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Es un sistema que permite administrar los riesgos a los cuales se encuentran expuestos las personas, instalaciones,
equipos y el medio ambiente de un negocio. El sistema est estructurado en 72 elementos, agrupados en cinco
secciones, y se implementa a partir de programas incorporados a las tareas diarias de cada trabajador.
A travs de auditoras independientes efectuadas anualmente, NOSA asigna una graduacin de una a cinco
estrellas, en funcin de la calidad y robustez de los sistemas de administracin de riesgo que implementa una
empresa, considerando adems la accidentabilidad alcanzada. El sistema NOSA permite actualmente acceder a las
certificaciones ISO 14001 e IS0 9001.
DE QUE SE TRATA:
El sistema 5 Estrellas de la National Occupational Safety Association (NOSA) incorpora esta legislacin vigente
dentro de sus normas o estndares mnimos. Estas normas mnimas conforman la base de un sistema estructurado.
Este sistema esta diseado de tal manera que las normas puedan ser seguidas por todas y cada una de las
empresas y, a travs de todos sus niveles, por todos los empleados sobre la base de la responsabilidad compartida.
El objetivo es ser proactivos y establecer y mantener principios elementales slidos, mtodos de identificacin y
medidas de control dentro de toda organizacin con el fin evitar daos o enfermedades causadas por o durante
nuestra vida laboral.
LA FILOSOFA DE NOSA EN LA PREVENCION DE ACCIDENTES
La empresa y los trabajadores, a travs de la puesta en marcha de un programa de prevencin de accidentes
eficiente puede ayudar a disminuir considerablemente los daos y perdidas incapacitantes, y al mismo
tiempo lograr que la gente disfrute con los programas de capacitacin de NOSA, lograr un mejor uso de producto
y prestar un servicio de asesora, los cuales podran significar un alto costo de inversin si se hicieran en forma
externa.
El sistema se basa en la aplicacin del proceso lSSMEC
S - establecer estndares
El sistema NOSA tambin se preocupa de las estadsticas de los empleados del ndice de incidencia de lesiones
incapacitantes (DIIR). El objetivo general del sistema es proteger la salud y la seguridad del trabajador y al mismo
tiempo bajar los costos de produccin y mejorar la calidad del producto.
El DIIR es una herramienta de medicin que muestra la relacin que existe entre las horas hombre, lesiones /
enfermedades y l numero de empleados.
CAPITULO UNO: ORGANIZACION DE LA SALUD Y SEGURIDAD
Ningn sistema puede ser efectivo sin una Planificacin, Organizacin, Liderazgo y Control. El xito de un sistema depende de
que todos sus componentes trabajen como equipo
Los ejecutivos y supervisores de la empresa, los integrantes de los Comits Paritario de Higiene y Seguridad, los Comits de
seguridad de cada Divisin y los Planes de Reforzamientos, son elementos esenciales para un perfecto funcionamiento del
sistema, puesto que ah es donde comienza la planificacin e implantacin de los sistemas. Cada trabajador es responsable por
administrar su propia rea de trabajo basado en una actitud responsable.
1. Dnde comienza el Sistema de Prevencin de Riesgos?
Con los ejecutivos mximos de la empresa. Esto debera incluir a las personas que tengan alguna relacin con la
estructura organizacional de la empresa. Por ejemplo: Los Gerentes, los directivos y coordinadores de los Planes de
Reforzamiento en Prevencin de Riesgos;
2.1. La gerencia tiene la autoridad para determinar, establecer y emitir las directivas, para la poltica y
procedimientos, y en consecuencia debe estar a la cabeza del equipo.
2.2. La gerencia debe abocarse y comprometerse con los principios y conceptos de un programa de control de
riesgos de accidentes y prdidas organizado, para que los trabajadores puedan formar parte ejecutiva del equipo.
2.3. El Programa debe ser parte integral del plan total de produccin, es decir, que los controles de seguridad
ocupacional, salud, higiene y del ambiente estn unidos y sean inseparables con la calidad y la produccin.
El personal debe asumir la responsabilidad por su salud laboral y su seguridad, el primer requerimiento es que ellos
comprendan los principios de un sistema preventivo y lo cumplan concienzudamente.
4. Qu es un riesgo?
Cualquier condicin o elemento en el lugar de trabajo que, bajo ciertas circunstancias, pudiera ser el agente
responsable de alguna lesin o enfermedad profesional, o dao a los equipos y maquinaria, o al medio ambiente.
5. Qu disposiciones se deben tomar para asegurar que la identificacin y el control de los riesgos sean los
adecuados?
Esto variar segn la actividad y tamao del rea de la Empresa. Cada una de las personas designadas
para realizar estas tareas deben tener la experiencia y requisitos necesarios para identificar los riesgos en el proceso,
y hacer las recomendaciones para una determinada accin a seguir.
La Ley 16744 en su artculo 5 define como accidente del trabajo a toda lesin que una persona sufra a causa o con
ocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte. Son tambin accidentes del trabajo los ocurridos en el
trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar del trabajo".El artculo 7 de la misma ley, define como
enfermedad
profesional
"a
la
causada
de
una
manera directa por el ejercicio o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte".
La Empresa y sus jefaturas estn obligados a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida
de sus trabajadores, asimismo, disponer de los elementos necesarios para prestar en caso de accidente a su
trabajadores oportuna y adecuada atencin (Cdigo del Trabajo).
