles
de dnuement.
Nous insistons ici sur le mot potentiel.
Toute scheresse nannonce pas une famine, la
malnutrition ou un manque ducatif. Et tout
choc climatique ne conduit pas une vente des
biens durgence, des augmentations long
terme de la vulnrabilit ou linstauration de
cercles vicieux de faible dveloppement humain.
Il sagit dun domaine dans lequel les politiques

et institutions publiques ont une influence
considrable. Les gouvernements peuvent jouer
un rle essentiel dans le cadre de la cration
de mcanismes de rsistance, de facilitation
de la gestion des risques pour les populations
dfavorises, et de rduction de la vulnrabilit.
Les politiques dans ces domaines peuvent crer
un environnement favorable au dveloppement
humain. Compte tenu des changements
climatiques, la coopration internationale en
matire dadaptation est une condition essentielle
lamplification de ces politiques pour faire face
aux risques incrmentiels une question sur
laquelle nous reviendrons au chapitre4.
2.2 Perspectives davenir: anciens problmes et

nouveaux risques de changements climatiques
Il est trs difficile deffectuer des prvisions, en
particulier sagissant de lavenir, faisait observer
le physicien et Prix Nobel danois Niels Bohr. Cette
observation sapplique tout particulirement bien
au climat. Toutefois, alors que les vnements
spcifiques sont incertains, on peut prdire le
changement des conditions moyennes associes
aux changements climatiques.
Le quatrime rapport dvaluation du GIEC
permet de disposer dun ensemble de projections correspondant la meilleure estimation
du climat futur. Il ne sagit pas des prvisions
mtorologiques pour des pays particuliers.
Il sagit plutt dun domaine de probabilits
correspondant des changements gnraux des
modles climatiques. Ils comportent des implications importantes en termes de dveloppement
humain. Au cours des dcennies venir, on
devrait assister une augmentation rgulire de
lexposition humaine des phnomnes tels que
la scheresse, les inondations et les temptes. Les
phnomnes climatiques extrmes deviendront
plus frquents et plus intenses, et le moment des
moussons et des prcipitations deviendra moins
certain et prvisible.
Ce paragraphe prsente une vue densemble
des liens entre les projections du GIEC et les rsultats en termes de dveloppement humain.44
Nous nous attachons plus particulirement aux
rsultats probables et trs probables
pour le climat, dfinis respectivement comme
les rsultats dont la probabilit doccurrence est
suprieure 66 et 90 pour cent.45 Mme si ces
rsultats ne se rapportent qu des conditions
moyennes mondiales et rgionales, ils permettent
90
didentifier lmergence de sources de risques et

de vulnrabilit.
Production agricole et scurit
alimentaire: limpact de la
hausse des tempratures
et des changements de
modles de prcipitations
Projection du GIEC: Les augmentations des prcipitations des latitudes leves et les diminutions
dans les latitudes subtropicales vont poursuivre
la tendance actuelle au desschement de certaines rgions. Le rchauffement sera probablement
suprieur la moyenne dans lensemble de lAfrique subsaharienne, en Asie de lEst et en Asie du
Sud. Dans de nombreuses rgions dans lesquelles leau est rare, les changements climatiques
devraient encore limiter la disponibilit deau en
raison de la frquence accrue des priodes de scheresse, de laugmentation de lvaporation de leau
et des changements des modles de prcipitation
et de ruissellement.46
Projection en matire de dveloppement humain:
Des pertes majeures en matire de production
agricole conduiront une augmentation de la
malnutrition et une limitation des opportunits
de rduction de la pauvret. Dune manire
gnrale, les changements climatiques aboutiront
une rduction des revenus et des opportunits
des populations vulnrables. En 2080, le nombre
des personnes supplmentaires exposes des
risques de famine pourrait atteindre 600 millions
deux fois le nombre des personnes vivant
Figure 2.5
La variabilit des revenus

suit la variabilit des pluies
en thiopie
Valeur ajoute de lagriculture

Main duvre agricole
(% du PIB)
(%de la main-duvre totale)
2005
2004
tats arabes
Asie de lEst et Pacifique
Asie mridionale
60
30
40
20
20
10
7
10
7
17
16
29
58
18
55
58
Source: colonne 1: Banque mondiale 2007d; colonne 2: WRI 2007b.
pour environ 50 pays en voie de dveloppement et

prs de la moiti des emplois dans le monde en voie
de dveloppement.50 En Afrique subsaharienne
en particulier, les taux de croissance conomique
sont troitement lis aux prcipitations, comme
le montre lexprience de lthiopie (figure 2.5).
Par ailleurs, on estime 3dollars US le montant
gnr dans le secteur non agricole par 1dollar
US produit dans le secteur agricole en Afrique
subsaharienne.51
Les exercices de modlisation climatique mettent en vidence des changements
considrables des modles de production. Une
tude a calcul la moyenne des rsultats de six de
ces exercices, et a identifi des changements du
potentiel de production lhorizon 2080.52 Les
rsultats peignent un tableau proccupant. Au
niveau global, le potentiel de production agricole
sera relativement peu affect par les changements
climatiques. Les moyennes dissimulent toutefois
Figure 2.6
Altration du PIB
(%)
Prcipitations, carts par

rapport aux moyennes (%)
Tableau 2.4 Lagriculture joue un rle essentiel dans

les rgions en dveloppement
aujourdhui dans des conditions de pauvret en

Afriquesubsaharienne.47
Les valuations globales de limpact des
changements climatiques sur lagriculture
dissimulent des variations importantes entre
les pays et lintrieur mme de ceux-ci. En
termes gnraux, les changements climatiques
amplifieront les risques et rduiront la productivit
de lagriculture des pays en voie de dveloppement.
Au contraire, la production pourrait tre stimule
dans les pays dvelopps, de telle sorte que la
distribution de la production mondiale daliments
pourrait tre bouleverse. Il est probable que les
pays en voie de dveloppement deviendront plus
dpendants des importations en provenance du
monde riche, et que leur secteur agricole perdra
des parts de marchs.48
Les modles mergents en matire de risques
de changements climatiques dans lagriculture
auront des implications importantes pour le
dveloppement humain. Environ trois habitants
du monde sur quatre vivant avec moins de 1dollar
US par jour rsident dans des rgions rurales. Ils
dpendent, pour leur subsistance de petites exploitations agricoles, demplois douvrier agricole ou de
llevage.49 Ces mmes personnes font partie des
800 millions dhabitants du monde sous-aliments. Les impacts des changements climatiques sur
lagriculture saccompagneront donc dimportants
effets multiplicateurs. La production et lemploi
agricoles sont la base de nombreuses conomies
nationales (tableau 2.4). Le secteur agricole reprsente plus dun tiers des revenus lexportation
Les changements climatiques

feront surtout souffrir
lagriculture des pays
volution du potentiel de production agricole

( l'horizon 2080, en % du potentiel en 2000)
Pays industrialiss
n
Monde
-20
Pays en voie
i de
dveloppement
m
Asie
-10
Moyen-Orient
e &
Afrique du N
Nord
-20
Amrique latine
a
Pluviomtrie annuelle par rapport

aux moyennes 198290
-40
Croissance du PIB
-60
Afrique
-30
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
20
Source : Banque mondiale 2006e.
10
10
20
Source : Cline 2007.
91
Carte 2.1
sec : les rgions touches par la scheresse

sont en expansion en Afrique
Svrit de la scheresse selon le scnario A2 du GIEC (changement de 2000 2090)
Indice de svrit de
scheresse de Palmer
5
3
1
0
1
3
5
Remarque : les dlimitations et dsignations employes pour la carte ne refltent pas ncessairement celles reconnues
officiellement par les Nations Unies.
Les scnarios du GIEC dcrivent un modle plausible dvolution technologique, de croissance dmographique, de croissance
conomique, et des missions de CO 2 associes. Les scnarios A1 prennent pour hypothse des croissances conomique et
dmographique rapides, associes la dpendance vis--vis des combustibles fossiles (A1FI), de lnergie non fossile (A1T) ou
dune combinaison des deux (A1B). Le scnario A2 suppose une croissance conomique plus rduite, une mondialisation plus
limite, et la poursuite dune croissance dmographique rapide. Un changement ngatif de lindice de svrit de scheresse de
Palmer, sur la base dun calcul de projections des prcipitations et de lvaporation, indique des scheresses plus svres.
Source : Met Office 2006.
des variations considrables. lhorizon 2080, le

potentiel agricole pourrait augmenter de 8 pour
cent dans les pays dvelopps, principalement en
raison de saisons de culture prolonges, alors que
dans le monde en voie de dveloppement il pourrait
chuter de 9 pour cent, et on prvoit que lAfrique
subsaharienne et lAmrique latine devraient subir
les pertes les plus importantes (figure 2.6).
LAfrique subsaharienne:
une rgion risque
Dans la mesure o il sagit de la rgion la plus

pauvre et la plus dpendante des prcipitations,
la situation de lAfrique subsaharienne est particulirement proccupante. Dans lensemble de la
rgion, les producteurs agricoles travaillent avec
des ressources limites dans des environnements
fragiles, sensibles aux changements mmes infimes
des modles de temprature et de prcipitations.
Dans les zones sches, des systmes sophistiqus
dalternance des rcoltes mas et haricots, pois
vache et sorgho, ainsi que millet et arachide, par
exemple ont t mis au point en vue de grer
les risques et de fournir des moyens de subsistance.
92
Les changements climatiques reprsentent une

menace directe pour ces systmes et les moyens de
subsistance correspondants.
Cette menace provient partiellement de
lexpansion de la rgion vulnrable la scheresse,
comme le prvoit le centre Hadley (carte 2.1). On
devrait assister une augmentation de la surface
des zones arides et semi-arides de 60 90 millions
dhectares. lhorizon 2090, dans certaines
rgions, le changement climatique pourrait
avoir caus des dgts extrmes. LAfrique du
Sud fait face des menaces particulirement
proccupantes: les rendements de lagriculture
non irrigue pourraient diminuer jusqu 50 pour
cent entre 2000 et 2020, selon le GIEC.53
Les systmes agricoles non irrigus enregistreront des chocs extrmement nuisibles causs par les
changements climatiques. Une tude a examin les
implications potentielles pour des zones non irrigues en Afrique subsaharienne dune augmentation
de 2,9C de la temprature associe une rduction
de 4 pour cent des prcipitations lhorizon 2060.
Le rsultat est une rduction des revenus par hectare
de 25 pour cent lhorizon 2060. En prix de 2003,
les pertes gnrales de revenus devraient reprsenter
environ 26 milliards de dollars US en 2060 54 soit
un chiffre dpassant le montant de laide bilatrale
la rgion en 2005. De manire plus gnrale, on
peut craindre que les pisodes dinscurit alimentaire extrme, tels que ceux qui ont frquemment
affect des pays tels que le Malawi, deviennent plus
frquents (encadr 2.7).
La production de cultures de rapport dans de
nombreux pays pourrait tre compromise par les
changements climatiques. Avec une augmentation
de 2C des tempratures moyennes, on prvoit
une rduction des terres agricoles disponibles pour
la culture du caf en Ouganda. Il sagit dun secteur
qui reprsente une part importante des revenus des
rgions rurales, et occupe une place importante
dans les revenus de lexportation. Dans certains
cas, les exercices de modlisation produisent des
rsultats optimistes qui dissimulent des processus
plus proccupants. Au Kenya par exemple, il serait
possible de maintenir le niveau de la production de
th mais pas dans les mmes emplacements. La
production sur le Mont Kenya devrait se dplacer
vers des pentes plus leves actuellement occupes
par des forts, ce qui laisse penser que le maintien
de la production saccompagnerait de dommages
cologiques.56
Les changements climatiques lchelle projete pour lAfrique subsaharienne auront des consquences qui vont bien au-del de lagriculture.
Dans certains pays, il existe des dangers trs rels
que les changements des modles de climat pourraient savrer des facteurs de conflit. Par exemple,
Encadr 2.7
Les changements climatiques au Malawi: la mme chose, en pire

ne disposaient daucune semence en 2002. En 2005, le pays a
encore une fois t frapp par une crise cause par la scheresse,
et plus de 4,7 millions de personnes sur une population de 12 millions
dhabitants ont souffert de pnuries alimentaires.
Les changements climatiques menacent de renforcer les cycles dj frquents de dnuement crs par la scheresse et les
crues. Les risques supplmentaires seront particulirement ressentis dans une socit dj caractrise par de profondes vulnrabilits. Au cours dune anne ordinaire, les deux tiers des mnages ne sont pas en mesure de produire suffisamment de mas pour
rpondre leurs besoins. Le dclin de la fertilit des sols, associ
aux limitations de laccs aux engrais, au crdit et dautres lments entrant dans la production, est lorigine dune rduction
de la production de mas de 2,0 tonnes par hectare 0,8 tonne au
cours des vingt dernires annes. Les pertes de productivit lies
la rduction des prcipitations ne feront que compliquer la gestion de la situation.
En plus de ses consquences immdiates pour la sant, le
VIH/SIDA a conduit la cration de deux nouvelles catgories de
groupes vulnrables. Il sagit des mnages qui ne disposent pas
de travailleurs mles ou grs par des personnes ges ou des
enfants, ainsi que des mnages dont les membres malades ne sont
pas en mesure de continuer produire au mme niveau. Les femmes doivent faire face la triple charge de la production agricole,
du soin aux victimes du VIH/SIDA et aux orphelins, et de la collecte
de leau et du bois de feu. Presque tous les mnages affects par
le VIH/SIDA ayant particip une enqute portant sur la rgion
centrale ont fait tat dun dclin de leur production agricole. Les
groupes touchs par le VIH/SIDA seront en premire ligne face aux
risques supplmentaires dus aux changements climatiques.
Pour un pays comme le Malawi, les changements climatiques
saccompagnent de reculs potentiels extrmes en termes de dveloppement humain. Mme une augmentation trs limite des risques dus aux changements climatiques peut tre lorigine dun
cercle vicieux rapide du recul. Certains des risques peuvent tre
attnus grce lamlioration de linformation, de linfrastructure
de gestion des crues et des mesures correctives. La rsistance de
la socit doit tre renforce au moyen de dispositions sociales, de
transferts daide sociale et de systmes de protection sociale permettant daccrotre la productivit des mnages les plus vulnrables, pour leur permettre de grer plus efficacement les risques.
2
Les changements climatiques peignent un tableau proccupant

pour le Malawi. Le rchauffement plantaire devrait conduire une
augmentation des tempratures de 2 3C lhorizon 2050, et
saccompagner dun dclin des prcipitations et dune rduction de
la disponibilit deau. Lassociation de tempratures plus leves et
dune diminution des pluies se traduira sous la forme dune rduction
marque de lhumidit du sol, affectant les 90 pour cent des petits
exploitants agricoles qui dpendent dune production non irrigue.
La production potentielle de mas, la principale culture des petites
exploitations et la source des trois quarts des calories consommes
au cours dune anne normale, devrait connatre une diminution de
10 pour cent.
Les implications pour le dveloppement humain sont difficiles
surestimer. Les impacts des changements climatiques interviendront dans un contexte marqu par une vulnrabilit importante, en
particulier en raison dune alimentation insuffisante et dune crise du
VIH/SIDA parmi les plus graves du monde: prs dun million de personnes y vivent avec la maladie. La pauvret est endmique. Deux
habitants du Malawi sur trois vivent en dessous du seuil de pauvret
national. Le pays se classe au 164e rang sur 177 pays en fonction de
lIDH. Lesprance de vie a chut 46 ans.
Les scheresses et inondations successives connues au
cours de ces dernires annes ont mis en lumire les pressions
supplmentaires susceptibles dtre gnres par les changements
climatiques. En 2001/2002, le pays a connu une des pires famines
rcemment enregistres lorsque des crues localises ont conduit
une rduction de la production de mas dun tiers. Entre 500 et
1000 personnes ont perdu la vie au cours de la catastrophe ou
immdiatement la suite de celle-ci dans les parties centrales et
mridionales du pays. On estime 20000 le nombre des victimes
de la malnutrition et des maladies indirectement associes la
catastrophe. La malnutrition est devenue plus prvalente mesure
que les prix du mas augmentaient : de 9 19 pour cent entre
dcembre 2001 et mars 2002 dans la rgion de Salima.
La scheresse de 2001/2002 a compromis les stratgies de lutte
contre la malnutrition. La population na pas seulement t contrainte
de limiter ses repas, de dscolariser ses enfants, de vendre les
biens du mnage et davoir recours de manire croissante au travail
informel, elle a galement d consommer les semences initialement
destines tre plantes et changer des biens de production contre
des aliments. En consquence, de nombreux exploitants agricoles
Source: Devereux 2002, 2006c; Menon 2007a; Phiri 2006; Rpublique du Malawi 2006.
les modles climatiques de la rgion du Kordofan

du Nord, au Soudan, indiquent que les tempratures devraient augmenter de 1,5C entre 2030 et
2060, avec une chute des prcipitations de 5 pour
cent. Les impacts potentiels correspondants sur
lagriculture sont entre autres une diminution de
70 pour cent des rendements de sorgho. Tout cela
sinscrit dans le contexte dun dclin long terme
des prcipitations qui, associ une surcharge des
pturages, a conduit la dsertification de certaines rgions du Soudan au rythme de 100 kilomtres au cours des 40 dernires annes. Linteraction
du changement climatique et de la dgradation
de lenvironnement risque dexacerber un grand
nombre de conflits, et de faire obstacle aux efforts
ddification de la base dune paix et dune scurit
humaine durables.57
Les menaces plus gnrales
Ces menaces extrmes affrontant lAfrique subsaharienne ne doivent pas faire oublier les risques
plus gnraux pour le dveloppement humain. Les
changements climatiques auront des consquences
importantes mais incertaines sur les modles de
prcipitations dans lensemble du monde en voie
de dveloppement.
Le phnomne ENSO (El Nio/Oscillation
australe) un cycle ocan-atmosphre qui touche
un tiers du globe est caractris par une grande
incertitude. En termes gnraux, El Nino amplifie
le risque de scheresse dans lensemble de lAfrique
mridionale et de vastes rgions de lAsie de lEst
et du Sud, et stimule lactivit des ouragans dans
lAtlantique. Des recherches effectues en Inde ont
mis en vidence des liens entre El Nio et le mo-
93
Les pertes de productivit

lies aux changements
climatiques accrotront
les ingalits entre les
producteurs dexploitations
producteurs commerciaux,
compromettront leurs
agricoles non irrigues et les
moyens de subsistance
et intensifieront les
pressions conduisant
aux migrations forces
94
ment de la mousson, dont dpend la viabilit des

systmes agricoles dans leur intgralit.58 Mme
des changements limits au niveau de lintensit et
de la variabilit de la mousson peuvent saccompagner de consquences dramatiques pour la scurit
alimentaire en Asie mridionale.
Comme nous lavons dj dit, les projections
mondiales en matire de changement climatique
peuvent dissimuler des effets locaux importants.
Examinons le cas de lInde. Certaines projections
prvoient des augmentations substantielles
des prcipitations sur lensemble du pays. Il est
probable que des quantits de pluie suprieures
tomberont pendant les priodes de mousson
intense sur les parties dj bien arroses du pays
(accompagnes de risques accrus dinondations),
alors que dautres zones de grande dimension
recevront des prcipitations moins importantes. Il
sagit en particulier de rgions prnes la scheresse
telles que lAndhra Pradesh, le Gujarat, le Madhya
Pradesh et le Rajasthan. Des recherches au niveau
microclimatique portant sur la rgion dAndhra
Pradesh mettent en vidence une hausse des tempratures de 3,5C lhorizon 2050, entranant
un dclin de 8 9 pour cent des rendements des
cultures ncessitant une irrigation importante
telles que le riz.59
Des pertes cette chelle reprsenteraient une
source de vulnrabilit grandement accrue des
modes de subsistance ruraux. La chute de la production rduirait les quantits de nourriture cultives
par les mnages pour leur propre consommation,
limiterait lapprovisionnement des marchs locaux
et les opportunits demploi. Il sagit dun autre
domaine dans lequel les leons du pass peuvent
permettre didentifier les menaces futures. Dans la
rgion dAndhra Pradesh, une tude couvrant huit
districts de zones non irrigues a mis en lumire
des priodes de scheresse rcurrentes une fois tous
les 3 ou 4 ans, conduisant des pertes de la valeur
de la production de 5 10 pour cent. Celles-ci
sont suffisantes pour faire basculer les agriculteurs
en dessous du seuil de pauvret. Les modles de
revenus agricoles de lInde en gnral suggrent
quune augmentation de la temprature de 2
3,5C pourrait tre associe une rduction des
revenus agricoles nette de 9 25 pour cent.60
Les implications de cette projection ne doivent
pas tre sous-estimes. Mme si lInde est une
conomie croissance leve, les avantages nen
sont pas partags de manire galitaire et le pays
est caractris par des retards de dveloppement
humain importants. Prs de 28 pour cent de la
population, quelque 320 millions de personnes,
vivent en dessous du seuil de pauvret, dont les trois
quarts dans des rgions rurales. Le chmage chez les
ouvriers agricoles, lun des groupes les plus pauvres,
est en augmentation, et prs de la moiti des enfants

ruraux prsentent une insuffisance pondrale pour
leur ge.61 La surimposition de ces risques lis aux
changements climatiques incrmentiels sur ce dficit important en matire de dveloppement humain
pourrait compromettre lambition de croissance
inclusive nonce dans le cadre du onzime plan
quinquennal de lInde.
Les projections pour dautres pays du sud de
lAsie ne sont pas plus encourageantes:
Les exercices de scnarios climatiques pour le
Bangladesh tendent indiquer quune augmentation de la temprature de 4C pourrait
rduire la production de riz par 30 pour cent
et la production de bl par 50 pour cent.62
Au Pakistan, les modles climatiques simulent
des pertes de rendements agricoles de 6 9
pour cent pour le bl en supposant une augmentation de 1C de la temprature.63
Les projections nationales pour les changements climatiques dans dautres rgions
confirment des pertes conomiques potentiellement grande chelle et des dommages aux
moyens de subsistance. En Indonsie, les modles
de climat simulant limpact de changements de
tempratures, de la teneur en humidit des sols
et des prcipitations sur la productivit agricole
mettent en vidence une large dispersion des
rsultats, avec des rendements en baisse de 4 pour
cent pour le riz et de 50 pour cent pour le mas. Les
pertes seront particulirement marques dans les
rgions ctires o lagriculture est vulnrable aux
incursions de leau sale.64
En Amrique latine, les petits exploitants
agricoles sont particulirement vulnrables, en
partie en raison de laccs limit lirrigation et en
partie parce que le mas, un produit alimentaire de
base dans lensemble de la rgion, est trs sensible
au climat. Les projections des modles de climat
pour la production de cultures sont caractrises
par une grande incertitude. Certains modles
rcents penchent toutefois vers les rsultats plausibles suivants:
Les pertes des petits exploitants pour les rendements de mas aux alentours dune moyenne
de 10 pour cent dans lensemble de la rgion,
mais allant jusqu 25 pour cent au Brsil.65
Des pertes de production pour les cultures de
mas non irrigues qui iront bien au-del de
celles survenant pour les cultures irrigues,
certains modles prvoyant des pertes pouvant
aller jusqu 60 pour cent au Mexique.66
Un accroissement de lrosion des sols et de la
dsertification d laugmentation des prcipitations et la hausse des tempratures dans le
sud de lArgentine, avec des prcipitations importantes et une exposition accrue aux inon-
Scurit de leau et stress hydrique

dans un monde en rchauffement
Projection du GIEC: Les modles de climat changeant auront des implications importantes sur la
disponibilit de leau. Il est trs probable que les
glaciers des montagnes et lenneigement poursuivront leur recul. Avec la hausse des tempratures,
les changements des modles de ruissellement et
lvaporation accrue de leau, le changement climatique aura un impact marqu sur la distribution de
leau du monde et sur le moment des flux.
De larges zones du monde en dveloppement
sont confrontes la perspective imminente dun
stress hydrique accru. Les flux deau disponibles
pour lhabitat humain et lagriculture devraient
diminuer, ce qui accentuera les pressions dj
importantes ressenties par les zones sujettes au
stress hydrique. La fonte des glaces prsente des
menaces distinctives au dveloppement humain.
Au cours du XXIe sicle, les quantits deau
emmagasine dans les glaciers et les couvertures
neigeuses diminueront, prsentant des risques
considrables pour lagriculture, lenvironnement
et les implantations humaines. Le stress hydrique
occupera une place prpondrante dans les cercles
vicieux du faible dveloppement humain, rodant
les ressources cologiques dont dpendent les
populations dfavorises et limitant les options
demploi et de production.
Leau est une source de vie et de moyens de
subsistance. Comme nous lavons montr dans le
Rapport sur le dveloppement humain 2006, elle

joue un rle vital pour la sant et le bien-tre des
mnages et est un lment essentiel lagriculture
et dautres activits productives. Un accs sr et
durable leau la scurit de leau dans son sens
le plus gnral est une condition indispensable
au dveloppement humain.
Les changements climatiques sajouteront aux
autres pressions plus gnrales sur les systmes
hydriques. De nombreux bassins fluviaux et
dautres sources deau font dj lobjet dune
exploitation non viable. Aujourdhui, environ
1,4 milliard de personnes vivent dans des bassins
fluviaux ferms dans lesquels la consommation
deau est suprieure aux niveaux de dcharge, ce
qui provoque de graves dommages cologiques.
Les symptmes de stress hydrique sont entre autres
leffondrement des systmes fluviaux en Chine
du Nord, la baisse rapide des niveaux des nappes
souterraines en Asie du sud et au Moyen-Orient, et
les conflits croissants relatifs laccs leau.
Les changements climatiques dangereux
intensifieront encore ces symptmes. Au cours
du XXIe sicle, ils pourraient transformer les flux
deau indispensables la prservation des systmes
cologiques, lagriculture et lapprovisionnement
en eau usage domestique. Dans un monde o
les ressources en eau sont dj soumises des
pressions croissantes, les changements climatiques
pourraient ajouter 1,8 milliard de personnes au
nombre de celles qui vivent dans un environnement
caractris par la raret de leau correspondant
au seuil de 1 000 mtres cubes par habitant et par
an lhorizon 2080.68
Les scnarios pour le Moyen-Orient, dj
la rgion soumise au stress hydrique le plus
important, prvoient une accentuation des
pressions. Neuf de quatorze pays de la rgion sont
dj caractriss par une disponibilit de leau par
habitant infrieure au seuil de la raret. On prvoit
une diminution des prcipitations en gypte, en
Jordanie, au Liban et en Palestine. En attendant, la
hausse des tempratures et lvolution des modles
de ruissellement influenceront le dbit des fleuves
dont dpendent les pays de la rgion. Les donnes
suivantes sont extraites des rsultats dexercices de
modlisation climatique nationaux:
Au Liban, une augmentation de la temprature de 1,2C devrait limiter la disponibilit
deau de 15 pour cent en raison des variations des structures de ruissellement et de
lvaporation.69
En Afrique du Nord, des augmentations
mme modestes de la temprature pourraient
changer de manire drastique la disponibilit
de leau. Par exemple, une augmentation de
1C pourrait rduire les coulements dans le
Les changements
climatiques sajouteront
aux autres pressions
plus gnrales sur les
systmes hydriques.
De nombreux bassins
fluviaux et dautres sources

deau font dj lobjet dune
dations nuisibles la production de soja dans

les rgions de pampas centrales humides.67
Les modifications la production agricole lies
aux changements climatiques auront des implications importantes sur le dveloppement humain
en Amrique latine. Lagriculture reprsente une
part de plus en plus rduite de lemploi rgional et
du PIB, et reste la source de moyens de subsistance
dune large portion de la population dfavorise. Au
Mexique par exemple, environ 2 millions de producteurs faibles revenus dpendent de la culture
du mas non irrigue. Le mas est laliment de base
des producteurs de la ceinture de pauvret des
tats du sud du Mexique, tels que Chiapas. La productivit dans ces tats est actuellement un niveau
tiers de celle de lagriculture commerciale irrigue,
ce qui limite les efforts de lutte contre la pauvret.
Les pertes de productivit lies aux changements
climatiques accrotront les ingalits entre les
producteurs dexploitations agricoles non irrigues
et les producteurs commerciaux, compromettront
leurs moyens de subsistance et intensifieront les
pressions conduisant aux migrations forces.
exploitation non viable
95
Les 25 dernires annes

ont vu la transformation
de certains systmes de
glaciers des tropiques.
Leur disparition imminente
potentiellement
dsastreuses pour la
comporte des implications
croissance conomique et
le dveloppement humain
bassin dOuergha au Maroc de 10 pour cent

lhorizon 2020. Les mmes rsultats pour les
autres bassins versants aboutiraient lquivalent de la perte chaque anne de leau contenue
dans un grand barrage.70
Les projections pour la Syrie laissent prsager
des rductions encore plus importantes: une
diminution de la disponibilit deau renouvelable de 50 pour cent lhorizon 2025 (par
rapport aux niveaux de 1997).71
Les scnarios en matire deau pour le MoyenOrient ne peuvent pas tre examins de manire
isole. La croissance rapide de la population, le
dveloppement industriel, lurbanisation et le
besoin deau dirrigation pour alimenter une
population croissante soumettent dj les ressources hydrauliques des pressions considrables. Les
effets incrmentiels des changements climatiques
ne feront quintensifier ces pressions lintrieur
des pays, et risquent de donner naissance des
tensions en ce qui concerne leau circulant entre
les pays. Laccs aux eaux du fleuve Jourdain, des
aquifres transfrontaliers et du Nil pourrait devenir un point de contention et de focalisation de
tensions politiques en labsence dun renforcement
des systmes de gestion de leau.
Des glaciers en recul
La fonte des glaces reprsente une menace pour

plus de 40 pour cent de la population du monde.72
Le moment prcis et limportance exacte de ces
menaces restent incertains. Toutefois, la ralisation
de ces menaces doit tre envisage dans un avenir
peu loign. Les glaciers fondent dj un rythme
de plus en plus rapide. Il est peu probable que
cette tendance sinverse au cours des deux ou trois
dcennies venir, mme si lon prend des mesures
correctives urgentes. Les scnarios de changement
climatique tendent prvoir une augmentation
des flux court terme, suivie par un asschement
long terme
Les milliers de glaciers situs le long des 2400
kilomtres de la chane himalayenne se trouvent
lpicentre dune crise mergente. Ces glaciers
forment de vastes banques deau. Ils emmagasinent
de leau et de la neige sous la forme de glace, et
accumulent des rserves deau pendant lhiver pour
la dverser pendant lt. Le flux correspondant
alimente des systmes fluviaux dont dpend
lexistence de systmes cologiques etagricoles.
Himalaya est un mot sanskrit qui se traduit
par maison de neige. Aujourdhui, la maison
de neige, la plus grande masse de glace lextrieur
des calottes polaires, rtrcit un rythme de 10
15 mtres par an.73 Les donnes montrent que
le rythme de la fonte nest pas uniforme. Mais la
direction du changement ne fait aucun doute.
96
Au rythme actuel, les deux tiers des glaciers

de Chine, en particulier Tien Shan, disparatront
avant 2060, et la totalit de ceux-ci aura fondu en
2100.74 Le glacier Gangotri, un des principaux
rservoirs deau pour les 500 millions de personnes
vivant dans le bassin du Gange, rtrcit de
23mtres par an. Une tude rcente de lIndian
Space Research Organisation, conduite laide
dimages satellites et couvrant 466 glaciers, a mis
en vidence une rduction de leur taille de 20 pour
cent. Les glaciers du plateau de QinghaiTibet, un
baromtre des conditions climatiques du monde et
la source des fleuves Jaune et Yangtze, fondent un
rythme de 7 pour cent par an.75 Tous les scnarios
de changements climatiques supposant le passage
du seuil dangereux de 2C du climat mettent en
vidence une acclration du rythme du recul
desglaces.
La fonte acclre des glaces prsente des
risques pour le dveloppement humain. Les
avalanches et les inondations sont lorigine de
risques particuliers dans les rgions montagneuses
densment peuples. Lun des pays confronts
de graves risques est aujourdhui le Npal, o les
glaciers reculent au rythme de plusieurs mtres
par an. Les lacs forms par la fonte des glaciers
stendent une vitesse alarmante le volume du
lac Tsho Rolpa par exemple est sept fois suprieur
ce quil tait au cours des 50 dernires annes. Une
valuation complte effectue en 2001 a permis
didentifier 20 lacs de ruissellement des glaciers
susceptibles de sortir de leurs rives avec des consquences catastrophiques pour les populations,
lagriculture, et linfrastructure hydrolectrique,
si lon ne prend pas de mesures urgentes. 76
mesure que les rserves deau des glaciers
spuiseront, les flux deau diminueront. Sept
des plus grands systmes fluviaux de lAsie le
Brahmaputra, le Gange, le Huang He, lIndus,
le Mkong, le Salouen et le Yangtze seront affects. Ces bassins fluviaux fournissent de leau et
permettent lalimentation de plus de 2milliards
depersonnes.77
Le dbit de lIndus, dont prs de 90 pour cent
de leau provient des bassins versants suprieurs
des montagnes, pourrait chuter de jusqu 70
pour cent lhorizon 2080.
Le Gange pourrait perdre les deux tiers de son
dbit de juillet - septembre, ce qui entranerait
des pnuries deau pour plus de 500 millions
de personnes et un tiers des surfaces de terres
irrigues de lInde.
Les projections pour le Brahmaputra indiquent que les dbits diminueront dentre 14 et
20 pour cent avant 2050.
En Asie centrale, les pertes deau provenant
de la fonte des fleuves Amu Darya et Syr
Encadr 2.8
Les changements climatiques et la crise hydrique en Chine

augmenter de 1 2,5C lhorizon 2050. Le plateau Qinghai
Tibet couvre une surface terrestre de la taille de lEurope de
louest et contient plus de 45 000 glaciers. Ceux-ci reculent au
rythme spectaculaire de 131,4 kilomtres carrs par an. Si les
tendances actuelles se poursuivent, la plupart de ces glaciers
auront totalement disparu la fin du sicle.
Il sagit dune crise nationale de scurit cologique de
tout premier rang. Laugmentation du dbit des cours deau
provenant de la fonte des glaces conduira probablement des
crues plus importantes court terme. Le recul des glaciers
privera les communauts vivant dans les montages de leur eau et
transformera long terme de vastes portions de lenvironnement
de la Chine. La dsertification devrait sacclrer avec lrosion
des sols cause par la hausse des tempratures et les pratiques
non viables dexploitation des sols. Les phnomnes tels que les
13 temptes de poussires importantes enregistres en 2005, dont
lune a dpos 330 000 tonnes de sable Beijing, deviendront plus
frquents. Simultanment, les coulements dans le Yangtze, le
fleuve Jaune et les autres fleuves qui prennent leur source sur le
plateau QinghaiTibet diminueront, ajoutant encore aux tensions
cologiques autour de leau.
Les environnements ruraux ne sont pas les seuls souffrir. La
ville de Shanghai est particulirement vulnrable aux dangers lis
au climat. Situe lembouchure du fleuve Yangtze, une lvation
de seulement 4 mtres au-dessus du niveau de la mer, la ville est
expose de graves risques dinondation. Les typhons estivaux,
les ondes de temptes et les dbits excessifs des fleuves contribueront des inondations extrmes.
Les 18 millions dhabitants de Shanghai sont exposs des
risques dinondations. La hausse du niveau des mers et une
augmentation des ondes de temptes ont plac la ville ctire sur
la liste des dangers. Les vulnrabilits sont toutefois fortement
concentres au sein des habitants temporaires en provenance des
zones rurales, estims au nombre de 3 millions. Vivant dans des
camps temporaires autour de chantiers de construction ou dans des
zones inondables et bnficiant de droits limits, cette population
se trouve expose des risques levs et est caractrise par des
risques extrmes.
2
Au cours des vingt dernires annes, la Chine sest affirme comme

latelier de fabrication du monde. La croissance conomique rapide
sest accompagne dun dclin rapide de la pauvret et de lamlioration des indicateurs de dveloppement humain. La Chine est pourtant
trs vulnrable aux changements climatiques.
Les tempratures moyennes en Chine devraient se situer
lhorizon 2020 entre 1,1 et 2C au dessus des niveaux de 1961
1990. Dans un pays aussi vaste que la Chine, qui englobe plusieurs
zones climatiques, les effets seront complexes et divers. Une
valuation nationale des changements climatiques prvoit toutefois
des scheresses plus importantes, lexpansion des dserts et une
diminution des rserves deau. Les projections pour lagriculture
suggrent une chute possible de la production de riz, de mas et de
bl pouvant aller jusqu 10 pour cent en 2030, en jusqu 37 pour
cent au cours de la seconde moiti du sicle en raison de facteurs
lis au climat.
Comme dans dautres pays, les changements climatiques
en Chine viendront sajouter des tensions sous-jacentes. Les
systmes fluviaux du nord de la Chine mettent clairement en
vidence les pressions cologiques produites par la croissance
conomique. Les bassins fluviaux du Hai, du Huai et du Huang
(Jaune) (les bassins des 3-H) alimentent en eau un peu moins de
la moiti de la population chinoise. Les exigences croissantes de
lindustrie, des centres urbains et de lagriculture conduisent une
extraction deau du bassin un rythme suprieur celui de son
renouvellement. En consquence, les fleuves natteignent plus la
mer et les nappes phratiques sont en baisse.
Toute rduction des flux deau dans le bassin des 3-H
pourrait rapidement transformer une crise cologique en vritable
catastrophe sociale et conomique. Environ un tiers du PIB de la
Chine provient du bassin, ainsi quune grande part de sa production
de crales. Une personne dfavorise rurale sur deux y vit la
plupart de lagriculture. Il est craindre que les cots de ladaptation
la scheresse, la hausse des tempratures et la rduction
des ruissellements dues aux changements climatiques ne soient
supports en premier lieu par les populations dfavorises.
Dans louest de la Chine, des systmes cologiques entiers
sont menacs. Les tempratures dans cette rgion devraient
Source: Cai 2006; OBrien et Leichenko 2007; Rpublique populaire de Chine 2007; Shen et Liang 2003.
Darya pourraient restreindre le dbit de leau

dirrigation alimentant lOuzbkistan et le
Kazakhstan, et compromettre les plans de
dveloppement de centrales hydrolectriques
dans le Kirghizistan.
Les scnarios de changement climatique en
matire de fonte des glaces viennent sajouter
des problmes cologiques dj importants et
soumettront les ressources hydrauliques de
fortes pressions. En Inde, la concurrence entre
lindustrie et lagriculture suscite des tensions
relatives lallocation de leau entre les tats. La
rduction des flux en provenance des glaciers
ne fera quintensifier ces tensions. Le Nord de
la Chine est dj lune des rgions du monde
soumises au stress hydrique le plus important.
Dans certaines parties des bassins de Huai,
Hai et Huang (Jaune) (les bassins fluviaux des

3H), lextraction actuelle deau correspond
140 pour cent des capacits de renouvellement
ce qui explique la diminution rapide des
principaux systmes fluviaux et la rduction des
nappes souterraines. moyen terme, les modles
modifis de fonte des glaciers ajouteront encore
ce stress. Dans une rgion qui abrite environ
la moiti des 128 millions de pauvres ruraux,
qui contient environ 40 pour cent des terrains
agricoles et produit un tiers du PIB du pays, cette
situation saccompagne de graves implications
pour le dveloppement humain (encadr 2.8).78
97
Figure 2.7
Recul des glaciers

dAmrique latine
Prou
2006 1 370 km carrs 1970 1 958 km carrs
Bolivie
2006 396 km carrs 1975 562 km carrs
quateur
Colombie
Venezuela
dAmrique latine sacclre. Les glaciers occupent

2 500 kilomtres carrs dans les Andes tropicales,
dont 70 pour cent se trouvent au Prou et 20 pour
cent en Bolivie. La masse restante se trouve en
Colombie et en quateur. Depuis le dbut des
annes 1970, on estime que la surface des glaciers
du Prou a diminu de 20 30 pour cent, et le
glacier Quelcayya de la vaste chane Cordillre
Blanche a perdu prs du tiers de sa surface.
Certains des plus petits glaciers de Bolivie ont
dj disparu (figure 2.7). Les recherches conduites
par la Banque mondiale prvoient que les glaciers
infrieurs des Andes nexisteront plus que dans les
livres dhistoire dans une dizaine dannes.79
On peut craindre dans limmdiat que la
fonte des glaces ne conduise la formation de
lacs glaciaires de plus grande dimension, et des
risques suprieurs dinondations, davalanches, de
glissements de terrain et de rupture de barrages.
Les signes prcurseurs en sont dj vidents: par
exemple, la surface du Lac Safuna Alta, dans la
Cordillre Blanche du Prou, a t multiplie par
cinq depuis 1975.80 De nombreux bassins aliments
par les glaciers ont constat une augmentation
des coulements au cours des quelques dernires
annes. Les modles prvoient toutefois une chute
rapide des flux aprs 2050, en particulier au cours
de la saison sche.
Il sagit tout particulirement dune situation
proccupante pour le Prou. Les populations
vivant dans des zones ctires arides, en particulier
dans la capitale Lima, dpendent de lapprovisionnement vital en eau provenant de la fonte des
glaciers des Andes. Dans un pays qui a dj du
mal mettre la disposition des populations des
services de distribution deau de base, la fonte des
glaciers reprsente une menace relle et imminente
pour le dveloppement humain (encadr 2.9).
Hausse du niveau de la mer
et exposition aux risques
climatiques extrmes
Source: Painter 2007, sur la base des donnes de la communaut andenne.
Les glaciers tropicaux sont

galement en recul
Les glaciers tropicaux sont en recul encore plus

rapide que celui de lHimalaya. Par rapport
la dure de vie dun glacier, un quart de sicle
ne reprsente quun clin dil. Les 25 dernires
annes ont toutefois vu la transformation de
certains systmes de glaciers des tropiques. Leur
disparition imminente comporte des implications
potentiellement dsastreuses pour la croissance
conomique et le dveloppement humain.
Les enqutes menes par les gologues
suggrent que le rythme auquel reculent les glaciers
98
Projection du GIEC: Il est probable que les

cyclones tropicaux les typhons et les ouragans
deviendront plus intenses mesure que
les ocans se rchaufferont, avec des vitesses
maximales suprieures et des prcipitations plus
importantes. Tous les typhons et les ouragans
sont gnrs par lnergie libre par la mer et
les niveaux dnergie augmenteront. Une tude a
mis en vidence le doublement de la dissipation
de lnergie sous la forme de cyclones tropicaux au
cours des trente dernires annes.81 Les niveaux
des mers continuent monter, mme si les niveaux
correspondants restent incertains. Les ocans
ont absorb plus de 80 pour cent de la chaleur
Encadr 2.9
Fonte des glaciers et perspectives de recul du dveloppement humain

Le recul rapide des glaciers dans la vaste Cordillre blanche,
dans le nord des Andes, compromettrait lavenir de lagriculture,
des mines, de la production dlectricit et lapprovisionnement
en eau dans des rgions entires. Le Rio Santa est un des fleuves
aliments par les eaux de la Cordillre blanche. Il fournit les moyens
dexistence dune population importante et permet lactivit
conomique de la rgion. des altitudes situes entre 2000 et
4000 mtres, le fleuve dverse leau qui irrigue essentiellement
des exploitations agricoles de petites dimensions. Dans les valles
basses, il irrigue une agriculture commerciale grande chelle, en
particulier deux grands projets dirrigation de cultures destines
lexportation. Ses eaux produisent de lnergie hydrolectrique et
approvisionne en eau potable deux grands centres urbains sur la
cte Pacifique Chimbote et Trujillo avec une population totale
de plus dun million dhabitants.
Malheureusement, jusqu 40 pour cent de leau dverse par
le Rio Santa pendant la saison sche provient de la fonte des glaces
et nest pas renouvele par les prcipitations annuelles. Des pertes
conomiques importantes et celle des moyens de subsistance de
populations entires pourraient en rsulter. Le programme dirrigation
Chavimochic sur le Rio Santa a contribu une expansion nationale
remarquable dune agriculture non traditionnelle. Les exportations
totales de ce secteur ont augment de 302millions de dollars US
en 1998 1milliard de dollars US en 2005. Ce dveloppement
spectaculaire est possible grce des produits exigeant une irrigation
importante tels que les artichauts, les asperges, les tomates et dautres
lgumes. La fonte des glaciers menace de compromettre la viabilit
des investissements effectus dans le domaine de lirrigation, ainsi
que les perspectives demploi et de croissance conomique.
La surveillance du recul des glaciers tropicaux des Andes
pruviennes est relativement simple. La mise en uvre dune
rponse est beaucoup plus complexe. Il faudra investir des milliards
de dollars au niveau de la construction de tunnels sous les Andes
pour compenser moyen terme la perte des flux glaciaires. La
Banque mondiale estime quil faudra investir environ 1,5 milliard de
dollars US dans le domaine de la production dnergie thermique
pour compenser les pertes en termes de production dlectricit.
Le problme du prix soulve des questions pineuses quant au
partage des cots aux niveaux la fois national et international. La
population du Prou nest pas responsable de la fonte des glaciers:
elle nest responsable que pour 0,1 pour cent des missions de
carbone du monde. Elle est pourtant confronte la perspective de
supporter un cot financier et humain considrable en raison des
missions de carbone beaucoup plus leves des autres pays.
2
Depuis des sicles, les coulements en provenance de la chane

des Andes ont irrigu les terres agricoles et rendu possible la
prsence dtablissements humains grce leur dbit prvisible
deau. Aujourdhui, les glaciers font partie des premires victimes
des changements climatiques. Ils fondent rapidement et leur
disparition imminente saccompagne dimplications potentiellement
ngatives pour le dveloppement humain de la rgion des Andes.
Cest au Prou et en Bolivie que se trouve la plus grande
superficie de glaciers tropicaux au monde. Environ 70 pour cent
du total pour lAmrique latine se situent au Prou et 20 pour cent
en Bolivie. Ce sont dans ces pays que lon trouve galement les
plus grandes concentrations de pauvret et les ingalits sociales
et conomiques les plus profondes en Amrique latine la rgion
la plus ingalitaire du monde. La fonte des glaciers ne menace
pas seulement de diminuer les ressources en eau, mais elle risque
galement dexacerber ces ingalits.
La gographie permet dexpliquer certains des risques
auxquels doivent maintenant faire face les pays comme le Prou. La
partie orientale du Prou dispose de 98 pour cent des ressources
en eau du pays, mais deux Pruviens sur trois vivent sur la cte
dsertique de louest une des rgions les plus arides du monde.
Lapprovisionnement des zones urbaines en eau et lactivit
conomique sont permis par 50 fleuves en provenance des Andes,
et prs de 80 pour cent des ressources en eau douce proviennent de
la fonte des neiges ou des glaces. Les eaux de surface alimentes
par les glaciers constituent une source deau, non seulement pour
les zones rurales, mais galement pour les principales villes et la
production dnergie hydrolectrique.
Le Prou a enregistr un des taux de recul des glaciers les
plus rapides du monde. Entre 20 et 30 pour cent de la superficie
des glaciers a disparu au cours des trente dernires annes. Il
sagit dune superficie quivalente celle de tous les glaciers de
lquateur.
La capitale du pays, Lima, et ses presque 8 millions
dhabitants, se trouvent sur la cte. Lima est alimente en eau
par le Rio Rimac et dautres fleuves de la Cordillre centrale, tous
dpendant selon des degrs variables de la fonte des glaces.
Il existe dj un foss considrable entre loffre et la demande
deau. Dans lensemble, la population gnrale augmente au
rythme de 100 000 habitants par an, et les besoins en eau
augmentent en consquence. Le rationnement est dj courant
en t. Avec une capacit limite de stockage en rservoirs et
une augmentation de lexposition la scheresse, la ville pourrait
faire face un rationnement plus lev court terme.
Source: Carvajal 2007; CONAM 2004; Coudrain, Francou et Kundzewicz 2005; Painter 2007.
supplmentaire gnre par le rchauffement

mondial, de sorte que le monde est pig dans une
expansion thermale continuelle.82 Les pisodes
de scheresse et les inondations deviendront plus
frquents et plus rpandus dans la plus grande
partie du monde.
Projection en matire de dveloppement humain: Les
scnarios de risques mergents menacent de nombreuses dimensions du dveloppement humain.
Les phnomnes mtorologiques extrmes et
imprvisibles sont dj une source importante de
pauvret. Ils entranent une inscurit humaine
court terme et anantissent les efforts long terme
visant accrotre la productivit, amliorer la
sant et dvelopper lducation, et perptuent
le cercle vicieux du faible dveloppement humain

prcdemment dcrit dans ce chapitre. De nombreux pays ont des populations importantes et
extrmement vulnrables qui devront faire face
une augmentation drastique des risques lis au
climat, et les populations des rgions ctires, des
deltas des fleuves, des taudis urbains et des rgions
prnes la scheresse seront confrontes des
menaces immdiates.
Le changement climatique nest quune
des forces susceptibles dinfluencer le profil
dexposition au risque au cours des dcennies
venir. Dautres processus mondiaux le stress
cologique, lurbanisation et la croissance de la
population entre autres joueront galement
99
un rle important. Les changements climatiques

reconfigureront les modles de risques et de
vulnrabilit dans de nombreuses rgions.
Lassociation de risques accrus et dune moindre
rsistance devrait savrer un mlange ltal pour le
Toute augmentation de lexposition aux risques
lis au climat doit tre value dans le contexte de
lexposition actuelle. Il sagit en particulier des
chiffres suivants se rapportant aux personnes
confrontes des dangers lis au climat:83
344 millions exposs aux cyclones tropicaux;
521 millions exposs aux inondations;
130 millions exposs la scheresse;
2,3 millions exposs aux glissements
deterrain.
Comme lindiquent ces chiffres, des
augmentations, mme rduites, du risque
affecteront terme des populations considrables.
Comme le changement climatique lui-mme,
les liens potentiels entre lvolution des rgimes
climatiques et celle des tendances en matire de
risque et de vulnrabilit sont complexes. Ils ne sont
pas ailleurs pas linaires. Il nexiste pas de calcul tout
fait pour valuer limpact sur le dveloppement
humain dune augmentation du niveau de la mer de
Encadr 2.10
La scheresse
Une exposition accrue la scheresse est

particulirement proccupante en Afrique
subsaharienne, mme si dautres rgions, comme
lAsie mridionale et lAmrique latine, peuvent
galement tre affectes. La production agricole
en ptira probablement dans ces rgions, en
particulier celles domines par la production
non irrigue. En Afrique subsaharienne, les
terres arables, la dure des saisons de culture et
le rendement potentiel des cultures alimentaires
de base devraient tous connatre une diminution
(voir le chapitre consacr la production agricole
et la scurit alimentaire ci-dessus). lhorizon
2020, entre 75 millions et 250 millions de
personnes supplmentaires pourraient voir leurs
moyens de subsistance et leurs perspectives de
dveloppement humain compromises en Afrique
subsaharienne par lassociation de la scheresse,
de la hausse des tempratures et dun stress
hydrique croissant.84
Les changements climatiques et le dveloppement humain dans le delta du Mkong
Au cours des 15 dernires annes, le Vietnam a effectu des progrs

spectaculaires dans le domaine du dveloppement humain. Les
niveaux de pauvret ont chut et les indicateurs sociaux montrent
des progrs significatifs, de sorte que le pays est en avance sur son
programme pour presque tous les ODM. Les changements climatiques menacent de manire relle et imminente de compromettre
ces ralisations, et cela nest plus vrai nulle part ailleurs que dans
le delta du Mkong.
Le Vietnam a une longue histoire de confrontation des
lments extrmes. Situ dans une zone frappe par les
typhons, avec une longue ligne de ctes et de vastes deltas
fluviaux, le pays se trouve au premier rang en matire de risques
de catastrophes naturelles. Six huit typhons sy abattent en
moyenne par an. Beaucoup de ceux-ci y sment la destruction,
faisant de nombreux morts et blesss, endommageant les
habitations et les bateaux de pche, et dtruisant les rcoltes.
Les 8000kilomtres de digues marines et fluviales, dont
certaines ont t construites au fil des sicles laide dun travail
communautaire, tmoignent de lenvergure de linvestissement
national en matire de gestion des risques.
Le delta du Mkong est une rgion qui fait lobjet de proccupations particulires. Il sagit dune des rgions les plus densment
peuples du Vietnam, avec 17,2 millions dhabitants. Il sagit galement du grenier riz du pays, et cette rgion joue un rle vital
pour la scurit alimentaire nationale. Le delta du Mkong produit
la moiti du riz du Vietnam et une part encore plus importante du
poisson et des fruits du pays.
Le dveloppement de lagriculture a jou un rle cl dans le
cadre de la lutte contre la pauvret dans le delta du Mkong. Les
investissements raliss dans le domaine de lirrigation, du marketing et des services logistiques ont permis aux fermiers dintensifier
Source: Chaudhry et Ruysschaert 2007 ; Nguyen 2007 ; PNUD/AUSAID 2004.
100
2 mtres associe une augmentation de lintensit

des temptes tropicales. Il est toutefois possible
didentifier certains des liens et mcanismes de
transmissioncorrespondants.
leur production, et de commercialiser deux ou mme trois rcoltes

par an. Les agriculteurs ont galement construit des digues et des
leves de terre pour protger leurs champs des crues qui accompagnent souvent les typhons et les fortes prcipitations.
Les changements climatiques prsentent des menaces diffrents niveaux. Les prcipitations devraient augmenter et le pays
devrait subir des temptes tropicales plus nombreuses. Le niveau
des mers devrait augmenter de 33 cm lhorizon 2050 et d1 mtre
avant 2100.
Pour le Delta du Mkong, dont laltitude est trs basse, ces
prvisions sont particulirement inquitantes. Laugmentation du
niveau de la mer prvu pour 2030 exposerait environ 45 pour cent
des terres du Delta une salinisation extrme et la destruction de
rcoltes en raison des inondations. La productivit des cultures de
riz devrait chuter de 9 pour cent. Si le niveau des mers augmente
dun mtre, une grande partie du Delta sera compltement inonde
pendant certaines priodes de lanne.
Comment ces changements risquent-ils daffecter le dveloppement humain dans le delta du Mkong? Alors que les niveaux de
pauvret sont en dclin, les ingalits saccentuent, en particulier
en raison du nombre lev de personnes sans terres. 4 millions de
personnes vivent encore dans la pauvret dans le Delta. Beaucoup
celles-ci ne bnficient pas dune protection de base en matire de
sant et les taux de dscolarisation des enfants sont levs. Pour
ce groupe, mme un dclin limit des revenus ou des pertes limites dopportunits demploi lies aux inondations saccompagnerait de consquences nfastes pour la nutrition, la sant et lducation. Les populations dfavorises sont doublement exposes aux
risques. Il est beaucoup plus probable quelles vivent dans des rgions vulnrables aux inondations et beaucoup moins probable
quelles vivent dans des habitations permanentes plus robustes.
Les inondations et les cyclones tropicaux
Tableau 2.5
L
a hausse du niveau des mers aurait des rpercussions
sociales et conomiques importantes
Rpercussions (% du total global)
lvation du
niveau de la mer
(m)
Surface
terrestre
Population
PIB
Rgion
urbaine
Rgion
agricole
Rgion
humide
0,3
1,3
1,3
1,0
0,4
1,9
0,5
2,0
2,1
1,6
0,7
3,0
0,7
3,0
3,2
2,5
1,1
4,3
1,0
4,2
4,7
3,5
1,6
6,0
1,2
5,6
6,1
4,7
2,1
7,3
Source: Dasgupta et coll. 2007
changements climatiques. Ils sont dj particulirement vulnrables aux dsastres climatiques. Les
dommages annuels dans les les du Pacifique de
Fidji, Samoa et Vanuatu sont estims 27 pour
cent du PIB. Dans la Rpublique de Kiribati, une
estimation des dommages annuels combins dus
aux changements climatiques et llvation des
niveaux de la mer en labsence dadaptation situe
ce chiffre un niveau quivalent 1734 pour cent
du PIB. 90
Les les des Carabes sont galement exposes
au risque. Une augmentation de 50 centimtres
du niveau des mers conduirait la perte dun tiers
des plages des Carabes, et nuirait lindustrie
du tourisme de la rgion. Une augmentation de
1 mtre submergerait jamais environ 11 pour
cent des terres des Bahamas. Lintrusion de leau
sale compromettrait galement les rserves
deau douce, et contraindrait les gouvernements
des investissements coteux en matire de
dsalinisation.91
Lintensification de lactivit des temptes
tropicales est un fait incontournable du
changement climatique. Le rchauffement des mers
alimentera des cyclones plus puissants. La hausse
des tempratures et un changement climatique
plus important peuvent galement modifier le
parcours des cyclones et la distribution de lactivit
des temptes. Le premier ouragan jamais observ
dans lAtlantique Sud sest abattu sur le Brsil
en 2004, et 2005 a vu le premier ouragan sur la
pninsule ibrique depuis les annes 1820.
Les scnarios en matire dactivit des temptes tropicales mettent en vidence limportance
des interactions avec les facteurs sociaux. En particulier, lurbanisation rapide met en danger des populations sans cesse plus nombreuses. Environ 1
milliard de personnes vivent dj dans des tablissements urbains informels, et ces chiffres sont en
augmentation. UN-HABITAT estime que si les
tendances actuelles se poursuivent, 1,4 milliard de
personnes vivront dans des bidonvilles en 2020 et
2
Les projections en matire de populations exposes

aux risques dinondations sont caractrises par une
grande marge dincertitude.85 La dsintgration
acclre de la couche glaciaire de lAntarctique
pourrait multiplier par cinq les augmentations
du niveau des mers au-del du plafond prvu par
le GIEC. Toutefois, mme des scnarios plus
modrs sont proccupants.
Un modle reposant sur un scnario du
GIEC correspondant une croissance leve de la
population estime le nombre des personnes supplmentaires confrontes des inondations ctires
134332 millions lors dune augmentation de la
temprature de 34C.86 La prise en compte de
lactivit des temptes tropicales pourrait accrotre
le nombre des personnes affectes par 371 millions
avant la fin du XXIe sicle.87 Au titre des consquences dune augmentation dun mtre du niveau
des mers, on peut citer les suivantes:
Dans la partie infrieure de lgypte, le dplacement possible de 6 millions de personnes et
linondation de 4 500 km de terres agricoles.
Il sagit dune rgion marque par des niveaux
levs de dnuement dans de nombreuses
zones rurales, 17 pour cent de la population
quelque 4 millions de personnes vivant
en dessous du seuil de pauvret.88
Le dplacement de jusqu 22 millions
de personnes au Vietnam, avec des pertes
pouvant se monter 10 pour cent du
PIB. Des inondations et des temptes
violentes pourraient ralentir le progrs du
dveloppement humain dans les principaux
centres de population, en particulier dans le
delta du Mkong (encadr 2.10).
Au Bangladesh, une lvation du niveau de
la mer dun mtre inonderait 18 pour cent
des surfaces terrestres, menaant directement
11 pour cent de la population. Limpact de
llvation du niveau de la mer sur le niveau des
fleuves pourrait concerner plus de 70 millions
depersonnes.89
La plupart des populations affectes par la
hausse du niveau des mers vivent dans un nombre
limit de pays trs peupls, mais les impacts en seront
beaucoup plus largement distribus (tableau2.5).
Pour de nombreux tats insulaires de faible altitude
au-dessus du niveau de la mer, la hausse du niveau
des mers laisse facilement prsager une crise sociale,
conomique et cologique. Aux Maldives, o 80
pour cent des terres se trouvent moins de 1 mtre
au-dessus du niveau de la mer, mme les scnarios
de changements climatiques les plus optimistes
mettent en vidence de profondes vulnrabilits.
Les petits tats insulaires en voie de dveloppement sont les plus immdiatement affects par les
101
Les pertes de biodiversit

sacclrent dans de
nombreuses rgions. Les
sont une des forces lorigine
de ces tendances. Avec

le temps, ils deviendront
une force plus puissante
2 milliards en 2030, ce qui reprsente un habitant

des villes sur trois. Mme si la moiti de la population des bidonvilles du monde vit en Asie, ceux de
lAfrique subsaharienne connaissent la croissance
la plus rapide.92
Les habitants des bidonvilles, qui vivent dans
des habitations improvises souvent situes sur des
collines vulnrables aux inondations et aux glissements de terrain, sont la fois particulirement
exposs et vulnrables aux impacts des changements climatiques. Ces impacts ne seront pas
seulement dtermins par des processus physiques.
Les politiques publiques peuvent accrotre la rsistance ces impacts dans de nombreuses rgions. Il
peut sagir de mesures allant de la rgulation des
crues la protection infrastructurelle contre les
glissements de terrain, en passant par loctroi de
droits dtablissement formels aux habitants des
taudis urbains. Dans de nombreux cas, labsence
de droits formels dissuade linvestissement en
matriaux de construction plus robustes.
Les changements climatiques sont lorigine de
menaces croissantes. Mme les mesures correctives
les plus nergiques auront peu deffet sur ces
menaces avant 2030. En attendant, les populations
dfavorises des milieux urbains devront sadapter
aux changements climatiques. Des politiques
publiques dassistance ces populations pourraient
faciliter cette adaptation. Le point de dpart
de ces politiques consiste instituer des droits
doccupation mieux protgs, investir au niveau
de la rnovation des bidonvilles et mettre la
disposition des populations dfavorises des villes
de leau propre et des systmes dassainissement.
cosystmes et biodiversit
Projection du GIEC: Il est trs probable que la

survie de nombreux cosystmes sera compromise
par les changements climatiques, dans la mesure
o laugmentation des niveaux de CO2 rduira la
biodiversit, endommagera les cosystmes et mettra en pril les services offerts par ceux-ci.
Le monde sachemine vers des pertes de biodiversit sans prcdent et lcroulement des systmes
cologiques dans le courant du XXIe sicle. Des
augmentations de plus de 2C conduiront
une acclration du rythme des extinctions. La
dtrioration de lenvironnement sintensifiera
galement, dans la mesure o les coraux, les
zones humides et les milieux forestiers subiront
des pertes rapides. Ces processus sont dj
en cours. Les pertes des cosystmes et de la
biodiversit sont intrinsquement nfastes pour
le dveloppement humain. Lenvironnement est
important en soi pour les gnrations actuelles
102
et venir. Des cosystmes fournissant une large

gamme de services seront galement perdus. Les
pauvres, qui dpendent le plus fortement de ces
services, en supporteront lessentiel du cot.
Comme dans dautres domaines, les processus de changement climatique sassocient des
pressions plus gnrales sur les cosystmes et la
biodiversit. De nombreux cosystmes parmi
les plus importants sont dj menacs. Les pertes
de biodiversit sacclrent dans de nombreuses
rgions. Les changements climatiques sont une des
forces lorigine de ces tendances. Avec le temps,
ils deviendront une force plus puissante.
La dtrioration rapide de lenvironnement
mondial impose une valuation de limpact du
changement climatique futur. En 2005, le Bilan
du Millnaire relatif aux cosystmes a montr que
60 pour cent de tous les services des cosystmes
sont dtriors ou exploits de manire non viable
long terme.93 La perte des mangroves, des
systmes de rcifs de corail et des terres humides
a t souligne au titre des proccupations significatives, dans la mesure o les effets combins de la
croissance de la population et du dveloppement
industriel contribuent la dgradation de la base
de ressources cologiques. Prs dune espce de
mammifres sur quatre est en grave dclin.94
Les pertes de ressources cologiques rendront
plus difficile la rponse humaine aux changements
climatiques. Les terres humides en sont un exemple. Les terres humides du monde offrent une
gamme incroyable de services cologiques. Elles
abritent des ressources en termes de biodiversit,
de produits agricoles, de bois et de produits
pharmaceutiques, ainsi que des rserves de
poissons. Surtout, elles abritent les zones ctires
et riveraines des fleuves des temptes et des inondations, et protgent les tablissements humains
de la monte des eaux des mers. Au cours du XXe
sicle, le monde a perdu la moiti de ses terres
humides en raison du drainage, de la conversion
lagriculture et de la pollution. Aujourdhui, la
destruction se poursuit alors que les changements
climatiques menacent de provoquer des temptes
et des crues.95 Au Bangladesh, lrosion rgulire
des mangroves dans le Sundabarns et dautres
rgions est lorigine dune rduction des moyens
de subsistance et dune augmentation de lexposition la hausse du niveau des mers.
Les changements climatiques transforment
les relations entre les hommes et la nature. De
nombreux cosystmes et la plupart des espces
sont trs susceptibles aux modifications du climat.
Les animaux et les plantes sont adapts des zones
climatiques spcifiques. Seule une espce est en
mesure de rgler le climat laide de thermostats
attachs des dispositifs de chauffage ou de refroi-
LArctique menac
La rgion arctique permet dcarter tout

argument susceptible de mettre en doute la ralit
des menaces prsentes par les changements
climatiques. Des systmes cologiques fragiles
y sont confronts des augmentations rapides
et extrmes des tempratures. Au cours des 50
dernires annes, les tempratures moyennes
annuelles la surface dans les rgions de lAlaska
la Sibrie ont augment de 3,6C: plus de deux
fois la moyenne mondiale. On a enregistr une
diminution de lenneigement de 10 pour cent
au cours des 30 dernires annes, et de 15 20
pour cent pour la banquise. Le permafrost fond
progressivement et la ligne de la vgtation se
dplace vers le nord.
Les scnarios de changement climatique

mettent en vidence des tendances proccupantes.
Les tempratures moyennes en surface devraient
augmenter de 3C supplmentaires lhorizon
2050, et ce phnomne devrait saccompagner de
rduction de la glace de mer lt, de lempitement
des forts sur les rgions de toundra, et des pertes
importantes au niveau des cosystmes et de la
vie sauvage. Des espces entires sont menaces.
Comme lexplique lvaluation de limpact du
changement climatique dans lArctique: Les
espces marines qui dpendent de la banquise, en
particulier les ours polaires, les phoques qui vivent
sur la glace, les morses et certains oiseaux marins,
connatront un dclin, et certaines sont en danger
dextinction.98
Les tats-Unis ont reconnu limpact des
changements climatiques sur lArctique. En
dcembre 2006, le Dpartement de lIntrieur
a propos sur la base des meilleures preuves
scientifiques, de mettre les ours polaires sur
la liste des espces en voie de disparition. Il
sagit de la reconnaissance effective du rle jou
par les changements climatiques au niveau de
laccroissement de sa vulnrabilit, et qui justifie
sa protection par les agences gouvernementales.
Les ours polaires ont rcemment t rejoints
sur la liste par 10 espces de pingouins en voie
dextinction. Malheureusement, les meilleures
preuves scientifiques sont proccupantes: dans
une ou deux gnrations, les seuls ours polaires
sur la plante pourraient se trouver dans les zoos
du monde. La banquise de la fin de lt dans
lArctique, dont ils dpendent pour chasser, rtrcit
au rythme de 7 pour cent tous les dix ans depuis
la fin des annes 1970. Des tudes scientifiques
rcentes conduites sur les ours polaires au Canada
et en Alaska ont mis en vidence des pertes de
poids, un taux de survie des oursons rduit, ainsi
quune augmentation du nombre des noyades
dours contraints nager plus loin la recherche
de proies. Dans louest de la Baie dHudson, les
populations sont en chute de 22 pour cent.99
Le Dpartement de lIntrieur des tats-Unis
a tabli un principe important de partage des responsabilits entre les frontires. Ce principe a des
ramifications plus importantes. Les ours polaires
ne peuvent pas tre traits de manire isole. Ils
font partie dun systme social et cologique plus
vaste. Si limpact des changements climatiques et
les responsabilits associes des gouvernements
sont reconnus pour lArctique, le principe devrait
faire lobjet dune application plus large. Les populations vivant dans les zones prnes la scheresse
de lAfrique et les rgions facilement inondables de
lAsie sont galement affectes. Lapplication dun
ensemble de rgles pour les ours polaires et dun
Les meilleures preuves

scientifiques sont
proccupantes: dans une
ou deux gnrations, les
seuls ours polaires sur la
plante pourraient se trouver
dans les zoos du monde
2
dissement il sagit de celle qui est responsable

du rchauffement plantaire. Les plantes et les
animaux doivent sadapter en se dplaant.
Les cartes cologiques sont dj en voie
de rvision. Depuis environ trente ans, les
lignes marquant les rgions dans lesquelles des
tempratures moyennes prvalent les lignes
isothermes se dplacent vers les ples nord
et sud un rythme denviron 56 kilomtres tous
les dix ans.96 Les espces sefforcent de suivre leurs
zones climatiques. Des changements au niveau
des saisons de floraison, des modles migratoires
et de la distribution de la faune et de la flore ont
t dtects dans lensemble du monde. Les plantes
alpines sont pousses vers des altitudes plus leves
par exemple. Toutefois, lorsque le rythme du
changement est trop rapide, ou lorsque des barrires
naturelles telles que des ocans bloquent les routes
migratoires, lextinction guette les espces. Les
espces les plus exposes au risque sont celles qui
vivent dans les climats polaires, dans la mesure o
elles ne peuvent aller nulle part. Les changements
climatiques les poussent littralement hors de
laplante.
Le changement climatique a dj contribu
une perte despces, et le rchauffement plantaire
ne fera quamplifier cette tendance. Mais des
impacts considrablement plus importants sont
craindre des tempratures 2C au-del des niveaux
prindustriels. Il sagit du seuil partir duquel le
rythme dextinction commence augmenter.
Daprs le GIEC, 20 30 pour cent des espces
de plantes et danimaux seront probablement
menaces dextinction si laugmentation de la
temprature mondiale moyenne est suprieure
1,52,5C, dont en particulier les ours polaires et
les espces de poissons qui se nourrissent partir
des rcifs de coraux. Environ 277 mammifres de
moyenne ou grande taille seraient menacs dans
lventualit dun rchauffement de 3C.97
103
Les rcifs de corail nabritent

pas seulement une
biodiversit exceptionnelle;
il sagit galement
dune source de
moyens de subsistance,
dalimentation et de
croissance conomique
pour plus de 60 pays
autre pour les personnes vulnrables en matire de

rponse et dadaptation aux changements climatiques serait incohrente.
Le seul rythme du changement climatique
dans lensemble de lArctique prsente des dfis
de nombreux niveaux. La perte du permafrost
pourrait librer de grandes quantits de mthane
un gaz effet de serre puissant susceptible de
compromettre les efforts dattnuation par des
feed-backs positifs. La fonte rapide des glaces
de lArctique permet maintenant la prospection
de ptrole et de gaz dans de nombreuses rgions,
ce qui suscite des tensions entre les tats quant
linterprtation de la Convention des Nations
Unies sur le droit de la mer de 1982.100
lintrieur des pays, le changement climatique peut
entraner des dommages sociaux et conomiques
considrables, endommager linfrastructure et
menacer les tablissements humains.
Les scnarios pour la Russie illustrent
cette situation. Les changements climatiques
seront ressentis par la Russie sous la forme dun
rchauffement facteur daccroissement de la
production agricole, mais aussi daugmentation de
lexposition la scheresse. Une des consquences
les plus prvisibles du changement climatique
pour la Russie est laugmentation de la fonte du
permafrost qui couvre environ 60 pour cent de
la surface du pays. La fonte a dj conduit des
augmentations du dbit des principaux fleuves en
hiver. Lacclration du rythme de la fonte affectera
les tablissements humains ctiers et en bordure
des fleuves, les exposant des risques dinondations. Elle exigera galement des investissements
importants en matire dadaptation de linfrastructure, les routes, les lignes de transmission
lectrique et la ligne ferroviaire Bakal Amur
risquant den tre affectes. Des projets sont dj
en cours dlaboration pour protger loloduc
prvu entre lest de la Sibrie et le Pacifique, au
moyen de lexcavation de nombreuses tranches
pour lutter contre lrosion ctire lie la fonte du
permafrost une dmonstration supplmentaire
des cots conomiques rels des changements
cologiques.101
Le rcif de corail: un baromtre du
Les rgions de lArctique reprsentent pour
le monde un systme dalerte prcoce aux
changements climatiques hautement visible.
Dautres cosystmes constituent des baromtres
tout aussi sensibles, mme sils sont moins visibles
dans limmdiat. Les rcifs de corail en sont un
exemple. Au cours du XXIe sicle, le rchauffement
des ocans et leur acidification croissante
pourraient dtruire une grande partie des coraux
104
du monde, avec des consquences sociales,

cologiques et conomiques dsastreuses.
Le rchauffement des mers a contribu la
destruction grande chelle des rcifs, dont la
moiti des systmes sont en dclin.102 Mme des
priodes relativement courtes de tempratures
anormalement leves suprieures de 1C
seulement la moyenne long terme peuvent
conduire les coraux expulser lalgue qui leur
fournit lessentiel de leur alimentation, avec
pour consquence le blanchiment et la mort
soudaine du rcif.103
Les systmes de rcifs de corail du monde
portent dj les cicatrices du changement
climatique. Environ la moiti de ces systmes
ont dj t affects par le blanchiment. Les
50000 km2 des rcifs de corail dIndonsie,
qui reprsentent 18 pour cent du total mondial,
connaissent une rapide dtrioration. Une
enqute effectue dans le Parc National Bali
Barat en 2000 a montr que la majorit du
rcif avait t dtriore, essentiellement par
blanchiment.104 Les vues ariennes de la Grande
barrire de corail dAustralie mettent galement
en vidence limportance du blanchiment.
Les choses pourraient encore empirer. Si
les tempratures moyennes augmentent de
plus de 2C, le blanchiment annuel pourrait
devenir rgulier. Les phnomnes importants
de blanchiment qui ont accompagn El Nio
en 1998, au cours duquel 16 pour cent du corail
du monde a t dtruit en 9 mois, deviendraient
la rgle plutt que lexception. Les pisodes de
blanchiment localiss deviennent plus frquents
dans de nombreuses rgions, ce qui est de mauvais
augure. En 2005 par exemple, lest des Carabes
a connu un des pires pisodes de blanchiment
jamais enregistr.105
Le blanchiment nest quune des menaces
que prsentent les changements climatiques. De
nombreux organismes marins, en particulier
le corail, fabriquent leurs coquilles et leurs
squelettes partir de carbonate de calcium. Les
niveaux suprieurs de locan sont hyper saturs
de ces minraux. Lacidit accrue des ocans due
aux 10 milliards de tonnes de CO2 absorbes par
les ocans attaque chaque anne les carbonates,
et limine lun des lments constitutifs essentiels
du corail.106
Les spcialistes des sciences de la mer
effectuent un parallle proccupant. Les systmes
ocaniques ragissent lentement et trs long
terme aux changements de lenvironnement
atmosphrique. Une absence de changement des
comportements au XXIe sicle pourrait rendre
les ocans plus acides au cours des quelques
sicles venir quils ne lont jamais t pendant
La sant humaine et les phnomnes

mtorologiques extrmes
Lvolution des modles

climatiques a dj conduit
Projection du GIEC: Les changements

climatiques affecteront la sant humaine par
lintermdiaire de systmes complexes faisant
intervenir les changements de temprature,
lexposition aux conditions mtorologiques
extrmes, laccs lalimentation, la qualit de
lair et dautres vecteurs. On peut actuellement
sattendre de manire quasi certaine une augmentation progressive des effets limits sur la
sant dans tous les pays et toutes les rgions, les
effets les plus nfastes intervenant dans les pays
revenu limit.
Le climat affectera la sant humaine de diverses
manires. Les populations les moins bien prpares pour faire face des menaces changeantes la
sant de manire prdominante des personnes
dfavorises dans les pays pauvres supporteront lessentiel des inconvnients en matire de
sant. Les problmes de sant sont un des obstacles les plus importants au progrs du dveloppement humain. Les changements climatiques ne
feront quamplifier le problme.
Le changement climatique devrait avoir des
implications importantes sur la sant humaine
au XXIe sicle. Les valuations en la matire sont
caractrises par une grande incertitude dans
certains domaines, en raison de linteraction
complexe entre la maladie, lenvironnement et
la population. Toutefois, dans le domaine de la
sant, comme dans dautres domaines, lincertitude ne justifie pas linaction. LOrganisation
mondiale de la sant (OMS) anticipe un impact
gnral ngatif.110
Les effets en matire de sant publique des
changements climatiques seront dtermins
par de nombreux facteurs. Lpidmiologie
prexistante et les processus locaux seront
importants. Les niveaux prexistants de
dveloppement humain et les capacits des
systmes de sant publique joueront galement
un rle crucial. De nombreux risques mergents
pour la sant publique seront concentrs dans
les pays en voie de dveloppement o la sant
est dj une source importante de souffrance
humaine et de pauvret et o les systmes de
sant publique ne disposent pas des ressources
(humaines et financires) ncessaires la gestion
de nouvelles menaces. De manire vidente,
les changements climatiques exacerberont des
ingalits mondiales dj extrmes en matire de
sant publique.
Le paludisme est un des motifs de proccupation les plus importants. Il sagit dune maladie
lapparition de nouveaux
profils pathologiques dans
de nombreuses rgions
2
300 millions dannes, avec une exception: un

simple pisode catastrophique intervenu il y a
55 millions dannes. Cet pisode est le rsultat
de lacidification rapide de locan cause par la
libration de 4 500 gigatonnes de carbone.107
Il a fallu aux ocans plus de 100000 ans pour
revenir leurs niveaux dacidit prcdents.
Les donnes gologiques mettent galement en
vidence une extinction de masse des cratures
marines. Comme lindique lun des plus minents
ocanographes au monde: Presque chaque
organisme marin qui fabriquait une coquille ou
un squelette partir de carbonate de calcium a
disparu de lhistoire gologique... Si les missions
de CO2 ne sont pas limites, il se peut que nous
rendions les ocans encore plus corrosifs pour
les minraux carbonats quils ne lont jamais
t depuis lextinction des dinosaures. Je crois
personnellement que cela entranera lextinction
du corail108
Leffondrement des systmes coralliens
reprsente un phnomne catastrophique pour le
dveloppement humain dans de nombreux pays.
Les rcifs de corail nabritent pas seulement une
biodiversit exceptionnelle; il sagit galement
dune source de moyens de subsistance, dalimentation et de croissance conomique pour plus
de 60 pays. La plupart des 30 millions de petits
exploitants de pche dans le monde en voie de
dveloppement dpendent dune manire quelconque des rcifs de corail pour lalimentation
et la reproduction des poissons. Plus de la moiti
des protines et lments nutritifs essentiels
lalimentation de 400 millions de personnes
dfavorises vivant dans les rgions tropicales
ctires proviennent du poisson.
Les rcifs de corail forment un lment vital
des cosystmes marins dans lesquels vivent les
stocks de poissons, mme si le rchauffement des
ocans reprsente une menace suprieure. En 1995
en Namibie, des courants deau anormalement
chauds le courant Benguela Nio ont
dplac les rserves de poissons de 45 de latitude
vers le sud ce qui a entran la destruction de la
petite industrie de la pche sardine.109
Au-del de leur valeur pour les vies et
lalimentation des pauvres, les coraux ont une valeur
conomique plus gnrale. Ils sont gnrateurs
de revenus, dexportations, et, dans des rgions
telles que locan Indien et les Carabes, sont
indispensables lindustrie du tourisme. La prise
de conscience de limportance du rle des coraux
dans la vie conomique, cologique et sociale a
conduit de nombreux gouvernements et donateurs
daide investir au niveau de leur rhabilitation. Les
changements climatiques sont malheureusement
une force puissante qui contrarie ces efforts.
105
Il est urgent de prendre des

mesures en vue dvaluer
les risques prsents
par les changements
climatiques pour la sant
106
publique du monde en
voie de dveloppement,
et de mobiliser
ensuite les ressources
ncessaires pour crer un
environnement propice
la gestion des risques
qui fait plus de 1 million de victimes tous les ans,

dont plus de 90 pour cent en Afrique. 800 000
900000 enfants de moins de 5 ans meurent tous
les ans du paludisme en Afrique subsaharienne,
ce qui en fait la troisime cause de dcs denfants
dans le monde.111 Au-del de ces chiffres
accrocheurs, le paludisme cause dimmenses
souffrances, ne permet pas ses victimes de
profiter dopportunits dducation, demploi et
de production, et les contraint consacrer leurs
ressources limites des traitements palliatifs.
Les prcipitations, la temprature et lhumidit
sont les trois variables qui influencent le plus la
transmission du paludisme et les changements
climatiques ont un effet sur ces trois variables.
Des prcipitations, mme sous la forme de
courtes averses, des tempratures et une humidit
suprieures creront des conditions idales pour la
transmission du parasite Plasmodium lorigine
du paludisme. La hausse des tempratures peut
accrotre la prsence et llvation des populations
de moustiques, et rduire de moiti leurs priodes
dincubation. Pour lAfrique subsaharienne en
particulier, toute expansion des zones touches
par le paludisme pourrait prsenter des risques
graves pour la sant publique. Quatre personnes
sur cinq sur le continent vivent dj dans des
rgions touches par le paludisme. Les projections
pour lavenir sont incertaines, mais lexpansion
possible du paludisme aux terres plus leves est
proccupante. Encore plus troublant, la priode
de transmission saisonnire pourrait galement
se prolonger, de sorte accrotre lexposition
effective par habitant linfection du paludisme
de 16 28 pour cent.112 On estime quun nombre
supplmentaire de 220 400 millions de personnes pourraient tre exposes au paludisme.113
Lvolution des modles climatiques a dj
conduit lapparition de nouveaux profils
pathologiques dans de nombreuses rgions. En
Afrique de lEst, les inondations de 2007 ont
cr de nouveaux sites de reproduction pour des
vecteurs de maladies tels que les moustiques, et
dclench des pidmies de fivre de la valle
du Rift et des niveaux croissants de paludisme.
En thiopie, une pidmie de cholra la suite
dinondations extrmes en 2006 a caus un grand
nombre de maladies et de dcs. Des conditions
inhabituellement sches et chaudes en Afrique
du Sud ont t lies la propagation de la fivre
chikungunya, une maladie virale qui a prolifr
dans toute la rgion.114
Les changements climatiques peuvent
galement accrotre lexposition des populations
la dengue. Il sagit dune maladie trs sensible au
climat qui est actuellement largement confine
aux zones urbaines. Lexpansion latitudinale lie
aux changements climatiques pourrait accrotre

la population expose aux risques correspondants
de 1,5 milliard de personnes 3,5 milliards
lhorizon 2080.115 La prsence de la dengue
a dj t mise en vidence des lvations
suprieures dans des rgions auparavant non
touches par la dengue en Amrique latine. En
Indonsie, des tempratures plus leves ont
conduit une mutation du virus de la dengue, et
une augmentation de ses victimes au cours de la
saison des pluies. Mme sil nexiste pas de preuve
de limplication du changement climatique, les
phnomnes El Nio et La Nia ont t associs
la fin des annes 1990 de svres pidmies
de dengue et de paludisme, celui-ci se propageant
des lvations importantes dans la rgion des
hautes terres dIrian Jaya.116
Les phnomnes mtorologiques extrmes
font natre dautres menaces. Les inondations,
les scheresses et les temptes saccompagnent
de risques pour la sant tels que le cholra et
la diarrhe chez les enfants. Les impacts de la
hausse des tempratures dans les pays en voie de
dveloppement sont dj clairement visibles. En
2005, le Bangladesh, lInde et le Pakistan ont fait
face des tempratures suprieures de 5 6C la
moyenne rgionale. 400 dcs ont t signals en
Inde seulement, mme si ce chiffre pourrait tre
multipli plusieurs fois si lon prenait en compte
les dcs non signals.117 La sant publique
nest pas labri des impacts des changements
climatiques dans les pays dvelopps. La vague
de chaleur qui a frapp lEurope en 2003 a fait
entre 22000 et 35 000 morts, la plupart chez les
personnes ges. Paris, la ville la plus touche,
81 pour cent des victimes taient ges de plus
de 75 ans.118 Il est probable que lon sera tmoin
dautres phnomnes de cette nature. Lincidence
des vagues de chaleur dans la plupart des villes
des tats-Unis devrait doubler lhorizon 2050,
par exemple.119
Les autorits sanitaires des nations riches
sont contraintes de faire face aux dfis poss par
les changements climatiques. La ville de New
York permet dillustrer un processus plus large.
Les valuations dimpacts climatiques mettent en
vidence des tempratures plus leves pendant
lt, avec des vagues de chaleur plus frquentes
et durables. Le pronostic: une augmentation
de la morbidit due la chaleur estivale, en
particulier chez les personnes ges. La mortalit
lie la chaleur estivale pourrait augmenter de
55 pour cent lhorizon 2020, plus que doubler
avant les annes 2050 et plus que tripler dans les
annes 2080.120 Les changements climatiques
pourraient galement contribuer indirectement
au moins trois types de problmes de sant plus
oreille aux risques et vulnrabilits auxquels

sont confronts les pauvres du monde en voie
de dveloppement. Il est urgent de prendre des
mesures en vue dvaluer les risques prsents
par les changements climatiques pour la sant
publique du monde en voie de dveloppement,
et de mobiliser ensuite les ressources ncessaires
pour crer un environnement propice la gestion
des risques. Le point de dpart de ce plan daction
consiste reconnatre que les pays riches portent
lessentiel de la responsabilit historique des
menaces auxquelles est maintenant confront le
monde en voie de dveloppement.
Des reculs catastrophiques

en matire de
dveloppement humain
peuvent tre vits
Conclusion
Notre sagesse ne provient pas de notre souvenir

du pass, crivait George Bernard Shaw, mais
de la responsabilit de notre avenir. Dans la
perspective du dveloppement humain, les changements climatiques font se rejoindre le pass
etlavenir.
Dans ce chapitre, nous avons examin la
catastrophe prcoce des changements
climatiques. Cette volution, qui a dj commenc,
ralentira initialement le progrs du dveloppement
humain. mesure que le climat change, des reculs
grande chelle deviennent plus probables. Le pass
nous permet de comprendre les processus auxquels
obissent ces reculs, mais lavenir que prparent
ces changements climatiques ne ressemblera pas
au pass. Les reculs en matire de dveloppement
humain ne seront pas linaires et seront marqus
par de forts effets de rtroaction. Les pertes de
productivit agricole conduiront une baisse des
revenus, et une rduction de laccs la sant
et lducation. La rduction des opportunits
en matire de sant et dducation limitera les
opportunits de march et renforcera la pauvret.
un niveau plus fondamental, les changements
climatiques limiteront la capacit des personnes
les plus vulnrables du monde influencer les
dcisions et les processus qui ont un impact sur
leurs vies.
Des reculs catastrophiques en matire de
dveloppement humain peuvent tre vits. Le
scnario du XXIe sicle peut changer de manire plus

favorable deux conditions. La premire implique
une attnuation des changements climatiques.
Sans rductions rapides et profondes des missions
de CO2, des changements climatiques dangereux
sont invitables, et dtruiront le potentiel
humain grande chelle. Les consquences en
seront visibles au niveau des ingalits dans les
pays et entre les pays, ainsi que de lexpansion
de la pauvret. Les pays riches peuvent chapper
aux effets immdiats. Ils nchapperont pas aux
consquences de la colre, du ressentiment et de
la transformation des modles dtablissements
humains qui accompagneront les changements
climatiques dangereux dans les pays pauvres.
La deuxime condition indispensable la
prvention des menaces dfinies dans ce chapitre est
ladaptation. Aucune mesure corrective ne pourra
protger les populations vulnrables du monde en
voie de dveloppement des risques de changements
climatiques incrmentiels auxquels ils doivent faire
face aujourdhui, ou du rchauffement climatique
sur la voie duquel le monde sest dj engag. Une
exposition accrue au risque est invitable mais
les reculs en matire de dveloppement humain
ne le sont pas. Ladaptation consiste en fin de
compte renforcer les capacits de rsistance
des populations dfavorises du monde face
un problme dont les nations les plus riches sont
largement responsables.
2
gnraliss: lincidence de certaines maladies

transmises par vecteurs tels que le virus du Nil
occidental, la maladie de Lyme et le paludisme
risque de saccrotre; les organismes de maladies
transmises par leau risquent de devenir plus
rpandus, et la pollution photochimique de lair
pourrait saccrotre.121 Des stratgies sont en
cours de mise au point en rponse aux risques.
Les gouvernements du monde dvelopp
doivent rpondre aux menaces que reprsentent
les changements climatiques pour la sant
publique. De nombreuses autorits par
exemple New York reconnaissent les
problmes particuliers auxquels doivent faire face
les populations dfavorises et vulnrables. Les
pays disposant de systmes de sant de premire
classe et des ressources financires ncessaires
pour contrecarrer les changements climatiques
chez eux ne doivent toutefois pas faire la sourde
107
3
viter un changement
climatique dangereux:
stratgies dattnuation
Il nous faudra changer

de mode de pense pour
que lhumanit survive.
Albert Einstein
Quimporte la vitesse quand on

marche dans la mauvaise direction.
Mahatma Gandhi
Seuls, nous pouvons si peu;

ensemble, nous pouvons tant.
Helen Keller
Chapitre
limites dun budget viable du

carbone au XXIe sicle, les
pays riches doivent rduire
leurs missions de gaz
effet de serre de 30 %
avant 2020 puis dau
Le changement climatique est un dfi immense, mondial et long terme qui soulve des
questions pineuses sur la justice et les droits de lhomme, au sein dune mme gnration et entre les gnrations. La rponse apporte par lhomme ces questions mettra
lpreuve sa capacit affronter les consquences de ses propres actions. Le changement
climatique dangereux reprsente une menace, et non un vnement programm de la vie.
Nous pouvons choisir de la combattre et de lliminer, ou de la laisser voluer vers une
crise totale affectant la rduction de la pauvret et les futures gnrations.
moins 80 % dici 2050
Les stratgies dattnuation dtermineront les

consquences. Plus nous reportons laction, plus
les concentrations atmosphriques de gaz effet
de serre vont saccrotre, plus il sera difficile de ne
pas les laisser dpasser lobjectif de 450 ppm CO2e
et plus le XXIe sicle risquera dtre le thtre dun
Selon la trajectoire dmissions durable dfinie
au chapitre 1, les mesures dattnuation commenceraient faire une diffrence aprs 2030 et les
tempratures mondiales parviendraient un pic
vers 2050. Ces consquences mettent en vidence
le dcalage entre laction et les rsultats en matire
de lutte contre le changement climatique. Elles attirent galement lattention sur limportance dune
rflexion qui dpasse lhorizon temporel des cycles
politiques. Le changement climatique dangereux
nest pas une urgence court terme qui ne demande
quune solution rapide. La gnration actuelle de dirigeants politiques nest pas en mesure de rsoudre
le problme. Ils peuvent, en revanche, conserver une
marge de manuvre et llargir pour les gnrations
futures qui prendront la relve. Le budget carbone
du XXIe sicle dfini au chapitre 1 offre une feuille
de route afin de parvenir cet objectif.
Pour conserver cette marge de manuvre, il
faudra des rorientations immdiates et radicales
de la politique nergtique. Depuis la rvolution
industrielle, la croissance conomique et la prosprit humaine ont t possibles grce aux systmes nergtiques missions de carbone. Au cours
des quelques dcennies venir, le monde a besoin
dune rvolution nergtique qui permette tous
les pays une transition vers des conomies faibles
missions de carbone. Cette rvolution doit partir

du monde dvelopp. Pour se maintenir dans les
limites dun budget viable du carbone au XXIe sicle, les pays riches doivent rduire leurs missions
de gaz effet de serre de 30% avant 2020 puis dau
moins 80% dici 2050. Si nous souhaitons atteindre ces objectifs, les missions collectives de ces
pays devront parvenir un pic puis commencer
redescendre entre 2012 et 2015. Les pays en voie
de dveloppement devront fixer une trajectoire de
transition vers une baisse des missions de carbone,
mais un rythme adapt leurs ressources plus restreintes et limpratif de croissance conomique
soutenue et dradication de la pauvret.
Ce chapitre examine les stratgies ncessaires
une transition rapide vers un avenir aux
faibles missions de carbone. Le budget du
carbone du XXIe sicle fournit une feuille de
route pour parvenir la destination convenue:
un monde libr du changement climatique
dangereux. Toutefois, les objectifs et les feuilles
de route ne peuvent se substituer aux politiques.
Ils participeront la lutte contre le changement
climatique uniquement sils sont accompagns de
stratgies efficaces dattnuation.
La russite sappuie sur trois piliers. Le premier
consiste donner un prix aux missions de carbone.
Les instruments du march ont un rle critique
jouer dans la cration dincitations pour que les entreprises et les consommateurs peroivent la valeur
associe la rduction des missions et la capacit
limite de la Terre pour absorber le CO2. Les deux
options gnrales de tarification des missions sont
la taxation et les systmes de permis dmission.
3
viter un changement climatique dangereux: stratgies dattnuation
Pour se maintenir dans les
viter un changement climatique

dangereux: stratgies dattnuation
111
En fin de compte, la russite

des mesures dattnuation
implique que les consommateurs et les investisseurs
orientent la demande vers
des sources nergtiques

faibles missions de carbone
Le deuxime est un changement de comportement dans le sens le plus large. En fin de compte,
la russite des mesures dattnuation implique que
les consommateurs et les investisseurs orientent
la demande vers des sources nergtiques faibles
missions de carbone. Les prix spciaux peuvent
encourager une transformation du comportement,
mais ne seront pas suffisants pour permettre des
rductions lchelle ou au rythme requis. Les
gouvernements ont un rle critique jouer en
encourageant lvolution des comportements afin
de faciliter la transition vers une conomie faibles
missions de carbone. La dfinition de normes, la
diffusion dinformations, lencouragement de la
recherche et du dveloppement, et, si ncessaire,
la restriction des choix qui remettent en cause les
efforts de lutte contre le changement climatique
sont autant doutils rglementaires.
La coopration internationale reprsente le
troisime pilier de linitiative de rduction des
missions. Les pays riches doivent se trouver
lavant-garde du combat contre le changement climatique dangereux, car ils doivent parvenir aux
baisses les plus profondes et les plus immdiates.
Toutefois, tout cadre international qui ne fixe pas
des objectifs pour tous les principaux pays metteurs de gaz effet de serre sera vou lchec. Pour
viter un changement climatique dangereux, il
faut galement une transition vers des technologies
faibles missions de carbone dans les pays en voie
de dveloppement. La coopration internationale
peut aider simplifier la transition, en garantissant
que les trajectoires avec des missions rduites de
carbone nhypothquent pas le dveloppement humain et la croissance conomique.
Ce chapitre offre un aperu du dfi que constitue lattnuation. Pour commencer, il procde du
budget mondial aux budgets nationaux du carbone. La conversion du budget mondial du carbone
au XXIe sicle en budgets nationaux reprsente la
premire tape vers une attnuation du changement climatique dangereux. Elle constitue aussi
la condition pralable dune mise en uvre russie
de tout accord multilatral. Alors que les gouvernements ngocient le cadre de laprs-2012 pour le
Protocole de Kyoto, il est primordial que les objectifs nationaux soient en accord avec des objectifs
mondiaux crdibles. Actuellement, de nombreux
exercices de dfinitions dobjectif souffrent dun
manque de clart et de cohrence, quoi sajoute
parfois un dcalage entre les objectifs dclars et les
grandes lignes de la politique nergtique.
La section 3.2 aborde le rle des instruments
du march dans la transition vers des budgets durables du carbone. Nous avanons un argument en
faveur de la taxation sur le carbone et des dispositifs
de permis dmission, tout en insistant sur les problmes qui ont amoindri lefficacit du plus grand
projet de ce type au monde, le Systme dchange
des droits dmission (SEDE) de lUnion europenne. La section 3.3, elle dpasse ces aspects
pour sattacher au rle dune rglementation plus
large et de normes, ainsi que des partenariats public-priv en recherche et dveloppement.
Le chapitre se conclut par la mise en vidence
du potentiel inexploit de la coopration internationale. La section 3.4 montre comment lappui
financier et les transferts de technologie pourraient
stimuler le rendement nergtique des pays en voie
de dveloppement, en vue dun scnario gagnantgagnant en matire de dveloppement humain et de
changement climatique: largissement de laccs
une nergie au cot raisonnable accompagn dune
rduction des missions. La dforestation et la
modification de lutilisation des sols, actuellement
lorigine denviron 20%des missions de gaz
effet de serre du monde, est un autre domaine de
possibilits inexploites en matire de coopration
internationale.
3.1 Dfinition dobjectifs dattnuation
Larrive expiration de la priode actuelle dengagement du Protocole de Kyoto en 2012 ouvre

la voie des progrs rapides dans lenrayement
du changement climatique. Au chapitre 1, nous
avons dfendu un cadre multilatral orient vers
des objectifs bien dfinis de budget mondial du
carbone. Il doit combiner des objectifs long
terme (rduction de 50% sur les niveaux de 1990
des missions de gaz effet de serre dici 2050) et
des valeurs repre moyen terme dlimitant des
priodes successives ajustables. Il est galement
ncessaire quil fournisse une orientation pratique
112
pour la mise en uvre du principe responsabilits partages mais diffrencies, en identifiant

des trajectoires gnrales pour les pays dvelopps
et en voie de dveloppement.
Sans une telle structure crdible, le monde sera
promis un changement climatique dangereux.
Nanmoins, aucun cadre multilatral ne produira
de rsultats sil nest pas accompagn dobjectifs
nationaux et de politiques alignes sur ces objectifs. Le corollaire dun budget mondial du carbone
pour le XXIe sicle est llaboration de budgets
nationaux du carbone qui correspondent globalement aux ressources mondiales disponibles.

Les budgets carbone: vivre selon nos
ressources cologiques
Aucun cadre multilatral ne

produira de rsultats sil nest
pas accompagn dobjectifs
nationaux et de politiques
alignes sur ces objectifs
Multiplication des objectifs

de rduction dmission
Au cours des dernires annes, on constate un

accroissement des exemples de dfinition dobjectifs en matire de changement climatique. Les gouvernements ont adopt une ample palette dobjectifs. Au sein des pays, les gouvernements locaux et
rgionaux ont galement pris une part active dans
ltablissement dobjectifs de rduction des missions (tableau 3.1).
La progression du nombre dobjectifs dfinis
a dbouch sur des rsultats impressionnants.
Le Protocole de Kyoto consistait galement
fixer des limites nationales lies des objectifs
mondiaux dattnuation. La plupart des pays
de lOCDE ( lexception notable de lAustralie
et des tats-Unis) se sont engags obtenir
des rductions dici 2008 2012 par rapport
lanne de base de 1990. Nombre dentre eux ont
adopt des objectifs supplmentaires. LUnion
europenne en offre un exemple. En vertu du
Protocole de Kyoto, lUnion europenne doit
atteindre une diminution de 8% de ses missions
de gaz effet de serre. Toutefois, en 2007, elle
sest promis dabaisser ses missions CO2e dau
moins 20% dici 2020 et de 30%, si un accord
international est sign, pour dboucher sur une
rduction de 60 80% avant 2050. Plusieurs
tats membres ont adopt des objectifs nationaux
de rduction par rapport aux niveaux de 1990,
notamment:
Le Royaume-Uni sest assign un objectif
Kyoto Plus correspondant une baisse
de 20 % sur les niveaux de 1990 dici 2010.
La lgislation en prparation imposerait au
gouvernement britannique lobligation lgale
dune diminution de 26 32% avant 2020,
puis de 60% dici 2050.1
La France affiche un objectif national de -75%
dmission dici 2050.2
En 2005, lAllemagne a actualis son programme national de lutte contre le change-
3
La cration des budgets nationaux du carbone

est une base ncessaire du cadre multilatral de
laprs-2012. Au niveau le plus basique, les budgets
du carbone fixent une limite de quantit totale
dmissions CO2e sur une priode dfinie de
temps. Avec des priodes successives de budget, de
3 7 ans, les gouvernements sont capables dassurer
un quilibre entre la certitude ncessaire pour
atteindre les objectifs nationaux et mondiaux de
rduction des missions, et les variations annuelles
lies aux fluctuations de la croissance conomique,
des prix du combustible ou des conditions mtorologiques. Du point de vue de la rduction des
missions de carbone, llment important reste la
tendance des missions au fil du temps plutt que
les variations annuelles.
Il existe des parallles entre les budgets
carbone mondiaux et nationaux. linstar du
budget mondial du carbone trait au chapitre 1,
qui tablit un pont entre la gnration actuelle et
les gnrations futures, les budgets nationaux du
carbone offrent une continuit malgr les cycles
politiques. Sur les marchs des capitaux, les incertitudes quant lorientation future des politiques
de taux dintrt, de masse montaire ou de niveau
des prix peuvent toutes favoriser linstabilit.
Cest pourquoi nombre de gouvernements font
appel des banques centrales indpendantes pour
aborder le problme. Dans le cas du changement
climatique, lincertitude constitue un obstacle
la russite des mesures dattnuation. Dans toute
dmocratie, il est difficile pour un gouvernement
dengager irrvocablement ses successeurs dans des
politiques dtermines dattnuation. Toutefois,
lintgration dengagements multilatraux aux
lgislations nationales en vue dobjectifs dattnuation long terme est essentielle la continuit de
ces mesures politiques.
Les budgets nationaux du carbone constituent
galement la base des accords internationaux. Pour
que de tels accords soient efficaces, il faut quils
sappuient sur des engagements communs et sur la
transparence. Les pays qui participent des accords
internationaux de rationnement des missions
mondiales de gaz effet de serre ont besoin de voir
que leurs partenaires remplissent leur partie du
contrat. Toute impression de parasitisme est sre
daffaiblir les accords car elle rode la confiance. En
garantissant que les engagements multilatraux se
traduisent par des budgets nationaux du carbone
transparents, on rsout ce problme.
Au niveau national, les budgets carbone

peuvent rduire la menace de perturbations
conomique en envoyant des signaux clairs aux
investisseurs et aux consommateurs quant
lorientation politique venir. Outre le march,
les budgets carbone peuvent galement jouer
un rle important en favorisant une prise de
conscience progressive du public et en plaant les
gouvernements face leurs responsabilits. En
effet, les citoyens peuvent se servir des rsultats
du budget carbone pour valuer la contribution
de leur gouvernement aux efforts multilatraux
dattnuation.
113
Tableau 3.1
Lambition des cibles en matire de rduction des missions est variable
Cibles et propositions de rduction

des gaz effets de serre
Trajectoire d'missions
durable selon le RMDH
(pour les pays dvelopps)
Court terme
(20122015)
Moyen terme
(2020)
Long terme
(2050)
missions maximales
30%
Au moins 80%
Pays slectionns
Objectifs de Kyoto a
(20082012)
3
Union europenne b
8%
France
Allemagne
Post-Kyoto
6080 % (dans le cadre
daccords internationaux)
0%
20 % (individuellement) ou
30 % (dans le cadre dun accord
international)
21 %
40 %
Italie
6.5 %
Sude
25 %
Royaume-Uni
Augmentation de 4 %
(cible nationale de 4 % de
rduction) ( lhorizon 2010)
12.5 % (20% national target)
2632 %
60 %
Australie c
Augmentation de 8 %
Canada
6%
20% par rapport 2006
6070 % par rapport 2006
Japon
6%
50 %
Norvge
Augmentation de 1 % (cible
nationale de rduction de 10 %)
7%
30 % ( lhorizon 2030)
100 %
Niveaux de 2000
Infrieures de 50 % au niveau
de 2000 ( lhorizon 2040)
Infrieures de 80 % aux
niveaux de 1990
niveaux de 2000
tats-Unis
75 %
Exemples de propositions au niveau tatique aux tats-Unis

Arizona
Californie
Niveaux de 2000 ( lhorizon 2010) Niveaux de 1990
Nouveau Mexique
Niveaux de 2000 ( lhorizon 2012) Infrieures de 10 % aux niveaux

de 2000
Infrieures de 5 % aux niveaux de Infrieures de 10 % aux niveaux
1990 ( lhorizon 2010)
de 1990
Stabilisation aux niveaux de
Infrieures de 10 % aux niveaux de
20022004 ( lhorizon 2015)
20022004 ( lhorizon 2019)
New York
Regional Greenhouse Gas Initiative
(RGGI) d
Exemples de propositions du Congrs des tats-Unis

Climate Stewardship and Innovation Act
Niveaux de 2004 ( lhorizon 2012) Niveaux de 1990
Global Warming Pollution Reduction Act
Climate Stewardship Act
Niveau de 2006 ( lhorizon 2012)
Safe Climate Act de 2007
Niveau de 2009 ( lhorizon 2010)
niveaux de 1990
Rduction de 2 % par an compter Infrieures de 80 % aux

de 20102020
niveaux de 1990
Niveaux de 1990
niveaux de 1990
Rduction de 2 % par an compter Infrieures de 80 % aux
de 20112020
niveaux de 1990
Propositions non gouvernementales des tats-Unis

United States Climate Action Partnership Augmentation de 05 % du niveau Infrieures de 010 % au "niveau
actuel ( lhorizon 2012)
actuel" ( lhorizon 2017)
Infrieures de 6080 % au
"niveau actuel"
a. Les cibles de rduction de Kyoto sont gnralement tablies en relation avec les niveaux dmission de 1990 pour chaque pays, lhorizon 20082012, sauf pour certains gaz
effet de serre (hydrofluorocarbures, hydrocarbures fluors et hexafluorure de soufre) pour lesquels certains pays ont choisi 1995 comme anne de rfrence.
b. Les cibles de Kyoto ne se rapportent qu 15 pays membres de lUnion europenne en 1997 au moment de la signature.
c. Ont sign sans le ratifier le Protocole de Kyoto, de sorte que cet engagement na pas valeur contraignante.
d. Les tats participants sont en particulier le Connecticut, le Delaware, le Maine, le Maryland, le Massachusetts, le New Hampshire, le New Jersey, le New York, le Rhode
Island et le Vermont.
Source : Conseil de lUnion europenne 2007 ; Gouvernement dAustralie 2007 ; Gouvernement de Californie 2005 ; Gouvernement du Canada 2007 ; Gouvernement de la
France 2007 ; Gouvernement de lAllemagne 2007 ; Gouvernement de la Norvge 2007 ; Gouvernement de la Sude 2006 ; Centre Pew sur les changements climatiques
globaux 2007c ; RGGI 2005 ; The Japan Times 2007; CCNUCC 1998 ; USCAP 2007.
ment climatique pour y ajouter lobjectif dune

rduction de 40% dici 2020 ( condition que
lUnion europenne adhre une baisse de
30%)3. En aot 2007, le gouvernement fdral
allemand a raffirm son engagement dadop-
114
ter une srie de mesures correspondant

cet objectif.4
La dfinition dobjectifs figure aussi parmi les
thmes traits par le G8. Lors du sommet de 2007,
les dirigeants du G8 ont accept le principe selon
lequel une action urgente et concerte est nces-
saire pour viter un changement climatique dangereux. Aucun objectif formel na t adopt. Cependant, les participants au sommet ont consenti
accorder une attention particulire aux dcisions prises par le Canada, lUnion europenne
et le Japon pour fixer un niveau dambition en vue
dune rduction de moiti des missions mondiales
avant 2050. 5
Dfinition dobjectifs revus la
baisse par les tats-Unis
Lors du sommet de 2007,

les dirigeants du G8 ont
accept le principe selon
lequel une action urgente
et concerte est ncessaire
pour viter un changement
3
Les tats-Unis ne possdent pas dobjectif national

pour une rduction globale des missions pour
linstant. Conformment linitiative mondiale
des tats-Unis en matire de changement climatique (Global Climate Change Initiative, GCCI)
de 2002, le gouvernement fdral a dfini un
objectif national de diminution de lintensit des
missions de gaz effet de serre, mesur au moyen
dun ratio des missions CO2e sur le PIB. Toutefois, labsence dun objectif national de rduction
de ces missions na pas empch lmergence
dune srie dinitiatives allant dans ce sens. Les
tats et les villes ont tabli leurs propres objectifs
quantitatifs. Les exemples les plus remarquables
sont les suivants:
Initiatives des tats. Avec le passage de la loi
Global Warming Solutions Act de 2006, la
Californie a mis en place un objectif contraignant visant revenir aux niveaux dmissions de gaz effet de serre de 1990 dici 2020,
puis obtenir ensuite une rduction de 80%
sur ces niveaux avant 2050 (encadr 3.1). Les
inquitudes quant leffet ngatif des objectifs sur la comptitivit et lemploi ne sont
pas confirmes par les preuves. Le travail de
modlisation a conclu que de nouvelles incitations cres par la limitation des missions de
ltat gnreraient 59 milliards de dollars US
de revenu et 20 000 emplois supplmentaires
dici 2020. 6 Au total, 17 tats se sont maintenant dots dobjectifs dmission travers les
tats-Unis. 7
Initiatives rgionales. La Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI), cre en
2005, est le premier programme obligatoire
de permis dmission des tats-Unis, qui
tablit des restrictions sur les missions des
centrales lectriques. Il couvre dsormais
10 tats. 8 Lobjectif est de limiter les missions
aux niveaux actuels entre 2009 et 2015, puis
de les rduire de 10% avant 2019. En 2007,
la cration de la Western Regional Climate
Action Initiative, qui rassemble lArizona, la
Californie, le Nouveau-Mexique, lOregon,
lUtah et ltat de Washington, a largi la
porte des initiatives rgionales. Les provinces
canadiennes de Colombie britannique et de

Manitoba sy sont jointes en 2007, ce qui la
convertie en partenariat international. Dici
2009, ces tats dfiniront un objectif rgional
dmissions et des programmes de march
pour y parvenir. 9
Initiatives municipales. Les municipalits
fixent galement des objectifs de baisse des
missions. Au total, environ 522 maires reprsentant 65 millions dAmricains visent
ce qui aurait d tre lobjectif des tats-Unis
dans le Protocole de Kyoto: 7% de diminution par rapport aux niveaux de 1990 dici
2012. 10 New York a mis en place des limites
aux missions provenant des centrales lectriques de la ville. La municipalit de New York
a galement vot une lgislation qui exige, au
niveau de toute la ville, une mesure des missions de gaz effet de serre et un objectif de rduction de 7% sous les niveaux de 1990 avant
2020. Alors que les baisses du secteur priv font
appel la collaboration volontaire, la municipalit, elle, doit respecter un objectif de -30% sur
ses missions. 11
Ces initiatives doivent tre replaces dans
leur contexte. Si la Californie tait un pays, elle
reprsenterait la 14e source mondiale dmission
de CO2. Cest pourquoi sa place de chef de file
revt tant dimportance au niveau mondial.
En revanche, la majeure partie des missions
proviennent toujours dtats nayant pas impos
de limites sur les missions. La Californie et les
tats du programme RGGI sont responsables
collectivement denviron 20% des missions de
gaz effet de serre des tats-Unis. Rappelons que
les gaz effet de serre de lInde et des tats-Unis
se mlangent dans latmosphre terrestre. De la
mme faon, une tonne de CO2 provenant de San
Francisco prsente le mme impact quune tonne
produite par Houston. En labsence dobjectifs
fdraux contraignants, les rductions dmission
dans certains tats pourraient tre annules
par leur hausse dans dautres tats. Malgr tout,
les initiatives au niveau rgional et des tats ont
cr llan politique ncessaire pour dfinir des
plafonds dmission lchelle fdrale.
Cet lan est notable au Congrs des tatsUnis. Au cours des dernires annes, les projets de
loi cherchant fixer des objectifs pour les missions
futures de gaz effet de serre ont prolifr. Au
premier semestre de 2007, sept projets diffrents,
qui visaient la cration de plafonds quantitatifs
pour lensemble de lconomie, taient examins
au Congrs. 12 Lun dentre eux, le Climate
Stewardship and Innovation Act, envisage une
trajectoire dmissions comportant des baisses
de 20% par rapport aux niveaux de 1990 dici
115
Encadr 3.1 Lexemple dun leader en matire de budget carbone: la Californie
Possdant la sixime conomie du monde, la Californie est depuis

longtemps un leader national et international dans les domaines
de lconomie dnergie et de la protection de lenvironnement.
Aujourdhui, elle devient une rfrence de laction mondiale en faveur
de lattnuation du changement climatique.
La loi Global Warming Solutions Act de 2006 oblige cet tat
ramener les missions de gaz effet de serre aux niveaux de 1990
avant 2020 et viser une rduction long terme de 80%, avant 2050.
Cette lgislation reprsente le premier programme contraignant dun
tat pour limiter les missions de tous les principaux secteurs et
prvoit des sanctions en cas de non-respect.
Elle sappuie sur des institutions solides. Ltat prvoit des
subventions au State Air Resources Board (SARB) pour dfinir dans
quelle proportion les groupes industriels contribuent aux rductions
des missions, en fixant des objectifs dmission et des pnalits,
le cas chant. La date limite pour dfinir le fonctionnement du
systme se situe en 2010, ce qui laisse aux secteurs dactivit 3 ans
pour se prparer la mise en uvre de cette politique. Le SARB
doit galement laborer une stratgie pour parvenir aux rductions
maximales permises par la technologie et les plus conomiques
des missions de gaz effet de serre dici 2020. Cette stratgie,
dapplication obligatoire avant 2010, inclut un programme de permis
dmission reposant sur des objectifs quantifis.
Ceux-ci sont garantis par des politiques rsolues. Citons les
plus importants:
Normes dmission des vhicules. Au cours des quatre dernires
annes, la Californie a t lavant-garde des normes plus
strictes en matire dmissions. Les nouvelles normes en cours
dapprobation exigeront une rduction de 30% des missions
de gaz effet de serre des nouveaux vhicules avant 2016.
Ltat met galement au point une norme de combustible
faibles missions de carbone destine diminuer lintensit des
missions de 10%dici 2020. Elle devrait tre lorigine dincitations
pour la rduction des missions dans lindustrie ptrolire, les
biocombustibles et les vhicules lectriques.
Normes de performances pour llectricit. Lintervention de la

politique publique dans ce domaine a reu moins dattention
du public que la loi Global Warming Solutions Act mais ses
implications sont considrables. La lgislation correspondante
exige que la California Energy Commission dfinisse des normes
strictes dmission pour llectricit fournie en vertu de contrats
long terme, quelle soit produite en Californie ou importe de
centrales situes dans dautres tats. Ces normes encourageront
la production dlectricit faibles missions de carbone,
y compris la recherche et le dveloppement des centrales
lectriques qui captent et stockent le CO2.
nergies renouvelables. La Californie est un des 21 tats dots
dune norme de portefeuille dnergies renouvelables qui
tablit un objectif pour ce type dnergie. La Californie compte
gnrer 20% de son nergie de sources renouvelables, avant
2020. Ltat versera environ 2,9 milliards de dollars USsous
forme de dductions sur une priode de 10 ans aux foyers et
aux entreprises qui installent des panneaux solaires. Des crdits
dimpt supplmentaires couvriront 30% du cot dinstallation.
Ces subventions sinscrivent dans le cadre de linitiative One
Million Solar Roofs.
Dfinition de normes de protection de lenvironnement. En 2004, la
Californie a annonc un objectif draconien dconomie dnergie
portant sur 30 000 GWh dici 2013. Pour cela, de nouvelles normes
concernant les appareils et les difices ont t mises en place.
Trois caractristiques importantes de lexemple de la Californie
sont porteuses de leons pour llaboration des budgets du carbone.
Premirement, la lgislation tablit un objectif crdible. Applique
tous les pays dvelopps, la rduction de 80% avant 2050 placerait
le monde sur une trajectoire dmissions potentiellement durable.
Deuximement, la mise en conformit et le suivi sont assurs par
des mcanismes institutionnels solides qui offrent une base de
transparence et de responsabilit. Troisimement, la lgislation met
en place un quilibre entre les objectifs imposs, les incitations et
les mesures rglementaires destines abaisser les missions et
stimuler linnovation.

Source: Arroyo et Linguiti 2007; tat de Californie 2006
2030, puis de 60% avant 2050, pour les secteurs

de la production dlectricit, des transports, de
lindustrie et du commerce.
En dehors du Congrs, on a observ la
multiplication des initiatives de plusieurs forces
politiques rassemblant lindustrie, les cologistes et
dautres acteurs. Le United States Climate Action
Partnership (USCAP) en est un exemple. Alliance
entre 28 grands groupes (BP America, Caterpillar,
Duke Energy, DuPont et General Electric) et six
ONGde premier plan (qui comptent plus dun
million de membres), lUSCAP a demand
plusieurs stratgies, incitations technologiques
et autres actions caractre obligatoire pour
atteindre un pic des missions avant 2012, des
rductions allant jusqu 10% dici 2017 puis de
80% dici 2050, sur les niveaux actuels. 13 Une
portion importante des socits en question ont
tabli des objectifs volontaires de rduction des
116
missions, en prvision de la future mise en place

dobjectifs obligatoires.
Les propositions de lUSCAP sont instructives. Outre les objectifs quelles prsentent, elles
refltent des modifications importantes dans les
approches de lattnuation du changement climatique. Il y a cinq ans, de nombreuses entreprises de
grande taille aux tats-Unis taient opposes au
principe de restrictions quantitatives obligatoires
sur les missions de gaz effet de serre. Or, on
assiste une volution. De plus en plus souvent, les
entreprises peroivent les objectifs quantifis non
comme une menace, mais comme une opportunit
qui crera des incitations et perspectives en faveur
dinvestissements faibles missions de carbone.
Paradoxalement, labsence dencadrement, au
niveau national, qui dfinisse des plafonds obligatoires pour les missions de gaz effet de serre est
dsormais perue comme un problme par beau-
New York, chef de file du combat contre le changement climatique
coup de socits de premier plan, dune part, parce

quelle cre une incertitude sur le march et, dautre
part, parce que le nombre croissant dinitiatives au
niveau rgional et des tats engendre une juxtaposition complexe de rglementations. LAlliance of
Automobile Manufacturers, qui regroupe General
Motors et Ford Motor Company, a rclam une
dmarche au niveau national, fdral et de toute
lconomie pour lutter contre les gaz effet de
serre. 14 LElectric Power Supply Association
a galement annonc quelle soutenait une
les dirigeants des villes ont mis en branle de nouvelles innovations

et partag les meilleures pratiques. En fvrier 2007, la Confrence
amricaine des maires a lanc le Centre de protection du climat pour
apporter aux maires lorientation et laide dont ils ont besoin pour
conduire les efforts de leur ville visant rduire les missions de
gaz effet de serre. Et en mai dernier, New York a accueilli le C40
Large Cities Climate Summit, qui a runi plus de 30 maires des plus
grandes villes du monde pour des changes dides et de meilleures
pratiques pour combattre le changement climatique.
Le rle de premier plan assum par les villes contre le changement climatique est dmontr par le fait que nombre des initiatives du
PlaNYC ont t inspires par dautres villes. Nous avons profit des
expriences de Londres, de Stockholm et de Singapour pour formuler
notre plan de page destin rduire les embouteillages, de celle de
Berlin pour nos politiques des nergies renouvelables et des toits verts,
de celles de Hong Kong, Shanghai et Delhi pour nos amliorations
innovantes de la circulation automobile, de celle de Copenhague pour
nos mises niveau pitonnires et cyclistes, de celles de Chicago et de
Los Angeles pour notre intention de planter un million darbres supplmentaires, de celles dAmsterdam et de Tokyo pour nos politiques de
dveloppement axes sur les transports en commun, et de celle de
Bogota pour nos plans de transport rapide par autobus. En assumant
une approche globale un problme mondial, nous avons t mme
dlaborer un plan clairement local qui nous permettra de remplir notre
rle dans la lutte contre le changement climatique et, nous lesprons,
de servir dexemple suivre pour les autres.
Comme le montre clairement le Rapport mondial sur le dveloppement humain 2007/2008, on ne peut plus accepter que les gouvernements du monde ignorent la menace du changement climatique ou
que des lus proclament des objectifs distants sans les accompagner
de plans constructifs pour les atteindre, en ce compris des objectifs
intermdiaires qui permettent au public de demander des comptes aux
lus et leurs successeurs vis--vis des progrs accomplis. En tant
que dirigeants publics, il est de notre responsabilit de prendre des
mesures audacieuses qui donneront lieu de rels changements, et ce
ds aujourdhui.
3
Il est facile, ds lors que lon veut faire face au changement climatique,
de parler dobjectifs nobles et lointains, mais la question nen est pas
moins: quallez-vous faire aujourdhui pour atteindre cet objectif?
New York, nous avons dvoil rcemment un plan la fois ambitieux
et ralisable pour combattre le rchauffement climatique et crer la
premire ville vritablement durable du XXIe sicle. Le plan, que nous
avons baptis PlaNYC, comprend 127 initiatives spcifiques conues
pour rduire la pollution de leau et de lair, pour nettoyer les terrains
pollus, pour moderniser notre infrastructure et notre rseau dnergie,
et pour rduire de faon significative le bilan carbone de la ville. Bref,
pour laisser une ville plus propre et meilleure nos enfants.
Lpoque o les leaders des secteurs public et priv pouvaient
agir comme si durabilit environnementale et comptitivit conomique sopposaient lune lautre est rvolue. En fait, cest tout le
contraire qui sest avr exact. Combattre le rchauffement climatique
commence, bien des gards, en apprenant comment devenir plus
efficace. Investir dans des technologies conergtiques permet
aux gouvernements, aux entreprises, et aux familles dconomiser
dimportants sommes dargent sur le long terme. Dans le cadre du
PlaNYC, par exemple, la ville de New York sest engage rduire sa
consommation dnergie de 30% ces dix prochaines annes. Nous
encourageons par ailleurs la construction verte dans le secteur
priv. Et nous avons commenc mettre niveau nos 13 000 fameux
taxis jaunes, en doublant leur efficacit nergtique pour quils
rejoignent ou dpassent les voitures hybrides daujourdhui. Cela se
traduira non seulement par moins de CO2 et moins de pollution de
lair, mais aussi par des notes de carburant moins leves pour les
chauffeurs, cest--dire plus dargent dans leur portefeuille.
PlaNYC nous aidera prserver la fois notre croissance
conomique et notre environnement. Mais il nous permettra aussi
dassumer nos responsabilits en tant que citoyens du monde.
Le Rapport mondial sur le dveloppement humain 2007/2008 a
clairement dclar que le changement climatique est lun des plus
grands dfis auxquels lhumanit fait face et que les populations les
plus vulnrables de la plante seront les premires en subir les
consquences. Les mesures des nations les plus riches, celles qui
gnrent la plus grande partie des gaz effet de serre, ont des effets
tangibles sur les populations du reste du monde, surtout les habitants
des nations les plus pauvres.
Nous ne pouvons pas rester les bras croiss et attendre que
dautres agissent, et cest pour cette raison que des villes du monde
entier ont pris les devants. Les dirigeants des villes se concentrent
sur les rsultats, pas sur la politique; sur les actions prendre, pas
sur ce quon attend deux. Bien que les accords internationaux sur le
climat aient t difficiles signer et encore plus difficiles excuter,
Michael R. Bloomberg
Maire de la ville de New York
lgislation fdrale complte et obligatoire pour

minimiser limpact des gaz effet de serre. 15
Quatre problmes dobjectif dans
llaboration du budget carbone
La nouvelle tendance en faveur dune dfinition dobjectifs dans les pays dvelopps cret-elle une base pour des budgets carbone qui
aideront le monde viter un changement
climatique dangereux?
117
Une grande partie des

objectifs dfinis ne sont,
dans le meilleur des cas,
que lgrement en phase
avec les exigences dun
118
budget durable du carbone
La rponse cette question est un non

timide. Ladoption dobjectifs est un signe
encourageant car elle dmontre que linquitude
de lopinion publique a enfin t dtecte par le
monde politique. Nanmoins, une grande partie
des objectifs dfinis ne sont, dans le meilleur des
cas, que lgrement en phase avec les exigences dun
budget durable du carbone. Le manque dambition
est un problme courant. En outre, la prolifration
des objectifs engendre la confusion, en particulier
lorsque ces objectifs sont mal retranscrits dans les
politiques nergtiques. Il existe quatre sources
potentielles derreur dans la dfinition dobjectifs
du budget carbone, qui doivent tre corriges.
Le manque dambition. Notre trajectoire
dmissions durable prsente deux repres
potentiels permettant de dterminer quel
niveau les plafonds dmission doivent tre
tablis par les pays dvelopps. La trajectoire
globale est la suivante: pic situ dans la
priode 2012-2015, rductions de 30% avant
2020 et baisses dau moins 80% dici 2050,
par rapport lanne de base de 1990. Deux
problmes se prsentent. Premirement,
certains objectifs (ceux du Royaume-Uni et
plusieurs propositions des tats-Unis en sont
des exemples) sont loigns de ces points de
rfrences (tableau 3.1). Deuximement, la
slection dannes de rfrence peut cacher
le manque dambition dans la dfinition
dobjectifs. Par exemple, certains gouvernements interprtent lengagement du G8
daccorder une attention particulire la
rduction de moiti des missions avant 2050
comme une rduction des niveaux actuels.
Un simple calcul illustre limportance de ces
changements dans les annes de rfrence. Par
exemple, le passage de 1990 2004 pour les
tats-Unis conduirait une augmentation
de la base des missions autorises de plus de
900 Mt CO2e, soit approximativement
lquivalent du total des missions allemandes en 2004.16Pour le Canada, le mme
changement lverait cette ligne de base de
27% par rapport aux niveaux de 1990. Du
point de vue des budgets carbone, la modification de lanne de base devrait inclure des
ajustements des objectifs de rduction pour
compenser toute augmentation des missions
partir de 1990.
Indicateurs inexacts. Certains gouvernements
prsentent des objectifs dintensit carbone
rduite comme des objectifs dattnuation du
changement climatique. Cela revient confondre la fin et les moyens. La diminution de la
quantit de CO2 rejete pour chaque dollar
de richesse cre (intensit carbone de la crois-
sance), ou pour chaque unit dnergie gnre

(intensit carbone de lnergie), est un objectif
primordial. Aucune stratgie dattnuation
nest susceptible de russir sans progrs dans
ces domaines. Toutefois, la rduction globale
des missions est ce qui compte rellement. Du
point de vue dun budget durable du carbone,
pris isolment, les objectifs dintensit carbone reprsentent un faux-fuyant en matire
dattnuation. De nombreux pays possdent
un dossier impressionnant de diminution de
lintensit carbone mais prsentent toujours
une hausse globale des missions (figure 3.1).
Les tats-Unis ont rduit lintensit des gaz
effet de serre denviron 25% depuis 1990, mais
leurs missions totales de ces gaz ont progress
dautant. Le GCCI vise une rduction supplmentaire de lintensit des gaz effet de serre
de 18% entre 2002 et 2012, ce qui correspond
globalement la tendance depuis 1980. Toutefois, lEnergy Information Administration
prvoit une augmentation des missions de
CO2 de 25% sur la mme priode. 17
Couverture sectorielle inadquate. Un budget
efficace du carbone implique que toutes les
missions y figurent. Malheureusement, les
systmes actuels de rapports excluent
certains secteurs du budget. Par exemple,
laviation napparat pas dans les quantits
internationales de gaz effet de serre pour le
Protocole de Kyoto. Latmosphre terrestre
ne fait aucune distinction. Depuis 1990, les
missions de CO2 provenant du combustible
des avions ont progress de 331 MtCO2 480
MtCO2 par an. Le deuxime reprsente environ
2% des missions mondiales. Toutefois, les
missions ayant lieu directement dans la haute
atmosphre, les effets de forage radiatif sont
beaucoup plus puissants; ils contribuent 3%
(sur une fourchette de 2 8%) du rchauffement plantaire.18 Pour plusieurs pays de
lOCDE, laviation reprsente une part significative croissante de la contribution nationale
au rchauffement plantaire. Au RoyaumeUni, les missions annuelles provenant du
secteur de laviation devraient crotre de 62
161 MtCO2 avant 2050. Pour compenser les
missions de ce secteur et satisfaire lobjectif
national dune baisse de 60% des missions
totales avant 2050, les autres secteurs devront
abaisser leurs missions de 71 87%. 19 Cette
solution ntant pas plausible, laviation devra
donc probablement faire des concessions en
matire dmissions.
Sentiment durgence insuffisant. Parfois, des
dcisions de politique publique peuvent tre
reportes sans que cela implique un cot
Les objectifs comptent,

mais les rsultats aussi
La dfinition dobjectifs est diffrente de lobtention de rsultats. Lexprience du Protocole

de Kyoto nous rappelle constamment les maigres progrs accomplis par les gouvernements au
moment daligner les objectifs de scurit climatique sur les politiques nergtiques.
La situation de deux pays aux performances
diffrentes dans le cadre du Protocole de Kyoto
est intressante. Au Canada, la croissance conomique, gourmande en nergie, a sap les perspectives de respect des engagements du pays pour le
protocole de Kyoto (encadr 3.2). Contrairement
au Canada, le Royaume-Uni est sur la bonne voie
concernant ses objectifs de Kyoto, bien quil ne
sagisse pas, dans lessentiel, du rsultat dune rforme de la politique nergtique. La modification
de la place accorde chaque source dnergie, en
privilgiant dsormais le gaz naturel sur le charbon, a t dcisive. Le pays a maintenant labor
un ambitieux budget carbone qui dfinit une trajectoire dmissions rduite jusquen 2050. Toutefois, les missions de CO2 du Royaume-Uni nont
pas baiss au cours de la dcennie coule. De srieux doutes existent quant la capacit du pays
atteindre les objectifs nationaux de rduction des
missions (encadr 3.3).
Les institutions jouent un rle primordial
lheure dvaluer la crdibilit des objectifs de
rduction des missions. En matire de budget
carbone, comme en matire budgtaire, la gouvernance est essentielle, en particulier pour garantir
que les objectifs dbouchent sur des rsultats. Voici
un domaine o, de nouveau, la Californie fait
figure de modle. Pour mettre en uvre les
limites dmission de ltat, une puissante
agence, la California Air Resources Board, a reu

lordre de crer des rglementations, dtablir un
systme obligatoire de rapports et de surveiller
les niveaux dmission. Tandis que les objectifs
sont dfinis par des dirigeants politiques lus, la
mise en uvre et ladministration sont confies
des agences publiques disposant dune capacit
technique impressionnante. En mme temps, les
objectifs sont accompagns de profondes rformes
de la politique nergtique (voir lencadr 3.1). Au
contraire, lUnion europenne a dfini des objectifs ambitieux de rduction des missions, sans
disposer de lencadrement institutionnel pour
la mise en uvre ou dun ordre du jour cohrent
pour la rforme en matire dnergie: la politique nergtique est majoritairement du ressort
de chaque pays (encadr 3.4). Les conomies en
transition ont galement adopt des objectifs dans
le cadre du Protocole de Kyoto. La plupart dentre
elles sont bien parties pour atteindre ces objectifs.
Nanmoins, cette russite est davantage attribuable la rcession conomique des annes 90
qu une rforme en matire dnergie, domaine
o les progrs ont t mitigs (encadr 3.5).
Lexprience du Protocole
de Kyoto nous rappelle
constamment les maigres
progrs accomplis par les
gouvernements au moment
daligner les objectifs de
scurit climatique sur les
politiques nergtiques
Les limites du bnvolat
Certains pays sappuient principalement sur des

programmes volontaires pour parvenir leurs
Figure 3.1
La chute de lintensit carbone

nest pas toujours synonyme
de diminution des missions
3
dmesur. Ce nest pas le cas du changement

climatique. Les missions sont persistantes.
Par consquent, si on retarde la dcision de
les rduire, on ajoute la rserve de gaz effet
de serre et on rduit le temps disponible.
Plusieurs propositions de loi aux tats-Unis
envisagent des diminutions dici 2020 sur
les niveaux de 1990, suivies de baisses plus
prononces ensuite. Cette approche est
regrettable. Une tude pour les tats-Unis
montre quune trajectoire vers un niveau de
stabilisation mondiale 450 ppm CO2e est
possible avec des rductions annualises de
3% par an dici 2050. Cependant, une action
diffre jusquen 2020 rendrait ncessaires
des baisses de 8,2% par an, et donc des
ajustements plus stricts ainsi quun taux
dinnovation technologique inconcevable. 20
Changements 19902004 (%)

Intensit (missions de CO 2 par unit du PIB PPA USD)
missions de CO 2
50
50
Canada
France
Allemagne
Italie
Japon
Fdration
de Russie
Royaume-Uni
tats-Unis
SOURCE: Tableau des indicateurs 24.
119
Encadr 3.2
Dcalage entre les objectifs et les rsultats au Canada
La croissance conomique forte intensit carbone du Canada a loign le pays de ses engagements de Kyoto. Cette situation dmontre
avec force les difficults rencontres lheure daligner les politiques
conomiques nationales sur les engagements internationaux.
En 2004, les Canadiens ont rejet environ 639 millions de tonnes de CO2 dans latmosphre terrestre. Cela ne reprsente que 2%
du total mondial. Nanmoins, le Canada possde un des niveaux
dmission par habitant les plus levs au monde et son bilan carbone salourdit. Depuis 1990, les missions de CO2 provenant des
produits fossiles ont progress de 54%, soit 5 tonnes par habitant.
Cette hausse est suprieure au total des missions de CO2 par habitant de la Chine.
Le Canada est peu susceptible de remplir ses engagements du
Protocole de Kyoto. Les missions ont augment de 159 millions de
tonnes de CO2e depuis 1990, soit une hausse totale de 27% et des niveaux situs 33% au-dessus de ceux viss par le Protocole de Kyoto.
Pourquoi le Canada prsente-t-il un tel cart par rapport ses
objectifs de Kyoto? Sa croissance conomique acclre est un
facteur. Un autre est lintensit carbone de cette croissance, en raison
dune monte des investissements dans la production de gaz naturel
et de ptrole. Les missions de gaz effet de serre dcoulant des
exportations dans ce secteur sont passes de 21 millions 48 millions
de tonnes par an depuis 1990.
Les volutions des marchs du ptrole et du gaz naturel ont
contribu au retard du Canada par rapport au Protocole de Kyoto.
tant donn linflation des prix du ptrole, lexploitation des sables
asphaltiques dAlberta est devenue viable du point de vue commercial. Contrairement au ptrole conventionnel extrait par des puits, le
ptrole est spar des sables asphaltiques en soulevant les couches
suprieures du sol ou en utilisant de la vapeur haute pression pour
chauffer les sables sous-jacents et rendre le bitume moins visqueux.
Les besoins en nergie et lintensit en gaz effet de serre par baril
dhuile extrait des sables asphaltiques sont presque quivalents au
double de ceux du ptrole conventionnel.
Lexploration des sables ptrolifre a dimportantes consquences
pour la trajectoire dmissions de gaz effet de serre du Canada. LAssociation canadienne des producteurs ptroliers et lOffice national de
lnergie estiment que 95 milliards CAD (108 milliards de dollars US)
seront dpenss dans des activits lies aux sables ptrolifres de

2006 2016. La production devrait tripler, pour atteindre plus de trois
millions de barils par jour. En termes de bilan carbone, cela signifie que
les missions de gaz effet de serre provenant des sables ptrolifres
pourraient tre multiplies par cinq dici 2020 et reprsenter 40%
dmissions nationales en plus avant 2010.
Cette trajectoire sera difficile modifier tant donn les niveaux
levs des investissements dj engags. En 2006, de nouveaux objectifs ont t dfinis en vertu de la loi Clean Air Act dfinissant des rductions de 45 65% sous les niveaux 2003 dici 2050. Or, ils ne sont
ni contraignants ni associs des mesures spcifiques. Lesinitiatives
au niveau provincial et municipal ont pris des dispositions plus concrtes, pour des rsultats parfois impressionnants. Par exemple, Toronto
est parvenu des baisses substantielles de ses missions (40% sous
les niveaux de 1990 en 2005) grce des initiatives damlioration du
rendement nergtique, ladaptation des anciens btiments et sa
politique en matire de dcharges.
Le Canada est depuis longtemps un chef de file mondial pour
les problmes environnementaux en rapport avec latmosphre,
des pluies acides lappauvrissement de la couche dozone et au
changement climatique. Le maintien de cette tradition requerra des
dcisions ardues. La Fondation David Suzuki a demand une baisse
de 25% des missions dici 2020 et de 80% dici 2050. Ces objectifs
sont ralisables si les politiques actuelles sont modifies. Options
disponibles:
Dploiement acclr des technologies faibles missions de
carbone et investissement accru dans le captage du carbone afin
de rduire les missions long terme;
Exiger des exportateurs que lachat de ptrole et de gaz naturel
canadien soit accompagn de lachat de rductions vrifiables
dmission sur les marchs du carbone;
Cration dune taxe sur le carbone pour les investisseurs dans
lexploitation des sables ptrolifres afin de financer linnovation
technologique et lachat de crdit dmission;
Rglementation stricte des normes de production et des prix spciaux en faveur de lexploitation faibles missions des sables
ptrolifres et du gaz naturel.
Source: Bramley 2005; Gouvernement du Canada 2005; Henderson 2007; Pembina Institute 2007a, 2007b.
objectifs dattnuation du changement climatique.

