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FORMULACIN DE DENUNCIAS POR VIOLACIN DEL CDIGO

DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA Y MEDIDAS DE
PROTECCIN AL DENUNCIANTE

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20 de Mayo 2005

TTULO

CDIGO

FECHA DE APROBACIN

FORMULACIN DE DENUNCIAS POR VIOLACIN DEL CDIGO DE

TICA DE LA FUNCIN PBLICA Y MEDIDAS DE PROTECCIN AL
DENUNCIANTE
Aprobado en Sesin de Directorio N 1563, de fecha 2005.05.20

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NDICE
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

........................................................................................................................... 3

CAPTULO I: GENERALIDADES.............................................................................................................................. 3
TITULO II
COMISIN DE TICA................................................................................................................................................. 4
CAPTULO I: CONFORMACIN DE LA COMISIN DE TICA ............................................................................ 4
CAPTULO I: FUNCIONES DE LA COMISIN DE TICA ...................................................................................... 4
TITULO III
PROCEDIMIENTO DE DENUNCIA............................................................................................................................ 6
CAPTULO I: PROCESO DE DENUNCIA ................................................................................................................ 6
CAPTULO I: MEDIDAS DE PROTECCIN AL DENUNCIANTE............................................................................ 7
TITULO III
DISPOSICIONES FINALES........................................................................................................................................ 9
ANEXOS...................................................................................................................................................................... 9

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TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.

Finalidad
Establecer los procedimientos que garanticen la evaluacin y canalizacin de denuncias por
el incumplimiento de los principios y deberes, as como la inobservancia de las prohibiciones
establecidas en el Cdigo de tica de la Funcin Pblica, protegiendo a quienes formulen
denuncias de buena fe.

Artculo 2.

Alcance
Las normas que se establecen en la presente Reglamento son de aplicacin a todas las
dependencias del Banco

Artculo 3.
3.1

Artculo 4.

Definicin de Trminos
Funcin Pblica
Es toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona
en nombre o al servicio de las entidades de la Administracin Pblica.
Base Legal y Normativa

4.1

Ley N 27815 Ley que aprueba el Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

4.2

Ley 28496, Ley que modifica la Ley N 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

4.3

Decreto Supremo N 033-2005- PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley del Cdigo de
tica de la Funcin Pblica.

4.4

Acuerdo de Sesin de Directorio N

Artculo 5.

, por el que se crea la Comisin de tica.

Aprobacin
El presente Reglamento ha sido aprobado mediante Sesin de Directorio N 1563, de
fecha 20 de Mayo de 2005.

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TITULO II
COMISIN DE TICA
CAPTULO I
CONFORMACIN DE LA COMISIN DE TICA
Artculo 6.

La Comisin de tica est conformada por cinco (5) miembros:

? El Presidente Ejecutivo, quien la presidir.
? El Auditor Interno, quien actuar como secretario.
? Un funcionario con categora de Gerente, y dos trabajadores que figuren en el Cuadro
de Mritos a la Conducta tica, designados por el Presidente Ejecutivo, por un periodo
de un ao.
Para cada uno de los miembros se designar un accesitario, que reemplazar al titular en
caso de impedimento o ausencia. Tratndose del Presidente Ejecutivo y el Auditor Interno,
los miembros accesitarios sern el Vicepresidente del Directorio y el Gerente General,
respectivamente.

Artculo 7.

La Comisin de tic a no podr estar integrado por funcionarios y trabajadores con menos de
tres (3) aos en la institucin o que registren demritos en dicho lapso.

CAPTULO II
FUNCIONES DE LA COMISIN DE TICA
Artculo 8.

Las funciones de la Com isin de tica son las siguientes:

a)
b)
c)
d)
e)

Ejecutar las medidas para promover la cultura de probidad, transparencia, justicia y

servicio pblico establecida en el Cdigo de tica.
Difundir el Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
Disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos a los servidores
pblicos que cumplan con los principios, deberes y obligaciones del Cdigo de tica y
respeten sus prohibiciones.
Desarrollar campaas educativas sobre las sanciones para los servidores pblicos que
tengan prcticas contrarias a los principios establecidos en el Cdigo de tica de la
Funcin Pblica.
Poner en conocimiento de las instancias encargadas de determinar y procesar las
responsabilidades, los hechos que constituyan violaciones de los principios y deberes,
as como la inobservancia de las prohibiciones establecidas en el Cdigo de tica de la
funcin Pblica.