La Empresa y sus jefaturas deben implantar todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo que les presenta
directamente el Servicio de Salud o en su caso, el respectivo organismo administrador. El incumplimiento ser
sancionado. (Artculo 68 - Ley 16744).
Los empleadores tienen la obligacin de informar oportuna y convenientemente a sus trabajadores acerca de los
riesgos que extraan sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de trabajo correcto
(Decreto 50).
Sin perjuicio de la exigencia de los reglamentos generales de seguridad e higiene industrial exigido por la legislacin
vigente, las empresas debern confeccionar y mantener, actualizados, reglamentos internos especficos de minera,
que garanticen el cumplimiento de ste reglamento, los cuales debern, antes de entrar en vigencia, someterse a la
aprobacin del Director del Servicio Nacional de Geologa y Minera (Artculo 16; Decreto SupremoN072).
El traspaso de una faena minera o parte de ella a terceros, a cualquier titulo que no sea traslaticio de dominio no
exime a la empresa minera de sus obligaciones relacionadas con la conservacin de las faenas, ni de sus
responsabilidades hacia terceros (Artculo 21, Decreto 72).
a) Ante el Organismo administrador del seguro, por las prestaciones mdicas y econmicas que este haya otorgado
al accidentado.
b) Ante la vctima o sus derechos habientes por las reparaciones civiles y el dao moral.
c) Ante el estado o sociedad por el cumplimiento de las sanciones legales motivados por la comisin de un delito o
cuasidelito penal.
8. Qu se debe hacer para poner en prctica un programa efectivo con el propsito de cumplir con la legislacin, la
salud ocupacional y la seguridad en el lugar de trabajo?
La Gerencia, jefaturas y Departamento de Prevencin debe informarse de los requerimientos relacionados con los
riesgos propios de la Empresa y sus obligaciones pertinentes.
Participacin
a) La empresa debe dar el ejemplo, brindar apoyo y proporcionar la capacitacin necesaria a los trabajadores de la
Empresa.
b) Los trabajadores deben cumplir con sus deberes y obligaciones al igual que los integrantes del Plan de
Reforzamiento jerrquicamente superiores. La capacitacin y entrenamiento deben cubrir todas las normas o reglas
vigente
en
la
Empresa.
c) Los procedimientos sobre prevencin de riesgo deben cumplirse en todo momento y en todo lugar
Comunicacin
Este debe ser un proceso multidireccional (ascendente, descendente y horizontal), en que todas las partes
integrantes deben proporcionar una retroalimentacin del progreso o los problemas ms significativos.
Capacitacin
Cada uno de los trabajadores de la Empresa debe conocer sus tareas, comprender lo que realiza y aceptar la
capacitacin necesaria en prevencin de riesgos.
Procedimientos
Establecer, implantar y revisar regularmente los procedimientos, con el fin de asegurar la vigencia y el cumplimiento
de los mismos.
La administracin de la empresa debe tener una idea clara del propsito y la estructura del programa y tomar parte
activa en la preparacin de los estndares, anlisis de trabajo, estudios, etc.
Las diferentes reas de la Empresa deben preparar informes estadsticos de costos, produccin y accidentalidad, con
el fin de conocer los progresos logrados. Estas estadsticas deben ser difundidas al personal.
Debe existir un sistema que permita conocer los antecedentes estadsticos de empresas similares a fin de realizar
mediciones comparativas.
Planes de Sugerencias
Los trabajadores son las personas ms indicadas para observar riesgos del trabajo y entregar sus recomendaciones
y sugerencias para corregir los problemas. Ellos tienen a experiencia de sus propias reas de trabajo y estn
acostumbrados a descubrir aquellos riesgos que pudieran presentarse en los procesos
Inspecciones e Informes
Las inspecciones realizadas regularmente son absolutamente esenciales para confirmar el cumplimiento de las
normas, destacar los temas ms relevantes e identificar los nuevos riesgos. Estas inspecciones deben seguir un
procedimiento, empleando listas de revisin para tal efecto. Todas las observaciones deben ser registradas e
informadas a la jefatura superior.
Todos los artculos, elementos, herramientas, equipos de proteccin personal (EPP) maquinarias y equipos de
trabajo que se adquieran deben estar de acuerdo con las especificaciones establecidas y las normas
predeterminadas. A todos los proveedores, sin importar que lugar ocupan en la cadena, se les debe exigir que
aseguren
que
los
productos
que
estn
ofreciendo
estn
conforme
con
los
requerimientos legales pertinentes, es decir, deben asegurar que su uso no implica riesgos para la seguridad y salud
de quienes lo emplearn.
CAPITULO DOS
Los beneficios econmicos resultantes han sido distribuidos tanto en las empresas como en los trabajadores. Se ha
mejorado la moral general y la condicin fsica de los empleados. Esto automticamente da la oportunidad de
mejorar los niveles de produccin as como tambin aumentar las oportunidades de empleo, la calidad de los
productos y la participacin en el mercado.
