Observatorio Costo Barreras Burocráticas 2013

Observatorio de Mercados
Ao 8, N 16, Febrero 2014
GERENCIA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Midiendo el costo econmico potencial de
las barreras burocrticas en el Per
Contenido
I.Metodologa ............................................2
II.Aplicacin de la metodologa ..................3
III.Resultados ............................................5
IV.Conclusiones ........................................8
Anexos ......................................................9
Participaron en la elaboracin de este
observatorio:
Javier Coronado
Rodolfo Tupayachi
Roberto Daga
Yazmin Zrate
Orlando Dvila
Adrin Tamariz
Gerente
Sub Gerente
Ejecutivo 1
Especialista 2
Consultor externo
Consultor externo
Los comentarios o sugerencias pueden ser

remitidos al correo electrnico:
jcoronado@indecopi.gob.pe
Midiendo el costo
econmico potencial de
las barreras
burocrticas en el
Per
En el presente documento se estima el
costo econmico potencial, para los
ciudadanos o empresas, respecto de las
barreras
burocrticas
declaradas
ilegales y/o carentes de razonabilidad
por las Comisiones de Eliminacin de
Barreras Burocrticas (en adelante,
CEB) del Indecopi, a nivel nacional,
durante el periodo enero - diciembre
2013. Se ha tomado en cuenta aquellas
barreras burocrticas identificadas en
resoluciones no apeladas al cierre de
diciembre de 2013 (consentidas) o que,
habiendo
sido
apeladas,
fueron
confirmadas por la Sala Especializada
en Defensa de la Competencia (en
adelante, SDC) del Indecopi.
Con la finalidad de llevar a cabo un clculo comparable entre barreras burocrticas

ilegales y/o carentes de razonabilidad, se ha llevado a la prctica la estimacin del costo
econmico potencial de las mismas mediante el mtodo conocido como Modelo de
Costos Estndar (en adelante, MCE). Este mtodo permite cuantificar el costo de las
cargas administrativas que soportan los ciudadanos o las empresas para dar
cumplimiento, por una parte, a requerimientos de datos, y, por otra, a obligaciones de
informacin impuestos por el Estado (Minguez, 2011, p. 102).1
Los resultados obtenidos se dividen en dos. Por un lado, el costo estimado que las
barreras declaradas ilegales y/o carentes de razonabilidad por las CEB del Indecopi, a
nivel nacional, en 2013, supusieron para los agentes econmicos, ya sea ciudadanos o
empresas, es de S/ 131,27 millones. A este costo o impacto se le denomina costo
microeconmico, ya que solo considera a los agentes denunciantes.
De otro lado, el monto estimado del costo, considerando, en cada caso, un conjunto
(poblacin) de ciudadanos o empresas potencialmente afectados, ascendera a
S/. 473,89 millones, en el periodo enero diciembre 2013. Debido a que este costo
Las opiniones vertidas en el presente documento son responsabilidad de los autores y no comprometen
necesariamente la posicin del Indecopi.
1
Minguez, R. (2011). Estudio de medicin del Impacto de las barreras burocrticas en el mercado. Programa
Compal Proyecto para el Per, julio 2011. Disponible en:
<http://www.indecopi.gob.pe/repositorioaps/0/3/par/estudio/estudioimpactobarrerasmercado.pdf>, accedido el
17 de febrero de 2014.
PI-GEE-03/1A
Gerencia de Estudios Econmicos
considera a todos los agentes potencialmente afectados por una barrera determinada, se
le denomina costo macroeconmico.
I. Metodologa
La aplicacin de la metodologa propuesta en el MCE contempla la estimacin de dos
tipos de costos, definidos de la siguiente manera:2
Los costos directos: Son aquellos costos que deben asumir los ciudadanos o
empresas para cumplir con las obligaciones impuestas por el Estado. Por ejemplo, el
pago de una tasa administrativa.
Los costos indirectos: Por ejemplo, el costo monetizado del tiempo de gestin para
el cumplimiento de los requerimientos exigidos en la barrera, o el costo en la
contratacin de personal o servicios adicionales y distintos al giro de negocios para
realizar dicha gestin, en el caso especfico de empresas.
El primer paso del MCE consiste en identificar los requerimientos del Estado para cada
barrera identificada, para luego determinar objetivamente las actividades que se deben
llevar a cabo para cumplir con cada requerimiento. Posteriormente, a cada actividad
identificada se le asignan costos estimados, en los que incurriran los ciudadanos o
empresas para llevarlas a la prctica (ver Grfico 1).
Grfico 1
ESTRUCTURA METODOLGICA DEL MODELO DE COSTOS ESTNDAR
Carga Administrativa
Obligacin 1
Obligacin 2
Requerimiento
1
Requerimiento
2
Requerimiento
n
Actividad 1
Actividad 2
Actividad n
Fuente: Minguez (2011, p. 104).
Obligacin n
Gastos por
operacin:
Costos internos
Costos externos
Adquisiciones
Es importante enfatizar que la estimacin de costos incurridos para el desarrollo de cada

actividad se desarrolla con informacin objetiva y atendiendo a supuestos - en caso haga
falta adoptarlos - conservadores. De este modo, la aplicacin del MCE arrojar resultados
razonables y contrastables.
Esta seccin est basada en Minguez (2011).
II.
Aplicacin de la metodologa
La metodologa del MCE se aplic a un conjunto de 118 resoluciones emitidas por las
CEB del Indecopi, a nivel nacional, durante el periodo enero - diciembre 2013. Las
resoluciones analizadas corresponden nicamente a las declaradas consentidas (es
decir, no apeladas en primera instancia), o que, habiendo sido apeladas, fueron
confirmadas por la SDC.
Del anlisis de las 118 resoluciones, se identific que en 87 de los casos se poda
distinguir las barreras que implicaban cargas administrativas para el ciudadano,
empresas o ambos; mientras que, para las 31 resoluciones restantes no fue posible
cuantificar el costo de las barreras, debido a que no se poda aplicar la MCE.
Para mayor precisin sobre estos extremos, se presenta, a continuacin, el detalle de
este primer anlisis:
87 resoluciones estuvieron referidas a barreras burocrticas ilegales y/o carentes de

razonabilidad que implicaban una carga administrativa identificable para ciudadanos,
empresas o ambos, como por ejemplo, la exigencia de un pago por concepto de
derecho de trmite, el cumplimiento de requisitos, entre otros.3
Las barreras burocrticas ilegales y/o carentes de razonabilidad contenidas en esas
resoluciones fueron las que se costearon en el presente documento (barreras
costeables).4
31 resoluciones representaban barreras burocrticas que impedan que las empresas

accedan al mercado (en trminos de prohibiciones, suspensin de autorizaciones,
etc.). Es decir, el costo de dichas barreras burocrticas resultaba ser el costo de
oportunidad para el empresario de no ingresar al mercado, debido a la prohibicin
establecida por el Estado y que se materializa en potenciales ventas, utilidades,
incremento en la participacin de mercado, entre otros dejados de percibir.
Las barreras burocrticas ilegales y/o carentes de razonabilidad contenidas en esas
resoluciones no fueron objeto de un anlisis de costos en el presente documento
(barreras no costeables) debido a que el costo de oportunidad es, en principio, muy
heterogneo entre empresas, incluso dentro de una misma actividad econmica,
haciendo inviable su extrapolacin a la poblacin afectada.5
Es por esta razn que la metodologa del MCE incluye nicamente los costos explcitos
de las cargas administrativas identificadas en las barreras burocrticas y materializadas
en cobros por derechos de trmite e implementacin de la regulacin. En otras palabras,
el mtodo aplicado por el MCE solo contempla la cuantificacin de los costos asociados a
actividades (identificables) en las que se obliga al ciudadano o a las empresas a
satisfacer la imposicin burocrtica.
Es tambin importante mencionar que, en una resolucin especfica, las CEB pueden haber resuelto sobre
un conjunto de barreras burocrticas. Es as que, en ocasiones, no todas las barreras implican
necesariamente una carga administrativa cuantificable, desde el punto de vista de la metodologa del MCE.
4
Tambin incluye las resoluciones confirmadas en parte por la SDC, pero solo en el extremo confirmado
por ella. Se considera que una resolucin es costeable cuando contiene al menos una barrera burocrtica
que cumpla con esta condicin.
5
Se considera que una resolucin es no costeable cuando nicamente contiene barreras burocrticas de
ese tipo.
Una vez identificadas las resoluciones con las barreras costeables, se procedi a
identificar las actividades que los ciudadanos o empresarios tendran que llevar a cabo
para cumplir con las obligaciones dispuestas en dichas barreras. Posteriormente, se
estim el costo econmico de ejecutar cada una de las actividades identificadas. En
cierto sentido, este sera el costo estandarizado que ahorraran, bien un ciudadano o una
empresa, con la eliminacin de una barrera burocrtica ilegal y/o carente de
razonabilidad. Se usa, para tal fin, la ficha de recojo de informacin propuesta en el
documento de Mnguez (2011), la misma que toma en consideracin los parmetros
siguientes:6
Precio: Costo salarial, ms gastos por actividades administrativas realizadas

internamente o el coste por hora de servicios externos.
Tiempo: Cantidad requerida de horas, para cumplir con la actividad administrativa.
Frecuencia: Cantidad de veces que la actividad debe ser realizada cada ao.
Denunciantes: Cantidad de denunciantes de una barrera.
Cantidad: Conjunto de ciudadanos o empresas potencialmente afectadas por las

barreras burocrticas ilegales y/o carentes de razonabilidad.
Con esos parmetros, registrados en las correspondientes fichas de recojo de

informacin, se procede, primero, a estimar el costo econmico de cada barrera
burocrtica ilegal y/o carente de razonabilidad de forma individual:
Costo individual de cada barrera = precio * tiempo * frecuencia
Esta estimacin se realiza bajo dos escenarios, en los que se dispone una cantidad de
afectados diferente en cada caso:
Escenario 1 Costo microeconmico: Es el costo econmico de cada barrera

burocrtica ilegal y/o carente de razonabilidad, consistente en la suma del costo en
que un ciudadano o empresario incurre individualmente para cumplir con las
exigencias del Estado, multiplicado por el nmero de denunciantes de la barrera en
cuestin.
Costo microeconmico por cada barrera burocrtica = Costo individual * Denunciantes
Escenario 2 Costo macroeconmico: Es el costo econmico de cada barrera

burocrtica ilegal y/o carente de razonabilidad, resultado de multiplicar el costo
individual por el conjunto de ciudadanos o empresas potencialmente afectados por
dicha barrera burocrtica, ya sea dentro de una misma actividad econmica o de un
mismo mbito geogrfico en el que se impone tal barrera burocrtica7. Se estima
usando la frmula siguiente:
En el Anexo 1 se presenta el modelo de la ficha de recojo de informacin propuesta en el documento de

Mnguez (2011).
7
De ello se deduce que el costo macroeconmico incluye el costo de la barrera burocrtica para el ciudadano
y/o empresa que hizo la denuncia ante la respectiva CEB del Indecopi.
Costo macroeconmico por cada barrera burocrtica = Costo individual * Cantidad

El costo macroeconmico es una cifra aproximada del costo de la barrera burocrtica
ilegal y/o carente de razonabilidad en la economa, es decir, se trata de una estimacin
en la que se asume implcitamente que todos los ciudadanos o empresas de una
determinada actividad econmica o mbito geogrfico incurren en los mismos costos
econmicos para cumplir las exigencias del Estado.
Es importante precisar que el trabajo de clculo del costo macroeconmico se ha
desarrollado tomando especial cuidado en definir con claridad y, cuando sea necesario,
de forma conservadora, el conjunto de ciudadanos o empresas que estaran vindose
potencialmente afectados por la barrera en cuestin. De ese modo, por ejemplo, se tiene
plena conviccin del mbito de aplicacin de cada barrera burocrtica, sea este a nivel
municipal local, municipal provincial, departamental o nacional, y por sectores de
actividad econmica, dependiendo de la especificidad del caso.
III. Resultados
El costo estimado que las barreras declaradas ilegales y/o carentes de razonabilidad por
las CEB del Indecopi, a nivel nacional en 2013, supusieron, para los agentes econmicos,
ya sea ciudadanos o empresas, un total de S/. 131,27 millones. A este costo o impacto se
le denomina costo microeconmico, ya que solo considera a los agentes denunciantes.
El costo econmico potencial de las barreras burocrticas declaradas ilegales y/o
carentes de razonabilidad ascendera a S/. 473,89 millones durante el periodo enero
diciembre 2013, siendo este un costo macroeconmico, ya que considera la poblacin
ciudadana o de empresas potencialmente afectadas. Este monto estimado corresponde
al costo de 209 barreras burocrticas ilegales y/o carentes de razonabilidad contenidas
en 87 resoluciones emitidas por alguna CEB a nivel nacional, que como se seal
anteriormente, incluye solo las resoluciones consentidas o que, despus de haber sido
apeladas, fueron confirmadas por la SDC.
El 88,49%, de los S/. 473,89 millones estimados, corresponde a exigencias del MTC,
declaradas como barreras ilegales y/o carentes de razonabilidad por la CEB de la sede
central. Este resultado se explica principalmente por la exigencia de contar con un
patrimonio neto mnimo de 1 000 UIT, como requisito para que las empresas de
transporte permanezcan en el mercado del servicio de transporte pblico regular de
personas, en el mbito nacional.
Segn la CEB de la sede central, dicha exigencia es una barrera burocrtica ilegal, en
la medida que contraviene lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley N 27181, (Ley General
de Transporte de Trnsito Terrestre) respecto de que (e)l Estado garantiza la estabilidad
de las reglas y el trato equitativo a los agentes privados, de manera que no se alteren
injustificadamente las condiciones de mercado sobre la base de las cuales toman sus
decisiones sobre inversin y operacin, en materia de transporte, entre otros (Resolucin
0010-2013/CEB-INDECOPI).8
8
El pronunciamiento completo de la CEB sobre este tipo de barrera burocrtica ilegal se puede revisar en la
Resolucin 0010-2013/CEB-INDECOPI (Expediente N 00237-2012/CEB), emitida el 10 de enero de 2013.
Disponible en:
<http://www.indecopi.gob.pe/RepositorioAPS/0/3/par/EXP_00237_2012_CEB/0010_ResfinalLosChanckasVS
MTC_PDF.pdf>, accedido el 18 de febrero de 2014. Dicha resolucin, posteriormente, fue confirmada por la
SDC. Su pronunciamiento se puede revisar en la Resolucin 01244-2013/SDC-INDECOPI, emitida el 1 de
agosto de 2013. Disponible en:
De otro lado, en lo que respecta a las barreras burocrticas declaradas ilegales y/o
carentes de razonabilidad, que afectan solo a la ciudadana, destacan aquellas por
cobros y requisitos en universidades. Por ejemplo, los 32 procedimientos de la
Universidad Nacional San Agustn de Arequipa declarados como barreras burocrticas
ilegales y/o carentes de razonabilidad generaran un costo econmico potencial de S/.
1,22 millones.
El Cuadro 1 presenta, de forma pormenorizada, el resumen de resultados por institucin
pblica denunciada, destacando tambin el nmero de resoluciones que fueron materia
del anlisis bajo la metodologa del MCE y el nmero asociado de barreras burocrticas
declaradas ilegales y/o carentes de razonabilidad.
Con la finalidad de dotar de transparencia al trabajo objetivo realizado en este
documento, en el Anexo 4 se adjuntan las fichas de recojo de informacin para los
diferentes procedimientos que fueron valorados en el presente estudio.
<http://sistemas.indecopi.gob.pe/sdc_Jurisprudencia/documentos/1-93/2013/Re1244.pdf>, accedido el 18 de
febrero de 2014.
Cuadro 1
CEB PER: COSTO ECONMICO DE LAS BARRERAS BUROCRTICAS
CONSENTIDAS Y CONFIRMADAS A NIVEL NACIONAL, SEGN TIPO DE AGENTE
AFECTADO Y ENTIDAD DENUNCIADA, ENERO DICIEMBRE 2013 (NUEVOS SOLES)
TIPO DE AGENTE AFECTADO / ENTIDAD DENUNCIADA
A. CIUDADANOS
N DE
RESOLUCIONES
N DE
BARRERAS
COSTO MICROECONMICO
COSTO MACROECONMICO
14
164
4 787,90
5 224 716,05
1,10%
1 UNIVERSIDAD NACIONAL SAN AGUSTIN DE AREQUIPA
32
655,82
1 222 877,26
0,26%
2 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE SURCO
10,00
1 061 380,00
0,22%
3 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PIMENTEL
13,50
720 177,78
0,15%
4 UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN ENRIQUE GUZMN Y VALLE
31
1 452,75
401 905,50
0,08%
5 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA HERMOSA
6,00
325 500,00
0,07%
6 UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD
14
172,37
318 845,07
0,07%
7 ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES
177,50
261 000,00
0,06%
8 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
20
123,59
255 098,80
0,05%
9 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS MARIA
45,00
207 360,00
0,04%
10 UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
56
576,23
191 666,59
0,04%
11 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO - CAETE
5,90
165 256,00
0,03%
12 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
1 519,74
63 829,08
0,01%
13 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOS
3,50
28 026,67
0,01%
14 DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN - GOBIERNO REGIONAL CUSCO
25,99
1 793,31
0,00%
68
40
131 261 938,50
467 821 200,17
98,72%
15 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 1/
38
127 858 317,80
419 323 920,80
88,49%
16 MINISTERIO DE DEFENSA - MARINA DE GUERRA DEL PER
7 656,80
23 712 832,40
5,00%
17 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ASCOPE
1 551 123,26
10 857 862,82
2,29%
18 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE SURCO
72 010,00
4 032 560,00
0,85%
19 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA
625 926,54
3 141 064,85
0,66%
20 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAULI LA OROYA

DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES - GOBIERNO
21
REGIONAL CUSCO
MINISTERIO DE SALUD - DIRECCIN GENERAL DE MEDICAMENTOS, INSUMOS Y
22
DROGAS
610 532,58
1 831 597,74
0,39%
2 048,97
1 126 933,50
0,24%
38 209,33
725 977,27
0,15%
23 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
51 969,86
623 638,32
0,13%
24 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES
124 898,42
566 960,46
0,12%
25 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA
10 619,74
392 930,38
0,08%
26 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOS LEONARDO ORTZ
69 249,10
207 747,30
0,04%
27 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO
921,16
194 364,76
0,04%
28 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY
44 703,10
178 812,40
0,04%
29 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE
48,06
172 343,16
0,04%
30 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARHUAMAYO
54 203,93
162 611,79
0,03%
31 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRISTO NOS VALGA
45 600,13
136 800,39
0,03%
32 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
45 595,23
136 785,69
0,03%
33 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
3 788,72
94 718,00
0,02%
34 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO
30 611,40
61 222,80
0,01%
35 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ
3 668,80
55 032,00
0,01%
36 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL
8 200,50
24 601,50
0,01%
37 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BARRANCO
160,00
23 040,00
0,00%
38 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARPATA
81,60
17 217,60
0,00%
39 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
457,72
15 104,76
0,00%
40 ORGANISMO DE FORMALIZACIN DE LA PROPIEDAD INFORMAL (COFOPRI)
1 332,20
3 996,60
0,00%
41 CONCEJO DISTRITAL DE MOTUPE
3,56
522,88
0,00%
540,52
844 248,85
0,18%
42 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
76,67
468 070,35
0,10%
43 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOS LEONARDO ORTZ
229,72
366 627,02
0,08%
44 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCAL
131,83
6 987,10
0,00%
45 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICSI
66,22
2 383,99
0,00%
46 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO
36,08
180,40
0,00%
87
209
131 267 266,93
473 890 165,08
100,00%
B. EMPRESAS
C. CIUDADANO / EMPRESA 2/
TOTAL
1/ Para fines de presentacin de datos, se incluye una denuncia presentada formalmente por una persona
natural, bajo el entendido que la barrera burocrtica estara afectando su actividad empresarial.
2/ Corresponde a barreras burocrticas en las cuales las denuncias fueron presentadas por personas
naturales pero en su calidad de empresarios. Por ejemplo, exigencia de fotocopia de DNI fedateada,
fotocopia del RUC, certificado de Defensa Civil, informe de uso de conformidad del local y certificado de
salubridad en caso de manipulacin de alimentos como requisitos para tramitacin de una licencia de
funcionamiento.
Nota: Incluye nicamente barreras con un costo econmico identificable que no implica un costo de
oportunidad (ver seccin II para una explicacin detallada).
Fuente: Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas de la sede central y Gerencia de Oficinas
Regionales del Indecopi.
Elaboracin: Gerencia de Estudios Econmicos del Indecopi.
IV. Conclusiones
El monto estimado del costo econmico potencial de las barreras burocrticas

declaradas ilegales y/o carentes de razonabilidad por las CEB del Indecopi a nivel
nacional ascendera a un total de S/. 473,89 millones durante el periodo enero
diciembre 2013. Este valor debe interpretarse como el costo econmico que se
ahorrara la sociedad debido a la accin de las CEB del Indecopi, ya que implica la
eliminacin de cobros, requisitos y actividades onerosas ilegales y/o carentes de
razonabilidad, de acuerdo con el marco legal vigente.
El 88,49% de dicho monto estimado corresponde a disposiciones del MTC,

principalmente aquella referida a la exigencia ilegal de contar con un patrimonio neto
mnimo de 1 000 UIT, como requisito para que las empresas permanezcan en el
mercado del servicio de transporte pblico regular de personas en el mbito nacional,
contraviniendo as lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley N 27181, Ley General de
Transporte de Trnsito Terrestre (Resolucin 0010-2013/CEB-INDECOPI).9
Ibdem.
Anexos
ANEXO 1: MODELO DE LA FICHA DE RECOJO DE INFORMACIN
CARACTERSTICAS DE LA RESOLUCIN
RESOLUCIN CEB N:
DENUNCIADA:
DENUNCIANTE:
AO:
MATERIA:
SECTOR:
DESCRIPCIN DE LA BARRERA:
ESTIMACIN
CARGAS ADMINISTRATIVAS IDENTIFICADAS:
ACTIVIDADES ASOCIADAS:
Actividad i:
Descripcin:
Precio:
Tiempo:
Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada:
Frecuencia:
ANLISIS CUANTITATIVO:
Actividad i:
Coste por actividad administrativa = precio * tiempo * cantidad (poblacin *
frecuencia)
Total:
Coste por actividad administrativa = precio * tiempo * cantidad (poblacin *
frecuencia)
EFECTOS DE LA RESOLUCIN
TIPO DE MEDIDA ADOPTADA:
ANEXO 2: RESOLUCIONES COSTEABLES

N
RESOLUCIN
DENUNCIADO(A)S
RENVIOL PUBLICIDAD SIGLO XXII

S.A.C.
EMPRESA EXPRESO LOS CHANKAS
S.A.C.
MATERIA
0005-2013/INDECOPI-PUN
0010-2013/CEB-INDECOPI
0016-2013/INDECOPI-PIU
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MIRAFLORES
INDECOPI (DE OFICIO)
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
EDUCACIN ENRIQUE GUZMN Y
VALLE
BARRERAS DIVERSAS
10
0034-2013/INDECOPI-CUS
DIRECCIN REGIONAL DE
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES GOBIERNO REGIONAL CUSCO
EMPRESA DE TRANSPORTES
INVERSIONES MLTIPLES,
EXPRESOS Y SERVICIOS OASISS
S.C.R.L.
DESCONOCIMIENTO DE SILENCIO
ADMINISTRATIVO
11
GRUPO PPZ E.I.R.L.
DERECHO DE TRMITE
12
CENTRO TCNICO AUTOMOTRIZ

HERSA S.R.L.
REQUISITOS Y RESTRICCIONES DEL

GOBIERNO NACIONAL
13
FARMACUTICA CONTINENTAL
E.I.R.L.