Les rsultats sont incertains. Dans certains cas,
laction volontaire a fait la diffrence. Toutefois,
face une menace de taille de celle pose par le
changement climatique, le bnvolat ne peut pas
remplacer une action efficace de ltat.
Les pays dvelopps qui nont pas ratifi le
Protocole de Kyoto ont compt sur la bonne
volont des acteurs pour respecter les objectifs. Le
seul objectif fdral aux tats-Unis est celui, non
contraignant, de lintensit des missions. Dautres
programmes phares, tels que le Combined Heat
and Power Partnership et le Clean EnergyEnvironment State Partnership, essaient dencourager
les rductions volontaires des entreprises. En
Australie, la stratgie nationale de lutte contre le
120
changement climatique vise, sans limposer, une

baisse des missions de 87 MtCO2 avant 2010. Des
mesures volontaristes, telles que linformation du
consommateur et les partenariats avec le secteur
priv, constituent le mcanisme principal pour
atteindre cet objectif.
Les rsultats ne sont pas encourageants. La
pice matresse du programme volontaire de
lAustralie est linitiative Greenhouse Challenge
Plus (GCP). Les socits participantes doivent
laborer et publier un recensement de leurs gaz
effet de serre et des stratgies dattnuation des
missions. La GCP a jou un rle crucial en enrichissant le dbat public. De nombreuses socits
impliques dans cette initiative ont adopt des
stratgies innovantes pour diminuer les mis-
Encadr 3.3
La loi sur le changement climatique du Royaume-Uni: laboration dun budget carbone

Les tendances CO2 ne correspondent pas lobjectif national
missions de CO 2 (Mt CO 2) au Royaume-Uni
600
Total
Domestiques
500
Objectif 2010
Transports
400
300
Centrales lectriques
200
100
Autres
0
1990
1994
1998
2002
2006
Source : Gouvernement du Royaume-Uni 2007c.
confront le Royaume-Uni. Les missions des centrales lectriques,

qui reprsentent environ un tiers du total, se sont accrues pendant
cinq des sept dernires annes. Le secteur des transports, qui est
maintenant la deuxime source dmissions, suit une trajectoire de
forte ascension, tandis que les missions de lindustrie et du secteur
rsidentiel nont pas vari de faon significative. Pour modifier ces
trajectoires dmissions de CO2 et rendre possible une rduction de
26 32% dici 2020, de nouvelles mesures radicales qui alignent la
politique nergtique sur les objectifs dattnuation du changement
climatique seront ncessaires. Options disponibles:
Taxe sur le carbone et marchs renforcs de permis dmission.
La tarification du carbone est critique un budget durable du carbone. Lannonce dun engagement en faveur de la taxation du carbone en utilisant la plage dcrite dans ce chapitre offre une faon
daligner les marchs de lnergie sur des objectifs de budget
durable du carbone. Le recours au systme de permis dmission
de lUnion europenne est une autre option (section 3.2), pourvu
que le plafond des missions soit plac un niveau compatible
avec des rductions de 26 32%des missions dici 2020.
Gnration dlectricit. La future rpartition des sources dnergie dans la gnration dlectricit influera sur la trajectoire dmissions du Royaume-Uni. Depuis dbut 2000, lutilisation plus prononce du charbon, produit fossile le plus polluant, a t un facteur
dterminant dans la hausse des missions. Des mcanismes rglementaires pourraient tre dploys pour entamer le retrait des
centrales trs polluantes, en sengageant acclrer linstallation
de centrales au charbon sans missions. Le Royaume-Uni est
galement trs en retard par rapport aux pratiques recommandes de lUnion europenne en matire dnergies renouvelables: celles-ci ne constituent que 2% de ses sources dnergie. Le dispositif rglementaire Renewables Obligation dfinit la
3
La loi sur le changement climatique du Royaume-Uni est une

proposition audacieuse et innovante de cration dun budget national
du carbone qui appuie les efforts mondiaux dattnuation. Cette
lgislation obligerait le gouvernement britannique des rductions
dmission dans le temps. Appliqu de faon plus large dans lensemble
du monde dvelopp, ce cadre permettrait de supporter un dispositif
renforc pour le Protocole de Kyoto aprs 2012. Toutefois, on peut se
poser de srieuses questions concernant le niveau dambition et la
capacit du Royaume-Uni atteindre ses objectifs de rduction des
missions de carbone.
La loi Climate Change Bill prpare une trajectoire de rduction des
missions jusquen 2050. Un objectif plus proche consiste participer
aux efforts internationaux visant viter un changement climatique
dangereux, que le Royaume-Uni identifie une hausse mondiale de
la temprature mondiale de plus de 2C. La feuille de route tablit lobjectif dune rduction de 60% des missions de gaz effet de serre
pour 2050, avec un objectif intermdiaire de 26 32% dici 2020 par
rapport aux niveaux de 1990.
Ils seraient fixs dans un systme de budgets carbone,
compos de limites ajustables, spares par des intervalles de
5 ans, sur les missions de CO2. Trois budgets seraient dtermins
lavance, ce qui aiderait crer un horizon long terme pour les
dcisions commerciales et dinvestissement. La lgislation crerait
des forces favorables pour rendre les mesures futures de contrle
des missions plus rapides et plus faciles mettre en place. Toutefois,
deux questions devront tre traites si la loi sur le changement climatique doit fournir le cadre dun budget durable du carbone.
La premire relve de lambition globale. Les objectifs proposs
dmission dans la loi contredisent lobjectif consistant viter
un changement climatique dangereux. Notre trajectoire durable
dmission indique que les pays dvelopps doivent comprimer leurs
missions de gaz effet de serre dau moins 80%par rapport aux
niveaux de 1990 dici 2050, et non pas 60%. De plus, le cadre actuel
exclut laviation et le transport de marchandise. Leur prise en compte
augmenterait le budget carbone cumul du Royaume-Uni, avant 2050,
denviron 5,5 Gt CO2, soit 27%.
Si le reste du monde dvelopp suivait la trajectoire envisage
dans la loi Climate Change Bill du Royaume-Uni, le changement climatique dangereux serait invitable. Elle conduirait des concentrations
atmosphriques approximatives de gaz effet de serre de plus de 660
ppm CO2e, voire de 750 ppm CO2e. Ces rsultats correspondraient
une hausse des tempratures mondiales moyennes de 4 5 C, bien
au-dessus du seuil du changement climatique dangereux. Llment
principal requis pour se maintenir sous la barre des 2C est une stabilisation des rserves de gaz effet de serre 450 ppm CO2e.
Le deuxime problme concerne la tendance des missions actuelles de gaz effet de serre (voir la figure). La bonne nouvelle est
que le Royaume-Uni fait partie dun petit groupe de pays de lUnion
europenne bien partis pour atteindre leurs objectifs du Protocole
de Kyoto. Tandis que lconomie a progress de 47% depuis 1990,
anne de base de Kyoto, les missions de CO2 ont baiss de 5%.
Malheureusement, cette rduction a eu lieu avant 1995. Depuis 2000,
les niveaux dmission ont affich une augmentation de 9 MtCO2 (
567 MtCO2 en 2006). En rsum, lobjectif national dune diminution
des missions de CO2 20% sous les niveaux de 1990 dici 2010 nest
plus ralisable: le rsultat le plus probable est une rduction de moins
de la moiti de celle vise.
Si nous tudions le dtail des sources dmission de CO2 par
secteur, il devient possible didentifier certains des dfis auxquels est
121
Encadr 3.3
122
La loi sur le changement climatique du Royaume-Uni: laboration dun budget carbone (suite)
quantit dlectricit que les fournisseurs dlectricit doivent obtenir des sources renouvelables. Les rsultats obtenus ont t
mitigs. Lobjectif actuel vise une part de 10% dici 2010 puis
de 15% dici 2015 pour ce type dnergie. Toutefois les tendances actuelles scartent de ces objectifs et encore davantage des
20% de lUnion europenne dici 2020. Si le Royaume-Uni doit
parvenir ses propres objectifs dclars, il devra hter le dveloppement de lnergie olienne et marmotrice. Il serait possible de
recourir un systme dappui aux nergies renouvelables suivant
le modle allemand avec tarif dachat, dans lequel les prix seraient
plus levs grce un investissement de ltat.
Rduction des missions du secteur des transports. La taxation et
la rglementation sont des outils qui se renforcent mutuellement
en vue de la rduction des missions provenant des transports.
La taxation accrue sur lessence est un des mcanismes de
gestion de la demande. Plus gnralement, les droits daccise
sur les vhicules pourraient tre ajusts de sorte que le taux
progresse plus vite afin de correspondre aux missions de CO2
plus leves provenant des vhicules faible rendement de
combustible, en particulier les vhicules loisir travail. Le budget
national du carbone pourrait crer une tarification du carbone
pour la taxation des vhicules afin dobtenir des revenus investir
dans les nergies renouvelables et une taxe limmatriculation

des nouveaux vhicules commercialiss aprs 2010, qui soit
graduelle pour imposer une tarification plus svre des missions
de CO2. La progression des missions des transports reflte
galement une faiblesse de linfrastructure des transports publics
et un flchissement du cot du transport priv par rapport au
transport public.
Secteur rsidentiel. La consommation nergtique du secteur
rsidentiel prsente un rendement toujours trs bas. Une maison
dj construite ncessite quatre fois plus de chauffage quune
maison nouvelle. Environ un tiers de celles qui seront occupes
en 2050 ne sont pas encore construites. Si les meilleures normes de lUnion europenne sont adoptes et mises en uvre,
le pays disposerait dune opportunit pour abaisser fortement
ses missions.
La dfinition des objectifs adquats constitue le point de dpart
dun budget durable du carbone. Nanmoins, les gouvernements doivent tre jugs sur les mesures et les rsultats. Des objectifs impressionnants de lutte contre linflation psent peu face une masse montaire incontrle. Il en est de mme pour les objectifs du changement
climatique. Le dfi du Royaume-Uni est daccompagner un objectif
plus strict dune rforme denvergure de sa politique nergtique.
Source: Anderson et Bowes 2007; Gouvernement du Royaume-Uni 2006b; 2006c; 2007b; 2007c, 2007e; Seager et Milner 2007.
sions. Cependant, les missions totales de gaz

effet de serre de lAustralie en 2004, modification
de lutilisation des sols exclue, se situaient 25%
au-dessus des niveaux de 1990. 22 Les missions
de CO2 du secteur nergtique ont progress
dun tiers et celles des processus industriels de
16%. 23 Il est clair que le bnvolat ne donne pas les
rsultats attendus.
Reconnatre ce fait a conduit plusieurs
gouvernements dtats et de territoires prner
un programme national de rductions obligatoires des missions qui complterait les efforts
volontaires. Un exemple frappant est celui de la
Nouvelle-Galles-du-Sud, qui a fix un objectif
de rduction des missions de gaz effet de serre
de 60%dici 2050.24 De faon plus immdiate,
une loi vote en 2002 vise une diminution des
missions par habitant de 8,6 tonnes 7,3 tonnes
entre 2003 et 2007, soit une rduction de 5% par
rapport la valeur seuil du Protocole de Kyoto.25
Le Greenhouse Gas Abatement Scheme dfinit
des objectifs annuels de baisse des missions de
gaz effet de serre pour lensemble de ltat,
puis oblige chaque distributeur dlectricit
respecter des mesures de rfrence en fonction de
sa part sur le march de llectricit.26 linstar
des tats-Unis, cest l un exemple de leadership
politique en termes de changement climatique
venu den bas.
Les gouvernements de pays qui ont ratifi le
Protocole de Kyoto ont galement mis en place
des initiatives volontaires avec le secteur priv. Au
Japon, le Plan daction volontaire a t conu par

le gouvernement aprs avoir consult la fdration
des entreprises japonaises. Il couvre sept secteurs
industriels importants. Malheureusement, les entreprises sont libres de fixer leurs propres objectifs. En 2005, le gouvernement japonais a dfini
un nouveau programme pour remettre le pays sur
le droit chemin afin de respecter les engagements
de Kyoto au moyen dune rduction de 9%des
missions du secteur industriel avant 2010. Lobjectif du Plan daction volontaire pour le secteur
industriel et de conversion dnergie consiste afficher des niveaux dmission en 2010 infrieurs
ceux de 1990.27
Aucune de ces constatations ne cherche nier
limportance de laction volontaire du secteur
priv. Aux tats-Unis, de nombreuses entreprises nattendent pas des objectifs obligatoires du
gouvernement pour modifier leurs pratiques de
gestion. Elles sont dj pied duvre.28 En 2003,
35 investisseurs possdant 4,5 milliards de dollars
USdactifs ont sign le Carbon Disclosure Project,
accord volontaire de dclaration des missions
des entreprises. 155 investisseurs institutionnels,
pour des actifs totaux de 21 billions de dollars US,
sont dsormais reprsents.29 Nombre dentre eux
participent un programme volontaire, Energy
Star, qui tablit des standards de rendement
nergtique. Les socits du secteur nergtique
investissent dans la mise au point de technologie
dnergie renouvelable. Paralllement, une des
plus grandes socits dapprovisionnement en
Encadr 3.4
Union europenne: les objectifs de 2020 et les stratgies

concernant lnergie et le changement climatique
Le but est que lUnion europenne serve dexemple au monde entier en acclrant la transition vers
une conomie faibles missions de carbone.
Jose Manuel Barroso, Prsident de la Commission europenne, janvier 2007
3
Les dcisions de lUnion europenne en politique nergtique affectent le reste du monde. Ses
27 pays sont responsables denviron 15% des missions de CO2 dans le monde et lEurope sait faire
respecter son point de vue lors des ngociations internationales. Nanmoins, cela dpend amplement de
la dmonstration de son leadership dans la pratique.
Des objectifs ambitieux ont t fixs. En 2006, les gouvernements europens ont accept des diminutions de 20% des missions de gaz effet de serre par rapport aux niveaux de 1990 dici 2020, qui
pourraient tre releves 30% dans lventualit dun accord international. Au cur de la stratgie pour
raliser cet objectif se situe lengagement renforcer de 20% le rendement nergtique.
Le passage de ces objectifs des mesures concrtes se rvle plus difficile. Les propositions de
lUnion europenne visant un plus grand rendement grce la libralisation des marchs, avec notamment le dgroupage de la production dnergie, sont contestes par plusieurs tats membres. De
faon plus gnrale, il nexiste pas de stratgie au niveau europen pour insrer lengagement de rduction
de 20% dans les budgets nationaux du carbone par le biais de taxes, de normes renforces de rendement ou dun systme plus rigoureux de permis dmission. Le SEDE de lUnion europenne est le plus
grand programme de permis dmission, mais il nest pas orient vers les objectifs de rduction de 20
30% des missions (section 3.2).
Les probabilits de voir lUnion europenne remplir ses engagements de rduction du Protocole de
Kyoto restent incertaines. Pour les tats dj membres avant 2004, on estime que les mesures actuellement en place permettront une rduction de 0,6% par rapport la ligne de base de 1990. Cela signifie
que les tats membres ont ralis moins dun dixime du parcours pour parvenir un objectif de 8%. Une
mise en application plus pousse des rglementations existantes en matire de rendement nergtique
aiderait considrablement refermer lcart.
LUnion europenne a fait un pas dans la bonne direction pour la rduction des missions mondiales
de carbone: elle a fix des objectifs ambitieux. La conversion de ces objectifs en une srie de mesures
cohrentes ncessitera plus de rationalit et des rformes courageuses du SEDE de lUnion europenne
et notamment des rductions bien plus marques des quotas.
Source: CEC 2006b, 2007a; Commission europenne 2006c, 2007b; High-Level Task Force on UK Energy Security,
Climate Change and Development Assistance 2007.
nergie au monde, American Electric Power,

sest donne pour objectif ambitieux de crer au
moins une centrale prsentant un cycle combin
gazification intgre avant 2010. Des industries trs polluantes, telles que la sidrurgie et
les cimentiers, ont galement mis au point des
technologies pour abaisser leurs missions.
Comme le suggrent ces exemples positifs, les
initiatives volontaires de lutte contre le changement climatique ont leur place. Elles permettent
aux consommateurs deffectuer des choix aviss,
de crer des incitations pour les socits et de
dfinir des modles de pratiques recommandes.
Pourtant, laction volontaire nest pas suffisante.
Elle na pas russi orienter les tendances
dmission vers le bas en Australie ou aux
tats-Unis. Dans dautres domaines de politique
publique(scurit nationale, sret nuclaire ou
rglementation de la pollution environnementale,
par exemple), les gouvernements ne comptent pas
seulement sur laction volontaire. En matire de
changement climatique, il existe une fcheuse
propension exagrer limportance du choix

et sous-estimer celle de laction gouvernementale. Lincapacit reconnatre les limites du
volontarisme mettra en pril lattnuation du
123
Encadr 3.5
Rduction de lintensit carbone dans les conomies en transition
Lexprience des pays dEurope centrale et orientale et de la Commutroisime metteur de CO2. Son bilan carbone par habitant est proche
naut des tats indpendants (CEI) permet de mettre en lumire le rle
de la moyenne des pays de lOCDE:
important des marchs et les consquences dun message inadquat
La Fdration de Russie a ratifi le Protocole de Kyoto en 2004.
concernant les prix.
lpoque, ses missions de gaz effet de serre taient infrieures
Lorsque ces pays sont sortis du rgime communiste il y a environ
de 32% aux niveaux de 1990, ce qui tmoigne de lampleur de la
18 ans, ils affichaient certains des niveaux dintensit nergtique les
rcession survenue lors de la transition. Par rapport aux niveaux de
plus levs du monde. Les subventions considrables pour la gn1990, les progrs ont t substantiels. Cependant, la Fdration de
ration dnergie au charbon et les prix fiables de la consommation
Russie possde toujours une conomie forte intensit nergtique,
dnergie dcourageaient fortement la hausse du rendement et enle double de celle de la Pologne. Cela provient notamment des rfortranaient des niveaux levs de pollution au CO2.
mes conomiques partielles. De nombreuses entreprises publiques
La transition hors des conomies planifies a entran la rgion
inefficaces ont t dmanteles mais la rcupration conomique a
dans un douloureux processus de restructuration. Au cours de la pret emmene par des secteurs forte intensit nergtique, tels que
mire moiti des annes 90, la demande dnergie et les missions
les minraux et le gaz naturel.
de CO2 ont suivi le dclin prononc de lconomie, ce qui explique
La rforme nergtique est galement partielle. Le secteur du
pourquoi les conomies en transition ont dpass leurs objectifs
gaz naturel illustre le problme. Selon les calculs, en 2004, Gazprom,
de Kyoto. Depuis, les rformes de la politique nergtique ont produit
socit nergtique appartenant ltat a perdu prs de 10% de sa
des rsultats mitigs.
production totale en raison de fuites et de compresseurs dficients.
Lintensit nergtique (consommation dnergie par unit du PIB)
La combustion en torchre du ptrole, peu efficace, reprsente un
et lintensit carbone du PIB ont chut dans tous les pays, mais selon
autre problme. Des estimations indpendantes signalent quenviron
des rythmes et pour des raisons diffrentes (voir le tableau). En Rpu60 milliards de mtres cubiques de gaz naturel, soit une part supplblique tchque, en Hongrie et en Pologne, les avances ont t le fait
mentaire de 8% de la production, sont perdus en raison de ce type de
des rformes conomiques et des privatisations. La Pologne a pracombustion, ce qui signifie que la Fdration de Russie pourrait tre
tiquement rduit de moiti son intensit nergtique par rapport aux
responsable denviron un tiers des missions mondiales provenant
niveaux de 1990. Des rformes en profondeur du secteur de lnergie,
de cette source.
notamment des hausses marques des prix rels et la transition dune
Des pays tels que la Fdration de Russie dmontrent limmense
conomie reposant sur de grandes entreprises publiques vers des
potentiel de rsultats gagnant-gagnant en matire de rendement
socits du secteur priv, ont stimul une volution technologique
nergtique national et dattnuation du changement climatique. Les
rapide. Il y a dix ans, la Pologne utilisait 2,5 fois plus dnergie par
changes de droits dmission par le biais des marchs du carbone,
unit de ciment fabrique que la moyenne de lUnion europenne.
tels que le SEDE de lUnion europenne pourraient aider appuyer
Cette diffrence est dsormais rsorbe. Lintensit nergtique du
linvestissement dans des technologies faibles missions de carPIB a chut de moiti.
bone. Or, pour cela, il faudrait crer de nouvelles structures dincitation
LUkraine a enregistr des rductions bien plus limites de lintenpar le biais dune rforme nergtique. Les priorits sont notamment la
sit nergtique et carbone. En outre, celles-ci doivent moins aux
fixation de prix plus levs, llimination progressive des subventions,
rformes qu une modification de la place des sources dnergie dans
la mise en place dun secteur nergtique plus comptitif accompagn dune rglementation indpendante renforce et de rformes de
lapprovisionnement: les importations de gaz naturel de la Fdration
de Russie ont diminu de moiti la part du charbon. Le processus
gouvernance largies.
de rforme du secteur de lnergie na
pas encore dmarr. Les prix de lnergie
Lintensit carbone et lintensit nergtique
sont toujours fortement subventionns, ce
se rduisent dans les conomies de transition
qui dissuade de rechercher des gains de
missions de CO2 Intensit nergtique. Intensit carbone
rendement dans lindustrie. Une commis(Consommation nerpar habitant
Total
des
missions
de
CO
sion influente cre par gouvernement, la
2
gtique par unit de PIB (CO2 par unit de PIB
(t CO2 )
PPA USD)
PPA USD)
(Mt CO2 )
Commission du ruban bleu, a demand de
1990
2000
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
vastes rformes. Les propositions vont dune
tarification prenant en compte les cots Fdration de Russie a 1 984 1 470 1 524
13,4
10,6
0,63
0,49
1,61
1,17
la cration dun rgulateur indpendant du
Pologne
348
301
307
9,1
8,0
0,36
0,20
1,24
0,68
secteur nergtique et llimination des
Ukraine a
600
307
330
11,5
7,0
0,56
0,50
1,59
1,18
subventions. Le progrs vers leur mise en
Hongrie
60
55
57
5,8
5,6
0,24
0,17
0,50
0,37
uvre a t lent mais sest acclr aprs
Rpublique tchque a
138
119
117
13,4
11,4
0,32
0,26
1,03
0,66
linterruption de lapprovisionnement en
Slovaquie a
44
35
36
8,4
6,7
0,37
0,26
0,96
0,51
gaz provenant de la Fdration de Russie
ECO et CEI
4 182
2 981
3 168
10,3
7,9
0,61
0,47
1,49
0,97
en 2006.
OCDE
11 205 12 886 13 319
10,8
11,5
0,23
0,20
0,53
0,45
Les dernires volutions du secteur
nergtique de la Fdration de Russie sont a. Les donnes de 1990 sappliquent 1992.
particulirement inquitantes en matire de Source: Calculs bass sur les indicateurs des tableaux 22 et 24.
rchauffement climatique. Le pays est le
Source: GUS 2006; High-Level Task Force on UK Energy Security, Climate Change and Development Assistance 2007; Olshanskaya 2007; Perelet, Pegov
et Yulkin 2007; Stern 2006; PNUD Ukraine 2006; rge-Vorsatz, Miladinova et Paizs 2006.
124
3.2 Prix du carbone: le rle des marchs et

des gouvernements
Les cots financiers et, plus

gnralement, les cots
sociaux des missions de
carbone sont consquents
Fiscalit contre
march de permis dmission
Largument en faveur dune tarification du

carbone dans le cadre dune stratgie dattnuation
du changement climatique est de plus en plus
accept. Mais quel doit tre le prix? Et comment
le dfinir? Ces questions se situent au centre dun
dbat quelque peu polaris propos des mrites
respectifs des programmes de taxation du carbone
et de march de permis dmission. La
polarisation est nuisible et inutile.
La taxation du carbone et les marchs de permis
dmission creraient des incitations conomiques
pour stimuler les rductions des missions.
Lorsquune taxe sur le carbone est mise en place,
les metteurs doivent payer un prix pour chaque
tonne dmissions gnre par eux. Lutilisation de
ce dispositif pour parvenir une certaine rduction

des missions implique des dcisions sur le niveau
de taxe, sur les acteurs concerns et sur lemploi
des revenus gnrs. Dans le cas dun programme
de permis dmission, le gouvernement tablit
une limite globale dmission. Il met ensuite des
droits ngociables (autrement dit, des permis
de polluer), qui accordent aux entreprises la
possibilit dmettre une certaine quantit. Ceux
qui peuvent rduire leurs missions de faon plus
conomique peuvent vendre leurs droits dautres
qui ne seraient autrement pas en mesure dtre en
conformit. Le recours au programme de permis
dmission implique de prendre des dcisions sur
le plafond de pollution tablir, sur les acteurs
devant recevoir ces droits et sur le nombre de
droits qui doivent tre vendus au lieu dtre
cds gratuitement.
mais incertains. En outre,

ils stendent sur plusieurs
pays et gnrations
Argument en faveur de la
taxation du carbone
Les dfenseurs de la taxation du carbone prsentent un vaste ensemble davantages par rapport aux
systmes de permis dmission.30 Ceux-ci peuvent
tre regroups en quatre catgories.
Administration. Les partisans de la taxation
indiquent quelle offre des avantages administratifs plus significatifs. En principe, les impts
sur les missions de CO2 peuvent tre mis en
place par le biais dun systme fiscal standard,
en limitant les possibilits dvasion grce
une mise en application sur certains points
cl de lconomie. Une estimation pour les
tats-Unis montre quune taxe sur le carbone
impose 2000 entits couvrirait pratiquement
toute la consommation de produits fossiles, ce
qui limiterait les possibilits dvasion.31
Restriction des dformations dues aux intrts
acquis. Comme tout systme dattribution de
quotas, les systmes de permis dmission sont
susceptibles de manipulation par des acteurs
aux intrts bien tablis. Comme la affirm un
commentateur, dlivrer des permis dmission
revient essentiellement imprimer de largent
pour ceux qui contrlent ces permis.32 Le
nombre de permis attribus chacun et leur
prix sont des questions qui doivent tre rsolues
par le biais de processus politiques invitablement soumis linfluence de puissants acteurs
(socits productrices dlectricit, compagnies
ptrolires, industrie et commerce de dtail,
3
Le dbat sur le changement climatique a chang

de direction au cours des dernires annes. On ne
cherche plus savoir si le rchauffement plantaire
est une certitude et sil est produit par lhomme.
Aujourdhui, la question tourne autour de la rsolution du problme.
Dans un monde idal, le cot marginal du
carbone correspondrait aux dgts (ou externalits)
provoqus par des missions supplmentaires et
les acteurs responsables de ces missions devraient
supporter le cot social total de leurs actions. Dans
le monde rel, il nest pas ais de placer un prix
correspondant au cot total du carbone. Les cots
financiers et, plus gnralement, les cots sociaux
des missions de carbone sont consquents mais
incertains. En outre, ils stendent sur plusieurs
pays et gnrations. Un important rsultat en
est que les metteurs ne sont pas confronts aux
consquences de leur propre pollution.
Rien de tout cela ne reprsente un obstacle
insurmontable la dfinition dun prix du carbone. Nous ne sommes peut-tre pas en mesure de
calculer les cots sociaux prcis des missions. En
revanche, nous connaissons lordre de magnitude
des rductions dmission requises pour viter
un changement climatique dangereux. Notre
trajectoire dmissions durable offre une premire
approximation. Le dfi immdiat consiste placer
le prix du carbone un niveau qui corresponde
cette trajectoire, soit par le biais de la fiscalit soit
par le biais de quotas, voire les deux.
125
Il existe des raisons

indniables justifiant la
mise en place de marchs
de permis dmission,
notamment pour respecter
les objectifs moyen et

long terme qui garantiront
la russite dune stratgie
visant viter le changement
pour nen citer que quelques-uns). La fraude

gnralise a t signale comme le talon
dAchille des systmes de permis dmission.
Prvisibilit des prix. La taxation et les marchs
de permis dmission relvent les cots des
missions de CO2, mais selon une mthode
diffrente. Les taxes sur le carbone influencent
directement le prix dune faon prvisible. En
revanche, les systmes de permis dmission
matrisent la quantit. En fixant la quantit
dmissions, ces dispositifs orienteront les prix
en fonction dajustements correspondant au
plafond des quotas. Les critiques du systme
de permis dmission affirment que les quotas
accentueront les fluctuations du prix de lnergie, ce qui perturbera linvestissement des
entreprises et les dcisions de consommation
des foyers.
Mobilisation du revenu. La taxation du
carbone possde le potentiel pour gnrer
dnormes flux de revenu. En raison de
lassiette, mme un impt modeste pourrait
gnrer des montants considrables. Pour
lOCDE, une taxe sur les missions de
CO2 lies la production dnergie dfinie
20 dollars US/tCO2 mobiliserait jusqu
265 milliards de dollars US par an.33 Les
revenus drivs de la taxation du carbone
peuvent fournir une source de financement
pour la rforme des systmes fiscaux tout en
maintenant une neutralit fiscale (maintenir un ratio fiscalit/PIB inchang). Les
revenus de la taxe sur le carbone peuvent tre
employs pour rduire les taxes pesant sur
lemploi et linvestissement, ou pour crer
de nouvelles incitations en vue de la mise au
point de technologies faibles missions de
carbone. Par exemple, au dbut des annes
90, la Norvge a mis en place une taxe sur
le carbone du secteur nergtique dont les
revenus quivalent dsormais 2% du PIB.
Les flux de revenu de la taxation du carbone
ont soutenu linnovation technologique et
financ des rductions des charges sociales.34
Au Danemark, la taxation du carbone a jou
un rle de taille dans la rduction de lintensit
carbone et dans la promotion du dveloppement des nergies renouvelables. Depuis 1990,
la part du charbon dans la consommation
dnergie primaire est passe de 34 19%,
tandis que la part des nergies renouvelables a
plus que doubl pour atteindre 16%.
Taxes et quotas: la diffrence
est parfois exagre
La taxation du carbone offre un moyen efficace

de rduire les missions. Une partie importante
126
des avantages dclars sont rels, tout comme de

nombreux problmes signals pour les systmes
de permis dmission. Nanmoins, il existe des
raisons indniables justifiant la mise en place de
marchs de permis dmission, notamment pour
respecter les objectifs moyen et long terme qui
garantiront la russite dune stratgie visant
viter le changement climatique dangereux. Mais
la perception des diffrences entre les systmes de
permis dmission et la taxation est excessive. Dans
la pratique, aucune de ces deux approches nest plus
complique que lautre. Toutes deux requirent un
mcanisme de surveillance, une mise en application
et des systmes efficaces de gouvernance. En outre,
elles doivent rsoudre le problme de la rpartition
des cots et des avantages dans toute la socit.
La complexit administrative est un domaine
o les diffrences ont t exagres. Dans tout
secteur conomique, le systme de quotas peut
crer des difficults de gestion considrables.35
Toutefois, la concentration des missions de CO2
des grandes centrales lectriques et des industries
forte intensit de carbone rend possible le fonctionnement de dispositifs de permis dmission,
qui concerne un nombre relativement restreint
dentreprises. Le SEDE de lUnion europenne,
tudi plus en dtail ci-aprs, compte moins de
11000 entreprises. Ladministration des taxes sur le
carbone par le biais du systme fiscal peut prsenter
certains avantages oprationnels. Mme ainsi, les
systmes fiscaux peuvent savrer extrmement
complexes, notamment lorsque, et ce serait le cas
avec la taxation du carbone, elles comportent des
exemptions et des dispositions spciales. De plus, la
conception et la mise en place de systmes fiscaux
ne sont pas moins sujettes au lobby des intrts
acquis que les attributions de permis dans le cadre
des programmes de permis dmission.
La volatilit des prix est un casse-tte pour les
programmes de permis dmission. Pourtant, il est
important de ne pas trop surestimer les diffrences.
Si la politique engage vise des objectifs quantitatifs
correspondant des missions rduites, les taux
dimposition du carbone devront tre constamment ajusts en fonction des rsultats obtenus.
Les taux marginaux dimposition devraient tre
revus la baisse ou la hausse et les incertitudes les
concernant deviendraient une source dinstabilit
des prix de lnergie.
Que penser de largument selon lequel la
taxation du carbone offre un flux de revenu
prvisible pour financer une rforme plus large
de la fiscalit? Il sagit dun avantage potentiel
significatif. Certes, les programmes de permis
dmission peuvent galement gnrer des revenus,
condition quils vendent les permis au plus
offrant. Des enchres transparentes comportent
dmission en tant que mcanisme pour viter

un changement climatique dangereux tient son
adquation vis--vis de ces objectifs. Le SEDE de
lUnion europenne ne remplit pas cette condition
actuellement (voir ci-aprs).
Lestimation de niveaux de taxation du carbone
en accord avec notre trajectoire durable dmission
est une tche difficile. Il nexiste aucun repre pour
valuer ces taux dimposition marginale. Cela est
d, notamment, lincertitude concernant la
relation entre lvolution des incitations du march
et linnovation technologique. Les exercices de
modlisation conomique suggrent quun prix du
carbone situ dans une plage de 60 100 dollars
US/tCO2 serait globalement en adquation avec
les efforts requis dattnuation. La cration dune
taxe devrait tre soigneusement programme
pour parvenir au double objectif consistant
prciser lorientation de la politique long terme,
sans perturber les marchs. Il est aussi possible
denvisager une approche progressive avec les
caractristiques suivantes:
taxe de 10 20 dollars US/tCO2 en vigueur
partir de 2010;
progression annualise de la taxe de 5
10 dollars US/tCO2 ajuste en fonction des
besoins pour prendre en compte la trajectoire
nationale dmission.37
On se doit dinsister sur lobjectif dune taxation du carbone: lattnuation du changement
climatique, et non la hausse des revenus. Les taxes
sur le CO2 peuvent faire lobjet dune revalorisation sans renforcer la pression fiscale. En ralit,
une rforme fiscale neutre pour inclure le carbone
peut offrir la possibilit de financer des rformes
plus vastes du systme fiscal. Comme nous lavons
vu auparavant, la baisse des taxes sur lemploi ou
linvestissement peut crer des incitations la mise
au point de technologies faibles missions de
carbone. La taxation du carbone peut se traduire
par des prix plus levs de lnergie. Il est donc
important de compenser ces effets ngatifs en
utilisant les revenus pour soutenir les groupes aux
revenus faibles.
O mettre en place les taxes sur le carbone
ou les programmes de permis dmission?
Lapproche optimale consisterait crer un seul
prix mondial pour le carbone, dont les consquences en matire de rpartition conduiraient
des transferts internationaux (tout comme les
transferts nationaux permettent de compenser
les effets de la fiscalit). En thorie, il est possible
de concevoir un itinraire de transition vers cet
objectif, avec des taxes ou des quotas progressifs
et ngociables sur des marchs pour reflter la
situation des pays riches et des pays pauvres. En
pratique, le monde ne possde pas les structures
Les exercices de
modlisation conomique
suggrent quun prix du
carbone situ dans une
plage de 60 100 dollars
US/tCO2 serait globalement
en adquation avec les
efforts requis dattnuation
3
plusieurs avantages au-del de la mobilisation des

revenus. Elles amliorent lefficacit et rduisent le
potentiel de lobbying par des groupes aux intrts
bien tablis, rpondant par l deux des inconvnients majeurs des systmes des quotas. Lannonce
dune mise en place progressive et la gnralisation des enchres de faon couvrir 100% des
attributions de permis devraient faire partie
intgrante dun systme de permis dmission.
Malheureusement, ce nest pas le cas du SEDE de
lUnion europenne, bien que plusieurs tats des
tats-Unis aient propos de mettre en place de
tels systmes.
Du point de vue de lattnuation du
changement climatique, ces systmes offrent
plusieurs avantages. En effet, les taxes offrent une
certitude leve quant aux prix tandis que les permis
dmission apportent une plus grande certitude
dans le domaine environnemental. La mise en
application stricte des quotas garantit une limite
quantitative sur les missions et laisse les marchs
sajuster aux consquences. Le programme de lutte
contre les pluies acides des tats-Unis constitue un
exemple de dispositif de permis dmission qui a
dbouch sur des effets bnfiques tangibles pour
lenvironnement. Cr en 1995, ce programme
visait une rduction de 50% des missions de
dioxyde de soufre (SO2). Des permis ngociables
ont t distribus en deux phases aux centrales
lectriques et dautres units fortes missions
de SO2, ce qui a stimul des volutions technologiques rapides. Aujourdhui, les objectifs sont prs
dtre atteints et les cosystmes sensibles sont dj
en cours de rtablissement.36
Dans le contexte du changement climatique,
les quotas peuvent reprsenter loption la plus
efficace pour respecter des objectifs stricts court
terme en matire de rduction des missions.
Simplement dit, les dispositifs de permis dmission
proposent un mcanisme permettant de parvenir
des objectifs quantitatifs. La dfinition dun
taux adquat pour la taxe marginale produirait un
effet similaire au fil des annes. En revanche, sil
est inadapt ds les premires phases, il risque de
remettre en cause les efforts dattnuation, car il
conduira une hausse des missions, pour laquelle
des ajustements ultrieurs seront ncessaires.
Llment important dans le contexte de tout
dbat sur les mrites relatifs de la taxation du
carbone et des systmes de permis dmission est la
clart du but recherch. Lambition doit correspondre la trajectoire des missions de carbone afin
dviter un changement climatique dangereux.
Pour les pays dvelopps, cette trajectoire implique
des rductions de 30% dici 2020 et dau moins
80% dici 2050, par rapport aux niveaux de
1990. La crdibilit de tout systme de permis
127
Les avantages en matire

de changement climatique
de la taxation du carbone
ou des systmes de permis
dmission seront limits
128
si les gouvernements ne
compltent pas ces rformes
par une compression
des subventions aux
produits fossiles
de gouvernance politique, administrative et financire pour superviser les systmes de taxation

ou de permis dmission des pays dvelopps et
en voie de dveloppement. Cela ne signifie pas
quil est impossible de sorienter vers un rgime
mondial de tarification du carbone. La solution
rside dans la succession des tapes. Pour les pays
dvelopps, la priorit consiste sappuyer sur les
systmes actuels de permis dmission ou crer
une taxation du carbone en accord avec les objectifs de rduction des missions dfinis par notre
trajectoire dmissions durable. Lintgration des
marchs mergents du carbone en Australie, en
Europe, au Japon et aux tats-Unis permet de
disposer de la structure pour le ngoce mondial
du carbone. Les pays en voie de dveloppement
pourraient sintgrer graduellement aux systmes
internationaux en crant leurs propres systmes
de permis dmission ou en crant une taxation
du carbone pour rduire leurs missions sur le
long terme.
limination des subventions
aux effets pervers
Les avantages en matire de changement

climatique de la taxation du carbone ou des
systmes de permis dmission seront limits
si les gouvernements ne compltent pas ces
rformes par une compression des subventions
aux produits fossiles. Sil est vrai que le groupe
des pays de lOCDE a progressivement rduit
ces subventions, elles nen continuent pas moins
de fausser les marchs et de crer des incitations
en faveur des investissements forte intensit
carbone. Globalement, ces subventions sont
estimes 20-22 milliards de dollars US par an.
Du point de vue de lattnuation du changement
climatique, ces subventions envoient prcisment
un message erron au march en encourageant les
investissements en infrastructure forte intensit
carbone. Voici quelques exemples:
Aux tats-Unis, le comit bipartite sur la
fiscalit du Congrs value les concessions
fiscales pour lexploration et lexploitation
de produits fossiles 2 milliards de dollars
US par an,de 2006 2010.38 Les anciennes
centrales lectriques au charbon des tatsUnis sont galement soumises un contrle de
la pollution, en vertu de la loi Clean Air Act,
moins exigeant que les centrales plus rcentes,
ce qui revient leur accorder indirectement
une subvention la pollution.39
En 2004, lAgence europenne pour
lenvironnement a estim le total des subventions incluses dans le budget des tats
en faveur de la production de charbon
6,5milliardsd'euros(8,1milliardsdedollarsUS),
dont la majorit est accorde par lAllemagne

(3,5 milliards d'euros) ( peu prs 4,4
milliards de dollars US) et lEspagne (1 milliard d'euros) ( peu prs
1,2 milliard de dollars US). Les appuis
hors budget correspondent un montant
similaire.40 En 2005, la Commission europenne a approuv une aide de 12 milliards
d'euros (15 milliards de dollars US) pour
lexploitation de dix mines de charbon
en Allemagne.41
Le combustible des avions utiliss sur les
vols nationaux et internationaux est exonr
de taxes dans de nombreux pays. Il sagit
dune situation totalement oppose celle
de lessence des vhicules, pour laquelle les
taxes constituent une partie consquente
des prix finaux pays par les consommateurs.
Cet avantage fiscal reprsente une subvention
implicite au transport arien, dont le niveau
varie dun pays lautre.42 Llimination
des subventions et la taxation des vols
et du combustible, ou lapplication dun
programme de permis dmission au secteur
de laviation sont prioritaires
Permis dmission: leons du
Systme d'change de droits
dmission de lUnion europenne
Le pragmatisme politique en matire de

changement climatique nous pousse opter
pour un systme de permis dmission. Quels
que soient les mrites thoriques et pratiques
de la taxation sur le carbone, la dynamique
politique en faveur de ces dispositifs est de
plus en plus forte. Au cours des annes venir,
des mcanismes de contrle obligatoire des
missions verront probablement le jour aux
tats-Unis, ce qui entranera une expansion
des changes institutionnaliss du carbone. De
faon plus gnrale, il est possible que, dans le
cadre de laprs-2012 du Protocole de Kyoto, un
processus dintgration ait lieu entre les marchs
du carbone du monde dvelopp, dont les liens
de financement du carbone avec les pays en voie
de dveloppement se renforceraient. Rien de
tout ceci nexclut un rle plus large de la taxe
sur le carbone. Toutefois, les programmes de
permis dmission sont en train de devenir le
principal instrument dattnuation utilisant les
mcanismes du march. Il est vital de les mettre
en place pour parvenir lobjectif central:
viter un changement climatique dangereux.
Voil donc des leons importantes que doit tirer
lUnion europenne.
Le Systme dchange des droits

dmission (SEDE) de lUnion europenne:
histoire brve dun vaste programme
Le dveloppement
institutionnel acclr est
une des leons positives
tirer de lexprience du SEDE
de lUnion europenne
Trois problmes systmatiques
Le SEDE offre une structure institutionnelle qui

pourrait jouer un rle cl en soutenant une stratgie
ambitieuse dattnuation du changement climatique de lUnion europenne. Or, ce potentiel doit
encore tre libr. Lors de la premire phase, trois
problmes systmiques ont surgi
Attribution excessive de permis, lorigine de
messages errons en matire de prix. Lors des
premires tapes du commerce des droits
dmission, les prix ont grimp jusqu
30 euros/tCO2 (38 dollars US/tCO2) en avril
2006, avant de seffondrer puis de se stabiliser
des prix situs en dessous de 1 euro/tCO2
(1,3 dollars US/tCO2) en 2007.47 En effet, des
donnes ont t publies, dmontrant que la
limite avait t tablie au-dessus des niveaux
dmission.48 Lattribution excessive, lhorizon
court terme de la premire phase et lincertitude concernant les attributions lors de la
deuxime phase ont aliment la volatilit des
prix et ont maintenu ces derniers des niveaux
trs bas, malgr certains signes de rcupration
(figure 3.2).
Des profits exceptionnels pour une minorit
restreinte. Les changes de carbone au cours
des trois premires annes du Systme ont trs
peu contribu la rduction des missions
totales, mais ils ont engendr des profits trs
confortables pour certains. Dans le secteur
nergtique, en particulier, les entreprises ont
t en mesure de couvrir leurs missions par le
biais de quotas gratuits, de transmettre les cots
aux consommateurs et de profiter dopportunits sur le march pour ngocier leur surplus
de quotas.49 Le gouvernement du RoyaumeUni calcule que les plus grands producteurs
dlectricit ont empoch 1,2 milliard GBP
3
Le SEDE de lUnion europenne est de loin le plus

grand dispositif de permis dmission au monde.
Pour lUnion europenne, il reprsente une contribution formidable lattnuation du changement
climatique. Pour ses dtracteurs, ce systme est
lexemple la conception dfectueuse confirmant
tout ce quil y a de mauvais dans les dispositifs de
permis dmission. La ralit est plus prosaque.
La premire phase du systme stalait de 2005
2007. La phase II consistera en une priode de
5 ans jusqu la fin de lanne 2012.43 Labandon
dune exprience de la taille du SEDE de lUnion
europenne avant la fin de sa phase pilote pourrait
constituer un exemple typique de jugement prmatur. Pourtant, ce programme a indubitablement
souffert de multiples dfauts de conception et de
mise en application.
Le SEDE de lUnion europenne trouve son
origine dans les mcanismes dassouplissement introduits par le Protocole de Kyoto. Ils
taient destins crer un systme pour parvenir
des rductions dmission moyennant un cot
moindre. Le Systme fonctionne grce lattribution et au ngoce de permis dmission de gaz
effet de serre. Ces derniers sont assigns aux tats
membres et distribus aux metteurs identifis,
qui, leur tour, ont la possibilit dacheter des
droits supplmentaires ou de vendre ceux quils
possdent en trop. Lors de la premire phase du
Systme, 95% des droits devaient tre distribus
gratuitement, ce qui rduisait considrablement la
marge disponible pour des enchres.
Dautres mcanismes dassouplissement de
Kyoto se retrouvent dans le SEDE de lUnion
europenne. Le Mcanisme pour un dveloppement propre (MDP) en est un exemple. Il permet
aux pays dots dun objectif en vertu du Protocole
de Kyoto dinvestir dans des projets qui abaissent
les missions des pays en voie de dveloppement.
Les rgles gouvernant la gnration de crdit
dattnuation par le biais du MDPse fondent sur
les principes jumeaux de supplmentarit et
dadditionalit. Le premier implique quune
action nationale en matire dattnuation constitue la source principale de rduction des missions
(bien quil nexiste aucune directive quantitative);
le second oblige fournir des preuves confirmant
que les rductions nauraient pas t possibles
en labsence de linvestissement de MDP. Entre
la fin de 2004 et 2007, on comptait 771 projets
enregistrs prsentant un engagement dclar de
rduction hauteur de 162,5 Mt CO2e. Seulement quatre pays (le Brsil, la Chine, lInde et le
Mexique) reprsentaient les trois quarts de tous les
projets, alors que lAfrique subsaharienne narrivait

qu 2%.45
Le dveloppement institutionnel acclr est
une des leons positives tirer de lexprience du
SEDE de lUnion europenne. Au cours de la
premire phase, le programme couvrait environ
la moiti des missions totales de gaz effet de
serre de lUnion europenne, soit 25 pays et plus
de 10000 installations dans un vaste ventail de
secteurs (notamment lnergie, la mtallurgie,
lextraction des minraux et la papeterie). Il est
devenu un march denvergure. En 2006, des
transactions portant sur 1,1 milliard de tonnes
de CO2e, values 18,7 milliards d'euros
(24,4 milliards de dollars US) se sont droules sur
un march mondial du carbone qui reprsentait
23 milliards d'euros (30 milliards de dollars
US).46
129
(2,2 milliards de dollars US) en 2005.50 Les

estimations pour les secteurs de lnergie en
France, en Allemagne et aux Pays-Bas placent
les gains exceptionnels gnrs par le ngoce
des missions environ 6 milliards d'euros
(7,5 milliards de dollars US) pour 200551
Occasions perdues de mobilisation des revenus.
Les permis dmission de CO2 possdent
une relle valeur commerciale. Pour leurs
dtenteurs, ils sont lquivalent de liquidits. La
vente de quotas par le biais denchres peut aider
les gouvernements mobiliser des ressources,
viter la manipulation politique et remplir
leurs objectifs defficacit. Cela ne sest pas
produit pour le SEDE. Au cours de la premire
phase, un plafond de 5% a t fix concernant
la part des droits pouvant tre soumis aux
enchres. Seul un pays, le Danemark a profit
de cette opportunit limite. Les droits ont t
distribus en fonction des missions historiques,
et non de lefficacit, selon le principe dit des
droits acquis. Par voie de consquence,
les gouvernements ont renonc la possibilit
de mobiliser des revenus et/ou de baisser les
impts, en privatisant les redevances du
march des droits dmission.
Perspectives pour la deuxime phase
Ces problmes du Systme seront-ils corrigs lors de

la deuxime phase, qui stendra de 2008 2012?
Certains aspects du programme ont t consolids.
Nanmoins, des problmes de taille demeurent. Les
gouvernements nont pas saisi lopportunit pour
utiliser le Systme afin dinstitutionnaliser des
rductions profondes des missions. Un problme
plus grave encore est la dissociation continue du
Systme des objectifs de rduction des missions
de lUnion europenne pour 2020.
Les droits allous ont t approuvs par
22 tats membres jusqu prsent.52 La limite pour
ces pays a t abaisse. Elle est infrieure denviron
10% au niveau dfini pour la premire phase et de
peu aux missions vrifies de 2005. On observe
dores et dj des preuves dune rponse du march
face une volont politique plus ferme. Les prix des
droits pour la phase II sur les marchs des contrats
terme affichent une rcupration. Les prvisions
de march de Point Carbon tablent sur une plage
de prix situe entre 15 et 30 euros/tCO2 (19
37 dollars US/tCO2), selon les cots de rduction.
Cette volution est encourageante. Malgr
cela, si on value la deuxime phase du Systme
dans le domaine de la gestion durable du budget
carbone, on ne peut sempcher de porter un
Les prix du carbone dans lUnion europenne sont volatiles
Figure 3.2
Prix des permis dans le cadre du Systme dchange des droits dmission de lUE (/t CO 2)
35
Phase 1 (prix du disponible)
Phase 2 (livraison en dcembre 2008)
30
Linformation relative lexcdent de permis
de la Phase 1 est rendue publique.
25
20
15
10
0
4
Source : Point Carbon 2007.
130
10 11 12 1
10 11 12 1
2007
2006
2005
Tableau 3.2
P
ropositions pour le Systme dchange
des droits dmission de lUnion europenne
Rduction des missions pour la priode 20082012
missions 2005
vrifies dans le cadre
de la Phase II des
changes de droits
(Mt CO2)
Proposition du
gouvernement
(Mt CO2 )
Permission de
la Commission
europenne
(Mt CO2 )
Pourcentage par
rapport aux missions
2005 autoris par
la Commission
europenne
Autriche
33
33
31
94
Belgique
56
63
59
105
Rpublique tchque
83
102
87
105
Finlande
33
40
38
115
France
131
133
133
102
Hongrie
26
31
27
104
474
482
453
96
Grce
71
76
69
97
Irlande
22
23
21
95
Allemagne
Italie
226
209
196
87
Pays-Bas
80
90
86
108
Espagne
183
153
152
83
19
25
23
121
Sude
Royaume-Uni
Total
242 a
246
246
101
1 943 a
2 095
1 897
98
a. Ne tient pas compte des installations du Royaume-Uni temporairement ignores dans le plan 2005, mais qui apparatront pour 2008
2012, et sont estimes 30 Mt CO2.
Source: Union Europenne 2007c.
port avec lenvironnement. Il nest pas irraliste

de viser 100% des quotas soumis aux enchres
dici 2015. Pour certains secteurs, tels que celui
de la production dlectricit, qui font face une
concurrence restreinte, les rgles pourraient tre
modifies afin de permettre la vente aux enchres
de la moiti des permis dici 2012.
Il existe galement deux dangers en matire de
MDP que lUnion europenne doit liminer. Le
premier concerne le risque dutilisation excessive.
Les possibilits de gnration de crdits dchange
de droits dmission ltranger ne devraient pas
faire disparatre le problme de la rduction des
missions dans lUnion europenne. Si les entreprises sont en mesure de respecter leurs obligations
du SEDE principalement en investissant
dans des mesures de rduction dans des pays en
voie de dveloppement tout en mettant en place
des infrastructures forte intensit carbone dans
leur pays dorigine, cela signifie que les objectifs
ne sont pas assez ambitieux. Une tude attentive
des programmes nationaux dallocation de quotas
dans neuf pays indique quentre 88 et 100% des
rductions dmission au cours de la deuxime
phase du Systme pourraient tre obtenues en
dehors de lUnion europenne.56 Face cette
ralit, il est important daccorder aux crdits
dmission un rle secondaire, comme lenvisage le
Protocole de Kyoto.
3
jugement svre. La limite fixe pour la priode

allant de 2008 2012 se trouve seulement 2%
en dessous des missions vrifies de 2005. Elle
nest pas compatible avec une trajectoire durable
dmission qui dboucherait sur une diminution
de 30% des missions avant 2020, par rapport
aux niveaux de 1990. Pour la plupart des pays, la
deuxime phase du SEDE de lUnion europenne
nimpliquera pas dajustements importants
(tableau 3.2). Un problme sous-jacent du Systme
est que les gouvernements de lUnion europenne
le considrent comme un outil permettant de
respecter les engagements trs limits du Protocole
de Kyoto, plutt que dagir sur les engagements
pris pour 2020. Pourtant, la mission du Systme
stend lvolution de leurs missions et leur
potentiel de rduction. Un autre lment de
continuit avec la premire phase concerne les
enchres. La barre a t place plus haut. Or, la
part des permis qui peuvent tre distribus par
le biais denchres est toujours limite 10%, ce
qui maintient les pertes en matire de finances
publiques et defficacit.54
Les ngociations de la deuxime phase du
Systme ont mis en vidence une multitude
de difficults plus marques pour lUnion
europenne. Tant que la dfinition des limites
est du ressort de chaque tat membre, la
bataille pour tablir des objectifs plus exigeants
continuera. La plupart des gouvernements ont
cherch obtenir des permis pour la Phase II
suprieurs aux niveaux des missions de 2005.
Le problme latent concerne ltablissement
de limites au niveau national car il sagit dun
exercice trs politique, qui ouvre la porte un
lobbying intensif et trs efficace de la part des
industries nationales et des champions de
lnergie . Jusqu prsent, les gouvernements
europens ont eu tendance succomber la
pression dindustries fortement polluantes
et placer des limites trs faibles sur les
missions totales.55 Pour parler sans dtours, les
gouvernements de lUnion europenne ont t
plus tmraires lheure darrter des objectifs
programmatiques pour 2020 quau moment
dtablir des limites concrtes aux missions
dans le cadre du communautaire dchange des
droits dmission qui fonctionne actuellement.
Dans ce contexte, il serait prfrable de
donner la Commission europenne les moyens
de fixer, et de mettre en application, des objectifs
plus stricts correspondant ceux de lUnion
europenne pour 2020. Une autre priorit
consiste accrotre rapidement la part des quotas
qui font lobjet denchres afin de crer des
incitations au renforcement de lefficacit et de
financer des rformes fiscales plus larges en rap-
131
Des politiques publiques

efficaces peuvent dboucher
sur des rsultats gagnantgagnant en matire de
scurit du climat mondial,
132
de scurit nergtique
Le deuxime danger concerne lauthenticit

des rductions dmission du MDP. Les rgles
de mcanisme stipulent que les rductions des
missions doivent tre additionnelles ,
cest--dire quelles nauraient pu tre possibles
en labsence dinvestissements du MDP. Dans la
pratique, cette application est difficile vrifier. Il
a t dmontr que certains crdits de MDP ont
t obtenus pour des investissements qui auraient
t raliss, malgr tout.57 Une surveillance

indpendante bien plus stricte est ncessaire pour
sassurer que les changes de quotas de carbone
nentranent pas un allgement des mesures de
rduction. Le besoin dun contrle plus exigeant
soulve des questions propos de lexpansion
du MDP daprs le modle actuellement en
vigueur.
nationale et de niveau de vie
3.3 Rle critique de la rglementation et de

laction gouvernementale
Ltablissement dun prix sur le carbone par le biais

de dispositifs de permis dmission reprsente une
condition indispensable pour viter un changement climatique dangereux. Nanmoins, il nest
pas suffisant pour stimuler les investissements
et modifier les comportements lchelle ou au
rythme requis. Il existe dautres obstacles une
perce en matire dattnuation du changement
climatique. Seule laction gouvernementale permettra de les supprimer. Les politiques publiques
concernant la rglementation, les subventions
la production dnergie et linformation doivent
remplir une fonction centrale.
Il nexiste pas de directives pour identifier
lavance les politiques adquates de cration dun
environnement favorable la transition vers des
technologies faibles missions de carbone. Les
problmes auxquels des rponses doivent tre
apportes sont bien connus. La modification de la
place accorde chaque source dnergie au profit
des nergies faible mission de carbone ncessite
des investissements considrables en amont et
une planification long terme. Les marchs ne
sont pas en mesure de fournir eux seuls les
mcanismes de rglementation administrative
appuys par des subventions et les incitations
peuvent jouer un rle cl dans la dfinition
des dcisions dinvestissement. Des normes de
rendement nergtique pour les difices, les
appareils lectriques et les vhicules peuvent
aider rduire considrablement les missions
moyennant un faible cot. Paralllement, le
soutien la recherche et au dveloppement peut
crer les conditions dune perce technologique.
Des politiques publiques efficaces peuvent
dboucher sur des rsultats gagnant-gagnant en
matire de scurit du climat mondial, de scurit
nergtique nationale et de niveau de vie. Les
amliorations de lefficacit pour lutilisateur
final illustrent ce potentiel. Des scnarios conus
par lAgence internationale de lnergie (AIE)

signalent le potentiel des gains de rendement,
qui permettraient de rduire les missions de
16%dans les pays de lOCDE avant 2030. Chaque dollar de dpense dinvestissement destin
obtenir ces rductions par le biais dappareils
lectriques plus efficaces pourrait aider les centrales lectriques raliser des conomies de 2,2
dollars sur les investissements. De mme, chaque
dollar investi dans des normes de combustible
plus efficaces pour les vhicules pourrait dboucher sur une conomie de 2,4 dollars US sur les
importations de ptrole.58
Comme le montrent ces chiffres, les
estimations concernant le rapport cots/avantages
des gains de rendement varient, mais des gains
importants sont esprer. Ils peuvent tre mesurs
en termes dconomie pour les consommateurs,
de dpendance plus modre vis--vis des
importations de ptrole et de cots moindres
pour lindustrie. Ils ouvrent galement la voie des
mesures dattnuation du changement climatique
moins coteuses. En revanche, lincapacit
librer les gains de rendement conduira une
situation dchec sur tous les fronts en matire de
scurit du climat mondial, de scurit nergtique
nationale et de niveau de vie. Dans cette section,
nous nous intressons la place des dispositions
rglementaires et de la politique publique dans
quatre domaines cl:
gnration dlectricit;
rsidences;
normes dmission des vhicules;
recherche, dveloppement et dploiement de
technologies faible mission de carbone.
Production dnergie: volution

de la trajectoire dmissions
La rpartition des sources dnergie
La production dnergie
est la principale source
dmissions de CO2. Elle
reprsente 40 % de la
quantit de CO2 rejete
dans latmosphre terrestre
La rpartition actuelle des sources dnergie dans

les pays de lOCDEest fortement domine par
les produits fossiles. Sa modification en faveur
dune production dnergie missions faibles,
voire nulles, permettrait une baisse des missions.
Mais il est impossible de transformer des systmes
dnergie du jour au lendemain.
Lnergie nuclaire est une option faible
mission de carbone, mais cest aussi une option
qui soulve quelques questions pineuses pour les
dcideurs politiques. Dun ct, elle constitue une
source dlectricit au bilan carbone quasi-nul.
Elle possde deux avantages supplmentaires:dpendance moindre vis--vis des produits fossiles
imports et source dnergie plus protge de la
volatilit des prix que les combustibles fossiles.
Figure 3.3
Le charbon devrait entraner

une augmentation des missions
de CO2 du secteur nergtique
missions de CO 2 provenant de la gnration dnergie,

2004 et 2030 (projections en Gt CO 2)
3
La production dnergie est la principale source

dmissions de CO2 . Elle reprsente 40% de
la quantit de CO2 rejete dans latmosphre
terrestre. La mthode de production dlectricit
des pays, la quantit produite et la quantit de
CO2 mise pour chaque unit dnergie produite
sont des facteurs dterminants par rapport aux
perspectives de mise en uvre de mesures strictes
dattnuation du changement climatique.
Les scnarios actuels offrent des projections
inquitantes. La demande mondiale dlectricit
devrait doubler dici 2030. Les investissements
cumuls pour y rpondre sont estims 11 billions
de dollars US de 2005 2030 par lAIE.60 Plus de
la moiti de cette somme sera dpense dans les pays
en voie de dveloppement, qui se caractrisent par
des niveaux faibles de rendement nergtique. La
Chine sera responsable dun quart des investissements mondiaux prvus. Dans le cas des tats-Unis,
on calcule 1,6 billion de dollars US, notamment
en raison du remplacement grande chelle de
capacits existantes de gnration dnergie.
Les modles dinvestissement dans la production dlectricit qui apparaissent actuellement
ont de quoi proccuper, car ils semblent indiquer
que le monde a partie lie avec la croissance des
infrastructures forte intensit carbone. Le
charbon occupe de plus en plus de place parmi
les modes dapprovisionnement programms.
Les plus fortes hausses des investissements sont
prvues en Chine, en Inde et aux tats-Unis, trois
des quatre plus importantes sources dmissions
de CO2 . Dans chacun de ces pays, lexpansion
rapide des installations de production dlectricit
au charbon est dj en cours ou prvue. En 2006,
la Chine construisait environ deux centrales
lectriques au charbon par semaine. Les autorits amricaines tudient des propositions pour
ldification de plus de 150 centrales lectriques
fonctionnant au charbon, soit un investissement
de 145 milliards de dollars USjusquen 2030. 61
Au cours des 10 prochaines annes, lInde prvoit
daccrotre ses capacits de gnration dlectricit au charbon de plus de 75%. 62 Dans chaque
cas, ce type dexpansion est un des principaux
facteurs dune forte progression attendue pour
les missions nationales de CO2 (figure 3.3).
Quelles sont les perspectives quant la
rduction des missions de CO2 lies la
gnration dlectricit? La rponse cette
question dpendra du rythme auquel les nouvelles
technologies faibles missions de carbone sont
mises au point et dployes, de la vitesse dadoption
de ces technologies par les principaux pays en voie
de dveloppement et des facteurs en rapport avec

la demande, tels que les conomies ralises grce
aux gains de rendement. Nous examinons ces
points plus loin dans ce chapitre. En tout tat de
cause, les politiques publiques qui dfinissent la
place accorde chaque source dnergie seront
importantes dans chacun de ces domaines.
Gaz
Ptrole
Charbon
5
0
2004 2030
2004 2030
Chine
Inde
2004 2030
2004 2030
2004 2030
2004 2030
Fdration tats-Unis Afrique Union

europenne
de Russie
Remarque : les missions de 2030 se rapportent au scnario de rfrence

de lAIE dfini dans AIE 2006c
Source : AIE 2006c.
133
Dun autre ct, lnergie nuclaire suscite des

inquitudes en matire de scurit, de rpercussions
sur lenvironnement et de prolifration des armes
nuclaires, qui se traduisent par une opposition
gnrale de lopinion publique son dveloppement. Non quilibre, lnergie nuclaire devrait
rester une composante importante de lapprovisionnement total. Cependant, en ce qui concerne son
potentiel dattnuation du changement climatique
sur le long terme, elle est peu susceptible de jouer
un rle prdominant et sa part de march pourrait
enregistrer un flchissement (encadr 3.6).62
Lnergie renouvelable du soleil, du vent et
de la mare est toujours fortement inexploite.
Hormis lhydrolectricit, le secteur des nergies
renouvelables ne reprsente quenviron 3%de la
production dnergie des pays de lOCDE. Le
but visant atteindre 20% dici 2020, tel quil est
envisag par lUnion europenne, est ralisable.
Les technologies actuelles ne rendent pas lnergie
renouvelable comptitive face llectricit
produite laide de charbon. Nanmoins, en
portant une taxe sur les missions de carbone un
Encadr 3.6
nergie nuclaire : des questions pineuses
Lnergie nuclaire offre-t-elle un moyen conomique de rconcilier

scurit nergtique et scurit climatique? Ses dfenseurs font
remarquer les avantages potentiels concernant la rduction des missions
de carbone, la stabilit des prix et la dpendance rduite vis--vis des
importations de ptrole et de gaz. Ses critiques contestent les arguments
conomiques et affirment que les risques environnementaux et militaires
sont plus lourds que les avantages. La vritable rponse la question se
trouve probablement mi-chemin entre ces deux positions.
Lnergie nuclaire rduit le bilan carbone mondial. Elle reprsente
actuellement environ 17% de la production dlectricit du monde. Les
quatre cinquimes de ces capacits approximativement se concentrent
dans 346 racteurs des pays de lOCDE. La part du nuclaire parmi les
sources nationales dlectricit varie de plus de 20% au Royaume-Uni
et aux tats-Unis 80% en France. Llimination progressive de lnergie nuclaire sans remplacement progressif par une source quivalente
dnergie non nuclaire et sans missions de carbone garantit un
accroissement des missions de CO2.
Cela ne signifie pas que lnergie nuclaire constitue une panace
en matire de changement climatique. En 2006, un racteur dmarrait au
Japon tandis que six taient arrts dans dautres pays de lOCDE. Pour
compenser les retraits, huit nouvelles centrales seront ncessaires par an
jusquen 2017. Tandis que certains pays (tels que le Canada et la France)
ont annonc des projets dlargissement de leur approvisionnement en
nergie nuclaire, dautres (notamment lAllemagne et la Sude) considrent srieusement une limination progressive. Aux tats-Unis, aucune
centrale nuclaire na t commande depuis plus de trois dcennies. Les
projections moyen terme indiquent une part statique ou amoindrie du
nuclaire dans lapprovisionnement mondial en nergie.
Ces projections pourraient changer, mais dimportantes questions
conomiques doivent tre rsolues.Les centrales nuclaires ncessitent
des dpenses colossales dinvestissement. Les cots dinvestissement
Source: Burke 2007; AIE 2006c; AEN 2006.
134
montant situ entre 60 et 100 dollars US/tCO2,

il deviendrait possible de modifier radicalement
les structures dincitation linvestissement et de
rduire lavantage dont bnficient actuellement
les fournisseurs dnergie fortes missions de
carbone. En outre, une srie de mesures de soutien
est ncessaire pour stimuler linvestissement car
elle permettrait des marchs prvisibles et stables
pour les nergies renouvelables.
Les tendances actuelles soulignent le potentiel
de croissance rapide de lapprovisionnement
en nergie renouvelable. Lnergie olienne et
lnergie solaire sont des sources dnergie en
plein dveloppement. Linvestissement mondial
dans les nergies renouvelables a progress
grands pas, passant de 27 milliards 71 milliards
de dollars US dans la seule priode allant de 2004
2006. 63 Des gains remarquables de rendement
ont t enregistrs. Des oliennes modernes
produisent 180 fois plus dnergie moyennant la
moiti du cot par unit de celles fabriques il y
a 20 ans (figure 3.4). 64 Les investissements aux
tats-Unis ont multipli la capacit de production
varient de 2 3,5 milliards par racteur, mme avant la comptabilisation du dmantlement et de llimination des dchets nuclaires. En
labsence dune action gouvernementale pour fournir des dbouchs
garantis, rduire les risques et liminer les dchets nuclaires, le secteur
priv sera peu intress par lnergie nuclaire. La question pour les
gouvernements est de savoir si le nuclaire est plus conomique sur le
long terme que des alternatives faibles missions de carbone, telles que
lnergie olienne et lnergie solaire.
Les interrogations non-conomiques en rapport avec la gouvernance
et la rglementation ont leur part dimportance dans les dbats sur lnergie
nuclaire. Dans de nombreux pays, les inquitudes de lopinion publique
sur la scurit restent extrmement vivaces. Au niveau international, le
risque existe de voir les technologies nuclaires employes pour fabriquer
du matriel fissile darmement, que les matriaux soient destins une
utilisation militaire ou non. Sans accord international pour renforcer le
Trait de non-prolifration des armes nuclaires, lexpansion rapide
de lnergie nuclaire pourrait poser de srieux risques pour tous les
pays. Les mcanismes institutionnels visant restreindre le passage
des applications civiles aux applications militaires de lnergie nuclaire
doivent inclure une amlioration de la vrification et de linspection. Une
transparence renforce, accompagne de rgles clairement dfinies,
qui facilitent un suivi et une mise en application, quant lutilisation et
llimination des matriaux pouvant servir fabriquer des armes (uranium
et plutonium fortement enrichis) dans des programmes nuclaires civils,
est galement ncessaire. Les pays dvelopps pourraient sefforcer
davantage afin de surmonter les dfis de la gouvernance, notamment
en rduisant leurs propres arsenaux nuclaires et en encourageant une
diplomatie plus active pour faire progresser la non-prolifration.
Figure 3.4
nergie olienne aux

tats-Unis : les capacits
saccroissent et le cot chute
Cot (cents/kWh, USD 2005)
Capacit installe (GW)
80
Cot (estimation suprieure)
70
60
6
5
50
40
Cot (estimation infrieure)
30
Capacit installe (MW)
20
10
0
1997
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Source : Bureau d'analyse nergtique du NREL 2005a; Association

mondiale de l'nergie olienne 2007.
2005
dapproximativement 19 millions de tonnes

de CO2 .68
La politique fiscale a galement un rle
primordial jouer dans lappui au dveloppement
des nergies renouvelables. Les tats-Unis se sont
rvls tre lun des marchs les plus dynamiques
au monde pour les nergies renouvelables, puisque
des tats tels que la Californie et le Texas sont
reconnus comme des leaders mondiaux dans le
domaine de la gnration dnergie olienne. Le
soutien du march a pris la forme dun programme
triennal Production Tax Credit. Nanmoins,
lincertitude quant au renouvellement des crdits
dimpt a engendr des fluctuations considrables de linvestissement et de la demande dans
le pass.69 De nombreux pays ont combin une
ample varit dinstruments pour promouvoir
les nergies renouvelables. Au Danemark, le
secteur de lnergie olienne a t encourag
par des abattements fiscaux sur les dpenses
dinvestissements, une tarification prfrentielle
et un objectif obligatoire. Rsultats: en lespace
de deux dcennies, lnergie olienne a vu sa part
de la production dlectricit passer de moins de
3% 20%. 70
La mise au point des nergies renouvelables
ne reprsente pas une panace en matire de
changement climatique. Leur approvisionnement
dpend des forces naturelles, ce qui entrane une
production intermittente. Les cots initiaux
dinvestissement lis au raccordement des rseaux
nationaux peuvent galement tre levs. Cest
pourquoi lexpansion rapide de ce secteur au cours
des dernires annes sest appuye sur le dblocage
de subventions. Toutefois, lnergie provenant des
produits fossiles a reu de nombreuses subventions
au cours des dcennies passes. Or, contrairement
aux produits fossiles, les nergies renouvelables
ont un effet considrable sur lattnuation du
De nombreux pays ont

combin une ample
varit dinstruments
pour promouvoir les
nergies renouvelables
3
dnergie olienne par six durant la priode

coule (figure 3.4). 65 Une volution similaire a
t observe pour lnergie solaire. Le rendement
des cellules photovoltaques pour la conversion
du rayonnement solaire en lectricit a grimp de
6%,au dbut des annes 90, 15% aujourdhui,
tandis que leur cot a recul de 80%.66
Les politiques publiques sont en mesure
de soutenir une expansion rapide des nergies
renouvelables. Lintervention de ltat est un
instrument de cration dincitations. Aux tatsUnis, environ 21 tats ont dict des normes en
matire de portefeuille dnergies renouvelables,
pour exiger quune certaine proportion de lnergie
commercialise provienne de fournisseurs
dnergie renouvelable. En Californie, cette
proportion sera de 20% avant 2017. 67 En prvoyant
des marchs garantis et en tablissant des tarifs
favorables sur plusieurs annes, les gouvernements
peuvent proposer ces fournisseurs un march
protg dans lequel ils peuvent programmer
des investissements.
La loi sur les nergies renouvelables de
lAllemagne fait figure dexemple. Elle a permis
de fixer le prix des nergies renouvelables depuis
20 ans selon une chelle ajustable. Lobjectif a t
de crer un march long terme tout en laissant
apparatre des pressions concurrentielles qui incitaient gnrer des gains de rendement (encadr
3.7). En Espagne, le gouvernement a eu recours
un prix national de rachat pour accrotre la part
de lnergie olienne. Elle fournit dsormais 8%
de la demande dlectricit du pays, et mme
plus de 20% dans les provinces densment
peuples de Castille-la Manche et de la Galice.
Rien quen 2005, laccroissement des capacits en
oliennes en Espagne a permis dviter lmission
Secteur rsidentiel: mesure

dattenuation a faible cot
Certaines mthodes de diminution des missions

CO2 sont plus conomiques que dautres. Certaines ont mme un cot nul sur le long terme. Le
secteur rsidentiel et celui des services en offrent
un exemple particulirement frappant. Les pratiques actuelles dans le monde entier dmontrent
avec force la porte des mesures visant conomiser de llectricit, rduire les missions et comprimer les cots pour les foyers et les conomies
nationales.
Les modes de consommation de lnergie
du secteur rsidentiel influent lourdement sur le
bilan carbone mondial. Dans les pays de lOCDE,
135
Encadr 3.7
136
nergies renouvelables en Allemagne : russite du tarif d'achat
Le cas de lAllemagne contredit largument selon lequel la logique conomique du secteur de lnergie entre en collision frontale avec un renforcement rapide de lapprovisionnement en nergies renouvelables
des rseaux nationaux. La politique publique a combin la rgulation
par le march et des structures dincitation visant associer les objectifs en matire de changement climatique et la gnration de gains
dynamiques de rendement avec le temps.
En vertu de la lgislation mise en place au dbut des annes
90 (loi sur lalimentation en lectricit ou EEG), les gouvernements
allemands successifs ont fait usage de leur autorit de rglementation
pour atteindre des objectifs de politique publique dans le domaine de
rduction des missions. LEEG, remplace en 2000 par une loi tendue
sur sources des nergies renouvelables, a ancr le principe selon
lequel les services publics devaient accepter de llectricit produite
partir de sources oliennes et autres. Les mesures dintervention
sont orientes vers lobjectif dune satisfaction de 12,5% des besoins
en nergie de lAllemagne par des sources renouvelables dici 2010.
La rglementation a t accompagne dune intervention directe sur
les marchs. Les prix des nergies renouvelables ont t fixs pour
20 ans sur une chelle ajustable qui baisse au fil du temps. Lobjectif
est de crer un march prvisible pour les investisseurs en nergies

renouvelables, afin de stimuler linnovation, tout en sassurant que les
pressions de la concurrence sont maintenues et les gains de rendement, transmis aux consommateurs. Les fournisseurs dnergie solaire reoivent 0,45 euro par KWh (0,6 dollar US par KWh), soit huit fois
le tarif de lnergie provenant du charbon. Nanmoins, les subventions
ont baiss petit petit.
Quel succs pour le programme allemand? En 2005, hors
hydrolectricit, plus de 7% de llectricit provenait des sources
renouvelables dnergie, soit 50%de plus que la moyenne de lUnion
europenne. Ce secteur gnrait 21,6 milliards d'euros (27 milliards
de dollars US) de chiffre daffaires total et des investissements dune
valeur de 8,7 milliards d'euros(11,7 milliards de dollars US). Les avantages indirects comprennent lemploi denviron 170 000 personnes et
la domination allemande sur le march mondial des cellules photovoltaques. La rduction des missions de CO2 est de 52 Mt pour
2010. Dautres facteurs ont t galement fondamentaux. Toutefois,
le dveloppement rapide du secteur des nergies renouvelables a
jou un rle primordial car il a permis lAllemagne de respecter son
engagement du Protocole de Kyoto.
Source: Butler et Neuhoff 2005; Henderson 2007; Mendonca 2007.
environ un tiers de llectricit produite est destine

aux systmes de chauffage et climatisation, aux
rfrigrateurs domestiques, aux fours, aux lampes
et autres appareils de maison. Le secteur rsidentiel
rejette de 35 40% des missions nationales de
CO2 en provenance des produits fossiles; eux
seuls, les appareils lectromnagers sont lorigine
denviron 12%.71
Le potentiel inexploit dconomies dnergie
du secteur rsidentiel est norme. Sa ralisation
gnrerait un avantage double: les effets internationaux dattnuation du changement climatique
bnficieraient dune chute des missions de CO2
et les consommateurs conomiseraient de largent.
Des tudes rcentes ont dvoil lampleur de ce
potentiel. Lune delles examine en dtail, pour les
pays de lOCDE, une vaste gamme de politiques
de normes de construction, de rglementations des
achats, de normes pour les appareils et dobligations
dconomies dnergie pour valuer les cots et
avantages potentiels des rductions dmissions.72
Les rsultats prsentent des conomies de 29%sur
les missions dici 2020, ce qui quivaut une baisse
de 3,2 GtCO2, chiffre gal environ trois fois les
missions actuelles de lInde. Les conomies ainsi
obtenues compensent les cots. Une autre tude
conclut quun foyer moyen en Union europenne
pourrait conomiser de 200 1 000 euros (250
1 243 dollars US) par an en amliorant son
rendement nergtique (prix de 2004).73
Les appareils lectriques sont une autre
source potentielle majeure de gains de rendement.
Certains utilisent lnergie de faon plus efficace
et prsentent un bilan carbone plus faible que
dautres. Si tous les appareils qui fonctionnent

dans les pays de lOCDE depuis 2005 respectaient
les meilleures normes de rendement, on liminerait 322 millions de tonnes dmissions de CO2
dici 2010.74 Cela reviendrait ter 100 millions
de voitures de la circulation, soit lensemble des
vhicules du Canada, de la France et de lAllemagne runis.75 Avant 2030, ces normes plus leves
viteraient lmission de 572 MtCO2 par an. Cela
aurait le mme effet que le retrait de 200 millions
de voitures de la circulation ou la fermeture de
400 centrales lectriques au gaz.
Ces gains de rendement auraient-ils des
consquences dvastatrices pour les budgets
familiaux? Au contraire, ils rduiraient la
consommation dlectricit rsidentielle denviron
un quart dici 2010. En Amrique du Nord, o
chaque foyer consomme 2,4 fois plus dlectricit
que ceux dEurope, cette rduction entranerait
des conomies estimes 33 milliards de dollars
US au cours de cette priode. Avant 2020, pour
chaque tonne dmissions de CO2 vite, chaque
foyer amricain conomisera environ 65 dollars
US.76 En Europe, chaque tonne de CO2 qui nest
pas rejete dans latmosphre rduit les dpenses
des consommateurs de 169 euros (en raison du
cot plus lev de llectricit en Europe et des
normes de rendement moins exigeantes).
Lclairage constitue un autre exemple.
Lclairage mondial reprsente environ 10%
de la demande mondiale dlectricit et gnre
1,9 GtCO2 par an, soit 7% des missions totales de
CO2. Si on observe un pays dvelopp quelconque
le jour ou la nuit, on comprend rapidement quune
rendement. Aux tats-Unis, le programme

Energy Star, qui consiste en un tiquetage
volontaire, offre aux consommateurs des
informations compltes sur le rendement
nergtique de plus de 30 produits. On estime
les conomies annuelles ainsi obtenues
5 milliardsde dollars USpour 2002.79 En
Australie, ltiquetage obligatoire de certains
appareils, notamment les conglateurs et
les lave-vaisselle, a permis de diminuer les
missions de CO2 et dconomiser environ 30
dollars US/tCO2.80
Codes de construction. Les normes de la
construction peuvent tre lorigine dune
rduction trs consquente des missions de
CO2 lies la consommation dnergie. La
mise en application est aussi importante que
les rgles. Au Japon, o la mise en uvre des
normes de rendement nergtique dans les
difices est volontaire, les conomies dnergie
ont t modres. Des conomies bien plus
prononces ont t enregistres dans des pays
tels que les tats-Unis et lAllemagne, o la
mise en application des rglementations est
bien plus stricte. LUnion europenne estime
que les gains de rendement de la consommation dnergie pourraient progresser dun
cinquime, soit des conomies potentielles de
60 milliardsd'euros (75 milliards de dollars
US).81 La moiti des gains proviendraient
de la simple mise en uvre de normes
existantes, majoritairement dans le secteur de
la construction.
La rglementation et
linformation sont deux des
lments cl permettant
de librer des gains de
rendement nergtique dans
le secteur de la construction
et le secteur rsidentiel
3
partie considrable de cette lectricit est gaspille.

La lumire claire souvent des espaces o personne
ne se trouve. Elle est fournie par des sources au rendement dficient. La seule installation de sources
faible cot, telles que des lampes compactes fluorescentes pourrait rduire la consommation dnergie
totale lie lclairage de 38%77 Quelle est la priode de remboursement de linvestissement dans
des sources dclairage plus efficaces? Environ
2 ans en moyenne pour les pays de lOCDE.
La rglementation et linformation sont
deux des lments cl permettant de librer des
gains de rendement nergtique dans le secteur
de la construction et le secteur rsidentiel. La
politique publique a un rle critique jouer, non
seulement en renforant la prise de conscience
des consommateurs mais galement en interdisant ou en crant des lments dissuasifs forts
contre des pratiques qui rduisent le rendement
et renforcent les missions de carbone. Il existe
des cots associs la rglementation et linformation. Cependant, les avantages en matire
dattnuation du changement climatique sont
substantiels. Il existe par ailleurs des cots levs
pour les consommateurs associs des normes
rglementaires qui permettent une utilisation
nergtique inefficace. En amliorant ce rendement, on peut obtenir une modration des
missions, ce qui procure un avantage net. Parmi
les instruments de politique publique:
Normes des appareils. Il sagit de mesures
dattnuation trs efficaces. Le programme
Top Runner du Japon en constitue un
exemple. Cr en 1998 pour soutenir les efforts
nationaux visant respecter les engagements de
Kyoto en matire de rduction, ce programme
exige que tous les nouveaux produits rpondent
des normes spcifiques de rendement
nergtique. Des gains de rendement nergtique de plus de 50% ont t observs pour
certains produits, notamment les voitures, les
rfrigrateurs, les conglateurs et les tlviseurs.
Une recherche dans un vaste groupe de pays
fait ressortir des effets bnfiques considrables
dcoulant de la rduction des missions de CO2
au moyen de normes nergtiques amliores.
Il sagit dun domaine o la gestion efficace
de la demande peut contribuer abaisser les
missions de carbone et les cots de lnergie,
crant ainsi des avantages dans tous les cas,
pour lconomie et pour lenvironnement. Une
tude dans lUnion europenne et aux tatsUnis fait tat de retombes positives situes
dans une plage allant de 65 dollars US/tCO2
190 dollars US/tCO2.78
Information. Il sagit dun des lments
cl permettant de parvenir des gains de
Normes dmission des vhicules
Le secteur du transport individuel est un des plus

gros consommateurs de ptrole au monde et sa
source dmissions de CO2 plus forte croissance.
En 2004, le secteur des transports a produit 6,3 Gt
de CO2. La part des pays en voie de dveloppement
est en hausse. Quant aux pays de lOCDE, ils
reprsentent les deux tiers du total.82 Le secteur
automobile de ces pays produit environ 30% du
total des missions de gaz effet de serre et cette
proportion augmente avec le temps.83
Le cadre rglementaire des transports est un
lment critique de leffort international de rduction
des missions de carbone. Les missions cumules
de gaz effet de serre de tout vhicule dpendent de
trois facteurs: les distances parcourues, la quantit
de combustible consomm pour chaque kilomtre
parcouru et le contenu en carbone du combustible.
Les missions progressent dans de nombreux pays,
car les distances augmentent plus rapidement que
lefficacit de la consommation de combustible et les
gains en conomie de combustible ont t compenss
137
Le cadre rglementaire
par une prfrence pour des vhicules plus gros et

plus puissants.
des transports est un

lment critique de leffort
international de rduction
des missions de carbone
Dfinition de la norme
Les normes de rendement du combustible varient

normment dun pays lautre. LUnion europenne et le Japon ont les normes les plus leves
tandis que les tats-Unis possdent les plus basses
du monde dvelopp, qui sont mme infrieures
celles de la Chine (figure 3.5).84
Les normes de rendement des tats-Unis
ont recul au fil du temps, par rapport au reste
du monde. En effet, elles ont peu volu au cours
des deux dcennies passes, tandis que dautres
pays ont mis en place des normes plus strictes. Par
ailleurs, on constate des lacunes de la rglementation qui favorisent les vhicules loisir travail
faible rendement.
Ces lacunes ont entran une rduction du
rendement des vhicules et une hausse des missions. Depuis 1990, les missions provenant des
transports ont cr un rythme moyen annuel
de 1,8%, presque le double du taux de toutes les
autres sources. Le facteur principal est constitu
des kilomtres parcourus par les vhicules (+34%)
et dune augmentation de lutilisation de vhicules
utilitaires lgers (encadr 3.8).85
Des amliorations apportes aux normes
dapplication de la rglementation des tats-Unis
pourraient avoir un effet mondial marqu en matire dattnuation du changement climatique et
auraient des rpercussions bnfiques sur la scurit nergtique nationale. Selon la National Commission for Energy, si on relevait le rendement exig
du combustible pour les voitures aux tats-Unis de
8,5 km/l, la consommation de ptrole projete desFigure 3.5
cendrait de 3,5 millions de barils par jour, ce qui

rduirait les missions de CO2 de 400 millions de
tonnes par an.86 Les conomies drives de cette
modification de la rglementation seraient quivalentes aux missions totales de CO2 de laFrance.
Outre les avantages en matire dattnuation du
changement climatique, la diminution associe
des importations de ptrole correspondrait lun
des objectifs centraux des tats-Unis dans le domaine de la politique de scurit nergtique.
Alors que lUnion europenne est parvenue
un rendement du combustible relativement plus
lev que les tats-Unis, elle rencontre des difficults lheure daligner les normes sur les objectifs
dclars de lutte contre le changement climatique.
Depuis 1990, lUnion europenne a comprim les
missions totales de gaz effet de serre denviron
1%. Les missions provenant du transport routier
ont progress de 26%. Par voie de consquence,
la part des transports dans les missions globales a
grimp denviron un sixime plus dun cinquime
en un peu plus dune dcennie.87 Le transport routier est la premire source de hausse des missions.
Les vhicules de tourisme reprsentent environ la
moiti du total. Si les missions de gaz effet de
serre des transports dans chaque pays continuent
daugmenter avec la croissance conomique, elles
pourraient se situer 30% au-dessus des niveaux
de 1990, dici 2010, et 50%, dici 2020.88 Les
tendances actuelles dans le secteur des transports
ne sont donc pas en accord avec lengagement de
lUnion europenne visant une rduction de 20
30% des missions totales de gaz effet de serre
avant 2020.
Lalignement des politiques sur des objectifs
plus stricts dattnuation du changement clima-
Les normes de rendement de combustible dans les pays riches varient normment
Miles par gallona

55
UE
50
Japon
45
40
Californie
Chine
Australie
35
Canada
30
25
USA
20
2002
2004
2006
2008
2010
2012
a. Recalculs en conformit avec le cycle des essais Corporate Average Fuel Economy (CAFE) tel quutilis aux tats-Unis.
Source : Bureau d'analyse nergtique du NREL 2005b.
138
2014
2016
Encadr 3.8
missions des vhicules : normes aux tats-Unis

discours sur ltat de lUnion de 2007 a propos des rformes des normes de CAFE pour obtenir une rduction de 5% de la consommation
dessence, fonde sur la demande future projete (plutt que sur les
niveaux actuels). Aucun objectif chiffr pour le rendement du combustible na t donn.
Des objectifs plus exigeants seraient-ils nuisibles lemploi et
la comptitivit? Cette question est traite dans le cadre des dbats
sur les normes de CAFE. Les recherches indiquent que le rendement
des combustibles pour les utilitaires lgers pourrait tre amlior dun
quart un tiers pour un cot infrieur celui du combustible conomis
et sans compromettre la scurit des vhicules. moyen terme, des
normes plus strictes creraient des incitations pour les investissements
dans des moteurs diesel volus, des vhicules hybrides ou dots de
piles combustible fonctionnant lhydrogne.
tant donn les prix levs du ptrole et les inquitudes concernant
laugmentation des missions de CO2, des normes de rendement
dficientes pourraient envoyer un message inadquat lindustrie automobile. Au cours des dernires annes, on a constat des amliorations
significatives des technologies dont sont dots les moteurs et de la
conception des vhicules. Elles ont permis de renforcer la puissance,
les performances et la scurit plutt que damliorer les conomies
de combustible. Les constructeurs amricains se sont donc laiss
devancer par leurs concurrents japonais sur les marchs des modles
plus fortes conomies de combustible.
Des normes de CAFE plus rigoureuses aux tats-Unis dboucheraient sur trois avantages. Elle dmontrerait le leadership du pays dans
les efforts dattnuation du changement climatique, le ferait progresser
vers ses objectifs de scurit nergtiques nationaux en abaissant
la dpendance vis--vis du ptrole import et ouvrirait de nouvelles
opportunits dinvestissement dans lindustrie automobile.
3
Cr en 1975, l'indice Corporate Average Fuel Economy (CAFE) des

tats-Unis est une des rglementations les plus anciennes au monde
en matire de rendement du combustible. Il est galement un des programmes les plus importants: les tats-Unis sont responsables denviron 40% des missions de CO2 provenant de lutilisation du ptrole
dans les transports.
La dfinition des normes de rendement des vhicules aux tatsUnis a des consquences sensibles sur le bilan carbone mondial. Dans
les annes 70, les rgles de CAFE ont permis de doubler les conomies
de combustible des vhicules et de stimuler linvestissement dans de
nouvelles technologies. Toutefois, les normes dconomie de combustible nont pas progress depuis plus de 20 ans pour les vhicules de
tourisme et nont que peu volu pour les utilitaires lgers.
Par consquent, lcart quant aux normes de rendement du combustible sest agrandi entre les tats-Unis et le reste du monde.
lheure actuelle, le niveau spcifi par la norme des tats-Unis est gal
1,5 celui du Japon. Les 136 millions de voitures de tourisme qui roulent
sur les routes des tats-Unis contribuent hauteur de 35% aux missions nationales de gaz effet de serre provenant des transports et les
87 millions dutilitaires lgers y ajoutent 27%.
La conception des normes de CAFE a exerc une influence dterminante sur les missions du secteur des transports. Les normes
moyennes du combustible des vhicules (11,7 km/l) sont plus leves
que pour les utilitaires lgers (8,8 km/l). La demande croissante des utilitaires lgers a conduit un flchissement gnral des conomies de
carburant pour les nouveaux vhicules de ce type. En 2002, le nombre
dutilitaires lgers vendus a dpass pour la premire fois le nombre de
nouvelles voitures de tourisme commercialises. En rsum, le rendement du combustible est infrieur ce quil tait en 1987.
Les normes de CAFE sont au centre dun vif dbat national. Le
Source: Arroyo et Linguiti 2007 ; Merrill Lynch et WRI 2005 ; NCEP 2004b ; Sperling et Cannon 2007.
tique sest avr difficile. Les approches actuelles

sappuient sur trois piliers: engagements volontaires de lindustrie automobile, tiquetage signalant
les conomies de combustible et promotion du rendement par le biais de mesures fiscales. Lobjectif
de longue date a t de parvenir un rendement
du combustible de 120g CO2/km. Or, la date cible
pour latteindre a t repousse plusieurs reprises. De 2005, au dpart, elle a ensuite t place en
2010 et se trouve maintenant en 2012, en raison
du lobbying exerc par lindustrie automobile et de
lopposition de certains tats membres. La cible intermdiaire est dsormais de 140g CO2/km avant
200809.
Comme pour les tats-Unis, le niveau de
rendement du combustible dfini par lUnion
europenne a des rpercussions en ce qui concerne
leffort international dattnuation du changement
climatique. Leffet est vraiment immdiat car des
normes plus strictes entranent une baisse des
missions de CO2. Sur la priode de 10 ans prcdant 2020, une cible de 120g CO2/km aiderait
abaisser les missions denviron 400 MtCO2, soit
plus du double du total des missions de la France
ou de lEspagne en 2004. Ce chiffre reprsente

environ 45% des missions totales de lUnion
europenne provenant des transports. De faon
plus gnrale, lUnion europenne tant le plus
gros march automobile au monde, des normes
dmission plus leves enverraient un signal fort
en direction de lindustrie automobile mondiale
et crerait des incitations pour les fabricants
de composants afin quils dveloppement des
technologies faibles missions de carbone. Or,
lUnion europenne est loin datteindre sa cible
long terme. Comme lindique une valuation
de la Commission europenne: En labsence
de mesures supplmentaires, lobjectif de lUnion
europenne de 120g CO2/km ne sera pas rempli
en 2012.89
Les efforts visant modifier cet tat de fait ont
conduit un blocage politique. La Commission
europenneaproposdesmesuresderglementation
pour lever les normes moyennes de rendement
afin de les faire concider avec lobjectif de longue
date de 120g CO2/km avant 2020. Comme de
par le pass, la proposition a provoqu lopposition
de lAssociation des Constructeurs Europens
139
De nombreux
gouvernements peroivent
les biocombustibles comme
une technologie qui offre
un avantage double, car
elle aide combattre le

rchauffement plantaire
tout en rduisant la
dpendance vis--vis des
importations de ptrole
dAutomobiles, coalition de 12 constructeurs

automobiles mondiaux. Certains gouvernements
europens ont appuy ce mouvement, en affirmant
quune rglementation plus stricte pourrait miner
la comptitivit de leur industrie.
Cette position est difficile rconcilier avec un
engagement en direction des objectifs de 2020 de
lUnion europenne. Les arguments de comptitivit conomique ne rsistent pas vraiment la force
des preuves. Plusieurs socits du secteur mondial
de lautomobile ont manqu une opportunit
sur les marchs en forte croissance des vhicules
faibles missions prcisment parce quelles
nont pas su appliquer des normes de rendement
plus rigoureuses. Grce des politiques dans ce
sens, il serait possible pour lUnion europenne
de soutenir des progrs rguliers des normes de
rendement en accord avec ses objectifs dattnuation du changement climatique. Les normes
moyennes pour les vhicules pourraient atteindre
80g CO2/km dici 2020.90
Les normes dapplication de la rglementation
ne peuvent pas tre traites de faon isole. Les
taxes sur les vhicules reprsentent un instrument
puissant grce auquel les gouvernements peuvent
exercer une influence sur le comportement des
consommateurs. Une taxe progressive qui suive
le niveau des missions de CO2 pourrait aider
aligner les politiques nergtiques du secteur des
transports sur les objectifs dattnuation du changement climatique. Les droits annuels daccise et
dimmatriculation des nouveaux vhicules seraient
les moyens de parvenir cette fin. De telles mesures
viendraient appuyer les efforts des constructeurs
automobiles visant respecter des normes de
rendement amliores et ceux des gouvernements
tendant vers leurs objectifs dclars dattnuation
du changement climatique.
Rle des combustibles alternatifs
La modification de la proportion des diffrentes

sources de combustible dans le secteur des transports
peut jour un rle important dans lalignement des
politiques nergtiques sur les budgets du carbone.
Le profil dmission de CO2 du trajet moyen dun
vhicule peut tre transform en utilisant moins
de ptrole et plus dthanol fabriqu partir de
plantes. De nombreux gouvernements peroivent
les biocombustibles comme une technologie qui
offre un avantage double, car elle aide combattre
le rchauffement plantaire tout en rduisant la
dpendance vis--vis des importations de ptrole.
Les pays en voie de dveloppement ont donn
lexemple par le biais dun mlange judicieux
dincitations et de rglementation dans le secteur
des transports. Lun des plus impressionnants
nous vient du Brsil. Au cours des trois dernires
140
dcennies, le pays sest appuy sur un mlange de

rglementation et dinvestissement public direct
pour dvelopper une industrie prsentant un
rendement lev. Les rsultats ont t possibles
grce des subventions aux combustibles
base dalcool, des normes dapplication de la
rglementation exigeant des constructeurs
automobiles la fabrication de vhicules hybrides,
des droits prfrentiels et lappui du gouvernement
en faveur dune infrastructure de distribution des
biocombustibles. Aujourdhui, les biocombustibles
constituent environ un tiers de tout le combustible
de transport du Brsil, ce qui est lorigine
deffets bnfiques sur lenvironnement trs
varis et dune diminution de la dpendance au
ptrole import.91
Plusieurs pays ont russi modifier la
rpartition des sources dapprovisionnement de
leur secteur national des transports en combinant la
rglementation et les incitations commerciales afin
de promouvoir le Gaz naturel comprim (GNC).
Inquiets de la qualit de lair dans les principaux
centres urbains et de leur dpendance vis--vis du
ptrole import, lInde et le Pakistan ont enregistr
une hausse marque de la consommation de
GNC. En Inde, plusieurs villes ont eu recours
des mcanismes de rglementation pour interdire
plusieurs types de vhicule lutilisation de
combustibles autres que le GNC. Par exemple,
Delhi exige de tous les vhicules de transport
public quils roulent au GNC. Au Pakistan, les prix
spciaux ont complt des mesures rglementaires.
Les prix du GNCont t maintenus dans une plage
de 50 60% du prix du ptrole et le gouvernement
appuie le dveloppement dune infrastructure
de production et de distribution. Environ 0,8
million de vhicules utilisent dsormais le GNC
et sa part de march progresse rapidement (figure
3.6). Outre la rduction des missions de CO2
denviron 20%, lutilisation du gaz naturel offre
de nombreux avantages dans les domaines de la
qualit de lair et la sant publique.
Dans le monde dvelopp, la mise au point de
biocombustibles reprsente lune des industries du
secteur nergtique en pleine croissance au cours
des cinq dernires annes. Les tats-Unis ont
tabli des objectifs particulirement ambitieux.
Lors de son discours sur ltat de lUnion de
2007, le Prsident Bush a fix lobjectif de porter
lutilisation des biocombustibles 132,5 milliards
de litres en 2017, soit cinq fois les niveaux actuels.
Lide est de remplacer environ 15% du ptrole
import par de lthanol produit sur place.92
LUnion europenne soutient aussi activement
les biocombustibles. Parmi les objectifs, on citera
celui damener 10%la part des biocombustibles
sur la consommation totale de combustible pour
Action nationale pour affronter un enjeu mondial
le transport routier dici 2020. Ce chiffre quivaut

au double de lobjectif de 2010 et environ dix fois
la part actuelle.93
Ces objectifs impressionnants ont bnfici
de subventions colossales pour le dveloppement
Actuellement, nous largissons notre programme dthanol. En

2004, nous avons lanc le Programme national de production et
de consommation de biodiesel (PNPB). Lobjectif est de porter la
part du biodiesel dans chaque litre de diesel vendu au Brsil 5%
dici 2013. En mme temps, le PNPB a mis en place des incitations
fiscales et des subventions visant tendre les opportunits commerciales de la production des biocombustibles pour les petites
exploitations familiales dans les rgions du Nord et du Nord-Est.
Le savoir-faire du Brsil en matire de biocombustibles peut
aider soutenir la mise en uvre de scnarios gagnant-gagnant
en ce qui concerne la scurit nergtique et lattnuation du changement climatique. Le ptrole domine le secteur des combustibles
pour les transports. Or, des inquitudes propos des prix levs,
des niveaux des rserves et de la scurit de lapprovisionnement
surgissent, incitant de nombreux pays, riches et pauvres, laborer des politiques de rduction de la dpendance ce produit.
Ces mesures sont salutaires pour le rendement nergtique et pour
lattnuation du changement climatique.
En tant que pays en voie de dveloppement, le Brsil peut jouer
un rle primordial en appuyant la transition vers lnergie faibles
missions de carbone. La coopration Sud-Sud est essentielle et
le Brsil encourage dores et dj les efforts des pays en voie de
dveloppement visant identifier des sources dnergie alternatives viables. Nanmoins, nous ne minimisons pas le potentiel du
commerce international. LAmrique du Nord et lUnion europenne
dveloppent des programmes fortement subventionns de biocombustibles. Face au programme dthanol du Brsil, leurs rsultats
sont mdiocres en termes de cots et defficacit dans la rduction
des missions de CO2. Labaissement des barrires limportation
contre lthanol brsilien allgerait les cots de rduction du carbone et stimulerait lefficacit conomique de la mise au point de
combustibles alternatifs. En dfinitive, lautosuffisance nest pas
dune ncessit absolue.
Enfin, jaimerais mettre un bref commentaire sur les forts
tropicales. La rgion amazonienne est une ressource cologique
nationale prcieuse. Nous comprenons quelle doit tre gre
de faon durable. Cest pourquoi nous avons mis en place, un
Plan daction pour la prvention et le contrle de la dforestation de lAmazonie, en 2004. Regroupant 14 ministres, ce plan
offre un cadre lgal pour la gestion de lutilisation des terres, tablit des dispositifs de surveillance et cre des incitations en faveur de pratiques durables. Le flchissement du rythme de la dforestation dans des tats tels que Mato Grosso dmontre quil
est possible de rconcilier croissance conomique et gestion
environnementale durable.
3
Le changement climatique est le dfi dcisif auquel sont

confronts les dirigeants politiques du monde entier aujourdhui.
Les gnrations venir nous jugeront sur la rponse apporte.
Il nexiste pas de solutions faciles ni de directives. Pourtant, je
pense que nous pouvons gagner cette bataille du changement
climatique en agissant au niveau national et en travaillant ensemble au niveau mondial.
Si nous souhaitons russir, nous devons commencer par dterminer des rgles de base. Toute stratgie internationale doit sappuyer sur les bases de justice sociale et dquit. Il ne sagit pas
dides abstraites. Il sagit de directions pour laction.
Ldition 2007/2008 du Rapport mondial sur le dveloppement
humain devrait tre une lecture obligatoire pour tous les gouvernements, en particulier ceux des nations les plus riches de la plante.
Il nous rappelle que la responsabilit historique de laccumulation
des gaz effet de serre dans latmosphre terrestre nincombe pas
aux populations dfavorises du monde mais au monde dvelopp.
Ce sont les habitants des pays riches qui affichent le bilan carbone
le plus lourd. Le Brsilien moyen prsente un bilan carbone de
1,8 tonne par an, contre 13,2 tonnes pour les pays dvelopps.
Comme lindique le Rapport, si chaque personne du monde en
voie de dveloppement possdait le mme bilan carbone quun
Nord-Amricain moyen, nous aurions besoin des atmosphres de
neuf plantes.
Nous nen possdons quune. Il nous faut donc une solution
au changement climatique pour une seule plante. Cette solution
ne peut tre applique aux dpens des pays et des individus les
plus pauvres, dont la plupart nont mme pas une ampoule chez
eux. Les pays dvelopps doivent dmontrer leur engagement en
rduisant leurs missions. Aprs tout, ils disposent des ressources
financires et technologiques pour cela.
Chaque pays fait face des problmes diffrents, mais jestime
que lexprience du Brsil est instructive. Une des raisons pour
lesquels le Brsil prsente un bilan carbone par habitant aussi bas
est quil a exploit des ressources nergtiques renouvelables et
possde dsormais un des systmes nergtiques les plus propres
au monde. Lhydrolectricit constitue 92% de notre production
dlectricit, par exemple. Non seulement le Brsil a un bilan carbone
plus lger que les pays riches, mais aussi, il gnre la moiti de CO2
pour chaque dollar de richesse produite. En dautres termes, notre
pays a diminu ses missions en comprimant lintensit carbone et
lintensit nergtique de son conomie.
Le secteur des transports offre un exemple frappant des avantages nationaux et internationaux de politiques nergtiques propres. Lexprience du Brsil quant lutilisation de lthanol provenant de la canne sucre comme combustible des moteurs remonte
aux annes 70. Aujourdhui, les combustibles base dthanol rduisent nos missions globales denviron 25,8 millions de tonnes de
CO2e par an. Contrairement aux affirmations de certains commentateurs peu familiers avec la gographie brsilienne, la production
de sucre qui soutient lindustrie de lthanol se concentre autour de
So Paolo, loin de la rgion amazonienne.
Luiz Incio Lula da Silva

Prsident de la Rpublique fdrative du Brsil
du secteur des biocombustibles. Aux tats-Unis,

les crdits dimpts sur la production dthanol
base de mas ont t estims 2,5 milliards de
dollars USen 2006.94 Les subventions globales de
lthanol et du biodiesel, estimes actuellement
141
Figure 3.6
Une transition
rapide des
vhicules est
possible :
lexemple du
Pakistan
Vhicules au Pakistan (en millions)

2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
2000
2005
Gaz naturel pour vhicules (GNV)

Autres vhicules
Source : Gouvernement du Pakistan 2005.
142
5,57,5 milliards de dollars US, hors versements

directs aux producteurs de mas, devraient suivre
la courbe ascendante de la production.95 tant
donn la part croissante de la production de mas
destine aux fabriques dthanol, les prix affichent
une inflation considrable. En 2007, ils ont atteint
un niveau indit depuis 10 ans. Pourtant, la rcolte
de lanne prcdente tait la troisime plus
importante de lhistoire.96 Les tats-Unis sont le
plus grand exportateur de mas. La diversification
des sources dapprovisionnement de lindustrie
du biothanol a donc t pour beaucoup dans la
hausse des prix mondiaux. Au Mexique et dans
dautres pays dAmrique centrale, lenchrissement du mas import pourrait entraner des
problmes de scurit alimentaire pour les foyers
les plus pauvres.97
ce jour, lengouement pour les biocombustibles na pas t aussi sensible dans lUnion
europenne. Nanmoins, cela pourrait changer.
Les projections de la Commission europenne
suggrent une monte des prix des olagineux et
des crales. Laire cultivable destine la production de biocombustibles sera tendue de 3 millions
dhectares en 2006 17 millions dhectares en
2020.98 La majorit de lapprovisionnement en
biocombustibles de lUnion europenne proviendra de la production intrieure de crales et
dolagineux et les importations devraient constituer 15 20% de la demande totale dici 2020.
Pour lagriculture europenne, la perspective du
boom du biodiesel ouvre de nouveaux marchs
lucratifs. Comme lindique la Commission:
Les objectifs des nergies renouvelables peuvent
tre perus comme une bonne nouvelle pour
lagriculture europenne: ils [] sont la promesse
de nouveaux dbouchs et dune volution
positive de la demande et des prix alors que les
agriculteurs sont de plus en plus confronts la
concurrence internationale.99 Suite la rforme
de la Politique agricole commune, une prime
spciale est accorde aux agriculteurs pour les
plantations nergtiques.100
Malheureusement, ce qui est bon pour
lagriculture subventionne et lindustrie des
biocombustibles de lUnion europenne et des
tats-Unis ne lest pas forcment pour lattnuation
du changement climatique. Les biocombustibles
reprsentent effectivement une alternative srieuse
au ptrole pour les transports. Toutefois, le cot
de production de ces combustibles, compar la
quantit relle de la baisse des missions de CO2,
est galement lev. Dans ce domaine, les rsultats
des tats-Unis et de lUnion europenne ne sont
pas trs encourageants. Par exemple, lthanol
base de canne sucre peut tre produit au Brsil
moyennant la moiti du prix unitaire de lthanol
base de mas des tats-Unis. Alors que le premier

abaisse les missions de 90%, le deuxime affiche
13% de diminution.101 LUnion europenne
affiche mme un handicap plus lourd (figure 3.7).
Lavantage comparatif explique une partie
importante des diffrences de prix. Le cot de
production au Brsil est bien infrieur en raison
de facteurs climatiques, de la disponibilit des
terres et du rendement plus lev du sucre pour la
conversion de lnergie solaire en thanol cellulosique. Ces diffrences nous inciteraient dpendre
moins de la production nationale et accorder plus
dimportance aux changes internationaux dans
lUnion europenne et aux tats-Unis.
Lautosuffisance nest pas dune ncessit absolue. Du point de vue de lattnuation du changement climatique, la priorit est de parvenir une
rduction du carbone pour un cot marginal le
plus bas possible. Or, les barrires commerciales et
les subventions font monter le cot de cette rduction et rendent plus dispendieuse la diminution de
la dpendance au ptrole.
Les pays les plus dvelopps imposent des
restrictions aux importations de combustibles
alternatifs, tels que le biothanol. La structure
des protections varie amplement. Leffet net est
de faire baisser substantiellement la demande des
consommateurs. LUnion europenne accorde un
accs sans droits de douane lthanol denviron
cent pays en voie de dveloppement, dont la plupart
nexportent pas dthanol Dans le cas du Brsil,
une taxe limportation de 0,19 euro par litre est
applique par lUnion europenne, soit un droit
de douane quivalent plus de 60%.102 Aux tatsUnis, elle est de 0,14 dollar US par litre.103 Elle est
moins leve que dans lUnion europenne tout en
reprsentant, malgr tout, un droit de douane de
25%sur les prix nationaux de 2007 de lthanol.
Les politiques commerciales appliques
lthanol contredisent de nombreux objectifs
dattnuation du changement climatique. Lthanol du Brsil est dsavantag, alors quil est moins
cher produire, gnre moins de CO2 lors de sa
production et permet une rduction plus efficace
de lintensit carbone du transport par vhicule.
Dun point de vue plus gnral, le niveau lev des
droits de douane sur lthanol brsilien soulve des
questions cruciales sur le rendement conomique
du secteur nergtique. En rsum, labolition
des droits de douane sur lthanol serait positive
pour lenvironnement, les efforts dattnuation
du changement climatique et les pays en voie de
dveloppement, tels que le Brsil, afin quils bnficient de conditions favorables de production. Au
sein de lUnion europenne, la Sude a fermement
dfendu une attitude moins protectionniste et des
politiques plus rsolues pour la mise au point de
Recherche, dveloppement et
dploiement des technologies
faibles missions de carbone
Joseph Schumpeter a cr lexpression de destruction cratrice pour dcrire un processus

de mutation industrielle qui rvolutionne constamment la structure conomique de lintrieur, par
un processus constant de destruction de lancienne
structure et de cration de la nouvelle. Il a identifi trois phases dans le processus dinnovation:
invention, application et diffusion.
Toute attnuation fructueuse du changement
climatique impliquera un processus de
destruction cratrice acclre et les intervalles entre ces phases seront comprims autant que
possible. La tarification du carbone aidera crer
des incitations pour lmergence de ces technologies, mais cela ne suffira pas. Confront des
cots dinvestissement trs lourds, des conditions
incertaines sur le march et des risques levs,
Certains biocombustibles cotent moins cher et rduisent

plus les missions de CO2
Figure 3.7
missions C0 2 (% des missions de ptrole)

0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
thanol de sucre
missions
Cot
thanol de mas
Biodiesel partir dhuile vgtale
0,10
0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
USD par litre, 2005
0,70
0,80
Borne
infrieure
0,90
Moyenne
1,00
Borne
suprieure
Source : AIE 2006 et GIEC 2007.
le secteur priv seul ne peut pas mettre au point

et dployer ces technologies au rythme requis,
mme si le prix du carbone devient plus prvisible.
Les gouvernements devront intervenir de faon
dcisive pour supprimer les obstacles lmergence
de technologies rvolutionnaires.
Largument en faveur dune politique publique
sappuie sur limminence et lchelle de la menace
pose par le changement climatique. Comme nous
lavons dmontr dans les chapitres prcdents de
ce rapport, un changement climatique dangereux
conduira une recrudescence de la pauvret dans
les pays pauvres, suivie de possibles catastrophes
pour lhumanit tout entire. Llimination de
ces risques relve du dveloppement humain. Il
sagit mme de bien plus: un impratif de scurit
mondial et national.
Au cours de priodes prcdentes de lhistoire,
les gouvernements ont rpondu aux menaces
perues sur la scurit en lanant des programmes
audacieux et innovants. Il ntait pas envisageable
dattendre que le secteur priv mette au point et
dploie les technologies permettant de rduire
la vulnrabilit. En 1932, Albert Einstein est
lauteur de la clbre dclaration: Il ny a pas
la plus petite indication que lon puisse obtenir
un jour de lnergie nuclaire. Plus de dix ans
aprs, les puissances allies avaient lanc le projet
Manhattan. Cet effort de recherche valu
20 milliards de dollars US (dollars de 2004) et
motiv par des impratifs de scurit nationale
a runi les principaux scientifiques mondiaux
et repouss les frontires technologiques. Cest
galement ce qui sest produit sous les mandats
des Prsidents Eisenhower et Kennedy, lorsque
les rivalits de la Guerre froide et les inquitudes
en matire de scurit nationale ont pouss les
biocombustibles de deuxime gnration,

au moyen de composants tels que la biomasse
forestire.104
Toutes les opportunits de commerce
international lies aux biocombustibles noffrent
pas que des rsultats avantageux. Comme
dans dautres domaines, les impacts sociaux et
environnementaux du commerce dpendent de
facteurs de plus grande envergure, et ses avantages
ne sont pas automatiques. Au Brsil, la production
sucrire qui supporte lindustrie de lthanol se
concentre dans ltat de So Paulo. Moins de 1%
provient de la rgion amazonienne. Do le faible
impact environnemental du dveloppement des
biocombustibles et labsence de toutes consquences
du point de vue de la dforestation. Le panorama
dans dautres pays et pour dautres plantations est
mitig. Une source agricole potentielle du biodiesel
est le palmier huile. Lexpansion de la culture de
cette plante en Asie orientale a t associe une
dforestation tendue et la violation de droits
humains des populations indignes. Le risque
existe que les objectifs ambitieux de lUnion
europenne encouragent le dveloppement rapide
des plantations de palmiers pour la production
dhuile dans des pays qui nont pas su traiter ces
problmes (voir lencadr 3.9). Depuis 1999,
les importations dhuile de palme de lUnion
europenne (principalement de Malaisie et
dIndonsie) ont plus que doubl pour atteindre 4,5
millions de tonnes, cest--dire un cinquime des
importations mondiales.105 La rapide expansion du
march est alle de pair avec lrosion des droits des
petits exploitants agricoles et des peuples premiers.
143
Encadr 3.9
Dveloppement de lhuile de palme et des biocombustibles: anecdote de mise en garde
Les objectifs ambitieux de lUnion europenne quant au dveloppement de la part de march des biocombustibles ont cr des
incitations indiscutables pour la production de crales et dolagineux, y compris lhuile de palme. Les opportunits dapprovisionnement du march de lUnion europenne largie ont entran un
bond des investissements dans la culture de la palme pour la production dhuile en Asie de lEst. Sagit-il dune bonne nouvelle pour
le dveloppement humain?
Pas dans les conditions actuelles. La culture et la rcolte de
lhuile de palme sont possibles selon des mthodes durabilit environnementale et responsabilit sociale, en particulier par le biais
de lagroforesterie petite chelle. Une partie importante de la
production en Afrique occidentale appartient cette catgorie. En
revanche, les plantations en monoculture de nombreux pays naffichent pas un bilan positif. Or, lexplosion rcente de la production
dhuile de palme est souvent attribuable ces plantations.
Mme avant que les objectifs dnergie renouvelable de
lUnion europenne crent de nouvelles incitations sur les
marchs, la culture des palmiers huile progressait un rythme
exponentiel. En 2005, les surfaces cultives dans le monde avaient
atteint 12 millions dhectares, presque le double de celles de 1997.
La production est domine par la Malaisie et lIndonsie. Cette
dernire enregistre les rythmes les plus levs de transformation
des forts en plantations de palmiers huile. Les missions nettes
annuelles estimes de CO2 provenant de la biomasse forestire
en Indonsie depuis 1990 slvent 2,3 Gt. Les projections
de la Commission europenne indiquent que les importations
correspondront environ un quart de lapprovisionnement du
biodiesel en 2020. Lhuile de palme reprsentera 3,6 millions de

tonnes sur les 11 millions de tonnes importes.
Les exportations dhuile de palme constituent une source importante dchanges internationaux. Toutefois, lexpansion de la
production des plantations a un prix social et environnemental
lev. De grandes tendues de fort traditionnellement utilises
par les populations indignes ont fait lobjet dexpropriation et les
socits dexploitation forestire utilisent souvent le prtexte des
plantations de palmiers huile pour labattage des arbres.
tant donn la hausse des prix de lhuile de palme, des plans
ambitieux ont t conus pour tendre la culture. Le projet de
palmiers huile la frontire du Kalimantan en Indonsie, qui
prtend convertir 3 millions dhectares de fort Borno en est
un exemple. Les concessions ont dores et dj t accordes
aux socits. La lgislation nationale et les directives volontaires
pour le secteur stipulent que les populations indignes doivent
tre protges. Or, leur mise en application a t sporadique, dans
le meilleur des cas, ou, parfois, ignore. Les zones adaptes aux
concessions de palmiers huile sont notamment les forts utilises
par les indignes. De nombreux rapports, preuves lappui, citent
le cas de personnes ayant perdu leurs terres et laccs aux forts.
En Indonsie, comme dans de nombreux autres pays,
le processus judiciaire est lent, les frais lgaux dpassent
les ressources des indignes et les liens entre de puissants
investisseurs et les lites politiques rendent difficile le respect
des droits de ces habitants de la fort. Dans ce contexte, lUnion
europenne doit soigneusement examiner les implications des
directives internes de politique nergtique sur les perspectives
externes de dveloppement humain.
Source: Colchester et coll. 2006a , 2006b; Tauli-Corpuz et Tamang 2007.
chefs dtat lancer dambitieux programmes de

recherche et dveloppement, qui ont dbouch sur
la cration du programme spatial Apollo.106
Le contraste par rapport leffort de recherche
et de dveloppement en vue dune transition vers
des technologies faibles missions de carbone
est frappant. La dpense actuelle de recherche et
dveloppement (R&D) des secteurs nergtiques
des pays de lOCDE quivaut la moiti de ce
quelle tait dans les annes 80 en monnaie courante
(prix de 2004).107 Ramene au chiffre daffaires
de chacun de ces secteurs, la dpense en R&D du
secteur nergtique reprsente moins dun sixime
de celle de lindustrie automobile et un treizime de
celle de lindustrie lectronique. La rpartition de
la dpense de recherche est aussi problmatique. La
dpense publique de recherche et de dveloppement
a t domine par lnergie nuclaire, qui constitue
toujours prs de la moiti du total.
Ces modles de R&D sont causs par divers
facteurs. Le secteur nergtique se caractrise par
de grandes centrales lectriques tour domines
par un nombre rduit de fournisseurs, soumis
une comptition rduite pour les parts de march.
Des subventions considrables lnergie provenant des produits fossiles et lnergie nuclaire
144
ont fortement dcourag linvestissement dans

dautres domaines tels que les nergies renouvelables. Le secteur nergtique se caractrise donc
par un taux dinnovation bas. De nombreuses
technologies de base pour la gnration dlectricit
grce au charbon et au gaz ont maintenant plus de
trois dcennies.
Slection des technologies prometteuses
pour la production nergtique au charbon
Certaines volutions dans le secteur du charbon

dmontrent le potentiel des innovations technologiques en matire dattnuation du changement
climatique et la lenteur du progrs. On compte
actuellement environ 1 200 gigawatts (GW)
de capacit en nergie provenant du charbon
travers le monde, soit 40% de la production
dlectricit du monde et des missions de CO2.
Les prix du gaz naturel poursuivant leur hausse et
les rserves de charbon tant disperses travers
le monde, la part de celui-ci dans la gnration
mondiale dnergie est susceptible de crotre dans
le temps. La production dlectricit au charbon
est le facteur qui pourrait pousser le monde
au-del du seuil du changement climatique
Les centrales de dmonstration fruits de

partenariats entre le secteur public et le secteur
priv de lUnion europenne et les tats-Unis ont
prouv la faisabilit de la technologie CSC, mme
si certaines difficults et incertitudes demeurent.111
Par exemple, le stockage du CO2 sous le fond de
la mer fait lobjet de conventions internationales.
Les possibilits de fuites suscitent des inquitudes
en matire de scurit. Les rsultats du projet de
dmonstration sont encourageants. Il nen reste
pas moins que, dans certains cas, leffort actuel
ne couvre pas les besoins. La technologie CSC
devrait se gnraliser trs lentement au cours
des annes venir. Aux rythmes de dploiement
programms, on comptera seulement 11 centrales
CSC en fonctionnement dici 2015. En raison de
cette arrive tardive, les centrales ne permettront
dviter que 15 MtCO2 dmissions, soit 0,2%
des missions totales provenant de la production
dlectricit au charbon.112 ce rythme, une des
principales technologies dans la bataille contre le
rchauffement plantaire arrivera bien trop tard
pour aider carter la menace de changement
climatique dangereux qui pse sur le monde.
Les obstacles une mise au point acclre et
un dploiement des technologies CSCviennent
des marchs. Les technologies de gnration
dlectricit qui peuvent faciliter un dploiement
rapide de la CSC ne sont encore disponibles qu
chelle rduite. Les centrales CCGI ne sont pas
entirement commercialises, en raison, en partie,
dune recherche et dun dveloppement insuffisants. Mme si des systmes CSC complets taient
disponibles aujourdhui, le cot constituerait un
obstacle considrable au dploiement. Pour les
nouvelles centrales, les cots dinvestissement sont
suprieurs de parfois 1 milliard de dollars US
ceux des centrales conventionnelles. On observe
nanmoins damples variations: ladaptation des
anciennes centrales est bien plus coteuse que
lajout de la technologie CSCaux nouvelles usines
CCGI. On estime galement que le captage du
carbone augmentera les cots dexploitation de la
gnration dlectricit des centrales au charbon
de 35 60%.113 En labsence de toute action gouvernementale, ces barrires de cot continueront
entraver le dploiement.
La technologie offrant
un vritable potentiel
dinnovation est un
processus connu sous le
nom de Captage et stockage
du dioxyde de carbone
3
dangereux. Toutefois, on se trouve galement face

une opportunit.
Le rendement thermique des centrales
lectriques au charbon varie considrablement.108
Un meilleur rendement, qui dpend dans une
large mesure de la technologie, signifie que les
centrales produisent davantage dnergie avec
moins de charbon et rejettent moins dmissions.
Les centrales les plus efficaces actuellement
utilisent des technologies supercritiques qui ont
atteint des niveaux de rendement denviron 45%.
Au cours des annes 90, de nouvelles technologies
de cycle combin gazification intgre (CCGI)
ont merg. Elles permettent de brler du gaz
synthtique produit laide de charbon ou dun
autre combustible et de nettoyer les missions
de gaz. Cinq centrales de dmonstration ont t
construites dans les annes 90 avec des fonds
de lUnion europenne et des tats-Unis. Elles
affichent dsormais des niveaux de rendement
thermique comparables ceux des meilleures
centrales conventionnelles et des performances
environnementales leves.109
Quel est le lien entre les centrales CCGIet
lattnuation du changement climatique?
La technologie offrant un vritable potentiel
dinnovation est un processus connu sous le nom
de Captage et stockage du dioxyde de carbone
(CSC). Grce la technologie CSC, il est possible
de sparer le gaz rejet lors de la combustion de
produits fossiles, de le liqufier ou de le solidifier,
puis de le transporter par bateau ou par conduit
vers un site (sous le fond de la mer, dans des mines
de charbon abandonnes, des puits de ptrole
puiss ou autres), pour ly stocker. Applique aux
centrales utilisant du charbon, cette technologie
permet des missions de CO2 presque nulles. En
thorie, toute centrale conventionnelle au charbon
peut tre adapte la technologie CSC. Dans la
pratique, les usines CCGI sont les plus adquates
du point de vue technologique et reprsentent de
loin loption la moins coteuse.110
Aucune technologie noffre, elle seule, la
solution miracle contre le changement climatique
et la slection des technologies prometteuses nest
pas sans risque. Malgr cela, la CSCest amplement
reconnue comme la meilleure option de rduction
radicale des missions dans la production dnergie
au charbon. La mise au point et le dploiement
grande chelle de cette technologie permettraient
de rconcilier lutilisation gnralise du charbon
et un budget durable du carbone. En cas de
russite, elle supprimerait les missions de carbone
de la production dlectricit, non seulement des
centrales mais galement des sites de production
forte intensit carbone, tels que les fabriques de
ciment et les installations de ptrochimie.
Partenariats du secteur du charbon: trop

peu nombreux et trop limits
Certains des obstacles la transformation

technologique de la production dnergie au
charbon pourraient tre limins grce la
tarification du carbone. lheure actuelle,
les centrales lectriques conventionnelles
bnficient dun avantage commercial pour une
raison simple: leurs prix ne correspondent pas
145
lheure actuelle, les

centrales lectriques
conventionnelles
bnficient dun avantage
commercial pour une
146
raison simple : leurs prix

ne correspondent pas aux
cots de leur contribution
au changement climatique
aux cots de leur contribution au changement

climatique. Lapplication dune taxe de 60
100 dollars US/tCO2 ou la mise en place dun
dispositif de permis dmission rigoureux
transformeraient les structures dincitation du
secteur du charbon, en dfavorisant les producteurs dlectricit qui polluent le plus. La cration
des conditions de march permettant des investissements accrus par le biais dincitations fiscales
constitue lun des lments dterminants dune
transition vers des technologies faibles missions
de carbone de la politique nergtique.
Aux tats-Unis, les mesures commencent
afficher cette orientation. La loi Energy Act de
2005 a dores et dj stimul les applications de
planification des centrales CCGIen mettant
en place un programme Clean Coal Power
Initiative (CCPI) de deux milliards de dollars
US qui inclut des subventions pour la gazification du charbon. Des crdits dimpt ont t
accords aux investissements privs dans neuf
centrales propres et modernes fonctionnant au
charbon. Des partenariats entre le secteur public
et le secteur priv ont galement vu le jour. On
citera titre dexemple les sept Carbon Sequestration Regional Partnerships, qui rassemblent
le Dpartement amricain lEnvironnement,
les gouvernements des tats et des socits
prives. La valeur totale des projets est denviron
145 millions de dollars US et stalera sur les
quatre prochaines annes. Un autre exemple est
celui de FutureGen, partenariat mixte qui devrait
dboucher sur la construction de la premire
centrale missions quasi-nulles des tats-Unis
en 2012.115
LUnion europenne a galement dcid de
crer un environnement favorable au dveloppement de la technologie CSC. La cration de
la European Technology Platform for Zero
Emissions Fossil Fuel permet de rassembler
les gouvernements, lindustrie, les instituts
de recherche et la Commission europenne.
Lobjectif est de stimuler la construction et le
fonctionnement de 12 centrales de dmonstration dici 2015 et de ne construire que des
centrales au charbon dotes de la technologie
CSC partir de 2020.116 Le financement total
estim pour les technologies de captage et
stockage du CO2 de 2002 2006 tait denviron
70 millions deuros (88 milliards de dollars
US).117 Toutefois, conformment au programme
actuel de recherche de lUnion europenne, un
montant pouvant atteindre 400 millions deuros
(500 millions de dollars US) ira aux technologies
propres des produits fossiles entre 2007 et 2012 et
le CSC reprsentera une priorit.118 Comme aux
tats-Unis, divers projets de dmonstration sont
en cours, notamment une collaboration entre

la Norvge et le Royaume-Uni pour le stockage
du carbone dans des puits de ptrole de la Mer
du Nord.119
Des partenariats mixtes mergents
dbouchent sur des rsultats remarquables.
Cependant, des approches beaucoup plus
ambitieuses sont ncessaires pour acclrer
lvolution technologique du secteur du charbon.
Le Centre Pew sur les changements climatiques
globaux dfend lide dun programme de mise
en uvre de 30 centrales sur 10 ans aux tatsUnis pour dmontrer la faisabilit technique
et crer les conditions dune commercialisation
rapide. Les cots marginaux se situent dans une
fourchette de 23 30 milliards de dollars US.120
Ce mme institut a propos dtablir un fonds
fiduciaire aliment par le prlvement de frais
peu levs sur la production dlectricit pour
couvrir ces cots. Il existe diverses structures de
financement et dincitation envisageables. Quant
lobjectif de 30 centrales dici 2015, il est raliste
pour les tats-Unis. Si la volont politique est
suffisante, lUnion europenne pourra afficher
un niveau comparable dambition.
Nanmoins, tout chec de la politique
publique crerait un autre obstacle pour la mise
au point et le dploiement du CSC. Les cots
plus levs associs aux centrales quipes du
CSCpourraient entraner un blocage antiCSC lorsque sont prises les dcisions dinvestissement pour le remplacement des installations
actuelles alimentes au charbon. En labsence
de visibilit long terme des prix du carbone et
de structures dincitations pour rcompenser
llectricit faibles missions de carbone, les
producteurs dlectricit peuvent prendre des
dcisions qui rendent plus difficile la transition
vers le CSC.
On se trouverait face une autre opportunit
perdue. Environ un tiers des centrales alimentes
au charbon existantes de lUnion europenne
devraient atteindre la fin de leur dure damortissement technique au cours des 10 15 prochaines
annes.122 Aux tats-Unis, o le charbon est
nouveau envisag, des applications ou des
propositions ont t avances pour linstallation
de plus de 150 nouvelles centrales au charbon dici
2030, avec un investissement prvu denviron 145
milliards de dollars US.123
LUnion europenne et les tats-Unis
peuvent profiter du retrait des anciennes
centrales au charbon pour crer un environnement favorable une transition rapide vers le
CSC. Pour profiter de cette opportunit, une
dmarche audacieuse en politique nergtique est
ncessaire. Laccroissement des investissements
en projets de dmonstration, lannonce claire

dune taxe sur les missions de carbone et/ou la
mise en place de dispositifs de permis dmission
plus contraignants et le recours la rglementation pour limiter la construction de centrales
dpourvues du CCGIsont quelques-uns des

lments requis dune telle politique.
Lappui financier et
technologique accru en
faveur de la production
3.4 Rle cl de la coopration internationale
d'nergie faibles missions

de carbone dans les pays
En labsence de stratgie internationale

cohrentepourletransfertfinancieret technologique permettant de faciliter la gnralisation de
lnergie faibles missions de carbone, les pays
en voie de dveloppement seront peu motivs
pour rejoindre un accord multilatral qui tablit
des plafonds dmission. Au total, 1,6 milliard
dindividus dans le monde nont pas accs
llectricit. Ces individus (des femmes, dans leur
majorit)parcourent des kilomtres pied pour
ramasser du bois et/ou des bouses de vache quils
utiliseront comme combustible. Attendre de leurs
gouvernements quils acceptent des plafonds
moyen terme sur les missions qui compromettraient les avances dans laccs llectricit est
irraliste et immoral, sans compter que cela va
lencontre des engagements internationaux vis-vis de la rduction de la pauvret.
Deuximement, il est ncessaire de mettre
en place une stratgie face la dforestation. Les
marchs du carbone et les transferts financiers sans
autres mesures daccompagnement napportent pas
de rponse au problme. Nanmoins, ils peuvent
aider rduire les incitations contre-productives
en faveur de la dforestation, dont les consquences
pour les populations et la plante sont nuisibles.
3
La coopration internationale pourrait ouvrir la

porte une ample varit de scnarios gagnantgagnant, tant du point du dveloppement humain
que de lattnuation du changement climatique.
Lappui financier et technologique accru en faveur
de la production d'nergie faibles missions de
carbone dans les pays en voie de dveloppement
figure parmi les priorits. La coopration dans
ce domaine pourrait largir laccs lnergie
et amliorer le rendement, ce qui permettrait
paralllement dabaisser les missions de carbone
et de soutenir les efforts dradication de la
pauvret. La dforestation est un autre problme
qui cache une opportunit. Laction internationale pour ralentir le rythme de destruction de la
fort tropicale aiderait rduire le bilan carbone
et engendrer toute une srie davantages sociaux,
conomiques et environnementaux.
Les approches actuelles ne parviennent pas
librer le potentiel de la coopration internationale.
Selon les termes de la CCNUCC, la coopration
internationale a t qualifie dlment cl dans
la lutte contre le changement climatique. Les
pays dvelopps ont promis de prendre toutes
les mesures adaptes pour promouvoir, faciliter
et financer, le cas chant, le transfert des
technologies respectueuses de lenvironnement
et laccs ces dernires124 En 2001, un accord
a t rdig (les Accords de Marrakech) afin
de donner plus de substance lengagement en
faveur du transfert technologique. Pourtant,
ces promesses sont loin davoir t respectes et
ncessiteraient un degr dambition plus pouss.
Le progrs dans la lutte contre la dforestation est
aussi dcourageant.
Les ngociations concernant la prochaine
priode dengagement pour le Protocole de Kyoto
offrent la possibilit de changer cet tat de fait.
Il existe deux priorits urgentes. Premirement,
le monde a besoin dune stratgie de soutien aux
transitions vers la production dnergie faibles
missions dans les pays en dveloppement. Au
lieu dapprhender cette stratgie comme un acte
de bienfaisance, les pays dvelopps devraient
la voir comme une forme dassurance contre le
rchauffement plantaire et un investissement en
figure parmi les priorits
Place plus prpondrante

accorde aux transferts
technologiques et financiers
Des niveaux faibles de rendement nergtique freinent le dveloppement humain et la croissance conomique dans de nombreux pays. Un rendement
amlior permet de gnrer plus dnergie avec
moins de combustible et, par consquent, dmissions. En comblant rapidement lcart de rendement entre les pays riches et les pays pauvres, on
disposerait dune force remarquable pour rduire
le changement climatique, et cela pourrait faire
office de ressort pour le dveloppement humain.
Le charbon offre une dmonstration
puissante de cette ide. Le rendement thermique
moyen des centrales au charbon dans les pays en
voie de dveloppement est denviron 30%, contre
36% dans les pays de lOCDE.124 Cela signifie
147
La production dune unit

dlectricit dans un pays en
voie de dveloppement met
20 % de CO2 en plus que
celle dune unit moyenne
148
dans les pays dvelopps
que la production dune unit dlectricit dans

un pays en voie de dveloppement met 20% de
CO2 en plus que celle dune unit moyenne dans
les pays dvelopps. Les centrales supercritiques
au meilleur rendement dans les pays de lOCDE,
qui tirent leur nom de leur capacit brler
le charbon des tempratures plus leves et
gnrer moins de rsidus, parviennent un
rendement de 45%.125 Les projections pour les
missions futures provenant de la gnration
dlectricit grce au charbon dpendent
fortement des choix technologiques car ceux-ci
exerceront une influence sur le rendement
global. En rduisant le foss entre ces centrales
et une centrale moyenne dans les pays en voie de
dveloppement, on pourrait abaisser de moiti
les missions de CO2 associes la production
dnergie au charbon dans les pays en voie de
dveloppement.126
Les retombes potentielles, en termes
dattnuation du changement climatique, des
gains de rendement peuvent tre illustres par
le cas de la Chine et de lInde. Ces deux pays
diversifient leurs sources dnergie et dveloppent
leur approvisionnement en nergies renouvelables.
Toutefois, le charbon devrait rester la principale
source de production dnergie. Les deux pays
contribueront hauteur de 80% la hausse de
la demande mondiale de charbon dici 2030.
Le rendement thermique moyen des centrales
lectriques alimentes au charbon progresse
dans les deux pays, mais se situe encore dans une
plage de 29 30%.127 Lexpansion rapide de la
production dnergie grce au charbon avec ce
niveau de rendement conduirait au dsastre en
matire de changement climatique. tant donn
les investissements colossaux consacrs aux
nouvelles centrales, il faut saisir lopportunit
pour viter ce dsastre en renforant les niveaux
de rendement (tableau 3.3). La production de
davantage dnergie partir de moins de carbone
pourrait dboucher sur une ample varit
deffets positifs pour les conomies nationales,
lenvironnement et les efforts dattnuation du
La Chine et lInde illustrent le conflit entre
la scurit nergtique nationale et les objectifs
mondiaux de scurit climatique. Le charbon est
au cur de ce conflit. Au cours de la prochaine
dcennie, la Chine deviendra la principale source
dmission de CO2 du monde.128 Dici 2015, les
capacits de production dnergie passeront
environ 518 GW, soit le double des niveaux actuels.
Elles progresseront encore de 60% jusquen 2030,
daprs les projections de lAIE. Pour replacer
ces chiffres dans leur contexte, cette hausse de la
gnration qui aura lieu jusquen 2015, quivaut
la capacit cumule actuelle de lAllemagne, du

Japon et du Royaume-Uni. Le charbon reprsentera environ les trois quarts de laugmentation
totale dici 2030.
Les capacits de production dlectricit
laide de charbon se dveloppent rapidement
en Inde. Dans la dcennie qui prcde 2015,
lInde ajoutera prs de 100 GW de capacits de
gnration, soit prs du double de la production
actuelle de la Californie. La majorit de cette
progression sera le fait de la production au
charbon. Entre 2015 et 2030, les capacits de
production dnergie avec du charbon devraient
nouveau doubler, selon lAIE. La Chine et
lInde continuent dafficher des bilans carbone
par habitant plus modestes que ceux des pays
de lOCDE. Pourtant, la croissance nergtique forte intensit carbone actuelle prsente
des implications proccupantes pour les efforts
dattnuation du changement climatique.
Le rendement nergtique accru peut convertir
une menace considrable de changement climatique en une opportunit vis--vis des mesures
dattnuation. Nous dmontrons ce potentiel en
comparant les scnarios de lAIEpour la Chine
et lInde sur la priode 2004-2030 aux scnarios
plus ambitieux reposant sur une coopration
internationale renforce. De nombreux scnarios
sappuient sur des hypothses. Nanmoins, les
rsultats illustrent en image les avantages dune
action multilatrale dappui aux rformes des
politiques nergtiques nationales et les cots
implicites de limmobilisme.
Mmedesrformesmodestesvisant
amliorer le rendement nergtique peuvent
d b o u c h e r s u r u n e r d u c t i o n s e n s i b l e .
LAIEcompare un scnario de rfrence
caractris par linaction pour les missions futures
des scnarios alternatifs, dans lesquels les
gouvernements approfondissent les rformes du
secteur nergtique. Dans le cadre de ces rformes,
on part du principe que le rendement global des
centrales au charbon en Chine et en Inde passe
denviron 30% (niveaux actuels) 38%avant
2030. La plupart des rformes sajouteraient
progressivement aux mesures existantes visant
rduire la demande.
Il est possible dimaginer un scnario plus
ambitieux. Les normes de rendement nergtique
pourraient tre renforces. Les anciennes centrales,
au rendement moindre, pourraient tre retires
plus rapidement et remplaces par de nouvelles
centrales supercritiques et des technologies de
CCGI, afin de rendre possible une transition vers
le captage et le stockage du carbone dans un futur
trs proche. Bien entendu, ces options ncessiteraient un financement supplmentaire et la mise
Tableau 3.3 Les missions de carbone sont lies

la technologie des usines de charbon
Rduction par conomie de CO2
missions CO2 rapp. la moyenne sur une dure de
(g/kWh) approx.
chinoise(%)
vie (Mt CO2 ) a
Usines fonctionnant au charbon:
Moyenne du parc industriel chinois fonctionnant au charbon, 2006
1 140
Norme mondiale
892
22
73,3
Charbon propre avanc
733
36
120,5
94
92
310,8
Charbon supercritique avec stockage de carbone
a. Lconomie sur une dure de vie est btie sur lhypothse dune usine d1GW fonctionnant pendant 40 ans avec un facteur de capacit
moyenne de 85 pour cent en comparaison avec une usine chinoise quivalente de moyenne efficience (actuellement 29 pour cent).
Source: Watson et coll. 2007
mise en place acclre des technologies de captage

et de stockage du charbon pourrait entraner des
gains cumulatifs trs importants aprs 2030.
Lattention particulire accorde la Chine
et lInde masque lampleur des effets bnfiques
potentiels. Nous appliquons notre scnario des
nergies alternatives ces pays en raison de leur
place parmi les missions mondiales. Toutefois, cet
exercice est galement valable dans dautres cas.
Prenons le cas de lAfrique du Sud. Dote dun
secteur nergtique domin par la production
dnergie faible rendement reposant sur le charbon
(qui reprsente plus de 90%de la gnration
dlectricit) et dune conomie o lexploitation
minire et la production de minraux occupent
une place de premier plan, lAfrique du Sud est le
seul pays de lAfrique subsaharienne dont le bilan
carbone est au coude coude avec celui de certains
pays de lOCDE. Ce pays possde un bilan plus
Figure 3.8
3
au point des capacits technologiques. Toutefois,

elles apporteraient aussi des rsultats.
Au-del du scnario de lAIE, nous envisageons
une transition encore plus rapide vers la production
dlectricit haut rendement et faibles missions
de carbone. Cette transition entranerait une
monte des niveaux de rendement nergtique pour
atteindre 45%dici 2030, cest--dire le niveau des
centrales les plus performantes des pays de lOCDE
actuellement. Nous prenons galement en compte
un autre lment: la mise en uvre rapide de la
technologie CSC. Nous mettons lhypothse que
20%des capacits supplmentaires mises en place
entre 2015 et 2030 adoptent la technologie CSC.
Ces suppositions sont peut-tre audacieuses
mais elles sont loin dtre techniquement impossibles. Mesures en termes dattnuation du changement climatique, les rductions dmission obtenues seraient considrables:
Chine. Dici 2030, les missions de la Chine
seraient infrieures de 1,8 GtCO2 au niveau
du scnario de rfrence de lAIE. Ce chiffre
reprsente environ la moiti des missions
actuelles de CO2 lies la production dnergie
de lUnion europenne. En dautres termes, il
en dcoulerait une rduction des missions
globales de CO2 prvues pour les pays en voie
de dveloppement de 10%par rapport au
scnario de rfrence de lAIE.
Inde. Les gains de rendement auraient galement des retombes considrables en matire de rduction en Inde. Ils totalisent
530 MtCO2 pour 2030 en comparaison avec
le niveau de rfrence de lAIE, chiffre qui dpasse le niveau dmission actuel de lItalie.
Ces deux illustrations soulignent le potentiel
dattnuation rapide des gains de rendement dans
le secteur nergtique (figure 3.8). Il est important
de noter que les chiffres totaux ne reprsentent
pas entirement les gains potentiels en matire
dattnuation du changement climatique permis
par un rendement nergtique accru. En effet,
notre scnario alternatif se concentre uniquement
sur le charbon. Il ne prend pas en compte les gains
potentiels immenses concernant le rendement
nergtique et les rductions du CO2 que
permettraient des innovations technologiques plus
consquentes pour le gaz naturel et les nergies
renouvelables, par exemple. Nous ignorons
galement le vaste potentiel en gains de rendement
des perces technologiques dans les secteurs
industriels forte intensit carbone, tels que la
fabrication du ciment et lindustrie lourde (tableau
3.4). En outre, nous prsentons les gains sous forme
de panorama statique pour 2030, alors que les
avantages de rduction des missions, tout comme
les cots de leur augmentation, se cumulent. La
Le rendement accru du charbon pourrait aider rduire

les missions de CO2
Projections en matire dmissions de CO 2 dues la production

dnergie par les centrales au charbon, 2030 (Mt CO 2)
Chine
Scnario de
rfrence de l'AIE
Scnario alternatif
de lAIE
Scnario de progress
technologique a
Inde
Scnario de
rfrence de l'AIE
Scnario alternatif
de lAIE
Scnario de progrs
technologique a
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
a. Fond sur le scnario alternatif de lAIE, en supposant toutefois des niveaux moyens defficacit de 45 % pour les
centrales au charbon et 20 % de captage et stockage du carbone (CSC) pour les nouvelles centrales (2015-2030)
Source : Watson 2007.
149
Tableau 3.4
Lefficience nergtique industrielle est trs variable
Consommation nergtique par unit produite

(100=pays de meilleure efficience)
150
Acier
Ciment
Japon
100
100
Ammoniaque
Europe
110
120
100
tats-Unis
120
145
105
Chine
150
160
133
Inde
150
135
120
75
90
60
Meilleure technologie disponible

Source: Watson et coll. 2007
lourd que des pays tels que la France et lEspagne.

Il est responsable des deux tiers de toutes les
missions de CO2 de lAfrique subsaharienne.129
Si les niveaux de rendement de la gnration
dnergie laide de charbon en Afrique du Sud
parvenaient 45%, les missions chuteraient de
130 MtCO2 dici 2030. Ce chiffre est modeste par
rapport la Chine et lInde. Toutefois, il correspond plus de la moiti de toutes les missions de
CO2 lies la production dnergie en Afrique
subsaharienne (Afrique duSud exclue).130 Dans le
pays mme, le rendement amlior du secteur du
charbon aiderait rpondre lun des problmes
environnementaux les plus urgents: les dgts
causs par les missions de dioxyde dazote et de
dioxyde de soufre provenant de la combustion
du charbon.131
Pour le monde entier, un rendement nergtique amlior dans les pays en voie de dveloppement offre des avantages certains. Si la scurit
climatique est un bien public mondial, alors
lamlioration du rendement est un investissement
dans ce bien. Noublions pas dautres effets positifs
potentiellement levs au niveau national. Par
exemple, la Chine tente de rduire les missions
des centrales au charbon pour endiguer des
problmes de sant publique pressants (encadr
3.10). Environ 600 millions de personnes sont
exposes des niveaux de dioxyde de soufre situs
au-dessus de ceux prconiss par lOMS et les
maladies respiratoires sont la quatrime cause la
plus frquente des dcs en milieu urbain. En Inde,
les rendements faibles du secteur nergtique ont
t qualifis par le commissaire la planification
de frein la cration demplois et lradication de
la pauvret (encadr 3.11).132 Comme le prouvent
ces exemples, ces deux pays profiteraient dune
amlioration de leur rendement nergtique et
dune pollution moindre. Le monde entier peut
tirer parti dune rduction des missions de CO2
qui proviendrait dun rendement plus lev.
linverse, tous seraient perdants si les carts en
matire de rendement nergtique de la production
laide du charbon ne sont pas combls.
Si le potentiel dune situation gagnant-gagnant

est si fort, pourquoi les investissements qui dboucheraient sur ces rsultats ne se matrialisent-ils pas?
On peut trouver deux raisons fondamentales.
Premirement, les pays en voie de dveloppement
font face des contraintes de financement et de
capacit. Dans le secteur nergtique, la dfinition
dune trajectoire de transition vers des technologies
faibles missions de carbone requiert des investissements gigantesques en amont dans de nouvelles
technologies, dont certaines se trouvent encore dans
les premires phases dapplication commerciale. La
combinaison du cot dun gros investissement, du
risque plus lev et des exigences accrues en matire
de capacits technologiques reprsente un obstacle
un dploiement immdiat. Pour parvenir une
perce permettant une transition vers des technologies faibles missions, il faudra que les pays en voie
de dveloppement supportent des cots marginaux
substantiels alors que nombre dentre eux luttent
pour financer les rformes nergtiques actuelles.
Les checs en termes de coopration internationale reprsentent un autre obstacle. Les avantages
internationaux, en termes de scurit climatique,
dune transition vers des missions rduites de
carbone dans le monde en voie de dveloppement pourraient tre considrables. Pourtant,
le financement international et les mcanismes
de dveloppement des capacits ncessaires pour
profiter de ces retombes bnfiques restent sousdvelopps. Dans le secteur nergtique et dans
dautres secteurs, la communaut internationale na
pas russi mettre en place une stratgie dinvestissement dans des biens publics mondiaux.
Nous ne cherchons pas dvaloriser
limportance de tous les programmes en cours
actuellement. Nanmoins, lexprience du
charbon offre une puissante dmonstration des
checs actuels de la coopration internationale.
On a constat une prolifration des tentatives de
coopration. Or, dans les faits, les dmarches se
limitent souvent en grande partie au dialogue. Le
programme Asia-Pacific Partnership on Clean
Development en constitue un exemple. Il runit
un vaste groupe de pays (notamment la Chine,
lInde, le Japon et les tats-Unis)dcids stimuler
la mise au point et le dploiement des technologies
faibles missions de carbone. Or, le partenariat
ne repose pas sur des engagements contraignants
et na, ce jour, dbouch que sur des changes
dinformations. Les rsultats sont trs similaires
pour le plan daction sur le changement climatique,
lnergie propre et le dveloppement durable
du G8.
Lincapacit mettre en place une
coopration fructueuse pour le captage et le
stockage du charbon est particulirement
Encadr 3.10
Le charbon et la rforme de la politique nergtique en Chine

projet de dmonstration, la mise en uvre a t retarde par
des contraintes financires et des incertitudes concernant les
risques commerciaux.
Retrait des centrales lectriques et des entreprises industrielles
faible rendement. En 2005, seulement 333 des 6 911 centrales
lectriques fonctionnant au charbon disposaient de capacits
suprieures 300 MW. Parmi les autres centrales, beaucoup se
situaient en dessous de 100 MW. Ces units plus petites utilisent
souvent des modles obsoltes de turbine qui combinent un
faible rendement et des niveaux levs dmission. Un plan de
la NDRC envisage la fermeture acclre des centrales petites
et inefficaces dont la capacit est infrieure 50 MW dici 2010.
Des objectifs portent galement sur la fermeture des centrales
au rendement bas dans des domaines tels que la sidrurgie et
la production de ciment et tablissent des parts de rduction
pour les gouvernements rgionaux et provinciaux. En 2004, les
aciries de grande taille et de taille moyenne ont consomm 705
kg de charbon par tonne dacier alors que les plus petites ont
englouti 1045 kg/tonne.
nergies renouvelables. En vertu dune loi sur les nergies renouvelables de 2005, la Chine a fix lobjectif national dune
production de 17% de lnergie primaire partir de sources
renouvelables dici 2020, soit plus du double du niveau actuel.
Lhydrolectricit est envisage comme principale source. Toutefois, des objectifs ambitieux ont t formuls pour lnergie
olienne et la biomasse, et sont accompagns dincitations financires et de subventions.
Ces objectifs visent haut. La mise en place des mesures correspondantes pour modeler le fonctionnement du march de lnergie
sera ardue. Par exemple, les units trs petites et trs inefficaces
(moins de 200 MW) composaient plus du tiers des capacits nouvellement installes de 2002 2004. Cette donne laisse prsager un
obstacle en matire de gouvernance de la politique nergtique.
En effet, une proportion significative de linstallation de centrales
lectriques au charbon chappe au contrle du gouvernement
central et les autorits locales ne mettent pas en application les
normes nationales. De mme, il existe de larges carts en termes
de rendement entre les petites et les grandes entreprises soumises
la rglementation administrative.
Lamlioration du rendement nergtique et la rduction de
lintensit carbone exigeront des rformes soutenues en Chine.
En mme temps, lorientation actuelle de la rforme du secteur
nergtique, qui insiste de plus en plus sur le rendement, les nergies
renouvelables et la rduction des missions de carbone, dvoile
des opportunits de coopration internationale et de dialogue sur le
changement climatique. Le monde entier bnficierait du dploiement
par la Chine de technologies du charbon qui facilitent les rductions
les plus rapides des missions de CO2 et sa transition vers le CSC,
le plus tt possible. Des transferts financiers et technologiques
multilatraux pourraient remplir une fonction critique en couvrant
les cots marginaux de la transition vers de faibles missions de
carbone, en crant des incitations et en soutenant le dveloppement
des capacits.
3
Dote de lconomie plus forte croissance au monde, dun cinquime de la population plantaire et dun systme nergtique
forte intensit carbone, la Chine occupe une place critique dans
les efforts dattnuation du changement climatique. Elle reprsente la deuxime source mondiale dmissions de CO2 aprs les
tats-Unis et se trouve sur le point de devenir le premier metteur.
Cela dit, la Chine possde un bilan carbone par habitant modeste
daprs les normes internationales. Il correspond seulement un
cinquime de celui des tats-Unis et un tiers de la moyenne des
pays dvelopps.
Le changement climatique place la Chine face deux dfis
diffrents mais lis. Le premier relve de ladaptation. La Chine
enregistre dj les consquences trs nfastes du changement
climatique. Les phnomnes mtorologiques extrmes sont
devenus frquents. On en veut pour exemples la scheresse dans
le Nord-Est du pays, les inondations hauteur des tronons du
milieu et du bas du fleuve Yangtze, et les inondations ctires dans
les grands centres urbains tels que Shanghai. Si on se tourne vers
lavenir, il nest pas exagr de dire que la Chine coure le risque
dune situation catastrophique due au changement climatique. La
production des trois principales gramines (bl, riz et mas) devrait
dcliner au fur et mesure que montent les tempratures et que
les modles des prcipitations voluent. Les glaciers de lOuest de
la Chine rtrciront probablement de 27% dici 2050. Une baisse
considrable des ressources deau est prvue pour plusieurs fleuves,
notamment ceux du Nord de la Chine, qui est dj une des rgions
les plus perturbes au monde du point de vue cologique.
Comme le montrent ces scnarios, la Chine a tout intrt
participer aux efforts mondiaux de rduction des missions. Le dfi
consiste modifier la trajectoire dmissions dans une conomie
forte croissance sans mettre en pril le dveloppement humain.
Actuellement, les missions se trouvent dans une phase ascendante
prononce. Selon lAIE, elles devraient doubler pour atteindre
10,4 Gt CO2 avant 2030. Dans le cadre de son 11me plan quinquennal, le gouvernement chinois a tabli une vaste srie dobjectifs pour
labaissement des missions futures.
Intensit nergtique. Les objectifs actuels incluent celui
de rduire lintensit nergtique actuelle (la consommation
dnergie par unit de PIB) de 20%sous les niveaux de 2005
dici 2010. Si elle atteint cet objectif, elle abaissera les missions
de CO2 de 1,5 Gt avant 2020. Les progrs ce jour ont t plus
lents que prvu puisquon se situe un quart du niveau requis.
Entreprises de plus grande taille. En 2006, la commission
nationale pour le dveloppement et la rforme (NDRC) a lanc un
programme denvergue, le Programme des 1000 plus grandes
entreprises, pour amliorer le rendement nergtique des
principales entreprises du pays par le biais de plans correspondants qui font lobjet dun suivi.
Initiatives technologiques avances. La Chine est dsormais
active dans la mise au point de technologies de CCGIqui pourraient renforcer le rendement nergtique et prparer le terrain
pour une transition anticipe vers le captage et le stockage du
carbone. Cependant, malgr lautorisation accorde pour un
Sources: CASS 2006; Li 2007; Watson et coll. 2007; Banque mondiale 2006d.
inquitante. Du point de vue des biens publics

mondiaux, il est dune importance capitale que
les pays dvelopps acclrent le dploiement
des technologies CSCchez eux puis sassurent
de leur disponibilit pour les pays en voie de
dveloppement ds que possible et au moindre
cot. Lexemple probablement le plus concret

de coopration dans ce domaine jusqu
prsent est le projet Near-Zero Emissions Coal,
qui fait partie du partenariat entre lUnion
europenne et la Chine pour la lutte contre
le changement climatique. Le projet est un
151
Encadr 3.11
Rduire le bilan carbone de la croissance en Inde
La croissance conomique acclre des deux dernires dcennies

a cr des opportunits sans prcdent pour lradication de la
pauvret en Inde. Une croissance soutenue, allie des mesures
qui sattaquent aux disparits sociales prononces, constitue une
condition sine qua non de base pour rattraper limmense retard
du pays dans le domaine du dveloppement humain. Existe-t-il
des tensions entre les mesures nationales de scurit nergtique destines assurer la croissance conomique et la scurit
climatique mondiale?
Du point de vue de lattnuation du changement climatique
mondial, une croissance conomique rapide permise par le
charbon dans le deuxime pays le plus peupl du monde pose
un problme vident. Cette situation offre galement la possibilit
dune coopration internationale.
LInde est dsormais le quatrime metteur mondial de CO2.
Entre 1990 et 2004, les missions ont progress de 97%, soit un
des taux les plus levs au monde. Nanmoins, laugmentation de
la consommation dnergie par habitant part de trs bas. Un Indien
utilise en moyenne 439 kg dnergie quivalent ptrole (kgoe), soit
moins de la moiti de la moyenne chinoise. Dans le cas des tatsUnis, ce chiffre est de 7 835 kgoe. Le bilan carbone par habitant de
lInde place ce pays au 128me rang mondial.
Les problmes nergtiques que cachent ces valeurs ont des
implications sur le dveloppement humain. Environ la moiti de la
population indienne (500 millions dindividus approximativement)ne
dispose pas de laccs llectricit. Dans les foyers, les niveaux
faibles de consommation dnergie correspondent des niveaux
levs de dpendance vis--vis des biocombustibles (voir la
figure). Paralllement, des coupures dlectricit constantes et un
approvisionnement peu fiable freinent la croissance conomique,
la productivit et lemploi. La moyenne des coupures lors des pics
de consommation pour toute lInde est de 12%.
Lnergie occupe une place critique dans la planification du
dveloppement de lInde. Le but vis par le onzime plan quinquennal est de soutenir des taux de croissance conomique suprieurs
8 - 9%par an. un tel niveau, la production dnergie devra
galement doubler. Sur le long terme, le maintien de la croissance
aux niveaux actuels jusquen 2030 impliquera une multiplication par
cinq de la gnration dlectricit.
Le charbon est susceptible dalimenter la majeure partie de
cette progression. tant donn son approvisionnement national
abondant (lInde possde 10% des rserves mondiales connues)
et les inquitudes concernant la scurit des approvisionnements
en ptrole import, le charbon restera le combustible privilgi. Des
scnarios normaux tablent sur une hausse de la part du charbon
dans la fourniture dnergie et les missions de CO2. Les missions
provenant du charbon devraient crotre de 734 MtCO2 en 2004
1078 MtCO2 en 2015 et 1 741 MtCO2 dici 2030.
Des modifications radicales de cette trajectoire dmissions
sont possibles. Les faibles niveaux de rendement nergtique sont
une entrave aux efforts de lInde pour augmenter lapprovisionnement en nergie et largir laccs llectricit, et accroissent les
missions. Selon une tude mene par la commission de planification indienne, lInde pourrait gnrer la mme quantit dlectricit
avec un tiers de combustible en moins. Comme le dmontre ce

chapitre, les gains de rendement sont mme de gnrer des
rductions profondes des missions.
La technologie explique en partie les niveaux faibles de
rendement du secteur du charbon. Plus de 90% des capacits
de gnration de lInde laide de charbon sont sous-critiques,
bien souvent concentres dans des centrales de petite taille.
Lamlioration du rendement de ces centrales pourrait engendrer
des avantages consquents pour le secteur nergtique indien et
en matire dattnuation du changement climatique.
La rforme de la politique nationale est une condition requise
pour librer des gains de rendement. Le secteur nergtique
de lInde est domin par de grands monopoles qui contrlent la
fourniture de lnergie et sa distribution. La plupart des centrales
lectriques publiques sont dans une situation financire prcaire.
Elles enregistrent en moyenne des pertes annuelles de 40%. Les
factures non recouvres, la fourniture dune lectricit fortement
subventionne au domaine de lagriculture (dans lequel les exploitants revenus levs obtiennent encore dautres avantages) et les
inefficacits plus criantes contribuent ensemble ces pertes. En
rsum, ces centrales sont dpourvues des ressources financires
pour des actualisations technologiques.
Les rformes actuelles visent ces problmes. La loi Electricity
Act de 2003 offre un cadre pour des tarifs plus efficaces et plus
quitables. De nouvelles structures rglementaires ont t cres
et certains tats, tels que lAndhra Pradesh et le Tamil Nadu, ont
commenc diviser les comits de llectricit en units plus
comptitives pour la gnration, le transport et la distribution.
La rforme nergtique en Inde offre la communaut internationale la possibilit de soutenir les mesures nationales qui
permettent de progresser vers les objectifs mondiaux dattnuation
du changement climatique. Ladoption rapide des technologies de
production au charbon et des normes internationales de pratiques
recommandes permettrait lInde de modifier sa trajectoire
dmissions tout rpondant la demande croissante dnergie.
Daprs la recherche conduite pour ce rapport par le Tata Energy
Research Institute, la progression annualise requise de linvestissement est denviron 5 milliards de
Les sources dnergie
dollars USpour la priode 2012 traditionnelles
2017 afin dappuyer une transition dominent toujours
acclre vers la production
dnergie faibles missions de Consommation nergtique
(juillet 1999juin 2000, % du total)
carbone, par rapport aux plans
Charbon
Gaz de ptrole
actuels. La mobilisation de ces
liqufi (GPL)
ressources par des mcanismes
Krosne
multilatraux proposs dans ce
chapitre pourrait crer une situaTourteaux
tion gagnant-gagnant en matire de bouse
de rendement nergtique en sche
Inde et dattnuation mondiale
lectricit
Bois de chauffe
du changement climatique.
et copeaux
Source : Gouvernement de lInde 2006a.
Source: Gouvernement de lInde 2006a, 2006b ; Mathur et Bhandari 2007 ; MIT 2007 ; Watson et coll. 2007
programme en trois phases, dbutant par une

tude de faisabilit de trois ans (20052008)
pour explorer les options technologiques. Son
objectif ultime est la construction dune seule
centrale de dmonstration en 2020. Toutefois, la
152
progression de la mise en uvre a t lente et les

dtails des phases ultrieures nont pas encore t
divulgus.133 La collaboration entre le projet de
charbon propre FutureGen des tats-Unis
et Huaneng, la troisime plus grande socit de
production dlectricit au charbon de Chine,

ptit dincertitudes similaires.
Chanon manquant: structure de
transfert financier et technologique
Suivant les tendances

actuelles, 1,4 milliard
dindividus nauront
toujours pas accs
llectricit en 2030
3
La juxtaposition actuelle dinitiatives fragmentaires appelle la cration dun cadre international

intgr pour les transferts financiers et technologiques. Il est urgent de le mettre en place.
Dans plusieurs domaines, la coopration
internationale pourrait aider consolider les
efforts dattnuation du changement climatique en
appuyant les rformes des politiques nergtiques
nationales. Conformment la CCNUCC,
les pays dvelopps se sont engags couvrir
la totalit des cots marginaux convenus
dune srie de mesures lances par les pays en
voie de dveloppement dans les domaines de
base du financement, de la technologie et du
dveloppement des capacits. La mobilisation
des ressources nationales restera linstrument
principal de financement de la rforme de la
politique nergtique. Paralllement, le point focal
de la coopration internationale porte sur le cot
financier marginal et les capacits technologiques
ncessaires une transition vers de faibles
missions de carbone. Par exemple, la coopration
internationale mobiliserait les ressources pour
combler lcart de prix entre les options
faibles missions de carbone, telles que les nergies
renouvelables, et les options rendement lev
qui utilisent le charbon, dune part, et les options
existantes et reposant sur les produits fossiles,
dautre part.
Le problme sous-jacent est que les pays en
voie de dveloppement sont dj confronts des
contraintes financires en matire de politique
nergtique. Des estimations de lAIEsuggrent
quun investissement annuel de 165 milliards de
dollars US destin au seul approvisionnement
en lectricit est requis jusquen 2010 et quil
progressera de 3% par an jusquen 2030. Moins de
la moiti du financement est disponible pour les
politiques actuelles.135 Ce manque comporte des
implications trs lourdes pour le dveloppement
humain. Suivant les tendances actuelles, 1,4
milliard dindividus nauront toujours pas accs
llectricit en 2030 et un tiers de la population
mondiale (2,7 milliards de personnes) utilisera
encore la biomasse.136
Les pays en voie de dveloppement doivent
traiter une ample palette de problmes lis
la rforme du secteur nergtique. Dans de
nombreux pays, les prix de lnergie, qui profitent
de subventions considrables, et les niveaux faibles
de revenus fiscaux reprsentent une barrire
un financement durable. Les subventions
llectricit sont souvent diriges en majorit vers

les groupes haut revenu, en grande partie parce
que leur distribution se fait par le biais de grands
rseaux centraliss auxquels les pauvres ont un
accs limit. Une quit plus marque dans le
financement de lnergie et le dveloppement de
rseaux dcentraliss rpondant aux besoins des
populations dfavorises constituent deux des
piliers dune rforme approprie. Toutefois, il nest
pas raliste ou quitable dattendre des pays les
plus pauvres quils financent les investissements
nergtiques essentiels lradication de la pauvret
chez eux et les cots marginaux dune transition
vers de faibles missions destine soutenir
les mesures internationales dattnuation du
Cescotssontlisauxdpenses dinvestissement dans les nouvelles technologies, laugmentation des cots rcurrents de la production dnergie
et aux risques du dploiement des nouvelles
technologies. Comme pour toute nouvelle
technologie, les risques et incertitudes associs
aux technologies faibles missions de carbone
qui doivent encore tre dployes grande chelle
mme dans le monde dvelopp reprsentent un
obstacle consquent leur mise en place dans les
pays en voie de dveloppement.137
Le cadre multilatral aprs 2012 devra inclure
des mcanismes de financement de ces cots
marginaux qui facilitent en mme temps les
transferts technologiques. Il est difficile destimer
ces cots marginaux. Une estimation grossire
des cots en investissement pour faciliter laccs
la technologie faible mission de carbone
qui correspondent approximativement notre
trajectoire dmissions durable, montre quune
dpense supplmentaire de 25 50 milliards de
dollars US par an serait ncessaire pour les pays
en voie de dveloppement.138 Mais cela est, dans le
meilleur des cas, une approximation. La coopration
internationale a notamment un besoin urgent
du calcul dtaill du financement dans chaque
pays, fond sur les programmes nationaux de
politique nergtique.
Quels quen soient les chiffres exacts, les
transferts financiers en labsence de coopration
dans les domaines de la technologie et du
dveloppement des capacits seront insuffisants.
Les nouveaux investissements massifs requis
dans les secteurs nergtiques des pays en voie
de dveloppement au cours des 30 prochaines
annes offrent une fentre dopportunit pour
la transformation technologique. Toutefois, la
mise niveau technologique nest pas possible
par le biais dun simple processus de transfert
technologique. Les nouvelles technologies
doivent tre accompagnes du dveloppement
153
Le Protocole de Kyoto et le
cadre de la CCNUCC offrent
la plate-forme principale
dune coopration mondiale
dans le domaine du
154
changement climatique sous

lgide de lOrganisation
des Nations Unies
du savoir, de capacits dans des domaines telles

que la maintenance et du renforcement des
capacits nationales pour progresser sur lchelle
technologique. Il sagit dun domaine dans
lequel la coopration internationale (y compris
la coopration SudSud)doit occuper une
place prpondrante.
La coopration consolide en matire de
financement, de technologie et de dveloppement
des capacits est vitale pour la crdibilit du cadre
du Protocole du Kyoto de laprs-2012. Sans
cette coopration, le monde nadoptera pas de
trajectoire dmissions qui vite un changement
climatique dangereux. En outre, les pays en voie
de dveloppement seront peu enclins rejoindre
un accord multilatral qui implique des rformes
significatives de leur politique nergtique sans
recevoir de soutien financier.
Lhistoire offre des leons importantes. Le
trait international sur lenvironnement qui fut
probablement le plus fructueux est le Protocole
de Montral de 1987, accord scell pour rduire
les missions de substances qui appauvrissent
la couche dozone. Motiv par les inquitudes
concernant llargissement du trou de la couche
dozone au-dessus de lAntarctique, le trait
tablit des objectifs astreignants dans le temps
pour liminer ces substances. La participation
des pays en voie de dveloppement tait garantie
par un fonds multilatral qui permettait aux pays
dvelopps de couvrir les cots marginaux associs
la satisfaction de cet objectif. Aujourdhui, aucun
pays ne prsente de retard dans la ralisation des
objectifs du Protocole de Montral, notamment
grce aux transferts technologiques.139 Les
avantages de la coopration internationale sont
dmontrs par le rtrcissement actuel du trou de
la couche dozone.
Lexprience du Protocole de Montral est
instructive pour la rponse multilatrale au
changement climatique. Conformment la
CCNUCC, le Fonds mondial pour lenvironnement (FME) est devenu un outil financier pour
mobiliser des ressources en vue dactivits de
changement climatique axes sur lattnuation et
ladaptation. Le financement global reste limit,
en particulier dans le cas de ladaptation (voir le
chapitre 4). Toutefois, les fonds contrls par le
FMEont permis de dboucher sur des investissements plus volumineux. Depuis sa cration en
1991, le FMEa attribu 3 milliards de dollars US
et bnfici dun co-financement de 14 milliards de
dollars US. La mobilisation actuelle de ressources
est insuffisante pour financer la transition vers de
faibles missions de carbone au rythme requis.
En outre, le principal appui du FME est toujours
compos de contributions volontaires, ce qui
rduit la prvisibilit financire. Si le FMEdoit

jouer un rle plus central en matire dattnuation
pour soutenir les rformes des secteurs nergtiques nationaux, les dispositions du financement
devraient devenir obligatoires.140
Le dveloppement de la coopration
internationale sur le changement climatique
est une tche formidable. Heureusement, la
communaut internationale possde dj les bases
ncessaires. De nombreux lments individuels
ncessaires une coopration fructueuse sont
dj en place. Le Protocole de Kyoto et le cadre
de la CCNUCC offrent la plate-forme principale
dune coopration mondiale dans le domaine du
changement climatique sous lgide de lOrganisation des Nations Unies. Le MDPfournit
un mcanisme qui associe lordre du jour en
matire dattnuation au financement dun
dveloppement durable dans les pays en voie de
dveloppement. Cela est rendu possible par des
projets de rduction des gaz effet de serre qui
engendrent des crdits dmission dans les pays
en voie de dveloppement. Ces crdits peuvent
ensuite tre utiliss par les pays dvelopps
pour compenser leurs propres missions. En
2006, le financement du MDP slevait
5,2 milliards de dollars US.141 un certain
niveau, le MDP est potentiellement une source
importante de financement du carbone des fins
dattnuation dans les pays en voie de dveloppement. un autre niveau, le MDP souffre de
nombreux dfauts. tant conu sur la base de
projets, les cots de son opration sont levs.
Il est par ailleurs difficile de dterminer si les
rductions des missions du MDP sont additionnelles et deffectuer un suivi des rsultats. Lon
peut lgitimement se demander si un grand
nombre de rductions des missions dans le cadre
du MDP ont t illusoires. De plus, la rduction
du carbone a souvent t achete des prix bien
plus levs que le prix de revient (encadr 3.12).
Mme sans ces problmes, le dveloppement du
MDPsous sa forme actuelle pour parvenir des
rductions dmission et des transferts financiers
lchelle requise serait extrmement complexe.
Il faudrait mettre en place des milliers de projets,
puis valider et enregistrer chacun dentre eux. Les
rsultats en matire dmissions devraient tre
vrifis et certifis.
Un changement dorientation en faveur
dapproches reposant sur des programmes pourrait
dboucher sur des rsultats bien plus positifs.
Suivant une approche programmatique, les pays
en voie de dveloppement pourraient sengager
atteindre un certain niveau de rduction des
missions, soit dans un secteur spcifique (tel
que la gnration dlectricit), soit au niveau
du pays entier. Lobjectif pourrait se rfrer une

valeur repre en termes de rductions par rapport
un scnario caractris par limmobilisme
ou en termes de rductions absolues. Les pays
dvelopps pourraient contribuer la satisfaction de ces objectifs en acceptant de financer les
cots marginaux des nouvelles technologies et
le dveloppement de capacits. Par exemple, les
Encadr 3.12
programmes nergtiques actuels de la Chine et

de lInde pourraient tre repenss afin dexplorer
le potentiel et les cots de rduction des missions
de CO2 avec la mise en place de programmes
tendus pour les nergies renouvelables et de
technologies propres du charbon.
Les ngociations pour le cadre du Protocole
de Kyoto aprs 2012 offrent la possibilit de btir
Association des marchs du carbone aux OMD et au dveloppement durable
La plupart des projets MDP concernent une poigne de pays

Rductions certifies des missions
(% du total), 2004-2007
Chili
Autres
Brsil
Inde
Rpublique
de Core
Chine
Source: CCNUCC 2007b
De faon peut-tre peu surprenante, les marchs du carbone

ont concentr le financement sur les pays proposant de rduire
les missions de carbone au prix le plus faible possible. LAfrique
subsaharienne reprsente moins de 2% des crdits, puisque seul
un pays figure dans la liste des projets en attente pour 2007. De
plus, les flux financiers du carbone ont t bien souvent orients
vers des gaz effet de serre (autres que le CO2) connus sous les
sigles HFC, en particulier dans des pays comme la Chine et lInde.
Le cot dlimination de ces gaz, qui reprsente plus dun tiers de
tous les crdits dmission, tant bien infrieur au prix que peuvent
atteindre les crdits sur le march libre, les changes de carbone ont
engendr des profits substantiels pour les entreprises du secteur

de la chimie et les courtiers du carbone. Les avantages pour les
populations dfavorises du monde ont t moins vidents.
Les barrires des marchs offrent une explication de la
participation limite des pays en voie de dveloppement. Les rgles
actuelles des mcanismes dassouplissement du Protocole de
Kyoto limitent la porte du financement du carbone li lutilisation
des terres (section 3.4). Le problme structurel le plus grave est
que des groupes tels que les petits agriculteurs et les habitants des
forts ne disposent pas de la possibilit de participer aux marchs
du carbone, notamment parce que les marchs sont distants et
quils ne disposent pas des droits commerciaux sur les terres et
les ressources environnementales. Des fermires marginalises du
Burkina Faso ou dthiopie ne sont pas dans une situation idale
pour ngocier avec des courtiers du carbone la City de Londres
et ces derniers, qui recherchent des cots de transaction minimaux,
affichent une prfrence systmatique pour les gros fournisseurs de
crdits dattnuation.
Lorganisation sociale est lune des cls permettant dexploiter
le potentiel des marchs du carbone en faveur du dveloppement
durable. En 2006, le Greenbelt Movement du Kenya a russi vendre
un programme de reboisement de deux rgions montagneuses
du pays dans le cadre dun accord de rduction des missions.
Des groupes de femmes planteront des milliers darbres, ce qui
gnrera des revenus provenant de la vente des droits dmission de
carbone pour la rduction de 350 000 tonnes de CO2. Lobjectif est
dobtenir des avances sociales et environnementales importantes,
notamment la restauration des terres rodes.
De nouvelles approches innovantes sont en cours dlaboration
pour remdier aux barrires dentre sur les marchs. Le Fonds
Carbone pour les OMD, lanc par le PNUD,en est un exemple. Dans
un effort pour associer le financement du carbone aux objectifs
de dveloppement durable, le PNUDa regroup un portefeuille
de projets financs sur 2 ans proposant jusqu 15 Mt CO 2 e
durant la premire priode dengagement du protocole de Kyoto
(2008 2012). Ces crdits seront commercialiss par la banque
Fortis. Un ensemble de projets visent des programmes dnergies
renouvelables afin douvrir laccs llectricit dans des rgions
recules. Un autre appuiera lutilisation des excrments animaux
pour gnrer du biogaz et librer la force de travail des femmes
et des enfants habituellement consacre la collecte du bois de
feu. Des processus stricts ont t mis en place pour garantir que
les projets dbouchent sur une rduction des missions et des
effets bnfiques pour les populations dfavorises.
Le Fonds Carbone pour les OMD est une tentative pour parvenir
une distribution plus large de ces effets partir des marchs
du carbone. Il comporte la conception de nouveaux mcanismes
oprationnels et financiers. En cas de russite, il offrira certains
des pays les plus pauvres du monde la possibilit de participer
ces marchs. En outre, il associera lattnuation du changement
climatique au dveloppement durable en faveur des pauvres.
tant donn que les programmes de permis dmission doivent

jouer un rle de plus en plus prminent au sein des efforts
dattnuation du changement climatique dans les pays riches, les
marchs du carbone devraient se consolider lchelle mondiale.
Les socits et les gouvernements continueront de rechercher des
possibilits de rduction faible cot dans les pays en voie de
dveloppement. Les flux financiers du carbone peuvent-ils aider
largir les opportunits de dveloppement durable et rendre
possible une transition vers de faibles missions dans les pays les
plus dfavoriss?
Des mcanismes dassouplissement crs par le Protocole de
Kyoto ont fait surgir des possibilits de participation des pays en voie
de dveloppement sur les marchs du carbone. Le march du MDP
devrait crotre partir de son niveau actuel de 6 milliards de dollars
US. Toutefois, les projets MDPsont trs concentrs sur un petit
nombre de grands pays en voie de dveloppement. Ces pays ont
dvelopp une capacit impressionnante pour vendre la rduction
des missions auprs des entreprises industrielles. Jusqu prsent,
les pays en voie de dveloppement les plus pauvres ont t ignors
et les effets positifs permettant un dveloppement durable gnral
sont limits (voir la figure).
Source: PNUD 2007; CCNUCC 2007d ; Zeitlin 2007.
155
Suivant une approche

programmatique, les pays
pourraient sengager
atteindre un certain
156
niveau de rduction des

missions, soit dans un
secteur spcifique (tel que
la gnration dlectricit),
soit au niveau du pays entier
une architecture pour la coopration internationale qui associe lattnuation du changement

climatique un financement nergtique
durable. Il serait, par exemple, possible de
crer un Fond dattnuation des changements
climatiques (FACC). Ce fonds pourrait remplir
de nombreuses fonctions. Son objectif principal
serait de faciliter la mise au point de systmes
nergtiques faibles missions de carbone
dans les pays en voie de dveloppement. Il serait
donc ncessaire dapporter un soutien dans des
domaines cl tels que le financement, les transferts
technologiques et le dveloppement des capacits
par le biais de canaux multilatraux. Les activits
seraient orientes vers la ralisation des objectifs
de rduction des missions accepts dans le cadre
en vigueur aprs 2012 et le dialogue porterait sur
les stratgies des secteurs nergtiques nationaux.
Des rgles et des mcanismes de gouvernance
devraient tre labors pour garantir que toutes
les parties respectent leurs engagements et lappui
du FACC devrait viser des objectifs quantitatifs
bien dfinis, et remplis de faon prvisible. Les
priorits de base devraient tre notamment les
suivantes.
Mobilisation des moyens financiers. Le
FACCmobiliserait les 25 50 milliards de
dollars US ncessaires par an pour couvrir
les cots marginaux calculs lorsquil sagit
de faciliter laccs aux technologies faibles
missions de carbone. Les dispositions du
financement dpendraient de la situation
de chaque pays. Dans les pays revenu
moyen, comme la Chine et lAfrique duSud,
le financement accord des conditions
concessionnelles pourrait suffire, tandis que
dans les pays faible revenu des subventions
pou r ra ientser vlernce ssa i re s .L e
dveloppement dun MDPreposant sur
un programme qui relie les marchs du
carbone des pays riches lattnuation dans
les pays en voie de dveloppement pourrait
constituer un autre instrument du FACC.
Un des objectifs gnraux du FACCest
lexploitation de linvestissement priv,
national et international. Les financements
publics pourraient tre gnrs, en tout ou
partie, par une taxation du carbone ou par
des redevances sur les permis dmissions.
Risques en matire dattnuation. Les risques
commerciaux associs la mise en place de
nouvelles technologies faibles missions de
carbone peuvent constituer une barrire considrable lentre sur le march. Le financement
du FACCpourrait aider diminuer les risques
par le biais de prts prfrentiels et de garanties
partielles ou totales pour les nouvelles techno-
logies. Cette approche a dj t adopte par

la Socit financire internationale (IFC) de la
Banque mondiale.
Dveloppement des capacits technologiques.
Le FACCdeviendrait le point focal dune
coopration tendue en matire de transferts
technologiques. Lordre du jour couvrirait
des thmes aussi varis que le soutien aux
pays en voie de dveloppement la recherche
dun financement pour la mise au point de
technologie, le renforcement des capacits des
entreprises publiques et prives, les stratgies
de partage des nouvelles technologies et lappui
la cration dagences de formation spcialise
et de centres dexcellence se consacrant la mise
au point de technologies faibles missions.
Rachat de la proprit intellectuelle. On ne
peut affirmer avec certitude que les rgles de
proprit intellectuelle freinent le transfert des
technologies faibles missions de carbone.
Dans lventualit o les transferts de technologies innovantes sont gns par les dispositions
de la proprit intellectuelle, le FACCpourrait
aider financer un rachat structur des droits
correspondants, pour rendre plus largement
accessibles les technologies sans impact sur
le climat.
largissement de laccs lnergie. Rpondre
aux besoins des populations dpourvues dun
accs des services nergtiques modernes
sans renforcer un changement climatique
dangereux est un des dfis les plus ardus de
la coopration internationale. Il existe des
raisons imprieuses en matire de rendement
et dquit poussant mettre en place des systmes dcentraliss dnergies renouvelables.
Or, dans ce domaine, les fonds font galement
dfaut. Le Plan daction pour laccs lnergie
en Afrique par la Banque mondiale et dautres
acteurs dfinit des stratgies destines accrotre laccs des services nergtiques modernes
dun taux de 23% actuellement 47% dici
2030.142 La mise en uvre de ces stratgies
impliquera des prts prfrentiels additionnels
hauteur de 2 milliards de dollars USchaque
anne, soit environ le double des niveaux
actuels. Le FACCconstituerait un point focal
pour les efforts internationaux en vue de la
mobilisation de ces ressources
La cration dun FACCnobligerait pas
mettre sur pied des structures institutionnelles
considrables. Les grandes bureaucraties
internationales qui multiplient les mcanismes
dj existants ne contribueront pas faire avancer
lattnuation du changement climatique. Le
problme est similaire avec un modle qui rpte
ce qui a dj t fait. Pour que le monde sunisse
attribuerait cette institution une mission

prcise qui combine une amlioration de
laccs lnergie et du rendement nergtique
aux mesures dattnuation du changement
climatique. Un engagement substantiel aux cts
du secteur priv serait impratif, tant donn
son rle critique dans le domaine financier et de
linnovation technologique.
Pour que le monde sunisse

autour dun ordre du jour
commun dattnuation du
changement climatique,
il ne peut pas se
permettre de maintenir
Rduction de la dforestation
Les forts du monde sont de vastes dpts

de carbone. Leur puisement en raison de la
dforestation contribue un cinquime du bilan
carbone mondial. Par consquent, sa prvention
peut aider endiguer le changement climatique.
En outre, les forts ne sont pas que des banques de
carbone. Elles jouent un rle crucial dans les vies
de millions dindividus dfavoriss, qui elles
procurent nourriture, combustible et revenu.
Les forts tropicales abritent une biodiversit
riche. Le dfi de la coopration internationale
consiste trouver les moyens de rendre possibles
les trois effets bnfiques sur lattnuation
du changement climatique, les individus et
la biodiversit, qui pourraient provenir de la
prservation des forts.
Actuellement, les gouvernements ne sont
pas la hauteur. Les donnes de la dforestation
parlent delles-mmes (figure 3.9). Entre 2000 et
2005, la perte nette en forts travers le monde
atteignait en moyenne 73 000kilomtres carrs
par an, soit la superficie dun pays grand comme
le Chili.143 Les forts tropicales rtrcissent
un rythme denviron 5% par an. Chaque hectare perdu augmente les missions de gaz effet
de serre. La quantit de carbone stocke par ces
forts varie, mais une fort tropicale en bonne
sant peut emmagasiner environ 500 tonnes de
CO2 par hectare.
Entre 1990 et 2005, la diminution du
couvert forestier mondial a ajout 4 GtCO2 dans
latmosphre terrestre chaque anne.144 Si les
forts du monde taient un pays, celui-ci serait
un des principaux metteurs de gaz effet de
serre. Dans lune des estimations, la dforestation,
la dgradation des terres riches en tourbe et les
incendies de fort ont fait de lIndonsie la troisime
source plus importante dmission de gaz effet de
serre du monde.145 La dforestation dans la rgion
amazonienne figure galement parmi les principales
sources dmission mondiale. Des donnes de
lInstituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia,
institut de recherche au nord du Brsil, suggrent
que la dforestation est responsable dmissions
atteignant environ 730 MtCO2 par an.146
la juxtaposition actuelle
dinitiatives fragmentaires
3
autour dun ordre du jour commun dattnuation

du changement climatique, il ne peut pas se
permettre de maintenir la juxtaposition actuelle
dinitiatives fragmentaires. Il faut un cadre
multilatral qui lie des objectifs ambitieux des
stratgies pratiques et novatrices de transfert des
technologies faibles missions de carbone. Il doit
tre labor en accord avec la CCNUCCcomme
partie intgrante du Protocole de Kyoto aprs
2012. En outre, il doit tre conu et mis en uvre
par le biais dun processus qui donne une voix
aux pays en voie de dveloppement, mme aux
plus pauvres.
Tout part de la volont politique. Une attnuation prononce du changement climatique
ne se contente pas de corrections technologiques
par petites touches et de dialogues bilatraux. Les
dirigeants politiques doivent envoyer un message
clair indiquant quils se sont joints la lutte contre
le changement climatique et que le futur sera
diffrent du pass. Ce message doit comporter
un engagement de la part des pays dvelopps en
faveur des transferts technologiques et du financement permettant une transition vers de faibles
missions de carbone. Dune faon gnrale, il
est ncessaire de mettre en place un partenariat
pour lattnuation du changement climatique. Il
sagirait dun contrat en deux volets. Les pays en
voie de dveloppement devraient sappuyer sur le
soutien international pour consolider les efforts
actuels visant baisser les missions et dfinir
des objectifs quantitatifs qui dpassent les plans
actuels. Les pays dvelopps pourraient garantir la
ralisation lment par lment de ces objectifs en
paulant des stratgies nergtiques nationales qui
dbouchent sur des rsultats tangibles.
Conu dans le cadre dun FACC, cette
approche constituerait le point focal dun effort
de grande envergue. La transition vers de faibles
missions de carbone ne sarrte pas laspect
technologique et financier. Des programmes
spcialiss de lOrganisation des Nations Unies,
tels que le PNUD et le PNUE, pourraient
accorder une attention particulire un effort
de dveloppement de capacits renforces et
amplifier la base de ressources humaines en vue
de profondes rformes nergtiques. La Banque
mondiale serait bien place pour superviser les
dispositions de financement du FACCpropos.
Son rle comprendrait la gestion de la partie
des subventions du FACC, le mlange des prts
prfrentiels et non prfrentiels, le contrle des
crdits subventionns pour rduire les risques
et loptimisation du soutien du secteur priv.
une poque o le rle de la Banque mondiale
pour les annes venir dans le monde en voie
de dveloppement est incertain, le FACC
157
D'un bout l'autre du monde

en voie de dveloppement,
des forts tropicales sont
abattues en vue de gains qui,
dans un march du carbone
fonctionnant correctement,
seraient crass par les
avantages de la conservation
Facteurs prdominants de la dforestation
La dforestation est le fruit de nombreuses forces.