Qu es un incidente/accidente?
a) Incidente:
Es un acontecimiento no deseado que podra resultar o que resulta en una prdida. Por eso se dice que un incidente
puede provocar accidente, cuasi-accidente, fallas operacionales, derroches, etc.
b) Accidente:
Es un acontecimiento no deseado que resulta en dao fsico a las personas (lesin o enfermedad profesional) y/o
dao a la propiedad. Generalmente involucra un contacto con una fuente de energa (cintica, elctrica, qumica
termal etc.) superior a la que el cuerpo o estructura puede soportar.
c) Cuasi-accidente:
Es un acontecimiento no deseado que, bajo ciertas circunstancias un poco diferentes, pudo haber resultado en dao
fsico o dao a la propiedad
Lesin es cualquier fuerza hiriente que afecta al cuerpo humano y deja a la persona daada o debilitada en algn
grado y por algn tiempo.
a) Lesiones de primeros auxilios: son las lesiones que requieren solamente tratamiento de primeros auxilios y en que
el nico tiempo perdido de trabajo fue el que necesit para recibir la atencin.
b) Lesiones con incapacidad temporal: Es aquella provocada por un accidente del trabajo o enfermedad profesional,
de naturaleza o efectos transitorios, que permiten la recuperacin del trabajador y su reintegro a sus labores
habituales.
c) Lesiones con invalidez parcial: Es aquella provocada por un accidente del trabajo o enfermedad profesional, en la
cual la persona ha sufrido una disminucin de su capacidad de ganancia igual o superior a un 15% e inferior a un
70%.
d) Lesiones con invalidez total: Es aquella provocada por un accidente del trabajo o enfermedad profesional en la
cual la persona ha sufrido una disminucin de su capacidad de ganancia igual o superior a un 70%.
Qu es estndar?
Un estndar es un peso o medida por la cual la precisin o calidad de un proceso puede ser juzgada, determinada o
auditada.
Cules son las causas bsicas de los incidentes/accidentes? Son los orgenes de las condiciones y actos
subestndares:
a) Factores personales.
Supervisin insuficiente.
Los actos de las personas, son los que pueden motivar una accin que podra traer como consecuencia una
lesin, enfermedad o dao.
Acto subestandar es una desviacin que se produce bajo los niveles que se han establecidos como correctos o que
se acepten como tales.
un
equipo
para
el
cual
no
est
capacitado
entrenado
No usar los dispositivos de seguridad en forma correcta. Almacenar o apilar en forma incorrecta.
Usar las herramientas equivocadas para operar equipos
Ajustar, limpiar o trabajar con una maquinaria en movimiento. No seguir los procedimientos, es decir, "correr riesgos".
No usar elementos de proteccin personal
En cualquier grupo un nmero relativamente pequeo de causas tender a producir la proporcin ms grande de
resultados.
2. Inventario critico.
Es aquella rea, equipo o parte de l, con un mayor potencial de producir prdidas, si no funciona en forma
apropiada.
Tarea con un mayor potencial de producir prdidas, sino de desempea en forma correcta.
La determinacin del nivel de criticidad, basado en la sumatoria de los criterios de anlisis de riesgos (variables), se
clasifican segn el rango de la escala en: supercrtico, altamente crtico, crtico y criticidad menor.
De 21 a 24 puntos Supercrtico
De 13 a 16 puntos Crtico
De 14 a 16 puntos Supercrtico
De
08
13
puntos
Crtico
6. Frecuencia de inspeccin de acuerdo al nivel de criticidad. Nivel de criticidad Frecuencia de Inspeccin Grado de
atencin Supercrtico Cada dos semanas Permanente
Altamente crtico Una vez al mes Frecuente
Magnitud potencial de las perdidas. Identifica factores de deficiencia (subestandar), en las distintas reas y equipos
que puedan provocar prdidas. MENOR
Lesin no incapacitante
Lesiones con incapcidad o daos entre US$10.000 a US$ 100.000 MAYOR: Lesiones fatales (muertes) o daos
mayor a US$ 100.000
2. OCURRENCIA PROBABLE (O).
Probabilidad de que ocurra un accidente con prdidas como las estimadas en (1), considerando los factores
subestandar identificados en reas o equipos
BAJO (D):
Probabilidad muy remota (casi imposible que ocurra). MEDIANO (C): Muy poco usual, ha ocurrido alguna vez. ALTA
(B):
Poco frecuente, pero con posibilidades que ocurra. Ha sucedido aqu una vez al ao. MAYOR (A):
Muy probable.
Estimacin de la prontitud de ocurrencia de la prdida, una vez que la condicin subestandar (1)
aparece en el rea o equipo. Que proximidad en el tiempo se estima. DISTANTE:
No antes de 6 meses. LEJANA: Entre 2 y 6 meses. CERCANA: Entre 1 y 5 semanas. INMEDIATA: Dentro de las 72
horas
4 DEMORA EN LA REPARACION O REPOSICION (H)
Determinar el lapso requerido para restablecer la normalidad de las operaciones en el rea o para reemplazar o
reparar el equipo daado. BAJA:
Ms de 12 horas.
Revisar informes y analizar experiencias de accidentes e incidentes registrados en el rea o en el equipo. BAJA:
Han ocurrido un 10% a 20% del total de los accidentes anuales de la Empresa (rea). ALTA:
Han ocurrido entre un 20% a 40% del total de los accidentes anuales de la Empresa (rea). MAYOR: Registra sobre
el 40% de todos los accidentes de la Empresa (rea) en el ltimo ao.
6 FRECUENCIA DE EXPOSICION (F):
Clculo con que frecuencia puede presentarse la condicin subestandar como un posible resultado de las labores
que se realizan en el rea, debido a la utilizacin del equipo. MUY RARO:
Puede presentarse una vez al ao o no ocurrir. POCO USUAL: Mensualmente o pocas veces al ao.