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f)
g)
h)
i)

Recibir y canalizar las denuncias que se formulen por actos que infrinjan el Cdigo de
tica de la Funcin Pblica, implementando los mecanismos de proteccin a los
denunciantes, cuando se trate de trabajadores del Banco.
Velar por el cumplimiento de los mecanismos de proteccin a los trabajadores que
formulen denuncias por infraccin al Cdigo de tica.
Proponer el otorgamiento de los estmulos e incentivos en reconocimiento a la conducta
de los trabajadores a favor de la formacin de una cultura tica en el ejercicio de la
funcin pblica.
Informar al Directorio mensualmente sobre sus actividades.

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TITULO III
PROCEDIMIENTO DE FORMULACIN DE DENUNCIAS Y
MEDIDAS DE PROTECCIN AL DENUNCIANTE
CAPTULO I
PROCESO DE DENUNCIA
Artculo 9.

Es derecho y obligacin de los trabajadores de la institucin denunciar ante la Comisin de

tica los hechos que conozcan e impliquen la violacin de los principios y deberes as como
la inobservancia de las prohibiciones contenidas en el Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

Artculo 10.

Presentacin de la Denuncia

11.1 La denuncia podr presentarse ante cualquier miembro del Comit de tica, por escrito o en
forma verbal.
La denuncia por escrito deber contener:
a) Identificacin del denunciante, salvo que recurra al procedimiento de proteccin de su
identidad.
b) La relacin del acto que vulnera el cdigo de tica, con especificacin del lugar, tiempo,
modo y circunstancias en que fue cometido;
c) La identidad del infractor si fuere conocido y de las personas que presenciaron el hecho,
as como el lugar donde pueden ser citados; y
d) Todas las indicaciones y dems circunstancia y/o pruebas que ayuden a la comprobacin
del hecho denunciado
La denuncia verbal se recibir en acta en la que se consignar la informacin a que se refiere
el presente numeral.
11.2 En caso que la denuncia involucre a un miembro de la Comisin de tica, ste se inhibir de
participar en el procedimiento y ser sustituido por su miembro accesitario.
11.3 Todos y cada uno de los miembros de la Comisin estn obligados a dar trmite a las
denuncias presentadas que cumplan los requisitos antes referidos y a guardar la reserva de
la identidad del denunciante, de ser el caso.
Artculo 11.

Citacin
Luego de recibida la denuncia, la Comisin de tica citar al presunto infractor, para que
comparezca dentro del trmino de tres das hbiles a manifestar sus descargos.

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Artculo 12.

Prueba

13.1 Con la manifestacin del presunto infractor o sin ella, la Comisin de tica evaluar las
pruebas presentadas en la denuncia por el trmino de ocho (8) das hbiles.
13.2 El plazo de pruebas podr ampliarse por cinco das adicionales si la Comisin de tica lo
considera necesario.
Artculo 13.

Dictamen

14.1 Concluida la etapa de pruebas, la Comisin emitir el dictamen correspondiente. De

considerar haber mrito, remitir lo actuado a Auditora Interna o al Departamento de
Personal para los fines respectivos.
Artculo 14.

Denuncias Falsas
La presentacin, a sabiendas, de denuncias con informacin falsa, insustancial o engaosa
(denuncia de mala f) se tipifica como violacin al Cdigo de tica y constituye infraccin
sancionable conforme a la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
CAPTULO II
PROTECCIN AL DENUNCIANTE

Artculo 15.