Dans certains cas, il sagit de la pauvret. Les
populations agricoles collectent du bois de feu
ou repoussent la frontire pour lagriculture
de subsistance. Dans dautres, les opportunits
denrichissement sont le principal moteur de
la destruction.
Lexpansion des marchs nationaux et
internationaux de produits tels que le buf,
les graines de soja, lhuile de palme et le cacao
peuvent stimuler fortement la dforestation. Au
Brsil, la dvaluation et une hausse de 30% du
prix du soja export de 1999 2004 ont relanc
le dboisement. Dans une priode de cinq ans se
terminant en 2005, les tats de Goias, de Mato
Grosso et de Mato Grosso do Sul ont plant
54000 kilomtres carrs supplmentaires de soja,
soit une surface un peu plus grande que le Costa
Rica. En mme temps, les forts sont soumises la
pression de lexploitation commerciale des forts,
bien souvent illgale. Au Cambodge, par exemple,
le sciage illgal des feuillus pour lexportation
tait lorigine dune partie importante de la
rduction de 30% du couvert de fort tropicale
primaire depuis 2000, une des pertes les plus
rapides observes par la FAO.147
Les pressions commerciales sur les forts
tropicales sont peu susceptibles de disparatre
dans un futur proche. Les terres dassolement,
les pturages, les plantations et lexploitation
forestire gagnent du terrain sur les forts
naturelles travers le monde. La croissance
dmographique, les revenus en hausse et
les occasions de commercer encouragent la
dforestation, de mme que lchec du march
lchelle mondiale.
Lchelle de lchec du march est rvle dans
lconomie de base de la conversion des forts
tropicales. D'un bout l'autre du monde en voie de
Les forts reculent
Figure 3.9
Changements annuels entre 1990 et 2005

(en millions dhectares par an)
0
-1
Soudan Myanmar Congo

(Rp. dm. du)
-2
Indonsie
-3
Brsil
-4
-5
-6
-7
-8
-9
Monde
Source: FAO 2007.
158
dveloppement, des forts tropicales sont abattues

en vue de gains qui, dans un march du carbone
fonctionnant correctement, seraient crass
par les avantages de la conservation. Prenons
lexemple suivant. En Indonsie, la culture des
palmiers huile gnrent une valeur estime de
114 dollars US par hectare. Lorsque les arbres qui
slevaient sur cet hectare brlent et pourrissent,
ils dgagent du CO2 dans latmosphrepeuttre 500 tonnes par hectare dans les forts
tropicales touffues. Si lon part dun prix du
carbone de 20 30 dollars US la tonne, une future
fourchette plausible dans le SEDE de lUnion
europenne, la valeur de march du carbone de
cette mission se monterait entre 10 000 et 15
000 dollars US par hectare. Autrement dit, les
exploitants agricoles indonsiens changent un
actif de banque de carbone qui vaut au moins 10
000 dollars US du point de vue de lattnuation
du changement climatique contre un avoir qui
vaut 114 dollars US, soit 2% de sa valeur.148
Mme lexploitation forestire, dont la rentabilit
est plus leve, reprsente moins du dixime de
la valeur de la banque de carbone. Et ces chiffres
ne comprennent pas les valeurs (de march et
autres) des services environnementaux et de
la biodiversit.
Des incitations perverses sont au cur de
ce scnario perdant-perdant. Le monde
perd dimmenses opportunits pour attnuer
le carbone travers la conversion des forts.
Les pays perdent des actifs mme davoir
une relle valeur en termes de financement du
carbone. Et des populations qui dpendent des
forts pour survivre perdent au profit dactivits
conomiques qui fonctionnent sur la base dune
conomie fausse. Vue sous un angle troitement
commercial, la dforestation na de sens que parce
que les marchs naccordent aucune importance
aux rservoirs de carbone. Dans la pratique, des
arbres debout sont un obstacle au ramassage
de largent qui se trouve sur le sol. Bien que les
circonstances varient dun pays lautre, dans
de nombreux pays la plus grande partie de cet
argent est approprie par les grands exploitants
agricoles, par les propritaires de ranch, et par des
menuiseries clandestines. Le rsultat en est que
les checs du march gnrent des incitations qui
sont mauvaises pour le changement climatique,
mauvaises pour la durabilit environnementale
nationale, et mauvaises pour lquit.
Que faut-il faire pour altrer lactuelle
structure des incitations? Une analyse
conomique fournit une rponse trs partielle.
Selon la Banque mondiale, un prix de 27 dollars
US/t CO2 encouragerait la conservation de 5
millions de km2 de fort tropicale dici 2050,
publics et privs considrables. Elles constituent

le foyer et la base de subsistance de nombreux
individus dfavoriss, et une source de profit
potentiel pour des intrts commerciaux de taille.
Elles sont aussi une ressource productive mais
galement une source de biodiversit. Un des
enjeux de la rglementation en matire de forts
porte sur lquilibre entre les exigences dintrts
opposs qui bnficient de diffrents niveaux
de pouvoir.
Certains pays mettent en place des structures institutionnelles pour y faire face. En 2004,
le Brsil a dbut la mise en uvre du Plan daction pour prvenir et contrler la dforestation.
Ce plan rassemble 14 ministres. Il cre un cadre
lgal pour les dcisions concernant lutilisation
des terres, renforce la surveillance et jette les bases
lgales dune gestion durable de la fort. Les rsultats dpendront de la mise en uvre et en application par les gouvernements tats, domaines qui
prsentent un bilan mitig jusqu prsent. Toutefois, les donnes prliminaires de 2005 et de 2006
indiquent que le rythme de dforestation a ralenti
denviron 40% dans ltat de Mato Grosso.154
Lengagement du gouvernement et la participation
active de la socit civile ont t essentiels cette
rorientation positive.
La seule coopration internationale en
matire de changement climatique ne peut
pas rsoudre les problmes plus tendus
lorigine de la dforestation. Le respect des
droits humains des populations indignes, la
protection de la biodiversit et la prservation
de lenvironnement sont des thmes devant faire
lobjet dun dbat politique national. Le monde
ne saisit pas lopportunit offerte pour ajouter la
priorit dattnuation du changement climatique
une srie davances plus larges en matire
de dveloppement humain. La coopration
internationale dans le contexte de la priode
dengagement de Kyoto aprs 2012 pourrait aider
crer les incitations ncessaires ces avances.
Convertir les incitations de

march en conservation des
forts tropicales demandera
une large gamme de
mesures de distribution
des avantages auprs
des exploitants pauvres
3
tout en prvenant lmission de 172 Gt CO2 .149

Mais les marchs ne sauraient tre considrs
indpendamment des institutions et des rapports
de force. Convertir les incitations de march en
conservation des forts tropicales demandera
une large gamme de mesures de distribution
des avantages auprs des exploitants pauvres,
rduisant par l les pressions de la dforestation
lies la pauvret, et de rgulation des activits
des grands exploitants agricoles et des parties
prenantes illgales.
Les marchs du carbone ne peuvent eux seuls
corriger les forces automatiques plus puissantes qui
conduisent la dforestation. En effet, les forts
sont beaucoup plus que de simples banques de
carbone. Nombre de leurs fonctions cologiques
nont pas de valeur commerciale. Les marchs
naccordent aucun prix aux 400 espces de plantes
du Parc naturel de Kerinci-Sebat sur lle de
Sumatra en Indonsie, ni limmense biodiversit
du cerrado ou la savane boise du Brsil. Est
alors vhicule lide quun prix nul est associ
une valeur conomique nulle. Comme la crit un
commentateur: Lorsque la conservation entre
en comptition avec la conversion, la conversion
lemporte car ses valeurs sont tablies par des
marchs, alors que les valeurs de la conservation
semblent faibles. Il ne faut pas confondre prix
et valeur.150
Les ingalits en matire de puissance politique
constituent un autre facteur de dforestation
qui se prte difficilement une correction par le
march. Au Brsil, lintrusion des exploitations
agricoles dans les zones de fort tropicale a t
associe systmatiquement aux violations des
droits humains des populations indignes et au
recours la violence.151 En Papouasie-NouvelleGuine, la loi accorde thoriquement les droits
dusage forestier aux communauts indignes.
Toutefois, les lus nont pas su empcher les
activits des socits dexploitation forestire
malgr labsence de consentement de ces
populations.152 En Indonsie, des lois ont t
votes pour reconnatre les droits des indignes
qui peuplent les forts.153 Pourtant, leur
expulsion en raison de lexpansion de labattage
illgal et des plantations commerciales continue
au mme rythme. Vivant dans des rgions
recules, dpourvus de pouvoir conomique
et pratiquement sans voix au chapitre en ce qui
concerne llaboration et la mise en application
des lois, ces habitants des forts psent moins que
les puissants intrts en place dans le domaine de
la gestion des forts
La gouvernance des forts doit reflter
leurs diffrentes fonctions. Les forts sont des
ressources cologiques qui gnrent des avantages
Comblement des carts
La version actuelle du Protocole de Kyoto souffre

de plusieurs dfauts en tant que structure de la
lutte contre les missions de gaz effet de serre
associes aux modifications de lutilisation des
terres. Il est largement possible de progresser
sur trois aspects: attnuation du changement
climatique, adaptation et dveloppement
durable. Or, les mcanismes existants limitent la
possibilit dexploiter le march du carbone pour
en faire un outil du dveloppement durable.
La dforestation ne figure pas dans la version
actuelle du Protocole de Kyoto, hormis travers
une disposition trs restreinte de soutien au
159
La restauration de
pturages trs dgrads
et la conversion de terres
dassolement dgrades
en forts et systmes
160
dagroforesterie peuvent
galement contribuer
accrotre les capacits de
stockage de carbone
reboisement par le biais du MDP. Les rgles

du MDPplacent un plafond de 1% sur la part
des crdits de carbone disponibles en matire
dutilisation des terres, de modification de cette
utilisation et de sylviculture, ce qui dissocie les
activits de ce secteur de la priorit dattnuation
du changement climatique. Le Protocole ne
permet pas aux pays en voie de dveloppement de
dclarer des rductions des missions lorsque la
dforestation est vite, limitant les opportunits
des cessions de financement du carbone. Il ntablit
pas de mcanisme de financement permettant
aux pays dvelopps de fournir des incitations
contre la dforestation.
Les forts sont la ressource cologique la plus
visible exclue du programme de coopration
internationale en vue de la rduction des
missions. Mais elles ne sont pas les seules. Le
carbone est galement stock dans la terre et
la biomasse. La restauration de pturages trs
dgrads et la conversion de terres dassolement
dgrades en forts et systmes dagroforesterie
peuvent galement contribuer accrotre les
capacits de stockage de carbone. La dgradation
environnementale des terres est une cause et une
consquence de la pauvret. Par consquent,
le recours aux fonds du carbone pour ces
oprations pourrait dboucher sur de nombreuses
retombes bnfiques. Il sagit notamment dun
flux financier accru en faveur de la durabilit
environnementale, dun soutien des systmes
de subsistance plus rsilients face au changement
climatique et datouts en matire dattnuation
de ce changement.
Plusieurs propositions innovantes ont t
labores pour rsoudre plusieurs failles de
lapproche actuelle de Kyoto. La Coalition of
Rainforest Nations, sous lgide du Costa Rica
et de la Papouasie Nouvelle-Guine, a dfendu
lintroduction du concept de dforestation
vite dans le cadre de Kyoto, afin douvrir
la porte lutilisation des crdits de MDP. En
rsum, chaque hectare de fort tropicale qui allait
tre abattu et a finalement t pargn contribue
lattnuation du changement climatique. Si
ce principe est incorpor un accord du type
MDP, il deviendrait possible dorienter des flux
potentiellement levs de financement vers les pays
dont les forts sont prserves. Une proposition
du Brsil prsente une autre dmarche. Elle
suggre de mettre des ressources nouvelles et
supplmentaires disposition des pays en voie
de dveloppement qui rduisent volontairement
leurs missions de gaz effet de serre en vitant la
dforestation. Toutefois, selon cette proposition,
toutes les rductions ne donnent pas droit
des crdits dattnuation aux pays dvelopps.
Dautres participants ont demand une rvision

des rgles de MDPpour permettre un flux accru
de financement du carbone pour la rgnration
des terres et la restauration des pturages
(encadr 3.12).
De telles propositions mritent une rflexion
approfondie. Les limitations des marchs du carbone en tant quinstrument permettant dviter
la dforestation doivent tre reconnues. Les
enjeux en matire de gouvernance sont considrables. La dforestation vite est clairement
une source dattnuation. Cependant, toute fort
tropicale peut en thorie postuler au classement
dans la catgorie dforestation vite. La
prise en compte des tendances de la dforestation
naide pas rsoudre le problme de quantification des engagements, notamment parce que
les informations concernant ces tendances sont
imparfaites et que les modifications des annes
de rfrence peuvent produire des variations
importantes des rsultats. Dautres inquitudes,
largement exprimes lors des dernires ngociations de Kyoto doivent galement tre apaises. Si
la dforestation vite tait intgre au MDPsans
limites clairement tablies, le seul volume des
crdits de CO2 pourrait inonder les marchs du
carbone, entranant un effondrement des prix.
De plus, le maintien de lattnuation permise par
la dforestation vite est difficile valuer.
Ces problmes de gouvernance sont srieux.
Nanmoins, aucun ne plaide contre lutilisation
dinstruments de march bien conus pour crer
des incitations la protection, au boisement ou
la restauration des pturages, qui absorbent le
carbone. Il peut exister des limites aux rsultats
permis par le march du carbone. Les possibilits actuellement inexploites de lattnuation
par le biais dune dforestation moindre et de
modifications plus larges de lutilisation des
terres sont immenses. Quelle que soit laction qui
empche une tonne de carbone de pntrer dans
latmosphre, leffet sur le climat est le mme,
peu importe son emplacement gographique.
Lassociation de cette action la protection des
cosystmes engendre des avantages varis pour
le dveloppement humain.
La coopration en dehors des marchs du
carbone sera ncessaire pour venir bout des forces
plus puissantes qui poussent la dforestation.
Les forts du monde offrent une ample gamme de
biens publics, dont lattnuation du changement
climatique. En payant pour la protection et
lentretien de ces biens par le biais de transferts
financiers, les pays dvelopps pourraient crer
des incitations leur prservation.
Des transferts financiers internationaux,
comme le souhaite le Brsil, pourraient jouer un
rle cl dans la gestion durable des forts. Des

mcanismes multilatraux pour des transferts de
ce type devraient tre conclus dans le cadre dune
stratgie denvergure pour le dveloppement
humain. Sans cela, la coopration risque de ne
pas tre en mesure de freiner la dforestation.
Nanmoins, les transferts financiers ne sont
pas les seuls garants de rsultats positifs. Des
mcanismes institutionnels et des structures de

gouvernance pour le suivi des objectifs partags
devront dpasser la protection de lenvironnement et les objectifs des missions pour traiter
des problmes environnementaux et humains
plus globaux, notamment le respect des droits
humains des populations indignes.
Les possibilits actuellement

inexploites de lattnuation
par le biais dune
dforestation moindre
et de modifications plus
larges de lutilisation des
terres sont immenses
Une diminution radicale du changement

climatique ncessite des modifications
fondamentales de la politique nergtique et de
la coopration internationale. La seule solution
consiste placer un prix sur le carbone par le
biais dune taxe et/ou des dispositifs de permis
dmission. Llaboration dun budget carbone
durable implique de grer les pnuries; dans le cas
prsent, ce sont celles qui affectent les capacits
dabsorption des gaz effet de serre de la Terre. En
labsence de march qui reflte les carences dues
un objectif de stabilisation 450 ppm CO2e,
les systmes nergtiques continueront recevoir
une incitation contre-productive surexploiter
lnergie forte intensit carbone.
Sans une rforme de fond en comble par
le biais des marchs, le monde nvitera pas un
changement climatique dangereux. Mais la seule

tarification nest pas suffisante. Une rglementation adquate et la coopration internationale sont
deux des trois piliers dune politique dattnuation
du changement climatique. Comme nous lavons
dmontr dans ce chapitre, des progrs ont t
enregistrs sur tous les fronts. Nanmoins, davantage est ncessaire. Les ngociations sur le cadre
de laprs-2012 pour le Protocole de Kyoto offrent
une opportunit afin de corriger cette situation.
Lincorporation de priorits ambitieuses pour les
transferts financiers et technologiques vers les pays
en voie de dveloppement est urgente. Il en va de
mme pour la coopration internationale destine
ralentir le rythme de la dforestation.
Conclusion
161
4
Sadapter linvitable:
action nationale et
v
Celui qui reste neutre devant

une situation dinjustice est du
ct de loppresseur.
Archevque Desmond Tutu
Sadapter linvitable: action nationale et coopration internationale
Une injustice faite un seul

Homme est une menace faite
tous.
Montesquieu
Chapitre
Tous les pays

devront sadapter aux
Sadapter linvitable: action

nationale et coopration internationale
Le village de Maasbommel sur les rives du fleuve Maas en Zlande, dans le sud des PaysBas, se prpare en vue du changement climatique. Comme la plus grande partie des PaysBas, il sagit dune rgion de basse altitude menace par la hausse du niveau des mers et les
crues des fleuves dues aux prcipitations. Le paysage est domin par leau et les rseaux de
digues qui rgulent son dbit. Dans le quartier riverain de Maasbommel, 37maisons prsentent une caractristique distinctive: elles peuvent flotter sur leau. Fixes de grands
pilotis dacier enfouis dans le lit du fleuve, les fondations creuses des maisons jouent le
rle de la coque dun bateau, et permettent la structure de flotter sur leau en cas de
crue. Les maisons flottantes de Maasbommel sont un cas dtude qui montre comment
le monde dvelopp sadapte aux risques croissants dinondations dues aux changements
climatiques.
les capacits technologiques et les ressources
financires permettent aux populations de faire
face la menace dinondation en achetant des
maisons conues pour flotter sur leau. Au Viet
Nam, un pays confront certaines des menaces
les plus extrmes en matire de changement
climatique, une fragile infrastructure de dfense
contre les crues offre une protection limite. Dans
les villages du delta du Mkong, ladaptation aux
changements climatiques consiste apprendre
flotter dans leau.
Tous les pays devront sadapter aux changements climatiques. Dans les pays riches, les
gouvernements ralisent des investissements
publics et mettent en place des stratgies largies
de protection de leurs citoyens. Dans les pays dvelopps, ladaptation prend une forme diffrente.
Certaines des populations les plus vulnrables du
monde vivant avec les risques de scheresse, dinondations et dexposition des temptes tropicales ne
peuvent compter que sur elles-mmes et leurs ressources trs limites. Lingalit face ladaptation
aux changements climatiques se rvle un facteur
potentiel de disparits encore plus importantes en
termes de sant, de scurit et dopportunits de
dveloppement humain. Desmond Tutu, lancien
archevque de Cape Town, nous met en garde
dans sa contribution spciale ce rapport contre
les risques de drive vers une situation dapartheid
mondial.
165
Les populations du monde en voie de dveloppement sadaptent galement. Dans le petit hameau
de Hoa Thanh dans le delta du Mkong au Viet
Nam, les gens comprennent galement ce que
signifie la vie avec des risques dinondations. Le
risque le plus important intervient pendant la
saison des typhons, lorsque les temptes qui se
forment dans le sud de la Chine produisent des
raz de mare en priode de crue du Mkong. De
vastes rseaux de digues de terre entretenus par
le travail des fermiers ont pour objet de tenter
de maintenir distance les eaux des crues. Dans
ce cas galement, les populations font face aux
risques de changement climatique. On consolide
les digues, on plante des mangroves pour protger
les villages des ondes de temptes, et on construit
les maisons sur des pilotis de bambous. Simultanment une partie dun programme innovant
de vie avec les inondations financ par des
agences donatrices dispense aux habitants des
communauts des leons de natation et des vestes
de sauvetage.
Le contraste des expriences de Maasbommel
et du hameau de Hoa Thanh illustre les modalits
de renforcement des ingalits mondiales plus
gnrales par ladaptation au changement. Aux
Pays-Bas, les investissements publics au niveau
dun systme de protection sophistiqu contre les
inondations permettent de mieux se prmunir
contre les risques. Au niveau des mnages,
La coopration internationale en matire

de changement climatique impose ladoption
dune approche deux niveaux. La priorit est de
rduire les effets que nous pouvons contrler et de
faciliter ladaptation ceux que lon ne peut pas
contrler. Ladaptation consiste en partie investir
au niveau de linfrastructure de base pour la rendre
lpreuve des lments. Mais il sagit galement de
permettre aux populations de grer les risques lis
au climat sans recul du dveloppement humain.
Si lon ny remdie pas, le manque dattention
ladaptation compromettra les perspectives en
matire de dveloppement humain pour un grand
nombre de populations parmi les plus vulnrables du
monde. La prise urgente de mesures dattnuation
des risques est vitale parce quaucun programme
dadaptation, quelle que soit son envergure, quel
que soit son niveau de financement et quelle que soit
lintelligence de sa conception, ne pourra protger

les populations dfavorises du monde dun
changement climatique inexorable. De la mme
manire, aucune mesure dattnuation ne pourra
protger les populations contre les changements
climatiques qui sont dj inluctables. Dans le
meilleur cas de figure, les mesures dattnuation
commenceront produire un changement aux
environs de lanne 2030, mais les tempratures
continueront augmenter jusquaux alentours de
2050. Jusqualors, nous navons dautre choix que
ladaptation. Malheureusement, nous sommes trs
loin du meilleur cas de figure parce que les mesures
dattnuation nont pas encore t mises en place.
En labsence de mesures nationales dans le
cadre dune vaste concertation et bnficiant dun
soutien international, les changements climatiques
deviendront un facteur de pauvret et dingalit
Contribution spciale Nous navons pas besoin dapartheid en matire dadaptation aux changements climatiques
166
Dans un monde aussi divis par les ingalits en termes de

richesse et dopportunits, il est facile doublier que nous faisons
partie dune seule humanit. Alors que nous observons les impacts
prcoces des changements climatiques dans le monde entier,
chacun de nous doit rflchir ce que signifie le fait dappartenir
cette famille.
Il convient peut-tre de commencer par sattarder sur linsuffisance de la langue. Le mot adaptation fait maintenant partie du
vocabulaire gnral du changement climatique. Mais que signifie
ladaptation? La rponse cette question est diffrente en fonction
des endroits.
Pour la plupart des populations des pays riches, ladaptation
est pour le moment un processus relativement indolore. Isoles par
des systmes de chauffage et de refroidissement, elles peuvent
sadapter des conditions mtorologiques extrmes par le simple
rglage dun thermostat. Face aux menaces dinondations, les
gouvernements peuvent protger les rsidents de Londres, de Los
Angeles et de Tokyo laide de systmes de dfense climatiques
sophistiqus. Dans certains pays, les changements climatiques
saccompagnent deffets anodins, tels que des saisons vgtatives
prolonges pour les fermiers.
Rflchissez maintenant ce que signifie ladaptation pour
les populations les plus dfavorises et les plus vulnrables du
monde: les 2,6milliards de personnes qui vivent avec moins
de 2dollars US par jour. Comment une pauvre agricultrice du
Malawi peut-elle sadapter lorsque des pisodes de scheresse
plus frquents et des pluies plus rduites limitent la production?
Peut-tre en rduisant lalimentation dj insuffisante de son
mnage, ou en dscolarisant ses enfants. Comment un habitant
des taudis urbains vivant sous des feuilles de plastique et de tle
ondule dans les bidonvilles de Manille ou de Port-au-Prince
sadapte-t-il la menace que reprsentent des cyclones plus
intenses? Comment les populations des grands deltas du Gange
et du Mkong sont-elles censes sadapter linondation de leurs
maisons et de leurs terres?
Ladaptation devient un euphmisme pour linjustice sociale
chelle mondiale. Alors que les citoyens du monde riche sont
protgs des dommages, les populations pauvres, vulnrables
et affames doivent faire face la dure ralit des changements
climatiques au niveau de leur vie quotidienne. Pour sexprimer sans
complaisance, les pauvres du monde sont lss par un problme
dont ils ne sont pas responsables. Le bilan carbone du fermier du

Malawi ou de lhabitant des bidonvilles de Hati est peine visible
dans latmosphre terrestre.
Aucune communaut dote dun sens de la justice, de compassion ou du respect des droits fondamentaux de lhomme ne
doit accepter les modalits actuelles dadaptation. Labandon
des populations dfavorises leur sort armes de leurs maigres
ressources face aux menaces prsentes par les changements
climatiques est moralement injuste. Malheureusement, comme
le montre avec force le Rapport mondial sur le dveloppement
humain 2007/2008, cest justement ce qui se passe. Nous nous
dirigeons vers un monde caractris par un apartheid en matire
dadaptation.
Il serait imprudent daccepter ce glissement. Les pays riches
peuvent bien sr puiser dans leurs vastes ressources technologiques et financires pour se protger contre les changements
climatiques, au moins court terme. Il sagit de lun des privilges
de la richesse. Mais mesure que les changements climatiques
dtruiront les moyens de subsistance des populations, les dplaceront et compromettront lexistence de systmes conomiques
et sociaux entiers, aucun pays, quelle que soit sa richesse ou sa
puissance, ne sera labri des consquences. long terme, les
problmes des populations dfavorises frapperont la porte des
riches, et la crise du climat conduira au dsespoir, la colre et fera
planer des menaces sur la scurit collective.
Rien de tout cela nest inluctable. En fin de compte, la seule
solution au changement climatique passe par des mesures urgentes
dattnuation. Nous pouvons toutefois, et devons, collaborer pour
faire en sorte que les changements climatiques qui interviennent
lheure actuelle ne provoquent pas un recul en matire de dveloppement humain. Cest pourquoi jen appelle aux leaders du monde
riche pour quils fassent de ladaptation au changement climatique
la priorit de lordre du jour international en matire de pauvret, et
ceci avant quil ne soit trop tard.
Desmond Tutu
Archevque mrite de Cape Town
aujourdhui que les changements climatiques

affecteront les vies des personnes vulnrables. Et
nous savons que la situation ne fera quempirer
avant de samliorer.
Dune certaine manire, le monde dvelopp
a ouvert la voie. Ici, autant que dans le monde en
voie de dveloppement, les gouvernements et les
populations doivent faire face lincertitude du
changement climatique. Mais cette incertitude
na pas constitu une barrire des investissements
de grande envergure au niveau de linfrastructure,
ou au dveloppement de capacits dadaptation
plus vastes. En tant que principaux architectes du
dangereux problme du changement climatique,
les gouvernements et les citoyens du monde riche
ne peuvent pas appliquer deux poids deux mesures
selon quil sagit de leur pays ou des communauts
vulnrables qui savrent les victimes potentielles
de leurs actions. Lobservation des consquences
de dangereux changements climatiques dans les
pays dvelopps labri de systmes de dfense climatique labors nest pas seulement injustifiable
dun point de vue thique. Il sagit galement dun
moyen infaillible dlargir le foss entre les populations favorises et dfavorises du monde, et de
susciter le ressentiment et la colre: un rsultat qui
comporte des implications en matire de scurit
pour tous les pays.
Ce chapitre est divis en deux parties. La
premire est centre autour de ladaptation
nationale au dfi, ltude des modalits de
rponse des populations et des pays au dfi,
ainsi que des stratgies susceptibles de conduire
un changement. Le risque prsent par les
changements climatiques provient essentiellement
de lexposition de populations vulnrables des
risques incrmentiels. La gestion de ces risques fait
appel des politiques publiques de renforcement
de la rsistance au moyen dinvestissements au
niveau de linfrastructure, de lassurance sociale
et de lamlioration de la gestion des catastrophes.
Elle demande galement un engagement renforc
des politiques plus tendues qui soutiennent le
dveloppement humain et rduisent les ingalits
extrmes.
La deuxime partie est consacre au rle de la
coopration internationale. Il apparat de manire
vidente que les pays riches doivent jouer un rle
plus important dans le cadre de la facilitation de
ladaptation. La responsabilit historique du problme du changement climatique, une obligation
morale, le respect des droits de lhomme et la comprhension de leur propre intrt limposent. Un
financement supplmentaire en vue de lintgration de ladaptation dans le cadre des programmes
nationaux de rduction de la pauvret est une des
conditions indispensables. Linstauration prcoce
dune structure cohrente multilatrale de soutien
est une autre de ces conditions.
Jusqu prsent, la
en matire dadaptation sest
caractrise par un sousfinancement chronique,
une faible coordination et
lincapacit aller au-del
de rponses correspondant
des projets spcifiques
4
sans cesse plus irrsistible, quels que soient les

efforts dattnuation. Des mesures dadaptation
prises par anticipation peuvent rduire les risques
et limiter les dommages au dveloppement humain
causs par les changements climatiques.
Lattnuation des risques est une des deux
stratgies parallles dassurance face aux changements climatiques. Linvestissement au niveau
de lattnuation des risques permettra dobtenir
des rendements levs en termes de dveloppement humain au cours de la deuxime moiti du
XXIe sicle, et de limiter lexposition aux risques
climatiques des populations vulnrables. Il sagit
galement dune assurance contre les risques
catastrophiques pour les gnrations venir de
lhumanit, quelles que soient leur richesse et leur
localisation. La coopration internationale dans la
perspective de ladaptation est la deuxime partie
de la stratgie dassurance face aux changements
climatiques. Elle reprsente un investissement au
niveau de la rduction des risques pour desmillions
de personnes vulnrables dans le monde.
Alors que les populations pauvres travers
le monde ne peuvent sadapter aux changements
climatiques dangereux, les impacts du rchauffement climatique peuvent tre rduits par le biais de
bonnes politiques. Des actions dadaptation prises
lavance peuvent rduire les risques et limiter les
dommages causs au dveloppement humain par
le changement climatique.
Les gouvernements du nord ont un
rle essentiel jouer. Lorsquils ont sign la
Convention-cadre des Nations Unies sur les
changements climatiques (CCNUCC) en 1992,
ces gouvernements ont convenu daider les pays
en voie de dveloppement particulirement
vulnrables aux effets nfastes des changements
climatiques faire face aux cots de ladaptation
ces effets nfastes. Quinze ans dengagement
restent encore traduire au niveau des actes.
Jusqu prsent, la coopration internationale
en matire dadaptation sest caractrise par
un sous-financement chronique, une faible
coordination et lincapacit aller au-del de
rponses correspondant des projets spcifiques.
En quelques mots, la structure actuelle noffre que
lquivalent dune ponge face une inondation.
Une adaptation efficace prsente de nombreux
dfis. Il convient de mettre en place des politiques
permettant de faire face aux incertitudes du
moment, de la localisation et de la gravit des
impacts des changements climatiques. Lenvergure
de ces impacts lavenir dpendra des efforts
dattnuation entrepris ds aujourdhui: des
mesures tardives ou limites ne feront quaccrotre
le cot de ladaptation. Ces incertitudes doivent tre
prises en compte dans le cadre de la mise au point de
stratgies dadaptation et de plans financiers. Elles
ne justifient pas toutefois linaction. Nous savons
167
La programmation de
4.1 Le dfi national
ladaptation au changement
climatique est un secteur
en pleine croissance dans
les pays dvelopps
168
Tous les pays devront sadapter aux changements

climatiques. Les modalits de cette adaptation, et
les choix offerts aux populations et aux gouvernements, sont dtermins par de nombreux facteurs.
La nature des risques associs aux changements
climatiques varie en fonction des rgions et des
pays. Il en va de mme pour la capacit sadapter.
Le niveau de dveloppement humain, les capacits
technologiques et institutionnelles ainsi que les
ressources financires ont tous une influence sur
lapprhension de ces capacits.
certains gards, le risque incrmentiel pos
par le changement climatique nest quune question
de degr. Les politiques et institutions susceptibles
de permettre aux pays et aux personnes de sadapter aujourdhui aux risques climatiques les
politiques sociales et conomiques la base des
capacits et de la rsistance aux chocs climatiques, les investissements au niveau des dfenses
infrastructurelles contre les crues et les cyclones, les
institutions de rglementation des bassins versants
sont les mmes que celles dont nous aurons
besoin pour faire face aux menaces futures. Cest
toutefois lchelle de ces menaces qui prsente des
dfis la fois quantitatifs et qualitatifs. Certains
pays, et certaines populations, sont beaucoup
mieux quips que dautres pour les relever.
Ladaptation dans le
monde dvelopp
La programmation de ladaptation au changement

climatique est un secteur en pleine croissance dans
les pays dvelopps. Les gouvernements nationaux,
les organismes de planification rgionaux, les gouvernements locaux, les autorits urbaines et les
compagnies dassurance doivent tous avoir recours
des stratgies dadaptation dans un but commun:
la protection des populations, des proprits et
des infrastructures conomiques face aux risques
mergents lis aux changements climatiques.
Linquitude croissante du public est un des
facteurs influenant llaboration de lagenda
de ladaptation. La perception selon laquelle les
changements climatiques accentuent les risques
mtorologiques est trs rpandue dans de nombreux pays dvelopps. La vague de chaleur de
2003 en Europe, la saison des typhons de 2004
au Japon, louragan Katrina et la dvastation de
la Nouvelle-Orlans, ainsi que des pisodes de
scheresse, dinondations et de tempratures
extrmes dans le monde dvelopp ont fait les
gros titres de la presse et ont contribu aux proccupations croissantes suscites par le changement
climatique au sein du public. Lincertitude quant

la direction future des changements climatiques
na pas eu deffet dissuasif sur les appels du public
en faveur de mesures plus proactives de la part du
gouvernement.
Le secteur de lassurance sest avr un acteur
important en faveur du changement. Les assurances permettent de disposer dun mcanisme
important par lequel les marchs signalent les
changements en matire de risque. En affectant
un prix au risque, les marchs offrent des moyens
dincitation aux particuliers, aux entreprises et aux
gouvernements adopter des mesures de rduction
des risques, en particulier adaptatives. En Europe
comme aux tats-Unis, le secteur de lassurance est
de plus en plus proccup par les implications des
changements climatiques aux niveaux des pertes
lies ces risques (voir le chapitre 2). Des projections indicatives de laccroissement de la frquence
des phnomnes extrmes de crues et de temptes
sont source dinquitude. Dans de nombreux
pays, le secteur de lassurance sest affirm comme
un avocat nergique en faveur dinvestissements
publics accrus au niveau de linfrastructure de
protection contre les lments afin de limiter les
pertes prives. LAssociation des assureurs britanniques par exemple appelle une augmentation de
50% des dpenses en matire de dfense nationale
contre les inondations lhorizon 2011.1
Ladaptation se prsente sous diffrentes
formes dans les pays dvelopps. Les propritaires
des maisons flottantes de Maasbommel
offrent une illustration au niveau des mnages
de lvolution des comportements. Dans dautres
cas, lentreprise conomique est contrainte de
sadapter. Le secteur du ski en Europe en est
un exemple caractristique. Lenneigement des
Alpes europennes est dj en recul, et le GIEC
a mis en garde contre la rduction de la dure
denneigement par plusieurs semaines pour
chaqueC daugmentation de la temprature
des lvations moyennes.2 Lindustrie du ski suisse
sest adapte en investissant massivement dans
des machines de fabrication de neige artificielle.
La couverture dun hectare de pentes de ski exige
environ 3 330 litres deau, et lon doit avoir recours
des hlicoptres pour transporter la matire
premire, qui est convertie en neige grce un
procd par conglation intensive.3
De nombreux pays dvelopps ont effectu
des tudes dtailles portant sur les impacts des
changements climatiques. Beaucoup dentre
eux passent la mise en uvre des stratgies
dadaptation. En Europe, des pays tels que la
Royaume-Uni. Le United Kingdom Climate

Impacts Programme (UKCIP) a labor
des tudes dtailles rgion par rgion et
des tudes sectorielles portant sur les dfis
lis ladaptation. Les stratgies de gestion
des inondations sont mises au point dans la
perspective dune augmentation du niveau
des mers et des prcipitations. Les volutions
anticipes en matire de modles climatiques,
de temptes et de prcipitations devraient
conduire des risques accrus dinondations.
la diffrence de ceux des Pays-Bas, les systmes
de dfense contre les inondations britanniques
sont conus pour faire face aux crues les plus
importantes susceptibles dtre enregistres
tous les 100 200 ans. Dans la perspective de
la hausse du niveau des mers et de temptes et
prcipitations plus importantes, les stratgies
de dfense contre les crues sont en cours
de rvision. Des estimations du secteur de
lassurance tendent montrer que le nombre
de foyers exposs des risques dinondations
pourrait augmenter de 2millions en 2004
3,5millions long terme en labsence de
renforcement de linfrastructure de protection
contre les crues. Seule environ la moiti de
linfrastructure nationale de dfense contre les
inondations est en bon tat. La Environment
Agency, une entit gouvernementale, a
demand des investissements dau moins
8milliards de dollars US destins renforcer
la barrire de la Tamise: une structure de
protection mcanise de Londres contre les
crues. Les dpenses annuelles en matire de
gestion des crues et drosion ctire se montent
actuellement environ 1,2milliard de dollars
US.6 Des inondations importantes en 2007
ont suscit des appels linvestissement un
niveau suprieur.
Japon. Les proccupations en matire
dadaptation au Japon ont t encore
exacerbes en 2004 lorsque dix cyclones
tropicaux se sont abattus sur le pays. Il sagit
dun nombre plus important que toute autre
anne du sicle prcdent. Les pertes totales
se sont montes 14milliards de dollars US,
dont la moiti couverte par des assurances. La
hausse des tempratures et du niveau des mers
reprsente galement un risque croissant: le
niveau moyen de la mer monte de 4 8 mm
par an. Alors que le Japon dispose de lune
des infrastructures de dfense contre les crues
les plus labores, les ports y sont considrs
comme trs vulnrables. Une activit plus
intensive des temptes tropicales pourrait
mener des perturbations conomiques
grande chelle. Des projets labors par le
gouvernement japonais pour mettre en place
des dfenses plus efficaces face une hausse du
La Commission europenne
a instamment demand
ses tats membres
dincorporer ladaptation aux
programmes dinfrastructure
4
France, lAllemagne et le Royaume-Uni ont

mis en place des structures institutionnelles
nationales de planification de ladaptation. La
Commission europenne a instamment demand
ses tats membres dincorporer ladaptation
aux programmes dinfrastructure, et ce pour
une bonne raison.4 Les lments dinfrastructure
tels que les ponts, les ports et les autoroutes,
dont la dure de vie est dentre 80 et 100 ans,
doivent prendre en compte les conditions des
changements climatiques futurs. Les secteurs tels
que lagriculture et lexploitation forestire, et le
public en gnral, doivent faire face des impacts
beaucoup plus rapides.
Lchelle des efforts dadaptation dfensive
aux changements climatiques dans les pays riches
nest pas bien comprise. Mme si les donnes sont
variables, la situation gnrale est marque par des
investissements croissants en matire de mesures
prventives. titre dexemples, on peut citer:
Les Pays-Bas. Les Pays-Bas, un pays de faible
altitude densment peupl dont plus dun quart
des terres se trouvent en dessous du niveau de
la mer, sont confronts des risques srieux li
aux changements climatiques. Ces risques sont
limits au moyen dun vaste rseau de canaux,
de pompes et de digues. Les digues sont
construites de sorte rsister des phnomnes
mtorologiques susceptibles de nintervenir
quune fois tous les 10 000 ans. La mer nest
pas la seule prsenter des menaces. Le Rhin,
qui forme un imposant delta avec le Maas,
reprsente une menace constante de crue. Avec
la hausse du niveau des mers, laugmentation
de lintensit des temptes, et les prvisions
selon lesquelles les prcipitations pourraient
augmenter de 25 pour cent, la planification des
mesures dadaptation aux Pays-Bas est perue
comme une question de scurit nationale. La
politique nerlandaise en matire deau prend
acte du fait que linfrastructure actuelle peut
tre insuffisante pour faire face aux niveaux
croissants des fleuves et des mers. En 2000, le
document de politique nationale Room for the
River (de lespace pour le fleuve) dfinit un cadre
dtaill pour ladaptation. Ce cadre prvoit des
moyens de contrle de la planification plus
stricts en matire dtablissements humains,
la mise en uvre de stratgies de bassins
hydrographiques par les autorits rgionales en
vue du dveloppement de zones de rtention, et
un budget de 3milliards de dollars US au titre
des investissements des fins de protection
contre les inondations. Cette politique a pour
objet de protger les Pays-Bas contre les eaux
dverses par le Rhin, jusqu 18000 m/s
partir de 2015: un dbit suprieur denviron
50 pour cent au niveau le plus lev enregistr
jusqu prsent.5
169
Au moins court terme, les

feront des gagnants et des
perdants, et la plupart des
gagnants se trouveront
dans les pays riches
170
niveau des mers au XXIe sicle en estiment le

cot 93milliards de dollars US.7
Allemagne. De vastes rgions de lAllemagne
pourraient devoir faire face des risques
accrus dinondations dus aux changements
climatiques. Des recherches menes dans
le bassin versant du Neckar dans le BadeWurtemberg et en Bavire prvoient une
augmentation de 40 50 pour cent des
phnomnes de crue de petite et moyenne
envergures lhorizon des annes 2050,
avec une augmentation de 15 pour cent des
inondations du sicle. Le ministre de
lEnvironnement du Bade-Wurtemberg estime
le cot supplmentaire de linfrastructure de
dfense long terme 685millions de dollars
US. la suite dinondations importantes en
2002 et 2003, lAllemagne a adopt une loi
portant sur le contrle des crues qui incorpore
lvaluation des changements climatiques la
planification nationale, et impose de strictes
exigences en matire de dsignation de zones
inondables et dtablissements humains.8
Californie. Les changements climatiques
saccompagneront de graves implications
au niveau de lapprovisionnement en eau de
certaines parties de la Californie. La hausse des
tempratures pendant lhiver devrait rduire
laccumulation de neige dans la Sierra Nevada,
qui joue le rle dun vaste rservoir deau
pour ltat. La rduction de lenneigement
des rgions de drainage de Sacramento, San
Joaquim et Trinity (par rapport aux moyennes
de 19611990) devrait atteindre 37 pour cent
pour la priode 20352064, et crotre jusqu
79 pour cent pour la priode 20702090. La
Californie, dj soumise un stress hydrique
important, dispose dun systme tendu de
rservoirs et de canaux de transfert de leau permettant de maintenir la distribution deau dans
les zones sches. Dans la mise jour de son projet pour leau publie en 2005, le Dpartement
des ressources hydrauliques (Department of
Water Resources ou DWR) dfinit une vaste
stratgie de rponse aux dbits deau rduits, en
particulier des mesures de rationalisation de la
consommation deau dans les zones urbaines
et lagriculture. Des investissements accrus au
niveau du recyclage de leau, avec une cible de
930millions de mtres cubes lhorizon 2020,
soit environ deux fois les niveaux actuels, sont
galement prvus. La Californie est galement
confronte des menaces croissantes dinondations en provenance de deux directions:
laugmentation du niveau des mers et lacclration de la fonte des neiges. Le DWR estime le
cot de lamnagement du systme de contrle
des crues plus de 3milliards de dollars US
pour la valle centrale et les digues du Delta
uniquement. Les changements climatiques

pourraient redessiner la carte ctire de la
Californie, et les proprits de bord de mer
pourraient se retrouver immerges, les murs
de rtention de la mer scrouler et les falaises
sroder.9
Ces exemples montrent que les dcideurs
politiques des pays riches ne voient pas dans lincertitude des changements climatiques un motif
de retardement des dispositifs dadaptation. Les
investissements publics daujourdhui sont perus
comme une assurance face aux cots futurs. Au
Royaume-Uni, les agences gouvernementales
estiment que chaque dollar investi au niveau des
dfenses contre les crues permet den conomiser 5
en termes de cots lis aux dommages causs par les
inondations correspondantes.10 La rentabilit des
investissements prcoces en matire dadaptation
devrait graduellement augmenter mesure que les
impacts des changements climatiques salourdissent. Des estimations publies par la Commission
europenne tendent indiquer que les cots des
dommages causs par la hausse du niveau des
mers en 2020 seront jusqu quatre fois suprieurs
au cot des dommages encourus si lon prend en
mesures prventives. Ces dommages pourraient
tre plus de huit fois suprieurs lhorizon 2080.11
Par ailleurs, les cots de ces mesures de dfense ne
reprsentent quune fraction des dommages quelles
permettent de prvenir (figure 4.1).
Tous les mcanismes dadaptation nont toutefois pas ncessairement une vocation dfensive. Au
moins court terme, les changements climatiques
feront des gagnants et des perdants, et la plupart
Figure 4.1
L'adaptation est un bon

investissement dans
lUnion europenne
Cots (en milliards USD par an)

16
14
12
10
8
6
4
2
0
Sans
Avec
adaptation adaptation
Annes 2020
Cot total des dommages rsiduels
Source : CEC 2007b.
Sans
Avec
adaptation adaptation
Annes 2080
Cots dadaptation
des gagnants se trouveront dans les pays riches.

Lagriculture en est une bonne illustration. Alors
que les petits exploitants agricoles des pays en voie
de dveloppement sont vous subir des pertes en
raison des changements climatiques, leurs impacts
moyen terme pourraient faire natre des opportunits dans une grande partie du monde dvelopp.
Aux tats-Unis, les projections en matire de changements climatiques prvoient une augmentation
potentielle de la production agricole court terme,
mme si les tats du sud devaient rester en retrait
et si les grandes plaines devaient faire face une
scheresse accrue entranant un dplacement des
centres de production vers le nord.12 LEurope du
Nord devrait galement bnficier de saisons de
production prolonges et plus chaudes, favorisant
les conditions dune comptitivit accrue sur le march des fruits et des lgumes.13 Le dplacement des
importations partir des pays en voie de dveloppement reste donc une menace au dveloppement
humain dans certaines rgions de production.
La vie avec les changements
climatiques: ladaptation dans les
Ce sont les pays en voie

de dveloppement qui
seront touchs le plus
fortement et en premier
lieu en termes dimpact
sur les niveaux de vie, les
moyens de subsistance, la
croissance conomique et
la vulnrabilit humaine
4
Alors que les pays riches se prparent sadapter

aux changements climatiques, ce sont les pays en
voie de dveloppement qui seront touchs le plus
fortement et en premier lieu en termes dimpact
sur les niveaux de vie, les moyens de subsistance, la
croissance conomique et la vulnrabilit humaine.
Comme dans le monde dvelopp, les populations
des pays les plus pauvres devront faire face aux
consquences dun climat en volution. Il existe
toutefois deux diffrences notables. Tout dabord,
les pays en voie de dveloppement des rgions
tropicales et sous-tropicales connatront certains
des effets les plus forts des changements climatiques. En second lieu, les risques incrmentiels
qui accompagnent les changements climatiques
toucheront des socits marques par la pauvret
massive et une vulnrabilit extrme. Mme si les
gouvernements du nord ont les moyens financiers,
technologiques et humains de rpondre aux risques auxquels sont confronts leurs citoyens, les
options des pays en voie de dveloppement sont
beaucoup plus restreintes.
Ladaptation aux changements climatiques
nest pas un scnario futuriste pour le monde en
voie de dveloppement. Elle existe dj, comme
dans les pays riches. Les contrastes avec ladaptation dans le monde dvelopp sont toutefois
frappants. Londres et New York, la protection
contre les risques associs la monte du niveau des
mers est assure grce aux investissements publics
en matire dinfrastructure. Dans les pays les plus
pauvres, ladaptation est largement une question
deffort dautonomie et dinitiative personnelle.

Des millions de personnes disposant peine de
ressources suffisantes pour alimenter, vtir et
abriter leurs familles sont contraintes daffecter
des fonds et leur travail des mesures dadaptation.
Au titre des exemples de cette lutte, on peut citer
lessuivants:
Dans le nord du Kenya, la frquence accrue des
scheresses contraint les femmes parcourir
des distances suprieures pour recueillir de
leau, souvent de 10 15 km par jour. Elles sont
ainsi exposes des risques pour leur scurit
personnelle, ces tches ne permettent pas aux
jeunes femmes de frquenter les coles, et elles
leur imposent une charge physique norme:
un rcipient en plastique rempli de 20 litres
deau pse environ 20 kg.14
Dans louest du Bengale en Inde, les femmes
vivant dans des villages dans le delta du Gange
construisent des plates-formes de bambou
appeles machan sur lesquelles elles peuvent se
rfugier au-dessus des eaux en crue en raison
des moussons. Au Bangladesh, les agences
donatrices et les ONG travaillent avec les
populations des chars, des les facilement
inondables coupes des terres pendant la
mousson, pour lever leurs habitations audessus des niveaux des inondations les montant
sur pilotis ou des leves de terre.15
Les communauts du Viet Nam consolident
dantiques systmes de digues et de leves pour
se protger contre les raz de mare importants.
Dans le delta du Mkong, les collectivits
agricoles lvent maintenant une taxe en vue
du financement de la protection ctire et de
la rhabilitation des mangroves en guise de
barrire contre les ondes de tempte.16
On assiste une augmentation des investissements au niveau des systmes de rcolte deau
chelle limite. Les fermiers de lquateur
construisent des rservoirs deau traditionnels
en forme de U, ou albarradas, pour retenir
leau pendant les annes les plus humides et
recharger les aquifres pendant les annes
de scheresse.17 Au Maharashtra, en Inde,
les fermiers font face lexposition accrue
la scheresse en investissant au niveau de
lamnagement des bassins versants et dinstallations de rcolte deau de petites dimensions
pour recueillir et conserver leau de pluie.18
Au Npal, les communauts des zones inondables mettent en place des systmes dalerte
prcoce, tels que des miradors, et mettent
disposition la main duvre et les matriaux
permettant de renforcer les digues pour prvenir le dbordement des lacs glaciaires.
Les fermiers de lensemble du monde en voie
de dveloppement rpondent aux menaces
climatiques mergentes par le recours des
171
Le dveloppement
humain lui-mme est la
fondation la plus solide
de ladaptation aux
172
technologies de culture traditionnelles. Au

Bangladesh, les agricultrices construisent des
jardins flottants: des radeaux de jacinthe
sur lesquels il est possible de cultiver des lgumes dans les rgions inondables. Au Sri Lanka,
les fermiers exprimentent avec des varits de
riz capables de rsister lintrusion saline et
rduction de la quantit deau.19
Aucun de ces exemples ne reprsente une preuve
dadaptation directement attribuable aux changements climatiques. Il est impossible dtablir un
lien de causalit entre des phnomnes climatiques
spcifiques et le rchauffement plantaire. Ce qui
est tabli sans conteste est un lien trs hautement
probable entre le changement climatique et les
types dvnement les scheresses, les pnuries
deau, les temptes et la variabilit climatique
qui contraignent ladaptation. Toute tentative
de quantification des composants du changement
climatique de laugmentation incrmentielle du risque dans toute situation particulire est un exercice
de futilit. Lignorance des preuves dun risque systmique croissant tmoigne toutefois dune myopie
flagrante.
Le dveloppement humain lui-mme est la
fondation la plus solide de ladaptation aux changements climatiques. Les politiques favorisant la
croissance quitable et la diversification des moyens
de subsistance, qui largissent les opportunits
dans le domaine de la sant et de lducation, permettent aux populations vulnrables de bnficier
dune assurance sociale, amliorent la gestion des
catastrophes et facilitent le rtablissement la suite
dune situation de crise, contribuent toutes renforcer la rsistance des pauvres confronts aux risques
climatiques. Cest pour cela que la planification de
ladaptation aux changements climatiques ne doit
pas tre perue comme une nouvelle branche de
ladministration publique, mais comme un lment
intgral de stratgies plus larges de rduction de la
pauvret et en faveur du dveloppement humain.
Une bonne planification de ladaptation aux
changements climatiques ne doit pas dissimuler
des problmes lis lingalit et la marginalisation. Lexprience du Kenya est difiante cet
gard. Pour les 2millions de gardiens de troupeaux
du Kenya, une exposition accrue la scheresse
reprsente une menace relle. Cette menace est
toutefois amplifie par des forces plus larges qui
affaiblissent les moyens de subsistance de ces
leveurs ds aujourdhui, en particulier un biais
politique en faveur de lagriculture sdentaire, la
privatisation des droits sur leau et le mpris des
droits coutumiers des gardiens de troupeaux. Dans
la rgion du Wajir au nord du Kenya par exemple,
lempitement de la production agricole sur les
zones de pturage en a restreint laccs, a bloqu les
corridors de migration et compromis les arrangements traditionnels en matire de partage de leau,
de sorte que les pturages sont surexploits et que

la production de lait est en baisse.20
Le cadrage des politiques
nationales dadaptation
Il nexiste pas de recette infaillible pour une adaptation russie aux changements climatiques. Les pays
doivent faire face diffrents types et degrs de risque, commencent partir de diffrents niveaux de
dveloppement humain, et leurs moyens financiers
et technologiques sont trs variables.
Bien que des politiques en matire de dveloppement humain constituent la meilleure fondation
en vue de ladaptation, les meilleures pratiques en
matire de dveloppement humain doivent toutefois prendre en compte les risques mergents de
changements climatiques. Ces risques amplifieront les cots des checs des politiques passes et
exigeront une rvaluation des pratiques actuelles
en matire de dveloppement humain. Lintgration des scnarios de changement climatique aux
programmes nationaux plus gnraux prend ainsi
une importance croissante.
La planification en vue de ladaptation ne
constituait jusqu maintenant quune activit
marginale dans la plupart des pays en voie de
dveloppement. On accordera une attention toute
particulire linfrastructure de protection contre
les lments dans le cadre des stratgies dadaptation
naissantes. Il sagit dun domaine crucial. Mais
ladaptation ne se limite pas linfrastructure. Il
sagit en premier lieu dincorporer lvaluation des
risques lis aux changements climatiques dans tous
les aspects de la planification politique. La gestion
des risques exige galement que les stratgies de
renforcement de la rsistance soient intgres aux
politiques publiques.
Pour les pays dont les moyens du gouvernement sont limits, il sagit dune tche imposante,
et dont limportance est mal comprise. En gypte,
une augmentation de 0,5 mtre du niveau des
mers pourrait entraner des pertes conomiques suprieures 35milliards de dollars US et
le dplacement de 2millions de personnes.21 Le
pays prpare une rponse institutionnelle par lentremise dun dialogue ministriel de haut niveau
conduit par le ministre de lEnvironnement. La
simple magnitude des risques climatiques exigera
des rformes politiques en profondeur dans lensemble de lconomie.
La Namibie illustre galement cette situation.22
L encore, les changements climatiques reprsentent une menace dans de nombreux secteurs, en
particulier celui de la pche. Le commerce du poisson est un des piliers de lconomie namibienne: il
reprsente prs dun tiers du total des exportations.
Une des sources de la richesse de lindustrie de la
Lassurance permettant la gestion des risques

sociaux et la rduction de la pauvret;
Les institutions charges de gestion des risques
catastrophiques.
Informations portant sur les
risques climatiques
sont sans doute plus

efficaces et rpondent mieux
aux besoins des pauvres
Linformation est une des cls de la planification

en vue de ladaptation aux changements climatiques. Les pays ne disposant pas des moyens et
des ressources ncessaires au suivi des modles
mtorologiques, la prvision des impacts et
lvaluation des risques, ne sont pas en mesure de
fournir leurs citoyens des informations de qualit, et sont donc moins facilement en mesure de
cibler les investissements publics et les politiques
susceptibles de limiter leur vulnrabilit.
Au niveau mondial, il existe une relation
inverse entre lexposition aux risques lis aux
changements climatiques et les informations
correspondantes. Le GIEC reconnat que les
modles climatiques actuels pour lAfrique ne
fournissent pas dinformations suffisantes pour
prciser localement les donnes en matire de
prcipitations, la distribution spatiale des cyclones
tropicaux et loccurrence dpisodes de scheresse.
La rgion est caractrise par une des densits de
stations mtorologiques les plus basses du monde,
Figure 4.2
Les politiques dadaptation
lorsque ceux-ci sont en

mesure de participer
lidentification des priorits et
la dfinition des politiques
Le foss de linformation
climatologique en Afrique
4
Stations mtorologiques par 10 000km2

15
12
as
-B
Un
ys
e-
Pa
Cu
ba
au
Ro
y
nz
an
ie
oz
am
M
oy
b
iq
en
ue
ne
af
ric
ai
ne
M
Ta
er
So
ud
an
Ni
g
pche namibienne rside dans le courant Benguela:

un courant deau froide qui passe le long de ses ctes.
Le rchauffement de leau est proccupant dans la
mesure o il pourrait conduire des espces de poisson essentielles migrer vers le sud. Il sagit dun dfi
majeur en matire dadaptation pour le secteur de
la pche. Compte tenu de lincertitude, la Namibie
doit-elle accrotre ses investissements dans le secteur du traitement du poisson? Ne devrait-elle pas
plutt diversifier son industrie?
Ces questions, avec des variations en fonction
du contexte de chaque pays, sont celles qui se
posent aux gouvernements et aux investisseurs dans
lensemble du monde en voie de dveloppement.
Les rponses font appel une capacit largement
renforce en termes dvaluation des risques et de
prparation. Mme si une rponse internationale
est en voie de mise en place par lintermdiaire de
mcanismes tels que le Fonds pour lenvironnement
mondial (FEM), celle-ci demeure mal finance,
mal coordonne et mal gre.
Une planification russie dans la perspective de
ladaptation exigera un changement transformationnel au niveau des pratiques gouvernementales.
Toute mesure ractive sera immanquablement
insuffisante, tout comme le sont les rponses ne
prenant pas en compte les impacts transfrontaliers
des changements climatiques dans le cadre dune
structure de coopration rgionale. La transformation la plus importante se rapporte toutefois
la mise en place de conditions favorables au dveloppement humain et la lutte contre la pauvret.
Le renforcement de la rsistance et des capacits de
rponse des secteurs les plus dfavoriss et les plus
vulnrables de la socit exigera plus que des engagements rhtoriques en faveur des OMD et dune
croissance prenant en compte les intrts des pauvres. Il exigera une rvaluation fondamentale des
stratgies de rduction de la pauvret sappuyant sur
un engagement en faveur dune plus grande galit
et de lattnuation des disparits sociales.
Comme dans dautres domaines, les politiques
dadaptation sont sans doute plus efficaces et
rpondent mieux aux besoins des pauvres lorsque
ceux-ci sont en mesure de participer lidentification des priorits et la dfinition des politiques.
Un gouvernement responsable et lcoute de la
population, et la mise la disposition de celle-ci des
moyens damlioration de leurs propres vies sont
des conditions indispensables une adaptation
russie, tout comme au dveloppement humain.
Les fondations dune bonne planification de
ladaptation doivent prendre en compte les
lmentssuivants:
Linformation pour une planification
efficace;
Linfrastructure de protection contre
les lments;
Source : Calcul partir des donnes OMM 2007 et ONU 2007b
173
Sans accs accru

aux informations, les
gouvernements et les
populations de lensemble
du monde en dveloppement
sont privs dopportunits
de mise en place de
stratgies dadaptation
climatique efficace
174
avec un site pour 25 460 km: un huitime du

niveau minimum recommand par lOrganisation mtorologique mondiale (OMM).23 En
comparaison, les Pays-Bas comptent un site pour
716 km2: quatre fois le minimum recommand
par lOMM (figure4.2).
Les ingalits en matire dinfrastructures de
surveillance climatique sont intimement lies des
disparits plus importantes. Les opportunits en
matire dducation et de formation revtent une
importance critique pour le dveloppement dune
infrastructure mtorologique et la conduite de
recherches pertinentes. Dans les pays offrant un
accs limit lducation secondaire et suprieure,
le capital humain manque souvent pour ces activits. La distribution de recherches internationales
publies en apporte les preuves. LAfrique ne publie
que 4 pour cent de tous les articles publis dans les
principaux journaux en ce qui concerne le climat,
alors que lEurope et lAmrique du Nord en
publient les deux tiers.24
Les contraintes financires ne font quaccrotre
les disparits en matire daccs linformation.
Les pays dvelopps peuvent investir de manire
beaucoup plus importante que les pays les
plus pauvres dans le domaine du recueil des
informations mtorologiques et de leur analyse,
de sorte alimenter les secteurs sensibles au climat
par un flux constant dinformations. Par exemple,
les agriculteurs de France bnficient dun rseau
mtorologique qui investit 388millions de
dollars US par an au niveau de la surveillance et de
lanalyse du climat, laide de certains des systmes
de prvision les plus sophistiqus du monde.25
Au contraire, en thiopie, o 90 pour cent de
la population dpend de lagriculture pour sa
subsistance, le budget mtorologique national en
2005 ntait que denviron 2millions de dollars US.
Lthiopie est toutefois bien lotie par rapport aux
normes de lAfrique subsaharienne: au Malawi, le
budget mtorologique pour 2005 tait infrieur
1million de dollars US.26 En fait, le budget
mtorologique franais surpasse les dpenses en
matire de surveillance et danalyse du climat pour
lintgralit de lAfrique subsaharienne.27
Les capacits de surveillance et de prvision
du climat peuvent avoir une influence importante
sur la scurit des moyens de subsistance. Pour les
producteurs agricoles, une mise en garde avant des
changements brutaux des modles de prcipitations ou des tempratures peut faire la diffrence
entre une rcolte abondante et un chec des
cultures. Les systmes de prvision saisonniers et
la dissmination effective des informations quils
produisent peuvent permettre aux agriculteurs de
contrler les dangers potentiels et dy rpondre en
ajustant leurs dcisions de plantation et le choix
des rcoltes.
Le Mali est un exemple de russite en la

matire. Le service de mtorologie nationale, la
Direction Nationale de la Mtorologie (DNM),
a mis au point un programme de transmission
des informations relatives aux prcipitations
et lhumidit du sol au moyen dun rseau
dorganisations reprsentatives des agriculteurs,
dONG et dautorits locales. Les informations
sont recueillies partir de diverses sources, en
particulier lOMM, des systmes de contrle
rgionaux et un rseau national de simples pluviomtres. Tout au long de la saison vgtative,
les agriculteurs reoivent des bulletins rguliers
qui leur permettent dajuster leurs pratiques en
matire de production. Lvaluation des rsultats
de la saison des rcoltes 20032004 montrent que
les rendements des cultures et les revenus correspondants ont t plus levs dans les zones dans
lesquelles les informations agro-mtorologiques
sont utilises, notamment pour le mais.28
Lexprience du Mali montre que de faibles
revenus ne sont pas ncessairement un obstacle la
russite des mesures. Dans ce cas, le gouvernement,
les agriculteurs et les climatologues ont collabor
pour produire et distribuer des informations de
manire donner aux producteurs les moyens de
rduire les risques et les incertitudes associs des
prcipitations erratiques. Dans dautres pays, les
informations sont moins disponibles, et ce qui est
diffus lest souvent sous une forme qui nest pas
utile aux agriculteurs ou autres utilisateurs. Trop
souvent, les cultivateurs commerciaux grande
chelle disposent dinformations mtorologiques
de bonne qualit alors que les petits exploitants des
zones marginales les plus exposs aux risques climatiques se trouvent dans des zones non desservies
par ces informations.
Lacquisition de capacits de surveillance
mtorologique exige une coopration
internationale. De nombreux pays en voie de
dveloppement ne disposent pas des moyens
financiers et technologiques ncessaires au
dveloppement dactivits de surveillance.
Mais sans accs accru aux informations, les
gouvernements et les populations de lensemble
du monde en dveloppement sont privs
dopportunits de mise en place de stratgies
dadaptation climatique efficace.
On a toutefois constat certaines volutions
encourageantes. loccasion de leur sommet
Gleneagles en 2005, les leaders du G8 ont reconnu
limportance du renforcement des capacits
de surveillance du climat. Ils se sont engags
consolider les institutions existant dans ce domaine
en Afrique, et aider la rgion bnficier de la
coopration grce au systme global dobservation
du climat (GCOS) dans le but dinstituer
des centres climatiques rgionaux totalement
oprationnels en Afrique.29 Le gouvernement de
la Finlande soutient activement le dveloppement

dune infrastructure mtorologique en Afrique de
lEst. Au Royaume-Uni, le bureau mtorologique
du Hadley Centre a mis au point un modle de
surveillance du climat conomique et haute
rsolution qui a t mis la libre disposition,
avec la formation et lassistance correspondante,
de onze centres rgionaux du monde en voie de
dveloppement.30
Aussi encourageantes quaient t ces initiatives, la rponse internationale est loin dtre
suffisante. Sur la base des engagements pris par le
G8, la Commission conomique pour lAfrique et
lOMM ont labor des plans faisant appel des
dpenses de lordre de 200millions de dollars US
en vue dlargir les capacits dinfrastructure et
dobservation de la rgion.31 Le soutien des donateurs reste toutefois limit. Des ressources nont
t mobilises que pour des exercices initiaux de
dtermination de la porte des impacts, et le G8 na
pas effectu le suivi des progrs lors des sommets
suivants. Lors dun examen des progrs effectus, le
Forum pour le partenariat avec lAfrique a conclu
dans les termes suivants: Malgr lengagement
du G8 et le ferme soutien des institutions africaines, le financement du programme na pas encore
t assur.32
Linfrastructure de protection
contre les lments
Les approches actuelles

en matire de planification
de ladaptation dans de
nombreux pays en voie
de dveloppement se
concentrent sur la protection
contre les lments offerte
par les investissements
existants face aux
risques incrmentiels
4
Tout au long de lhistoire, les communauts ont

tent de se protger contre les caprices du climat
en difiant une infrastructure. Les systmes de
dfense et dasschement, les rservoirs, les puits et
les canaux dirrigation en sont tous des exemples.
Aucune infrastructure ne garantit limmunit
contre les forces du climat. Les investissements
au niveau de linfrastructure peuvent offrir une
protection partielle et permettre aux pays et aux
populations de grer les risques et de limiter leur
vulnrabilit.
Les changements climatiques ont des implications importantes pour la planification des
investissements au niveau de linfrastructure. La
hausse du niveau des mers, des tempratures plus
leves et une exposition accrue aux crues et aux
temptes affectent la viabilit de tels investissements. Les approches actuelles en matire de
planification de ladaptation dans de nombreux
pays en voie de dveloppement se concentrent
sur la protection contre les lments offerte par
les investissements existants face aux risques
incrmentiels. Les exemples suivants extraits des
programmes daction nationaux pour ladaptation
(National Adaptation Plans of Action ou NAPA),
illustrent ces approches:
Le Cambodge estime que des investissements
de 10millions de dollars US seront ncessaires
la construction de vannes de dcharge et de
buses pour les rseaux routiers rcemment ramnags mis en place sans prendre en compte
les risques accrus dinondations.
Au Bangladesh, des projets se montant
23millions de dollars US ont t identifis
par le gouvernement pour instituer une zone
ctire tampon dans les rgions vulnrables
aux ondes de temptes, ainsi quune somme
supplmentaire de 6,5millions de dollars US
pour contrer les effets de la salinit croissante
des sols ctiers. Dans le secteur du transport,
le gouvernement estime que llvation dun
rseau routier de 800 kilomtres dentre 0,5 et
1 mtre pour contrecarrer la hausse du niveau
des mers cotera 128millions de dollars US
sur une priode de 25 ans.
En Hati, le plan national dadaptation estime
quun budget de 11millions de dollars US est
ncessaire aux investissements dans le cadre de
projets visant faire face aux pnuries deau
et aux menaces dinondations au moyen de
mesures de lutte contre lrosion des sols.
Lapproche de la planification de ladaptation
base sur les projets de NAPA, qui ne prend en
compte que les besoins urgents et immdiats, offre
une vue limite de lchelle du financement ncessaire une protection efficace contre les lments.
Au Viet Nam, les agences des Nations Unies et le
Ministre de lAgriculture et du Dveloppement
rural ont labor une stratgie complte de rduction des risques catastrophiques dans le delta du
Mkong. La stratgie repose sur des valuations
des communauts et des cologies vulnrables
aux changements climatiques, et prvoit lincorporation de la planification de ladaptation un
programme plus vaste damnagement des zones
ctires. Elle comprend des investissements visant
au renforcement des systmes de drainage, des
digues et des tranches qui entourent les tablissements humains et les zones agricoles, ainsi qu
la reconstitution des zones de mangroves. Les
investissements en capital devraient se monter
1,6milliard de dollars US entre 2006 et 2010 et
1,3milliard de 2010 2020.33
La stratgie du Viet Nam en matire de
rduction des risques climatiques dans le delta
du Mkong illustre trois points importants qui
revtent une pertinence particulire dans le cadre
des approches de ladaptation. Le premier est
quune planification efficace en vue de ladaptation
dans les environnements risque lev exige des
investissements qui vont au-del des capacits de
financement de la plupart des gouvernements
seuls. Le deuxime est que la planification pour
ladaptation se fait long terme: dans le cas du
Mkong, il sagit de 15 ans. En troisime lieu, il est
peu probable que la planification pour ladaptation
soit efficace lorsquon lapprhende comme un
exercice indpendant. Au Viet Nam, la stratgie
175
Il est videmment
craindre que les besoins en
matire dadaptation des
communauts marginalises
ne soient ngligs en faveur
des demandes de groupes
plus puissants bnficiant
de moyens dexpression
politique suprieurs
176
du Mkong sintgre la stratgie nationale de

lutte contre la pauvret et au cadre des dpenses
moyen terme, de sorte quelle est lie aux politiques
publiques visant liminer la faim et rduire la
vulnrabilit, ainsi qu des partenariats plus vastes
avec les donateurs.
Le dveloppement infrastructurel peut savrer
un moyen conomique sur la voie dune meilleure
gestion des risques catastrophiques. Dans les
pays riches, la prise de conscience du fait que la
prvention des catastrophes est plus conomique
que la rponse ceux-ci est un facteur important de
lorientation des investissements gouvernementaux
en matire dinfrastructure. Des principes de cotsavantages semblables sappliquent dans le monde
en voie de dveloppement. Une rcente tude
mondiale estime quun investissement de 1dollar
US au niveau des activits de gestion des risques
pralables aux catastrophes dans les pays en voie de
dveloppement peut prvenir des pertes de 7dollars US.34 Des recherches nationales confirment ce
principe gnral en matire de cot-avantage. En
Chine, on estime que les 3milliards de dollars US
investis au cours des quarante annes prcdant lan
2000 au niveau de la dfense contre les crues ont
permis dviter des pertes de 12milliards de dollars
US.35 Des donnes recueillies dans le cadre dun
projet de plantation de mangroves visant protger
les populations ctires des ondes de temptes au
Viet Nam estiment que les avantages conomiques
correspondants en surpassaient 52 fois les cots.36
Une planification pour ladaptation efficace
peut potentiellement permettre dviter des
pertes pour lensemble de lconomie. Lanalyse
des risques catastrophique au Bangladesh permet
de comprendre le principe de la rentabilit des
investissements dans le secteur de ladaptation.
Des chercheurs ont pu valuer les pertes dactifs
conomiques associs aux risques de crues
aujourdhui, en 2020 et en 2050 dans diffrents
scnarios plausibles de changement climatique
laide de mthodes danalyse des risques analogues
celles dployes par le secteur de lassurance. En
supposant labsence dadaptation, les cots associs
des phnomnes plus extrmes intervenant tous
les 50 ans se montaient 7 pour cent du PIB en
2050. Les mesures dadaptation permettaient de les
faire chuter autour de 2 pour cent.37 Le diffrentiel
se traduit en termes de reculs potentiellement
significatifs de la production agricole, de lemploi
et de linvestissement, accompagns dimplications
nfastes pour le dveloppement humain.
La prise en considration de facteurs de
distribution est essentielle la planification de
ladaptation. Les gouvernements doivent prendre
des dcisions difficiles en matire dallocations de
ressources en termes dinvestissements publics. Il est
videmment craindre que les besoins en matire
dadaptation des communauts marginalises ne
soient ngligs en faveur des demandes de groupes

plus puissants bnficiant de moyens dexpression
politique suprieurs. Des stratgies dadaptation
prenant en compte les besoins des populations
dfavorises ne peuvent pas tre envisages
indpendamment de politiques plus globales
de lutte contre la pauvret et de rduction des
ingalits. Au Bangladesh, le gouvernement et des
organismes donateurs ont entrepris didentifier des
stratgies dadaptation sadressant certaines des
populations les plus marginalises du pays, telles
que celles qui vivent sur les les char facilement
inondables. Comme dans dautres domaines,
la prise de mesures dadaptation favorables aux
populations pauvres prsente des avantages
conomiques considrables: la rentabilit estime
dun investissement au niveau des les char se
situe autour de 3:1 (encadr 4.1). Largument
de lavantage conomique est confirm par des
considrations galitaires de base: il convient
daccorder un poids plus important 1dollar US
des revenus dun mnage appartenant certaines
des populations les plus pauvres du Bangladesh par
rapport, par exemple, des conomies de 1dollar
US par des groupes revenus levs.
Linfrastructure de gestion de leau peut jouer
un rle important dans le cadre de laccroissement,
ou de la diminution, des opportunits de dveloppement humain. Certains des producteurs
agricoles les plus pauvres du monde devront faire
face certains des dfis les plus considrables en
matire dadaptation aux changements climatiques.
Dans la mesure o leurs moyens de subsistance
dpendent du moment et de la dure des pluies,
des variations de temprature et du ruissellement
des eaux, les pauvres des milieux ruraux font face
des risques immdiats avec des ressources trs
limites. Ceci est particulirement vrai sagissant
des producteurs qui dpendent de cultures non
irrigues. Cette catgorie reprsente plus de 90
pour cent de lagriculture subsaharienne. Par
ailleurs, la rgion est caractrise par lun des taux de
conversion des prcipitations en dbit deau les plus
bas, en partie en raison de labsence de tradition en
matire dirrigation.38 Mme si laccs lirrigation
est plus rpandu en Asie du Sud, deux habitants
sur trois des zones rurales dpendent encore dune
agriculture non irrigue.
Les producteurs agricoles des rgions non
irrigues et soumises au stress hydrique investissent dj leurs efforts au niveau de la mise en place
de systmes de recueil des eaux de pluie. Dans
la mesure o les changements climatiques sont
un facteur daccroissement des risques, un des
dfis de la planification de ladaptation consiste
faciliter ces initiatives. Dans de nombreux pays,
le dveloppement de systmes dirrigation doit
galement jouer un rle essentiel. En 2005, la
Commission conomique pour lAfrique a appel
un doublement de la superficie des terres arables

irrigues lhorizon 2015. Un meilleur accs
lirrigation pourrait faciliter simultanment
laccroissement de la productivit et la rduction
des risques climatiques. Les propositions dans ce
domaine doivent toutefois prendre en compte
limpact des changements climatiques futurs sur
la disponibilit de leau.
Au-del de lirrigation, il existe des opportunits plus grandes de dveloppement du recueil
Encadr 4.1
de leau, en particulier dans les pays tels que

lthiopie, le Kenya et la Tanzanie, dont les pluies
sont relativement abondantes, mme si elles sont
concentres.39 Lthiopie recouvre 12 bassins fluviaux importants et dispose dune eau relativement
abondante, mais a lune des capacits de rserves
les plus limites du monde: 50 mtres cubes par
personne, comparer 4 700 en Australie. Dans
les pays non dots de capacits dentreposage de
leau, des prcipitations accrues peuvent ne pas
Ladaptation sur les les chars du Bangladesh

point de vue conomique damplifier linitiative pour 2,5millions
dhabitants des les chars? Sur la base dinformations recueillies
auprs des populations locales pour estimer la hauteur approprie
des plates-formes de terre surleves, identifier les matriaux
les plus appropris pour limiter lrosion de sols et pour prvoir
les dommages futurs dans diffrents scnarios de changement
climatique, les chercheurs ont ralis des analyses de cotavantage en vue dvaluer les rendements potentiels.
Les rsultats plaident en faveur des arguments conomiques
pour linvestissement. La cration des 125 000 plates-formes
surleves pour protger la population char des crues intervenant
tous les 20 ans coterait 117millions de dollars US. Toutefois,
on estime que chaque dollar de ce montant devrait protger 2
3 dollars sous la forme de biens et de production qui seraient
autrement perdus lors des inondations. Ces chiffres sous-estiment
les avantages plus larges en termes de dveloppement humain.
La population des les chars fait partie des plus dfavorises du
Bangladesh. En consquence, les pertes subies au cours des crues
comportent des implications trs nfastes pour la nutrition, la sant
et lducation. Comme le montre le chapitre 2, les sinistres dans
ces domaines peuvent piger les populations lintrieur de cycles
durables de dnuement, et compromettre leurs opportunits tout
au long de la vie, conduisant la transmission de la pauvret dune
gnration lautre. Il existe donc un besoin urgent dvaluations
lintrieur des pays des cots et avantages des options
dadaptation identifies, et damplification de ces valuations dans
le cadre dexercices de planification budgtaire nationale prenant
en compte les besoins des populations les plus vulnrables aux
changements climatiques.
4
Les deltas fluviaux du Bangladesh sont aux premires lignes

du changement climatique. Situes dans le delta du GangeBrahmaputra, les les et autres terres basses du delta, que lon
appelle chars, abritent 2,5millions de personnes extrmement
vulnrables qui vivent avec des risques importants de crues
frquentes. Limpratif en matire de dveloppement humain
qui consiste aider ces communauts faire face aux menaces
causes par les changements climatiques est connu depuis
longtemps. Des exercices innovateurs dans le domaine des cots
avantages en mettent en vidence les avantages conomiques.
Les vies des populations chars sont troitement lies aux
fleuves et aux crues. Les chars mmes sont soumises une rosion
et une reformation constantes, alors que les fleuves emportent
le sol et dposent du limon. Des les entires sont vulnrables
lrosion et aux inondations, mme si les populations vivant
proximit des canaux fluviaux non protgs doivent faire face
des risques particuliers.
La capacit de rponse cette situation est limite par la
pauvret. Les zones riveraines du Bangladesh sont caractrises
par des niveaux levs de dnuement humain. Plus de 80 pour
cent de la population y vit dans une pauvret extrme (voir le
tableau). Les indicateurs en matire de nutrition, de mortalit et
de sant publique sont parmi les pires du pays. Les inondations
reprsentent une menace constante. Les populations y font face
en construisant des remblais et des fosses autour des terres
agricoles, et en reconstruisant leurs habitations lorsquelles
sont dtruites. Des crues mme mineures peuvent entraner des
dommages importants. Les phnomnes de grande envergure, tels
que les crues de 1998 et 2004, dtruisent la production agricole
et les habitations dans une large mesure, et isolent ainsi des
communauts entires de services de sant et dautres services
publics dimportance cruciale.
Le gouvernement, les donateurs et les communauts locales
ont mis au point toute une gamme dapproches de la rduction
de la vulnrabilit. La protection des habitations a t identifie
comme prioritaire. Dans le cadre du projet pilote Chars Livelihood
Programme visant protger les proprits familiales contre les
inondations susceptibles dintervenir une fois toutes les vingt-cinq
annes (la plupart des foyers sont actuellement vulnrables aux
phnomnes intervenant tous les deux ans). Lobjectif consiste
construire des plateformes de terre sur lesquelles loger des
habitations pour quatre mnages, avec des plantations darbres
et dherbe servant de protection contre lrosion des sols. Des
pompes manuelles et des latrines de base sont fournies pour
permettre laccs une eau propre et lassainissement. Prs de
56 000 habitants des les chars ont dj particip ce programme
de relogement.
Les avantages pour les participants se traduisent sous la forme
dune exposition rduite aux crues. Est-il toutefois rationnel dun
Populations dfavorises des les chars
2005
le char
Moyenne
Bangladesh
23
Pauvret extrme (%)
80
Taux dalphabtisme (hommes 10 ans et plus,%)
29
57
Taux dalphabtisme (femmes 10 ans et plus,%)
21
46
1 mois ou plus
95
..
2 mois ou plus
84
..
3 mois ou plus
24
..
4 mois ou plus
..
Pourcentage de mnages vivant dans linscurit alimentaire (%)
Source: Dasgupta et coll. 2005.
Source: Dasgupta et coll. 2005; DFID 2002; Tanner et coll. 2007.
177
Les changements
climatiques justifient
clairement la consolidation
des systmes de protection
sociale pour les pauvres
178
accrotre la disponibilit deau. Cette situation

peut saccompagner de niveaux de ruissellement
levs et des risques dinondations accrus.
Lexprience de lInde est difiante cet gard.
Ici comme ailleurs, les changements climatiques
imposeront des pressions supplmentaires des
systmes hydrauliques dj soumis un stress.
Mme si les prcipitations devraient augmenter
en moyenne, une grande partie du pays sera moins
arrose. Les communauts locales mettent dj au
point des rponses innovantes au stress hydrique.
Au Gujarat, o une scheresse persistante et des
problmes de gestion de lirrigation ont conduit
la diminution des rserves deau souterraine, des
initiatives communautaires ont permis de rnover
10 000 barrages-dversoirs fixes pour conserver
leau de pluie des moussons et restaurer les rserves
deau souterraine. Des programmes nationaux et
dtat facilitent les initiatives communautaires.
Au Andhra Pradesh, le programme de gestion des
zones inondables couvre 3000 bassins versants, et
prvoit une large gamme de mesures de protection
contre la scheresse, en particulier de conservation
des sols, de recueil de leau et dafforestation.40
La planification descendante, une irrigation
grande chelle et dnormes systmes de recueil
de leau ne sont pas une panace pour les risques
mergents auxquels sont confronts les producteurs
agricoles en raison des changements climatiques.
Il est essentiel de faciliter les initiatives locales au
moyen de stratgies nationales et sous-nationales
permettant la mobilisation de ressources et la
cration dincitations. Une adaptation russie ne
repose pas seulement sur linfrastructure physique.
Lemplacement de linfrastructure joue galement
un rle, tout comme le choix des personnes qui la
contrlent et qui disposent de laccs leau ainsi
conserve.
Assurance des fins de protection sociale.
Les changements climatiques seront lorigine

de risques incrmentiels pour la vie et les moyens
dexistence des populations dfavorises. Dans la
mesure o desmillions de pauvres ne peuvent pas
totalement grer les risques climatiques actuels
laide de leurs propres ressources, toute stratgie
dadaptation doit consolider les capacits de gestion des risques. Il est indispensable la poursuite
du progrs en matire de dveloppement humain
de donner aux populations les moyens de faire face
aux chocs climatiques, en particulier aux chocs
catastrophiques, sans en subir les consquences
long terme analyses dans le cadre du chapitre 2.
Les perspectives dadaptation russie aux
changements climatiques seront dtermines
par des conditions plus gnrales en matire de
dveloppement humain. Les politiques publiques
dans des domaines tels que la sant, lducation,
lemploi et la planification conomique peuvent
accrotre ou rduire les capacits de gestion des

risques. En fin de compte, la premire ligne de
dfense des politiques publiques face aux risques
de changements climatiques consiste en une
stratgie efficace de lutte contre la pauvret et
les ingalits extrmes. La protection sociale fait
partie intgrante de cette stratgie.
Les programmes de protection sociale
englobent une large gamme dinterventions. Ils
comprennent des programmes de contributions
grce auxquels il est possible de consolider les
risques (les systmes de retraite et dassurance-chmage en sont des exemples), ainsi que des transferts
financs par les impts offrant une gamme de
prestations sociales aux populations cibles. Un
des objectifs gnraux de ces programmes est de
faire en sorte que les chocs temporaires ne deviennent pas une source de dnuement long terme.
Dans le contexte des changements climatiques, les
programmes de protection sociale mis en uvre
dans le cadre dune stratgie dadaptation plus
vaste peuvent jouer un rle crucial pour aider les
pauvres grer les risques et viter un recul du
dveloppement humain long terme.
Comme nous lavons vu dans le chapitre 2,
les chocs climatiques peuvent rapidement roder
les droits des populations vulnrables en raison de
leur impact sur les revenus, lalimentation, lemploi,
la sant et lducation. Des mesures de protection
bien conues peuvent protger les actifs dans ces
domaines, tout en largissant les opportunits.
Les risques incrmentiels lis aux changements
climatiques, et ladaptation ces risques, ne sont
pas la seule motivation dune emphase accrue sur
la protection sociale. Des politiques bien conues
dans ce domaine constituent un lment essentiel
de toute stratgie nationale dacclration de
la rduction de la pauvret, de lutte contre la
vulnrabilit et la marginalisation. Toutefois, les
changements climatiques justifient clairement la
consolidation des systmes de protection sociale
pour les pauvres, en particulier dans les quatre
domaines suivants:
Programmes demploi
Transferts de liquidits
Transferts lis aux crises
Transferts lis lassurance.
Programmes demploi. Les programmes
demploi public peuvent contenir une mesure
pour protger la nutrition et la sant, crant des
emplois et gnrant des revenus lorsque les chocs
climatiques conduisent une perte des emplois
agricoles ou une rduction de la disponibilit
daliments. Les programmes bass sur lemploi
dans le cadre de la facilitation des transferts de
liquidits ou daliments peuvent galement offrir
une protection plus long terme. Le programme
de garantie demploi du Maharashtra, en Inde, en
est un des exemples le plus connus. La russite de ce
46millions de personnes, soit prs dun quart

de la population. Le BFP, qui correspond
un droit prescrit par la loi pour les mnages
rpondant aux conditions requises, a permis
de limiter la vulnrabilit et de favoriser les
progrs en matire de dveloppement humain
dans une large mesure, et a donn aux mnages
les moyens de grer les chocs sans dscolariser
leurs enfants (voir lencadr 4.3).
Des programmes ont galement permis
de limiter les effets des chocs en Amrique
centrale. Depuis 2000, le rseau de protection
sociale du Nicaragua (Red de Proteccin
Social ou RPS) offre des transferts conditionnels dargent lorsque les enfants scolariss et se
soumettent des visites mdicales. Des tudes
dvaluation alatoires ont montr que le
programme de la RPS avait permis de protger
les mnages dune large gamme de chocs, en
particulier de la chute des prix du caf. Les
niveaux de dpenses des mnages bnficiaires
sont rests constants en 2001 alors quune
chute des prix du caf limitait les revenus des
mnages non bnficiaires de 22 pour cent. Au
Honduras, certaines indications montrent que
les transferts dargent ont permis de prserver
la scolarisation des enfants et leur sant lors des
chocs agricoles dans le cadre de son programme
Programa de Asignacin Familiar (PRAF).44
En Zambie, le projet pilote Kalomo remet
6dollars US par mois (8dollars US pour les
mnages avec enfants) aux 10 pour cent des
mnages les plus pauvres, ce qui est suffisant
pour couvrir le cot des repas quotidiens et
viter la pauvret absolue. Des investissements
accrus au niveau des mnages et de meilleures
alimentation et scolarisation des enfants ont
dj t constats au sein des populations
bnficiaires. Par ailleurs, certains mnages ont
conomis un peu dargent et investi dans des
semences et des petits animaux. Le projet cible
9 000 mnages (58 000 personnes) avant la fin
de 2007, et lon envisage son amplification au
niveau national un cot de 16millions de
dollars US (0,2 pour cent du PIB ou 1,6 pour
cent de lassistance actuelle) par an.45
Transferts lis aux crises. Les chocs climatiques
risquent de piger les petites exploitations
agricoles dans un cercle vicieux susceptible de
compromettre les perspectives de dveloppement
humain. Lorsquun pisode de scheresse ou
des inondations anantissent des rcoltes, les
populations sont confrontes des menaces
nutritionnelles immdiates. Mais les fermiers se
retrouvent galement sans semences, et sans argent
pour acheter des graines ou dautres fournitures
pour les cultures de la saison suivante. Ceci accrot
les perspectives de rduction des revenus et des
emplois, et entretient la dpendance permanente
Les transferts de liquidits

lis des objectifs de
dveloppement humain
clairs peuvent affaiblir les
mcanismes de transmission
qui convertissent les
risques en vulnrabilit
4
programme en terme de stabilisation des revenus

des mnages et de prvention des crises alimentaires
a suscit une campagne nationale en faveur de la
garantie du droit au travail et dune lgislation
valable pour lensemble de lInde. La loi National
Rural Employment Guarantee Act de 2005
garantit 100 jours demploi au salaire minimal en
vigueur pour tout mnage rural de lInde.41 Le cot
annuel correspondant est estim 10milliards de
dollars US, soit environ 1 pour cent du PIB.42
Mme des transferts de liquidits relativement
limits peuvent avoir un effet. En thiopie, le
Productive Safety Net Programme (PSNP)
permet la population de bnficier de transferts
pouvant aller jusqu 4dollars US par mois sous
la forme de liquide ou daliments. Le programme,
conu pour remdier aux incertitudes associes aux
appels annuels lassistance alimentaire, permet
prs de 5millions de personnes de disposer dune
source de revenus et demploi prvisible (encadr
4.2). Les transferts ne rduisent pas seulement la
vulnrabilit aux insuffisances nutritionnelles
pendant les priodes de scheresse, ils permettent
galement aux mnages pauvres daccumuler des
actifs productifs et dinvestir dans les domaines de
la sant et de lducation.
Transferts de liquidits. Les crues, les scheresses
et les autres chocs climatiques peuvent contraindre
les mnages dscolariser leurs enfants pour
disposer dune force de travail supplmentaire,
ou de rduire les dpenses en matire de sant et
dalimentation. Ces stratgies de rponse limitent
les opportunits futures, et pigent les mnages
dans un cercle vicieux du faible dveloppement
humain. Les transferts de liquidits lis des
objectifs de dveloppement humain clairs
peuvent affaiblir les mcanismes de transmission
qui convertissent les risques en vulnrabilit. Ils
peuvent galement constituer des incitations au
dveloppement des capacits humaines. En voici
quelques exemples:
Au Mexique, le programme Oportunidades
offre aux municipalits les plus pauvres des
transferts conditionnels subordonns la
scolarisation des enfants et leur participation
des visites mdicales priodiques. En
2003, 4millions de familles ont bnfici
du programme Oportunidades un cot
annuel de 2,2milliards de dollars US. Il a
t montr que la couverture dans le cadre
de ce programme rduisait de 23 pour cent la
probabilit que les enfants de 12 14 ans soient
dscolariss et placs sur le march du travail
en cas de scheresse, de chmage des parents
ou dautres chocs.43
Au Brsil, un certain nombre de programmes
de transfert ont t intgrs dans le cadre
dun seul schma gnral, le Bolsa Famlia
Programme (BFP), couvrant environ
179
Encadr 4.2
Le programme de protection sociale Productive Safety Net Programme dthiopie
Avant ce programme, nous ne pouvions manger que deux fois. Parfois

dans son niveau dambition. Il ne sagit pas seulement de lisser la
mme pendant les priodes de famine avant les rcoltes, nous ne
consommation des mnages en comblant les dficits en matire de
mangions quun repas. Les enfants souffraient. Je ne pouvais parfois pas
production, mais galement en protgeant les actifs des mnages.
les envoyer lcole ou payer les mdicaments lorsquils taient malades.
Les transferts de liquidits sont perus comme des instruments
Bien sr, la vie est difficile, mais maintenant au moins jai quelque chose
dacquisition dactifs, daccroissement des investissements et de
pour nous aider surmonter les moments difficiles. Maintenant nous
stimulation des marchs ruraux, ainsi que de prvention des ventes
nous alimentons mieux, je peux continuer envoyer mon enfant de neuf
de dtresse qui conduisent les populations au dnuement.
ans lcole, et jconomise pour acheter un veau.
Quel a t le niveau de succs du programme? Des valuations
Ces mots sont ceux de Debre Wondimi, une femme de 28 ans
indpendantes donnent des motifs doptimisme pour plusieurs
vivant avec ses quatre enfants dans le woreda (district) Lay Gant de
raisons. Il existe des indications claires selon lesquelles les transferts
South Gondar, en thiopie. Comme celle demillions de personnes dans
atteignent un grand nombre de personnes dfavorises et permettent
lensemble du pays, sa vie est une lutte constante contre la pauvret
de changer leurs vies (voir le tableau). Les constatations suivantes sont
et la scheresse. Elle participe maintenant au programme Productive
issues dune enqute auprs des mnages portant sur les impacts du
Safety Net Programme (PSNP) dthiopie, une tentative audacieuse
PSNP au cours de la premire anne du programme:
de rponse aux menaces la scurit alimentaire prsentes par
Les trois quarts des mnages indiquent quils consomment des
les incertitudes climatiques. Ce programme pourrait comporter des
aliments en plus grandes quantits ou de meilleure qualit que
lanne prcdente; 60 pour cent disent galement avoir pu
enseignements importants pour les pays confronts aux dfis de la
gestion des risques poss par les changements climatiques.
conserver une plus grande part de leurs propres aliments des
Les pnuries de prcipitations en thiopie compromettent le bienfins de consommation au lieu de devoir les vendre pour rpondre
tre et mme la subsistance de Debre Wondimi et de ses enfants. Les
dautres besoins;
scheresses et les famines se sont succd tout au long de lhistoire
Trois bnficiaires sur cinq ont pu viter de vendre des biens pour
du pays. Depuis 2000 seulement, trois scheresses importantes ont
acheter de la nourriture, une raction frquente en situation de dt enregistres, en particulier un pisode dvastateur en 2002
tresse, et plus de 90 pour cent de ceux-ci attribuent directement
2003. Ces urgences interviennent dans un contexte de dnuement
cette amlioration au PSNP;
chronique. Lthiopie se classe au 169e rang sur 177 pays pour lesquels
Prs de la moiti des bnficiaires affirment avoir eu recours aux
lIDH est publi. 23 pour cent de sa population en fait survit avec moins
services de sant plus frquemment quau cours de lanne prdun dollar par jour, et prs de deux enfants sur cinq (38 pour cent)
cdente; plus dun tiers des mnages ont inscrit un nombre suprsentent une insuffisance pondrale pour leur ge.
prieur de leurs enfants dans des tablissements scolaires, et
Linscurit alimentaire est donc un lment inhrent au
prs de la moiti ont permis leurs enfants dtre scolariss plus
phnomne de la pauvret en thiopie. Traditionnellement, la rponse
longtemps.
Environ un quart des bnficiaires ont acquis de nouveaux biens,
linscurit alimentaire sest traduite sous la forme daide alimentaire.
Tous les ans, les donateurs et le gouvernement ont estim le montant
et 55 pour cent attribuent directement ce fait au PSNP.
de laide alimentaire ncessaire la couverture des dficits chroniques,
Le PSNP est confront un certain nombre de dfis. Prs de
en y ajoutant des sommes correspondant aux appels durgence.
35millions dhabitants de lthiopie vivent en dessous du seuil
Le PSNP est une tentative de rupture avec le modle humanitaire.
de pauvret national, ce qui tend suggrer que de nombreux
Il sagit dun programme de transfert social bas sur lemploi.
bnficiaires potentiels sont actuellement exclus du programme. Les
Ce programme cible les populations exposes une inscurit
cibles en matire de promotions (le pourcentage de bnficiaires
alimentaire prvisible en raison de la pauvret plutt que de chocs
nayant plus besoin du programme aprs trois ans) peuvent galement
temporaires, et offre des emplois garantis 5 jours par mois en change
tre excessivement ambitieuses. Il nest pas vident que le PSNP
de transferts sous forme dargent ou de nourriture: 4dollars US par
permette de doter les populations des biens et ressources ncessaires
mois pour chaque membre du mnage. Il vise largir la couverture
pour chapper dfinitivement au dnuement et la pauvret. Les
de 5millions de personnes en 2005 8millions en 2009. Au contraire
phases initiales de mise en uvre du programme mettent en vidence
du modle daide alimentaire, le PSNP est un arrangement portant
le potentiel dinterventions bien cibles dans le cadre de la facilitation
sur plusieurs annes. Financ par le gouvernement et les donateurs,
des stratgies de rponse des mnages.
il se prolongera sur 5 ans, faisant passer
les modalits dassistance dune aide
Consquences des filets de protection sur les populations
durgence sporadique des transferts de
ressources plus prvisibles.
La prvisibilit est une des fondations
Mnages
Mnages imputant le rsultat didu PSNP. Le programme tait partiellement
Rsultat du programme PSNP
bnficiaires rectement linfluence du PSNP
motiv par des proccupations au
(%)
(% de mnages bnficiaires )
sein du gouvernement thiopien et de
Ont consomm davantage/de meilleurs aliments que
93,5
74,8
la communaut des donateurs selon Scurit
lanne passe
89,7
lesquelles les appels durgence ne alimentaire Ont rserv la production alimentaire la consommation
62,4
permettaient pas datteindre leurs cibles,
Ont vit la vente de biens pour lachat daliments
62,0
91,3
ou fournissaient une aide tardive et Prservation Ont vit lutilisation des conomies pour lachat
des
biens
erratique. Pour les mnages dfavoriss,
daliments
35,6
89,7
une assistance tardive au cours dune
Recours plus frquent aux services de sant par rapport
75,9
46,1
scheresse prolonge peut saccompagner Accs aux
lanne prcdente
Les enfants ont frquent lcole plus longtemps que
86,5
de consquences dvastatrices court services
49,7
lanne prcdente
et long termes. En 19831984, elle a
23,4
55,3
provoqu la mort de milliers de personnes Cration de Ont acquis de biens mnagers
28,6
richesse
Ont acquis des connaissances/des comptences
85,5
vulnrables.
Une autre distinction entre le PSNP Source: Devereux et coll 2006.
et laide alimentaire humanitaire rside
Source: Devereux et coll. 2006*; Gouvernement de lthiopie 2006; Menon 2007b; Sharp, Brown et Teshome 2006; Slater et coll. 2006.
180
vis--vis de lassistance alimentaire. Ce cercle

vicieux peut tre bris, ou du moins affaibli, au
moyen du transfert dune gamme de facteurs de
production, par exemple:
Au Malawi, le transfert subventionn dun
ensemble productif de semences et dengrais a jou un rle important dans le cadre de
la facilitation du rtablissement la suite de la
scheresse de 2005 (encadr 4.4).
lissue dun grave pisode de scheresse dans
la rgion de Gao au Mali en 20052006,
lONG internationale Oxfam a institu un
programme combin de travail associant
crdit et rmunration, mis en uvre par
lintermdiaire des gouvernements locaux
et des organisations communautaires. Les
habitants taient employs dans le cadre de
la mise en place de structures de conservation
de leau chelle limite, la moiti de leur
rmunration tant verse sous la forme
dargent, et lautre sous la forme de crdits en
vue de lachat darticles essentiels tels que des
Encadr 4.3
semences et autres facteurs de production, du

btail et du paiement de frais de scolarit.46
Au Kenya, la scheresse des zones de ptures
sest accompagne de ventes de dtresse
du btail face aux pnuries daliments pour
animaux: une stratgie de rponse la crise
qui conduit une chute des prix du btail alors
mme que les prix des crales alimentaires sont
en hausse. Un programme gouvernemental
innovant subventionnait les dplacements des
marchands, leur permettant de vendre leurs
animaux dans des marchs loigns des zones
de scheresse, de sorte limiter la chute des
prix correspondante.47
Transferts lis lassurance. Les risques
climatiques font partie intgrante de la vie, en
particulier pour les mnages ruraux dfavoriss.
Les marchs de lassurance formels jouent un
rle limit dans le cadre de lattnuation de ces
risques. Les barrires au dveloppement du
march sont bien connues. Dans tout march de
lassurance fonctionnant, le prix des primes aug-
Les transferts conditionnels de liquidit: le programme Bolsa Famlia du Brsil

Le programme touche 100 pour cent des familles vivant en
dessous du seuil de pauvret officiel de 120 Cr$ par mois;
73 pour cent de tous les transferts sont destins aux familles
les plus dfavorises et 94 pour cent touchent des familles
situes dans les deux quintiles infrieurs.
Le BFP explique prs du quart de la chute spectaculaire rcente des ingalits au Brsil et 16 pour cent du dclin correspondant de lextrme pauvret.
Le BFP a galement un impact bnfique sur les taux de
scolarisation. Des tudes ont mis en vidence le fait que 60
pour cent des enfants dfavoriss gs entre 10 et 15 ans
actuellement non scolariss devraient tre inscrits dans des
tablissements scolaires en raison de leffet du BFP et de
ses prdcesseurs. Les taux dabandon des tudes ont t
rduits denviron 8 pour cent.
Certains des impacts les plus prononcs du BFP concernent
le domaine de la nutrition. Lincidence de la malnutrition chez
les enfants de 6 11 mois sest rvle infrieure de 60 pour
cent au sein des mnages dfavoriss couverts par la programme alimentaire.
Ladministration du BFP a permis lautonomisation des sexes,
les femmes pouvant tre identifies comme bnficiaires du
programme dotes de droits juridiques.
Chaque pays doit faire face des contraintes politiques,
financires et institutionnelles diffrentes pour limiter la
vulnrabilit. Une des raisons du succs du BFP au Brsil rside
au niveau de sa mise en uvre par lintermdiaire dun systme
politique dcentralis bnficiant dun solide soutien fdral
dans le cadre de la dfinition des rgles, de lacquisition de
capacits et de la responsabilisation des prestataires. Le cas du
Brsil, comme dautres cits dans ce chapitre, met en lumire le
potentiel des transferts dargent conditionnels non seulement en
termes de rduction de la vulnrabilit, mais galement, au-del
de cet objectif, pour permettre aux populations dfavorises
de rclamer des droits favorisant les avances en matire de
4
Les transferts conditionnels de liquidit (conditional cash transfers, CCT) peuvent jouer un rle important au niveau de rupture
de la relation entre le risque et la vulnrabilit. La dfinition de
minima garantis en matire de revenus et de droits plus gnraux
la sant, lducation et la nutrition, permet de faire en sorte
que les CCT donnent aux populations les moyens dtablir la base
juridique de leurs droits. Le programme Bolsa Famlia du Brsil
(BFP), un des programmes de transferts conditionnels dargent
les plus importants du monde, montre que cela est possible.
Institu initialement pour dissuader le travail des enfants pendant les priodes de crises, le CCT du Brsil a t amplifi de
manire spectaculaire entre 2001 et 2003. Le programme original
Bolsa Escola (un transfert financier subordonn la frquentation dtablissements scolaires par les enfants) a t complt
par trois programmes supplmentaires. Bolsa Alimentao est un
programme de transferts daliments ou dargent visant rduire
la malnutrition au sein des mnages dfavoriss. Auxilio Gas se
voulait une mesure compensatoire lintention des mnages dfavoriss la suite de llimination des subventions au gaz pour la
cuisine, et le Fome Zero a t lanc en 2003 en vue de combattre
les pires formes de famine au Brsil. partir de 2003, les efforts
de consolidation des diffrents CCT sous un seul programme global, le BFP, se sont intensifis.
Les bnficiaires du BFP sont slectionns laide de diffrentes mthodes de ciblage, en particulier dvaluations gographiques et des mnages en fonction du revenu par personne. En
2006, des conditions dadmissibilit ont t dfinies en fonction
des niveaux de revenus mensuels des mnages 60 Cr$ (28dollars
US) et 120 Cr$ (55dollars US) respectivement pour les familles
pauvres et modrment pauvres.
En juin 2006, le BFP avait couvert 11,1millions de familles soit
environ 46millions de personnes: un quart de la population du
Brsil et presque tous ses pauvres. Les cots totaux sont estims
4milliards de dollars US, soit 0,5 pour cent du PIB du Brsil. Il
sagit dun transfert modeste qui a produit des rsultats impressionnants. Au titre des rsultats, on peut citer les suivants:
Source: de Janvry et coll. 2006c; Lindert et coll. 2007; Vakis 2006.
181
Encadr 4.4
La rduction de la vulnrabilit grce lagriculture au Malawi
Limpact des chocs climatiques sur la production agricole est

lorigine de cycles de dnuement. Lorsquune scheresse ou des
inondations dtruisent des rcoltes, la perte correspondante au
niveau des revenus et des actifs peut mettre hors de porte de
la bourse des mnages les semences, les engrais et les autres
facteurs de production indispensables au rtablissement de la
production lanne suivante. Des interventions de politique publique bien cadres peuvent briser ce cycle, comme le montre
lexprience rcente du Malawi.
La rcolte de mais de 2005 au Malawi tait une des pires jamais connues. la suite de scheresses et dinondations successives, la production avait chut de 1,6million de tonnes lanne
prcdente 1,2million de tonnes: une baisse de 29 pour cent.
Plus de 5millions de personnes ont d faire face des pnuries daliments. Les revenus ruraux en chute libre, les mnages
ne disposaient pas des ressources ncessaires pour investir au
niveau de facteurs de production pour la campagne de rcoltes
de 2006, soulevant le spectre de la famine lchelle de celle
connue en 2002.
Avec laide dun groupe de donateurs, le gouvernement du Malawi a mis en place une stratgie de mise disposition des biens
de production aux petits exploitants agricoles. Environ 311 000
tonnes dengrais et 11 000 tonnes de semences de mas ont t
vendues des prix subventionns. Plus de 2millions de mnages
ont achet de lengrais au prix de 7dollars US pour 50 kg: moins
dun tiers du prix sur le march mondial. Pour la distribution, le
gouvernement a eu recours des locaux du secteur priv ainsi
qu des agences tatiques, de sorte permettre aux agriculteurs
de choisir leur source dapprovisionnement.
Les rcoltes ultrieures ont montr que ce programme de facteurs de production avait permis dobtenir des rsultats modrment satisfaisants. Des prcipitations suffisantes et une augmentation de la superficie plante laide de varits amliores ont
permis daccrotre la productivit et la production en gnral. On
estime que le programme a gnr 600 000 700 000 tonnes supplmentaires de mas en 2007, indpendamment des variations
des prcipitations. La valeur de cette production supplmentaire
a t estime entre 100millions de dollars US et 160millions de
dollars US, comparer aux 70millions de dollars US du cot du
programme. Lconomie du Malawi a galement bnfici dune
rduction des contraintes en matire dimportations alimentaires.
Laccroissement de la production a galement permis de produire
des revenus pour les mnages et de leur offrir des opportunits
demploi.
Le programme de facteurs de production nest pas une stratgie autonome de dveloppement humain. Il ne sagit pas non
plus dune panace contre la pauvret rurale. Il reste encore beaucoup faire pour accrotre la responsabilit du gouvernement,
lutter contre les ingalits fortement enracines et accrotre le
niveau des investissements en matire de prestations de services de base pour les populations dfavorises. Le programme
devra rester en vigueur pendant plusieurs annes pour briser le
cycle de faible productivit dont souffre lagriculture du Malawi.
Lexprience de ce pays souligne toutefois le rle que peuvent
jouer les politiques publiques dans le cadre de la rduction de la
vulnrabilit aux risques climatiques en crant un environnement
propice la rduction de la pauvret.
Source: Denning et Sachs 2007; DFID 2007.
182
mente en fonction du risque. Pour les mnages

pauvres dans des zones marginales risque lev,
les primes dassurance savreront probablement
inabordables. Les accords de consolidation et
dassurance se heurtent galement une gamme
de problmes pour les agences. La vrification des
sinistres, en particulier dans les rgions rurales
loignes et la cration dincitations perverses
(telles que la dclaration dune perte au lieu de
procder aux rcoltes lorsque les prix des produits
sont en baisse) en sont deux exemples. Dans une
certaine mesure, ces problmes peuvent tre
rsolus au moyen de lindexage du temps (encadr
4.5). Les politiques publiques peuvent galement
aider les populations vulnrables crer et grer
leurs propres programmes de rponse des risques potentiellement catastrophiques. Lorsque le
tremblement de terre du Gujarat a frapp lInde
en 2001, seuls deux pour cent des personnes affectes taient assures. Le taux dassurance limit
est lorigine dune vulnrabilit suprieure et
fait obstacle au rtablissement conomique. La
cration dun programme de micro-assurance
lintention des populations dfavorises avec
lassistance dONG et de la communaut des
entreprises reprsente une volution positive.
Le programme Afat Vimo dans le cadre de linitiative rgionale de transfert des risques couvre
maintenant 5000 familles revenus faibles

face 19types de catastrophes diffrents, avec
des primes proches de 5dollars US par an. Cet
exercice met en vidence le potentiel dexpansion
gographique des risques mme dans des zones
marques par des niveaux levs de pauvret et
de vulnrabilit.48
Les institutions charges de gestion
des risques catastrophiques
La gestion des risques catastrophiques fait partie

intgrante de la planification de ladaptation.
Lexposition au risque nest pas seulement une
fonction du dveloppement humain pass, mais
galement des politiques publiques actuelles et
des capacits institutionnelles. Toutes les crues
et toutes les temptes ne produisent pas une
catastrophe climatique, et le mme phnomne
peut produire des rsultats trs diffrents dans
diffrents pays.
En 2004, la Rpublique dominicaine
et Hati ont t frapps simultanment par
louragan Jeanne. En Rpublique dominicaine,
quelque 2millions de personnes ont t affectes
et une grande ville a t presque entirement
dtruite, mais lon na dplor que 23 dcs et
le rtablissement sest avr relativement rapide.
En Hati, plus de 2000 personnes ont perdu la
Encadr 4.5
Assurance contre les risques et adaptation
Les rgimes dassurance agricole peuvent-ils tre amplifis dans

le cadre dune stratgie intgre dadaptation aux changements
climatiques et de dveloppement humain? Les changements climatiques ont permis dimprimer une impulsion toute une gamme
dinitiatives visant largir laccs la micro-assurance et aux drives climatiques dans le monde en voie de dveloppement. Il est
toutefois difficile de concevoir des rgimes accessibles par les populations dfavorises.
Des tentatives dexpansion de lassurance reposant sur un systme de march ont connu un certain succs. Dans les Carabes
par exemple, le programme dassurance des rcoltes de Windward
Island a pris en charge environ 20 pour cent des pertes subies par
ses membres et causes par les 267 temptes enregistres entre
1998 et 2004 uniquement, et a mis leur disposition un systme
de protection sociale suffisant pour permettre aux cultivateurs de
se rtablir.
Toutefois, mesure que les changements climatiques intensifient la frquence et la gravit des scheresses, ils entranent une
hausse des cots des assurances, excluant du march les populations les plus vulnrables. Le fait que les mnages les plus vulnrables sont souvent pauvres justement parce quils oprent dans des
environnements risque lev ne fait que contribuer au problme,
dans la mesure o les socits dassurance majorent les propositions pour les populations vivant dans de tels environnements.
Par ailleurs, la forme la plus commune dassurance agricole,
lassurance traditionnelle sur les rcoltes, peut donner naissance
des incitations perverses, en particulier labandon des rcoltes
lors des priodes de prix bas. Lindexation du temps peut permettre
de faire face ce problme. En Inde, le programme Comprehensive Crop Insurance Scheme (CCI) assure les agriculteurs ayant
recours aux systmes de crdit officiels, en nappliquant quune
prime limite et en se servant dindices mtorologiques (et de non
de la production agricole) pour rpondre aux demandes dindemnisation. Les versements sont effectus aux dtenteurs des primes
en rponse des vnements dclencheurs tels quun retard de

la mousson ou des prcipitations anormales. Le CCI de lInde ne
compte toutefois actuellement que 25 000 membres, essentiellement des producteurs relativement riches.
La participation de groupes de petits exploitants agricoles
la conception des offres dassurance et la fourniture de garanties
grce au capital social a permis dobtenir des rsultats prometteurs. Au Malawi, la Banque mondiale et dautres donateurs
ont mis au point un programme dassurance faisant intervenir des
socits du secteur priv et le National Smallholder Farmers Association. Le programme offre une assurance sur les arachides
et le mas, dont les versements sont effectus en cas de chute
des prcipitations en dessous dun seuil spcifique dtermin par
les donnes enregistres par les stations mtorologiques. Cette
assurance dindice de scheresse est fournie dans le cadre de
prts des groupes de 2030 fermiers, et les versements correspondants sont effectus en cas de pluies insuffisantes pendant la
saison des semences (la disposition dabsence de semence)
ou pendant trois priodes cls du dveloppement des cultures. Ce
programme a bien fonctionn pendant ses 2 premires annes, et
a incit les agriculteurs prendre des risques et utiliser des facteurs de production susceptibles daccrotre les rendements, mais
sa diffusion est limite par linsuffisance de la densit des stations
mtorologiques du Malawi.
La Banque mondiale et un certain nombre de donateurs explorent les mcanismes dlargissement des programmes de ce type,
ainsi que des programmes pilotes complmentaires en thiopie,
au Maroc, au Nicaragua et en Tunisie. Mme si des possibilits
damlioration de la couverture dassurance laide de lindexation du temps existent indniablement, les rsultats potentiels des
marchs privs de lassurance pour de larges populations vulnrables confrontes des risques covariables lis aux changements
climatiques restent limits.
vie dans la ville de Gonaives uniquement. Des

dizaines de milliers de personnes se sont trouves
piges dans un cercle vicieux de pauvret.
La diffrence entre les impacts ne provient
pas seulement de disparits mtorologiques.
En Hati, un cycle de pauvret et de destruction
environnementale a dnud les collines des
arbres et a laiss desmillions de personnes dans
des bidonvilles vulnrables. Des problmes de
gouvernance, de faibles niveaux de financement
et une capacit de rponse aux catastrophes
limites nont pas permis aux agences publiques de
mener des oprations de sauvetage et de secours
lchelle requise. En Rpublique dominicaine, la
lgislation nationale limite la dforestation et les
forces de dfense civile disposent dun personnel
dix fois suprieur celui de leurs homologues
en Hati pour desservir une population de taille
semblable.49
Les capacits institutionnelles et infrastructurelles en matire de gestion des risques
catastrophiques ne sont pas automatiquement
lies la richesse nationale. Certains pays ont
Source: DFID 2004; IRI 2007; Mechler, Linnerrooth-Bayer et Peppiatt 2006; Mosley 2000; Banque mondiale 2006f.
montr que des rsultats considrables peuvent

tre obtenus, mme de faibles niveaux de revenus. Le Mozambique sest servi de la douloureuse
exprience des crues de 2000 pour renforcer ses
capacits institutionnelles en matire de gestion
des catastrophes et mettre en place des systmes dalertes anticipes et de rpons plus efficace
(encadr 4.6). Cuba est un autre exemple frappant
dun pays qui a difi avec succs une infrastructure de protection de la population. Au centre de
lune des zones touches par des cyclones tropicaux extrmes, lle est balaye chaque anne par
plusieurs temptes importantes. Celles-ci sont
lorigine de dommages importants aux proprits. Toutefois, les impacts en termes de perte de
vie et de dveloppement long terme sont limits. La raison: un systme dalerte prcoce et
une infrastructure de dfense civile hautement
dveloppe base sur une mobilisation de la communaut. Les autorits locales jouent un rle vital
en relayant les alertes prcoces et en travaillant
avec les communauts risque. Lorsque louragan
Wilma, alors le plus intense jamais enregistr sur
183
Encadr 4.6
Les leons de lexprience du Mozambique
Les pays ne peuvent pas chapper aux accidents gographiques

qui les placent dans des situations dangereuses et accroissent leur
exposition aux risques climatiques. Ils peuvent toutefois rduire
ces risques au moyen de politiques et dinstitutions qui minimisent
les impacts et maximisent la rsistance ceux-ci. Lexprience du
Mozambique dmontre de manire frappante que les politiques
publiques peuvent avoir un impact.
Le Mozambique, lun des pays les plus pauvres du monde, se
situe au 172e rang sur 177 au classement de lIDH et plus dun tiers
de sa population vit avec moins dun dollar par jour. Le progrs en
matire de dveloppement humain sest acclr au cours de la
dcennie passe, mais les phnomnes climatiques extrmes restent une source constante de vulnrabilit. Les cyclones tropicaux
qui se forment dans lOcan Indien sont une des causes principales
des temptes et des inondations. Les inondations sont aggraves
par le fait que le Mozambique est cheval sur les bassins de neuf
fleuves importants, en particulier le Limpopo et le Zambze, qui
drainent de vastes rgions de lAfrique du Sud-est avant de traverser le pays en direction de locan.
En 2000, le Mozambique a t frapp sur deux fronts. Des
pluies importantes la fin de lanne 1999 ont gonfl les systmes
fluviaux des niveaux encore jamais enregistrs. Ensuite, en fvrier 2000, le cyclone Eline a touch terre, causant des dommages
importants au centre et au sud du pays. Un autre cyclone, Gloria,
est arriv au mois de mars pour aggraver encore la situation. Les
services durgence ont t submergs et les donateurs lents se
manifester. Au moins 700 personnes ont trouv la mort et 650 000
ont t dplaces.
En 2007, le Mozambique a t de nouveau touch par un phnomne climatique semblable. Un cyclone puissant, accompagn
de fortes pluies, a dtruit 227 000 hectares de rcoltes et affect
prs dun demi-million de personnes dans le bassin du Zambze.
Ce phnomne na toutefois fait que 80 victimes seulement
et le rtablissement sest avr plus rapide. Do provient cette

diffrence?
Lexprience des inondations de lan 2000 a suscit un dialogue intensif lintrieur du Mozambique et entre le Mozambique et
ses donateurs daide. Une analyse dtaille des risques de crues
a t effectue dans lensemble des bassins fluviaux du pays et
a permis didentifier 40 districts dune population de 5,7millions
dhabitants en situation trs vulnrable aux crues. Des stratgies
communautaires de gestion des risques lis aux catastrophes climatiques ainsi que des exercices de simulation des catastrophes
ont t mis en uvre dans un certain nombre de bassins risques
levs. Le rseau mtorologique a galement t consolid simultanment: dans la province inondable de Sofala par exemple, le
nombre des stations est pass de 6 14. Le Mozambique a galement mis au point un systme dalerte prcoce en cas de passage
dun cyclone tropical.
Les dcisionnaires du Mozambique ont galement pris
conscience de limportance des mdias dans le cadre de la prparation aux catastrophes. La radio est particulirement importante.
Le rseau en langue locale de Radio Mozambique diffuse maintenant des bulletins dinformation en ce qui concerne les risques
climatiques, ainsi que des informations en provenance de linstitut
national de la mtorologie. Au cours de lanne 2007, les systmes
dalerte prcoce et les mdias ont permis au gouvernement et aux
communauts locales didentifier lavance les rgions prsentant
les risques les plus importants. Des vacuations de masse ont t
ralises dans les districts de basse altitude les plus menacs.
Ailleurs, des aliments durgence ont t distribus et des quipements mdicaux ont t mis en place avant larrive des crues.
Il reste encore beaucoup faire, mais lexprience du Mozambique montre que les pays peuvent apprendre vivre avec la menace dinondations, de sorte rduire la vulnrabilit des communauts risque.
Source: Chhiber et Laajaj 2006; Bambaige 2007; IRI 2007; Banque mondiale 2005b; PAM 2007.
184
le bassin atlantique, sest abattu sur lle en 2005,

plus de 640 000 personnes ont d tre vacues,
et lon na dplor quune seule victime.50
De simples comparaisons entre les pays
ne permettent que de disposer dindications
grossires de lefficacit des mesures de gestion des
risques catastrophiques. Limpact des temptes
et des crues ne dpend pas seulement de leur
intensit, mais galement de la topographie et
de la distribution des tablissements humains
dans les pays touchs. Mme avec cette rserve,
les donnes comparatives montrent de manire
importante que les institutions de gestion
des risques bien penses fonctionnent. Le
revenu moyen Cuba est infrieur celui de la
Rpublique dominicaine, un pays confront
des risques climatiques comparables. Pourtant,
au cours de la dcennie qui a pris fin en 2005,
les informations de la base de donnes portant
sur les catastrophes internationales indiquent
que prs de 10 fois plus de personnes ont t
affectes par la catastrophe, avec seulement
un septime des victimes.51 La diffrence
provient essentiellement de linfrastructure trs
dveloppe de Cuba et des politiques en matire

de protection de la population face aux risques
climatiques. Dans la mesure o lintensit
des temptes tropicales devrait saccrotre,
il y a beaucoup apprendre des pratiques
dexcellence mises en uvre par les diffrents
pays en matire de gestion des risques lis au
climat. Conclusion: des avantages considrables
peuvent tre tirs de la conscientisation et de
lorganisation institutionnelle, lesquelles sont des
mesures qui nimpliquent pas ncessairement un
investissement en capital important.
4.2 Coopration internationale en matire dadaptation

aux changements climatiques
Largument en faveur
dune action internationale
urgente reposant sur le
Largument en faveur de
laction internationale
Pourquoi les pays les plus riches du monde

doivent-ils favoriser les efforts des pays les plus
pauvres en matire dadaptation aux changements

climatiques? Largument en faveur dune
action internationale urgente reposant sur le
dveloppement humain trouve sa justification dans
les implications thiques, sociales et conomiques
de notre interdpendance cologique. Quatre
considrations mritent particulirement dtre
soulignes:
dveloppement humain
trouve sa justification
dans les implications
thiques, sociales et
conomiques de notre
interdpendance cologique
Des valeurs communes
Pensez la personne la plus pauvre que vous

ayez jamais vue, dit Gandhi, et demandez-lui
si votre prochaine action lui sera utile. Cette
injonction traduit une ide simple: savoir, que
le vritable test du caractre thique de toute
communaut ne rside pas dans sa richesse mais
dans son traitement de ses membres les plus
vulnrables. Le refus de la prise en compte des
besoins des populations dfavorises du monde
en matire dadaptation ne rpondrait pas au
critre de comportement thique dfini par
Gandhi ou tout autre critre thique. Quelle que
soit la motivation de laction, quil sagisse dune
proccupation pour lenvironnement, de valeurs
religieuses, dun humanisme sculaire ou des droits
de lhomme, laction en matire dadaptation aux
changements climatiques par les pays dvelopps
est un impratif thique.
4
La CCNUCC dfinit un ordre du jour

ambitieux pour agir sur ladaptation. Elle appelle
la coopration internationale dans le cadre de
la prparation aux impacts des changements
climatiques dans des domaines allant de
lagriculture la gestion de la protection ctire,
en passant par les villes de basse altitude exposes
des risques dinondations. Dans le cadre de cette
vaste structure, les pays riches doivent aider les
pays en voie de dveloppement particulirement
vulnrables aux effets nfastes des changements
climatiques, encourager lacquisition de
capacits adaptatives et leur offrir une assistance
financire.52
Les gouvernements du Nord nont pas honor
lesprit de lengagement de la CCNUCC. Alors
quils investissent de manire considrable chez
eux au niveau de ladaptation, ils nont pas facilit
des investissements parallles dans les pays en
voie de dveloppement. De manire croissante,
le monde est divis en deux groupes: les pays qui
acquirent la capacit de sadapter aux changements
climatiques, et les autres.
Les ingalits en matire dadaptation aux
changements climatiques ne peuvent pas tre
apprhendes de manire isole. Elles se combinent
des ingalits plus larges en matire de revenus, de
sant, dducation et de scurit humaine de base.
tout niveau donn de risque de changement
climatique, les pays dont les capacits dadaptation
sont les moindres sont ceux qui souffrent le plus
des impacts sur le dveloppement humain et la
croissance conomique. Il est craindre que les
ingalits en matire dadaptation renforceront
des facteurs plus gnraux de marginalisation, et
limiteront les efforts de dfinition dun modle
plus inclusif de mondialisation.
Une coopration internationale accrue ne peut
pas garantir une adaptation efficace, ni se substituer
une direction politique nationale. Elle peut par
contre favoriser un environnement propice
laction et lautonomisation des pays en voie de
dveloppement et des populations dfavorises,
de sorte renforcer la rsistance ncessaire la
prvention de la conversion des risques accrus en
vulnrabilit.
Les Objectifs du Millnaire pour

le dveloppement (OMD)
Les OMD ont mobilis des efforts sans prcdent

visant faire face aux besoins des populations les
plus pauvres du monde. Les cibles atteindre
lhorizon 2015, qui vont de la rduction de moiti
de la pauvret extrme et de la faim la mise
disposition de lducation pour tous, en passant
par la rduction de la mortalit infantile et la
promotion dune plus grande galit entre les sexes,
ont t adoptes par les gouvernements, la socit
civile et les principales institutions du secteur du
dveloppement. Mme si les OMD ne constituent
pas un ordre de jour complet en matire de
dveloppement humain, ils suscitent un sens de
lurgence et dfinissent un ensemble de priorits
communes. Dans la mesure o les changements
climatiques affectent dj la vie des pauvres, des
efforts dadaptation accrus sont indispensables
la poursuite des progrs dans la perspective
des objectifs de 2015. Au-del de lanne 2015,
les changements climatiques freineront le
dveloppement humain, et ralentiront ou mme
185
Rien nest possible si les

donateurs ne tiennent
pas leurs engagements
inverseront le processus du progrs humain jusqu

ce que les efforts dattnuation commencent
porter leurs fruits. Lintensification des mesures
dadaptation pour rpondre cette menace doit
tre perue comme un lment de la stratgie
post-2015 qui sappuiera sur les rsultats du
processus des OMD. Labsence daction en matire
dadaptation aboutirait rapidement une rosion
des acquis, en contradiction avec lengagement en
faveur des OMD.
Des intrts communs
186
Mme si les premires victimes des changements

climatiques et de lchec de ladaptation seront les
pauvres du monde, les retombes ne respecteront
pas de division nette entre les frontires nationales.
Les changements climatiques peuvent tre
lorigine de catastrophes humanitaires, dun
effondrement cologique et dune dislocation
conomique une chelle bien plus grande que
celle que nous observons aujourdhui. Les pays
riches ne seront pas labri des consquences
correspondantes. Les dplacements de masse
cologiques, la perte des moyens de subsistance,
la monte de la famine, la pnurie deau, ont le
potentiel de dclencher des menaces la scurit
internationale et nationale. Les tats dj fragiles
pourraient seffondrer sous le poids dune pauvret
grandissante et des tensions sociales. La pression
vers la migration sintensifiera alors. Le conflit sur
leau pourrait saggraver et stendre.
Dans un monde interdpendant, les
impacts du changement climatique dborderont
invitablement au-del des frontires nationales.
Entre temps, les pays porteurs de la responsabilit
premire de ce problme sont perus comme
fermant les yeux sur les consquences. La rancur
et la colre qui sen suivraient sans aucun doute
pourraient faciliter les conditions dun extrmisme
politique.
Responsabilit et obligation de rparer
La responsabilit historique du changement

climatique et des missions constamment leves de
CO2 par habitant soulve dimportantes questions
pour les citoyens des pays riches. Le principe de la
protection des dommages par autrui est consacr
dans les codes juridiques de presque tous les pays.
Le tabac en est un exemple flagrant. En 1998,
les procureurs gnraux de cinq tats amricains
et dix-huit villes ont poursuivi un groupe de
socits productrices de tabac dans le cadre dun
procs recours collectif pour avoir provoqu
un certain nombre de maladies. Des dommages
punitifs de 206milliards de dollars US ont t
accords, accompagns dinjonctions procder
des changements au niveau du marketing des
socits.53 Les dommages lenvironnement sont
galement soumis aux prescriptions de la loi. En

1989, lExxon Valdez sest chou en Alaska,
dversant 42millions de litres de ptrole dans un
milieu sauvage dimportance cologique vitale. La
commission amricaine charge de la scurit des
transports (United States National Transportation
Safety Board) affirmait que des actes ngligents
avaient contribu laccident, entranant des
poursuites juridiques qui ont abouti des procs
pour dommages pnaux et civils se montant plus
de 2milliards de dollars US.54 De manire plus
gnrale, lorsque des usines polluent les fleuves ou
lair, le principe du paiement par le pollueur
sapplique la couverture des cots du nettoyage. Si
les dommages lenvironnement produits par les
changements climatiques se limitaient strictement
une juridiction lgale, les auteurs des dommages
devraient faire face lobligation lgale de
compenser les victimes. Les pays riches se verraient
alors dans lobligation non seulement de mettre fin
certaines pratiques nuisibles (attnuation) mais
de verser une compensation correspondant aux
dommages (adaptation).
Le financement actuel
deladaptation: trop peu,
troptard, trop fragment
La coopration internationale en matire

dadaptation peut tre perue comme un
mcanisme dassurance pour les populations
dfavorises du monde. Lattnuation des
changements climatiques changera peu de choses
aux perspectives en matire de dveloppement
humain des populations vulnrables au cours de
la premire moiti du XXIe sicle. La diffrence
sera toutefois beaucoup plus visible lors de la
deuxime moiti. Inversement, les politiques
dadaptation peuvent changer beaucoup de choses
au cours des 50 prochaines annes, et resteront
importantes par la suite. Pour les gouvernements
qui entendent progresser sur la voie des OMD au
cours des dix prochaines annes, et sappuyer par la
suite sur ces progrs, ladaptation est la seule option
permettant de limiter les dommages causs par les
changements climatiques existants.
Les gouvernements nationaux des pays en
voie de dveloppement assument la responsabilit
principale de la mise au point des stratgies
requises dans la perspective de la prparation aux
changements climatiques. Une adaptation russie
exige toutefois une action coordonne sur plusieurs
fronts diffrents. Les agents de dveloppement et
dassistance devront travailler avec les gouvernements nationaux en vue dincorporer ladaptation
aux stratgies plus gnrales de lutte contre la
pauvret et aux processus de planification. Dans
la mesure o beaucoup des pays les plus affects
font partie des plus pauvres, laide internationale

joue un rle cl dans le cadre de la cration des
conditions pour ladaptation.
La tenue des engagements
Rien nest possible si les donateurs ne tiennent pas

leurs engagements. Nous avons assist au cours
des quelques dernires annes un changement
remarquable au niveau de la fourniture daide.
Dans les annes 1990, laide au dveloppement
a connu un fort dclin, qui a conduit une
rduction des efforts mondiaux de lutte contre la
pauvret. Le Sommet du Millnaire des Nations
Unies de 2000, alors la plus grande runion de
leaders mondiaux de lhistoire, a pris un tournant.
Celui-ci a abouti un engagement sans prcdent
en faveur de la ralisation dobjectifs communs,
les OMD, au moyen dun partenariat entre les
pays riches et pauvres. Les engagements pris
Monterrey en 2002, par lUnion europenne en
2005 et par le G8 Gleneagles, confirment ce
partenariat au moyen dengagements en matire
daide. Le Consensus de Monterrey raffirmait
la cible prcdente daide au dveloppement de
0,7 pour cent du PIB pour les pays riches. Les
engagements pris par lUnion europenne et le
G8 en 2005 portaient sur deux types dassistance

lhorizon 2010: une augmentation de 50milliards
de dollars US, dont une moiti affecte lAfrique.
Il sagit de ressources susceptibles daider les pays
faire face au dfi de lintensification des efforts
dadaptation.
Les premires indications en matire de
ralisations ne sont pas encourageantes. Laide
internationale est en augmentation depuis la fin des
annes 1990. Laide au dveloppement a toutefois
connu un dclin de 5 pour cent en 2006, la premire
diminution depuis 1997. Ce chiffre exagre en
partie limportance de la baisse en raison de
lallgement exceptionnel de la dette accord lIraq
et au Nigeria en 2005. Toutefois, si lon ne prend
pas en compte ces oprations, les niveaux daide ont
chut de 2 pour cent.55 Les chiffres mis en avant en
matire daide dissimulent galement certains faits
proccupants. Par exemple, laugmentation depuis
2004 peut dans une grande mesure tre attribue
lallgement de la dette et laide humanitaire.
Lallgement de la dette surestime le chiffre des
transferts de ressources rels pour des raisons de
comptabilit financire: les donnes en matire
daide font figurer la rduction des dettes comme
une augmentation du flux dassistance. Laide
Contribution spciale Labsence de choix est notre choix

la subsistance. Leur capacit de survie la prochaine scheresse,
aux prochaines inondations ou la prochaine catastrophe naturelle,
a dj atteint sa limite. Ladaptation consiste investir dans tout
ce qui renforce la rsistance des socits, en particulier celle des
populations les plus dfavorises et les plus vulnrables au climat.
Ladaptation se rapporte au dveloppement pour tous. Mais elle
ncessite une nette augmentation dinvestissements et de vitesse
dexcution.
Il ne sagit l que dune des conditions requises. Lautre,
beaucoup plus difficile raliser, consiste rduire nos missions
actuelles de manire drastique. Il ny a pas dautre solution. Nous
savons galement que les missions sont lies la croissance et
que la croissance est elle-mme lie aux styles de vie. Nos efforts
de rduction des missions reposent largement sur la rhtorique et
font intervenir bien peu dactions concrtes. Cela doit changer.
Cela doit changer alors mme que nous apprenons une autre
vrit: nous vivons sur une seule plante Terre et pour vivre
ensemble nous devons partager ses ressources. Alors mme que
le monde riche doit rduire son bilan carbone, le monde dfavoris
doit disposer dun espace cologique suprieur pour accrotre sa
richesse. Cest une question de droit au dveloppement.
La seule question qui se pose consiste savoir si nous pouvons
apprendre de nouveaux moyens daccder la richesse et au bientre. La seule rponse cette question est que nous navons pas
le choix.
4
Les changements climatiques modifient jamais notre monde

venir, et pour le pire, bien pire. Nous savons au moins cela.
Nous devons maintenant apprendre comment nous pouvons
faire face ces changements climatiques et comment nous pouvons
(et devons) viter une catastrophe en rduisant nos missions. En
fait, mme avec le changement de temprature que nous avons
observ jusqu maintenant, environ 0,7C entre le milieu du
XIXe sicle et lheure actuelle, nous commenons observer la
dvastation tout autour de nous. Nous savons que nous assistons
une augmentation des vnements climatiques extrmes. Nous
savons que les inondations ont sinistr desmillions de personnes
dans toute lAsie, que les cyclones et les typhons ont dtruit des
tablissements humains entiers dans les rgions ctires, que des
vagues de chaleur ont tu un grand nombre de personnes, mme
dans le monde riche. Et la liste continue.
Nous devons toutefois nous souvenir quil ne sagit que de
dommages limits. Nous sommes en sursis. Sil sagit l du niveau
de dvastation provoqu par une augmentation apparemment
limite de la temprature, rflchissez ce qui se passerait si le
monde se rchauffait de 0,7C, ce qui est invitable si lon en
croit les scientifiquesle rsultat des missions que nous avons
dj injectes dans latmosphre. Rflchissez maintenant ce
qui se passerait si nous faisions encore preuve dencore plus
dirresponsabilit et si les tempratures augmentaient de 5C
comme le prvoient les modles bass sur une poursuite des
comportements actuels. Pensez seulement: il sagit de la diffrence
de temprature entre la dernire re glaciaire et le monde tel que
nous le connaissons. Rflchissez et agissez.
Il ne fait maintenant aucun doute que la rponse aux changements
climatiques ne relve pas dune science inconcevable. Il sagit dun
problme de dveloppement. Les pauvres vivent dj la marge de
Sunita Narain
Directrice du Centre pour la science et lenvironnement
187
Figure 4.3
Les flux daide doivent sintensifier

pour tenir les engagements
Projets, programmes et coopration technique pour le

dveloppement (en milliards USD 2005 )
130
Objectif Gleneagles
120
110
100
90
80
suivant les
tendances actuelles
70
60
50
2002
2006
(prliminaire)
2010
Source : Gurra et Manning 2007.
humanitaire est trs concentre et, par dfinition,

dirige vers la rponse aux catastrophes au lieu du
dveloppement long terme.
Une analyse ralise par lOCDE a soulev
des questions importantes en ce qui concerne les
possibilits de tenue des engagements des donateurs
si les tendances actuelles se poursuivent. Si lon
exclut la rduction de la dette et laide humanitaire,
le taux daugmentation devrait tripler au cours des
4 prochaines annes pour permettre dhonorer
lengagement de 2005 dun doublement de laide
lhorizon 2010 (figure 4.3).56 La stagnation de
laide fondamentale destine aux programmes de
dveloppement en Afrique subsaharienne depuis
2002 est particulirement proccupante (figure
4.4). Ces tendances ne sont pas compatibles
avec les exigences en matire de financement de
ladaptation aux changements climatiques.
Figure 4.4
Laide fondamentale lAfrique subsaharienne en stagnation
Aide publique au dveloppement, nette (APD) en milliards USD 2005

45
40
35
Subventions nettes pour le service de la dette
30
25
Aide humanitaire
20
15
Projets, programmes et coopration technique pour le dveloppement

10
5
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Source : Gurra et Manning 2007.
188
2006
(estimations)
Des ralisations limites au moyen de

mcanismes dadaptation spcifiques
Au contraire de la planification de ladaptation

dans les pays dvelopps, la rponse multilatrale
en matire daide au financement de ladaptation
dans les pays en voie de dveloppement a pris
un dpart particulirement lent. En effet, la
rponse sest caractrise par un financement
chroniquement insuffisant, une fragmentation et
une direction faible. Pour compliquer encore les
choses, la coopration internationale en matire
dadaptation na pas t mise en place dans le
cadre dun partenariat dassistance internationale
pour la lutte contre la pauvret. Il en rsulte des
mcanismes de financement multilatraux qui
distribue des flux limits de financement avec des
cots levs, avec des rsultats trs limits.
Des mcanismes multilatraux pour
ladaptation ont t mis en uvre dans le cadre dun
certain nombre dinitiatives (tableau 4.1). Deux
fonds de la CCNUCC, le Fonds pour les pays les
moins avancs (Least Developed Country Fund,
LDCF) et le Fonds spcial pour les changements
climatiques (Special Climate Change Fund,
SCCF), ont t institus sous les auspices du FEM.
Ces deux fonds sont financs par des engagements
volontaires de la part des donateurs. En 2006, un
autre mcanisme, la Stratgie prioritaire pour
ladaptation (Strategic Priority for Adaptation ou
SPA), a t cr pour financer des projets pilotes
partir des ressources du FEM sur une priode
de 3 ans. Lobjectif dclar des fonds du FEM est
de rduire la vulnrabilit des pays en facilitant la
ralisation de projets visant lamlioration des
capacits adaptatives. Avec lentre en vigueur du
Protocole de Kyoto Protocol en 2005, une autre
source potentielle de financement a t cre sous
la forme du Fonds dadaptation: des facilits
finances par des transactions dans le cadre
du mcanisme pour un dveloppement propre
(MDP) (voir le chapitre 3).
Les accomplissements jusqu maintenant ne
sont pas impressionnants. On peut les rsumer de
la manire suivante:
Le Fonds pour les pays les moins avancs.
Cr en 2001, le LDCF bnficie dj
dengagements de la part de 17 donateurs se
montant presque 157millions de dollars
US. Moins de la moiti de ce montant a t
remise aux comptes du FEM. Les dpenses
relles dans le cadre de projets se montent
9,8millions de dollars US.57 Le rsultat le plus
tangible du LDCF est jusqu maintenant la
ralisation de 20 plans daction (NAPA).
Beaucoup de ces plans comprennent des
travaux analytiques utiles, qui permettent de
mieux comprendre les priorits. Ils prsentent
toutefois deux dfauts fondamentaux. Tout
dabord, ils offrent des rponses trs limites
au dfi de ladaptation, et sont principalement

centrs autour de la protection contre les
lments par lintermdiaire de projets de
petite dimension: la proposition moyenne
de financement des pays gnre dans les
plans se monte 24millions de dollars US.58
En second lieu, les NAPA ont t mis au
point dans la plupart des pays en dehors des
structures institutionnelles de planification
nationale dans le cadre de la lutte contre
la pauvret. Il en rsulte une rponse base
sur des projets qui ne prend pas en compte
la planification de ladaptation dans le
cadre de la mise au point de politiques plus
Encadr 4.7
gnrales de lutte contre la vulnrabilit et la

marginalisation (encadr 4.7).
Le Fonds spcial pour les changements climatiques. Oprationnel depuis 2005, le Fonds
spcial pour les changements climatiques a
reu des engagements pour un montant de
67,3millions de dollars US, dont 56,7millions spcialement destins ladaptation.59
Le Fonds spcial pour les changements
climatiques a t institu pour rpondre aux
besoins long terme en matire dadaptation
des pays en voie de dveloppement, dans les
domaines de la sant, de lagriculture, de leau
et des cosystmes vulnrables. Les dpenses
Programmes dactions nationaux pour ladaptation (NAPA): une approche limite

Bangladesh identifie une gamme de projets de dfense ctire. Mme si des projets bien conus sont indispensables
la rponse aux besoins immdiats des populations les plus
vulnrables, ils ne peuvent pas servir de base une stratgie
efficace en matire dadaptation. Comme dans dautres domaines de laide, lassistance en fonction des projets tend saccompagner de cots oprationnels levs, et est caractrise
par un biais inhrent en faveur des prfrences et des priorits
des donateurs. La planification efficace de ladaptation doit
avoir lieu dans le cadre de programmes et de budgets nationaux, de sorte que les gouvernements dfinissent les priorits
au moyen de structures politiques rpondant aux besoins des
personnes les plus affectes. Il existe peu dindications selon
lesquelles ceci aurait t accompli lchelle ncessaire.
Les maillons faibles du dveloppement humain. Certains NAPA
permettent de mieux comprendre limpact des risques mergents lis aux changements climatiques sur les groupes vulnrables. Ils ne constituent toutefois pas la base dune intgration
de ladaptation aux stratgies nationales de rduction de la pauvret. Laccent est presque entirement plac sur la protection
face aux lments, lexclusion de la protection sociale et de
stratgies plus gnrales visant lautonomisation des mnages dfavoriss. La coupure politique entre la planification des
mesures dadaptation et celle de la rduction de la pauvret est
clairement visible dans les Documents de stratgie pour la rduction de la pauvret (DSRP), les documents qui dfinissent
les objectifs et les priorits nationales financs au moyen de
partenariat dans le cadre de laide internationale. La plupart des
19 DSRP tudis dans le cadre de ce rapport identifiaient les
phnomnes climatiques et la variabilit du temps comme des
facteurs importants favorisant la pauvret et des contraintes imposes au dveloppement humain. Pourtant, seulement quatre
pays, le Bangladesh, lInde, le Malawi et le Ymen, mettent en
lumire des liens spcifiques entre les changements climatiques
et la vulnrabilit future. Dans de nombreux cas, la planification
des mesures dadaptation intervient de manire totalement distincte de la planification de la lutte contre la pauvret. La Mauritanie par exemple na pas pris en compte les constatations
de son NAPA de 2004 dans son DSRP de 2006, ce qui tend
indiquer que les mesures dadaptation aux changements climatiques ne jouent pas un rle important dans le cadre de la
dfinition des priorits des partenariats daide internationale.
4
Les programmes dactions nationaux pour ladaptation (National

Adaptation Programmes of Action ou NAPA) font partie des quelques produits tangibles de la coopration multilatrale en matire
dadaptation. Financs par lintermdiaire du Fonds pour les pays les
moins dvelopps (PMD) du FEM, les NAPA ont pour objet didentifier les besoins urgents et immdiats tout en mettant au point un
cadre permettant lintgration de ladaptation la planification nationale. Ont-ils russi?
De manire gnrale, la rponse cette question est ngative.
Vingt NAPA ont t produits lheure actuelle. Mme si beaucoup
dentre eux ont conduit la ralisation dexcellents travaux danalyse,
lexercice souffre en gnral de trois faiblesses interdpendantes:
Un financement inadapt. Dans le cadre du Fonds PMD, une
somme pouvant aller jusqu 200000dollars US est affecte
chaque pays pour financer la formulation dun NAPA. Ce chiffre reprsente une petite fraction des sommes que certains
districts et certaines villes ont dpenses en Europe dans le
cadre dvaluations analytiques des risques et vulnrabilits.
Des contraintes financires ont limit les consultations par les
gouvernements des communauts risque ou la conduite de
recherches nationales.
La sous-estimation des cots des mesures dadaptation. Mme
si les NAPA ne sont pas prvus pour constituer des exercices indpendants, les dispositions relatives leur financement
sont irralistes. Lenveloppe moyenne de financement propose pour les 16 premiers NAPA est de 24millions de dollars
US, rpartis sur un cycle budgtaire de 3 5 ans. Les pays qui
se trouvent une tape avance de la prparation de projets
dans le cadre du Fonds PMD recevront une moyenne de 3
3,5millions de dollars US chacun pour commencer mettre en
uvre les premires priorits identifies par leur NAPA. Mme
pour les pays qui se trouvent dans la portion la plus leve de
lventail, ces chiffres sont difficiles concilier avec les besoins
immdiats auxquels sont confronts les mnages dfavoriss.
Par exemple, les 74millions de dollars US proposs pour le
Bangladesh et les 128millions de dollars US pour le Cambodge
sont loin dtre suffisants.
La partialit du centrage autour des projets. La plupart des
NAPA sont exclusivement centrs autour dinterventions
denvergure limite bases sur des projets et devant tre cofinances par des donateurs. Par exemple, le Niger identifie
14 projets dans des domaines tels que la gestion des bassins
versants et le dveloppement de fourrage pour le btail. Le
Source: Matus Kramer 2007; Reid et Huq 2007; Gouvernement de la Rpublique populaire du Bangladesh 2005b; Rpublique du Niger 2006; Gouvernement royal du Cambodge 2006.
189
Figure 4.5 Les investissements

des pays dvelopps
crasent les
fonds d'adaptation
internationaux
millions USD
1300
1200
1100
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Dfense Vanne dcluse

de Venise
annuelle ctire
et contre les (annuellement
20062011)
inondations
du RU
(20042005)
Promesses
totales de
donations
au Fonds
dadaptation
au mois
de juin 2007
(SCCF, LDCF)
Source : Abbott 2004 ; DEFRA 2007 et FEM 2007.
Tableau 4.1
effectives dans le cadre de projets lheure

actuelle slvent 1,4million de dollars
US.60
La priorit stratgique pour ladaptation. Ce
fonds est devenu oprationnel en 2004. Il
affecte spcifiquement 50millions de dollars
US sur une priode de 3 ans des projets
pilotes dans une vaste gamme de domaines,
en particulier la gestion des cosystmes.
lheure actuelle, 28millions de dollars US
sont t engags, dont 14,8millions ont dj
t dcaisss.61
Le Fonds dadaptation. Il a t cr pour
faciliter des activits concrtes et doit
tre financ par prlvement de 2 pour cent
des crdits gnrs par les projets MDP. Sil est
mis en uvre, le prlvement pourrait gnrer
des revenus totaux de lordre de 160millions
950millions de dollars US lhorizon 2012,
en fonction des volumes et des prix.62 Le
Fonds dadaptation na toutefois pas encore
financ dactivits en raison de dsaccords en
matire de gouvernance.
Si lon rduit une histoire complexe un simple
bilan, les rsultats sont les suivants: la mi-2007,
le financement multilatral effectivement reu
dans le cadre gnral des initiatives institues
conformment la CCNUCC atteignait un total
de 26millions de dollars US. Il sagit de lquivalent
des sommes dpenses pendant une semaine dans
le cadre de la protection contre les crues au RU. Le
financement total engag des fins dadaptation
par lintermdiaire de fonds multilatraux
spcifiques se monte au total de 279millions de
dollars US. Ces fonds seront dcaisss au cours
de plusieurs annes. Les contrastes avec leffort
dadaptation dans les pays riches sont frappants.
Ltat allemand du Bade-Wurtemberg prvoit
de consacrer plus de deux fois lintgralit de
leffort dadaptation multilatral au renforcement
des dfenses contre les inondations. Pendant ce
temps, le projet Mose de Venise, qui a pour objet
de protger la ville contre la hausse du niveau de la
Le compte de financement de ladaptation multilatrale
Fonds dadaptation
Fonds pour les pays les moins dvelopps
Fonds spcial pour les changements climatiques
Fonds dadaptation
Sous-total
Priorit stratgique en matire dadaptation
Total
Total engag
(enmillions USD)
Total reu
(enmillions
USD)
156,7
52,1
9,8
67,3
53,3
1,4
229
110,4
11,2
50
50
279
160,4
a. Comprend les frais.