FRECUENTEMENTE:
Semanalmente.
CONTINUA:
1234
Lesiones incapacitantes con reposo temporal o daos entre US$3000 a US$10.000 SERIA: Lesiones con incapcidad
o daos entre US$10.000 a US$ 100.000 MAYOR:
Lesiones fatales (muerte) o daos mayor a US$ 100.000
Probabilidad de que ocurra un accidente con prdidas como las estimadas en (1), considerando los factores
subestandar identificados en la tarea. BAJO (D):
Probabilidad muy remota (casi imposible que ocurra). MEDIANO (C): Muy poco usual, ha ocurrido alguna vez. ALTA
(B):
Poco frecuente, pero con posibilidades que ocurra. Ha sucedido aqu una vez al ao. MAYOR (A): Muy probable.
3 HISTORIAL DE ACCIDENTES (H):
Considerar los registros y experiencias de accidentes y prdidas producidas, incluyendo los incidentes y
recordacin de sucesos no registrados. BAJA:
Si corresponde entre un 10% a 20% del total de los accidentes anuales por factores subestandar. ALTA:
Si presenta entre un 20% a 40% del total de los accidentes anuales por factores subestandar. MAYOR:
Registra
sobre
el
40%
del
total
de
los
accidentes
anuales
por
factores
subestandar.
Debe considerarse dos aspectos importantes en esta variable para asignar el puntaje de criticidad: Nmero de
personas que ejecutan la tarea y frecuencia de exposicin.
Frecuencia con que puede N personas en el rea MUY RARO: Una vez al ao o no ocurre. POCO USUAL:
Una a tres veces al mes. FRECUENTE:
2 o ms veces al turno.
presentarse la prdida en el 1 - 4 - 0.5 1.5 2.0 rea. Criticidad segn 5 - 12 0.5 1.5 2.0 3.0
nmero de personas que ejecutan la tarea + 12 1.0 2.0 3.0 4.0
Cuando no se implementan o monitorean los sistemas de control por parte de la Empresa o los trabajadores
asignados para dicha tarea no la cumplen.
Cuando los estndares y procedimientos de trabajo tienden a ser dejados de dejados y olvidados, hay un claro
sistema que la administracin sufre de falta de control.
Los controles deberan incluir la educacin, la capacitacin, procedimientos de trabajo escritos, anlisis de riesgo
del trabajo, inspecciones, mantencin de registros, seguimientos de temas importantes y relevantes, etc.
La administracin de la Empresa debe velar para que existan programas adecuados, estndares adecuados y se d
fiel cumplimiento a los estndares.
Estos factores afectan a todos los trabajadores en un momento u otro, y son el origen de las condiciones y
actos subestndares, que conducen a los incidentes/accidentes
Todos
los
problemas
deben
ser
corregidos,
tan
pronto
como
sean
detectados.
Las acciones que son negligentes, o aquella en que la persona a conciencia no presta atencin a las normas
establecidas, tarde o temprano sern, el causante de un accidente.
Generalmente, los accidentes y muchas de las condiciones subestndar traen como consecuencia, en un mayor o
menor grado, una prdida de algn tipo; ya sea para el trabajador, la empresa y como a menudo se da el caso, para
ambos. Estos son eventos o hechos no deseados y por lo tanto no existe manera de estimar las consecuencias de
antemano, es decir, la causa principal es la misma, es el resultado del evento el que difiere.
A veces las condiciones subestndar son vistas como tales, o primero parecen ser un hecho de menor importancia.
Sin embargo, a menudo se descubre despus de una acuciosa investigacin que el incidente en realidad tiene daos
considerables y/o efectos mltiples. Por lo tanto, se deben hacer todos los esfuerzos posibles para evitar la
ocurrencia de dichos incidentes.
10. Hay un sistema para detener la secuencia de eventos que conducen a un incidente?
S, podemos comparar esta secuencia de eventos con una fila de seis piezas, cada una representando un factor en la
cadena.
Cuando una de las piezas est en una posicin inestable y cae, esto genera una reaccin en cadena la cual a su vez
hace que las otras piezas del domin tambin caigan.
El resultado final es el dao al trabajador, de la propiedad, del equipo, y adems todos los costos asociados a estas
prdidas.
11. Qu podemos hacer para prevenir la secuencia de eventos? Implementando un sistema que de seguridad y
estabilidad a las piezas.
12. En qu consiste el sistema estabilizador?
ISSMEC.
Identificar (I) Las posibles causas de los accidentes Estndares (S) Establecer prcticas y procedimientos Estndares
(S) Establecer responsabilidades
Medir (M) Desempeo versus estndares
El
gerente
mximo
cualquier
trabajador
que
se
encuentre
en
la
empresa
organizacin.
13.1 La Empresa debe asegurar la provisin de un ambiente laboral seguro y saludable, junto con la educacin,
capacitacin y procedimientos necesarios requeridos para que el trabajador desarrolle sus labores sin riesgos.
13.2 El trabajador debe estar consciente de lo que significa aceptar la responsabilidad de realizar todas sus tareas de
una manera segura y que no comprometa su salud. Debe cuidarse a s mismo y a quienes trabajan con l,
respetando y siguiendo los procedimientos y usando adecuadamente los equipos que le han sido entregados.