Medidas de proteccin al denunciante

16.1 El trabajador que formula una denuncia se encuentra protegido contra cualquier medida que
pudiera implicar represalia del empleador, en especial la aplicacin de sanciones o despido,
as como contra actos que pudieran ser calificados como de hostilidad.
16.2 Corresponde a la administracin del Banco la prueba de que cualquier accin de personal o
medida disciplinaria que involucre al trabajador denunciante no constituye acto de represalia.
16.3 Durante el plazo de un ao posterior a la formulacin de la denuncia, tales medidas solo
podrn ser ejecutadas, previa evaluacin de la Comisin de tica.
16.4 El funcionario que disponga medidas contrarias a lo dispuesto en el presente numeral ser
sancionado de conformidad con el Reglamento Interno de Trabajo.
16.5 Al presentar denuncia ante la Comisin de tica, o cualquiera de sus miembros, el
denunciante podr solicitar que no sea revelada su identidad hasta la conclusin de la
investigacin y en su caso, del procedimiento sancionador correspondiente.

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En tal caso, el o los miembros de la Comisin de tica debern guardar reserva sobre
identidad del denunciante. Durante el plazo de proteccin, la informacin relativa a su
identificacin ser considerada como confidencial y su divulgacin sancionada conforme a la
Directiva correspondiente.
Artculo 16.

Limitaciones al Derecho de Proteccin del Denunciante

La proteccin a que se refiere el numeral anterior no alcanza:
a) A aquellas medidas de personal o disciplinarias originadas en procedimientos o faltas
producidas antes de la presentacin de la denuncia.
b) A denuncias que se formulen cometiendo las infracciones contempladas en el inciso f)
del Artculo 25 del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
c) A aquellas denuncias que sean formuladas de mala fe o sin aportar indicio o prueba de
los hechos que se alegan.
Corresponde a la administracin del Banco demostrar que la denuncia no est comprendida
dentro de los alcances de las medidas de proteccin.

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TITULO IV
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 17.

Las disposiciones complementarias para la debida aplicacin del Cdigo de tica de la

Funcin Pblica y del presente reglamento sern emitidas a travs de normas internas
adicionales.

Artculo 18.

El presente Reglamento ser modificado cuando se produzcan cambios en las disposiciones

legales, en coordinacin con el Departamento de Planeamiento y Desarrollo.

Artculo 19.

Las disposiciones vertidas en el presente Reglamento entrarn en vigencia a partir de la

fecha de su aprobacin.

Artculo 20.

Queda sin efecto toda disposicin que se oponga al presente Reglamento.

ANEXOS

ANEXO 1 -

Ley 27815.- Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica

ANEXO 2 -

Ley 28496, Ley que modifica la Ley N 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica.

ANEXO 3-

Decreto Supremo N 033-2005- PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley del

Cdigo de tica de la Funcin Pblica

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ANEXO 1:
LEY 27815.- LEY DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA
CAPTULO I
DE LA FUNCIN PBLICA
Artculo 1.- mbito de aplicacin
Los Principios, Deberes y Prohibiciones ticos que se establecen en el presente Cdigo de tica de la Funcin
Pblica rigen para los servidores pblicos de las entidades de la Administracin Pblica, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 4 del presente Cdigo.
Para los fines de la presente Ley se entender por entidad o entidades de la Administracin Pblica a las
indicadas en el artculo 1 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, incluyendo a las
empresas pblicas.
Artculo 2.- Funcin Pblica
A los efectos del presente Cdigo, se entiende por funcin pblica toda actividad temporal o permanente,
remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre o al servicio de las entidades de la
Administracin Pblica, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.
Artculo 3.- Fines de la Funcin Pblica
Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin
Poltica, y la obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor
atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos, conforme a lo dispuesto
por la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
Artculo 4.- Servidor Pblico
4.1 Para los efectos del presente Cdigo se considera como empleado pblico a todo funcionario o servidor de
las entidades de la Administracin Pblica en cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste nombrado,
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Contratado, designado, de confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre del servicio
del Estado.
4.2 Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de la entidad en la que se preste servicios ni el rgimen
laboral o de contratacin al que est sujeto.
4.3 El ingreso a la funcin pblica implica tom ar conocimiento del presente Cdigo y asumir el compromiso de
su debido cumplimiento.
Artculo 5.- Interpretacin y consultas
5.1 La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad encargada de dictar las normas interpretativas y
aclaratorias del presente Cdigo.
5.2 En caso de duda con relacin a una cuestin concreta de naturaleza tica, la entidad correspondiente
deber consultar a la Presidencia del Consejo de Ministros.
CAPTULO II
PRINCIPIOS Y DEBERES TICOS DEL SERVIDOR PBLICO
Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica
El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios:
1. Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes, garantizando que en todas las fases del
proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten los
derechos a la defensa y al debido procedimiento.
2. Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters general y desechando todo
provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita persona.
3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una capacitacin slida y
permanente.
4. Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esenc ial para el acceso y ejercicio de la funcin
pblica. El servidor pblico debe propender a una formacin slida acorde a la realidad, capacitndose
permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones.
5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su institucin y con la
ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los hechos.