GOBIERNO NACIONAL
14
PULLMAN EXPRESS S.A.C.

GOBIERNO NACIONAL
15
AVCOLA DON BRUNO S.R.L.
BARRERAS DIVERSAS
16
TURISMO APOSTOL SAN PEDRO

GOBIERNO NACIONAL
PI-GEE-03/1A
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
DENUNCIANTE(S)
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
CHANCAY
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAULI
LA OROYA
COMUNICACIONES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRISTO
NOS VALGA
COMUNICACIONES
WANCHAQ
COMUNICACIONES
MINISTERIO DE SALUD - DIRECCIN
GENERAL DE MEDICAMENTOS,
INSUMOS Y DROGAS
COMUNICACIONES
ORGANISMO DE FORMALIZACIN DE
LA PROPIEDAD INFORMAL (COFOPRI)
COMUNICACIONES
ANUNCIOS
GOBIERNO NACIONAL
EDELNOR S.A.A.
DERECHO DE TRMITE
AMRICA MVIL PER S.A.C
TRABAJOS EN LA VA PBLICA
VALERY TOURS S.A.C.

GOBIERNO NACIONAL
TELEFNICA DEL PER S.A.A.
CIXTO PEREZ TORRES

GOBIERNO NACIONAL
RESTRICCIONES AL
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS
RESOLUCIN
DENUNCIADO(A)S
DENUNCIANTE(S)
MATERIA
E.I.R.L.
17
18
19
0082-2013/INDECOPI-LAM
20
21
COMUNICACIONES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN
ISIDRO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PACASMAYO
MIRAFLORES
CARHUAMAYO
22
COMUNICACIONES
23
COMUNICACIONES
24
25
26
27
0105-2013/INDECOPI-AQP
28
29
30
31
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS

MARIA
32
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
PAUCARPATA
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
PLUMA BUS S.R.L.

GOBIERNO NACIONAL
REPSOL COMERCIAL S.A.C.
ANUNCIOS
SAAVEDRA VEJARANO DE FACCO,

MARLYN MARIZET
RESTRICCIONES AL
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
SERTOURS MOLINA E.I.R.L.,

SERVICIOS Y TRANSPORTE OLANO
J.M. S.A.C. Y EMPRESA DE
TRANSPORTES CHAVALITO
INTERNACIONAL S.A.C.
INVERSIONES EN TRANSPORTE Y
TURISMO
LIBERTADORES S.A.C.
TRANSPORTES Y TURISMO VISA
GUSELI S.R.L.
EMPRESA DE TRANSPORTES Y
TURISMO SULLANA EXPRESS S.A.C.
CORPORACION CENTURION S.A.C
PUBLICIDAD DE IMPACTO - PER
S.A.C.
BOXES LIMPIEZA INTEGRAL S.A.C.
TRANSPORTES EL LUCERO TOURS
S.A.C. Y OTRAS
TURSTICOS ISSA S.A.C.
SINDICATO DE TRABAJADORES
INDEPENDIENTES, GOLOSINEROS Y
OTROS DE JESS MARA
EMPRESA DE TRANSPORTES Y

GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
ADMINISTRATIVO
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
BARRERAS DIVERSAS
11
RESOLUCIN
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
DENUNCIADO(A)S
DENUNCIANTE(S)
MATERIA
COMUNICACIONES
TURISMO APOSTOL SANTIAGO S.A.
GOBIERNO NACIONAL
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
TRANSPORTES TURISMO NACIONAL

CARGO S.A.C.

GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
COMUNICACIONES
MINISTERIO DE DEFENSA - MARINA DE
GUERRA DEL PER
MINISTERIO DE DEFENSA - MARINA DE
GUERRA DEL PER
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOS
LEONARDO ORTZ
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
BARRANCO
TURISMO DIVINO SEOR S.A.C.

SAN FELIPE EXPRESS S.A.
TRANSPORTES SULLANA TOURS
S.A.C.
EMPRESA DE TRANSPORTES PASCO
S.R.L.
JUNIOR GAS E.I.R.L.
TURISMO ALBA S.A.C.
TRANSPORTES INTERNACIONAL
REAL CHANCAS S.A.C.
CRL SOLUCIONES Y SERVICIOS
E.I.R.L.
TRANSPORTES QUIROZ E.I.R.L.
EMPRESA DE TRANSPORTES HUARI
TOURS S.A.C., CONSORCIO VEGA
S.A.C., EMPRESA DE TRANSPORTE Y
TURISMO INTERNACIONAL MORI
S.R.L.
ASOCIACIN PERUANA DE
OPERADORES PORTUARIOS
RASAN S.A.

GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
DERECHO DE TRMITE
EXPRESO INTERNACIONAL
TERRABUS PER S.R.L.
TRANSPORTES EXPRESO SANTA
MARIA E.I.R.L.

GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
RESTRICCIONES AL
FUNCIONAMIENTO DE
B.D.D. S.A.C.
12
RESOLUCIN
DENUNCIADO(A)S
DENUNCIANTE(S)
MATERIA
ESTABLECIMIENTOS
COMUNICACIONES
TRANSPORTES PEREZ CARGO S.A.C.

GOBIERNO NACIONAL
51
COMUNICACIONES
TURSTICO YUNGUYO S.R.L. Y
TRANSPORTES J&K 52MARINO
E.I.R.L.

GOBIERNO NACIONAL
52
53
54
SANTIAGO DE SURCO
55
COMUNICACIONES
56
57
58
59
60
0184-2013/INDECOPI-ICA
61
62
63
64
65
50
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE
SANTIAGO DE SURCO
NASCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA
HERMOSA
ANTONIO - CAETE
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN
ANTONIO ABAD
MIRAFLORES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOS
LEONARDO ORTZ
EXPRESO EJERTUR S.A.C.

EMPRESA TURISMO JAN S.R.L.
JOS CARLOS ORTECHO JUREGUI
Y TERESA FERNNDEZ UGALDE DE
ORTECHO
VARGAS S.R.L., TRANSPORTES
PASAMAYO S.R.L., BURGA EXPRESS
S.R.L.
EXPRESO Y REPRESENTACIONES
YAZALA E.I.R.L.
TRANSPORTES KAMILA S.A.C.
I MABRI PRODUCCIONES S.A.C.
ASOCIACION EDUCATIVA BAO
CRDENAS

GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
BARRERAS DIVERSAS
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO NACIONAL
RESTRICCIONES AL
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS
DERECHO DE TRMITE
RESTRICCIONES TRIBUTARIAS AL
LIBRE TRNSITO
LIBRE TRNSITO
BARRERAS DIVERSAS
DERECHO DE TRMITE
13
RESOLUCIN
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
0511-2013/INDECOPI-CAJ
80
81
82
83
84
85
DENUNCIADO(A)S
CHICLAYO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
COMUNICACIONES
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
- GOBIERNO REGIONAL CUSCO
MIGUEL
SANTIAGO
HUANCAYO
ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN
AGUSTIN DE AREQUIPA
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL
ALTIPLANO
COMUNICACIONES
CASTILLA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA
CAJAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICSI
DENUNCIANTE(S)
MATERIA

TRANSPORTES INTERNACIONAL
MIRANDA S.A.C.
BARRERAS DIVERSAS
GOBIERNO NACIONAL
DERECHO A TRMITE
OLO DEL PER S.A.C.
RENVIOL PUBLICIDAD SIGLO XXII
ANUNCIOS
INVERSIONES, GESTIONES Y
SERVICIOS J & B S.R.L.
BARRERAS DIVERSAS
BARRERAS DIVERSAS
BARRERAS DIVERSAS
VIA SEGURA ASESORES Y

CONSULTORES S.A.C.
RENVIOL PUBLICIDAD SIGLO XXI
S.A.C.
EMPRESA DE TRANSPORTES EL
RELMPAGO S.R.L.

GOBIERNO NACIONAL
EMPRESAS COMERCIALES S.A.
ANUNCIOS
BARRERAS DIVERSAS
BARRERAS DIVERSAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCAL

PIMENTEL
JOS
0629-2013/CEB-INDECOPI-PIU
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA
ECKERD PERU S.A.
CHICLAYO
MORENO AGUILAR, JOSE LUIS
LIBRE TRNSITO
LIBRE TRNSITO
RESTRICCIONES AL
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS.
ADMINISTRATIVO

14
RESOLUCIN
86
87
1057-2013/INDECOPI-LAL
DENUNCIADO(A)S
CONCEJO DISTRITAL DE MOTUPE
ASCOPE
DENUNCIANTE(S)
EMPRESA DE TRANSPORTES EL
CHOCOPANO SAC
MATERIA
Nota: Se considera que una resolucin es costeable cuando contiene al menos una barrera burocrtica costeable.
Fuente: Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas de la Sede Central y Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi.
15
ANEXO 3: RESOLUCIONES NO COSTEABLES

N
RESOLUCIN
DENUNCIADO(A)S
DENUNCIANTE(S)
MATERIA
CAETE.
PROMOTORA DE ESPECTCULOS
JOCKER E.I.R.L.
RESTRICCIONES AL
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS

LUIS
HUGO ARMANDO PEREA SOLIMANO
HUANCAYO
EMPRESA DE TRANSPORTES TICLLAS

S.A.C.
COMUNICACIONES
INTERNACIONAL CHALLENGERS S.A.C.
0020-2013/INDECOPI-ICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA
PETROLEOS DEL PER - PETROPER

S.A.

BORJA
MARIA ELENA ZAPATA BERROSPI
BARRANCO
INVERSIONES MAESSA S.R.L.
MUNICIPALIDAD DE CAETE
SOYUZ S.A.
COMUNICACIONES
EXPRESO CATALN S.A.C.
10
MAYNAS
HELLEN YE RUIZ WONG
11
12
13
14
15
SULLANA
SANTIAGO DE SURCO
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
EPPO S.A.
PROMOTORA ASISTENCIAL S.A.C.
CLNICA LIMATAMBO
EMPRESA DE SERVICIOS Y
TRANSPORTES VIRGEN DE LAS
NIEVES S.A.C
EMPRESA DE TRANSPORTES VA
NORTE S.A.
M & C ENLACES S.A.
RESTRICCIONES AL
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS
REQUISITOS Y RESTRICCIONES
DEL GOBIERNO NACIONAL
BARRERAS DIVERSAS
RESTRICCIONES AL
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS
RESTRICCIONES AL
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS
RESTRICCIONES AL
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS
RESTRICCIONES AL
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS
BARRERAS DIVERSAS
16
RESOLUCIN
DENUNCIADO(A)S
DENUNCIANTE(S)
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
SANTIAGO DE SURCO
16
17
18
MAYNAS
GENOVEVA LPEZ RICSE
19
MAYNAS
ERICKA ELIZABETH CURAY SIANCAS
20
MAYNAS
HELEN YE RUIZ WONG
21
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA
VICTORIA
NGULOS RANURADOS CANAD S.A.C.
22
23
24
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL

CALLAO
ESTACIN DE SERVICIOS
AEROPUERTO S.R.L. Y GRIFO
ESCORPIO S.R.L.
25

BORJA
ASOCIACION EDUCATIVA LITTLE

PEOPLE
COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
26
MINISTERIO DE EDUCACIN
27
ESPINAR
28
29
JACOBO HUNTER
MATERIA
TRANSPORTES EDATUR S.R.L.

INMOBILIARIA BERTY S.A.C.
TERRANOR S.A.C.
SYMPOSIUM PER S.A.C.
INST. DE EDUC. SUP. TECNOLGICO

PRIVADO ARZOBISPO LOAYZA S.A.C. E
INST. DE EDUC. TECNOLGICO
PRIVADO TECNOLGICO DE LIMA
S.A.C.
EMPRESA DE TRANSPORTE Y
SERVICIO MLTIPLES CORAJE K'ANA
S.A.
TELEFNICA MOVILES S.A.
JORGE BALDEON GUTARRA
SUSPENSIN DE
PROCEDIMIENTOS
RESTRICCIONES AL
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS
RESTRICCIONES AL
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS
RESTRICCIONES AL
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS
RESTRICCIONES AL
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS
RESTRICCIONES AL
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS
RESTRICCIONES AL
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS
BARRERAS DIVERSAS
SUSPENSIN DE
PROCEDIMIENTOS
RESTRICCIONES AL
17
RESOLUCIN
DENUNCIADO(A)S
DENUNCIANTE(S)
PILCOMAYO
30
31
AREQUIPA
MORALES
PROMOTORA CARREALDI S.A.C.

REPSOL GAS DEL PER S.A.
MATERIA
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS
SUSPENSIN DE
PROCEDIMIENTOS
Nota: Se considera que una resolucin es no costeable cuando nicamente contiene barreras burocrticas no costeables.
Fuente: Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas de la Sede Central y Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi.
18
ANEXO 4: FICHAS DE RECOJO DE INFORMACIN PARA RESOLUCIONES

COSTEABLES Y NO COSTEABLES 10
RESOLUCIN 0005-2013/CEB-INDECOPI
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial De Puno.
DENUNCIANTE: Renviol Publicidad Siglo XXII S.A.C.
AO: 2013.
MATERIA: Anuncios.
SECTOR: Empresas de Publicidad.
DESCRIPCIN DE LAS BARRERAS:
Barrera 1. Imposicin de un plazo anual a la autorizacin municipal para la instalacin
de catorce (14) anuncios publicitarios, obligando a renovar dicha autorizacin para
el ao 2013, sin que se haya variado las caractersticas fsicas y estructurales de
los mismos.
Barrera 2. Cobro de derechos de trmite por el procedimiento de renovacin y/o
autorizacin de instalacin de paneles y anuncios publicitarios en la va pblica.
ESTIMACIN
BARRERA 1. Imposicin de un plazo anual a la autorizacin municipal para la instalacin
de catorce (14) anuncios publicitarios, obligando a renovar dicha autorizacin para el ao
2013, sin que se haya variado las caractersticas fsicas y estructurales de los mismos.
Solicitud y renovacin de autorizaciones, licencias y permisos.
Presentacin de informacin y/o documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Recopilacin de documentacin necesaria para tramitar una
nueva autorizacin de publicidad exterior, de acuerdo a los requisitos
actualizados y estipulados por la entidad denunciada.
o Precio:
Ingreso promedio por hora: S/. 7,96. (Fuente: INEI). 11
10
En las fichas de recojo de informacin se muestra el costo macroeconmico asociado a cada barrera aun
cuando se trate de la misma barrera, sin embargo, para mostrar el costo macroeconmico de todas las
barreras en conjunto (es decir, los resultados del Cuadro 1) solo se considera el costo macroeconmico de
una de ellas, evitando as sobreestimar el costo de las barreras (en caso de barreas idnticas sera errneo
sumar el costo macroeconmico de cada una de ellas). Es decir que, la suma de los costos macroeconmico
o agregados de todas las fichas contenidas en el presente Anexo 4 no es igual al costo macroeconmico total
reportado en el Cuadro 1 (S/. 473,89 millones).
19
Fotomontaje o posicionamiento virtual del elemento de publicidad

exterior, en el que se aprecie entorno urbano y edificacin en la que
se ubicar: S/. 40,00.12
Arte o diseo, especificando materiales, colores y dimensiones,

suscrito por Arquitecto responsable: S/. 50,26.13
o Tiempo:
Preparacin de documentacin y requisitos: 9 horas.14
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 12 "Empresas de Publicidad" en

el mbito de la provincia de Puno. (Fuente: SUNAT).15
Frecuencia: 1 nico trmite por cada elemento de publicidad exterior

a instalar.
Costo Total de la Barrera:

o
o
Costo unitario de actividad administrativa: S/. 161.90

Costo agregado: S/. 1 942,80.
BARRERA 2. Cobro de derechos de trmite por el procedimiento de renovacin y/o

autorizacin de instalacin de paneles y anuncios publicitarios en la va pblica.
Actividad 1:
o Descripcin: Pago de derecho de trmite exigido.
o Precio:
Ingreso promedio por hora: S/. 7,96. (Fuente: INEI).
Pago por derecho de trmite: S/. 3 700,00 por panel. (Fuente: TUPA
2013 de la Municipalidad de Puno).
o Tiempo:
11
INEI. Estadsticas de Empleo Ingresos Ingreso Promedio Mensual de la PEA Ocupada en sierra
urbana, segn ramas de actividad (disponible en http://www.inei.gob.pe/estadisticas/indicetematico/ocupacion-y-vivienda/). Visto el 03/02/2013. Se asume el costo de la mano de obra del sector
Servicios. Ingreso promedio por hora calculado bajo el supuesto de 160 horas mensuales remuneradas (ocho
horas diarias, cinco das a la semana, por cuatro semanas al mes de trabajo).
12
Supuesto de la GEE: la elaboracin del fotomontaje puede estar a cargo de un diseador grfico, cuyos
honorarios bsicos son de S/. 10,00 por hora. El diseo tomara cuatro horas. (Basado en datos indicados en
http://www.joseantonioavalos.com/2009/01/cunto-cobrar-en-ilustracin-y-diseo.html). Visto el 03/02/2013.
13
Supuestos de la GEE:
1. La elaboracin del arte o diseo puede estar a cargo de un diseador grfico, cuyos honorarios
bsicos son de S/. 10,00 por hora. El diseo tomara cuatro horas. (Basado en datos indicados en
http://www.joseantonioavalos.com/2009/01/cunto-cobrar-en-ilustracin-y-diseo.html).
Visto
el
03/02/2013.
2. Costo de la firma de un Arquitecto es equivalente al costo de la mano de obra del sector
Construccin, calculado bajo la misma metodologa y datos para el Ingreso promedio por hora de la
Nota al Pie 1.
14
Supuesto de la GEE basado en los requisitos especificados en el TUPA de la entidad denunciada para el
procedimiento Autorizacin de instalacin de anuncios publicitarios de tipo paneles, paneletas, murales y
otros similares.
15
1. Nmero indicado es la suma de empresas registradas en SUNAT, domiciliadas en la provincia de
Puno, bajo el CIIU 74306 Empresas de Publicidad (12).
20
Pago de derecho de trmite: 1 hora
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 12 "Empresas de Publicidad" en

el mbito de la provincia de Puno. (Fuente: SUNAT).

a instalar.

o Costo unitario de actividad administrativa: S/. 51 807, 96
o Costo agregado: S/. 621 695,52.
Inaplicacin a la denunciante de las barreras declaradas ilegales.
21
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial de Caete.
DENUNCIANTE: Promotora de Espectculos Jocker E.I.R.L.
AO: 2013.
MATERIA: Restricciones al funcionamiento de establecimientos.
SECTOR(ES): Restaurantes, Bares y Cantinas.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Restriccin del horario de funcionamiento de los
establecimientos con giro de discotecas, karaokes, salones de bailes, salones de
recepciones, video pub, night club y peas en la provincia de Caete.
ESTIMACIN
Nota: Barrera no cuantificada debido a que la metodologa de clculo no considera el
costo de oportunidad.
Inaplicacin de la barrera burocrtica declarada ilegal y carente de
razonabilidad a la denunciante, as como de los actos que la materialicen.
22
DENUNCIADA: Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).
DENUNCIANTE: Empresa Expreso Los Chankas S.A.C.
AO: 2013.
MATERIA(S): Requisitos y Restricciones del Gobierno Nacional.
SECTOR(ES): Transporte Terrestre Interprovincial.
Barrera 1. Mantenimiento de la suspensin del otorgamiento de autorizaciones para
prestar el servicio de transporte pblico regular de personas a nivel nacional en
las rutas Andahuaylas Cusco y viceversa, y Andahuaylas Huancayo y
viceversa.
Barrera 2. Suspensin de otorgamiento de nuevas habilitaciones tcnicas de
infraestructura complementaria de transporte.
Barrera 3. Exigencia de contar con un patrimonio neto mnimo de mil (1 000) UIT
como requisito para permanecer en el mercado de transporte pblico regular de
personas de mbito nacional.
Barrera 4. Exigencia de presentar un estudio de factibilidad de mercado, financiero y
de gestin, como requisito para prestar el servicio de transporte pblico regular de
personas de mbito nacional en rutas que tengan como origen y/o destino la
provincia de Lima Metropolitana y/o la Provincia Constitucional del Callao.
Barrera 5. Presentar un informe emitido por una entidad certificadora autorizada
para acceder a la autorizacin para la prestacin del servicio.
ESTIMACIN
BARRERA 1. Mantenimiento de la suspensin del otorgamiento de autorizaciones para
prestar el servicio de transporte pblico regular de personas a nivel nacional en las rutas
Andahuaylas Cusco y viceversa, y Andahuaylas Huancayo y viceversa.
Nota: Barrera no cuantificable debido a que es una barrera de impedimento de acceso al
mercado, y se requerira un anlisis de costo de oportunidad no contemplado en la
metodologa de clculo utilizada en el estudio.
BARRERA 2. Suspensin de otorgamiento de nuevas habilitaciones tcnicas de
23
BARRERA 3. Exigencia de contar con un patrimonio neto mnimo de mil (1000) UIT como
requisito para permanecer en el mercado de transporte pblico regular de personas de
mbito nacional.
Comunicacin de datos y presentacin de documentos.
Acreditacin de avales, garantas u otros fondos.
Actividad:
o Descripcin: Contar con un patrimonio neto mnimo de 1 000 UIT.
o Precio:
Incremento de 950 UIT en el patrimonio: 1 UIT = S/. 3 700, 950 UIT =