Remarque: les donnes sont dater du 30 avril 2007.
Source: FEM 2007a, 2007b, 2007c.
190
Total dcaiss
(moins les frais)
(enmillions USD)
14,8 a
26
mer, cotera 3,8milliards de dollars US sur une

priode de 5 ans (figure 4.5).63
Le souci des pays riches en matire
dinvestissement au niveau de ladaptation aux
changements climatiques est bien sr tout fait
lgitime. Linsuffisance chronique et permanente de
ladaptation dans les pays en voie de dveloppement
est moins lgitime, en particulier compte tenu du
rle jou par les pays riches dans le cadre des risques
lis aux changements climatiques.
Des portefeuilles daide menacs
Dautres donateurs ont-ils compens le manque

daide en provenance de fonds spcifiquement
affects ladaptation aux changements
climatiques? Il nest pas facile dvaluer leffort
daide gnral, en particulier parce quil nexiste
pas de dfinition commune de ce qui reprsente
une activit dadaptation. Une analyse dtaille
tend toutefois montrer que lintgration
de la planification pour ladaptation aux
politiques en matire daide en est encore ses
balbutiements.
Les donateurs multilatraux et bilatraux
accroissent graduellement leur soutien
ladaptation, partir dune base limite. Un examen
de 10 agences bilatrales reprsentant presque deux
tiers de lassistance internationale en matire de
dveloppement a tent didentifier les projets dans
lesquels ladaptation aux changements climatiques
tait explicitement prise en compte. Il a document
des engagements totaux de 94millions de dollars
US sur une priode de 5 ans de 2001 2005,
moins de 0,2 pour cent des sommes moyennes
consacres laide au dveloppement.64 Bien sr,
ce chiffre ne reprsente que le pass. Certaines
indications tendent montrer que les donateurs
commencent rpondre aux besoins en matire
dadaptation aux changements climatiques. Entre
2005 et 2007, les activits de la Banque mondiale
en matire dadaptation ont par exemple augment
de prs de 10 40 projets.65 La planification et le
financement de ladaptation aux changements
climatiques restent des activits marginales dans
la plupart des agences donatrices.
Labsence de remde cette situation saccompagnera de consquences, non seulement pour la
pauvret et la vulnrabilit dans les pays en voie
de dveloppement, mais galement pour lefficacit de laide. Mme si les donateurs ont t lents
ragir au dfi de ladaptation, leurs programmes daide seront directement affects par les
changements climatiques. Les programmes de
dveloppement rural, pour prendre un exemple
vident, ne sont pas labri des consquences de
lvolution des modles de prcipitations. Une
augmentation de la frquence des scheresses en
Afrique subsaharienne affectera trs directement
les programmes en matire de sant, dalimen-
exposs des risques considrables (figure 4.6).

Les agences multilatrales telles que la Banque
africaine de dveloppement (BAD) et lAgence
pour le dveloppement international de la
Banque mondiale (ADI) se trouvent dans des
situations similaires.
Ladaptation des secours en cas de
catastrophe aux changements climatiques
Les catastrophes climatiques prsentent un

ensemble plus large de dfis pour la communaut
des donateurs. Les changements climatiques auront
pour effet daccrotre la frquence et la gravit
des catastrophes naturelles. Les investissements
accrus dans le domaine de la rduction des risques
de catastrophes reprsentent une condition
essentielle pour faire face ce dfi. Les catastrophes
sont toutefois inluctables, et la communaut
internationale devra y rpondre par des secours
humanitaires. Laugmentation de laide et un
renforcement des capacits de rtablissement aprs
une catastrophe sont deux facteurs essentiels.
Les secours la suite de catastrophes sont dj
un des domaines en croissance la plus rapide de
laide internationale, les dpenses bilatrales atteignant en 2005 8,4milliards de dollars US, soit 7,5
pour cent de laide totale.69 Les catastrophes lies
au climat sont parmi les principaux facteurs explicatifs de laccroissement de laide humanitaire, et les
changements climatiques ne feront que renforcer
cette tendance. Lexposition aux risques des catastrophes climatiques devrait saccrotre en raison de
lurbanisation, de lexpansion des tablissements
urbains non planifis dans les zones de taudis, de
la dtrioration de lenvironnement et de la marginalisation des populations rurales. Comme on la
vu au chapitre 2, les catastrophes climatiques peuvent ralentir ou mme bloquer les progrs dans le
domaine du dveloppement humain. La rponse
la vague croissante de catastrophes pourrait dtourner laide de programmes de dveloppement
long terme dans dautres domaines: une perspective qui met en lumire limportance de nouvelles
ressources et de ressources supplmentaires pour
faire face aux besoins futurs.
Les aspects quantitatifs de laide ne sont
pas le seul problme. Le moment et lexcution
des engagements prsentent des limitations
supplmentaires. En 2004 par exemple, seuls 40
pour cent des 3,4milliards de dollars US de fonds
durgence requis par les Nations Unies ont t
remis, dont une grande partie trop tard pour viter
des reculs dans le domaine du dveloppement
humain.70 Une augmentation des catastrophes lies
au climat prsente des menaces plus importantes
pour le dveloppement auxquelles il faudra faire
face par des amliorations de la qualit de laide.
Il est craindre que les urgences silencieuses
peu visibles lies aux changements climatiques ne
Figure 4.6
Portefeuilles
daide
menacs par les
changements
climatiques
Lassistance au dveloppement
officielle menace par le
changement climatique, chantillon
de donateurs 2001- 2005 (%)
0
20
40
60
80
100
tats-Unis
France
Italie
Norvge
Royaume-Uni
Pays-Bas
Canada
Allemagne
Japon
Danemark
Moyenne OCDE CAD
Estimation suprieure
34%, 32 milliards USD
Estimation infrieure
17%, 16 milliards USD
Source : Calculs du Bureau du RMDH sur la base des
donnes OCDE 2007b et Agrawala 2005.
4
tation et dducation. Une augmentation de

la gravit et de la frquence des temptes et des
inondations compromettra les programmes
daide dans de nombreux domaines. Les images
dans les mdias des coles et des cliniques balayes
par les crues de 2007 au Bangladesh montrent de
manire graphique la manire dont les investissements du secteur social peuvent tre compromis
par les catastrophes climatiques.
Dans le monde en dveloppement,
dimportants investissements en matire daide
sont lis des projets et des programmes vulnrables
aux changements climatiques. Le Comit daide au
dveloppement de lOCDE (CAD) a mis au point
un cadre didentification des activits sensibles
aux changements climatiques. Il a appliqu cette
structure un certain nombre de pays en voie de
dveloppement. Dans les cas du Bangladesh et
du Npal, le CAD estime que plus de la moiti
de toute laide se trouve concentre au niveau
dactivits qui seront affectes de manire ngative
par les changements climatiques.66
Nous avons mis au point laide du systme
de rapport du CAD une analyse de la sensibilit
laide pour la moyenne des portefeuilles de
donateurs pendant la priode 20012005. Nous
avons identifi de manire gnrale les activits
daide au dveloppement considres comme
vulnrables diffrents niveaux de risques
de changement climatique. Lchelle de ces
risques stend dune bande troite dactivits
hautement sensibles, comme lagriculture et
lapprovisionnement en eau, une gamme plus
large de projets et de programmes affects dans
des secteurs tels que le transport.67
Les rsultats sont frappants. Notre analyse
suggre que 17 pour cent de laide lassistance se
trouve dans une marge troite de risque extrme,
qui passe 33 pour cent pour un niveau largi. Si
lon exprime cela en termes financiers, entre 16
et 32milliards de dollars US se trouvent exposs
des risques immdiats. Ces chiffres tendent
indiquer que laide visant la protection contre
les lments doit tre perue comme un facteur
important du dfi de ladaptation. Les cots
approximatifs de cette aide la protection
contre les lments sont denviron 4,5milliards
de dollars US, soit 4 pour cent de lensemble de
laide pour 2005.68 Il importe de ne pas oublier
que ceci reprsente uniquement le cot de la
protection des investissements existants contre
les changements climatiques, et non le cot
supplmentaire de lutilisation des programmes
daide des fins de renforcement des capacits de
rsistance.
Ces chiffres cls dissimulent des variations
entre les donateurs. Certains donateurs
bilatraux importants, dont le Canada,
lAllemagne, le Japon et le Royaume-Uni, sont
191
Il nest pas possible de

rpondre aux risques
et vulnrabilits qui
accompagnent les
laide de projets parcellaires
et dinitiatives spciales
192
recevront pas toute lattention quelles mritent.

Les scheresses locales persistantes en Afrique subsaharienne attirent moins lattention des mdias
que des phnomnes tels que les tremblements
de terre ou les tsunamis, mme si leurs effets
long terme peuvent tre plus dvastateurs.
Malheureusement, une attention plus limite
de la part des mdias a tendance se traduire
en un intrt infrieur des donateurs et en sousfinancement des appels humanitaires.
Le rtablissement la suite de catastrophes
constitue un autre domaine de la gestion de
laide aux implications importantes en matire
dadaptation. Lorsque des communauts
vulnrables sont touches par des pisodes de
scheresse, des inondations ou des glissements
de terrain, la souffrance humaine immdiate
peut se transformer rapidement en un recul du
dveloppement humain long terme. Laide un
rtablissement rapide est donc cruciale pour viter
ce rsultat. Toutefois, mme si laide destine
aux secours la suite de catastrophes est en
augmentation, le financement des secours prsente
des insuffisances systmatiques. En consquence,
la transition des secours au rtablissement
est rgulirement compromise en raison de
linsuffisance des fonds et de dfaut de versements
des sources sy tant engages. Les agriculteurs se
retrouvent sans les semences et les crdits dont
ils ont besoin pour restaurer les capacits de
production, les habitants des bidonvilles doivent
reconstruire seuls, et les infrastructures de sant et
dducation sont dvastes.
Les fondations dun systme multilatral
permettant de faire face aux urgences climatiques
commencent merger. Le Fonds central
dintervention pour les urgences humanitaires
(CERF), sous les auspices des Nations Unies,
sefforce de garantir la disponibilit de ressources
lintention de la communaut internationale
pour prendre des mesures rapides et faire face
aux urgences silencieuses. Il a pour objet
de mobiliser des secours humanitaires urgents
et efficaces dans les 72 heures suivant une crise.
Depuis son lancement en 2006, le CERF a
reu des engagements de la part de 77 pays. La
proposition actuelle consiste instituer un budget
annuel renouvelable de 450millions de dollars
US lhorizon 2008. Le systme multilatral
plus large est galement en cours de rforme.
Le Dispositif mondial de rduction des effets
des catastrophes et de relvement de la Banque
mondiale (Global Facility for Disaster Reduction
and Recovery, GFDRR) est galement dot
dun mcanisme, les Facilits de rserves pour le
financement du relvement, un fonds daffectation
spciale donateurs multiples qui vise faciliter la
transition au relvement grce un financement
rapide, durable et prvisible. Le CERF et le
GFDRR permettent de remdier directement aux

dfaillances du systme de secours durgence actuel.
Il est toutefois possible que les cots croissants
associs aux secours durgence dtournent laide
de projets daide au dveloppement long terme
dans dautres domaines.
Relever le dfi de ladaptation:
le renforcement de la
en matire dadaptation
Ladaptation aux changements climatiques doit

tre place au plus haut niveau de lordre du
jour international de lutte contre la pauvret. Il
nexiste pas de modle suivre, mais la russite est
subordonne deux conditions.
Tout dabord, les pays dvelopps doivent
passer outre les systmes actuels dinitiatives
insuffisamment finances et mal coordonnes
pour mettre en place des mcanismes efficaces
lchelle requise. Face la menace au
dveloppement humain que reprsentent les
changements climatiques, le monde doit disposer
dune stratgie mondiale de financement des
mesures dadaptation. Cette stratgie ne doit pas
tre perue comme un acte de charit de la part
des riches mais comme un investissement dans le
domaine de lassurance contre les changements
climatiques pour les pauvres du monde. Lobjet
de lassurance est de donner aux populations
vulnrables les moyens de faire face une menace
dont ils ne sont pas responsables.
La deuxime condition indispensable une
adaptation russie relve du domaine institutionnel. Il nest pas possible de rpondre aux risques
et vulnrabilits qui accompagnent les changements climatiques laide de projets parcellaires et
dinitiatives spciales. Ils doivent tre intgrs
aux stratgies gnrales de lutte contre la pauvret
et la planification budgtaire. Une rvision des
Documents de stratgie pour la rduction de la
pauvret (DSRP) qui constituent un cadre pour
les politiques nationales et les partenariats avec
les donateurs constitue une des voies daction
envisageables.
Le financement de lassurance
en matire dadaptation
Lestimation des besoins de financement pour

ladaptation aux changements climatiques pose
un certain nombre de problmes vidents. Par
dfinition, les cots prcis des interventions ne
peuvent pas tre connus lavance. Le moment et
lintensit des impacts locaux restent incertains.
Par ailleurs, dans la mesure o ces interventions
doivent couvrir une large gamme dactivits, en
particulier dinfrastructure physique, de soutien
pris en compte. Des recherches complmentaires

dans ces domaines revtent une importance
critique pour lintgration de la planification de
ladaptation dans le cadre budgtaire long terme
et les stratgies de lutte contre la pauvret.
Il importe galement de prendre en
considration ladaptation au-del de la
protection contre les lments. La protection de
linfrastructure contre les risques climatiques
est un lment essentiel de ladaptation. Le
financement du rtablissement la suite dune
catastrophe lie au climat en est un autre.
Le renforcement de la rsistance aux risques
incrmentiels ne se limite pas linvestissement
dans une infrastructure physique et au relvement
la suite dune crise. Il sagit galement de donner
aux populations les moyens de faire face aux
chocs climatiques grce des investissements
en matire de politique publique permettant de
limiter la vulnrabilit. Un des problmes les plus
importants des approches actuelles en matire
dadaptation rside dans le centrage prpondrant
autour de la protection de linfrastructure contre
les lments, lexclusion de stratgies visant
lautonomisation, et donc la protection, des
populations. Il est plus difficile dvaluer le prix
de ces stratgies, mais elles nen sont pas moins
essentielles une adaptation russie.
Laccroissement du financement du dveloppement humain doit tre apprhend comme un
lment central de la coopration internationale
en matire dadaptation: on ne doit pas laisser les
incertitudes qui entourent les cots dissimuler le
fait que les changements climatiques rduiront les
avantages de laide et feront obstacle aux efforts
internationaux de lutte contre la pauvret. En fin
de compte, les risques incrmentiels associs aux
changements climatiques augmentent les cots de
la ralisation des objectifs en matire de dveloppement humain, en particulier des OMD. Cest pour
cette raison quun accroissement du financement
des mesures dadaptation doit tre considr en
partie comme une rponse aux augmentations de
financement exiges par la ralisation des OMD,
en 2015 et par la suite.
Un accroissement du
financement des mesures
dadaptation doit tre
considr en partie
comme une rponse
aux augmentations de
financement exiges par
la ralisation des OMD
4
des moyens de subsistance, de politique sociale

et environnementale, il est difficile dattribuer
des cots des risques de changement climatique
spcifiques. Toutes ces mises en garde sont
importantes. Elles ne constituent pas toutefois une
justification dapproches sans inspiration.
Plusieurs tentatives destimation du
financement requis par ladaptation ont t
effectues. La plupart sont centres autour de
la protection contre les lments. Elles se sont
principalement intresses aux cots de ladaptation
des investissements et de linfrastructure actuelle
en vue de leur protection contre les risques de
changement climatique. La Banque mondiale
a publi un ensemble destimations bases sur
les investissements actuels et des estimations
grossires des cots dadaptation. Lactualisation
des chiffres de la Banque mondiale pour 2005
donne une estimation moyenne des cots
denviron 30milliards de dollars US (tableau
4.2). De manire importante, ces estimations de
cots reposent sur des indicateurs conomiques
nationaux. Une analyse ascendante offre une autre
source dinformations prcieuses. Lextrapolation
des estimations actuelles de cots du NAPA ralise
dans le cadre dune tude situe les besoins en matire
de financement pour une protection immdiate
contre les lments entre 1,1 et 2,2milliards de
dollars US pour les pays les moins dvelopps, et
ses chiffres passent 7,7 33milliards pour tous
les pays en voie de dveloppement.71 Les chiffres
sont bass sur les cots des projets compris dans le
NAPA.
Oxfam sest efforc destimer les besoins gnraux en matire de financement de ladaptation au
niveau communautaire en adoptant une approche
diffrente. Sur la base dune gamme destimations
par habitant obtenues dans le cadre de projets, il
obtient le chiffre indicatif de besoins de financement pour ladaptation denviron 7,5milliards
de dollars US pour la population vivant avec
moins de 2 dollars par jour.72 Ce genre dexercice
est important. Il permet dattirer lattention sur
certains cots dadaptation assums directement
par les pauvres: des cots qui ne sont pas pris en
compte dans de nombreux exercices de planification nationale.
Toutes ces estimations de cots permettent
dapprhender des ordres de grandeur plausibles
de financement dadaptation. La comprhension
des cots financiers de la protection contre
les lments est essentielle la planification
conomique nationale. Les gouvernements
ne peuvent pas laborer de plans crdibles en
labsence dinformations relatives aux besoins
de financement nationaux. Il est galement
important pour le dveloppement humain que
les investissements au niveau communautaire,
dont beaucoup ne sont pas montiss, soient aussi
Tableau 4.2 Le cot du dveloppement de la protection contre les lments

Estimation
Estimation
du cot de
Milieu de
Pays en voie de la portion
ladaptaEstimation ltendue du
de dvelop- sensible aux
tion aux
du cot
cot estim
pement
changements changements (en milliards (en milliards
(en milliards climatiques climatiques
USD)
USD)
USD) 2005
(%)
(%)
2005
2005
Investissement (enmilliards USD)
Investissement tranger direct
(enmilliards USD)
Aide publique nette au dveloppement
210
520
354
281
10
520
16
~3
107
1733
520
17
~4
2724
~30
Source: Donnes sur linvestissement, FMI 2007; donnes sur les investissements trangers directs, Banque mondiale 2007d ; donnes sur
lAPD, tableau des indicateurs 18; hypothse sur la sensibilit climatique et son cot, Stern 2006.
193
Il faudrait que les pays

dvelopps mobilisent
environ 0,2 pour cent
de leur PIB en 2015,
peu prs un dixime
de ce quils dpensent
actuellement dans le cadre
de programmes militaires
Tableau 4.3
Il est indispensable que le financement de

ladaptation prenne la forme de ressources nouvelles et supplmentaires. Cela signifie que leffort
international doit sajouter aux cibles en matire
daide convenues Gleneagles et aux aspirations
plus vastes dobtention dun niveau de rapport
daide au RNB de 0,7 pour cent lhorizon 2015.
Les estimations des exigences de ladaptation en
matire de financement ne peuvent pas dcouler
de lapplication mcanique dune formule. Elles
doivent tre concilies avec les valuations en
matire dimpact sur le dveloppement humain et
lexprience des populations dfavorises. Il faudra
procder des ajustements la lumire de nouvelles
donnes scientifiques et dvaluations nationales.
Lchelle du dfi de ladaptation long terme sera
dtermine en partie par les efforts dattnuation.
Toutes ces considrations mettent en relief limportance de la flexibilit. Mais la reconnaissance
de limportance de la flexibilit ne peut justifier
un retard des mesures ni un effort international
clairement inappropri. Le changement climatique reprsente un danger rel et prsent pour les
OMD, ainsi que pour les progrs en matire de
dveloppement humain aprs 2015. La rponse
ce danger exigera un effort supplmentaire de
mobilisation des ressources comprenant, sans toutefois sy limiter, la protection contre les lments.
Notre estimation grossire des besoins de financement en 2015 est la suivante:
Investissement en matire de protection
contre les lments. La ralisation dexercices
de chiffrages des cots de la protection de
linfrastructure existante est une priorit. En
se basant sur la mthodologie de la Banque
mondiale dcrite ci-dessus et en lactualisant
pour prendre en compte les donnes de 2005,
on estime que les cots des investissements et
des infrastructures de protection contre les
lments slveront 44milliards de dollars
US minimum par an dici 2015. 73
Adaptation des programmes de lutte contre la
pauvret aux changements climatiques. Les
programmes de lutte contre la pauvret ne
Investir dans ladaptation jusquen 2015

Cot estimatif
Cot estim du pays donateur

Investissements dans le cadre du dveloppement pour la
protection contre les lments
Adaptation de la lutte contre la pauvret aux changements
climatiques
Renforcement de la rponse aux catastrophes
Total
% du PIB de lOCDE
2015
Milliards USD
2015
0,1
44
0,1
40
(.)
0,2
86
Source: estimations Bureau du RMDH en fonction des projections en matire de PIB de Banque mondiale 2007d.
194
peuvent pas tre totalement protgs contre les

phnomnes climatiques. Ils peuvent toutefois
tre renforcs de sorte accrotre leur rsistance et rduire la vulnrabilit. Les plans et
budgets nationaux de rduction de la pauvret
sont les moyens les plus efficaces en vue de la
ralisation de ces objectifs. Les programmes
de protection sociale tels que ceux qui sont
prcdemment dcrits dans ce chapitre
reprsentent une stratgie conomique. Lors
de leur sommet de 2007, les chefs dtat du
G8 ont identifi la protection sociale comme
tant un domaine de coopration future sur
la voie du dveloppement. Simultanment, les
risques incrmentiels lis aux changements
climatiques exigent une rponse plus vaste,
en particulier, par exemple, lassistance en
matire de sant publique, le dveloppement
rural et la protection environnementale au
niveau communautaire. Ces investissements
devront tre graduellement accrus. La cible
de 2015 doit tre un engagement denviron
40milliards de dollars US par an un chiffre
qui reprsente environ 0,5% du RNB pour
les pays revenus faibles et faibles modrs
en vue du renforcement des programmes
de protection sociale et de laugmentation de
laide dans des domaines cls. 74
Renforcement du systme de rponse aux
catastrophes. Les investissements en matire
de rduction des risques catastrophiques
permettront lobtenir de meilleurs rsultats
que les secours la suite de catastrophes.
Les catastrophes climatiques sont toutefois
inluctables, et les changements climatiques
accentueront les pressions plus gnrales
sur les systmes internationaux de rponse
aux situations durgence humanitaires. Les
modalits de rponse de ces systmes joueront
un rle essentiel au niveau des perspectives de
dveloppement humain pour les communauts
affectes dans le monde entier. Un des dfis les
plus importants consiste faire en sorte que
les ressources soient mobilises rapidement
pour faire face aux urgences lies au climat.
Le financement de la transition des secours au
relvement est un autre dfi. Il faudra prvoir
une augmentation des secours la suite de
catastrophes lies au climat de 2milliards de
dollars US par an sous la forme daide bilatrale
et multilatrale lhorizon 2015 pour viter le
dtournement de laide au dveloppement.
Les chiffres estims au plus bas qui en ressortent semblent considrables. Ils correspondent au
total de nouveaux financements supplmentaires
de lordre de 86milliards de dollars US par an
lhorizon (tableau 4.3). La mobilisation de ressources cette chelle exigera un effort durable. Ces
chiffres doivent toutefois tre replacs dans leur
partielle celui-ci. La taxation du carbone est

un moyen de mobilisation de ressources (voir le
chapitre 3). Par exemple, une taxe de seulement
3dollars US/tonne de CO2 sur les missions
lies lnergie de lOCDE permettrait de
mobiliser environ 40milliards de dollars US
par an (aux niveaux des missions de 2005).
Les programmes dchanges de droits dmission constituent une autre voie lie au march
de financement des mesures dadaptation. Par
exemple, le programme SEDE de lUnion
europenne affectera annuellement environ
1,9 Gt sous la forme de permis dmission au
cours de la seconde phase conduisant lanne
2012. Dans le cadre des rglements actuels,
jusqu 10 pour cent de ces permis peuvent
faire lobjet de mises aux enchres. des fins
dillustration, une taxe dadaptation correspondant 3dollars US / tonne de CO2 sur ce
volume permettrait de rassembler 570millions
de dollars US. Avec une augmentation des
enchres aprs 2012, les mises aux enchres du
SEDE pourraient constituer une fondation
plus sre pour le financement de ladaptation.
Une taxation largie. En principe, le
financement de ladaptation peut tre mobilis
grce une gamme de taxes. Limposition de
taxes sur les missions de carbone comporte
le double avantage de produire des revenus
utilisables des fins dadaptation tout en
accroissant les incitations la promotion de
lattnuation. La taxe sur les billets de voyages
ariens en est un exemple. En 2006, la France
a commenc recueillir une contribution
de solidarit internationale sur tous les vols
internationaux et europens.76 Cette mesure
vise produire des revenus de 275millions de
dollars US destins financer le traitement du
VIH/SIDA et dautres pidmies. Un complexe
international dachat de mdicaments a t
institu pour distribuer les revenus de ce
programme. Le Royaume-Uni se sert dune
portion de la taxe acquitte par les passagers
ariens pour financer des investissements dans
le domaine de limmunisation dans les pays en
voie de dveloppement. Ltablissement dune
taxe de 7dollars US par vol ne dcouragerait
probablement dans aucune mesure le transport
arien, mais permettrait de rassembler environ
14milliards de dollars US susceptibles dtre
affects aux mesures dadaptation.77 Les
prlvements pourraient tre largis dans
le cadre de la taxation dautres domaines,
en particulier la consommation de ptrole,
dlectricit commerciale et les missions de
CO2 dorigine industrielle. Une redevance
dadaptation progressive en fonction du
niveau de CO2 des vhicules loisirs travail et
Il est possible que les

donateurs doivent galement
envisager llaboration
urgente de propositions de
financement innovantes
4
contexte. Au total, il faudrait que les pays dvelopps mobilisent environ 0,2 pour cent de leur PIB
en 2015, peu prs un dixime de ce quils dpensent actuellement dans le cadre de programmes
militaires.75
La responsabilit des pays riches pse
lourdement dans les arguments en faveur
du financement dadaptation. Limpact
des changements climatiques sur la vie des
populations dfavorise nest pas le rsultat de
forces naturelles. Il sagit de la consquence
dactions humaines. De manire plus spcifique,
il sagit du produit des modles de consommation
dnergie et des dcisions correspondantes prises
par les populations et les gouvernements du monde
riche. Largument en faveur de laccroissement du
financement des mesures dadaptation dans les
pays en voie de dveloppement sappuie en partie
sur un principe dthique simple: cest--dire sur
le fait que les pays responsables des problmes
doivent galement assumer la responsabilit
daider les personnes affectes faire face aux
consquences de ces changements. La coopration
internationale en matire dadaptation ne doit pas
tre perue comme un acte de charit, mais comme
une expression de justice sociale, dquit et de
solidarit humaine.
Rien de tout cela ne doit conduire sousestimer les dfis auxquels sont confronts
les donateurs. La mobilisation de ressources
lchelle requise pour ladaptation aux
changements climatiques exigera un niveau lev
dengagement politique. Les donateurs daide
devront travailler avec les gouvernements des
pays en voie de dveloppement pour identifier les
risques incrmentiels de changement climatique,
valuer les exigences en matire de financement
pour faire face ces risques, et entamer un
dialogue portant sur les politiques dadaptation.
Simultanment, les donateurs devront aboutir
un consensus beaucoup plus solide en matire
daction internationale en faveur de ladaptation,
pour aller au-del des dclarations de principes et
mettre en uvre des initiatives pratiques. Compte
tenu de lchelle de la mobilisation des ressources
ncessaire, il est possible que les donateurs doivent
galement envisager llaboration urgente de
propositions de financement innovantes. Plusieurs
options soffrent eux.
La mobilisation des ressources par les marchs
du carbone. Le Kyoto Protocol Adaptation
Fund dfinit dj le principe du lien entre le
financement de ladaptation et les marchs du
carbone. Ce principe doit tre mis en uvre.
La mobilisation des ressources au moyen de
ladaptation par lintermdiaire des marchs de
lattnuation offre deux avantages gnraux:
un flux prvisible de financement et un lien
entre la source du problme et une solution
195
Les meilleurs DSRP

effectuent un lien entre des
cibles bien dfinies, une
analyse de la pauvret et
des systmes dallocation
financire rgis par des
budgets annuels et des
cadres de dpenses
progressives moyen terme
196
autres vhicules faible efficacit nergtique

peut galement tre envisage.
Un financement en relation avec les revenus
et les capacits. Un certain nombre de commentateurs ont plaid en faveur du lien des
engagements en matire dadaptation la
richesse des pays dvelopps. Il a par exemple
t propos que toutes parties de lAnnexe 1
au Protocole de Kyoto rservent une part fixe
de leur PIB au financement de ladaptation.78
Une autre proposition plaide en faveur de la
mise au point dune formule de contributions
au financement de ladaptation liant la responsabilit des missions de carbone (exprimes
par les parts historiques correspondantes)
aux capacits de financement (mesures en
rfrence lIDH et au revenu national).79
Les propositions dans tous ces domaines
mritent une considration srieuse. Il est clair
par exemple que la mobilisation des revenus doit
tre transparente et efficace. La cration de mcanismes de financement spciaux et de sources de
financement spcifiques prsente certains dangers
potentiels. Une dpendance excessive de taxes
supplmentaires risque dintroduire un facteur
dimprvisibilit au niveau des flux de revenus.
Compte tenu des rpercussions profondes et du
caractre durable du dfi du financement de ladaptation, il semble tout fait justifi de larrimer aux
processus budgtaires normaux. Cela nlimine
toutefois pas un rle plus large du financement
supplmentaire, au niveau du financement direct
de ladaptation ou de la mobilisation de ressources
budgtaires supplmentaires.
Lintgration de ladaptation
Le financement nest pas la seule contrainte en

matire de dveloppement stratgies dadaptation
efficaces. Dans la plupart des pays, ladaptation
nest pas traite comme partie intgrante des programmes nationaux. Les donateurs comme les
gouvernements nationaux rpondent principalement au dfi de ladaptation par lintermdiaire
de structures institutionnelles extrieures aux systmes de planification des budgets et des stratgies
de lutte contre la pauvret.
Ce contexte permet en partie dexpliquer le
niveau de priorit rduit accord aux mesures
dadaptation dans le cadre des partenariats actuels
pour laide. Mme si les modalits en sont variables,
la planification de ladaptation dans de nombreux
pays en voie de dveloppement seffectue dans des
ministres de lenvironnement disposant dune
influence limite sur les autres ministres, en
particulier les finances. La plupart des DSRP, les
documents de dfinition des priorits nationales
et des conditions des partenariats pour laide, ne
traitent que de manire superficielle ladaptation
aux changements climatiques (voir lencadr 4.7).
Lessentiel du financement de laide ladaptation

correspond une aide lie des projets particuliers.
Les mcanismes multilatraux actuels de mise en
uvre et lapproche adopte dans le cadre des
NAPA prsentent les mmes caractristiques.
Certains projets en matire dadaptation aux
changements climatiques ont port leurs fruits.
Les projets continueront jour un rle important
lavenir. Laide spcifique des projets ne peut
toutefois pas servir de fondation une amplification des partenariats pour ladaptation au rythme
ou lchelle requise. Laide spcifique des projets
a tendance accrotre le cot des oprations en
raison des prfrences inhrentes des donateurs
pour leurs propres systmes de publication des
donnes, dune coordination mdiocre et de
pressions sur les capacits administratives. Les
cots des transactions en matire daide dans ces
domaines imposent dj une charge importante
aux capacits. Dans 34 pays bnficiaires daide
couverts par une tude de lOCDE en 2005, on
a compt 10 507 missions de donateurs au cours
de lanne.80
Il est craindre que les approches actuelles de
ladaptation soient lorigine dune augmentation
des cots de transaction des aides. Les pays en
voie de dveloppement sont dj confronts
des contraintes en matire dintgration de
ladaptation aux changements climatiques aux
processus de planification nationale. Ils doivent
galement satisfaire des exigences pressantes dans
de nombreux autres domaines le VIH/SIDA,
lalimentation, lducation et le dveloppement
rural pour nen citer que quelques-uns dans
le cadre desquelles ils travaillent souvent avec de
multiples donateurs. Si la route de laugmentation
du financement de ladaptation aux changements
climatiques passe par plusieurs initiatives multilatrales, chacune avec son propre systme de
rapport, une hausse des cots des oprations semble
invitable. Lamplification de la planification en
vue de ladaptation doit commencer par la transition vers un cadre reposant sur les programmes
et intgr des exercices de planification nationale
plus larges.
Les petits tats insulaires en voie de dveloppement ont dj pris la tte des initiatives dans ce
domaine. Face des risques lis aux changements
climatiques touchant tous les aspects de la vie
sociale, conomique et cologique, leurs gouvernements ont mis au point une rponse intgre reliant
les planifications nationales et rgionales. Aux
Carabes par exemple, le programme dintgration
de dadaptation aux changements climatiques a t
mis en place en 2002 en vue de promouvoir lintgration des stratgies dadaptation et de gestion
des risques climatiques la gestion des ressources
en eau, au tourisme, la pche, lagriculture et
dautres domaines. Kiribati dans le Pacifique en
est un autre exemple, dans lequel le gouvernement

a travaill avec les donateurs pour intgrer lvaluation des risques lis aux changements climatiques
la planification nationale, par lintermdiaire
de comits ministriels de haut niveau. La phase
prparatoire de deux ans (2003 2005) sera suivie
par une priode de mise en uvre de 3 ans, au
cours de laquelle des donateurs cofinanceront les
dpenses dadaptation aux changements climatiques incrmentiels dans des domaines cls.
uvrer par les DSRP
Laccroissement de laide
au niveau des programmes
pourrait permettre de
tirer rapidement profit
de mesures dadaptation
favorisant des efforts de
lutte contre la pauvret
plus gnraux
4
Pour les pays faible revenu, le dialogue autour des

DSRP est parfaitement appropri pour effectuer la
transition vers une emphase supplmentaire sur les
programmes. Les meilleurs DSRP effectuent un
lien entre des cibles bien dfinies, une analyse de
la pauvret et des systmes dallocation financire
rgis par des budgets annuels et des cadres de
dpenses progressives moyen terme. Alors que
les projets sont soumis des cycles court terme,
la planification de ladaptation et les dispositions
de financement correspondantes doivent tre
envisages un horizon plus loign. Dans les pays
ayant fait la preuve de leurs capacits de mise en
uvre, la canalisation de laide des donateurs dans
le cadre des budgets nationaux de financement de
programmes nationaux et sous-nationaux devrait
savrer plus efficace que le financement de dizaines
de projets chelle limite. Le DSRP effectue un
lien entre les objectifs en matire de rduction de la
pauvret et les budgets nationaux, et constitue donc
le meilleur outil de dploiement de programmes de
dpenses publiques dans la perspective des ODM
et dobjectifs macroconomiques plus vastes.
Dans de nombreux pays, laccroissement de
laide au niveau des programmes pourrait permettre
de tirer rapidement profit de mesures dadaptation
favorisant des efforts de lutte contre la pauvret
plus gnraux. Le Bangladesh en offre lexemple.
De nombreux donateurs du pays participent une
large gamme de projets et de programmes visant
la rduction des risques lis au climat. Il reste
encore toutefois beaucoup faire pour largir le
soutien au programme dans des domaines cls.
Deux exemples:
Programmes de protection sociale ou Social
safety net programmes (SSNP). Grce
aux DSRP, les populations dfavorises
ont identifi delles-mmes les programmes
de protection sociale renforcs comme
constituant une condition indispensable la
rduction de la vulnrabilit. Le Bangladesh
met actuellement en uvre un grand nombre
de ces programmes, pour lesquels on estime les
dpenses autour de 0,8 pour cent du PIB. Il sagit
en particulier dun programme dindemnit
mis en uvre de longue date, dindemnits
pour les groupes sinistrs, dun programme
de maintenance rurale et dun programme

de dveloppement de linfrastructure rurale,
fournissant respectivement une rmunration
du travail et une alimentation en change du
travail, ainsi que des transferts conditionnels
dargent qui permettent de nourrir les
enfants scolariss et de financer lducation
des filles.81 Il ne sagit pas uniquement dune
aide immdiate, ces programmes permettent
galement aux populations dchapper leur
condition dfavorise. Un certain nombre
de problmes se posent toutefois. Tout
dabord, la couverture est inadapte: environ
24millions de personnes au Bangladesh
appartiennent la catgorie des populations
extrmement pauvres, alors que les
systmes de protection sociale ne permettent
den toucher quenviron 10millions. En
second lieu, il nexiste pas de SSNP national
intgr bas sur une reprsentation complte
et actualise des risques et des vulnrabilits.
Chaque SSNP spar est financ par plusieurs
donateurs et la confusion ou la superposition
des missions donne lieu des problmes. Un
renforcement de la capacit et lamplification
des programmes nationaux dans ces domaines
pourraient faciliter ladaptation demillions de
personnes confrontes des risques immdiats
lis aux changements climatiques.82
La gestion complte des catastrophes. Le
Bangladesh a mis au point un systme de
gestion des catastrophes de plus en plus
efficace en collaboration avec des donateurs
dans le cadre dune gamme de programmes
innovants. Ce systme est explicitement li
aux ODM et regroupe un ensemble dactivits auparavant fragmentes, en particulier la
mise au point de systmes dalerte prcoce, des
dfenses communautaires contre les inondations et de rtablissement aprs les crues.83 Le
financement actuel, 14,5millions de dollars
US sur 4 ans, nest toutefois pas compatible
avec lobjectif ambitieux de rduction de la
vulnrabilit des pauvres des niveaux
grables et acceptables.
Bien que chaque pays soit diffrent, ces
exemples illustrent le plus grand potentiel
dintgration des stratgies dadaptation dans le
cadre de la planification nationale. Le dialogue
autour des DSRP permet de disposer dun cadre
dans lequel les pays dvelopps peuvent faciliter
les efforts des gouvernements des pays en voie de
dveloppement. Il peut galement les doter dun
mcanisme de renforcement des stratgies de
gestion des risques catastrophiques.
Des progrs initiaux ont dj t faits au niveau
des mcanismes dassistance multilatrale. Le
Cadre daction de Hyogo, un cadre international
de rduction des risques lis aux catastrophes
197
Une adaptation efficace

associe de strictes
mesures dattnuation
joue un rle cl dans
les perspectives de
dveloppement humain
au XXIe sicle et au-del
sign par 168 pays en 2005, dfinit des principes

directeurs clairs en matire dincorporation
de la rduction des risques de catastrophes aux
processus de planification nationale. Les lments
de larchitecture de transformation des principes
directeurs en rsultats commencent apparatre.84
De manire similaire, le GFDRR de la Banque
mondiale est compatible avec le Cadre daction
de Hyogo. Un de ses principaux objectifs consiste
faciliter lincorporation par les pays revenus
faibles de lanalyse de la rduction des risques
catastrophiques et des mesures correspondantes
(en particulier celles quimposent les changements
climatiques) dans le cadre des DSRP et des
processus de planification stratgique plus
gnraux.85 On estime les besoins totaux en matire
de financement des programmes lhorizon 2016
2milliards de dollars US.86
On peut tirer quelques leons cls de lexprience des pays en voie de dveloppement en ce qui
concerne les conditions de telles stratgies:
La rforme des fonds daffectation spciale multilatraux. Les principaux fonds multilatraux
doivent tre consolids dans un seul fonds dot
de procdures simplifies dincorporation et

dont lorientation doit tre modifie au profit
dune adaptation base sur les programmes.
La rvision des DSRP. Tous les DSRP doivent
tre mis jour au cours des 2 prochaines
annes en vue dincorporer une analyse
systmatique des risques et vulnrabilits lis
aux changements climatiques, didentifier
les politiques prioritaires en matire de
rduction de la vulnrabilit et de fournir
des estimations indicatives des besoins de
financement de ces politiques.
Le centrage des partenariats pour laide autour
de ladaptation. Les donateurs doivent
intgrer ladaptation dans lensemble de leurs
programmes daide, de sorte que les effets
des changements climatiques puissent faire
lobjet de mesures dans tous les secteurs.
De la mme manire, les gouvernements
nationaux doivent intgrer ladaptation dans
lensemble des ministres, la coordination de
la planification devant intervenir au plus haut
niveau politique.
Conclusion
198
Il importe de prendre conscience des

limitations des stratgies dadaptation. En
fin de compte, ladaptation est un exercice
de limitation des dommages. Elle traite les
symptmes dun problme qui peut tre rsolu
grce des mesures dattnuation. Labsence de
traitements des symptmes conduira toutefois
des pertes considrables en matire de
Les populations les plus pauvres et les plus
vulnrables du monde sadaptent dj aux
changements climatiques. Au cours des quelques
dcennies venir, elles nont dautre choix que de
continuer sadapter. Dans un scnario optimiste,
les tempratures moyennes mondiales devraient
atteindre leur maximum aux alentours de 2050
avant datteindre le seuil dangereux du changement
climatique de 2C. Dans un scnario pessimiste,
en supposant des mesures dattnuation limites,
le monde atteindra le seuil de 2C avant 2050
et poursuivra son rchauffement. Esprer, et
travailler, pour le mieux, tout en se prparant
pour le pire, constitue le premier principe utile en
matire de programmation de ladaptation.
Une adaptation efficace associe de strictes
mesures dattnuation joue un rle cl dans les
perspectives de dveloppement humain au XXIe
sicle et au-del. Les changements climatiques
auxquels le monde est dj vou peuvent
entraner des reculs considrables en matire de

dveloppement humain. Ils commenceront par
ralentir, plus immobiliseront et inverseront les
progrs en matire de rduction de la pauvret,
dalimentation, de sant, dducation, ainsi que
dans dautres domaines.
Les pays en voie de dveloppement et les
populations les plus pauvres du monde ne peuvent
pas viter seuls de tels reculs; il ny a dailleurs
pas de raison quils les affrontent seuls. Comme
le montre le 1er chapitre de ce rapport, le bilan
carbone des pauvres du monde est trs lger. Les
pays riches portent la responsabilit des missions
dnergie qui sont lorigine des changements
climatiques et bilans carbone sont beaucoup
plus importants, de sorte quils ont lobligation
morale de favoriser ladaptation dans les pays en
voie de dveloppement. Ils disposent galement
des ressources financires pour le faire. Le modle
conventionnel dadaptation est indfendable
et non viable long terme. La mise en place
dinvestissements grande chelle en matire
dadaptation dans les pays riches tout en laissant les
populations dfavorises du monde se dbrouiller
nest quune recette pour le recul en matire de
dveloppement. Il sagit dune recette pour un
monde plus divis, moins prospre et moins sr au
XXIe sicle.
Notes
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
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20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Chapitre 1
Diamant 2005.
Kennedy 1963.
Sen 1999.
UN 2007b.
Banque mondiale 2007c.
PNUD 2006b.
Gouvernement de lInde 2007.
PNUD 2006b.
OMS 2006; OMS et UNICEF 2005.
Lopez 2006.
Wagstaff et Claeson 2004.
Banque mondiale 2003.
Hansen et al. 2006.
ISSC 2005.
ISSC 2005; Union europenne 2007b;
den Elzen et Meinshausen 2005;
Schellnhuber 2006; Gouvernement
Franais 2006.
Warren et al. 2006.
Warren et al. 2006.
OFDA et CRED 2007.
Anthoff et al. 2006; Dasgupta et al. 2007.
GIEC 2007b, Chapitre 4: cosystmes,
leurs proprits, biens, et services;
Warren et al. 2006.
GIEC 2007b, Chapitre 8: Sant humaine,
Sommaire Tableau 8.2.
Sen 1999.
GIEC 2007d.
Cette corrlation accentue les rtroactions
du cycle du carbone, avec le transfert de
carbone de la biosphre vers latmosphre
en rponse aux tempratures plus
leves, qui conduit alternativement
une hausse des tempratures.
Lockwood et Frhlich 2007.
GIEC 2007d.
Leffet radiatif en forage total des gaz
effet de serre est mesur en termes
de concentration quivalente (en parties
par million, ou ppm) de CO2. Six gaz
effet de serre ont t identifis sous le
protocole de Kyoto. Ce sont le dioxyde
de carbone, le mthane, le dioxyde
dazote, les perfluorocarbones (PFCs),
les hydrofluorocarbones (HFCs) et
lhexafluorure de soufre (SF 6 ).
Les contributions anthropognes
aux arosols (principalement sulfate,
carbone organique, carbone noir,
nitrates et poussire) produisent un
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
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50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
effet de refroidissement en bloquant le

rayonnement solaire.
La valeur radiative en forage pour les gaz
effet de serre non-CO2 ayant une longue
dure de vie est 0,98 (Wm 2 ) et leffet
de refroidissement des arosols est 1,2
(Wm 2 ) (GIEC2007d).
ppm signifie parties par million et dans ce
cas, cest le nombre de molcules de gaz
effet de serre par million de molcules
dair sec.
GIEC 2007d.
Henderson 2006a.
Caldeira 2007; Caldeira, Jain et Hoffert
2003; Henderson 2006a.
GIEC 2007f.
Flannery 2005.
Stern 2006.
Temprature prindustrielle se rfre la
temprature moyenne pour la priode de
1861-1890.
GIEC 2007a, Chapitre 10: Projections
climatiques globales.
Meinshausen 2005.
Meinshausen 2005.
Correspondance personnelle avec
Dr Malte Meinshausen, Institut de
recherches sur limpact climatique
Potsdam.
Correspondance personnelle avec
Dr Malte Meinshausen. La priode de
rfrence pour laugmentation de la
temprature est de 1980 1999.
Schlesinger et al. 2005.
GIEC 2007d.
Hansen et al. 2007; Pritchard
et Vaughn 2007.
Hansen 2007a, 2007b.
Schellnhuber et Lane 2006;
Schellnhuber 2006.
Jones, Cox et Huntingford 2005.
CNA Corporation 2007.
Gullison et al. 2007.
GIEC 2007e.
WRI 2007a.
AEI 2006c.
Volpi 2007.
Volpi 2007.
PEACE 2007.
Modi et al. 2005.
AEI 2006c.
AEI 2006c.
61 La figure quivalente pour un budget de

carbone quivalent couvrant tous les gaz
effet de serre de Kyoto est denviron
600 Gt CO2e, ou 6 Gt CO2e annuel. Ce
qui est convertit en environ 22 Gt CO2e.
Les missions actuelles sont peu prs
le double ce niveau. En 2004, les
missions totales de gaz effet de serre
taient estimes par le GIEC environ
49 Gt CO2e annuels (GIEC 2007c).
62 Stern 2006.
63 Barker et Jenkins 2007.
64 Par exemple, le Rapport Stern a tudi
un scnario de stabilisation 550 ppm.
La recherche effectue pour cette anne
extrapole partir de ces modles pour
tirer les cots pour rester dans la limite
de 2C, ou denviron 450 CO2e.
65 Les calculs du HDRO bass sur le cot
annuel exprim en pourcentage du
PIB dans Barker et Jenkins 2007. Le
calcul est le cot annuel moyen pour la
priode 2000-2030 rapport la taille
de lconomie globale sur cette priode.
Barker et Jenkins 2007 prsentent
galement dautres scnarios avec des
cots de rduction plus bas.
66 Stern (2006), sur lequel ces chiffres sont
bass, discute un ventail destimations.
67 Barker et Jenkins (2007) projettent le
cot de stabilisation 450 ppm CO2e
23 % du PIB, tombant 12 % avec
permis commerciaux. Si le cadre politique
permet galement des recettes provenant
de la vente aux enchres des permis et
des taxes sur le carbone pour les recycler,
cela impliquerait une rforme fiscale.
Les conomies nationales et mondiales
ont pu bnficier de prs de 5 % du PIB
au-dessus de la ligne de base de 2030.
68 Le protocole de Kyoto a t ngoci
au Japon en 1997 dans le cadre de
lUNFCCC. En vertu du protocole, les
parties de lAnnexe I reprsentant 55 pour
cent des missions en 1990 devaient
accepter des limites obligatoires sur les
missions. La ratification par la Fdration
de Russie en 2004 a fourni la masse
critique pour remplir cette condition.
69 Calcul bas sur des donnes
de lAEI 2006c.
70 Les parties de lAnnexe I incluent les pays
industrialiss qui taient des membres de
199
71
72
73
74
75
76
77
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79
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87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
200
lOCDE en 1992, ainsi que les pays avec

des conomies en transition (Parties EIT),
y compris les pays baltiques, plusieurs
pays de lEurope centrale et orientale et
la Fdration de Russie, les parties non
vises en annexe 1 sont la plupart du
temps les pays en voie de dveloppement.
Roberts 2005.
Conseil des Affaires trangres 2006.
AEI 2006c.
Hansen 2007c.
PNUD 2006b; PNUD Ukraine 2006.
AEI 2006c.
GIEC 2007f.
Stern 2006; Nordhaus 2007.
FMI 2006.
Smith 1854.
Commission Mondiale pour
lEnvironnement et le Dveloppement 1987.
Anand et Sen 1996.
Sen 2004.
Appiah 2006.
Nordhaus 2007.
Nordhaus 2006.
Le taux dactualisation qui merge dun
modle standard trs simple considrant
seulement un agent reprsentatif et
autres hypothses de simplification
peuvent tre exprims par: =+hg,
o est le taux social de prfrence
temporelle, g est le taux de croissance
de la consommation par habitant, et
est llasticit du poids social ou
lutilit marginale attribue un
changement de la consommation.
Cest lhypothse standard que lutilit
diminuera quand la consommation
augmente, de manire que est toujours
positif. Dans ce cadre de simplification,
on le considre galement constant.
En fait, la seule raison justifiable pour
escompter le bien-tre des gnrations
futures, selon Stern (2006), tait la
possibilit dextinction. Il tient compte
donc dun taux de prfrence temporelle
trs petit de 0,1 pour cent.
Arrow 2007
Ramsey 1928.
Stern et Taylor 2007.
Cependant, ltude ne se limite pas
lconomie. Arrow (2007) a montr que si
les cots et les avantages de la rduction
suggrs dans le Rapport Stern sont
accepts, alors le cas pour une action
rapide est maintenant rejete uniquement
avec un taux de prfrence temporelle
pure au-dessus de 8,5 pour cent une
valeur que pas mme les critiques les plus
forts de Stern prconiseraient.
Wolf 2006b; Weitzman 2007.
Schelling 2007.
Dasgupta 2001.
HSBC 2007.
Centre Pew sur les changements
climatiques globaux 2006.
98 Centre Pew sur les changements

climatiques globaux 2006.
99 Leiserowitz 2007.
102 Commission europenne, Direction
gnrale de lnergie et des transports
2006.
103 HSBC 2007 , The Economist 2007a.
104 Bernstein 1998.
105 Boykoff et Roberts 2007.
106 Boykoff et Roberts 2007;
Boykoff et Boykoff 2004.
Chapitre 2
1 de Montesquiou 2005.
2 Itano 2002.
3 Entretien avec Kaseyitu Agumas,
22 Mars 2007, Ethiopie.
4 Raworth 2007b.
5 Entretien avec Instar Husain,
2 Fvrier 2007, Bangladesh.
6 Sen 1999.
7 OFDA et CRED 2007.
8 ABI 2005a.
9 OMM 2006.
11 Reliefweb 2007; BBC News 2007.
12 FICR2006.
14 Skutsch et al. 2004.
15 GIEC 2007e.
16 Dercon 2005; Chambers 2006.
17 Calvo et Dercon 2005.
18 Notre cadre pour tudier les risques et la
vulnrabilit diffre dans lemphase du cadre
conceptuel employ par la communaut
de dsastre-risque. Lapproche standard
est base sur les formules suivantes:
risque=exposition aux dangers*vulnrabilit
(avec lexposition au risque une fonction
du degr de danger*lments exposs)
(Maskrey et al. 2007).
19 BAD 2001.
20 GSS, NMIMR et ORC Macro 2004; CBS,
MOH et ORC Macro 2004.
21 Roberts et Parks 2007.
22 USAID FEWS NET 2006.
24 WEDO 2007.
25 Watt-Cloutier 2006.
26 Chafe 2007.
27 Rosenzweig et Binswanger 1993.
28 Dercon 1996.
29 Elbers et Gunning 2003.
30 OCDE 2006b.
31 GAO 2007.
32 Devereux 2002.
33 Dercon, Hoddinott et Woldehanna 2005.
34 Dercon 2005.
35 Carter et al. 2007.
36 PAM 2005; FICR 2005b.
37 Behrman et Deolalikar 1990; Dercon et
Krishnan 2000; Rose 1999.
38 Baez et Santos 2007; de Janvry et al.
2006a.
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
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79
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81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
de la Fuente et Fuentes 2007.

Devereux 2006b.
Hoddinott et Kinsley 2001.
Banerjee Bnabou et Mookherjee 2006.
Carter et Barrett 2006.
GIEC 2007d, 2007e.
Le GIEC utilise des intervalles de
confiance bilatraux de 90 pour cent.
GIEC 2007e.
Warren et al. 2006.
Banque mondiale 2006b.
Delgado et al. 1998.
Cline 2007.
Fischer et al. 2005; Agoumi 2003 cit
dans GIEC 2007b, Chapitre 9: Afrique.
Kurukulasuriya et Mendelsohn 2006.
PNUE et GRID Arendal 2001.
Carvajal 2007.
PNUE 2007a.
Vaid et al. 2006.
Banque mondiale 2006f.
Stern 2006.
Gouvernement de lInde 2007.
Gouvernement de la Rpublique populaire
du Bangladesh 2005b.
Kelkar et Bhadwal 2007.
PEACE 2007.
Jones et Thornton 2003.
GIEC 2001.
FAO 2004.
La crise de leau dfinie une situation o
leau douce renouvelable disponible par
habitant est entre 1 000 mtres cubes et
1 667 mtres cubes. La pnurie deau se
rapporte une situation de vie avec une
disponibilit deau douce annuelle par
habitant de 1 000 mtres cubes
ou moins.
Bou-Zeid et El-Fadel 2002.
GIEC 2007b, Chapitre 9: Afrique.
Bou-Zeid et El-Fadel 2002.
PNUE 2007b.
Carvajal 2007.
Khoday 2007.
PNUE 2007b.
Regmi et Adhikari 2007.
Khoday 2007.
PNUD 2006b; Rosegrant,
Cai et Cline 2002.
Vergara et al. 2007.
Maskrey et al. 2007.
Emanuel 2005.
Pierce et al. 2005.
Maskrey et al. 2007.
Arnell 2004.
Anthoff et al. 2006; Dasgupta et al. 2007.
Hemming 2007.
Hemming 2007; Brown 2007.
Brown 2007.
Agrawala et al. 2003.
GIEC 2007b, Chapitre 16: lots;
Dasgupta et al. 2007.
UN-HABITAT 2006.
93 valuation des cosystmes pour le

Millnaire 2005.
94 Institut mondial de surveillance 2005.
95 Finlayson et Spiers 2000.
96 Hansen 2006.
97 GIEC 2007b, Chapitre 4: cosystmes,
leurs proprits, biens, et services.
98 ACIA 2004.
99 Gouvernement des tats-Unis 2006b.
100 La convention des Nations Unies sur le droit
de la mer entre en vigueur en 1994. Il sagit
dun ensemble de rgles pour lutilisation
des ocans du monde, qui couvrent 70 pour
cent de la surface terrestre.
101 ACIA 2004; Perelet, Pegov et Yulkin 2007.
102 Hare 2005; Henderson 2007.
103 Henderson 2006b.
104 PEACE 2007.
105 Gardner et al. 2003.
106 Caldeira 2007.
107 Caldeira 2007.
108 Caldeira 2007.
109 Carvajal 2007.
110 McMichael et al. 2003.
111 OMS et UNICEF 2005; OMS 2006.
112 Tanser, Sharp et le Seur 2003.
113 van Lieshout et al. 2004.
114 Chretien et al. 2007.
115 Stern 2006.
116 PEACE 2007.
117 OMM 2006.
118 Epstein et Mills 2005.
119 Epstein et Rogers 2004.
120 Projet sur le climat et la sant de
New York 2004.
121 Projet sur le climat et la sant de
New York 2004.
14
15
16
17
18
Chapitre 3
Gouvernement du Royaume-Uni 2007a.
Gouvernement de la France 2006.
Gouvernement de la France 2006.
Gouvernement de lAllemagne 2007.
G8 2007.
Hanemann et Farrell 2006.
Ces tats incluent: lArizona, la Californie,
le Connecticut, la Floride, Hawa,
lIllinois, le Maine, le Massachusetts, le
Minnesota, New Hampshire, New Jersey,
New Mexico, New York, lOregon, Rhode
Island, le Vermont et Washington (Centre
Pew sur les changements climatiques
globaux 2007c).
Les gouverneurs du Connecticut, du
Delaware, du Maine, de New Hampshire,
du New Jersey, de New York, et du Vermont
ont form le RGGI en 2005. Le Maryland, le
Massachusetts et Rhode Island lont rejoint
en 2007 (Centre Pew sur les changements
climatiques globaux 2007c).
Arroyo et Linguiti 2007.
Claussen 2007.
Brammer et al. 2006.
Centre Pew sur les changements
climatiques globaux 2007a.
USCAP 2007.
38
39
40
41
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51

UNFCCC 2006.
EIA 2006; Arroyo et Linguiti 2007.
GIEC 2007c, Chapitre 5: Le transport et
son infrastructure.
Cairns et Newson 2006.
Doniger, Herzog et Lashof 2006.
Sullivan 2007.
UNFCCC 2006.
Gouvernement de lAustralie 2007.
Henderson 2007.
Gouvernement de la Nouvelle-Galles
du Sud 2007.
Acuiti Legal 2003.
Pederson 2007; Nippon Keidanren 2005.
Les exemples dans ce paragraphe
proviennent du Centre Pew sur les
changements climatiques globaux 2007b.
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Shapiro 2007.
Hanson et Hendricks 2006.
Nordhaus 2006.
Calcul du HDR bas sur des donnes de
lindicateur Tableau 24; les missions de
CO2 de lOCDE en 2004 taient de 13,3 Gt.
Stern 2006.
Shapiro 2007.
Shapiro 2007; EPA 2006.
GIEC 2007f. Le potentiel global
de rduction relatif au scnario de
non-rduction du SRES A1B du GIEC
est estim 1726 Gt CO2e/an avec
le prix du carbone US$1/t CO2e ou
2538 pour cent.
Toder 2007.
Sierra Club 2006.
EEA 2004.
Rseau international pour lnergie
durable 2006.
Cairns et Newson 2006.
Pendant la phase II le schma
couvrira 27 pays.
Trois mcanismes de souplesse ont t
introduits par le protocole de Kyoto:
ngoce dmissions, mcanisme pour un
dveloppement propre (MDP) et mise en
application commune (JI). Au contraire du
MDP qui associe les efforts de diminution
dans les pays dvelopps et en voie de
dveloppement (parties de lAnnexe I et
autres), par le biais de la mise en application
commune, les parties de lAnnexe I peuvent
financer les projets de rduction dmissions
dans dautres parties de lAnnexe I, en
particulier des pays dEurope de lEst.
UNFCCC 2007e.
Point Carbon 2007.
Carbon Trust 2006.
Grubb et Neuhoff 2006.
Carbon Trust 2006.
Gouvernement du Royaume-Uni 2006b.
Sijm, Neuhoff et Chen 2006.
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
UE 2007c.
Hoffmann 2006.
Hoffmann 2006.
WWF 2007a, 2007b.
Reece et al. 2006; WWF 2006b, 2007a.
WWF 2007a, 2007b.
AEI 2006c.
AEI 2006c.
Gouvernement des tats-Unis 2007a.
AEI 2006c.
NEA 2006.
The Economist 2007b.
Greenpeace et GWEC 2006.
NCEP 2004a.
Philibert 2006.
Greenpeace et GWEC 2006.
NCEP 2004a.
NCEP 2004a.
rge-Vorsatz et al. 2007a; AEI 2006b.
rge-Vorsatz, Mirasgedis et Koeppel 2007b.
rge-Vorsatz, Mirasgedis et Koeppel
2007b; EC 2005a.
74 AEI 2003.
75 AEI 2003; Banque mondiale 2007d.
76 AEI 2003, page 128.
77 AEI 2006b.
78 rge-Vorsatz, Mirasgedis et Koeppel 2007b.
79 AEI 2003, 2006a.
80 rge-Vorsatz, Mirasgedis et Koeppel 2007b.
81 CE 2006a.
82 GIEC 2007c, Chapitre 5: Le transport et
son infrastructure.
83 Merrill Lynch et WRI 2005.
84 Merrill Lynch et WRI 2005; NCEP 2004a.
85 Arroyo et Linguiti 2007.
86 NCEP 2004a.
87 EFTA 2007.
88 CEC 2007c.
89 CEC 2007c.
90 EFTA 2007.
91 Baumert, Herzog et Pershing 2005.
92 Gouvernement des tats-Unis 2007c.
93 CE2007a.
94 Steenblik 2007.
95 Runnalls 2007.
96 Runge et Senauer 2007.
97 Runge et Senauer 2007.
98 CE 2007a.
99 Summa 2007.
100 Le paiement est actuellement dfini
45 par hectare avec une zone
minimum garantie de 1,5 million
dhectares (CEC 2005b).
101 AEI 2006c; GIEC 2007c, Chapitre 5:
Le transport et son infrastructure.
102 CEC 2006c; Jank et al. 2007.
103 Elobeid et Tokgoz 2006.
104 Tolgfors, Erlandsson et Carlgren 2007.
105 Schnepf 2006.
106 NASA 2005; Muse national de lair
et de lespace de Smithsonian 1999.
107 Stern 2006.
108 Le rendement thermique dcrit le taux de
transformation du combustible en nergie.
109 Watson et al. 2007.
201
110 AEI 2006b.

113 Watson et al. 2007; Rubin 2007.
114 Gouvernement des tats-Unis 2005.
115 Gouvernement des tats-Unis 2006a.
116 Plate-forme technologique europenne
pour les centrales combustibles fossiles
mission nulle (ZEP) 2007.
117 EC 2005b.
118 Plate-forme technologique europenne
pour les centrales combustibles fossiles
mission nulle (ZEP) 2007.
119 Gouvernement du Royaume-Uni 2006c.
120 Rubin 2007a; Claussen 2007.
121 CEC 2007d.
122 Gouvernement des tats-Unis 2007a.
123 Watson 2007.
124 OCDE 2005c.
125 Watson 2007.
126 OCDE 2005c.
128 Les donnes de cette section sont tires
du tableau de lAnnexe A AEI 2006c.
129 Winkler et Marquard 2007.
131 Davidson et al. 2006.
132 Gouvernement de lInde 2006a, 2006b.
134 Winkler et Marquand 2007.
135 AEI 2006c.
136 IEA 2006c.
137 Watson 2007.
138 Watson 2007.
139 Victor 2001.
140 UNFCCC 2007c.
141 Banque mondiale 2007f.
142 Banque mondiale 2007b.
143 FAO 2007b.
144 Cette valeur se rfre au changement
des stocks en carbone de la biomasse
souterraine. Pour convertir les valeurs
du carbone en anhydride carbonique,
un facteur de conversion de 3,664 a
t appliqu (FAO 2007b).
145 PEACE 2007.
146 Il y a de grandes variations dans les
estimations des missions de CO2 lies
aux changements des zones forestires.
Les donnes dvaluation de ressources
forestires de la FAO sur les stocks de
carbone dans les forts entre 19902005
suggrent que approximativement 1,1
Gt de CO2 sont librs par an des forts
brsiliennes - provenant uniquement de
la biomasse vivante (au-dessus et audessous de la terre) (FAO 2007b).
147 Butler 2006.
148 Les valeurs utilises dans cet exemple
sont tires de Chomitz et al. 2007.
149 Chomitz et al. 2007.
150 Pearce 2001.
151 Volpi 2007.
152 Chomitz et al. 2007.
153 Tauli-Corpuz et Tamang 2007.
154 INPE 2007.
202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
Chapitre 4
ABI 2007b.
GIEC 2007b, Chapitre 12: Europe.
Linklater 2007.
CEC 2007b.
Huisman 2002; EEA 2007.
UKCIP 2007; The Economist 2007c;
ABI 2007b.
Hulme et Sheard 1999b; Centre de
donnes ocanographique britannique
2007; Gouvernement du Japon 2002;
EEA 2007.
EEA 2007; WWF 2002; Schrter,
Zebisch et Grothmann 2005.
Commission sur les services publics
de la Californie 2005; Dpartement
des ressources en eau de la Californie
2006; Franco 2005; Gouvernement de
Californie, Cayan et al. 2005.
Bureau daudit national 2001.
CEC 2007b.
Branosky 2006; EPA 2006.
NFU 2005.
Action pratique 2006a.
Rahman et al. 2007; Raworth 2007b.
Chaudhry et Rysschaert 2007.
Cornejo 2007.
WRI, PNUE, et la Banque mondiale 2005;
Narain 2006.
Action pratique 2006b.
Birch et Grahn 2007.
Glemarec 2007a.
Glemarec 2007b.
Washington et al. 2006.
Washington et al. 2006; Intsiful et al. 2007.
Meteo France 2007.
Programme rgional de lutte contre
la fin et la vulnrabilit 2007.
Intsiful et al. 2007.
IRI 2007.
G8 2005.
Intsiful et al. 2007.
Systme mondial dobservation du climat,
Commission Economique pour lAfrique et
Commission de lUnion Africaine 2006.
OCDE 2007a.
Nguyen 2007.
Jha 2007.
DFID 2006.
FICR2002.
Tanner et al. 2007.
Le facteur de conversion est denviron
15 pour cent.
LEthiopie, par exemple, a un potentiel
de moisson de 11 800 m3 par habitant
compar 1 600m3 par habitant deaux
fluviales et souterraines renouvelables. De
mme pour le Kenya: 12 300 m3 compar
600 m3 par habitant, et en Tanzanie:
24700 m3 compar 2 200 m3 par
habitant pour le potentiel de moisson,
et deaux fluviales et souterraines
renouvelables, respectivement
(PNUE 2005).
Narain 2006.
Devereux 2006b.
42 Grinspun 2005.
43 de Janvry et Sadoulet 2004.
44 de Janvry et al. 2006b; Barrientos et
Holmes 2006.
45 Schubert 2005; Barrientos et Holmes
2006; Randel 2007. Calculs bass sur des
donnes de lindicateur Tableaux 14 et 18.
46 SIPC 2007a.
47 de la Fuente 2007a.
48 SIPC 2007b.
49 FICRa 2005; Services du Secours
Catholique 2004; Carvajal 2007;
OFDA et CRED 2007.
50 Thompson et Gaviria 2004; FICR2005a.
En comparaison, on a compt 36 dcs
en Floride.
51 FICR 2006.
52 Le UNFCCC traite avec ladaptation
en plusieurs articles. Dans le cadre de
lArticle 4.1(f): Toutes les parties doivent
prendre les considrations lies aux
changements climatiques en compte
dans toute la mesure du possible dans
leurs politiques et actions sociales,
conomiques et environnementales, et
employer des mthodes appropries,
par exemple en matire dvaluation des
impacts, formules et dtermines au
niveau national, dans le but de minimiser
les effets nfastes sur lconomie, la sant
publique et la qualit de lenvironnement,
de projets ou de mesures entreprises par
celles-ci pou attnuer les changements
climatiques ou sy adapter. Dans le
cadre de lArticle 4.4: Les parties des
pays dvelopps et les autres parties
dveloppes vises lAnnexe II doivent
galement assister les pays en voie
de dveloppement particulirement
vulnrables aux effets nfastes des
changements climatiques pour leur
permettre de faire face aux cots de
ladaptation ces effets nfastes.
53 Heimann et Bernstein 2007.
54 Commission de dversement
dhydrocarbures dAlaska 1990.
55 Gurra et Manning 2007.
56 Gurra et Manning 2007.
57 partir du 30 avril 2007, voir GEF 2007a.
Les cots dexploitation et administratifs
et les frais pays aux trois agences
de mise de mise en application la
Banque mondiale, le PNUD et le PNUE
reprsentent 2 millions USD de plus,
soit environ 20 pour cent du total des
dcaissements lheure actuelle.
58 Les propositions ayant dj atteint des
tapes avances, telles que le Bangladesh,
le Bhoutan, le Malawi, la Mauritanie et
le Niger devraient recevoir une moyenne
de 3 3,5 millions USD chacun pour
entreprendre la mise en uvre des
premires priorits de leur NAPA.
59 Le fonds couvre galement les transferts
de technologie.
60 GEF 2007a, 2007c.
61
62
63
64
65
66
67
68
GEF 2007b.
Mller et Hepburn 2006.
Abbott 2004.
Frankel-Reed 2006. Lchantillon
comprenait des projets dans lesquels les
risques de changements climatiques et
la vulnrabilit sont des considrations
explicites. Les activits de dveloppement
conventionnelles (par exemple,
llargissement de la distribution deau,
les capacits en matire de sant
publique) susceptibles de rduire
la vulnrabilit aux changements
climatiques mais nayant pas t conues
intentionnellement en vue de faciliter
ladaptation nont pas t envisages.
Banque mondiale 2007g.
Agrawala 2005.
Pour obtenir un rsum de la
mthodologie et une liste des codes
de secteurs et objets utiliss par le CAD,
voir Agrawala 2005.
La Banque mondiale estime le cot
de ladaptation 5 20 pour cent
des investissements en matire de
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
dveloppement sensibles au climat.

Pour lODA en 2005, ce montant
reprsente entre 1,0 et 8,1 milliards,
et en moyenne 4,5 milliards USD.
Gurra et Manning 2007.
Systme de contrle financier OCHA
[www.reliefweb.int/fts,] cit dans Oxfam
International 2005.
Mller et Hepburn 2006; Oxfam
International 2007.
Oxfam International 2007.
Ce chiffre est fond sur lhypothse
que les conditions de financement
dadaptation dans les pays en voie de
dveloppement reprsenteront environ
0,1 pour cent du PIB des pays dvelopps
(le niveau approximatif en 2005 selon la
mthodologie de la Banque mondiale).
Ce chiffre reprsenterait environ 0,5 pour
cent du PIB pour les pays faible revenu
et les pays revenus moyens faibles.
SIPRI 2007.
Landau 2004.
Mller et Hepburn 2006.
Bouwer et Aerts 2006.
79
80
81
82
83
84
85
86
Oxfam International 2007.

OCDE 2005b, 2006e.
Barrientos et Holmes 2006.
du Bangladesh 2005a; PNUD 2005;
Rahman et al. 2007; Mallick et al. 2005.
du Bangladesh, mimeo.
SIPC 2007c.
SIPC et Banque mondiale GFDRR
2006, 2007.
Les arrangements financiers initiaux
sont donns pour 2006-2016 (SIPC et
Banque mondiale GFDRR 2006). La
voie de lintgration, qui devrait coter
environ 350 millions USD seffectuera par
lintermdiaire dun fonds daffectation
spciale donateurs multiples,
qui bnficiait dj en aot 2007
dengagements se montant
42 millions USD. Voir
http://siteresources.worldbank.
org/EXTDISMGMT/Resources/
GfdrrDonorPledgesAugust7.pdf
203
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Indicateurs du
dveloppement
humain
Guide du lecteur et notes relatives aux tableaux
Tableaux des indicateurs

du dveloppement humain
Les tableaux des indicateurs du dveloppement

humain permettent de disposer dune valuation
globale des accomplissements dun pays dans diffrents domaines du dveloppement humain. Les
principaux tableaux sont organiss de manire
thmatique comme lindiquent leurs titres. Les tableaux comprennent des donnes relatives aux 175
pays membres des Nations Unies ceux pour lesquels lindicateur du dveloppement (IDH) a pu
tre calcul ainsi que la Rgion administrative
spciale de Chine de Hong Kong, et les Territoires
palestiniens occups. En raison de linsuffisance
des donnes de qualit susceptibles de se prter
une comparaison entre les pays, lIDH na pas t
calcul pour les autres 17 pays membres des Nations Unies. On a choisi au lieu de cela de prsenter un ensemble dindicateurs du dveloppement
humain pour ces pays dans le Tableau 1a.
Dans les tableaux, les pays et les rgions sont
classs en fonction de la valeur de leur IDH. Pour
situer un pays dans les tableaux, se reporter la Lgende des pays sur le volet du dos de la couverture
qui comporte une liste alphabtique des pays avec
le classement de leur IDH. La plupart des donnes
des tableaux correspondent lanne 2005 et sont
celles dont disposait le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain (BRMDH) au
1er juillet 2007, sauf indication contraire.
Sources et dfinitions
Le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain est principalement un utilisateur,

et non un producteur de statistiques. Il utilise
les services dagences de donnes internationales
dont la mission est de recueillir et de compiler
des donnes internationales portant sur des indicateurs statistiques spcifiques, et disposant des
ressources et de lexpertise cet effet. Les sources
de toutes les donnes utilises pour compiler les
tableaux dindicateurs sont prcises dans de
courtes citations la fin de chaque tableau. Les
rfrences compltes correspondantes se trou-
vent dans les Rfrences statistiques. Lorsquune

agence communique des donnes quelle a obtenu partir dune autre source, les deux sources sont cites dans les notes correspondant au
tableau. Toutefois, lorsquune agence se sert des
travaux de nombreux autres contributeurs, seule
celle-ci est cite au titre des sources. Pour veiller
ce que tous les calculs soient facilement reproductibles, les notes relatives aux sources indiquent galement les composants originaux des
donnes utiliss dans le cadre de tous les calculs
du Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain. Les indicateurs pour lesquels
il existe des dfinitions courtes et explicites se
trouvent dans les Dfinitions des termes statistiques. Dautres informations pertinentes se trouvent dans les notes figurant la fin de chaque
tableau. Pour obtenir des informations techniques plus dtailles en ce qui concerne ces indicateurs, veuillez consulter les sites Internet pertinents de lagence source sur le site du Rapport
mondial sur le dveloppement humain ladresse
http://hdr.undp.org/statistics/.
Incohrence entre les estimations
nationales et internationales
Lors de la compilation de sries de donnes internationales, les agences internationales de donnes

appliquent souvent des normes et des procdures
dharmonisation internationales pour faciliter les
comparaisons entre les pays. Lorsque les donnes
internationales sont bases sur des statistiques
nationales, ce qui est en gnral le cas, il se peut
que les donnes nationales doivent tre ajustes.
Lorsquil manque des donnes pour un pays, une
agence internationale peut produire une estimation si dautres informations pertinentes peuvent
tre utilises. En raison des difficults rencontres
en matire de coordination entre les agences de
donnes nationales et internationales, les sries de
donnes internationales peuvent ne pas prendre
en compte les donnes nationales les plus rcentes.
Tous ces facteurs peuvent conduire des diffrences substantielles entre les estimations nationales
et internationales.
221
Ce rapport a souvent mis en lumire ces incohrences. En cas dincohrence entre les donnes,
le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain aide les autorits de recueil de donnes nationales et internationales y remdier.
Cela a souvent permis dobtenir de meilleures statistiques pour le rapport. Le Bureau du Rapport
mondial sur le dveloppement humain continue
prner lamlioration des donnes internationales et jouer un rle actif dans le cadre des efforts
damlioration de la qualit des donnes. Il travaille en collaboration avec les agences nationales
et les entits internationales pour amliorer la cohrence des donnes grce des rapports plus systmatiques et au suivi de la qualit des donnes.
Comparabilit dans le temps
Les statistiques prsentes dans diffrentes ditions du Rapport peuvent ne pas tre comparables
en raison de rvisions apportes aux donnes ou
de changements de mthodologie. Cest pour cette
raison que le Bureau du Rapport mondial sur le
dveloppement humain dconseille fortement
deffectuer des analyses de tendances sur la base de
donnes provenant de diffrentes ditions. De la
mme manire, les valeurs et classements de lIDH
ne sont pas comparables entre les ditions du Rapport. Pour procder lanalyse des tendances en
matire dIDH en fonction de donnes cohrentes et de mthodologies uniformes, se reporter au
Tableau 2 (Tendances en matire dindicateur du
dveloppement humain).
Classifications des pays
Les pays sont classifis de quatre manires diffrentes: par niveau de dveloppement humain, par revenu, par principal ensemble mondial et par rgion
(voir la Classification des pays). Ces dsignations ne
portent pas ncessairement de jugement quant au
stade de dveloppement dun pays particulier ou
dune rgion particulire. Le terme pays tel quil est
utilis dans les tableaux et le texte se rapporte des
territoires ou rgions le cas chant.
Classifications du dveloppement humain.
Tous les pays compris dans lIDH sont placs dans
lune des trois catgories de niveau de dveloppement humain: un dveloppement humain lev
(correspondant un IDH de 0,800 ou suprieur),
un dveloppement humain moyen (correspondant un IDH compris entre 0,500 et 0,799) et
un dveloppement humain faible (correspondant
un IDH infrieur 0,500).
Classifications des revenus. Tous les pays sont
groups par revenu laide des classifications de
la Banque mondiale: revenu lev (revenu natio-
222
nal brut par habitant dau moins 10726USD

en 2005), revenu intermdiaire (de 876 10 725
USD) et revenu faible (875USD ou infrieur).
Principales classifications du monde. Les trois
principaux ensembles mondiaux sont les pays
en voie de dveloppement, lEurope centrale et de
lEst et la Communaut dtats indpendants
(CEI), ainsi que lOrganisation de coopration et de
dveloppement conomiques (OCDE). Ces groupes
ne sont pas mutuellement exclusifs. (Le remplacement du groupe de lOCDE par le groupe des pays
revenu lev de lOCDE, Rpublique de Core
non inclue, permettrait daboutir des groupes
mutuellement exclusifs). Sauf indication contraire,
la classification monde reprsente lunivers de 194
pays et rgions couverts 192 pays membres des
Nations unies plus la Rgion administrative spciale de Chine de Hong Kong et les Territoires palestiniens occups.
Classifications rgionales. Les pays en voie de
dveloppement sont galement classs en rgions:
les tats arabes, lAsie de lEst et le Pacifique, lAmrique latine et les Carabes (dont le Mexique),
lAsie du Sud, lEurope mridionale et lAfrique
subsaharienne. Ces classifications rgionales sont
en accord avec celles des bureaux rgionaux du
Programme des Nations Unies pour le Dveloppement. On y ajoute la classification des pays les
moins avancs, telle quelle est dfinie par les Nations unies (UN-OHRLLS 2007).
Chiffres globaux et taux
decroissance
Chiffres globaux. Les chiffres globaux pour les classifications dcrites ci-dessus sont prsents la fin
des tableaux lorsque cela est logique dun point de
vue analytique et lorsque lon dispose de donnes
suffisantes. Les chiffres correspondant au total
pour la classification (tels que pour la population)
sont indiqus par un T. Tous les autres chiffres globaux sont des moyennes pondres.
En gnral, les chiffres globaux ne sont prsents pour un groupe de pays que lorsque des donnes sont disponibles pour au moins la moiti des
pays et reprsentent au moins les deux tiers de la
pondration pour cette classification. Le Bureau
du Rapport mondial sur le dveloppement humain ne fournit pas les donnes manquantes des
fins de consolidation. Sauf indication contraire, les
chiffres globaux pour chaque classification ne reprsentent que les pays pour lesquels des donnes
existent; se rapportent lanne ou la priode spcifie; et ne se rapportent quaux donnes provenant des sources primaires indiques. Les chiffres
globaux ne sont pas indiqus lorsquil nexiste pas
de procdures de pondration appropries.
Les chiffres globaux pour les indicateurs, les

taux de croissance et les indices se rapportant
plus dun moment ne correspondent quaux pays
pour lesquels des donnes existent pour tous les
points ncessaires dans le temps. Lorsque aucun
chiffre global nest indiqu pour une ou plusieurs
rgions, les chiffres globaux ne sont pas toujours
prsents pour la classification monde, qui ne se
rapporte qu lunivers de 194 pays et rgions.
Les chiffres globaux de ce Rapport ne correspondent pas toujours ceux figurant dans dautres
publications en raison de diffrences au niveau des
classifications des pays et des mthodologies. Lorsque cela est indiqu, les chiffres globaux sont calculs par lagence statistique fournissant les informations relatives lindicateur.
Taux de croissance. Les taux de croissance pour
plusieurs annes sont exprims sous la forme de la
moyenne des variations annuelles. Dans le cadre
du calcul des taux de croissance, le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain ne
prend en compte que les premier et dernier points.
Les taux de croissance dune anne sur lautre sont
exprims sous la forme de pourcentages de variation annuelle.
Notes relatives aux pays
Sauf indication contraire, les donnes pour la

Chine ne comprennent ni les rgions administratives spciales de Chine de Hong Kong et Macau,
ni Taiwan, Province de Chine. Dans la plupart
des cas, les donnes pour lrythre comprennent
celles antrieures 1992. Les donnes pour lAllemagne se rapportent lAllemagne unifie, sauf
indication contraire. Les donnes pour lIndonsie comprennent le Timor-Leste depuis 1999, sauf
indication contraire. Les donnes pour la Jordanie
se rapportent aux territoires de lest uniquement.
Les donnes conomiques pour la RpubliqueUnie de Tanzanie ne correspondent qu sa partie continentale. Les donnes pour le Soudan reposent souvent sur des informations recueillies
dans la partie nord du pays. Bien que la Serbie et
le Montngro soient devenus deux tats indpendants en juin 2006, les donnes correspondant
lunion des deux pays ont t utilises lorsquelles
nexistaient pas de manire spare pour les tats
indpendants. Lorsque cest le cas, on a fait figurer
une note cet effet. Les donnes pour le Ymen
se rapportent ce pays partir de 1990, alors que
les donnes pour les annes prcdentes correspondent aux donnes consolides pour lancienne
Rpublique dmocratique populaire du Ymen et
la Rpublique arabe du Ymen.
Changements aux tableaux

dindicateurs existants et
introduction de nouveaux tableaux
Cette anne, un certain nombre de changements

ont t apports certains tableaux dindicateurs
et trois nouveaux tableaux ont t ajouts. Il sagit
de faire en sorte que les tableaux dindicateurs
soient plus pertinents en ce qui concerne les politiques et deffectuer un lien avec le thme du Rapport de cette anne. De nouveaux indicateurs ont
galement t introduits en rponse certaines des
recommandations de ltude ISDH-IPF effectue
en 2006. En consquence, certains tableaux ne
correspondent pas au tableau dindicateurs portant ce numro dans le Rapport du dveloppement humain de 2006.
Changements aux tableaux existants
Le tableau nergie et environnnement (auparavant Tableau 21 du RMDH 2006) a t amplifi

et divis en quatre tableaux: indicateurs en matire
dnergie et denvironnement (Tableau 22), sources dnergie (Tableau 23), missions de dioxyde
de carbone (CO2) (Tableau 24) et ratification des
traits portant sur lenvironnement (Tableau 25).
Les nouveaux indicateurs suivants ont t introduits dans le Tableau 22:
Pourcentage de variation de la consommation
dnergie entre 1990 et 2004
Taux dlectrification
Pourcentage de la population de chaque pays
sans accs llectricit
Variation de la consommation dnergie en fonction du PIB par habitant entre
1990et2004
Fort en pourcentage du total des terres
Surface totale boise en 2005
Variation absolue de la surface boise entre
1990 et 2005 entre 1990 et 2005.
Pourcentage de variation annuelle moyenne
de la surface boise entre 1990 et 2005.
Les indicateurs suivants peuvent permettre
de: suivre les progrs en matire damlioration de
laccs une nergie moderne; rduire lintensit
nergtique de la croissance du PIB; et accder aux
taux de dforestation ou dafforestation des pays.
Le Tableau 23 est un tout nouveau tableau
dcrivant la part de lapprovisionnement total en
nergie primaire partir de diffrentes sources:
les combustibles fossiles (charbon, ptrole et gaz
naturel), les nergies renouvelables ( partir de
lnergie hydraulique, solaire, olienne, gothermique ainsi que de la biomasse et des dchets) et
dautres sources (nuclaire). Lapprovisionnement
223
total en nergie primaire est galement donne

dans ce tableau.
Le Tableau 24 regroupe les indicateurs relatifs
aux missions de CO2 figurant prcdemment
dans les tableaux originaux relatifs lnergie et
lenvironnement et introduit un certain nombre
de nouveaux indicateurs parmi lesquels:
Les missions totales de CO2 et le pourcentage de variation annuelle moyenne entre
1990 et 2004
Les missions de CO2 par rapport au total
mondial
Les missions de CO2 par tte dhabitant (bilans carbone)
Les missions de CO2 par unit dnergie
consomme (intensit carbone de lnergie)
Les missions de CO2 par unit de PIB (intensit carbone de la croissance)
Les missions de CO2 partir de la biomasse
forestire et du total des stocks de carbone
dans les forts.
Le Tableau 25 largit le champ dapplication des traits portant sur lenvironnement
couverts dans le tableau original sur lnergie et
lenvironnement et les regroupe dans un seul
tableau.
Le Tableau 23 (Victimes de la criminalit) du
Rapport sur le dveloppement humain de 2006 a
t abandonn pour ce Rapport en labsence dune
nouvelle enqute internationale sur les victimes de
la criminalit sur laquelle reposaient les donnes
du tableau depuis 200001. Il a t remplac par
un tableau portant sur la criminalit et la justice
(Tableau 27) qui prsente les informations relatives aux taux dhomicides, aux populations pnitentiaires et labolition ou la rtention de la
peine capitale.
Tableaux introduits en rponse
certaines des recommandations de
ltude GDI-GEM
Des statistiques ventiles par sexe et comparables

dun pays lautre sont essentielles lvaluation
des progrs en vue de llimination de toutes
les formes de discrimination lencontre des
hommes et des femmes. En rponse certaines
des recommandations de ltude ISDH-IPF, un
nouveau tableau a t introduit et un tableau
existant a t modifi en vue de la communication dinformations complmentaires.
Les informations relatives au chmage ntaient
autrefois prsentes que pour les pays de lOCDE
parce que lon ne disposait pas dinformations comparables suffisantes pour les autres pays. Le nouveau
Tableau 21 prsente des informations portant sur le
chmage dans les pays non membres de lOCDE.
224
La participation des femmes et des hommes au secteur informel y figure galement.

Le Tableau 32 est une modification du Tableau 28 du Rapport sur le dveloppement humain de 2006, qui contient des informations relatives la rpartition du temps consacr par les
femmes et les hommes aux activits conomiques
et non conomiques. Les activits non conomiques ont encore t dcomposes davantage pour
mettre en vidence les informations relatives au
temps consacr par les hommes et les femmes la
cuisine et au mnage, aux soins aux enfants, ainsi
qu dautres activits telles que lhygine personnelle, et aux loisirs et activits sociales.
Le Bureau du Rapport mondial sur le dvelop-pement humain poursuivra son travail en collaboration avec les agences nationales, rgionales
et internationales en vue daccrotre la disponibilit et la qualit des donnes ventiles par sexe.
Conversion de devises
Tout au long du rapport, pour les units montaires qui ont t initialement donnes dans des
monnaies autres que le dollar amricain (USD), les
estimations de valeur quivalente en dollars amricains ont t fournies en regard droite. Les taux
de change utiliss pour ces conversions correspondent aux taux pour la priode moyenne
de lanne spcifique, tandis que pour les monnaies sans anne spcifique, le taux annuel pour
la plus rcente priode moyenne disponible a
t utilis, comme indiqu dans le rapport de septembre 2007 International Financial Statistics du
Fonds montaire international.
Symboles
En labsence des mots annuel(le), taux annuel

ou taux de croissance, un tiret entre deux annes,
comme dans 19952000, indique que les donnes ont t recueillies pendant lune des annes
indiques. Une barre oblique entre deux annes,
comme dans 1998/2001, indique une moyenne
pour les annes stipules sauf indications contraire.
On utilise les symboles suivants:
.. Donnes non disponibles
(.) Suprieur (ou infrieur) zro mais suf-fisamment petit pour tre arrondi zro au
nombre de chiffres dcimaux indiqu
< Infrieur
Sans objet
T Total.
Remarque relative au Tableau 1:

concernant lindicateur du
dveloppement humain de cette anne
Lindicateur du dveloppement humain (IDH)

est un indice composite qui mesure les rsultats
moyens dun pays autour de trois dimensions fondamentales du dveloppement humain: une vie
longue en bonne sant; laccs la connaissance;
et un niveau de vie dcent. Ces dimensions fondamentales sont mesures respectivement par lesprance de vie la naissance, le taux dalphabtisation
des adultes, le taux de scolarisation brut combin
pour lenseignement primaire, secondaire et suprieur, et le produit intrieur brut (PIB) par habitant en termes de parit de pouvoir dachat en dollars amricains (PPA USD). Lindice est construit
partir dindicateurs disponibles au niveau mondial laide dune mthodologie simple et transparente (voir la Fiche technique 1).
Mme si le concept du dveloppement humain
est beaucoup plus large que ne peut le mesurer un
simple indicateur composite, lIDH constitue une
alternative particulirement utile au PIB par habitant en tant que mesure sommaire du bien-tre
humain. Il sagit dune introduction utile aux innombrables informations contenues dans les tableaux suivants dindicateurs relatifs aux diffrents aspects du dveloppement humain.
La prsence des informations
relatives lIDH dun pays dpend
de la disponibilit des donnes
correspondantes.
LIDH dans ce Rapport se rapporte lanne

2005. Il couvre 175 pays membres des Nations
unies, ainsi que la Rgion administrative spciale
de Chine de Hong Kong et les Territoires palestiniens occups.
Pour permettre la comparaison entre les pays,
lIDH est calcul dans toute la mesure du possible en fonction de donnes transmises par les plus
grandes agences de donnes internationales disponibles au moment de la prparation du Rapport
(voir Principales sources de donnes internationales
ci-dessous). Toutefois, pour un certain nombre
de pays, ces agences ne disposent pas de donnes
relatives un ou plusieurs des quatre composants
de lIDH. 17 pays membres de lONU nont donc
pas pu tre pris en compte dans le classement de
lIDH cette anne. On a choisi au lieu de cela de
prsenter un ensemble dindicateurs du dveloppement humain pour ces pays dans le Tableau 1a.
Dans de trs rares cas, le Bureau du Rapport
mondial sur le dveloppement humain sest tout
particulirement efforc dobtenir des estimations
de la part dautres sources internationales, rgionales ou nationales lorsque les principales agences
de donnes internationales ne disposent pas de
donnes pour un ou deux composants de lIDH
dun pays. Dans quelques trs rares cas, le Bureau
du Rapport mondial sur le dveloppement humain a produit une estimation. Les estimations
qui ne proviennent pas des principales agences internationales sont clairement documentes dans
les notes de bas de page correspondant au Tableau
1. Leur qualit et leur niveau de fiabilit sont variables, de sorte que ces donnes ne sont pas prsentes dans dautres tableaux dindicateurs prsentant des donnes semblables.
Principales sources de donnes
internationales
Esprance de vie la naissance. Les estimations en

matire desprance de vie la naissance proviennent de World Population Prospects 19502050:
The 2006 Revision (ONU 2007e), la source officielle en matire destimations et de projections
dmographiques des Nations Unies. Elles sont
prpares de manire bisannuelle par la Division
de la population du Dpartement des affaires conomiques et sociales (DAESNU) partir de donnes issues des systmes dtat civil nationaux, des
recensements de population et denqutes.
La division de la population de DAESNU a
incorpor les donnes natio-nales disponibles jusqu la fin de 2006 la Rvision 2006. Pour valuer
limpact du VIH/SIDA, les dernires estimations
en matire de prvalence du VIH prpares par
le Programme commun des Nations Unies sur le
VIH/sida (ONUSIDA) ont t associes une
srie dhypothses relatives aux tendances dmographiques et la mortalit au sein des populations
infectes et non infectes la fois dans chacun des
62 pays pour lesquels limpact de la maladie est explicitement modlis.
La disponibilit de nouvelles donnes empiriques relatives aux tendances dmographiques et
lpidmie de VIH/SIDA exige souvent des ajustements aux estimations prcdentes. Des estimations rcentes de lONUSIDA rvlent un dclin
du taux de transition de nouvelles personnes vers le
groupe risque lev. Compte tenu de ces facteurs
ainsi que dautres facteurs, World Population Prospects 19502050: The 2006 Revision a procd un
certain nombre de changements mthodologiques,
qui aboutissent des augmentations significatives
des estimations desprance de vie la naissance
pour certains des pays. Tout dabord, la Rvision
2006 prend en compte une survie prolonge des
personnes infectes et sous traitement. En second
lieu, le taux de transmission de mre enfant devrait
225
galement baisser de manire varia-ble en fonction

des progrs effectus par chaque pays en matire
dlargissement de laccs au traite-ment. Les estimations en matire desprance de vie publies par
le la division de la population de DAESNU sont
gnralement des moyennes sur cinq ans mme sil
produit galement des estimations annuelles desprance de vie interpoles partir des moyennes
sur cinq ans. Les estimations en matire desprance de vie pour 2005 prsentes dans le Tableau
1 et celles qui sous-tendent les informations prsentes dans le Tableau 2 proviennent de ces donnes
interpoles. Pour tout renseignement complmentaire en ce qui concerne World Population Prospects 19502050: The 2006 Revision, se reporter
www.un.org/esa/population/unpop.htm.
Taux dalphabtisation des adultes. Ce Rapport repose sur des donnes en matire de taux
dalphabtisation des adultes obtenues dans le
cadre de lvaluation davril 2007 de lInstitut de
statistique (ISU) de lOrganisation des Nations
Unies pour lducation, la science et la culture
(UNESCO) (UNESCO Institut de Statistique
2007a), qui associe des estimations nationales directes avec des estimations rcentes reposant sur
son modle de projections mondiales en matire
dalphabtisme en fonction de lge, mis au point
en 2007. Les estimations nationales rendues possibles par les efforts cibls de lISU en vue du recueil
de donnes rcentes en matire dalphabtisation
de la part des pays sont obtenues partir des recensements nationaux ou denqutes effectus entre
1995 et 2005. Lorsque des estimations rcentes ne
sont pas disponibles, on a utilis des estimations
antrieures de lISU, produites en juillet 2002 et
principalement bases sur des donnes nationales
recueillies avant 1995.
De nombreux pays revenu lev ayant atteint des niveaux dalphabtisation importants
ne recueillent plus de statistiques de base en la
matire et ne sont donc pas pris en compte dans
les donnes de lISU. Dans le cadre du calcul de
lIDH, on suppose un taux dalphabtisation de
99,0 % pour les pays revenu lev qui ne publient
pas dinformations en matire dalphabtisation
des adultes.
Lors du recueil des donnes en matire dalphabtisation, de nombreux pays estiment le
nombre dalphabtes en fonction de donnes des
dclarations de ceux-ci. Certains pays les remplacent par des donnes en matire de niveau dducation, mais les modalits de mesure de la scolarisation ou de lachvement des niveaux scolaires
sont variables. Dans la mesure o les dfinitions et
les mthodes de recueil de donnes sont variables
en fonction des pays, on fera preuve de prudence
lors des estimations en matire dalphabtisation.
226
LISU, en collaboration avec des agences partenaires, sattache mettre au point une nouvelle
mthodologie de mesure de lalphabtisme, le Programme dvaluation et de suivi de lalphabtisation
(PESA). Le PESA entend transcender les simples
catgories actuelles dalphabte et danalphabte en
fournissant des informations sur une chelle continue en matire dalphabtisation. On espre que les
taux dalphabtisation du PESA permettront de
disposer enfin destimations plus fiables.
Taux de scolarisation combin pour lducation primaire, secondaire et suprieure. Les taux
de scolarisation bruts sont diffuss par lISU
(UNESCO Institut de Statistique 2007c) en
fonction des donnes en matire de scolarisation
recueillies par les gouvernements nationaux (en
gnral auprs de sources administratives) ainsi
que les donnes dmographiques de World Population Prospects 19502040: The 2004 Revision.
Les ratios sont calculs en divisant le nombre des
lves inscrits au primaire, au secondaire et dans
lenseignement suprieur par la population totale
du groupe dge thorique correspondant ces
niveaux. On suppose que le groupe dge thorique pour lenseignement suprieur corres-pond au
groupe dge de cinq ans suivant immdiatement
la fin des tudes secondaires dans tous les pays.
Mme sils servent de substituts aux donnes
en matire de russite ducative, les taux de scolari-sation combins bruts ne refltent pas la qualit des rsultats de lducation. Mme lorsque lon
sen sert pour valuer laccs aux opportunits en
matire dducation, les taux de scolarisation combins bruts peuvent dissimuler des diffrences importantes entres les pays en raison des diffrences
au niveau des tranches dge correspondant un
niveau dducation et au niveau de la dure des
programmes denseignement. Les redoublements
et abandons peuvent galement conduire une
distorsion des donnes. Les mesures telles que les
annes moyennes de scolarisation de la population
ou lesprance de vie scolaire peuvent reprsenter
de manire plus approprie les rsultats ducatifs
et devraient de manire idale supplanter le ratio
de scolarisation brut dans le calcul de lIDH. Ces
donnes ne sont toutefois pas encore rgulirement
disponibles pour un nombre suffisant de pays.
Tel quil est actuellement dfini, le taux de scolarisation brut combin mesure la scolarisation dans
le pays et ne prend donc pas en compte les personnes scolarises lextrieur de leur pays. Les donnes
actuelles pour de nombreux pays de plus petites
dimensions dont les habitants font frquemment
leurs tudes suprieures ltranger peuvent sousestimer substantiellement laccs lducation ou
les rsultats de la population en matire dducation
et conduire une valeur dIDH infrieure.
PIB par habitant (PPA USD). Lorsque lon

compare les niveaux de vie entre les pays, il importe de convertir les statistiques conomiques en
termes de parit de pouvoir dachat (PPA) pour
liminer les diffrences entre les niveaux de prix
nationaux. Les donnes en matire de PIB par habitant (PPA USD) de lIDH sont fournies par la
Banque mondiale (Banque mondiale 2007b) pour
168 pays en fonction des donnes en matire de
prix provenant du dernier programme de comparaison internationale (enqutes du PCI) et PIB en
devises locales issues des donnes des comptes nationaux. Les dernires enqutes du PCI effectues
entre 1993 et 1996 couvraient 118 pays. Les PPA
pour ces pays sont estimes directement par extrapolation des derniers rsultats de rfrence. Pour
les pays qui ne sont pas compris dans les enqutes du PCI, les estimations sont obtenues par rgression conomtrique. Pour les pays qui ne sont
pas couverts par la Banque mondiale, on utilise
les estimations de PPA des Penn World Tables de
luniversit de Pennsylvanie (Heston, Summers et
Aten 2006).
Mme si de nombreux progrs ont t effectus au cours des quelques dernires dcennies,
les donnes actuelles en matire de PPA prsentent plusieurs dficiences, en particulier labsence
de couverture universelle, le manque de publication opportune des donnes et duniformit de
la qualit des rsultats concernant diffrentes rgions et diffrents pays. Pour remdier au manque de donnes en matire de couverture de certains pays laide de la rgression conomtrique,
il est ncessaire davoir recours des hypothses
solides, et lextrapolation dans le temps implique
un affaiblissement des rsultats mesure que
saccrot la distance entre lanne de rfrence de
lenqute et lanne courante. Limportance de la
PPA dans lanalyse conomique met en vidence
le besoin damlioration des donnes de PPA. Un
nouveau Cycle du Millnaire du PCI vient dtre
lanc et lon devrait disposer de donnes de PPA
amliores des fins danalyse des politiques conomiques. Les premiers rsultats devraient tre
publis la fin de lanne 2007 ou au dbut 2008.
Pour tout renseignement complmentaire en ce
qui concerne le PCI et la mthodologie relative
la PPA, consulter le site Internet www.worldbank.org/data/icp.
Comparaisons dans le temps et entre
les ditions du Rapport
LIDH est un outil important permettant de

suivre les tendances long terme en matire de
dveloppement humain. Pour faciliter les analyses des tendances entre les pays, on a calcul
lIDH intervalles de cinq ans pour la priode

19752005. Ces estimations prsentes dans le Tableau 2 reposent sur une mthodologie cohrente
et les donnes de tendance comparables disponibles au moment de la prparation du Rapport.
Les agences de donnes internationales ne
cessent damliorer leurs sries de donnes, notamment en mettant priodiquement jour leur
donnes historiques, de sorte que les variations
dune anne lautre des valeurs de lIDH et des
classements entre les ditions du Rapport sur le dveloppement humain sont souvent le rsultat des
rvisions aux donnes la fois spcifiques aux
pays et relatives aux autres pays et non de changements effectifs lintrieur dun pays. Par ailleurs,
des modifications occasionnelles de la couverture
des pays peuvent galement affecter le classement
de lIDH dun pays, mme lorsque lon utilise une
mthodologie cohrente dans le cadre du calcul de
lIDH. En consquence, le classement dun pays
en fonction de lIDH est susceptible de chuter
considrablement entre deux rapports conscutifs. Toutefois, lorsque des donnes comparables
et rvises permettent de reconstruire lIDH des
dernires annes, le rang de lIDH et la valeur correspondante peuvent samliorer.
Les analyses de tendances de lIDH ne doivent donc pas reposer sur des donnes provenant
de diffrentes ditions du Rapport. Le Tableau 2
contient des informations relatives aux tendances
de lIDH reposant sur des donnes cohrentes et
des mthodologies uniformes.
IDH pour les pays fort
dveloppement humain
LIDH de ce Rapport est construit de sorte comparer les rsultats des pays par rapport aux dimensions fondamentales du dveloppement humain.
Les indicateurs choisis ne sont donc pas ncessairement ceux qui diffrencient le mieux les pays
riches. Les indicateurs actuellement utiliss dans
lindice permettent dobtenir des diffrences trs
limites entre les pays les mieux classs lIDH, et
donc le sommet du classement de lIDH ne traduit
souvent que des diffrences trs rduites au niveau
de ces indicateurs sous-jacents. Pour ces pays
revenu lev, un autre indice lindicateur de pauvret humaine (prsent dans le Tableau 4) traduit mieux le degr de privation humaine existant
encore au sein des populations de ces pays et peut
servir lorientation des politiques publiques.
Pour toute discussion complmentaire en
ce qui concerne lutilisation et les limitations de
lIDH et des indicateurs qui le composent, consulter http://hdr.undp.org/statistics.
227
Acronymes et abrviations
AIE
Agence internationale de lnergie
APD
Aide publique au dveloppement
CAD Comit daide au dveloppement (de lOCDE)
CDIAC Carbon Dioxide Information Analysis Center
(Centre danalyse des informations sur le dioxyde
de carbone)
CEI
Communaut des tats indpendants
CISP Classification internationale daprs la situation
dans la profession
CITE Classification internationale type de lducation
CITI Classification internationale type, par industrie
CITP Classification internationale type des professions
CNUCED Confrence des Nations Unies sur le commerce et
le dveloppement
CO2
Dioxyde de carbone
CO2e
quivalent de dioxyde de carbone
CTCI Classification type pour le commerce international
DOTS Directly Observed Treatment Short Course
(Traitement de brve dure sous surveillance
directe) (mthode de dtection et de traitement de
la tuberculose)
EDS
Enqute dmographique
EM-DAT Emergency Disasters Database (Base de donnes
sur les catastrophes)
FAO Food and Agriculture Organization of the United
Nations (Organisation des Nations Unies pour
lalimentation et lagriculture)
FNUAP
Fonds des Nations Unies pour la population
GER Gross Enrollment Rate (Taux brut de
scolarisation)
Gt
Gigatonne (un milliard de tonnes)
HCRNU Haut-Commissariat des Nations Unies pour les
rfugis
IALS International Adult Literacy Survey (enqute
internationale sur lalphabtisation des adultes)
ICPS International Centre for Prison Studies (Centre
international pour les tudes pnitentiaires)
IDH
Indicateur du dveloppement humain
IDMC Internal Displacement Monitoring Centre
(Centre de surveillance des dplacements internes)
IIES
Institut international dtudes stratgiques
ILOLEX ILO Database of International Labour Standards
(Base de donnes sur les normes internationales du
travail de lOIT)
IPF
Indicateur de la participation des femmes
IPH-1 Indicateur de pauvret humaine (pour les pays en
voie de dveloppement)
228
IPH-2 Indicateur de pauvret humaine (pour les pays

de lOCDE, de lEurope centrale et de lEst et la
CEI)
ISDH
Indicateur sexospcifique de dveloppement
LIS Luxembourg Income Studies (tudes relatives aux
revenus du Luxembourg)
MICS Multiple Indicator Cluster Survey (enqute en
grappes indicateurs multiples)
Mt
Mgatonne (un million de tonnes)
OCDE Organisation de coopration et de dveloppement
conomiques
OIT
Organisation internationale du Travail
OMD
Objectifs du Millnaire pour le dveloppement
OMPI Organisation mondiale de la proprit
intellectuelle
OMS
Organisation mondiale de la sant
ONU
Organisation des Nations Unies
ONUSIDA Programme commun des Nations Unies sur le
VIH/SIDA
PIB
Produit intrieur brut
PNUD Programme des Nations Unies pour le
Dveloppement
PPA
Parit de pouvoir dachat
RNB
Revenu national brut
R&D
Recherche et dveloppement
SIPRI Stockholm International Peace Research Institute
(Institut international de recherches pour la paix
de Stockholm)
UIP
Union interparlementaire
UIT
Union internationale des tlcommunications
UNESCO United Nations Educational, Scientific and
Cultural Organization (Organisation des Nations
Unies pour lducation, la science et la culture)
UNICEF United Nations Childrens Fund (Fonds des
Nations Unies pour lenfance)
UNODC United Nations Office on Drugs and Crime
(Bureau des Nations Unies contre la drogue et le
crime)
UN-ORHLLS United Nations Office of the High Representative
for the Least Developed Countries, Landlocked
Developing Countries and the Small Island
Developing States (Bureau du Haut Reprsentant
des Nations Unies pour les pays les moins avancs,
les pays en dveloppement sans littoral et les petits
tats insulaires en dveloppement)
VIH/SIDA Virus de limmunodficience humaine/Syndrome
immunodficitaire acquis
Tableau
Le suivi du dveloppement humain: llargissement des choix des populations . .
Classement de lIDH a
Indicateur du
dveloppement humain
(IDH)
Esprance
de vie la
naissance
(annes)
Taux dalphabtisation
des adultes
(% de la
population de
15 ans et plus)
2005
2005
1995-2005 b
Taux de scolarisation combin pour

lducation primaire, secondaire
et suprieure
(%)
PIB par
habitant
(PPA USD)
2005
2005
Indicateur
desprance
de vie
Indicateur
dducation
Indicateur
de PIB
Classement
du PIB par
habitant (PPA
USD) moins
classement
de lIDH c
DVELOPPEMENT HUMAIN LEV

1 Islande
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
0,968
81,5
.. d
0,968
0,962
0,961
0,959
0,956
0,955
0,953
0,953
0,952
0,952
0,951
0,949
0,949
0,948
0,946
0,946
0,944
0,943
0,941
79,8
80,9
80,3
78,4
80,5
81,3
82,3
79,2
80,2
78,9
77,9
80,5
77,9
79,4
79,0
78,8
78,4
79,8
80,3
.. d
.. d
.. d
.. d
.. d
.. d
.. d
.. d
.. d
.. d
.. d
.. d
.. d
.. d
.. d
.. d
.. d
.. d
98,4
0,937
81,9
.. j
0,935
0,932
0,926
0,922
0,921
0,917
0,903
0,897
0,894
0,892
0,891
0,891
0,878
0,875
0,874
0,870
0,869
0,868
0,867
0,866
0,863
0,862
0,860
0,855
0,852
0,850
0,846
0,845
0,843
0,838
0,829
0,824
79,1
80,3
78,9
79,4
77,9
77,4
79,0
77,7
76,7
76,6
75,9
77,3
79,1
75,0
72,9
75,2
74,8
78,3
78,3
75,2
74,2
72,5
71,2
72,0
75,9
75,3
78,5
72,3
72,7 h,k
77,7
75,6
72,7
.. d
97,1 k
96,0
92,5
.. d
99,7 d,l
96,8
93,8 l
92,7
.. d,j
.. d
93,3
87,9
89,0
.. d,j
.. d,j
97,2
88,7 l
95,7
86,5
.. d
99,6 d
99,8 d
99,7 d
96,8
98,1
94,9
.. j
91,8
99,8 d
91,6
98,2
95,4 e
36510
0,941
0,978
0,985
99,2
113,0 g
99,2 e,h
99,9
95,3
85,7
85,9
98,4
96,5
101,0 g
93,3
98,0
102,7 g
91,9
93,0 e
95,1
84,7 i
108,4 g
90,6
41420 f
31794
33375
38505
32525
35633
31267
32684
30386
32153
41890 f
27169
33973
33700
33238
32119
60228 f
24996
28529
0,913
0,931
0,921
0,890
0,925
0,938
0,954
0,904
0,919
0,898
0,881
0,925
0,881
0,907
0,900
0,897
0,891
0,913
0,922
0,991
0,993
0,991
0,993
0,978
0,946
0,946
0,988
0,982
0,993
0,971
0,987
0,993
0,966
0,970
0,977
0,942
0,993
0,958
1,000
0,962
0,970
0,994
0,965
0,981
0,959
0,966
0,954
0,964
1,000
0,935
0,973
0,971
0,969
0,963
1,000
0,922
0,944
1
13
6
-1
7
-1
9
3
8
3
-10
11
-6
-6
-5
-2
-17
9
1
76,3
34833
0,949
0,885
0,977
-14
88,0 e
89,6
99,0
87,3 h,k
96,0
94,3
77,6 e
89,8
77,7
88,9 h
82,9
74,9
80,9
77,7
89,3
87,2
89,7 h
59,9 e,h
82,9
86,1
78,3
91,4
92,4
90,2
88,9 e,h
73,5 h
73,0 e
70,8
82,2 e
87,6
75,6
81,5
29461
25864
23381
29663
22029
22273
22699 h
20410
28161 h,m
17297 h,m
20538
26321 n
19189
27664 h,m
17887
13847
14280
25514 n
12027
21482
15871
14494
15478
13646
9962
13042
10180 n
18380 h
16106
6000 o
10751
9032
0,902
0,921
0,898
0,907
0,882
0,874
0,900
0,879
0,862
0,861
0,849
0,871
0,901
0,834
0,799
0,836
0,831
0,889
0,889
0,837
0,821
0,792
0,770
0,784
0,848
0,839
0,891
0,789
0,795
0,879
0,843
0,795
0,953
0,946
0,970
0,908
0,980
0,974
0,904
0,925
0,877
0,956
0,936
0,871
0,856
0,852
0,958
0,951
0,947
0,791
0,914
0,864
0,921
0,965
0,968
0,961
0,942
0,899
0,876
0,875
0,886
0,952
0,863
0,926
0,949
0,927
0,910
0,950
0,900
0,902
0,905
0,888
0,941
0,860
0,889
0,930
0,877
0,938
0,866
0,823
0,828
0,925
0,799
0,896
0,846
0,831
0,842
0,821
0,768
0,813
0,772
0,870
0,848
0,683
0,781
0,752
-2
3
5
-6
6
4
2
6
-8
8
2
-8
2
-12
2
11
9
-12
15
-8
-1
3
0
4
16
4
13
-12
-10
43
7
11
R A P P O R T S U R L E D V E L O P P E M E N T H U M A I N 2 0 0 7/ 2 0 0 8
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion administrative
spciale de Chine)
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
229
Tableau
Saint-Kitts-et-Nevis
Tonga
Jamahiriya arabe libyenne
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
69 Macdoine
(Ex-Rpublique yougoslave de)
70 Brsil
DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
230
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Rpublique dominicaine
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Saint-Vincent-et-les-Grenadines
Iran (Rpublique islamique d)
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
Territoires palestiniens occups
Indicateur du
dveloppement humain
(IDH)
Esprance
de vie la
naissance
(annes)
des adultes
(% de la
population de
15 ans et plus)
2005
2005
1995-2005 b
0,821
0,819
0,818
0,815
0,814
0,814
0,813
0,812
0,812
0,811
0,804
0,804
0,803
0,802
0,801
70,0 h,p
72,8
73,4
73,9 h,p
75,0
69,2
71,9
72,2
75,1
73,7
68,7
72,4
74,5
65,0
76,2

et suprieure
(%)
PIB par
habitant
(PPA USD)
2005
2005
97,8 k
98,9
84,2 l
85,8 q
81,4
98,4 l
97,3
82,9
91,9
88,7
99,6 d
84,3
96,7
99,4 d
98,7
73,1 e
80,1 e
94,1 e,h
.. r
67,1
64,9 e
76,8
76,0
79,5
74,3 h
88,7
75,3 e
69,0 h,s
88,9 e
68,6 h
13307 h
8177 n
10335 h,m
12500 h
15602 h
14603
9060
15711 n
7605
10882
7918
12715
7032 h,t
10845
5316
Indicateur
desprance
de vie
Indicateur
dducation
Indicateur
de PIB
Classement
du PIB par
habitant (PPA
USD) moins
classement
de lIDH c
0,750
0,797
0,806
0,815
0,833
0,737
0,782
0,787
0,836
0,811
0,728
0,790
0,825
0,667
0,853
0,896
0,926
0,875
0,824
0,766
0,872
0,905
0,806
0,878
0,839
0,956
0,813
0,874
0,956
0,887
0,816
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0,774
0,806
0,843
0,832
0,752
0,844
0,723
0,783
0,730
0,809
0,710
0,782
0,663
-4
15
4
-4
-15
-14
3
-19
15
-6
8
-13
17
-9
30
0,801
73,8
96,1
70,1
7200
0,814
0,875
0,714
11
0,800
71,7
88,6
87,5 h
8402
0,779
0,883
0,740
-3
0,798
0,795
0,794
0,792
0,791
0,788
0,785
0,781
0,779
0,778
0,777
0,777
0,775
0,775
0,774
0,773
0,773
0,772
0,772
0,771
0,766
0,762
0,761
0,759
0,755
0,754
0,750
0,746
0,743
0,741
0,736
0,736
0,735
0,733
0,733
0,731
75,6 h,q
73,1
65,9
73,2
72,3
67,7
70,8
69,6
71,5
75,9
72,5
68,2
71,7
71,4
69,6
71,9
70,7
71,5
74,7
71,0
73,5
68,3
71,1
70,2
71,3
70,7
65,2
67,1
71,6
67,0
72,2
71,0
71,3
71,7
73,7
72,9
88,0 q
94,8 q
99,5 d
93,0
92,8
99,4 d
98,6 l
92,6
87,0
75,1 q
90,9
96,0 q
99,4 d
87,4
89,6
91,1
87,9
.. j
91,0
92,6
74,3
.. j
88,1 q
82,4
93,5 l
100,0 d,v
.. j
98,8
90,7 w
96,3
79,9
81,2 l
80,6 l
69,9
90,3
92,4
81,0 e
74,8
93,8
75,5 e,h
75,1
86,5
73,7 e
71,2 e
74,1 e,h
81,8 e
69,1 e
73,1 e
70,8
68,7 e
77,1 e
78,1
85,8 e
84,6
.. r
81,1
76,3
74,8 e
68,9
72,8 e
69,1 e,h
76,3
85,0
67,1
62,7 e,h
65,8 e
77,9 e
66,4
70,4
73,7 e
63,9
82,4 e
6393 h
6707 h
7857
6632
7304 n
6848
6170
8677
8217 n
7109
6757 u
7843 h
4945
8407
7722
5530
6039
5584
4341
5137
8371
6049
6568
7968
4642 n
3365
4508 n
5016
4595
5261 h,m
4291
5803 n
5255 n
7062 n
3071
.. x
0,844
0,802
0,682
0,804
0,788
0,711
0,763
0,743
0,776
0,849
0,792
0,720
0,779
0,773
0,743
0,782
0,761
0,775
0,828
0,767
0,808
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0,768
0,754
0,771
0,761
0,670
0,702
0,776
0,701
0,787
0,766
0,772
0,778
0,812
0,799
0,857
0,881
0,973
0,872
0,869
0,948
0,903
0,855
0,827
0,773
0,837
0,884
0,896
0,812
0,854
0,868
0,872
0,871
0,858
0,888
0,750
0,879
0,817
0,792
0,853
0,914
0,943
0,882
0,814
0,862
0,792
0,763
0,772
0,711
0,815
0,891
0,694
0,702
0,728
0,700
0,716
0,705
0,688
0,745
0,736
0,712
0,703
0,728
0,651
0,740
0,725
0,670
0,684
0,671
0,629
0,657
0,739
0,685
0,698
0,731
0,641
0,587
0,636
0,653
0,639
0,661
0,627
0,678
0,661
0,711
0,572
0,505
19
15
1
14
4
9
14
-13
-10
1
5
-7
20
-18
-9
11
6
8
21
11
-23
0
-4
-23
10
24
12
4
7
-1
11
-7
-3
-22
18
33
Tableau
Esprance
de vie la
naissance
(annes)
2005
2005
1995-2005 b
107 Indonsie
108 Rpublique arabe syrienne
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
123 Sao Tom-et-Principe
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
127 Guine quatoriale
128 Inde
129 les Salomon
130 Rpublique dmocratique populaire lao
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
145 Papouasie-Nouvelle-Guine
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
Dveloppement humain faible
0,728
0,724
0,713
0,710
0,708
0,708
0,702
0,700
0,700
0,696
0,695
0,689
0,677
0,674
0,674
0,673
0,654
0,654
0,650
0,646
0,642
0,619
0,602
0,601
0,598
0,583
0,579
0,561
0,553
0,551
0,550
0,549
0,548
0,547
0,547
0,534
0,533
0,532
0,530
0,529
0,526
0,521
0,516
0,514
0,513
0,512
0,508
0,505
0,502
69,7
73,6
62,6
71,9
68,4
70,7
66,8
65,9
69,4
65,6
64,7
69,7
56,2
69,3
50,8
66,3
64,9
48,1
51,6
70,4
50,4
63,7
63,0
63,2
58,0
60,8
64,7
64,1
59,1
64,6
63,2
42,6
54,0
63,1
40,9
62,6
58,4
49,8
56,9
59,5
57,4
52,1
53,9
59,7
40,9
57,8
61,5
49,7
58,8
90,4
80,8
98,8
76,7
99,1 d,l
71,4
.. d,j
97,8
80,0
98,7
86,7
69,1
84,0 l
74,0
82,4
99,5 d
84,9
81,2
85,0
52,3
87,0
61,0
76,6 k
68,7
73,6
89,9
47,0 v
.. j
57,9
49,9
51,2
82,2
84,7 l
47,5
79,6
48,6
70,7
67,9
57,3
.. j
60,9 aa
73,6
.. j
50,1 ab
89,4 l
53,2
54,1 l
66,8
.. j
68,2 e
64,8 e
.. r
70,6 e
69,7 e
76,9 e
73,8 e,h
77,4
71,2 e
77,7
86,0 e,h
67,3 e
72,4 e,h
63,4 e
77,0 h
70,8
65,2
69,5 e
64,7 e
58,5 e
58,1 e,h
63,8 e
47,6
61,5
60,0 e
49,5 e
.. r
46,4 e
50,7 e
40,0 e
45,6
66,0 e
51,4 e
56,0 h
59,8 e
58,1 e
59,7 e
62,3 e
40,7 e,h
.. r
37,3 e
60,6 e
25,3
72,0 e
52,4 e,h
55,0 e
55,2
63,0 e
50,1 e,h
156
157
158
159
0,499
0,483
0,470
0,467
62,3
56,6
46,5
51,0
39,3
.. j
69,1 l
69,4
39,6 e
35,3 e
56,2 e
50,4 e
Sngal
rythre
Nigria

et suprieure
(%)
PIB par
habitant
(PPA USD)
2005
2005
Indicateur
desprance
de vie
Indicateur
dducation
Indicateur
de PIB
Classement
du PIB par
habitant (PPA
USD) moins
classement
de lIDH c
3843
3808
3838 h
3674 n
2100
4337
2063
2107
3430 n
1927
2819
4568 n
6954
3225 n
11110 n
1356
2178
12387
7586 n
4555
7874 h,n
3452 n
2031 n
2039
2727 n
1027 h,y
.. h,z
1993 n
2480 n
2370
2234 n
3335 n
1262
2053
4824
1550
923
2299
2563 n
1663 n
2083 n
1240
2178 n
.. h,ac
2038
1506 n
930
1454 n
1921 n
0,745
0,811
0,627
0,782
0,724
0,761
0,696
0,682
0,739
0,676
0,662
0,746
0,521
0,738
0,430
0,689
0,665
0,385
0,444
0,757
0,423
0,645
0,633
0,637
0,550
0,596
0,662
0,651
0,568
0,659
0,637
0,293
0,484
0,635
0,265
0,626
0,557
0,414
0,532
0,575
0,540
0,451
0,482
0,578
0,265
0,547
0,608
0,412
0,563
0,830
0,755
0,903
0,747
0,892
0,732
0,906
0,910
0,771
0,917
0,865
0,685
0,801
0,705
0,806
0,896
0,783
0,773
0,783
0,544
0,773
0,620
0,669
0,663
0,691
0,764
0,485
0,533
0,555
0,466
0,493
0,768
0,736
0,503
0,730
0,518
0,670
0,660
0,518
0,542
0,531
0,693
0,553
0,574
0,770
0,538
0,545
0,655
0,450
0,609
0,607
0,609
0,601
0,508
0,629
0,505
0,509
0,590
0,494
0,557
0,638
0,708
0,580
0,786
0,435
0,514
0,804
0,723
0,637
0,729
0,591
0,503
0,503
0,552
0,389
0,589
0,499
0,536
0,528
0,519
0,585
0,423
0,504
0,647
0,458
0,371
0,523
0,541
0,469
0,507
0,420
0,514
0,390
0,503
0,453
0,372
0,447
0,493
6
7
5
6
25
-1
25
21
3
29
7
-11
-35
2
-65
32
10
-70
-47
-18
-54
-11
14
11
-6
35
-14
10
-8
-8
-5
-17
16
0
-37
8
27
-13
-19
2
-10
9
-15
16
-9
-1
16
-2
-9
1792
1109 n
1128
744
0,622
0,527
0,359
0,434
0,394
0,521
0,648
0,631
0,482
0,402
0,404
0,335
-9
6
4
15
Indicateur du
dveloppement humain
(IDH)
des adultes
(% de la
population de
15 ans et plus)
231
Tableau
232
Indicateur du
dveloppement humain
(IDH)
Esprance
de vie la
naissance
(annes)
des adultes
(% de la
population de
15 ans et plus)
2005
2005
1995-2005 b
160 Guine
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
168 Congo (Rpublique dmocratique du)
169 thiopie
170 Tchad
171 Rpublique centrafricaine
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
Pays les moins dvelopps
tats arabes
Asie du Sud
Europe centrale et de lEst et CEI
OCDE
Pays de lOCDE revenu lev
Revenu lev
Revenu moyen
Revenu faible
Monde
0,456
0,452
0,446
0,437
0,437
0,434
0,432
0,413
0,411
0,406
0,388
0,384
0,384
0,380
0,374
0,374
0,370
0,336
0,691
0,488
0,699
0,771
0,803
0,611
0,493
0,808
0,916
0,947
0,897
0,698
0,436
0,936
0,776
0,570
0,743
54,8
45,2
41,7
55,4
46,3
40,5
47,4
48,5
45,8
51,8
50,4
43,7
42,8
53,1
55,8
45,8
51,4
41,8
66,1
54,5
67,5
71,7
72,8
63,8
49,6
68,6
78,3
79,4
76,2
67,5
48,5
79,2
70,9
60,0
68,1
REMARQUES
a. Le classement de lIDH est dtermin laide
des valeurs de lIDH la sixime dcimale.
b. Les donnes correspondent aux estimations
de lalphabtisme national obtenues partir de
recensements ou denqutes mens entre 1995
et 2005, sauf indication contraire. En raison de
diffrences au niveau des mthodologies utilises
et du moment de lobtention des donnes
sous-jacentes, on veillera faire preuve de
prudence lors des comparaisons entre les pays
et dans la dure. Pour plus de dtails, veuillez
consulter le site http://www.uis.unesco.org/.
c. Un chiffre positif indique que le classement de
lIDH est plus lev que celui du PIB par habitant
(PPA USD) ; un chiffre ngatif indique le contraire.
d. Aux fins du calcul de lIDH, on a utilis une valeur
de 99,0%.
e. Estimations nationales ou de lInstitut statistique
de lUNESCO.
f. Aux fins du calcul de lIDH, on a utilis une valeur
de 40000 (PPA USD).
g. Aux fins du calcul de lIDH, on a utilis une valeur
de 100%.
h. Les donnes correspondent une priode autre
que celle indique.
i. Statec 2006. Les donnes se rapportent aux
ressortissants nationaux scolariss la fois dans

et suprieure
(%)
PIB par
habitant
(PPA USD)
2005
45,1 e
50,9 e
25,6 e,h
50,7 e
63,1 e
60,5 e
39,6 e,h
37,9 e
33,7 e,h
42,1 e
37,5 e
29,8 e,h
52,9
36,7
22,7
36,7 e,h
29,3
44,6 h
64,1
48,0
65,5
69,4
81,2
60,3
50,6
83,5
88,6
93,5
88,4
65,3
45,8
92,3
73,3
56,3
67,8
29,5
64,9
67,4
34,7
64,1
68,0
48,7
59,3
67,2
35,9
25,7
48,6
38,7
24,0
28,7
.. j
23,6
34,8
76,7
53,9
70,3
90,7
90,3
59,5
60,3
99,0
..
..
..
78,0
54,4
..
89,9
60,2
78,6
le pays et ltranger, et scartent donc de la

dfinition standard.
j. En labsence de donnes rcentes, on a utilis les
estimations de lInstitut de statistique de lUNESCO
2006 bases sur des recensements ou donnes
denqutes prims, qui doivent tre interprtes
avec prudence : Bahamas 95,8, Barbades 99,7,
Comores 56,8, Djibouti 70,3, rythre 60,5, Fidji
94,4, Gambie 42,5, Guine-Bissau 44,8, Guyane
99,0, Hati 54,8, Hong Kong, (rgion administrative
spciale de Chine) 94,6, Hongrie 99,4, Liban 88,3,
Pologne 99,8 et Ouzbkistan 99,4.
k. Les donnes proviennent de sources nationales.
l. Estimations de lInstitut de statistique de lUNESCO
bases sur ses modles prospectifs dalphabtisme
mondial en fonction de lge, avril 2007.
m. Heston, Summers et Aten 2006. Les donnes
diffrent de la dfinition standard.
n. Estimation de la Banque mondiale base sur une
rgression.
o. Des efforts visant aboutir une estimation plus
prcise sont en cours (voir le Guide de lecture
et les remarques des tableaux pour tout dtail
complmentaire). On a utilis une estimation
prliminaire de 6000 (PPA USD).
p. Les donnes sont celles du Secrtariat de
lOrganisation des tats des Carabes orientales,
partir de de sources nationales.
2005
Indicateur
desprance
de vie
Indicateur
dducation
Indicateur
de PIB
Classement
du PIB par
habitant (PPA
USD) moins
classement
de lIDH c
2316
1206 n
2335 n
1141
667
1023
1648
699 n
714 n
1055 n
1427 n
1224 n
1242 n
1033
781 n
827 n
1213 n
806
5282
1499
6716
6604
8417
3416
1998
9527
29197
33831
23986
4876
1112
33082
7416
2531
9543
0,497
0,337
0,279
0,506
0,355
0,259
0,373
0,391
0,346
0,446
0,423
0,311
0,296
0,469
0,513
0,347
0,440
0,280
0,685
0,492
0,708
0,779
0,797
0,646
0,410
0,726
0,888
0,906
0,854
0,709
0,391
0,903
0,764
0,583
0,718
0,347
0,602
0,535
0,400
0,638
0,655
0,457
0,522
0,560
0,380
0,296
0,423
0,435
0,282
0,267
0,421
0,255
0,381
0,725
0,519
0,687
0,836
0,873
0,598
0,571
0,938
0,912
0,961
0,922
0,738
0,516
0,937
0,843
0,589
0,750
0,524
0,416
0,526
0,406
0,317
0,388
0,468
0,325
0,328
0,393
0,444
0,418
0,421
0,390
0,343
0,353
0,417
0,348
0,662
0,452
0,702
0,699
0,740
0,589
0,500
0,761
0,947
0,972
0,915
0,649
0,402
0,968
0,719
0,539
0,761
-30
-1
-33
-2
13
3
-17
9
7
-5
-17
-13
-16
-8
-1
-4
-17
-5
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
q. Les donnes sont fournies par le Secrtariat

de la Communaut des Carabes, partir de
sources nationales.
r. Dans la mesure o le taux de scolarisation combin
ntait pas disponible, on a utilis les estimations
suivantes du Bureau du Rapport mondial sur le
dveloppement humain: Antigua-et-Barbuda
76; Bhoutan 52; quateur 75; Hati 53 et
Turkmnistan 73. Hati 53 et Turkmnistan 73.
s. PNUD 2007.
t. Banque mondiale 2006.
u. Estimation base sur une comparaison bilatrale
entre la Chine et les tats-Unis (Ruoen et Kai 1995).
v. UNICEF 2004.
w. Les donnes ne se rapportent qu 18 des 25
tats du pays.
x. En labsence dune estimation du PIB par habitant
(PPA USD), on a utilis lestimation du Bureau du
Rapport mondial sur le dveloppement humain de
2056 (PPA USD) partir de la valeur du PIB en
USD et du taux moyen pondr de PPA USD/USD
dans les tats arabes.
y. Heston, Summers et Aten 2001. Les donnes
diffrent de la dfinition standard.
z. En labsence dune estimation du PIB par habitant
(PPA USD), on a utilis lestimation du Bureau du
Rapport mondial sur le dveloppement humain de
3413 (PPA USD) partir de la valeur du PIB en
USD et en PPA USD estime par Heston, Summers

et Aten 2006 et ajuste en fonction des dernires
estimations de population des Nations-Unies 2007e.
aa. Les donnes ne se rapportent quau Soudan du Nord.
ab. PNUD 2006.
ac. Aux fins de calcul de lIDH, on a utilis une
estimation nationale de 1033 (PPA USD).
Sources:
Colonne 1: Calcul partir des donnes des colonnes
6-8 voir la Fiche technique 1 pour tout renseignement
complmentaire.
Colonne 2: ONU 2007e, sauf indication contraire.
Colonne 3: Institut de statistique de lUNESCO
2007a, sauf indication contraire.
Colonne 4: Institut de statistique de lUNESCO
2007c, sauf indication contraire.
Colonne 5: Banque mondiale 2007b, sauf indication
contraire ; les totaux sont calculs pour le Bureau du
Rapport mondial sur le dveloppement humain par la
Banque mondiale.
Colonne 6: Calcul partir des donnes de la colonne 2.
Colonne 7: Calcul partir des donnes des
colonnes 3 et 4.
Colonne 8: Calcul partir des donnes de la colonne 5.
colonnes 1 et 5.
Tableau
1a
Le suivi du dveloppement humain: llargissement des choix des populations
Indicateurs de base pour les autres

tats membres des Nations Unies
Composantes de lindicateur du dveloppement humain
Afghanistan
Andorre
Iraq
Kiribati
Core (Rpublique
populaire dmocratique de)
Libria
Liechtenstein
les Marshall
Micronsie (tats fdrs de)
Monaco
Montngro
Nauru
Palau
Saint-Marin
Serbie
Somalie
Tuvalu
OMD
Taux de
mortalit
avant lge
de cinq ans
(pour 1000
naissances
vivantespar
femme)
OMD
Taux net
de scolarisation au
primaire
(%)
Prvalence
du VIH a
(% de la
population
ge de 15
49ans)
OMD
Pers.
souffrant de
malnutrition
(% de la
population
totale)
OMD
Population
utilisant une
meilleure
source deau
(%)
2005
2005
2002/04 c
2004
<0,1 [<0.2]
..
[<0,2]
..
..
..
..
7
39
100
81
65
[<0,2]
33
100
50
..
..
..
..
9h
..
..
..
9h
..
..
61
..
87
94
100
93 h
..
85
..
93 h
29
100
Esprance
de vie la
naissance
(annes)
Taux
dalphabtisation
des adultes
(% de la
population de
15 ans et plus)

et suprieure
(%)
PIB par
habitant
(PPA
USD)
Population
totale
(milliers)
Taux
total de
fertilit
(naissances par
femme)
2005
19952005 b
2005
2005
2005
200005
2005
42,9
..
57,7
..
28,0
..
74,1
...
42,8 d
62,6 d
59,6 d
75,1 d
..
..
..
4597
25067
73
27996
92
7,5
..
4,9
..
257
3
125
65
..
80 d
88 d
97 d,e
66,8
..
..
23616
1,9
55
..
235
4
58
42
5
15 h
30
11
3
15 h
225
38
66 e
44,7
..
..
68,0
..
74,1
..
..
..
73,6
47,1
..
REMARQUES
a. Les donnes correspondent des estimations
reposant sur des modles rcemment mis au point
par ONUSIDA. Les estimations de fourchettes de
valeurs sont prsentes entre crochets.
et dans la dure. Pour tout dtail complmentaire,
veuillez consulter http://www.uis.unesco.org/.
..
51,9 f
57,4 e
..
...
..
..
96,4 g,h
...
...
..
96,4 g,h
...
...
86,4 d,e
71,1 d
..
..
74,5 d,e,h
50,6 d,e
96,9 d,e
..
74,5 d,e,h
..
69,2 d,e
..
..
..
7242
..
..
..
..
..
..
..
..
c. Les donnes se rapportent la moyenne des

annes spcifies.
d. Estimations nationales ou de lInstitut statistique
de lUNESCO.
e. Les donnes correspondent une priode autre
que celle indique.
f. Estimations de lInstitut de statistique de lUNESCO
mondial en fonction de lge, avril 2007.
g. Les donnes comprennent le Kosovo et la Mtochie.
h. Les donnes se rapportent la Serbie et au
Montngro avant leur sparation en deux tats
indpendants en juin 2006.
3442
35
57
110
33
608
10
20
30
9863
8196
10
6,8
..
..
4,2
..
1,8
..
..
..
1,7
6,4
..
[2,05.0]
88 d,e
..
90 d,e
..
..
..
..
..
96 d,e,h 0,2 [0,10,3] h
..
..
96 d,e
..
..
..
96 d,e,h 0,2 [0,10,3] h
..
0,9 [0,51,6]
..
..
Sources:
Colonne 1: ONU 2007e, sauf indication contraire.
Colonne 2: Institut de statistique de lUNESCO.
2007a, sauf indication contraire.
Colonne 3: Institut de statistique de lUNESCO.
2007c, sauf indication contraire.
Colonne 4: Banque mondiale 2007b.
Colonnes 5 et 6: ONU 2007e, sauf
indication contraire.
Colonne 7: UNICEF 2006.
Colonne 8: Institut de statistique de
lUNESCO 2007c.
Colonne 9: ONUSIDA 2006.
Colonne 10: FAO 2007a.
Colonne 11: ONU 2006a, en collaboration avec
lUNICEF et lOMS.
233
Tableau
Tendances de lindicateur du dveloppement humain
Classement lIDH
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
0,868
0,870
0,851
0,873
0,823
0,872
0,883
0,861
0,873
0,856
0,846
0,870
0,846
0,875
0,848
0,853
0,852
0,836
0,854
0,845
0,890
0,889
0,868
0,888
0,835
0,882
0,895
0,886
0,885
0,872
0,866
0,890
0,863
0,883
0,862
0,860
0,869
0,850
0,860
0,861
0,899
0,900
0,880
0,911
0,851
0,893
0,902
0,899
0,899
0,884
0,884
0,904
0,877
0,890
0,876
0,870
0,883
0,863
0,871
0,869
0,918
0,913
0,894
0,931
0,875
0,904
0,915
0,916
0,914
0,907
0,906
0,919
0,896
0,898
0,899
0,890
0,903
0,890
0,880
0,892
0,923
0,938
0,934
0,936
0,898
0,935
0,926
0,929
0,934
0,925
0,918
0,931
0,914
0,916
0,918
0,929
0,931
0,913
0,908
0,910
0,947
0,958
0,949
0,946
0,931
0,952
0,946
0,941
0,947
0,938
0,940
0,942
0,932
0,935
0,938
0,931
0,943
0,929
0,927
0,926
0,968
0,968
0,962
0,961
0,959
0,956
0,955
0,953
0,953
0,952
0,952
0,951
0,949
0,949
0,948
0,946
0,946
0,944
0,943
0,941
0,763
0,803
0,830
0,865
0,886
0,919
0,937
..
0,805
0,841
0,729
0,713
..
..
0,793
..
..
..
0,771
0,738
..
0,786
..
0,790
0,734
0,708
..
..
..
..
..
0,762
..
0,746
..
..
..
0,694
..
0,863
0,830
0,856
0,762
0,747
..
0,809
0,807
..
..
..
0,789
0,772
..
0,801
..
0,804
0,769
0,743
0,747
..
..
0,811
0,797
0,782
..
0,772
0,809
..
..
0,739
0,771
0,871
0,850
0,869
0,789
0,785
..
0,828
0,829
..
..
..
0,794
0,799
..
0,813
..
0,811
0,790
0,761
0,783
..
..
0,820
0,810
0,787
..
0,774
0,822
..
..
0,758
0,792
0,890
0,869
0,877
0,827
0,825
0,851
0,851
0,855
..
..
0,845
..
0,833
..
0,813
0,806
0,813
0,816
0,788
0,808
..
0,827
0,813
0,804
0,806
0,812
0,794
0,831
..
..
0,768
0,794
0,913
0,891
0,882
0,865
0,861
0,857
0,870
0,885
..
..
0,854
0,826
0,857
..
0,817
0,822
0,836
0,825
0,819
0,834
..
0,791
0,792
0,771
0,821
0,805
0,814
0,820
..
..
0,786
0,785
0,928
0,918
0,897
..
0,892
0,891
0,893
0,904
..
..
0,866
0,855
0,877
..
0,845
0,852
0,862
0,837
0,845
0,846
..
0,831
0,829
0,817
0,842
0,828
0,830
0,825
..
..
0,814
0,800
0,935
0,932
0,926
0.922
0,921
0,917
0,903
0,897
0,894
0,892
0,891
0,891
0,878
0,875
0,874
0,870
0,869
0,868
0,867
0,866
0,863
0,862
0,860
0,855
0,852
0,850
0,846
0,845
0,843
0,838
0,829
0,824

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
234
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
administrative spciale de Chine)
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
Tableau
Classement lIDH
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
106 Territoires palestiniens occups
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
..
..
..
..
0,487
0,756
..
0,611
0,718
0,619
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0,547
0,784
0,786
0,666
0,737
0,662
..
0,662
..
..
0,675
..
..
..
..
0,641
0,782
0,792
0,684
0,751
0,696
..
0,692
..
..
0,694
..
..
..
..
0,697
0,784
0,777
0,717
0,752
0,725
0,790
0,728
..
0,815
0,704
..
..
..
..
0,741
0,785
0,772
0,748
0,775
0,763
0,755
0,751
..
0,771
0,705
..
..
..
..
0,779
0,796
0,780
0,788
0,797
0,790
0,778
0,781
..
0,782
0,746
0,821
0,819
0,818
0,815
0,814
0,814
0,813
0,812
0,812
0,811
0,804
0,804
0,803
0,802
0,801
..
..
..
..
..
..
0,801
0,649
0,685
0,700
0,723
0,753
0,789
0,800
..
..
..
0,723
0,663
..
..
0,615
0,628
..
0,530
..
..
0,594
..
..
0,647
..
0,636
0,655
0,519
0,665
..
0,571
0,667
..
0,682
..
0,619
..
0,686
..
0,595
0,511
..
..
..
..
0,737
0,694
..
..
0,654
0,660
0,712
0,559
..
..
0,615
..
0,647
0,676
..
0,678
0,688
0,575
0,688
..
0,578
0,701
..
0,684
..
0,656
..
0,689
..
0,590
0,562
..
..
..
..
0,743
0,709
..
0,709
0,679
0,684
0,718
0,595
..
..
0,651
..
0,669
0,699
..
0,699
0,692
0,626
0,702
..
0,615
0,707
..
0,675
..
0,683
..
0,690
0,589
0,611
0,613
0,590
..
..
0,771
0,762
0,729
0,809
0,721
0,712
0,697
0,750
0,634
..
0,737
0,683
..
0,684
0,710
0,692
0,714
0,721
0,662
..
..
0,653
0,718
..
0,679
..
0,702
..
0,713
0,627
0,653
0,652
0,620
..
..
0,724
0,770
0,753
0,756
0,740
0,745
0,723
0,777
0,691
..
0,701
0,717
..
0,710
0,737
0,730
0,734
0,739
0,702
0,743
..
0,693
0,737
..
0,699
..
0,721
..
0,728
0,678
0,692
0,672
0,672
..
..
0,738
0,776
0,772
0,761
0,765
0,761
0,757
0,795
0,732
..
0,738
0,753
..
0,751
0,763
0,748
..
0,758
0,741
0,747
..
0,722
0,749
..
0,722
..
0,731
..
0,744
0,709
0,716
0,702
0,711
0,798
0,795
0,794
0,792
0,791
0,788
0,785
0,781
0,779
0,778
0,777
0,777
0,775
0,775
0,774
0,773
0,773
0,772
0,772
0,771
0,766
0,762
0,761
0,759
0,755
0,754
0,750
0,746
0,743
0,741
0,736
0,736
0,735
0,733
0,733
..
..
..
..
..
..
0,731
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
235
Tableau
236
Tendances de lindicateur du dveloppement humain
Classement lIDH
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
0,471
0,547
..
0,583
..
0,434
..
..
0,528
..
0,519
0,514
..
..
0,650
..
..
0,509
..
0,435
..
0,419
..
..
..
..
..
..
0,442
0,367
0,383
0,499
0,478
0,347
0,527
0,301
0,407
0,422
0,431
..
0,354
0,466
..
..
0,550
0,423
..
..
0,290
0,533
0,593
..
0,593
0,700
0,482
..
..
0,578
..
0,553
0,550
..
..
0,670
..
..
0,571
..
0,483
..
0,450
..
..
..
..
..
0,483
0,471
0,394
0,410
0,541
0,520
0,365
0,561
0,338
0,444
0,468
0,462
0,442
0,381
0,514
..
..
0,579
0,473
..
..
..
0,585
0,628
..
0,601
0,722
0,532
..
0,637
0,611
..
0,580
0,566
..
..
0,699
0,705
..
0,624
..
0,519
0,484
0,487
..
0,448
..
..
..
0,500
0,486
0,427
0,435
0,571
0,567
0,392
0,588
0,380
0,440
0,523
0,481
0,462
0,400
0,534
..
..
0,645
0,469
..
0,420
..
0,626
0,646
..
0,610
0,740
0,575
0,704
0,654
0,634
..
0,606
0,592
..
..
0,731
0,703
..
0,674
..
0,551
0,505
0,521
..
0,478
..
..
..
0,506
0,517
0,467
0,455
0,605
0,559
0,422
0,633
0,427
0,450
0,529
0,495
0,472
0,429
0,556
0,476
..
0,654
0,496
0,402
0,434
..
0,670
0,676
..
0,637
0,684
0,613
0,683
0,638
0,653
..
0,639
0,626
..
..
0,745
0,638
..
0,658
0,698
0,581
0,529
0,551
..
0,524
0,540
..
..
0,521
0,542
0,497
0,487
0,616
0,546
0,453
0,641
0,469
0,463
0,513
0,532
0,487
0,463
0,544
0,485
..
0,613
0,514
0,439
0,433
0,436
0,692
0,690
..
0,671
0,683
0,659
0,691
0,667
0,668
..
0,677
0,667
..
..
0,707
0,640
..
0,631
0,657
0,613
0,606
0,578
..
0,563
0,547
..
..
0,540
0,568
0,516
0,509
0,581
0,518
0,511
0,592
0,502
0,493
0,525
0,544
..
0,491
0,529
0,490
..
0,541
0,521
0,473
0,480
0,472
0,728
0,724
0,713
0,710
0,708
0,708
0,702
0,700
0,700
0,696
0,695
0,689
0,677
0,674
0,674
0,673
0,654
0,654
0,650
0,646
0,642
0,619
0,602
0,601
0,598
0,583
0,579
0,561
0,553
0,551
0,550
0,549
0,548
0,547
0,547
0,534
0,533
0,532
0,530
0,529
0,526
0,521
0,516
0,514
0,513
0,512
0,508
0,505
0,502
156
157
158
159
0,342
..
0,321
..
0,367
..
0,378
..
0,401
..
0,391
..
0,428
..
0,411
0,421
0,449
0,435
0,432
0,419
0,473
0,459
0,445
0,433
0,499
0,483
0,470
0,467
Sngal
rythre
Nigria
Tableau