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6. Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin, cumpliendo las rdenes que le
imparta el superior jerrquico competente, en la medida que renan las formalidades del caso y tengan por
objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de
arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deber poner en conocimiento del superior jerrquico de su
institucin.
7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es
debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con
sus subordinados y con la ciudadana en general.
8. Lealtad al Estado de Derecho
El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado de Derecho. Ocupar cargos de confianza
en regmenes de facto, es causal de cese automtico e inmediato de la funcin pblica.
Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica
El servidor pblico tiene los siguientes deberes:
1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra ndole en el desempeo de sus
funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas, partidos polticos o instituciones.
2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implic a que dichos actos tienen en principio
carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica. El servidor pblico debe
de brindar y facilitar informacin fidedigna, completa y oportuna.
3. Discrecin
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento con motivo o en
ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le
correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la transparencia de la informacin pblica.
4. Ejercicio Adecuado del Cargo
Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no debe adoptar represalia de
ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otros servidores pblicos u otras personas.
5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado
Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignados para el
desempeo de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin
emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines particulares o propsitos que no sean
aquellos para los cuales hubieran sido especficamente destinados.
6. Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno
respeto su funcin pblica.
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Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas tareas que por su naturaleza o
modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar,
neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten.
Todo servidor pblico debe respetar los derechos de los administrados establecidos en el artculo 55 de la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
CONCORDANCIAS: R. N 437-2002-SUNARP-SN
CAPTULO III
PROHIBICIONES TICAS DEL SERVIDOR PBLICO
Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica
El servidor pblico est prohibido de:
1. Mantener Intereses de Conflicto
Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, laborales,
econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones a su
cargo.
2. Obtener Ventajas Indebidas
Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros, mediante el uso de su cargo,
autoridad, influencia o apariencia de influencia.
3. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico
Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus funciones o por medio de la
utilizacin de infraestructura, bienes o recursos pblicos, ya sea a favor o en contra de partidos u
organizaciones polticas o candidatos.
4. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada
Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando informacin privilegiada de la entidad a la que
pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su condicin o ejercicio del cargo que desempea, ni debe
permitir el uso impropio de dicha informacin para el beneficio de algn inters.
5. Presionar, Amenazar y/o Acosar
Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores pblicos o subordinados que puedan
afectar la dignidad de la persona o inducir a la realizacin de acciones dolosas.

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CAPTULO IV
INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO
Artculo 9.- rgano de la Alta Direccin
9.1 El rgano de la Alta Direccin de cada entidad pblica ejecuta, en la institucin de su competencia, las
medidas para promover la cultura de probidad, transparencia, justicia y servicio pblico establecida en el
presente Cdigo.
9.2 El rgano de la Alta Direccin establece los mecanismos e incentivos que permitan una actuacin correcta,
transparente y leal de los servidores pblicos. En ese sentido, dicho rgano est encargado de:
a) Difundir el Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
b) Disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos a los servidores pblicos que cumplan con
los principios, deberes y obligaciones del presente Cdigo y respeten sus prohibiciones.
c) Desarrollar campaas educativas sobre las sanciones para los servidores pblicos que tengan prcticas
contrarias a los principios establecidos en el presente Cdigo.
Artculo 10.- Sanciones
10.1 La transgresin de los principios y deberes establecidos en el Captulo II y de las prohibiciones sealadas
en el Captulo III, de la presente Ley, se considera infraccin al presente Cdigo, generndose responsabilidad
pasible de sancin.
10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes sanciones. Para su graduacin, se
tendr presente las normas sobre carrera administrativa y el rgimen laboral aplicable en virtud del cargo o
funcin desempeada.
10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no eximen de las responsabilidades
administrativas, civiles y penales establecidas en la normatividad.
Artculo 11.- Obligacin de comunicar o denunciar los actos contrarios al Cdigo
Todo empleado pblico, bajo responsabilidad, tiene el deber de comunicar, as como la persona natural o
jurdica tiene el derecho de denunciar, los actos contrarios a lo normado en el presente Cdigo, ante la
Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad afectada o al rgano que haga
sus veces.
Artculo 12.- Procedimiento
Las entidades pblicas aplicarn, contando con opinin jurdica previa, la correspondiente sancin de acuerdo
al reglamento de la presente Ley, al Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento, cuando corresponda, y a sus
normas internas.