S/. 3 515 000,00.16
Ingreso promedio por hora: S/. 10,00. (Fuente: INEI).17
o Tiempo:
Gestin para la presentacin de la acreditacin de un patrimonio

exigido: 5 horas.
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 112 Empresas de transporte y

turismo de mbito nacional en rutas que tengan como origen y/o
destino a las provincias de Lima Metropolitana y/o Callao. (Fuente:
Anuario Estadstico 2012 - MTC).18
Frecuencia: 1 nico trmite.19
o Costo unitario de actividad administrativa = S/. 3 515 050,00.
o Costo agregado = S/. 393 685 600,00.
16
En el 2005, el MTC solicitaba un patrimonio neto mnimo de 50 UIT como requisito para el otorgamiento de
una autorizacin de operacin. Ello se encuentra estipulado en el artculo 51 del Decreto Supremo N 0092004-MTC, antes Reglamento Nacional de Administracin de Transportes. A fines de cumplir con la
normativa vigente, el administrado debera incrementar dicho patrimonio en 950 UIT = (1 000UIT 50UIT),
con el valor de S/. 3 700,00 para cada UIT.
17
Cifra correspondiente al ingreso promedio mensual (S/. 1 443,9) percibido por la poblacin ocupada de la
costa urbana en el sector servicios al 2012. Ver reporte de Ingreso Proveniente del Trabajo del INEI.
Disponible en: http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/Cap07034.xls, accedido el 17 de febrero de
2014. Se asume el costo de la mano de obra del sector Servicios debido a que los egresados de esta
Universidad realizan actividades clasificadas en dicho sector. Ingreso promedio por hora calculado bajo el
supuesto de 160 horas mensuales remuneradas (ocho horas diarias, cinco das a la semana, por cuatro
semanas al mes de trabajo).
18
Supuesto de la GEE. El 10% del total nacional de empresas que brindan el servicio de transporte de
pasajeros en el ao 2012, segn el Anuario Estadstico del MTC (disponible en
http://www.mtc.gob.pe/estadisticas/index.html). Visto el 20/11/2013.
19
Se realiza un nico trmite cada 10 aos, luego de ello bastar con renovar la autorizacin de operacin.
24
BARRERA 4. Exigencia de presentar un estudio de factibilidad de mercado, financiero y

personas de mbito nacional en rutas que tengan como origen y/o destino la provincia de
Lima Metropolitana y/o la Provincia Constitucional del Callao.
CARGAS ADMINISTRATIVAS
presentacin de documentos.
IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Descripcin: Elaborar y presentar un estudio de factibilidad de mercado,
financiero y de gestin.
o Precio:
Estimacin del costo de una consultora para la realizacin de un

estudio de factibilidad de mercado, financiero y de gestin: S/. 30
000.20
o Tiempo:
Gestin para la presentacin del estudio de factibilidad: 5 horas.
o Cantidad:

Anuario Estadstico 2012 - MTC).
Frecuencia: 1 nico trmite.
o Costo unitario de actividad administrativa = S/. 30 050,00.
o Costo agregado = S/. 3 365 600.
BARRERA 5. Presentar un informe emitido por una entidad certificadora autorizada
costo de oportunidad.21
Inaplicacin de las barreras declaradas ilegales a la empresa denunciante.
20
Supuesto de la GEE en base a tarifas de servicios de consultora brindados por empresas o personas
naturales a diversas entidades estatales. Informacin disponible en el SEACE Bsqueda de Procesos de
Seleccin Objeto del Proceso: Servicios Tipo: Menor Cuanta (AMC) Regin: Lima Ao: 2013
Sntesis del Proceso: Consultora. Visto el 20/11/2013.
21
A la fecha de la realizacin del procedimiento administrativo materia de la denuncia, la entidad denunciada
(MTC) an no implementaba el requisito y/o normaba en la materia. An no se determinaba cules eran las
entidades certificadoras autorizadas.
25
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de San Luis.
DENUNCIANTE: Hugo Armando Perea Solimano.
AO: 2013.
SECTOR: Servicios de Restaurantes y Centros Nocturnos.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Desconocimiento de la licencia de funcionamiento del
denunciante, sin que se haya seguido el procedimiento de revocacin.
ESTIMACIN
22
Inaplicacin de la barrera burocrtica declarada ilegal al denunciante, as como los

actos que la materialicen.
La barrera en anlisis constituye, en opinin de la GEE, una barrera de permanencia en el mercado.
26
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial de Huancayo
DENUNCIANTE: Empresa de Transportes Ticllas S.A.C.
AO: 2013
MATERIA(S): Restricciones al funcionamiento de establecimientos y prestacin de
servicios
SECTOR(ES): Transporte Terrestre Interprovincial
DESCRIPCIN DE LA(S) BARRERA(S):
-
Obligatoriedad de uso del Terminal Terrestre Municipal al establecer como nicas

vas de acceso y salida a terminales terrestres de la ciudad aquellas que
conducen a dicho establecimiento
Restriccin para la operacin del Terminal Terrestre propio de la empresa
denunciante
ESTIMACIN
BARRERA 1:
BARRERA 2:
Inaplicabilidad de las cargas administrativas al denunciante.
27
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Chancay.
DENUNCIANTE: Empresa de Distribucin Elctrica de Lima Norte S.A.A.
AO: 2013.
MATERIA: Derecho de Trmite.
SECTOR: Energa Elctrica.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Derecho de trmite exigido para el procedimiento
Redes areas y subterrneas incluye cableado areo, cableado subterrneo, redes de
gas, redes de agua y desage (sic).
ESTIMACIN
Auditoras, inspecciones y controles.
Actividad 1:
o Descripcin: Pago por derecho de trmite para el procedimiento
Autorizacin de mantenimiento, instalacin y/o construccin de
infraestructura de servicios pblicos (redes areas y subterrneas)
o Precio:
Derecho de trmite: S/. 148,86 por cada cinco (5) metros lineales de
redes subterrneas o cada veinte (20) metros de redes areas.
(Fuente: TUPA Municipalidad Distrital de Chancay).24
o Tiempo:
Preparacin de documentos: 5 horas.25
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 1 empresa de energa elctrica

(Edelnor) y 3 empresas de telecomunicaciones que requieren
23
INEI. Estadsticas de Empleo Ingresos Ingreso Promedio Mensual de la PEA Ocupada en Costa
Urbana, segn ramas de actividad (disponible en http://www.inei.gob.pe/estadisticas/indicetematico/ocupacion-y-vivienda/). Visto el 12/11/2013. Se asume el costo de la mano de obra del sector
24
TUPA
2011
Municipalidad
Distrital
de
Chancay
(disponible
en
http://munichancay.gob.pe/sites/default/files/tupa2011.pdf). Visto el 09/12/2013.
25
Supuesto de la GEE.
28
infraestructura en redes areas y subterrneas (Amrica Mvil,

Telefnica Mviles y Nextel del Per).
Cantidad: Instalacin de 1 500 metros lineales de redes elctricas

subterrneas para cinco clientes de la empresa denunciante.26
Frecuencia: 1 nico trmite por cada construccin de infraestructura

de servicios pblicos por 1 500 metros lineales.
o Costo unitario de actividad administrativa: S/. 44 703,10.
o Costo agregado: S/. 178,812.40
Inaplicacin de la barrera burocrtica declarada ilegal a la denunciante, as
como de los actos que la materialicen.
26
De acuerdo a los puntos i,ii y iii del numeral 2 de la resolucin en anlisis, la empresa denunciante solicit
a la entidad denunciada autorizacin para realizar trabajos de instalacin de redes elctricas para cinco de
sus clientes. Ya que la resolucin no indica el metraje lineal total a instalarse para la provisin del servicio
para estos clientes, se asumir un total de 1 500 metros lineales para el clculo del costo de la barrera
burocrtica declarada ilegal.
29
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial de Yauli La Oroya.
DENUNCIANTE: Amrica Mvil Per S.A.C.
AO: 2013.
MATERIAS: Trabajos en la Va Pblica, Derecho de Trmite.
SECTOR: Servicios Pblicos de Telecomunicaciones
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Cobro de derechos de tramitacin por el monto de S/.
610 482,58 por concepto de ejecucin de obras en la va pblica.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Descripcin: Pago por derechos de tramitacin para la obtencin de una
autorizacin de ejecucin de obras en la va pblica.
o Precio:
Cobro impuesto por la Municipalidad: S/. 610 482,58.27
27
De acuerdo a lo consignado por la denunciante en la Resolucin. Dicho monto ha sido determinado por la
entidad denunciada en funcin a los metros lineales, unidades de elementos a instalar y cantidad de metros
de zanja a excavar, y est compuesto por los siguientes conceptos:
Excavacin de zanjas: S/. 94 957,21.
Instalacin de tuberas: S/. 101 740,02.
Tendido del cable areo: S/. 114 404,69.
Tendido de cable subterrneo: S/. 84 788,50.
Instalacin de poste de concreto: S/. 1 710,93.
Construccin de cmara: S/. 10 585,00.
Instalacin de retenidas: S/. 2 326,80
Excavacin de zanjas: S/. 47 478,61.
Instalacin de tuberas: S/. 50 875,36.
Tendido del cable areo: S/. 57 202,34.
Tendido de cable subterrneo: S/. 42 394,25.
Instalacin de poste de concreto: S/. 855,47.
Instalacin de retenidas: S/. 1 163,40.
28
Disponible en: <http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/Cap07034.xls>, accedido el 17 de febrero de
2014. Se asume el costo de la mano de obra del sector Servicios. Ingreso promedio por hora calculado bajo
el supuesto de 160 horas mensuales remuneradas (ocho horas diarias, cinco das a la semana, por cuatro
30
o Tiempo:
Preparacin de documentos: 5 horas.
o Cantidad:
Poblacin
potencialmente
afectada:
3
empresas
de
telecomunicaciones que requieren realizar construcciones de
canalizacin y cmaras de registro (Amrica Mvil, Telefnica Mviles
y Nextel del Per).
o Costo agregado: S/. 1 831 597,74.
Inaplicacin de la barrera declarada ilegal a la denunciante, as como de los
31
DENUNCIANTE: Valery Tours S.A.C.
AO: 2013.
prestar el servicio de transporte pblico regular de personas en la red vial
nacional, en las rutas Lima Chimbote y viceversa.
ESTIMACIN
BARRERA 1. Exigencia de contar con un patrimonio neto mnimo de mil (1 000) UIT
como requisito para permanecer en el mercado de transporte pblico regular de personas
de mbito nacional.
Actividad:
o Precio:
Incremento de 950 UIT en el patrimonio: S/. 3 515 000,00.29
29
normativa vigente, el administrado debera incrementar dicho patrimonio en 950 UIT = (1 000UIT 50UIT).
Se considera la UIT del 2013 = S/. 3 700,00.
32
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.33
o Tiempo:
o Cantidad:
30
INEI. Estadsticas de Empleo Ingresos Ingreso Promedio Mensual de la PEA Ocupada en Lima
Metropolitana, segn ramas de actividad (disponible en http://www.inei.gob.pe/estadisticas/indicetematico/ocupacion-y-vivienda/). Visto el 12/11/2013. Se asume el costo de la mano de obra del sector
31
32
33
33

prestar el servicio de transporte pblico regular de personas en la red vial nacional, en las
rutas Lima Chimbote y viceversa.
34
RESOLUCIN 016-2013/INDECOPI-PIU
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Cristo Nos Valga
DENUNCIANTE: Telefnica del Per S.A.A.
AO: 2013.
MATERIA: Trabajos en la Va Pblica, Derecho de Trmite.
DESCRIPCIN DE LAS BARRERAS: Derecho de trmite exigido para el procedimiento
de autorizacin y conformidad de obra para la instalacin de canalizacin.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Descripcin: Pago por derechos de trmite para la obtencin de una
autorizacin de obra en la va pblica.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
34
De acuerdo a lo consignado por la denunciante en la Resolucin N 0184-2013/INDECOPI-ICA. Dicho

monto es la suma de diversos derechos por los siguientes conceptos:
Revisin de plano y autorizacin: S/. 8 551,29.
Inspeccin Tcnica: S/. 2 361,83.
Deterioro de Pistas y Veredas: S/. 16 523,62.
Acumulacin de desmonte y construccin en va pblica, ms reposicin a su estado anterior: S/. 14
161,79.
Construccin Cmaras de Registro: S/. 3 951,60.
Montos calculados en base a metraje lineal de la construccin de canalizacin a realizar por la denunciante
(459,50 metros lineales) y cantidad de cmaras de registro (4 unidades).
35
35
Poblacin
potencialmente
afectada:
3
empresas
de
y Nextel del Per).
36
DENUNCIANTE: Internacional Challengers S.A.C.
AO: 2013.
prestar el servicio de transporte pblico regular de personas a nivel nacional.
ESTIMACIN
prestar el servicio de transporte pblico regular de personas a nivel nacional.

37
RESOLUCIN 0020-2013/INDECOPI-ICA
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial de Ica.
DENUNCIANTE: Petrleos del Per PETROPER S.A.
AO: 2013.
MATERIAS: Barreras Diversas.
SECTOR: Fabricacin, produccin y refinacin del petrleo.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Imposicin de distancias mnimas para otorgar la
autorizacin para la construccin e instalacin de una estacin de servicios (grifo).
ESTIMACIN
38
DENUNCIANTES: Cixto Prez Torres.
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LAS BARRERA: Imposicin de un lmite mximo de 3 aos de
antigedad de los vehculos para acceder al servicio de transporte pblico de
mercancas.
ESTIMACIN
Compra de un nuevo camin para transporte de mercanca cada tres aos.
Actividad:
o Descripcin: Compra de un camin cada tres aos.
o Precio:
Costo de un camin: S/. 86 800,0037.
o Tiempo:
Tiempo para hacer la compra: 20 horas por vehculo.
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 165 empresas de transporte

terrestre de carga registrados a partir del 2009.38
Frecuencia: 1 nico trmite por vehculo cada tres aos.
36
2014.Se asume el costo de la mano de obra del sector Servicios. Ingreso promedio por hora calculado bajo el
37
Se considera el precio de US $ 31 000,00 por el camin Mitsubishi Fuso, modelo Canter publicado en
http://mass.pe/noticias/2011/05/camionetas-y-camiones-para-tu-pyme, visto el 10/02/14 y un tipo de cambio
de 2,8.
38
Supuesto GEE: Se considera que el 1% de empresas con el CIIU 60230 Transporte de carga por
carretera del total de empresas registradas en SUNAT lo hicieron luego del 2009 (Fecha de publicacin del
Reglamento Nacional de Administracin de Transporte).
39

Declarar barrera burocrtica ilegal, en el caso del seor Cixto Prez Torres,
disponer que se inaplique la barrera burocrtica y los actos que la efectivicen.
40
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Miraflores.
DENUNCIANTE: Indecopi (de oficio).
AO: 2013.
MATERIA: Restricciones al funcionamiento de establecimiento.
SECTOR: Restaurantes, bares y cantinas.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Contar con un nivel de categorizacin determinado
para operar los giros denominados restaurantes y afines y cafeteras, fuentes de soda,
heladeras, jugueras y afines en el distrito de Miraflores.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de Certificado de categorizacin de Restaurante 2
tenedores, otorgado por la Direccin General del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo.39
o Precio:
Pago por derecho de trmite para el procedimiento Expedicin o

modificacin del certificado de clasificacin y/o categorizacin de
restaurante 2 tenedores: S/. 34,51. (Fuente: TUPA Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo).41
o Tiempo:
Preparacin de documentacin: 12 horas.
o Cantidad:
39
Supuesto GEE: Se ha considerado el certificado mnimo exigido por la municipalidad de Miraflores para
restaurantes y afines y cafeteras, fuentes de soda, heladeras, jugueras y afines, siendo el Certificado de
Clasificacin y/o Categorizacin de Restaurante 2 Tenedores.
40
41
Procedimiento 20 del TUPA Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). (disponible en
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/transparencia/RM_Nro_208-2010-MINCETUR.pdf). Visto el
04/02/2014.
41
Poblacin potencialmente afectada: 640 Restaurantes, Bares y

Cantinas en el mbito del distrito de Miraflores. (Fuente: SUNAT).42
Frecuencia: 1 nico trmite cada cinco aos.43
o Costo unitario de actividad administrativa: S/. 154,51.
Considerar materializada la barrera declarada ilegal en cualquier disposicin
municipal existente o por existir, a travs de la cual se impongan exigencias de
caractersticas similares o idnticas.
42
Nmero de empresas registradas en SUNAT, domiciliadas en el distrito de Miraflores, bajo el CIIU 55205
"Restaurantes, Bares y Cantinas".
43
Segn el artculo 11 del Decreto Supremo N 025-2004-MINCETUR, Disponible en
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/REGLRESTAURANT_2004.pdf). Visto el 04/02/2014.
42
DENUNCIADA: Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle.
AO: 2013.
MATERIA(S): Barreras Diversas.
SECTOR(ES): Servicios Educativos Superiores.
DESCRIPCIN DE LAS BARRERAS: Exigencias que impone la Universidad Nacional
de Educacin Enrique Guzmn y Valle en los procedimientos para acceder al grado
acadmico de bachiller y al ttulo universitario:
Procedimiento 1. Aprobacin de Grado Acadmico de Bachiller, Modalidad
Automtico, en Ciencias de la Educacin, Ciencias Administrativas o Turismo y
Hotelera
Barrera 1.1. Presentar original del Recibo de pago.
Barrera 1.2. Presentar Certificado original de estudios (adicionalmente, los egresados
de los programas de Complementacin presentarn una copia autenticada
del grado o ttulo).
Barrera 1.3. Presentar Informe acadmico expedido por la Oficina Central de Registro
y Servicios Acadmicos.
Barrera 1.4. Presentar Hoja de no adeudar (Pregrado).
Barrera 1.5. Solicitar Constancia de no adeudar matrculas y pensin de enseanza
(para alumnos bajo modalidad PROCASE44).
Procedimiento 2. Aprobacin de Ttulo Profesional de Licenciado en Educacin en
Pregrado, Administracin de Empresas o Turismo y Hotelera
Barrera 2.1. Presentar copia autenticada, fedateada o legalizada del grado de
Bachiller.
Barrera 2.2. Presentar copia autenticada de resolucin de facultad aprobando el
Bachiller.
Barrera 2.3. Presentar resolucin de estar expedito para Licenciado (slo para quienes
no fueron declarados expeditos en la resolucin de Bachiller).
Barrera 2.4. Presentar documentos que contengan la calificacin aprobatoria de la
modalidad de titulacin adoptada segn reglamento de Grados y Ttulos.
Barrera 2.5. Presentar recibo de pago.
Procedimiento 3. Declaracin de expedito para optar el Ttulo Profesional
Barrera 3.1. Presentar copia autenticada o fedateada del grado de Bachiller.
Barrera 3.2. Presentar copia autenticada de la resolucin de facultad y rectoral
aprobando el grado acadmico de Bachiller.
Barrera 3.3. Presentar copia autenticada del certificado de estudios.
44
Programa de Complementacin Acadmica y Segunda Especialidad de la Universidad Nacional de

Educacin Enrique Guzmn y Valle (UNE).
43

Procedimiento 4. Declaracin de expedito para optar el Ttulo Profesional de
Segunda Especialidad Profesional
Barrera 4.1. Presentar copia autenticada o fedateada de Ttulo Profesional.
Barrera 4.2. Presentar Certificado original de estudios.
Barrera 4.3. Presentar informe acadmico expedido por la OCRySA.45
Procedimiento 5. Ttulo Profesional (aprobacin) en la modalidad Segunda
Especialidad Profesional
Barrera 5.1. Presentar copia autenticada o fedateada de Ttulo de Licenciado en
Educacin en primera especialidad
Barrera 5.2. Presentar copia autenticada o fedateada del diploma de Bachiller en su
primera especialidad.
Barrera 5.3. Presentar Certificado promocional de estudios (original).
Procedimiento 6. Ttulo
Profesional
(aprobacin)
en
la
modalidad
Complementacin Acadmica Profesional46
Barrera 6.1. Presentar copia autenticada, fedateada o legalizada del grado de
Bachiller.
Barrera 6.2. Presentar resolucin de estar expedito para licenciado.
Barrera 6.3. Presentar copia autenticada del ttulo expedido por el Instituto Pedaggico
de procedencia.
Profesional
(aprobacin)
en
la
modalidad
Complementacin Acadmica Pedaggica
Barrera 7.1. Presentar resolucin de expedito para Licenciado.
Barrera 7.2. Presentar copia autenticada, fedateada o legalizada del grado de Bachiller
de la UNE.47
Barrera 7.3. Presentar copia autenticada del grado de Bachiller o Ttulo Universitario
de la Institucin de procedencia.
Profesional
(aprobacin)
en
la
modalidad
Complementacin Acadmica Pedaggica y/o Universitaria
Barrera 8.1. Presentar resolucin de expedito para Licenciado.
Barrera 8.2. Presentar copia autenticada, fedateada o legalizada del grado de Bachiller
de la UNE.
Barrera 8.3. Presentar copia autenticada del grado de Bachiller o Ttulo expedido por
el Instituto Superior Tecnolgico de procedencia.
45
Acrnimo para Oficina Central de Registro y Servicios Acadmicos.

Figura en el TUPA de la UNE como Complementacin Acadmica Universitaria.
47
Acrnimo para Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle.
46
44
ESTIMACIN
PROCEDIMIENTO 1: Aprobacin de Grado Acadmico de Bachiller, Modalidad
Automtico, en Ciencias de la Educacin, Ciencias Administrativas o Turismo y
Hotelera.
BARRERA 1.1.
Presentar original del Recibo de pago.
CARGAS ADMINISTRATIVAS IDENTIFICADAS: Presentacin de informacin y/o

documentacin
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de recibo original de pago del procedimiento.
o Precio:
Ingreso promedio por hora: S/. 10,00 /hora.
o Tiempo:
Preparacin de documentacin: 0,25 horas.48
o Cantidad:

-
458 Bachilleres (Pregrado) en Ciencias de la Educacin,

Ciencias Administrativas y Turismo y Hotelera de la UNE,
egresados el ao 2011. 49
114 Bachilleres (modalidad Complementacin) en Ciencias de

la Educacin, Ciencias Administrativas y Turismo y Hotelera,
de la UNE, egresados el ao 2011. 50
o Costo unitario de actividad administrativa = S/. 2,50.51
o Costo agregado = S/. 1 430,00.
BARRERA 1.2.
Presentar Certificado original de estudios (adicionalmente, los
egresados de los programas de Complementacin presentarn una copia
autenticada del grado o ttulo).
documentacin.
Actividad 1:
Descripcin: Obtencin de Certificado original de estudios.
48
Tiempo estimado por la GEE.