Classement lIDH
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
..
0,337
..
0,312
0,330
0,470
0,419
0,290
0,414
..
0,296
0,350
..
0,245
0,246
0,267
0,257
..
..
0,385
..
0,344
0,355
0,478
0,448
0,318
0,423
..
0,298
0,371
0,304
0,268
0,264
0,271
0,280
..
..
0,403
..
0,367
0,370
0,489
0,453
0,352
0,430
0,311
0,342
0,394
0,291
0,272
0,261
0,300
0,305
..
..
0,340
..
0,374
0,388
0,477
0,450
0,366
0,423
0,332
0,364
0,398
0,317
0,296
0,279
0,322
0,321
..
..
0,330
..
0,403
0,444
0,439
0,436
0,347
0,391
0,347
0,377
0,390
0,335
0,321
0,296
0,350
0,337
..
..
0,418
..
0,424
0,431
0,420
0,432
0,368
0,375
0,379
0,397
0,394
0,375
0,352
0,321
0,365
0,353
..
0,456
0,452
0,446
0,437
0,437
0,434
0,432
0,413
0,411
0,406
0,388
0,384
0,384
0,380
0,374
0,374
0,370
0,336
Guine
Rwanda
Angola
Bnin
Malawi
Zambie
Cte dIvoire
Burundi
Congo (Rpublique dmocratique du)
thiopie
Tchad
Rpublique centrafricaine
Mozambique
Mali
Niger
Guine-Bissau
Burkina Faso
Sierra Leone
REMARQUES
Les valeurs de lindicateur du dveloppement
humain dans ce tableau ont t calcules laide
dune mthodologie et dune srie de donnes
cohrentes. Elles ne sont pas strictement
comparables aux rapports pralables sur le
dveloppement humain. Pour une explication
dtaille, consulter le Guide du lecteur et les
remarques des tableaux.
SOURCES
Colonnes 1 6: Calcul laide des donnes portant
sur lesprance de vie de lONU 2007e; des donnes
sur les taux dalphabtisation des adultes de lInstitut
de statistique de lUNESCO pour 2003 et 2007a;
des donnes relatives aux taux de scolarisation bruts
combins de lInstitut de statistique de lUNESCO
pour 1999 et 2007b et des donnes se rapportant au
PIB par habitant (2000 2005 PPA USD) et au PIB par
habitant (PPA USD) de la Banque mondiale 2007b.
Colonne 7: Colonne 1 du tableau de lindicateur 1.
237
Tableau
Pauvret humaine et montaire:

Indicateur de pauvret
humaine (IPH-1)
Valeur
Classement lIDH

Hong Kong (rgion
21
25 Singapour
26 Core (Rpublique de)
28 Chypre
30 Bruni Darussalam
31 Barbade
33 Kowet
35 Qatar
38 Argentine
39 mirats arabes unis
40 Chili
41 Bahren
46 Uruguay
48 Costa Rica
49 Bahamas
50 Seychelles
51 Cuba
52 Mexique
54 Saint-Kitts-et-Nevis
55 Tonga
56 Jamahiriya arabe libyenne
57 Antigua-et-Barbuda
58 Oman
59 Trinit-et-Tobago
61 Arabie saoudite
62 Panama
63 Malaisie
65 Maurice
70 Brsil
238
71
72
74
75
77
78
79
80
81
82
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
97
Dominique
Sainte-Lucie
Colombie
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Guyane
Classement
(%)
Probabilit
la naissance
de ne pas
survivre
jusqu lge
de 40 ans a,
(% de la
cohorte)
200005
Taux
danalphabtisme
des adultes b,
(% des personnes de 15 ans
et plus)
19952005
Population
nutilisant
pas une
source deau
amliore
(%)
2004
OMD
Enfants
prsentant une
insuffisance
pondrale pour
leur ge
(% de moins
de 5 ans)
1996-2005 d
OMD
Population vivant en dessous du
seuil de la pauvret montaire
(%)
1USD par
jour
2USD
par jour
19902005 d 19902005 d
Seuil national
de pauvret
19902004 d
Classement
IPH-1 moins
classement
en termes
de pauvret
montairec
..
..
1,5 e
..
..
..
..
7
..
..
..
1
..
13
4
17
3
..
2
5
..
..
6
10
..
..
..
..
..
12
..
15
16
27
23
5,2
..
..
..
3.0
..
7,8
4,1
8,4
3,7
..
3,5
4,4
..
..
4,7
6,8
..
..
..
..
..
7,3
..
8,0
8,3
11,4
9,7
1,8
2,5
2,4
3,0
3,7
2,7
3,7
4,9
2,1
3,5
3,4
4,3
3,7
10,6
..
3,1
5,8
..
5,0
4,6
..
3,7
9,1
5,7
6,5
4,4
5,1 e
9,2
7,5
1,0
3,2
7,3
.. f
6,7
11,0
2,8
11,3 h
4,3
13,5
3,2
5,1
..
8,2
.. i
8,4
2,2 j
1,1
15,8 h
14,2 k
18,6
1,6 h
17,1
8,1
11,3
15,7
11,4
0
8
0
..
0
..
0
4
0
5
..
0
3
3
12
9
3
0
0
..
9
..
9
..
10
1
0
10
3
..
..
..
6 e,g
10
6e
4
14 e
1
9e
5e
5
..
6 e,g
4
8
..
..
5e
10 e,g
18
6
14
8
11
15 e
6
..
<2
..
..
..
..
..
6,6
..
<2
..
<2
3,3
..
..
..
3,0
..
..
..
..
..
12,4
..
7,4
<2
..
7,5
..
<2
..
..
..
..
..
17,4
..
5,6
..
5,7
9,8
..
..
..
11,6
..
..
..
..
..
39,0
..
18,0
9,3
..
21,2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
17,0
..
..
22,0
..
..
..
17,6
..
..
..
..
..
21,0
..
37,3
15,5 e
..
21,5
..
..
..
..
..
..
..
-14
..
1
..
0
-10
..
..
..
-7
..
..
..
..
..
-19
..
-10
9
..
-6
..
8
21
14
..
24
26
43
29
..
22
25
11
28
18
19
37
45
50
..
30
20
33
..
6,5
8,8
7,9
..
10,0
10,5
17,5
11,7
..
9,2
10,2
6,9
11,6
8,5
8,7
15,3
17,9
21,2
..
12,9
8,8
14,0
..
5,6
7,3
9,2
6,6
12,1
10,5
5,4
6,8 e
9,7
6,5
9,8
6,4
9,7
6,3
8,1
7,0
4,6
6,9
6,7
7,8
9,7
16,6
12,0 k
5,2 k
7,0
7,2
1,4 h
7,4
13,0
24,9 k
9,1
4,0 k
12,6
10,4
8,9
12,1
.. f
9,0
7,4
25,7
.. f
11,9 k
17,6
6,5 h
.. f
3
2
17
7
12
1
5
9
23
5
4
8
3
17
0
6
15
7
53
..
6
14
17
5 e,g
14 e,g
5
7
..
18 e
5
6 e,g
8
..
4
13
4
8
4
12
28
4
8 e,g
..
11
5
14
..
..
18,5
7,0
..
<2
2,8
..
9,9
..
3,4
..
<2
10,5
..
17,7
14,8
<2
..
..
<2
13,6
..
..
..
40,1
17,8
..
25,2
16,2
..
34,9
..
18,7
..
7,0
30,6
..
40,8
43,0
6,6
..
..
7,3
29,8
..
..
..
31,3 e
64,0
..
13,6
42,2
..
4,6
..
27,0
..
14,2
53,1
..
46,0
36,8
7,6
..
..
..
21,8
..
..
..
-24
-10
..
15
6
..
-3
..
-1
..
5
-5
..
-25
-6
27
..
..
19
-16
..
..
..
..
Tableau
humaine (IPH-1)
Valeur
Classement lIDH
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
Indonsie
Rpublique arabe syrienne
Nicaragua
gypte
Mongolie
Honduras
Bolivie
Guatemala
Gabon
Vanuatu
Afrique du Sud
Sao Tom-et-Principe
Botswana
Namibie
Maroc
Guine quatoriale
Inde
les Salomon
Rpublique dmocratique populaire lao
Cambodge
Myanmar
Bhoutan
Comores
Ghana
Pakistan
Mauritanie
Lesotho
Congo
Bangladesh
Swaziland
Npal
Madagascar
Cameroun
Papouasie-Nouvelle-Guine
Hati
Soudan
Kenya
Djibouti
Timor-Leste
Zimbabwe
Togo
Ymen
Ouganda
Gambie
44
42
34
38
35
51
36
9
47
31
46
48
40
41
32
54
49
56
55
39
63
58
68
66
62
53
70
85
52
86
61
65
77
87
71
57
93
73
84
75
64
90
74
69
60
59
95
91
83
82
72
94
(%)
17,8
17,0
14,3
15,8
15,1
21,5
15,2
6,6
18,2
13,6
17,9
20,0
16,3
16,5
13,6
22,5
20,4
24,6
23,5
15,8
31,4
26,5
33,4
32,4
31,3
22,4
34,5
38,6
21,5
38,9
31,3
32,3
36,2
39,2
34,5
26,2
40,5
35,4
38,1
35,8
31,8
40,3
35,4
34,4
30,8
28,5
41,8
40,3
38,1
38,0
34,7
40,9
(% de la
cohorte)
200005
Taux
danalphabtisme
des adultes b,
et plus)
19952005
Population
nutilisant
pas une
source deau
amliore
7,2
12,1
8,3
7,5
9,6
7,7
6,7
5,2
8,7
4,6
9,5
7,5
11,6
12,9
15,5
12,5
27,1
8,8
31,7
15,1
44,0
35,9
8,2
35,6
16,8
16,1
16,6
24,1
21,0
16,8
15,3 e
23,8
15,4
14,6
47,8
30,1
16,4
48,0
17,4
24,4
35,7
20,7
21,4
26,1
35,1
28,6
21,2
57,4
24,1
18,6
38,5
20,9
9,3 e
3,7
20,1
18,8 h
19,4 h
30,1
9,7
7,6
9,6
19,2
23,3
28,6
2,2
20,0
13,3
30,9
16,0 h
26,0
17,6
15,1
18,8
15,0
47,7
13,0
39,0 e
23,4 j
31,3
26,4
10,1
53,0 l
.. f
42,1
50,1
48,8
17,8
15,3 h
52,5
20,4
51,4
29,3
32,1
42,7
.. f
39,1 e
26,4
.. f
49,9 m
10,6 h
46,8
45,9 h
33,2
.. f
21
17
7
20
16
15
15
8
23
7
21
2
38
13
15
5
12
40
12
21
5
13
19
57
14
30
49
59
22
38
14
25
9
47
21
42
26
38
10
50
34
61
46
30
39
27
42
19
48
33
40
18
(%)
2004
OMD
Enfants
prsentant une
insuffisance
pondrale pour
leur ge
(% de moins
de 5 ans)
1996-2005 d
29
30
4
14 e,g
10
10
27
5
28
7
10
6
7
17
8
23
12
20 e,g
12
13
13
24
10
19
47
21 e,g
40
45
32
19
25
22
38
32
20
15
48
10
48
42
18
35 e,g
17
41
20
27
46
17
25
46
23
17
OMD
(%)
1USD par
jour
2USD
par jour
19902005 d 19902005 d
5,6
..
<2
..
19,0
<2
..
..
7,5
..
45,1
3,1
10,8
14,9
23,2
13,5
..
..
10,7
..
28,0
34,9
<2
..
34,3
..
27,0
34,1
..
..
..
44,8
17,0
25,9
36,4
..
41,3
47,7
24,1
61,0
17,1
..
53,9
..
22,8
..
..
56,1
..
15,7
..
59,3
41,6
..
14,4
..
40,6
15,1
..
..
52,4
..
79,9
43,9
44,6
35,7
42,2
31,9
..
..
34,1
..
55,5
55,8
14,3
..
80,4
..
74,1
77,7
..
..
..
78,5
73,6
63,1
56,1
..
84,0
77,8
68,5
85,1
50,6
..
78,0
..
58,3
..
..
83,0
..
45,2
..
82,9
19902004 d
Classement
IPH-1 moins
classement
en termes
de pauvret
montairec
25,0
..
18,7
..
37,2
22,6
28,9
..
27,1
..
47,9
16,7
36,1
50,7
62,7
56,2
..
..
..
..
..
..
19,0
..
28,6
..
38,6
35,0
..
..
..
39,5
32,6
46,3
..
..
49,8
..
30,9
71,3
40,2
37,5
65,0 e
..
52,0
..
..
34,9
32,3 e
41,8
37,7
57,6
11
..
21
..
-15
31
..
..
10
..
-28
18
0
-5
-21
6
..
..
10
..
-9
-16
41
..
-13
..
-2
6
..
..
..
-16
15
12
-10
..
4
-13
11
-20
4
..
-13
..
-4
..
..
-4
..
21
..
-4
Seuil national
de pauvret
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
110
112
114
115
117
118
119
120
121
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
Classement
Probabilit
la naissance
de ne pas
survivre
jusqu lge
de 40 ans a,
239
Tableau
Pauvret humaine et montaire:

humaine (IPH-1)
Valeur
Classement
Classement lIDH

156 Sngal
157 rythre
158 Nigria
159 Tanzanie (Rpublique-Unie de)
160 Guine
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
97
76
80
67
103
78
89
100
79
96
92
81
88
105
108
98
101
107
104
99
106
102
REMARQUES
Signale des indicateurs utiliss dans le cadre du
calcul de lindicateur de pauvret humaine (IPH-1).
Pour tout dtail complmentaire, se reporter la
Fiche technique 1.
a. Les donnes correspondent la probabilit la
naissance de ne pas survivre jusqu lge de 40
ans, multiplie par 100.
b. Les donnes correspondent aux estimations de
lanalphabtisme national obtenues partir de
recensements ou denqutes mens entre 1995 et
2005, sauf indication contraire. Compte tenu des
et du moment de lobtention des donnes sousjacentes, on veillera faire preuve de prudence lors
des comparaisons entre les pays et dans la dure.
Pour tout renseignement complmentaire, veuillez
consulter http://www.uis.unesco.org/.
(%)
42,9
36,0
37,3
32,5
52,3
36,5
40,3
47,6
36,7
41,8
40,3
37,6
39,3
54,9
56,9
43,6
50,6
56,4
54,7
44,8
55,8
51,7
Probabilit
la naissance
de ne pas
survivre
jusqu lge
de 40 ans a,
OMD
(% de la
cohorte)
200005
Taux
danalphabtisme
des adultes b,
et plus)
19952005
Population
nutilisant
pas une
source deau
amliore
(%)
2004
Enfants
prsentant une
insuffisance
pondrale pour
leur ge
(% de moins
de 5 ans)
1996-2005 d
17,1
24,1
39,0
36,2
28,6
44,6
46,7
27,9
44,4
53,9
38,6
38,2
41,1
33,3
32,9
46,2
45,0
30,4
28,7
40,5
26,5
45,6
60,7
.. f
30,9 h
30,6
70,5
35,1
32,6
65,3
35,9
32,0
51,3
40,7
32,8
64,1
74,3
51,4
61,3
76,0
71,3
.. f
76,4
65,2
24
40
52
38
50
26
47
33
27
42
16
21
54
78
58
25
57
50
54
41
39
43
17
40
29
22
26
23
31
23
22
20
17
45
31
38
37
24
24
33
40
25
38
27
c. La pauvret montaire correspond la proportion de

la population vivant avec moins de 1USD par jour.
Tous les pays dont le taux de pauvret montaire
est infrieur 2% ont t classs dans la mme
catgorie. Les classements sont donns pour les
pays pour lesquels des donnes existent pour les
deux indicateurs. Un chiffre positif indique que le pays
obtient de meilleurs rsultats en termes de pauvret
montaire quau niveau de la pauvret humaine, et un
chiffre ngatif traduit la situation inverse.
d. Les donnes correspondent lanne la plus
rcente disponible pendant la priode spcifie.
e. Les donnes se rapportent une priode ou anne
autre que celle qui est prcise, ne correspondent
pas la dfinition standard ou ne se rapportent
qu une partie du pays.
f. En labsence de donnes rcentes, on a utilis les
estimations de lInstitut de statistique de lUNESCO
OMD
(%)
1USD par
jour
2USD
par jour
2003 bases sur des recensements ou donnes

denqutes prims, qui doivent tre interprts avec
prudence: Barbade 0,3; Comores 43,2; Djibouti
29,7; rythre 39,5; Fidji 5,6; Gambie 57,5; GuineBissau 55,2; Guyane 1,0; Hati 45,2 et Liban 11,7.
g. UNICEF 2005.
h. Estimations de lInstitut de statistique de lUNESCO
mondial en fonction de lge (2007).
i. Un taux danalphabtisme chez ladulte de 0,2 a
servi au calcul de lIPH-1 de Cuba.
j. Les donnes proviennent de sources nationales.
k. Les donnes sont fournies par le Secrtariat de la
Communaut des Carabes, partir de sources
nationales.
l. UNICEF 2004.
m. PNUD 2006.
56,2
..
92,4
89,9
..
87,8
..
73,7
62,9
87,2
48,8
87,6
..
77,8
..
84,0
74,1
72,1
85,8
..
71,8
74,5 e
33,4
53,0
34,1
35,7
40,0
60,3
..
29,0
65,3
68,0
..
36,4
..
44,2
64,0
..
69,4
63,8
63,0 e
..
46,4
70,2
28
..
-19
-22
..
-16
..
16
11
-7
29
-8
..
27
..
-6
12
18
1
..
23
4
Seuil national
de pauvret
19902005 d 19902005 d
17,0
..
70,8
57,8
..
60,3
..
30,9
20,8
63,8
14,8
54,6
..
23,0
..
66,6
36,2
36,1
60,6
..
27,2
57,0 e
19902004 d
Classement
IPH-1 moins
classement
en termes
de pauvret
montairec
SOURCES
Colonne 1: Dtermin partir des valeurs dIPH de
la colonne 2.
Colonne 2: Calcul partir des donnes des colonnes
3-6, voir la Fiche technique 1 pour tout renseignement
complmentaire.
Colonne 3: ONU 2007e.
Colonne 4: Calcul partir de donnes relatives aux
taux dalphabtisation chez les adultes de lInstitut de
statistique de lUNESCO 2007a.
Colonne 5: ONU 2006a, en collaboration avec
lUNICEF et lOMS.
Colonne 6: UNICEF 2006.
Colonnes 7 9: Banque mondiale 2007b.
colonnes 1 et 7.
Classements IPH-1 pour 108 pays et rgions en voie de dveloppement
240
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Barbade
Uruguay
Chili
Argentine
Costa Rica
Cuba
Singapour
Sainte-Lucie
Territoires palestiniens
occups
Mexique
Jordanie
Trinit-et-Tobago
Qatar
Colombie
Panama
Malaisie
mirats arabes unis
Liban
quateur
Paraguay
Venezuela (Rpublique
bolivarienne du)
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
Turquie
Brsil
Thalande
Surinam
Maurice
Prou
Chine
Bolivie
Guyane
Jamaque
El Salvador
Viet Nam
Philippines
Cap Vert
Sao Tom-et-Principe
Mongolie
Honduras
Maldives
Belize
Sri Lanka
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
Tunisie
Nicaragua
Indonsie
gypte
Gabon
Fidji
Algrie
Myanmar
les Salomon
Guatemala
Afrique du Sud
Vanuatu
Congo
Namibie
Djibouti
Kenya
Comores
Inde
Botswana
Cameroun
Ghana
Guine quatoriale
68 Maroc
69 Soudan
70 Rpublique dmocratique
populaire lao
71 Lesotho
72 Ouganda
73 Swaziland
74 Hati
75 Madagascar
76 rythre
77 Pakistan
78 Rwanda
79 Malawi
80 Nigria
81 Burundi
82 Ymen
83 Togo
84 Npal
85 Cambodge
86 Bhoutan
87 Mauritanie
88 Congo (Rpublique
dmocratique du)
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
Angola
Zimbabwe
Cte dIvoire
Bangladesh
Gambie
Timor-Leste
Zambie
Sngal
Guine-Bissau
Bnin
Mozambique
Sierra Leone
Guine
Niger
thiopie
Burkina Faso
Mali
Tchad
Tableau
Pauvret humaine et montaire : pays de lOCDE,

Eau,
assainissement
et de
tat
nutritionnel
de
lEurope
centrale et
lEst
et CEI
Valeur
Probabilit
la naissance
de ne pas
survivre
jusqu lge
de 60 ans b,
(% de la
cohorte)
Classement
(%)
200005
..
2
13
8
18
1
7
12
3
11
4
17
15
5
10
16
14
9
..
19
6
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
6,8
12,1
10,9
16,0
6,3
10,7
11,7
8,1
11,2
8,1
15,4
12,5
8,2
11,1
14,8
12,4
11,1
..
29,8
10,3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
5,9
7,9 f
7,3 f
8,1
8,7
6,7
7,2
6,9
8,3
8,9
9,4 f
11,6
7,7
10,3
8,8
8,7
9,3
9,2
8,3
7,7
8,6
7,2
8,2
10,8
9,5
11,6
7,6
17,9
14,5
14,6
20,0
21,4
19,8
12,7
15,9
17,7
24,8
13,5
32,4
11,3
..
7,9
17,0 g
14,6
22,6 g
7,5 g
15,9
.. h
10,5 g
.. h
10,4 g
20,0
.. h
9,6 g
.. h
21,8 g
18,4 f,g
.. h
18,4 g
47,0
14,4 g
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0,2
0,5
0,9
0,5
1,5
1,1
1,5
1,3
1,8
4,1
1,8
0,5
2,2
0,8
1,3
1,2
4,6
1,2 k
0,2
3,4
5,8
..
4,9
..
3,8
3,9
..
3,4
7,0
9,7
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
13,5 f
..
..
humaine (IPH-2) a
Classement lIDH
Pers. ayant
des difficults
comprendre
un texte
Chmage de
suivi c,
longue dure
(% de la
(en % de la
population de
population active)
16 65 ans)
19942003 e
Population sous le seuil

de pauvret montaire
(%)
50 % du
revenu
mdian
11USD
par jour
4USD
par jour
2006
200004 e
199495 e
200004 e
..
6,4
12,2
11,4
16,2
6,5
7,6
11,8 i
7,3 j
7,3
5,4
17,0
14,2
5,6
7,7
12,5 j
8,0
6,0
..
12,7
8,4
15,6
14,3
8,2 j
..
4,9 j
..
6,7 j
8,6 j
7,0 j
..
12,4
..
..
..
8,1 j
..
..
18,8
..
..
4,3
17,6
7,4
..
6,3
..
..
7,1
9,9
4,8
13,6
..
..
..
15,7
..
0,3
..
..
7,3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
Classement
IPH-2 moins
classement
en termes
de pauvret
montaire d

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
22
23
24
27
29
32
34
36
37
42
43
44
45
47
53
60
64
66
67
68
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Allemagne
Isral
Grce
Slovnie
Portugal
Rpublique tchque
Malte
Hongrie
Pologne
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Croatie
Bulgarie
Roumanie
Blarus
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
69 Macdoine
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1,0 j
..
15,9
20,6
11,4 j
36,0
33,2
26,3
10,0
39,9
54,8
15,9
..
45,3
48,0
..
-2
-1
-4
0
-4
-1
-1
-3
5
3
-2
-2
3
1
1
4
6
..
3
-5
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
22,0
..
241
Tableau
Valeur
Probabilit
la naissance
de ne pas
survivre
jusqu lge
de 60 ans b,
(% de la
cohorte)
(%)
200005
humaine (IPH-2) a
Classement lIDH
Classement

73 Kazakhstan
76 Ukraine
83 Armnie
96 Gorgie
98 Azerbadjan
109 Turkmnistan
111 Moldova
113 Ouzbkistan
116 Kirghizistan
122 Tadjikistan
a.
b.
c.
REMARQUES
Ce tableau comprend Isral et Malte, qui ne sont
pas membres de lOCDE, mais ne comprend
pas la Rpublique de Core, le Mexique et la
Turquie, qui sont membres de cette organisation.
Se reporter au Tableau 3 en ce qui concerne
lindicateur de pauvret humaine (IPH-1) et les
indicateurs associs pour ces pays.
Signale un indicateur utilis dans le cadre du
calcul de lIPH-2; consulter la Fiche technique 1
pour tout dtail complmentaire.
LIPH-2 est calcul pour certains pays de lOCDE
revenu lev uniquement.
Les donnes correspondent la probabilit la
naissance de ne pas survivre jusqu lge de 60
ans, multiplie par 100.
En fonction des scores obtenus au niveau 1 de
lchelle dalphabtisme de lEIAA. Les donnes
se rfrent lanne la plus rcente disponible au
cours de la priode spcifie.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
Pers. ayant
des difficults
comprendre
un texte
Chmage de
suivi c,
longue dure
(% de la
(en % de la
population de
population active)
16 65 ans)
19942003 e
31,1
26,5
17,6
19,1
24,5
31,3
24,2
25,9
26,9
25,9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
d. La pauvret montaire reprsente le pourcentage

de la population vivant avec moins de 50% du
revenu disponible des mnages mdian ajust.
Chiffre positif Un chiffre positif est indicatif de
meilleurs rsultats du pays pour la pauvret
montaire que pour la pauvret humaine, un
chiffre ngatif traduisant la situation inverse.
e. Les donnes correspondent lanne la plus
f. Les donnes se rapportent une priode ou
anne autre que celle qui est prcise, ne
correspondent pas la dfinition standard ou ne
se rapportent qu une partie du pays.
g. Bas sur les donnes de lOCDE et de Statistique
Canada 2000. Les donnes correspondent
lanne la plus rcente disponible pendant la
priode spcifie.
h. Pour le calcul de lIPH2, on a utilis une
estimation de 16,4%, correspondant la
moyenne non pondre des pays pour lesquels on
dispose de donnes.
2006
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
Population sous le seuil

de pauvret montaire
(%)
50 % du
revenu
mdian
11USD
par jour
4USD
par jour
200004 e
199495 e
200004 e
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
i. Smeeding 1997.
j. Les donnes se rapportent une anne entre
1996 et 1999.
k. Les donnes se rapportent 2005.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
56,7
44,7
80,5
61,9
85,9 j
79,4 j
64,7
16,9
72,5
84,7
Sude
Norvge
Pays-Bas
Finlande
Danemark
Allemagne
Suisse
Canada
1
2
3
4
5
6
7
8
242
9
10
11
12
13
14
15
16
Luxembourg
Autriche
France
Japon
Australie
Belgique
Espagne
Royaume-Uni
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
SOURCES
Colonne 1: Dtermin partir des valeurs de lIPH-2
de la colonne 2.
colonnes 3-6 ; voir la Fiche technique 1 pour tout
renseignement complmentaire.
Colonne 3: Calcul partir des donnes portant sur
la survie de lONU 2007e.
Colonne 4: OCDE et Statistique Canada 2005, sauf
indication diffrente.
Colonne 5: Calcul partir des donnes sur le
chmage de longue dure et la population active de
lOCDE 2007.
Colonne 6: LIS 2007.
Colonne 7: Smeeding et al. 2000.
Colonne 8: Banque mondiale 2007a.
colonnes 1 et 6.
Classements lIPH-2 pour 19 pays de lOCDE slectionns

Classement
IPH-2 moins
classement
en termes
de pauvret
montaire d
17 tats-Unis
18 Irlande
19 Italie
Tableau
. . . pour vivre longtemps et en bonne sant . . .
Tendances dmographiques
Taux de crois
sance annuel de
la population
(%)
Population totale
(millions)
Classement lIDH
Population urbainea
(% du total)
Population de
moins de 15ans
(% du total)
Population de
65ans et plus
(% du total)
Taux de
fertilit total
(naissances
par femme)
1975
2005
2015 b
1975
2005
2005
2015 b
1975
2005
2015 b
2005
2015 b
2005
2015 b
1970
1975 c
2000
2005 c
0,2
4,0
13,6
23,1
3,2
8,2
6,3
111,5
13,7
52,7
4,7
220,2
35,7
5,1
7,6
56,2
9,8
0,4
3,1
55,4
0,3
4,6
20,3
32,3
4,1
9,0
7,4
127,9
16,3
61,0
5,2
299,8
43,4
5,4
8,3
60,2
10,4
0,5
4,1
58,6
0,3
4,9
22,4
35,2
4,8
9,4
7,7
126,6
16,6
63,7
5,4
329,0
46,0
5,5
8,5
62,8
10,6
0,5
4,5
59,0
1,0
0,5
1,3
1,1
0,9
0,3
0,5
0,5
0,6
0,5
0,4
1,0
0,7
0,2
0,3
0,2
0,2
0,8
0,9
0,2
0,8
0,6
1,0
0,9
1,5
0,4
0,4
-0,1
0,2
0,4
0,3
0,9
0,6
0,2
0,3
0,4
0,2
1,1
0,8
0,1
86,7
68,2
85,9
75,6
53,6
82,7
55,7
56,8
63,2
72,9
58,3
73,7
69,6
82,1
65,6
82,7
94,5
77,3
82,8
65,6
92,8
77,4
88,2
80,1
60,5
84,2
75,2
65,8
80,2
76,7
61,1
80,8
76,7
85,6
66,0
89,7
97,2
82,8
86,2
67,6
93,6
78,6
89,9
81,4
63,8
85,1
78,7
68,2
84,9
79,0
62,7
83,7
78,3
86,9
67,7
90,6
97,5
82,1
87,4
69,5
22,1
19,6
19,5
17,6
20,7
17,4
16,7
13,9
18,4
18,4
17,4
20,8
14,4
18,8
15,8
18,0
17,0
18,5
21,5
14,0
20,0
17,7
17,9
15,6
21,1
16,7
14,5
12,5
16,5
17,8
16,5
19,8
15,4
17,0
14,1
17,2
15,8
17,0
19,4
13,5
11,7
14,7
13,1
13,1
11,1
17,2
15,4
19,7
14,2
16,3
15,9
12,3
16,8
15,1
16,2
16,1
17,3
14,2
12,2
19,7
14,2
17,0
16,1
16,1
12,4
20,2
18,7
26,2
18,0
18,5
20,1
14,1
18,3
18,8
18,6
18,1
19,0
14,6
14,7
22,1
2,8
2,2
2,5
2,0
3,8
1,9
1,8
2,1
2,1
2,3
1,6
2,0
2,9
2,0
2,0
2,0
2,0
1,7
2,8
2,3
2,0
1,8
1,8
1,5
2,0
1,7
1,4
1,3
1,7
1,9
1,8
2,0
1,3
1,8
1,4
1,7
1,6
1,7
2,0
1,3

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
4,4
7,1
7,7
1,6
0,9
89,7
100,0
100,0
15,1
12,3
12,0
14,5
2,9
0,9
78,7
3,4
9,0
2,3
35,3
1,7
0,6
9,1
0,2
0,2
10,0
1,0
0,3
0,2
10,5
34,0
26,0
0,5
10,4
0,3
4,7
3,3
1,4
2,5
2,8
4,3
2,1
0,2
0,1
9,4
60,7
8,7
82,7
6,7
11,1
4,3
47,9
2,0
0,8
10,5
0,4
0,3
10,2
2,7
0,4
0,8
10,1
38,2
38,7
4,1
16,3
0,7
5,4
3,4
1,3
2,3
3,3
4,6
4,3
0,3
0,1
11,3
104,3
7,7
81,8
7,8
11,3
4,8
49,1
2,0
0,9
10,8
0,5
0,3
10,1
3,4
0,4
1,0
9,8
37,6
42,7
5,3
17,9
0,9
5,4
3,3
1,3
2,2
3,4
4,5
5,0
0,4
0,1
11,3
115,8
7,2
0,2
2,3
0,7
2,2
1,0
0,5
1,1
0,5
2,8
0,6
0,1
3,3
0,9
5,1
-0,1
0,4
1,3
6,8
1,5
3,3
0,4
0,1
-0,2
-0,2
0,5
0,2
2,5
1,8
1,1
0,6
1,8
-0,4
-0,1
1,5
0,2
1,1
0,3
(.)
1,0
0,3
1,9
0,3
-0,1
2,2
0,4
1,9
-0,3
-0,2
1,0
2,5
1,0
1,7
(.)
-0,5
-0,3
-0,5
0,3
-0,2
1,4
1,2
0,4
(.)
1,0
-0,8
72,7
86,6
55,3
100,0
48,0
42,4
47,3
40,8
62,0
40,8
63,7
89,4
89,7
88,9
62,2
55,3
81,0
83,6
78,4
85,0
46,3
55,7
67,6
64,2
83,4
45,1
41,3
71,5
46,3
64,2
62,8
57,6
75,2
91,6
59,0
100,0
80,8
51,0
69,3
57,6
73,5
52,7
73,5
98,3
95,3
95,4
66,3
62,1
90,1
76,7
87,6
96,5
56,2
66,6
69,1
67,8
92,0
56,5
61,7
90,4
52,9
75,5
76,0
70,0
76,3
91,9
61,0
100,0
83,1
53,3
71,5
63,6
77,6
58,8
74,0
98,5
97,2
96,2
70,3
64,0
91,6
77,4
90,1
98,2
58,0
66,8
70,1
68,9
93,1
59,5
66,9
92,2
58,2
74,7
78,7
72,8
14,4
27,9
14,3
19,5
18,6
14,1
19,9
15,7
29,6
18,9
14,8
23,8
17,4
21,7
15,8
16,3
26,4
19,8
24,9
26,3
16,8
16,8
15,2
14,4
23,8
15,5
28,4
27,6
..
19,2
30,8
13,8
12,9
26,2
13,7
12,8
13,7
13,4
17,3
15,3
25,8
16,1
13,8
22,5
14,6
20,6
14,2
14,2
23,9
19,7
20,9
22,2
14,6
14,0
16,0
14,2
21,4
13,9
23,8
23,0
..
15,7
25,6
13,5
18,8
10,1
18,3
8,5
9,4
15,6
12,1
16,9
3,2
9,2
14,2
1,8
13,2
1,3
15,2
13,3
10,2
1,1
8,1
3,1
11,7
15,3
16,6
16,6
13,5
17,2
5,8
6,2
..
11,2
5,8
17,2
20,9
11,5
19,9
13,5
13,3
18,2
14,2
18,5
4,3
11,6
18,2
3,1
17,7
2,1
17,3
15,5
11,1
1,6
10,5
4,2
13,8
16,8
17,3
17,7
14,4
18,7
7,4
8,2
..
14,3
7,5
19,2
1,6
3,8
2,3
2,6
4,3
2,2
2,5
2,7
5,4
2,7
2,2
6,9
2,1
6,8
2,1
2,3
3,1
6,4
3,6
5,9
2,5
2,3
2,2
2,0
3,0
2,0
4,3
3,4
..
3,6
6,5
2,2
1,3
2,9
1,3
1,4
1,2
1,2
1,6
1,5
2,5
1,5
1,2
2,3
1,5
2,9
1,3
1,3
2,4
2,5
2,0
2,5
1,2
1,3
1,4
1,2
2,2
1,3
2,3
2,1
..
1,6
2,4
1,3
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
243
Tableau
Taux de crois
sance annuel de
la population
(%)
Population totale
(millions)
Classement lIDH
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
94 Iran (Rpublique islamique d)
244
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
Population urbainea
(% du total)
Population de
moins de 15ans
(% du total)
Population de
65ans et plus
(% du total)
Taux de
fertilit total
(naissances
par femme)
1975
2005
2015 b
1975
2005
2005
2015 b
1975
2005
2015 b
2005
2015 b
2005
2015 b
1970
1975 c
2000
2005 c
(.)
0,1
2,5
0,1
0,9
1,0
21,2
7,3
1,7
12,3
9,4
0,9
3,7
134,2
2,4
(.)
0,1
5,9
0,1
2,5
1,3
21,6
23,6
3,2
25,7
9,8
1,2
3,9
144,0
3,2
0,1
0,1
7,1
0,1
3,1
1,4
20,6
29,3
3,8
30,0
9,3
1,3
3,9
136,5
3,3
0,3
0,2
2,9
0,3
3,4
0,9
0,1
3,9
2,1
2,5
0,1
1,1
0,1
0,2
0,9
1,2
0,4
1,9
1,1
2,0
0,4
-0,5
2,1
1,6
1,6
-0,6
0,7
(.)
-0,5
0,6
35,0
20,3
57,3
34,2
34,1
11,4
42,8
58,3
49,0
37,7
50,6
43,4
31,3
66,9
32,7
32,2
24,0
84,8
39,1
71,5
12,2
53,7
81,0
70,8
67,3
72,2
42,4
45,7
73,0
45,4
33,5
27,4
87,4
44,7
72,3
15,8
56,1
83,2
77,9
75,4
76,7
44,1
51,8
72,6
52,8
..
37,5
30,3
..
33,8
22,2
15,7
34,5
30,4
31,4
15,7
24,4
17,6
15,1
26,3
..
33,9
29,4
..
28,6
20,8
14,7
30,7
27,2
27,3
14,4
20,9
13,9
15,9
22,3
..
6,4
3,8
..
2,6
6,5
14,8
2,8
6,0
4,4
14,4
6,6
13,7
13,8
8,4
..
6,8
4,9
..
3,6
8,2
15,7
3,3
7,5
5,8
13,7
8,3
16,3
13,1
10,6
..
5,5
7,6
..
7,2
3,5
2,6
7,3
4,9
5,2
2,3
3,2
2,6
2,0
4,7
..
3,7
3,0
..
3,7
1,6
1,3
3,8
2,7
2,9
1,2
1,9
1,3
1,3
2,2
1,7
2,0
2,0
0,6
(.)
50,6
68,9
75,1
19,7
16,2
11,1
13,0
3,0
1,6
108,1
186,8
210,0
1,8
1,2
61,7
84,2
88,2
27,8
25,4
6,1
7,7
4,7
2,3
0,1
0,1
14,1
12,7
25,3
49,0
0,2
42,2
5,3
0,1
927,8 d
0,1
2,8
41,2
0,4
1,9
15,2
2,7
6,9
42,0
5,7
0,6
0,1
0,1
0,2
15,2
26,7
44,9
46,9
0,2
63,0
9,5
0,3
1313,0 d
0,1
3,0
73,0
0,5
5,5
27,3
4,0
13,1
84,6
10,1
0,8
0,1
0,1
0,2
16,3
31,3
50,7
43,4
0,2
66,8
10,9
0,3
1388,6 d
0,1
3,0
82,1
0,5
6,9
30,8
4,4
14,6
101,1
11,2
0,9
0,1
(,)
1,3
0,2
2,5
1,9
-0,1
0,7
1,3
2,0
2,4
1,2 d
0,4
0,2
1,9
0,7
3,5
2,0
1,3
2,1
2,3
1,9
1,2
0,7
-0,1
1,1
0,7
1,6
1,2
-0,8
0,8
0,6
1,4
2,0
0,6 d
0,1
-0,1
1,2
0,5
2,2
1,2
1,0
1,1
1,8
1,0
0,5
0,4
55,3
25,2
52,6
75,8
60,0
58,4
21,0
23,8
45,7
50,2
17,4
32,6
63,6
41,6
49,5
57,7
61,5
67,0
42,4
35,6
49,9
36,7
27,0
72,9
27,6
57,3
93,4
72,7
67,8
22,4
32,3
66,8
48,3
40,4
30,6
64,1
67,3
73,9
82,3
72,6
86,6
62,8
62,7
65,3
50,8
45,9
76,4
29,0
60,3
95,9
75,7
70,2
24,9
36,2
73,6
51,2
49,2
32,2
64,1
71,9
77,4
85,3
74,9
87,9
67,6
69,6
69,1
56,1
50,0
..
27,9
24,2
31,3
30,3
14,7
40,8
21,7
33,5
37,6
21,6
34,2
20,8
28,3
29,8
37,2
31,8
28,6
32,6
36,2
26,0
32,9
29,3
..
25,4
24,9
27,9
25,4
13,9
33,8
19,7
30,5
32,0
18,5
26,7
17,5
24,4
26,2
32,2
27,4
24,6
28,2
32,5
22,5
28,7
26,8
..
7,2
8,0
5,0
5,1
16,1
4,6
7,8
5,6
4,2
7,7
6,8
12,1
5,6
6,3
3,2
5,6
7,2
5,9
3,8
6,3
4,2
6,5
..
7,3
7,5
6,6
6,8
15,9
4,8
10,2
6,7
4,6
9,6
6,0
11,0
6,5
7,3
3,9
6,7
7,6
7,5
4,7
6,7
6,0
7,0
..
5,7
3,5
4,9
5,0
2,2
5,7
5,0
5,7
6,3
4,9
4,6
3,0
5,3
5,3
7,8
6,0
4,8
6,0
6,0
6,2
4,2
5,5
..
2,2
2,0
2,7
2,5
1,2
4,4
1,8
3,0
3,4
1,7
2,4
1,3
2,2
2,6
3,5
2,7
2,3
2,8
3,5
2,0
3,0
2,3
33,3
69,4
79,4
2,4
1,3
45,7
66,9
71,9
28,8
25,6
4,5
4,9
6,4
2,1
2,8
4,9
0,7
5,7
13,7
0,1
2,0
0,3
4,1
16,0
48,0
1,3
5,9
4,5
0,7
8,4
19,1
0,3
2,7
0,5
6,7
32,9
85,0
3,8
7,0
4,2
0,7
9,0
20,0
0,4
2,8
0,6
7,6
38,1
96,5
5,1
2,5
-0,3
(.)
1,3
1,1
2,6
1,0
2,0
1,6
2,4
1,9
3,7
1,7
-0,7
-0,3
0,8
0,4
1,8
0,5
2,1
1,3
1,5
1,3
3,0
39,0
49,5
30,0
51,9
19,5
17,3
44,1
21,4
41,5
40,3
18,8
59,6
58,5
52,2
28,2
51,5
15,1
29,6
53,1
57,3
59,8
63,3
26,4
71,6
64,4
53,8
29,4
52,8
15,7
34,8
56,7
64,3
63,2
69,3
31,6
72,9
35,8
18,9
31,1
25,3
24,2
34,0
31,7
39,5
34,1
29,6
29,6
45,9
31,4
15,9
25,3
20,6
21,4
29,0
27,9
35,6
29,7
26,7
25,0
41,9
4,8
14,3
5,7
7,2
6,5
3,8
7,5
4,3
5,5
4,5
5,6
3,1
5,8
14,4
8,2
6,8
9,3
3,9
7,9
3,3
6,5
5,0
5,8
3,0
5,4
2,6
4,9
4,3
4,1
7,0
5,0
7,0
6,1
7,4
6,7
7,7
3,5
1,5
2,4
1,7
2,0
2,8
2,6
3,8
2,9
2,5
2,3
5,6
Tableau
Taux de crois
sance annuel de
la population
(%)
Population totale
(millions)
Population urbainea
(% du total)
Population de
moins de 15ans
(% du total)
Population de
65ans et plus
(% du total)
Taux de
fertilit total
(naissances
par femme)
1975
2005
2015 b
1975
2005
2005
2015 b
1975
2005
2015 b
2005
2015 b
2005
2015 b
1970
1975 c
2000
2005 c
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
135,4
7,5
2,5
2,8
3,8
39,2
14,0
1,4
3,1
3,3
4,8
6,2
0,6
0,1
25,7
3,4
0,1
0,8
0,9
17,3
0,2
613,8
0,2
2,9
7,1
29,8
0,4
0,3
10,3
68,3
1,3
1,1
1,5
79,0
0,5
13,5
7,9
7,8
2,9
5,1
16,8
13,5
0,2
0,7
6,2
2,4
7,1
10,9
0,6
226,1
18,9
4,8
5,5
3,9
72,8
26,6
2,6
6,8
5,2
9,2
12,7
1,3
0,2
47,9
6,6
0,2
1,8
2,0
30,5
0,5
1,134,4
0,5
5,7
14,0
48,0
0,6
0,8
22,5
158,1
3,0
2,0
3,6
153,3
1,1
27,1
18,6
17,8
6,1
9,3
36,9
35,6
0,8
1,1
13,1
6,2
21,1
28,9
1,6
251,6
23,5
5,5
6,3
3,6
86,2
30,6
2,9
8,3
5,8
10,9
16,2
1,5
0,3
50,3
7,7
0,2
2,1
2,3
34,3
0,6
1,302,5
0,6
6,7
16,6
52,0
0,7
1,0
27,3
190,7
3,8
2,1
4,5
180,1
1,2
32,8
24,1
21,5
7,3
10,8
45,6
46,2
1,0
1,5
14,5
8,0
28,3
40,0
2,1
1,7
3,1
2,2
2,2
(.)
2,1
2,1
1,9
2,6
1,5
2,2
2,4
2,6
2,5
2,1
2,1
2,1
2,7
2,7
1,9
2,6
2,0
3,0
2,2
2,3
1,6
1,9
3,1
2,6
2,8
2,7
1,8
2,8
2,2
2,5
2,3
2,9
2,7
2,5
2,0
2,6
3,2
4,3
1,5
2,5
3,1
3,6
3,3
3,5
1,1
2,2
1,3
1,4
-0,6
1,7
1,4
1,0
1,9
1,1
1,7
2,4
1,5
2,3
0,5
1,6
1,6
1,2
1,2
1,2
2,4
1,4
2,2
1,7
1,8
0,8
1,5
2,3
1,9
1,9
2,4
0,6
2,1
1,6
0,6
1,9
2,6
1,9
1,9
1,5
2,1
2,6
1,7
3,4
1,0
2,5
2,9
3,2
2,5
19,3
45,1
47,6
48,9
36,2
43,5
39,1
48,7
32,1
38,2
41,3
36,7
43,0
13,4
48,1
35,5
31,6
11,8
23,7
37,8
27,4
21,3
9,1
11,1
10,3
23,9
4,6
21,2
30,1
26,3
20,6
10,8
43,3
9,9
14,0
4,8
16,3
27,3
11,9
21,7
18,9
12,9
67,1
14,6
19,9
22,8
14,8
7,0
24,4
48,1
50,6
46,2
59,0
46,7
42,8
36,7
56,7
46,5
35,8
64,2
47,2
83,6
23,5
59,3
24,7
58,0
57,4
35,1
58,7
38,9
28,7
17,0
20,6
19,7
30,6
11,1
37,0
47,8
34,9
40,4
18,7
60,2
25,1
24,1
15,8
26,8
54,6
13,4
38,8
40,8
20,7
86,1
26,5
35,9
40,1
27,3
12,6
53,9
58,5
53,4
50,8
63,0
50,0
45,4
38,0
58,8
51,4
38,1
68,8
52,0
87,7
28,1
64,1
24,6
65,8
64,6
41,1
65,0
41,1
32,0
20,5
24,9
26,1
37,4
14,8
44,0
55,1
39,6
43,1
22,0
64,2
29,9
27,5
20,9
30,1
62,7
15,0
45,5
49,4
24,1
89,6
31,2
40,9
47,4
31,9
14,5
61,8
28,4
36,6
31,8
37,9
20,0
33,3
33,2
28,9
40,0
31,0
38,1
43,1
35,9
39,8
32,1
39,4
41,6
35,6
39,1
30,3
42,4
33,0
40,5
39,8
37,6
27,3
33,0
42,0
39,0
37,2
40,3
40,4
41,9
35,2
39,8
39,0
43,8
41,8
40,6
38,0
40,7
42,6
38,5
45,0
39,5
43,3
45,9
49,4
41,2
24,9
33,0
27,0
32,0
17,2
30,7
28,3
24,3
34,3
27,3
33,5
39,5
31,8
35,1
30,2
33,6
38,1
32,1
33,2
26,8
41,3
28,7
35,9
32,8
32,1
23,1
24,9
38,5
35,1
32,1
36,9
37,4
39,8
31,1
36,5
34,1
40,4
38,4
35,8
34,1
36,4
42,5
33,5
44,0
35,2
40,0
42,4
48,0
38,3
5,5
3,2
4,7
4,0
11,1
4,8
4,7
3,9
4,1
5,9
4,5
4,3
4,7
3,3
4,2
3,9
4,4
3,4
3,5
5,2
4,1
5,0
2,9
3,5
3,1
5,6
4,6
2,7
3,6
3,9
3,6
4,7
3,2
3,5
3,2
3,7
3,1
3,5
2,4
4,1
3,5
2,7
3,0
2,7
3,5
3,1
2,3
2,5
3,7
6,6
3,6
4,4
4,8
11,8
5,6
4,4
4,3
4,6
5,1
5,2
4,7
4,8
3,8
5,5
3,5
3,5
3,8
4,0
5,9
3,9
5,8
3,3
3,4
4,0
6,3
5,4
3,1
4,3
4,3
3,6
4,7
3,3
4,3
3,8
4,2
3,3
3,6
2,7
4,6
4,1
2,6
3,7
3,0
3,7
3,3
2,5
2,3
4,5
5,3
7,5
6,2
6,8
2,6
5,9
6,3
7,3
7,1
4,7
6,5
6,2
5,0
6,1
5,5
6,8
6,5
6,5
6,6
6,9
5,7
5,3
7,2
6,4
5,5
5,9
6,7
7,1
6,7
6,6
6,6
5,8
6,3
6,2
6,9
5,8
6,7
6,3
6,1
5,6
6,6
8,0
7,2
6,2
7,4
7,1
8,7
7,1
6,6
2,4
3,5
2,8
3,0
1,5
3,2
2,7
2,1
3,7
2,5
4,0
4,6
3,4
4,2
2,8
3,8
4,3
3,2
3,6
2,5
5,6
3,1
4,4
3,6
3,6
2,2
2,9
4,9
4,4
4,0
4,8
3,8
4,8
3,2
3,9
3,7
5,3
4,9
4,3
4,0
4,8
5,0
4,5
7,0
3,6
5,4
6,0
6,7
5,2
5,1
2,1
61,2
16,0
11,8
4,5
141,4
38,5
14,9
6,2
175,7
49,0
2,8
2,5
2,8
2,9
2,3
3,1
2,2
2,4
33,7
13,5
23,4
11,1
41,6
19,4
48,2
24,2
44,7
24,3
55,9
28,9
42,2
43,0
44,3
44,4
39,0
42,6
41,3
42,8
4,2
2,3
2,9
3,0
4,4
2,5
3,0
3,2
7,0
6,5
6,9
6,8
5,2
5,5
5,8
5,7
156
157
158
159
Sngal
rythre
Nigria
Classement lIDH
245
Tableau
Taux de crois
sance annuel de
la population
Population totale
(millions)
1975
Classement lIDH
160 Guine
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
tats arabes
Asie du Sud
OCDE
Revenu lev
Revenu moyen
Revenu faible
Monde
246
4,0
4,4
6,8
3,2
5,3
5,0
6,6
3,7
24,0
34,2
4,2
2,1
10,6
5,4
4,9
0,7
6,1
2,9
2972,0 T
357,6 T
144,4 T
1312,3 T
323,9 T
835,4 T
314,1 T
366,6 T
928,0 T
766,8 T
1280,6 T
2514,9 T
218,5 T
793,3 T
2054,2 T
1218,0 T
4076,1 Te
REMARQUES
a. Dans la mesure o les donnes sont bases
sur des dfinitions nationales relatives ce qui
constitue une zone urbaine ou mtropolitaine,
il importe de faire preuve de prudence lors des
comparaisons entre les pays.
b. Les donnes se rapportent des projections
correspondant un scnario intermdiaire.
c. Les donnes se rapportent des estimations pour
la priode indique.
d. Les estimations dmographiques comprennent
Taiwan (Rpublique de Chine).
e. Les donnes sont consolides par source de
donnes originale. La population totale des
177 pays inclus dans les principales tables
dindicateurs a t estime 4 013,6 millions en
1975, 6 406,9 millions en 2005 et devrait tre de
7 164,3 millions en 2015.
2005
9,0
9,2
16,1
8,5
13,2
11,5
18,6
7,9
58,7
79,0
10,1
4,2
20,5
11,6
13,3
1,6
13,9
5,6
5215,0 T
765,7 T
313,9 T
1960,6 T
556,6 T
1587,4 T
722,7 T
405,2 T
1172,6 T
931,5 T
1658,7 T
4239,6 T
508,7 T
991,5 T
3084,7 T
2425,5 T
6514,8 Te
(%)
Population urbainea
(% du total)
Population de
moins de 15ans
(% du total)
Population de
65ans et plus
(% du total)
Taux de
fertilit total
(naissances
par femme)
2015 b
1975
2005
2005
2015 b
1975
2005
2015 b
2005
2015 b
2005
2015 b
1970
1975 c
2000
2005 c
11,4
12,1
21,2
11,3
17,0
13,8
22,3
11,2
80,6
101,0
13,4
5,0
24,7
15,7
18,8
2,2
18,5
6,9
5956,6 T
965,2 T
380,4 T
2111,2 T
626,5 T
1842,2 T
913,2 T
398,6 T
1237,3 T
976,6 T
1751,1 T
4759,8 T
653,0 T
1047,2 T
3339,7 T
2894,7 T
7295,1 Te
2,7
2,5
2,9
3,2
3,1
2,7
3,5
2,5
3,0
2,8
3,0
2,4
2,2
2,5
3,3
3,0
2,8
2,1
1,9
2,5
2,6
1,3
1,8
2,1
2,8
0,3
0,8
0,6
0,9
1,7
2,8
0,7
1,4
2,3
1,6
2,4
2,7
2,8
2,9
2,5
1,9
1,8
3,6
3,2
2,5
2,8
1,8
1,8
3,0
3,5
3,0
2,8
2,2
1,3
2,3
1,9
0,7
1,2
1,5
2,3
-0,2
0,5
0,5
0,5
1,2
2,5
0,5
0,8
1,8
1,1
19,5
4,0
19,1
21,9
7,7
34,9
32,2
3,2
29,5
9,5
15,6
32,0
8,7
16,2
11,4
16,0
6,4
21,2
26,5
14,8
41,8
20,5
61,1
21,2
21,2
57,7
66,9
69,3
66,4
23,8
18,6
69,4
34,7
20,5
37,2
33,0
19,3
53,3
40,1
17,2
35,0
45,0
10,0
32,1
16,0
25,3
38,0
34,5
30,5
16,8
29,6
18,3
40,7
42,7
26,7
55,1
42,8
77,3
30,2
34,9
63,2
75,6
77,0
76,8
39,3
33,2
77,6
53,9
30,0
48,6
38,1
28,7
59,7
44,6
22,1
37,0
49,8
13,5
38,6
19,1
30,5
40,4
42,4
36,5
19,3
31,1
22,8
48,2
47,9
31,6
58,8
51,1
80,6
33,8
39,6
63,9
78,2
79,4
79,4
44,9
38,6
80,0
60,3
34,2
52,8
43,4
43,5
46,4
44,2
47,1
45,7
41,7
45,1
47,2
44,5
46,2
42,7
44,2
47,7
48,0
47,4
46,2
42,8
30,9
41,5
35,2
23,8
29,8
33,6
43,6
18,1
19,4
17,6
20,2
29,3
44,9
18,1
25,1
36,6
28,3
41,5
43,7
45,3
41,9
44,6
43,4
37,9
45,9
47,8
41,0
45,2
39,9
43,2
46,4
47,3
47,9
44,2
42,8
28,0
39,3
32,1
20,6
26,3
29,5
41,7
17,4
17,8
16,5
18,8
26,0
43,0
17,0
22,5
33,3
26,0
3,1
2,5
2,4
2,7
3,0
2,9
3,2
2,6
2,6
2,9
3,0
3,9
3,2
3,6
3,1
3,0
3,1
3,3
5,5
3,3
3,9
7,1
6,3
4,7
3,1
12,8
13,8
15,3
12,7
5,8
2,9
14,8
7,3
4,2
7,3
3,4
2,2
2,4
2,9
3,1
3,0
3,5
2,4
2,5
3,1
2,8
3,7
3,4
3,0
3,4
2,7
2,6
3,3
6,4
3,5
4,4
8,8
7,7
5,4
3,2
12,9
16,1
18,0
14,5
6,8
3,0
17,3
8,6
4,7
8,3
7,0
8,3
7,2
7,1
7,4
7,4
7,4
6,8
6,5
6,8
6,6
5,7
6,6
7,6
8,1
7,1
7,8
6,5
5,4
6,6
6,7
5,0
5,0
5,5
6,8
2,5
2,6
2,2
2,7
5,3
6,9
2,3
4,6
5,9
4,5
5,8
6,0
6,8
5,9
6,0
5,6
5,1
6,8
6,7
5,8
6,5
5,0
5,5
6,7
7,4
7,1
6,4
6,5
2,9
4,9
3,6
1,9
2,5
3,2
5,5
1,5
1,7
1,7
1,8
2,6
6,0
1,7
2,1
3,8
2,6
SOURCES
Colonnes 1 3 et 9 14: ONU 2007e.
Colonnes 4 et 5: Calcul laide des informations
des colonnes 1 et 2.
Colonnes 6 8: ONU 2006b.
Tableau
Engagement en faveur de la sant:

ressources, accs et services
OMD
Enfants dun an totalement
immuniss
Dpenses en matire de sant
Classement lIDH
Enfants souffrant de diarrhe

OMD
recevant des
Taux de prvathrapies de
lence de la
rhydratation et
dalimentation contraceptiona
continue
(% des femmes
(% des moins
maries de 15
de 5 ans)
49 ans)
OMD
Accouchements avec
les soins dun
personnel de
sant qualifi
(%)
Mdecins
(pour 100000
habitants)
19982005 b
19972005 b
200004 b
Public
(% du PNB)
Priv
(% du PNB)
Par habitant
(PPA USD)
contre la
tuberculose
(%)
contre la
rougeole
(%)
2004
2004
2004
2005
2005
8,3
8,1
6,5
6,8
5,7
7,7
6,7
6,3
5,7
8,2
5,7
6,9
5,7
7,1
7,8
7,0
6,9
7,2
6,5
6,5
1,6
1,6
3,1
3,0
1,5
1,4
4,8
1,5
3,5
2,3
1,7
8,5
2,4
1,5
2,5
1,1
2,8
0,8
1,9
2,2
3294
4080
3123
3173
2618
2828
4011
2293
3092
3040
2203
6096
2099
2780
3418
2560
3133
5178
2081
2414
..
..
..
..
93
16
..
..
94
84
98
..
..
..
..
..
..
..
..
..
90
90
94
94
84
94
82
99
96
87
97
93
97
95
75
82
88
95
82
87
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
61
88
98
97
98 c
..
89
96
..
99
..
..
99
99
94
99
98
95
70 c
98
99
99
99
99
98
88
..
99
99
99
98
93
95
88
96
99
94
86
93
97
93
97
99
86
99
99
98
99
92
90
99
98
97
96
95
95
96
89
85
99
98
96
96
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
75 d
..
..
62
81
74 d
..
..
..
55
72
50 d
..
43
77 d
49 d
..
28 d
56 d
62 d
74 d
47 d
70 d
48 d
84
..
80
..
..
73
74
42
100 c,d
99 c,d
..
100
100
100
100 c,d
100
99
100
100
98 d
98 d
99
100
100
99
99 d
100
98 d
99
100
100
100
100
100
99
99
..
100
83
99
337
382
438
140
157
225
234
342
101
121 e
351
153
318
222
333
247
301 e
202
109
109
318
397
448
301
365
244
132
105 e
151
591
198
356
19972005 b

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
..
..
8,2
6,1
4,2
1,3
2,9
6,6
2,6
7,0
2,6
4,5
6,5
2,2
7,0
1,8
5,7
4,3
4,3
2,0
2,9
2,7
5,3
4,9
4,0
4,0
3,6
6,1 d
5,1
3,4
4,6
5,5
3,0
4,6
2,4
2,6
3,7
2,4
2,7
2,1
3,2
2,8
0,6
2,6
0,8
0,6
2,2
0,6
2,2
1,9
5,3
0,9
3,2
1,3
1,9
1,6
1,3
3,1
4,6
1,5 d
1,5
3,4
1,5
0,8
3,5
3,4
3171
1972
2179
1118
1135
1815
1128
1897
621
1151
1412
538
1733
688
1308
814
1274
503
720
871
1061
843
752
852
784
917
592
1349
634
229
655
671
..
..
..
75 d
..
78 c,d
82 d
56
79 d
75 d
..
76 d
81 d
..
51 d
84
78 d
..
75 d
60 d
..
100 c,d
100
98
100
100 c,d
..
100 d
100
99 d
100
99
..
100 c,d
100 d
99
100 c,d
100
100 d
..
362
313
247
214
279
328
361
198
315
337
316
256
330 e
293
338
230
449
266
237
420
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
247
Tableau

OMD
immuniss
Mdecins
(pour 100000
habitants)
19972005 b
200004 b
41
33
45 d
53
32
38
70
32 d
..
55 d
50 d
76
48
..
75
100
95
94 d
100
95
96
99
91 d
93
97
100
98
100
99
98
119 e
34
129 e
17 e
132
79 e
190
137
150
70
455
106
134
425
131
Priv
(% du PNB)
Par habitant
(PPA USD)
contre la
tuberculose
(%)
contre la
rougeole
(%)
2004
2004
2004
2005
2005
19982005 b
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
3,3
5,0
2,8
3,4
2,4
1,4
3,4
2,5
5,2
2,2
4,6
2,4
4,1
3,7
3,0
1,9
1,3
1,0
1,4
0,6
2,1
1,7
0,8
2,5
1,6
1,6
1,9
4,2
2,3
3,7
710
316
328
516
419
523
433
601
632
402
427
516
603
583
339
99
99
99
..
98
98
98
96
99
99
99
99
95
97
98
99
99
97
99
98
93
97
96
99
90
99
98
90
99
97
..
..
..
..
..
31
..
..
..
..
..
..
23
..
51
5,7
2,3
471
99
96
..
..
99
219
4,8
4,0
1520
99
99
28 d
77 d
97
115
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
4,2
3,3
2,3
2,0
6,7
3,7
4,1
2,3
1,9
2,7
1,8 d
5,0
1,4
5,2 d
3,6
4,7 d
1,9
3,2
2,2
1,4
2,8 f
2,9
3,9
3,2
2,6
1,5
4,4
0,9
2,0
6,3
2,8
3,9
3,5
2,6
1,5
7,8 f
1,7
1,8
1,5
2,7
1,1
2,8
1,2
1,2
4,1
2,4
2,9 d
1,9
4,0
2,1 d
4,2
5,1 d
2,2
8,4
3,3
2,0
2,8 f
1,7
2,2
3,4
5,1
3,8
0,9
2,7
2,3
1,4
2,4
1,3
4,4
1,0
4,0
5,2 f
98
99
69
95
87
96
86
99
99
96
86
..
94
89
..
89
93
..
99
91
97 c
90
95
99
78
95
96
98
99
99
95
78
84
98
95
99
98
94
99
76
89
96
57
96
99
95
86
99
94
91
91
95
80
96
93
80
96
70
97
94
90
92
92
98
99
97
84
65
99
83
95
99
..
..
22
51
39
..
..
..
42
..
..
..
48
19
43
44
57
..
..
76
..
..
..
..
..
..
40
40
..
..
21
..
..
..
39
..
50
47
66
77
78
68
30 d
79
70
56
87
54
53
71
42
56
71
58
73
49
66
44
58
74
73
47
37
55
70
39
69
53
67
57
77
51
100
99
99
95
96
100
100
99
99
83
97
100
98
83
85
100
73
89 d
75
60
90
99
100
90
77
92
86
88
96
70
97
89
92
96
85
97
50 e
517 e
354
194
135
295
70 e
37
188
105
106
50 e
359
135
45
203
117 e
325
148
58
134
34 e
87 e
87
111
409
48
355
55
92
85
49
124
113
53
..
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
OMD
Accouchements avec
les soins dun
personnel de
sant qualifi
(%)
Public
(% du PNB)
Classement lIDH
248

OMD
recevant des
lence
de la
rhydratation et
continue
(% des femmes
(% des moins
maries de 15
de 5 ans)
49 ans)
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
309
302
264
285
570
427
218
293
377
339
277
480
226
557
376
502
235
817
261
203
502
284
418
604
327
171
329
138
163
494
223
225
375
167
184
..
19972005 b
Tableau
OMD
immuniss

OMD
recevant des
lence de la
rhydratation et
continue
(% des femmes
(% des moins
maries de 15
de 5 ans)
49 ans)
OMD
Accouchements avec
les soins dun
personnel de
sant qualifi
(%)
Mdecins
(pour 100000
habitants)
19982005 b
19972005 b
200004 b
Priv
(% du PNB)
Par habitant
(PPA USD)
contre la
tuberculose
(%)
contre la
rougeole
(%)
2004
2004
2004
2005
2005
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
1,0
2,2
3,3
3,9
4,2
2,2
2,4
4,0
4,0
2,3
4,1
2,3
3,1
3,1
3,5
1,0
9,9
4,0
4,7
1,7
1,2
0,9
5,6
0,8
1,7
0,3
3,0
1,6
2,8
0,4
2,0
5,5
1,2
0,9
4,0
1,5
1,8
1,5
3,0
2,9
1,5
1,8
4,4
8,8
3,5
1,1
1,9
2,5
1,8
1,8
2,5
1,5
4,3
3,2
3,7
2,7
2,0
3,2
3,3
2,7
3,4
1,4
1,0
5,1
3,4
1,6
2,4
2,1
3,4
0,4
4,1
0,3
3,1
5,0
1,9
1,6
1,2
3,9
1,8
0,9
1,0
1,3
2,2
2,3
4,1
1,2
3,7
0,6
4,7
2,6
2,3
1,9
2,4
4,0
4,4
3,1
5,1
5,0
118
109
245
231
138
258
160
141
197
102
186
256
264
123
748
54
141
504
407
234
223
91
114
74
140
38
93
25
95
48
43
139
30
64
367
71
29
83
147
82
54
86
87
143
139
63
82
135
88
82
99
99
88 c
97
98
93
99
91
96
93
96
89
65
97
98
98
99
95
95
73
75
84
65
87
76
99
90
99
82
87
96
85 c
99
84
87
72
77
73
71
57
85
52
70
98
96
66
92
89
72
98
99
96
97
98
99
99
92
99
64
77
55
70
82
84
88
90
73
97
51
58
72
41
79
72
93
80
83
78
61
85
56
81
60
74
59
68
60
54
60
69
65
48
85
70
76
86
84
56
..
..
49
52
29
33
66
..
16 d
54
22
44
..
37
29
44
7
39
46
36
22
..
37
59
48
..
31
40
33 d
28
53
..
52
24
43
47
43
..
41
38
33
..
..
80
25
23 d
29
38
57
48
62
69
68
59
68
69
62
60
58
43
33
28
60
34
29
48
44
63
..
47
11 d
32
24
34
31
26
25
28
8
37
44
58
48
38
27
26
26 d
28
7
39
9
10
54
26
23
20
18
72
77 d
97
67
100
74
96
97
56
98
67
41
86
88
92
71
76
94
76
63
65
43
85
19
32
57
37
62
47
31
57
55
86
13
74
11
51
62
41
24
87
42
61
18
73
61
27
39
55
13
140
418
37
264
54
274
263
57
251
122
90 e
29
11 e
77
203
49
40
30
51
30
60
13 e
..
16
36
5
15
15
74
11
5
20
26
16
21
29
19
5
25 e
22
14
18
10
16
4
33
8
11
156
157
158
159
2,4
1,8
1,4
1,7
3,5
2,7
3,2
2,3
72
27
53
29
92
91
48
91
74
84
35
91
33
54
28
53
12
8
13
26
58
28
35
43
6
5
28
2
Classement lIDH
Sngal
rythre
Nigria
19972005 b
Public
(% du PNB)
249
Tableau

OMD
immuniss
Classement lIDH
160 Guine
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
tats arabes
Asie du Sud
OCDE
Revenu lev
Revenu moyen
Revenu faible
Monde
250
REMARQUES
a. Les donnes se rapportent gnralement aux
femmes de 15 49 ans maries ou vivant
en union; les tranches dges effectivement
englobes sont variables en fonction des pays.
b. Les donnes correspondent lanne la plus
c. UNICEF 2005.
d. Les donnes se rapportent une priode ou
e. Les donnes se rapportent une anne entre
1997 et 1999.
f. Les donnes se rapportent 2003.
g. Les donnes sont consolides par source de
donnes originale.
Public
(% du PNB)
Priv
(% du PNB)
Par habitant
(PPA USD)
contre la
tuberculose
(%)
contre la
rougeole
(%)
2004
2004
2004
2005
2005
0,7
4,3
1,5
2,5
9,6
3,4
0,9
0,8
1,1
2,7
1,5
1,5
2,7
3,2
2,2
1,3
3,3
1,9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
4,6
3,2
0,4
2,4
3,3
2,9
2,9
2,4
2,9
2,6
2,7
2,6
1,3
3,4
2,0
3,5
2,8
1,4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
96
126
38
40
58
63
64
16
15
21
42
54
42
54
26
28
77
34
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
90
91
61
99
97 c
94
51 c
84
84
67
40
70
87
82
93
80
99
83 c
83
82
86
87
96
79
76
95
92
86
96
84
71
87
90
77
83 g
59
89
45
85
82
84
51
75
70
59
23
35
77
86
83
80
84
67
74
72
86
84
92
65
65
97
93
92
95
75
61
93
87
65
77 g
SOURCES
Colonnes 1 et 2: Banque mondiale 2007b.
Colonne 3: OMS 2007a.
Colonnes 4 8: UNICEF 2006.
Colonne 9: Calcul sur la base des donnes portant
sur le nombre de mdecins pour 1000 habitants
fournies par lOMS 2007a.

OMD
recevant des
lence de la
rhydratation et
continue
(% des femmes
(% des moins
maries de 15
de 5 ans)
49 ans)
OMD
Accouchements avec
les soins dun
personnel de
sant qualifi
(%)
Mdecins
(pour 100000
habitants)
19982005 b
19972005 b
19972005 b
200004 b
44
16
32
42
51
48
34
16
17
38
27
47
47
45
43
23
47
39
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
7
17
6
19
33
34
15
16
31
15
3
28
17
8
14
8
14
4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
56
39
45
66
56
43
68
25
61
6
14
44
48
41
16
35
38
42
60
35
74
87
87
39
43
97
95
99
97
63
38
99
88
41
63 g
11
5
8
4
2
12
12
3
11
3
4
8
3
8
2
12
5
3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
Tableau
Eau, assainissement et tat nutritionnel
OMD
Population utilisant
des systmes
dassainissement amliors
(%)
Classement lIDH
OMD
Population utilisant des
sources deau amliores
(%)
OMD
Population
sous-alimente
(% de la population totale)
OMD
Nouveaux-ns
Enfants prsent- Enfants prsen- prsentant une
ant une insuftant une insufinsuffisance
fisance pondrale fisance de taille
pondrale
pour leur ge
pour leur ge
(% des enfants de (% des enfants de la naissance
moins de 5 ans)
moins de 5 ans)
(%)
1990
2004
1990
2004
1990/92 a
2002/04 a
19962005 b
19962005 b
19982005 b
100
..
100
100
..
100
100
100
100
..
100
100
100
..
100
..
..
..
..
..
100
..
100
100
..
100
100
100
100
..
100
100
100
..
100
..
..
..
..
..
100
100
100
100
..
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
..
100
97
..
100
100
100
100
..
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
..
100
..
..
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
3
..
..
..
..
..
6 c,e
1 c,e
10
..
6c
2 c,e
..
4
14 c
1
9c
..
..
..
..
5c
1
5
..
6 c,e
4
8
..
..
..
..
4
..
..
..
..
..
..
3
7
..
..
..
..
8
..
3
..
..
..
..
..
14
..
..
..
..
10
16
9
7
8
8
8
4
6
..
8
10
11
7
7
6
10
9
6
8
15 c
6
8
7
4
4
5
8
6
7
7
..
5
8
10

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
..
..
..
..
100
..
..
100
..
..
100
..
..
100
99
..
..
100
..
..
81
97
84
..
99
..
97
..
100
100
..
100
..
98
58
99
100
..
..
100
..
..
100
..
..
100
98
..
..
100
95
..
91
98
91
..
99
..
97
78
100
100
92
100
..
98
79
99
100
100
..
100
..
..
100
..
..
100
100
..
100
100
99
..
94
100
90
..
100
..
100
99
100
100
..
..
88
..
82
99
100
100
..
100
92
..
100
..
..
100
100
..
100
100
99
..
96
100
95
..
100
..
100
99
100
100
97
97
88
91
97
99
..
<2,5
<2,5
<2,5
..
<2,5
3d
<2,5
<2,5
4
<2,5
..
24
<2,5
..
..
..
<2,5
4
8
..
4d
4d
9d
3d
7
16 d
6
9
14
7
5
8d
<2,5
<2,5
<2,5
..
<2,5
3
<2,5
<2,5
4
<2,5
<2,5
5
<2,5
..
<2,5
<2,5
3
<2,5
4
..
7
<2,5
<2,5
3
<2,5
7
5
8
9
<2,5
5
8
4
5
7
6
6
4
6
8
..
7
4
8
6c
5
7
8
8c
8
6
6
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
251
Tableau
OMD
des systmes
(%)
Classement lIDH
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
252
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
OMD
(%)
OMD
Population
sous-alimente
OMD
Nouveaux-ns
pondrale
pour leur ge
pour leur ge
moins de 5 ans)
moins de 5 ans)
(%)
1990
2004
1990
2004
1990/92 a
2002/04 a
19962005 b
95
96
97
..
83
100
..
..
71
..
..
..
..
87
..
95
96
97
95
..
100
..
..
73
94
84
94
95
87
91
100
100
71
..
80
92
..
90
90
98
100
100
97
94
96
100
100
..
91
..
91
57
..
90
99
100
100
97
97
96
13
..
<2,5
..
..
13
..
4
21
3
..
6
9d
4d
5d
10
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<2,5
..
..
10
<2,5
4
23
3
4
5
9
3
6
..
..
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10 c,e
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3
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..
15 c
4
3c
14
..
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16
5
13
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20
..
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12
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39
9
0
7c
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8
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10
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14
4
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5
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..
..
..
15 d
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75
83
90
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..
..
72
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82
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98
80
52
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23
97
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85
..
93
52
..
63
57
75
68
..
83
58
97
..
..
69
..
75
..
51
88
36
..
84
89
72
68
86
96
100
99
78
47
44
96
83
88
94
93
63
98
89
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85
72
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80
94
70
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59
80
43
62
92
61
73
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98
87
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92
..
91
95
84
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70
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85
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97
74
100
73
87
81
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92
62
80
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68
68
96
92
..
67
94
65
..
97
98
86
83
93
96
88
99
95
91
77
95
92
96
92
97
83
100
94
85
93
47
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94
86
82
83
77
79
83
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85
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17
..
11
30
27
7
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9
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18 c
5
6 c,e
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28
4
8 c,e
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5
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30
4
14 c,e
10
10
27
5
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14
17
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9
16
12
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19
..
18
19
15
12
31
6
29
34
16
..
..
20
..
15
14
24
18
32
5
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25
22
43
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11
10
8
9
9
5
4c
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11
6
4
8
7
16
13
12
11
6
16
20
7
10
10
7c
9
7
13
12
22
22
10
13
7
7
9
9
8
5
6
18
13
<2,5
4
22
29
4
12 f
7
24
3
8
6
12
3
6
18
<2,5
5
10
4
15
9
8
7
22
10
9
..
11
4
16
16
19962005 b
19982005 b
Tableau
OMD
des systmes
(%)
OMD
(%)
OMD
Population
sous-alimente
OMD
Nouveaux-ns
pondrale
pour leur ge
pour leur ge
moins de 5 ans)
moins de 5 ans)
(%)
2004
1990
2004
1990/92 a
2002/04 a
19962005 b
46
73
..
45
..
54
51
..
50
60
33
58
..
..
69
..
..
38
24
56
..
14
..
..
..
24
..
32
15
37
31
37
..
20
..
11
14
48
44
24
33
40
79
..
50
37
32
42
..
55
90
62
47
68
70
67
59
69
59
46
86
36
50
65
51
25
42
25
73
53
33
31
30
17
77
70
33
18
59
34
37
27
39
48
35
34
51
44
30
34
43
82
36
53
35
43
43
53
72
80
..
70
..
94
94
63
84
78
72
79
..
60
83
..
..
93
57
75
..
70
..
..
..
57
..
93
55
83
38
..
..
72
..
70
40
50
39
47
64
45
72
..
78
50
71
44
..
77
93
72
79
92
98
82
62
87
77
85
95
88
60
88
59
79
95
87
81
43
86
70
51
41
78
62
86
75
91
53
79
58
74
62
90
50
66
39
54
70
61
73
58
81
52
67
60
82
9
5
12 d
30
5d
4
8d
34
23
21 d
28
16
10
12
<2,5
22 d
18
23
34
6
..
25
33
29
43
10
..
47
37
24
15
17
54
35
14
20
35
33
..
65
31
39
53
11
45
33
34
24
22
6
4
7
27
11
4
25
27
23
4
23
22
5
11
<2,5
56
10
32
24
6
..
20
21
19
33
5
..
60
11
24
10
13
33
30
22
17
38
26
..
46
26
31
24
9
47
24
38
19
29
28
7
12
10
4
6
8
7
17
11
8
23
12
20 c,e
12
..
13
13
24
10
19
47
21 c,e
40
45
32
19
25
22
38
32
20
15
48
10
48
42
18
35 c,e
17
41
20
27
46
17
25
46
23
17
29
24
28
25
11
24
26
24
30
33
33
54
26
..
31
42
35
29
30
23
43
51
..
48
49
41
48
47
36
42
40
53
31
51
37
57
53
35
44
28
48
36
29
56
34
30
60
45
24
9
6
6
12
5
12
7
7
14
7c
7
12
14
6
15
15
20
10
14
15
13
30
13 c
14
11
15
15
25
16
19 c
..
13
..
36
9
21
17
13
11 c
21
31
10
16
12
11
18
32 c
12
17
156
157
158
159
33
7
39
47
57
9
44
47
65
43
49
46
76
60
48
62
23
70 d
13
37
20
75
9
44
17
40
29
22
20
44
43
44
18
14
14
10
Sngal
rythre
Nigria
19962005 b
19982005 b
1990
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
Classement lIDH
253
Tableau
OMD
des systmes
(%)
254
OMD
(%)
Classement lIDH
1990
2004
1990
2004
160 Guine
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
tats arabes
Asie du Sud
OCDE
Revenu lev
Revenu moyen
Revenu faible
Monde
14
37
29
12
47
44
21
44
16
3
7
23
20
36
7
..
7
..
33
22
61
30
67
18
32
..
94
100
90
30
26
..
46
21
49 g
18
42
31
33
61
55
37
36
30
13
9
27
32
46
13
35
13
39
49
37
71
50
77
37
37
..
96
100
92
48
34
..
61
38
59 g
44
59
36
63
40
50
69
69
43
23
19
52
36
34
39
..
38
..
71
51
84
72
83
72
48
93
97
100
96
73
43
100
78
64
78 g
50
74
53
67
73
58
84
79
46
22
42
75
43
50
46
59
61
57
79
59
86
79
91
85
55
94
99
100
98
82
49
100
84
76
83 g
REMARQUES
a. Les donnes se rapportent la moyenne des
annes spcifies.
c. Les donnes se rapportent une priode ou
d. Les donnes se rapportent la priode 1993/95.
e. UNICEF 2005.
f. Les donnes pour la Chine comprennent Hong Kong
(Rgion administrative spciale), Macao (Rgion
administrative spciale) et la Province de Taiwan.
g. Les donnes sont consolides par source de
donnes originale.
SOURCES
Colonnes 1 4: ONU 2006a, en collaboration avec
lUNICEF et lOMS.
Colonnes 5 et 6: FAO 2007a.
Colonne 8: OMS 2007a.
OMD
Population
sous-alimente
1990/92 a
39
43
58
20
50
48
18
48
31
69 d
58
50
66
29
41
24
21
46
21
38
..
17
14
25
36
..
..
..
..
20
36
..
14
28
20
2002/04 a
24
33
35
12
35
46
13
66
74
46
35
44
44
29
32
39
15
51
17
35
..
12
10
21
32
..
..
..
..
16
34
..
11
24
17
OMD
Nouveaux-ns
pondrale
pour leur ge
pour leur ge
moins de 5 ans)
moins de 5 ans)
(%)
19962005 b
26
23
31
23
22
20
17
45
31
38
37
24
24
33
40
25
38
27
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
19962005 b
39
48
51
39
53
53
32
63
44
51
45
45
47
43
54
36
43
38
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
19982005 b
16
9
12
16
16
12
17
16
12
15
22
14
15
23
13
22
19
23
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
Tableau
Ingalits en matire de sant maternelle et infantile
Accouchements avec
les soins dun personnel
de sant qualifi
(%)
IDH Classement
Anne
dtude
Enfants dun an
totalement immuniss a
(%)
Enfants prsentant
une insuffisance de
taille pour leur ge
(% de moins de 5 ans)
Taux de mortalit
infantile b
(pour 1000 naissances
vivantes)
Taux de mortalit
des enfants de moins
de cinq ans b
vivantes)
20% les
plus pauvres
20% les
plus riches
20% les
plus pauvres
20% les
plus riches
20% les
plus pauvres
20% les
plus riches
20% les
plus pauvres
20% les
plus riches
20% les
plus pauvres
20% les
plus riches
1996
72
99
57
74
23
83
29
99
33
1999
2005
200506
1996
2005
1998
1997
200405
2003
1990
2002
1997
2000
2001
2005
2005
1996
1997
2003
199899
2000
1998
2006
2000
200304
199899
2005
1996
2006
1990
200001
2004
2005
2004
2001
200304
2004
200506
2003
1999
1998
1997
200001
99
72
93
89
96
53
91
34
25
41
58
21
97
78
99
51
92
96
27
9
67
68
69
55
30
16
21
26
..
5
15
34
70
3
4
30
29
6
17
57
25
7
20
99
99
100
98
100
98
99
100
92
98
100
89
98
99
100
96
100
100
98
92
97
98
91
97
95
84
90
85
..
55
93
83
98
40
45
94
94
68
75
94
91
50
77
69
47
92 e
34
59 e
28
21
65 e
56
20
44
43
85
64
86 c,f
85 e
81
69
48 e
66
6
51
..
60
81 e
21
56 e
40
62 e
23
16
66 e
29 e
57 e
54
32
36
34
40 f
64
22
8
27
62 c
72
86 e
47
51 c,e
70
17
73 e
83
53
92
72
78
71
86 f
91 e
78
73
57 e
56
24
70
..
68
97 e
64
76 e
82
86 e
55
45
69 e
73 e
87 e
82
80
60
56
65 f
64
52
56
43
15
20
16
14
15
29
14
46
..
23
..
..
25
35
14
24
40
34
42
65
33
..
32
27
29
58
47
45
31
61
39
47
32
54
62
51
41
34
38
33
29
58
43
8
3
7
2
8
4
5
4
..
3
..
..
17
5
6
14
31
14
5
8
12
..
21
15
10
27
19
23
7
33
23
25
20
25
36
38
12
5
19
19
11
35
25
68
32
..
67
41
68
35
46
42
43
39
78
89
50
20
59
54
83
72 g
58
57
62
..
36
62
97
101
87
75
89
61
88
91
90
86
87
101
78
96
59
84
109
106
42
14
..
23
14
30
23
6
19
16
14
23
58
16
16
23
46
46
27 g
39
36
17
..
23
24
38
34
65
64
63
62
70
56
65
53
33
51
45
62
44
66
60
60
82
39
..
90
52
85
42
63
66
57
53
109
106
64
29
75
70
96
105 g
78
93
87
..
55
78
141
127
129
118
125
98
114
135
121
130
142
189
125
149
100
168
163
192
45
16
..
27
23
33
25
11
21
20
16
29
70
19
17
25
50
49
32 g
39
55
22
..
31
26
46
43
87 i
100
74
79
82
85
72
68
49
88
55
91
62
97
73
106

70 Brsil
Kazakhstan
Colombie
Thalande d
Armnie
Turquie
Jordanie
Prou
Philippines
Paraguay
Viet Nam
Indonsie
Turkmnistan
Nicaragua
Moldova
gypte
Ouzbkistan
Kirghizistan
Bolivie
Guatemala
Gabon
Afrique du Sud
Tadjikistan d,h
Namibie
Maroc
Inde
Cambodge
Comores
Ghana d,h
Pakistan
Mauritanie
Lesotho
Congo
Bangladesh
Npal
Madagascar
Cameroun
Hati
Kenya
Zimbabwe
Togo
Ymen
Ouganda
73
75
78
79
83
84
86
87
90
95
105
107
109
110
111
112
113
116
117
118
119
121
122
125
126
128
131
134
135
136
137
138
139
140
142
143
144
146
148
151
152
153
154
255
Tableau
Ingalits en matire de sant maternelle et infantile
Accouchements avec
les soins dun personnel
de sant qualifi
(%)
Anne
dtude
20% les
plus pauvres
20% les
plus riches
20% les
plus pauvres
20% les
plus riches
20% les
plus pauvres
20% les
plus riches
2005
2002
2003
1999
2005
2005
2001
2000
200102
2005
2005
2004
199495
2003
2001
2006
2003
2005
20
7
12
29
15
27
50
43
20
27
1
4
14
25
8
21
39
27
89
81
84
83
87
66
99
83
91
88
27
55
82
89
82
71
91
83
59
74
3
53
29
74
49
65
64
..
14
1
18
45
20
20
34
..
65
91
40
78
45
74
73
81
80
..
36
24
64
90
56
48
61
..
26
45
49
50
41
55
35
26
54
..
48
51
42
49
45
54
46
44
6
18
18
23
22
30
18
23
32
..
35
32
25
20
20
37
21
26
IDH Classement

156 Sngal
157 rythre
158 Nigria
160 Guine
161 Rwanda
163 Bnin
164 Malawi d,h
165 Zambie
166 Cte dIvoire
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone d,h
REMARQUES
Ce tableau prsente les donnes relatives aux
pays en voie de dveloppement en fonction des
informations des enqutes dmographiques et sur
la sant (DHS) menes depuis 1990. Les quintiles
sont dfinis par situation socioconomique en
termes de biens ou de patrimoine, plutt quen
fonction des revenus ou de la consommation.
Pour tout dtail complmentaire, voir Macro
International 2007. 2007b.
a. Comprend les vaccins contre la tuberculose
(BCG), la rougeole, ou le vaccin contre la

b.
c.
d.
e.
rougeole, les oreillons et la rubole (ROR) et le

vaccin contre la diphtrie, la coqueluche et le
ttanos (DCT).
Bas sur les naissances au cours des 10 annes
prcdant lenqute.
Le chiffre est bas sur moins de 50 cas non
pondrs.
UNICEF 2007b.
Comprend les vaccins BCG, contre la rougeole ou
ROR, DCT ou pentavalent et contre la polio.
256
Enfants dun an
totalement immuniss a
(%)
Enfants prsentant
une insuffisance de
taille pour leur ge
(% de moins de 5 ans)
Taux de mortalit
infantile b
vivantes)
20% les
plus pauvres
89
48
133
115
127
114
112
132
115
93
80
109
132
143
137
91
97
159
f. Comprend les vaccins BCG, contre la rougeole ou

ROR, DCT ou pentavalent, contre la polio, ainsi
que dautres vaccins.
g. Les donnes se rapportent la priode de 5 ans
prcdant lenqute.
h. Les donnes proviennent des rapports
prliminaires denqutes en grappes indicateurs
multiples.
i. Lerreur dchantillonnage est importante en
raison du nombre limit de cas.
20% les
plus riches
41
38
52
92
68
73
50
86
57
79
60
101
54
71
90
67
78
108
Taux de mortalit
des enfants de moins
de cinq ans b
vivantes)
20% les
plus pauvres
183
100
257
160
217
211
198
231
192
150
130
176
193
196
248
206
206
268
20% les
plus riches
64
65
79
135
113
122
93
149
92
100
92
187
98
108
148
157
144
179
SOURCES
Toutes les colonnes: Macro International 2007a et
2007b, sauf si spcifi diffremment.
Tableau
Principaux risques et crises dans

le domaine de la sant mondiale
Prvalence
du VIH a
(% de la
population ge
de 15 49 ans)
Classement lIDH
2005
OMD
Utilisation de prservatifs
lors des derniers rapports
sexuels risque lev b
(% de la population ge
de 15 24 ans)
Femmes
Hommes
OMD
OMD
Mesures anti-paludisme
Utilisation de Fivre traite
avec des
moustiquaires
mdicaments
traitement
contre le
insecticide
paludisme
(% denfants de moins de cinq ans)
19992005 g 19992005 g 19992005 g 19992005 g
OMD
OMD
OMD
Cas de tuberculose
Dtects Guris dans
dans le
le cadre
Prvalence c
cadre de
de DOTS e
DOTS d
(pour 100000
habitants)
(%)
(%)
Prvalence de la tabagie
(% des adultes)) f
Femmes
Hommes
2005
2005
2004
200204 g
200204 g

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
0,2 [0,10,3]
0,1 [0,10,2]
0,1 [<0,2]
0,3 [0,20,5]
0,2 [0,10,4]
0,2 [0,10,3]
0,4 [0,30,8]
<0,1 [<0,2]
0,2 [0,10,4]
0,4 [0,30,8]
0,1 [<0,2]
0,6 [0,41,0]
0,6 [0,41,0]
0,2 [0,10,4]
0,3 [0,20,5]
0,2 [0,10,4]
0,3 [0,20,5]
0,2 [0,10,4]
0,1 [<0,2]
0,5 [0,30,9]
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
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..
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..
..
..
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..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
2
4
6
4
10
5
6
38
5
10
5
3
22
6
9
11
10
9
9
5
53
44
42
64
0
56
0
57
47
0h
0h
85
0
71
56
0
64
59
51
72
50
89
85
62
..
64
..
57
83
..
..
61
..
88
69
..
72
..
66
95 h
20
25
16
17
26
18
23
15
28
21
19
19
25 h
25
..
25
25
26
22
17
25
27
19
22
28
17
27
47
36
30
26
24
39 h
31
..
27
30
39
24
31
..
..
..
..
..
77 i
55 h,i
78 h,i
4h
22 h
0,1 [0,10,2]
[<0,2]
0,2 [0,10,3]
0,3 [0,20,7]
<0,1 [<0,2]
<0,1 [<0,2]
[<0,2]
0,4 [0,30,9]
<0,1 [<0,2]
1,5 [0,82,5]
0,1 [<0,2]
[<0,2]
0,1 [0,10,2]
[<0,2]
0,1 [<0,2]
0,1 [0,10,2]
0,6 [0,31,9]
[<0,2]
0,3 [0,21,2]
[<0,2]
<0,1 [<0,2]
0,2 [0,10,6]
1.3 [0,64,3]
0,8 [0,51,3]
0,5 [0,26,1]
<0,1 [<0,2]
0,3 [0,13,6]
3,3 [1,34,5]
..
0,1 [<0,2]
0,3 [0,20,7]
<0,1 [<0,2]
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
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..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
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..
..
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..
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..
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..
..
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..
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..
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..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
28
18
29 h
4h
..
20 h
..
..
..
..
20
..
18
..
28
25
25
1
37
3h
..
13
18
19
24
27 h
10 h
..
..
..
5
23 h
37
32
47 h
24 h
..
28 h
..
..
..
..
31
..
30
..
41
40
32
17
48
15 h
..
44
45
51
35
34 h
29 h
..
..
..
13
44 h
6
6
15
28
135
15
5
25
63
12
11
28
4
65
25
29
51
24
16
43
20
63
46
66
33
65
17
49
56
11
27
41
52
42
0
100
18
84
57
85
112
135 h
65
66
50
47
43
62
67
19
112
77
39
100
64
83
83
0h
118
67 h
65
98
110
90
68
80
..
81
80
90
20
84
71
100 h
73
63
100
78
54
79
58
70
83
82
88
72
71
73
86 h
..
94 h
62 h
92
93
82
80
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
257
Tableau

Prvalence
du VIH a
(% de la
population ge
de 15 49 ans)
Classement lIDH
Femmes
Hommes
OMD
OMD
avec des
moustiquaires
mdicaments
traitement
contre le
insecticide
paludisme
19992005 g 19992005 g 19992005 g 19992005 g
OMD
OMD
OMD
Cas de tuberculose
Dtects Guris dans
dans le
le cadre
Prvalence c
cadre de
de DOTS e
DOTS d
(pour 100000
habitants)
(%)
(%)
(% des adultes)) f
Femmes
Hommes
2005
2005
2004
200204 g
..
11 h
..
..
..
..
10 h
8h
..
2
7
1
30
16 h
18 h
200204 g
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
..
..
[<0,2]
..
[<0,2]
2,6 [1,44,2]
<0,1 [<0,2]
[<0,2]
0,9 [0,53,7]
0,5 [0,21,5]
0,3 [0,20,8]
0,6 [0,31,8]
<0,1 [<0,2]
1,1 [0,71,8]
[<0,2]
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
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..
..
..
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..
..
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..
..
..
..
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..
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..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
17
32
18
9
11
13
146
58
46
131
70
132
57
150
28
0
96
178
246
108
..
82
38
131
73
46
32
71
30
25
50 h
83 h
64
100
90
..
82
82
78
56
74
89
98
59
78
<0,1 [<0,2]
..
..
..
..
33
66
84
..
..
0,5 [0,31,6]
..
..
..
..
76
53
81
14
22
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
..
..
0,1 [0,13,2]
0,7 [0,38,9]
0,6 [0,32,5]
1,4 [0,84,3]
..
1,4 [0,72,1]
1,1 [0,91,3]
2,5 [1,44,0]
0,1 [<0,2]
..
0,1 [0,10,6]
[<0,2]
1,9 [1,13,1]
[<0,2]
0,6 [0,31,7]
0,1 [0,10,5]
0,3 [0,13,5]
<0,1 [<0,2]
0,1 [0,10,3]
0,1 [0,10,4]
..
0,2 [0,10,4]
0,4 [0,24,6]
0,2 [0,12,7]
2,4 [1,04,9]
0,1 [0,10,4]
<0,1 [<0,2]
[<0,2]
1,5 [0,82,4]
..
0,9 [0,53,8]
0,1 [<0,2]
0,5 [0,30,9]
..
..
..
32
..
30
..
..
..
29
..
..
65
..
..
..
..
..
52
..
..
..
44
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
68
..
..
..
..
..
1j
..
..
..
..
..
..
..
..
..
3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
6
1
..
..
..
..
..
..
16
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
3
1
..
..
..
..
..
..
7
..
24
22
155
52
66
120
27
204
116
55
208
8
79
44
99
6
206
12
202
450
28
30
42
30
100
86
194
85
80
53
10
327
68
55
235
36
35 h
92
72
73
26
..
66
73
76
102
80
..
60
3
..
63
86
74
28
75
82
72
39
64
33
91
40
55
86
94
61
34
67
106
84
1 h,i
100 h
64
72
81
85
..
100
74
80
60
94
..
71
91
..
85
90
90
85
87
90
86 h
86
84
83
68
72
60
85
95
46
71
90
91
93
80 h,i
..
..
9h
..
..
11 h
..
3h
11
..
4k
..
2h
18
..
8
..
31
..
8
2
4
..
2h
7
6h
..
1h
2
16 h
..
..
15 h
(.)
2
..
..
..
65 h
..
..
53 h
..
49 h
16
..
67 k
..
62 h
49
..
51
..
42
..
41
50
26
..
22 h
23
53 h
..
..
23
37 h
..
..
42 h
32
35
..
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
258
2005
OMD
de 15 24 ans)
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
..
..
..
..
..
..
19
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
53 h
..
..
..
..
32 h
19 h
..
43
53
32
49
60 h
60 h
Tableau
Prvalence
du VIH a
(% de la
population ge
de 15 49 ans)
Classement lIDH
2005
OMD
de 15 24 ans)
Femmes
Hommes
OMD
OMD
avec des
moustiquaires
mdicaments
traitement
contre le
insecticide
paludisme
19992005 g 19992005 g 19992005 g 19992005 g
OMD
OMD
Cas de tuberculose
Dtects Guris dans
dans le
le cadre
Prvalence c
cadre de
de DOTS e
DOTS d
(pour 100000
habitants)
(%)
(%)
OMD
2004
200204 g
66
42
43
88
65
63
39
82
82
67
72
55
57
61
103
22
..
69
90
101
81 h
61
55
68
66
95
31
49
37
37
28
85
57
59
42
67
67
106
21
57
35
43
42
44
41
18
41
45
69
90
86
86
87
62
70
78
88
85
85
80
85
40
90
70
84
..
65
68
87
51 h
86
87
86
91
84
83
94
72
82
22
69
63
90
50
87
71
71
65
80
77
80
80
80
54
67
82
70
86
3h
..
..
5h
2
18 h
1
26 h
..
5h
..
2h
..
..
8
..
..
..
10
(.)
..
17
..
13
..
12
..
..
1
..
..
..
..
27
3
24
..
..
..
6k
..
1
..
..
2
..
..
3h
..
58 h
..
..
..
34
40 h
24
68 h
..
51 h
..
21 h
..
..
23
..
..
..
23
29
..
47
..
59
..
36
..
..
7
..
..
..
..
55
11
49
..
..
..
15 k
..
21
..
..
20
..
..
25 h
..
51
13
22
45
74
85
73
81
..
..
1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
63
..
50
..
..
..
37
..
48
..
..
..
..
88
69
..
..
59
..
..
..
..
..
..
52
..
..
48
38
..
..
..
12
57
..
30
..
47
..
..
69
54 j
..
55
..
26
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1
..
..
..
2
..
..
3
..
1
..
..
18
..
..
..
9
4
..
2
..
..
..
0
..
..
1
..
..
0
5
..
8j
..
54
..
0
15
1
..
..
2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
69
61
..
14
..
49
12
..
9
..
..
..
63
63
..
33
..
..
..
26
..
34
53
..
12
50
27
..
19
..
60
..
..
55
262
46
90
74
149
32
139
206
99
133
280
110
385
84
511
297
258
556
577
73
355
299
201
306
703
170
174
89
380
297
590
588
449
406
1,211
244
396
206
475
405
400
936
1,161
713
631
753
136
559
352
156
157
158
159
36
..
24
42
52
..
46
47
14
4
1
16
29
4
34
58
466
515
536
496
200204 g
2005
..
..
..
17
44
..
..
..
..
..
20
..
33
..
20 j
..
..
75
48
..
..
51
..
..
..
..
..
..
33
..
..
50
20
..
..
..
5
46
..
19
..
25
..
..
42
22 j
..
53
..
0,9 [0,41,5]
2,4 [1,33,9]
3,9 [2,35,6]
6,5 [5,87,2]
(% des adultes)) f
Femmes
Hommes
2005
107 Indonsie
0,1 [0,10,2]
[<0,2]
109 Turkmnistan
<0,1 [<0,2]
110 Nicaragua
0,2 [0,10,6]
111 Moldova
1,1 [0,62,6]
112 gypte
<0,1 [<0,2]
113 Ouzbkistan
0,2 [0,10,7]
114 Mongolie
<0,1 [<0,2]
115 Honduras
1,5 [0,82,4]
116 Kirghizistan
0,1 [0,11,7]
117 Bolivie
0,1 [0,10,3]
118 Guatemala
0,9 [0,52,7]
119 Gabon
7,9 [5,111,5]
120 Vanuatu
..
121 Afrique du Sud
18,8 [16,820,7]
122 Tadjikistan
0,1 [0,11,7]
..
124 Botswana
24,1 [23,032,0]
125 Namibie
19,6 [8,631,7]
126 Maroc
0,1 [0,10,4]
3,2 [2,63,8]
128 Inde
0,9 [0,51,5]
129 les Salomon
..
0,1 [0,10,4]
131 Cambodge
1,6 [0,92,6]
132 Myanmar
1,3 [0,72,0]
133 Bhoutan
<0,1 [<0,2]
134 Comores
<0,1 [<0,2]
135 Ghana
2,3 [1,92,6]
136 Pakistan
0,1 [0,10,2]
137 Mauritanie
0,7 [0,42,8]
138 Lesotho
23,2 [21,924,7]
139 Congo
5,3 [3,37,5]
140 Bangladesh
<0,1 [<0,2]
141 Swaziland
33,4 [21,245,3]
142 Npal
0,5 [0,31,3]
143 Madagascar
0,5 [0,21,2]
144 Cameroun
5,4 [4,95,9]
1,8 [0,94,4]
146 Hati
3,8 [2,25,4]
147 Soudan
1,6 [0,82,7]
148 Kenya
6,1 [5,27,0]
149 Djibouti
3,1 [0,86,9]
150 Timor-Leste
[<0,2]
151 Zimbabwe
20,1 [13,327,6]
152 Togo
3,2 [1,94,7]
153 Ymen
[<0,2]
154 Ouganda
6,7 [5,77,6]
155 Gambie
2,4 [1,24,1]
Sngal
rythre
Nigria
259
Tableau

Prvalence
du VIH a
(% de la
population ge
de 15 49 ans)
2005
Classement lIDH
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
Guine
Rwanda
Angola
Bnin
Malawi
Zambie
Cte dIvoire
Burundi
thiopie
Tchad
Mozambique
Mali
Niger
Guine-Bissau
Burkina Faso
Sierra Leone
1,5 [1,21,8]
3,1 [2,93,2]
3,7 [2,35,3]
1,8 [1,22,5]
14,1 [6,921,4]
17,0 [15,918,1]
7,1 [4,39,7]
3,3 [2,73,8]
3,2 [1,84,9]
[0,93,5]
3,5 [1,76,0]
10,7 [4,517,2]
16,1 [12,520,0]
1,7 [1,32,1]
1,1 [0,51,9]
3,8 [2,16,0]
2,0 [1,52,5]
1,6 [0,92,4]
Femmes
Hommes
260
OMD
OMD
avec des
moustiquaires
mdicaments
traitement
contre le
insecticide
paludisme
19992005 g 19992005 g 19992005 g 19992005 g

17
26
..
19
35
35
25 j
..
..
17
17
..
29
14
7j
..
54
..
32
40
..
34
47
40
56 j
..
..
30
25
..
33
30
30 j
..
67
..
reconnue au niveau international, par lincidence

annuelle estime des nouveaux cas frottis positif.
Les valeurs peuvent tre suprieures 100% en
raison de la dtection importante des cas dans
une zone prsentant une accumulation de cas
chroniques non dtects prcdemment, derreurs
lors de ltablissement des rapports (par exemple en
cas de double comptage), de diagnostic excessif ou
de sous-estimation de lincidence (OMS 2007b).
e. Les donnes correspondent la proportion de
nouveaux cas frottis positif en cours de traitement
dans le cadre de la stratgie de dtection et de
traitement DOTS et traits avec succs.
REMARQUES
a. Les donnes correspondent des estimations
reposant sur des modles rcemment mis au point
par ONUSIDA. Les estimations de fourchettes de
valeurs sont prsentes entre crochets.
b. Il importe de faire preuve de prudence dans le cadre
des comparaisons entre les pays en raison des
limitations des donnes. Les donnes pour certains
pays ne se rapportent qu une partie du pays ou ne
correspondent pas la dfinition standard.
c. Les donnes se rapportent toutes les formes de
tuberculose.
d. Calcul en divisant le nombre des nouveaux cas de
tuberculose frottis positif dtects dans le cadre
de DOTS, la stratgie de contrle de la tuberculose
OMD
de 15 24 ans)
4
5
2
7
15
7
4
1
1
1
1j
2
..
8
6
7
2
2
56
13
63
60
28
52
58
31
45
3
44
69
15
38
48
58
50
61
OMD
OMD
OMD
Cas de tuberculose
Dtects Guris dans
dans le
le cadre
Prvalence c
cadre de
de DOTS e
DOTS d
(pour 100000
habitants)
(%)
(%)
(% des adultes)) f
Femmes
Hommes
2005
2005
2004
200204 g
200204 g
431
673
333
144
518
618
659
602
541
546
495
483
597
578
294
293
461
905
56
29
85
83
39
52
38
30
72
33
22
40
49
21
50
79
18
37
72
77
68
83
71
83
71
78
85
79
69
91
77
71
61
75
67
82
..
..
..
..
5
1
..
..
..
(.)
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
21
16
..
..
..
6
..
..
..
..
..
..
..
..
f. Lge est variable en fonction des pays, mais il

sagit des 18 ans et plus ou 15 ans et plus dans la
plupart des cas.
g. Les donnes correspondent lanne la plus
h. Les donnes correspondent une priode autre
que celle indique.
i. UN 2006a.
j. UNICEF 2005.
k. Les donnes se rapportent 2005.
SOURCES
Colonne 1: ONUSIDA 2006.
Colonnes 6 8: OMS 2007a.
Colonnes 9 et 10: Banque mondiale 2007b, bas
sur les donnes de Tobacco Atlas, 2e dition (2006).
Tableau
10
Survie: progrs et recul
Esprance de vie
la naissance
(annes)
Classement lIDH
197075 d
200005 d
OMD
Taux de mortalit infantile
(pour 1000
naissances vivantes)
OMD
Taux de mortalit
des enfants de
moins de 5 ans
(pour 1000
Probabilit la naissance
de survivre jusqu
lge de 65 ans a
(% de la cohorte)
OMD
Taux de mortalit
maternelle
(pour 100000
Femmes
Hommes
Publi b
Ajust c
1970
2005
1970
2005
200005 d
200005 d
19902005 e
2005
13
13
17
19
20
11
15
14
13
18
13
20
27
14
26
18
21
19
17
30
2
3
5
5
5
3
4
3
4
4
3
6
4
4
4
5
4
4
5
4
14
15
20
23
27
15
18
21
15
24
16
26
34
19
33
23
29
26
20
33
3
4
6
6
6
4
5
4
5
5
4
7
5
5
5
6
5
5
6
4
92,4
91,7
92,2
91,0
90,0
92,3
92,6
93,8
90,4
92,2
91,8
87,0
93,5
87,4
91,9
89,6
91,0
90,8
90,0
92,5
88,7
85,1
86,2
84,9
83,2
87,0
86,1
86,1
84,4
82,1
81,0
79,4
83,9
81,3
82,4
83,7
81,9
82,4
84,9
84,6
..
6
..
..
6
5
5
8
7
10
6
8
6
10
..
7
..
0
15
7
4
7
4
7
1
3
5
6
6
8
7
11
4
3
4
8
8
12
9
3

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
74,3
74,4
71,7
73,2
71,3
74,7
73,8
73,3
74,0
72,4
70,7
71,5
72,9
73,6
70,6
72,0
71,6
70,6
71,7
72,1
81,0
79,3
80,4
79,8
77,8
80,1
80,7
81,9
78,7
79,6
78,4
77,4
80,0
77,3
78,9
78,5
78,2
78,2
79,2
79,9
72,0
81,5
..
..
..
..
93,6
86,3
..
..
71,0
71,6
72,3
69,5
62,6
69,8
71,4
68,0
68,3
69,4
70,1
67,7
70,6
62,1
69,3
70,5
67,1
62,2
63,4
63,3
70,0
71,3
70,5
70,1
68,7
69,6
67,8
66,5
..
70,7
62,4
71,0
78,7
79,7
78,3
78,8
77,0
76,8
79,0
77,2
76,3
76,0
75,4
76,9
78,6
74,3
72,4
74,6
74,3
77,8
77,9
74,8
73,8
72,1
70,9
71,3
75,3
74,9
78,1
71,1
..
77,2
74,9
72,4
22
24
38
22
43
25
29
53
58
40
21
49
25
45
36
32
59
63
78
55
25
23
21
21
48
34
62
38
46
34
79
28
4
5
4
3
5
3
4
4
8
11
3
9
5
18
7
6
15
8
8
9
7
7
6
9
14
6
11
13
12
6
22
12
26
27
54
27
54
29
33
62
78
54
24
59
32
65
39
36
71
84
98
82
29
28
26
26
57
42
83
49
59
43
110
32
5
6
5
3
5
4
5
5
9
12
4
11
6
21
8
7
18
9
10
11
8
9
7
11
15
7
12
15
13
7
27
15
91,0
92,3
91,3
90,8
90,8
90,1
92,3
90,9
87,7
88,3
89,0
88,9
90,4
80,1
84,4
88,0
85,6
90,2
88,6
85,9
87,3
85,6
84,3
84,8
87,1
88,5
88,6
75,9
..
86,8
84,5
85,3
82,9
85,8
83,7
84,4
78,6
77,6
86,1
81,0
84,5
79,0
75,3
83,8
86,0
78,7
64,4
69,7
72,5
85,3
79,1
80,2
68,9
60,0
57,2
60,0
74,4
73,4
81,0
65,2
..
80,6
76,2
68,3
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5
1
6
20
17
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8
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4
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..
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..
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50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
261
Tableau
10
Esprance de vie
la naissance
(annes)
Classement lIDH
54
55
56
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197075 d
200005 d
OMD
(pour 1000
OMD
Taux de mortalit
des enfants de
moins de 5 ans
(pour 1000
de survivre jusqu
lge de 65 ans a
(% de la cohorte)
OMD
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maternelle
(pour 100000
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12
12
19
19
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12
15
15
18
18
..
78,2
82,1
..
84,9
72,1
83,7
82,0
85,9
83,1
81,3
80,9
85,3
76,0
89,5
..
73,8
72,2
..
79,5
63,8
66,3
73,7
77,4
72,9
50,7
66,4
74,4
42,1
79,7
250
..
77
65
23
45
17
..
40
30
17
22
8
32
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..
97
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64
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83
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18
15
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1970
2005
1970
2005
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Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
..
65,6
52,8
..
52,1
65,9
69,2
53,9
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69,0
67,7
..
72,3
72,7
..
74,2
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..
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..
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46
118
46
46
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73,4
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59,5
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95
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110
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101
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65,3
63,1
65,7
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70,1
56,1
60,4
59,6
67,6
63,2 f
64,6
70,8
57,0
64,0
56,5
55,4
65,4
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58,1
55,6
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56,5
..
72,5
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67,7
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..
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..
..
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..
201
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107
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140
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201
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191
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..
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100
255
64
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162
220
87
..
15
14
73
21
21
17
29
21
31
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20
36
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63
89
14
42
20
35
27
39
19
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..
78,2
73,7
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81,8
79,5
78,6
75,5
76,7
86,8
80,9 f
73,8
81,9
82,3
76,9
78,2
77,5
80,6
84,0
79,3
85,3
72,9
79,9
78,3
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76,0
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67,7
78,3
80,3
78,5
78,9
82,7
81,8
..
72,3
45,8
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50,4
65,1
57,8
65,7
77,3
73,8 f
67,0
66,9
71,9
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68,0
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..
24
180
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..
..
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180
150
..
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
Tableau
Esprance de vie
la naissance
(annes)
Classement lIDH
197075 d
200005 d
OMD
(pour 1000
OMD
Taux de mortalit
des enfants de
moins de 5 ans
(pour 1000
1970
2005
1970
2005
de survivre jusqu
lge de 65 ans a
(% de la cohorte)
10
OMD
Taux de mortalit
maternelle
(pour 100000
Femmes
Hommes
Publi b
200005 d
200005 d
19902005 e
Ajust c
2005
49,2
57,3
59,1
55,2
64,8
51,1
63,6
53,8
53,9
61,2
46,7
53,7
48,7
54,0
53,7
60,9
56,5
56,0
53,9
52,9
40,5
50,7
55,5
46,5
40,3
53,1
41,8
48,9
49,9
51,9
48,4
49,8
54,9
45,3
49,6
44,0
44,9
47,0
44,7
48,0
45,1
53,6
44,4
40,0
55,6
49,8
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51,0
38,3
68,6
73,1
62,4
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67,9
69,8
66,5
65,0
68,6
65,3
63,9
69,0
56,8
68,4
53,4
65,9
64,3
46,6
51,5
69,6
49,3
62,9
62,3
61,9
56,8
59,9
63,5
63,0
58,5
63,6
62,2
44,6
53,0
62,0
43,9
61,3
57,3
49,9
56,7
58,1
56,4
51,0
53,4
58,3
40,0
57,6
60,3
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58,0
104
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..
113
53
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159
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120
151
140
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145
132
165
109
127
110
148
104
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..
86
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202
100
180
28
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30
14
28
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..
202
97
218
..
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267
215
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181
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186
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196
250
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172
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..
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65
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520
550 g
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1,100
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158
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430
1,000
..
580
980
450
1,100
950
Sngal
rythre
Nigria
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
263
Tableau
10
Esprance de vie
la naissance
(annes)
Classement lIDH
160 Guine
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
tats arabes
Asie du Sud
OCDE
Revenu lev
Revenu moyen
Revenu faible
Monde
264
REMARQUES
a. Les donnes correspondent la probabilit
la naissance de survie jusqu lge de 65 ans,
multiplie par 100.
b. Donnes publies par les autorits nationales.
c. Donnes ajustes en fonction dtudes par
lUNICEF, lOMS et FNUAP de sorte prendre
en compte les problmes bien documents
de labsence de publication et des erreurs de
classifications.
d. Les donnes correspondent des estimations
pour la priode indique.
197075 d
38,8
44,6
37,9
47,0
41,8
50,1
49,8
44,1
46,0
43,5
45,6
43,5
40,3
40,0
40,5
36,5
43,6
35,4
55,8
44,6 h
51,9
60,6
61,2
50,3
46,0
68,7
70,3
71,7
69,4
56,6
43,7
71,5
61,8
49,1
58,3 h
200005 d
53,7
43,4
41,0
54,4
45,0
39,2
46,8
47,4
45,0
50,7
50,5
43,3
44,0
51,8
54,5
45,5
50,7
41,0
65,5
52,7 h
66,7
71,1
72,2
62,9
49,1
68,2
77,8
78,9
75,7
66,9
47,9
78,7
70,3
59,2
66,0 h
OMD
(pour 1000
OMD
Taux de mortalit
des enfants de
moins de 5 ans
(pour 1000
1970
2005
1970
197
124
180
149
204
109
158
138
148
160
154
145
168
225
197
..
166
206
109 h
152 h
129
84
86
130
144
39
41
22
43
106
155
24
87
130
96 h
98
118
154
89
79
102
118
114
129
109
124
115
100
120
150
124
96
165
57 h
97 h
46
25
26
60
102
22
9
5
13
45
108
6
28
75
52 h
345
209
300
252
341
181
239
233
245
239
261
238
278
400
330
..
295
363
167 h
245 h
196
123
123
206
244
48
54
28
59
162
264
32
127
209
148 h
e. Les donnes correspondent lanne la plus

f. des fins statistiques, les donnes pour la
Chine ne comprennent pas Hong Kong et Macao,
Rgions administratives de Chine.
g. Les donnes se rapportent des annes ou
priodes autres que celles indiques dans le titre
de la colonne, scartent de la dfinition standard
ou ne se rapportent qu une partie du pays.
h. Les donnes sont consolides par source de
donnes originale.
2005
150
203
260
150
125
182
195
190
205
164
208
193
145
218
256
200
191
282
83 h
153 h
58
31
31
80
172
27
11
6
15
59
184
7
35
113
76 h
SOURCES
Colonnes 1, 2, 7 et 8: ONU 2007e.
Colonnes 3 6 et 9: UNICEF 2006.
Colonne 10: UNICEF 2007a.
de survivre jusqu
lge de 65 ans a
(% de la cohorte)
OMD
Taux de mortalit
maternelle
(pour 100000
Femmes
Hommes
Publi b
200005 d
200005 d
19902005 e
55,7
34,5
33,9
55,7
33,7
21,9
40,7
41,1
38,8
46,9
50,5
32,1
35,3
54,1
54,4
40,9
54,5
37,6
70,3
49,9 h
73,5
79,6
80,8
66,0
43,3
79,5
89,2
90,3
86,6
72,6
42,6
90,2
78,9
60,0
72,0 h
48,9
28,3
27,5
48,6
27,4
18,6
34,9
35,9
33,3
41,4
43,7
25,7
29,2
44,3
56,8
34,2
44,0
30,4
62,6
44,3 h
66,4
71,8
69,3
58,4
37,8
54,9
80,5
82,4
74,8
64,5
37,4
82,2
68,4
53,2
63,1 h
530
1,100
..
500
980
730
600
..
1,300
870
1,100
1,100
410
580
590
910
480
1,800
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
Ajust c
2005
910
1,300
1,400
840
1,100
830
810
1,100
1,100
720
1,500
980
520
970
1,800
1,100
700
2,100
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
Tableau
11
pour acqurir des connaissances .
Engagement en matire dducation: dpenses publiques
Dpenses publiques dans le domaine de lducation

En % des dpenses
gouvernementales totales
En % du PIB
Classement lIDH
1991
200205 b
1991
200205 b
Dpenses publiques courantes en matire dducation par niveau dducation a

(% des dpenses publiques courantes en matire dducation)
Pr primaire et primaire
1991
200205 b
Secondaire et postsecondaire non suprieur
1991
200205 b
Suprieur
1991
200205 b

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
..
7,1
4,9
6,5
5,0
7,1
5,3
..
5,6
5,5
6,5
5,1
4,1
6,9
5,3
4,8
5,0
3,0
6,1
3,0
8,1
7,7
4,7
5,2
4,8
7,4
6,0
3,6
5,4
5,9
6,5
5,9
4,3
8,5
5,5
5,4
6,1
3,6 c,e
6,5
4,7
..
14,6
14,8
14,2
9,7
13,8
18,8
..
14,3
..
11,9
12,3
..
11,8
7,6
..
..
10,8
..
..
16,6
16,6
13,3 c
12,5 c
14,0
12,9
13,0
9,8
11,2
10,9
12,8
15,3
11,0
15,3
10,8
12,1
12,2
8,5 c,e
20,9
9,6
2,8
4,2
17,4
23,0
..
6,5
2,3
3,1
3,8
4,8
3,7
4,6
3,5
7,8
..
4,8
4,4
3,5
6,1
5,2
3,3
2,0
2,4
3,9
5,6
5,5
..
4,1
2,5
5,5
3,4
3,7
6,5
9,7
3,8
5,4
4,6
6,9
4,3
3,7 c
4,6
6,0
6,3
5,7
..
6,9
4,4
5,1
4,5
1,6 e
5,5
5,4
3,8
1,3
3,5
..
4,3
5,2
5,3
5,3
2,6
4,7
4,9
3,6 c,e
5,4 e
9,8
5,4
4,2
..
11,4
..
18,2
25,6
16,1
11,6
..
..
22,2
..
3,4
8,5
..
7,8
14,6
..
15,0
10,0
12,8
..
20,6
..
16,9
16,6
..
21,8
16,3
11,6
10,8
15,3
..
9,8
13,7
8,5
..
16,5
12,6
14,4
11,5
9,1 c,e
16,4
10,0
12,7
10,1
..
11,1
12,7
13,1
27,4 e
18,5
..
10,8
15,6
14,9
15,4
7,9
10,0
18,5
19,7 c,e
..
16,6
25,6
..
..
38
..
.. d
37
48
50
..
23
26
30
..
29
..
24
30
24
..
31
35
..
..
41
34
..
45
43
39
43
22
..
..
..
23
..
55
..
..
..
..
..
..
..
..
..
36
..
38
..
..
27
39
70
40
28
34
..
33
34
33
38 c,e
33
31
26
..
39
31
26
..
33
..
29
35
26
22
47
30 e
23 c
35
28 e
35
39
..
35 e
24
31
32
..
34
42
45
..
47
..
23
28
31
..
42 c,e
29 e
66
..
40 e
41
50
36
..
27
..
68
40
20
26
..
37
40
41
..
45
..
46
44
42
..
25
62
..
..
31
45
..
39
37
50
35
30
..
..
..
40
..
25
..
..
..
..
..
..
..
..
..
29
..
22
..
..
37
28
..
35
35
41
..
43
38
37
40 c,e
40
48
41
..
41
35
48
..
43
..
46
48
36
51
30
37
43 c
43
48 e
50
41
..
33
53
38
48
..
46
37
38
..
39
..
51
52
50
..
38 c,e
49 e
34
..
42 e
38
30
45
..
16
..
31
21
13
19
..
32
14
28
..
16
..
20
20
16
..
37
..
..
..
26
20
..
7
17
4
15
2
..
..
..
19
..
15
..
..
..
..
..
..
..
..
..
24
..
36
..
..
15
17
14
19
33
25
34 e
24
28
28
14 c,e
27
21
33
..
20
30
26
..
22
..
23
17
32
24
17
30
23 c
13
24
14
16
..
33
20
30
20
..
17
21
17
..
15
..
22
20
18
..
20 c,e
19
..
18 e
22
17
19
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
265
Tableau
11

En % des dpenses
En % du PIB
Classement lIDH
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
266
1991
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
2,7
..
..
..
3,0
4,1
3,5
5,8
4,6
5,1
5,7
3,8
..
3,6
..
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
..
..
3,9
4,6
2,4
6,2
..
3,1
..
4,6
2,2
4,9
..
2,4
5,9
8,0
2,8
..
2,5
3,0
6,0
5,1
5,9
4,1
1,9
..
2,2
7,7
3,2
7,0
4,5
3,6
1,8
5,1
1,8
..
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
200205 b
9,3
4,8
2,7 c
3,8
3,6
4,2 e
3,4
6,8
3,8 e
6,2
6,0
4,5
..
3,6 e
2,9 e

1991
200205 b
1991
11,6
..
..
..
15,8
12,4
..
17,8
18,9
18,0
..
11,8
..
..
..
12,7
13,5
..
..
24,2
13,4 c
..
27,6
8,9 e
25,2
11,3
14,3
..
12,9 e
8,4 e
43
..
..
..
52
..
..
..
36
34
..
38
..
..
..
200205 b
1991
42
59
12 c,e
32
50
42 c
25 e
..
..
30
27 e
32
..
..
..
56
..
..
..
40
..
..
..
22
35
..
36
..
..
..
200205 b
Suprieur
1991
58
34
19 c,e
46
41
39 c
42 e
..
..
35
48 e
43
..
..
..
..
..
..
7
..
..
..
20
20
..
17
..
..
..
200205 b
69 c
7
8
11 c
18
..
26 c
35
25
12
..
..
..
..
3,5
..
15,6
..
..
..
..
..
..
..
4,4
..
10,9
..
41
..
40
..
19
..
16,9
12,1 c
..
11,1
18,9
13,7 e
25,0
9,7
18,1
13,0 c
12,9
..
..
..
20,6 c
13,7
11,0
8,0 c
16,4
20,8
20,0
16,1
22,8
10,8
13,1
14,5
19,6
..
15,0
8,8
25,4
20,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
56
..
..
..
..
..
59
59
..
..
..
..
..
..
..
64
..
..
..
..
..
..
..
37
..
..
95
..
..
5,0 c,e
5,8
2,3
..
4,8
6,4
4,5 e
4,2
1,8
5,4
1,9 c
5,2
3,2 c
3,7
..
4,9 c
2,4
2,6
1,0 c,e
2,7
7,3
6,4
8,2
4,7
4,3
2,9
8,5
2,5
..
7,1
5,3
6,6
2,8
..
..
..
..
..
19,1
17,0
14,3
18,9
..
20,0
..
18,5
12,7
11,9
..
..
..
19,1
..
..
17,5
10,5
14,3
..
13,8
22,4
10,3
..
6,5
24,7
8,4
16,0 e
12,8
19,9
15,2
22,0
9,7
..
..
40
..
..
51
..
34 c,e
44 c,e
66 e
48
36 c,e
41 e
16 c,e
40 c,e
..
..
51
33 e
..
55
35 e
40
50
24
54
..
44
25 e
..
54 e
37 e
54
60 e
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
22
..
..
..
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..
29
15
..
..
..
..
..
..
..
32
..
..
..
..
..
..
..
33
..
..
.. f
..
..
..
41
..
..
36
..
29 c,e
19 c,e
29 e
48
38 c,e
39 e
53 c,e
32 c,e
..
..
36 e
30 e
..
27
43 e
34
36
37
28
..
13
56 e
..
..
44 e
36
29 e
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
15
..
..
..
..
..
..
9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
21
..
..
.. f
..
..
..
0
..
..
13
..
37 c
20 c,e
..
1
21 c,e
11 e
30 c
28 c,e
..
..
11
31
..
14
22
16
5
14
18
..
4
6
..
..
20 e
10
11 e
..
..
..
Tableau
En % des dpenses
En % du PIB
200205 b
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
1,0
3,9
3,9
3,4
5,3
3,9
9,4
11,5
3,8
6,0
2,4
1,3
..
4,6
5,9
9,1
..
6,2
7,9
5,0
..
3,7
3,8
..
..
..
..
..
..
2,6
4,6
6,2
7,4
1,5
5,7
2,0
2,5
3,2
..
1,4
6,0
6,7
3,5
..
7,7
..
..
1,5
3,8
0,9
..
..
3,1 e
4,3
..
..
5,3
..
4,4 e
6,4
..
3,9 c,e
9,6
5,4
3,5
..
10,7
6,9
6,7
0,6 e
3,8
3,3 c,e
2,3
1,9
1,3 c
5,6 c
3,9
5,4
2,3
2,3
13,4
2,2
2,5
6,2
3,4
3,2
1,8 e
..
..
..
6,7
7,9
..
4,6 c,e
2,6
9,6 c,e
5,2 e
2,0 e
..
14,2
19,7
12,1
21,6
..
17,8
22,7
..
22,7
..
13,0
..
18,8
..
24,4
..
17,0
..
26,3
..
12,2
7,9
..
..
..
..
..
..
7,4
13,9
12,2
..
10,3
19,5
8,5
..
19,6
..
20,0
2,8
17,0
11,1
..
..
..
..
11,5
14,6
9,0 e
..
..
15,0
21,1
..
..
..
..
18,6 c
18,1
..
..
26,7 c
17,9
18,0
..
21,5
21,0 c
27,2
4,0 e
10,7
..
11,7
14,6 c
18,1 c,e
12,9 c
24,1
..
10,9
8,3
29,8
8,1
14,2
..
14,9
25,3
8,6 e
..
..
..
29,2
27,3
..
..
13,6
32,8 c
18,3 e
8,9
3,9
..
0,9
2,8
5,4
5,4
..
2,2 c,e
26,9
..
..
11,4
18,9
..
..
..
Sngal
rythre
Nigria

1991
200205 b
1991
200205 b
Suprieur
1991
200205 b
..
..
..
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..
..
..
..
..
..
..
..
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76
..
..
..
..
35
..
..
57
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
53
..
..
53
..
54
..
..
..
42
39 e
..
..
..
36 e
..
..
43
..
23 e
49
..
..
44 c
43
31 e
..
25
60 c,e
45
35 c,e
31 c,e
..
49
74 c
..
27 c,e
..
39
..
62 e
39 e
30
38 e
38 e
53 e
47
68 e
..
..
..
64
44
..
..
45 c,e
..
62 e
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
49
..
..
30
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
19
..
..
21
..
29
..
..
..
21
42 e
..
..
..
55 e
..
..
37
..
46 e
25
..
..
41 c
33
54 e
..
41
29 c,e
38
..
..
..
35
21 c
..
54 c,e
..
42
..
33 e
21 e
44
48
30 e
28
23
8e
..
..
..
25
42
..
..
31 c
..
24 e
..
..
..
..
..
..
..
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..
..
..
..
..
..
..
22
..
..
..
..
16
..
..
14
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
9
..
..
14
..
..
..
..
..
18
19 e
..
..
..
9
..
..
19
..
19
23
..
..
9c
16
5
..
32
11 c,e
16
34 c
18 c,e
..
15
5c
..
20 c,e
..
18
..
5e
42 e
26
14
27
12
12
24 e
..
..
..
11
15
..
..
19 c
..
12 e
..
..
..
..
..
48 e
25
..
..
..
..
..
..
28 e
13
..
..
..
..
..
..
24 e
48
..
..
1991
156
157
158
159
1991
200205 b
Classement lIDH
11
267
Tableau
11

En % des dpenses
En % du PIB
Classement lIDH
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
Guine
Rwanda
Angola
Bnin
Malawi
Zambie
Cte dIvoire
Burundi
thiopie
Tchad
Mozambique
Mali
Niger
Guine-Bissau
Burkina Faso
Sierra Leone
2,0
..
..
..
3,2
2,8
..
3,5
..
2,4
1,6
2,2
..
..
3,3
..
2,6
..
200205 b
2,0
3,8
2,6 c,e
3,5 e
5,8
2,0
4,6 c,e
5,1
..
6,1 g
2,1
..
3,7
4,3
2,3
5,2 c
4,7
4,6 e
1991
25,7
..
..
..
11,1
7,1
..
17,7
..
9,4
..
..
..
..
18,6
..
..
..
268
200205 b
25,6 c,e
12,2
6,4 c,e
14,1 e
24,6 c
14,8
21,5 c
17,7
..
17,5 g
10,1
..
19,5
14,8
..
11,9 c
16,6
..
SOURCES
Colonnes 1 4, 7, 9 et 10: Institut de statistique de
lUNESCO 2007b.
Colonnes 5 et 6: Calcul sur la base de donnes
relatives aux dpenses publiques en matire
dducation pr primaire et primaire de lInstitut de
statistique de lUNESCO 2007b.
Colonne 8: Calcul sur la base de donnes relatives
aux dpenses publiques en matire dducation aux
niveaux secondaire et post-secondaire non suprieur
de lInstitut de statistique de lUNESCO 2007b.
REMARQUES
a. Les dpenses par niveau peuvent ne pas
correspondre un total de 100 en raison des
arrondis ou de lomission de dpenses non
affectes par niveau.
c. Les donnes se rapportent une anne
antrieure celle prcise (au cours de
la priode 1999 2001).
d. Dpenses comprises dans la catgorie
secondaire.
e. Estimations nationales ou de lInstitut statistique
de lUNESCO.
f. Dpenses comprises dans la catgorie pr
primaire et primaire.
g. Les donnes se rapportent 2006.
1991

1991
..
..
..
..
..
..
..
43
..
54
47
55
..
..
..
..
..
..
200205 b
..
55
..
50
63
59
43 c
52
..
51 g
48
..
70
50 c,e
..
..
71
52 e
1991
..
..
..
..
..
..
..
28
..
28
21
17
..
..
..
..
..
..
200205 b
..
11
..
28
..
15
36 c
33
..
..
29
..
17
34 c,e
..
..
18
27 e
Suprieur
1991
..
..
..
..
..
..
..
27
..
..
8
24
..
..
..
..
..
..
200205 b
..
34
..
22
..
26
20 c
15
..
17 g
23
..
13
16 c,e
..
..
9
20 e
Tableau
12
. . . pour acqurir des connaissances . . .
Alphabtisme et scolarisation
des adultes
dau moins 15 ans)
Classement lIDH
OMD
des jeunes
(% de la population
ge de 15 24 ans)
OMD
Taux net de
scolarisation
au primare
(%)
Taux net de
scolarisation
au secondaire a
(%)
OMD
Enfants atteignant
la classe de la
cinquime anne
dtudes primaires
(% de la cohorte de
la premire anne)
tudiants du
suprieur en sciences,
ingnierie, fabrication
et construction
(% des tudiants
du suprieur)
1985
1994 b
1995
2005 c
1985
1994 b
1995
2005 c
1991
2005
1991
2005
1991
2004
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
96,5
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
98,4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
99,6
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
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..
..
..
99,8
100 e
100
99
98
90
100
84
100
95
100
98 e
97
100
98
88 e
98 e
96
..
98
100 e
99 e
98
97
99 e,f
96
96
93
100
99
99
98
92
99
95
97 e
99
99
95
99
99
..
88
79 e
89
80
85
80
97
84
..
93
85
..
87
..
81
87
..
85
..
88 e
97
86 e
..
88
99
84
100 e
87
99
95
89
98
..
..
95
97
82
91
92
..
100
99
97
100
100
..
100
..
96
100
..
..
94
..
..
91
..
..
..
100 f
100
..
..
100 e
..
..
..
99
98 f
99
..
100 e
93
..
..
..
92 e,f
..
100
16
16
22
20 g
23 g
26
24
19
15
..
38
16 g
30
18
24
22
17
..
17
24
..
..
..
..
..
93 e
..
80 e
100
100
31 e
84 e
96 e
92 e
95
..
100
96 e
87
98
92
80 e
87 e
49 e
97
89
91
97
..
99
89
99
..
..
99 e
92 e
91
79
87
90 e
..
93
98
86
97
99
..
99
98
99 e
98
93
98
92 e
87
86
96
89
96
99 f
71
90 e
97
92 e
89
95
88 e
93 e,f
87 f
..
91
99 e,f
97
98
93
..
..
83
..
86
..
69
..
71
..
..
..
78
70
75
76
..
60
55
85
..
..
..
..
..
63 e
38
..
..
70
44
63
..
89
91
..
90
94
94 e
83
87
96
..
78 e
84
90
90
93
79 f
57
..
90
..
91
91
..
..
85
..
84
97 e
87
65
88
..
..
100
..
99
..
100
..
..
..
..
..
99
64
98
98
..
80
92
89
..
..
..
..
97
..
84
84
93
92
80
91
..
100
99
..
98
..
99
..
100
98
98
..
99 f
..
..
99
97 f
97
100
99
..
..
99
..
91 f
..
87
99 e
99 f
97
94
..
..
28
32
..
40
21
18
29
10
..
29
..
14
19
18
20
19
..
28
17
26
25
23
15
..
24
23
..
..
..
31
27
19992005 d

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
..
..
92,6
89,1
..
99,5
94,4
87,9
87,8
..
..
74,5
..
75,6
..
..
96,1
79,5 h
94,3
84,0
..
98,4
99,7
99,5
95,4
96,7
..
..
87,8
..
87,6
..
..
..
96,0
92,5
..
99,7 h
96,8
93,8 h
92,7
..
..
93,3
87,9
89,0
..
..
97,2
88,7 h
95,7
86,5
..
99,6
99,8
99,7
96,8
98,1
94,9
..
91,8
99,8
91,6
98,2
..
..
99,0
99,0
..
99,8
99,6
99,2
98,1
..
..
87,5
..
89,5
..
..
98,3
93,6 h
98,4
96,9
..
99,7
99,9
99,8
98,6
99,6
..
..
98,8
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95,4
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98,9
99,5
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99,8
99,6 h
98,9
..
..
99,7
96,0
95,9
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..
98,9
97,0 h
99,0
97,0
..
99,7
99,8
99,8
98,6
99,6
97,6
..
99,1
100,0
97,6
98,2
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
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34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
269
Tableau
12
des adultes
dau moins 15 ans)
Taux net de
scolarisation
au secondaire a
(%)
1995
2005 c
1985
1994 b
1995
2005 c
1991
2005
1991
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
..
..
74,7 h
..
..
97,1 h
96,7
70,8
88,8
82,9
97,9
79,9
..
98,0
..
..
98,9
84,2 h
..
81,4
98,4 h
97,3
82,9
91,9
88,7
99,6
84,3
96,7
99,4
98,7
..
..
94,9 h
..
..
99,3 h
99,1
87,9
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95,6
99,8
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..
99,7
..
..
99,3
98,0 h
..
97,3
99,5 h
97,8
95,8
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97,2
99,8
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99,7
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..
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..
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..
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96,1
98,9
98,7
94
92
..
..
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..
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95 f
17
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73
74
75
76
77
78
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80
81
82
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84
85
86
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89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
..
..
97,5
89,8
81,4
..
98,1 h
..
..
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77,8
..
98,8
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..
..
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..
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..
..
65,5
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..
..
..
..
96,0
..
62,8
74,1
49,6
87,6
..
..
..
99,8
97,2
98,0
99,8
99,3 h
98,0
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..
98,9
..
99,8
95,6
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99,0
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..
96,4
95,1
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..
..
97,4
95,9 h
..
..
99,9
95,6 j
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.. k
96,3 h
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..
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90
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..
..
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31
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42
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..
..
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..
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..
..
..
..
26
..
67
..
..
..
64
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..
53
..
..
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
OMD
Taux net de
scolarisation
au primare
(%)
1985
1994 b
Classement lIDH
270
OMD
des jeunes
(% de la population
ge de 15 24 ans)
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
..
..
99,5
93,0
92,8
99,4
98,6 h
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..
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..
99,4
87,4
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92,6
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..
..
82,4
93,5 h
..
..
98,8
90,7 j
96,3
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81,2 h
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99,7
95,4
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..
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..
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76,4
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..
99,9
92,5
..
..
95,4
..
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..
..
..
87,0
95,6
..
..
..
..
98,2
..
88,2
84,9
74,3
93,7
..
2005
OMD
Enfants atteignant
la classe de la
cinquime anne
dtudes primaires
(% de la cohorte de
la premire anne)
tudiants du
et construction
(% des tudiants
du suprieur)
19992005 d
1991
2004
..
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97
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97
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97
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..
..
..
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98
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..
..
..
..
..
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..
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92
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..
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58
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..
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36
25 g
17
20 g
40
27
26
..
..
12
Tableau
des adultes
dau moins 15 ans)
OMD
des jeunes
(% de la population
ge de 15 24 ans)
OMD
Taux net de
scolarisation
au primare
(%)
Taux net de
scolarisation
au secondaire a
(%)
OMD
Enfants atteignant
la classe de la
cinquime anne
dtudes primaires
(% de la cohorte de
la premire anne)
12
tudiants du
et construction
(% des tudiants
du suprieur)
1985
1994 b
1995
2005 c
1985
1994 b
1995
2005 c
1991
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
81,5
..
..
..
96,4
44,4
..
..
..
..
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98,7
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78,4
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58 e
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68 e
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..
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1991
2005
1991
2004
19992005 d
Sngal
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Nigria
2005
271
Tableau
12
des adultes
dau moins 15 ans)
272
OMD
des jeunes
(% de la population
ge de 15 24 ans)
Classement lIDH
1985
1994 b
1995
2005 c
1985
1994 b
1995
2005 c
160 Guine
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
tats arabes
Asie du Sud
OCDE
Dvelopppement humain lev
Dvelopppement humain moyen
Dvelopppement humain faible
Revenu lev
Revenu moyen
Revenu faible
Monde
..
57,9
..
27,2
48,5
65,0
34,1
37,4
..
27,0
12,2
33,6
..
..
..
..
13,6
..
68,2 n
47,4 n
58,2 n
..
87,6 n
47,6 n
54,2 n
97,5
..
98,9 n
..
..
43,5
98,4 n
82,3 n
51,5 n
76,4 n
29,5
64,9
67,4
34,7
64,1
68,0
48,7
59,3
67,2
35,9
25,7
48,6
38,7
24,0
28,7
..
23,6
34,8
77,1 n
53,4 n
70,3 n
90,7
89,9 n
59,7 n
59,3 n
99,1
..
99,1 n
94,1
78,3
54,1
98,6 n
90,1 n
60,8 n
82,4 n
..
74,9
..
39,9
59,0
66,4
48,5
53,6
..
33,6
17,0
48,2
..
..
..
..
20,2
..
80,2 n
56,3 n
74,8 n
..
93,7 n
60,7 n
64,4 n
..
..
99,4 n
..
..
55,9
99,0 n
93,1 n
63,0 n
83,5 n
46,6
77,6
72,2
45,3
76,0
69,5
60,7
73,3
70,4
49,9
37,6
58,5
47,0
..
36,5
..
33,0
47,9
85,6 n
65,5 n
85,2 n
97,8
96,6 n
74,7 n
71,2 n
99,6
..
..
98,1
87,3
66,4
..
96,8 n
73,4 n
86,5 n
REMARQUES
a. Les donnes correspondent aux estimations
et du moment de lobtention des donnes sousjacentes, on veillera faire preuve de prudence
lors des comparaisons entre les pays et dans la
dure. Pour plus de dtails, veuillez consulter le
site http://www.uis.unesco.org/.
c. Les taux dinscription pour les annes les plus
rcentes sont bass sur la nouvelle Classification
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
standard internationale dducation, adopte

en 1997 (UNESCO 1997). Par consquent, ils
peuvent ne pas tre strictement comparables
ceux de 1991.
Les donnes correspondent lanne la plus
Estimations nationales ou de lInstitut statistique
de lUNESCO.
Les donnes se rapportent une anne antrieure
celle indique.
Le chiffre doit tre interprt avec prudence
dans la mesure o les chiffres en matire de
scolarisation pour la catgorie "inconnus ou non
prciss" reprsentent plus de 10% du total des
inscriptions.
Estimations de lInstitut de statistique de
lUNESCO bases sur ses modles prospectifs
dalphabtisme mondial en fonction de lge, avril
2007.
Les donnes se rapportent 2006.
Les donnes ne se rapportent qu 18 des 25
tats du pays.
OMD
Taux net de
scolarisation
au primare
(%)
1991
27 e
66
50 e
41 e
48
..
45
53 e
54
22 e
35 e
52
43
21 e
22
38 e
29
43 e
80
47
71
..
86
..
52
90
97
97
93
..
45
96
92
..
83
2005
66
74 e
..
78
95
89
56 e,f
60
..
61
61 e,f
..
77
51
40
45 e,f
45
..
85
77
83
93
95
87
72
91
96
96
95
87
69
95
93
81
87
Taux net de
scolarisation
au secondaire a
(%)
OMD
Enfants atteignant
la classe de la
cinquime anne
dtudes primaires
(% de la cohorte de
la premire anne)
1991
2005
1991
..
7
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
5e
5
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
24 e
..
..
17 e
24
26 e
20 e
..
..
28 e
11 e
..
7
..
8
9e
11
..
53 n
27 n
59 n
69 n
68 n
..
26 n
84 n
87 n
92 n
..
..
..
91 n
70 n
40 n
59 n
59
60
..
55
64
..
73
62
55
18
51 e
23
34
70 e
62
..
70
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
k. Les donnes sont bases sur une valuation de

lalphabtisme.
l. Les donnes ne prennent pas en compte trois
subdivisions de la rgion Senapati de Manipur:
Mao Maram, Paomata et Purul.
m. Les donnes ne se rapportent quau Soudan du
Nord.
n. Les donnes se rapportent aux totaux calculs par
lInstitut de statistique de lUNESCO.
2004
76
46 f
..
52
42
94 f
88 e,f
67
..
..
33
..
62
87
65
..
76
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
tudiants du
et construction
(% des tudiants
du suprieur)
19992005 d
34
..
18
..
..
..
..
10 g
..
17
..
..
24
..
..
..
..
8
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
SOURCES
Colonnes 1 4: Institut de statistique de lUNESCO
2007a.
Colonnes 5 11: Institut de statistique de lUNESCO
2007c.
Tableau
13
. . . pour acqurir des connaissances . . .
Technologie: diffusion et cration
Classement lIDH
Brevets
accords
aux
rsidents
(par million
dhabitants)
Perception de
redevances
et de droits
de licence
(USD par
personne)
Dpenses en
matire de
recherche et
dveloppement (R&D)
(% du PNB)
Chercheurs
en R&D
(par million
dhabitants)
2005
200005 b
19902005 b
3,0
1,7
1,7
1,9
1,2
3,7
2,6
3,1
1,8
2,2
3,5
2,7
1,1
2,6
2,3
1,9
1,9
1,8
1,2
1,1
6807
4587
3759
3597
2674
5416
3601
5287
2482
3213
7832
4605
2195
5016
2968
2706
3065
4301
3945
1213
OMD
Lignes tlphoniques
principales a
(pour 1000 habitants)
OMD
Usagers cellulaires a
1990
2005
1990
2005
1990
2005
200005 b
512
503
456
550
280
683
587
441
464
495
535
545
325
566
418
441
393
481
426
394
653
460
564
566
489
717 c
689
460
466
586
404
606 c
422
619
450
528
461 c
535
422
427
39
46
11
21
7
54
19
7
5
5
52
21
1
29
10
19
4
2
16
5
1024
1028
906
514
1012
935
921
742
970
789
997
680
952
1010
991
1088
903
1576
861
1232
0
7
6
4
0
6
6
(.)
3
1
4
8
(.)
1
1
1
(.)
0
0
(.)
869
735
698
520
276
764
498
668
739
430
534
630 c
348
527
486
473
458
690
672
478
0
103
31
35
80
166
77
857
110
155
214
244
53
19
92
62
51
31
10
71
434
546
23
1252
508
401
349
389
346
310
211
424
240
136
281
157
156
356
197
96
86
93
224
66
191
135
211
204
232
134
172
92
274
124
32
64
250
667
424
568
425
492
408
554
401
224
500
314
201
501
253
333
309
227
273
211
270
222
235
328
318
290
425
321
439 c
253
75
189
321
3
3
0
17
2
0
5
1
7
0
0
10
0
8
(.)
0
(.)
19
1
10
0
0
0
0
0
(.)
0
8
0
0
1
0
960
1120
904
1010
794
879
949
1085
623
765
1151
939
803
882
924
764
570
1000
649
1030
843
1275
1074
814
333
672
254
584 c
675
12
460
807
1
1
0
0
(.)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
455
470 c
180
571 c
684
545
430
279
277 c
594
269
276
315
269
297
262
177
308
172
213
464
358
513
448
193
327
254
319
249
17
181
206
OMD
Utilisateurs dInternet

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
0,0
78,4
25,0
107,6
142,2
367,7
..
138,0
236,8
97,1
230,0
191,5
12,9
..
21,3
220,8
106,5
627,9
24,8
19,3
31,2 c
0,6
1564
158
48
29
96
1113
113
7
14
..
..
34
..
0
..
13
28
4
..
1
..
9
21
56
36
1
4
..
..
..
3
1
10
82,6
91,2
5,4
125,8
38,2
8,2
18,1
5,7
..
5,8
6,2
0,0
7,5
..
82,7
1,6
1,4
..
3,3
..
9,2 d
0,6
4,0
4,3
(.)
16,1
0,0
..
..
..
0,7
0,7
2,5
4,5
0,6
2,3
2,6
1,6
0,4
0,8
0,0
..
1,3
0,2
0,3
..
0,9
0,6
0,4
..
0,6
..
0,5
0,8
0,9
0,4
0,3
1,1
0,4
..
0,1
0,6
0,4
0,5
3261
..
1413
4999
3187
2543
630
1949
274
..
1594
..
681
..
1472
1581
720
..
444
..
1984
2136
2523
1434
366
1296
..
..
19
..
268
1263
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
273
Tableau
13
OMD
200005 b
1990
2005
1990
2005
1990
2005
231
46
51
252
57
136
102
75
90
89
154
53
..
140
12
532 c
..
133 d
467 c
103
248
203
164
136
172
336
289
248
280
88 c
0
0
0
0
1
0
0
1
0
5
0
2
0
0
0
213 c
161 c
41 c
663 c
519
613
617
575
418
771
419
574
408
838
405 c
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
..
29
36 c
350
111
123 c
208 c
70 c
64
435
347
146 c
206
152
60
..
..
..
..
..
..
24
(.)
..
..
76
..
3
135
..
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
OMD
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
Classement lIDH
274
OMD
Lignes tlphoniques
principales a
Brevets
accords
aux
rsidents
(par million
dhabitants)
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
Perception de
redevances
et de droits
de licence
(USD par
personne)
Dpenses en
matire de
recherche et
dveloppement (R&D)
(% du PNB)
Chercheurs
en R&D
(par million
dhabitants)
2005
200005 b
19902005 b
0,0
0,0 c
0,0
..
..
2,2
0,0
0,0
1,1
0,3
(.)
..
1,8
0,2
..
..
..
..
..
0,1
0,4
..
0,3
0,7
0,6
0,4
..
1,2
..
..
..
45454
361
..
..
..
976
..
97
299
..
360
..
3319
..
150
262
620
79
11
1,5
0,3
504
63
230 c
(.)
462
195
0,5
1,0
344
161
127
82
75
69
135
25
24
48
92
6
162
158
122
91
78
26
144
48
10
37
59
120
40
27
99
22
87
7
29
44
23
24
32
1
..
293 c
..
167 c
136
168
256 c
73 d
110
101
114
269
309 c
192 c
263
180
119 c
80
277
129
41
125
122 d
189
278
54
151 c
147
130
63
98
129
141
141
78
191
96
0
0
0
(.)
0
0
0
1
(.)
0
(.)
2
0
1
0
(.)
(.)
0
0
0
(.)
0
0
0
0
0
0
0
(.)
0
0
0
0
(.)
0
0
585 c
573 c
327
470
479
366
130
430 c
407
319
302
410 c
106
605
518
304 c
200
277
472
419
566
229
593
106
320
326
375
267
171
466
1017
161
350
416
115
302
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
361
339 c
27 c
125
104
97
32
110
169
130
85
182
53
222
71
118 c
164
196
47
54 c
95
77
84
103
34
39 c
213
81
14 c
59 c
404 c
49
93
58
129
67
..
0
83
1
(.)
52
0
1
..
..
16
..
39
1
..
..
(.)
..
0
(.)
..
..
0
8
..
42
..
..
3
..
1
..
..
1
(.)
..
0,0
..
0,4 e
0,2
0,3
0,2
1,2
..
0,3
..
..
1,4
..
0,3
0,7
..
..
0,1
..
0,1
0,1
0,6
..
0,2
0,7
0,1
0,3
..
0,3
0,1
..
0,1
..
0,1 e
..
0,2
..
..
(.)
0,0
0,2
0,5
..
0,3
0,0
..
0,1
0,0
..
0,0 c
..
..
0,1
0,0 c
0,0 c
0,1
1,4
..
..
..
33,2
2,1
47,9
(.)
..
8,6
4,7
0,2 d
0,4
..
..
..
..
..
629
..
109
..
..
287
..
..
708
..
..
341
..
1927
226
..
50
48
1013
..
..
1279
79
..
..
..
128
..
..
127
47
..
115
..
Tableau
Brevets
accords
aux
rsidents
(par million
dhabitants)
Perception de
redevances
et de droits
de licence
(USD par
personne)
Dpenses en
matire de
recherche et
dveloppement (R&D)
(% du PNB)
Chercheurs
en R&D
(par million
dhabitants)
2005
200005 b
19902005 b
OMD
Classement lIDH
1990
2005
1990
2005
1990
2005
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
6
39
60
12
106
29
68
32
18
71
27
21
22
17
94
45
19
18
38
17
4
6
15
2
(.)
2
3
8
3
8
3
8
6
2
18
3
3
3
7
7
2
7
10
..
12
3
10
2
7
58
152
80 d
43
221
140
67 d
61
69
85
70
99
28
33 c
101
39 d
46 c
75
64 c
44
20
45
16
13
3d
9
51
28
15
34
13
27
4c
8
31
17
4
6c
11 c
17 c
18
8
14
..
25
10
39 c
3
29
(.)
0
0
0
0
(.)
0
0
0
0
0
(.)
0
(.)
(.)
0
0
0
0
(.)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(.)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
..
0
0
0
0
0
213
155
11 c
217
259
184
28
218
178
105
264
358
470
60
724
41
77
466
244
411
192
82
13
108
75
4
59
27
129
82
243
137
123
63
177
9
27
138
4
48 c
50
135
56
..
54
72
95
53
163
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
..
0
0
0
0
0
73
58
8c
27
96 c
68
34 c
105
36
54
52
79
48
38
109
1c
131 c
34
37 c
152
14
55
8
4
3c
2
39
33
18
67
7
24 c
13
3
32 c
4
5
15
23
70
77
32
13
..
77
49
9c
17
33 c
..
2
..
1
67
1
10
44
1
17
..
(.)
..
..
..
2
..
..
..
1
..
1
..
..
..
..
..
..
..
0
..
..
..
..
..
..
(.)
..
..
..
..
..
..
..
0
..
..
..
..
0,0
0,4
1,9
..
..
0,0
0,4
0,2
(.) c
..
..
0,9
0,2
..
0,3
0,0 d
0,4
..
(.) d
..
..
(.)
0,0 d
..
..
0,0
0,1
..
9,1
..
(.)
(.)
..
(.)
(.) d
..
0,0
0,0
0,5
..
..
..
0,0 c
..
0,3
..
0,1
..
..
0,0
0,8 e
0,2
..
0,3
0,0
0,2
0,3
..
..
..
0,8
..
..
..
..
0,6
..
0,8
..
..
..
0,1
..
..
..
0,2
..
0,0
..
0,6
..
0,7
0,1
..
..
..
0,3
..
..
..
..
..
..
0,8
..
6
..
3
3
23
9
9
4c
0
0
0
0
148
9
141
52 c
0
0
0
0
46
16
38
9c
..
..
..
..
0,0 c
..
..
0,0
..
..
..
..
156
157
158
159
Sngal
rythre
Nigria
200005 b
1,2
..
..
207
29
..
73
..
493
1754
..
..
..
120
..
..
..
307
660
..
..
..
..
..
119
..
..
..
17
..
..
..
75
..
..
30
51
..
59
15
..
..
..
..
..
..
..
..
102
..
..
..
..
..
..
..
OMD
Lignes tlphoniques
principales a
OMD
13
275
Tableau
276
13
Brevets
accords
aux
rsidents
(par million
dhabitants)
OMD
Lignes tlphoniques
principales a
OMD
Classement lIDH
1990
2005
1990
2005
1990
2005
200005 b
160 Guine
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
tats arabes
Asie du Sud
OCDE
Revenu lev
Revenu moyen
Revenu faible
Monde
2
1
7
3
3
8
6
1
1
2
1
2
4
1
1
6
2
3
21
3
34
18
61
7
10
125
390
462
308
16
3
450
40
6
98
3c
3c
6
9
8
8
14 c
4c
(.)
9
1c
2
4c
6
2
7d
7
..
132
9
106
223
..
51
17
277
441
..
394
135
7
500
211
37
180
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(.)
0
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
10
12
7
(.)
0
12
(.)
(.)
2
20
32
69
89
33
81
121
20
48
6
22
25
62
64
21
42
43
22 d
229
48
284
301
439
81
130
629
785
828
743
209
74
831
379
77
341
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(.)
0
0
(.)
0
0
0
0
3
3
2
0
0
3
0
0
1
5
6
11
50
4
20 c
11
5
2
2
4
3
7c
4
2
20
5
2c
86
12
88
106
156
52
26
185
445
524
365
73
17
525
115
45
136
..
..
..
..
0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
73
239
299
189
..
..
286
..
..
..
REMARQUES
a. Les lignes principales et usagers cellulaires
combins constituent un indicateur de lOMD
8; voir Index des indicateurs des Objectifs du
Millnaire pour le dveloppement dans les tableaux
dindicateurs.
c. Les donnes se rapportent 2004.
d. Les donnes se rapportent 2003.
e. Les donnes correspondent une priode autre
que celle indique.
SOURCES
Colonnes 1 6, 9 et 10: Banque mondiale 2007b;
totaux calculs pour le Bureau du Rapport mondial sur
le dveloppement humain par la Banque mondiale.
Colonne 7: Calcul en fonction des donnes
relatives aux brevets de lOMPI 2007 et des donnes
dmographiques de la base de donnes ONU 2007e.
Colonne 8: Calcul en fonction des donnes relatives
aux redevances et droits de licence de la Banque
mondiale 2007 et des donnes dmographiques
de lONU 2007e; totaux calculs pour le Bureau du
Rapport mondial sur le dveloppement humain par la
Banque mondiale.
OMD
Perception de
redevances
et de droits
de licence
(USD par
personne)
Dpenses en
matire de
recherche et
dveloppement (R&D)
(% du PNB)
Chercheurs
en R&D
(par million
dhabitants)
2005
200005 b
19902005 b
0,0 c
0,0
3,1
0,0 c
..
..
(.) c
0,0
..
(.)
..
..
0,1
(.) c
..
..
..
0,2 c
..
0,2
0,9
1,7
1,1
(.)
0,3
4,1
104,2
130,4
75,8
0,3
0,2
125,3
1,0
(.)
21,6
..
..
..
..
..
0,0 e
..
..
..
..
..
..
0,6
..
..
..
0,2 e
..
1,0
..
..
1,6
0,6
0,7
..
1,0
2,4
2,4
2,4
0,8
..
2,4
0,8
0,7
2,3
..
..
..
..
..
51
..
..
..
..
..
47
..
..
..
..
17
..
..
..
..
722
256
119
..
2423
3096
3807
3035
..
..
3781
725
..
..
Tableau
14
. . . pour disposer de laccs aux ressources indispensables un niveau de vie dcent . . .
Indicateurs de rsultats conomiques
PIB par habitant
Classement lIDH
Milliards
dUSD
2005
PPA milliards
dUSD
2005
Variation moyenne
annuelle de lindice des
prix la consommation
(%)
USD
2005
2005 PPA
USDa
2005
19752005
19902005
Valeur la plus
leve atteinte
au cours de
la priode
1975-2005
2005 PPA USD a
53290
63918
36032
34484
48524
39637
49351
35484
38248
34936
36820
41890
25914
47769
37175
36509
35389
79851
26664
30073
36510
41420
31794
33375
38505
32525
35633
31267
32684
30386
32153
41890
27169
33973
33700
33238
32119
60228
24996
28529
1,8
2,6
2,0
1,6
4,5
1,6
1,0
2,2
1,8
1,8
2,0
2,0
2,3
1,7
2,1
2,2
1,9
3,8
1,1
2,0
2,2
2,7
2,5
2,2
6,2
2,1
0,6
0,8
1,9
1,6
2,5
2,1
2,5
1,9
1,9
2,5
1,7
3,3
2,1
1,3
36510
41420
31794
33375
38505
32525
35633
31267
32684
30386
32153
41890
27169
33973
33700
33238
32119
60228
24996
28944
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2002
3,3
2,2
2,5
1,9
2,9
1,6
1,2
0,2
2,5
1,6
1,6
2,6
3,4
2,1
2,0
2,7
1,9
2,0
1,9
3,1
4,2
1,5
2,7
2,2
2,4
0,5
1,2
-0,3
1,7
1,7
0,9
3,4
3,4
1,8
2,3
2,8
2,8
2,5
3,0
2,0
PIB
Taux de croissance
annuelle
(%)
Anne de
la valeur la
plus leve
19902005
200405