13.3 Los supervisores, los expertos en Prevencin de Riesgos y los integrantes de los Comits Paritario de
Higiene y Seguridad, y cada uno de los trabajadores de la Empresa , tienen la importante misin de identificar las
condiciones subestndar ayudando en la implementacin de las exigencias del programa y asegurando una
comunicacin clara y fluida entre los trabajadores y la gerencia sobre la base de un proceso continuo.
El supervisor juega un rol importante. Es su obligacin y responsabilidad asegurarse de que exista una real
participacin y trabajo en equipo entre todos los niveles de trabajadores, desde la persona que est en la parte ms
baja jerrquica hasta el ejecutivo mximo de la Empresa.
Para que esto sea posible all debe haber un compromiso formal y total en cuanto a la difcil tarea de toma de
conciencia de lo que esto significa y en cuanto a la reconciliacin que debe haber entre las necesidades de los
mandos superiores y la de los subordinados. Si esto se logra, se pueden conseguir tanto los objetivos de la empresa
como los de los trabajadores. El resultado final ser un compromiso de los trabajadores y una disposicin positiva en
el trabajo en un ambiente seguro y saludable, en donde todas las partes Involucradas en este proceso disfruten de
los beneficios de una notable mejora en la produccin.
14. Cules son los siete mtodos bsicos disponibles para la prevencin de accidentes?
Son las evaluaciones formales y permanentes de todos los procedimientos. procesos y normas o estndares a
intervalos predeterminados.
Rediseo y/o mejoramiento del ambiente laboral, los procesos del trabajo y procedimientos.
Tcnicas de instruccin laboral apropiadas para mejorar la toma de conciencia, la comprensin, los conocimientos y
las habilidades, o destrezas.
Seleccin del personal adecuado para enfrentar las exigencias fsicas y mentales propias del trabajo. Hay que volver
a capacitar a aquellos que son promovidos o transferidos a nuevas reas de trabajo.
14.5.
Predicar
con
el
Ejemplo.
Siempre hay que predicar con el ejemplo siguiendo estrictamente las normas o reglas de salud y seguridad. Estas
medidas le corresponde cumplirla por igual a supervisores y personal.
14.6. Entusiasmo.
El supervisor debe demostrar sus dotes de liderazgo con entusiasmo. Debe hacer reconocimientos y felicitar a
quienes siguen y respetan las normas de seguridad.
14.7. Reforzamiento.
Los trabajadores harn un hbito del comportamiento positivo, si los supervisores o lderes hacen un hbito del
refuerzo al comportamiento positivo.
Cuando realice las inspecciones e investigaciones, se debe emplear una lista de verificacin y un sistema de
control/evaluacin. Al nivel de cumplimiento con los estndares mnimos se le asigna una nota o puntaje (Este se
calcula en trminos de porcentaje). La evaluacin NOSA se muestra ms abajo es decir, va de una a cinco estrellas.
5 excelente 91 - 100
4 Muy Bueno 75 - 90
3 Bueno 61 - 74
2 Promedio 51 - 60
1 Regular 40 - 50
La Gerencia General de las Empresas como la principal impulsora de la integracin del sistema NOSA de 5 Estrellas
a los planes de reforzamiento en Prevencin de Riesgos debe propiciar la formacin de una organizacin, dirigida a
buscar los mejores caminos para obtener nuestros objetivos:
CAPITULO TRES
EDUCACION Y CAPACITACION
Para que todo sistema pueda funcionar bien, los trabajadores deben ser capacitados, en forma precisa, para hacer
bien y siempre su trabajo.
Nadie desea resultar lesionado o enfermarse cuando est haciendo su trabajo. Por lo tanto, si todos estn
conscientes de los riesgos y tienen una ciara nocin de como estos pueden afectarles, as como tambin, con qu
medios cuentan a su alcance para protegerse, el cumplimiento real con las normas de prevencin de riesgos se hace
una
rutina.
Todos los trabajadores deben ser capacitados, por el supervisor o alguien que est debidamente calificado para
ensearles, respecto de su particular rea de trabajo y del equipo que van emplear, y en forma detallada todos los
pasos y demostrarles como seguir los procedimientos establecidos.
Todos los trabajadores deben recibir una capacitacin inicial que involucre las normas y reglamento de la empresa,
los beneficios y los procedimientos regulares. Tambin se debe considerar un tiempo para darles a conocer lo
procedimientos generales de Prevencin de Riesgos, los cuales deberan incluir lo siguiente:
Eliminar de inmediato las condiciones subestndar cuando sea posible y si no informar a su jefatura oportunamente.
Seguir fielmente las instrucciones de Prevencin de Riesgos. respecto de verificar que el equipo y herramienta que
va a usar est en buenas condiciones y que equipo de proteccin personal se deba usar en una tarea especfica o en
el rea de trabajo.
Mantener el equipo de proteccin personal limpio y en buenas condiciones de trabajo. Reemplazarlo cuando est
rallado o defectuoso
Debe explicarse el riesgo y hacerse una demostracin del equipo. Posteriormente el trabajador debe estar en
condiciones de demostrar el uso, comprensin y aplicacin de lo enseado.
Se debe ensear a los trabajadores la interpretacin de los colores de seguridad las formas y pictogramas de los
letreros y las sealizaciones que se utilizan en la empresa y que estn incluidos en el cdigo de colores.
identificacin
reconocimiento.
Una
reaccin
instantnea
Los trabajadores deben conocer el plan de emergencia de la Empresa y el rea, hacer recorridos de ruta de escapes
identificar los sistemas de alarma y de todo elemento de ayuda.