Fuente: Memoria Anual 2011 UNE.
50
51
Costo unitario promedio, tomndose en cuenta tanto alumnos de Pregrado como de Complementacin.
49
45
Precio:
Derecho de trmite por concepto de certificado original de estudios:

S/. 14,00.52
Tarjeta Informativa: S/. 15,00.53
Tiempo:
Preparacin de documentacin, requisitos y realizacin de trmites: 1

hora.54
Cantidad:
458 Bachilleres en Ciencias de la Educacin, Ciencias

Administrativas y Turismo y Hotelera de la UNE, egresados el
ao 2011.
114 Bachilleres (modalidad Complementacin) en Ciencias de

la Educacin, Ciencias Administrativas y Turismo y Hotelera,
de la UNE, egresados el ao 2011.
Actividad 2:
Descripcin: Obtencin de copia autenticada del grado o ttulo (para el caso
de egresados de programas de Complementacin, Bachilleres en
Modalidad Automtico en Ciencias de la Educacin, Ciencias
Administrativas o Turismo y Hotelera).
Precio:
Ingreso promedio por hora: S/. 10,00 /hora.55
Copia del grado o ttulo (Complementacin): S/. 24,00.
Autenticado del grado o ttulo (Complementacin): S/. 35,00.
Tiempo:

hora.56
Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 114 Bachilleres (modalidad

Complementacin) en Ciencias de la Educacin, Ciencias
Administrativas y Turismo y Hotelera, de la UNE, egresados el ao
2011.57
52
Fuente: TUPA 2010 UNE

Fuente: TUPA 2010 UNE
54
55
Fuente: INEI.
56
En base a un supuesto realizado por la GEE para el tiempo estimado.
57
53
46
Actividad 1:
o Costo unitario de actividad administrativa = S/. 39,00
Actividad 2:
o Costo agregado = S/. 7 866,00
BARRERA 1.3.
Presentar Informe acadmico expedido por la Oficina Central
de Registro y Servicios Acadmicos.
documentacin
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de Informe acadmico expedido por la OCRySA.
o Precio: Ya incluido en pago por derecho de trmite para el procedimiento.
o Tiempo: No considerado en la evaluacin, pues se trata de un trmite
interno que no requiere intervencin por parte del administrado. 58
o Costo unitario de actividad administrativa = S/. 0,00.
o Costo agregado = S/. 0,00.
BARRERA 1.4.
Presentar Hoja de no adeudar (Pregrado).

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de Hoja de no adeudar (Pregrado).
o Precio:
58
De acuerdo a los Manuales de Procedimientos para las diferentes Facultades de la UNE. (disponible en
http://www.une.edu.pe/transparencia/informacion/mapro.html). Visto el 14/11/2013.
47
Constancia de no adeudar matrculas y pensin de enseanza:

Gratuito.
o Tiempo:
Preparacin de documentacin, requisitos y realizacin de trmites:

1,5 horas.60
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 458 Bachilleres (Pregrado) en

Ciencias de la Educacin, Ciencias Administrativas y Turismo y
Hotelera de la UNE, egresados el ao 2011.
BARRERA 1.5.
Solicitar Constancia de no adeudar matrculas y pensin de
enseanza (para alumnos bajo modalidad PROCASE).
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de constancia de no adeudar matrculas y pensin
de enseanza (para alumnos bajo modalidad PROCASE).
o Precio:
Constancia de no adeudar matrculas y pensin de enseanza:

Gratuito.
o Tiempo:

1,5 horas.62
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 114 Bachilleres (modalidad

Complementacin) en Ciencias de la Educacin, Ciencias
Administrativas y Turismo y Hotelera, de la UNE.
59
Fuente: INEI.
Supuesto realizado por la GEE en base a que el procedimiento requiere recopilar recibos de pago por
matrcula y pensiones de enseanza de las que se quiere dejar constancia del no adeudo.
61
Fuente: INEI.
62
Supuesto realizado por la GEE en base a que el procedimiento requiere recopilar recibos de pago por
matrcula y pensiones de enseanza de las que se quiere dejar constancia del no adeudo.
60
48
Actividad 1:
PROCEDIMIENTO 2: Aprobacin de Ttulo Profesional de Licenciado en Educacin
en Pregrado, Administracin de Empresas o Turismo y Hotelera.
BARRERA 2.1.
de Bachiller.
Presentar copia autenticada, fedateada o legalizada del grado

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia autenticada del grado de Bachiller.
o Precio:
Copia del grado de Bachiller de la UNE (Pregrado): S/. 11,00.
Autenticacin de copia del grado de Bachiller de la UNE (Pregrado):

S/. 19,00.
o Tiempo:

hora.
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 390 Licenciados (Pregrado) en

Hotelera, de la UNE, egresados el ao 2011.63
BARRERA 2.2.
Presentar
aprobando el Bachiller.
copia
autenticada
de
resolucin
de
facultad

documentacin.
63
49
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia autenticada de resolucin de facultad
aprobando el Bachiller.
o Precio:
Copia de resolucin (Pregrado): S/. 11,00.
Autenticacin de copia de resolucin (Pregrado): S/. 6,00.
o Tiempo:

1,5 horas.64
o Cantidad:

Hotelera, de la UNE, egresados el ao 2011.
BARRERA 2.3.
Presentar resolucin de estar expedito para Licenciado (slo
para quienes no fueron declarados expeditos en la resolucin de Bachiller).
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de resolucin de estar expedito para Licenciado
(slo para quienes no fueron declarados expeditos en la resolucin de
Bachiller).
o Precio:
Derecho de trmite para la Declaracin de Expedito (Pregrado): S/.

46,00.
Autenticacin de copia del grado acadmico de Bachiller (Pregrado):

S/. 19,00.
64 S
upuesto de la GEE basado en las especificaciones para este trmite contenidas en los Manuales de
Procedimientos (publicados en el sitio web de la UNE). Dado que se trata de una resolucin de facultad, el
trmite demanda un tiempo adicional a comparacin de otras actividades anteriormente descritas, pues se
realizan en oficinas distintas.
50
Autenticacin de copia de resolucin de facultad y resolucin rectoral

aprobando grado acadmico de Bachiller (Pregrado): S/. 6,00.
Autenticacin de copia de certificado de estudios (Pregrado): S/.

19,00.
o Tiempo:

1,5 horas.
o Cantidad:

BARRERA 2.4.
Presentar documentos que contengan la calificacin
aprobatoria de la modalidad de titulacin adoptada segn reglamento de
Grados y Ttulos.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de documentos que contengan la calificacin
aprobatoria de la modalidad de titulacin adoptada segn Reglamento de
Grados y Ttulos.
o Precio: Ya incluido en pago por derecho de trmite para el procedimiento
Sorteo de Tema para el Examen de Suficiencia Profesional.65
o Tiempo: No evaluado, pues se trata de un trmite interno que no requiere
intervencin por parte del administrado, y es consecuencia de otro
procedimiento.66
65
De acuerdo al TUPA 2010 UNE y Manual de Procedimientos.

Supuesto de la GEE en base a los Manuales de Procedimientos para las diferentes Facultades de la UNE.
La calificacin aprobatoria del ttulo es emitida por el Jurado Evaluador, como consecuencia del
procedimiento Sorteo de Tema para el Examen de Suficiencia Profesional.
66
51
BARRERA 2.5.
Presentar recibo de pago.

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de recibo de pago del procedimiento.
o Precio:
o Tiempo:
Preparacin de documentacin: 0,25 horas.
o Cantidad:

PROCEDIMIENTO 3: Declaracin de expedito para optar el Ttulo Profesional.
BARRERA 3.1. Presentar copia autenticada o fedateada del grado de Bachiller.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia autenticada o fedateada del grado de
Bachiller.
o Precio:
Autenticacin de copia del grado de Bachiller (Pregrado): S/. 6,00.
o Tiempo:

hora.
o Cantidad:
52
Poblacin potencialmente afectada: 1199 Bachilleres de la UNE,

egresados el ao 2011.67
BARRERA 3.2. Presentar copia autenticada de la resolucin de facultad y rectoral

aprobando Grado Acadmico de Bachiller.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia autenticada de Resolucin de facultad y
rectoral aprobando Grado Acadmico de Bachiller.
o Precio:
Copia de Resolucin de facultad y rectoral aprobando Grado

Acadmico de Bachiller (Pregrado): S/. 11,00.
Autenticacin de copia de Resolucin de facultad y rectoral

aprobando Grado Acadmico de Bachiller (Pregrado): S/. 6,00.
o Tiempo:

1,5 horas.68
o Cantidad:

egresados el ao 2011.
BARRERA 3.3. Presentar copia autenticada del certificado de estudios.
67
Fuente: Memoria Anual 2011 UNE. Asumiendo que todos los Bachilleres de la institucin desean optar el
Ttulo Profesional.
68
Ya que se trata de una resolucin de facultad, el trmite demanda un tiempo adicional a comparacin de
actividades anteriormente descritas las que, adems, se realizan en otra oficina.
53

documentacin.
Actividad 1:
Descripcin: Obtencin de copia autenticada del certificado de estudios.
Precio:
Certificado original de estudios (Pregrado): S/. 14,00.
Copia de certificado (Pregrado): S/. 11,00.
Autenticado de documento (Pregrado): S/. 19,00.
Tarjeta Informativa (Pregrado): S/. 15,00.
Tiempo:

1,5 horas.
Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 1199 Bachilleres de la UNE

egresados en el ao 2011.
BARRERA 3.4. Presentar recibo de pago.
documentacin.
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

egresados el ao 2011.
54
PROCEDIMIENTO 4: Declaracin de expedito para optar el Ttulo Profesional de
Segunda Especialidad Profesional.
BARRERA 4.1.
Presentar copia autenticada o fedateada de Ttulo Profesional.

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia autenticada o fedateada del Ttulo
Profesional.
o Precio:
Copia del ttulo profesional (Segunda Especialidad): S/. 15,00.
Autenticacin de copia del ttulo profesional (Segunda Especialidad):

S/. 10,00.
o Tiempo:

hora.
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 54 Licenciados del Programa de

Segunda Especialidad Profesional de la UNE, egresados el ao
2011.69
Frecuencia: 1 nico trmite
BARRERA 4.2.
Presentar Certificado original de estudios.

documentacin.
69
Fuente: Memoria Anual 2011 UNE. Nmero estimado, se considera todo tipo de profesional (no
solamente los Licenciados en Educacin)
55
Actividad 1:
Descripcin: Obtencin de Certificado original de estudios.
Precio:
Certificado original de estudios (segunda especialidad): S/. 35,00.
Tarjeta Informativa (segunda especialidad): S/. 20,00.
Tiempo:

hora.
Cantidad:

Segunda Especialidad Profesional de la UNE, egresados el ao 2011.
BARRERA 4.3.
Informe acadmico expedido por la OCRySA

documentacin
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de Informe acadmico expedido por la OCRySA.
o Precio: Ya incluido en pago por derecho de trmite para el procedimiento.
intervencin por parte del administrado.70
BARRERA 4.4.

documentacin.
70
De acuerdo a los Manuales de Procedimientos para las diferentes Facultades de la UNE. (disponible en
http://www.une.edu.pe/transparencia/informacion/mapro.html)
56
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

Segunda Especialidad Profesional de la UNE, egresados el ao 2011.
PROCEDIMIENTO 5: Ttulo Profesional (aprobacin) en la modalidad Segunda
Especialidad Profesional.
BARRERA 5.1.
Presentar copia autenticada o
Licenciado en Educacin en primera especialidad.
fedateada
de
Ttulo
de

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia autenticada o fedateada de ttulo de
Licenciado en Educacin en Primera Especialidad.
o Precio:
Copia del ttulo de Licenciado en Educacin en Primera Especialidad

(Segunda Especialidad): S/. 15,00.
Autenticacin de copia del ttulo de Licenciado en Educacin en

Primera Especialidad (Segunda Especialidad): S/. 10,00.
o Tiempo:

hora.
o Cantidad:
71

Segunda Especialidad de la UNE, egresados el ao 2011.71
Fuente: Memoria Anual 2011 UNE. Nmero estimado, no se consideran a los Licenciados en Educacin.
57
BARRERA 5.2.
Presentar copia autenticada o fedateada del diploma de
Bachiller en su primera especialidad.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia autenticada o fedateada del diploma de
Bachiller en su primera especialidad.
o Precio:
Copia del diploma de Bachiller (Segunda Especialidad): S/. 15,00.
Autenticacin de copia
Especialidad): S/.10,00.
del
diploma
de
Bachiller
(Segunda
o Tiempo:

hora.
o Cantidad:

Segunda Especialidad de la UNE, egresados el ao 2011.
BARRERA 5.3.
Presentar Certificado promocional de estudios (original).

documentacin.
Actividad 1:
Descripcin: Obtencin de Certificado promocional de estudios en original.
Precio:
58
Certificado promocional de estudios (Segunda Especialidad): S/.

35,00.
Tarjeta Informativa (Segunda Especialidad): S/. 20,00.
Tiempo:

hora.
Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 32 Licenciados (modalidad

Segunda Especialidad Profesional) de la UNE, egresados el ao
2011.
BARRERA 5.4.
Recibo de pago

documentacin
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

Segunda Especialidad de la UNE, egresados el ao 2011.
PROCEDIMIENTO 6: Ttulo Profesional
Complementacin Acadmica Profesional.
(aprobacin)
en
la
modalidad
59
BARRERA 6.1.
de Bachiller.

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia autenticada del grado de Bachiller.
o Precio:
Copia del grado de Bachiller (Complementacin): S/. 24,00.
Autenticacin de copia del grado de Bachiller (Complementacin): S/.

11,00.
o Tiempo:

hora.
o Cantidad:

Complementacin Acadmica Profesional de la UNE, egresados el
ao 2011.72
BARRERA 6.2.
Presentar resolucin de estar expedito para licenciado.

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de resolucin de estar expedito para Licenciado.
o Precio:
72
Derecho de trmite para

(Complementacin): S/. 94,00.
Autenticacin de copia del

la
grado
Declaracin
acadmico
de
de
Expedito
Bachiller
Fuente: Memoria Anual 2011 UNE. Nmero estimado.
60

aprobando grado acadmico de Bachiller (Complementacin): S/.
11,00.
Autenticacin de copia de certificado de estudios (Complementacin):

S/. 35,00.
o Tiempo:

1,5 horas.
o Cantidad:

ao 2011.
BARRERA 6.3.
Presentar copia autenticada del ttulo expedido por el Instituto
Pedaggico de procedencia.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia autenticada del ttulo expedito por el
Instituto Pedaggico de procedencia.
o Precio:
Autenticacin de copia del ttulo expedido por Instituto Pedaggico

o Tiempo:

hora.
o Cantidad:

ao 2011.
61

BARRERA 6.4.

documentacin.
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

ao 2011.
PROCEDIMIENTO 7: Ttulo Profesional
Complementacin Acadmica Pedaggica.
BARRERA 7.1.
(aprobacin)
en
la
modalidad
Presentar resolucin de expedito para Licenciado.

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de resolucin de expedito para Licenciado.
o Precio:



11,00.
la
grado
Declaracin
acadmico
de
de
Expedito
Bachiller
62

S/. 35,00.
o Tiempo:

1,5 horas.
o Cantidad:

Complementacin Acadmica Pedaggica de la UNE, egresados el
ao 2011.73
BARRERA 7.2.
de Bachiller de la UNE.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia autenticada del grado de bachiller de la
UNE.
o Precio:
Copia del grado de Bachiller de la UNE (Complementacin): S/.

24,00.
Autenticacin de copia del grado de Bachiller de la UNE

o Tiempo:

hora.
o Cantidad:

ao 2011.
73
63

BARRERA 7.3.
Presentar copia autenticada del grado de Bachiller o Ttulo
Universitario de la Institucin de procedencia.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia autenticada del grado de bachiller o ttulo
universitario de la institucin de procedencia.
o Precio:
Autenticacin de copia del grado de bachiller o ttulo universitario

o Tiempo:

hora.
o Cantidad:

ao 2011.
BARRERA 7.4.

documentacin.
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
64
o Cantidad:

ao 2011.
PROCEDIMIENTO 8: Ttulo Profesional (aprobacin)
Complementacin Acadmica Pedaggica y/o Universitaria.
BARRERA 8.1.
en
la
modalidad
Presentar resolucin de expedito para Licenciado.

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de resolucin de expedito para Licenciado.
o Precio:



11,00.

S/. 35,00.
la
grado
Declaracin
acadmico
de
de
Expedito
Bachiller
o Tiempo:

1,5 horas
o Cantidad:

ao 2011.74
74
Fuente: Memoria Anual 2011 UNE. Nmero estimado.
65

BARRERA 8.2.
de Bachiller de la UNE.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia autenticada del grado de Bachiller de la
UNE.
o Precio:
Copia del grado de Bachiller de la UNE (Complementacin): S/.

24,00.
Autenticacin de copia del grado de Bachiller de la UNE

o Tiempo:

hora.
o Cantidad:

ao 2011.
BARRERA 8.3.
Presentar copia autenticada del grado de Bachiller o Ttulo
expedido por el Instituto Superior Tecnolgico de procedencia.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia autenticada del grado de bachiller o ttulo
expedito por el Instituto Superior Tecnolgico (IST) de procedencia.
o Precio:
66
Autenticacin
de
copia
del
ttulo
expedido
por
IST
o Tiempo:

hora.
o Cantidad:

Complementacin de la UNE, egresados el ao 2011.
BARRERA 8.4.

documentacin.
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

Complementacin de la UNE, egresados el ao 2011.75
Supresin de las cargas administrativas.
75
67
Simplificacin de trmites.
NOTAS
1. Fuente para el clculo del Ingreso promedio por hora: INEI. Estadsticas de Empleo
Ingresos Ingreso Promedio Mensual de la PEA Ocupada en Lima Metropolitana,
segn ramas de actividad (disponible en http://www.inei.gob.pe/estadisticas/indicetematico/ocupacion-y-vivienda/). Visto el 12/11/2013. Se asume el costo de la mano
de obra del sector Servicios debido a que los egresados de esta Universidad realizan
actividades clasificadas en dicho sector. Ingreso promedio por hora calculado bajo el
supuesto de 160 horas mensuales remuneradas (ocho horas diarias, cinco das a la
semana, por cuatro semanas al mes de trabajo).
2. Fuente para los datos consignados en Poblacin potencialmente afectada: Memoria
Anual
UNE
(disponible
en
http://www.une.edu.pe/transparencia/informacion/memorias.html).
ltima
edicin
disponible para el ao 2011. Visto el 13/11/2013.
3. Fuente para el clculo del costo de Transporte al Campus: Empresa de Transportes
Collect brinda servicio de Taxi Colectivo entre Lima y Chosica. Tarifa disponible en
http://collectperu.galeon.com. Visto el 14/11/2013.
4. Fuente para el clculo de las barreras: TUPA 2010 UNE (disponible en
http://www.une.edu.pe/transparencia/informacion/tupa.html). Visto el 12/11/2013.
68
RESOLUCIN 0034-2013/INDECOPI-CUS
DENUNCIADAS: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Cusco y
Gobierno Regional Cusco.
DENUNCIANTE: Empresa de Transportes Inversiones Mltiples, Expresos y Servicios
Oasiss S.C.R.L.
AO: 2013.
MATERIA: Desconocimiento de Silencio Administrativo Positivo.
SECTOR: Transporte Terrestre Interprovincial.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Desconocimiento de la aplicacin del silencio
administrativo positivo para la autorizacin para la renovacin del servicio pblico de
transporte terrestre de pasajeros en la ruta Cusco Sicuani y viceversa.
ESTIMACIN
documentacin
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de documentacin y dems requisitos para el
procedimiento Renovacin de la autorizacin para prestar servicio de
transporte (todos los servicios).76
o Precio:
Elaboracin de croquis e informacin de la ruta del servicio: S/.