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
15,8
295,5
732,5
1113,8
201,8
357,7
367,0
4534,0
624,2
2126,6
193,2
12416,5
1124,6
258,7
306,1
2198,8
370,8
36,5
109,3
1762,5
10,8
191,5
646,3
1078,0
160,1
293,5
265,0
3995,1
533,4
1849,7
168,7
12416,5
1179,1
184,0
277,5
2001,8
336,6
27,5
102,5
1672,0
177,7
241,9
25592
34833
4,2
2,4
34833
2005
2,5
0,9
2794,9
123,4
225,2
116,8
787,6
34,4
15,4 c
183,3
6,4
3,1
124,4
80,8
5,6
42,5
109,2
303,2
183,2
129,7
115,2
12,9
46,4
25,6
13,1
15,8
16,8
38,5
20,0
5,5 e
0,7
..
768,4
26,6
2429,6
179,1
259,6
128,8
1063,9
44,6
16,3 c
215,3
..
..
210,2
66,7 d
7,7
..
180,4
528,5
553,3
115,7 d
196,0
15,6
85,5
49,5
20,8
31,4
34,5
57,9
44,1 d
5,3 f
1,4
..
1108,3
69,9
33890
17828
20282
26893
16309
17173
20841 c
17376
17121
11465
12152
31861
13803
52240
10830
7945
4728
28612
7073
17773
8616
7505
9733
6879
4848
8666
4627
17497 e
8209
..
7454
3443
29461
25864
23381
29663
22029
22273
22699 c
20410
..
..
20538
26321 d
19189
..
17887
13847
14280
25514 d
12027
21482
15871
14494
15478
13646
9962
13042
10180 d
18380 f
16106
..
10751
9032
2,0
1,8
1,3
4,7
6,0
3,2 b
4,0 b
2,7
-1,9 b
1,3 b
1,9 b
-0,5 b
4,1
..
1,3
4,3 b
0,3
-2,6
3,9
1,5 b
1,0 b
1,9 b
1,1 b
0,6
1,1
2,6 b
1,5
1,3 b
2,6
..
1,0
0,7 b
1,4
1,5
2,5
3,6
4,5
3,2
2,3
2,1
-0,8 b
1,5 b
1,9
0,6 b
2,7
..
3,1
4,3
1,1
-0,9
3,8
2,3
2,8
1,9
4,2
3,6
0,8
2,6
2,3
0,4 b
1,5
3,5 b
1,5
1,5
29461
25864
23381
29663
22029
22273 b
22699 b
20679
..
..
20538 b
34680 b
19862
..
17887
13847 b
14489
50405
12027
21482 b
15871 b
14494 b
15478 b
13646
10459
13042 b
10180
19162 b
18872
..
10751
9032 b
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2004
2002
..
..
2005
1979
2002
..
2005
2005
1998
1981
2005
2005
2005
2005
2005
2005
1998
2005
2005
2000
2000
..
2005
2005
1,7
6,6
6,5
1,2
4,3
9,2
3,3
3,8
1,3
2,2
5,2
1,8
2,8
2,7
15,0
16,0
7,1
..
6,3
0,5
7,8
14,6
12,0
15,5
22,3
40,6
13,5
2,0
2,5
..
14,8
67,6
2,0
1,3
3,6
0,5
2,7
2,5
2,6
2,3
1,2
6,1
1,8
4,1
3,0
8,8
3,6
2,1
9,6
..
3,1
2,6
2,7
2,7
4,1
6,8
4,7
3,3
13,8
1,6
0,9
..
4,0
5,0
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
277
Tableau
14
PIB par habitant
19752005
19902005
Valeur la plus
leve atteinte
au cours de
la priode
1975-2005
2005 PPA USD a
13307 c
8177 d
..
12500 c
15602 c
14603
9060
15711 d
7605
10882
7918
12715
..
10845
5316
4,9 b
1,8 b
2,5 b
3,7 b
2,4 b
0,6
-0,3 b
-2,0
1,0
3,9
2,2 b
4,4 b
..
-0,7 b
0,9 b
2,9
1,9
..
1,5
1,8
4,3
1,6
0,1
2,2
3,3
2,2
3,8
12,7 b
-0,1
5,2
13307 b
8177 b
..
12500 b
15602 b
14603
9060 b
27686
7605
10882
7918 b
12715 b
..
11947 b
5316 b
PIB
Classement lIDH
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
278
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
Milliards
dUSD
2005
PPA milliards
dUSD
2005
USD
2005
0,5
0,2
38,8
0,9
24,3 c
14,4
98,6
309,8
15,5
130,3
29,6
6,3
9,9
763,7
8,4
0,6 c
0,8 d
..
1,0 c
38,4 c
19,1
196,0
363,2 d
24,6
275,8
77,4
15,8
..
1552,0
16,6
9438
2090
6621
10578
9584 c
11000
4556
13399
4786
5142
3024
5059
2546
5336
2678
2005 PPA
USDa
2005
Taux de croissance
annuelle
(%)
Anne de
la valeur la
plus leve
2004
2005
..
2004
2004
2005
2005
1977
2005
2005
2005
2005
..
1989
2005
Variation moyenne
(%)
19902005
3,0
5,2
1,9
..
0,1
5,1
66,5
0,4
1,0
2,9
144,6
5,8
..
53,5
15,6
200405
1,8
8,3
..
..
1,2
6,9
9,0
0,7
3,3
3,0
10,3
4,9
..
12,7
2,4
5,8
14,6
2835
7200
-0,1 b
-0,1
7850 b
1990
5,7
(.)
796,1
1566,3
4271
8402
0,7
1,1
8402
2005
86,0
6,9
0,4 c
1,1 c
119,0
176,3 d
333,1 d
322,4
1,1
557,4
73,1 d
2,1
8814,9 g
0,8 c
14,9
605,9
3,5
30,3
168,9
20,0
57,4
426,7
84,0
5,1
0,8
543,8
27,4 d
15,1
3,4 d
42,1
90,2
..
11,4
2,9 d
36,2 d
232,0 d
255,3
..
3938
5007
3772
5275
2682
1761
2184
2750
3317
3786
1713
4451
1625
5030
2986
2323
2838
6135
2758
1192
2860
3219
3612
2781
1242
1429
1048
1498
1196
2326
3607
1940
2467
3112
631
1107
6393 c
6707 c
7857
6632
7304 d
6848
6170
8677
8217 d
7109
6757 g
7843 c
4945
8407
7722
5530
6039
5584
4341
5137
8371
6049
6568
7968
4642 d
3365
4508 d
5016
4595
..
4291
5803 d
5255 d
7062 d
3071
..
3,1 b
3,6 b
2,0 b
-1,0
1,4
-3,8 b
1,4 b
4,9
2,1
3,1
8,4
3,4 b
4,4 b
1,8
-0,5
0,5
-0,3
3,2 b
0,3
0,4
2,3
0,9 b
3,2
-0,2
0,5
-3,9
0,9
(.) b
3,2
..
1,0
2,9 b
0,3
0,1
5,2 b
..
1,3
0,9
2,0
-1,0
0,6
-2,4
2,5
2,7
3,9
2,3
8,8
2,5
4,4
1,7
1,1
1,6
2,2
2,8
0,8
1,6
3,3
1,4 b
1,6
2,3
-0,6
0,2
3,2
(.)
3,7
3,8 b
0,7
3,4
1,6
1,1
5,9
-2,9 b
6393 b
6707 b
7857 b
8756
7304
10587 b
6170 b
8677
8217
7120
6757
8264 b
4945 b
8407
8634
5613
6097
5586 b
4341
5137
8371
6056 b
6568
9311
5430
6884
4618
5310 b
4595
..
4291
5803 b
5745
7062
3071 b
..
2004
2004
2005
1977
2005
1989
2005
2005
2005
2004
2005
2003
2005
2005
1978
1986
1981
2004
2005
2005
2005
2004
2005
1976
1981
1985
2004
1990
2005
..
2005
2005
1978
2005
2005
..
1,6
2,7
29,7
37,6
15,2
63,9
4,0
3,7
10,5
1,8
5,1
2,0
27,3
64,2
60,7
2,8
15,0
..
34,1
6,6
3,6
3,1
1,8
21,3
11,1
12,8
5,5
66,4
9,5
4,3
16,6
3,9
5,9
10,7
3,3
..
2,2
3,9
7,6
16,0
5,0
13,5
1,8
4,5
4,2
3,6
1,8
..
0,6
8,2
..
3,5
1,6
..
2,4
7,6
2,0
2,4
3,7
13,4
6,8
8,2
6,3
9,5
11,6
3,3
15,3
0,4
4,7
1,6
8,3
..
Dominique
0,3
Sainte-Lucie
0,8
Kazakhstan
57,1
140,2
Colombie
122,3
Ukraine
82,9
Samoa
0,4
Thalande
176,6
29,5
Belize
1,1
Chine
2234,3
Grenade
0,5
Armnie
4,9
Turquie
362,5
Surinam
1,3
Jordanie
12,7
Prou
79,4
Liban
21,9
quateur
36,5
Philippines
99,0
Tunisie
28,7
Fidji
2,7
0,4
189,8
Paraguay
7,3
Gorgie
6,4
Guyane
0,8
Azerbadjan
12,6
Sri Lanka
23,5
Maldives
0,8
Jamaque
9,6
Cap Vert
1,0
El Salvador
17,0
Algrie
102,3
Viet Nam
52,4
4,0
Tableau
PIB par habitant
Classement lIDH
156
157
158
159
Sngal
rythre
Nigria
USD
2005
287,2
26,3
8,1
4,9
2,9
89,4
14,0
1,9
8,3
2,4
9,3
31,7
8,1
..
239,5
2,3
0,1
10,3
6,1
51,6
3,2
805,7
0,3
2,9
6,2
..
0,8
0,4
10,7
110,7
1,9
1,5
5,1
60,0
2,7
7,4
5,0
16,9
4,9
4,3
27,5
18,7
0,7
0,3
3,4
2,2
15,1
8,7
0,5
847,6
72,5
15,4 h
18,9 d
8,8
321,1
54,0
5,4
24,7 d
9,9
25,9
57,6 d
9,6
..
520,9 d
8,8
0,3
21,9
15,4 d
137,4
3,8 c,d
3779,0 d
1,0 d
12,1
38,4 d
..
..
1,2 d
54,8 d
369,2
6,9 d
6,0 d
5,0
291,2
5,5
42,1
17,2
37,5
15,1 d
14,2 d
75,5 d
42,5
1,7 d
..
26,5
9,3 d
19,5
41,9 d
2,9 d
1302
1382
1669
954
694
1207
533
736
1151
475
1017
2517
5821
..
5109
355
451
5846
3016
1711
6416
736
624
485
440
..
1325
645
485
711
603
808
1273
423
2414
272
271
1034
840
500
760
547
894
358
259
358
718
303
304
19752005
19902005
19902005
200405
3843
3808
3838 h
3674 d
2100
4337
2063
2107
3430 d
1927
2819
4568 d
6954
3225
11110 d
1356
2178
12387
7586 d
4555
7874 c,d
3452 d
2031 d
2039
2727 d
..
..
1993 d
2480 d
2370
2234 d
3335 d
1262
2053
4824
1550
923
2299
2563 d
1663 d
2083 d
1240
2178 d
..
2038
1506 d
930
1454 d
1921 d
3,9
0,9
..
-2,1
-4,4 b
2,8
-0,4 b
1,2 b
0,2
-2,3 b
-0,2
0,4
-1,4
0,1 b
-0,3
-6,3 b
0,3 b
5,9
0,1 b
1,4
11,7 b
3,4
1,1
3,4 b
..
2,6 b
5,4 b
-0,6 b
0,7
2,5
-0,1
2,7
-0,1
2,0
1,6
2,0
-1,6
-0,4
0,5
-2,2
1,3
0,1
-2,7 b
..
-0,5
-1,1
1,5 b
2,4 b
-0,1
2,1
1,4
-6,8 b
1,8
-3,5
2,4
0,3
2,2
0,5
-1,3
1,3
1,3
-0,4
..
0,6
-4,0
0,5
4,8
1,4
1,5
16,6
4,2
-2,4
3,8
5,5 b
6,6 b
5,6 b
-0,4
2,0
1,3
0,3
2,3
-1,0
2,9
0,2
2,0
-0,7
0,6
0,2
-2,0
3,5
-0,1
-2,7
..
-2,1
(.)
1,5
3,2
0,1
3843
3808
6752 b
7187
4168 b
4337
2080 b
2107 b
3430
2806 b
3025
4568
13812
3833 b
11617
3150 b
2178 b
12387
7586 b
4555
7874 b
3452
2804
2039 b
2727 b
..
..
2272 b
2480
2370
2338
3335
1758
2053
4824
1550
1450
3175
2986
3151
2083
1263
3200 b
..
3228
2133
943 b
1454 b
1932
2005
2005
1988
1977
1989
2005
1989
2005
2005
1990
1977
2005
1976
1984
1981
1988
2005
2005
2005
2005
2004
2005
1996
2005
2005
..
..
1984
2005
2005
1976
2005
1984
2005
2005
2005
1975
1986
1994
1980
2005
1990
1990
..
1998
1980
2002
2005
1984
13,3
4,9
..
18,9
16,5
6,6
..
19,2
15,0
13,2
6,3
8,6
3,0
..
7,4
..
..
7,9
..
2,8
7,6
7,2
9,6
28,0
3,9
25,2
7,0
..
25,6
7,5
5,8
8,5
6,4
5,1
8,7
6,8
14,7
4,7
10,1
19,6
41,8
11,6
..
..
36,1
5,7
20,8
7,1
5,0
10,5
..
..
9,4
13,1
4,9
..
8,9
8,8
4,4
5,4
8,4
(.)
..
3,4
..
..
8,6
2,3
1,0
..
4,2
7,2
7,2
5,7
9,4
5,3
..
15,1
9,1
12,1
3,4
5,3
7,0
4,8
6,8
18,5
2,0
1,7
15,7
8,5
10,3
..
..
..
6,8
..
8,2
3,2
8,2
1,0
99,0
12,1
20,9
4,9 d
148,3
28,5
707
220
752
316
1792
1109 d
1128
744
(.)
..
-0,1
1,4 b
1,2
0,3 b
0,8
1,7
1792
1435 b
1177
744 b
2005
1997
1977
2005
3,7
..
23,5
13,8
1,7
..
13,5
8,6
2005 PPA
USDa
2005
Taux de croissance
annuelle
(%)
Anne de
la valeur la
plus leve
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
PPA milliards
dUSD
2005
Variation moyenne
(%)
Valeur la plus
leve atteinte
au cours de
la priode
1975-2005
2005 PPA USD a
PIB
Milliards
dUSD
2005
14
279
Tableau
14
PIB par habitant

PIB
Milliards
dUSD
2005
Classement lIDH
160 Guine
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
tats arabes
Asie du Sud
OCDE
Revenu lev
Revenu moyen
Revenu faible
Monde
280
3,3
2,2
32,8
4,3
2,1
7,3
16,3
0,8
7,1
11,2
5,5
1,4
6,6
5,3
3,4
0,3
5,2
1,2
9812,5 T
306,2 T
1043,4 T
4122,5 T
2469,5 T
1206,1 T
589,9 T
1873,0 T
34851,2 T
32404,5 T
37978,4 T
5881,2 T
236,4 T
34338,1 T
8552,0 T
1416,2 T
44155,7 T
REMARQUES
a. Les valeurs du PNB sont exprimes en prix de
2005 constants.
b. Les donnes correspondent une priode plus
rduite que celle indique.
c. Les donnes se rapportent 2004.
d. Estimation de la Banque mondiale base sur une
rgression.
e. Les donnes se rapportent 2003.
f. Les donnes se rapportent 2002.
PPA milliards
dUSD
2005
21,8
10,9 d
37,2 d
9,6
8,6
11,9
29,9
5,3 d
41,1 d
75,1 d
13,9 d
4,9 d
24,6 d
14,0
10,9 d
1,3 d
16,0 d
4,5
26732,3 T
1081,8 T
1915,2 T
12846,6 T
4639,2 T
5152,2 T
1395,6 T
3827,2 T
34076,8 T
30711,7 T
39633,4 T
20312,6 T
544,2 T
32680,7 T
22586,3 T
5879,1 T
60597,3 T
USD
2005
350
238
2058
508
161
623
900
106
123
157
561
339
335
392
244
190
391
216
1939
424
3659
2119
4480
800
845
4662
29860
35696
22984
1412
483
34759
2808
610
6954
g. Estimation base sur une comparaison

bilatrale entre la Chine et les tats-Unis
(Ruoen et Kai 1995).
h. Les donnes se rapportent 2000.
i. Les donnes se rapportent 2001.
2005 PPA
USDa
2005
2316
1206 d
2335 d
1141
667
1023
1648
699 d
714 d
1055 d
1427 d
1224 d
1242 d
1033
781 d
827 d
1213 d
806
5282
1499
6716
6604
8417
3416
1998
9527
29197
33831
23986
4876
1112
33082
7416
2531
9543
Taux de croissance
annuelle
(%)
19752005
19902005
1,0 b
-0,3
-0,6 b
0,4
-0,2
-1,8
-2,1
-1,0
-4,9
-0,2 b
0,5
-1,5
2,3 b
0,2
-1,7
-0,6
0,9
-2,1
2,5
0,9
0,7
6,1
0,7
2,6
-0,5
1,4
2,0
2,1
1,9
3,2
-0,7
2,1
2,1
2,2
1,4
1,2
0,1
1,5
1,4
1,0
-0,3
-0,5
-2,8
-5,2
1,5
1,7
-0,6
4,3
2,2
-0,5
-2,6
1,3
-1,4
3,1
1,8
2,3
5,8
1,2
3,4
0,5
1,4
1,8
1,8
1,8
4,0
0,6
1,8
3,0
2,9
1,5
Valeur la plus
leve atteinte
au cours de
la priode
1975-2005
2005 PPA USD a
2316 b
1358
2335 b
1141
719
1559
3195
1047
2488
1055 b
1427
1935
1242 b
1033
1293
1264
1213
1111
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
SOURCES
Colonnes 1 4 : Banque mondiale 2007b; totaux
calculs pour le Bureau du Rapport mondial sur le
dveloppement humain par la Banque mondiale.
Colonnes 5 et 6 : Banque mondiale 2007b; totaux
dveloppement humain par la Banque mondiale
laide de la mthode des moindres carrs.
Colonnes 7 et 8 : Estimations du Bureau du Rapport
mondial sur le dveloppement humain bases sur des
sries chronologiques du PIB par habitant (PPA USD)
fournies par la Banque mondiale 2007b.
Anne de
la valeur la
plus leve
2005
1983
2005
2005
1979
1976
1978
1991
1975
2005
2005
1977
2005
2005
1979
1997
2005
1982
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
Variation moyenne
(%)
19902005
..
11,2
393,3
5,6
28,4
40,0
5,4
13,8
424,3
4,2
5,3
3,9
22,1
3,8
4,4
20,2
4,1
19,7
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
200405
..
9,1
23,0
5,4
15,4
18,3
3,9
13,0
21,3
11,6
7,9
2,9
7,2
6,4
7,8
3,3
6,4
12,1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
Colonnes 9 et 10 : Calculs du Bureau du Rapport

mondial sur le dveloppement humain bass sur des
donnes sur lindice des prix la consommation de la
Tableau
15
Ingalits en termes de revenus et de dpenses
OMD
Part des revenus ou dpenses
(%)
Classement lIDH
Anne dtude
Indices dingalit
10% les plus

pauvres
20% les plus

pauvres
20% les plus

riches
10% les plus

riches
Des 10% les

plus riches
aux 10% les
plus pauvres a
..
3,9
2,0
2,6
2,9
3,6
2,9
4,8
2,5
2,8
4,0
1,9
2,6
2,6
3,3
2,1
3,4
..
2,2
2,3
..
9,6
5,9
7,2
7,4
9,1
7,6
10,6
7,6
7,2
9,6
5,4
7,0
8,3
8,6
6,1
8,5
..
6,4
6,5
..
37,2
41,3
39,9
42,0
36,6
41,3
35,7
38,7
40,2
36,7
45,8
42,0
35,8
37,8
44,0
41,4
..
43,8
42,0
..
23,4
25,4
24,8
27,2
22,2
25,9
21,7
22,9
25,1
22,6
29,9
26,6
21,3
23,0
28,5
28,1
..
27,8
26,8
..
6,1
12,5
9,4
9,4
6,2
9,0
4,5
9,2
9,1
5,6
15,9
10,3
8,1
6,9
13,8
8,2
..
12,5
11,6
Des 20% les

plus riches
aux 20% les
plus pauvres a
Coefficient
de Gini b
..
3,9
7,0
5,5
5,6
4,0
5,5
3,4
5,1
5,6
3,8
8,4
6,0
4,3
4,4
7,2
4,9
..
6,8
6,5
..
25,8
35,2
32,6
34,3
25,0
33,7
24,9
30,9
32,7
26,9
40,8
34,7
24,7
29,1
36,0
33,0
..
36,2
36,0

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
..
2000 c
1994 c
2000 c
2000 c
2000 c
2000 c
1993 c
1999 c
1995 c
2000 c
2000 c
2000 c
1997 c
2000 c
1999 c
2000 c
..
1997 c
2000 c
1996 c
2,0
5,3
50,7
34,9
17,8
9,7
43,4
2000 c
2001 c
2000 c
1998 c
1998 c
1998 d
..
1997 c
..
..
1996 c
..
..
..
2002 d
2002 d
2004 c
..
2003 c
..
1996 c
2003 d
2003 d
2003 d
2003 c
2001 d
2003 c
..
..
..
2004 d
2003 d
3,2
2,1
2,5
1,9
2,9
3,6
..
2,0
..
..
4,3
..
..
..
4,0
3,1
0,9
..
1,4
..
3,1
2,7
2,5
2,5
1,9
3,4
1,0
..
..
..
1,6
3,4
8,5
5,7
6,7
5,0
7,9
9,1
..
5,8
..
..
10,3
..
..
..
9,5
7,5
3,1
..
3,8
..
8,8
6,8
6,7
6,6
5,0
8,3
3,5
..
..
..
4,3
8,7
36,9
44,9
41,5
49,0
37,5
35,7
..
45,9
..
..
35,9
..
..
..
36,5
42,2
55,4
..
60,0
..
34,8
43,2
42,8
44,7
50,5
39,6
54,1
..
..
..
55,1
38,3
22,1
28,8
26,0
32,8
22,5
21,4
..
29,8
..
..
22,4
..
..
..
22,2
27,0
38,2
..
45,0
..
20,9
27,7
27,6
29,1
34,0
24,5
37,4
..
..
..
39,4
23,9
6,9
13,4
10,2
17,7
7,8
5,9
..
15,0
..
..
5,2
..
..
..
5,5
8,8
40,9
..
33,0
..
6,7
10,4
10,8
11,6
17,9
7,3
37,8
..
..
..
24,6
7,0
4,3
7,9
6,2
9,7
4,7
3,9
..
8,0
..
..
3,5
..
..
..
3,8
5,6
17,8
..
15,7
..
4,0
6,3
6,4
6,8
10,2
4,8
15,6
..
..
..
12,8
4,4
28,3
39,2
34,3
42,5
31,6
28,4
..
38,5
..
..
25,4
..
..
..
26,9
34,5
51,3
..
54,9
..
25,8
36,0
35,8
37,7
44,9
29,0
49,8
..
..
..
46,1
29,2
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine e
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay e
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
281
Tableau
15
OMD
(%)
Classement lIDH
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
282
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
Indices dingalit
Des 20% les
plus riches
aux 20% les
plus pauvres a
Coefficient
de Gini b
10% les plus

pauvres
20% les plus

pauvres
20% les plus

riches
10% les plus

riches
Des 10% les

plus riches
aux 10% les
plus pauvres a
..
..
..
..
..
1992 c
2003 d
..
2003 c
1997 c
2002 d
..
2001 d
2002 d
2004 d
..
..
..
..
..
2,2
3,3
..
0,7
1,7
3,4
..
3,9
2,4
3,4
..
..
..
..
..
5,9
8,1
..
2,5
4,4
8,5
..
9,5
6,1
8,2
..
..
..
..
..
44,9
39,2
..
59,9
54,3
38,3
..
35,8
46,6
39,5
..
..
..
..
..
28,8
24,4
..
43,0
38,4
23,5
..
21,4
30,6
24,4
..
..
..
..
..
12,9
7,5
..
57,5
22,1
6,9
..
5,4
12,7
7,2
..
..
..
..
..
7,6
4,9
..
23,9
12,4
4,5
..
3,8
7,6
4,8
..
..
..
..
..
38,9
31,0
..
56,1
49,2
29,7
..
26,2
39,9
31,1
2003 d
2,4
6,1
45,5
29,6
12,5
7,5
39,0
2004 c
0,9
2,8
61,1
44,8
51,3
21,8
57,0
..
..
2003 d
2003
2003 c
2003 d
..
2002 d
2004 c
..
2004 c
..
2003 d
2003 d
..
2002-03 d
2003 c
..
1998 d
2003 d
2000 d
..
..
1998 d
2003 c
2003 d
..
2001 d
2002 d
..
2004 d
..
2002 c
1995 d
2004 d
..
..
..
3,0
0,7
0,7
3,9
..
2,7
1,4
..
1,6
..
3,6
2,0
..
2,7
1,3
..
0,9
2,2
2,3
..
..
2,0
0,7
2,0
..
3,1
3,0
..
2,1
..
0,7
2,8
4,2
..
..
..
7,4
3,3
2,5
9,2
..
6,3
4,0
..
4,3
..
8,5
5,3
..
6,7
3,7
..
3,3
5,4
6,0
..
..
5,1
2,4
5,6
..
7,4
7,0
..
5,3
..
2,7
7,0
9,0
..
..
..
41,5
52,1
62,7
37,5
..
49,0
56,7
..
51,9
..
42,8
49,7
..
46,3
56,7
..
58,0
50,6
47,3
..
..
49,9
61,9
46,4
..
44,5
48,0
..
51,6
..
55,9
42,6
44,3
..
..
..
25,9
35,2
46,9
23,0
..
33,4
41,1
..
34,9
..
29,0
34,1
..
30,6
40,9
..
41,6
34,2
31,5
..
..
33,7
46,1
30,3
..
29,5
32,7
..
35,8
..
38,8
26,8
28,8
..
..
..
8,5
48,3
63,8
5,9
..
12,6
28,5
..
21,6
..
8,0
16,8
..
11,3
30,4
..
44,9
15,5
13,4
..
..
17,2
65,4
15,4
..
9,7
11,1
..
17,3
..
57,5
9,6
6,9
..
..
..
5,6
16,0
25,3
4,1
..
7,7
14,3
..
12,2
..
5,0
9,3
..
6,9
15,2
..
17,3
9,3
7,9
..
..
9,7
25,7
8,3
..
6,0
6,9
..
9,8
..
20,9
6,1
4,9
..
..
..
33,9
48,2
58,6
28,1
..
42,0
51,6
..
46,9
..
33,8
43,6
..
38,8
52,0
..
53,6
44,5
39,8
..
..
43,0
58,4
40,4
..
36,5
40,2
..
45,5
..
52,4
35,3
34,4
..
Anne dtude
Tableau
OMD
(%)
Classement lIDH
Anne dtude
15
Indices dingalit
10% les plus

pauvres
20% les plus

pauvres
20% les plus

riches
10% les plus

riches
Des 10% les

plus riches
aux 10% les
plus pauvres a
Des 20% les

plus riches
aux 20% les
plus pauvres a
Coefficient
de Gini b
2002 d
..
1998 d
2001 d
2003 d
1999-00 d
2003 d
2002 d
2003 c
2003 d
2002 c
2002 c
..
..
2000 d
2003 d
..
1993 d
1993 c
1998-99 d
..
2004-05 d
..
2002 d
2004 d
..
..
..
1998-99 d
2002 d
2000 d
1995 d
..
2000 d
2000-01 c
2003-04 d
2001 d
2001 d
1996 d
2001 c
..
1997 d
..
..
1995-96 d
..
1998 d
2002 d
1998 d
3,6
..
2,6
2,2
3,2
3,7
2,8
3,0
1,2
3,8
0,3
0,9
..
..
1,4
3,3
..
1,2
0,5
2,6
..
3,6
..
3,4
2,9
..
..
..
2,1
4,0
2,5
0,5
..
3,7
1,6
2,6
1,9
2,3
1,7
0,7
..
2,5
..
..
1,8
..
3,0
2,3
1,8
8,4
..
6,1
5,6
7,8
8,6
7,2
7,5
3,4
8,9
1,5
2,9
..
..
3,5
7,9
..
3,2
1,4
6,5
..
8,1
..
8,1
6,8
..
..
..
5,6
9,3
6,2
1,5
..
8,6
4,3
6,0
4,9
5,6
4,5
2,4
..
6,0
..
..
4,6
..
7,4
5,7
4,8
43,3
..
47,5
49,3
41,4
43,6
44,7
40,5
58,3
39,4
63,0
59,5
..
..
62,2
40,8
..
65,1
78,7
46,6
..
45,3
..
43,3
49,6
..
..
..
46,6
40,3
45,7
66,5
..
42,7
56,3
54,6
53,5
50,9
56,5
63,4
..
49,1
..
..
55,7
..
41,2
52,5
53,4
28,5
..
31,7
33,8
26,4
29,5
29,6
24,6
42,2
24,3
47,2
43,4
..
..
44,7
25,6
..
51,0
64,5
30,9
..
31,1
..
28,5
34,8
..
..
..
30,0
26,3
29,5
48,3
..
27,9
40,7
40,6
36,6
35,4
40,5
47,7
..
33,9
..
..
40,3
..
25,9
37,7
37,0
7,8
..
12,3
15,5
8,2
8,0
10,6
8,2
34,2
6,4
168,1
48,2
..
..
33,1
7,8
..
43,0
128,8
11,7
..
8,6
..
8,3
12,2
..
..
..
14,1
6,5
12,0
105,0
..
7,5
25,1
15,8
19,2
15,7
23,8
71,7
..
13,6
..
..
22,0
..
8,6
16,6
20,2
5,2
..
7,7
8,8
5,3
5,1
6,2
5,4
17,2
4,4
42,3
20,3
..
..
17,9
5,2
..
20,4
56,1
7,2
..
5,6
..
5,4
7,3
..
..
..
8,4
4,3
7,4
44,2
..
4,9
13,0
9,1
11,0
9,1
12,6
26,6
..
8,2
..
..
12,0
..
5,6
9,2
11,2
34,3
..
40,8
43,1
33,2
34,4
36,8
32,8
53,8
30,3
60,1
55,1
..
..
57,8
32,6
..
60,5
74,3
39,5
..
36,8
..
34,6
41,7
..
..
..
40,8
30,6
39,0
63,2
..
33,4
50,4
47,2
47,5
44,6
50,9
59,2
..
42,5
..
..
50,1
..
33,4
45,7
50,2
156
157
158
159
2001 d
..
2003 d
2000-01 d
2,7
..
1,9
2,9
6,6
..
5,0
7,3
48,4
..
49,2
42,4
33,4
..
33,2
26,9
12,3
..
17,8
9,2
7,4
..
9,7
5,8
41,3
..
43,7
34,6
Sngal
rythre
Nigria
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
283
Tableau
15
OMD
(%)
Classement lIDH
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
Guine
Rwanda
Angola
Bnin
Malawi
Zambie
Cte dIvoire
Burundi
thiopie
Tchad
Mozambique
Mali
Niger
Guine-Bissau
Burkina Faso
Sierra Leone
REMARQUES
Dans la mesure o les enqutes sous-jacentes
effectues auprs des mnages varient en
fonction des mthodes et des types de donnes
rassembles, les donnes de distribution ne sont
pas strictement comparables pour tous les pays.
a. Les donnes prsentent le ratio des revenus ou
des dpenses du groupe le plus riche par rapport
celui ou celles du groupe le plus pauvre. En
raison de larrondissement, les rsultats peuvent
2003 d
2000 d
..
2003 d
2004-05 d
2004 d
2002 d
1998 d
..
1999-00 d
..
1993 d
2002-03 d
2001 d
1995 d
1993 d
2003 d
1989 d
10% les plus

pauvres
20% les plus

pauvres
20% les plus

riches
10% les plus

riches
2,9
2,1
..
3,1
2,9
1,2
2,0
1,7
..
3,9
..
0,7
2,1
2,4
0,8
2,1
2,8
0,5
7,0
5,3
..
7,4
7,0
3,6
5,2
5,1
..
9,1
..
2,0
5,4
6,1
2,6
5,2
6,9
1,1
46,1
53,0
..
44,5
46,6
55,1
50,7
48,0
..
39,4
..
65,0
53,6
46,6
53,3
53,4
47,2
63,4
30,7
38,2
..
29,0
31,8
38,8
34,0
32,8
..
25,5
..
47,7
39,4
30,2
35,4
39,3
32,2
43,6
10,5
18,6
..
9,4
10,9
32,3
16,6
19,3
..
6,6
..
69,2
18,8
12,5
46,0
19,0
11,6
87,2
tre diffrents des ratios calculs laide des

parts des revenus ou dpenses des colonnes
2 5.
b. Une valeur de 0 reprsente une galit absolue,
et une valeur de 100 une ingalit absolue.
c. Les donnes se rapportent aux parts des revenus
par percentiles de la population, classes en
fonction du revenu par habitant.
Anne dtude
284
Indices dingalit
Des 10% les
plus riches
aux 10% les
plus pauvres a
d. Les donnes se rapportent aux parts des

dpenses par percentiles de la population,
classes en fonction du revenu par habitant.
e. Les donnes se rapportent la population
urbaine uniquement.
Des 20% les

plus riches
aux 20% les
plus pauvres a
Coefficient
de Gini b
6,6
9,9
..
6,0
6,7
15,3
9,7
9,5
..
4,3
..
32,7
9,9
7,6
20,7
10,3
6,9
57,6
38,6
46,8
..
36,5
39,0
50,8
44,6
42,4
..
30,0
..
61,3
47,3
40,1
50,5
47,0
39,5
62,9
SOURCES
Colonnes 1 5 et 8: Banque mondiale 2007b.
Colonnes 6 et 7: Banque mondiale 2007b, calcul
partir des donnes relatives aux revenus ou dpenses.
Tableau
16
Structure des activits commerciales
Importations de
biens et services
(% du PIB)
Classement lIDH
Exportations de
biens et services
(% du PIB)
Principales
exportations a
(% des exportations
de marchandises)
Exportations de
produits manufacturs
(% des exportations
de marchandises)
Exportations de produits
de haute technologie
(% des exportations de
produits manufacturs)
Termes de
lchange
(2000=100) b
1990
2005
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1990
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1990
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30
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33
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68
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27
19
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28
21 d
34 d
68 d
41
39 d
11 d
63
27
35
15 d
31
44
48
30
85
136
30 d
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34
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16
26
57
30
36
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21
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10
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38
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27
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83 d
49
46 d
13 d
71
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10 d
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87
158
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26
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..
72
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10,0
12,4
11,9
13,7
..
13,3
12,1
23,8
16,4
16,1
7,6
33,7
6,4
15,2
7,8
23,6
..
..
9,5
7,6
27,1
17,3
12,7
14,4
..
16,7
21,7
22,5
30,1
20,0
25,2
31,8
7,1
21,6
12,8
28,0
8,7
11,8
14,2
7,8
..
122
131
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99
90
..
83
100
111
86
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102
104
102
105
99
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185
131
198
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12,1 f
33,9
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..
37
..
69
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33
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..
121
..
32
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25
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..
28
91
52
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..
49
45
45
85
..
31
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10
66
34
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27
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60 f
48
24
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30
..
62
..
19
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40
46
21
243
42
65
..
29
..
58
72
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71
68
66
37
25
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82 d
79
58
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48
30
47
48
..
110
..
30
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10
13
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6
14 f
42
19
97
55
..
94
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82
35
36
71
88 f
87
54
..
38 f
..
..
61
32 f
66
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74
..
56
..
10
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15
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12
36
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56
10
93 d
4
84
11
20
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76 d
84
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16
44
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40
68
32
34
58 d
93
81 d
23
37
89
87
54
72
94
86 f
58
80
3
43
..
6
93
18
63
58
29
12 f
11
45
..
59 f
..
..
39
68 f
27
19 f
26
..
43
..
83
83
56
81
91
88
63
75
12 d
43
88
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95
7
84
78
31
24 d
14
7
84
56
69
57
32
68
66
42 d
6
19 d
77
59
11,1
10,4
2,2
39,7
17,8
3,2 f
8,2
4,4
..
20,2 f
..
3,5
43,6
0,4 f
4,0 f
3,7 f
7,1 f
(.) f
4,6
..
..
0,4 f
..
..
..
5,3 f
..
..
59,4 f
..
8,3
..
16,9
13,9
10,2
56,6
32,3
4,6
46,3
8,7 d
4,9 d
14,8 d
12,9 d
1,0 d
53,5
1,2
24,5
3,8
6,6
10,2 d
4,8 d
2,0
7,3
6,1
17,6
5,3
2,4 d
11,5
38,0
4,9 d
18,2
29,1 d
19,6
4,7
101
95
95
87
77
..
..
102 d
..
..
..
..
85
..
97
107
107
..
115
..
..
..
..
..
108
..
102
..
99 d
..
98
..

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
25
45
28
..
29
79
57
38
..
52
43
58
99
..
29
22
5
41
31
95
36
61
54 f
49
18
86 f
36
..
67
..
20
37
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
285
Tableau
16
Importations de
biens et services
(% du PIB)
Classement lIDH
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
286
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
Exportations de
biens et services
(% du PIB)
Principales
exportations a
(% des exportations
de marchandises)
1990
2005
1990
2005
4
93 d
..
71
89
74
20
90
91
24
46
29
..
60
20
..
24
4f
..
5
27
73
8
21
54
..
66
..
..
..
96
5d
..
29
6
26
80
9
9
75
52
70
..
19
80
..
..
..
..
2,1
0,8 f
2,5
0,7 f
..
38,2
..
0,5
..
..
..
0,7 d
0,3 d
..
16,1 d
2,2
1,3
3,4
1,3
0,9
54,7
2,6
21,3
..
8,1
1,0
200405 c
2005
1990
2005
83
65
31
87
28
29
26
32
79
72
44
71
..
18
23
61 d
44 d
36 d
69 d
43 d
46 d
43
26
72
100
60
61
81
22
46
52
34
40
89
47
45
17
41
87
75
46
64
..
18
15
49 d
10 d
48 d
62 d
57 d
58 d
33
61
69
123
61
57
36
35
22
36
62
26
45
..
28
..
72
..
1,1
..
12
17
47
46
52
54
7,1
12,8
101
81
84
75 f
20
15
29
..
42
44
60
16
63
46
18
44
93
14
100
32
33
51
67
77
23
39
46
80
39
38
..
52
44
31
25
45
..
69
70 d
45
21
21
53
51 d
75
38
63
32
76 d
40
34
60
93
19
44
32
52
51
..
65
30
54
54
124
54
46
110
61
66 d
45
23
75
68
55
73
74 f
39
21
28
..
34
34
62
19
42
35
13
42
62
16
18
33
28
44
62
66
15
33
40
63
44
29
..
48
13
19
23
36
..
45
60 d
54
41
21
54
27 d
74
34
55
37
43 d
27
27
41
52
25
19
31
47
48
74 d
44
39
47
42
88
57
34
62
41
32 d
27
48
70
14
65
68
..
90
74
..
90
36
22 f
88 g
27
66
..
32
26
44
82
..
98
31
31
64
..
..
90 g
..
..
..
42
..
30
..
62
97
..
..
40
63
84 d
91
64
30
23 d
22
60 d
86 d
8
64 d
29
17
27 d
28
83
29 d
91
11
22 d
74
75
88
87 d
60
78
87
28
92
34 d
65 d
40 d
98 d
46 d
..
35
32
..
10
25
..
10
63
78 f
15
72
34
..
68
74
56
18
..
2
38
69
35
..
..
10
..
..
..
54
..
70
..
38
3
..
..
60
36
16 d
9
36
69
77 d
77
34 d
13 d
92
36 d
71
82
80 d
72
17
70 d
9
89
78 d
25
25
9
13 d
40
20
13
70
8
66 d
90 d
60 d
2d
53 d
..
..
4,5 f
..
3,9
5,2 f
..
..
20,7
..
10,4 f
6,1 f
..
..
1,2
..
6,8
1,6 f
..
0,3
32,5 f
2,1
12,1
..
..
0,2
..
..
..
0,6
..
9,5 f
..
..
1,3 f
..
..
7,2
20,1 d
2,3 d
2,7 d
4,9
3,7
0,1 d
26,6
1,3 d
2,8 d
30,6
4,7 d
0,7
1,5
0,2 d
5,2
2,6
2,4 d
7,6
71,0
4,9 d
3,2
7,7 d
2,6 d
6,6 d
22,6
1,1
0,8
1,5 d
2,1
0,4 d
(.) d
4,1 d
1,0 d
5,6 d
..
..
..
..
108
93
..
..
93
95
..
92
..
..
101
..
88
109
..
108
89
99
..
..
..
112 d
..
..
..
101 d
..
..
91
91
126
..
..
..
74 g
96 f,g
..
94
73
26
92
78
46
..
34
..
..
..
2005
Termes de
lchange
(2000=100) b
1990
1990
Exportations de
(% des exportations
de marchandises)
..
..
186 d
..
..
..
..
..
94
99
..
85
..
..
..
Tableau
Importations de
biens et services
(% du PIB)
Exportations de
biens et services
(% du PIB)
Principales
exportations a
(% des exportations
de marchandises)
1990
2005
1990
2005
1990
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
24
28
..
46
51
33
48
49
40
50
24
25
31
77
19
35
72
50
67
32
70
9
73
25
13
5
31
37
26
23
61
122
46
14
87
21
28
17
49
20
..
31
78
..
23
45
20
19
72
29
40
48
58
91
33
30
84
61
58
33
30
39
..
29
73
99
35
45
43
..
24
46 d
31
74
..
55
35
62
20
95
88
55
23
95
33
40
25
54 d
45 d
28
35
54
..
53
47
38
27
65
25
28
..
25
48
20
29
22
37
29
23
21
46
49
24
28
14
55
52
26
32
7
47
12
6
3
27
14
17
16
46
17
54
6
75
11
17
20
41
18
..
26
54
..
23
33
14
7
60
34
37
65
28
53
30
40
76
41
39
36
16
59
..
27
54
40
51
46
36
..
21
48 d
27
65
..
27
12
36
15
36
48
82
17
88
16
26
23
45 d
16 d
18
27
37
..
43
34
46
13
45
65
64
..
92
..
57
..
..
91
..
95
76
..
87 g
29 f,h
..
..
.. i
.. i
48
..
28
109 f,g
..
..
89 f
58 f
..
92 f
21
..
.. i
..
22 g
.. i
17 g
85
91
89
15
98 f,g
70
44
..
68
89
85 f
..
..
53
87 d
92 d
89
61
64 d
..
79
64
35
89
43
93 d
92 d
43 h
87 d
..
13 d,i
58 d,i
35
..
29
..
..
3d
..
..
89 d
88 d
18
..
.. i
..
10 d
23 d,i
26 d
76 d
85
94 d
..
99
79 d
..
..
72 d
42
96
83
84 g
35
36
..
8
..
42
..
..
9
..
5
24
..
13
29 f,h
..
..
.. i
.. i
52
..
70
..
..
..
11 f
42 f
..
8f
79
..
.. i
..
77
.. i
83
14
9
10
85
2f
30
8
..
31
9
15 f
..
..
47
11 d
7d
11
39
31 d
..
21
36
27
11
57
7d
8d
57 h
13 d
..
86 d,i
41 d,i
65
..
70
..
..
97 d
..
..
8d
12 d
82
..
.. i
..
90 d
76 d,i
74 d
22 d
3
6d
..
(.)
21 d
..
..
28 d
58
4
17
17
42
56
35
26
25
11 f
43
13
27
9
53
17
77
..
99 f
..
55
..
98 d
85
23
..
1f
..
43
..
2d
14
Sngal
rythre
Nigria
30
45 f
29
37
1990
2005
Termes de
lchange
(2000=100) b
200405 c
1990
2005
1,2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
6,8 f
..
..
19,8
6,8 f
..
..
..
..
..
..
2,4
..
..
..
3,0 f
..
..
2,1 f
0,4
..
..
..
0,1
..
..
7,5
3,1
..
13,8
..
3,9
..
..
1,5
0,6 f
..
..
..
16,3
1,0 d
4,9 d
5,2
2,7
0,6 d
..
0,1
2,2 d
2,2
9,2 d
3,2
14,5 d
1,2 d
6,6
41,8 d
..
0,2 d
2,9 d
10,1
..
4,9 d
..
..
0,2 d
..
..
0,5 d
9,3 d
1,6
..
..
..
(.) d
0,5 d
0,1 d
0,8 d
2,0
39,4 d
..
(.) d
3,1 d
..
..
0,9 d
0,1
5,3
14,0
5,9
104
..
..
91
..
107
..
..
90
..
108
93
125
..
109
..
137
92
97
100
124
76
..
..
..
102
..
58
123
75
95
91
121
88
94
..
82
112
..
87
121
..
..
..
104
30
..
88
115
11,7
..
1,7 d
0,8
96
93
122
100
..
..
..
..
Classement lIDH
156
157
158
159
2005
Exportations de
(% des exportations
de marchandises)
16
287
Tableau
16
Importations de
biens et services
(% du PIB)
Classement lIDH
160 Guine
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
tats arabes
Asie du Sud
OCDE
Revenu lev
Revenu moyen
Revenu faible
Monde
288
REMARQUES
a. Les exportations principales comprennent
lexportation de matires premires provenant
de lagriculture, des aliments, produits
nergtiques, minerais et mtaux tels
que dfinis dans la Classification standard
du commerce international.
b. Le ratio de lindice des prix lexportation lindice
des prix limportation est mesur par rapport
lanne de base 2000. Une valeur de plus de 100
indique que les prix des exportations ont augment
par rapport aux prix des importations.
Exportations de
biens et services
(% du PIB)
Principales
exportations a
(% des exportations
de marchandises)
Exportations de
(% des exportations
de marchandises)
1990
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
31
14
21
26
33
37
27
28
29
9
28
28
36
34
22
37
24
24
24
22
38
32
15
13
26
28
18
18
19
21
28
19
21
16
19
30
31
48
26
53
25
42
36
39
39
39
17 d
42
37
24
55
22
43
40
34
38
59
23
25
35
43
23 d
22 d
25 d
34
36
24
33
29
26
31
6
39
14
24
36
32
8
30
6
13
15
8
17
15
10
11
22
25
13
38
34
17
10
27
29
17
17
19
20
28
18
22
13
19
26
11
74
13
27
16
50
8
32
16
59
12 d
33
26
15
38
9
24
44
24
54
66
26
23
33
45
22 d
21 d
25 d
35
38
24 d
36
25
26 d
..
..
100
87 f
93
..
..
..
..
..
..
56 f
..
98 g
..
..
..
..
40
..
87 f
25
63
28
..
..
21
19
24
42
98 f
21
48
50 f
26
75 d
90 d
..
87
84
91
78 d
94
..
89 d
..
59
89
44 d
91 d
..
92 d
93 d
28
..
..
13
46
47
66 d
36
18
17
20
30
93 d
18
33
49 d
21
..
..
(.)
13 f
7
..
..
..
..
..
..
44 f
..
2
..
..
..
..
59
31 f
14 f
73
36
71
..
..
77
79
74
55
1f
77
50
49 f
72
25 d
10 d
..
13
16
9
20 d
6
..
11 d
..
36
7
55 d
8d
..
8d
7d
71
..
..
86
54
51
34 d
54
79
79
76
69
7d
78
65
50 d
75
c. Les donnes correspondent lanne la plus

rcente disponible pendant la priode spcifie,
sauf si spcifi diffremment.
d. Les donnes se rapportent une anne antrieure
celle indique, partir de 2000.
e. Les donnes davant 1999 comprennent le
Luxembourg.
f. Les donnes concernent lanne disponible la plus
proche entre 1988 et 1992.
g. Un ou plusieurs lments des exportations
principales sont manquants.
h. Les donnes se rapportent lUnion douanire

dAfrique australe, qui comprend le Botswana,
le Lesotho, la Namibie, lAfrique du Sud et le
Swaziland.
i. Compris dans les donnes pour lAfrique du Sud.
1990
2005
..
..
..
..
3,8
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
10,4 f
..
1,2 f
15,3 f
6,6
2,0 f
..
..
18,1
18,5
18,1
7,2 f
..
18,3
..
..
17,5
(.) d
25,4 d
..
0,3
7,5
1,1
8,4 d
5,9 d
..
0,2 d
..
(.)
7,5
6,6 d
3,2 d
..
9,8 d
31,1 d
28,3
..
2,0 d
36,4
14,5
3,8 d
4,0 d
8,3
18,2
18,8
20,3
24,3
3,1 d
20,9
21,5
3,8 d
21,0
Termes de
lchange
(2000=100) b
200405 c
106
89
121
93
82
119
121
84
94
91
101
99
94
113 d
131
94
97
78
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
SOURCES
Colonnes 1 4 et 7 10: Banque mondiale
2007b, partir des donnes de la CNUCED, totaux
dveloppement humain par la Banque mondiale
Colonnes 5 et 6 : Calculs sur base des donnes
dexportation de matires premires provenant de
lagriculture, des aliments, produits nergtiques,
minerais et mtaux et du total des marchandises
Tableau
17
Dpenses en matire daide des pays de lOCDE-CAD

OMD
Aide publique au dveloppement
(APD) nette dbourse
Total a
(millions
dUSD)
En% du RNB
1990 d
2005
Classement lIDH
2005
APD par habitant

du pays donateur
(USD 2005)
OMD
APD des pays les
moins dvelopps b
(% du total)
1990
2005
1990
OMD
APD des services
sociaux de base c
(% du total affectable
par secteur)
2005
1996/97 e
2004/05 e
OMD
APD bilatrale dlie
(% du total)
1990
2005

2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
22
24
29
DAC
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Allemagne
Grce
Portugal
2786
1680
3756
719
3362
1767
13147
5115
10026
902
27622
3018
2109
1573
10767
1963
256
274
5091
10082
384
377
1,17
0,34
0,44
0,16
0,91
0,32
0,31
0,92
0,60
0,65
0,21
0,20
0,94
0,11
0,27
0,46
0,21
0,23
0,31
0,42
..
0,24
0,94
0,25
0,34
0,42
0,94
0,44
0,28
0,82
0,47
0,46
0,22
0,27
0,81
0,52
0,47
0,53
0,82
0,27
0,29
0,36
0,17
0,21
453
76
115
27
256
148
91
247
166
174
63
35
315
29
72
123
101
44
77
125
..
25
600
83
116
180
371
237
103
313
165
171
93
70
388
191
179
188
570
67
87
122
35
36
44
18
30
37
39
43
19
33
32
38
19
20
39
63
32
41
39
19
41
28
..
70
37
25
28
51
33
23
18
32
24
27
21
27
39
16
25
31
41
25
28
19
21
56
12,9
12,0
5,7
0,5
10,3
8,6
2,5
13,1
..
6,5
20,0
10,4
9,6
4,5
22,9
11,3
34,4
..
7,3
9,7
16,9
8,5
14,3
10,7
30,4
32,0
15,2
7,2
4,6
22,0
6,3
13,4
18,4
18,3
17,6
13,9
30,2
16,5
29,5
29,9
9,4
12,1
18,8
2,7
106777 T
0,33
0,33
93
122
28
24
7,3
15,3
REMARQUES
Ce tableau prsente les donnes pour
les membres du Comit dassistance au
dveloppement (CAD) de lOrganisation de
coopration et de dveloppement conomiques
(OCDE).
a. Certains pays et certaines rgions nappartenant
pas au CAD fournissent galement une APD.
Selon lOCDE-CAD 2007a, l APD nette dbourse
en 2005 par Tawan, Province de Chine, la
Rpublique tchque, la Hongrie, lIslande, Isral,
la Rpublique de Core, le Kowet, la Pologne,
lArabie Saoudite, la Slovaquie, la Turquie, les
mirats arabes unis ainsi que dautres donateurs
plus modestes comme lEstonie, la Lettonie, la

b.
c.
d.
e.
Lituanie et la Slovnie, sest leve

USD 3231 millions. La Chine a galement
fourni une aide mais na pas communiqu
le montant correspondant.
Comprend les flux multilatraux imputs
prvoyant des contributions par lintermdiaire
dorganisations multilatrales. Ceux-ci sont
calculs au moyen de la distribution gographique
des dcaissements pour lanne spcifie.
Les donnes ne comprennent pas la coopration
technique et les cots administratifs.
Les donnes ne comprennent pas les chiffres non
APD, sauf pour le total du CAD.
Les chiffres sont considrs incomplets dans la
mesure o les donnes manquantes reprsentent
une portion significative du total de lAPD

dpense.
61
33
47
..
87
78
89
56
64
31
..
..
..
32
..
..
..
100
22
62
..
..
68 e
100
72
66
100
98
97
90
96
95
95
..
87
87
89
100
96
99
92
92
93
74
61
92 e
SOURCES
Toutes les colonnes: OCDE-CAD 2007b; les totaux
sont calculs par Bureau du Rapport mondial sur le
dveloppement humain par lOCDE.
289
Tableau
18
Flux daide, de capitaux privs et dette
Aide publique au dveloppement (APD) reue a

(dcaissements nets)
Classement lIDH
OMD
Service total de la dette
Flux entrants des
investissements
directs trangers b
En% des exportations

de biens, services
et des revenus nets
de ltranger
Total
(millions
dUSD)
Par
habitant
2005
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
1990
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0,3
0,9
2,5
1,3
1,3
0,8
2,4
0,1
3,5
1,1
0,6
0,8
2,7
0,8
0,4
3,4
4,0
..
4,0
0,6
15,6
1,1
-4,7
3,1
-14,7
3,0
4,2
0,1
6,5
3,3
2,1
0,9
2,0
2,0
3,0
7,2
8,6
301,3
1,8
1,1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
(.)
..
..
20,2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
-2,1
..
..
..
..
..
..
99,7
..
151,7
..
..
..
..
..
14,6
125,4
29,5
..
18,8
87,8
189,4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
-7,7
..
..
..
..
..
..
2,6
..
9,3
..
..
..
..
..
4,2
28,2
6,8
..
222,6
7,8
1,8
..
..
2,6
..
(.)
(.)
..
0,7
..
0,1
0,2
..
(.)
0,2
(.)
..
..
0,1
(.)
0,3
3,2
..
..
..
..
0,6
..
3,1
0,1
9,6
..
0,1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
-0,1
..
..
..
..
..
..
0,1
..
0,1
..
..
..
..
..
0,1
0,3
0,1
..
2,7
..
(.)
..
0,2
0,3
1,2
15,1
0,3
..
2,3
3,5
..
0,7
0,0
0,0
..
..
1,9
0,2
1,3
..
2,1
..
0,6
..
..
..
0,4
..
2,2
-0,6
5,5
..
1,0
(.)
..
..
..
..
..
..
..
..
..
-0,8
1,9
..
..
..
-1,4
(.)
-1,5
..
4,9
..
0,0
0,0
0,0
0,0
-2,1
..
-1,9
..
-1,7
..
2,7
0,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
-0,3
-3,8
..
..
..
4,7
5,1
0,5
..
4,2
..
-5,0
0,4
-7,1
15,8
2,1
4,6
1,3
..
2,6
..
0,5
4,7
..
..
..
..
..
..
..
..
..
8,2
3,0
..
..
..
12,8
1,6
4,4
..
8,8
..
..
..
..
..
10,6
..
6,8
..
5,8
..
4,3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
3,1
4,8
..
..
..
21,5
11,2
5,8
..
6,7
..
12,6
10,1
12,1
19,6
13,3
12,8
3,0
..
7,9
..
5,7
21,7
..
..
..
..
..
..
..
..
..
15,1
..
..
..
..
34,3
4,9
37,0
..
25,9
..
..
..
..
..
40,8
..
23,9
..
8,9
..
20,7
..
(USD)
En% du PIB
(% du PNB)
Autres flux
privs b, c
En% du PIB
(% du PNB)
2005

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
290
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
1,1
4,5
0,3
17,2
0,6
1,6
7,3 d
1,7
..
2,0
4,1 d
0,3
..
..
5,9
3,2
2,6
..
5,8
..
4,1
4,0
22,9
4,6
4,2
4,6
4,3
3,5 e
11,9
..
2,4
9,8
..
..
..
..
..
..
..
..
..
4,7
..
..
..
..
31,0
28,8
20,7
..
15,4
..
13,8 e
16,5
13,7
37,4
38,9
23,9
5,9
..
7,4
..
17,2
31,5
Tableau
(dcaissements nets)
Classement lIDH
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
OMD
Flux entrants des
investissements
directs trangers b

de biens, services
et des revenus nets
de ltranger
Total
(millions
dUSD)
Par
habitant
2005
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
3,5
31,8
24,4
7,2
30,7
-2,1
..
26,3
19,5
31,6
53,8
31,9
546,1
..
318,7
73,3
310,3
..
89,3
12,0
-1,6
..
1,1
6,0
1,2
..
25,6
139,8
..
101,8
5,1
26,2
(.)
1,2
0,5
0,4
..
(.)
1,9
1,1
..
3,7
..
..
0,5
0,8
14,8
0,1
0,8
..
(.)
..
(.)
0,1
(.)
0,2
0,5
5,5
..
3,8
30,6
0,2
..
..
1,2
2,2
(.)
..
2,6
5,3
..
1,7
..
..
..
10,4
2,1
..
..
0,8 d
7,7
6,7
..
6,6
3,0
1,0
0,6
3,0
2,0
3,1
-0,3
-0,1
..
..
0,0
-3,5
(.)
..
-0,1
-4,2
0,0
1,9
..
0,0
0,0
-3,2
0,0
..
..
-0,1 d
-1,0
7,7
..
2,5
-1,6
0,1
(.)
2,8
5,6
0,4
1,9
1,7
..
..
..
8,9
(.)
..
6,5
9,8
..
6,5
..
..
..
10,6
1,9
..
..
4,1 d
2,6
7,0
..
13,5
7,2
2,3
4,5
2,7
5,5
1,0
2,9
2,9
..
..
..
19,3
0,3
..
6,2
12,6
..
8,8
..
..
..
22,8
..
..
..
7,5
5,4 d
18,3
..
17,5
5,6
3,7
7,2
4,9
14,6
2,5
230,3
113,2
..
4,0
..
1,7
0,0
2,8
..
4,1
..
8,6
191,9
1,0
(.)
(.)
0,2
1,9
-0,1
1,0
1,8
7,9
22,2
44,8
15,2
11,1
229,2
48,7
511,1
409,6
44,0
-171,1
77,0
12,9
1756,9
44,9
193,3
464,0
44,0
622,0
397,8
243,0
209,5
561,8
376,5
64,0
4,9
104,0
51,1
309,8
136,8
223,4
1189,3
66,8
35,7
160,6
199,4
370,6
1904,9
1101,6
210,7
66,8
15,1
1,8
11,2
..
237,6
-2,7
8,7
44,2
1,3
421,3
64,1
6,4
97,9
114,9
14,2
67,9
15,8
6,8
37,6
75,5
41,1
1,5
8,3
69,2
182,1
26,6
60,7
203,0
13,5
316,9
29,0
11,3
23,0
303,8
11,8
3,1
..
0,2
0,2
..
42,4
0,9
1,4
7,3
0,6
6,2
..
0,8
15,3
22,0
1,5
8,9
1,5
2,9
3,2
3,7
7,8
0,1
1,1
..
42,4
..
9,1
9,7
5,9
31,1
7,2
0,2
2,8
..
5,3
1,3
0,4
(.)
0,4
0,5
10,9
-0,1
0,3
1,2
0,1
9,5
3,9
0,1
3,3
4,9
0,5
1,1
0,6
0,6
1,3
2,3
1,1
0,1
0,7
4,8
17,4
1,8
5,1
8,7
0,4
16,3
1,2
0,4
3,6
27,4
7,7
11,3
..
1,0
1,2
..
5,9
2,9
1,9
4,2
1,0
5,8
81,4
0,5
..
0,9
0,2
0,2
1,2
1,2
0,6
6,9
3,9
-0,3
1,5
..
2,0
(.)
0,5
2,6
3,0
0,1
(.)
(.)
2,8
..
9,2
13,1
3,5
2,1
8,5
9,4
-0,9
2,6
3,5
11,4
3,5
5,6
5,3
2,7
..
12,1
3,2
11,7
4,5
1,1
2,5
-0,1
12,9
(.)
0,9
7,0
9,8
13,4
1,2
1,2
7,1
5,5
3,0
1,1
3,7
..
-0,3
-0,1
0,0
-1,2
-0,4
0,0
0,0
2,3
(.)
0,5
1,3
0,1
0,0
0,8
..
5,3
0,1
0,2
0,6
0,2
-1,6
-1,2
0,0
(.)
-0,2
0,0
-4,1
0,0
0,1
0,5
-1,0
(.)
0,1
-0,7
(.)
..
-0,2
-0,6
11,9
3,5
-0,2
4,8
0,0
3,0
0,6
2,5
1,1
-0,4
1,7
6,5
..
1,6
3,1
11,3
1,6
2,6
-0,4
-0,1
5,3
0,3
(.)
0,8
-0,1
0,1
-1,3
0,6
9,8
0,4
2,7
-0,8
1,3
..
3,5
1,6
..
10,6
9,7
..
4,9
6,2
3,3
4,4
2,0
1,5
..
4,9
..
15,6
1,8
3,5
10,5
8,1
11,6
7,9
2,2
0,6
6,2
..
74,5
..
4,8
4,1
14,4
1,7
4,3
14,2
2,7
..
6,0
4,0
23,1
4,0
8,3
7,1
5,5
11,0
3,0
20,7
1,2
2,6
2,8
11,6
..
4,8
7,0
16,1
11,4
10,0
7,2
0,6
5,5
1,3
6,7
2,9
4,2
1,9
1,9
4,4
10,1
3,4
3,8
5,8
1,8
..
5,6
2,1
..
23,3
40,9
..
5,8
16,9
10,4
6,8
11,7
3,1
..
29,4
..
20,4
10,8
..
32,5
27,0
24,5
12,0
2,9
3,2
12,4
..
..
..
13,8
4,8
26,9
4,8
15,3
63,4
..
..
13,2
7,1
42,1
9,1
35,3
13,0
17,3
14,6
6,9
34,5
3,1
7,1
7,9
39,1
..
6,5
26,0
17,7
30,6
16,7
13,0
..
11,2
..
11,4
7,4
3,7
2,6
4,5
6,9
16,3
6,4
8,6
..
2,6
..
(USD)
En% du PIB
(% du PNB)
Autres flux
privs b, c
En% du PIB
(% du PNB)
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
18
291
Tableau
18
Flux daide, de capitaux privs et dette

(dcaissements nets)
Flux entrants des

investissements
directs trangers b

de biens, services
et des revenus nets
de ltranger
Total
(millions
dUSD)
Par
habitant
2005
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
2523,5
77,9
28,3
740,1
191,8
925,9
172,3
211,9
680,8
268,5
582,9
253,6
53,9
39,5
700,0
241,4
31,9
70,9
123,4
651,8
39,0
1724,1
198,2
295,7
537,8
144,7
90,0
25,2
1119,9
1666,5
190,4
68,8
1448,9
1320,5
46,0
427,9
929,2
413,8
266,1
515,0
1828,6
768,3
78,6
184,7
367,7
86,7
335,9
1198,0
58,2
11,4
4,1
5,8
134,9
45,6
12,5
6,5
82,9
94,5
52,1
63,5
20,1
38,9
186,8
15,5
37,1
203,8
40,2
60,7
21,6
77,5
1,6
415,0
49,9
38,2
2,9
98,1
42,0
50,6
10,7
62,0
38,3
362,3
9,3
40,7
15,8
49,9
25,4
45,2
60,4
50,5
22,4
99,1
189,4
28,3
14,1
16,0
41,6
38,3
1,5
5,5
..
32,6
..
12,6
..
0,6
14,7
..
11,2
2,6
2,2
32,9
..
..
94,0
3,8
5,1
4,1
45,6
0,4
21,6
17,2
3,7
..
15,4
17,9
9,5
2,8
23,2
22,6
7,8
6,9
6,1
11,7
12,9
4,0
12,8
5,8
6,2
13,8
42,8
..
3,8
15,9
8,3
15,4
30,7
0,9
0,3
0,4
15,1
6,6
1,0
1,2
11,3
8,2
11,0
6,2
0,8
0,7
11,6
0,3
10,4
45,2
0,7
2,0
1,3
1,2
0,2
66,5
10,3
8,7
..
10,7
6,5
10,4
1,5
10,3
4,7
28,5
2,2
1,7
5,8
18,4
2,5
5,4
12,1
6,6
4,1
11,1
52,9
10,9
3,9
2,2
13,7
12,6
1,0
0,6
..
0,1
..
1,7
..
..
1,4
..
0,6
0,6
1,2
8,7
-0,1
..
..
2,5
..
0,6
8,4
0,1
4,9
0,7
..
..
0,5
0,2
0,3
0,6
0,7
2,8
-0,5
(.)
3,4
0,2
0,7
-1,0
4,8
0,3
-0,2
0,7
..
..
-0,1
1,1
-2,7
-0,1
4,5
1,8
1,6
0,8
4,9
6,8
6,0
0,3
9,7
5,6
1,7
-3,0
0,7
3,7
3,9
2,6
2,4
9,9
2,7
..
3,0
57,6
0,8
-0,3
1,0
6,1
..
0,1
0,3
1,0
2,0
6,2
6,3
14,2
1,3
-0,6
(.)
0,6
0,1
0,7
0,2
8,4
0,1
3,2
..
3,0
0,1
-1,8
2,9
11,3
1,6
-0,1
0,0
2,0
0,0
-0,2
0,0
0,0
1,0
0,0
-0,5
-0,1
0,5
-0,1
0,3
0,0
-0,2
-0,5
..
1,2
0,0
0,5
-1,5
0,0
0,0
..
-0,9
0,0
-0,4
-0,2
-0,1
(.)
-3,6
0,2
-0,5
-0,4
-0,5
-0,1
1,5
0,0
0,0
0,8
-0,1
..
1,1
0,3
3,3
0,4
-2,4
0,5
(.)
-1,0
0,3
2,9
5,8
-1,7
(.)
0,7
(.)
3,4
(.)
0,1
0,0
3,4
-0,1
0,0
0,6
..
0,3
0,0
1,5
-2,1
7,9
0,0
..
0,0
0,0
0,1
1,3
0,8
-0,5
0,0
(.)
0,4
(.)
(.)
-0,3
-3,3
0,0
0,2
(.)
0,0
..
-0,5
0,0
0,2
0,1
0,0
8,7
9,7
..
1,6
..
7,1
..
..
12,8
..
7,9
3,0
3,0
1,6
..
..
4,9
2,8
..
6,9
3,9
2,6
5,5
1,0
2,7
..
1,7
0,4
6,2
4,8
14,3
3,8
19,0
2,5
5,3
1,9
7,2
4,6
17,2
1,3
0,4
9,2
3,3
..
5,4
5,3
3,5
3,4
11,9
6,3
0,8
3,8
3,5
8,6
2,8
5,6
2,4
4,6
5,2
5,7
1,5
1,4
0,7
2,0
3,4
13,8
0,5
..
5,3
0,1
3,0
4,7
6,0
0,5
..
0,8
1,0
2,7
2,2
3,6
3,7
2,3
1,3
1,6
1,6
1,5
4,7
7,9
1,4
1,4
1,3
2,6
..
6,7
0,8
1,4
2,0
6,3
33,3
21,8
..
3,9
..
20,4
..
..
35,3
..
38,6
13,6
6,4
2,1
..
..
34,4
4,3
..
21,5
12,1
31,9
11,8
8,7
..
18,4
..
2,3
38,1
21,3
29,8
4,2
35,3
25,8
5,7
15,7
45,5
20,3
37,2
11,1
8,7
35,4
..
..
23,1
11,9
5,6
81,4
22,2
22,0 d
1,9
..
6,9
10,2
6,8
..
2,9 d
7,2
10,0
14,8
5,8
5,3 d
1,3
6,9
4,5
..
0,9
..
11,3
..
19,1 e
..
..
0,7
3,8 d
..
..
7,1
10,2
..
5,0
2,4
5,3
1,9
4,6
17,0
15,4 e
10,7
3,7
6,5
4,4
..
..
..
2,2 d
2,6
9,2
12,0
156
157
158
159
689,3
355,2
6437,3
1505,1
59,1
80,7
48,9
39,3
14,2
..
0,9
27,3
8,4
36,6
6,5
12,4
1,0
..
2,1
(.)
0,7
1,2
2,0
3,9
-0,2
..
-0,4
0,1
0,2
0,0
-0,2
(.)
5,7
..
11,7
4,2
2,3
2,1
9,0
1,1
19,9
..
22,6
32,9
11,8 d
..
15,8
4,3
Classement lIDH
292
OMD
Sngal
rythre
Nigria
(USD)
En% du PIB
(% du PNB)
Autres flux
privs b, c
(% du PNB)
En% du PIB
Tableau
(dcaissements nets)
18
OMD
Flux entrants des
investissements
directs trangers b

de biens, services
et des revenus nets
de ltranger
Total
(millions
dUSD)
Par
habitant
2005
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
19,4
63,7
27,7
41,4
44,7
81,0
6,6
48,4
31,8
27,2
39,0
23,6
65,0
51,1
36,9
49,9
49,9
62,1
16,5
33,9
94,3
4,9
11,3
6,3
41,7
13,1
..
0,0
1,6
9,4
42,0
..
13,7
18,2
16,3
10,3
11,1
2,6
14,5
26,6
14,4
6,4
23,2
9,6
8,4
17,9
16,7
40,5
19,8
15,6
51,8
10,5
9,1
1,4
11,8
2,9
0,8
0,5
1,2
5,7
(.)
..
..
..
1,8
9,7
..
0,7
4,1
0,3
5,5
26,7
1,3
8,1
27,8
13,0
0,7
45,6
25,7
17,3
6,9
7,0
19,4
13,0
15,1
26,3
12,8
28,8
0,9
9,3
3,0
0,2
0,3
0,8
5,1
0,3
(.)
0,0
(.)
0,7
9,0
..
1,3
3,2
0,2
0,6
0,3
-3,3
3,4
1,2
6,2
0,4
0,1
0,2
0,1
0,5
(.)
0,4
0,2
1,6
0,8
(.)
5,0
0,9
0,3
..
..
0,8
(.)
0,4
..
1,0
1,0
1,0
0,7
0,7
1,0
0,9
0,4
1,0
3,1
0,4
-4,0
0,5
0,1
3,6
1,6
0,1
5,7
2,4
12,9
0,4
1,6
3,0
0,4
3,3
0,4
4,9
2,7
2,6
..
..
2,9
0,8
2,4
..
1,6
1,6
1,7
2,8
1,5
1,6
3,1
1,4
1,9
-0,7
-0,1
5,6
(.)
0,1
-0,3
0,1
-0,5
-0,1
-0,5
(.)
(.)
1,0
(.)
0,4
(.)
(.)
0,6
0,5
0,5
..
..
0,5
0,3
0,3
(.)
..
..
..
0,6
0,4
..
0,4
0,3
..
0,0
0,0
4,7
-0,1
-0,1
1,8
-0,8
-0,6
(.)
1,0
(.)
0,0
-0,3
0,2
-0,2
0,0
(.)
0,0
1,5
0,8
1,8
..
1,2
1,2
1,7
4,4
..
6,0
0,8
3,2
2,1
7,1
6,1
11,7
3,7
3,7
2,0
0,7
2,0
3,2
2,8
4,0
3,5
1,1
3,3
4,4
3,0
..
..
4,0
2,3
..
..
..
..
..
4,8
6,4
..
4,5
3,7
..
4,9
1,1
6,8
1,6
4,6
3,3
2,8
4,9
3,0
0,8
1,1
0,4
1,4
1,7
1,1
10,8
0,9
2,1
4,6
2,3
..
..
6,6
2,6
..
..
..
20,0
14,2
8,1
8,2
29,3
14,7
35,4
43,4
..
39,0
4,4
13,2
26,2
12,3
17,4
31,1
6,8
10,1
..
16,9
..
..
23,7
..
..
..
..
..
..
22,2
22,0
..
20,3
27,1
..
19,9 d
8,1
9,2
7,2 d
..
..
5,5
41,4
..
4,1
..
..
4,2
7,2 d
7,1 d
40,2 d
..
9,2
13,0
7,0
..
..
22,9
15,4
..
..
..
Classement lIDH
(USD)
160 Guine
182,1
161 Rwanda
576,0
162 Angola
441,8
163 Bnin
349,1
164 Malawi
575,3
165 Zambie
945,0
166 Cte dIvoire
119,1
167 Burundi
365,0
1827,6
169 thiopie
1937,3
170 Tchad
379,8
95,3
172 Mozambique
1285,9
173 Mali
691,5
174 Niger
515,4
175 Guine-Bissau
79,1
176 Burkina Faso
659,6
177 Sierra Leone
343,4
86043,0 T
25979,5 T
tats arabes
29612,0 T
9541,6 T
6249,5 T
Asie du Sud
9937,5 T
30167,7 T
5299,4 T
OCDE
759,4 Tf
0,0 T
2633,0 T
40160,4 T
21150,9 T
Revenu lev
.. T
Revenu moyen
42242,2 T
Revenu faible
44123,0 T
106372,9 Tg
Monde
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Lettonie, la Lituanie et la Slovnie, et des prts

concessionnels dorganisations multilatrales. Une
valeur ngative indique que les remboursements
de prts dAPD sont suprieurs aux montants
dAPD reus.
Une valeur ngative indique que les capitaux
sortant du pays sont plus importants que ceux
qui y entrent.
Les autres flux privs associent des flux
dinvestissement en capital non gnrateurs de
dette, des flux de portefeuilles obligataires, et des
prts bancaires et commerciaux.
Le Mexique et la Turquie sont les seuls tats
membres de lOCDE avoir reu des APD de ces
sources en 2005.
Le total mondial se monte USD 14614 millions
non attribus, ni des pays individuels ni des
rgions spcifiques.
(% du PNB)
Autres flux
(% du PNB)
..
1,9
0,6
2,2
1,0
2,0
En% du PIB
..
3,7
5,6
5,5
3,1
5,1
..
10,3
12,2
14,3
13,7
..
SOURCES
Colonne 1: OCDE-CAD 2007b.
Colonne 2: Calcul laide des donnes sur lAPD et
la population de lOCDE-CAD 2007b.
Colonnes 3 et 4: Calcul laide des donnes
sur lAPD de lOCDE-CAD 2007b et sur le PIB de la
Banque mondiale 2007b. Colonnes 5 et 6: Calcul
laide des donnes sur les investissements directs
trangers et le PIB de la Banque mondiale 2007b et le
PIB de la Banque mondiale 2007b.
Colonnes 7 et 8: Calcul laide des donnes
sur les investissements, les prts bancaires et
commerciaux et les donnes sur le PIB de la Banque
mondiale 2007b.
Colonnes 9 et 10: Calcul partir des donnes
sur le service de la dette et le PIB de la Banque
mondiale 2007b.
Colonnes 11 et 12: Banque mondiale 2007b.
REMARQUES
Ce tableau prsente les donnes pour les pays
figurant dans les Parties I et II de la liste du CAD
des bnficiaires daide (OCDE-CAD 2007a). Le
dnominateur habituellement utilis lors de la
comparaison de laide publique au dveloppement
et du service total de la dette par rapport la
taille de lconomie est le RNB et non le PIB (voir
Dfinitions des termes statistiques ). Le PIB est
toutefois utilis ici dans un souci de comparabilit
pour lensemble du tableau. quelques
exceptions prs, les dnominateurs permettent
dobtenir des rsultats semblables.
a. Les APD reues sont les flux nets dAPD
provenant de pays CAD tels que Tawan Province
de Chine, la Rpublique tchque, la Hongrie,
lIslande, la Rpublique de Core, le Kowet,
la Pologne, lArabie Saoudite, la Slovaquie, la
Turquie, les mirats arabes unis ainsi que dautres
donateurs plus modestes tels que lEstonie, la

En% du PIB
privs b, c
293
Tableau
19
Priorits en matire de dpenses publiques
Dpenses
publiques dans
le domaine
de la sant
(% du PIB)
Classement lIDH
Dpenses publiques dans le

domaine de lducation
(% du PIB)
200205 c
2004
1991
8,3
8,1
6,5
6,8
5,7
7,7
6,7
6,3
5,7
8,2
5,7
6,9
5,7
7,1
7,8
7,0
6,9
7,2
6,5
6,5
..
7,1
4,9
6,5
5,0
7,1
5,3
..
5,6
5,5
6,5
5,1
4,1
6,9
5,3
4,8
5,0
3,0
6,1
3,0
8,1
7,7
4,7
5,2
4,8
7,4
6,0
3,6
5,4
5,9
6,5
5,9
4,3
8,5
5,5
5,4
6,1
3,6 d,e
6,5
4,7
..
2,8
4,2
8,2
6,1
4,2
1,3
2,9
6,6
2,6
7,0
2,6
4,5
6,5
2,2
7,0
1,8
5,7
4,3
4,3
2,0
2,9
2,7
5,3
4,9
4,0
4,0
3,6
6,2 h,i
5,1
3,4
4,6
5,5
3,0
4,6
..
6,5
2,3
3,1
3,8
4,8
3,7
4,6
3,5
7,8
..
4,8
4,4
3,5
6,1
5,2
3,3
2,0
2,4
3,9
5,6
5,5
..
4,1
2,5
5,5
3,4
3,7
6,5
9,7
3,8
5,4
4,6
6,9
4,3
3,7 e
4,6
6,0
6,3
5,7
..
6,9
4,4
5,1
4,5
1,6 d
5,5
5,4
3,8
1,3 d
3,5
..
4,3
5,2
5,3
5,3
2,6
4,7
4,9
3,6 d,e
5,4 d
9,8
5,4
4,2
Dpenses militaires a
(% du PIB)
Service total de la dette b

(% du PIB)
1990
2005
1990
2005
0,0
2,9
2,0
2,0
1,3
2,6
1,8
0,9
2,5
3,4
1,6
5,3
1,8
2,0
1,2
3,9
2,4
0,9
1,9
2,1
0,0
1,7
1,8
1,1
0,6
1,5
1,0
1,0
1,5
2,5
1,4
4,1
1,1
1,8
0,9
2,7
1,1
0,8
1,0
1,9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
8,2
3,0
..
..
..
12,8
1,6
4,4
..
8,8
..
..
..
..
..
10,6
..
6,8
..
5,8
..
4,3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
3,1
4,8
..
..
..
21,5
11,2
5,8
..
6,7
..
12,6
10,1
12,1
19,6
13,3
12,8
3,0
..
7,9
..
5,7
21,7

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
294
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
..
2,8 f
12,3
4,5
4,9
3,7
2,2 g
5,0
2,7
6,4
0,8
..
48,5
0,9
..
2,8
2,8
1,2
6,2
4,3
5,1
..
..
0,5 g
..
3,1
7,6 g
0,0
0,8
4,0
..
0,4
3,5
1,4
9,7
4,1
4,7
2,6
1,5
1,4
2,3
3,9
0,8 e
1,8
4,8
0,7
..
1,5
1,9
1,0
2,0
3,8
3,6
1,7
1,2
1,5
1,7
1,3
1,6
0,0
0,7
1,8
..
0,4
2,4
Tableau
Dpenses
publiques dans
le domaine
de la sant
(% du PIB)

(% du PIB)
(% du PIB)
19

(% du PIB)
1991
200205 c
1990
2005
1990
2005
3,3
5,0
2,8
3,4
2,4
1,4
3,4
2,5
5,2
2,2
4,6
2,4
4,1
3,7
3,0
2,7
..
..
..
3,0
4,1
3,5
5,8
4,6
5,1
5,7
3,8
..
3,6
..
9,3
4,8
2,7 e
3,8
3,6
4,2 d
3,4
6,8
3,8 d
6,2
6,0
4,5
..
3,6 d
2,9 d
..
..
..
..
16,5
..
4,6
14,0
1,3
2,6
1,5 g
0,3
..
12,3
5,9
..
1,0 e
2,0
..
11,9
..
2,0
8,2
1,0 e
2,4
1,2
0,2
1,9
4,1
1,4
1,9
1,7
..
..
..
8,9
(.)
..
6,5
9,8
..
6,5
..
..
..
10,6
1,9
..
..
4,1
2,6
7,0
..
13,5
7,2
2,3
4,5
2,7
5,5
1,0
5,7
..
3,5
..
2,2
..
4,1
4,8
..
4,4
2,4
1,6
1,8
7,9
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
4,2
3,3
2,3
2,0
6,7
3,7
4,1
2,3
1,9
2,7
1,8 i
5,0
1,4
5,6 h,i
3,6
4,7 i
1,9
3,2
2,2
1,4
2,8 e
2,9
3,9
3,2
2,6
1,5
4,4
0,9
2,0
6,3
2,8
3,9
3,5
2,6
1,5
7,8 e
5,0 d,e
5,8
2,3
..
4,8
6,4
4,5 d
4,2
1,8
5,4
1,9 e
5,2
3,2 e
3,7
..
4,9 e
2,4
2,6
1,0 d,e
2,7
7,3
6,4
8,2
4,7
4,3
2,9
8,5
2,5
..
7,1
5,3
6,6
2,8
..
..
..
..
..
..
1,8 g
1,8
..
..
2,6
0,6
1,2
2,7
..
2,2 g
3,5
..
6,9
0,1
7,6
1,9
1,4
2,0
2,3
..
2,9
1,0
..
0,9
2,5 g
2,1
..
0,6
..
2,0
1,5
..
..
..
..
1,1
1,2
3,7
2,4
..
1,1
0,5
..
2,0
..
2,7
2,8
..
5,3
1,4
4,5
2,6
0,9
1,6
1,2 e
..
5,8
0,7
3,5
..
2,5
2,6
..
0,6
0,7 e
0,6
2,9
..
..
3,5
1,6
..
10,6
9,7
..
4,9
6,2
3,3
4,4
2,0
1,5
..
4,9
..
15,6
1,8
3,5
10,5
8,1
11,6
7,9
2,2
0,6
6,2
..
74,5
..
4,8
4,1
14,4
1,7
4,3
14,2
2,7
..
6,0
4,0
23,1
4,0
8,3
7,1
5,5
11,0
3,0
20,7
1,2
2,6
2,8
11,6
..
4,8
7,0
16,1
11,4
10,0
7,2
0,6
5,5
1,3
6,7
2,9
4,2
1,9
1,9
4,4
10,1
3,4
3,8
5,8
1,8
..
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
..
..
3,9
4,6
2,4
6,2
..
3,1
..
4,6
2,2
4,9
..
2,4
5,9
8,0
2,8
..
2,5
3,0
6,0
5,1
5,9
4,1
1,9
..
2,2
7,7
3,2
7,0
4,5
3,6
1,8
5,1
1,8
..
2004
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
Classement lIDH
295
Tableau
19
Priorits en matire de dpenses publiques
Dpenses
publiques dans
le domaine
de la sant
(% du PIB)
(% du PIB)

(% du PIB)
2004
1991
200205 c
2005
1990
2005
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
1,0
2,2
3,3
3,9
4,2
2,2
2,4
4,0
4,0
2,3
4,1
2,3
3,1
3,1
3,5
1,0
9,9
4,0
4,7
1,7
1,2
0,9
5,6
0,8
1,7
0,3
3,0
1,6
2,8
0,4
2,0
5,5
1,2
0,9
4,0
1,5
1,8
1,5
3,0
2,9
1,5
1,8
4,4
8,8
3,5
1,1
1,9
2,5
1,8
1,0
3,9
3,9
3,4
5,3
3,9
9,4
11,5
3,8
6,0
2,4
1,3
..
4,6
5,9
9,1
..
6,2
7,9
5,0
..
3,7
3,8
..
..
..
..
..
..
2,6
4,6
6,2
7,4
1,5
5,7
2,0
2,5
3,2
..
1,4
6,0
6,7
3,5
..
7,7
..
..
1,5
3,8
0,9
..
..
3,1 d
4,3
..
..
5,3
..
4,4 d
6,4
..
3,9 d,e
9,6
5,4
3,5
..
10,7
6,9
6,7
0,6 d
3,8
3,3 d,e
2,3
1,9
1,3 e
5,6 e
3,9
5,4
2,3
2,3
13,4
2,2
2,5
6,2
3,4
3,2
1,8 d
..
..
..
6,7
7,9
..
4,6 d,e
2,6
9,6 d,e
5,2 d
2,0 d
1,8
6,0
..
4,0 g
..
4,7
..
4,3
..
1,6 g
2,3
1,5
..
..
3,8
0,3 g
..
4,1
5,6 g
5,0
..
3,2
..
..
3,1
..
..
..
0,4
5,8
3,8
4,5
..
1,0
1,8
0,9
1,2
1,5
2,1
..
3,5
2,9
5,9
..
4,4
3,1
7,9
3,1
1,2
1,2
5,1
2,9 e
0,7
0,3
2,8
0,5 e
1,6
0,6
3,1
1,6
0,3
1,5
..
1,5
2,2 e
..
3,0
3,2
4,5
..
2,8
..
2,1 e
1,8
..
..
..
0,7
3,5
3,6
2,3
1,4
1,0
1,8 e
2,1
1,1
1,3
0,6
..
2,3 e
1,7
4,2 e
..
2,3
1,5
7,0
2,3
0,5 e
8,7
9,7
..
1,6
..
7,1
..
..
12,8
..
7,9
3,0
3,0
1,6
..
..
4,9
2,8
..
6,9
3,9
2,6
5,5
1,0
2,7
..
1,7
0,4
6,2
4,8
14,3
3,8
19,0
2,5
5,3
1,9
7,2
4,6
17,2
1,3
0,4
9,2
3,3
..
5,4
5,3
3,5
3,4
11,9
6,3
0,8
3,8
3,5
8,6
2,8
5,6
2,4
4,6
5,2
5,7
1,5
1,4
0,7
2,0
3,4
13,8
0,5
..
5,3
0,1
3,0
4,7
6,0
0,5
..
0,8
1,0
2,7
2,2
3,6
3,7
2,3
1,3
1,6
1,6
1,5
4,7
7,9
1,4
1,4
1,3
2,6
..
6,7
0,8
1,4
2,0
6,3
156
157
158
159
2,4
1,8
1,4
1,7
3,9
..
0,9
2,8
5,4
5,4
..
2,2 d,e
2,0
..
0,9
2,0
1,5
24,1 e
0,7
1,1
5,7
..
11,7
4,2
2,3
2,1
9,0
1,1
Classement lIDH
296

(% du PIB)
Sngal
rythre
Nigria
1990
Tableau
Dpenses
publiques dans
le domaine
de la sant
(% du PIB)
Classement lIDH
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
Guine
Rwanda
Angola
Bnin
Malawi
Zambie
Cte dIvoire
Burundi
thiopie
Tchad
Mozambique
Mali
Niger
Guine-Bissau
Burkina Faso
Sierra Leone
REMARQUES
a. Il importe de faire preuve de prudence dans le
cadre des comparaisons entre les pays en raison
des diffrences entre les pays. Pour des notes
dtailles en ce qui concerne les donnes, se
rapporter SIPRI 2007c.
b. Pour les totaux, se reporter au Tableau 18.
c. Les donnes correspondent lanne la plus
d. Estimations nationales ou de lInstitut statistique
de lUNESCO.

(% du PIB)
2004
1991
0,7
4,3
1,5
2,5
9,6
3,4
0,9
0,8
1,1
2,7
1,5
1,5
2,7
3,2
2,2
1,3
3,3
1,9
2,0
..
..
..
3,2
2,8
..
3,5
..
2,4
1,6
2,2
..
..
3,3
..
2,6
..
(% du PIB)
200205 c
2,0
3,8
2,6 d,e
3,5 d
5,8
2,0
4,6 d,e
5,1
..
6,1 j
2,1
..
3,7
4,3
2,3
5,2 e
4,7
3,8 d
e. Les donnes se rapportent une anne antrieure

celle indique; partir de 1999.
f. Les donnes se rapportent la Rpublique
fdrale dAllemagne avant la runification.
g. Lorsque les donnes pour 1990 ne sont
pas disponibles, on a utilis les donnes
correspondant lanne la plus proche entre
1991 et 1992. Les donnes se rapportent
lanne disponible la plus proche entre 1991 et
1992.
h. Les donnes se rapportent 2005.
1990
2,4 g
3,7
2,7
..
1,3
3,7
1,3
3,4
..
8,5
..
1,6 g
5,9
2,1
..
..
2,7
1,4
19

(% du PIB)
2005
1990
2005
2,0 e
2,9
5,7
..
0,7 e
2,3 e
1,5 e
6,2
2,4
2,6
1,0
1,1
0,9
2,3
1,2 e
4,0
1,3
1,0
6,0
0,8
3,2
2,1
7,1
6,1
11,7
3,7
3,7
2,0
0,7
2,0
3,2
2,8
4,0
3,5
1,1
3,3
4,9
1,1
6,8
1,6
4,6
3,3
2,8
4,9
3,0
0,8
1,1
0,4
1,4
1,7
1,1
10,8
0,9
2,1
i. Les donnes se rapportent une priode ou

j. Les donnes se rapportent 2006.
Sources
Colonne 1: Banque mondiale 2007b.
Colonnes 2 et 3: Institut statistique de lUNESCO
2007b.
Colonne 4: SIPRI 2007b.
Colonne 5: SIPRI 2007c.
Colonnes 6 et 7: Calcul partir des donnes sur
le service de la dette et le PIB de la Banque mondiale
2007b.
297
Tableau
20
Chmage dans les pays de lOCDE

OMD
Taux de chmage des jeunes
Taux de chmage
Classement lIDH
Total
Moyenne
annuelle
(% de la
population active)
Femmes
(% du taux pour
les hommes)
Total
(% de la population active ge
de 15 24 ans) a
Chmeurs
(milliers)
(% de la
population active)
(% du taux pour
les hommes)
Femmes
2006
Hommes
2006
1996/2006
2006
2006
2006
2006
2006
5,2
83,8
527,0
1106,0
91,4
331,9
168,7
2730,0
365,0
2729,0
204,0
7002,0
1837,1
114,2
195,5
1602,0
381,8
9,1 b
82,6
1673,6
4250,0
427,4
824,0
427,8
371,1
316,8
2344,3
353,1
1367,3
3,0
3,5
4,9
6,3
4,4
7,0
4,0
4,1
3,9
9,4
7,7
4,6
8,5
3,9
4,8
5,3
8,2
4,8
3,8
6,8
8,4
8,9
3,5
7,7
7,2
7,5
13,8
13,4
3,2
2,9
3,9
6,6
7,7
6,0
6,9
3,7
4,5
3,9
9,9
10,1
5,0
12,2
5,0
4,3
5,6
8,3
3,3
5,4
9,4
8,5
10,3
4,0
5,9
7,2
7,1
15,7
15,8
3,3
110
94
104
94
89
103
138
91
126
121
109
100
184
136
118
86
126
180
117
165
119
243
76
138
153
108
116
120
118
8,4
8,6
10,4
11,6
8,4
21,3
7,7
8,0
7,6
23,9
18,8
10,5
17,9
7,6
9,1
13,9
18,9
13,7 b
9,6
21,6
13,5
24,5
10,0
16,2
17,5
19,1
29,8
26,6
6,2
81
101
90
80
89
102
94
81
117
115
95
86
144
100
105
75
106
138 b
108
132
89
196
77
126
112
107
112
103
138
5,3
11,1
15,2
8,3
24,5
12,2
42,6
20,8
43,6
43,3
21,8
9,2
32,2
20,2
25,1
14,9
56,5
20,5 b
5,5
54,8
56,5
60,1
0,9
53,3
56,3
45,1
52,0
72,3
2,3
9,2
16,8
20,1
9,1
40,8
16,1
35,0
40,9
46,8
44,8
28,0
10,7
25,9
20,7
29,5
27,5
54,7
33,8 b
8,8
50,8
57,8
48,1
1,2
50,3
53,9
47,1
49,0
73,9
2,7
2445,0
34366,6 T
9,9
6,0
8,6
6,7
106
112
18,7
12,5
109
98
44,2
32,0
32,6
32,4
Femmes
Chmage de longue dure

(% du chmage total)

1 Islande
2 Norvge
3 Australie
4 Canada
5 Irlande
6 Sude
7 Suisse
8 Japon
9 Pays-Bas
10 France
11 Finlande
12 tats-Unis
13 Espagne
14 Danemark
15 Autriche
16 Royaume-Uni
17 Belgique
18 Luxembourg
19 Nouvelle-Zlande
20 Italie
22 Allemagne
24 Grce
29 Portugal
32 Rpublique tchque
36 Hongrie
37 Pologne
42 Slovaquie
52 Mexique
84 Turquie
OCDE
SOURCES
Colonnes 1 3, 5, 7 et 8 : OCDE 2007.
Colonnes 4 et 6 : Calcul sur base des donnes
concernant les taux de chmage hommes et femmes
de lOCDE 2007.
REMARQUES
a. La tranche dge peut tre 16 24 dans certains
pays.
b. Les donnes se rapportent 2005.
298
Tableau
21
Chmage et travail dans le secteur non structur dans les

pays non membres de lOCDE
Taux de chmage a
(milliers)
Total
(% de la
population
active)
Femmes
(% du taux pour
les hommes)
(milliers)
(%)
(%)
(%)
19962005d
19962005d
19962005d
19962005d
19962005d
19962005d
19962005d
201
5,6
68
3386
(.)
15
85
246
116
58
19
7e
14
15 f
12
13
1141
41
440
16
133
52
99
155
229
126
18
4
88
334
..
53
50
705
327
137
370
68 f
52
5775
157
9,0
5,3
5,8
5,3
..
9,8
1,1 f
7,5
3,9
10,6
2,3
6,9
..
8,3
7,9
8,7
12,2
12,7
6,6
10,2
..
1,9
10,1
..
..
8,0
7,2
5,2
10,3
3,6
1,5 f
9,6
7,8
14,4
112
98
111
148
..
118
173 f
142
548
135
118
139
..
101
81
93
161
120
192
122
..
129
95
..
..
190
83
274
173
100
325 f
284
105
141
2494
2267
946
338
146
132
..
149
438
9639
1779
5905
..
1474
607
1036 g
1115 g
1573
1777
161
..
4642
2980
28 g
282 g
525
9147
5913
1188
9987
4701 g
490
68169
931
2
0
9
5
1
3
..
2
3
1
8
13
..
14
5
12 g
5g
17
15
4
..
21
9
4g
6g
7
32
5
16
15
21 g
10
10
58
22
30
37
24
21
17
..
29
41
24
33
23
..
29
34
26 g
22 g
29
22
18
..
19
34
19 g
11 g
28
30
21
17
30
35 g
32
30
14
76
70
53
71
77
70
..
68
56
75
59
64
..
57
61
62 g
74 g
54
63
78
..
59
57
74 g
82 g
64
38
74
67
53
40 g
57
60
28 i
Chmeurs
Classement lIDH

Kong (rgion administrative
21 Hong
spciale de Chine)
23 Isral
25 Singapour
27 Slovnie
28 Chypre
30 Bruni Darussalam
31 Barbade
33 Kowet
34 Malte
35 Qatar
38 Argentine
39 mirats arabes unis
40 Chili
41 Bahren
43 Lituanie
44 Estonie
45 Lettonie
46 Uruguay
47 Croatie
48 Costa Rica
49 Bahamas
50 Seychelles
51 Cuba
53 Bulgarie
58 Oman
59 Trinit-et-Tobago
60 Roumanie
61 Arabie saoudite
62 Panama
63 Malaisie
64 Blarus
65 Maurice
67 Fdration de Russie
68 Albanie
69 Macdoine
70 Brsil
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Surinam
Jordanie
Prou
Total
Agriculture
Industrie
Services
Hommes
et
femmes Femmes Hommes
Anne
denqute
(%)
(%)
(%)
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
2003 g
..
1996 h
..
..
..
..
2000
..
2000
..
..
..
..
..
..
..
..
..
2004
..
..
2004
2004
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
40 g
..
36 h
..
..
..
..
30
..
20
..
..
..
..
..
..
..
..
..
33
..
..
8
12
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
31 g
..
44 h
..
..
..
..
25
..
17
..
..
..
..
..
..
..
..
..
29
..
..
6
11
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
46 g
..
31 h
..
..
..
..
34
..
22
..
..
..
..
..
..
..
..
..
35
..
..
9
12
..
324
37,3
105
545
20
32
48
..
..
..
..
8264
8,9
172
84596
21
21
58
2003
37
31
42
3
13
659
1823
2406
1601
496
716
12
8390
..
424
12
..
437
11,0
16,4
8,4
15,8
11,8
7,2
1,4
17,9
11,0
4,2
..
36,4
14,0
..
11,4
80
164
140
127
174
91
80
254
230
..
..
91
200
..
143
26
59
7182
9994
18217
20680
36302
3315
78
737400
35
1108
73
43
3400
24
11
34
11
22
19
43
16
28
44
14
46
6
4
1
18
18
17
20
19
24
20
21
17
18
24
17
15
22
24
54
53
49
69
59 i
56 i
37
63
55
16
59
38
75
74
76
..
..
..
2004
2004 g
2004
2002
1997 h
..
..
..
..
..
..
2004 g
..
..
..
46
58 g
4
72
48 h
..
..
..
..
..
..
56 g
..
..
..
45
59 g
4
..
50 h
..
..
..
..
..
..
55 g
..
..
..
47
55 g
4
..
47 h
..
..
..
..
..
..
57 g
71
72
73
74
75
76
78
79
80
81
82
83
85
86
87
Emploi dans le secteur non structur en

tant que% de lemploi non agricole c
Emploi par secteur dactivit b
299
Tableau
21
Chmage et travail dans le secteur non structur dans les

pays non membres de lOCDE
Taux de chmage a
(milliers)
Total
(% de la
population
active)
Femmes
(% du taux pour
les hommes)
(milliers)
(%)
(%)
(%)
19962005d
19962005d
19962005d
19962005d
19962005d
19962005d
19962005d
..
7,9
7,4
14,2
..
11,5
8,1
13,8
..
8,5
7,7
..
10,9
6,8
15,3
2,1
26,7
9,1
11,7
12,2
7,3
11,0
..
3,3 f
4,1
8,5
5,5
3,4
26,6
2,7 f
23,8
33,8
11,0
4,3
..
1,8
..
..
7,7
39,3
4,3
1,8
4,5
7,5
2,8
..
..
..
6,0
11,5
3,2
..
186
99
132
..
170
151
85
..
125
216
..
207
44
103
131
71
155
290
165
69
311
..
120 f
197
116
161
196
100
121 f
123
138
106
100
..
147
..
..
194
153
117
85
160
82
30
..
..
..
63
66
156
..
3892
32875
..
35
19760
2247
1745
240
3850 g
6943
86
1063
2526
7798
42316
578
94948
4822
1953
1319
18119
8885
951
2544
1807
2091 g
4769
11622
..
567
432
9603
308760 g
2165 g
6243
18359
8300
38882
353
44322
7459 g
8099
5806 g
2345
..
1674
77 g
..
3622
9257
..
8
37
..
15
25
32
54
28
39 g
34
14
18
19
21
58
16
44
30
31
41
30
39
40
39
53
5g
39
10
..
23
31
44
67 g
85 g
70
63
55
42
57
52
79 g
78
61 g
72
51
19
2g
..
54
69
..
21
15
..
20
30
16
9
23
12 g
23
19
18
24
26
17
25
18
27
18
16
20
19
16
21
10
28 g
20
25
..
22
12
20
13 g
4g
11
12
14
21
15
14
6g
7
9g
4
11
20
8g
..
11
8
Chmeurs
Classement lIDH
300
88
89
90
91
93
94
95
96
97
98
99
100
101
103
104
105
106
107
108
110
111
112
113
114
115
116
117
118
121
122
124
125
126
128
130
131
132
135
136
138
140
142
143
144
145
146
148
149
151
153
154
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
El Salvador
Algrie
Viet Nam
Indonsie
Nicaragua
Moldova
gypte
Ouzbkistan
Mongolie
Honduras
Kirghizistan
Bolivie
Guatemala
Afrique du Sud
Tadjikistan
Botswana
Namibie
Maroc
Inde
Rpublique dmocratique populaire lao
Cambodge
Myanmar
Ghana
Pakistan
Lesotho
Bangladesh
Npal
Madagascar
Cameroun
Hati
Kenya
Djibouti
Zimbabwe
Ymen
Ouganda

116
334
2619
486
..
2556
206
279
..
369
623
2
130
184
1475
926
212
10854
638
135
104
2241
..
33 f
108
186
222
172
4385
51 f
144
221
1226
16634
38
503
190 f
..
3566
216
2002
178
383
468
69
..
1276
..
298
469
346
Total
Agriculture
Industrie
Services
..
70
48
..
56
45
53
36
48
49 g
39
50
64
57
53
25
58
38
43
40
43
50
35
44
40
37
67 g
38
65
..
50
56
36 i
20 g,i
11 g
19
25 i
31
37
23
35
21 g
15
23 g
23
39
62
80 g
..
35
22
Hommes
et
Anne
denqute
(%)
(%)
(%)
..
2004 g
1995 h
199495
..
..
1995 h
..
..
..
..
..
..
1997 h
1997 h
..
..
1998 h
2003
2000 g
2004
2003 g
..
..
1997 h
2003
1997 h
..
2004
..
..
..
1995 h
2000 g
..
..
..
..
200304
..
..
..
..
..
..
..
1999 h
..
..
..
..
..
40 g
72 h
50 h
..
..
66 h
..
..
..
..
..
..
57 h
43 h
..
..
78 h
22
55 g
8
45 g
..
..
58 h
43
64 h
..
16
..
..
..
45 h
56 g
..
..
..
..
70
..
..
..
..
..
..
..
72 h
..
..
..
..
..
44 g
73 h
39 h
..
..
..
..
..
..
..
..
..
69 h
41 h
..
..
77 h
7
59 g
5
59 g
..
..
66 h
39
74 h
..
16
..
..
..
47 h
57 g
..
..
..
..
66
..
..
..
..
..
..
..
83 h
..
..
..
..
..
37 g
71 h
53 h
..
..
..
..
..
..
..
..
..
46 h
43 h
..
..
78 h
24
52 g
11
42 g
..
..
74 h
45
55 h
..
15
..
..
..
44 h
55 g
..
..
..
..
70
..
..
..
..
..
..
..
59 h
..
..
..
..
Tableau
Taux de chmage a
Classement lIDH
(milliers)
Femmes
(% du taux pour
les hommes)
(milliers)
(%)
(%)
(%)
19962005d
19962005d
19962005d
19962005d
19962005d
19962005d
19962005d
..
..
913
..
16
19 e
..
508
1e
1654
..
..
192
227
7e
..
..
5,1
..
0,6
..
..
12,0
14,0 e
5,0
..
..
..
8,8
..
..
..
132
..
38
..
..
92
88 e
312
..
..
..
153
..
82 g
5229 g
16915
..
3143 g
..
..
3530
..
20843 g
..
..
..
..
..
4g
3g
82
..
90 g
..
..
70
..
93 g
..
..
..
..
..
19 g
22 g
3
..
3g
..
..
7
..
3g
..
..
..
..
..

157 rythre
158 Nigria
160 Guine
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
165 Zambie
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
176 Burkina Faso
REMARQUES
Les donnes ne sont pas strictement comparables
dun pays lautre, car elles ont t compiles
laide de sources distinctes. Par consquent,
les donnes pourront diffrer par rapport aux
dfinitions standard du chmage et du secteur
non structur.
a. Les donnes correspondent la dfinition du
chmage de lOIT, sauf mention contraire.
b. La somme de lemploi par activit conomique
peut ne pas totaliser 100 cause de lajustement
darrondi ou de lomission de lemploi dans des
activits conomiques incorrectement dfinies.
c. Le secteur non structur peut ne pas
correspondre la mme anne que les donnes
de lemploi et du chmage. Par consquent, une
stricte comparaison peut ne pas tre possible.


Total
(% de la
population
active)
Chmeurs
Total
d. Les donnes correspondent lanne la plus

rcente pendant la priode spcifie.
e. Les donnes correspondent aux demandeurs
demploi.
f. Les donnes correspondent aux personnes
inscrites au chmage.
g. Les donnes se rapportent une priode ou
h. Les donnes proviennent de Charmes et
Rani2007.
i. Les Services incluent les personnes employes
par les organisations extraterritoriales et les
organismes et/ou personnes ne pouvant tre
rpertoris par activit conomique.
Agriculture
Industrie
21
Services
77 g
75 g
15
..
7g
..
..
23
..
5g
..
..
..
..
..
Hommes
et
Anne
denqute
(%)
(%)
(%)
..
..
2001
1991 h
..
..
1992 h
..
..
2004
1993 h
2003 g
1999 h
2004
2000 h
..
..
43
72 h
..
..
93 h
..
..
41
74 h
21 g
74 h
71
77 h
..
..
41
87 h
..
..
97 h
..
..
48
95 h
21 g
..
80
..
..
..
46
66 h
..
..
87 h
..
..
36
60 h
21 g
..
63
..
SOURCES
Colonnes 1 3: OIT 2007b.
Colonnes 4 7: OIT 2005.
Colonnes 8 11: Bureau de statistiques
de lOIT 2007, sauf mention contraire.
301
Tableau
22
. . . en le prservant pour les gnrations venir . . .
nergie et environnement
Surface boise
Consommation
dlectricit par habitant
Classement lIDH
(kilowattheure)
2004
(% variation)
19902004
(%)
Population
sans
lectricit
(millions)
200005 a
2005
Taux
dlectrification
PIB par unit dutilisation

dnergie
(2000 PPA USD par
kg dquivalent ptrole) (% variation)
2004
19902004
% de la
surface
totale du
pays
(%)
Total
Variation
totale
(milliers de
km carrs)
(milliers de
km carrs)
Variation
annuelle
moyenne
(%)
2005
2005
19902005
19902005
0,5
30,7
21,3
33,6
9,7
66,9
30,9
68,2
10,8
28,3
73,9
33,1
35,9
11,8
46,7
11,8
22,0
33,5
31,0
33,9
0,5
93,9
1636,8
3101,3
6,7
275,3
12,2
248,7
3,7
155,5
225,0
3030,9
179,2
5,0
38,6
28,5
6,7
0,9
83,1
99,8
0,2
2,6
-42,3
..
2,3
1,6
0,7
-0,8
0,2
10,2
3,1
44,4
44,4
0,6
0,9
2,3
-0,1
(.)
5,9
16,0
5,6
0,2
-0,2
..
3,4
(.)
0,4
(.)
0,4
0,5
0,1
0,1
2,2
0,8
0,2
0,6
-0,1
0,1
0,5
1,3

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
302
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
29430
26657
11849
18408
6751
16670
8669 b
8459
7196
8231 c
17374
14240
6412
6967
8256
6756
8986
16630
10238
6029 d
66,4
6,5
30,4
5,9
62,7
-1,9
10,3 b
21,8
32,7
24,6 c
33,2
11,9
63,3
7,4
27,7
15,9
33,4
21,1
6,7
36,1 d
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
2,5
5,9
4,8
3,4
9,5
4,5
8,3
6,4
5,8
5,9
3,8
4,6
6,9
7,9
7,3
7,3
5,2
6,1
5,1
8,2
6401
7442
6924
5630
8685
7710
7262
5718
4925
8842
3304
6720
15423
5542
19840
4070
3793
2714
12000
3347
11932
5335
3505
6168
2923
2408
3818
1876
6964 e
2716 e
1380
2130
4582
34,4
..
..
11,5
6,4
..
..
..
..
10,4
62,8
60,1
67,7
178,3
..
97,2
69,9
80,9
85,0
..
75,0
53,4
101,8
6,7
6,9
70,6
41,5
138,7
52,3
..
..
..
..
52,4
..
54,4
87,0
88,2
0,6
46,5
-10,3
100
97
100
100
100
..
..
100
99
..
..
100
..
71
..
..
95
92
99
99
..
..
..
..
95
..
99
..
..
96
..
..
..
0,2
..
0,0
..
..
..
..
0,0
..
..
0,0
..
0,2
..
..
1,8
0,4
0,2
0,0
..
..
..
..
0,2
..
0,1
..
..
0,5
..
..
6,2
7,3
7,4
4,4
4,2
5,4
5,9
7,1
..
..
4,0
1,9
7,5
..
5,9
5,1
7,4
2,2
6,1
1,8
3,9
4,5
3,5
5,6
10,4
5,6
10,0
..
..
..
5,5
3,0
31,6
4,7
11,1
30,6
-6,3
10,6
8,5
-9,8
..
..
30,8
63,1
47,9
..
40,6
74,8
15,8
15,7
11,9
21,5
45,3
60,5
113,2
122,6
5,3
12,0
2,9
..
..
..
8,5
44,7
31,7
8,3
29,1
3,4
63,5
62,8
18,9
41,3
52,8
4,0
34,3
0,3
1,1
(.)
21,5
30,0
12,1
3,7
21,5
0,6
40,1
33,5
53,9
47,4
8,6
38,2
46,8
51,5
88,9
24,7
33,7
32,8
110,8
1,7
37,5
(.)
62,7
12,6
1,7
37,8
2,8
(.)
26,5
0,1
..
..
19,8
91,9
330,2
3,1
161,2
..
19,3
21,0
22,8
29,4
15,1
21,4
23,9
5,2
0,4
27,1
642,4
36,3
3,4
0,2
4,5
0,0
-1,1
0,8
0,1
6,8
-0,4
..
0,2
(.)
..
..
1,8
3,1
-22,4
0,7
8,6
..
0,1
1,5
1,2
1,7
6,0
0,2
-1,7
..
0,0
6,6
-47,8
3,0
0,2
0,7
0,9
0,0
-0,1
0,4
0,5
1,5
-0,7
..
(.)
6,7
..
..
0,6
0,2
-0,4
1,8
0,4
..
(.)
0,5
0,4
0,4
4,4
0,1
-0,4
..
0,0
2,1
-0,5
0,6
-12,1
15,9
21,3
12,5
81,9
13,0
0,9
-1,4
11,7
8,0
-1,1
25,3
-4,9
14,7
2,9
22,2
10,3
77,5
25,0
-2,5
Tableau
22
Surface boise
(% variation)
19902004
(%)
200005 a
2005
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
3333 e
327 e
3147
1346 e
5079
4921
2548
6902
1807
3196
3508
1775
2690
6425
1847
115,3
30,8
-22,2
-10,7
83,2
67,1
-19,9
57,9
51,0
129,6
..
147,2
..
..
82,3
..
..
97
..
96
99
..
97
85
98
..
94
..
..
..
..
..
0,2
..
0,1
0,0
..
0,8
0,5
0,6
..
0,1
..
..
..
3863
..
..
2340
39,5
97
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
1129
1879
4320
3770
1074 e
3727
619 e
2020 e
1536
686 e
1684
1963
1744
2122
3437
1738
927
2691
1092
677
1313
926 e
1030
2460
1146
1577
1090
2796
420
539
2697
529
732
889
560
513
170,7
136,6
..
23,6
3,1
..
103,0
141,1
197,7
13,8
212,4
225,0
..
109,5
-9,9
53,4
44,6
374,6
77,3
68,8
93,7
44,9
114,1
126,7
99,3
..
155,3
..
127,0
385,6
160,8
330,1
62,7
40,7
324,2
..
..
..
..
99
86
..
..
99
93
..
99
..
..
..
..
100
72
100
90
81
99
..
..
97
86
..
..
..
66
..
87
..
80
98
84
..
..
..
..
0,4
6,3
..
..
0,6
0,7
..
8,5
..
..
..
..
0,0
7,7
0,0
1,3
16,2
0,1
..
..
1,8
0,9
..
..
..
6,7
..
0,3
..
1,4
0,6
13,2
..
Classement lIDH
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
Taux
dlectrification

dnergie
(2000 PPA USD par
2004
19902004
% de la
surface
totale du
pays
(%)
Total
Variation
totale
(milliers de
km carrs)
(milliers de
km carrs)
Variation
annuelle
moyenne
(%)
19902005
19902005
0,0
0,0
0,0
..
0,0
-0,1
(.)
0,0
-0,8
-14,9
5,2
(.)
-0,3
-1,6
0,1
0,0
0,0
0,0
..
0,0
-0,3
0,0
0,0
-0,1
-0,4
0,5
-0,3
-0,1
0,0
(.)
2005
2005
..
..
..
..
3,0
1,3
4,5
2,0
8,4
4,1
2,4
..
5,3
2,0
5,9
..
..
..
..
-29,9
-5,3
80,9
-28,2
13,5
-5,1
89,6
..
..
28,3
55,2
14,7
5,0
0,1
21,4
(.)
44,1
27,7
1,3
57,7
63,6
38,0
18,2
43,1
47,9
29,0
0,1
(.)
2,2
0,1
(.)
2,3
63,7
27,3
42,9
208,9
78,9
0,4
21,9
8087,9
7,9
..
4,6
13,7
35,8
9,1
0,0
0,0
6,5
6,8
-6,7
57,2
4777,0
-423,3
-0,5
..
..
1,9
2,6
10,9
2,0
..
4,9
7,6
..
4,4
..
5,6
6,2
..
3,6
10,9
3,5
4,8
7,9
8,2
..
..
3,1
6,4
4,1
..
2,5
8,3
..
2,5
..
7,0
6,0
4,2
..
..
..
86,7
0,5
29,6
11,7
..
-14,0
7,0
..
108,6
..
122,8
6,4
..
4,3
30,0
29,9
-17,7
-12,7
22,2
..
..
-13,6
-2,0
236,3
..
..
13,8
..
-18,2
..
-3,1
4,5
26,5
..
61,3
27,9
1,2
54,1
58,5
16,5
60,4
28,4
28,4
72,5
21,2
12,2
10,0
13,2
94,7
0,9
53,7
13,3
39,2
24,0
6,8
54,7
27,4
6,8
46,5
39,7
76,7
11,3
29,9
3,0
31,3
20,7
14,4
1,0
39,7
1,5
0,5
0,2
33,4
477,1
607,3
95,8
1,7
145,2
13,8
16,5
1972,9
(.)
2,8
101,8
147,8
0,8
687,4
1,4 f
108,5
71,6
10,6
10,0
0,1
110,8
184,8
27,6
151,0 f
9,4
19,3
(.)
3,4
0,8
3,0
22,8
129,3
0,1 f
(.)
0,0
-0,9
-43,1
-7,1
3,0
0,4
-14,5
..
..
401,5
..
-0,6
5,0
0,0
0,0
-14,1
0,2
-29,6
-34,1
4,1
0,2
(.)
0,0
-26,8
..
..
..
-4,2
0,0
-0,1
0,3
-0,8
4,9
35,7
0,0
-0,5
0,0
-0,2
-0,6
-0,1
0,2
2,1
-0,6
..
..
1,7
..
-1,2
0,3
0,0
0,0
-0,1
0,8
-1,4
-2,2
4,3
0,1
1,5
0,0
-0,8
..
..
..
-1,2
0,0
-0,1
3,0
-1,4
1,8
2,5
0,0
(kilowattheure)
2004
Population
sans
lectricit
(millions)
Consommation
303
Tableau
22
nergie et environnement
Surface boise
Consommation
Classement lIDH
304
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
156
157
158
159
Sngal
rythre
Nigria
(kilowattheure)
2004
(% variation)
19902004
Taux
dlectrification
(%)
200005 a
Population
sans
lectricit
(millions)
(2000 PPA USD par

2004
19902004
% de la
surface
totale du
pays
(%)
Total
Variation
totale
(milliers de
km carrs)
(milliers de
km carrs)
Variation
annuelle
moyenne
(%)
19902005
19902005
2005
2005
476 e
1784
2060
525
1554
1465 e
1944
1260
730
2320
493
532
1128
206 e
4818 h
2638
99 e
.. i
.. i
652
52 e
618
107 e
126 e
10 e
129
229 e
31 e
289
564
112 e
.. i
229
154
.. i
86
56
256
620 e
61
116
169
260 e
294 e
924
102
208
63 e
98 e
75,0
88,4
..
37,1
..
93,0
..
-25,2
79,4
..
42,1
100,0
5,4
18,4
20,8 h
..
-23,8
.. i
.. i
84,7
0
77,6
13,8
80,0
-44,4
111,5
126,7
3,3
-22,3
61,6
60,0
.. i
-2,1
111,0
.. i
104,8
5,7
8,9
28,1
-17,6
123,1
26,1
-46,8
..
-10,1
1,0
34,2
61,5
30,7
54
90
..
69
..
98
..
65
62
..
64
79
48
..
70
..
..
39
34
85
..
56
..
..
20
11
..
..
49
54
..
11
20
32
..
33
15
47
..
36
30
14
..
..
34
17
36
9
..
101,2
1,9
..
1,7
..
1,5
..
1,0
2,7
..
3,3
2,7
0,7
..
14,0
..
..
1,1
1,4
4,5
..
487,2
..
..
10,9
45,1
..
..
11,3
71,1
..
1,9
3,2
96,2
..
18,1
15,2
8,7
..
5,5
25,4
29,4
..
..
8,7
5,1
13,2
24,6
..
4,1
3,4
1,3 g
5,2
2,0
4,9
0,8
..
4,8
3,3
4,5
6,4
4,9
..
3,7
2,1
..
8,6
10,2
10,3
..
5,5
..
..
..
..
..
..
5,4
4,2
..
..
3,3
10,5
..
4,0
..
4,5
..
6,2
3,7
2,1
..
..
2,6
3,1
2,8
..
..
-0,1
19,9
-21,3
-2,3
40,8
-2,2
11,1
..
-3,9
92,3
-10,6
-3,6
3,1
..
-4,5
139,6
..
40,0
-16,5
-13,9
..
37,1
..
..
..
..
..
..
18,3
7,7
..
..
45,4
7,2
..
18,4
..
-4,4
..
-39,9
33,2
-3,8
..
..
-13,4
-26,9
-6,0
..
..
48,8
2,5
8,8
42,7
10,0
0,1
8,0
6,5
41,5
4,5
54,2
36,3
84,5
36,1
7,6
2,9
28,4
21,1
9,3
9,8
58,2
22,8
77,6
69,9
59,2
49,0
68,0
2,9
24,2
2,5
0,3
0,3
65,8
6,7
31,5
25,4
22,1
45,6
65,0
3,8
28,4
6,2
0,2
53,7
45,3
7,1
1,0
18,4
41,7
885,0
4,6
41,3
51,9
3,3
0,7
33,0
102,5
46,5
8,7
587,4
39,4
217,8
4,4
92,0
4,1
0,3
119,4
76,6
43,6
16,3
677,0
21,7
161,4
104,5
322,2
32,0
0,1
55,2
19,0
2,7
0,1
224,7
8,7
5,4
36,4
128,4
212,5
294,4
1,1
675,5
35,2
0,1
8,0
175,4
3,9
5,5
36,3
4,7
-280,7
0,9
0,0
-13,5
0,1
0,2
2,5
-12,4
-27,4
0,3
-40,6
-8,1
-1,5
0,0
0,0
(.)
0,0
-17,8
-11,0
0,8
-2,3
37,6
-6,0
-11,7
-25,0
-70,0
1,6
-0,1
-19,3
-6,3
-1,5
(.)
-2,6
-0,1
0,7
-11,8
-8,5
-33,0
-20,9
-0,1
-88,4
-1,9
..
-1,7
-46,9
-3,0
0,0
-13,0
0,3
-1,6
1,6
0,0
-1,4
0,2
3,5
0,5
-0,7
-2,5
0,3
-0,4
-1,1
(.)
0,0
0,0
(.)
0,0
-0,9
-0,8
0,1
-0,8
0,4
-1,4
-0,5
-1,3
-1,2
0,4
-3,9
-1,7
-1,6
-2,4
4,0
-0,1
-0,1
1,0
-1,6
-0,4
-0,9
-0,4
-0,6
-0,8
-0,3
..
-1,2
-1,4
-2,9
0,0
-1,8
0,4
206
67
157
69
70,2
..
-1,9
4,5
33
20
46
11
7,8
3,5
71,1
34,2
6,5
..
1,4
1,3
28,2
..
22,7
-12,5
45,0
15,4
12,2
39,9
86,7
15,5
110,9
352,6
-6,8
-0,7
-61,5
-61,8
-0,5
-0,3
-2,4
-1,0
2005

dnergie
Tableau
22
Surface boise
(% variation)
19902004
(%)
Classement lIDH
(kilowattheure)
2004
Population
sans
lectricit
(millions)
200005 a
2005
160 Guine
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
tats arabes
Asie du Sud
OCDE
Revenu lev
Revenu moyen
Revenu faible
Monde
87 e
31 e
220
81
100 e
721
224
22 e
92
36
11 e
28 e
545
41 e
40 e
44 e
31 e
24
1221
119
1841
1599
2043
628
478
4539
8795
10360
7518
1146
134
10210
2039
449
2701 j
3,6
24,0
161,9
72,3
14,9
-7,8
7,7
-4,3
-42,1
..
-31,3
-12,5
856,1
36,7
-13,0
4,8
55,0
-54,7
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
15
22
7
19
50
..
6
15
..
..
6
..
..
..
7
..
68 j
..
..
..
90 j
..
26 j
..
100
100
99
72
25
100
90
45
76 j
Consommation
..
..
13,5
6,5
11,8
9,5
9,1
..
53,8
60,8
..
..
18,6
..
..
..
12,4
..
1569,0 j
..
..
..
45,0 j
..
547,0 j
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1577,0 j
h. Les donnes se rapportent lUnion douanire

dAfrique australe, qui comprend le Botswana, le
Lesotho, la Namibie et le Swaziland.
i. Compris dans les donnes pour lAfrique du Sud.
j. Les donnes sont consolides par source de
donnes originale.
(2000 PPA USD par

2004
19902004
..
..
3,3
3,3
..
1,5
3,7
..
2,2
2,8
..
..
2,6
..
..
..
..
..
4,6
..
3,4
..
6,2
5,1
..
2,6
5,3
5,3
5,0
4,5
..
5,2
4,2
..
4,8 j
% de la
surface
totale du
pays
(%)
Total
Variation
totale
(milliers de
km carrs)
(milliers de
km carrs)
Variation
annuelle
moyenne
(%)
2005
2005
19902005
19902005
..
..
-12,4
25,8
..
0,4
-29,1
..
-55,8
5,8
..
..
105,8
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
SOURCES
Colonne 1 : Calcul laide de donnes portant sur
la consommation de combustibles traditionnels et les
besoins totaux en nergie de lONU 2007d.
Colonne 2 : Calcul sur base de donnes de lONU
2007b.
Colonnes 3 et 4 : AIE 2002 et AIE 2006.
Colonne 5 : Banque mondiale 2007b, sur base de
donnes de lAIE.
Colonne 6: Calcul sur base des donnes de la
Colonnes 7 et 8: FAO 2006.
27,4
19,5
47,4
21,3
36,2
57,1
32,7
5,9
58,9
11,9
9,5
36,5
24,6
10,3
1,0
73,7
29,0
38,5
27,9
27,5
7,2
28,6
45,9
14,2
26,8
38,3
30,9
31,2
36,2
23,3
29,8
29,2
33,8
23,9
30,3 j
67,2
4,8
591,0
23,5
34,0
424,5
104,1
1,5
1336,1
130,0
119,2
227,6
192,6
125,7
12,7
20,7
67,9
27,5
21147,8
5541,6
877,7
4579,3
9159,0
911,8
5516,4
8856,5
10382,4
9480,8
24327,1
10799,6
4076,5
9548,4
23132,3
6745,6
39520,3 j
-6,8
1,6
-18,7
-9,7
-4,9
-66,7
1,8
-1,4
-69,2
-21,1
-11,9
-4,5
-7,5
-15,0
-6,8
-1,4
-3,6
-2,9
-1381,7
-583,6
-88,0
-75,5
-686,3
12,5
-549,6
22,7
67,9
105,6
-366,8
-462,4
-379,5
107,1
-683,1
-676,2
-1252,7 j
-0,6
3,4
-0,2
-1,9
-0,8
-0,9
0,1
-3,2
-0,3
-0,9
-0,6
-0,1
-0,2
-0,7
-2,3
-0,4
-0,3
-0,6
-0,4
-0,6
-0,6
0,1
-0,5
0,1
-0,6
(.)
0,1
0,1
-0,1
-0,2
-0,5
0,1
-0,2
-0,6
-0,2
Colonnes 9 et 10: Calcul partir des donnes de

la FAO 2005.
REMARQUES
a. Les donnes correspondent lanne la plus
b. Comprend le Liechtenstein.
c. Comprend Monaco.
d. Comprend Saint-Marin.
e. Les donnes correspondent des estimations de
la division statistique de lONU.
f. Estimation ralise par la FAO sur base
dinformations fournies par le pays.
g. Les donnes correspondent une priode ou
anne autre que celle indique.
Taux
dlectrification

dnergie
305
Tableau
23
Sources dnergie
Part dAEPTa
Approvisionnement
en nergie
primaire totala
(Mt de lquivalent
du ptrole)
Classement lIDH
1990
2005
2,2
21,5
87,5
209,4
10,4
47,6
25,0
444,5
66,8
227,8
29,2
1927,5
91,1
17,9
25,1
212,2
49,2
3,6
13,8
148,0
3,6
32,1
122,0
272,0
15,3
52,2
27,2
530,5
81,8
276,0
35,0
2340,3
145,2
19,6
34,4
233,9
56,7
4,8
16,9
185,2
Combustibles fossiles
Charbonc
(%)
1990
2005
Ptroled
(%)
1990
2005
Gaz naturel
(%)
1990
2005
nergie renouvelableb
Hydrolectrique,
Biomasse et
solaire, olienne
et gothermique
dchetse
(%)
(%)
1990
2005
1990
2005
Autre
Nuclaire
(%)
1990
2005

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
306
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
3,0
4,0
40,0
11,6
33,3
6,2
1,4
17,4
13,4
8,9
18,2
23,8
21,2
34,0
16,3
29,7
21,7
31,7
8,2
9,9
2,7
2,4
44,5
10,3
17,6
5,0
0,6
21,1
10,0
5,2
14,1
23,7
14,1
18,9
11,8
16,1
9,0
1,7
11,8
8,9
32,6
39,8
37,1
36,9
47,0
30,8
53,8
57,4
36,5
38,3
35,1
40,0
51,0
45,7
42,4
38,9
38,1
45,9
28,8
57,3
24,6
44,1
31,1
35,8
56,0
28,5
47,1
47,4
40,2
33,1
30,6
40,7
49,1
41,8
42,2
36,2
40,2
66,2
40,3
44,2
0,0
9,2
16,9
26,1
18,1
1,2
6,5
9,9
46,1
11,4
7,5
22,8
5,5
10,2
20,7
22,2
16,6
12,0
28,3
26,4
0,0
16,1
18,9
29,6
22,7
1,6
10,2
13,3
43,1
14,9
10,3
21,8
20,5
22,4
24,0
36,3
24,9
24,7
18,9
38,1
64,5
48,5
1,5
12,2
0,6
13,1
10,5
2,3
(.)
2,1
3,2
2,0
2,4
0,3
10,9
0,2
0,1
0,2
30,7
3,8
72,6
36,6
1,2
11,5
1,0
12,7
10,5
2,0
0,3
1,7
3,9
1,5
2,5
3,0
9,7
0,3
0,2
0,3
23,8
4,3
0,0
4,8
4,5
3,9
1,0
11,6
3,7
1,1
1,4
5,1
15,6
3,2
4,5
6,4
9,8
0,3
1,5
0,7
4,0
0,6
0,1
4,1
4,3
4,6
1,6
17,2
7,1
1,2
3,2
4,3
19,6
3,2
3,5
13,2
11,6
1,7
2,8
1,2
5,1
2,3
0,0
0,0
0,0
9,3
0,0
37,4
24,7
11,9
1,4
35,9
17,2
8,3
15,5
0,0
0,0
8,1
22,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8,8
0,0
36,2
22,5
15,0
1,3
42,6
17,3
9,0
10,3
0,0
0,0
9,1
21,9
0,0
0,0
0,0
10,7
18,1
51,5
36,8
49,4
47,7
0,0
12,1
0,0
0,0
0,5
0,3
0,0
0,0
356,2
12,1
22,2
13,4
93,4
5,6
1,6
17,7
1,8
..
49,0
8,5
0,8
6,3
28,6
99,9
46,1
22,5
14,1
4,8
21,3
16,2
9,6
7,8
2,3
9,1
2,0
..
..
16,8
124,3
28,8
344,7
19,5
31,0
30,1
213,8
7,3
2,6
27,2
2,6
..
45,2
28,1
0,9
15,8
27,8
93,0
63,7
46,9
29,6
8,1
18,8
8,6
5,1
4,7
2,9
8,9
3,8
..
..
10,2
176,5
20,1
36,1
19,8
36,4
0,2
27,4
25,4
3,7
15,5
0,0
..
64,2
0,0
23,8
0,0
21,4
75,5
2,1
0,0
18,4
0,0
36,7
4,9
59,9
6,3
(.)
9,0
0,1
..
..
0,8
2,8
32,1
23,7
39,2
28,9
(.)
23,1
20,2
1,5
12,3
0,0
..
44,7
0,0
0,0
0,0
11,1
58,7
1,4
0,0
13,9
0,0
22,5
2,3
59,3
1,3
0,1
7,5
0,5
..
..
0,2
4,9
34,6
35,5
77,3
57,7
99,8
53,6
31,7
95,9
66,0
6,8
..
18,3
40,1
76,2
12,1
29,8
13,3
45,7
39,9
45,8
26,5
21,1
42,2
31,7
45,3
58,6
53,4
48,3
..
..
64,1
67,0
33,7
35,8
51,2
57,1
80,3
45,0
35,8
96,3
58,5
29,7
..
22,1
66,5
100,0
15,7
26,0
23,8
36,7
27,9
39,2
23,2
18,4
29,1
15,5
29,7
59,4
50,7
51,4
..
..
73,4
58,8
24,6
15,4
0,2
0,6
0,0
2,9
13,6
0,0
0,0
92,2
..
10,7
59,8
0,0
87,8
31,2
9,0
40,8
60,1
10,6
73,5
23,9
28,9
12,8
30,6
0,0
24,2
0,0
..
..
0,2
18,6
18,7
23,4
6,6
7,6
19,7
12,8
12,7
0,0
13,8
69,6
..
17,0
33,5
0,0
84,3
43,6
13,2
50,4
72,1
23,8
76,8
31,2
28,8
15,7
28,8
3,1
26,7
0,0
..
..
6,0
25,0
14,0
0,4
3,0
1,0
0,0
0,6
4,5
0,0
4,5
0,0
..
0,2
0,0
0,0
0,0
0,4
0,1
3,4
0,0
6,2
0,0
0,8
0,7
0,0
5,4
26,8
3,6
14,4
..
..
(.)
5,2
0,6
1,3
3,7
2,1
0,0
0,2
4,1
1,6
2,4
0,0
..
0,5
0,0
0,0
0,0
0,4
0,2
4,6
0,0
7,0
0,0
2,2
2,4
0,1
6,1
19,9
6,1
41,1
..
..
0,1
4,9
2,0
1,3
(.)
4,0
0,0
0,8
4,8
0,4
14,0
1,0
..
0,0
0,1
0,0
0,1
1,3
2,2
3,7
0,0
19,0
0,0
0,8
1,8
2,0
8,5
24,2
3,4
36,6
..
..
34,9
5,9
0,6
3,5
(.)
3,3
0,0
1,0
6,7
0,6
10,8
0,7
..
3,9
0,0
0,0
(.)
4,0
5,1
3,5
(.)
15,5
0,0
2,4
8,3
12,1
30,2
15,4
4,0
7,0
..
..
20,3
4,7
3,7
11,2
0,0
0,0
0,0
14,8
21,5
0,0
0,0
0,0
..
6,7
0,0
0,0
0,0
12,5
0,0
4,1
0,0
0,0
0,0
14,7
27,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
..
..
0,0
0,6
13,3
12,3
0,0
0,0
0,0
17,9
21,0
0,0
0,0
0,0
..
14,3
0,0
0,0
0,0
13,0
0,0
2,8
0,0
0,0
0,0
24,8
31,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
..
..
0,0
1,6
24,3
Tableau
23
Part dAEPTa
Approvisionnement
en nergie
primaire totala
(Mt de lquivalent
du ptrole)
Classement lIDH
Charbonc
(%)
Ptroled
(%)
Gaz naturel
(%)
Hydrolectrique,
Biomasse et
solaire, olienne
et gothermique
dchetse
(%)
(%)
Autre
Nuclaire
(%)
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
..
..
11,5
..
4,6
6,0
62,4
61,3
1,5
23,3
42,2
..
7,0
878,3
2,7
..
..
19,0
..
14,0
12,7
38,3
140,3
2,6
61,3
26,6
..
5,0
646,7
2,4
..
..
0,0
..
0,0
0,0
20,7
0,0
1,3
4,4
5,6
..
59,4
20,7
23,7
..
..
0,0
..
0,0
0,0
22,7
0,0
0,0
9,6
2,4
..
55,3
16,0
1,0
..
..
63,8
..
46,6
21,4
29,2
64,7
57,1
55,8
62,2
..
29,0
31,0
45,2
..
..
72,2
..
33,3
13,6
24,6
63,6
71,7
43,3
27,9
..
26,6
20,6
68,1
..
..
35,1
..
53,4
77,8
46,2
35,3
0,0
29,2
29,7
..
5,5
41,8
7,6
..
..
27,0
..
66,7
86,2
36,4
36,4
0,0
41,8
63,7
..
7,4
54,1
0,6
..
..
0,0
..
0,0
0,0
1,6
0,0
12,8
1,5
(.)
..
3,7
1,6
9,2
..
..
0,0
..
0,0
0,0
4,7
0,0
12,3
0,8
(.)
..
9,5
2,4
19,3
..
..
1,1
..
0,0
0,8
1,0
(.)
28,3
9,1
0,5
..
2,3
1,4
13,6
..
..
0,8
..
0,0
0,2
8,5
(.)
16,1
4,5
4,8
..
3,7
1,1
9,6
..
..
0,0
..
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
..
0,0
3,6
0,0
..
..
0,0
..
0,0
0,0
3,8
0,0
0,0
0,0
0,0
..
0,0
6,1
0,0
2,7
2,7
57,6
48,7
40,6
33,2
0,0
2,3
1,6
5,1
0,0
5,6
0,0
0,0
134,0
209,5
7,2
6,5
43,9
42,2
2,4
8,0
13,3
13,9
31,1
26,5
0,4
1,2
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
..
..
73,7
43,9
24,7
251,7
..
43,9
4,1
..
863,2
..
7,9
53,0
..
3,5
10,0
2,3
6,1
26,2
5,5
..
..
68,8
3,1
12,3
..
26,0
5,5
..
2,9
..
2,5
23,9
24,3
..
..
..
52,4
60,9
28,6
143,2
..
100,0
7,4
..
1717,2
..
2,6
85,2
..
7,1
13,8
5,6
10,4
44,7
8,5
..
..
162,5
4,0
3,2
..
13,8
9,4
..
3,8
..
4,6
34,8
51,3
..
..
..
54,2
1,1
12,4
32,0
..
8,7
0,3
..
61,2
..
3,1
31,9
..
0,0
1,5
0,0
0,0
5,0
1,4
..
..
0,9
..
4,8
..
0,3
0,1
..
1,1
..
0,0
2,6
9,1
..
..
..
52,6
0,1
9,4
26,0
..
11,2
4,0
..
63,3
..
0,0
26,4
..
0,0
6,7
2,4
0,0
13,6
0,0
..
..
0,7
..
0,5
..
0,0
0,7
..
1,0
..
(.)
2,0
15,8
..
..
..
28,2
43,2
42,0
24,1
..
45,2
74,8
..
12,8
..
48,9
44,6
..
95,3
58,5
93,7
75,9
45,9
57,5
..
..
71,9
..
47,1
..
45,2
24,0
..
82,4
..
32,0
40,6
11,3
..
..
..
14,5
50,4
43,3
10,3
..
45,5
75,1
..
18,5
..
16,6
35,1
..
78,5
53,5
92,9
83,5
35,4
50,0
..
..
47,5
..
25,3
..
38,6
43,2
..
86,5
..
44,4
31,7
24,3
..
..
..
14,5
47,2
13,6
36,5
..
11,6
0,0
..
1,5
..
45,2
5,4
..
2,9
4,1
0,0
3,7
0,0
22,3
..
..
25,4
..
36,9
..
54,7
0,0
..
0,0
..
0,0
56,7
(.)
..
..
..
33,5
38,1
21,4
47,1
..
25,9
0,1
..
2,3
..
52,3
26,7
..
19,5
10,6
0,0
4,4
5,9
36,6
..
..
50,5
..
33,5
..
58,7
0,0
..
0,0
..
0,0
66,0
9,6
..
..
..
0,9
7,2
9,6
0,4
..
1,0
0,7
..
1,3
..
1,7
4,6
..
1,7
9,0
1,9
7,0
20,0
0,1
..
..
0,8
..
5,3
..
0,2
4,9
..
0,3
..
19,8
(.)
1,9
..
..
..
1,3
10,6
12,0
0,7
..
0,5
2,2
..
2,0
..
6,0
5,6
..
1,0
12,8
1,8
5,7
20,7
0,2
..
..
0,9
..
17,0
..
1,9
3,2
..
0,3
..
22,6
0,1
3,6
..
..
..
0,2
1,2
22,3
0,1
..
33,4
24,2
..
23,2
..
(.)
13,6
..
0,1
26,9
4,4
13,5
29,2
18,7
..
..
1,0
..
3,7
..
(.)
71,0
..
16,2
..
48,1
0,1
77,7
..
..
..
0,1
0,9
14,4
0,2
..
16,5
18,6
..
13,0
..
(.)
6,3
..
(.)
16,4
2,3
5,1
24,4
13,3
..
..
0,5
..
20,1
..
(.)
52,9
..
12,2
..
32,4
0,2
46,7
..
..
..
0,0
0,0
0,0
7,9
..
0,0
0,0
..
0,0
..
0,0
0,0
..
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
..
..
0,0
..
0,0
..
0,0
0,0
..
0,0
..
0,0
0,0
0,0
..
..
..
0,0
0,0
0,0
16,1
..
0,0
0,0
..
0,8
..
27,7
0,0
..
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
..
..
0,0
..
0,0
..
0,0
0,0
..
0,0
..
0,0
0,0
0,0
..
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
1990
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
307
Tableau
23
Sources dnergie
Part dAEPTa
Approvisionnement
en nergie
primaire totala
(Mt de lquivalent
du ptrole)
Classement lIDH
308
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
156
157
158
159
Sngal
rythre
Nigria
Charbonc
(%)
Ptroled
(%)
Gaz naturel
(%)
Hydrolectrique,
Biomasse et
solaire, olienne
et gothermique
dchetse
(%)
(%)
Autre
Nuclaire
(%)
1990
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
1990
2005
103,2
11,7
19,6
2,1
10,0
31,9
46,4
3,4
2,4
7,6
2,8
4,5
1,2
..
91,2
5,6
..
1,3
..
6,7
..
319,9
..
..
..
10,7
..
..
5,3
43,4
..
..
1,1
12,8
..
5,8
..
5,0
..
1,6
10,6
12,5
..
..
9,4
1,4
2,6
..
..
179,5
17,9
16,3
3,3
3,6
61,3
47,0
2,6
3,9
2,8
5,3
8,0
1,7
..
127,6
3,5
..
1,9
1,4
13,8
..
537,3
..
..
4,8
14,7
..
..
8,9
76,3
..
..
1,2
24,2
..
9,2
..
7,0
..
2,5
18,4
17,2
..
..
9,7
2,0
6,7
..
..
3,8
0,0
1,5
0,0
20,0
2,4
7,3
73,6
(.)
33,2
0,0
0,0
0,0
..
72,9
11,2
..
39,4
..
16,8
..
33,2
..
..
..
0,6
..
..
0,0
4,8
..
..
0,0
2,2
..
0,8
..
0,0
..
0,5
0,0
0,7
..
..
36,6
0,0
0,0
..
..
14,2
(.)
0,0
0,0
2,1
1,5
2,2
75,0
2,9
19,7
0,0
3,1
0,0
..
72,0
1,3
..
31,5
0,2
32,3
..
38,7
..
..
0,0
0,6
..
..
0,0
5,3
..
..
0,0
1,4
..
2,0
..
0,0
..
0,0
0,0
0,4
..
..
23,1
0,0
0,0
..
..
33,2
86,3
38,0
29,2
49,3
70,5
21,8
24,5
31,1
40,5
46,5
28,8
28,2
..
11,6
36,8
..
26,9
..
76,1
..
19,6
..
..
..
6,9
..
..
18,9
25,2
..
..
26,5
14,7
..
4,5
..
19,5
..
20,5
17,5
16,8
..
..
8,7
15,6
97,0
..
..
36,6
65,3
26,5
41,4
19,0
49,2
12,1
22,7
51,0
22,5
56,2
40,5
31,0
..
12,2
42,6
..
36,5
66,8
60,2
..
23,9
..
..
26,6
13,7
..
..
28,7
21,9
..
..
38,2
19,1
..
9,2
..
16,6
..
23,2
19,9
19,1
..
..
7,1
18,2
98,8
..
..
17,9
11,7
62,4
0,0
32,8
21,1
70,0
0,0
0,0
19,9
22,6
0,0
7,2
..
1,6
24,8
..
0,0
..
0,6
..
3,1
..
..
..
7,1
..
..
0,0
23,2
..
..
0,0
29,0
..
0,0
..
0,0
..
0,0
0,0
0,0
..
..
0,0
0,0
0,0
..
..
17,1
33,0
75,0
0,0
69,0
45,3
84,6
0,0
0,0
22,1
25,8
0,0
6,1
..
2,8
14,0
..
0,0
0,0
2,8
..
5,4
..
..
0,0
14,4
..
..
0,0
33,0
..
..
0,0
44,7
..
0,0
..
0,0
..
0,0
0,0
0,0
..
..
0,0
0,0
0,0
..
..
1,5
2,0
0,3
17,3
0,2
2,7
1,2
0,0
8,1
11,3
3,7
3,4
4,9
..
0,1
25,4
..
(.)
..
1,6
..
1,9
..
..
..
1,0
..
..
9,2
3,4
..
..
4,0
0,6
..
1,3
..
4,5
..
2,5
0,8
4,0
..
..
4,0
0,6
0,0
..
..
3,7
1,7
(.)
8,1
0,2
1,9
1,1
0,0
4,0
43,8
4,0
3,5
4,1
..
0,2
41,5
..
(.)
10,3
1,0
..
1,7
..
..
0,1
1,8
..
..
5,1
3,5
..
..
2,5
0,5
..
2,3
..
4,8
..
0,9
0,6
5,9
..
..
5,2
0,3
0,0
..
..
43,6
(.)
0,0
53,2
0,4
3,3
(.)
1,3
62,0
0,1
27,2
67,9
59,7
..
11,4
0,0
..
33,1
..
4,7
..
41,7
..
..
..
84,4
..
..
73,1
43,2
..
..
69,4
53,5
..
93,4
..
75,9
..
76,5
81,7
78,4
..
..
50,4
82,6
3,0
..
..
28,5
(.)
0,0
50,5
2,1
2,3
(.)
1,7
42,0
0,1
14,0
53,2
58,8
..
10,5
0,0
..
24,1
13,5
3,3
..
29,4
..
..
73,2
69,6
..
..
66,0
35,5
..
..
56,3
34,3
..
86,6
..
78,6
..
75,8
79,5
74,6
..
..
61,9
79,4
1,2
..
..
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
..
2,4
0,0
..
0,0
..
0,0
..
0,5
..
..
..
0,0
..
..
0,0
0,2
..
..
0,0
0,0
..
0,0
..
0,0
..
0,0
0,0
0,0
..
..
0,0
0,0
0,0
..
..
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
..
2,3
0,0
..
0,0
0,0
0,0
..
0,8
..
..
0,0
0,0
..
..
0,0
0,8
..
..
0,0
0,0
..
0,0
..
0,0
..
0,0
0,0
0,0
..
..
0,0
0,0
0,0
..
..
2,2
..
70,9
9,8
3,0
0,8
103,8
20,4
0,0
..
0,1
(.)
3,1
0,0
(.)
0,2
39,2
..
15,0
7,6
55,3
35,2
13,9
6,3
0,2
..
4,6
0,0
0,4
0,0
7,5
0,6
0,0
..
0,5
1,4
2,0
(.)
0,7
0,7
60,6
..
79,8
91,0
39,2
64,8
78,0
92,1
0,0
..
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Tableau
23
Part dAEPTa
Approvisionnement
en nergie
primaire totala
(Mt de lquivalent
du ptrole)
Classement lIDH
160 Guine
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
tats arabes
Asie du Sud
OCDE
Revenu lev
Revenu moyen
Revenu faible
Monde
Charbonc
(%)
1990
2005
1990
..
..
6,3
1,7
..
5,5
4,4
..
11,9
15,2
..
..
7,2
..
..
..
..
..
.. T
.. T
237,4 T
.. T
.. T
456,2 T
.. T
1751,5 T
4525,5 T
4149,4 T
5950,8 T
.. T
.. T
4300,4 T
3556,4 T
.. T
8757,7 Tf
..
..
9,9
2,6
..
7,1
7,8
..
17,0
21,6
..
..
10,2
..
..
..
..
..
.. T
.. T
477,1 T
.. T
.. T
818,9 T
.. T
1266,3 T
5547,6 T
5101,1 T
6981,2 T
3816,7 T
.. T
5423,2 T
4594,4 T
.. T
11433,9 Tf
..
..
0,0
0,0
..
4,0
0,0
..
1,8
0,0
..
..
0,5
..
..
..
..
..
30,3
..
1,1
..
4,5
23,9
..
27,6
23,5
22,2
21,7
36,8
..
21,7
31,6
..
25,3
..
..
0,0
0,0
..
1,3
0,0
..
1,5
0,0
..
..
0,0
..
..
..
..
..
32,5
..
1,3
..
4,8
26,1
..
22,6
20,4
19,9
18,3
40,6
..
19,0
34,3
23,3
25,3 g
1990
..
..
23,2
5,8
..
12,6
24,8
..
10,1
6,6
..
..
4,6
..
..
..
..
..
30,5
..
59,5
..
51,9
27,7
..
29,8
42,0
42,3
40,9
24,7
..
42,9
31,0
..
36,8 g
c. Charbon et produits issus du charbon.

d. Ptrole brut, liquides du gaz naturel, charge
dalimentation et produits ptroliers.
e. La biomasse, galement appele nergie
traditionnelle, se compose de matriaux animaux
et vgtaux (bois, dchets vgtaux, thanol,
matriaux/dchets animaux et lignosulfites). Les
dchets se composent des dchets municipaux
(dchets produits par les secteurs des services
rsidentiels, commerciaux et publics qui sont
ramasss par les autorits locales pour tre
limins dans un lieu centralis des fins de
production de chaleur et/ou dnergie) et les
dchets industriels.
f. Les donnes consistent en un agrgat mondial
provenant de lAIE 2007.
g. Donnes calcules partir dun agrgat mondial
provenant de lAIE 2007.
2005
..
..
28,5
33,3
..
9,6
23,9
..
3,2
8,2
..
..
5,2
..
..
..
..
..
31,0
17,4
54,2
25,1
48,7
28,3
13,8
20,5
40,5
40,6
39,3
25,1
13,1
41,5
28,3
20,6
35,0 g
Gaz naturel
(%)
1990
2005
1990
..
..
7,0
0,0
..
0,0
0,0
..
0,0
0,0
..
..
0,0
..
..
..
..
..
9,4
..
33,9
..
16,8
9,0
..
36,1
18,6
19,0
22,8
12,9
..
19,5
21,7
..
19,1 g
..
..
6,2
0,0
..
0,0
17,8
..
0,0
0,0
..
..
0,2
..
..
..
..
..
14,1
..
40,2
..
21,7
17,9
..
46,0
21,8
21,7
26,0
13,8
..
22,7
21,7
11,6
20,7 g
..
..
1,0
0,0
..
12,5
2,6
..
4,1
0,6
..
..
0,3
..
..
..
..
..
2,7
..
0,7
..
7,9
1,9
..
1,4
2,9
2,9
2,8
2,0
..
2,8
2,3
..
2,5 g
2005
..
..
1,5
(.)
..
10,7
1,6
..
3,7
1,1
..
..
11,2
..
..
..
..
..
2,9
..
0,4
..
9,0
1,7
..
2,2
2,7
2,6
2,9
2,5
..
2,5
3,1
2,3
2,6 g
1990
..
..
68,8
93,2
..
73,4
72,1
..
84,0
92,8
..
..
94,4
..
..
..
..
..
26,3
..
4,8
..
17,7
37,1
..
1,2
3,1
3,0
3,4
22,7
..
2,9
11,4
..
10,3 g
2005
..
..
63,8
64,7
..
78,7
58,3
..
92,5
90,6
..
..
85,4
..
..
..
..
..
18,0
..
3,8
..
14,3
25,3
..
2,1
3,5
3,4
3,9
16,8
..
3,2
10,1
41,8
10,0 g
Autre
Nuclaire
(%)
1990
2005
..
..
0,0
0,0
..
0,0
0,0
..
0,0
0,0
..
..
0,0
..
..
..
..
..
0,8
..
0,0
..
0,7
0,4
..
4,0
9,9
10,6
8,3
1,0
..
10,2
2,1
..
6,0 g
..
..
0,0
0,0
..
0,0
0,0
..
0,0
0,0
..
..
0,0
..
..
..
..
..
1,4
..
0,0
..
1,1
0,6
..
7,0
11,0
11,6
9,5
1,2
..
11,0
2,4
0,5
6,3 g
SOURCES
Colonnes 1 2: AIE 2007.
Colonnes 3 14: Calcul partir de donnes
provenant de lAIE 2007 sur lapprovisionnement
dnergie primaire.
REMARQUES
a. Lapprovisionnement en nergie primaire total
(AEPT) consiste en la production indigne +
les importations - les exportations - les soutes
maritimes internationales les variations de
stocks. LAEPT est la mesure de la consommation
de lnergie commerciale. Dans certains cas, la
sommes des parts par source dnergie peut ne
pas tre gale 100% parce que la production
de stockage par pompage na pas t dduite de
la production dhydrolectricit.
b. En 2005, 12,6% de la demande mondiale
dnergie a t satisfaite par des sources
renouvelables. Lnergie hydrolectrique constitue
17% de ce total, lnergie solaire/olienne/autre
1%, lnergie gothermique 3% et lnergie
de biomasse et de dchets 79%. Les parts
correspondant chaque pays diffrent.
2005
Ptroled
(%)
Hydrolectrique,
Biomasse et
solaire, olienne
et gothermique
dchetse
(%)
(%)
309
Tableau
24
missions et rserves de dioxyde de carbone