Deben constituir una buena y permanente prctica de promocin de la seguridad y deben ser afn con los riesgos
particulares y generales del rea.
Los afiches deben estar en constante rotacin y mantenidos en buenas condiciones. Observacin en el Trabajo.
Esta es una tcnica de control necesaria. para que la supervisin confirme si lo trabajos y tareas se ejecutan como lo
indica. Los trabajadores deben saber que esta tcnica les permitir mejorar los procedimientos operacionales y de
seguridad.
Inspecciones de Seguridad.
Los trabajadores deben estar capacitados para poder realizar inspecciones de seguridad a sus equipos y rea
de trabajo, entregar recomendaciones y evitar las condiciones que pueden generar en un accidente.
Se deben planificar y llevar a cabo reuniones a nivel departamental y en forma regular, con el fin de hacer un anlisis
de los incidentes y tomar las medidas de control. Como tambin para aumentar la conciencia al respecto.
El trabajador debe conocer efectivamente lo importante que es la informacin de los cuasi-accidentes y accidentes
para evitar la ocurrencia y eliminar la probabilidad de que ocurra un siniestro de mayor gravedad.
S, los accidentes ocurren cuando algo est mal con los procedimientos el sistema o el proceso, de otra forma, este
incidente no habra ocurrido. Por lo tanto aun cuando no se registraran prdidas o daos, estos deber ser
considerados como una seal de advertencia.
Las investigaciones generan mucha informacin importante de tal forma que la misma situacin o una similar no
suceda nuevamente, en donde las consecuencias podran ser ms desastrosas
El propsito de las investigaciones con el carcter de interno es el de descubrir las causas bsicas que generaron el
hecho. Posteriormente, se deben tomar todas las medidas necesarias para cerciorarse de que esto no vuelva a
repetirse
Inspeccionar la escena del suceso y entrevistar a todos los involucrados o a los testigos. Tomar nota de los aspectos
importantes, hacer bosquejos y revisar los sistemas. Identificar las causas inmediatas as corno tambin las bsicas o
de origen.
Evaluar y corregir los estndares o normas. Revisar todas las otras situaciones.
Integrar al Comit Paritario en la investigacin.
Todo el personal debe estar capacitado para participar en una investigacin de los incidentes/accidentes.
2. Son las estadsticas una herramienta valiosa para conocer y analizar la ocurrencia de incidentes/accidentes?
La exactitud en los informes y el anlisis del tipo de incidentes que ocurren, a que hora del da o en que momento de
la semana y cmo estos ocurrieron, constituyen una fuente de informacin valiosa.
CAPITULO CINCO
La materia de este captulo ha sido histricamente la partida de cualquier programa de prevencin, por constituir la
base sobre el cual construir los hbitos necesarios de la eliminacin de condiciones subestndares.
El orden y aseo de nuestras instalaciones debe ser materia de accin constante de todos y todos los das.
A continuacin daremos una mirada a algunos pasos fundamentales que se deben seguir para poner en prctica.
Cada uno de ellos tiene su razn y estn incluidos en la lista de revisin del programa con el propsito de hacer el
seguimiento ms fcil pare los efectos de la mantencin.
Todos los pisos, escaleras, escalas, techos, tuberas y cualquier otra estructura debe revisarse e incorporarse a
un sistema de rnantencin planificado.
Las instalaciones constituyen una inversin y bien de capital y por tanto deben mantenerse en la debida forma por
razones econmicas, como tambin para otorgar buenas condiciones de trabajo.
Las estructuras exteriores tambin deben incluir en este aspecto, por ejemplo, los sitios, estanques de agua, casa de
bombeo, las dependencias de fcil inflamacin, las reas de almacenamiento de estructura prefrabricada, etc.
El material sobrante no debe almacenarse en un patio inadecuado. Si hubiese material sobrante; por ejemplo, fierros,
materiales de construccin, etc., esto debe guardarse en forma ordenada y limpia e inventariarse de tal manera que
se puedan emplear cuando se requieran.
2. Orden y Aseo.
El Orden y Aseo en una empresa significa que debe haber lugar para cada cosa y que cada cosa est siempre en su
debido lugar. Esto implica un ahorro en trminos econmico y espacio, reduce los accidentes y los riesgos de
incendio y ayuda considerablemente a mejorar la moral u orgullo del trabajador.
Algunos de los principios generales que contribuyen a la buena mantencin de las instalaciones era una planta son
los siguientes:
Sealice y demarque apropiadamente las reas, los lugares destinados al embarque de productos o de
almacenamiento etc. (Esta sealizacin debe ser uniforme y prctica a travs de toda la Empresa, usando para tal
electo lo descrito en el cdigo de colores}.
Utilice el cdigo de colores para permitir que la gente identifique con claridad los diferentes tems y estn advertidos
respecto de los posibles peligros que estos pueden involucrar.
Coloque un tablero con todas las seales y su correspondiente significado e instruya a los trabajadores en cuanto a
la importancia que tiene el respetar y obedecer dichas sealizaciones.
Estaremos haciendo y creando peligros para nuestra integridad, la de los otros trabajadores y la
Empresa.
Al no ser limpios y ordenados en la vida y en el trabajo, estaremos ms expuestos a: Daarnos por elementos que se
encuentran desparramados en los pasillos.
Cortes y rasguos y otras lesiones o heridas provocadas por clavos, correas, etc.