40,00.78
Copia simple de Tarjetas de Identificacin Vehicular a nombre del

peticionario: S/. 1,80.79
76
Procedimiento 18 del TUPA para la Direccin General de Transportes y Comunicaciones del Gobierno
Regional
Cusco.
(disponible
en
http://www.transparencia.regioncusco.gob.pe/attach/docs_normativo/tupa/13.tupa.2010.transportes.pdf) Visto
el 09/12/2013.
77
78
Supuesto de la GEE: la elaboracin del croquis conteniendo informacin de la ruta del servicio puede estar
a cargo de un diseador grfico, cuyos honorarios bsicos son de S/. 10,00 por hora. El diseo tomar cuatro
horas. (Basado en datos indicados en http://www.joseantonioavalos.com/2009/01/cunto-cobrar-en-ilustraciny-diseo.html). Visto el 09/12/2013.
79
De acuerdo a lo declarado por la denunciante en los puntos i y ii del numeral 2 de la Resolucin 13842013/SDC-INDECOPI, que confirma la Resolucin en anlisis, se solicita la autorizacin de nueve (9)
vehculos. Se asume el costo de S/. 0,20 por cada copia de tarjeta de identificacin vehicular.
69
Certificado de
FARENET).80
Copia simple del Certificado del Seguro Obligatorio de Accidentes de

Trnsito Vigente: S/. 1,80.81
Copia simple del Ttulo de Propiedad o Contrato de Arrendamiento

que acredite la disponibilidad de instalaciones acondicionadas para el
manejo administrativo de la empresa: S/. 2,00.82
Derecho de trmite: S/. 433,37. (Fuente: TUPA Dir. General de

Transportes y Comunicaciones Gobierno Regional Cusco).
Operatividad
Vehicular:
S/.
150,00.
(Fuente:
o Tiempo:
o Cantidad:

terrestre en el mbito del departamento del Cusco. (Fuente:
SUNAT).84
Frecuencia: 1 nico trmite cada cuatro (4) aos.
80
FARENET Centro de Inspeccin Tcnica Vehicular en el Cusco Costos para la inspeccin de un Bus
Interprovincial. (disponible en http://www.farenet.pe/cusco). Visto el 09/12/2013. Para el clculo del costo de
la barrera se considera que los nueve vehculos de la flota pasarn por una Inspeccin Tcnica.
81
Se sigue el mismo criterio de la nota anterior.
82
Supuesto de la GEE: Ttulo de Propiedad o Contrato de Arrendamiento de 10 hojas de extensin.
83
Supuesto de la GEE: La revisin de cada bus interprovincial toma 2 horas, el resto de trmites
administrativos toman 4 horas.
84
Nmero de empresas registradas en SUNAT, domiciliadas en el departamento del Cusco, bajo el CIIU
60214 Otros tipos transporte regular va terrestre.
70
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de San Borja.
DENUNCIANTE: Maria Elena Zapata Berrospi.
AO: 2013.
SECTOR:
Restriccin para que las actividades que comprenden el giro de lavandera se

limiten a la recepcin y entrega de prendas.
ESTIMACIN
Inaplicacin de la barrera declarada ilegal a la empresa denunciante, as como
de los actos que la materialicen.
71
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Wanchaq.
DENUNCIANTE: Grupo PPZ E.I.R.L.
AO: 2013.
MATERIAS: Derecho de Trmite.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Exigencia de pago de derechos para obtener la
autorizacin de colocacin de anuncio de publicidad exterior en base a unidades de
medida de cada elemento, y no en funcin a los costos que dicho trmite representa.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Descripcin: Pago por derechos para la obtencin de una autorizacin de
colocacin de anuncio de publicidad exterior.
o Precio:
Cobro impuesto por la Municipalidad: S/. 3 648,90. 85
o Tiempo:
Preparacin de pagos y documentos: 2,5 horas.
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 15 empresas de publicidad en el

mbito del distrito de Wanchaq, provincia de Cusco, departamento de
Cusco. (Fuente: SUNAT).87
85
De acuerdo a lo consignado en la Resolucin, dicho monto ha sido calculado en base al diseo de anuncio
publicitario presentado a la entidad denunciada. Est conformado por dos conceptos:
Pago por derechos de la autorizacin publicitaria: S/. 826,50.
Pago por derechos de ocupacin de rea pblica (anual): S/. 2 822,40.
2
2
Montos por anuncio individual calculados en base a dimensiones de 3.00 y 7,08 m , con un rea de 10,08 m .
86
INEI. Estadsticas de Empleo Ingresos Ingreso Promedio Mensual de la PEA Ocupada en Sierra
87
Nmero de empresas registradas en SUNAT, domiciliadas en la jurisdiccin indicada, bajo el CIIU 74306
Empresas de Publicidad.
72
Frecuencia: 1 vez por cada valla publicitaria a instalar por la

empresa.88
Inaplicacin de la barrera declarada ilegal a la denunciante.
88
Supuesto de la GEE.
73
DENUNCIANTE: Centro Tcnico Automotriz Hersa S.R.L.
AO: 2013.
SECTOR(ES): Inspecciones Tcnicas Vehiculares.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Exigencia de presentar una carta fianza bancaria por
US$ 300 000,00 como requisito para operar un Centro de Revisin Peridica de Cilindros.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de una carta fianza bancaria por US$ 300 000,00
ante una entidad bancaria supervisada por la SBS.
o Precio:
Tarifa asociada a la obtencin de la carta fianza: US$ 13 500,00.

(Fuente: Scotiabank Per S.A.A.)89
o Tiempo:
Gestin para la obtencin de una carta fianza bancaria: 8 horas. 91
o Cantidad:
89
De
acuerdo
a
tarifario
publicado
por
Scotiabank
(disponible
en
http://www.scotiabank.com.pe/tarifario/pdf_n/057.pdf). Visto el 30/11/2013. La tarifa depende de la entidad
bancaria, y para este clculo solo se considera el costo de emisin de la carta fianza, excluyndose el pago
de portes y el monto mnimo trimestral.
De acuerdo a informacin disponible en el portal de la SBS, el tipo de cambio del 7 de Febrero del 2013
(fecha de emisin de la Resolucin) fue de S/. 2,800 (disponible en http://www.sbs.gob.pe/app/stats/tccv.asp).
90
91
Se considera el tiempo mximo para la emisin de una carta fianza en el Banco GNB. (ver
http://www.bancognb.com.pe/inicio/banca-empresas/fianzas#!). Visto el 30/11/2013.
74
Poblacin potencialmente afectada: 46 Centros de Inspecciones

Tcnicas Vehiculares autorizados por el MTC a nivel nacional.
(Fuente: Anuario Estadstico 2012 MTC).92
Actividad 2:
o Descripcin: Presentacin de la carta fianza bancaria solicitada.
o Precio:
Gastos de mensajera: S/. 8,80. (Fuente: SMP Courier). 93
o Tiempo:
Gestin para la presentacin de una carta fianza bancaria: 30

minutos.
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 46 Centros de Inspecciones

Tcnicas Vehiculares autorizados por el MTC a nivel nacional.
(Fuente: Anuario Estadstico 2012 MTC).
Actividad 1:
Actividad 2:
Inaplicacin de la barrera declarada ilegal a la empresa denunciante.
92
De acuerdo con el Anuario Estadstico 2012 del MTC (disponible en:

93
Clculo de tarifa por envo de documentos disponible en el sitio web de SMP Courier:
http://www.smpcourier.com.pe/herramientas-costo-envio.asp. Visto el 30/11/2013.
75
DENUNCIADA: Ministerio de Salud - Direccin General de Medicamentos, Insumos y
Drogas - DIGEMID.
DENUNCIANTE: Farmacutica Continental E.I.R.L.
AO: 2013.
SECTOR: Comercio minorista de productos farmacuticos, perfumera y afines.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Exigencia de presentar informacin que sustente la
eficacia y seguridad del producto, como requisito para obtener el registro sanitario de
Panastat, Itraconazol 200 mg en cpsulas.
ESTIMACIN
Solicitud de licencia
Comunicacin de datos y presentacin de documentos
Actividad 1:
Descripcin: Estudio que sustenta la seguridad y eficacia del producto

Panastat, Itraconazol 200 mg en cpsulas.
Precio:
Costo del estudio: S/. 38 169,33 94
Tiempo:
Gestin del trmite: 4 horas
Cantidad:
94
Supuesto GEE: el costo del estudio sera el 10% de US$ 16 566,55 o S/. 47 711,66 que, segn Berndt y
Cockburn (2013), es el costo por persona de un ensayo clnico (se asume un tipo de cambio de S/. 2,82 para
la conversin de dlares a nuevos soles). Siguiendo a los mencionados Berndt y Cockburn (2013), se asume
un total de 8 personas por ensayo. El monto indicado lneas arriba resulta de usar la frmula siguiente: 10% *
US$ 16 566,55 por persona * S/. 2,82 por dlar * 8 personas por ensayo. Ver Berndt, E. y Cockburn, I. (2013)
Price Indexes for Clinical Trial Research: A Feasibility Study Working Paper 18918. National Bureau of
Economic Research. Disponible en: <http://www.nber.org/papers/w18918.pdf?new_window=1>, accedido el
18 de febrero de 2014.
95
76
Poblacin potencialmente afectada: 19 Laboratorios clnicos.

(Fuente: ALAFARPE).96
Frecuencia: 1 vez.
TOTAL:
o Coste unitario actividad administrativa = S/. 38 209,33
o Coste agregado = S/. 725 977,29
96
Supuesto GEE: Se tiene en cuenta el nmero de asociados de ALAFARPE al 18/02/2014. Disponible en:
http://alafarpe.org.pe/?page_id=33
77
DENUNCIANTE: Pullman Express S.A.C.
AO: 2013.
MATERIA: Requisitos y Restricciones del Gobierno Nacional.
prestar el servicio de transporte terrestre interprovincial de personas en la red vial
nacional en la ruta Lima Junn y viceversa.
como requisito para acceder y permanecer en el mercado de transporte pblico
regular de personas de mbito nacional.
ESTIMACIN
nacional en la ruta Lima Junn y viceversa.
como requisito para acceder y permanecer en el mercado de transporte pblico regular
de personas de mbito nacional.
Actividad:
o Precio:
78
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.101
97
98
99
100
79
o Tiempo:
o Cantidad:

101
Sntesis del Proceso: Consultora y Factibilidad. Visto el 20/11/2013.
80
DENUNCIADA: Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI.
DENUNCIANTE: Avcola Don Bruno S.R.L.
AO: 2013.
MATERIA: Barreras diversas.
SECTOR: Comercio mayorista de alimentos, bebidas y tabaco.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Desconocimiento de la aplicacin del silencio
administrativo positivo para el procedimiento de solicitud de Certificado Negativo de
Catastro.
ESTIMACIN
CARGAS ADMINISTRATIVAS IDENTIFICADAS: Presentacin de informacin y
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de Certificado Negativo de Zona Catastrada con
fines de inmatriculacin o para la modificacin fsica de predios rurales
inscritos ubicados en zonas no catastradas.
o Precio:
Pago de tasa administrativa para el procedimiento: S/. 52,20. (Fuente:

TUPA COFOPRI).103
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 2 empresas. (Fuente: SUNAT). 104
102
103
Nmero
de
orden
10
dentro
del
TUPA
COFOPRI,
(disponible
en
http://www.cofopri.gob.pe/pdf/tupa_cofopri.pdf). Visto el 10/02/2014.
104
Nmero de empresas registradas en SUNAT, domiciliadas en el Distrito de Santa Mara del Mar, Provincia
de Lima, departamento de Lima, bajo el CIIU 74996 Otras actividades Empresariales NCP.
81
Actividad 2:
o Descripcin: Obtencin de plano perimtrico y memoria descriptiva del
predio.
o Precio:
Pago de tasa por el procedimiento: S/.1 200,00. (Fuente: VHR Ingenieros Contratistas).
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 2 empresas de rubro similar al de

la empresa denunciante, en el mbito del distrito de Santa Mara del
Mar, provincia de Lima, departamento de Lima. (Fuente: SUNAT).
Actividad 1:
o Costo agregado: S/. 184,40.
Actividad 2:
o Costo unitario de actividad administrativa: S/. 1 240.00.
de los actos que la efectivicen.
82
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Barranco.
DENUNCIANTE: Inversiones Maessa S.R.L.
AO: 2013.
SECTORES: Restaurantes, bares y cantinas.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Restricciones horarias para el expendio de bebidas
alcohlicas y funcionamiento de establecimientos.
ESTIMACIN
Inaplicacin de la barrera burocrtica declarada carente de razonabilidad a la
denunciante, as como de los actos que la materialicen.
83
DENUNCIANTE: Empresa de Transportes Turismo Apstol San Pedro E.I.R.L.
AO: 2013.
las rutas Lima San Martn de Pangoa, y viceversa.
Barrera 2. Requisito de presentar un informe emitido por una entidad certificadora
autorizada para acceder una autorizacin para la prestacin del servicio pblico
de transporte terrestre.
Barrera 3. Exigencia de que las autorizaciones para prestar el servicio de transportes
en la red vial nacional se otorguen conforme a los informes elaborados por el
Observatorio de Transporte Terrestre.
personas de mbito nacional en rutas que tengan como origen y/o destino a la
ESTIMACIN
Lima San Martn de Pangoa, y viceversa.
BARRERA 2. Requisito de presentar un informe emitido por una entidad certificadora
autorizada para acceder una autorizacin para la prestacin del servicio pblico de
transporte terrestre.
105

an no implementaba el requisito y/o normaba en la materia.
84
BARRERA 3. Exigencia de que las autorizaciones para prestar el servicio de transportes

Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.107
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

106

107
108
Servicios debido a que los egresados de esta Universidad realizan actividades clasificadas en dicho sector.
Ingreso promedio por hora calculado bajo el supuesto de 160 horas mensuales remuneradas (ocho horas
diarias, cinco das a la semana, por cuatro semanas al mes de trabajo).
109
110
85
IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.111
o Tiempo:
o Cantidad:

Inaplicacin de las barreras declaradas ilegales a la empresa denunciante, as
como de los actos que las materialicen.
111
86
DENUNCIANTE: Pluma Bus S.R.L.
AO: 2013.
ESTIMACIN
mbito nacional.
Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.112
112
113
87
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.116
o Tiempo:
o Cantidad:

114
115
116
88

117

89
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial de Caete.
DENUNCIANTE: Soyuz S.A.
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Prohibicin de acceso de los mnibus de Soyuz
S.A. a su terminal terrestre por el Jirn Santa Rita 161, San Vicente de Caete.
ESTIMACIN
BARRERA 1. Prohibicin de acceso de los mnibus de Soyuz S.A. a su terminal
terrestre por el Jirn Santa Rita 161, San Vicente de Caete.
Inaplicacin de la barrera burocrtica declarada ilegal y/o carente
razonabilidad.
de
90
DENUNCIANTE: Expreso Cataln S.A.C.
AO: 2013.
Barrera 1. Mantenimiento de la suspensin del otorgamiento de autorizacin para
prestar el servicio de transporte pblico regular de personas a nivel nacional, en
las rutas Lima Cajamarca, y viceversa.
ESTIMACIN
BARRERA 1. Mantenimiento de la suspensin del otorgamiento de autorizacin para
prestar el servicio de transporte pblico regular de personas a nivel nacional, en las rutas
Lima Cajamarca, y viceversa.
91
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de San Isidro.
DENUNCIANTE: Repsol Comercial S.A.C.
AO: 2013.
MATERIA: Anuncios
SECTOR: Comercio minorista de combustible.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Imposicin de vigencia determinada para las
autorizaciones de instalacin de elementos publicitarios.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Precio:
Pago por derecho de trmite: S/. 747,00. (Fuente: TUPA 2013

Municipalidad de San Isidro).
Fotografa en la que se aprecie entorno urbano y edificacin en la que

se ubicar el elemento de publicidad exterior: S/. 3,90. (Fuente: Foto
A)119
Fotomontaje o posicionamiento virtual del elemento de publicidad

exterior, en el que se aprecie entorno urbano y edificacin en la que
se ubicar: S/. 40,00.120
118
119
Foto
A
Tienda
Online
Precio
de
Impresiones
(disponible
en
http://tienda.fotoa.com.pe/ayuda/ayuda_comprar.asp#p6). Visto el 09/12/2013. Se asume la impresin de una
foto en la denominacin 20x30 (Mate).
120
92
Arte o diseo, especificando materiales, colores y dimensiones,

suscrito por Arquitecto responsable: S/. 50,26.121
o Tiempo:
o Cantidad:

mbito del distrito de San Isidro. (Fuente: SUNAT). 123

a instalar.
o Costo agregado: S/. 194 364,76..
Inaplicacin a la denunciante de las barreras declaradas ilegales.
121
3. La elaboracin del arte o diseo puede estar a cargo de un diseador grfico, cuyos honorarios
bsicos son de S/. 10,00 por hora. El diseo tomara cuatro horas. (Basado en datos indicados en
http://www.joseantonioavalos.com/2009/01/cunto-cobrar-en-ilustracin-y-diseo.html).
Visto
el
09/12/2013.
4. Costo de la firma de un Arquitecto es equivalente al costo de la mano de obra del sector
Construccin, calculado bajo la misma metodologa y datos para el Ingreso promedio por hora de la
Nota al Pie 1.
122
procedimiento Autorizacin de instalacin de elementos de publicidad exterior.
123
Empresas registradas en SUNAT, domiciliadas en el distrito de San Isidro, bajo el CIIU 74306 Empresas
de Publicidad (211).
93
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial de Maynas
DENUNCIANTE: Hellen Ye Ruiz Wong
AO: 2013
MATERIA: Restricciones al funcionamiento de establecimientos
SECTOR: Servicios de Restaurantes y Centros Nocturnos
Desconocimiento y revocacin de licencia de funcionamiento de establecimiento

de propiedad de la denunciante
ESTIMACIN
Inaplicacin, para el presente caso, de la barrera burocrtica descrita
94
RESOLUCIN 0082-2013/INDECOPI-LAM
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial de Pacasmayo.
DENUNCIANTES: Marlyn Marizet Saavedra Vejarano de Facco.
AO: 2013.
MATERIA: Licencia de Funcionamiento.
SECTOR: Restaurantes, Bares y Cantinas.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Restriccin del horario de funcionamiento y la
exigencia de tramitar una autorizacin especial.
ESTIMACIN
BARRERA 1.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Preparacin de documentacin para el trmite de autorizacin
especial.
o Precio:
o Tiempo:
Gestin del procedimiento: 4 horas.125
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 5 empresas domiciliadas en el

distrito de Pacasmayo. (Fuente: SUNAT).126
124
125
Supuesto de la GEE dado que no se ubic la Ordenanza 004-2007-MDP que establece la exigencia del
trmite de una autorizacin especial.
126
Nmero de empresas registradas en SUNAT, domiciliadas en el departamento de La Libertad, provincia
de Pacasmayo, distrito de Pacasmayo, bajo el CIIU 55205 Restaurantes, Bares y Cantinas.
95
Inaplicacin de la barrera burocrtica declarada ilegal a la denunciante.
96
AO: 2013.
MATERIA: Licencia
SECTOR: Servicios de Hospedaje.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Exigencia de contar con un nivel de categorizacin
determinado para operar el giro de hoteles en el distrito.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de Certificado de clasificacin de Hotel de 3
Estrellas, otorgado por la Direccin General del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo.127
o Precio:
Pago por derecho de trmite para el procedimiento Expedicin o

modificacin del certificado de clasificacin y/o categorizacin de
hospedaje de 3, 4 y 5 estrellas: S/. 243,73. (Fuente: TUPA
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo).129
o Tiempo:
o Cantidad:
127
No se consideran los costos asociados a cumplir con las exigencias que impone el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (MINCETUR) para el otorgamiento de la calificacin de Hotel de 3 estrellas, ni el costo de
oportunidad.
128
129
Procedimiento 17 del TUPA Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). (disponible en
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/transparencia/RM_Nro_208-2010-MINCETUR.pdf). Visto el
10/12/2013.
97
Poblacin potencialmente afectada: 261 Hoteles y Hospedajes en el

mbito del distrito de Miraflores. (Fuente: SUNAT). 130
Frecuencia: 1 nico trmite cada cinco aos.131
Considerar materializada la barrera declarada ilegal en cualquier disposicin
municipal existente o por existir, a travs de la cual se impongan exigencias de
caractersticas similares o idnticas.
130
Nmero de empresas registradas en SUNAT, domiciliadas en el distrito de Miraflores, bajo el CIIU 55104
Hoteles, campamentos y otros.
131
Luego de dicho periodo basta con renovar el certificado. De acuerdo a Decreto Supremo N 029-2004MINCETUR.
(disponible
en
http://www.cenfotur.edu.pe/documentos/regl_establecimientoshospedaje2004.pdf). Visto el 10/12/2013.
98
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial de Sullana.
DENUNCIANTE: EPPO S.A.
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Disposicin de reubicacin de los terminales
terrestres fuera del casco urbano de Sullana.
ESTIMACIN
99
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Carhuamayo.
AO: 2013.
MATERIA: Trabajos en la Va Pblica, Derecho de Trmite.
54 153,93 por concepto de ejecucin de obras en la va pblica.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin
potencialmente
afectada:
3
empresas
de
y Nextel del Per).
132
Dicho monto ha sido determinado por la entidad denunciada en funcin a la unidad de elementos a
instalarse (postes) y a los metros (m2) de cableado que seran colocados en dicho distrito; sin embargo dicho
municipio no ha presentado la estructura de costos a travs del cual justifique el hecho de que los cobros se
determinen en funcin a la unidad de elementos a instalarse y del cableado a colocar.
133
2014.Se asume el costo de la mano de obra del sector Servicios. Ingreso promedio por hora calculado bajo el
100
o Costo unitario de actividad administrativa: S/. 54 203,93
o Costo agregado: S/. 162 611.79
101
DENUNCIANTES: Sertours Molina E.I.R.L., Servicios y Transporte Olano J.M. S.A.C. y
Empresa de Transportes Chavalito Internacional S.A.C.
AO: 2013.
ESTIMACIN
Actividad:
o Precio:
134
102
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

personas de mbito nacional en rutas que tengan como origen y/o destino a la provincia
de Lima Metropolitana y/o la Provincia Constitucional del Callao.
IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.138
o Tiempo:
o Cantidad:
135
136
137
138
103

Inaplicacin de las barreras declaradas ilegales a las empresas denunciantes.
139

104
DENUNCIANTE: Inversiones en Transporte y Turismo Libertadores S.A.C.
AO: 2013.
nacional en las rutas Lima Hunuco y viceversa.
como requisito para acceder y permanecer en el mercado del servicio de
transporte pblico regular de personas de mbito nacional.
ESTIMACIN
nacional en las rutas Lima Ayacucho y viceversa.
como requisito para acceder y permanecer en el mercado del servicio de transporte
pblico regular de personas de mbito nacional.
Actividad:
105
o Precio:
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.144
140
141
Metropolitana, segn ramas de actividad (disponible en http://www.inei.gob.pe/estadisticas/indicetematico/ocupacion-y-vivienda/). Visto el 12/11/2013. Se asume el costo de la mano de obra del sector.
142
143
106
o Tiempo:
o Cantidad:

144
107
DENUNCIANTE: Transportes y Turismo Visa Guseli S.R.L.
AO: 2013.
prestar el servicio de transporte pblico regular de personas a nivel nacional, en
las rutas Huancayo Lima y viceversa.
como requisito para permanecer en el mercado del servicio de transporte pblico
ESTIMACIN
prestar el servicio de transporte pblico regular de personas a nivel nacional, en las rutas
Huancayo Lima y viceversa.
como requisito para permanecer en el mercado del servicio de transporte pblico regular
Actividad:
o Precio:
108

S/. 3 515 000,00.145
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.149
145
146
147
148
109
o Tiempo:
o Cantidad:

149
110
DENUNCIANTE: Empresa de Transportes y Turismo Sullana Express S.A.C.
AO: 2013.
la prestacin del servicio de transporte terrestre interprovincial de personas en la
red vial nacional en las rutas Lima-Andahuaylas y viceversa.
personas en rutas que tengan como origen y/o destino a la provincia de Lima
Metropolitana y/o a la Provincia Constitucional del Callao.
ESTIMACIN
BARRERA 1. Mantenimiento de la suspensin del otorgamiento de autorizaciones para la
prestacin del servicio de transporte terrestre interprovincial de personas en la red vial
nacional en las rutas Lima-Andahuaylas y viceversa.
de mbito nacional.
Actividad:
111
o Precio:
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.154
150
151
152
153
112
o Tiempo:
o Cantidad:

154
113
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Santiago de Surco.
DENUNCIANTE: Promotora Asistencial S.A.C. Clnica Limatambo.
AO: 2013.
SECTOR(ES): Servicios de Salud Humana y Veterinaria.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Impedimento para que la peticin de cambio de
zonificacin de Promotora Asistencial S.A.C. Clnica Limatambo sea evaluada por la
Municipalidad Metropolitana de Lima, conforme a lo dispuesto en la Ordenanza 1617MML, materializado en la Carta 13697-2012-SGPUC-MSS.
ESTIMACIN
BARRERA 1. Impedimento para que la peticin de cambio de zonificacin de Promotora
Asistencial S.A.C. Clnica Limatambo sea evaluada por la Municipalidad Metropolitana de
Lima, conforme a lo dispuesto en la Ordenanza 1617-MML, materializado en la Carta
13697-2012-SGPUC-MSS.
razonabilidad.
de
114
RESOLUCIN 0105-2013/INDECOPI-AQP
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Paucarpata.
DENUNCIANTE: Publicidad de Impacto Per S.A.C. PDI PER S.A.C.
AO: 2013.
MATERIA: Desconocimiento de Silencio Administrativo
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Desconocimiento del silencio administrativo positivo
que oper respecto de la solicitud de autorizacin para la instalacin de diez (10)
elementos publicitarios en la va pblica.
ESTIMACIN
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de solicitud para la exhibicin de elementos
publicitarios.
o Precio:
Vigencia de Poder del representante legal (persona jurdica): S/.