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Artculo 13.- Registro de Sanciones

13.1 Amplese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido, establecido en el
artculo 242 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, y antese en l las sanciones
producidas por la transgresin del presente Cdigo.
13.2 El Registro deber contener los datos personales del servidor, la sancin impuesta, el tiempo de duracin
y la causa de la misma.
13.3 La inscripcin en el Registro tiene una duracin de un ao contado desde la culminacin de la sancin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- Integracin de Procedimientos Especiales
El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio a las leyes, reglamentos y otras normas de
procedimiento existentes en cuanto no lo contradigan o se opongan, en cuyo caso prevalecen las disposiciones
especiales.
Segunda.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros, reglamenta la presente Ley en un
plazo mximo de 90 das a partir de su vigencia.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintids das del mes de julio de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de agosto del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros

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ANEXO 2:
LEY N 28496
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA LA LEY N 27815, LEY DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PUBLICA
Artculo nico.- Modifcanse el numeral 4.1 del artculo 4 y el artculo 11 de la Ley N 27815, Ley del Cdigo
de tica de la Funcin pblica, los mismos que quedarn redactados de la siguiente manera:
Artculo 4.- Empleado pblico
4.1 Para los efectos del presente Cdigo se considera como empleado pblico a todo funcionario o servidor
de las entidades de la Administracin Pblica en cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste nombrado,
contratado, designado, de confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre del servicio
del Estado.
(...)
Artculo 11.- Obligacin de comunicar o denunciar los actos contrarios al Cdigo
Todo empleado pblico, bajo responsabilidad, tiene el deber de comunicar, as como la persona natural o
jurdica tiene el derecho de denunciar, los actos contrarios a lo normado en el presente Cdigo, ante la
Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad afectada o al rgano que haga
sus veces.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
NICA.- Acorde con lo dispuesto en la presente Ley, toda referencia al servidor pblico en la Ley del Cdigo
de tica de la Funcin Pblica, Ley N 27815, se entender efectuada a la nueva denominacin de empleado
pblico, segn la Ley Marco del Empleo Pblico, Ley N 28175.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, insistiendo en el texto aprobado en
sesin del Pleno realizada el da veintiocho de octubre de dos mil cuatro, de conformidad con lo dispuesto por
el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los catorce das del mes de abril de dos mil cinco.

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TTULO

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NTERO FLORES-ARAOZ E.
Presidente del Congreso de la Repblica
NATALE AMPRIMO PL
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
Publicada: 16-04-05

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ANEXO 3:
DECRETO SUPREMO N 033-2005- PCM, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY DEL CDIGO
DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 27815 se aprueba el Cdigo de tica de la Funcin Pblica, cuya Segunda
Disposicin Complementaria y Final dispone que el Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de
Ministros la reglamente;
Que, la aplicacin y observancia de las disposiciones del Cdigo de tica de la Funcin Pblica contribuyen a
fortalecer la confianza en la Administracin Pblica y la buena imagen de aquellos que la integran;
Que, resulta de fundamental inters para el Estado Peruano contar con el Reglamento de la Ley del Cdigo de
tica de la Funcin Pblica que permita su aplicacin, toda vez que dicho Reglamento coadyuvar a la
transparencia en el ejercicio de la funcin pblica as como a la mejora de la gestin y de la relacin con los
usuarios de los servicios;
Que, por consiguiente, resulta pertinente aprobar el Reglamento de la Ley N 27815 -Ley del Cdigo de tica
de la Funcin Pblica;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica y la Ley N 27815
Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, modificado por la Ley N 28496;
DECRETA:
Artculo 1. - Aprobacin del Reglamento
Aprubese el Reglamento de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, modificado por
la Ley N 28496 que consta de seis (6) ttulos, veintitrs (23) artculos y una disposicin transitoria.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los dieciocho das del mes de abril del ao dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO, Presidente Constitucional de la Repblica.
CARLOS
FERRERO, Presidente del Consejo de Ministros.