Incendios o explosiones.
Baja en la produccin debido a la prdida de tiempo que se ha generado tratando de buscar las herramientas,
equipos, elementos, etc.
Una
moral
baja
por
parte
del
trabajador.
Apile las cosas sobre suelo firme, parejo y seco. Los pisos deben tener la resistencia adecuada.
La altura de las pilas no debe ser tres veces mayor que el ancho de la base. Todas las pilas deben estar aseguradas
y amarradas entre s.
Las pilas no deben por ningn motivo obstruir las salidas o vas de escape ni tapar las sealizaciones o los equipos
de ventilacin, iluminacin, sistemas contra incendio o duchas de emergencia.
Al retirar un elemento o tems de una pila, esto debe hacerse solamente a partir de la parte superior de la misma.
Se debe corregir todo aquel desarme en las pilas como consecuencia de la inestabilidad de las mismas.
Si existe el peligro de producirse una inestabilidad, la carga debe desarmarse de inmediato bajo la supervisin de
una persona debidamente calificada.
Los pallets (plataformas ce carga) deben ser capaces ce soportar la carga acumulada. Deber tener sealizados los
cargos mxima a soportar.
Las mercaderas apiladas en camiones deben quedar siempre bien aseguradas, cubiertas y amarradas.
Los elementos o productos inflamables no deben ser apilados sobre plataformas de madera. Siempre se debe dejar
un espacio razonablemente amplio, entre las pilas como para permitir el
acceso libre de las brigadas y equipos contra incendio. CAPITULO SEIS
CONTROL DE SUBSTANCIAS PELIGROSAS
Cualquier lquido, partcula o materia slida o qumica que puede causar enfermedad o lesin a una persona, la
propiedad,
la
comunidad
o
al
medio
ambiente.
Dentro de los ejemplos de substancias peligrosas podemos incluir las inflamables, gaseosas, corrosivas, explosivas o
qumicas.
Cada una de ellas tiene sus propias reglas, normas, regulaciones o pautas para su esparcimiento, transporte, uso y
eliminacin.
2. Cmo pueden evitar los trabajadores verse afectados por la exposicin a estas substancias?
Slo haciendo uso correcto de las normas que regulan la manipulacin de substancias peligrosas. Adems
estudiando sobre ellas, de que manera pueden ser un peligro.
Tambin cooperando para mantener las reas de almacenamiento bajo todo control, es decir procurando que no se
transformen en condiciones subestandares.
Siguiendo las instrucciones precautorias, educando y capacitando a los trabajadores respecto de la manipulacin,
almacenaje y usos adecuados, as como tambin del equipo de proteccin personal que se debe emplear cuando
sea obligatorio.
Manteniendo una copia de cada uno de estos manuales en todos aquellos lugares donde se usen dichas substancias
de tal forma que se pueda actuar de inmediato en el caso de que una persona se vea expuesta a ella.
Tambin se debe mantener una copia de estos informativos en otros lugares tales como el
Departamento de Prevencin de Riesgos y en la Policlnica.
Los mtodos de identificacin de material y de los respectivos manuales deben ser de fcil comprensin y asimilacin
de tal manera que permitan una accin rpida en el caso de alguna emergencia.
Esta informacin debe incluirse en los procedimientos escritos del trabajo cuando as se considere apropiado y hacer
nfasis en le capacitacin.
Esta disciplina se dedica a la anticipacin, reconocimiento, evaluacin y control de los factores originados o
provenientes del lugar de trabajo, que pueden afectar provocando daos a la salud, bienestar y eficiencia de las
personas.
2 Se recomienda que las Empresas contraten los servicios de personal de la salud para asumir esta misin?
Esta es una decisin que debe tomar cada Empresa de acuerdo a los riesgos o peligros asociados con la naturaleza
del trabajo que desempean sus trabajadores. Sin embargo, se deben tener en consideracin los siguientes puntos:
a.
Seleccin
Contratacin
Es una buena prctica que se contrate a la persona adecuada al trabajo a desarrollar. Uno de los criterios que se
deben considerar no solamente consiste en comprobar los antecedentes laborares y a experiencia de la persona,
sino que tambin sus capacidades fsicas y mentales que satisfagan !:as exigencias propias del trabajo.
Las especificaciones hombre/empleo y los exmenes mdicos deben ser parte de un proceso de seleccin. Estos
exmenes se pueden realizar en el lugar de la planta si se encuentra con las instalaciones para ello o a travs del
organismo administrador.
Las personas que ingresan a la Empresa deben ser sometidas a un examen pre-ocupacional.
3 Es recomendable que las Empresas cuenten con personal entrenado en primeros auxilios en el lugar de trabajo?
Si, la planta debe contar con un Policlnico de Primeros Auxilios de acuerdo a los requerimientos de la Ley de
Accidentes y Enfermedades Laborales. Esta debe tener todos los elementos necesarios para actuar apropiadamente
frente a una emergencia en que se vea comprometida la salud del trabajador. El Reglamento de Seguridad Minera
exige que existan en las faenas lugares adecuados para la atencin de personal.
El personal debidamente entrenado debe estar dispuesto para actuar en el momento en que se presente la
emergencia y actuar prontamente hasta que se pueda contar con a asistencia mdica desde e exterior.
4 Estn los expertos en Prevencin de Riesgos preparados para realizar actividades de Higiene
Industrial?