22,20. (Fuente: TUPA SUNARP).156
Copia simple del contrato de alquiler del espacio para exhibicin del
elemento publicitario: S/. 0,10.
Copia simple de la concesin del espacio de estructura de exhibicin

(en el caso de propiedades de dominio pblico): S/. 0,10.
Pago por derecho de trmite: S/. 56,20. (Fuente: TUPA

Municipalidad Distrital de Paucarpata).157
155
156
TUPA
Superintendencia
Nacional
de
los
Registros
Pblicos
(disponible
en
http://www.sunarp.gob.pe/TUPA/TUPA%202004-ANX01.pdf). Tasa para el servicio Certificado de vigencia
de poder; vigencia de personas jurdicas; vigencia de rgano de administracin de persona jurdica, vigencia
de gerente, director, administrador, representante o apoderado de persona jurdica. Visto el 04/12/2013.
157
TUPA
Municipalidad
Distrital
de
Paucarpata
(disponible
en
http://www.munipaucarpata.gob.pe/images/publicaciones/tupa/TUPA_2013_MDP.pdf).
Procedimiento
115
o Tiempo:
Preparacin de documentacin: 0.3 horas.158
o Cantidad:

mbito de la provincia de Arequipa, departamento de Arequipa.
(Fuente: SUNAT).159
Frecuencia: 1 trmite para cada elemento publicitario a instalar.

Supresin de las cargas administrativas
Simplificacin de trmites
denominado Autorizacin para la exhibicin de elementos publicitarios (anuncios y propaganda) en lugares

autorizados. Visto el 04/12/2013.
158
Supuesto de la GEE en base a los requisitos planteados por la entidad denunciada en su TUPA para el
procedimiento en anlisis.
159
Nmero de empresas registradas en SUNAT, domiciliadas en el departamento y provincia de Arequipa,
bajo el CIIU 74306 Empresas de Publicidad.
116
DENUNCIANTE: Corporacin Centurion S.A.C.
AO: 2013.
nacional, en las rutas Lima Ayacucho Andahuaylas Cusco y viceversa.
provincia de Lima Metropolitana y/o a la Provincia Constitucional del Callao.
ESTIMACIN
nacional, en las rutas Lima Ayacucho Andahuaylas, Cusco y viceversa.
Actividad:
o Precio:
117

S/. 3 515 000,00.160
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

de Lima Metropolitana y/o a la Provincia Constitucional del Callao.
IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.164
160
161
162
163
118
o Tiempo:
o Cantidad:

164
119
DENUNCIANTE: Boxes Limpieza Integral S.A.C.
AO: 2013.
red vial nacional en las rutas Lima Cusco y viceversa.
ESTIMACIN
nacional en las rutas Lima Huancayo y viceversa.

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:
120

000.165
o Tiempo:
o Cantidad:

de mbito nacional.
Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.166
165
166
167
2014.
121
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

Costo agregado = S/. 393 685 600,00.
Se asume el costo de la mano de obra del sector Servicios. Ingreso promedio por hora calculado bajo el
168
169
122
DENUNCIANTE: Transportes El Lucero Tours S.A.C. y otras170
AO: 2013.
ESTIMACIN
requisito para acceder y permanecer en el mercado de transporte pblico regular de
Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.171
170 Las cuales son detalladas en el Anexo 1 de la Resolucin 0445-2012/STCEB-INDECOPI del 11 de diciembre de 2012.
171
una autorizacin de operacin. Ello se encuentra estipulado en el artculo 51 del Decreto Supremo N 009-
123
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.175
2004-MTC, antes Reglamento Nacional de Administracin de Transportes. A fin de cumplir con la normativa
vigente, el administrado debera incrementar dicho patrimonio en 950 UIT = (1 000UIT 50UIT), con el valor
de S/. 3 700,00 para cada UIT.
172
173
174
175
124
o Tiempo:
o Cantidad:

Costo agregado = S/. 3 365 600.

Inaplicacin de las barreras declaradas ilegales a la empresa denunciante
176

177
125
DENUNCIANTE: Empresa de Transportes Tursticos Issa S.A.C.
AO: 2013.
nacional, en las rutas Lima Chiclayo y viceversa.
provincia de Lima Metropolitana y/o a la Provincia Constitucional del Callao.
como requisito para permanecer en el mercado del servicio de transporte pblico
ESTIMACIN
nacional, en las rutas Lima Chiclayo y viceversa.
de Lima Metropolitana y/o a la Provincia Constitucional del Callao.
IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:
126

000.178
o Tiempo:
o Cantidad:

como requisito para permanecer en el mercado del servicio de transporte pblico regular
Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.180
178
179
180
127
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

181
182
128
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Jess Mara.
DENUNCIANTE: Sindicato de Trabajadores Independientes, Golosineros y Otros de
Jess Mara.
AO: 2013.
MATERIA: Barreras Diversas.
SECTOR: Comercio Minorista.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Cobro mensual de S/. 40,00 impuesto por la entidad
denunciada para desarrollar actividades econmicas en la va pblica.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Descripcin: Pago por uso de la va pblica para el desarrollo de
actividades de comercio.
o Precio:
Pago de tarifa mensual por uso de va pblica: S/. 40,00.184
o Tiempo:
Gestin de trmite y pago: 0,5 horas cada mes.
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 384 vendedores ambulantes

registrados por la Municipalidad de Jess Mara. (Fuente: RENAMU
INEI).185
Frecuencia: 1 nico pago cada mes.
183
184
De acuerdo a Decretos de Alcalda 009-2011-MDJM y 013-2011-MDJM, como se encuentra consignado
en la Resolucin en anlisis. Dicho monto no se encuentra especificado en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos de la entidad denunciada, pues se origina en una ordenanza no ratificada por la Municipalidad
Metropolitana de Lima. Ver numeral 37 de la Resolucin en anlisis, as como el numeral 30 de la Resolucin
1692-2013/SDC-INDECOPI, que ratifica la primera.
185
INEI. Encuestas y Registros Registro Nacional de Municipalidades Resultados a nivel Distrital
Servicios Municipales. (disponible en http://www.inei.gob.pe/estadisticas/encuestas/). Visto el 10/12/2013.
129
Inaplicacin de la barrera burocrtica declarada ilegal a la denunciante, as
130
DENUNCIANTE: Empresa de Transportes y Turismo Apstol Santiago S.A.
AO: 2013.
red vial nacional en las rutas Lima Chimbote Tauca Cabana Huandoval
Pallasca - Conchucos, y viceversa.
como requisito para prestar el servicio de transporte pblico regular de personas
en el mbito nacional.
Barrera 5. Exigencia de presentar un informe emitido por una entidad certificadora
autorizada para acceder a una autorizacin para la prestacin del servicio pblico
de transporte terrestre.
ESTIMACIN
nacional en las rutas Lima Chimbote Tauca Cabana Huandoval Pallasca Conchucos, y viceversa.

131

como requisito para prestar el servicio de transporte pblico regular de personas en el
mbito nacional.
Actividad:
o Precio:
Incremento de 950 UIT en el patrimonio: 950 UIT = S/. 3 515 000 186
Ingreso promedio por hora en gestin de trmite: S/. 10,00.

(Fuente: INEI). 187
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 112 empresas de transporte y

186
normativa vigente, el administrado debera incrementar dicho patrimonio en 950 UIT = (1 000UIT 50UIT). Al
2013, 1UIT= S/. 3 700,00.
187
2014. Se asume el costo de mano de obra del sector de servicios. El ingreso promedio por hora calculado
bajo el supuesto de 160 horas mensuales remuneradas (ocho horas diarias, cinco das a la semana, por
cuatro semanas al mes de trabajo).
188 Es un supuesto de la GEE. El nmero de empresas de transporte y turismo de mbito nacional en rutas
que tengan como origen y/o destino a las provincias de Lima Metropolitana y/o Callao representa el 10% del
total nacional de empresas que brindan el servicio de transporte de pasajeros en el ao 2012, segn el
Anuario Estadstico del MTC (disponible en http://www.mtc.gob.pe/estadisticas/index.html). Visto el
20/11/2013.
189
132

o Costo unitario de actividad administrativa = S/. 3 515 050.
Actividad:
o Precio:

000.190
Ingreso promedio por hora en gestin de trmite: S/. 10,00.

(Fuente: INEI).
o Tiempo:
o Cantidad:

o Costo unitario de actividad administrativa = S/. 30 050.
BARRERA 5. Exigencia de presentar un informe emitido por una entidad certificadora
autorizada para acceder a una autorizacin para la prestacin del servicio pblico de
190
Es un supuesto de la GEE. Se ha considerado las tarifas de servicios de consultora brindados por

empresas o personas naturales a diversas entidades estatales. Informacin disponible en el SEACE
Bsqueda de Procesos de Seleccin Objeto del Proceso: Servicios Tipo: Menor Cuanta (AMC) Regin:
Lima Ao: 2013 Sntesis del Proceso: Consultora. Visto el 20/11/2013.
133

191

134
DENUNCIANTE: Transportes Turismo Nacional Cargo S.A.C.
AO: 2013.
las rutas Huancayo Acobamba y viceversa.
ESTIMACIN
Huancayo Acobamba y viceversa.

135
mbito nacional.
Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.192
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

192
193
194
195
136
IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.196
o Tiempo:
o Cantidad:

196
137
RESOLUCIN 0114 -2013/CEB-INDECOPI

DENUNCIANTE: Empresa de Servicios y Transportes Virgen De Las Nieves S.A.C
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Mantenimiento de la suspensin del otorgamiento de
autorizaciones para prestar el servicio de transporte terrestre interprovincial de personas
en la red vial nacional en las rutas Lima Huanchayllo y viceversa.
ESTIMACIN
197

138
DENUNCIANTE: Empresa de Transportes Va Norte S.A.
AO: 2013.
autorizaciones para prestar el servicio de transporte terrestre interprovincial de personas
en la red vial nacional en las rutas Lima Tarapoto y viceversa, hasta que el
Observatorio de Transporte Terrestre emita los informes contenidos en la Vigsima
Primera Disposicin Complementaria del Reglamento Nacional de Administracin de
Transporte.
ESTIMACIN
198

139
DENUNCIANTE: Turismo Divino Seor S.A.C.
AO: 2013.
las rutas Ayacucho Puerto Maldonado y viceversa, y Ayacucho Ica y
viceversa.
ESTIMACIN
Ayacucho Puerto Maldonado y viceversa, y Ayacucho Ica y viceversa.

140
Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.199
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

199
200
201
202
141
IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.203
o Tiempo:
o Cantidad:

203
204
142
DENUNCIANTE: San Felipe Express S.A.
AO: 2013.
nacional en las rutas Lima Huaraz y viceversa.
ESTIMACIN
nacional en las rutas Lima Huaraz y viceversa.
Actividad:
143
o Precio:
Incremento de 950 UIT en el patrimonio. S/. 3 515 000,00.205
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.209
205
206
207
208
144
o Tiempo:
o Cantidad:

209
145
DENUNCIANTE: Transportes Sullana Tours S.A.C.
AO: 2013.
las rutas Lima Aguas Verdes y viceversa.
Barrera 4. Exigencia de contar con terminales terrestres y estaciones de ruta
autorizados en cada uno de los extremos de la ruta y escalas comerciales (acceso
y permanencia).
ESTIMACIN
Lima Aguas Verdes y viceversa.
146
Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.210
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

turismo de mbito nacional. (Fuente: Anuario Estadstico 2012 MTC).212
IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
210
211
212
213
147
o Precio:

000.214
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 4. Exigencia de contar con terminales terrestres y estaciones de ruta
autorizados en cada uno de los extremos de la ruta y escalas comerciales (acceso y
permanencia).
Suscripcin de contratos de arriendo y/o titularidad.
Presentacin de documentos.
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Descripcin: Suscribir contratos de arriendo o titularidad de terminales
terrestres y/o estaciones de ruta.
o Precio:
Costo de alquiler mensual de un local comercial: 2 285,50

soles/mes.215
o Tiempo:
214
215
Se ha considerado como proxy la mitad del costo de alquiler de un local comercial de 200m 2 en la cuadra
1 de la Av. Grau del Cercado de Lima con una antigedad de 1 ao. El costo de alquiler en Lima es 4 571
soles / mes.
148
Gestin para la acreditacin de los contratos de arriendo y/o

titularidad: 3 horas.
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 3 empresas en el departamento

de Arequipa. (Fuente: MTC). 216
Frecuencia: 12 veces ao (1 por mes).
Nmero de empresas que brindan el servicio de transporte de pasajeros en el Departamento de Piura al primer semestre del 2013,
segn el Anuario Estadstico del MTC (disponible en http://www.mtc.gob.pe/estadisticas/index.html). Visto el 18/02/2014.
216
149
DENUNCIANTE: Empresa de Transportes Pasco S.R.L.
AO: 2013.
ESTIMACIN
Actividad:
o Precio:
150
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.221
217
218
219
220
221
151
o Tiempo:
o Cantidad:

152
DENUNCIANTE: Junior Gas E.I.R.L.
AO: 2013.
red vial nacional en las rutas Cusco Lima y viceversa.
ESTIMACIN
nacional en las rutas Cusco Lima y viceversa.
de mbito nacional.
Actividad:
o Precio:
153
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.226
222
223
224
225
226
154
o Tiempo:
o Cantidad:

155
DENUNCIANTE: M & C Enlaces S.A.
AO: 2013.
autorizacin para prestar el servicio de transporte pblico regular de personas a nivel
nacional, en las rutas Arequipa Cusco, y viceversa.
ESTIMACIN
156
DENUNCIANTE: Turismo Alba S.A.C.
AO: 2013.
las rutas Lima Andahuaylas y viceversa.
ESTIMACIN
Lima Andahuaylas y viceversa.

157
Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.227
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

227
228
229
230
158

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.231
o Tiempo:
o Cantidad:

231
232
159
DENUNCIANTE: Transporte Internacional Real Chancas S.A.C.
AO: 2013.
las rutas Lima Cusco y viceversa.
ESTIMACIN
Lima Cusco y viceversa.

160
Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.233
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

233
234
235
236
161

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.237
o Tiempo:
o Cantidad:

237
238
162
DENUNCIANTE: CRL Soluciones y Servicios E.I.R.L.
AO: 2013.
las rutas Lima Puno y viceversa.
como requisito para acceder al mercado de transporte pblico regular de personas
de mbito nacional.
para acceder a una autorizacin para la prestacin del servicio pblico de
ESTIMACIN
Lima Puno y viceversa.
como requisito para acceder al mercado de transporte pblico regular de personas de
mbito nacional.
163
Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.239
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
239
240
241
242
164
o Precio:

000.243
o Tiempo:
o Cantidad:

para acceder a una autorizacin para la prestacin del servicio pblico de transporte
terrestre.
243
244
165
DENUNCIANTE: Transportes Quiroz E.I.R.L.
AO: 2013.
las rutas Chiclayo Cajamarca y viceversa, y Chiclayo Palmito y viceversa.
ESTIMACIN
Chiclayo Cajamarca y viceversa, y Chiclayo Palmito y viceversa.

166
Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.245
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

245
246
247
248
167
IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.249
o Tiempo:
o Cantidad:

249
250
168
DENUNCIANTE: Empresa de Transportes Huari Tours S.A.C., Consorcio Vega S.A.C.,
Empresa de Transporte y Turismo Internacional Mori S.R.L.
AO: 2013.
las rutas Lima Huari y viceversa, Lima Pucallpa y viceversa y Lima La
Merced, respectivamente.
ESTIMACIN
Lima Huari y viceversa, Lima Pucallpa y viceversa y Lima La Merced,
respectivamente.
169
Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.251
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

251
una autorizacin de operacin. Ello se encuentra estipulado en el artculo 51 del Decreto Supremo N 0092004-MTC, antes Reglamento Nacional de Administracin de Transportes. A fin de cumplir con la normativa
252
253
254
170
IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.255
o Tiempo:
o Cantidad:

255
256
171
DENUNCIANTE: Transportes Edatur S.R.L.
AO: 2013.
autorizaciones para prestar el servicio de transporte pblico regular de personas a nivel
nacional.
ESTIMACIN
172
DENUNCIADAS: Ministerio de Defensa - Marina de Guerra del Per.
DENUNCIANTE: Asociacin Peruana de Operadores Portuarios ASPPOR.
AO: 2013.
MATERIA: Requisitos y restricciones del gobierno nacional.
SECTOR: Servicios varios.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Cobro del derecho de trmite establecido en el
procedimiento denominado Seguridad y proteccin a naves durante su permanencia en
aguas jurisdiccionales peruanas.
ESTIMACIN
documentacin
Actividad 1:
o Descripcin: Pago de la tasa del procedimiento Seguridad y Proteccin a
naves durante su permanencia en aguas jurisdiccionales peruanas.
o Precio:
Derecho de trmite: S/. 208,80 por una nave martima. (Fuente:

Marina de Guerra del Per). 257
o Tiempo:
Gestin de documentacin: 1 hora.259
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 7 215 Naves martimas. (Fuente:

Autoridad Portuaria Nacional).260
257
Fuente:
TUPA
Marina
de
guerra
del
Per.
(disponible
en
https://www.dicapi.mil.pe/biblioteca/tupam_15001_dicapi_2012_parte_c.pdf). Visto el 06/02/2014. Se
considera la tasa para naves de 370 AB (arqueo bruto).
258
2014. Se asume el costo de la mano de obra del sector Servicios.
259
Tiempo estimado de acuerdo a la lista de documentos a presentar junto con la solicitud de trmite.
260
Nmero de Naves martimas atendidas por la Autoridad Portuaria Nacional durante el perodo EneroDiciembre.
Disponible
en:
http://www.apn.gob.pe/c/document_library/get_file?p_l_id=34475&folderId=1653335&name=DLFE-10226.pdf,
accedido
el
17/02/2014.
2012.http://www.apn.gob.pe/c/document_library/get_file?p_l_id=1653209&folderId=1653335&name=DLFE10226.pdf. Visto el 06/02/2014.
173
Frecuencia: 12 veces al ao (1 por mes).261
o Costo agregado: S/. 18 150 054,00
Inaplicacin de la barrera burocrtica declarada ilegal a la empresa
denunciante.
261
Informacin consignada en el TUPA de la Marina de Guerra del Per, con cdigo SPEA-01.
https://www.dicapi.mil.pe/biblioteca/tupam_15001_dicapi_2012_parte_c.pdf. Visto el 06/02/2014.
174
DENUNCIADAS: Ministerio de Defensa - Marina de Guerra del Per.
DENUNCIANTE: Rasan S.A.
AO: 2013.
MATERIA: Requisitos y restricciones del gobierno nacional.
SECTOR: Servicios varios.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Cobros por el procedimiento de Vigilancia especial a
bordo de naves con mercanca peligrosa.
ESTIMACIN
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Pago de la tasa del procedimiento Vigilancia especial a bordo
de naves con Mercancas Peligrosas
o Precio:
Derecho de trmite: S/. 213,80 por una nave martima. (Fuente:

Marina de Guerra del Per). 262
o Tiempo:
Gestin de documentacin: 1 hora.264
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 1 082 Naves martimas. (Fuente:

Autoridad Portuaria Nacional).265
Frecuencia: 24 veces al ao (2 por mes).266
262
Fuente: Procedimiento 129 del TUPA Marina de guerra del Per, denominado Vigilancia especial a
bordo
de
naves
con
Mercancas
Peligrosas
(disponible
en
https://www.dicapi.mil.pe/biblioteca/tupam_15001_dicapi_2012_parte_c.pdf). Visto el 07/02/2014.
263
2014.. Se asume el costo de la mano de obra del sector Servicios. Ingreso promedio por hora calculado bajo
264
Tiempo estimado de acuerdo a la lista de documentos a presentar junto con la solicitud de trmite.
265
Supuesto GEE: Que el 15% del Nmero de Naves martimas atendidas por la Autoridad Portuaria
Nacional durante el perodo Enero- Diciembre
2012, transportan Mercaderas Peligrosas.
http://www.apn.gob.pe/c/document_library/get_file?p_l_id=1653209&folderId=1653335&name=DLFE10226.pdf. Visto el 07/02/2014.
175
Inaplicacin de la barrera burocrtica declarada ilegal a la empresa
denunciante.
266
Supuesto GEE: Que cada nave naves con mercanca peligrosa ingresa 24 veces a nuestro litoral. Quiere
decir: 2 veces por mes, durante 12 meses.
176
DENUNCIANTE: Inmobiliaria Berty S.A.C.
AO: 2013.
MATERIA: Suspensin de Procedimientos.
SECTOR(ES): Construccin e Inmobiliario.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Suspensin de la recepcin de solicitudes y emisin
de certificados de parmetros urbansticos y edificatorios en la urbanizacin Cerros de
Camacho del distrito de Santiago de Surco267.
ESTIMACIN
razonabilidad.
de
267
Contenida en la Ordenanza 442-MSS y materializada para el caso en particular en la Carta 13435-2012SGPUC-GDUMSS
177
DENUNCIANTE: Genoveva Lpez Ricse
AO: 2013
SECTOR(ES): Servicios de Restaurantes y Centros Nocturnos
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Restriccin del horario de funcionamiento del
establecimiento
ESTIMACIN
Inaplicacin, para el presente caso, de la barrera burocrtica descrita
178
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz.
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Exigencia del pago de tasas por derecho de
tramitacin correspondiente al procedimiento de Instalacin de cmaras, canalizacin y
pavimentacin.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
268
De acuerdo a lo consignado por la denunciante en la Resolucin. Dicho monto es la suma de los costos
para diversos derechos, de acuerdo a lo manifestado por la denunciada en el procedimiento:
Pavimento flexible: S/. 51 680,00.
Pavimento rgido: S/. 7 785,00.
Pavimento (adoqun): S/. 864,00.
Vereda: S/. 135,00.
Cmaras: S/. 8 640,00.
Inspeccin ocular: S/. 100,00.
Montos calculados en base a metraje lineal de la construccin de canalizacin a realizar por la denunciante (2
786 ml) y cantidad de cmaras de registro (24 unidades).
269
179
Poblacin
potencialmente
afectada:
3
empresas
de
y Nextel del Per).
180
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Maynas.
DENUNCIANTE: Ericka Elizabeth Curay Siancas.
AO: 2013.
SECTOR: Restaurantes, bares y cantinas.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Restricciones horarias para el expendio de bebidas
alcohlicas y funcionamiento de establecimientos.
ESTIMACIN
Inaplicacin de la barrera burocrtica declarada carente de razonabilidad a la
denunciante, as como de los actos que la materialicen.
181
DENUNCIANTE: Expreso Internacional Terrabus Per S.R.L.
AO: 2013.
las rutas Lima-Pucallpa y viceversa.
Observatorio de Transporte Terrestre
ESTIMACIN

Lima-Pucallpa y viceversa.
182

Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.271
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

270

271
272
273
274
183
IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.275
o Tiempo:
o Cantidad:

275
184
DENUNCIANTE: Transportes Expreso Santa Mara E.I.R.L.
AO: 2013.
las rutas Lima Querobamba y viceversa.
y permanencia).
ESTIMACIN
Lima Querobamba y viceversa.