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REGLAMENTO DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA

NDICE
Ttulo I
Disposic iones Generales
Ttulo II
Principios y deberes ticos de los empleados pblicos
Ttulo III
Prohibiciones e infracciones ticas de los empleados pblicos
Ttulo lV
Sanciones y procedimiento
Captulo I
De las sanciones
Captulo II
Del procedimiento sancionador
Ttulo V
Incentivos y estmulos
Ttulo VI
Difusin del Cdigo de tica y campaas educativas
Disposicin Transitoria
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto

El presente Reglamento desarrolla las disposiciones contenidas en la Ley N 27815 -Ley del Cdigo de tica
de la Funcin Pblica, y la Ley N 28496 para lograr que los empleados pblicos, conforme a la Ley, acten
con probidad durante el desempeo de su funcin.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
El mbito de aplicacin del presente reglamento comprende a los empleados pblicos que desempeen sus
funciones en las Entidades de la Administracin Pblica a los que se refiere los artculos 1 y 4 de la Ley N
27815 -Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
Artculo 3.- Definiciones
Para los efectos de la aplicacin de las disposiciones de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la
Funcin Pblica y del presente reglamento, se tomarn en cuenta las siguientes definiciones:
Bienes del Estado
Cualquier bien o recurso que forma parte del patrimonio de las entidades de la Administracin Pblica o que se
encuentra bajo su administracin, destinado para el cumplimiento de sus funciones.
Esta disposicin tambin deber observarse respecto de los bienes de terceros que se encuentren bajo su uso
o custodia.
tica Pblica
Desempeo de los empleados pblicos basado en la observancia de valores, principios y deberes que
garantizan el profesionalismo y la eficacia en el ejercicio de la funcin pblica.
Informacin Privilegiada
Informacin a la que los empleados pblicos acceden en el ejercicio de sus funciones y que por tener carcter
secreta, reservada o confidencial conforme a Ley, o careciendo de dicho carcter, resulte privilegiada por su
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contenido relevante, y que por tanto sea susceptible de emplearse en beneficio propio o de terceros, directa o
indirectamente.
Intereses en Conflicto
Situacin en la que los intereses personales del empleado pblico colisionan con el inters pblico y el ejercicio
de sus funciones, entendindose que cualquier actuacin que realiza dicho empleado pblico debe estar
dirigida a asegurar el inters pblico y no a favorecer intereses personales o de terceros.
Ley
Es la referencia a la Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
Proselitismo Poltico
Cualquier actividad realizada por los empleados pblicos, en el ejercicio de su funcin, o por medio de la
utilizacin de los bienes de las entidades pblicas, destinada a favorecer o perjudicar los intereses particulares
de organizaciones poltic as de cualquier ndole o de sus representantes, se encuentren inscritas o no.
Reincidencia
Circunstancia agravante de responsabilidad que consiste en haber sido sancionado antes por una infraccin
anloga a la que se le imputa al empleado pblico.
Reiterancia
Circunstancia agravante de responsabilidad derivada de anteriores sanciones administrativas por infracciones
de diversa ndole cometidas por el empleado pblico.
Ventaja indebida
Cualquier liberalidad o beneficio no reconocido por la Ley, de cualquier naturaleza, que propicien para s o para
terceros los empleados pblicos, sea directa o indirectamente, por el cumplimiento, incumplimiento u omisin
de su funcin; as como hacer valer su influencia o apariencia de sta, prometiendo una actuacin u omisin
propia o ajena.
Artculo 4.- De la interpretacin y consultas
La Presidencia del Consejo de Ministros tiene la funcin de aprobar las normas interpretativas y aclaratorias de
la Ley respecto a la aplicacin o interpretacin de los alcances de la Ley y del presente Reglamento, previo
informe tcnico favorable del Consejo Superior del Empleo Pblico (COSEP).
Las consultas sobre interpretacin y aclaracin de la norma deben ser dirigidas por la entidad pblica
sealando en forma precisa y clara el aspecto normativo sujeto a interpretacin o aclaracin.
TTULO II
PRINCIPIOS, DEBERES Y PROHIBICIONES
TICAS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS
Artculo 5.- De los principios, deberes y prohibiciones que rigen la conducta tica de los empleados
pblicos
Los principios, deberes y prohibiciones ticas establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, son el
conjunto de preceptos que sirven para generar la confianza y credibilidad de la comunidad en la funcin pblica
y en quienes lo ejercen. Los empleados pblicos estn obligados a observar los principios, deberes y
prohibiciones que se sealan en el captulo II de la Ley.