Classement lIDH
Total
Variation
annuelle
Part du total
mondialb
(Mt CO2 )
(%)
(%)
Par habitant
(t CO2 )
Intensit en carbone
de lnergie
missions de CO2
par unit dutilisation
dnergie
(kt de CO2 par kt
dquivalent de ptrole)
Intensit en carbone
de la croissance
missions de CO2
par unit de PIB
(kt de CO2 par
2000 PPA USD)
1990
2004
19902004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
2,0
33,2
278,5
415,8
30,6
49,5
42,7
1070,7
141,0
363,8
51,2
4818,3
212,1
49,8
57,6
579,4
100,6
9,9
22,6
389,7
2,2
87,5
326,6
639,0
42,3
53,0
40,4
1257,2
142,0
373,5
65,8
6045,8
330,3
52,9
69,8
586,9
100,7
11,3
31,6
449,7
0,7
11,7
1,2
3,8
2,7
0,5
-0,4
1,2
(.)
0,2
2,0
1,8
4,0
0,5
1,5
0,1
(.)
1,0
2,8
1,1
(.)
0,1
1,2
1,8
0,1
0,2
0,2
4,7
0,6
1,6
0,2
21,2
0,9
0,2
0,3
2,6
0,4
(.)
0,1
1,7
(.)
0,3
1,1
2,2
0,1
0,2
0,1
4,3
0,5
1,3
0,2
20,9
1,1
0,2
0,2
2,0
0,3
(.)
0,1
1,6
7,9
7,8
16,3
15,0
8,8
5,8
6,2
8,7
9,4
6,4
10,3
19,3
5,5
9,7
7,4
10,0
10,1
25,9
6,7
6,9
7,6
19,1
16,2
20,0
10,5
5,9
5,4
9,9
8,7
6,0
12,6
20,6
7,6
9,8
8,6
9,8
9,7
25,0
7,7
7,8
0,93
1,54
3,18
1,99
2,94
1,04
1,71
2,40
2,11
1,60
1,76
2,50
2,33
2,78
2,30
2,73
2,05
2,77
1,65
2,63
0,64
3,17
2,82
2,38
2,78
0,98
1,49
2,36
1,73
1,36
1,73
2,60
2,32
2,64
2,10
2,51
1,74
2,37
1,79
2,44
0,32
0,31
0,81
0,66
0,55
0,26
0,21
0,37
0,41
0,29
0,46
0,68
0,31
0,42
0,32
0,47
0,45
0,78
0,39
0,32
0,24
0,53
0,58
0,69
0,31
0,21
0,17
0,36
0,30
0,23
0,45
0,56
0,33
0,33
0,29
0,34
0,34
0,48
0,35
0,30
missions de
dioxyde de
carbone issues
de la biomasse
forestirec
(Mt CO2 / an)
Rserves de
carbone dans
la biomasse
forestired
(Mt Carbone)
19902005
2005

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
310
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
spciale de Chine)
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
26,2
980,4 h
33,1
72,4
45,1
241,2
12,3 i
4,6
42,3
5,8
1,1
138,4 i
43,4
2,2
12,2
60,1
347,6
109,7
54,7
35,6
11,7
44,3 i
21,4 i
24,9 i
12,7 i
3,9
17,4 i
2,9
1,9
0,1
32,0
413,3
75,3
37,4
808,3
71,2
96,6
52,2
465,4
16,2
6,7
58,9
8,8
1,3
116,9
99,3
2,5
52,9
57,1
307,1
141,7
149,1
62,4
16,9
36,3
13,3
18,9
7,1
5,5
23,5
6,4
2,0
0,5
25,8
437,8
42,5
-0,1
-15,6
..
..
-1,0
-30,2
-6,1
-118,5
-1,2
-44,2
-22,5
-499,5
-28,3
-1,0
..
-4,2
-3,7
-0,5
..
-51,9
1,5
344,0
8339,0
..
19,8
1170,0
154,0
1892,0
25,0
1165,0
815,7
18964,0
392,0
26,0
..
112,0
65,3
9,0
..
636,0
3,1
0,1
0,1
4,6
5,5
2,46
2,18
0,23
0,19
..
..
-1,3
8,2
2,4
1,1
6,6
2,6 j
3,2
2,8
3,7
1,3
-1,3 j
9,2
0,7
23,9
-0,4
-0,8
2,1
12,3
5,4
3,2
-1,5 j
-3,1 j
-2,0 j
-3,7 j
2,9
2,9 j
8,5
0,2
27,2
-1,4
0,4
-3,1
4,3 h
0,1
0,3
0,2
1,1
0,1 i
(.)
0,2
(.)
(.)
0,6 i
0,2
(.)
0,1
0,3
1,5
0,5
0,2
0,2
0,1
0,2 i
0,1 i
0,1 i
0,1 i
(.)
0,1 i
(.)
(.)
(.)
0,1
1,8
0,3
2,8
0,2
0,3
0,2
1,6
0,1
(.)
0,2
(.)
(.)
0,4
0,3
(.)
0,2
0,2
1,1
0,5
0,5
0,2
0,1
0,1
(.)
0,1
(.)
(.)
0,1
(.)
(.)
(.)
0,1
1,5
0,1
12,3 h
6,9
7,1
14,9
5,6
6,2 i
6,8
4,3
23,0
4,1
13,4 i
20,3
6,3
24,9
5,8
9,1
3,4
27,2
2,7
24,2
8,4 i
5,7 i
16,1 i
4,8 i
1,2
3,9 i
1,0
7,6
1,6
3,0
5,0
8,4
9,8
10,4
8,8
12,3
9,7
8,1
9,2
5,6
24,0
4,7
11,4
37,1
6,1
79,3
5,6
8,0
3,7
34,1
3,9
23,9
6,7
3,8
14,0
3,0
1,6
5,3
1,5
6,7
6,7
2,3
4,2
5,5
2,75 h
2,74
3,26
3,37
2,60
2,46
3,02
2,39
3,20
..
3,20
5,13
2,88
1,76
2,10
3,48
2,38
2,43
2,53
2,43
2,45
1,92
3,96
2,15
1,74
2,59
1,44
..
..
1,91
3,32
2,61
2,32
3,43
3,17
2,04
2,18
2,26
2,58
2,22
3,27
..
2,57
3,95
2,70
2,93
2,17
3,35
2,22
3,40
2,23
2,26
1,98
1,45
3,66
1,54
1,91
2,66
1,73
..
..
2,41
2,65
2,25
0,58 h
0,39
0,49
0,99
0,57
0,51 i
0,52
0,30
..
..
1,03 i
..
0,53
..
0,50
1,24
0,38
1,19
0,47
1,92
0,96 i
0,67 i
2,46 i
0,85 i
0,18
0,52 i
0,15
0,46
0,13
..
0,65
1,29
0,38
0,47
0,43
0,48
0,51
0,43
0,45
0,31
..
..
0,66
1,81
0,36
..
0,37
0,68
0,31
1,57
0,38
1,30
0,51
0,32
1,12
0,28
0,19
0,48
0,17
..
0,44
..
0,46
0,72
-74,9
..
-1,7
..
-32,2
-8,5
-0,1
-8,9
1,2
..
-12,6
..
0,0
..
-6,2
-44,1
121,6
-0,7
-105,9
..
-9,8
-6,3
..
-13,9
..
-10,8
3,4
..
0,0
-34,7
..
-18,3
1303,0
..
58,7
..
258,0
147,1
2,8
113,8
39,3
..
326,3
..
0,1
..
173,0
895,6
2411,0
16,6
1945,9
..
202,9
128,9
167,2
230,9
..
192,4
192,8
..
3,7
347,0
..
263,0
Tableau
24
Classement lIDH
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
Part du total
mondialb
(Mt CO2 )
(%)
(%)
Par habitant
(t CO2 )
Intensit en carbone
de la croissance
missions de CO2
par unit de PIB
(kt de CO2 par
2000 PPA USD)
missions de
dioxyde de
carbone issues
de la biomasse
forestirec
(Mt CO2 / an)
Rserves de
carbone dans
la biomasse
forestired
(Mt Carbone)
19902005
2005
1990
2004
19902004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
0,1
0,1
37,8
0,3
10,3
16,9
155,1
254,8
3,1
55,3
94,6 i
1,5
4,7 i
1984,1 i
7,3
0,1
0,1
59,9
0,4
30,9
32,5
90,4
308,2
5,7
177,5
64,9
3,2
15,6
1524,1
3,7
6,3
3,7
4,2
2,7
14,3
6,6
-3,0
1,5
5,8
15,8
-2,6 j
8,5
19,2 j
-1,9 j
-3,5
(.)
(.)
0,2
(.)
(.)
0,1
0,7
1,1
(.)
0,2
0,4 i
(.)
(.) i
8,8 i
(.)
(.)
(.)
0,2
(.)
0,1
0,1
0,3
1,1
(.)
0,6
0,2
(.)
0,1
5,3
(.)
1,5
0,8
9,1
4,8
6,3
13,9
6,7
15,9
1,3
3,0
9,2 i
1,4
1,1 i
13,4 i
2,2
3,2
1,1
9,3
6,0
13,6
24,9
4,2
13,6
1,8
7,5
6,6
2,6
4,0
10,6
1,2
..
..
3,27
..
2,25
2,80
2,48
3,78
2,10
2,44
2,43
..
1,06
2,56
2,73
..
..
3,29
..
2,61
2,88
2,34
2,19
2,22
3,13
2,42
..
3,31
2,38
1,55
0,20
0,15
..
0,54
0,52
1,98
0,99
1,18
0,29
0,56
1,96 i
0,21
..
1,61 i
0,73
0,22
0,16
..
0,46
0,88
2,05
0,54
1,02
0,28
0,76
1,03
0,24
..
1,17
0,26
10,6 i
10,4
-0,2 j
(.) i
(.)
5,2 i
5,1
3,63
3,86
0,91 i
0,83
0,0
20,3
331,6
4,2
0,9
1,1
1,4
1,8
1,56
1,62
0,22
0,24
1111,4
49335,0
5,8
9,1
-1,9 j
3,4
-0,5
-3,8 j
1,5
12,8
7,5
11,0
7,8
5,6
-0,1 j
3,9
1,9
4,4
3,5
5,6
5,4
5,9
5,2
2,3
10,4
7,0
6,1
-6,2 j
2,0
-3,1 j
14,8
26,5
2,4
15,2
9,7
10,8
25,8
..
(.)
(.)
1,1 i
0,5
0,3
2,6 i
(.)
0,4
(.)
(.)
10,6
(.)
(.) i
0,6
(.)
(.)
0,1
(.)
0,1
0,2
0,1
(.)
(.)
1,0
(.)
0,1 i
(.)
0,2 i
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
0,3
0,1
..
(.)
(.)
0,7
0,6
0,2
1,1
(.)
0,9
0,1
(.)
17,3
(.)
(.)
0,8
(.)
0,1
0,1
0,1
0,1
0,3
0,1
(.)
(.)
1,5
(.)
(.)
(.)
0,1
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
0,7
0,3
(.)
0,8
1,5
1,2
2,2
15,7 i 13,3
6,0
6,6
1,6
1,2
11,5 i 7,0
0,8
0,8
1,7
4,2
1,3
2,2
1,6
2,9
2,1
3,8
1,3
2,7
1,0 i 1,2
2,6
3,2
4,5
5,2
3,1
2,9
1,0
1,1
3,3
4,2
1,6
2,2
0,7
1,0
1,6
2,3
1,1
1,2
0,8
1,7
4,0
6,4
0,5
0,7
2,8 i 0,8
1,5
1,9
6,9 i 3,8
0,2
0,6
0,7
2,5
3,3
4,0
0,3
0,7
0,5
0,9
3,0
5,5
0,3
1,2
..
0,2
..
..
3,25
2,67
2,32
2,86
..
2,18
2,31
..
2,77
..
0,86
2,76
..
2,91
2,11
3,94
2,73
1,68
2,40
..
..
3,17
0,73
1,73
..
2,99
0,68
..
2,70
..
1,03
3,23
0,88
..
..
..
3,65
3,07
1,94
2,35
..
2,76
2,56
..
3,11
..
1,71
2,76
..
2,52
2,38
3,01
2,90
1,82
2,63
..
..
2,97
1,04
1,38
..
2,42
1,22
..
2,60
..
1,37
5,89
1,96
..
0,17
0,24
3,30 i
1,03
0,30
1,59 i
0,19
0,38
0,31
0,39
1,30
0,23
0,65 i
0,48
0,81
0,84
0,25
1,24
0,50
0,19
0,35
0,22 i
0,16
0,85
0,12
1,39 i
0,63
1,92 i
0,09
..
1,04
0,08
0,14
0,56
0,28
..
0,26
0,38
2,07
1,20
0,19
1,18
0,16
0,56
0,33
0,44
0,70
0,29
0,31
0,45
0,78
0,66
0,22
0,92
0,60
0,22
0,32
0,24
0,29
0,93
0,18
0,32
0,47
1,06
0,15
..
1,06
0,11
0,20
0,99
0,47
..
..
..
0,2
..
23,8
-60,5
..
17,8
0,0
0,0
-334,9
..
0,4
-18,0
0,0
0,0
..
..
..
111,2
-0,9
..
..
-1,7
..
-4,6
..
0,0
3,2
..
0,2
-0,6
..
-6,0
-72,5
..
..
..
136,7
..
8062,2
744,5
..
716,0
82,0
59,0
6096,0
..
18,1
816,8
5692,0
2,3
..
1,8
..
970,7
9,8
..
..
334,0
..
210,0
1722,0
57,9
40,0
..
34,0
7,9
..
114,0
1174,0
..
209,5
Dominique
0,1
Sainte-Lucie
0,2
Kazakhstan
259,2 i
117,4
Colombie
58,0
Ukraine
600,0 i
Samoa
0,1
Thalande
95,7
9,6
Belize
0,3
Chine
2398,9
Grenade
0,1
Armnie
3,7 i
Turquie
146,2
Surinam
1,8
Jordanie
10,2
Prou
21,0
Liban
9,1
quateur
16,7
Philippines
43,9
Tunisie
13,3
Fidji
0,8
0,1
218,3
Paraguay
2,3
Gorgie
15,1 i
Guyane
1,1
Azerbadjan
49,8 i
Sri Lanka
3,8
Maldives
0,2
Jamaque
8,0
Cap Vert
0,1
El Salvador
2,6
Algrie
77,0
Viet Nam
21,4
..
0,1
0,4
200,2
172,5
53,6
329,8
0,2
267,9
19,6
0,8
5007,1
0,2
3,6
226,0
2,3
16,5
31,5
16,3
29,3
80,5
22,9
1,1
0,2
433,3
4,2
3,9
1,4
31,3
11,5
0,7
10,6
0,3
6,2
193,9
98,6
0,6
..
..
0,0
..
..
0,2
(.)
0,0
9,8
3,4
-20,0
(.)
-10,9
71,8
-0,7
..
..
6,4
..
..
23,6
566,5
17,5
620,0
3510,0
539,0
3,9
175,5
32210,0
52,0
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
Total
Variation
annuelle
Intensit en carbone
de lnergie
missions de CO2
dnergie
(kt de CO2 par kt
311
Tableau
24
missions et rserves de dioxyde de carbone
312
Total
Variation
annuelle
Part du total
mondialb
(Mt CO2 )
(%)
(%)
Classement lIDH
1990
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
213,8
35,9
28,0 i
2,6
20,9 i
75,4
118,1 i
10,0
2,6
11,0 i
5,5
5,1
6,0
0,1
331,8
20,6 i
0,1
2,2
(.)
23,5
0,1
681,7
0,2
0,2
0,5
4,3
0,1
0,1
3,8
68,0
2,6
..
1,2
15,4
0,4
0,6
0,9
1,6
2,4
1,0
5,4
5,8
0,4
..
16,6
0,8
10,1 i
0,8
0,2
156
157
158
159
Sngal
rythre
Nigria
3,1
..
45,3
2,3
Par habitant
(t CO2 )
Intensit en carbone
de la croissance
missions de CO2
par unit de PIB
(kt de CO2 par
2000 PPA USD)
missions de
dioxyde de
carbone issues
de la biomasse
forestirec
(Mt CO2 / an)
Rserves de
carbone dans
la biomasse
forestired
(Mt Carbone)
2004
19902004
1990
2004
2004
1990
2004
1990
2004
19902005
378,0
68,4
41,7
4,0
7,7
158,1
137,8
8,5
7,6
5,7
7,0
12,2
1,4
0,1
436,8
5,0
0,1
4,3
2,5
41,1
5,4
1342,1
0,2
1,3
0,5
9,8
0,4
0,1
7,2
125,6
2,6
..
3,5
37,1
1,0
3,0
2,7
3,8
2,4
1,8
10,4
10,6
0,4
0,2
10,6
2,3
21,1
1,8
0,3
5,5
6,5
4,1 j
3,7
-5,3 j
7,8
1,4 j
-1,0
13,8
-4,0 j
1,9
10,0
-5,5
2,4
2,3
-6,3 j
2,8
7,0
..
5,4
..
6,9
0,6
32,4
1,3
9,2
15,9
2,4
6,5
6,0
-0,2
..
14,4
10,1
8,9
27,3
13,6
9,9
0,1
5,5
6,6
5,8
0,3
..
-2,6
14,8
8,3 j
8,9
3,6
0,9
0,2
0,1 i
(.)
0,1 i
0,3
0,5 i
(.)
(.)
(.) i
(.)
(.)
(.)
(.)
1,5
0,1 i
(.)
(.)
(.)
0,1
(.)
3,0
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
0,3
(.)
..
(.)
0,1
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
..
0,1
(.)
(.) i
(.)
(.)
1,3
0,2
0,1
(.)
(.)
0,5
0,5
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
1,5
(.)
(.)
(.)
(.)
0,1
(.)
4,6
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
0,4
(.)
..
(.)
0,1
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
0,1
(.)
(.)
1,2
1,7
3,0
3,8
7,0 i 8,8
0,7
0,7
4,8 i 1,8
1,5
2,3
5,5 i 5,3
4,7
3,1
0,5
1,1
2,4 i 1,1
0,9
0,8
0,6
1,0
6,4
1,0
0,5
0,4
9,1
9,8
3,7 i 0,8
0,6
0,5
1,7
2,4
0,0
1,2
1,0
1,4
0,3 10,5
0,8
1,2
0,5
0,3
0,1
0,2
(.)
(.)
0,1
0,2
0,1
0,2
0,1
0,1
0,3
0,3
0,6
0,8
1,3
0,8
..
..
0,5
1,0
0,1
0,3
0,5
0,8
(.)
0,1
0,1
0,1
0,1
0,3
0,7
0,4
0,1
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
1,0
0,5
..
0,2
1,6
0,8
0,2
0,4
0,9 i,k 1,0
(.)
0,1
0,2
0,2
2,19
3,08
2,48
1,25
3,03
2,37
2,62
..
1,07
2,18
1,98
1,14
4,82
..
3,64
2,26
..
1,71
0,02
3,49
..
1,89
..
..
..
0,40
..
..
0,71
1,57
..
..
1,11
1,20
..
0,11
..
0,32
..
0,63
0,51
0,47
..
..
1,77
0,52
3,25
..
..
2,17
3,71
2,68
1,22
2,27
2,78
2,55
..
1,97
2,06
1,40
1,61
0,81
..
3,33
1,50
..
2,30
1,85
3,59
..
2,34
..
..
..
0,69
..
..
0,86
1,69
..
..
3,33
1,63
..
0,34
..
0,55
..
0,80
0,59
0,63
..
..
1,13
0,86
3,31
..
..
0,54
1,11
1,54 i
0,24
2,23 i
0,48
3,55 i
2,71
0,19
1,26 i
0,40
0,17
0,96
0,16
1,03
2,38 i
0,32
0,27
(.)
0,29
0,28
0,48
0,23
0,05
..
..
..
0,08
0,15
0,39
0,70
..
0,38
0,12
0,13
0,03
0,08
0,07
0,31
0,07
0,19
0,22
0,22
..
0,58
0,13
1,15 i
0,06
0,12
0,53
1,11
..
0,24
1,05
0,58
3,07
1,90
0,36
0,65
0,31
0,25
0,16
0,15
0,99
0,68
0,31
0,23
0,19
0,34
1,57
0,44
0,21
0,13
0,02
..
..
0,09
0,16
0,41
0,44
..
0,86
0,15
0,20
0,08
0,19
0,12
0,19
0,14
0,17
0,30
0,25
..
0,42
0,29
1,25
0,05
0,12
2271,5
..
-0,2
45,4
-0,7
-0,6
-1,7
16,9
..
-0,8
89,4
25,0
5,9
..
0,0
0,1
0,0
5,1
8,1
-9,5
3,9
-40,8
..
26,4
80,6
156,6
-7,3
0,2
40,9
22,2
0,9
..
14,2
1,2
0,2
-26,9
50,8
72,1
..
0,2
48,9
5,5
0,0
..
34,2
..
0,0
12,1
-0,5
5897,0
..
17,4
716,0
13,2
7,1
12,4
573,9
..
12,6
5296,0
498,0
3643,0
..
823,9
2,8
4,6
141,5
230,9
240,0
115,0
2343,0
..
1487,0
1266,0
3168,0
345,0
0,8
496,4
259,0
6,6
..
5181,0
31,0
23,4
485,0
3130,0
1902,0
..
8,3
1530,7
334,7
0,4
..
535,0
..
5,1
138,2
33,2
4,2
..
10,8
6,2
(.)
..
0,2
(.)
(.)
(.)
0,4
(.)
0,4
..
0,5
0,1
1,40
..
0,64
0,24
1,81
..
1,15
0,23
0,28
..
0,59
0,17
0,28
0,17
0,92
0,18
6,8
..
181,6
167,3
371,0
..
1401,5
2254,0
5,0
0,8
114,0
4,3
1990
Intensit en carbone
de lnergie
missions de CO2
dnergie
(kt de CO2 par kt
0,4
0,2
0,9
0,1
2005
Tableau
24
Classement lIDH
Total
Variation
annuelle
Part du total
mondialb
(Mt CO2 )
(%)
(%)
1990
160 Guine
1,0
161 Rwanda
0,5
162 Angola
4,6
163 Bnin
0,7
164 Malawi
0,6
165 Zambie
2,4
166 Cte dIvoire
5,4
167 Burundi
0,2
4,0
169 thiopie
3,0
170 Tchad
0,1
0,2
172 Mozambique
1,0
173 Mali
0,4
174 Niger
1,0
175 Guine-Bissau
0,2
176 Burkina Faso
1,0
177 Sierra Leone
0,3
6831,1 T
74,1 T
tats arabes
733,6 T
3413,5 T
1087,7 T
Asie du Sud
990,7 T
454,8 T
4182,0 T
OCDE
11205,2 T
10055,4 T
14495,5 T
5944,4 T
77,6 T
Revenu lev
10572,1 T
Revenu moyen
8971,5 T
Revenu faible
1323,4 T
Monde
22702,5 Tb
19902004
1,3
0,6
7,9
2,4
1,0
2,3
5,2
0,2
2,1
8,0
0,1
0,3
2,2
0,6
1,2
0,3
1,1
1,0
12303,3 T
146,3 T
1348,4 T
6682,0 T
1422,6 T
1954,6 T
663,1 T
3168,0 T
13318,6 T
12137,5 T
16615,8 T
10215,2 T
161,7 T
12975,1 T
12162,9 T
2083,9 T
28982,7 Tb
2,3
0,6
5,0
16,7
5,3
-0,5
-0,3
0,9
-3,4
12,1
-0,9
2,0
8,4
2,4
1,1
2,1
0,7
14,1
5,7
7,0
6,0
6,8
2,2
7,0
3,3
-2,0
1,3
1,5
1,0
5,1
7,7
1,6
2,5
4,1
2,0
1990
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
30,1
0,3
3,2
15,0
4,8
4,4
2,0
18,4
49,4
44,3
63,9
26,2
0,3
46,6
39,5
5,8
100,0
(t CO2 )
Intensit en carbone
de la croissance
missions de CO2
par unit de PIB
(kt de CO2 par
2000 PPA USD)
missions de
dioxyde de
carbone issues
de la biomasse
forestirec
(Mt CO2 / an)
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
19902005
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
42,5
0,5
4,7
23,1
4,9
6,7
2,3
10,9
46,0
41,9
57,3
35,2
0,6
44,8
42,0
7,2
100,0
0,2
0,1
0,5
0,1
0,1
0,3
0,5
(.)
0,1
0,1
(.)
0,1
0,1
(.)
0,1
0,2
0,1
0,1
1,7
0,2
3,4
2,1
2,5
0,8
1,0
10,3
10,8
12,0
9,8
1,8
0,3
12,1
3,4
0,8
4,3
0,1
0,1
0,7
0,3
0,1
0,2
0,3
(.)
(.)
0,1
0,0
0,1
0,1
(.)
0,1
0,2
0,1
0,2
2,4
0,2
4,5
3,5
2,6
1,3
1,0
7,9
11,5
13,2
10,1
2,5
0,3
13,3
4,0
0,9
4,5
..
..
0,74
0,43
..
0,45
1,22
..
0,33
0,20
..
..
0,14
..
..
..
..
..
2,34
..
3,02
..
2,25
1,94
..
2,71
2,47
2,42
2,45
2,39
..
2,44
2,57
..
2,64
..
..
0,83
0,96
..
0,33
0,74
..
0,13
0,38
..
..
0,25
..
..
..
..
..
2,59
..
2,94
..
2,19
2,34
..
2,51
2,42
2,39
2,40
2,76
..
2,40
2,76
..
2,63
0,09
0,07
0,25
0,16
0,13
0,31
0,26
0,04
0,07
0,07
0,03
0,05
0,12
0,07
0,16
0,21
0,13
0,10
0,64
0,14
0,75
0,90
0,40
0,49
0,55
1,49
0,54
0,52
0,60
0,83
0,24
0,53
0,95
0,47
0,68
0,07
0,06
0,29
0,29
0,14
0,23
0,20
0,05
0,06
0,13
0,01
0,06
0,11
0,05
0,13
0,24
0,08
0,27
0,56
0,17
0,86
0,63
0,36
0,46
0,57
0,97
0,45
0,45
0,48
0,61
0,36
0,46
0,65
0,43
0,55
15,9
-2,1
37,6
..
5,6
44,4
-9,0
..
293,1
13,4
5,6
13,7
5,7
7,1
1,7
0,5
19,1
..
5091,5
1097,8
44,4
2293,8
1667,0
-49,3
1153,6
-165,9
-999,7
-979,6
89,8
3026,5
858,0
-937,4
3693,1
1275,1
4038,1
c. Correspond aux missions nettes ou la

squestration de carbone due aux variations des
stocks de carbone de la biomasse forestire.
Un nombre positif suggre des missions de
carbone, tandis quun nombre ngatif suggre une
squestration de carbone. On suppose que toutes
les variations ngatives des stocks de carbone
sont produites sous forme dmissions.
d. Correspond uniquement la biomasse vivante
- au-dessus et au-dessous du sol. Le carbone
contenu dans le bois mort, dans la terre et dans
les dchets sauvages nest pas inclus.
e. Comprend Monaco.
f. Comprend les Samoa amricaines, Guam, Porto
Rico, les les Turks et Caicos et les les Vierges
des tats-Unis.
g. Comprend Saint-Marin.
h. Les donnes correspondent la somme des
missions provenant des anciennes Rpublique
fdrale dAllemagne et Rpublique dmocratique
allemande en 1990.
i. Lorsque les donnes pour 1990 ne sont

pas disponibles, on a utilis les donnes
correspondant lanne la plus proche entre
1991 et 1992.
j. Correspond la priode entre 1992 et 2004.
Rserves de
carbone dans
la biomasse
forestired
(Mt Carbone)
2005
636,0
44,1
4829,3
..
161,0
1156,1
1864,0
..
23173,0
252,0
236,0
2801,0
606,3
241,9
12,5
61,0
298,0
..
190359,7
50811,2
2393,3
27222,9
97557,2
3843,5
58523,2
37592,0
59956,6
45488,9
152467,3
86534,2
41254,0
54215,3
170735,6
56686,1
282650,1
SOURCES
Colonnes 1, 2 et 4 7: Calcul partir de donnes
provenant de CDIAC 2007.
colonnes 1 et 2.
Colonnes 8 11: Calcul partir de donnes
provenant de CDIAC 2007 et de la Banque mondiale
2007b.
Colonne 12: Calcul partir de donnes provenant
de FAO 2007b; agrgats calculs pour le Bureau
du Rapport mondial sur le dveloppement humain
par FAO.
Colonne 13: FAO 2007b; agrgats calculs pour
le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement
humain par FAO.
REMARQUES
a. Correspond aux mission de dioxyde de carbone
manant de la consommation de combustibles
fossiles solides, liquides et gazeux, ainsi que
des torchres et de la production de ciment. Les
valeurs dorigine ont t rapportes en termes
de tonnes mtriques de carbone. Pour convertir
ces valeurs en tonnes mtriques de dioxyde de
carbone, un facteur de conversion de 3,664
(poids molculaire relatif 44:12) a t appliqu.
b. Le total mondial inclut les missions de dioxyde
de carbone non comprises dans les totaux
domestiques, tels que ceux provenant des
combustibles de soute, de loxydation des
produits dhydrocarbure non nergtiques (par
ex.: asphalte) et les mission par pays non
illustres dans les principaux tableaux indicateurs.
Ces missions constituent environ 5% du total
mondial. Par consquent, le total des parts
figurant dans ce tableau pour chaque pays nest
pas 100%.
2004
Par habitant
Intensit en carbone
de lnergie
missions de CO2
dnergie
(kt de CO2 par kt
313
Tableau
25
Situation des principaux traits internationaux portant

sur lenvironnement
Protocole de
Carthagena
sur la prven- Conventiontion des
cadre sur les
risques tech- changements
nologiques
climatiques
Classement lIDH
Protocole de
Kyoto la Convention-cadre
des Nations
Unies sur les
changements
climatiques
Convention
sur la
diversit
biologique
Convention de
Vienne pour
la protection
de la couche
dozone
Protocole
de Montral
relatif des
substances
qui appauvrissent
la couche
dozone
Convention de
Stockholm sur
les polluants
organiques
persistants
Convention
sur le droit
de la mer
Convention
sur la lutte
contre la
dsertification
2000
1992
1997
1992
1988
1989
2001
1982
1994
2001
1993
1993
1992
1992
1994
1993
1993
1993
1993
1994
1994
1992
1993
1993
1994
1993
1996
1994
1993
1994
2002
2002
1998
2002
2002
2002
2003
2002
2002
2002
2002
1998
1994
1993
1993
1992
1996
1993
1994
1993
1994
1994
1994
1993
1985
1996
1994
2003
1996
1996
1984
1993
1993
1994
1994
1996
1994
1993
1994
1989
1988
1989
1988
1988
1988
1988
1988
1988
1988
1988
1988
1988
1988
1989
1988
1988
1988
1988
1988
2002
2002
2004
2001
2001
2002
2002
2002
2002
2002
2002
2002
2002
1989
1986
1987
1986
1988
1986
1987
1988
1988
1987
1986
1986
1988
1988
1987
1987
1988
1988
1987
1988
1997
1996
2000
1995
1997
1995
1996
1998
1995
1997
1995
2000
1996
1995
1997
1996
1997
1997
2000
1997

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
314
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
2001
..
2001
2003
2002
2002
2003
2002
2003
2004
..
2002
2002
2002
2003
2004
2002
2005
2004
2002
2003
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2004
2003
2002
2005
2006
2003
2004
2001
1996
1996
1996
1996
..
1997
2004
1995
1997
1998
2000
1996
1995
..
..
..
..
..
..
..
..
..
2003
..
2004
..
2000
1993
1996
1994
1997
1993
1995
1997
1993
..
1994
1993
1994
1994
1996
1994
1994
1994
1995
1994
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1995
1994
1995
1994
1996
1994
1994
1992
1994
1993
1995
2002
2004
2002
2006
2002
2002
1999
2002
..
2000
2001
2005
2001
2005
2002
2002
2001
2005
2002
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2002
2003
2002
2002
2001
1999
1993
1995
1994
1995
1994
1996
1996
1993
..
1993
1993
2002
2000
1996
1994
1996
1994
2000
1994
1996
1994
1996
1994
1995
1993
1996
1994
1993
1992
1994
1993
1996
1988
1992
1988
1989
1992
1992
1992
1988
1990
1992
1993
1992
1988
1996
1988
1990
1990
1989
1990
1990
1993
1995
1996
1995
1989
1992
1991
1993
1993
1992
1987
1990
1988
1992
1988
1989
1992
1992
1992
1988
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1992
1988
1996
1989
1990
1990
1989
1990
1990
1993
1995
1996
1995
1991
1992
1991
1993
1993
1992
1988
1990
2002
2001
1994
..
1995
1994
1996
1995
1988
1997
1996
1993
1996
1986
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2002
2002
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1982
1996
1996
1997
1999
1999
2001
2000
1996
2002
1997
2000
1997
1998
1999
1999
2001
1997
1998
1997
1997
2002
2003
..
2002
1999
2000
1998
2000
1997
1997
1995
2001
2002
2003
2004
..
2002
2001
..
2007
2007
2004
2003
2000
..
2000
..
2003
2003
2004
2004
2001
2002
2007
2004
2004
2002
2002
2000
2002
1999
2002
2002
2000
2002
2006
2005
..
2004
2005
2004
2002
2004
2002
2006
2001
2004
2001
2001
2005
2002
2005
2006
2002
2006
..
2004
2004
2007
2007
2005
2002
2001
2003
2004
1997
1985
1996
2003
2005
2004
1992
1995
1992
1983
1991
1984
1983
1996
Tableau
Protocole de
Carthagena
cadre sur les
nologiques
climatiques
Classement lIDH
Protocole de
des Nations
Unies sur les
changements
climatiques
Convention
sur la
diversit
biologique
Convention de
Vienne pour
la protection
de la couche
dozone
25
Protocole
de Montral
relatif des
substances
qui appauvrissent
la couche
dozone
Convention de
Stockholm sur
les polluants
organiques
persistants
Convention
sur le droit
de la mer
Convention
sur la lutte
contre la
dsertification
1992
1997
1992
1988
1989
2001
1982
1994
2001
2003
2005
2003
2003
2000
2003
..
2002
2003
2002
2002
..
..
2005
1993
1998
1999
1993
1995
1994
1994
1994
1995
1994
2000
1992
2000
1994
1994
..
..
2006
1998
2005
1999
2001
2005
1999
2002
2005
2001
2007
2004
2005
1993
1998
2001
1993
1995
1996
1994
2001
1995
1994
1993
1992
2002
1995
1994
1992
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1990
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1993
1993
1989
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1986
1992
1993
1986
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1992
1998
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1999
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1993
1993
1989
1989
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1993
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1996
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1990
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1988
1997
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
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96
97
98
99
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101
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..
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1994
1995
1997
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1994
1998
1994
1993
1994
1993
2004
1997
1993
1993
1994
1993
1994
1993
1993
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1996
1994
1994
1994
1995
1993
1992
1995
1995
1995
1993
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..
2005
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1994
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1995
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1993
1994
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1997
1996
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1993
1994
1993
1993
1993
1993
1996
1996
1994
1994
1994
2000
1994
1992
1995
1995
1994
1995
1994
..
1993
1993
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1988
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1992
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1993
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1991
1997
1989
1989
1993
1990
1991
1989
1989
1996
1990
1992
1996
1993
1996
1989
1988
1993
2001
1992
1992
1994
..
1993
1993
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1989
1993
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1993
1999
1991
1997
1989
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1993
1990
1991
1989
1989
1996
1990
1992
1996
1993
1996
1989
1989
1993
2001
1992
1992
1994
..
2003
2002
2001
1991
1985
..
..
1982
1997
1997
1997
1998
1999
2002
1998
2001
1997
1998
1997
1997
1997
1998
2000
1996
1995
1996
1995
2000
1995
1998
1998
1997
1997
1999
1997
1998
1998
2002
1997
1995
1997
1996
1998
..
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
2005
2003
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2004
..
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2001
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2000
2002
2002
2003
2002
2002
2003
..
2006
2003
2002
2006
2000
2003
2003
1998
2004
2005
1999
1999
2003
2000
2002
1998
1999
2006
1998
2005
2002
..
2005
2003
2005
2002
2004
2002
2003
2002
2004
2004
2001
2002
2005
2001
2001
2002
2005
2007
2002
2004
..
2003
2001
2002
1999
1995
1982
1982
1983
1996
1991
2002
..
1998
1995
..
1995
..
1984
1985
1982
1993
1982
2004
2005
2003
2004
2004
2004
2001
2005
2006
2004
2006
..
2004
2005
2006
2007
2006
2001
1986
1996
1993
..
1994
2000
1983
1987
1984
2006
2002
..
1996
1994
..
2000
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
315
Tableau
25
Situation des principaux traits internationaux portant

sur lenvironnement
Protocole de
Carthagena
cadre sur les
nologiques
climatiques
316
Protocole de
des Nations
Unies sur les
changements
climatiques
Convention
sur la
diversit
biologique
Convention de
Vienne pour
la protection
de la couche
dozone
Protocole
de Montral
relatif des
substances
qui appauvrissent
la couche
dozone
Convention de
Stockholm sur
les polluants
organiques
persistants
Convention
sur le droit
de la mer
Convention
sur la lutte
contre la
dsertification
Classement lIDH
2000
1992
1997
1992
1988
1989
2001
1982
1994
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
2004
2004
..
2002
2003
2003
..
2003
2000
2004
2006
1999
1999
2003
2005
1999
1999
2000
2003
1999
1999
2006
2001
2002
..
..
2003
2003
2002
2000
2002
2003
2003
2002
2003
2002
..
2003
2005
2005
2000
2007
2001
2006
2005
2003
2002
2002
2005
2004
2005
2002
..
..
2004
2004
2002
2001
1994
1996
1996
1995
1995
1994
1995
1993
1995
1996
1994
1995
1997
1993
1995
1997
1999
1995
1997
1995
1994
1994
1995
1996
1995
1994
1995
1994
1994
1994
1996
1995
1996
1994
1994
1993
1996
1994
1993
1996
1995
1994
1994
2006
1994
1995
1996
1993
1994
1992
1989
1993
1993
1996
1988
1993
1996
1993
2000
1994
1987
1994
1994
1990
1996
2001
1991
1993
1995
1988
1991
1993
1998
2001
1993
2004
1994
1989
1992
1994
1994
1994
1990
1992
1994
1996
1989
1992
2000
1993
1988
1999
..
1992
1991
1996
1988
1990
1992
1989
1993
1993
1996
1988
1993
1996
1993
2000
1994
1989
1994
1994
1990
1998
2001
1991
1993
1995
2006
1992
1993
1998
2001
1993
2004
1994
1989
1992
1994
1994
1994
1990
1992
1994
1996
1989
1992
2000
1993
1988
1999
..
1992
1991
1996
1988
1990
2001
1986
..
..
2000
2007
1983
..
1996
1993
..
1995
1997
1998
1999
1997
..
1987
1990
1983
2007
1997
1995
1997
1998
1983
2005
2002
2002
..
2005
2004
2005
2001
2004
1994
1996
1995
1995
1995
1994
1993
1993
1995
2000
1994
1995
1998
1993
1997
1998
1999
1994
1995
1995
2000
1993
1994
1995
1995
1994
1995
1994
1995
1994
1994
1995
1996
1994
1996
1994
1999
1994
1993
1996
1993
1994
1995
2006
1992
1995
1996
1993
1994
2004
2004
2004
2006
1998
2001
1985
1997
1996
1985
1989
1991
..
1993
1985
1987
1990
1984
1998
1997
1996
1998
1999
1995
1995
1996
1997
1997
1996
1998
1996
1999
1997
1997
1998
1996
1997
1996
1997
1996
1999
1996
1997
1997
2003
1998
1996
1997
1996
1995
1999
1996
1996
1996
1997
1997
2000
1996
1995
1997
1997
2003
1997
1995
1997
1997
1996
2003
2005
2003
2003
1994
1995
1994
1996
2001
2005
2004
2002
1994
1996
1994
1996
1993
2005
1988
1993
1993
2005
1988
1993
2003
2005
2004
2004
1984
..
1986
1985
1995
1996
1997
1997
156
157
158
159
Sngal
rythre
Nigria
2005
2002
2004
2007
..
2003
2004
..
2002
2005
2000
..
2003
2004
2004
2003
2001
2002
..
2003
2001
2005
2001
2006
2004
2006
2001
2003
2003
2005
2000
2005
..
2005
2004
2003
..
2004
2005
2006
2003
2002
2007
2005
2002
2007
2006
2002
2005
2004
..
2006
2004
2006
2006
2004
..
2007
2003
2001
2005
2002
2007
2007
2006
2007
2005
2001
2003
2001
2006
2004
2004
..
2001
1996
1982
1994
1983
1997
1996
2007
1982
2001
1984
Tableau
Protocole de
Carthagena
cadre sur les
nologiques
climatiques
Convention
sur la
diversit
biologique
Convention de
Vienne pour
la protection
de la couche
dozone
Protocole
de Montral
relatif des
substances
qui appauvrissent
la couche
dozone
Convention de
Stockholm sur
les polluants
organiques
persistants
Convention
sur le droit
de la mer
Convention
sur la lutte
contre la
dsertification
1982
1994
Classement lIDH
2000
1992
1997
1992
1988
1989
2001
160 Guine
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
Autres a
2000
2000
2004
2007
2002
2001
2006
2007
2001
2005
2005
..
..
2005
2002
2004
2005
2005
2006
1993
1996
1998
1994
1994
1993
1994
1997
1994
1994
1994
1995
1995
1995
1995
1995
1993
1994
1992
2001
2000
1993
1991
1990
1993
1997
1994
1994
1989
1993
1994
1994
1992
2002
1989
2001
1992
2001
2000
1993
1991
1990
1993
1997
1994
1994
1994
1993
1994
1994
1992
2002
1989
2001
2001
2002
2002
2004
..
2003
..
1993
1998
2000
1994
1994
1993
1994
1997
1995
1994
1994
1995
1995
1994
1995
1995
1993
1995
..
..
2002
..
..
..
2002
..
2004
..
2004
..
2003
1994
2005
1994
1995
2001
1993
1992
..
2001
2003
..
1993
1992
..
2003
1993
..
Afghanistan
Andorre
Core (Rpublique
dmocratique populaire de)
les Cook
les Marshall
Iraq
2004
..
2005
2000
2004
..
..
2005
2003
2006
2000
2003
..
2002
2006
2004
2002
2006
2004
2005
2005
2003
2004
2002
2005
2003
2006
2002
2004
2003
1985
1982
1990
1997
1984
1983
1984
1982
1989
1982
1982
1984
1997
1985
1982
1986
2005
1994
1997
1998
1997
1996
1996
1996
1997
1997
1997
1997
1996
1996
1997
1995
1996
1995
1996
1997
..
..
1983
..
1995
2002
1995
2002
1982
2003
2003
1993
..
2004
2003
..
1995
1991
1985
1998
1998
..
Kiribati
2004
1995
2000
1994
1993
1993
2004
2003
1998
Libria
Liechtenstein
Monaco
Montngro
Nauru
Niue
Palau
Saint-Marin
Serbie b
Somalie
Tuvalu
2002
..
..
2000
2002
2004
1999
2006
2007
2001
1999
1999
..
..
..
1998
2000
1997
1994
1992
2006
1993
1996
1999
1994
2002
..
2002
1996
1989
1994
1993
2006
2001
2003
2001
..
2001
2001
1993
1996
1989
1995
1993
2006
2001
2003
2001
..
2001
2001
1993
2002
2004
2005
2004
2006
1982
1984
2006
2001
2002
2003
..
2006
..
..
2002
1994
1993
1992
2006
1993
1996
1999
1994
2001
..
1993
..
2004
1991
1996
2006
1996
2006
1996
..
2001
1989
2002
1998
1999
1996
1999
2007
1998
1998
1999
1999
..
2002
1998
Total des tats parties c

Traits signs et encore non ratifis
140
18
190
0
173
4
189
1
190
0
190
0
145
35
154
23
191
0
principaux, ayant sign au moins un des neufs

traits portant sur lenvironnement figurant dans
le tableau.
b. la suite de la sparation de la Serbie et du
Montngro en deux tats indpendants en juin
2006, toutes les actions relatives aux traits
(ratification, signature, etc.) restent en vigueur
pour la Rpublique de Serbie.
c. Se rapporte la ratification, lacceptation,
lapprobation, ladhsion ou la succession.
2002
2005
2002
..
2002
Source
Toutes les colonnes: ONU 2007a.
REMARQUES
Les donnes sont au 1er juillet 2007. Les donnes
se rapportent lanne de ratification, dadhsion,
dapprobation ou de succession sauf indication
contraire. Toutes ces tapes comportent les
mmes effets juridiques. Les caractres gras
indiquent que la signature na pas encore t
suivie par une ratification.
a. Pays ou rgions, en plus des pays ou rgions
compris dans les tableaux des indicateurs

Protocole de
des Nations
Unies sur les
changements
climatiques
25
317
Tableau
26
. . . en veillant la scurit des populations . . .
Rfugis et armements
Classement lIDH
Transferts darmes conventionnelles b

(Prix 1990)
Populations
dplaces
lintrieur
dun pays a
(milliers)
Par pays
dasile
(milliers)
Par pays
dorigine c
(milliers)
2006 e
2006 e
2006 e
1996
2006
(.)
43
69
152
8
80
49
2
101
146
12
844
5
37
25
302
17
2
5
27
(.)
..
(.)
(.)
..
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
1
2
(.)
(.)
0
(.)
..
(.)
(.)
..
183
582
389
0
104
187
813
181
28
605
540
435
70
10
735
4
4
7
293
..
501
768
100
11
122
72
400
171
121
84
417
378
133
0
462
4
0
8
697
(.)
..
..
..
..
..
..
605
1
2
..
(.)
(.)
1
(.)
..
..
2
(.)
2
(.)
8
7
3
(.)
1
..
(.)
1
(.)
(.)
(.)
2
12
..
..
1
3
5
(.)
1
(.)
(.)
1
2
(.)
(.)
..
(.)
2
1
(.)
(.)
3
14
1
(.)
1
(.)
1
1
1
1
(.)
94
(.)
(.)
(.)
34
3
3
213
88
377
153
1759
14
169
7
17
..
24
1161
1
201
138
99
57
474
180
181
30
15
1
0
4
14
..
0
..
..
79
123
529
994
1452
54
1292
2
26
431
3
..
65
107
0
0
337
224
53
2439
1125
60
0
33
8
4
7
0
..
0
..
..
68
20
3850
224
23
0
89
..
0
..
..
..
56
0
0
0
0
169
0
7
0
0
0
0
0
..
0
0
..
..
..
..
..
0
9
2
(.)
(.)
(.)
..
(.)
..
..
..
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
(.)
..
(.)
(.)
..
..
..
..
..
(.)
246
168
147
73
687
7
10
44
7
1
25
16
2
12
32
142
72
51
76
11
15
12
4
5
25
21
0
1
(.)
49
238
51
51
118
73
133
115
..
100
60
171
61
12
133
250
200
30
45
67
119
75
393
..
..
..
..
78
..
..
172
17
30
184
34
Rfugis
Exportations
Importations
((millions dUSD)
Forces armes totales
Millions
dUSD
Part d
(%)
Milliers
Indice
(1985=100)
2006
20022006
2007
2007

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
318
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
150420 f
..
..
..
..
210 g
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
47
..
..
..
..
1012 g
..
..
2
4
227
..
472
144
0
1481
1557
31
7888
803
3
61
1071
50
..
0
860
..
(.)
(.)
1
..
2
1
(.)
3
8
(.)
30
1
(.)
(.)
4
(.)
..
(.)
2
0
23
52
63
10
28
4
240
53
255
29
1506
147
22
40
191
40
1
9
191
..
62
74
76
73
43
..
99
50
55
79
70
46
74
73
57
44
129
73
50
Tableau
Classement lIDH
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam

(Prix 1990)
Populations
dplaces
lintrieur
dun pays a
(milliers)
Par pays
dasile
(milliers)
Par pays
dorigine c
(milliers)
2006 e
Rfugis
Exportations
Importations
((millions dUSD)
Millions
dUSD
Part d
(%)
Milliers
Indice
(1985=100)
2006
20022006
2007
2007
2006 e
2006 e
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
180
82190
..
..
..
3
..
(.)
..
2
241
2
37
1
..
10
1
(.)
..
(.)
2
(.)
(.)
(.)
7
1
(.)
1
9
(.)
200
159
14
..
..
11
..
..
531
323
(.)
288
104
(.)
(.)
7
4
73
64
..
3
(.)
(.)
141
(.)
15
227
(.)
2
7
12
1
1
3
2
(.)
102
(.)
6
1
126
117
(.)
1
(.)
6
8
374
334
..
..
170
35
57
..
..
611
4
0
1274
..
104
1510
0
76
138
20
29
32
56
0
..
630
2
0
0
0
152
0
0
0
3
87
207
9
..
..
53
498
33
..
..
47
0
0
3261
..
0
454
0
117
365
0
0
43
16
0
..
891
0
0
0
0
20
0
25
0
0
173
179
0
..
..
0
6
..
133
..
0
..
..
564
..
..
45
..
13
0
0
..
..
..
..
..
9
..
0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
(.)
(.)
..
1
..
(.)
..
..
2
..
..
(.)
..
(.)
(.)
(.)
..
..
..
..
..
(.)
..
(.)
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
66
82
209
188
..
307
25
1
2255
..
44
515
2
101
80
72
57
106
35
4
..
545
10
11
1
67
151
..
3
1
16
138
455
..
..
..
..
167
316
..
..
130
113
167
58
..
..
82
100
144
63
414
134
92
100
148
..
89
69
..
15
..
699
..
143
13
38
81
44
..
..
..
..
..
18533833 h
..
..
..
..
..
..
..
8g
9541201
..
..
60 g
216800
..
120
..
..
..
..
..
222241
..
579687 i
600 g
..
..
..
..
1000 g
..
2557 g,k
..
..
4
1
(.)
2
..
133
..
(.)
301
..
114
3
..
500
1
20
12
(.)
(.)
..
..
968
(.)
1
..
3
(.)
..
..
..
(.)
94 j
2
..
1996
..
0
0
..
284
0
41
1725
0
38
0
30
52
0
0
2006
..
0
5
..
406
0
131
148
0
654
254
0
0
4
0
..
..
24
..
0
..
0
0
..
0
0
..
0
6733
..
..
..
(.)
..
(.)
..
(.)
(.)
..
(.)
(.)
..
(.)
29
..
..
..
76
(.)
42
3
70
225
0
109
73
0
12
1027
11
..
..
..
170
144
143
37
360
0
99
..
0
..
19
27
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
26
319
Tableau
26
Rfugis et armements
Classement lIDH
320
Par pays
dasile
(milliers)
Par pays
dorigine c
(milliers)
2006 e
2006 e
2006 e
1996
(.)
702
1
(.)
(.)
88
1
(.)
(.)
(.)
1
(.)
8
..
35
1
..
3
5
1
..
158
..
..
(.)
..
..
..
45
1044 n
1
..
56
26
1
128
..
35
10
..
202
273
9
..
4
6
96
272
14
35
12
1
2
12
8
9
1
1
2
(.)
7
(.)
..
1
1
(.)
(.)
1
5
(.)
18
(.)
26
18
203
108
(.)
10
26
33
(.)
21
8
(.)
3
(.)
10
(.)
21
686
5
(.)
(.)
13
27
1
22
1
435
21
0
..
0
986
0
..
..
0
0
0
0
..
38
0
..
29
0
86
0
996
..
0
33
120
0
..
7
529
2
0
0
5
0
0
19
4
0
..
29
0
0
..
0
0
0
0
0
54
9
0
..
0
526
0
..
..
1
26
0
63
..
862
13
..
0
0
49
0
1672
..
0
0
7
0
..
0
309
0
0
0
208
0
0
0
0
0
..
48
0
0
..
20
0
0
0
0
8
3
..
0
0
0
0
..
..
0
..
..
..
..
115
..
..
..
..
..
..
11
..
..
0
..
..
..
..
0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
(.)
(.)
..
(.)
(.)
(.)
1
..
..
(.)
..
..
..
..
(.)
..
..
..
..
..
..
(.)
..
..
(.)
..
..
..
..
(.)
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
302
308
26
14
7
469
55
9
12
13
46
16
5
..
62
8
..
9
9
201
1
1316
..
29
124
375
..
..
14
619
16
2
10
127
..
69
14
14
3
..
105
24
11
1
29
9
67
45
1
109
77
..
22
..
105
..
27
72
..
167
50
208
..
58
..
..
225
..
135
45
104
..
54
354
202
..
..
93
..
188
100
115
139
..
276
66
192
94
..
186
175
367
..
71
250
105
225
200
21
5
9
485
15
187
13
2
0
15
16
0
0
70
72
0
..
0
..
..
..
(.)
..
..
14
202
85
27
139
..
90
67
107 Indonsie
150250
305 g
109 Turkmnistan
0
110 Nicaragua
..
111 Moldova
..
112 gypte
..
113 Ouzbkistan
3g
114 Mongolie
..
115 Honduras
..
116 Kirghizistan
..
117 Bolivie
..
118 Guatemala
242 g
119 Gabon
..
120 Vanuatu
..
121 Afrique du Sud
..
122 Tadjikistan
..
..
124 Botswana
..
125 Namibie
..
126 Maroc
..
..
128 Inde
600
129 les Salomon
..
..
131 Cambodge
..
132 Myanmar
500 l
133 Bhoutan
..
134 Comores
..
135 Ghana
..
136 Pakistan
.. m
137 Mauritanie
..
138 Lesotho
..
139 Congo
8g
140 Bangladesh
500
141 Swaziland
..
142 Npal
100200
143 Madagascar
..
144 Cameroun
..
..
146 Hati
..
147 Soudan
5355
148 Kenya
431
149 Djibouti
..
150 Timor-Leste
100
151 Zimbabwe
570 g,o
152 Togo
2
153 Ymen
..
154 Ouganda
12001700
155 Gambie
..
156
157
158
159
Sngal
rythre
Nigria

(Prix 1990)
Populations
dplaces
lintrieur
dun pays a
(milliers)
64 g
4045
..
..
Rfugis
Exportations
Importations
((millions dUSD)
2006
Millions
dUSD
Part d
(%)
Milliers
Indice
(1985=100)
2006
20022006
2007
2007
Tableau
Classement lIDH
Par pays
dasile
(milliers)
Par pays
dorigine c
(milliers)
2006 e
2006 e
2006 e
1996
31
49
13
11
4
120
39
13
208
97
287
12
3
11
(.)
8
1
27
7084
2177
2001
..
..
2326
2227
168
2556
2533
2885
5389
1453
..
3267
3741
9894 Tp
7
93
207
(.)
(.)
(.)
26
397
402
83
36
72
(.)
1
1
1
(.)
43
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
9894 Tp
0
1
9
0
..
5
0
0
46
0
0
0
0
0
0
..
0
0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
22115 Tp
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Rfugis
exportant des armes conventionnelles importantes

telles que dfinies dans SIPRI 2007a.
Les donnes se rapportent la fin de 2006, sauf
Les chiffres plus levs comprennent une
estimation des bdouins dplacs lintrieur du
pays.
Les donnes correspondent une priode ou
Lestimation la plus basse est cumulative depuis
1994. Le chiffre le plus lev est cumulatif depuis
1985.
Les chiffres ne comprennent pas quelques
30000 personnes dorigine ethnique armnienne
dplaces vers le Nagorno Karabakh.
Le gouvernement dAlgrie estime 165000 le
nombre de rfugis Saharawi dans les camps
Tindouf.
Lestimation la plus basse ne comprend que
les populations dplaces lintrieur du pays,
principalement vinces par les dmolitions des
Exportations
Importations
((millions dUSD)
2006
0
0
0
0
..
15
0
0
13
0
2
9
0
0
0
..
0
0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
26130 Tp
Millions
dUSD
Part d
(%)
Milliers
Indice
(1985=100)
2006
20022006
2007
2007
..
..
0
..
0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
25830
..
..
..
..
..
26742 Tp
lieux dhabitation intervenues depuis 2000. Le

chiffre le plus lev est cumulatif depuis 1967.
l. Lestimation ne prend pas en compte certaines
parties du pays ou certains groupes de personnes
dplacs lintrieur du pays.
m. Des dplacements de population dus des
conflits ont eu lieu au Baloutchistan et au
Waziristn, mais aucune estimation nest
disponible en raison de labsence daccs.
n. Les chiffres ne concernent que les Afghans vivant
dans des camps et aids par le HCRNU.
o. Ne comprend pas les personnes pralablement
dplaces par des acquisitions de terres ou la
violence politique. Ne comprend pas non plus
les personnes rcemment dplaces en raison
de la perte de leur entreprise ou de leurs moyens
dexistence.
p. Les donnes sont consolides par source de
donnes originale.
..
..
(.)
..
(.)
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
12
33
107
5
5
15
17
35
51
153
17
3
11
7
5
9
11
11
13950 T
1781 T
2167 T
5952 T
1327 T
2877 T
1102 T
2050 T
4995 T
4028
7101
10143
835
4611
9440
5413
19801 T
121
635
216
111
94
93
129
673
106
71
139
130
70
143
227
105
275
355
90
152
80
80
99
113
130
..
69
69
52
91
146
74
..
110
73
SOURCES
Colonne 1: IDMC 2007.
Colonnes 2 et 3: HCRNU 2007.
Colonnes 4 et 5 : SIPRI 2007a.
Colonne 6: SIPRI 2007b.
Colonne 7: Calcul partir des donnes relatives
aux transferts darmes de SIPRI 2007a.
Colonne 8: IISS 2007.
Colonne 9: Calcul partir des donnes relatives
aux transferts darmes de IISS 2007.
REMARQUES
a. Estimations de lIDMC partir de diffrentes
sources. Les estimations comportent un niveau
dincertitude lev.
b. Les donnes sont au 10 mai 2007. Les chiffres
reprsentent des indicateurs de tendances,
uniquement pour le volume de transferts
internationaux darmes et non pour la valeur
financire relle de ces transferts. Les rapports
publis se rapportant aux transferts darmes
ne fournissent que des informations partielles
dans la mesure o tous les transferts ne sont
pas entirement documents. Les estimations
prsentes sont prudentes et peuvent
sous-estimer les transferts rels darmes
conventionnelles.
c. Le pays dorigine de nombreux rfugis est
indisponible ou non publi. Les donnes
correspondantes peuvent donc tre
sous-estimes.
d. Calcul laide des totaux pour 2002-2006
pour tous les pays et les acteurs non tatiques

(Prix 1990)
Populations
dplaces
lintrieur
dun pays a
(milliers)
160 Guine
19 g
161 Rwanda
..
162 Angola
62 g
163 Bnin
..
164 Malawi
..
165 Zambie
..
166 Cte dIvoire
750
167 Burundi
100
1100
169 thiopie
100280
170 Tchad
113
212
172 Mozambique
..
173 Mali
..
174 Niger
..
175 Guine-Bissau
..
176 Burkina Faso
..
177 Sierra Leone
..
..
..
tats arabes
..
..
..
Asie du Sud
..
..
..
OCDE
..
..
..
..
..
Revenu lev
..
Revenu moyen
..
Revenu faible
..
Monde
23700 Tp
26
321
Tableau
27
. . . en veillant la scurit des populations . . .
Criminalit et justice
Population incarcre
Classement lIDH
Homicides intentionnelsa
(sur 100000 personnes)
2000 04 c
Total
2007 d
(sur 100000 habitants)

2007 d
Femmes
(% du total)
2007 e
Anne au cours de laquelle

les pays ont partiellement
ou totalement aboli
la peine de mort b

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
322
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
1,0
0,8
1,3
1,9
0,9
2,4
2,9
0,5
1,0
1,6
2,8
5,6
1,2
0,8
0,8
2,1
1,5
0,9
1,3
1,2
119
3048
25353
34096 f
3080
7450
6111
79055
21013
52009 f
3954
2186230
64215
4198
8766
88458 f
9597
768
7620
61721 f
40
66
126
107 f
72
82
83
62
128
85 f
75
738
145
77
105
124 f
91
167
186
104 f
6
5
7
5
4
5
5
6
9
4
6
9
8
5
5
6f
4
5
6
5
0,6
11580
168
20
1,0
2,6
0,8
0,5
2,2
1,5
1,7
1,8
1,4
7,5
2,2
1,0
1,8
0,8
2,1
1,6
9,5
0,6
1,7
1,0
2,3
9,4
6,8
8,6
5,6
1,8
6,2
15,9 f
7,4
..
13,0
3,1
78581
13909
9984
15038 f
45882
1301
580 f
12870
529
997
18950
3500
352
465
15720
87901
54472
8927
39916
701
8493
8124
4463
6676
6947
3594
7782
1500
193
55000
214450
11436
95
209
90
350 f
97
65
76 f
121
140
367
185
130
86
55
156
230
140
288
240
95
158
240
333
292
193
81
181
462
239
487
196
148
5
2
6
11
5
4
3
7
8
5
5
15
4
1
6
3
5
11
7
..
5
3
4
6
6
5
7
2
8
..
5
3
1928
1979
1985
1998
1990
1972
1992
.. g
1982
1981
1972
.. g
1995
1978
1968
1998
1996
1979
1989
1994
..
1987
1954 h
2004
.. g
.. g
1989
2002
1976
1957 i
.. g
1990
.. g
2000
.. g
1990
1997
1984 h
.. g
2001 h
.. g
1990
1998
1998
1999 h
1907
1990
1877
.. g
1993
.. g
2005
1998
Tableau
Population incarcre
Classement lIDH
2000 04 c
4,8 f
2,0 f
..
..
0,6
..
2,4
0,9
9,6
2,4
8,3
2,5
..
19,9
5,7
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
2,8
..
16,8 f
33,2
62,7
7,4
..
8,5
..
..
2,1 f
..
2,5
3,8
10,3
0,9 f
5,5
5,7 f
18,3
4,3
1,2
1,7 f
..
2,9
12,6
6,2
13,8 f
2,4
6,7
1,3
34,4
..
31,5
1,4
..
4,0
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
2007 d
214
128
11790
176
2020
3851
35429
28612
11649
35644
41583
2464
1526
869814
3491

2007 d
Femmes
(% du total)
2007 e

ou totalement aboli
la peine de mort b
547
114
207
225
81
296
164
132
364
141
426
205
59
611
111
1
6
3
3
5
3
5
6
7
7
8
6
3
7
3
.. g
1982 i
.. g
.. g
.. g
.. g
1989
.. g
1922
.. g
.. g
1995
2001
1999 i
2007
2,3
2026
99
1991
..
361402
191
1979 h
289
503
49292
19853
62216
165716
223
164443
12725
1359
1548498 f
237
2879
65458
1600
5589
35642
5971
12251
89639
26000
1113
367
147926
5063
11731
1524
18259
23613
1125 f
4913
755
12176
42000
88414
..
419
303
340
74
134
356
123
256
143
487
118 f
265
89
91
356
104
126
168
93
108
263
131
312
214
86
276
199
219
114
343 f
182
178
174
127
105
..
(.)
2
7
6
6
6
9
17
3
2
5
1
3
3
6
2
7
4
11
8
..
2
3
4
5
2
4
2
4
22
5
5
6
1
12
..
.. g
.. g
.. g
1863
1910
1999
2004
.. g
1966
.. g
.. g
1978 i
2003
2004
1982 i
.. g
1979 h
.. g
1906
2006
1991 i
1979 h
.. g
.. g
1992
1997
.. g
1998
1976 i
1952 i
.. g
1981
1983 h
1993 i
.. g
.. g
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
Total
27
323
Tableau
27
Criminalit et justice
Population incarcre
Classement lIDH
324
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
156
157
158
159
Sngal
rythre
Nigria
2000 04 c
Total
2007 d

2007 d
Femmes
(% du total)
2007 e

ou totalement aboli
la peine de mort b
1,1
1,1
..
12,8 f
6,7
0,4 f
..
12,8
..
8,0
2,8
25,5
..
0,7 f
47,5
7,6 f
6,2 f
0,5 f
6,3
0,5
..
3,7 f
..
..
..
0,2
..
..
..
0,0
..
50,7 f
..
..
13,6
3,4
0,5 f
..
9,1
..
0,3 f
..
..
..
8,4
..
4,0
7,4
..
99946
10599
22000
5610
8876 f
61845
48000
6998
11589
15744
7710
7227
2750 j
138
157402
10804
155
6259
4814
54542
..
332112
297
4020
8160
60000
..
200
12736
89370
815
2924
918
71200
2734
7135
20294
20000
4056
3670
12000
47036
384
320
18033
3200
14000 f
26126
450
45
58
489
98
247 f
87
184
269
161
292
83
57
212 j
65
335
164
82
348
267
175
..
30
62
69
58
120
..
30
55
57
26
156
38
50
249
26
107
125
69
43
36
130
61
41
139
65
83 f
95
32
5
7
..
7
5
4
..
4
3
5
7
5
..
4
2
4
2
5
2
2
..
4
1
11
6
18
..
..
2
2
3k
3
..
3
3
8
3
..
5
7
2
4
..
(.)
3
2
.. l
3
1
.. g
.. g
1999
1979
1995
.. g
.. g
.. g
1956
1998 i
1997 h
.. g
..
1980 i
1997
.. g
1990
.. g
1990
1993 i
.. g
.. g
1966 h
.. g
1989
..
2004
.. g
1957 i
.. g
1987 i
.. g
1982 i
.. g
1968 i
1997
1958 i
.. g
1950 i
1987
.. g
1987 i
1995
1999
.. g
1960 i
.. g
.. g
1981 i
..
..
1,5 f
7,5 f
5360
..
40444
43911
54
..
30
113
4
..
2
3
2004
.. g
.. g
.. g
Tableau
Population incarcre
Classement lIDH
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
2000 04 c
Guine
Rwanda
Angola
Bnin
Malawi
Zambie
Cte dIvoire
Burundi
thiopie
Tchad
Mozambique
Mali
Niger
Guine-Bissau
Burkina Faso
Sierra Leone
REMARQUES
a. En raison de diffrences au niveau de la dfinition
lgale des dlits, les donnes ne sont pas
strictement comparables entre les pays.
b. Les donnes sont au 4 avril 2007 et se rapportent
lanne dabolition pour tous les crimes (sauf
indication contraire).
c. Les donnes ont t recueillies au cours de lune
des annes indiques.
d. Les donnes sont au mois de janvier 2007.
e. Les donnes sont au mois de mai 2007, sauf
f. Les donnes se rapportent des annes ou
g. Pays ayant conserv la peine de mort.
..
8,0 f
..
..
..
8,1
4,1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
Total
2007 d
3070
67000 f
6008
5834
9656
14347
9274 f
7969
30000
65000
3416
4168
10000
4407
5709
..
2800
1740
h. La peine de mort a t abolie pour les crimes

ordinaires uniquement.
i. La peine de mort est abolie en pratique mais pas
au niveau de la loi. Aucune excution na eu lieu
depuis lanne indique.
j. Les donnes ont t tlcharges directement
depuis le site http://www.kcl.ac.uk/depsta/rel/
icps/worldbrief/highest_to_lowest_rates.php.
k. En 2005, six des 435 prisonniers de la prison
principale de Nouakchott sont des femmes.
l. En 2005, le comit parlementaire charg des
droits de lhomme a publi des informations
indiquant que 2,7% des personnes incarcres
dans les prisons centrales de Sanaa taient des
femmes.

2007 d
37
691 f,j
44
75
74
120
49 f
106
57
92
35
110
51
33
46
..
23
32
Femmes
(% du total)
2007 e
2
3
3
4
1
3
2
3
3
..
2
..
6
2
3
..
1
..
27

ou totalement aboli
la peine de mort b
.. g
.. g
1992
1987 i
1992 i
.. g
2000
.. g
.. g
.. g
.. g
1981 i
1990
1980 i
1976 i
1993
1988 i
.. g
SOURCES
Colonne 1: UNODC 2007.
Colonnes 2 4: ICPS 2007.
Colonne 5: Amnesty International 2007.
325
Tableau
28
. . . et en parvenant lgalit de toutes les femmes et de tous les Hommes
Indicateur
sexospcifique de
dveloppement
(ISDH)
Classement lIDH
Esprance de vie
la naissance
(annes)
2005
des adultes a
(% de la population
de 15 ans et plus)
1995 2005
Taux de scolarisation
combin pour lducation
primaire, secondaire
et suprieure b
(%)
2005
Revenus estims
du travail c
(PPA USD)
2005
Classement
Valeur
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
Classement de
lIDH moins
classement
de lISDH d
1
3
2
4
15
5
9
13
6
7
8
16
12
11
19
10
14
23
18
17
0,962
0,957
0,960
0,956
0,940
0,955
0,946
0,942
0,951
0,950
0,947
0,937
0,944
0,944
0,934
0,944
0,940
0,924
0,935
0,936
83,1
82,2
83,3
82,6
80,9
82,7
83,7
85,7
81,4
83,7
82,0
80,4
83,8
80,1
82,2
81,2
81,8
81,4
81,8
83,2
79,9
77,3
78,5
77,9
76,0
78,3
78,5
78,7
76,9
76,6
75,6
75,2
77,2
75,5
76,5
76,7
75,8
75,4
77,7
77,2
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
98,0
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
.. e
98,8
101 f
103 f
114 f
101 f,g
102 f
100 f
83
85
98
99
105 f
98
101 f
107 f
93
96
97
85 i
115 f
93
90 f
95 f
112 f
98 f,g
98 f
91 f
88
87
99
94
98 f
89
95 f
99 f
91
90
94
84 i
102 f
88
28637 f
30749 f
26311
25448 f,h
21076 f
29044
25056 f
17802 f
25625
23945
26795
25005 f,h
18335 h
28766
18397 f
26242 f
22182 f
20446 f
20666
18501 h
40000 f
40000 f
37414
40000 f,h
40000 f
36059
40000 f
40000 f
39845
37169
37739
40000 f,h
36324 h
39288
40000 f
40000 f
40000 f
40000 f
29479
39163 h
0
-1
1
0
-10
1
-2
-5
3
3
3
-4
1
3
-4
6
3
-5
1
3
22
0,926
84,9
79,1
97,3 j
97,3 j
73
79
22433 f
40000 f
-1
20
21
24
..
26
25
27
28
31
30
29
32
33
37
34
35
36
43
40
42
39
38
41
44
45
46
47
48
..
49
51
50
0,931
0,927
0,922
..
0,910
0,914
0,899
0,895
0,886
0,887
0,887
0,884
0,873
0,863
0,872
0,867
0,865
0,855
0,859
0,857
0,860
0,861
0,858
0,853
0,849
0,848
0,842
0,841
..
0,839
0,820
0,823
81,8
82,3
80,9
81,4
81,5
81,1
81,5
80,9
79,3
79,3
79,1
79,6
81,1
75,8
77,0
79,4
78,6
81,0
81,3
77,0
78,2
78,0
76,8
77,3
79,4
78,8
80,9
75,0
..
79,8
78,0
76,4
76,2
78,1
76,7
77,5
74,3
73,6
76,6
74,5
74,6
73,6
72,7
75,7
76,8
74,6
68,8
71,0
71,1
76,8
75,3
73,9
70,3
66,9
65,5
66,5
72,2
71,8
76,2
69,6
..
75,8
73,1
69,2
.. e
97,7 j
94,2
88,6
.. e
99,6 f,k
95,1
92,0 k
90,2
99,7 f,j
.. e
91,0
89,2
88,6
.. e
.. e
97,2
87,8 k
95,6
83,6
.. e
99,6 f
99,8 f
99,7 f
97,3
97,1 f
95,1
95,0 j
92,3
99,8 f
90,2
97,7
.. e
97,7 j
97,8
96,6
.. e
99,7 f,k
98,6
95,8 k
95,2
99,7 f,j
.. e
94,4
86,4
89,1
.. e
.. e
97,2
89,0 k
95,8
88,6
.. e
99,6 f
99,8 f
99,8 f
96,2
99,3 f
94,7
95,0 j
91,4
99,8 f
93,2
98,7
87
92
101 f
..
89 f
99
78
93
79
94 g
84
79
81
85
93
91
94 g
68 g
82
90
80
97
99
97
95 g
75 g
74
71
84
92
76
81
88
87
97 f
..
102 f
90
77
87
76
84 g
82
71
81
71
86
84
86 g
54 g
84
82
77
87
86
83
83 g
72 g
72
71
81
83
75
82
21823
20497 h
16738
20044
12531
17022 h
16805 l
15294
15658 h,m
12868 h,m
13992
12623 h
12834
9211 h,m
14058
10414 h
10063 h
8329 h
6871 h
10496
11777 h
12000
12112 h
10951
7203 h
10587
6983
14656 h,l
.. h
4268 h,m
6039
7176
37461
31345 h
30184
39150
31476
27779 h
27808 l
25881
37506 h,m
20309 h,m
27440
36403 h
25623
37774 h,m
22098
17493 h
18686 h
33555 h
17293 h
29796
20218 h
17349
19430 h
16842
12890 h
15687
13271
20803 h,l
.. h
9489 h,m
15680
11010
2
2
0
..
-1
1
0
0
-2
0
2
0
0
-3
1
1
1
-5
-1
-2
2
4
2
0
0
0
0
0
..
0
-1
1

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
326
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Hong Kong (rgion
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
Tableau
Indicateur
sexospcifique de
dveloppement
(ISDH)
Classement lIDH
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
Macdoine
69
70 Brsil
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
des adultes a
(% de la population
de 15 ans et plus)
1995 2005
et suprieure b
(%)
2005
Revenus estims
du travail c
(PPA USD)
2005
Classement
Valeur
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
Classement de
lIDH moins
classement
de lISDH d
..
53
62
..
67
56
54
70
55
58
57
63
..
59
61
..
0,814
0,797
..
0,788
0,808
0,812
0,783
0,810
0,802
0,803
0,796
..
0,801
0,797
..
73,8
76,3
..
76,7
71,2
75,6
74,6
77,8
76,1
74,9
75,8
77,1
72,1
79,5
..
71,8
71,1
..
73,6
67,2
68,4
70,3
72,7
71,4
62,7
69,1
71,8
58,6
73,1
..
99,0
74,8 k
..
73,5
97,8 k
96,3
76,3
91,2
85,4
99,4 f
80,5
94,4 f
99,2 f
98,3 f
..
98,8
92,8 k
..
86,9
98,9 k
98,4
87,5
92,5
92,0
99,8 f
88,2
99,0 f
99,7 f
99,2 f
74
81
97 g
..
67
66
79
76
83
77 g
91
75
..
93
68 g
72
79
91 g
..
67
64
75
76
76
72 g
87
76
..
85
69 g
.. h,l
5243 h
4054 h,m
.. h,l
4516 h,l
9307 h
7443
4031 h
5537
5751
6236
7407 h
2864 h,m
8476 h
3728 h
.. h,l
10981 h
13460 h,m
.. h,l
23880 h,l
20053 h
10761
25678 h
9636
15861
9835
18098 h
4341 h,m
13581 h
6930 h
..
-1
-9
..
-13
-1
2
-13
3
1
3
-2
..
3
2
64
0,795
76,3
71,4
94,1
98,2
71
69
4676 h
60
0,798
75,5
68,1
88,8
88,4
89 g
86 g
6204
10664
..
..
65
68
66
69
72
71
74
52
73
..
75
79
78
80
76
81
..
77
83
82
..
84
86
..
88
87
89
85
90
93
92
95
91
..
..
..
0,792
0,787
0,789
0,785
0,776
0,779
0,773
0,814
0,776
..
0,772
0,763
0,767
0,760
0,769
0,759
..
0,768
0,750
0,757
..
0,750
0,744
..
0,742
0,743
0,735
0,744
0,732
0,723
0,726
0,720
0,732
..
..
75,0
71,5
76,3
76,0
73,6
74,2
74,5
74,8
79,1
74,3 n
69,8
74,9
73,9
73,0
73,8
73,3
73,7
77,7
73,3
75,6
70,6
73,2
71,8
73,4
74,5
68,1
70,8
75,6
67,6
74,9
73,8
74,3
73,0
75,7
74,4
..
71,3
60,5
70,4
68,7
62,0
67,8
65,0
68,6
73,1
71,0 n
66,5
68,2
69,0
66,4
70,3
68,2
69,4
71,8
68,9
71,5
66,1
69,0
68,7
69,2
66,7
62,4
63,5
67,9
66,6
69,6
67,5
68,2
70,4
71,9
71,3
..
..
99,3 f
92,7
92,9
99,2 f
98,3 k
90,5
87,2
94,6 j
86,5
..
99,2 f
79,6
87,2
87,0
82,5
93,6 j
89,7
93,6
65,3
95,9 j
..
76,8
92,7 k
..
99,2 f,j
98,2 f
89,1 o
96,4
85,9 o
75,5 k
79,2 k
60,1
86,9
88,0
..
..
99,8 f
93,3
92,8
99,7 f
98,9 k
94,9
86,8
94,6 j
95,1
..
99,7 f
95,3
92,0
95,2
93,7
93,6 j
92,3
91,6
83,4
95,9 j
..
88,0
94,3 k
..
99,2 f,j
99,5 f
92,3 o
96,2
74,1 o
87,8 k
82,1 k
79,6
93,9
96,7
84
78
97
76 g
77
87
76
72
78 g
81
69
74
74
64
82
79
87
86
..
83
79
76
70
73
70 g
77
87
66
64 g
66
82
66
70
74
62
84
78
72
91
73 g
74
86
72
71
70 g
83
70
72
68
73
72
77
85
83
..
79
74
74
68
73
69 g
75
84
68
63 g
65
74
67
70
73
66
81
.. h,l
4501 h,l
6141
4560 h
5680
4970
3338 h
6695
4907 h
4022 h
5220 h
.. h,l
3893 h
4385
4426 h
2566
4269 h
2701 h
3102 h
3883
3748 h
3928 h
4449 h
4475 h
2358
1731
2665 h
3960 h
2647
3992 h,m
3107 h
3087 h
3043
3546 h
2540 h
..
.. h,l
8805 h,l
9723
8683 h
8966
9067
8797 h
10732
11465 h
10117 h
8213 h
.. h,l
6150 h
12368
11029 h
8270
7791 h
8585 h
5572 h
6375
12924 h
8103 h
8722 h
11363 h
6892
5188
6467 h
6137 h
6479
7946 h,m
5503 h
8756 h
7543
10515 h
3604 h
..
Femmes
Hommes
9734 h
0
5
..
..
1
-1
2
0
-2
0
-2
21
1
..
0
-3
-1
-2
3
-1
..
4
-1
1
..
0
-1
..
-2
0
-1
4
0
-2
0
-2
3
..
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
Esprance de vie
la naissance
(annes)
2005
28
327
Tableau
28
Indicateur
sexospcifique de
dveloppement
(ISDH)
des adultes a
(% de la population
de 15 ans et plus)
1995 2005
et suprieure b
(%)
2005
Revenus estims
du travail c
(PPA USD)
2005
Classement
Valeur
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
Classement de
lIDH moins
classement
de lISDH d
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
94
96
..
99
97
..
98
100
101
102
103
104
105
..
107
106
110
109
108
112
111
113
..
115
114
..
..
116
117
125
118
119
120
121
123
128
122
126
124
..
131
127
129
..
130
134
136
132
133
0,721
0,710
..
0,696
0,704
..
0,699
0,695
0,694
0,692
0,691
0,675
0,670
..
0,667
0,669
0,637
0,639
0,645
0,621
0,631
0,600
..
0,593
0,594
..
..
0,554
0,549
0,525
0,543
0,541
0,540
0,539
0,529
0,520
0,530
0,524
0,529
..
0,502
0,521
0,507
..
0,505
0,494
0,472
0,501
0,496
71,6
75,5
67,0
75,0
72,0
73,0
70,0
69,2
73,1
69,6
66,9
73,2
56,9
71,3
52,0
69,0
66,7
48,4
52,2
72,7
51,6
65,3
63,8
64,5
60,6
64,2
66,5
66,3
59,5
64,8
65,0
42,9
55,2
64,0
41,4
62,9
60,1
50,2
60,1
61,3
58,9
53,1
55,2
60,5
40,2
59,6
63,1
50,2
59,9
67,8
71,8
58,5
69,0
64,7
68,5
63,6
62,8
65,8
61,7
62,6
66,2
55,6
67,5
49,5
63,8
63,0
47,6
50,9
68,3
49,1
62,3
62,2
61,9
55,2
57,6
63,1
62,0
58,7
64,3
61,5
42,1
52,8
62,3
40,4
62,1
56,7
49,4
54,3
57,7
56,0
51,1
52,6
58,9
41,4
56,0
60,0
49,1
57,7
86,8
73,6
98,3 f
76,6
98,6 f,k
59,4
99,6 f,j
97,5
80,2
98,1 f
80,7
63,3
79,7 k
..
80,9
99,2 f
77,9
81,8
83,5
39,6
80,5
47,8 o
..
60,9
64,1
86,4
..
63,9 j
49,8
35,4
43,4
90,3
79,0 k
40,8
78,3
34,9
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59,8
50,9
56,5 j
51,8 o
70,2
79,9 j
..
86,2 k
38,5
34,7 k
57,7
49,9 j
94,0
87,8
99,3 f
76,8
99,6 f,k
83,0
99,6 f,j
98,0
79,8
99,3 f
93,1
75,4
88,5 k
..
84,1
99,7 f
92,2
80,4
86,8
65,7
93,4
73,4 o
..
77,0
84,7
93,9
..
63,9 j
66,4
64,1
59,5
73,7
90,5 k
53,9
80,9
62,7
76,5
77,0
63,4
56,5 j
71,1 o
77,7
79,9 j
..
92,7 k
68,7
73,1 k
76,8
49,9 j
67
63
..
72
73
..
72 g
83
74
80
84 g
64
68 g
61
77 g
64
65
70
66
55
52 g
60
46
56
56
51
..
42
48
34
45
67
48
56 g
58
54
58
57
38 g
..
35
59
22
71
51 g
46
43
62
49 g
70
67
..
70
67
..
75 g
72
68
76
90 g
70
72 g
66
77 g
77
65
69
63
62
64 g
68
50
67
64
48
..
50
53
45
47
65
54
56 g
62
62
61
68
43 g
..
39
62
29
73
54 g
64
67
64
51 g
2410 h
1907 h
6108 h,m
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1635
1547 h
1413 h
2160 h
1414 h
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..
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1038 h
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832 h
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1422 h
.. h
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..
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.. h
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..
-2
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..
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..
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..
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..
..
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..
-3
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..
1
-2
-3
2
2
156
157
158
159
135
137
139
138
0,492
0,469
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47,1
52,0
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54,0
46,0
50,0
29,2
71,5 j
60,1 k
62,2
51,1
71,5 j
78,2 k
77,5
37
29
51
49
42
41
61
52
1256 h
689
652 h
627 h
2346 h
1544
1592 h
863 h
1
0
-1
1
Classement lIDH
328
Esprance de vie
la naissance
(annes)
2005
Sngal
rythre
Nigria
Femmes
Hommes
Tableau
Esprance de vie
la naissance
(annes)
2005
Indicateur
sexospcifique de
dveloppement
(ISDH)
Classement lIDH
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
des adultes a
(% de la population
de 15 ans et plus)
1995 2005
Classement
Valeur
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
141
140
142
145
143
144
146
147
148
149
152
153
150
151
155
156
154
157
0,446
0,450
0,439
0,422
0,432
0,425
0,413
0,409
0,398
0,393
0,370
0,368
0,373
0,371
0,355
0,355
0,364
0,320
56,4
46,7
43,3
56,5
46,7
40,6
48,3
49,8
47,1
53,1
51,8
45,0
43,6
55,3
54,9
47,5
52,9
43,4
53,2
43,6
40,1
54,1
46,0
40,3
46,5
47,1
44,4
50,5
49,0
42,3
42,0
50,8
56,7
44,2
49,8
40,2
18,1
59,8
54,2
23,3
54,0
59,8
38,6
52,2
54,1
22,8
12,8
33,5
25,0
15,9
15,1
60,0
16,6
24,2
42,6
71,4
82,9
47,9
74,9
76,3
60,8
67,3
80,9
50,0
40,8
64,8
54,8
32,7
42,9
60,0 j
31,4
46,7
Guine
Rwanda
Angola
Bnin
Malawi
Zambie
Cte dIvoire
Burundi
thiopie
Tchad
Mozambique
Mali
Niger
Guine-Bissau
Burkina Faso
Sierra Leone
REMARQUES
b. Les donnes pour certains pays peuvent se
rapporter des estimations nationales ou de
lInstitut de statistique de lUNESCO. Pour tout
dtail complmentaire, veuillez consulter
http://www.uis.unesco.org/.
c. En raison de labsence de donnes sur les
revenus ventils par sexe, les revenus du travail
des femmes et des Hommes sont grossirement
estims laide des donnes relatives au ratio
des revenus non agricoles des femmes et des
revenus non agricoles des Hommes, des parts
des Hommes et des femmes dans la population
conomiquement active, de la population totale
des Hommes et des femmes et du PIB par
habitant en PPA USD (voir la Fiche technique 1).
d. Les classements de lIDH utiliss dans ce

calcul sont recalculs pour les 157 pays avec
une valeur dISDH. Un chiffre positif signifie
que le classement dISDH est plus lev que le
classement de lIDH; un chiffre ngatif indique
lecontraire.
e. Aux fins du calcul du ISDH, on a utilis une valeur
de 99,0%.
f. Aux fins du calcul du ISDH, les valeurs
correspondant aux Hommes et aux femmes
indiques dans ce tableau ont t ajustes
la baisse pour reflter les valeurs maximales
dalphabtisation des adultes (99%), des taux
dinscription bruts (100%), et du PNB par habitant
($40000). Pour tout dtail complmentaire, se
reporter la Fiche technique 1.
g. Les donnes se rapportent une anne antrieure
celle indique.
h. Aucune donne relative aux salaires nest
disponible. Aux fins du calcul des estimations de
revenus des Hommes et des femmes, une valeur
de 0,75 a t utilise pour le ratio salaires non
agricoles des femmes / salaires non agricoles des
Hommes.
i. Statec. 2006.
et suprieure b
(%)
2005
Femmes
Hommes
38
51
24 g
42
62
58
32 g
34
28 g
36
28
23 g
48
31
19
29 g
25
38 g
52
51
28 g
59
64
63
47 g
42
39 g
48
47
36 g
58
42
26
45 g
33
52 g
j. En labsence de donnes rcentes, on a utilis

les estimations de lInstitut de statistique de
lUNESCO 2006 bases sur des recensements
ou donnes denqutes prims, qui doivent tre
interprtes avec prudence.
k. Estimations de lInstitut de statistique de
dalphabtisme mondial en fonction de lge.
l. Les donnes des annes prcdentes sont
ajustes pour prendre en compte les valeurs aux
prix de 2005.
m. Heston, Alan, Robert Summers et Bettina Aten
2006. Les donnes peuvent diffrer de la
dfinition standard.
n. des fins statistiques, les donnes pour la
Chine ne comprennent pas Hong Kong et Macao,
Rgions administratives de Chine.
o. Les donnes se rapportent des annes ou
28
Revenus estims
du travail c
(PPA USD)
2005
Femmes
Hommes
Classement de
lIDH moins
classement
de lISDH d
1876 h
1031 h
1787 h
732 h
565 h
725 h
795 h
611 h
488 h
796 h
1126 h
933 h
1115 h
833 h
561 h
558 h
966 h
507 h
2734 h
1392 h
2898 h
1543 h
771 h
1319 h
2472 h
791 h
944 h
1316 h
1735 h
1530 h
1378 h
1234 h
991 h
1103 h
1458 h
1114 h
-1
1
0
-2
1
1
0
0
0
0
-2
-2
2
2
-1
-1
2
0
SOURCES
Colonne 1 : Dtermin partir des valeurs de lIPH
de la colonne 2.
Colonne 2 : Calcul partir des donnes des
colonnes 3 10, voir la Fiche technique 1 pour tout
Colonnes 3 et 4 : ONU 2007e.
Colonnes 5 et 6 : Institut de Statistique de lUNESCO
2007a.
Colonnes 7 et 8 : Institut de Statistique de lUNESCO
2007c.
Colonnes 9 et 10 : Calcul laide des donnes du
PIB par habitant (PPA USD) et sur la population de la
Banque mondiale 2007b sauf indication contraire;
des donnes sur les salaires de lOIT 2007b; des
donnes sur la population conomiquement active
de lOIT 2005.
Colonne 11 : Calcul partir des classements de
lIDH et de lISDH recalculs dans la colonne 1.
Classements de lISDH pour 157 pays et rgions

28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
Portugal
Rpublique tchque
Barbade
Bruni Darussalam
Kowet
Malte
Hongrie
Pologne
Argentine
Qatar
Lituanie
Slovaquie
Chili
Estonie
Bahren
mirats arabes unis
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Cuba
Bulgarie
Mexique
Belize
Tonga
Roumanie
Panama
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81

Trinit-et-Tobago
Blarus
Malaisie
Fdration de Russie
Brsil
Albanie
Maurice
Macdoine (Ex-Rpublique
yougoslave de)
Kazakhstan
Colombie
Oman
bolivarienne du)
Ukraine
Arabie saoudite
Thalande
Samoa
Chine
Armnie
Prou
Philippines
Surinam
Turquie
Jordanie
Liban
82 Fidji
83 Tunisie
84 Iran
(Rpublique islamique d)
85 Maldives
86 Paraguay
87 Azerbadjan
88 Guyane
89 Sri Lanka
90 Jamaque
91 Viet Nam
92 El Salvador
93 Cap Vert
94 Indonsie
95 Algrie
97 Moldova
98 Ouzbkistan
99 Nicaragua
100 Mongolie
101 Honduras
102 Kirghizistan
103 Bolivie
104 Guatemala
105 Gabon
106 Tadjikistan
107 Afrique du Sud
108 Namibie

109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
Botswana
Sao Tom-et-Principe
Guine quatoriale
Maroc
Inde
Cambodge
Rpublique dmocratique
populaire lao
Comores
Ghana
Mauritanie
Lesotho
Congo
Bangladesh
Madagascar
Swaziland
Pakistan
Cameroun
Kenya
Npal
Djibouti
Zimbabwe
Soudan
Ouganda
Gambie
Togo
Sngal
136 Ymen
137 rythre
138 Tanzania
(United Republic of)
139 Nigria
140 Rwanda
141 Guine
142 Angola
143 Malawi
144 Zambie
145 Bnin
146 Cte dIvoire
147 Burundi
148 Congo (Democratic
Republic of the)
149 thiopie
150 Mozambique
151 Mali
152 Tchad
154 Burkina Faso
155 Niger
156 Guine-Bissau
157 Sierra Leone

1 Islande

2 Australie

3 Norvge

4 Canada

5 Sude

6 Pays-Bas

7 France

8 Finlande

9 Suisse
10 Royaume-Uni
11 Danemark
12 Espagne
13 Japon
14 Belgique
15 Irlande
16 tats-Unis
17 Italie
18 Nouvelle-Zlande
19 Autriche
20 Allemagne
21 Isral
22 Hong Kong (rgion administrative spciale de Chine)
23 Luxembourg
24 Grce
25 Slovnie
27 Chypre
329
TABLEAU
29
. . . et en parvenant lgalit de toutes les femmes et de tous les hommes
Lgislatrices, femmes
hauts fonctionnaires
et cadres b
Employes
des secteurs
professionnels et
techniques b
Classement
Valeur
(% du total)
(% du total)
(% du total)
Ratio des revenus

estims des femmes
par rapport ceux
des hommes c
5
1
8
10
19
2
27
54
6
18
3
15
12
4
13
14
7
..
11
21
0,862
0,910
0,847
0,820
0,699
0,906
0,660
0,557
0,859
0,718
0,887
0,762
0,794
0,875
0,788
0,783
0,850
..
0,811
0,693
31,7
37,9
28,3
24,3
14,2
47,3
24,8
11,1
36,0
13,9
42,0
16,3
30,5
36,9
31,0
19,3
35,7
23,3
32,2
16,1
27
30
37
36
31
30
8
10 d
26
37
30
42
32
25
27
34
32
..
36
32
56
50
56
56
52
51
22
46 d
50
47
55
56
48
53
49
47
49
..
53
46
0,72
0,77
0,70
0,64
0,53
0,81
0,63
0,45
0,64
0,64
0,71
0,63
0,50
0,73
0,46
0,66
0,55
0,51
0,70
0,47
27
40
0,56
37
26
26
26
8
33
15
34
26
43
30
..
20
8
35
33
33
8
25 d
..
31
43
37
42
40
24
25
46
..
34 d
29
34
50
54
49
44
39
57
45
50
44
52
52
..
38
24
62
61
53
25
52 d
..
58
67
70
65
54
50
40
60
..
62 d
42
60
0,58
0,65
0,55
0,51
0,40
0,61
0,60
0,59
0,42
0,63
0,51
0,35
0,50
0,24
0,64
0,60
0,54
0,25
0,40
0,35
0,58
0,69
0,62
0,65
0,56
0,67
0,53
0,70
..
0,45
0,39
0,65

(IPF)
Classement lIDH
OMD
Siges au parlement
occups par des
femmes a

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
330
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
spciale de Chine)
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
..
..
9
28
37
16
64
41
48
22
..
30
34
..
63
84
50
39
17
29
60
..
33
25
31
38
59
40
24
20
..
26
46
42
0,831
0,660
0,622
0,761
0,510
0,611
0,580
0,692
..
0,649
0,627
..
0,514
0,374
0,569
0,614
0,728
0,652
0,519
..
0,630
0,669
0,637
0,619
0,525
0,612
0,680
0,696
..
0,661
0,589
0,606
..
30,6
14,2
13,0
24,5
13,4
10,8
14,3
21,3
.. e
17,6
15,3
3,1 f
9,2
0,0
10,4
19,1
36,8
22,5
12,7
13,8
19,3
24,8
21,8
19,0
10,8
21,7
38,6
22,2
23,5
36,0
21,5
22,1
HDR_2007_fina_330_337_FR_cc.inddTab29:330 Tab29:330
11/15/07 12:20:24 AM
TABLEAU
OMD
Siges au parlement
occups par des
femmes a
et cadres b
Employes
des secteurs
professionnels et
techniques b
29
Valeur
(% du total)
(% du total)
(% du total)
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
(Ex-Rpublique
69 Macdoine
yougoslave de)
70 Brsil
..
..
..
..
80
23
68
92
49
65
..
51
..
71
..
..
..
..
..
0,391
0,685
0,497
0,254
0,574
0,504
..
0,562
..
0,489
..
0,0
3,3
7,7
13,9
7,8
25,4
10,7
0,0
16,7
13,1
29,8
17,1
14,0
8,0
7,1
..
..
..
45
9
43
29
31
43
23
..
25
..
39
..
..
..
..
55
33
53
57
6
51
40
..
43
..
65
..
..
0,48
0,30
..
0,19
0,46
0,69
0,16
0,57
0,36
0,63
0,41
..
0,62
0,54
35
0,625
28,3
29
52
0,48
70
0,490
9,3
34
52
0,58
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
..
66
74
56
69
75
..
73
53
62
57
..
..
90
..
..
32
..
43
45
..
..
..
87
78
79
..
..
85
76
..
..
58
..
52
..
..
0,502
0,469
0,542
0,496
0,462
..
0,472
0,559
0,517
0,534
..
..
0,298
..
..
0,636
..
0,600
0,590
..
..
..
0,347
0,428
0,414
..
..
0,369
0,437
..
..
0,529
..
0,561
..
12,9
10,3 g
8,6
18,6
9,7
8,7
6,1
8,7
17,1
11,9
20,3
28,6
9,2
4,4
25,5
7,9
29,2
4,7
25,0
22,1
19,3
.. h
18,2
4,1
9,6
9,4
29,0
11,3
4,9
12,0
13,6
15,3
16,7
6,2
25,8
..
48
55
38
27 d
38 d
38
..
29
32
41
17
..
..
7
..
..
34
..
35
58
..
..
..
16
23
26
..
..
21
15
..
..
33
..
22
11
55
53
67
61 d
50 d
64
..
54
51
50
52
..
..
32
..
..
46
..
48
61
..
..
..
34
54 d
62
..
..
46
40
..
..
45
32
51
35
..
0,51
0,63
0,53
0,63
0,55
0,38
0,62
0,43
0,40
0,64
..
0,63
0,35
0,40
0,31
0,55
0,31
0,56
0,61
0,29
0,48
0,51
0,39
0,34
0,33
0,41
0,65
0,41
0,50
0,56
0,35
0,40
0,34
0,70
..
Classement lIDH
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
Classement
Ratio des revenus

estims des femmes
par rapport ceux
des hommes c

(IPF)
331
11/15/07 12:20:25 AM
TABLEAU
29
Employes
des secteurs
professionnels et
techniques b
(% du total)
Classement
Valeur
(% du total)
(% du total)
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
DVELOPPEMENT HUMAIN FAIBLE
..
..
..
..
55
91
..
77
47
89
67
..
..
..
..
..
..
61
36
88
..
..
..
..
83
..
..
..
..
82
..
..
..
81
..
86
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
93
..
..
..
..
..
..
0,547
0,263
..
0,429
0,589
0,302
0,500
..
..
..
..
..
..
0,518
0,623
0,325
..
..
..
..
0,377
..
..
..
..
0,377
..
..
..
0,379
..
0,351
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0,129
..
..
11,3
12,0
16,0
18,5
21,8
3,8
16,4
6,6
23,4
0,0
14,6
8,2
13,7
3,8
32,8 i
19,6
7,3
11,1
26,9
6,4
18,0
9,0
0,0
25,2
11,4
.. j
2,7
3,0
10,9
20,4
17,6
25,0
10,1
15,1 k
16,8
17,3 l
8,4
8,9
0,9
6,3
16,4
7,3
10,8
25,3 m
22,2
8,6
0,7
29,8
9,4
..
..
..
..
39
9
..
50
41 d
25
36
..
..
..
..
..
..
33
30
12
..
..
..
..
14
..
..
..
..
2
..
..
..
23
..
8
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
4
..
..
..
40 d
..
..
66
30
..
54
52 d
57
40
..
..
..
..
..
..
51
55
35
..
..
..
..
33
..
..
..
..
26
..
..
..
12
..
19
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
15
..
..
0,46
0,34
0,64
0,32
0,63
0,23
0,60
0,50
0,46
0,58
0,57
0,32
0,57
0,68
0,45
0,57
0,30
0,31
0,57
0,25
0,43
0,31
0,50
0,51
0,74
..
..
0,51
0,71
0,29
0,50
0,52
0,50
0,46
0,29
0,50
0,70
0,49
0,72
0,52
0,25
0,83
0,48
..
0,58
0,43
0,30
0,70
0,53
156
157
158
159
..
..
..
44
..
..
..
0,597
19,2
22,0
..
30,4
..
..
..
49
..
..
..
32
0,54
0,45
0,41
0,73
Classement lIDH
et cadres b
Ratio des revenus

estims des femmes
par rapport ceux
des hommes c

(IPF)
332
OMD
Siges au parlement
occups par des
femmes a
Sngal
rythre
Nigria
11/15/07 12:20:25 AM
TABLEAU
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
Guine
Rwanda
Angola
Bnin
Malawi
Zambie
Cte dIvoire
Burundi
thiopie
Tchad
Mozambique
Mali
Niger
Guine-Bissau
Burkina Faso
Sierra Leone
REMARQUES
a. Les donnes sont au 31 mai 2007, sauf indication
contraire. Lorsquil existe des chambres basse et
haute, les donnes se rapportent la moyenne
pondre de la proportion des siges occups par
des femmes dans les deux chambres.
b. Les donnes se rapportent lanne la plus
rcente disponible entre 1994 et 2005. Les
estimations pour les pays ayant mis en uvre la
Classification internationale type des professions
(CITP-88) ne sont pas strictement comparables
celles des pays utilisant la classification
prcdente (CITP-1968).
c. Calcul partir des donnes des colonnes 9 et
10 du Tableau 28. Les estimations se rapportent
aux donnes de lanne la plus rcente disponible
entre 1996 et 2005. Conformment la
mthodologie mise en uvre pour le calcul de
lIDSDH, la composante revenu de lindicateur
de la participation des femmes a t rajuste
la baisse pour les pays dont le revenu dpasse la
valeur de PNB par habitant de 40 000 (PPA USD).
Pour tout dtail complmentaire, se reporter la
Fiche technique 1.
et cadres b
Employes
des secteurs
professionnels et
techniques b
Classement
Valeur
(% du total)
(% du total)
(% du total)
Ratio des revenus

estims des femmes
par rapport ceux
des hommes c
..
..
..
..
..
..
..
..
..
72
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0,477
..
..
..
..
..
..
..
..
19,3
45,3
15,0
8,4
13,6
14,6
8,5
31,7
7,7
21,4
6,5
10,5
34,8
10,2
12,4
14,0
11,7
14,5
..
..
..
..
..
..
..
..
..
20
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
30
..
..
..
..
..
..
..
..
0,69
0,74
0,62
0,47
0,73
0,55
0,32
0,77
0,52
0,60
0,65
0,61
0,81
0,68
0,57
0,51
0,66
0,45

(IPF)
Classement lIDH
OMD
Siges au parlement
occups par des
femmes a
29
d. Les donnes correspondent la classification

CITP-1968.
e. Bruni Darussalam ne dispose pas lheure
actuelle dun parlement.
f. Aucune candidate na t lue lors des lections
de 2006. Une femme a t nomme au sein du
cabinet de 16 membres entr en fonction en
juillet 2006. Un nouveau cabinet entr en fonction
en mars 2007 comprend deux femmes. Dans
la mesure o les ministres du cabinet sigent
galement au Parlement, on compte deux femmes
sur un total de 65 membres.
g. Aucune candidate na t lue lors des lections
de 2006. Toutefois, une femme a t nomme
au poste de Prsidente de la Chambre des
Communes et a donc intgr le Parlement.
h. Le parlement a t dissout ou suspendu pour une
priode indtermine.
i. Les chiffres portant sur la distribution des siges
ne prennent pas en compte les 36 dlgus
spciaux par rotation nomms en fonction des
besoins. Tous les pourcentages donns sont donc
calculs sur la base de 54 siges permanents.
j. Le parlement lu en 1990 ne sest jamais runi et

na jamais t autoris siger, et beaucoup de
ses membres ont t emprisonns ou contraints
lexil.
k. En 2004, le nombre de siges au Parlement a
t augment de 300 345, avec laddition de
45 siges rservs des femmes. Ces siges
rservs ont t pourvus en septembre et
octobre 2005 et affects aux partis politiques
proportionnellement leur part des votes
nationaux obtenus dans le cadre de llection
de 2001.
I. Une assemble provisoire a t institue en
janvier 2007. Des lections lassemble
constituante se tiendront en 2007.
m. Lobjet des lections organises le 30 aot
2001 tait dlire les membres de lassemble
constituante du Timor-Leste. Cet organe est
devenu le Parlement national le 20 mai 2002,
date laquelle le pays a accd lindpendance,
sans nouvelles lections.
SOURCES
Colonne 1 : Dtermin partir des valeurs de lIPF
de la colonne 2.
colonnes 3-6, voir la Fiche technique 1 pour tout
Colonne 3 : Calcul partir des donnes relatives
aux siges parlementaires de lUIP 2007c.
Colonnes 4 et 5 : Calcul partir des donnes
relatives au travail de lOIT 2007b.
colonnes 9 et 10 du Tableau 27.
Classements de lIPF pour 93 pays

Norvge
Sude
Finlande
Danemark
Islande
Pays-Bas
Belgique
Australie
Allemagne
Canada
Nouvelle-Zlande
Espagne
Autriche
Royaume-Uni
tats-Unis
Singapour
Argentine
France
Irlande
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
Bahamas
Italie
Portugal
Trinit-et-Tobago
Costa Rica
Lituanie
Cuba
Suisse
Isral
mirats arabes unis
Barbade
Estonie
Prou
Slovaquie
Rpublique tchque
Macdoine
(Ex-Rpublique
yougoslave de)
36 Namibie
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Grce
Lettonie
Pologne
Croatie
Slovnie
Bulgarie
quateur
Tanzanie
(Rpublique-Unie de)
Philippines
Mexique
Honduras
Chypre
Panama
Hongrie
Maurice
Viet Nam
Rpublique
dominicaine
54 Japon
55 Moldova
56 Venezuela
(Rpublique
bolivarienne du)
57 Chine
58 El Salvador
59 Uruguay
60 Chili
61 Botswana
62 Belize
63 Malte
65 Malaisie
66 Sainte-Lucie
67 Bolivie
68 Roumanie
69 Colombie
70 Brsil
71 Fdration de
Russie
72 thiopie
73 Thalande
74 Kazakhstan
75 Ukraine
76 Maldives
77 Mongolie
78 Paraguay
79 Gorgie
80 Oman
81 Bangladesh
82 Pakistan
83 Cambodge
84 Qatar
85 Sri Lanka
86 Npal
87 Iran (Rpublique
islamique d)
88
89
90
91
92
93
Maroc
Kirghizistan
Turquie
gypte
Arabie saoudite
Ymen
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
333
11/15/07 12:20:26 AM
TABLEAU
30
Ingalits entre les sexes en matire dducation

OMD
Alphabtisme
des jeunes a
Alphabtisme
des adultes a
Classement lIDH
Taux pour
les femmes
(% de la
population
de 15 ans
et plus)
19952005
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
19952005
Taux pour
les femmes
(% de la
population
ge de 15
24 ans)
19952005
Taux net de scolarisation

au primaire b, c
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
19952005
Taux pour
les femmes
(%)
2005
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
2005
OMD
OMD
OMD
Taux brut de scolarisation Taux brut de scolarisation Taux brut de scolarisation
au primaire b, d
au secondaire b, d
au suprieur b, d
Taux pour
les femmes
(%)
2005
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
2005
Taux pour
les femmes
(%)
2005
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
2005
109 e
114
144
116 e,f
118
103
91
102
117
116
113
95
127
126
100
107
108
97
127
99
1,03 e
1,01
0,95
0,98 e,f
1,09
1,00
0,93
1,00
0,98
1,00
1,05
1,02
1,05
1,03
0,95
1,03
0,97
1,06
1,07
0,99
Taux pour
les femmes
(%)
2005
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
2005

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
334
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
spciale de Chine)
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
98,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0,99
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
99,8
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1,00
97 e
98
97
..
96
96
93
100
98
99 f
98
93
99
96
98 e
99
99
95
99
98
0,97 e
1,00
1,00
..
1,00
1,00
0,99
1,00
0,99
1,00 f
1,00
1,01
0,99
1,01
1,02 e
1,00
1,00
1,01
1,00
0,99
98 e
98
104
99 e,f
106
97
101
100
106
110
99
99
105
99
106
107
103
100
102
102
0,97 e
1,00
0,99
1,00 e,f
0,99
1,00
0,99
1,00
0,98
0,99
0,99
0,99
0,98
1,00
1,00
1,00
0,99
1,00
1,00
0,99
..
..
..
..
90 e
0,94 e
101
0,94
85
0,96
31
0,95
96 e
98
99
..
99
98
99 e
98
94
98
93 e
86
84
96
88
97
98 f
70
89 e
97
92 e
89
95
89 e
93 e,f
87 f
..
92
100 e,f
96
98
93
1,01 e
1,01
1,00
..
1,00
0,99
1,00 e
1,00
1,01
1,00
1,02 e
0,99
0,95
1,00
0,98
1,00
0,99 f
0,97
0,98 e
1,00
1,01 e
1,00
0,99
1,03 e
1,01 e,f
0,99 f
..
1,03
1,01 e,f
0,98
1,00
0,99
101
110
101
..
104
100
101 e
112
107
108
100
97
95
106
97
98
112 f
82
101
104
98
95
99
90
108 f
94 f
109
101
116 e
99
108
101
1,00
1,01
1,00
..
0,99
0,99
1,00 e
0,96
1,00
1,00
0,98
0,98
0,94
0,99
0,98
0,99
0,99 f
0,97
0,96
0,99
0,99
1,00
0,97
0,96
0,98 f
0,99 f
0,99
1,00
1,01 e
0,95
0,98
0,99
99
92
101
..
93
99
97 e
104
98
113
97
98
101
99
96
99
89 f
66
91
102
95
96
101
98
113 f
89 f
82
91
105 e
94
83
101
0,98
0,99
0,98
..
1,00
1,00
1,02 e
1,10
1,04
1,00
1,02
1,06
1,03
0,98
0,99
0,99
1,07 f
1,05
1,01
1,06
1,01
0,99
1,01
1,01
1,16 f
1,02 f
1,06
1,00
0,99 e
1,00
1,07
0,95
..
66
95
..
69
96
35 e
64
20
54 f
52
29
37
33
78
74
76 f
39 e,f
47
50
46
93
82
96
55 e,f
42 f
28 e
..
..
78 e
24
47
..
1,34
1,14
..
0,62
1,43
1,13 e
1,30
2,02
2,47 f
1,16
2,66
1,36
3,45
1,46
1,41
1,41 f
3,24 e,f
0,96
2,23
1,29
1,57
1,66
1,79
2,03 e,f
1,19 f
1,26 e
..
..
1,72 e
0,99
1,14
..
..
94,2
88,6
..
99,6 g
95,1
92,0 g
90,2
..
..
91,0
89,2
88,6
..
..
97,2
87,8 g
95,6
83,6
..
99,6
99,8
99,7
97,3
97,1
95,1
..
92,3
99,8
90,2
97,7
..
..
0,96
0,92
..
1,00 g
0,96
0,96 g
0,95
..
..
0,96
1,03
0,99
..
..
1,00
0,99 g
1,00
0,94
..
1,00
1,00
1,00
1,01
0,98
1,00
..
1,01
1,00
0,97
0,99
..
..
99,0
99,6
..
99,9 g
99,8
99,6 g
98,9
..
..
99,8
97,8
97,5
..
..
99,1
95,5 g
99,2
97,3
..
99,7
99,8
99,8
99,0
99,7
98,0
..
99,4
100,0
97,6
98,1
..
..
1,00
1,00
..
1,00 g
1,00
1,00 g
1,00
..
..
1,00
1,04
1,03
..
..
1,00
0,98 g
1,00
1,00
..
1,00
1,00
1,00
1,01
1,00
1,01
..
1,01
1,00
1,00
1,00
93 e
97
80
72 e,f
67
100
43
52
63
64
101
97
74
94
55
70
70
13 e,f
99
76
1,85 e
1,54
1,25
1,36 e,f
1,27
1,55
0,84
0,89
1,08
1,29
1,21
1,40
1,22
1,39
1,20
1,39
1,24
1,18 e,f
1,50
1,36
11/15/07 12:20:26 AM
TABLEAU
Alphabtisme
des adultes a
OMD
Alphabtisme
des jeunes a
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
19952005
Taux pour
les femmes
(% de la
population
ge de 15
24 ans)
19952005
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
19952005
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
(Ex-Rpublique
69 Macdoine
yougoslave de)
70 Brsil
..
99,0
74,8 g
..
73,5
97,8 g
96,3
76,3
91,2
85,4
99,4
80,5
94,4
99,2
98,3
..
1,00
0,81 g
..
0,85
0,99 g
0,98
0,87
0,99
0,93
1,00
0,91
0,95
1,00
0,99
..
99,4
96,5 g
..
96,7
99,5 g
97,8
94,7
95,6
97,3
99,8
95,4
99,8
99,8
99,5
..
1,00
0,97 g
..
0,99
1,00 g
1,00
0,98
0,99
1,00
1,00
1,02
1,00
1,00
1,00
94,1
0,96
98,5
88,8
1,00
97,9
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
..
..
99,3
92,7
92,9
99,2
98,3 g
90,5
87,2
..
86,5
..
99,2
79,6
87,2
87,0
82,5
..
89,7
93,6
65,3
..
..
76,8
92,7 g
..
..
98,2
89,1
96,4
85,9
75,5 g
79,2 g
60,1
86,9
88,0
..
..
1,00
0,99
1,00
0,99
0,99 g
0,95
1,00
..
0,91
..
0,99
0,84
0,95
0,91
0,88
..
0,97
1,02
0,78
..
..
0,87
0,98 g
..
..
0,99
0,97
1,00
1,16
0,86 g
0,96 g
0,76
0,93
0,91
..
..
99,9
98,1
98,4
99,8
99,4 g
97,8
95,4
..
98,5
..
99,9
93,3
94,1
99,0
96,3
..
96,5
96,6
92,2
..
..
96,7
96,1 g
..
..
99,9
96,1
98,3
..
96,7 g
90,3 g
86,1
93,6
98,8
Classement lIDH
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
OMD
OMD
OMD
au primaire b, d
au secondaire b, d
au suprieur b, d
Taux pour
les femmes
(%)
2005
93 e
102 e,f
107 e
..
85
82 e
86
86
73
81 f
96
88 e
..
91
77 f
0,98 e
1,08 e,f
1,19 e
..
0,96
1,04 e
1,01
0,96
1,07
1,14 f
1,01
0,99 e
..
0,99
0,96 f
..
8 e,f
59 e,f
..
19
14 e
50
34
55
36 f
72
19
..
82 e
23 f
..
1,67 e,f
1,09 e,f
..
1,09
1,27 e
1,26
1,47
1,63
1,31 f
1,37
1,26
..
1,36 e
1,57 f
83
0,98
35
1,38
111 f
1,10 f
27 f
1,32 f
0,97 e
1,21
0,97
1,13
1,11
0,92
1,12 e
1,05 h
1,21
1,02 e
1,00 e
1,03 e
1,03
0,82 e
1,33
1,02
1,01
1,10
1,00 e
1,12
1,09
1,07 e
1,24
0,94
1,02 f
1,01
1,02
0,96
1,00 e,f
1,14 e,f
1,03
1,07
1,03
1,07 e
0,97
1,07
..
20
62
41 e,f
31
75
7 e,f
44 h
41 e,f
4f
20
..
31
26
15 f
40
34 e
54
..
31
35
17 e
..
25
28 e,f
47
13
14
..
(.) e,f
26 e,f
7
21
24
13
39 e
..
2,80
1,42
1,08 e,f
1,09
1,20
0,93 e,f
1,06 h
1,64 e,f
2,43 f
0,95
..
1,22
0,74
1,62 f
1,06
1,03 e
1,15
..
1,23
1,40
1,20 e
..
1,09
1,34 e,f
1,04
2,13
0,90
..
2,37 e,f
2,29 e,f
1,04
1,23
1,37
0,71
1,04 e
Taux pour
les femmes
(%)
2005
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
2005
96 e
93 e
..
..
76
90 e
92
79
98
95 f
88 e
96
..
93 e
94 f
1,06 e
0,96 e
..
..
1,01
1,00 e
0,99
1,03
0,99
1,00 f
0,97 e
1,02
..
1,01 e
1,00 f
102 e
112 e
106
..
85
99 e
106
91
109
96 f
100
102
..
128
105 f
1,06 e
0,95 e
0,98
..
1,00
0,97 e
0,99
1,00
0,97
1,00 f
0,97
1,00
..
1,00
0,99 f
0,99
92
1,00
98
1,00
1,02
95 f
1,00 f
135 f
0,93 f
..
..
1,00
1,02
1,01
1,00
1,00 g
1,00
1,03
..
0,99
..
1,00
0,95
0,98
1,00
0,98
..
1,00
1,03
0,96
..
..
0,99
1,00 g
..
..
1,00
1,01
1,00
..
1,01 g
1,04 g
0,92
0,99
1,00
85 e
96
90
92
87
83 e
91 e,f
86 h
88
96
..
83 e
81
87
96
90
97
92
98 e,f
95
97
96 e
88
100
88 f
92 f
..
84
98 e,f
79
90 e
89
93
95
..
80
1,02 e
0,98
0,98
1,01
1,00
1,00 e
1,00 e,f
0,96 h
1,01
1,03
..
0,99 e
1,05
0,95
1,04
1,02
1,00
0,99
1,01 e,f
1,02
1,01
0,99 e
0,95
1,10
1,00 f
0,99 f
..
0,98
1,00 e,f
1,00
1,00 e
0,98
1,00
0,98
..
0,99
92 e
107
108
104
111
107
100 e
94 h
110
125
112 e
91 e
96
91 e
120
96
112
105
117 e
112
108
105 e
105
122
103 f
94
131
95
101 e,f
93
94
105
111
107
91
88
0,99 e
0,97
0,99
0,98
0,98
1,00
1,00 e
0,96 h
0,95
0,96
0,99 e
0,96 e
1,04
0,95 e
1,00
1,01
1,00
0,97
1,00 e
0,99
0,97
0,98 e
0,90
1,22
0,97 f
1,01
0,98
0,98
0,99 e,f
0,98
1,00
0,95
0,96
0,93
0,94
0,99
106 e
85
97
79
82
85
85 e
72 h
78
85 e
74 e
102 e
89
68 e
100
88
92
93
61 e
90
88
91 e
83
78
64 f
83
103
81
83 e,f
78 e,f
89
70
64
86 e
75
102
Taux pour
les femmes
(%)
2005
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
2005
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
2005
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
2005
Taux pour
les femmes
(%)
2005
Taux pour
les femmes
(% de la
population
de 15 ans
et plus)
19952005

au primaire b, c
30
335
11/15/07 12:20:27 AM
TABLEAU
30
Ingalits entre les sexes en matire dducation
Alphabtisme
des adultes a

au primaire b, c
OMD
OMD
OMD
b,
d
b,
d
au primaire
au secondaire
au suprieur b, d
Taux pour
les femmes
(% de la
population
de 15 ans
et plus)
19952005
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
19952005
Taux pour
les femmes
(% de la
population
ge de 15
24 ans)
19952005
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
19952005
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
DVELOPPEMENT HUMAIN FAIBLE
86,8
73,6
98,3
76,6
98,6 g
59,4
..
97,5
80,2
98,1
80,7
63,3
79,7 g
..
80,9
99,2
77,9
81,8
83,5
39,6
80,5
47,8
..
60,9
64,1
86,4
..
..
49,8
35,4
43,4
90,3
79,0 g
40,8
78,3
34,9
65,3
59,8
50,9
..
51,8
70,2
..
..
86,2 g
38,5
34,7 g
57,7
..
0,92
0,84
0,99
1,00
0,99 g
0,71
..
1,00
1,01
0,99
0,87
0,84
0,90 g
..
0,96
1,00
0,85
1,02
0,96
0,60
0,86
0,65
..
0,79
0,76
0,92
..
..
0,75
0,55
0,73
1,23
0,87 g
0,76
0,97
0,56
0,85
0,78
0,80
..
0,73
0,90
..
..
0,93 g
0,56
0,47 g
0,75
..
98,5
90,2
99,8
88,8
99,7 g
78,9
..
98,4
90,9
99,7
96,1
78,4
95,1 g
..
94,3
99,8
94,9
95,6
93,5
60,5
94,9
67,7
..
74,7
78,9
93,4
..
..
65,5
53,1
55,5
..
96,5 g
60,3
89,8
60,1
68,2
..
64,1
..
71,4
80,7
..
..
97,9 g
63,6
58,9 g
71,2
..
1,00
0,95
1,00
1,06
1,00 g
0,88
..
1,01
1,05
1,00
0,98
0,91
0,98 g
..
1,01
1,00
0,99
1,04
1,03
0,75
1,00
0,80
..
0,90
0,90
0,98
..
..
0,86
0,69
0,82
..
0,98 g
0,90
1,03
0,75
0,94
..
0,93
..
0,84
1,01
..
..
1,00 g
0,76
0,65 g
0,86
..
94 e
..
..
86
86 e
91 e
..
85
92 e
86
96 e,f
92
..
93 e
87 f
96
96
84 e
74
83
..
85 e
..
81
98
91
..
..
65
59
72
89
48
96 e,f
80 e
74 e,f
92
..
..
..
..
79
30
..
82 f
72
63 e,f
..
77 e,f
0,96 e
..
..
0,98
0,99 e
0,95 e
..
1,03
1,02 e
0,99
1,01 e,f
0,95
..
0,98 e
1,00 f
0,96
0,99
1,00 e
1,07
0,94
..
0,93 e
..
0,95
0,98
1,02
..
..
0,99
0,76
1,00
1,06
1,20
1,03 e,f
1,01 e
0,87 e,f
1,00
..
..
..
..
1,01
0,81
..
1,01 f
0,86
0,73 e,f
..
0,99 e,f
115 e
121
..
110
92 e
97
99 e,f
94
113 e
97
113 e,f
109
129 e,f
116 e
102 f
99
132
105
100
99
111
116 e
94
108
129
101
..
80 e
87
75
94
131
84
111 f
104 e
108
136
107 e
70 e,f
..
56
110
36
145
95 f
92
75
119
84 f
156
157
158
159
29,2
..
60,1 g
62,2
0,57
..
0,77 g
0,80
41,0
..
81,3 g
76,2
0,70
..
0,94 g
0,94
67
43
64 e
91
0,97
0,86
0,88 e
0,98
77
57
95
104
Classement lIDH
336
OMD
Alphabtisme
des jeunes a
Sngal
rythre
Nigria
Taux pour
les femmes
(%)
2005
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
2005
Taux pour
les femmes
(%)
2005
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
2005
Taux pour
les femmes
(%)
2005
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
2005
0,96 e
0,95
..
0,97
0,99 e
0,94
0,99 e,f
1,02
1,00 e
0,99
1,00 e,f
0,92
0,99 e,f
0,97 e
0,96 f
0,96
0,98
0,98
1,01
0,89
0,95
0,94 e
0,95
0,88
0,92
1,02
..
0,88 e
0,96
0,76
1,01
1,00
0,92
1,03 f
0,93 e
0,91
0,96
0,85 e
0,88 e,f
..
0,87
0,96
0,82
0,92
0,98 f
0,85
0,74
1,00
1,06 f
63 e
65
..
71
83 e
82
93 e,f
98
73 e
87
87 f
49
42 e,f
38 f
97 f
74
46
75 e
60
46 e
22 e,f
50
27
40
24 e,f
40
..
30 e
40 e
23
19
43
35 e,f
48 f
44 e
42 e
..
39 e
23 e,f
..
33
48 e
19
52
35 f
27 e
31
17 e
42 f
0,99 e
0,94
..
1,15
1,03 e
0,92
0,97 e,f
1,13
1,24 e
1,01
0,97 f
0,91
0,86 e,f
0,86 f
1,07 f
0,83
1,08
1,05 e
1,15
0,85 e
0,57 e,f
0,80
0,83
0,76
0,69 e,f
0,99
..
0,76 e
0,85 e
0,74
0,85
1,26
0,84 e,f
1,03 f
0,96 e
0,86 e
..
0,80 e
0,79 e,f
..
0,94
0,95 e
0,66
1,00
0,91 f
0,51 e
0,49
0,81 e
0,82 f
15 e
..
..
19 e,f
41 e
..
14 e,f
54
20 e,f
46
..
8 e,f
..
4 e,f
17
9
..
5
7f
10
2f
9
..
7
2
..
..
2 e,f
4
4
2
4
1 e,f
4
5
3f
2
5e
..
..
..
2f
2
12 e,f
3 e,f
1 e,f
5
3f
(.) f
0,79 e
..
..
1,11 e,f
1,48 e
..
0,80 e,f
1,62
1,46 e,f
1,25
..
0,72 e,f
..
0,58 e,f
1,22
0,35
..
1,00
1,15 f
0,85
0,43 f
0,70
..
0,72
0,46
..
..
0,77 e,f
0,56
0,88
0,33
1,27
0,19 e,f
0,53
1,06
0,40 f
0,89
0,66 e
..
..
..
0,60 f
0,73
1,48 e,f
0,63 e,f
0,20 e,f
0,37
0,62 f
0,23 f
0,97
0,81
0,86
0,96
18
23
31
..
0,75
0,59
0,84
..
..
(.) f
7f
1e
..
0,15 f
0,55 f
0,48 e
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
2005
Taux pour
les femmes
(%)
2005
11/15/07 12:20:28 AM
TABLEAU
Alphabtisme
des adultes a
Classement lIDH
Taux pour
les femmes
(% de la
population
de 15 ans
et plus)
19952005
160 Guine
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
tats arabes
Asie du Sud
OCDE
Revenu lev
Revenu moyen
Revenu faible
Monde
d.
e.
f.
g.
0,43
0,84
0,65
0,49
0,72
0,78
0,63
0,78
0,67
0,46
0,31
0,52
0,46
0,49
0,35
..
0,53
0,52
0,91
0,80
0,88
0,99
1,01
0,81
0,84
1,00
..
..
1,01
0,92
0,80
..
0,99
0,82
0,92
Taux pour
les femmes
(% de la
population
ge de 15
24 ans)
19952005
33,7
76,9
63,2
33,2
70,7
66,2
52,1
70,4
63,1
38,5
23,2
46,9
36,6
16,9
23,2
..
26,5
37,4
81,4
58,0
79,5
97,5
97,0
66,6
65,1
99,6
..
..
98,4
83,2
58,9
..
96,2
65,8
82,5
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
19952005

au primaire b, c
Taux pour
les femmes
(%)
2005
0,57
0,98
0,75
0,56
0,86
0,91
0,74
0,92
0,81
0,62
0,42
0,67
0,61
0,52
0,44
..
0,66
0,63
0,91
0,80
0,88
0,99
1,01
0,81
0,84
1,00
..
..
1,01
0,92
0,80
..
0,99
0,82
0,92
ce niveau, exprim en pourcentage de la

population totale de ce groupe dge.
Le taux brut dinscriptions est le nombre total
dlves ou dtudiants inscrits un certain niveau
dducation, sans considration dge, exprim
en pourcentage de la population du groupe dge
thorique pour ce niveau dducation. Pour le
niveau tertiaire, la population prise en compte est
le groupe de cinq ans suivant lge de fin dtudes
secondaires. Les taux bruts dinscriptions
dpassant 100 indiquent que des lves ou
tudiants hors du groupe dge thorique sont
inscrits ce niveau dducation.
Estimations nationales ou de lInstitut statistique
de lUNESCO.
Les donnes se rapportent une anne antrieure
celle indique.
Estimations de lInstitut de statistique de
61
75 e
..
70
97
89
50 e,f
58
..
59
..
..
74
45
33
37 e,f
40
..
83 i
70 i
77 i
93 i
95 i
82 i
68 i
91 i
96 i
96 i
..
..
..
95 i
92 i
76 i
85 i
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
2005
0,87
1,04 e
..
0,81
1,05
1,00
0,80 e,f
0,91
..
0,92
..
..
0,91
0,81
0,73
0,71 e,f
0,79
..
0,95 i
0,92 i
0,92 i
0,99 i
1,00 i
0,92 i
0,93 i
1,00 i
1,00 i
1,01 i
..
..
..
1,01 i
0,99 i
0,92 i
0,96 i
OMD
OMD
OMD
b,
d
b,
d
au primaire
au secondaire
au suprieur b, d
Taux pour
les femmes
(%)
2005
74
121 e
..
85
124
108
63 e,f
78
54 e,f
86
62
44 e
94
59
39
56 e,f
51
65 f
104 i
90 i
88 i
110 i
115 i
109 i
92 i
107 i
101 i
102 i
..
..
..
101 i
110 i
99 i
104 i
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
2005
0,84
1,02 e
..
0,80
1,02
0,95
0,79 e,f
0,86
0,78 e,f
0,86
0,67
0,66 e
0,85
0,80
0,73
0,67 e,f
0,80
0,71 f
0,94 i
0,89 i
0,90 i
0,98 i
0,96 i
0,93 i
0,89 i
0,99 i
0,99 i
0,99 i
..
..
..
0,99 i
0,97 i
0,91 i
0,95 i
dalphabtisme mondial en fonction de lge,

avril 2007.
h. Les donnes se rapportent lanne scolaire
2006.
i. Les donnes se rapportent aux totaux calculs par
lInstitut de statistique de lUNESCO.
Taux pour
les femmes
(%)
2005
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
2005
21 e
13 e
15 f
23 e
25
25 e
18 e,f
11 e
16 e,f
24
8e
..
11
18 e
7
13 e,f
12
22 e,f
58 i
28 i
65 i
72 i
91 i
48 i
28 i
90 i
98 i
103 i
..
..
..
102 i
78 i
41 i
64 i
0,53 e
0,89 e
0,78 f
0,57 e
0,81
0,82 e
0,55 e,f
0,74 e
0,58 e,f
0,65
0,33 e
..
0,69
0,62 e
0,68
0,54 e,f
0,70
0,71 e,f
0,93 i
0,81 i
0,92 i
1,00 i
1,08 i
0,83 i
0,79 i
0,98 i
1,00 i
1,00 i
..
..
..
1,00 i
1,01 i
0,82 i
0,94 i
Taux pour
les femmes
(%)
2005
1
2e
1 e,f
1 e,f
(.) f
..
..
1e
..
1
(.) e
..
1
2e
1
(.) e,f
1
1 e,f
16 i
3i
21 i
21 i
32 i
9i
4i
63 i
65 i
76 i
..
..
..
73 i
28 i
7i
25 i
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
2005
0,24
0,62 e
0,66 e,f
0,25 e,f
0,54 f
..
..
0,38 e
..
0,32
0,14 e
..
0,49
0,47 e
0,45
0,18 e,f
0,45
0,40 e,f
0,91 i
0,63 i
1,01 i
0,93 i
1,17 i
0,74 i
0,62 i
1,30 i
1,17 i
1,20 i
..
..
..
1,21 i
1,09 i
0,68 i
1,05 i
SOURCES
Colonnes 1 4 : Institut de statistique de lUNESCO
2007a.
Colonnes 5 12 : Institut de statistique de lUNESCO
2007c.
REMARQUES
et du moment de lobtention des donnes sousjacentes, on veillera faire preuve de prudence lors
des comparaisons entre les pays et dans la dure.
Pour tout dtail complmentaire, veuillez consulter
b. Les donnes pour certains pays peuvent se
rapporter des estimations nationales ou de
lInstitut de statistique de lUNESCO. Pour tout
dtail complmentaire, veuillez consulter
c. Le taux net dinscriptions correspond au nombre
dlves du groupe dge scolaire thorique pour
un certain niveau dducation, qui sont inscrits
18,1
59,8
54,2
23,3
54,0
59,8
38,6
52,2
54,1
22,8
12,8
33,5
25,0
15,9
15,1
..
16,6
24,2
69,9
44,3
59,4
86,7
89,7
47,4
51,2
98,7
..
..
93,6
71,2
43,8
..
86,5
48,8
72,7
Ratio du
taux pour
les femmes
sur le taux
pour les
hommes
19952005
OMD
Alphabtisme
des jeunes a
30
337
11/15/07 12:20:29 AM
Tableau
31
Ingalit des sexes en matire dactivits conomiques

Emploi par secteur dactivit conomique a
(%)
Activit conomique des femmes

Agriculture
(ges de 15 ans et plus)
Classement lIDH
Taux
(%)
Indice
(1990=100)
En %
du taux
pour les
hommes
2005
2005
2005
70,5
63,3
56,4
60,5
53,2
58,7
60,4
48,3
56,2
48,2
56,9
59,6
44,9
59,3
49,5
55,2
43,7
44,6
60,4
37,4
104
112
109
105
150
93
116
96
129
105
98
105
132
96
115
104
120
124
113
104
86
87
80
84
74
87
80
66
77
79
86
82
66
84
76
80
73
69
82
62
53,7
114
50,8
50,1
43,5
50,6
50,2
53,6
53,7
55,7
44,1
64,9
51,9
49,0
34,0
36,3
42,1
47,7
53,3
38,2
36,6
29,3
51,8
51,7
52,3
49,0
56,4
44,7
44,9
64,4
..
43,9
40,2
41,2
114
122
121
101
107
99
113
113
98
110
85
141
159
123
91
83
139
152
114
103
87
87
81
78
123
96
137
105
..
113
116
69
Industrie
Travailleurs familiaux
non rmunrs
Services
(%)
Femmes
Hommes
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32
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76
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69
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63
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51
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55
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44
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49
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47
52
64
..
50
49
50
76
72
68
..
..
58
75
65
..
..
74
..
..
..
69
60
..
..
..
..
74
62
50
43
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73
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..
..
..
..
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..
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35
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..
26
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..
..
31
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..
..
..
26
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57
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27
..
..
..
..
..
35

1
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20
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338
22
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30
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38
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40
41
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45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
spciale de Chine)
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
Tableau
(%)

Indice
(%)
(1990=100)
2005
2005
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
(Ex-Rpublique
69 Macdoine
yougoslave de)
70 Brsil
..
47,5
32,1
..
22,7
46,7
50,1
17,6
50,8
46,5
52,5
42,7
58,3
54,3
49,0
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
Classement lIDH
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
Agriculture
Industrie
non rmunrs
(%)
Services
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2005
1995
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126
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105
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97
90
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63
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28
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..
..
3c
5
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..
9
..
8
..
..
..
..
5c
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10
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22
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11
..
12
..
..
..
..
7c
14
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25
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29
..
21
..
..
..
..
29 c
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..
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38
..
..
..
..
87 c
80
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..
..
..
63 c
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..
..
..
..
..
..
70
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..
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..
..
24
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..
..
..
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..
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..
..
..
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40,8
85
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20
30
34
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127
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16
25
13
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48
..
..
..
54,0
65,3
57,4
61,3
49,6
39,2
65,6
46,4
43,3
68,8
..
47,9
27,7
33,6
27,5
59,1
32,4
60,0
54,7
28,6
51,8
55,3
38,6
65,1
50,1
43,5
60,2
34,9
48,5
54,1
34,0
47,3
35,7
72,2
10,3
..
116
106
152
135
86
97
87
127
139
94
..
67
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92
155
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102
184
115
138
106
124
180
126
73
120
95
77
233
83
81
93
158
98
111
..
67
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69
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51
81
57
52
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..
79
36
52
36
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73
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38
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68
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77
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67
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45
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15
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10
..
52
2
2
(.)
..
4
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..
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11
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10
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11
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..
19
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12
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15
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12
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..
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22
28
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38
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22
24
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32
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27
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..
27
31
19
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24
15
40
16
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25
26
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28
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58
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76
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41
83
83
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77
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33
97
83
86
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84
64
..
..
72
37
70
38
61
54
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..
75
49
26
56
40
45
41
59
48
41
..
34
53
44
..
46
..
50
64
73
68
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62
39
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..
46
46
42
34
42
44
29
56
48
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45
54
23
59
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..
54
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..
50
..
..
..
..
..
..
38
67
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
65
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
46
..
..
50
..
..
..
..
..
..
63
33
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
35
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
Taux
En %
du taux
pour les
hommes
31
339
Tableau
31
Ingalit des sexes en matire dactivits conomiques

(%)

Agriculture

Taux
Indice
(%)
(1990=100)
En %
du taux
pour les
hommes
2005
2005
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
51,0
38,6
60,5
35,7
56,6
20,1
56,6
53,9
54,0
55,0
62,6
33,8
61,4
79.3
45.9
46.3
29.8
45.3
46.6
26.8
50.3
34.0
54.3
54.0
74.4
68.2
46.7
57.9
70.3
32.7
54.4
45.7
56.4
52.7
31.2
49.9
78.9
51.7
71.8
55.6
23.7
69.1
52.9
54.3
64.0
50.3
29.7
79.7
59.1
156
157
158
159
56.3
58.1
45.4
85.8
Classement lIDH
340
Sngal
rythre
Nigria
Industrie
non rmunrs
Services
(%)
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
2005
1995
2005 b
1995
2005 b
1995
2005 b
1995
2005 b
1995
2005 b
1995
2005 b
1995
2005 b
1995
2005 b
101
135
94
100
92
76
95
97
162
94
129
116
98
99
85
89
83
79
96
110
106
94
98
101
96
99
134
92
92
117
98
81
98
83
82
104
100
92
101
97
86
93
94
109
92
93
108
99
94
60
44
83
41
81
27
78
66
61
74
74
41
75
91
58
74
40
67
74
33
56
42
66
67
93
79
58
67
94
39
65
63
65
61
43
64
92
65
96
67
33
78
64
67
76
56
39
92
69
45
58
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10
40
39
..
38
13
55
3
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..
..
7
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..
19
29
57
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..
..
89
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50
65
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45
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59
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79
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37
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16
(.) c
..
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88
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43
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43
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43
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51
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..
13
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26
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39
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81
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60
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50
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63
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17
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7
14
23
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..
14
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..
13
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..
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3
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15
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6
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6
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10
1c
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3
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..
20
31
..
19
21
23
..
19
20
13
39
18
..
..
33
..
..
29
17
21
..
..
..
4
7
..
..
..
14
22
..
17
..
12
..
..
7
14 c
..
15
..
23
11 c
..
..
..
14
11
..
40
35
..
52
48
55
..
49
63
38
82
56
..
..
79
..
..
58
63
25
..
..
..
8
15
..
..
..
36
20
..
31
..
23
..
..
15
23 c
..
57
..
75
88 c
..
..
..
9
17
..
37
45
..
32
38
49
..
39
29
36
55
27
..
..
54
..
..
43
49
40
..
..
..
14
20
..
..
..
27
40
..
17
..
38
..
..
16
26 c
..
23
..
57
78 c
..
..
..
43
28
..
..
..
..
..
75
..
..
..
..
65
..
..
..
..
..
..
..
..
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..
..
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..
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..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
25
..
..
..
..
35
..
..
..
..
..
..
..
..
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..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
92
95
95
97
69
64
53
95
..
..
2
84
..
..
4
80
..
..
11
1
..
..
30
4
..
..
87
15
..
..
67
16
..
..
..
..
..
..
..
..
Tableau
(%)

Taux
Indice
(%)
(1990=100)
En %
du taux
pour les
hommes
Classement lIDH
2005
2005
160 Guine
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
tats arabes
Asie du Sud
OCDE
Revenu lev
Revenu moyen
Revenu faible
Monde
79.4
80.0
73.7
53.7
85.4
66.0
38.8
91.8
61.2
70.8
65.6
70.3
84.5
72.5
71.3
61.0
77.6
56.1
52.4
61.8
26.7
65.2
51.9
36.2
62.6
52.4
50.3
52.8
51.6
52.2
63.4
52.1
57.0
45.7
52.5
100
93
99
92
100
100
89
101
101
98
102
99
96
100
101
105
101
105
101
95
110
96
127
99
96
89
105
107
107
98
97
107
101
96
101
Industrie
non rmunrs
(%)
Services
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
2005
1995
2005 b
1995
2005 b
1995
2005 b
1995
2005 b
1995
2005 b
1995
2005 b
1995
2005 b
1995
2005 b
91
95
81
62
95
73
44
99
68
79
85
79
102
87
75
66
87
60
64
72
34
79
65
44
73
79
72
76
73
64
72
75
72
55
67
..
..
..
..
..
78
..
..
..
91 c
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
64
..
..
..
94 c
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
10
..
..
..
3c
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
20
..
..
..
6c
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
27
..
..
..
3c
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
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..
..
..
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..
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..
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..
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..
..
2
..
..
..
3c
..
..
..
..
..
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..
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..
..
..
..
..
..
..
..
SOURCEs
Colonnes 1 et 4 9: OIT 2005.
Colonnes 2, 3, 10 et 11: Calcul laide des
donnes portant sur la population conomiquement
active de lOIT 2005.
REMARQUES
En raison des limitations inhrentes aux donnes,
il importe de faire preuve de prudence lors de la
comparaison des statistiques relatives au travail
dans le temps et entre les pays. Pour des notes
dtailles en ce qui concerne les donnes, se
rapporter lOIT 2007.
a. Les parts en pourcentage de lemploi par activit
conomique peuvent ne pas reprsenter un total
de 100 en raison des arrondis ou de lomission
des activits non classifies.
c. Les donnes correspondent une priode ou

Agriculture
31
341
Tableau
32
. . . et en parvenant lgalit de toutes les femmes et de tous les hommes . . .
Sexospcificits en matire de travail et dallocation du temps
Classement lIDH
Anne
Travail total y
compris activits
marchandes et
non marchandes
Activits
marchandesa
(heures et minutes
par jour)
Femmes Hommes
(en % du temps
de travail total)
Femmes Hommes
Activits non marchandes spcifiques

Cuisine et mnageb
Femmes
Soin aux enfantsc
(heures et minutes par jour)

Hommes Femmes Hommes
Autres activits
Temps libred
Femmes
Soins personnelse
(heures et minutes par jour)

Hommes Femmes Hommes
2
3
4
5
6
8
9
10
11
12
13
16
17
19
20
22
26
342
Norvge
200001
Australie
1997
Canada f
2005
Irlande
2005
Sude
200001
Japon h
1996
Pays-Bas h
1995
France
199899
Finlande
199900
tats-Unis
2005
Espagne
200203
Royaume-Uni
200001
Belgique
199900
Nouvelle-Zlande h
1999
Italie
200203
Allemagne
200102
Core (Rpublique de)
2004
Zone rurale f
2005
27 Slovnie
200001
29 Portugal f
1999
36 Hongrie
199900
37 Pologne
200304
43 Lituanie
200304
44 Estonie
199900
45 Lettonie
200304
46 Uruguay i
2002
52 Mexique f
2002
65 Maurice j
2003
DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN ET FAIBLE
7:13
7:15
7:57
6:38
7:32
6:33
5:08
7:01
7:20
8:06
7:54
7:41
6:35
7:00
8:08
7:00
7:30
11:11
8:22
7:39
8:00
7:55
8:55
8:55
8:31
7:20
8:10
6:33
7:23
6:58
7:51
6:10
7:43
6:03
5:15
6:27
6:58
7:54
6:51
7:32
6:04
6:57
6:51
6:49
6:51
10:35
7:24
6:05
7:08
7:25
8:00
8:09
8:02
6:56
6:25
6:09
41
30
40
30
42
43
27
33
38
42
30
35
29
32
26
30
40
67
35
39
32
31
43
38
46
33
23
30
61
62
59
72
59
93
69
59
59
64
71
62
54
60
70
55
86
96
57
82
56
59
65
60
70
68
78
80
2:14
..
1:54
2:46
2:04
..
..
3:04
2:28
1:54
3:22
2:34
2:57
..
4:02
2:32
2:36
2:22
3:21
3:59
3:16
3:13
3:05
3:07
2:31
..
4:43
3:33
0:52
..
0:48
1:14
0:59
..
..
0:48
1:01
0:36
0:37
0:59
0:55
..
0:31
0:52
0:20
0:07
0:54
0:57
0:47
1:02
1:05
1:01
0:47
..
0:39
0:30
0:34
..
0:35 g
1:55 g
0:29
..
..
0:28
0:28
0:48 g
0:30
0:33
0:35
..
0:28
0:26
0:55
0:37 g
0:29
0:42 g
0:35
0:39
0:25
0:37
0:22
..
1:01 g
0:44
0:17
..
0:17 g
0:31 g
0:16
..
..
0:09
0:11
0:24 g
0:12
0:12
0:19
..
0:11
0:10
0:15
0:11 g
0:12
0:10 g
0:15
0:16
0:07
0:10
0:04
..
0:21 g
0:13
6:08
..
5:28
5:35
5:16
..
..
3:52
5:29
4:54
4:34
5:11
4:40
..
4:15
5:35
5:03
3:37
4:40
3:08
4:44
4:33
3:51
4:19
4:17
..
2:37
4:34
6:23
..
5:53
6:08
5:37
..
..
4:26
6:08
5:18
5:34
5:44
5:12
..
5:29
6:02
5:34
3:52
5:43
4:05
5:36
5:23
4:52
5:01
4:58
..
3:01
5:09
10:18
..
10:49
10:06
10:39
..
..
11:57
10:38
10:42
11:05
10:43
11:12
..
11:12
11:02
10:41
9:08
10:32
11:26
11:00
11:03
10:57
10:30
10:53
..
9:56
11:49
9:59
..
10:26
9:54
10:12
..
..
11:46
10:23
10:24
11:11
10:22
10:55
..
11:16
10:44
10:45
9:29
10:30
11:25
11:00
10:44
10:53
10:35
10:46
..
9:43
11:35
110 Nicaragua j
Zone rurale j
Zone urbaine j
114 Mongolie f
Zone rurale j
Zone urbaine j
121 Afrique du Sud
128 Inde k
143 Madagascar j
Zone rurale j
Zone urbaine j
163 Bnin j
Zone rurale j
Zone urbaine j
6:29
6:33
6:30
9:02
10:35
7:41
6:52
7:37
7:14
7:30
6:36
8:03
8:20
7:23
6:08
6:40
5:30
8:16
9:52
6:49
6:01
6:31
7:03
7:40
5:37
5:36
5:50
5:02
28
36
18
49
48
51
38
35
50
53
44
59
61
53
74
73
76
76
80
70
76
92
80
78
86
80
81
78
3:31
3:49
3:16
3:49
4:46
3:00
3:06
..
2:51
2:52
2:49
2:49
2:50
2:46
0:31
0:21
0:43
1:45
1:46
1:44
1:00
..
0:17
0:14
0:22
0:27
0:22
0:37
1:01
1:00
1:01
0:45
0:43
0:47
0:39 g
..
0:31
0:31
0:31
0:45
0:50
0:35
0:17
0:11
0:24
0:16
0:12
0:19
0:04 g
..
0:08
0:07
0:11
0:05
0:05
0:04
5:05
5:05
5:52
2:54
2:18
3:25
4:08
..
1:45
1:24
2:35
1:32
1:51
1:58
5:05
5:18
5:56
3:39
2:51
4:23
4:53
..
2:15
1:54
3:05
3:22
3:26
3:16
10:48
11:00
10:42
10:29
10:20
10:38
12:11
..
13:09
13:18
12:47
12:05
11:52
12:13
10:42
10:42
10:36
10:40
10:31
10:47
11:58
..
13:04
13:13
12:43
11:59
11:55
12:06
REMARQUES
Il convient de faire preuve de prudence lorsquon
compare les pays et les rgions. Sauf indication
contraire, les dures figurant dans ce tableau se
rapportent une journe moyenne de lanne
pour la population totale des personnes ges
de 20 74 ans. Les dures de dplacement
sont comprises dans les chiffres indiqus pour
chacune des activits pour la plupart des pays,
mais il existe des exceptions.
a. Se rapporte des activits de production
orientation marchande telles quelles sont dfinies
par le systme de comptes nationaux des Nations
Unies de 1993 dans sa version rvise.