Si, su preparacin y conocimiento de los Productos Qumicos y otros peligros que atenten contra la salud del
trabajador y de los medios para detectarlos son parte integral de la evaluacin de los peligros y sus efectos en la
fuerza laboral.
Este es un campo muy especializado y por lo tanto se deben verificar las destrezas, conocimientos y experiencias en
relacin a los peligros propios de las actividades de la empresa antes de contratar o designar a una persona para
este trabajo.
5.1 LA ERGONOMIA
a)Qu es la Ergonoma?
Este campo se conoce tambin como "Ingeniera humana". (Adaptacin del hombre a las maquinas)
y viceversa.
Iluminacin.
Ruido.
La Implementacin de un programa ergonmico bien planificado genera: Una mejor utilizacin da las habilidades del
trabajador.
Una reduccin de la fatiga.
En algunos casos cuesta muy poco o casi nada. Todo lo que se necesita es un cambio de posicin, disminuir el
encandilamiento o subir o bajarla la superficie de trabajo para lograr resultados en forma rpida y medible.
5.2.Manipulacin Manual
Las lesiones a la espalda constituyen el nmero ms alto a los que se ven afectados los trabajadores anualmente.
1- Se les debe ensear a los trabajadores las tcnicas correctas. Tambin se les debe hacer tomar conciencia de que
cualquier dolor a la espalda debe ser informado de inmediato, an cuando esto no sea serio, para as evitar un dao
temporal prolongado o permanente.
2- Se deben evaluar la forma y el tamao de todo bulto o carga y determinarse el mejor mtodo para manipulacin,
manual
o
mecnicamente.
3- Se debe evitar el levantamiento y torcimiento. Levantar, mover los pies, quedar de frente al lugar donde va a
quedar la carga y bajar. Siempre se recomienda usar la musculatura de las piernas.
4- Se debe hacer uso de las recomendaciones y especificaciones hombre-trabajo, en el caso de los trabajadores que
realizan tareas de izamiento de carga en forma manual.
5- Se debe proveer al trabajador con el equipo de proteccin personal adecuado cuando as se requiera
(guantes. cascos, etc.).
6- El empujar o tirar cargas tambin puede causar una tensin excesiva en la espalda del trabajador y por tanto se
debe hacer uso de las tcnicas y equipos adecuados.
7- Las reas de trabajo para dejar y tomar cargas, deben ser adecuado en trmino de espacio, para permitir fciles
desplazamientos del personal.
CAPITULO OCHO
Se debe tener muy claro que el uso del equipo de proteccin personal no es el objetivo ltimo, sino el ltimo recurso
con que se cuenta para proteger a los trabajadores en el caso que los controles no puedan proporcionar la proteccin
adecuada.
1- El uso del EPP es prioritario, o el mtodo ideal, respecto de la proteccin a la exposicin de peligros para el
trabajador?
S, el EPP es de mucha utilidad cuando es tomado como una medida transitoria, es decir, se ha detectado un peligro
y no se cuenta con los controles en ese momento o quizs cuando no se puede orindar la proteccin adecuada
debido a circunstancias que van mas all del control "razonablemente prctico".
2- Qu accin es necesaria, cuando el trabajo debe realizarse y no es posible contar con el equipo para evitar la
exposicin peligro?
La Empresa debe identificar la naturaleza y extensin del problema. Luego, debe adquirir el equipo de proteccin
adecuado y cerciorarse de que este sea entregado a todos los trabajadores, despus de que hayan recibido
educacin y entrenamiento en cuanto a su uso, mantencin, limpieza y almacenamiento.
Todos los trabajadores deben usar el EPP en forma correcta y permanente durante el trabajo. El no hacer caso
puede llevar a la toma de medidas disciplinarias. Sin embargo, los trabajadores deben ser alentados y motivados
para que se hagan responsables por su propia salud y seguridad. Esto se puede lograr a travs de la toma de
conciencia y comprensin de los principios, objetivos y beneficios del uso del EPP en forma correcta en todo
momento.
Primero
debemos
conocer
los
riesgos,
para
estudiar
la
adquisicin
de
los
elementos
adecuados.
Hay una amplia variedad de elementos en el mercado y todos presentan ventajas y desventajas, depende del riesgo
o peligro de exposicin.
5. Quin es responsable por capacitar a los trabajadores sobre el uso del EEP?
La empresa a travs de su Departamento de Prevencin de Riesgos debe preocuparse que los trabajadores reciban
la capacitacin adecuada. Si esto no fuera posible, la capacitacin puede hacerla el personal de la empresa
debidamente calificado. Correspondiendo normalmente a la jefatura, supervisores o trabajadores con experiencia.
6 Es una garanta de seguridad que al usar el EPP evitar la exposicin a algn riesgo o peligro?
Cada tipo de EPP esta diseado con un propsito muy especfico. Sin embargo, existen muchos factores que tienen
un efecto respecto de su eflciencia. Entre ellos podemos incluir al de la limpieza y almacenamiento. Tambin se debe
tomar en cuenta la susceptibilidad propia del trabajador.
Adems la manera como hagamos uso del EPP tambin es un elemento de juicio que se deber considerar para ver
cuan efectivo es este.
Por ejemplo:
- Un casco de seguridad que se use en la parte posterior de la cabeza, en vez de usarlo como corresponde, no
dar mucha proteccin si un objeto cae sobre l.
- Los tapones protectores de los odos que no se colocan correctamente no reducen la exposicin al ruido.