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TTULO III
INFRACCIONES TICAS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS
Artculo 6.- De las infracciones ticas en el ejercicio de la Funcin Pblica
Se considera infraccin a la Ley y al presente Reglamento, la trasgresin de los principios, deberes,
obligaciones y prohibiciones establecidos en los artculos 6, 7 y 8 de la Ley, generndose responsabilidad
pasible de sancin conforme lo dispone el inciso 1 del artculo 10 de la misma.
Artculo 7.- De la calificacin de las infracciones
La calificacin de la gravedad de la infraccin es atribucin de la Comisin de Procedimientos Administrativos
Disciplinarios de la entidad de la Administracin Pblica que corresponda.
TTULO IV
SANCIONES Y PROCEDIMIENTO
CAPTULO I
DE LAS SANCIONES
Artculo 8.- De la aplicacin de las Sanciones
Las sanciones se aplicarn segn las disposiciones del presente captulo.
Artculo 9.- De la clasificacin de las Sanciones
Las sanciones pueden ser:
a) Amonestacin
b) Suspensin
c) Multa de hasta 12 Unidades Impositivas Tributarias -UIT
d) Resolucin contractual
e) Destitucin o despido
Las sanciones antes mencionadas se aplicarn atendiendo a la gravedad de las infracciones como sigue:
Infracciones leves: Amonestacin, suspensin y/o multa.
Infracciones Graves: Resolucin contractual, destitucin, despido y/o multa.
Artculo 10.- De los criterios para la aplicacin de sanciones
La aplicacin de las sanciones se realizar teniendo en consideracin los siguientes criterios:
10.1. El perjuicio ocasionado a los administrados o a la administracin pblica.
10.2. Afectacin a los procedimientos.
10.3. Naturaleza de las funciones desempeadas as como el cargo y jerarqua del infrac tor
10.4. El beneficio obtenido por el infractor.
10.5. La reincidencia o reiterancia.
Artculo 11.- De las sanciones aplicables a los empleados pblicos
La aplicacin de las sanciones se efectuarn de acuerdo al vnculo contractual que los empleados pblicos
mantengan con las entidades de la Administracin Pblica, de conformidad con lo siguiente:
11.1. Las sanciones aplicables a aquellas personas que mantienen vnculo laboral:
a) Amonestacin.
b) Suspensin temporal en el ejercicio de sus funciones, sin goce de remuneraciones, hasta por un ao.
c) Destitucin o Despido.