1998
1998
1998
2000
2000
2000
2000
2000
2001
2001
2001
1998
1998
1998
b. Comprend les activits suivantes: vaisselle,

mnage, lessive, repassage et autres tches
mnagres.
c. Comprend les soins physiques aux enfants,
lenseignement, le jeu, etc. avec les enfants, ainsi
que dautres activits lies la garde des enfants.
d. Comprend la vie sociale, les spectacles, le repos,
les sports, les arts, linformatique, lexposition aux
mdias, etc.
e. Comprend le sommeil, les repas et les soins
personnels.
f. Les donnes se rapportent des tranches dge
autres que celles qui sont prcises dans la
dfinition standard.
g. En plus de la garde des enfants, les chiffres

indiqus comprennent les soins aux adultes ayant
des besoins spciaux ou aux personnes ges,
domicile ou ailleurs (par ex. lassistance pour les
soins personnels).
h. Harvey 2001.
i. Les donnes se rapportent la population urbaine
uniquement.
j. Les donnes des colonnes 1 4 se rapportent
une tranche dge diffrente des donnes des
colonnes 5 12. La population de rfrence nest
la mme que celle de la dfinition standard dans
aucun des cas.
k. ONU 2002.
SOURCES
Toutes les colonnes: Utilisation du temps 2007.
Tableau
33
Participation politique des femmes
De candidature
une lection
Anne o la
premire femme
a t lue (E)
ou nomme (A)
au parlement
2005
1990
2007
Chambre haute
ou snat
2007
1915, 1920
1907, 1913
1902, 1962
1920, 1960
1918, 1928
1919, 1921
1971
1945, 1947
1917
1944
1906
1788 d
1931
1915
1918
1918, 1928
1921
1919
1919
1945
1922 E
1911 A
1943 E
1921 E
1918 E
1921 E
1971 E
1946 E
1918 E
1945 E
1907 E
1917 E
1931 E
1918 E
1919 E
1918 E
1921 A
1919 E
1933 E
1946 E
27,3
44,4
20,0
23,1
21,4
52,4
14,3
12,5
36,0
17,6
47,1
14,3
50,0
33,3
35,3
28,6
21,4
14,3
23,1
8,3
20,6
35,8
6,1
13,3
7,8
38,4
14,0
1,4
21,3
6,9
31,5
6,6
14,6
30,7
11,5
6,3
8,5
13,3
14,4
12,9
31,7
37,9
24,7
20,8
13,3
47,3
25,0
9,4
36,7
12,2
42,0
16,3
36,0
36,9
32,2
19,7
34,7
23,3
32,2
17,3
35,5
35,0
16,7
23,9
14,5
34,7
16,9
16,0
23,2
27,4
18,9
38,0
13,7
..
..
Anne de lobtention du
droit par les femmes a
Classement lIDH
De vote
OMD
Siges parlementaires occups par des femmes
(% du total) c
Femmes au
gouvernement au
niveau ministriel
(% du total) b
Chambre basse ou une seule chambre

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
1915, 1920
1913
1902, 1962
1917, 1960
1918, 1928
1919, 1921
1971
1945, 1947
1919
1944
1906
1920, 1965
1931
1915
1918
1918, 1928
1919, 1948
1919
1893
1945
..
..
1918
1948
1952
1947
1948
1946
1960
1931, 1976
1950
1920
2005
1947
2003 h
1918, 1945
1918
1947
1949
1973, 2002
1920
1919
1918
1918
1932
1945
1949
1961, 1964
1948
1934
1947
1937, 1945
1918
1948
1952
1947
1948
1946
1960
1931, 1976
1950
1920
2005
1947
..
1918, 1945
1918
1947
1949
1973, 2002
1920
1919
1918
1918
1932
1945
1949
1961, 1964
1948
1934
1953
1945
..
1919 E
1949 E
1952 E
1963 E
1948 E
1992 E e
1963 E
1934 E
1966 A
1992 E e
2005 A
1966 E
..
1920 E
1919 E
1951 E
1951 E
2002 A
1992 E e
1920 A
1919 E
..
1942 E
1992 E e
1953 E
1977 A
1976 E+A
1940 E
1952 A
1945 E
46,2
16,7
5,6
0,0
5,6
6,3
0,0
16,7
9,1
29,4
11,1
0,0
15,4
7,7
11,8
5,9
8,3
5,6
16,7
8,7
0,0
15,4
15,4
23,5
0,0
33,3
25,0
26,7
12,5
16,2
9,4
23,8
..
6,7
6,7
4,9
2,0
..
1,8
7,6
.. f
3,7
..
..
2,9
..
20,7
13,5
6,3
0,0
..
..
..
..
..
..
6,1
..
10,5
4,1
16,0
33,9
12,0
21,0
..
31,6
14,2
13,0
24,5
13,4
12,2
14,3
21,3
.. f
13,3
15,5
3,1 g
9,2
0,0
10,4
20,4
35,0
22,5
15,0
2,5
19,3
24,8
21,8
19,0
11,1
21,7
38,6
12,2
23,5
36,0
22,6
22,1
..
21,7
7,5
.. f
23,8
14,8
13,0
43,1
5,3
25,0
9,7
53,8
17,2
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
spciale de Chine)
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
343
Tableau
33
Classement lIDH
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
1951
1960
1964
1951
1994, 2003
1946
1929, 1946
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105 Viet Nam

106 Territoires palestiniens occups
344
De vote
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
69 Macdoine
70 Brsil
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
De candidature
une lection
1941, 1946
1957
1918
1956
1946
1918
1920
1951
1960
1964
1951
1994, 2003
1946
1929, 1946
1941, 1946
1957
1919
1956
1946
1918
1920
Anne o la
premire femme
a t lue (E)
ou nomme (A)
au parlement
Femmes au
gouvernement au
niveau ministriel
OMD
(% du total) c
2005
1990
2007
Chambre haute
ou snat
2007
1984 E
1993 E
..
1984 A
..
1962 E+A
1946 E
1946 E
1959 E
1990 E e
1976 E
1990 E e
1993 E e
1945 E
0.0
..
..
15.4
10.0
18.2
12.5
0.0
14.3
9.1
10.0
8.0
11.1
0.0
5.3
6.7
0.0
..
0.0
..
16.7
34.4
..
7.5
5.1
..
7.1
..
..
28.8
0.0
3.3
7.7
10.5
2.4
19.4
11.2
0.0
16.7
9.1
29.1
17.1
14.3
9.8
7.1
17.6
15.5
32.3
9.5
25.7
31.0
13.3
3.4
(% du total) b
1946
1946
1990 E e
16.7
..
28.3
1932
1932
1933 E
11.4
5.3
8.8
12.3
1951
1951
1924, 1993
1946
1954
1919
1948, 1990
1932
1942
1954
1949
1951
1918
1930, 1934
1948
1974
1955
1952
1929
1937
1959
1963
1951
1963
1961
1918, 1921
1953
1918
1931
1932
1944
1975
1939
1962
1951
1951
1924, 1993
1946
1954
1919
1948, 1990
1932
1942
1954
1949
1951
1918
1930, 1934
1948
1974
1955
1952
1929
1937
1959
1963
1951
1963
1961
1918, 1921
1945
1918
1931
1932
1944
1975
1961
1962
1980 E
1979 A
1990 E e
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1954 A
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1976 A
1948 A
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1984 E+A
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1989 A
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1941 E
1959 E
1970 A
1979 E
1963 E+A
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1992 E e
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1990 E e
1947 E
1979 E
1944 E
1975 E
1961 E
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0.0
8.3
17.6
13.6
35.7
5.6
7.7
7.7
14.3
6.3
6.3
40.0
0.0
4.3
11.8
10.7
11.8
6.9
14.3
25.0
7.1
9.1
20.0
6.7
30.8
22.2
22.2
15.0
10.3
11.8
17.6
18.8
35.3
10.5
10.0
0.0
..
10.0
4.5
..
0.0
2.8
7.5
0.0
21.3
..
35.6
1.3
7.8
0.0
5.6
0.0
4.5
9.1
4.3
.. j
9.5
1.5
5.6
..
36.9
..
4.9
6.3
5.0
12.0
11.7
2.4
12.9
5.6 i
10.4
18.6
8.4
8.7
6.1
8.7
19.7
6.7
20.3
26.7
9.2
4.4
25.5
5.5
29.2
4.7
25.0
22.5
22.8
.. j
18.2
4.1
10.0
9.4
29.0
11.3
4.9
12.0
11.7
15.3
16.7
7.2
18.2
5.1
11.8
3.1
25.0
30.8
12.7
18.2
13.4
.. j
8.9
19.0
3.1
1946
1946
1976 E
11.5
17.7
25.8
..
..
..
..
..
..
..
Tableau
Classement lIDH
156
157
158
159
Sngal
rythre
Nigria
De vote
1945, 2003
1949, 1953
1927
1955
1924, 1993
1956
1938
1924
1955
1918
1938, 1952
1946
1956
1975, 1980
1930, 1994
1924
1975
1965
1989
1963
1963
1935, 1950
1974
1958
1955
1935
1953
1956
1954
1935, 1947
1961
1965
1947, 1961
1935, 1972
1968
1951
1959
1946
1964
1957
1964
1919, 1963
1946
..
1919, 1957
1945
1967, 1970
1962
1960
1945
1953
1927
1955
1924, 1993
1956
1938
1924
1955
1918
1938, 1952
1946, 1965
1956
1975, 1980
1930, 1994
1924
1975
1965
1989
1963
1963
1935, 1950
1974
1958
1955
1946
1953
1956
1954
1935, 1947
1961
1965
1963
1935, 1972
1968
1951
1959
1946
1963
1957
1964
1919, 1963
1986
..
1919, 1978
1945
1967, 1970
1962
1960
1945
1955 p
1958
1959
1945
1955 p
1958
1959
(% du total) b
OMD
(% du total) c
Chambre haute
ou snat
2007
2005
1990
2007
1950 A
1973 E
1990 E e
1972 E
1990 E
1957 E
1990 E e
1951 E
1957 E
1990 E e
1966 E
1956 E
1961 E
1987 E
1933 E
1990 E e
1975 E
1979 E
1989 E
1993 E
1968 E
1952 E
1993 E
1958 E
1958 E
1947 E
1975 E
1993 E
1960 A
1973 E e
1975 E
1965 A
1963 E
1973 E
1972 E+A
1952 A
1965 E
1960 E
1977 E
1961 E
1964 E
1969 E+A
2003 E
..
1980 E+A
1961 E
1990 E e
1962 A
1982 E
10.8
6.3
9.5
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25.0
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0.0
0.0
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0.0
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11.8
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7.4
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25.0
2.6
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14.7
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23.4
20.0
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26.0
14.8
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9.2
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0.0
13.3
5.0
0.0
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2.0
0.0
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14.3
10.3
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5.2
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12.2
7.8
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16.0
18.5
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16.9
8.2
12.5
3.8
32.8 k
17.5
7.3
11.1
26.9
10.8
18.0
8.3
0.0
25.2
9.8
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2.7
3.0
10.9
21.3
17.9
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10.8
17.3 n
6.9
8.9
0.9
4.1
17.8
7.3
10.8
25.3 o
16.7
8.6
0.3
29.8
9.4
6.8
15.0
3.7
15.4
33.3 k
23.5
26.9
1.1
10.7
14.8
.. l
17.0
17.0
30.3
13.3
30.0
11.1
13.3
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1994 E
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..
20.6
17.6
10.0
15.4
12.5
..
..
..
19.2
22.0
6.4 q
30.4
7.3
107 Indonsie
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
De candidature
une lection
Anne o la
premire femme
a t lue (E)
ou nomme (A)
au parlement
Femmes au
gouvernement au
niveau ministriel
33
345
Tableau
33
OMD
(% du total) c
2005
1990
2007
Chambre haute
ou snat
2007
160 Guine
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
AUTRES
1958
1961
1975
1956
1961
1962
1952
1961
1967
1955
1958
1986
1975
1956
1948
1977
1958
1961
1958
1961
1975
1956
1961
1962
1952
1961
1970
1955
1958
1986
1975
1956
1948
1977
1958
1961
1963 E
1981 E
1980 E
1979 E
1964 E
1964 E+A
1965 E
1982 E
1970 E
1957 E
1962 E
1987 E
1977 E
1959 E
1989 E
1972 A
1978 E
..
15.4
35.7
5.7
19.0
14.3
25.0
17.1
10.7
12.5
5.9
11.5
10.0
13.0
18.5
23.1
37.5
14.8
13.0
..
17.1
14.5
2.9
9.8
6.6
5.7
..
5.4
..
..
3.8
15.7
..
5.4
20.0
..
..
19.3
48.8
15.0
8.4
13.6
14.6
8.5
30.5
8.4
21.9
6.5
10.5
34.8
10.2
12.4
14.0
11.7
14.5
34.6
34.7
4.6
18.8
Afghanistan
Andorre
Iraq
Kiribati
Core (Rpublique
Libria
Liechtenstein
les Marshall
Monaco
Montngro
Nauru
Palau
Saint-Marin
Serbie
Somalie
Tuvalu
1963
1970
1980
1967
1963
1973
1980
1967
1965 E
1993 E
1980 E
1990 E
10.0
33.3
18.8
0.0
3.7
..
10.8
0.0
27.3
28.6
25.5
7.1
22.5
1946
1946
1948 E
..
21.1
20.1
1946
1984
1979
1979
1962
1946 r
1968
1979
1959
1946 r
1956
1967
1946
1984
1979
1979
1962
1946 r
1968
1979
1973
1946 r
1956
1967
..
1986 E
1991 E
..
1963 E
..
1986 E
..
1974 E
..
1979 E
1989 E
13.6
20.0
0.0
..
0.0
..
0.0
12.5
12.5
..
..
0.0
..
4.0
..
..
11.1
..
5.6
..
11.7
..
4.0
7.7
12.5
24.0
3.0
0.0
20.8
8.6
0.0
0.0
11.7
20.4
8.2
0.0
16.7
0.0
Classement lIDH
346
Anne o la
premire femme
a t lue (E)
ou nomme (A)
au parlement
Femmes au
gouvernement au
niveau ministriel
REMARQUES
a. Les donnes se rapportent lanne o le droit de
vote ou de se prsenter une lection nationale
a t reconnu universellement et de manire
galitaire. Lorsque deux annes sont indiques, la
premire se rapporte la reconnaissance partielle
du droit de vote ou de se prsenter une lection.
Dans certains pays, les femmes ont obtenu le droit
de vote ou le droit de se prsenter aux lections
locales avant dobtenir ces droits pour les lections
nationales. Les donnes portant sur les lections
locales ne figurent pas dans ce tableau.
b. Les donnes sont au 1er janvier 2005. Le total
comprend les ministres adjoints et le premier
ministre adjoint. Les premiers ministres qui
dtiennent des portefeuilles ministriels et les viceprsidents et chefs de service de dpartements
ou agences de niveau ministriel qui exercent
une fonction ministrielle au sein de la structure
gouvernementale sont galement inclus.
c. Les donnes sont au 31 mai 2007, sauf indication
contraire. Le pourcentage a t calcul en
utilisant comme rfrence le nombre total de
siges occups au parlement ce moment.
De vote
De candidature
une lection
d. Aucune information nest disponible en ce qui

concerne lanne o toutes les femmes ont obtenu
le droit de se prsenter une lection. Cependant,
la constitution ne mentionne pas le sexe pour ce
qui concerne ce droit.
e. Se rapporte lanne o des femmes ont t lues
dans le cadre du systme parlementaire actuel.
f. Bruni Darussalam ne dispose pas lheure
actuelle dun parlement.
g. Aucune candidate na t lue lors des lections
de 2006. Une femme a t nomme au sein du
cabinet de 16 membres entr en fonction en
juillet 2006. Un nouveau cabinet entr en fonction
en mars 2007 comprend deux femmes. Dans
la mesure o les ministres du cabinet sigent
galement au Parlement, on compte deux femmes
sur un total de 65 membres.
h. Selon la nouvelle constitution approuve en 2003,
les femmes bnficient du droit de vote. Aucune
lection lgislative na encore t organise.
i. Aucune candidate na t lue lors des lections
de 2006. Toutefois une femme a t nomme
au poste de Prsidente de la Chambre des
Communes et a donc intgr le parlement.
(% du total) b
j. Le parlement a t dissout ou suspendu pour une

priode indtermine.
k. Les chiffres portant sur la distribution des siges ne
prennent pas en compte les 36 dlgus spciaux
par rotation nomms en fonction des besoins et
sont calculs sur la base de 54 siges permanents.
l. Le parlement lu en 1990 ne sest jamais runi et
na jamais t autoris siger, et beaucoup de ses
membres ont t emprisonns ou contraints lexil.
m. En 2004, le nombre de siges au parlement a
augment de 300 345, avec laddition de 45
siges rservs des femmes. Ces siges rservs
ont t pourvus en septembre et octobre 2005 et
affects aux partis politiques proportionnellement
leur part des votes nationaux obtenus dans le cadre
de llection de 2001.
n. Une assemble lgislative provisoire a t
institue en janvier 2007.Des lections
lassemble constituante se tiendront en 2007.
o. Lobjet des lections organises le 30 aot
2001 tait dlire les membres de lassemble
constituante du Timor-Leste. Cet organe est
devenu le Parlement national le 20 mai 2002,
date laquelle le pays a accd lindpendance,

sans nouvelles lections.
p. En novembre 1955, lrythre faisait partie de
lthiopie. La Constitution de ltat souverain
drythre, adopte le 23 mai 1997, stipule que
tous les citoyens rythrens gs de 18 ans et
plus ont le droit de voter.
q. Les donnes sont au 31 mai 2006.
r. La Serbie et le Montngro ont t scinds en
deux tats indpendants au mois de juin 2006.
Les femmes ont obtenu le droit de voter et de
se prsenter aux lections en 1946, lorsque la
Serbie et le Montngro faisaient partie de lexYougoslavie. parlement ce moment.
SOURCES
Colonnes 1 3 : UIP 2007b.
Colonne 4 : UIP 2007a.
Colonne 5 : ONU 2007c, sur la base des donnes UIP.
Colonnes 6 et 7 : UIP 2007c.
Tableau
34
Statut des principaux instruments internationaux

de dfense des droits de lhomme
Classement lIDH
Convention
internationale pour
la prvention et
la rpression du
crime de gnocide
1948
Convention
internationale sur
llimination de
toutes les formes
de discrimination
raciale
1965
1949
1949
1949
1952
1976
1952
2000
..
1966
1950
1959
1988
1968
1951
1958
1970
1951
1981
1978
1952
1954
1950
1954
1995
1950
1992
1982
1999
..
1980
1993
1995
..
..
1952
1950
1956
2005
1953
1990
1993
1996
1991
1992
1967
1992
1950
1975
1992
1953
1952
1950
..
1967
1970
1975
1970
2000
1971
1994
1995
1971
1971
1970
1994
1968
1971
1972
1969
1975
1978
1972
1976
1969
1979
1970
..
1978
1992
1967
1982
..
1972
1993
1968
1971
1976
1967
1968
1968
1974
1971
1990
1993
1998
1991
1992
1968
1992
1967
1975
1978
1972
1975
1966
2006
Pacte international
relatif aux droits
civils et politiques
1966
Pacte international
relatif aux droits
conomiques,
sociaux et
culturels
1966
Convention sur
llimination de
toutes les formes
de discrimination
lgard des femmes
1979
Convention
contre la torture
et autres peines
ou traitements
cruels, inhumains
ou dgradants
1984
Convention
relative aux droits
de lenfant
1989
1979
1972
1980
1976
1989
1971
1992
1979
1978
1980
1975
1992
1977
1972
1978
1976
1983
1983
1978
1978
1973
1991
1997
..
1990
1992
1969
1978
..
1973
1993
1996
1990
..
1974
1977
1986
..
1972
2006
1993
1991
1991
1992
1970
1992
1968
..
1992
..
1981
1970
..
1979
1972
1975
1976
1989
1971
1992
1979
1978
1980
1975
1977
1977
1972
1978
1976
1983
1983
1978
1978
1973
1991
1985
..
1990
1992
1969
1978
..
1973
1993
1996
1990
..
1974
1977
1986
..
1972
..
1993
1991
1991
1992
1970
1992
1968
..
1992
..
1981
1970
..
1985
1981
1983
1981
1985
1980
1997
1985
1991
1983
1986
1980
1984
1983
1982
1986
1985
1989
1985
1985
1985
1991
1983
1995
1984
1992
1985
1980
2006
1980
1993
1994
1991
..
1980
1980
1985
2004
1989
2002
1993
1994
1991
1992
1981
1992
1986
1993
1992
1980
1981
1982
1985
1996
1986
1989
1987
2002
1986
1986
1999
1988
1986
1989
1994
1987
1987
|1987
1988
1999
1987
1989
1989
1990
1991
1988
..
1995
1993
1991
1989
..
..
1993
1996
1990
2000
1987
1989
1986
..
1988
1998
1993
1996
1991
1992
1986
1992
1993
..
1992
1995
1986
1986
..
1992
1991
1990
1991
1992
1990
1997
1994
..
1990
1991
1995
1990
1991
1992
1991
1991
1994
1993
1991
1992
1991
1993
1995
1991
1992
1991
1990
1995
1990
1993
1991
1990
1995
1991
1991
1990
1997
1990
1992
1993
1992
1991
1992
1990
1992
1990
1991
1990
1991
1990
1991
1990

Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
347
Tableau
34
Classement lIDH
348

Convention
internationale pour
la prvention et
la rpression du
crime de gnocide
1948
Convention
internationale sur
llimination de
toutes les formes
de discrimination
raciale
1965
Pacte international
relatif aux droits
1966
Pacte international
relatif aux droits
conomiques,
sociaux et
culturels
1966
Convention sur
llimination de
toutes les formes
de discrimination
lgard des femmes
1979
Convention
contre la torture
et autres peines
ou traitements
cruels, inhumains
ou dgradants
1984
Convention
relative aux droits
de lenfant
1989
55 Tonga
56 Jamahiriya arabe libyenne
58 Oman
59 Trinit-et-Tobago
60 Roumanie
61 Arabie saoudite
62 Panama
63 Malaisie
64 Blarus
65 Maurice
66 Bosnie-Herzgovine
67 Fdration de Russie
68 Albanie
69 Macdoine (Ex-Rpublique yougoslave de)
70 Brsil
1972
1989
1988
..
2002
1950
1950
1950
1994
1954
..
1992
1954
1955
1994
1952
1972
1968
1988
2003
1973
1970
1997
1967
..
1969
1972
1993
1969
1994
1994
1968
..
1970
..
..
1978
1974
..
1977
..
1973
1973
1993
1973
1991
1994
1992
..
1970
..
..
1978
1974
..
1977
..
1973
1973
1993
1973
1991
1994
1992
..
1989
1989
2006
1990
1982
2000
1981
1995
1981
1984
1993
1981
1994
1994
1984
..
1989
1993
..
..
1990
1997
1987
..
1987
1992
1993
1987
1994
1994
1989
1995
1993
1993
1996
1991
1990
1996
1990
1995
1990
1990
1993
1990
1992
1993
1990
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
..
..
1998
1960
1959
1954
..
..
1948
..
1990
1998
1967
1981
1969
..
2003
1983
2001
1981
1981
1993
..
2006
1978
1969
1973
..
1996
1978
1996
1998
1993
..
2006
1978
1969
1973
..
1999
1978
2000
1980
1982
1998
1983
1982
1981
1992
1985
1982
1990
1980
1990
1993
1985
1993
1992
1982
1997
1981
1981
1985
1995
1981
..
1987
1994
1980
1995
1981
1993
1984
1980
1981
1996
1982
..
1984
..
..
1998
1991
1987
1987
..
..
1985
1991
1993
1994
1990
1991
1991
1994
1992
1991
1990
1992
1990
1993
1995
1993
1991
1990
1991
1990
1990
1992
1993
1993
1994
1990
1994
1991
1992
1991
1991
1991
1992
1990
1993
1990
..
1990
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
Indonsie
1998
1983
..
1993
1950
..
1950
1960
1953
1949
1950
1956
1973
1981
1956
2001
1993
..
1996
1950
1984
1968
..
1950
1963
1981
..
..
1993
2002
1984
1974
1971
1971
1966
1967
1967
1973
1981
1968
2003
1999
1977
1996
1982
1984
1971
1979
1979
1972
1982
..
1999
1991
1993
2003
1976
1975
1978
1972
1969
1986
1969
..
1981
1975
1992
1994
1977
1992
1980
2006
1975
1993
1979
1989
1982
..
2006
2001
1991
1993
2003
1976
1975
1978
1972
1969
1974
1969
..
1981
1975
1992
1994
1977
1992
1980
2006
1975
1993
1979
1989
1982
..
2006
1986
1988
..
1993
1988
..
1991
1988
2000
1988
1986
1988
..
2001
..
1990
1994
1988
1996
1994
2004
..
1992
1996
1989
..
..
1998
Tableau
Classement lIDH
Convention
internationale pour
la prvention et
la rpression du
crime de gnocide
1948
1955
..
1952
1993
1952
1999
1967
1952
1997
2005
1950
1983
..
1998
..
..
..
1994
1958
..
1959
..
1950
1950
1956
..
2004
1958
1957
..
1974
..
1998
..
1969
..
..
1982
1950
2003
..
..
..
1991
1984
1987
1995
1978
156
157
158
159
160
1983
..
..
1984
2000
Sngal
rythre
Nigria
Guine
Pacte international
relatif aux droits
1966
1969
1994
1978
1993
1967
1995
1969
2002
1997
1970
1983
1980
..
1998
1995
2000
1969
1997
1980
1993
1982
1995
1974
1997
1994
1982
1992
1983
..
1998
1999
1995
1974
1982
1970
2002
1968
1982
1974
1983
..
1973
2003
1991
1972
1972
1980
1978
2000
1994
1979
1987
1979
..
2000 a
1992
..
..
..
2000
..
2004
1992
1983
2000
2004
1991
1971
1984
..
1991
1986
1972
2002
2003
1991
1984
1987
1995
1979
1972
2001
1967
1972
1977
1978
2002
1993
1976
1978
2004
1966
1966
1988
1971
1988
1979
1969
1971
1969
1971
1982
1972
1977
2001
2006
Convention
contre la torture
et autres peines
ou traitements
cruels, inhumains
ou dgradants
1984
Pacte international
relatif aux droits
conomiques,
sociaux et
culturels
1966
Convention sur
llimination de
toutes les formes
de discrimination
lgard des femmes
1979
1969
1997
1980
1993
1982
1995
1974
1981
1994
1982
1988
1983
..
1994
..
..
1992
..
..
2000
2004
1992
1983
1998
2004
1991
1971
1984
..
..
1986
1972
2002
2003
1991
1984
1987
1987
1978
2003
1997
1981
1994
1981
1995
1981
1983
1997
1990
1982
1983
1995
1995
1993
2003
1996
1992
1993
1984
1993
2002
1981
1992
1997
1981
1994
1986
1996
2001
1995
1982
1984
2004
1991
1989
1994
1995
1981
..
1984
1998
2003
1991
1983
1984
1985
1993
1997
2002
2003
..
1987
1991
1986
1985
1993
1993
1990
1993
1990
1994
1990
1990
1994
1990
1990
1994
1993
1995
1993
1991
1995
1990
1993
1992
1992
1995
1991
1992
1991
1990
1993
1990
1990
1991
1992
1993
1990
1995
1990
1991
1993
1993
1995
1990
1990
1990
2003
1990
1990
1991
1990
1990
1978
2001
1993
1976
1978
1985
1995
1985
1985
1982
1986
..
2001
..
1989
1990
1994
1991
1991
1990
1999
..
..
1994
1979
1987
1979
1982
2007
1992
..
..
..
2000
2004
2004
1999
2005
1995
1986
1995
2002
1996
1997
1999
1990
2000
..
1998
1995
2000
2000
1994
1993
2002
1997
2000
..
2004
2001
2003
1998
2004
1991
2005
1986
..
..
1986
Convention
relative aux droits
de lenfant
1989

109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
Convention
internationale sur
llimination de
toutes les formes
de discrimination
raciale
1965
34
349
Tableau
34

Classement lIDH
Convention
internationale pour
la prvention et
la rpression du
crime de gnocide
1948
Convention
internationale sur
llimination de
toutes les formes
de discrimination
raciale
1965
1975
..
..
..
..
1995
1997
1962
1949
..
..
1983
1974
..
..
1965
..
1956
2006
1959
..
161 Rwanda
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
AUTRESa
Afghanistan
Andorre
Iraq
Kiribati
Core (Rpublique populaire
dmocratique de)
Libria
Liechtenstein
les Marshall
Monaco
Montngrob
Nauru
Palau
Saint-Marin
Serbieb
Somalie
Tuvalu
tats parties totauxc
Traits signs et encore non ratifis
REMARQUES
Les donnes se rapportent lanne de
ratification, dadhsion, dapprobation ou de
succession, sauf indication contraire. Toutes ces
tapes comportent les mmes effets juridiques.
Les caractres gras indiquent que la signature
na pas encore t suivie par une ratification. Les
donnes sont au 1er juillet 2007.
a. Pays ou rgions, en plus des 177 pays ou rgions
compris dans les tableaux des indicateurs
350
Pacte international
relatif aux droits
1966
Pacte international
relatif aux droits
conomiques,
sociaux et
culturels
1966
Convention sur
llimination de
toutes les formes
de discrimination
lgard des femmes
1979
Convention
contre la torture
et autres peines
ou traitements
cruels, inhumains
ou dgradants
1984
Convention
relative aux droits
de lenfant
1989
1975
..
2001
1996
1972
1973
1977
1976
1976
1977
1971
1983
1974
1967
2000 a
1974
1967
1975
1992
1992
1993
1984
1992
1990
1976
1993
1995
1981
1993
1974
1986
2000 a
1999
1996
1975
1992
1992
1993
1984
1992
1990
1976
1993
1995
1981
..
1974
1986
1992
1999
1996
1981
1986
1992
1987
1985
1995
1992
1986
1981
1995
1991
1997
1985
1999
1985
1987
1988
..
..
1992
1996
1998
1995
1993
1996
1994
1995
..
1999
1999
1998
2000 a
1999
2001
1991
1990
1990
1991
1991
1991
1990
1990
1991
1990
1992
1994
1990
1990
1990
1990
1990
1983
2006
1970
..
1983
2006
1971
1983
..
1971
..
2003
1997
1986
2004
1987
2006
..
..
1994
1996
1994
1995
..
1990
1989
..
1981
1981
2001
1950
1994
..
1950
2006
..
..
..
2001
..
..
140
1
1976
2000
..
1995
2006
2001
..
2002
2001
1975
..
172
6
2004
1998
2004
1998
..
1997
2006
..
..
1985
2001
1990
..
156
5
1984
1995
2006
2005
2006
..
..
2003
2001
..
1999
183
1
1997
2006
2001
1985
2001
1990
principaux, ayant sign au moins un des sept

instruments de dfense des droits de lhomme.
b. la suite de la sparation de la Serbie et du
Montngro en deux tats indpendants en juin
2006, toutes les actions relatives aux traits
(ratification ou signature) demeurent en vigueur
pour la Rpublique de Serbie. Au 1er juillet 2007,
le Secrtaire gnral des Nations Unies navait
pas reu notification de la part de la Rpublique
du Montngro en ce qui concerne les traits dont
160
5
il est fait tat dans ce tableau, sauf indication

contraire.
c. Se rapporte la ratification, ladhsion ou la
succession.
2004
1990
..
1991
2006
2001 a
..
2006
2001
1990
..
143
8
SourceS
Toutes les colonnes: ONU 2007a.
1993
1995
1993
1993
2006
1994
1995
1991
2001
2002
1995
189
2
Tableau
35
Situation des conventions fondamentales lies au droit du travail
Libert dassociation et
ngociation collective
Classement lIDH
limination du travail
forc ou obligatoire
limination de la discrimination en
matire demploi et de profession
Abolition du travail des enfants
Convention
87 a
Convention
98 b
Convention
29 c
Convention
105 d
Convention
100 e
Convention
111 f
Convention
138 g
Convention
182 h
1950
1949
1973
1972
1955
1949
1975
1965
1950
1951
1950
..
1977
1951
1950
1949
1951
1958
..
1958
1957
1957
1962
..
..
1992
1966
1977
..
1967
1993
1961
1965
..
1957
1957
1960
..
1999
..
1993
1994
1994
1992
1954
1991
1960
2001
1978
1952
1950
1959
2000
1952
1955
1973
..
1955
1950
1999
1953
1993
1951
1951
..
1977
1955
1951
1950
1953
1958
2003
1958
1956
1957
1962
1965
..
1992
1966
1964
..
1967
1993
..
1965
..
1957
1957
1956
..
1999
..
1993
1994
1994
1992
1954
1991
1960
1976
1999
1952
..
1959
2000
1958
1932
1932
..
1931
1931
1940
1932
1933
1937
1936
..
1932
1932
1960
1931
1944
1964
1938
1934
1956
1955
1952
1965
..
1992
1960
1956
..
1967
1993
1968
1965
1998
1956
1958
1950
1982
1933
1981
1993
1994
1996
2006
1995
1991
1960
1976
1978
1953
1934
1932
2000
1960
1958
1960
1959
1958
1958
1958
..
1959
1969
1960
1991
1967
1958
1958
1957
1961
1964
1968
1968
1959
1958
1962
[1965] i
..
1997
1960
1959
..
1967
1996
1961
1965
2007
1994
1958
1960
1997
1999
1998
1997
1994
1996
1992
1968
1997
1959
1976
1978
1958
1959
1999
2000
1958
1959
1974
1972
1974
1962
1972
1967
1971
1953
1963
..
1967
1960
1953
1971
1952
1967
1983
1956
1956
1965
1975
2002
1997
1992
1987
1967
..
1974
1993
..
1988
..
1956
1954
1956
1997
1971
..
1993
1994
1996
1992
1989
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1999
1954
1952
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2000
1963
1959
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1999
1962
1961
..
1973
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..
1967
1960
1973
1999
1977
2001
1983
1963
1961
1959
1984
..
1998
1992
1968
1959
..
1974
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1966
1968
1976
1961
1961
1968
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1971
2000
1993
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1992
1989
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1962
2001
1999
1965
1961
1960
2000
1999
1980
..
..
1978
1990
1999
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1976
1990
1976
..
1977
1997
2000
2000
1988
1977
..
1981
1976
1979
1986
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1999
1992
1997
1998
..
2000
2007
1999
1988
2006
1998
1978
1996
1998
1999
..
1997
1998
2007
2006
1977
1991
1976
2001
2000
1975
..
1980
2005
2000
2000
2006
2000
1999
2001
2000
2001
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2001
2000
1999
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2000
2001
2000
2002
2001
2001
2000
2002
2005
2001
2001
2001
2001
2000
2000
..
2000
2001
2000
2001
2000
2000
2002
2001
2001
2000
2001
1999
2003
2001
2006
2001
2001
2001
2001
1999
..
2000
2000
2000

Islande
Norvge
Australie
Canada
Irlande
Sude
Suisse
Japon
Pays-Bas
France
Finlande
tats-Unis
Espagne
Danemark
Autriche
Royaume-Uni
Belgique
Luxembourg
Nouvelle-Zlande
Italie
Allemagne
Isral
Grce
Singapour
Core (Rpublique de)
Slovnie
Chypre
Portugal
Bruni Darussalam
Barbade
Rpublique tchque
Kowet
Malte
Qatar
Hongrie
Pologne
Argentine
mirats arabes unis
Chili
Bahren
Slovaquie
Lituanie
Estonie
Lettonie
Uruguay
Croatie
Costa Rica
Bahamas
Seychelles
Cuba
Mexique
Bulgarie
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
351
Tableau
35
Classement lIDH
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
Tonga
Antigua-et-Barbuda
Oman
Trinit-et-Tobago
Roumanie
Arabie saoudite
Panama
Malaisie
Blarus
Maurice
Bosnie-Herzgovine
Fdration de Russie
Albanie
(Ex-Rpublique
69 Macdoine
yougoslave de)
70 Brsil
352
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
107
108
Dominique
Sainte-Lucie
Kazakhstan
Colombie
Ukraine
Samoa
Thalande
Belize
Chine
Grenade
Armnie
Turquie
Surinam
Jordanie
Prou
Liban
quateur
Philippines
Tunisie
Fidji
Paraguay
Gorgie
Guyane
Azerbadjan
Sri Lanka
Maldives
Jamaque
Cap Vert
El Salvador
Algrie
Viet Nam
Indonsie
forc ou obligatoire
Convention
87 a
Convention
98 b
Convention
29 c
Convention
105 d
Convention
100 e
Convention
111 f
Convention
138 g
Convention
182 h
..
2000
1983
..
1963
1957
..
1958
..
1956
2005
1993
1956
1957
..
1962
1983
..
1963
1958
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1966
1961
1956
1969
1993
1956
1957
..
1961
1983
1998
1963
1957
1978
1966
1957
1956
1969
1993
1956
1957
..
1961
1983
2005
1963
1998
1978
1966
[1958] j
1995
1969
2000
1998
1997
..
1962
2003
..
1997
1957
1978
1958
1997
1956
2002
1993
1956
1957
..
1961
1983
..
1970
1973
1978
1966
..
1961
2002
1993
1961
1997
..
1975
1983
2005
2004
1975
..
2000
1997
1979
1990
1993
1979
1998
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2000
2002
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2003
2000
2001
2000
2000
2000
2000
2001
2003
2001
1991
1991
1991
2003
1991
1991
1991
2002
..
1952
1957
1965
1957
1965
2001
2000
1983
1980
2000
1982
1976
1956
..
..
1956
1983
..
1994
2006
1993
1976
..
1960
..
1967
1953
1957
2002
2001
..
1962
1999
1967
1992
1995
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1962
1999
2006
1962
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1998
1960
1983
1980
2001
1968
1976
1956
..
..
1953
1983
..
1979
2003
1952
1996
1968
1964
1977
1959
1953
1957
1974
1998
..
1966
1993
1966
1992
1972
..
1962
1979
2006
1962
..
1957
1957
1983
1980
2001
1944
1969
1956
..
1969
1956
1983
..
1979
2004
1998
1976
1966
1960
1977
1954
2005
1962
1974
1998
1957
1967
1997
1966
1992
1950
..
1962
1979
1995
1962
2007
1950
1960
1983
1980
2001
1964
1963
2000
..
1969
1958
1983
..
1979
2004
1961
1976
1958
1960
1977
1962
1960
1959
1974
1998
1959
1968
1996
1966
2000
2003
..
1962
1979
1958
1969
..
1999
1958
1983
1983
2001
1982
1963
1956
..
1999
1953
1999
1990
1994
1994
1967
..
1966
1960
1977
1957
1953
1968
2002
2001
1972
1964
1993
1975
1992
1993
..
1975
1979
2000
1962
1997
1958
1957
1983
1983
1999
1971
1969
1961
..
..
1964
1999
2006
2003
1994
1967
..
1963
1970
1977
1962
1960
1959
2002
2001
1964
1967
1993
1975
1992
1998
..
1975
1979
1995
1969
1997
1999
1960
1983
..
2001
1987
2001
1979
..
2004
1999
2000
1999
2003
2006
1998
..
1998
2002
2003
2000
1998
1995
2003
2006
..
2004
1996
1998
1992
2000
..
2003
..
1996
1984
2003
1999
2001
2001
2000
2003
2005
2005
2000
..
2001
2000
2000
2002
2003
2006
2001
2006
2000
2002
2001
2000
2000
2000
2002
2001
2002
2001
2002
2001
2004
2001
..
2003
2001
2000
2001
2000
2000
2003
Tableau
forc ou obligatoire
35
Convention
98 b
Convention
29 c
Convention
105 d
Convention
100 e
Convention
111 f
Convention
138 g
Convention
182 h
109 Turkmnistan
110 Nicaragua
111 Moldova
112 gypte
113 Ouzbkistan
114 Mongolie
115 Honduras
116 Kirghizistan
117 Bolivie
118 Guatemala
119 Gabon
120 Vanuatu
121 Afrique du Sud
122 Tadjikistan
124 Botswana
125 Namibie
126 Maroc
128 Inde
129 les Salomon
131 Cambodge
132 Myanmar
133 Bhoutan
134 Comores
135 Ghana
136 Pakistan
137 Mauritanie
138 Lesotho
139 Congo
140 Bangladesh
141 Swaziland
142 Npal
143 Madagascar
144 Cameroun
146 Hati
147 Soudan
148 Kenya
149 Djibouti
150 Timor-Leste
151 Zimbabwe
152 Togo
153 Ymen
154 Ouganda
155 Gambie
1997
1967
1996
1957
..
1969
1956
1992
1965
1952
1960
2006
1996
1993
1992
1997
1995
..
2001
..
..
..
1999
1955
..
1978
1965
1951
1961
1966
1960
1972
1978
..
1960
1960
2000
1979
..
..
1978
..
2003
1960
1976
2005
2000
1997
1967
1996
1954
1992
1969
1956
1992
1973
1952
1961
2006
1996
1993
1992
1997
1995
1957
2001
..
..
..
1999
..
..
1978
1959
1952
2001
1966
1999
1972
1978
1996
1998
1962
1976
1957
1957
1964
1978
..
1998
1983
1969
1963
2000
1997
1934
2000
1955
1992
2005
1957
1992
2005
1989
1960
2006
1997
1993
2005
1997
2000
1957
2001
1954
1985
1964
1969
1955
..
1978
1957
1957
1961
1966
1960
1972
1978
2002
1960
1960
1976
1958
1957
1964
1978
..
1998
1960
1969
1963
2000
1997
1967
1993
1958
1997
2005
1958
1999
1990
1959
1961
2006
1997
1999
2005
1997
2000
1966
2001
2000
..
..
1999
..
..
1978
1958
1960
1997
2001
1999
1972
1979
..
2007
1962
1976
1958
1970
1964
1978
..
1998
1999
1969
1963
2000
1997
1967
2000
1960
1992
1969
1956
1992
1973
1961
1961
2006
2000
1993
1982
1997
..
1979
1985
1958
..
..
1999
..
..
1978
1968
2001
2001
1998
1999
1998
1981
1976
1962
1970
2000
1958
1970
2001
1978
..
1989
1983
1976
2005
2000
1997
1967
1996
1960
1992
1969
1960
1992
1977
1960
1961
2006
1997
1993
1982
1997
2001
1963
2001
1960
..
..
1999
..
..
2004
1961
1961
1963
1998
1999
1972
1981
1974
1961
1988
2000
1976
1970
2001
2005
..
1999
1983
1969
2005
2000
..
1981
1999
1999
..
2002
1980
1992
1997
1990
..
..
2000
1993
2005
1997
2000
2000
1985
..
..
2005
1999
..
..
2004
..
2006
2001
2001
1999
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2002
1997
2000
2001
2000
..
2002
1979
2005
..
2000
1984
2000
2003
2000
..
2000
2002
2002
..
2001
2001
2004
2003
2001
2001
2006
2000
2005
2005
2000
2000
2001
2001
..
..
2005
2006
..
..
2004
2000
2001
2001
2001
2002
2001
2002
2002
2001
2002
2000
..
2003
2001
2005
..
2000
2000
2000
2001
2001
156
157
158
159
160
161
1960
2000
1960
2000
1959
1988
1961
2000
1960
1962
1959
1988
1960
2000
1960
1962
1959
2001
1961
2000
1960
1962
1961
1962
1962
2000
1974
2002
1967
1980
1967
2000
2002
2002
1960
1981
1999
2000
2002
1998
2003
1981
2000
..
2002
2001
2003
2000
Classement lIDH
Sngal
rythre
Nigria
Guine
Rwanda
Convention
87 a
353
Tableau
35
Classement lIDH
162 Angola
163 Bnin
164 Malawi
165 Zambie
166 Cte dIvoire
167 Burundi
169 thiopie
170 Tchad
172 Mozambique
173 Mali
174 Niger
175 Guine-Bissau
176 Burkina Faso
177 Sierra Leone
AUTRESk
Afghanistan
Iraq
Kiribati
Libria
Montngro
Saint-Marin
Serbie
Somalie
Ratifications totales
a.
b.
354
Convention
87 a
Convention
98 b
Convention
29 c
Convention
105 d
Convention
100 e
Convention
111 f
Convention
138 g
Convention
182 h
2001
1960
1999
1996
1960
1993
2001
1963
1960
1960
1996
1960
1961
..
1960
1961
1976
1968
1965
1996
1961
1997
1969
1963
1961
1964
1996
1964
1962
1977
1962
1961
1976
1960
1999
1964
1960
1963
1960
2003
1960
1960
2003
1960
1961
1977
1960
1961
1976
1961
1999
1965
1961
1963
2001
1999
1961
1964
1977
1962
1962
1977
1997
1961
1976
1968
1965
1972
1961
1993
1969
1999
1966
1964
1977
1968
1966
1977
1969
1968
1976
1961
1965
1979
1961
1993
2001
1966
1966
1964
1977
1964
1962
1977
1962
1966
2001
2001
1999
1976
2003
2000
2001
1999
2005
2000
2003
2002
1978
..
1999
..
2001
2001
1999
2001
2003
2002
2001
2003
2000
2000
2003
2000
2000
..
2001
..
..
..
2000
1962
2006
1986
2000
..
..
1962
2000
1962
2006
1986
2000
..
..
1962
2000
1931
2006
1995
2000
1960
1963
1959
2000
1962
2006
1995
2003
1961
1969
1963
..
..
2006
1985
2000
..
1969
1959
..
1959
2006
1986
2000
1961
..
1985
..
..
2006
1995
2000
..
..
2001
..
2003
2006
2000
2003
..
142
150
164
158
158
158
145
158
e. Convention concernant lgalit de rmunration

(1951).
f. Convention concernant la discrimination en
matire demploi et de profession (1958).
g. Convention concernant lge minimum
dadmission lemploi (1973).
h. Convention concernant linterdiction des pires
formes de travail des enfants (1999).
i. Convention dnonce en 1979.
j. Convention dnonce en 1990.
c.
d.
REMARQUES
Le tableau comprend les tats membres des
Nations Unies. Informations au 1er juillet 2007.
Les annes correspondent la date de ratification.
Convention concernant la libert syndicale et la
protection du droit syndical (1948).
Convention concernant la protection du droit
dorganisation et la ngociation collective (1949).
Convention concernant le travail forc (1930).
Convention concernant labolition du travail forc
(1957).
forc ou obligatoire
k. Pays ou rgions sajoutant aux 177 pays ou

rgions compris dans les tableaux des indicateurs
principaux et qui sont membres de lOIT.
SOURCES
Toutes les colonnes: OIT 2007a
FICHE TECHNIQUE 1
Calcul des indicateurs du dveloppement humain
Le diagramme rsume la faon dont les cinq indicateurs du dveloppement humain utiliss dans le Rapport mondial sur le dveloppement humain sont tablis, en soulignant leurs similitudes et leurs diffrences. Le texte des pages suivantes fournit une explication
dtaille.
IDH
Vie longue et
en bonne sant
DIMENSION
Un niveau de
vie dcent
Connaissances
Taux denrlement brut
(TEB)
chez les adultes
Indicateur dalphabtisation
Indicateur du TEB
chez les adultes
INDICATEUR
Esprance de vie
la naissance
INDICATEUR
DE LA
DIMENSION
Indicateur de lesprance de vie
PIB par personne

(PPA USD)
Indicateur du PIB
Indicateur de lducation
Indicateur du dveloppement humain (IDH)

IPH-1
DIMENSION
Vie longue et
en bonne sant
INDICATEUR
Probabilit la
naissance de ne
pas survivre jusqu
lge de 40 ans
Connaissances
Un niveau de vie dcent
chez les adultes
Pourcentage de la
population sans accs une
source deau assainie
Pourcentage des
enfants en sous
poids pour leur ge
Dfavorisation dans un
niveau de vie dcent
humaine pour les pays en dveloppement (IPH-1)
IPH-2
DIMENSION
Vie longue et
en bonne sant
Connaissances
INDICATEUR
Probabilit la
naissance de ne
pas survivre jusqu
lge de 60 ans
Pourcentage
dadultes privs de
capacits fonctionnelles
de lecture et dcriture
Un niveau de
vie dcent
Exclusion
sociale
Pourcentage des personnes

vivant en dessous
du seuil de pauvret
Taux de chmage
de longue dure
Indicateur de pauvret humaine

pour les pays de lOCDE slectionns (IPH-2)
ISDH
Vie longue et
en bonne sant
DIMENSION
INDICATEUR
Esprance
Esprance
de vie des
de vie des
femmes
hommes
la naissance la naissance
INDICATEUR
DE LA
DIMENSION
Indicateur
desprance
de vie des
femmes
INDICATEUR
RPARTI
QUITABLEMENT
Un niveau de
vie dcent
Connaissances
Taux
Taux
dalphabtisation TEB dalphabtisation TEB
chez les
des
chez les
des
femmes
femmes
hommes
hommes
Indicateur
desprance
de vie des
hommes
Indicateur
dducation
des femmes
Indicateur desprance
de vie rparti
quitablement
Indicateur
dducation
des hommes
Revenus
Revenus
estims estims des
des femmes hommes
Indicateur
Indicateur
des revenus des revenus
des femmes des hommes
Indicateur
dducation rparti
quitablement
Indicateur des
revenus rparti
quitablement
Indicateur sexospcifique de dveloppement humain (ISDH)

IPF
DIMENSION
Participation la politique
et la prise de dcision
INDICATEUR
Rpartition des siges

parlementaires
entre hommes
et femmes
POURCENTAGE
QUIVALENT
RPARTI
QUITABLEMENT
(PERE)
PERE de la
reprsentation
parlementaire
Participation lconomie
et la prise de dcision
Rpartition des
postes de lgislateur,
et dirigeants entre les
hommes et les femmes
Pouvoir sur les ressources

conomiques
Rpartition des
postes techniques et
professionnels entre les
hommes et les femmes
PERE de la
reprsentation
conomique
Revenus estims
des hommes
et des femmes
PERE des
revenus
Indicateur de la participation des femmes (IPF)
355
Calcul de lIDH
Lindicateur du dveloppement
humain (IDH)
LIDH est une mesure sommaire du dveloppement humain. Il mesure les ralisations moyennes dans un pays et dans trois dimensions
fondamentales du dveloppement humain :
Une vie longue et en bonne sant, telle que
mesure par lesprance de vie la naissance.
Les connaissances, mesures par le taux
dalphabtisation chez les adultes (avec un
coefficient de pondration de deux tiers) et le
taux denrlement combin primaire,
secondaire et tertiaire (avec coefficient de
pondration dun tiers).
Un niveau de vie dcent, mesur par le PIB
par personne en termes de parit du pouvoir
dachat (PPA) en dollars US.
Avant de calculer lIDH, il convient de crer un
indicateur pour chacune de ces dimensions. Pour
calculer ces indicateurs - lesprance de vie,
lducation et le PIB - des valeurs minimum et
maximum (objectifs) sont choisis.
Objectif pour
la valeur
maximum
1,000
Indicateur desprance de vie
71,4 25
85 25
Valeur de
lindicateur
0,700
87,4 0
100 0
0,600
68,7 0
100 0
0,300
0,100
0
la
Indicateur dimension
La performance de chaque dimension est

exprime sous la forme dune valeur entre 0 et 1
et en appliquant la formule gnrale suivante :
valeur relle valeur minimum
valeur maximum valeur minimum
LIDH est ensuite calcul comme une simple

moyenne des indicateurs de la dimension. Le
carr sur la droite illustre le calcul de lIDH pour
un pays chantillon.
Objectifs pour le calcul de lIDH

valeur
valeur
maximum minimum
Esprance de vie la naissance (annes)

85
Taux dalphabtisation chez les adultes (%)* 100
Taux denrlement brut combin (%)
100
PIB par personne (PPA USD)
40 000
25
0
0
100
log (8,407) log (100)

log (40 000) log (100)
0,400
0,200
30
0
20
Indicateur
desprance
de vie
(annes)
1,000
100
87,4
90
0,812
68,7
80
0,800
70
0,600
60
50
0,400
40
30
0,200
20
0,874
10
0
Taux
Taux
dalphabtisation denrlement
chez les adultes
brut
0,687
(%)
Indicateur
dducation
(%)
100 000
Objectif
40 000 USD
1,000
10 000
0,600
0,400
1 000
0,200
Objectif
100 USD
0,740
4. Calcul de lIDH
Une fois les indicateurs de la dimension
calculs, il est simple de dterminer lIDH. Il
sagit dune simple moyenne des indicateurs des
trois dimensions.
IDH = 1/3 (indicateur desprance de vie)
+ 1/3 (indicateur dducation) + 1/3 (indicateur PIB)
= 1/3 (0,773) + 1/3 (0,812) + 1/3 (0,740) = 0,775
0,800
0,740
8 407
PIB par
personne
(PPA USD)
chelle de log
* Lobjectif pour le calcul de lalphabtisation chez les adultes

implique que le taux maximum dalphabtisation soit de 100 %,
en pratique, les taux dalphabtisation dpassant 99 % sont
plafonns 99 % lors du calcul de lIDH.
356
50
Esprance
de vie
3. Calcul de lindicateur PIB

Lindicateur PIB est calcul au moyen du PIB par personne
(PPA USD). Le revenu de lIDH sert de succdan toutes
les dimensions du dveloppement humain non traduites dans
une vie longue et en bonne sant et dans la connaissance. Le
revenu est ajust car lobtention dun niveau dcent de
dveloppement humain ne requiert pas de revenu illimit.
Par consquent, on utilise le logarithme de revenu suivant :
Pour la Turquie, avec un PIB par personne de 8 407 USD
(PPA USD) en 2005, lindicateur PIB est de 0,740.
Indicateur PIB
Indicateur
0,600
40
0,200
Indicateur de
dimension
60
Indicateur dducation = 2/3 (indicateur dalphabtisation chez les adultes)

+ 1/3 (indicateur denrlement brut)
= 2/3 (0,874) + 1/3 (0,0687) = 0,812
0,400
Objectif pour
la valeur
minimum
0,800
0,773
70
Objectif
25 ans
2. Calcul de lindicateur dducation

Lindicateur dducation mesure les rsultats relatifs
dun pays sagissant de lalphabtisation des adultes et
lenrlement brut combin primaire, secondaire et
tertiaire. Tout dabord, on calcule un indicateur
dalphabtisation chez les adultes et un pour enrlement
brut combin. Puis ces deux indicateurs sont combins
pour crer lindicateur dducation, avec un coefficient
de pondration de deux tiers pour lalphabtisation chez
les adultes et un coefficient de pondration dun tiers
pour lenrlement brut combin. La Turquie dispose
dun taux dalphabtisation chez les adultes de 87,4 % en
2005 et un taux denrlement combin de 68,7 % en
2005, lindicateur dducation est de 0,812.
Indicateur denrlement brut
0,500
71,4
0,773
0,800
Valeur de
lindicateur
1,000
80
1. Calcul de lindicateur de lesprance de vie

Lindicateur de lesprance de vie mesure les rsultats relatifs
dun pays sagissant de lesprance de vie la naissance. Pour la
Turquie avec une esprance de vie de 71,4 ans en 2005,
lindicateur desprance de vie est de 0,773.
Indicateur dalphabtisation
chez les adultes
0,900
90
Objectif
85 ans
Cette illustration du calcul de lIDH est tablie au moyen de

donnes concernant la Turquie.
Indicateur
PBI
Indices de dimension
IDH
1,000
0,800
0,812
0,773
0,775
0,740
1.000
0,800
0,600
0,600
0,400
0,400
0,200
0,200
Esprance
de vie
ducation
PIB
Lindicateur de pauvret humaine

pour les pays en dveloppement
(IPH-1)
Alors que lIDH mesure les rsultats moyens,
lIPH-1 mesure les dfavorisations dans les trois
dimensions fondamentales du dveloppement
humain captures dans lIDH :
Calcul de lIPH-1
1. La mesure de la dfavorisation dans un niveau de vie dcent

Une moyenne non pondre de deux indicateurs est utilise pour mesurer la dfavorisation
dans un niveau de vie dcent.
Moyenne non pondre = 1/2 (population sans accs une source deau assainie)
+ 1/2 (enfants en sous poids pour leur ge)
Une vie longue et en bonne sant - vulnrabilit au dcs un ge relativement jeune, telle
que mesure par la probabilit la naissance
de ne pas survivre jusqu lge de 40 ans.
Connaissances - exclusion du monde de la
lecture et des communications, telle que
mesure par le taux dalphabtisation chez les
adultes.
Un niveau de vie dcent - manque daccs aux
approvisionnements conomiques gnraux,
tel que mesur par la moyenne non pondre
de deux indicateurs, le pourcentage de la
population sans accs une source deau
assainie et le pourcentage des enfants en sous
poids pour leur ge.
Exemple de calcul : Bolivie

Pourcentage de la population sans accs une source deau assainie = 15 %
Pourcentage des enfants en sous poids pour leur ge = 8 %
Le calcul de lIPH-1 est plus simple que le calcul

de lIDH. Les indicateurs de mesure des dfavorisations sont dj normaliss entre 0 et 100 (car
elles sont exprimes en tant que pourcentages),
donc il nest pas ncessaire de crer des indicateurs de dimension comme pour lIDH.
Exemple de calcul : Bolivie

15,5 %
13,3 %
11,3 %
Indicateur de pauvret humaine

pour les pays de lOCDE
slectionns (IPH-2)
LIPH-2 mesure les dfavorisations dans les
dimensions identiques lIPH-1 et capture
galement lexclusion sociale. Il traduit donc les
dfavorisations dans quatre dimensions :
Une vie longue et en bonne sant - vulnrabilit au dcs prcoce, telle que mesure par la
probabilit la naissance de ne pas survivre
jusqu lge de 60 ans.
Connaissances - exclusion du monde de la
lecture et des communications, telle que
mesure par le pourcentage dadultes (de 16
65 ans) manquant de capacits de lecture et
dcriture.
Un niveau de vie dcent - tel que mesur par
le pourcentage de personnes vivant en
dessous du seuil de pauvret (50 % du revenu
disponible par foyer ajust moyen).
Exclusion sociale - telle que mesure par le
taux de chmage de longue dure (12 mois ou
plus).
Moyenne non pondre = 1/2 (15) + 1/2 (8) = 11,3 %
2. Calcul de lIPH-1
La formule servant calculer lIPH-1 est comme suit :
IPH-1
O :
Probabilit la naissance de ne pas survivre jusqu un ge de 40 ans (fois 100)
Taux dalphabtisation chez les adultes
Moyenne non pondre de la population sans accs une source deau assainie et des enfants en sous
poids pour leur ge
3
IPH-1 = [1/3 (15,53 + 13,33 + 11,33)]1/3 = 13,6
Calcul de lIPH-2
La formule utilise pour le calcul de lIPH-2 est la suivante :

IPH-2
O :
Probabilit la naissance de ne pas survivre jusqu lge de 60 ans (fois 100)
Pourcentage dadultes privs de comptences de lecture et dcriture
Pourcentage de la population sous le seuil de pauvret (50 % du revenu disponible par foyer moyen ajust)
Taux de chmage long terme (se prolongeant 12 mois ou plus)
3
Exemple de calcul dchantillon : Canada
8,1 %
14,6 %
11,4 %
0,5 %
IPH-2 = [1/4 (8,13 + 14,63 + 11,43 + 0,53)]1/3 = 10,9
Pourquoi = 3 dans le calcul de lIPH-1 et de l'IPH-2
La valeur de a une incidence importante sur lIPH. Si =1, lIPH est la moyenne de ses
dimensions. Lorsque augmente, une pondration plus importante est donne la dimension
dans laquelle la dfavorisation est la plus importante. Ainsi, lorsque augmente vers linfini,
lIPH s'approche de la valeur de la dimension dans laquelle la dfavorisation est la plus
importante (pour la Bolivie, lexemple utilis pour calculer lIPH-1, cette valeur serait de
15,5, gale la probabilit la naissance de ne pas atteindre lge de 40 ans).
Dans ce Rapport, la valeur 3 sert fournir une pondration additionnelle et non totale aux
domaines dans lesquels la dfavorisation est plus aigu. Pour une analyse dtaille de la formule
mathmatique de lIPH, se reporter Sudhir Anand et Amartya Sen, Concepts of Human
Development and Poverty: A Multidimensional Perspective et la fiche technique figurant
dans le Rapport mondial sur le dveloppement humain 1997 (se reporter la bibliographie
indicative de cette fiche technique).
357
Lindicateur sexospcifique de
dveloppement humain (ISDH)
Calcul de lISDH
Tandis que lIDH mesure des rsultats moyens,

lISDH ajuste le rsultat moyen pour traduire les
ingalits entre les hommes et les femmes dans les
dimensions suivantes :
Une vie longue et en bonne sant, telle que
mesure par lesprance de vie la naissance.
Connaissances, telles que mesures par le taux
dalphabtisation chez les adultes et le taux
combin brut denrlement primaire,
secondaire et tertiaire.
Niveau de vie dcent, tel que mesur par les
revenus estims (PPA USD).
Le calcul de lISDH comprend trois tapes. Tout
dabord, les indicateurs des hommes et des
femmes dans chaque dimension sont calculs en
vertu de cette formule gnrale :
Indicateur de
dimension
valeur relle valeur minimum

valeur maximum valeur minimum
Puis, les indicateurs des femmes et des hommes

dans chaque dimension sont combins de faon
pnaliser les diffrences des rsultats entre les
hommes et les femmes. Lindicateur en rsultant,
dnomm lindicateur quitablement rparti, est
calcul en vertu de cette formule gnrale :
Indicateur quitablement rparti
= {[part de la population fminine (indicateur fminin1?)]
+ [part de la population masculine (indicateur masculin1?)]}1/1?
mesure l aversion envers lingalit. Dans l ISDH

= 2. Ainsi, lquation gnrale est la suivante :
Indicateur quitablement rparti
= {[part de la population fminine (indicateur fminin1)]
+ [part de la population masculine (indicateur masculin1)]}1
ce qui fournit la moyenne harmonieuse des

indicateurs fminin et masculin.
Ensuite, on calcule lISDH en combinant les
trois indicateurs quitablement rpartis dans une
moyenne non pondre.
Objectifs pour le calcul de lISDH

Indicateur
valeur
valeur
maximum minimum
Esprance de vie des femmes

la naissance (annes)
87,5
Esprance de vie des hommes
la naissance (annes)
82,5
Taux dalphabtisation chez les adultes (%) 100
Taux denrlement brut combin (%)
100
Revenus estims (PPA USD)
40 000
27,5
22,5
0
0
100
Note : Les valeurs maximum et minimum (objectifs) pour lesprance

de vie sont de 5 annes suprieures pour les femmes afin de tenir
compte de leur esprance de vie plus longue. Pour conserver la
relation entre les valeurs des femmes et des hommes de chaque
indicateur, les valeurs chelonnes sont calcules en lieu et place
des chiffres o soit les valeurs masculines, soit fminines ont
dpass le seuil (dans le cas de lAlphabtisation chez les adultes,
une valeur seuil pratique de 99% est utilise). Lchelonnement est
ralis en multipliant les valeurs fminines et masculines par la
valeur du seuil pratique divise par la valeur reporte maximum pour
les femmes ou les hommes.
358
Cette illustration du calcul de lISDH est tablie au moyen de donnes concernant la Turquie.
1. Calcul de lindicateur desprance de vie quitablement rparti
Il convient tout dabord de calculer des indicateurs spars pour les hommes et les femmes
sagissant de lesprance de vie, au moyen de la formule gnrale des indicateurs de dimension.
FEMME
Esprance de vie : 48,4 ans
Indicateur desprance 48,4 27,5
de vie
87,5 27,5
0,348
HOMME
Esprance de vie : 47,6 ans
Indicateur desprance 47,6 22,5
de vie
82,5 22,5
0,419
Ensuite, les indicateurs fminins et masculins sont combins afin de crer lindicateur
desprance de vie quitablement rparti au moyen de la formule gnrale des indicateurs
quitablement rpartis.
FEMME
Part de la population : 0,504
HOMME
Indicateur desprance de vie : 0,348
Indicateur desprance de vie : 0,419
Indicateur desprance de vie quitablement rparti = {[0,504 (0,3481)] + [0,496 (0,4191)]}1 = 0,380
2. Calcul de lindicateur dducation quitablement rparti

Tout dabord, les indicateurs des taux dalphabtisation chez les adultes et le taux denrlement
brut combin primaire, secondaire et tertiaire sont calculs sparment pour les femmes et les
hommes. Le calcul de ces indicateurs est simple, puisque les indicateurs utiliss sont dj
normaliss entre 0 et 100.
FEMME
Taux dalphabtisation chez les adultes : 81,8 %
Indicateur dalphabtisation chez les adultes : 0,818
Taux denrlement brut : 70,1 %
Indicateur denrlement brut : 0,701
HOMME
Taux dalphabtisation chez les adultes : 80,4 %
Indicateur dalphabtisation chez les adultes : 0,804
Taux denrlement brut : 69,0 %
Indicateur denrlement brut : 0,69
Puis, lindicateur dducation, qui donne la pondration de deux tiers lindicateur

dalphabtisation chez les adultes et une pondration dun tiers lindicateur denrlement brut,
est calcul sparment pour les hommes et les femmes.
Indicateur dducation = 2/3 (indicateur dalphabtisation chez les adultes) + 1/3 (indicateur denrlement brut)
Indicateur dducation chez les femmes = 2/3 (0,818) + 1/3 (0,701) = 0,779
Indicateur dducation chez les hommes = 2/3 (0,804) + 1/3 (0,690) = 0,766
Finalement, les indicateurs dducation pour les hommes et les femmes sont combins pour
crer lindicateur dducation quitablement rparti.
FEMME
Indicateur dducation : 0,779
HOMME
Indicateur dducation: 0,766
Lindicateur dducation quitablement rparti = {[0,504 (0,7791)] + [0,496 (0,7661)]}1 = 0,773
3. Calcul de lindicateur des revenus quitablement rparti

Tout dabord, les revenus fminins et masculins (PPA USD) sont estims (pour de plus amples
dtails sur ce calcul, se reporter laddenda cette fiche technique). Puis, lindicateur du revenu
est calcul pour chaque sexe. Tout comme pour lIDH, les revenus sont ajusts au moyen du
logarithme des revenus estims (PPA USD) :
Indicateur des revenus
log (valeur relle) log (valeur minimum)

log (valeur maximum) log (valeur minimum)
FEMME
Revenus estims (PPA USD): 5 913
Indicateur
de revenus
log (5 913) log (100)

log (40 000) log (100)
HOMME
Revenus estims (PPA USD) : 19 094
0,681
Indicateur
des revenus
log (19 094) log (100)

log (40 000) log (100)
0,877
Le calcul de lISDH continue la page suivante.
Calcul de lISDH (suite)
Ensuite, les indicateurs des revenus fminins et masculins sont combins pour crer lindicateur
des revenus quitablement rparti :
FEMME
Indicateur des revenus : 0,681
HOMME
Indicateur des revenus : 0,877
Indicateur des revenus quitablement rparti = {[0,504 (0,6811)] + [0,496 (0,8771)]}1 = 0,766
4. Calcul de lISDH
Le calcul de lISDH est simple. Il sagit simplement de la moyenne non pondre des indicateurs
des trois composants - lindicateur desprance de vie quitablement rparti, lindicateur
dducation quitablement rparti et lindicateur des revenus quitablement rparti.
ISDH = 1/3 (indicateur desprance de vie) + 1/3 (indicateur dducation) + 1/3 (indicateur des revenus)
= 1/3 (0,380) + 1/3 (0,773) + 1/3 (0,766) = 0,639
Pourquoi = 2 dans le calcul de lISDH
La valeur de correspond la mesure de la pnalit pour lingalit entre les sexes. Plus la valeur
est importante, plus lourdement la socit est pnalise pour disposer dingalits.
Lingalit entre les sexes nest pas pnalise (dans ce cas, lISDH aurait une valeur similaire
celle de lIDH). Un poids suprieur est attribu un groupe ayant les rsultats les plus faibles.
La valeur 2 sert calculer lISDH (et lIPF). Cette valeur affecte une pnalit moins importante
lingalit entre les sexes dans les rsultats.
Pour une analyse dtaille de la formule mathmatique de lISDH, se reporter Sudhir Anand
et Amartya Sen, Gender Inequality in Human Development: Theories and Measurement,
Kalpana Bardhan et Stephan Klasen. UNDPs Gender-Related Indices: A Critical Review et
aux notes techniques du Rapport mondial sur le dveloppement humain 1995 et du Rapport
mondial sur le dveloppement humain 1999 (se reporter la bibliographie indicative la fin de
cette fiche technique).
359
L'Indicateur de la participation
des femmes (IPF)
Ax sur les opportunits des femmes plutt que
sur leurs capacits, lIPF capture les ingalits
entre les sexes dans trois domaines cls :
Participation politique et pouvoir de prise de
dcision, tels que mesurs par les parts en
pourcentage des hommes et des femmes
occupant des siges parlementaires.
Participation conomique et pouvoir de prise
de dcision, tels que mesurs par deux indicateurs : part du pourcentage dhommes et de
femmes occupant des postes de lgislateurs,
hauts fonctionnaires et directeurs et la part du
pourcentage des postes professionnels et
techniques.
Le pouvoir sur les ressources conomiques, tel
que mesur par le revenu estim des hommes
et des femmes (PPA USD).
Pour chacune de ces trois dimensions, un
pourcentage quivalent quitablement rparti
(PERE) est calcul, en tant que moyenne pondre par la population, en vertu de la formule
gnrale suivante :
PERE = {[part de la population fminine
(indicateur fminin1?)] + [part de la population masculine
(indicateur masculin1?)]}1/1?
mesure laversion envers lingalit. Dans lIPF

(comme dans lISDH) = 2, ce qui place une
pnalit modre sur les ingalits. La formule
est donc la suivante :
PERE = {[part de la population fminine
(indicateur fminin1)] + [part de la population
masculine (indicateur masculin1)]}1
Pour la participation politique et conomique et

la prise de dcision, le PERE est ensuite index
en le divisant par 50. Dans cette indexation, dans
une socit idale, avec une autonomisation
quivalente des sexes, les variables de lIPF
seraient gales 50 %, cest--dire, la part des
femmes serait gale la part des hommes pour
chaque variable.
Lorsque la valeur dun indicateur fminin ou
masculin est gale zro, le PERE, en vertu de la
formule ci-dessus, nest pas dfini. Toutefois, la
limite du PERE, lorsque lindicateur tend vers
zro, est de zro. Ainsi, dans ces cas, la valeur du
PERE est tablie zro.
Finalement, lIPF est calcul comme une simple
moyenne des trois PERE indexs.
Calcul de lIPF
Lillustration du calcul de lIPF est tablie grce des donnes provenant de la Fdration de
Russie.
1. Calcul du PERE pour reprsentation parlementaire
Le PERE pour la reprsentation parlementaire mesure lautonomisation relative des femmes
sagissant de leur participation la politique. Le PERE est calcul au moyen des parts des
femmes et des hommes de la population et des parts du pourcentage des hommes et des femmes
occupant des siges parlementaires en vertu de la formule gnrale.
FEMME
Part des parlementaires : 8,0 %
HOMME
Part des parlementaires: 92,0 %
Le PERE de la reprsentation parlementaire = {[0,536 (8,01)] + [0,464 (92,01)]} 1 = 13,88
Puis ce PERE initial est index une valeur idale de 50 %.

Le PERE index pour la reprsentation parlementaire =
13,88
= 0,278
50
2. Calcul du PERE pour la participation conomique

Au moyen de la formule gnrale, un PERE est calcul pour les parts du pourcentage des hommes
et des femmes occupant des postes de lgislateur, hauts fonctionnaires et directeurs et un autre
pour les parts du pourcentage des hommes et des femmes qui occupent des postes professionnels
et techniques. La moyenne des deux mesures fournit le PERE de la participation conomique.
FEMME
Part du pourcentage des postes de lgislateur,
haut fonctionnaire et directeurs : 39,0 %
Part du pourcentage des postes professionnels
et techniques : 64,7 %
HOMME
Part du pourcentage de postes de lgislateurs,
hauts fonctionnaires et directeurs : 61,0 %
Part du pourcentage de postes professionnels
et techniques : 35,3 %
PERE pour les postes de lgislateurs, hauts fonctionnaires et directeurs = {[0,536 (39,01)] + [0,464 (61,01)]} 1= 46,85
PERE index pour les postes de lgislateurs, hauts fonctionnaires et directeurs =
46,85
=0,937
50
PERE pour les postes techniques et professionnels = {[0,536 (64,71)] + [0,464 (35,31)]} 1 = 46,67
PERE index pour les postes professionnels et techniques =
46,67
= 0,933
50
Les deux PERE indexs sont mis en moyenne pour crer le PERE de la participation conomique :
PERE de la participation conomique =
0,937 + 0,933
= 0,935
2
3. Calcul du PERE pour les revenus

Les revenus (PPA USD) sont estims sparment pour les hommes et les femmes et indexs sur
les objectifs chelonns pour lISDH. Toutefois, pour lIPF, lindicateur des revenus repose sur
des valeurs non ajustes et non sur le logarithme des revenus estims. (Pour de plus amples
dtails sur lestimation sur les revenus des hommes et des femmes, se reporter laddenda de
cette fiche technique.)
FEMME
Revenus estims (PPA USD): 8 476
8 476 100
Indicateur des revenus =
= 0,210
40 000 100
HOMME
Revenu estim (PPA USD): 13 581
13 581 100
Indicateur des revenus =
= 0,338
40 000 100
Les indicateurs des hommes et des femmes sont ensuite combins pour crer lindicateur
quitablement rparti :
PERE pour les revenus = {[0,536 (0,2101)] + [0,464 (0,3381)]}1 = 0,255
4. Calcul de lIPF
Une fois le PERE calcul pour les trois dimensions de lIPF, il est simple de dterminer lIPF. Il
sagit dune simple moyenne des trois indicateurs PERE.
IPF =
360
0,278 + 0,935 + 0,255

= 0,489
3
FICHE TECHNIQUE 1 ADDENDA
Revenus des hommes

et des femmes
Bien quil soit important de disposer de donnes
dsagrges sur les revenus selon les sexes, des
mesures directes ne sont pas disponibles. Dans
ce Rapport, des estimations brutes des revenus
des hommes et des femmes ont, par consquent,
t drives.
Les revenus peuvent tre considrs de deux faons : comme une ressource pour la consommation et comme des revenus pour personnes. La
mesure utilise est difficile dsagrger entre les
hommes et les femmes parce quils partagent les
ressources dans une unit familiale. Au contraire,
les revenus sont sparables car diffrents membres
dune famille peuvent avoir tendance disposer de
revenus spars.
La mesure des revenus utilise dans lISDH et
lIPF indique la capacit dune personne percevoir des revenus. Ceci est utilis dans lIPF pour
capturer les disparits entre les hommes et les femmes aux commandes de leurs ressources et dans
lIPF pour capturer lindpendance conomique
des femmes . Pour les questions conceptuelles et
mthodologiques ayant trait cette approche, se
reporter Sudhir Anand et Amartya Sen, Gender Inequality in Human Development et au
Rapport mondial sur le dveloppement humain
1995, chapitre 3 et Fiches techniques 1 et 2 ; se reporter la bibliographie indicative la fin de cette
fiche technique.)
Les revenus des hommes et des femmes (PPA
USD) sont estims au moyen des donnes suivantes :
Taux du salaire fminin non agricole par rapport au salaire masculin non agricole.
Part des hommes et des femmes dans la population active.
Population totale des hommes et des femmes
PIB par personne (PPA USD).
Cl
Wf/Wm = taux du salaire fminin non agricole par
rapport au salaire masculin non agricole
EAf = part des femmes dans la population active
EAm = part des hommes dans la population active
Sf = part des femmes dans les salaires
Y = PIB total (PPA USD)
Nf = population fminine totale
Nm = population masculine totale
Yf = revenus estims des femmes (PPA USD)
Ym = revenus estims des hommes (PPA USD)
Remarque
Les calculs reposant sur les donnes figurant dans
la fiche technique peuvent fournir des donnes
diffrentes de celles figurant sur les tableaux indicateurs, ceci cause des arrondis.
Revenus estims des hommes et des femmes
Cette illustration de lestimation des revenus des femmes et des hommes utilise des donnes
provenant de Sude pour lanne 2005.
1. Calcul du PIB total (PPA USD)
Le PIB total (PPA USD) est calcul en multipliant la population totale par le PIB par personne
(PPA USD).
Population totale : 9 024 (milliers)
PIB par personne (PPA USD): 32 525
PIB total (PPA USD) = 9 024 (32 525) = 293 510 764 (milliers)
2. Calcul de la part des femmes dans les salaires

tant donn que les donnes sur les salaires dans les zones rurales et dans le secteur informel
sont rares, le Rapport a utilis des salaires non agricoles et a pris pour hypothse que le rapport
des salaires fminins par rapport aux salaires masculins dans le secteur non agricole sapplique au
reste de lconomie. La part des femmes dans les salaires est calcule au moyen du rapport du
salaire non agricole des femmes par rapport au salaire non agricole des hommes et les parts du
pourcentage des hommes et des femmes appartenant la population active. Lorsque des
donnes sur les taux de salaire ntaient pas disponibles, une valeur de 75 % a t utilise.
Taux des salaires fminins non agricoles (Wf/Wm) = 0,907
Part du pourcentage des femmes appartenant la population active (EAf) = 47,4 %
Part du pourcentage des hommes appartenant la population active (EAm) = 52,6 %
Part des femmes dans les salaires (Sf) =
Wf/Wm (EAf)
0,907 (47,4)
=
= 0,450
[Wf/Wm (EAf)] + EAm
[0,907 (47,4)] + 52,6
3. Calcul des revenus des femmes et des hommes (PPA USD)

Il convient de suivre lhypothse selon laquelle la part des femmes dans les salaires est gale la
part des femmes dans le PIB.
Part des femmes dans les salaires (Sf) = 0,450
PIB total (PPA USD) (Y) = 293 510 764 (milliers)
Population fminine (Nf) = 4 546 (milliers)
Revenu fminin estim (PPA USD) (Yf) =
Sf (Y) 0,450 (293 510 764)

=
= 29 044
Nf
4 546
Population masculine (Nm) = 4 478 (milliers)

Revenus estims des hommes (PPA USD) (Ym) =
Y- Sf (Y) 293 510 764 [0,450 (293 510 764)]

=
= 36 059
Nm
4 478
Bibliographie indicative
Bardhan, Kalpana, and Stephan Kalsen. 1999. UNDPs

Gender-Related Indices: A Critical Review. World
Anand, Sudhir, et Amartya Sen. 1994. Human Development

Index: Methodology and Measurement. Occasional Paper
12. United Nations Development Programme, Human
Development Report Office, New York. (IDH)
. 1995. Gender Inequality in Human Development: Theories
and Measurement. Occasional Paper 19. United Nations
Development Programme, Human Development Report Office,
Development 27 (6): 985-1010. (ISDH, IPF)

PNUD. 1995. Rapport mondial sur le dveloppement humain
1995. New York: Oxford University Press. Fiches techniques 1
et 2 et chapitre 3. (ISDH, IPF)
. 1997. Rapport mondial sur le dveloppement humain
1997. New York: Oxford University Press. Fiche technique 1 et
chapitre 1. (IPH-1, IPH-2)
. 1999. Rapport mondial sur le dveloppement humain
New York. (ISDH, IPF)

. 1997. Concepts of Human Development and Poverty:
A Multi-dimensional Perspective. In United Nations
1999. New York: Oxford University Press. Fiche technique 1

(IDH, ISDH)
Development Programme, Human Development Report 1997

Papers: Poverty and Human Development. New York. (IPH-1,
IPH-2)
361
Fiche technique 2
Mesure des effets court et long termes

des catastrophes dorigine climatique
Le dveloppement humain consiste largir les

liberts et les capacits. Toutefois, comme il est
expliqu au Chapitre 2, ce processus peut tre
compromis par des catastrophes dorigine climatique. Au-del de leur cot immdiat en termes
de pertes de vie et de perturbations des moyens
de subsistances, les chocs climatiques saccompagnent de cots intrinsques substantiels dont
la population subit les consquences pour la vie
entire, dans la mesure o elle se trouve prise au
pige du cercle vicieux du faible dveloppement
humain. Les changements climatiques devraient
encore exacerber ces difficults pour des milliards de personnes vulnrables.
Pour prendre toute la mesure de la menace
au dveloppement humain que constituent les
chocs climatiques, on sest attach valuer les
effets court et long termes de la naissance dans
une zone affecte par une calamit. De manire
plus spcifique, on a examin certains facteurs
dterminants du dveloppement humain chez
les enfants de moins de cinq ans et les femmes
adultes entre 15 et 30 ans, en comparant ceux qui
ont t touchs par une catastrophe ceux qui ne
lont pas t.
Les donnes
Les donnes utilises dans le cadre de la recherche proviennent denqutes dmographiques

et sanitaires (EDS) et de la base de donne des
catastrophes internationales EM-DAT de lUniversit de Louvain.
Enqutes dmographiques et sanitaires
(EDS)
I l sagit denqutes auprs des mnages et des communauts conduites par Macro International et
finances en partie par la United States Agency
for International Development (USAID). Ces
enqutes permettent de rassembler des informations concernant un grand nombre de variables
socioconomiques aux niveaux individuel, des
mnages et de la communaut, et sont gnralement conduites tous les cinq ans pour permettre
362
des comparaisons dans le temps. Les EDS portent gnralement sur un chantillon de 5000
30000 foyers mais ne sont pas longitudinales.
Les chantillons sont conus pour tre reprsentatifs aux niveaux national, urbain et rural.
Mme si les EDS portent essentiellement sur
les femmes de 15 49 ans, elles permettent galement de recueillir des informations relatives des
indicateurs dmographiques concernant tous les
membres du foyer. Pour les enfants de moins de
cinq ans, ces enqutes rassemblent galement des
informations relatives des variables dimpact et
de suivi telles que les indicateurs de sant et de
nutrition.
La base de donnes internationale sur les
catastrophes EM-DAT
La EM-DAT est une base de donnes internationale sur les catastrophes comportant des donnes
de base relatives loccurrence des catastrophes
dans le monde entier de 1900 lheure actuelle.
La EM-DAT dfinit une catastrophe comme:
une situation ou un phnomne pour lequel les
capacits locales de rponse sont insuffisantes, et
exigent le recours une assistance extrieure au
niveau national ou international, ou ainsi dsign
par une agence multilatrale ou au moins deux
sources, comme par exemple des groupes dassistance nationaux, rgionaux ou internationaux et
les mdias. Pour quune catastrophe fasse lobjet dune entre dans la base de donnes, elle doit
rpondre au moins un des critres suivants :
Elle est lorigine du dcs dau moins
10 personnes ;
Elle touche au moins 100 personnes ;
Ltat durgence est dclar ;
Un appel laide internationale est lanc.
Une des caractristiques cls de cette base de
donnes rside dans lenregistrement de la date
doccurrence de la catastrophe pour celles qui
sont relativement rcentes de son emplacement, et de son degr de gravit valu laide du
nombre de personnes affectes, du nombre des
victimes et des dommages matriels.
Critres de slection des pays
Aux fins de cette tude, seuls les pays dans lesquels

plus de 1 000 000 personnes ont t affectes par
une catastrophe ont t slectionns. Pour les enfants de moins de 5 ans, les pays disposant dun
module de systme de positionnement universel
(GPS) deux trois ans aprs une catastrophe ont
t slectionns. La slection des pays disposant
de modules GPS tait ncessaire, en particulier
pour les pays dans lesquels certaines rgions administratives ont t plus fortement affectes que
dautres. Pour les femmes adultes, pour obtenir
un chantillon dcent des groupes affects, des
tudes successives ont t consolides et la slection a t limite aux catastrophes de grande envergure intervenues pendant les annes 1970 et
1980, si celles-ci ont eu lieu au moins 15 ans avant
la premire enqute EDS. Voir la couverture du
pays et les caractristiques de lchantillon dans
le tableau.
Mthodologie
Cette approche sinspire des techniques dvaluation dimpact largement utilises dans le domaine des sciences sociales. Pour les enfants de
moins de 5 ans, les indicateurs de rsultats utiliss sont: le retard de croissance (une taille rduite
pour lge), la cachexie (un poids insuffisant par
rapport la taille) et la malnutrition (un poids
insuffisant pour lge). Pour les femmes adultes
de 15 30 ans, lindicateur de rsultat se rapporte
lducation. En labsence de donnes longitudinales, un ensemble de cohortes synthtiques
avant et aprs ont t construites et compares
laide de modles logit avec une approche par
diffrence dans la diffrence, et un contrle en
fonction des caractristiques des individus, des
mnages et des communauts.
Pour construire les cohortes, des enfants et
des femmes adultes des EDS ont t identifis et
leurs dates de naissance recherches. La date et
le lieu de naissance ont ensuite fait lobjet dune
vrification croise avec loccurrence dune catastrophe naturelle en fonction des informations de
la EM-DAT. Les groupes suivants ont t identifis :
Les sujets ns avant une catastrophe dans une
zone affecte par la suite (ns avant, affects
groupe 1, affects).
Les sujets ns avant une catastrophe dans une
zone non affecte par la suite (ns avant, non
affects groupe 1, non affects).
Les sujets ns pendant une catastrophe dans
une zone affecte (ns pendant, affects
groupe 2, affects).
Les sujets ns pendant une catastrophe dans

une zone non affecte (ns pendant, non affects groupe 2, non affects).
Le modle suivant a t labor laide de ces
diffrents groupes:
n
1 [(y a y a) (y na yna)] o y est le rsultat en
=
i2
i1
i2
i2
i
NS
i=1
question2 .
Au niveau de chaque tape, un ensemble de
variables de contrle a permis didentifier les
effets de caractristiques spcifiques sur ltat
nutritionnel des enfants. Il sagit de variables individuelles (le sexe de lenfant, les intervalles de
naissance et des caractristiques maternelles telles que lge de la mre et son niveau dducation)
et de variables caractristiques de la communaut
(par exemple la localisation urbaine/rurale). On
a ensuite procd une analyse par rgression
pour isoler les risques spcifiques associs lexposition une catastrophe.
Pour les adultes, on suppose que les catastrophes sont un processus dterministe, de sorte que
virtuellement tout indicateur, y compris les caractristiques socioconomiques du mnage, est
dtermin par lexposition prcoce une catastrophe, et est donc endogne. En consquence,
seules les variables que lon peut raisonnablement
supposer exognes, telles que la religion, ont t
prises en compte.
La plupart des rsultats sont prsents et font
lobjet dune discussion dans le cadre du Chapitre
2 et dans Fuentes et Seck (2007).
Tableau
Pays
Couverture de pays et caractristiques de lchantillon

Anne(s) de
lenqute
Taille de
Retard de
Malnutrition (%)
lchantillon croissance (%)
Cachexie (%)
Enfants
thiopie
2005
9861
43,4
37,8
Kenya
2003
5949
32,5
20,2
6,7
Niger
1992
6899
38,2
38,9
14,5
Taille de
lchantillon
Sans
ducation (%)
Au moins
ducation
primaire (%)
90303
35,3
50,5
Adultes
Inde
Anne(s) de
lenqute
1998
11,1
Au moins
ducation
secondaire (%)

33,6
363
Dfinitions des termes statistiques
Accouchements assists par un personnel de sant

qualifi Le pourcentage des accouchements raliss avec
lassistance dun personnel disposant des qualifications
appropries (cest--dire des mdecins, des infirmires et
des sages-femmes) pour dispenser les soins ncessaires,
superviser et conseiller les femmes au cours de la grossesse,
du travail et de la priode post-partum; pour pratiquer des
accouchements; et pour dispenser des soins aux nouveauxns. Les accoucheurs traditionnels, forms ou non, ne sont
pas compris dans cette catgorie.
Activits conomiques Voir Utilisation du temps, activits conomiques.
Activits non conomiques Voir Utilisation du temps,
activits non conomiques.
Aide publique Subventions ou prts daide publique
rpondant aux mmes normes que pour laide publique au
dveloppement (APD) lexception du fait que les pays
bnficiaires ne rpondent pas aux conditions requises
pour les bnficiaires de laide publique au dveloppement.
Ces pays sont identifis dans la 2e partie de la liste de bnficiaires du Comit daide au dveloppement (CAD), qui
comprend les pays les plus avancs de lEurope centrale et
de lEurope de lEst, les pays de lex-Union sovitique et
certains pays et territoires en voie de dveloppement avanc. Voir Aide publique au dveloppement (APD) nette.
Aide publique au dveloppement nette (APD) Dcaissements de prts concds taux prfrentiels (net du
remboursement du capital) et de subventions accordes
par des agences membres du Comit daide au dveloppement (CAD) par des institutions multilatrales et des pays
non membres du CAD en vue de la promotion du dveloppement conomique et de la protection sociale dans les
pays et les territoires cits dans la premire partie de la liste
du CAD des bnficiaires de laide au dveloppement. Il
sagit en particulier de prts comportant un lment subventionnaire dau moins 25% (calcul avec un taux dactualisation de 10%).
Aide publique au dveloppement (APD) des services
sociaux de base APD destine aux services sociaux de
base, comprenant lducation de base (ducation primaire, ducation prscolaire et comptences de base de la vie
courante pour les jeunes et les adultes), services de sant
de base (en particulier soins de sant de base, infrastructure sanitaire de base, nutrition de base, lutte contre les
maladies infectieuses, ducation sanitaire et formation
du personnel de sant) et les programmes et politiques
dmographiques et de sant de la reproduction (politique
dmographique et gestion administrative; mdecine de
la reproduction; planification familiale; lutte contre les
maladies sexuellement transmissibles, en particulier le
364
VIH/SIDA; et formation du personnel de sant gnrale

et de mdecine de la reproduction). Laide la distribution
deau et lassainissement nest comprise que si elle sinscrit
dans le cadre de la lutte contre la pauvret.
Aide publique au dveloppement (APD) des pays les
moins dvelopps Voir Aide publique nette au dveloppement (APD) et Classification des pays pour les pays les
moinsdvelopps.
Aide publique au dveloppement (APD) dlie APD
bilatrale pour laquelle les biens et services associs peuvent tre totalement et librement obtenus dans tous les pays
essentiellement et qui est offerte par un pays unautre.
Aide publique au dveloppement (APD) par habitant
du pays donateur Aide officielle au dveloppement accorde par un pays spcifique, divise par la population totale
du pays. Voir Aide nette publique au dveloppement (APD)
et Population totale.
Analphabtes fonctionnels La part de la population ge
de 16 65 ans obtenant un score de 1 sur lchelle des capacits de lecture et dcriture de lEnqute internationale
sur lalphabtisation des adultes. La plupart des tches
ce niveau exigent du lecteur quil situe des informations
dans le texte identiques ou synonymes aux informations
donnes dans la directive.
Apports privs, autres Une catgorie combinant les
apports sous la forme dinvestissements en titres de capital
non gnrateurs de dette (la somme des fonds de placement dans un pays, des certificats reprsentatifs de titres
trangers et des achats directs dactions par des investisseurs trangers), apports de titres obligataires (missions
obligataires achetes par des investisseurs trangers) et des
crdits bancaires et autres prts privs (crdits bancaires
commerciaux et autres crdits commerciaux).
Brevets accords aux rsidents Se rapporte aux documents mis par une administration gouvernementale
dcrivant une invention et instituant une situation juridique dans laquelle linvention brevete ne peut normenment faire lobjet dune exploitation (fabrication, utilisation, vente, importation) uniquement par le dtenteur du
brevet ou avec son autorisation. La protection des inventions est gnralement limite 20 ans compter de la date
du dpt de la demande de brevet.
Dpenses militaires Toutes les dpenses du ministre de
la dfense et des autres ministres visant recruter et former le personnel militaire ainsi qu construire et acheter
du matriel et des fournitures militaires. Lassistance militaire est comprise dans les dpenses du pays donateur.
Chercheurs en RD Personnes formes en vue du travail

dans tout domaine scientifique qui se consacrent des activits de recherche et de dveloppement. La plupart de ces
emplois exigent un diplme de lenseignement suprieur.
Cas de tuberculose dtects dans le cadre de DOTS Le
pourcentage estim de nouveaux cas de tuberculose infectieuse dtects (diagnostiqus au cours dune priode donne) dans le cadre de DOTS, la stratgie recommande au
niveau international de lutte contre la tuberculose.
Cas de tuberculose guris dans le cadre de DOTS
Le pourcentage estim de nouveaux cas de tuberculose
infectieuse guris dans le cadre de DOTS, la stratgie
recommande au niveau international de lutte contre
latuberculose.
Cas de tuberculose, prvalence des Le nombre total
des cas de tuberculose signals par lOrganisation mondiale de la sant. Un cas de tuberculose est dfini comme
un patient dont la tuberculose a t confirme par des
moyens bactriologiques ou a fait lobjet dun diagnostic
par unclinicien.
Chmage Se rapporte toutes les personnes au-dessus
dun ge donn qui noccupent pas un emploi rmunr
ou ne travaillent pas leur propre compte, mais sont disponibles pour travailler et ont pris des mesures spcifiques en
vue de la recherche dun emploi rmunr ou de travailler
leur propre compte.
Chmage de longue dure Chmage dune dure dau
moins 12 mois. Voir Chmage.
Coefficient de Gini Mesure le degr de dviation de la
distribution des revenus (ou de la consommation) entre
les individus ou les mnages dans un pays par rapport
une distribution parfaitement galitaire. Une courbe de
Lorenz permet de reprsenter les pourcentages cumulatifs
des revenus totaux perus et le nombre cumul de bnficiaires, en commenant par la personne ou le mnage
le plus pauvre. Le coefficient de Gini mesure la surface
entre la courbe de Lorenz et une ligne hypothtique
reprsentative de lgalit absolue, exprime en pourcentage de la surface maximum sous la courbe. Une valeur
de 0 reprsente une galit absolue, une valeur de 100 une
ingalitabsolue.
Consommation dlectricit par habitant Se rapporte
la production brute par habitant et comprend la consommation des lments annexes de la station et toute perte
au niveau des transformateurs considrs comme faisant
partie intgrale de la station. Il sagit galement de la
consommation totale dlectricit par les installations de
pompage sans dduction de lnergie lectrique absorbe
par le pompage.
Dpenses en matire de recherche et dveloppement
(RD) Dpenses dexploitation et dinvestissement (dont
les frais gnraux) correspondant des activits cratives et systmatiques ayant pour objet lacquisition de
connaissances supplmentaires. On y trouve les activits
de recherche fondamentale et applique et les travaux
exprimentaux de mise au point de nouveaux appareils,
produits ouprocessus.
Dpenses en matire de sant par habitant (PPA USD)
La somme des dpenses publiques et prives (en termes de
parit de pouvoir dachat en dollars amricains), divise
par la population en milieu danne. Les dpenses de sant

comprennent la fourniture de services de sant (prventifs et curatifs), des activits de planification familiales, les
activits de nutrition et les secours durgence dsigns pour
la sant, mais ne prennent pas en compte la distribution
deau et lassainissement. Voir Dpenses prives en matire
de sant, Dpenses publiques en matire de sant, Population totale et PPA (parit de pouvoir dachat).
Dpenses publiques courantes en matire dducation
Dpenses correspondant aux biens et services consomms
au cours de lanne en cours et devant tre renouveles lanne suivante, en particulier les salaires et avantages sociaux
du personnel, les services contractuels ou achets, les livres
et matriels pdagogiques, les services de protection sociale, les meubles et quipements, les rparations mineures,
les combustibles, lassurance, les loyers, les tlcommunications et les dplacements.
Dpenses publiques en matire dducation Comprend
la fois les dpenses en immobilisation (correspondant
aux frais de construction, de rnovation, de rparation
majeure et dachat dquipement lourd ou de vhicules) et
les dpenses courantes. Dpenses publiques courantes en
matire dducation.
Dpenses prives en matire de sant Dpenses directes
des mnages (non rembourses), assurance prive, dpenses dorganismes but non lucratif au service des mnages
et paiements de services directs par des entreprises prives.
Associes aux dpenses publiques en matire de sant, il
sagit des dpenses totales de sant. Voir Dpenses en matire de sant par habitant (PPA USD) et Dpenses publiques
en matire de sant.
Dpenses publiques en matire de sant Dpenses dexploitation et dinvestissement figurant aux budgets des
gouvernements (central et local), emprunts et subventions
externes (y compris les donations dagences internationales
et dorganisations non gouvernementales) et fonds dassurance sant sociale (ou obligatoire). Associes aux dpenses
prives en matire de sant, il sagit des dpenses totales de
sant. Voir Dpenses en matire de sant par habitant (PPA
USD) et Dpenses prives en matire de sant.
missions de dioxyde de carbone missions anthropiques (causes par lhomme) de dioxyde de carbone provenant de la combustion de produits fossiles, de la combustion en torchre du ptrole et de la production du ciment.
Les missions sont calcules partir de donnes portant
sur la consommation de combustibles solides, liquides et
gazeux, la combustion en torchre du ptrole et la production de ciment.
Emploi des femmes par branche dactivit conomique
Emploi des femmes dans lindustrie, lagriculture ou les
services tel quil est dfini par le systme de classification
internationale type par industrie (CITI) (rvisions 2 et 3).
Lindustrie fait rfrence aux mines et carrires, aux activits de fabrication, de construction et de service public (gaz,
eau et lectricit). Lagriculture fait rfrence aux activits
dexploitation agricole, forestire, de chasse et de pche. Les
services sont les activits de vente en gros ou au dtail, de
restauration et dhtellerie, de transport, dentreposage et
de communications, les activits du domaine de la finance,
de lassurance, de limmobilier et dentreprise, ainsi que les
services communautaires, sociaux et personnels.
365
Emploi du secteur informel, en pourcentage de lemploi non agricole Se rapporte au ratio de lemploi total
dans le secteur informel lemploi total dans les secteurs
non agricoles. Voir Secteur informel.
Enfants achevant la cinquime anne dtudes primaires Le pourcentage des enfants commenant des tudes
primaires et qui atteignent le niveau de la cinquime anne.
Les estimations reposent sur la mthode de reconstruction
du flux des lves, qui consiste analyser les donnes dinscriptions et de redoublements pour deux annes scolaires
conscutives pour estimer les taux de survie des classes
successives de lenseignement primaire.
Enfants de moins de cinq ans prsentant une insuffisance pondrale Comprend linsuffisance pondrale
modre (dfinie comme entre deux et trois fois lcarttype en dessous du poids mdian pour lge de la population de rfrence) et linsuffisance pondrale grave (dfinie
comme plus de trois fois lcart-type en dessous du poids
mdian pour lge pour la population de rfrence).
Enfants de moins de cinq ans prsentant un retard
de croissance Comprend le retard de croissance modr
(dfini comme entre deux et trois fois lcart-type en dessous de la taille mdiane pour lge de la population de
rfrence) et le retard de croissance grave (dfini comme
plus de trois fois lcart-type en dessous de la taille mdiane pour lge pour la population de rfrence).
Enfants de moins de cinq ans souffrant de diarrhe et
traits par rhydratation orale et alimentation continue Le pourcentage des enfants (gs de 4 ans ou moins)
ayant souffert de diarrhe au cours des deux semaines
prcdant lenqute, auxquels on a administr soit un traitement de rhydratation orale (solutions de rhydratation
orale ou fluides prpars domicile recommands), soit
une prise de fluides accrue et une alimentation continue.
Enfants prsentant une insuffisance pondrale la
naissance Le pourcentage des enfants dont le poids la
naissance est infrieur 2500 grammes.
Esprance de vie la naissance Le nombre dannes de
vie dun enfant nouveau-n si les modles dominants de
taux de mortalit par ge au moment de la naissance restaient inchangs pendant toute la vie de lenfant.
tudiants de lenseignement suprieur dans le domaine des sciences, des mathmatiques et de lingnierie
La part des tudiants de lenseignement suprieur inscrits
dans le domaine des sciences naturelles, de lingnierie,
des mathmatiques et de linformatique, de larchitecture
et de lurbanisme, du transport et des communications,
du commerce, des programmes industriels et dartisanat,
ainsi que de lagriculture, de lexploitation forestire et de
la pche. Voir Niveaux dducation.
Exportations de biens et services La valeur de tous les
biens et autres services marchands mis la disposition du
reste du monde. Comprend la valeur des marchandises,
du fret, de lassurance, du transport, des dplacements, des
redevances, des frais de licence et autres services tels que les
communications, la construction, les services financiers,
dinformation, dentreprise, personnels et gouvernementaux. Sont exclus la main duvre et les revenus de la proprit et les transferts de fonds.
366
Exportations de haute technologie Exportations de

produits faisant intervenir des efforts de recherche et de
dveloppement importants. Il sagit de produits de haute
technologie tels que ceux qui sont utiliss dans les domaines de larospatiale, de linformatique, dans lindustrie
pharmaceutique, des instruments scientifiques et des
machines lectriques.
Exportations de produits manufacturs Dfinies
en fonction de la classification type pour le commerce
international et comprenant les exportations de produits
chimiques, de produits manufacturs de base, de machines
et dquipements de transport, ainsi que dautres produits
manufacturs divers.
Exportations de produits primaires Dfinies conformment la classification type pour le commerce international de sorte comprendre les exportations daliments, de
matires premires agricoles, de combustibles et de minerais et mtaux.
Femmes au gouvernement au niveau ministriel Comprend les premiers ministres adjointes et les ministres.
Les postes de premiers ministres ont t pris en compte
lorsquils comprennent la responsabilit dun portefeuille.
Les postes de vice-prsident et chef de service ou dagence
au niveau ministriel ont galement t pris en compte
lorsque ceux-ci exercent une fonction ministrielle dans
le cadre de la structure du gouvernement.
Forces armes totales Forces stratgiques, terrestres,
navales, ariennes, de commandement, dadministration et
de soutien. Comprend galement les forces paramilitaires
telles que la gendarmerie, les services des douanes et les gardes-frontires, sils sont forms aux tactiquesmilitaires.
Homicide intentionnel Mort dlibrment inflige
une personne par une autre personne, notamment
linfanticide.
Importations de biens et services La valeur de tous les
biens et autres services marchands mis la disposition par
le reste du monde. Comprend la valeur des marchandises,
du fret, de lassurance, du transport, des dplacements, des
redevances, des frais de licence et autres services tels que les
communications, la construction, les services financiers,
dinformation, dentreprise, personnels et gouvernementaux. Sont exclus la main duvre et les revenus de la proprit et les transferts de fonds.
Indicateur desprance de vie Lun des trois indicateurs
partir desquels lindicateur du dveloppement humain
est calcul. Pour tout dtail complmentaire concernant le
calcul de lindice, se reporter la Fiche technique1.
Indicateur dducation Lun des trois indicateurs partir
desquels lindicateur du dveloppement humain est calcul. Il est bas sur le taux dalphabtisation des adultes et
sur le taux brut de scolarisation combin pour les tablissements scolaires denseignement primaire, secondaire et
suprieur. Voir Taux dalphabtisation des adultes et Taux
brut de scolarisation combin pour les tablissements scolaires denseignement primaire, secondaire et suprieur. Pour
tout dtail complmentaire concernant le calcul de lindicateur, se reporter la Fiche technique1.
Indicateur de la participation des femmes (IPF) Un
indicateur composite de mesure de lingalit au niveau
des trois dimensions de base de lautonomisation la par-
ticipation et la prise de dcision conomiques, la participation politique et la prise de dcision et le contrle sur les
ressources conomiques. Pour tout dtail complmentaire
concernant le calcul de lindicateur, se reporter la Fiche
technique1.
lateurs, les responsables gouvernementaux de haut niveau,

les chefs de village traditionnels, les cadres de haut niveau
de groupes dintrt spcialiss, les cadres de socits, les
directeurs et directeurs gnraux, les cadres de production
et dexploitation, ainsi que les cadres dautres services.
Indicateur de PIB Lun des trois indicateurs partir desquels lindicateur du dveloppement humain est calcul.
Il est bas sur le produit intrieur brut par habitant (en
termes de parit de pouvoir dachat en dollars amricains;
voir PPA). Pour tout dtail complmentaire concernant le
calcul de lindicateur, se reporter la Fiche technique1.
Lignes tlphoniques principales Lignes tlphoniques

reliant lquipement dun client au rseau tlphonique
commut public.
Indicateur de pauvret humaine pour des pays de

lOCDE revenu lev choisis (IPH-2) Un indicateur
composite mesurant le degr de privation des trois dimensions fondamentales traduites au niveau de lindicateur
du dveloppement humain une vie longue et en bonne
sant, la connaissance et un niveau de vie dcent ainsi
que de lexclusion sociale. Pour tout dtail complmentaire
concernant le calcul de lindicateur, se reporter la Fiche
technique1.
Indicateur de pauvret humaine pour les pays en voie
de dveloppement (IPH-1) Un indicateur composite
mesurant le degr de privation des trois dimensions fondamentales traduites au niveau de lindicateur du dveloppement humain une vie longue et en bonne sant, la
connaissance et un niveau de vie dcent. Pour tout dtail
complmentaire concernant le calcul de lindicateur, se
reporter la Fiche technique1.
Indicateur du dveloppement humain (IDH) Un indicateur composite mesurant les rsultats moyens obtenus
au niveau de trois dimensions fondamentales du dveloppement humain une vie longue et en bonne sant, la
connaissance et un niveau de vie dcent. Pour tout dtail
Indicateur sexospcifique du dveloppement humain
(ISDH) Un indicateur composite mesurant les rsultats
moyens au niveau de trois dimensions fondamentales
reprsentes par lindicateur du dveloppement humain
une vie longue et en bonne sant, la connaissance et un
niveau de vie dcent ajustes pour prendre en compte les
ingalits entre les hommes et les femmes. Pour tout dtail
Indice des prix la consommation, variation moyenne
annuelle de l Correspond la variation du cot pour le
consommateur moyen de lacquisition dun panier de
biens et de services qui peut tre fixe ou changer intervalles donns.
Investissements directs trangers, apports nets d
Apports nets dinvestissements en vue de lacquisition
de droits de gestion durables (au moins 10% des actions
portant droit de vote) dans une entreprise oprant dans
une conomie autre que celle de linvestisseur. Il sagit de
la somme des capitaux propres, du rinvestissement des
bnfices, dautres capitaux long et court termes.
Lgislatrices, postes de responsables et cadres de haut
niveau occups par des femmes Part des femmes dans les
postes dfinis dans le cadre de la classification internationale type des professions (CITP-88) comprenant les lgis-
Mdecins Il sagit des diplms dune facult ou cole de

mdecine qui travaillent dans tout domaine mdical (en
particulier lenseignement, la recherche et la pratique de
la mdecine).
Niveaux dducation Comporte les catgories pr primaire, primaire, secondaire, post-secondaire et suprieur,
conformment la classification internationale type de
lducation (CITE). ducation pr primaire (Niveau 0 de
la CITE) Il sagit du stade initial de lenseignement organis, principalement conu pour permettre de trs jeunes
enfants de sa familiariser avec un environnement de type
scolaire et pour constituer une passerelle entre la maison et
lcole. ducation primaire (Niveau 1 de la CITE) permet
dtablir les bases solides de lapprentissage de la lecture, de
lcriture et des mathmatiques et dacqurir une comprhension lmentaire dautres domaines tels que lhistoire,
la gographie, les sciences naturelles et sociales, lart, la
musique et la religion. ducation secondaire (Niveaux 2 et
3 de la CITE) constitue gnralement la poursuite des programmes de base du premier niveau, mais lenseignement
seffectue normenment par matire et fait appel des enseignants plus spcialiss pour chaque domaine. ducation
post-secondaire (non suprieure) (Niveau 4 de la CITE)
regroupe des programmes qui se situent la limite entre le
niveau du deuxime cycle secondaire (CITE 3) et le niveau
suprieur (CITE 5 et 6) dans un contexte international, ils
sont considrs comme relevant clairement dun niveau ou
de lautre dans diffrents pays. Le contenu des programmes de niveau 4 de la CITE nest gnralement pas beaucoup plus approfondi que celui des programmes de niveau
3 de la CITE, mais permet dlargir les connaissances
des participants qui ont dj termin un programme du
deuxime cycle de lenseignement secondaire. ducation
suprieure (Niveaux 5 et 6 de la CITE) se rapporte des
programmes dont le contenu ducatif est plus approfondi
que celui de lenseignement de deuxime cycle secondaire
ou post-secondaire. Le premier niveau de lenseignement
suprieur (Niveau 5 de la CITE) est compos la fois de
programmes orientation thorique (Niveau 5A de la
CITE) devant ouvrir accs des programmes de recherche
de pointe et des professions exigeant de hautes comptences, ainsi que des programmes de nature plus pratique,
technique ou prparant un mtier prcis (Niveau 5B de
la CITE). La deuxime tape de lenseignement suprieur
(Niveau 6 de la CITE) comprend des programmes consacrs des tudes approfondies et des travaux de recherche
originaux, conduisant lobtention dun titre de chercheur
hautement qualifi tel quun doctorat.
Part des revenus ou de la consommation Les parts du
revenu ou de la consommation correspondant des sousgroupes de la population, indiques par dciles ou quintiles,
obtenues partir denqutes auprs des mnages couvrant
plusieurs annes. Les enqutes de consommation mettent
en vidence des niveaux dingalit entre les pauvres et les
riches infrieurs ceux montrs par les enqutes sur les
367
revenus, dans la mesure o les pauvres consomment gnralement une portion plus importante de leurs revenus.
Dans la mesure o les donnes proviennent denqutes se
rapportant diffrentes annes reposant sur diffrentes
mthodologies, il importe de faire preuve de prudence
dans le cadre des comparaisons entre les pays.
Perception de redevances et droits de licence Perception
de droits par les rsidents auprs de non rsidents en vue de
lutilisation autorise de biens immatriels, non produits,
non financiers et de droits exclusifs (tels que des brevets,
marques de commerce, droits dauteur, concessions et
processus industriels) ainsi que de lutilisation, au moyen
daccords de licence, doriginaux de prototypes produits
(tels que des films et manuscrits). Les donnes sont bases
sur la balance des paiements.
Personnes dnutries Personnes dont lalimentation est
chroniquement insuffisante pour rpondre leurs besoins
minimaux en nergie.
Personnes dplaces Personnes ou groupes de personnes
ayant t contraintes de fuir ou dabandonner leur domicile ou leur lieu habituel de rsidence, en particulier en
consquence des effets dun conflit arm, de situations de
violence gnralise, de violations des droits de lhomme
ou de catastrophes naturelles ou causes par les hommes,
ou pour les viter, et qui nont pas travers de frontire
dtats reconnus au niveau international.
PIB (produit intrieur brut) La somme des valeurs
ajoutes par tous les producteurs rsidents de lconomie
et de toutes les taxes sur les produits (moins les subventions) non comprises dans la valorisation du produit. Il
est calcul sans procder aucune dduction correspondant la dprciation des actifs capitaliss manufacturs
ou lpuisement et la dtrioration des ressources naturelles. La valeur ajoute est le produit net dune activit
conomique, obtenu par soustraction de tous les intrants
immdiats dune activit conomique de tous les produits
sortants correspondants.
PIB (USD) Produit intrieur brut converti en dollars
amricains laide du taux de change officiel moyen communiqu par le Fonds montaire international. Un facteur
de conversion diffrent est appliqu si on estime que le taux
de change officiel diverge par une marge exceptionnellement importante du taux effectivement appliqu aux oprations en devises trangres et produits. Voir PIB (produit
intrieur brut).
PIB par habitant (PPA USD) Produit intrieur brut par
habitant (en termes de parit de pouvoir dachat en dollars amricains) divis par la population en milieu danne.
Voir PIB (produit intrieur brut), PPA (parit de pouvoir
dachat) et Population totale.
PIB par habitant (USD) Produit intrieur brut en dollars amricains divis par la population en milieu danne.
Voir PIB (USD) et Population totale.
Population active Toutes les personnes employes (en
particulier les personnes au-dessus dun certain ge qui,
au cours de la priode de rfrence, occupaient un emploi
rmunr, travaillaient, taient employes leur propre
compte ou avaient un emploi mais ne travaillaient pas) et
sans emploi (en particulier les personnes au-dessus dun
certain ge qui, au cours de la priode de rfrence, taient
368
sans travail, disponibles en vue den emploi et en recherche

active de travail).
Population utilisant des systmes dassainissement
amliors Le pourcentage de la population disposant de
laccs des installations de traitement des excrments
appropries, telles quun raccordement au rseau des
gouts ou un systme de fosses septiques, de latrines
chasse deau, de latrines simples fosse, ou de latrines amliores fosse auto ventile. Un systme de traitement des
excrments est considr comme appropri sil est priv ou
commun (sans tre public) et sil peut prvenir efficacement le contact des humains, des animaux et des insectes
avec les excrments.
Population utilisant des sources deau amliores Le
pourcentage de la population disposant de laccs raisonnable lun des types dapprovisionnement en eau potable
suivants: domicile reli au rseau de distribution, bornesfontaines, trous de sonde, puits protgs, sources protges
et recueil de leau de pluie. Laccs raisonnable est dfini
comme la disponibilit dau moins 20 litres deau par personne par jour en provenance dune source dans un rayon
dun kilomtre de la rsidence de lutilisateur.
Population nutilisant pas des sources deau amliores Calcule partir de la valeur 100 moins le pourcentage de la population disposant dune meilleure source
deau. Les sources non amliores incluent notamment les
marchands, leau en bouteille, les camions-citernes et les
puits et sources non protgs. Voir Population disposant
dune meilleure source deau.
Population sans accs llectricit se rapporte labsence daccs au niveau des mnages, cest--dire au nombre dhabitants dont les domiciles ne sont pas pourvus
dalimentation lectrique. Laccs llectricit comprend
llectricit vendue commercialement, la fois sur le rseau
et hors rseau. Il sagit galement de llectricit auto-produite dans les pays dans lesquels laccs llectricit a
t valu au moyen dtudes ralises par des administrations nationales. Ces donnes ne comprennent pas les
connexions non autorises.
Population totale Se rapporte la population prsente dun pays ou dune rgion au 1er juillet de lanne
enquestion.
Population urbaine Se rapporte la population prsente
rsidant dans des zones classes dans la catgorie urbaine
en fonction des critres utiliss par chaque rgion ou pays.
Les donnes correspondent au 1er juillet de lanne indique. Voir Population totale.
PPA (parit de pouvoir dachat) Un taux de change qui
prend en compte les diffrences de prix entre les pays et
permet une comparaison internationale des produits et
revenus rels. Au taux de PPA en USD (utilis dans ce rapport), 1USD PPA correspond au mme pouvoir dachat
dans lconomie nationale que 1USD au tats-Unis.
Prvalence de la tabagie chez les adultes Le pourcentage
des hommes et des femmes fumant des cigarettes.
Prvention du paludisme chez les enfants de moins de
cinq ans Le pourcentage denfants de moins de cinq ans
dormant sous des moustiquaires traites linsecticide.
Probabilit la naissance de ne pas survivre jusqu

un ge donn Calcul sous la forme de 100 moins la probabilit (exprime en pourcentage) de survivre jusqu un
ge donn pour une cohorte donne. Voir Probabilit la
naissance de survivre jusqu un ge donn.
Probabilit la naissance de survivre jusqu un ge
donn La probabilit quun enfant nouveau-n survive
jusqu un ge donn sil est soumis aux conditions dominantes en matire de mortalit propres son ge, exprime
sous la forme dun pourcentage.
Professions intellectuelles et techniques, femmes
Part des femmes dans les postes dfinis dans le cadre de la
classification internationale type des professions (CITP88) comme les professions intellectuelles et scientifiques
dans les domaines de la physique, des mathmatiques et
de lingnierie (et professions intermdiaires), des sciences
de la vie et de la sant (et professions intermdiaires), de
lenseignement (et professions intermdiaires) et autres
professions scientifiques et intellectuelles et intermdiaires assimiles.
Projection intermdiaire Projections dmographiques de la Division de la population des Nations Unies
en supposant une fertilit moyenne, une mortalit normale et des migrations internationales normales. Chaque
hypothse suppose des tendances projetes en matire de
niveaux de fertilit, de mortalit et de migration nette, en
fonction des caractristiques dmographiques spcifiques
et des politiques pertinentes pour chaque pays ou groupe
de pays. Par ailleurs, pour les pays fortement affects par
lpidmie de VIH/SIDA, limpact du VIH/SIDA est
pris en compte dans la projection. La Division de la population des Nations Unies publie galement des projections
de niveaux bas et levs. Pour tout renseignement complmentaire, veuillez consulter http://esa.un.org/unpp/
assumptions.html.
Revenus du travail (PPA USD) estims Obtenus partir
du ratio des revenus non agricoles des femmes et des revenus non agricoles des hommes, des parts des hommes et
des femmes dans la population conomiquement active,
de la population totale des hommes et des femmes et du
PIB par habitant (en termes de parit de pouvoir dachat
en dollars amricains; voir PPA). Pour des dtails complmentaires concernant cette estimation, se reporter la
Fiche technique1.
Revenus du travail, ratio des revenus estims des femmes par rapport aux revenus estims des hommes Le
rapport des revenus estims du travail des femmes sur les
revenus estims du travail des hommes. Voir Revenus du
travail (PPA USD) estims.
Rfugis Personnes ayant fui leur pays en raison de craintes fondes de perscution en raison de leur race, religion,
nationalit, opinion politique ou de leur appartenance
un groupe social, et qui ne peuvent pas ou ne veulent
pas y retourner. Pays dasile Il sagit du pays dans lequel
un rfugi a effectu une demande dasile sans avoir reu
de dcision ou est autrement inscrit au titre des demandeurs dasile. Pays dorigine Se rapporte la nationalit du
demandeur ou du pays dont il est ressortissant.
RNB (revenu national brut) La somme des valeurs ajoutes par tous les producteurs rsidents de lconomie et de
toutes les taxes sur les produits (moins les subventions) non
comprises dans la valorisation du produit, plus le produit

net des revenus primaires de ltranger (rmunration des
employs et revenus de la proprit). La valeur ajoute
est le produit net dune activit conomique, obtenu par
soustraction de tous les intrants immdiats dune activit
conomique de tous les produits sortants correspondants.
Les donnes sont en dollars amricains actuels convertis
laide de la mthode de lAtlas de la Banque mondiale.
Secteur informel Le secteur informel, tel quil est dfini
par Groupe de Delhi sur les statistiques du secteur informel comprend des entreprises prives non enregistres
selon des formes spcifiques de la lgislation nationale
(avec lexclusion des quasi-socits) qui produisent au
moins certains de leurs biens et services en vue de leur
vente ou de leur troc, emploient moins de 5 personnes
rmunres, nont pas de personnalit morale et se livrent
des activits non agricoles (en particulier professionnelles
ou techniques). Les employs domestiques rmunrs ne
font pas partie de cette catgorie.
Service de la dette total La somme de tous les remboursements du capital et des intrts effectivement verss en
devises trangres, biens ou services sur la dette long terme (dont la maturit est postrieure un an), les intrts
verss sur la dette court terme et les remboursements au
Fonds montaire international.
Seuil de pauvret, population en dessous du Le pourcentage de la population vivant en dessous du seuil de pauvret dfini de la manire suivante:

1USD par jour aux prix internationaux de 1985

(quivalent 1,08USD aux prix internationaux
de 1993), ajust en fonction de la parit de pouvoir
dachat.
2USD par jour aux prix internationaux de 1985

(quivalent 2,15USD aux prix internationaux
de 1993), ajust en fonction de la parit de pouvoir
dachat.
4USD par jour aux prix internationaux de

1990, ajusts en fonction de la parit de pouvoir
dachat.
11USD par jour (par personne pour une famille

de trois personnes) aux prix internationaux de
1994, ajusts en fonction de la parit de pouvoir
dachat.
Seuil national de pauvret le seuil de pauvret

jug appropri pour un pays par ses autorits. Les
estimations nationales sont bases sur des estimations de sous-groupes pondres en fonction de la
population obtenues partir denqutes auprs des
mnages.
50% du revenu mdian 50% du revenu disponible ajust des mnages. Voir PPA (parit de pouvoir
dachat)
Siges parlementaires occups par des femmes Se rapporte aux siges occups par des femmes dans une chambre basse ou unique ou une chambre haute ou le snat selon
le cas.
Taux dactivit Une mesure de la proportion de la population en ge de travailler, prsente de manire active sur
369
le march du travail, soit en occupant un emploi, soit en

tant la recherche active dun travail. On le calcule en
exprimant le nombre de personnes de la population active
sous la forme dun pourcentage de la population en ge de
travailler. La population en ge de travailler correspond
la population de plus de 15 ans (telle quelle est utilise
dans ce rapport). Voir Population active.
Taux dactivit des femmes Le nombre de femmes dans
la population active exprim en pourcentage de la population fminine dge actif. Voir Taux dactivit et Population active.
Taux dalphabtisation des adultes La proportion de
la population adulte ge dau moins 15 ans alphabtise,
exprime en pourcentage de la population correspondante, totale ou dun sexe particulier, dans un pays, territoire
ou une zone gographique donns, un moment particulier, en gnral au milieu de lanne. des fins statistiques,
une personne est alphabtise si elle peut lire et crire en
les comprenant quelques lignes simples concernant sa vie
quotidienne.
Taux dalphabtisation des jeunes La proportion de
la population ge de 15 24 ans qui peut lire et crire
en comprenant quelques lignes simples concernant sa vie
quotidienne. Voir Taux dalphabtisation des adultes.
Taux danalphabtisme des adultes Calcul en soustrayant 100 le taux dalphabtisation des adultes. Voir
Taux dalphabtisation des adultes.
Taux dlectrification indique le nombre de personnes
disposant de laccs llectricit en pourcentage de la
population totale.
Taux de chmage Le nombre des chmeurs divis par la
population active (les personnes employes plus les chmeurs). Voir Chmage et Population active.
Taux de chmage des jeunes Le Correspond au taux de
chmage entre les ges de 15 et 24 ans, en fonction de la
dfinition nationale. Voir Chmage et Taux de chmage.
Taux de croissance annuelle de la population Se rapporte au taux moyen de croissance exponentielle annuelle
pour la priode en question. Voir Population totale.
Taux de croissance annuelle du PIB par habitant Taux
de croissance annuelle obtenu par la mthode des moindres carrs, calcul partir dun PIB par habitant prix
constant en units de devises locales.
Taux de fertilit total Le nombre total denfants susceptibles de natre de chaque femme si elle devait vivre jusqu
la fin de ses annes de procration potentielle et avoir des
enfants chaque ge conformment aux taux de fertilit
dominants pour cet ge pour une anne/priode donne,
dans un pays, un territoire ou une zone gographique
donns.
Taux de mortalit des enfants de moins de 5 ans La probabilit de mourir entre la naissance et lge exact de cinq
ans, exprime pour 1000 naissances vivantes.
Taux de mortalit des nouveaux-ns La probabilit de
mourir entre la naissance et lge exact dun an, exprime
pour 1000 naissances vivantes.
370
Taux de mortalit en dessous de lge de cinq ans Voir

Taux de mortalit des enfants de moins de 5 ans.
Taux de mortalit infantile Voir Taux de mortalit des
nouveaux-ns.
Taux de mortalit maternelle Le quotient du nombre
des dcs maternels pendant une anne donne sur le
nombre des naissances vivantes la mme anne, exprim
pour 100000 naissances vivantes pour un pays, un territoire ou une zone gographique donns. Un dcs maternel est dfini comme le dcs dune femme enceinte ou
dans un dlai 42 jours la suite de la fin de cette grossesse,
quels que soient la dure de la grossesse et le lieu correspondant, en raison de toute cause lie ou aggrave par
la grossesse mme ou ses soins, et sans cause accidentelle
ou accessoire.
Taux de mortalit maternelle ajust Taux de mortalit
maternelle ajust pour prendre en compte les problmes
biens documents de sous-dclaration et les erreurs de classification des dcs maternels, ainsi que des estimations
pour les pays pour lesquels on ne dispose pas de donnes.
Voir Taux de mortalit maternelle.
Taux de mortalit maternelle publi Taux de mortalit
maternelle tel quil est publi par les autorits nationales.
Voir Taux de mortalit maternelle.
Taux de prvalence des contraceptifs Le pourcentage
des femmes en ge de procrer (de 15 49 ans) qui ont
recours, ou dont les partenaires ont recours, une quelconque forme de contraception, moderne ou traditionnelle.
Taux de prvalence du VIH Le pourcentage de la population ge de 15 49 ans infecte par le VIH.
Taux de scolarisation brut Le nombre total dlves ou
dtudiants inscrits un niveau scolaire donn, quel que
soit leur ge, exprim sous la forme dun pourcentage de
la population du groupe dge thorique pour le mme
niveau dducation. Pour le niveau suprieur, la population prise en compte pour le groupe dge correspond aux
cinq annes suivant lge de fin des tudes secondaires.
Des taux de scolarisation bruts suprieurs 100% sont
indicatifs de linscription dlves ou dtudiants nappartenant pas au groupe dge thorique scolaris ce niveau
dducation. Voir Niveaux dducation.
Taux de scolarisation brut combin pour les tablissements denseignement primaire, secondaire et suprieur Le nombre dlves inscrits aux niveaux dducation
primaire, secondaire et suprieur, quel que soit leur ge,
exprim sous la forme dun pourcentage de la population thorique dge scolaire pour les trois niveaux. Voir
Niveaux dducation et Taux de scolarisation brut.
Taux de scolarisation nette Le nombre des lves du
groupe dge scolaire thorique pour un niveau dducation donn inscrits ce niveau, exprim sous la forme dun
pourcentage de la population totale de ce groupe dge.
Voir Niveaux dducation.
Temps de travail total Voir Utilisation du temps, temps
de travail total.
Termes de lchange Le rapport de lindice des prix
lexportation sur lindice des prix limportation mesur
par rapport une anne de base. Une valeur suprieure
100 signifie que le prix des exportations a augment par

rapport au prix des importations.
secteurs particuliers, et des diffrences entre les mlanges

decombustibles.
Traitement du paludisme chez les enfants de moins de

cinq ans ayant de la fivre Le pourcentage des enfants de
moins de cinq ans malades et ayant dvelopp de la fivre
au cours des deux semaines prcdant lenqute et auxquels
on a administr des mdicaments contre le paludisme.
Utilisation de prservatifs lors des derniers rapports

sexuels risque lev Le pourcentage dhommes et de
femmes ayant eu des rapports sexuels non conjugaux avec
un partenaire ne rsidant pas avec eux au cours des 12 derniers mois et qui disent avoir eu recours lutilisation de
prservatifs lors du dernier de ces rapports.
Traits, ratification des Aprs la signature dun trait,

un pays doit le ratifier, souvent au moyen de lapprobation
par son parlement. Ce processus nimplique pas seulement
lexpression dintrt indique par la signature, mais galement la transposition des principes et obligations du trait
dans le cadre de la lgislation nationale.
Transferts darmes conventionnelles Se rapporte au
transfert volontaire par le fournisseur (ce qui exclut donc
les armes captures et obtenues par lintermdiaire de
transfuges) darmes usage militaire destines aux forces
armes, paramilitaires ou aux agences de renseignement
dun autre pays. Il sagit en particulier darmes conventionnelles ou de systmes de grande envergure appartenant
six catgories: navires, avions, missiles, artillerie, vhicules blinds et systmes de radar (sauf camions, services,
munitions, armes lgres, articles logistiques, composants
et technologie des composants et artillerie remorque ou
navale dun calibre infrieur 100 millimtres).
Utilisation du temps, activits conomiques Temps

consacr des activits telles que lemploi dans des tablissements, la production primaire hors dtablissements,
les services en change de revenus et dautres productions
de biens hors tablissements, tel que dfini dans le cadre
du systme de comptabilit nationale des Nations Unies
rvis en 1993. Voir Activits non conomiques et Temps
de travail total.
Utilisation du temps, activits non conomiques
Temps consacr des activits telles que lentretien de
la maison (mnage, lessive, prparation des repas et nettoyage aprs les repas), la gestion du mnage et les courses
pour celui-ci, les soins aux enfants, aux personnes ges,
aux malades et aux invalides du mnage, les services la
communaut, tel que dfini dans le cadre du systme de
comptabilit nationale des Nations Unies rvis en 1993.
Voir Activits conomiques et Temps de travail total.
Travailleur familial non rmunr Dfini dans le cadre

de la classification internationale daprs la situation dans
la profession (CISP) de 1993 comme une personne collaborant sans rmunration une entreprise conomique
exploite par un membre de la mme famille vivant dans
le mme foyer.
Utilisation du temps, temps de travail total Temps

consacr des activits conomiques et non conomiques,
tel que dfini dans le cadre du systme de comptabilit
nationale des Nations Unies rvis en 1993. Voir Utilisation du temps, activits conomiques et Utilisation du temps,
activits non conomiques.
Usagers cellulaires Usagers dun service de tlphone

mobile public automatique offrant laccs au rseau
tlphonique public commut laide de la technologie cellulaire. Les systmes peuvent tre analogiques
ounumriques.
Vaccination, enfants dun an totalement vaccins

contre la rougeole ou la tuberculose Enfants dun an
auxquels on a inject un antigne ou un srum contenant des anticorps spcifiques contre la rougeole ou la
tuberculose.
Usagers dInternet Personnes ayant accs au rseau

mondial.
Zone forestire Il sagit de terres sous un peuplement

darbres naturels ou plants, quelles soient productives
ou non.
Utilisation dnergie, PIB par unit d Le ratio du

PIB (en 2000 PPA USD) sur la consommation dnergie commerciale, mesure en kilogrammes de ptrole ou
quivalent. Cet indicateur permet de mesurer lefficacit
nergtique en montrant des estimations comparables et
cohrentes du PIB rel pour les pays par rapport leurs
intrants physiques (units dutilisation dnergie). Voir PIB
(Produit intrieur brut) et PPA (parit de pouvoir dachat).
Les variations de ce ratio dans le temps et entre les pays
sont partiellement le reflet de changements structurels
au niveau de lconomie, de lefficacit nergtique de
371
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experts en matire dutilisation du temps : Debbie Budlender
(Community Agency for Social Enquiry) pour lAfrique du Sud
partir de A Survey of Time Use ; Jacques Charmes (Institut de
recherche pour le dveloppement ) pour le Bnin, le Nicaragua,
Madagascar, lile Maurice et lUruguay sur la base denqutes
spcifiques aux pays en matire dutilisation du temps 1998-2002 ;
Choi Yoon Ji (Administration charge du dveloppement rural de la
Rpublique de Core) pour la Rpublique de Core ; Jamie Spinney
(St. Marys University), Marcel Bechard (Statistique Canada) et
Isabelle Marchand (Statistique Canada) pour lenqute canadienne
Enqute sociale gnrale : Lemploi du temps des Canadiens
2005 ; Marcela Eternod et Elsa Contreras (INEGI) pour le Mexique
partir de Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo 2002 ;
Elsa Fontainha (ISEG - Universit technique de Lisbonne) pour le
Portugal partir de INE, Inqurito Ocupao do Tempo, 1999 ;
Rachel Krantz-Kent (Bureau of Labor Statistics) pour les tats-Unis
partir de American Time Use Survey 2005 ; Fran McGinnity
(Economic and Social Research Institute) pour lIrlande partir
de Irish National Time Use Survey 2005 ; Iiris Niemi (Statistics
Finlande) pour la Belgique, la Finlande, la France, lEstonie,
lAllemagne, la Hongrie, lItalie, la Lettonie, la Lituanie, la Norvge,
la Pologne, la Slovnie, lEspagne, la Sude, le Royaume-Uni partir
des enqutes harmonises sur lemploi du temps des Europens
1998-2004 ; Andries van den Broek (Bureau de la planification
sociale et culturelle des Pays-Bas) pour les Pays-Bas partir de
Trends in Time ; Jayoung Yoon (University of Massachusetts) pour
la Rpublique de Core sur la base de Korean Time Use Survey
2004
373
Classification des pays
Pays figurant dans les donnes relatives aux indicateurs du dveloppement humain
(IDH dau moins 0,800)
(IDH entre 0,500 et 0,799)
(IDH infrieur 0,500)
Albanie
Antigua-et-Barbuda
Argentine
Australie
Autriche
Bahamas
Bahren
Barbade
Belarus
Belgique
Bosnie-Herzgovine
Brsil
Bruni Darussalam
Bulgarie
Canada
Chili
Costa Rica
Croatie
Cuba
Chypre
Rpublique tchque
Danemark
Estonie
Finlandee
France
Allemagne
Grce
Hong Kong (rgion
administrative
spciale de Chine)
Hongrie
Islande
Irlande
Isral
Italie
Italie
Core (Rpublique de)
Kowet
Lettonie
Lituanie
Luxembourg
yougoslave de)
Malaisie
Malte
Maurice
Mexique
Pays-Bas
Nouvelle-Zlande
Norvge
Oman
Panama
Pologne
Portugal
Qatar
Roumanie
Fdration de Russie
Arabie Saoudite
Seychelles
Singapour
Slovaquie
Slovnie
Espagne
Sude
Suisse
Tonga
Trinit-et-Tobago
mirats arabes unis
Royaume-Uni
tats-Unis
Uruguay
(70 pays ou rgions)
Algrie
Armnie
Azerbadjan
Bangladesh
Belize
Bhoutan
Bolivie
Botswana
Cambodge
Cameroun
Cap Vert
Chine
Colombie
Comores
Congo
Djibouti
Dominique
Rpublique Dominiqueine
quateur
gypte
El Salvador
Guine quatoriale
Fidji
Gabon
Gambie
Gorgie
Ghana
Grenade
Guatemala
Guyane
Hati
Honduras
Inde
Indonsie
Jamaque
Jordanieie
Kazakhstan
Kenya
Kirghizistan
Rpublique populaire
dmocratique lao
Liban
Lesotho
Madagascar
Maldives
Mauritanie
Moldova
Mongolie
Maroc
Myanmar
Namibie
Npal
Nicaragua
occups
Pakistan
Paraguay
Prou
Philippines
Sainte-Lucie
Saint-Vincent-et-lesGrenadines
Samoa
Sao Tom-et-Principe
les Salomon
Afrique du Sud
Sri Lanka
Soudan
Surinam
Swaziland
Tadjikistan
Thalande
Timor-Leste
Togo
Tunisie
Turquie
Turkmnistan
Ouganda
Ukraine
Ouzbkistan
Vanuatu
bolivarienne du)
Viet Nam
Ymen
Zimbabwe
(85 pays ou rgions)
Angola
Bnin
Burkina Faso
Burundi
Tchad
Congo (Rpublique
dmocratique du)
Cte dIvoire
rythre
thiopie
Guine
Guine-Bissau
Malawi
Mali
Myanmar
Niger
Nigeria
Rwanda
Sngal
Sierra Leone
Tanzanie (RpubliqueUnie de)
Zambie
(22 pays ou rgions)
Remarque: Les pays membres des Nations Unies suivants ne sont pas compris dans les donnes relatives aux indicateurs du dveloppement humain dans la mesure o lon ne peut pas calculer lIDH pour ceux-ci: Afghanistan,
Andorre, Iraq, Kiribati, Core (Rpublique populaire dmocratique de), Libria, Liechtenstein, les Marshall, Micronsie (tats fdrs de), Monaco, Montngro, Nauru, Palaos, Saint-Marin, Serbie, Somalie et Tuvalu.
374
Pays compris dans les donnes relatives aux revenus

Revenu lev
Revenu moyen
(RNB par habitant dau moins 10726USD en 2005)
(RNB par habitant de 876 10725USD en 2005)
(RNB par habitant de 875USD ou moins en 2005)
Andorra
Antigua-et-Barbuda
Aruba
Australie
Autriche
Bahamas
Bahren
Belgique
Bermudes
Bruni Darussalam
Canada
les Caman
Chypre
Danemark
les Fro
Finlande
France
Polynsie franaise
Allemagne
Grce
Groenland
Guam
Hong Kong (rgion
administrative
spciale de Chine)
Iceland
Irlande
le de Man
Isral
Italie
Japon
Core (Rpublique de)
Kowet
Liechtenstein
Luxembourg
Macao, Chine (rgion
administrative
spciale de Chine)
Malte
Monaco
Pays-Bas
Antilles nerlandaises
Nouvelle-Caldonie
Nouvelle-Zlande
Norvge
Portugal
Porto Rico
Qatar
Saint-Marin
Arabie Saoudite
Singapour
Albanie
Algrie
Samoa amricaines
Angola
Argentine
Armnie
Azerbadjan
Barbade
Belarus
Belize
Bolivie
Bosnie-Herzgovine
Botswana
Brsil
Bulgarie
Cameroun
Cap Vert
Chili
Chine
Colombie
Congo
Costa Rica
Croatie
Cuba
Rpublique tchque
Djibouti
Dominique
quateur
gypte
El Salvador
Guine quatoriale
Estonie
Fidji
Gabon
Gorgie
Grenade
Guatemala
Guyane
Honduras
Hongrie
Indonsie
Iraq
Jamaque
Jordanie
Kazakhstan
Kiribati
Lettonie
Liban
Lesotho
Afghanistan
Bangladesh
Bnin
Bhoutan
Burkina Faso
Burundi
Cambodge
Tchad
Comores
Congo (Rpublique
dmocratique du)
Cte dIvoire
rythre
thiopie
Gambia
Ghana
Guine
Guine-Bissau
Haiti
Inde
Kenya
Core (Rpublique
Kirghizistan
Rpublique populaire
dmocratique lao
Libria
Madagascar
Malawi
Mali
Mauritanie
Mongolie
Myanmar
Myanmar
Npal
Niger
Nigeria
Pakistan
Rwanda
Sao Tom-et-Principe
Sngal
Sierra Leone
les Salomon
Somalie
Soudan
Tadjikistan
Timor-Leste
Slovnie
Espagne
Sude
Suisse
mirats arabes unis
Royaume-Uni
tats-Unis
les Vierges des tats-Unis
(55 pays ou rgions)
Revenu faible
Lituanie
yougoslave de)
Malaisie
Maldives
les Marshall
Maurice
Mexique
Moldova
Montngro
Maroc
Namibie
Nicaragua
les Mariannes
septentrionales
Oman
Palau
Panama
Paraguay
Prou
Philippines
Pologne
Roumanie
Fdration de Russie
Sainte-Lucie
Samoa
Serbie
Seychelles
Slovaquie
Afrique du Sud
Sri Lanka
Surinam
Swaziland
Thalande
Tonga
Tunisie
Turquie
Turkmnistan
Ukraine
Uruguay
Vanuatu
bolivarienne du)
(97 pays ou rgions)
Togo
Ouganda
Ouzbkistan
Viet Nam
Ymen
Zambie
Zimbabwe
(54 pays ou rgions)
Remarque: Les chiffres relatifs au revenu reposent sur la classification de la Banque mondiale ( la date du 1er juillet 2006) en fonction du revenu national brut (RNB) par habitant. Ils comprennent les pays ou rgions suivants qui
ne sont pas des tats membres des Nations Unies et ne figurent donc pas dans les tableaux des IDH: revenu lev - Aruba, Bermudes, les Camans, les Fro, Polynsie franaise, Groenland, Guam, le de Man, Macao,
Chine (rgion administrative spciale de Chine), Antilles nerlandaises, Nouvelle-Caldonie, Porto Rico et les les Vierges des tats-Unis; revenu moyen - Samoa amricaines. Ces pays ou rgions sont compris dans les
chiffres par niveau de revenu. Nauru et Tuvalu, tous deux pays membres des Nations Unies, ne sont pas indiqus en raison de labsence de donnes.
375
Pays figurant dans les chiffres principaux pour le monde

Afghanistan
Algrie
Angola
Antigua-et-Barbuda
Argentine
Bahamas
Bahren
Bangladesh
Barbade
Belize
Bnin
Bhoutan
Bolivie
Botswana
Brsil
Bruni Darussalam
Burkina Faso
Burundi
Cambodge
Cameroun
Cap Vert
Tchad
Chili
Chine
Colombie
Comores
Congo
Congo (Dem. Rep. of the)
Costa Rica
Cte dIvoire
Cuba
Chypre
Djibouti
Dominique
quateur
gypte
El Salvador
Guine quatoriale
rythre
thiopie
Fidji
Gabon
Gambia
Ghana
Grenade
Guatemala
Guine
Guine-Bissau
Guyane
Haiti
Honduras
Hong Kong (rgion administrative spciale de Chine)
Inde
Indonsie
Iraq
Jamaque
Jordanie
Kenya
Kiribati
Core (Rpublique
Core (Rpublique de)
Kowet
Rpublique populaire
dmocratique lao
Liban
Lesotho
Libria
Libya
Madagascar
Malawi
Malaisie
Maldives
Mali
les Marshall
Mauritanie
Maurice
Mexique
Mongolie
Maroc
Myanmar
Myanmar
Namibie
Nauru
Npal
Nicaragua
Niger
Nigria
Oman
Pakistan
Palau
Panama
Paraguay
Prou
Philippines
Qatar
Rwanda
Sainte-Lucie
Samoa
Sao Tom-et-Principe
Arabie Saoudite
Sngal
Seychelles
Sierra Leone
Singapour
les Salomon
Somalie
Afrique du Sud
Sri Lanka
Soudan
Surinam
Swaziland
Thalande
Timor-Leste
Togo
Tonga
Trinit-et-Tobago
Tunisie
Turquie
Tuvalu
Ouganda
mirats arabes unis
Uruguay
Vanuatu
bolivarienne du)
Viet Nam
Ymen
Zambie
Zimbabwe
(137 pays ou rgions)
Pays les moins
dveloppsa
Afghanistan
Angola
Bangladesh
Bnin
a UN classification based on UN-OHRLLS 2007.
376
Bhoutan
Burkina Faso
Burundi
Cambodge
Cap Vert
Tchad
Comores
Congo (Rpublique
dmocratique du)
Djibouti
Guine quatoriale
rythre
thiopie
Gambia
Guine
Guine-Bissau
Haiti
Kiribati
Rpublique populaire
dmocratique lao
Lesotho
Libria
Madagascar
Malawi
Maldives
Mali
Mauritanie
Myanmar
Myanmar
Npal
Niger
Rwanda
Samoa
Sao Tom-et-Principe
Sngal
Sierra Leone
les Salomon
Somalie
Soudan
Timor-Leste
Togo
Tuvalu
Ouganda
Vanuatu
Ymen
Zambie
(50 pays ou rgions)
Europe centrale
et orientale et
Communaut
des tats
indpendants (CEI)
Albanie
Armnie
Azerbadjan
Blarus
Bosnie-Herzgovine
Bulgarie
Croatie
Rpublique tchque
Estonie
Gorgie
Hongrie
Kazakhstan
Kirghizistan
Lettonie
Lituanie
yougoslave de)
Moldova
Montngro
Pologne
Roumanie
Fdration de Russie
Serbie
Slovaquie
Slovnie
Tadjikistan
Turkmnistan
Ukraine
Ouzbkistan
(28 pays ou rgions)
Organisation de
coopration et de
dveloppement
conomiques
(OCDE)
Australie
Autriche
Belgique
Canada
Rpublique tchque
Danemark
Finlande
France
Allemagne
Grce
Hongrie
Iceland
Irlande
Italie
Japon
Core (Rpublique de)
Luxembourg
Mexique
Pays-Bas
Nouvelle-Zlande
Norvge
Pologne
Portugal
Slovaquie
Espagne
Sude
Suisse
Turquie
Royaume-Uni
tats-Unis
(30 pays ou rgions)
Pays de lOCDE
revenulev
Australie
Autriche
Belgique
Canada
Danemark
Finlande
France
Allemagne
Grce
Iceland
Irlande
Italie
Japon
Core (Rpublique de)
Luxembourg
Pays-Bas
Nouvelle-Zlande
Norvge
Portugal
Espagne
Sude
Suisse
Royaume-Uni
tats-Unis
(24 pays ou rgions)
Pays en voie de dveloppement dans les chiffres rgionaux

tats arabes
Algrie
Bahren
Djibouti
gypte
Iraq
Jordanie
Kowet
Liban
Libya
Maroc
occups
Oman
Qatar
Arabie Saoudite
Somalie
Soudan
Tunisie
mirats arabes unis
Ymen
(20 pays ou rgions)
Asie de lEst
et Pacifique
Bruni Darussalam
Cambodge
Chine
Fidji
Hong Kong (rgion
administrative
spciale de Chine)
Indonsie
Kiribati
Core (Rpublique
Core (Rpublique de)
Rpublique populaire
dmocratique lao
Malaisie
les Marshall
Mongolie
Myanmar
Nauru
Palau
Philippines
Samoa
Singapour
les Salomon
Thalande
Timor-Leste
Tonga
Tuvalu
Vanuatu
Viet Nam
(28 pays ou rgions)
Asie du Sud
Afghanistan
Bangladesh
Bhoutan
Inde
Maldives
Npal
Pakistan
Sri Lanka
(9 pays ou rgions)
Amrique latine
et Carabes
Antigua-et-Barbuda
Argentine
Bahamas
Barbade
Belize
Bolivie
Brsil
Chili
Colombie
Costa Rica
Cuba
Dominique
quateur
El Salvador
Grenade
Guatemala
Guyane
Haiti
Honduras
Jamaque
Mexique
Nicaragua
Panama
Paraguay
Prou
Sainte-Lucie
Surinam
Trinit-et-Tobago
Uruguay
bolivarienne du)
(33 pays ou rgions)
Europe mridionale
Chypre
Turquie
(2 pays ou rgions)
Angola
Bnin
Botswana
Burkina Faso
Burundi
Cameroun
Cap Vert
Tchad
Comores
Congo
Congo (Rpublique
dmocratique du)
Cte dIvoire
Guine quatoriale
rythre
thiopie
Gabon
Gambia
Ghana
Guine
Guine-Bissau
Kenya
Lesotho
Libria
Madagascar
Malawi
Mali
Mauritanie
Maurice
Myanmar
Namibie
Niger
Nigria
Rwanda
Sao Tom-et-Principe
Sngal
Seychelles
Sierra Leone
Afrique du Sud
Swaziland
Togo
Ouganda
Zambie
Zimbabwe
(45 pays ou rgions)
377
Index des indicateurs
Tableau des indicateurs
Indicateur
22
22
20% les plus pauvres
20% les plus riches
35
25
34
17
APD par habitant du pays donateur
17
aux pays les moins dvelopps, % du total
17
aux services sociaux, % du montant total affectable par
17
bilatrale dlie, % du total
17
En % du RNB
17
Total
Situation des conventions fondamentales lies au droit du

travail
Situation des principaux traits internationaux portant sur
lenvironnement
Statut des principaux instruments internationaux de dfense
des droits de lHomme
secteur

(% de variation)
Conventions, traits et instruments internationaux
Aide publique au dveloppement (APD) nette dbourse
Indicateur
Consommation nergtique, par unit de PIB
Accouchements avec les soins dun personnel de sant qualifi
Par habitant
(dcaissements nets)
prives, en % du PIB
6, 19
Aide publique au dveloppement (APD) reue
18
En % du PIB
18
Par habitant
18
Total
11, 19
ducation
Alphabtisation, % de la population sans comptences de base
19
militaires
Approvisionnement en nergie, primaire
13
recherche et dveloppement (RD)
6, 19
publiques, en % du PIB
Dpenses en matire de
23
biomasse et dchets
23
charbon
18, 19
23
nergie hydrolectrique et autres nergies renouvelables
19
23
gaz naturel
23
nuclaire
11
11
Secondaire et post-secondaire non suprieur
11
suprieur
23
ptrole
23
Total
Assainissement amlior, population utilisant un
Dpenses publiques courantes en matire dducation (en %)
Dpenses publiques en matire dducation
11
11, 19
Biens et services
16
exportations, en % du PIB
16
importations, en % du PIB
13
service de la dette
Dpenses militaires, en % du PIB
sant
En % des dpenses gouvernementales totales

En % du PIB
Diarrhe
Enfants souffrant de diarrhe auxquels on administre une

rhydratation orale et une alimentation continue
Brevets accords aux rsidents
16
change, termes de l
Chmage de longue dure
33
lue ou nomme au parlement, anne o la premire femme a t
33
lection, anne o les femmes ont obtenu le droit de prsenter
20
% dHommes au chmage
20
% de femmes au chmage
20, 21
15
378
leur candidature une
Chmeurs
mancipation des femmes
Coefficient de Gini
33
33
22
(kilowattheure)
Anne o la premire femme a t lue ou nomme au

parlement
Consommation dlectricit par habitant
Anne o les femmes ont obtenu le droit de prsenter leur
Indicateur
candidature une lection
28
Femmes
28
Hommes
33
Anne o les femmes ont obtenu le droit de vote
33
Femmes au gouvernement au niveau ministriel
missions de dioxyde de carbone
Indicateur
tudiants dans le suprieur
12
% dans les sciences, lingnierie, la fabrication et la

construction
24
Par habitant
24
part totale du monde
24
par unit de PIB
16
biens et services, en % du PIB
24
PIB par unit dutilisation dnergie
16
haute technologie, en % des exportations de produits
24
Total
24
Variation annuelle moyenne
16
primaires, en % des exportations de marchandises
16
produits manufacturs, en % des exportations de
26
Emploi
manufacturs
marchandises
dans le secteur informel, en % de lemploi non agricole
21
Femmes
21
Hommes
21
Total
Exportations
par activit conomique
agriculture, % du total
transferts darmes conventionnelles
Flux privs (de capital), autres
18
En % du PIB
31 Hommes
31 Femmes
26
Indice
26
Total
industrie, % du total
31 Hommes
31 Femmes
31 Hommes
31 Femmes
Forts
24
rserves de carbone en
services, % du total
Forces armes
27
Homicides, intentionnels
Enfants
12
atteignant la cinquime anne dtudes primaires

Enfants dun an totalement immuniss
Importations
contre la rougeole
16
biens et services, en % du PIB
contre la tuberculose
26
transferts darmes conventionnelles
20% les plus pauvres
Indicateur dducation
20% les plus riches
Indicateur desprance de vie
7, 8 Enfants prsentant une insuffisance de taille pour leur ge

3, 7
6
9
8, 10
1a, 8, 10
Indicateur de la participation des femmes (IPF)
(retard de croissance)
29
Classement
Enfants prsentant une insuffisance pondrale pour leur ge
29
Valeur
(cachexie)
Enfants souffrant de diarrhe auxquels on administre une
rhydratation orale et une alimentation continue
Classement
souffrant de fivre, traits laide de mdicaments contre le
Classement du PIB par habitant moins classement de lIDH
paludisme (traitement contre le paludisme)
tendances de
Valeur
Taux de mortalit des enfants de moins de cinq ans
utilisation de moustiquaires traites linsecticide (prvention
28
Classement
du paludisme)
28
Classement de lIDH moins classement de lISDH
28
Valeur
Enfants dun an totalement vaccins
Indicateur de PIB
Indicateur du dveloppement humain (IDH)
Indicateurs sexospcifiques de dveloppement (ISDH)
20 % les plus pauvres
20 % les plus riches
Classement
contre la rougeole
Classement IPH-1 moins classement en termes de pauvret
contre la tuberculose

1, 1a, 10
Esprance de vie la naissance, total
Indice de la pauvret humaine (IPH-1)
montaire
Valeur
379

Indicateur
Indice de pauvret humaine (IPH-2)
33
Femmes au gouvernement au niveau ministriel
Classement
29
Lgislateurs, hauts responsables et cadres femmes
Classement IPH-2 moins classement en termes de pauvret
29
montaire
33
Valeur
33
Chambre haute ou snat
4
14
Indice des prix la consommation, moyenne et changement

annuel
25
34
population vivant avec moins de 1 USD par jour
Situation des conventions fondamentales lies au droit du
travail
population vivant en dessous de 50 % du revenu mdian
lenvironnement
population vivant en dessous du seuil de pauvret national
Statut des principaux instruments internationaux de dfense
27
Peine de mort, anne dabolition
des droits de lHomme
26
Personnes dplaces lintrieur du pays
En % du PIB
1, 1a
14
14
Anne de la valeur la plus leve
Lgislateurs, hauts responsables et cadres
14
valeur la plus leve au cours de la priode 19752005
14
en USD
14
taux de croissance annuelle
Femmes
Mesures de lingalit des revenus
1a, 7
Coefficient de Gini
ratio des revenus des 10 % les plus riches par rapport aux 10
14
en milliards dUSD
% les plus pauvres
14
en PPA milliards dUSD
ratio des revenus des 20 % les plus riches par rapport aux 20
22
PIB par unit dutilisation dnergie
% les plus pauvres
15
pondrale
Population
1a, 7
de 65 ans et plus
Paludisme
de moins de 15 ans
prvention, enfants de moins de cinq ans utilisant des
27
moustiquaires traites aux insecticides
traitement, enfants de moins de cinq ans souffrant de fivre
22
et traits laide de mdicaments contre le paludisme
1a, 5
urbaine
parlement
vivant avec moins de 1 USD par jour
candidature une lection parlementaire
Participation conomique et politique des femmes
vivant en dessous de 50 % du revenu mdian
parlement
vivant en dessous du seuil de pauvret national
candidature une lection
27
% de femmes
Anne o les femmes ont obtenu le droit de vote
27
pour 100 000 habitants
Employes des professions intellectuelles et techniques
27
Total
Parlement
33
33
33
33
Poids la naissance, enfants prsentant une insuffisance
33
29
% ne disposant pas des comptences dalphabtisme de

base
Niveau ministriel, femmes au gouvernement dans des postes de
ayant accs un assainissement amlior
ayant accs des sources deau amliores
PIB total
Mdecins
en PPA USD 2005
15
33
en PPA USD
PIB par habitant
15
L
29
Pauvret, revenu
Investissements directs trangers, flux entrants nets
18
Instruments, conventions et traits internationaux
35
380
Indicateur
% souffrant de dnutrition
en prison
nayant pas accs des sources deau amliores
sans lectricit
taux de croissance annuelle
Total
Population incarcre

22
1a, 7
Indicateur
Population sans lectricit
23
biomasse et dchets
Population sous-alimente, %
23
charbon
Prsentant une insuffisance de taille pour lge, % des enfants de
23
nergie hydrolectrique et autres nergies renouvelables
moins de cinq ans
23
gaz naturel
23
nuclaire
23
ptrole
23
Total
34
3, 7
Prsentant une insuffisance pondrale pour lge, % des enfants

de moins de cinq ans
Femmes
droits de lHomme

22
% de la surface totale du pays
22
Total
Recherche et dveloppement (RD)
22
Variation annuelle moyenne
22
Variation totale
13
chercheurs
13
dpenses
13
12
Revenus ou dpenses, part des
15
15
15
15
Revenus estims du travail
28
Femmes
28
Hommes
29
ratio des femmes par rapport aux Hommes
Survie
Redevances et droits de licence, perception de
Surface boise
Statut des principaux instruments internationaux de dfense des
Professions intellectuelles et techniques
29
Indicateur
Rfugis
enfants atteignant la 5e anne dtudes primaires

Probabilit la naissance de ne pas survivre jusqu lge de
40 ans
Probabilit la naissance de ne pas survivre jusqu lge de
60 ans
Probabilit la naissance de survivre jusqu lge de 65 ans
10
Femmes
10
Hommes
Tabagie, prvalence chez les adultes
26
Par pays dasile
Femmes
26
Par pays dorigine
Hommes
24
Rserves de carbone dans les forts
Total
31
En % du taux pour les Hommes
Rougeole
31
Femmes
31
Indice
Taux dactivit conomique
Taux dalphabtisme, adulte
28, 30
Femmes
28
Hommes
Ratio du taux pour les femmes sur le taux pour les Hommes
18
18, 19
35
en % des exportations de biens et services et revenus nets en
30
provenance de ltranger
1, 1a, 12
En % du PIB
Total
Taux dalphabtisme, jeunes
30
Femmes
30
Ratio du taux pour les femmes sur le taux pour les Hommes
12
Total
25
29
33
33
29
33
33
20
20, 21
taux pour les femmes en % du taux pour les Hommes
% de la population ayant accs
20, 21
Total
% de la population nayant pas accs
lenvironnement
Source deau, amliore
1a, 7
3
Source dnergie primaire
3
22
Taux danalphabtisme, adultes

Total
Taux dlectrification
Taux de chmage
adultes
Moyenne annuelle
jeunes
20
taux pour les femmes en % du taux pour les Hommes
381
Indicateur

1a, 5
32
Femmes
longue dure
32
Hommes
Total
autres activits, soins personnels
32
Femmes
Taux de mortalit
32
Hommes
1a, 8, 10
8, 10
10
des enfants de moins de cinq ans
infantile
32
Femmes
maternelle
32
Hommes
Taux de mortalit maternelle
travail total
travail, activits conomiques uniquement
10
ajust
32
femmes, % du travail total
10
publi
32
Hommes, % du travail total
1a, 9
Taux de prvalence de lutilisation de contraceptifs
Taux de prvalence du VIH
Taux de scolarisation brut
32
femmes, % du travail total
ducations primaire, secondaire et suprieure combines,
32
Hommes, % du travail total
total
1,1a
Temps de travail
activits conomiques uniquement
Total
28
Femmes
32
Femmes
28
Hommes
32
Hommes
primaire
Tlphones
30
Femmes
13
Lignes principales
30
Ratio du taux pour les femmes sur le taux pour les
13
Usagers cellulaires
Hommes
secondaire
Transferts darmes conventionnelles

Exportations
30
Femmes
26
Part
30
26
Total
Hommes
26
suprieur
importations totales
Travailleurs familiaux non rmunrs
30
Femmes
31
Femmes
30
31
Hommes
Hommes

Taux de scolarisation, net
1a, 12
primaire, total
tuberculose
cas
Guris dans le cadre de DOTS
30
Femmes
Dtects dans le cadre de DOTS
30
taux de prvalence
Hommes

12
1a, 10
secondaire, total
Taux total de mortalit des enfants de moins de 5 ans
13
Usagers cellulaires
13
10
Taux total de mortalit infantile
Temps consacr
32
Femmes
32
Hommes
activits non conomiques, soins aux enfants
32
Femmes
32
Hommes
Utilisation de prservatifs lors des derniers rapports sexuels

risque lev
Femmes
Hommes
activits non conomiques, cuisine et mnage
382
Taux de fertilit total
Indicateur
Total
20
autres activits, loisirs
33
Vote, anne au cours de laquelle les femmes ont obtenu le droit de

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Les membres du Bureau du rapport mondial sur

sica Troni, Adriana Velasco, Marc Van Wynsberghe,

Un groupe de relecteurs, constitu de collgues

Iyad Abumoghli, Bill Bikales, Jean Fabre, Albric

dition, production et traduction

Le rapport a bnfici du soutien et des conseils

Table des matires

Vue densemble La lutte contre le changement climatique : un impratif de solidarit

Chapitre 1 Le dfi climatique du XXIe sicle

1.1 Changement climatique et dveloppement humain

Chapitre 3 viter un changement climatique dangereux : stratgies dattnuation

3.1 Dfinition dobjectifs dattnuation

Chapitre 4 Sadapter linvitable : action nationale et coopration internationale

4.1 Le dfi national

Les effets de rtroaction pourraient acclrer les changements climatiques

nergies renouvelables en Allemagne : russite du tarif dachat

La hausse des missions de CO2 augmente le niveau des rserves atmosphriques

Les missions de gaz effet de serre sont en majorit le fait de la production

Le foss de linformation climatologique en Afrique

Carte des variations dmission de CO2 travers le monde

Changement climatique : nous pouvons gagner cette bataille ensemble,

Indicateurs du dveloppement humain

Le suivi du dveloppement humain : llargissement des choix des populations

pour vivre longtemps et en bonne sant

pour acqurir des connaissances

pour disposer de laccs aux ressources indispensables un niveau de vie dcent

en le prservant pour les gnrations venir

en veillant la scurit des populations

et en parvenant lgalit de toutes les femmes et de tous les hommes

Instruments en matire de droits de lhomme et droits du travail

La lutte contre le changement

Le progrs humain nest ni automatique ni invitable. Nous n chapperons pas dsormais

Martin Luther King Jr, Where do we go from here: chaos or community

Prononces lors dun sermon sur la justice sociale

lieu de notre vivant. Dans lensemble des pays en

pauvret, mais aussi en matire de sant, de nutrition,

les pauvres du monde entier et les gnrations de

Le changement climatique diffre des autres

terrestre. Les rserves atmosphriques de gaz effet

effet de serre au mme rythme que certains pays

Pourquoi faut-il agir ?

Si le monde agit maintenant, il est possible - tout

Le rel choix que doivent

rassembler pour forger une rponse collective une

sicle devra vivre avec les consquences de nos

perverse. En revanche, pour le changement

Face un problme aussi impressionnant que le

Le mouvement politique sacclre galement.

Aucun pays ne peut gagner

Les pauvres de la plante