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11.2. Las sanciones aplicables a aquellas personas que desempean Funcin Pblica y que no se encuentran
en el supuesto del inciso anterior:
a) Multa
b) Resolucin contractual.
Artculo 12.- De las sanciones aplicables a personas que ya no desempean Funcin Pblica
Si al momento de determinarse la sancin aplicable, la persona responsable de la comisin de la infraccin ya
no estuviese desempeando Funcin Pblica, la sancin consistir en una multa.
Artculo 13.- Del Registro de sanciones
Las sanciones impuestas sern anotadas en el Registro Nacional de Sanciones, Destitucin y Despido,
referido en el artculo 13 de la Ley.
Artculo 14.- Del plazo para el registro de Sanciones
Las sanciones a las que se hace mencin en el artculo precedente debern ser comunicadas al Registro en un
plazo no mayor de quince (15) das contados desde la fecha en que qued firme y consentida la resolucin
respectiva.
CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
Artculo 15.- De la formalidad de las denuncias
Los empleados pblicos debern denunciar cualquier infraccin que se contempla en la Ley y en el presente
Reglamento, ante la Comisin Permanente o Especial de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la
Entidad.
Cualquier persona puede denunciar ante la misma Comisin las infracciones que se comentan a la Ley y al
presente Reglamento.
Artculo 16.- Del Procedimiento
El empleado pblico que incurra en infracciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento ser
sometido al procedimiento administrativo disciplinario, conforme a lo previsto en el Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N 005-90-PCM y sus modificatorias.
Artculo 17.- Del plazo de Prescripcin
El plazo de prescripcin de la accin para el inicio del procedimiento administrativo disciplinario es de tres (3)
aos contados desde la fecha en que la Comisin Permanente o Especial de Procesos Administrativos
Disciplinarios toma conocimiento de la comisin de la infraccin, salvo que se trate de infracciones
continuadas, en cuyo caso el plazo de prescripcin se contabilizar a partir de la fecha en que se cometi la
ltima infraccin, sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar.
Artculo 18.- De la persona que no se encuentra en ejercicio de la funcin pblica
La persona que no se encuentre en ejercicio de funcin pblica podr ser som etido al procedimiento
administrativo disciplinario indicado en el presente Reglamento.

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TTULO V
DE LOS INCENTIVOS Y ESTMULOS
Artculo 19.- rgano de la Alta Direccin para disear, establecer, aplicar y difundir incentivos y
estmulos
Corresponde a la Secretara General de cada Entidad, o quien haga de sus veces, disear, establecer, aplicar
y difundir los incentivos y estmulos, as como los mecanismos de proteccin, a favor de los Empleados
pblicos que denuncien el incumplimiento de las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 20.- Del establecimiento de los estmulos e incentivos
Los estmulos e incentivos a los que se refieren la Ley y el presente Reglamento se establecern de acuerdo a
los criterios que establezca el Titular de la Entidad de la Administracin Pblica a propuesta de la Secretara
General, o quien haga sus veces.
Artculo 21.- De la responsabilidad y plazo para disear y establecer los mecanismos a que se refiere
la Ley
Los mecanismos de proteccin, as como los incentivos y estmulos a los que se refiere el artculo 9 de la Ley
sern establecidos por la Secretara General, o quien haga sus veces, en un plazo de treinta (30) das
contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, bajo responsabilidad.
Los mecanismos e incentivos se aprueban por Resolucin Ministerial tratndose de Ministerios, Resolucin
Regional para el caso de los Gobiernos Regionales, Resolucin de Alcalda para el caso de los Gobiernos
Locales y por Resolucin del Titular del Pliego tratndose de las dems entidades de la administracin pblica.
TTULO VI
DIFUSIN DEL CDIGO DE TICA Y CAMPAAS EDUCATIVAS
Artculo 22.- Difusin de la Ley y del Reglamento
El rgano de alta direccin que debe cumplir con las obligaciones contenidas en el artculo 9 de la Ley, ser la
Secretaria General de la entidad o aquel que haga sus veces, de conformidad con el Reglamento de
Organizacin y Funciones respectivo.
El Secretario General o quien haga sus veces acreditar ante el titular de la entidad, el cumplimiento de su
deber de difusin de la Ley y del presente Reglamento. La omisin en la difusin antes indicada, constituye
infraccin sancionable.
Artculo 23.- De las Campaas Educativas sobre sanciones
La Secretara General ejecutar campaas educativas sobre las sanciones a las que se refiere el literal c) del
inciso 2) del artculo 9 de la Ley, en el marco de la disponibilidad presupuestal de cada entidad de la
administracin pblica y en el modo y forma que le permita su capacidad operativa.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Mientras no inicie sus funciones el Consejo Superior del Empleo Pblico (COSEP), las atribuciones que se le
asignan en el artculo 4 del presente Reglamento sern asumidas por la Secretara de Gestin Pblica de la
Presidencia del Consejo de Ministros.

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