185

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.276
o Tiempo:
o Cantidad:

276
186
Actividad:
o Precio:
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

metodologa de clculo utilizada en el estudio..281
277
278
279
280
281
187

permanencia).
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

soles/mes.282
o Tiempo:

o Cantidad:

departamento de Lima. (Fuente: MTC).
188
empresas
en
el
282
Se asume que la empresa tendra un terminal en Lima y que, por ello, solo requerira uno en otra ciudad.
Debido a ello, se ha considerado como proxy la mitad del costo de alquiler de un local comercial de 200m 2 en
la cuadra 1 de la Av. Grau del Cercado de Lima con una antigedad de 1 ao. El costo de alquiler en Lima es
4 571 soles / mes.
188
RESOLUCIN 0146-2013/INDECOPI
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial de Barranco.
DENUNCIANTES: B.D.D. S.A.C.
AO: 2013.
SECTOR: Restaurantes, Bares y Cantinas.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Exigencia de tramitar una autorizacin para la
realizacin de eventos.
ESTIMACIN
BARRERA 1.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Preparacin de documentacin para el trmite de autorizacin
especial.
o Precio:
Derecho de trmite: S/. 120,00. (Fuente: TUPA Municipalidad

Distrital de Barranco)284.
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente
SUNAT).286
afectada:
144
empresas.
(Fuente:
283
284
Se ha considerado el procedimiento Inspeccin Tcnica de Defensa Civil sealado en el TUPA de la
municipalidad. Disponible en http://www.webstardata.org/clientes/munibarranco/tupa.php . Visto el
04/02/2014.
285
Supuesto de la GEE dado que no se ubic la Ordenanza 004-2007-MDP que establece la exigencia del
trmite de una autorizacin especial.
286
Nmero de empresas registradas en SUNAT en el 2011, domiciliadas en el distrito de Barrando del
departamento de Lima, bajo el CIIU 55205 Restaurantes, Bares y Cantinas.
189
190
DENUNCIANTE: Helen Ye Ruiz Wong
AO: 2013
SECTOR(ES): Servicios de Restaurantes y Centros Nocturnos
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Restriccin del horario de funcionamiento del
establecimiento
ESTIMACIN
Inaplicacin, para el presente caso, de la barrera burocrtica descrita.
191
DENUNCIANTE: Transportes Perez Cargo S.A.C.
AO: 2013.
para acceder a la autorizacin para la prestacin del servicio
ESTIMACIN
Actividad:
o Precio:
287
288
192
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.291
o Tiempo:
o Cantidad:

289
290
291
193


292

194
DENUNCIANTES: Empresa de Transportes Turstico Yunguyo S.R.L. y Transportes J&K
Marino E.I.R.L.
AO: 2013.
como requisito para permanecer en al mercado de transporte pblico regular de
para acceder a una autorizacin para la prestacin del servicio pblico de
ESTIMACIN
como requisito para permanecer en al mercado de transporte pblico regular de personas
de mbito nacional.
Actividad:
o Precio:
293
195
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.297
294
Servicios realizan actividades clasificadas en dicho sector. Ingreso promedio por hora calculado bajo el
295
296
297
196
o Tiempo:
o Cantidad:

para acceder a una autorizacin para la prestacin del servicio pblico de transporte
terrestre.
Inaplicacin de las barreras declaradas ilegales a las empresas denunciantes.
298

299
(MTC) an no implementaba el requisito y/o normaba en la materia. An no se determinaban cules eran las
197
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de La Victoria
DENUNCIANTE: ngulos Ranurados Canad S.A.C.
AO: 2013.
SECTOR: Comercio de bienes.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Impedimento para realizar la actividad econmica
autorizada mediante Licencia de Funcionamiento
ESTIMACIN
198
DENUNCIADA: Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
DENUNCIANTE: Expreso Ejertur S.A.C.
AO: 2013.
ESTIMACIN

199

Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.301
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

300

301
302
303
304
200

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.305
o Tiempo:
o Cantidad:

305
306
201
202
DENUNCIANTE: Terranor S.A.C.
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Suspensin de otorgamiento
habilitaciones tcnicas de infraestructura complementaria de transporte.
de
nuevas
ESTIMACIN
203
DENUNCIANTE: Empresa Turismo Jan S.R.L.
AO: 2013.
las rutas Chiclayo Bagua Grande y viceversa.
ESTIMACIN
Chiclayo Bagua Grande y viceversa.

204
Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.307
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

307
308
309
310
205
IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.311
o Tiempo:
o Cantidad:

311
312
206
DENUNCIANTE: Jos Carlos Ortecho Juregui y Teresa Fernndez Ugalde De Ortecho.
AO: 2013.
SECTOR: Otras actividades econmicas.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Exigencias contenidas en el procedimiento
denominado Visacin de planos, para prescripcin adquisitiva, ttulo supletorio y otros
trmites
Barrera 1. Exigencia de haber declarado el predio por un periodo de cinco (5) aos a
la fecha de la solicitud.
Barrera 2. Exigencia de no tener deudas tributarias pendientes.
ESTIMACIN
Barrera 1. Exigencia de haber declarado el predio por un periodo de cinco (5) aos a la
fecha de la solicitud
Actividad 1:
Descripcin: Presentacin de declaracin jurada para la inscripcin de

contribuyentes y predios.
Precio:
Derecho de tramitacin: Gratuito.
Tiempo:
Gestin: 1 hora
Cantidad:
313 INEI. Estadsticas de Empleo Ingresos Ingreso Promedio Mensual de la PEA Ocupada en
Lima
Metropolitana,
segn
ramas
de
actividad
(disponible
en
http://www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/ocupacion-y-vivienda/). Visto el 05/02/2014. Se
asume el costo de la mano de obra del sector Servicios debido a que los egresados de esta
Universidad realizan actividades clasificadas en dicho sector. Ingreso promedio por hora calculado
bajo el supuesto de 160 horas mensuales remuneradas (ocho horas diarias, cinco das a la
semana, por cuatro semanas al mes de trabajo).
207
Poblacin potencialmente afectada: 106 138 predios en el mbito

del distrito de Santiago de Surco. (Fuente: Municipalidad de
Santiago de Surco).314
Frecuencia: 1 vez.
TOTAL:
o Coste unitario actividad administrativa = S/. 10,00.
o Coste agregado = S/. 1 061 380,00.
Barrera 2. Exigencia de no tener deudas tributarias pendientes.

Nota: Barrera no cuantificable debido a que es una barrera de impedimento, y se
requerira un anlisis de costo de oportunidad no contemplado en la metodologa de
clculo utilizada en el estudio.
Inaplicacin de las barreras declaradas ilegales a los denunciantes.
314
Nmero de predios segn la Subgerencia de Registro y Orientacin Tributaria, domiciliadas

en el distrito de Santiago de Surco, segn el Plan Estratgico de la Municipalidad de Santiago de
Surco
2013-2016".
http://www.munisurco.gob.pe/surco_portal/archivos/Plan%20Estrategico%20MSS%2020132016_7.pdf. Visto el 14/02/14.
208
DENUNCIANTE: Empresa De Transportes Vargas S.R.L., Transportes Pasamayo S.R.L.,
Burga Express S.R.L.
AO: 2013.
las rutas Chiclayo Chota y viceversa, solicitada por Empresa de Transportes
Vargas S.R.L.; Chiclayo Chota y viceversa y Lima Chota, solicitadas por
Transportes Pasamayo S.R.L.; Chiclayo Cajamarca y viceversa, solicitada por
Burga Express S.R.L.
ESTIMACIN
Chiclayo Chota y viceversa, solicitada por Empresa de Transportes Vargas S.R.L.;
Chiclayo Chota y viceversa y Lima Chota, solicitadas por Transportes Pasamayo
S.R.L.; Chiclayo Cajamarca y viceversa, solicitada por Burga Express S.R.L.
209

Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.315
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

315
una autorizacin de operacin. Ello se encuentra estipulado en el artculo 51 del Decreto Supremo N 0092004-MTC, antes Reglamento Nacional de Administracin de Transportes. A fin de cumplir con la normativa
316
317
318
210

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.319
o Tiempo:
o Cantidad:

319
211
320

212
DENUNCIANTE: Expreso y Representaciones Yazala E.I.R.L.
AO: 2013.
red vial nacional en las rutas Lima Huancayo y viceversa.
ESTIMACIN
nacional en las rutas Lima Huancayo y viceversa.
de mbito nacional.
Actividad:
213
o Precio:
Incremento de 950 UIT en el patrimonio: = S/. 3 515 000,00.321
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.325
321
322
323
324
214
o Tiempo:
o Cantidad:

325
215
DENUNCIANTE: Transportes Kamila S.A.C.
AO: 2013.
nacional en las rutas Lima Huaral y viceversa.
ESTIMACIN
nacional en las rutas Lima Huaral y viceversa.
Actividad:
o Precio:
216
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.330
326
327
328
329
330
217
o Tiempo:
o Cantidad:

218
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Lince.
DENUNCIANTE: I Mabri Producciones S.A.C.
AO: 2013.
MATERIA: Licencia de funcionamiento.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Desconocimiento de la licencia de funcionamiento de
la empresa I Mabri Producciones S.A.C.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Descripcin: Renovacin de licencia de funcionamiento con ITSDC bsica
ex-post.
o Precio:
Pago por derecho de trmite: S/. 8,06. (Fuente: TUPA Municipalidad

Distrital de Lince).332
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 3 586 PYMES registradas en el

distrito de Lince.333
331
332
Se considera el procedimiento denominado Licencia de funcionamiento con ITSDC bsica ex-post,
sealado
en
el
TUPA
de
la
Municipalidad
Distrital
de
Lince.
(disponible
en
http://www.serviciosalciudadano.gob.pe/bus/fraMarco.asp?tra_url=http%3A%2F%2Fwww%2Eserviciosalciuda
dano%2Egob%2Epe%2Ftramites%2F10036%2F1_3_1_1%2Ehtm&id_entidad=&id_tramite=28790&tipoId=1).
Visto el 05/02/2014.
333
Supuesto de la GEE: Se consideran 3 586 PYMES en el Distrito de Lince, por ser el resultado del total de
PYMES de Lima Regin por el 0.56%, que representa el valor de la PEA ocupada del Distrito de Lince con
respecto a la Regin Lima.
219
220
DENUNCIANTE: Asociacin Educativa Bao Crdenas.
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Contar con estacionamientos dentro del
establecimiento como condicin para la obtencin de una licencia de funcionamiento.
ESTIMACIN
Actividad 1:
Descripcin: Alquiler de 5 plazas de garaje334. El procedimiento para

disponer de las plazas adicionales mediante arrendamiento implica en s
una actividad burocrtica.
Precio:
Plaza de garaje (estimacin sobre el coste mensual): S/. 1 200,00 335
Tiempo:
Gestin de arrendamiento: 1 hora
Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 56 Empresas de Educacin

Superior en el mbito del distrito de Santiago de Surco. (Fuente:
SUNAT).337
334
Supuesto de la GEE. El nmero de estacionamientos aproximados para una local en esa zona residencial
es de 5, segn un anlisis del metraje promedio de la vivienda y la relacin de 1 estacionamiento por cada
20m 2.
335
Costo de alquiler del servicio de estacionamiento prolongado de un vehculo: S/ 40,00, por cada 24 horas,
durante 30 das. La tarifa, es la que cobra Estacionamientos los Portales en el Aeropuerto (Disponible en
http://www.lap.com.pe/lap_portal/estacionamiento.html. Visto el 05/02/14)
336 INEI. Estadsticas de Empleo Ingresos Ingreso Promedio Mensual de la PEA Ocupada en Lima
221
Frecuencia: 5 plazas de estacionamientos durante 12 meses.
Actividad 1:
o Coste agregado = S/. 4 032 560,00
TOTAL:
o Coste agregado = S/. 4 032 560,00
337
Nmero de empresas registradas en SUNAT, domiciliadas en el distrito de Santiago de Surco, bajo el CIIU
80309 " Enseanza superior".
222
RESOLUCIN 0184-2013/INDECOPI-ICA
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial de Nasca.
AO: 2013.
45 550,13 por concepto de autorizacin de ejecucin de obras en la va pblica.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
338
339
De acuerdo a lo consignado por la denunciante en la Resolucin N 0184-2013/INDECOPI-ICA. Dicho
monto es la suma de diversos derechos por los siguientes conceptos:
Revisin de plano y autorizacin: S/. 8 551,29.
Inspeccin Tcnica: S/. 2 361,83.
Deterioro de Pistas y Veredas: S/. 16 523,62.
Acumulacin de desmonte y construccin en va pblica, ms reposicin a su estado anterior: S/. 14
161,79.
Construccin Cmaras de Registro: S/. 3 951,60.
Montos calculados en base a metraje lineal de la construccin de canalizacin a realizar por la denunciante
(459,50 metros lineales) y cantidad de cmaras de registro (4 unidades).
223
Poblacin
potencialmente
afectada:
3
empresas
de
y Nextel del Per).
224
DENUNCIANTE: Symposium Per S.A.C.
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Exigencia de presentar ante el MTC una copia de la
autorizacin proporcionada por el sector educacin o escrito indicando el nmero y fecha
de la resolucin autoritativa y la dependencia que haya emitido la misma, para obtener la
autorizacin y registro necesarios, como requisito para prestar el servicio de capacitacin
en el manejo de materiales y residuos peligrosos.
ESTIMACIN
Inaplicacin de la barrera declarada ilegal a la empresa denunciante y los actos
que la materialicen.
225
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Punta Hermosa.
AO: 2013.
MATERIA: Restricciones Tributarias al Libre Trnsito.
SECTOR: Servicios Gubernamentales.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Cobro de tasas por estacionamiento vehicular como
condicin para ingresar a la playa El Silencio durante la temporada de verano 2013, en
montos superiores a los autorizados, y sin considerar el tiempo de permanencia de los
vehculos.
ESTIMACIN
CARGAS ADMINISTRATIVAS IDENTIFICADAS: Cobro ilegal de tasas administrativas.
Actividad 1:
o Descripcin: Cobro ilegal de tasas.
o Precio:
Tasa por estacionamiento vehicular: S/. 0,50 por cada media hora o
fraccin. (Fuente: Municipalidad Distrital de Punta Hermosa).341
o Tiempo:
Gestin del procedimiento: 10 minutos.
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 2 170 vehculos que, en

promedio, visitan semanalmente la playa El Silencio durante la
temporada de Verano.342
Frecuencia: 1 visita durante la temporada de Verano.
340
341
De
acuerdo
a
Ordenanza
N
231-2012-MDPH
(disponible
en
http://www.asesorempresarial.com/web/adjuntos-sumilla/2012-12-31_XWDGBCR.pdf) Visto el 04/12/2013.
342
Nmero estimado por la GEE basado en informacin consignada en el Anexo III de la Ordenanza N 2312012-MDPH, que hace un clculo estimado de los ingresos por el servicio de estacionamiento vehicular. Visto
el 04/12/2013. Se sigue la metodologa especificada en dicho anexo, pero asumiendo que a cada vehculo se
le cobra la suma de S/. 5,00 al ingreso independientemente del tiempo de permanencia y contraviniendo lo
estipulado en la Ordenanza. El periodo de cobro se extiende, de acuerdo a la Ordenanza, por 25 semanas
del ao 2013.
226
Sanciones a funcionarios involucrados.
Requerimiento de la adecuacin a la normativa vigente de los cobros por el
concepto de parqueo vehicular en futuras temporadas de verano.
227
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de San Antonio - Caete.
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Efectuar cobros como condicin para el ingreso y
salida a la playa Len Dormido durante la temporada de verano 2013, sin considerar el
tiempo de permanencia de los vehculos.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Precio:
Tasa por estacionamiento vehicular: S/. 5,00 por tiempo indefinido.

(Fuente: Municipalidad Distrital de San Antonio Caete).344
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 28 000 vehculos que se

dirigieron hacia la playa Len Dormido durante toda la temporada de
verano.345
Frecuencia: 1 visita durante la temporada de Verano.
343
INEI. Estadsticas de Empleo Ingresos Ingreso Promedio Mensual de la PEA Ocupada en la Costa
344
De
acuerdo
a
Ordenanza
N
015-2012-MDSA
(disponible
en
http://dataonline.gacetajuridica.com.pe/gaceta/admin/elperuano/3112013/31-01-2013.PDF)
Visto
el
04/12/2013. Se asume que todos los vehculos que visitan la playa Len Dormido son automviles y/o
camionetas.
345
Se asume que el 20% de los 140 000 vehculos estimados por EMAPE-MML que habran visitado las
playas del Sur en la temporada de Verano 2013 tuvieron como destino la playa Len Dormido. (disponible en
http://www.larepublica.pe/28-12-2012/plan-verano-2013-facilitara-traslado-de-veraneantes).
Visto
el
04/12/2013.
228
229
DENUNCIADA: Universidad Nacional San Antonio Abad.346
AO: 2013.
SECTOR: Servicios Educativos Superiores.
DESCRIPCIN DE LAS BARRERAS: Requisitos que exige la Universidad Nacional San
Antonio Abad del Cusco en los procedimientos vinculados a la obtencin del grado
acadmico de bachiller y ttulo universitario:
Procedimiento 1. Calificacin de Expediente para optar el Grado Acadmico de
Bachiller y Caligrafiado de Diploma
Barrera 1.1.
Certificados de estudios originales, que acrediten haber aprobado
los crditos exigidos en el Plan de Estudios.
Barrera 1.2.
Constancia de no ser deudor a la Universidad.
Barrera 1.3.
Recibo de caja por derechos de bachillerato original y copia
fedateada.
Barrera 1.4.
Recibo de caja por derechos de caligrafiado de diploma.
Barrera 1.5.
Copia fedateada de DNI.
Barrera 1.6.
Copia fedateada del certificado que acredite conocimiento de un
idioma extranjero y de computacin bsica.
Procedimiento 2. Otorgamiento de Ttulo Profesional y Caligrafiado de Diploma
Barrera 2.1.
Dictamen original de la Comisin Revisora de Expedientes de
Grados y Ttulos de la Facultad.
Barrera 2.2.
Resolucin original Aprobacin de Expediente de Ttulo Profesional
emitido por la Facultad.
Barrera 2.3.
Resolucin original de Aprobacin de Dictamen de Tesis emitido
por la Facultad.
Barrera 2.4.
Resolucin original de Fecha, Hora y Lugar de Sustentacin de
Trabajo de Tesis o la modalidad de titulacin que corresponda.
Barrera 2.5.
Fotocopia del Acta de Sustentacin del Trabajo de Tesis o la
modalidad de sustentacin que corresponda en la Facultad autenticada por
el Secretario Docente.
Barrera 2.6.
Copia de recibo de caja por derechos de ttulo fedateado.
Barrera 2.7.
Barrera 2.8.
Copia Fedateada de DNI.
346
Cuyo acrnimo es UNSAAC.
230
Barrera 2.9.
Cinco ejemplares del Proyecto de Resolucin Rectoral confiriendo
el Ttulo Profesional respectivo, los cuales deben llevar la firma y post firma
del Decano al margen izquierdo.
Procedimiento 3. Otorgamiento de Grado Acadmico de Bachiller en Educacin
por el Programa de Complementacin Acadmica Magisterial (PROCAM).
Barrera 3.1.
Grados por el PROCAM.
Barrera 3.2.
Resolucin original de Aprobacin de expediente administrativo de
Grado Acadmico emitido por la Facultad.
Barrera 3.3.
Cinco ejemplares del Proyecto de Resolucin Rectoral confiriendo
el Grado, firmado en el margen izquierdo por el decano de la Facultad de
Educacin.
Barrera 3.4.
Recibo de caja por derechos de caligrafiado de Diploma.
Barrera 3.5.
Recibo de caja por derechos de caligrafiado.
Barrera 3.6.
Copia del recibo de caja por derechos de Grado.
ESTIMACIN
PROCEDIMIENTO 1: Calificacin de Expediente para optar el Grado Acadmico de
Bachiller y Caligrafiado de Diploma.
BARRERA 1.1.
Certificados de estudios originales, que acrediten haber
aprobado los crditos exigidos en el Plan de Estudios.
CARGA ADMINISTRATIVA
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de Certificado de estudios original.
o Precio:
Ingreso promedio por hora: S/. 7,96.
Fotografa tamao carn a color: S/. 5,00.
Pago por derechos de certificado: S/. 9,00 por semestre a partir del
ao 1985.347
o Tiempo:

hora.
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 2 018 Graduados de la UNSAAC

en el ao 2012.
347
Fuente: TUPA 2010 UNSAAC. Supuesto de la GEE: Para el clculo del costo de esta barrera
se asumir una solicitud de certificado de estudios por 10 semestres.
231
BARRERA 1.2.
Constancia de no ser deudor a la Universidad.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de constancia de no ser deudor a la Universidad.
o Precio:
Pago por derechos de constancia: S/. 16,00.348
o Tiempo:

0,5 horas.
o Cantidad:

en el ao 2012.
BARRERA 1.3.
fedateada.
Recibo de caja por derechos de bachillerato original y copia
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de recibo de pago, en original y copia fedateada,
por el derecho de bachillerato.
o Precio:
348
Fuente: TUPA 2010 UNSAAC.
232
Fedateado de copia de recibo de pago: gratuito.349
o Tiempo:
o Cantidad:

en el ao 2012.
BARRERA 1.4.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de recibo de pago por derecho de caligrafiado de
diploma.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

en el ao 2012.
BARRERA 1.5.
349
Copia fedateada de DNI.
233
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia fedateada de DNI.
o Precio:
Copia de DNI: S/. 0,20.350
Fedateado de copia de DNI: gratuito.351
o Tiempo:
o Cantidad:

en el ao 2012.
BARRERA 1.6.
Copia fedateada del certificado que acredite conocimiento de
un idioma extranjero y de computacin bsica.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia fedateada de certificado que acredite
conocimiento de un idioma extranjero y de computacin bsica.
o Precio:
Ingreso promedio por hora: S/. 7,96. .
Copia de certificado que acredite conocimiento de un idioma

extranjero y de computacin bsica: S/. 0,20.352
Fedateado de copia de certificado: gratuito.353
o Tiempo:
350
Supuesto de la GEE: Copia simple, el TUPA de la entidad denunciada no indica alguna

caracterstica especial que deba tener la copia, excepto que se encuentre fedateada.
351
352
Ver Nota al Pie 6.
353
234
o Cantidad:

en el ao 2012.
PROCEDIMIENTO 2: Otorgamiento de Ttulo Profesional y Caligrafiado de Diploma.
BARRERA 2.1.
Grados y Ttulos de la Facultad.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de dictamen original de la Comisin Revisora de
Expedientes de Grados y Ttulos de la Facultad.
o Precio: Ya incluido en el pago por derecho de trmite para alguno de los
procedimientos Calificacin de Expediente para optar al Grado Acadmico
de Bachiller y Caligrafiado de Diploma, Calificacin de Expediente para
optar al Ttulo Profesional, Modalidad Sustentacin de Tesis y/o Examen de
Suficiencia Profesional o Calificacin de Expediente para optar al Ttulo
Profesional, Modalidad Servicios a Nivel Profesional.354
procedimiento.
BARRERA 2.2.
Resolucin original Aprobacin de Expediente de Ttulo
Profesional emitido por la Facultad.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
354
Procedimientos 32, 33 y 34 del TUPA 2010 UNSAAC.
235
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de resolucin original de Aprobacin de
Expediente de Ttulo Profesional emitido por la Facultad.
o Precio: Ya incluido en el pago por derecho de trmite para alguno de los
procedimientos Calificacin de Expediente para optar al Grado Acadmico
de Bachiller y Caligrafiado de Diploma, Calificacin de Expediente para
optar al Ttulo Profesional, Modalidad Sustentacin de Tesis y/o Examen de
Suficiencia Profesional o Calificacin de Expediente para optar al Ttulo
Profesional, Modalidad Servicios a Nivel Profesional.355
procedimiento.
BARRERA 2.3.
Resolucin original de Aprobacin de Dictamen de Tesis
emitido por la Facultad.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
Dictamen de Tesis emitido por la Facultad.
o Precio:
Pago por derecho de trmite para el procedimiento Aprobacin de

Dictamen de Tesis: S/. 15,00.356
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 1 475 Titulados de la UNSAAC

en el ao 2012.
355
356
Procedimientos 32, 33 y 34 del TUPA 2010 UNSAAC.

236

BARRERA 2.4.
Resolucin original de Fecha, Hora y Lugar de Sustentacin de
Trabajo de Tesis o la modalidad de titulacin que corresponda.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de resolucin original de Fecha, Hora y Lugar de
Sustentacin de Trabajo de Tesis o la modalidad de titulacin que
corresponda.
o Precio: Ya incluido en el pago por derecho de trmite para el procedimiento
Fijacin de Fecha, Hora y Lugar para Sustentacin de Tesis y/o Trabajo de
Investigacin y Examen de Suficiencia Profesional. 357
procedimiento.
BARRERA 2.5.
Fotocopia del Acta de Sustentacin del Trabajo de Tesis o la
modalidad de sustentacin que corresponda en la Facultad autenticada por el
Secretario Docente.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de fotocopia del Acta de Sustentacin del Trabajo
de Tesis o la modalidad de sustentacin que corresponda en la Facultad
autenticada por Secretario Docente.
o Precio:
357
Acta de Sustentacin: Ya incluido en el pago por derecho de trmite

para el procedimiento Fijacin de Fecha, Hora y Lugar para
Sustentacin de Tesis y/o Trabajo de Investigacin y Examen de
Suficiencia Profesional.
Copia de acta de sustentacin: S/. 0,20.358
Procedimiento 37 del TUPA 2010 UNSAAC.
237
Fedateado de copia de autenticacin: gratuito.359
o Tiempo:
o Cantidad:

en el ao 2012.
BARRERA 2.6.
Copia de recibo de caja por derechos de ttulo fedateado.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de copia fedateada de recibo de pago por
derechos de ttulo.
o Precio:
Copia de recibo de pago: S/. 0,20.
Fedateado de copia de recibo de pago: gratuito.360
o Tiempo:
o Cantidad:

en el ao 2012.
358
Supuesto de la GEE.
360
359
238
BARRERA 2.7.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de recibo de pago.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

en el ao 2012.
BARRERA 2.8.
Copia Fedateada de DNI.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de copia fedateada de DNI.
o Precio:
Fotocopia de DNI: S/. 0,20.
Fedateado de copia de DNI: gratuito.361
o Tiempo:
o Cantidad:
361

en el ao 2012.
239
BARRERA 2.9.
Cinco ejemplares del Proyecto de Resolucin Rectoral
confiriendo el Ttulo Profesional respectivo, los cuales deben llevar la firma y
post firma del Decano al margen izquierdo.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de cinco ejemplares del Proyecto de Resolucin
Rectoral confiriendo el Ttulo Profesional respectivo, con firma y post firma
del Decano.
Otorgamiento de Ttulo Profesional y Caligrafiado de Diploma.
intervencin por parte del administrado. 362
PROCEDIMIENTO 3: Otorgamiento de Grado Acadmico de Bachiller en Educacin
BARRERA 3.1.
Grados por el PROCAM.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de dictamen original de la Comisin Revisora de
Expedientes de Grados por el PROCAM.
Calificacin de Expediente para optar al Grado de Bachiller en Educacin
362
De acuerdo al argumento sealado por la entidad denunciada en el numeral 72 de la resolucin

en anlisis.
240
por el Programa
(PROCAM). 363
de
Complementacin
Acadmica
Magisterial

procedimiento.
BARRERA 3.2.
Resolucin
original
de
Aprobacin
administrativo de Grado Acadmico emitido por la Facultad.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
de
expediente
informacin
y/o
Actividad 1:
expediente administrativo de Grado Acadmico emitido por la Facultad.
Calificacin de Expediente para optar al Grado de Bachiller en Educacin
procedimiento.
BARRERA 3.3.
Cinco ejemplares del Proyecto de Resolucin Rectoral
confiriendo el Grado, firmado en el margen izquierdo por el decano de la
Facultad de Educacin.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
363
Procedimiento 89 del TUPA 2010 UNSAAC.
241
o Descripcin: Presentacin de cinco ejemplares del Proyecto de Resolucin

Rectoral confiriendo el Grado, firmado en el margen izquierdo por el decano
de la Facultad de Educacin
Otorgamiento de Grado de Bachiller en Educacin por el Programa de
Complementacin Acadmica Magisterial (PROCAM).
intervencin por parte del administrado. 364
BARRERA 3.4.
Recibo de caja por derechos de caligrafiado de Diploma.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de recibo de pago por derecho de caligrafiado de
diploma.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 374 Egresados del PROCAM de

la UNSAAC en el ao 2012.
BARRERA 3.5.
Recibo de caja por derechos de caligrafiado.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
364
De acuerdo al argumento sealado por la entidad denunciada en el numeral 72 de la resolucin

en anlisis.
242
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de recibo de pago por derecho de caligrafiado.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 3.6.
Copia del recibo de caja por derechos de Grado.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de copia del recibo de caja por derechos de
Grado.
o Precio:
Copia de recibo de pago: S/. 0,20.
o Tiempo:
o Cantidad:

243
Supresin de las barreras burocrticas declaradas ilegales.
NOTAS
Ingresos Ingreso Promedio Mensual de la PEA Ocupada en Sierra Urbana, segn
ramas de actividad (disponible en http://www.inei.gob.pe/estadisticas/indicetematico/ocupacion-y-vivienda/). Visto el 12/11/2013. Se asume el costo de la mano
de obra del sector Servicios. Ingreso promedio por hora calculado bajo el supuesto de
160 horas mensuales remuneradas (ocho horas diarias, cinco das a la semana, por
6. Fuente para los datos consignados en Poblacin potencialmente afectada: Anuario
Estadstico
2012
UNSAAC
(disponible
en
http://www.unsaac.edu.pe/oficinas/estadistica/documentos/anuario_estadistico2012.p
df). Visto el 10/12/2013.
7. Fuente para el clculo de las barreras y costo de procedimientos: TUPA 2010
UNSAAC
(disponible
en
http://transparencia.unsaac.edu.pe/links/planeamiento/documentos/tupa_2010.pdf).
Visto el 10/12/2013.
244
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial del Callao.
DENUNCIANTES: Estacin de Servicios Aeropuerto S.R.L. y Grifo Escorpio S.R.L.
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Denegatoria de solicitudes de licencia de
funcionamiento temporal bajo el argumento de que los predios carecen de zonificacin al
encontrarse en una zona de reserva vial.
ESTIMACIN
Inaplicacin de la barrera declarada ilegal a las denunciantes, as como de los
actos que la materialicen o efectivicen.
365
Esta barrera supone una restriccin a la permanencia de la empresa en el mercado.
245
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de San Borja.
DENUNCIANTE: Asociacin Educativa Little People.
AO: 2013.
MATERIA: Restricciones al funcionamiento de establecimiento.
SECTOR: Servicios Educativos Pre Escolares.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Exigencia de contar con la aceptacin escrita del
80% de los vecinos de la manzana en que se ubica el predio y en su frente para obtener
una licencia de funcionamiento.
ESTIMACIN
Inaplicacin de la barrera burocrtica declarada ilegal.
NOTAS
8. Esta exigencia para obtener la licencia de funcionamiento no figura en el TUPA de la
Municipalidad. Como se menciona en la Resolucin 0294-2013/CEB-INDECOPI, el
requisito se materializa en la Ordenanza N491-MSB, en la misma que no se
menciona
ningn
costo.
(http://www.serviciosalciudadano.gob.pe/bus/fraMarco.asp?tra_url=http%3A%2F%2F
www%2Eserviciosalciudadano%2Egob%2Epe%2Ftramites%2F10078%2F8%5F4%5F
1%5F0%2Ehtm&id_entidad=&id_tramite=30776&tipoId=1).
366
La barrera en anlisis constituye una barrera de acceso al mercado.
246
DENUNCIADA: Ministerio de Educacin.
DENUNCIANTES: Instituto de Educacin Superior Tecnolgico Privado Arzobispo
Loayza S.A.C. e Instituto de Educacin Tecnolgico Privado Tecnolgico de Lima S.A.C.
AO: 2013.
MATERIA: Requisitos y restricciones del Gobierno Nacional.
SECTOR: Educacin Superior.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Restriccin para que los Institutos de Educacin
Superior Tecnolgico Privados slo inicien procesos de admisin hasta dos veces al ao,
siempre y cuando estn autorizados para ello, y no hubiesen cubierto la meta anual
otorgada, en el primer proceso de admisin.
ESTIMACIN
Inaplicacin de la barrera declarada ilegal a las empresas denunciantes, as
367
La barrera en anlisis constituye, en opinin de la GEE, una barrera de acceso o permanencia en el

mercado.
247
AO: 2013.
MATERIAS: Trabajos en la Va Pblica, Derecho de Trmite.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Liquidacin de pago para autorizar la ejecucin de
obras en la va pblica consistentes en excavacin de zanjas (canalizacin), instalacin
de tuberas y construccin de cmaras, as como la presentacin de una carta de
garanta (fianza).
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin
potencialmente
afectada:
3
empresas
de
y Nextel del Per).
368
De acuerdo a lo consignado en la Resolucin, la entidad denunciada requiri inicialmente el pago de S/.

213 785,80 por la autorizacin. Dicho monto fue determinado en funcin a la cantidad de metros lineales de
cable a instalar y las unidades de cmara a construir. La empresa denunciante propuso un pago de S/. 44
550,00, a lo que la entidad denunciada respondi reajustando el monto inicial a S/: 87 714,90. Luego de ello,
la denunciante solicit un reajuste a S/. 83 538,00, el que fue desestimado por la entidad denunciada al
establecer S/. 87 714,90 como nuevo monto a pagar. Para el clculo de los costos de esta barrera se tomar
en cuenta la ltima propuesta de pago realizada por la empresa denunciante: S/. 83 538,00.
369
248
Actividad 2:
o Precio:
Carta fianza impuesta por la Municipalidad: S/. 38 984,40.371
Tarifa asociada a la obtencin de la carta fianza: S/. 1 754,30.

(Fuente: Scotiabank Per S.A.A.)372
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin
potencialmente
afectada:
3
empresas
de
y Nextel del Per).
Actividad 1:
o Costo unitario de actividad administrativa: S/. 83 577,80
Actividad 2:
370
371
De acuerdo a lo consignado en la Resolucin, la entidad denunciada requiri una carta fianza por un
monto ascendente a S/. 38 984,40 como condicin para emitir la autorizacin solicitada. Para el clculo de los
costos de esta barrera se tomar en cuenta este monto.
372
De
acuerdo
a
tarifario
publicado
por
Scotiabank
(disponible
en
http://www.scotiabank.com.pe/tarifario/pdf_n/057.pdf). Visto el 30/11/2013. La tarifa depende de la entidad
bancaria, y para este clculo solo se considera el costo de emisin de la carta fianza, excluyndose el pago
de portes y monto mnimo trimestral.
249

250
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortz.
DENUNCIANTE: Indecopi (de oficio).373
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Exigencia de los siguientes elementos como
requisitos para la tramitacin de una licencia de funcionamiento:
-
Fotocopia de DNI fedateada.

Fotocopia del RUC.
Certificado de Defensa Civil.
Informe de uso de conformidad del local.
Certificado de salubridad en caso de manipulacin de alimentos.
ESTIMACIN
BARRERA 1.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de fotocopia de DNI fedateada.
o Precio:
Fotocopia de DNI autenticada: S/. 12,51. (Fuente: TUPA

Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortz).375
o Tiempo:
Gestin del procedimiento: 0,2 horas.
o Cantidad:
373
A travs de la Secretara Tcnica de la Comisin de la Oficina Regional del INDECOPI de Lambayeque.

375
Supuesto de GEE. Dado que el TUPA vigente para la entidad denunciada no especifica un procedimiento
de fedateo de documentos, se asumir el costo para una copia certificada de partida del Registro Civil.
(disponible http://www.munijlo.gob.pe/tupa/06-registro-civil.pdf). Cifras actualizadas al valor vigente de la UIT
al momento de realizar el costeo.
374
251
Poblacin potencialmente afectada: 1596 empresas domiciliadas en

el distrito de Jos Leonardo Ortz. (Fuente: SUNAT). 376
Actividad 2:
o Descripcin: Fotocopia del RUC
o Precio:
Fotocopia simple del RUC: S/. 0,20.377
o Tiempo:
o Cantidad:

el distrito de Jos Leonardo Ortz. (Fuente: SUNAT)
Actividad 3:
o Descripcin: Certificado de Defensa Civil.
o Precio:
Tasa para la obtencin de Certificado de Defensa Civil: S/. 162,13.

(Fuente: TUPA Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortz).378
o Tiempo:
Gestin del procedimiento: 5 horas.
o Cantidad:

el distrito de Jos Leonardo Ortz. (Fuente: SUNAT)
Actividad 4:
o Descripcin: Informe de uso de conformidad del local.
o Precio: Ya incluido en pago por derecho de trmite para el procedimiento
de Licencia de Funcionamiento.
procedimiento.379
376
Nmero de empresas registradas en SUNAT, domiciliadas en el departamento de Lambayeque, provincia

de Chiclayo, distrito de Jos Leonardo Ortz.
377
Supuesto de la GEE.
378
TUPA Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortz Defensa Civil (disponible en
http://www.munijlo.gob.pe/tupa/02-defensa-civil.pdf). Visto el 05/12/2013. Cifras actualizadas al valor vigente
de la UIT al momento de realizar el costeo.
379
En base a informacin consignada por la entidad denunciada en su sitio web (disponible en
http://www.munijlo.gob.pe/web/attachments/article/18/requisitos-licencia-funcionamiento.pdf).
Visto el
05/12/2013.
252
Actividad 5:
o Descripcin: Certificado de salubridad en caso de manipulacin de
alimentos.
o Precio:
Tasa para la obtencin de Certificado de Salubridad e Higiene: S/.

41,70. (Fuente: TUPA Municipalidad Distrital de Jos Leonardo
Ortz).380
o Tiempo:
o Cantidad:

distrito de Jos Leonardo Ortz. (Fuente: SUNAT)382
Actividad 1:
o Costo agregado: S/. 22 845.14
Actividad 2:
Actividad 3:
Actividad 4:
Actividad 5:
380
TUPA Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortz Salubridad e Higiene (disponible en

http://www.munijlo.gob.pe/tupa/12-salubridad.pdf). Visto el 05/12/2013. Cifras actualizadas al valor vigente de
la UIT al momento de realizar el costeo. Tasa base, pues existe un componente adicional cuya tasa depende
de la zona en la cual estar ubicado el establecimiento y su categora.
381
Supuesto de la GEE.
382
Para esta actividad se consideran las empresas registradas bajo cdigos CIIU relacionados a la
manipulacin de alimentos.
253

Adecuacin a normativa vigente sobre la materia (Ley Marco de Licencia de
Funcionamiento).
254
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial de Chiclayo.
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Exigencia de certificado de inspeccin conjunta,
urbanismo, defensa civil y sanidad como requisito para la tramitacin de una licencia de
funcionamiento.
ESTIMACIN
BARRERA 1.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de certificado de inspeccin conjunta.
o Precio:
Tasa por
certificado de inspeccin conjunta: Ya incluida en tasa para el

procedimiento de obtencin de licencia de funcionamiento. (Fuente:
TUPA Municipalidad Provincial de Chiclayo).385
o Tiempo:
Gestin del procedimiento: 8,5 horas.386
o Cantidad:

el mbito jurisdiccional de la entidad denunciada. (Fuente: SUNAT). 387
383

385
De acuerdo a la Ordenanza que regula el otorgamiento de Licencias de Funcionamiento (disponible en
http://www.munichiclayo.gob.pe/Municipalidad/Presentacion/archivo_formato/665880_ordenanza2005.pdf) el
certificado de inspeccin conjunta es parte del procedimiento para la obtencin de una Licencia de
Funcionamiento, y no genera costo adicional al administrado. Visto el 05/12/2013.
386
De
acuerdo
a
lo
consignado
por
la
entidad
denunciada
(disponible
en
http://www.munichiclayo.gob.pe/Municipalidad/Presentacion/archivo_formato/8ab964_procedimientos_lic.pdf).
Visto el 05/12/2013.
384
255
Funcionamiento).
387

de Chiclayo, distrito de Chiclayo.
256
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial de Espinar.
DENUNCIANTE: Empresa de Transporte y Servicio Mltiples Coraje Kana S.A.
AO: 2013.
SECTOR: Transporte Terrestre y Otros tipos de Transporte.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Restriccin para la operacin de Transporte Pblico
Especial de pasajeros en vehculos motorizados, al brindar autorizacin a la empresa
denunciante por el perodo de dos (2) aos, cuando el Reglamento Nacional de
Transporte Pblico Especial de Pasajeros en Vehculos Motorizados o No Motorizados
especifica que el perodo de autorizacin es de seis (6) aos.
ESTIMACIN
Declaracin de ilegalidad de la barrera.
388
La barrera en anlisis constituye, en opinin de la GEE, una barrera de acceso o permanencia en el

mercado.
257
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Jacobo Hunter.
DENUNCIANTE: Telefnica Mviles S.A.
AO: 2013.
SECTOR: Servicios Pblicos de Telecomunicaciones.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Prohibicin de instalacin de una estacin de base
celular.
ESTIMACIN
258
DENUNCIADA: Universidad Nacional de Piura.389
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LAS BARRERAS: Requisitos que exige la Universidad Nacional de
Piura en los procedimientos vinculados a la obtencin del grado acadmico de bachiller y
ttulo universitario390:
Procedimiento 1. Grado Acadmico de Bachiller.
Barrera 1.1. Hoja de No Adeudar firmada y sellada por dependencias.
Barrera 1.2. Pago por derechos de Grado Acadmico (Voucher visado por la Oficina
Central de Ejecucin Presupuestal).
Barrera 1.3. Copia legalizada de DNI o Carnet de Extranjera.
Barrera 1.4. Copia legalizada de Certificado de Idioma Ingls y de Computacin
Bsica.
Procedimiento 2. Ttulo Profesional Universitario.
Barrera 2.1. Para egresados de la UNP, copia simple del Grado Acadmico de
Bachiller.
Barrera 2.2. Hoja de No Adeudar, firmada y sellada por dependencias.
Barrera 2.3. Pago por derechos de Ttulo Profesional (Voucher visado por la Oficina
Central de Ejecucin Presupuestal).
Barrera 2.4. Copia legalizada de DNI o Carnet de Extranjera.
Barrera 2.5. Para optar el Ttulo de Abogado, se debe adjuntar certificado de haber
cumplido el SECIGRA en Derecho o el Certificado de Prcticas Pre
Profesionales en rea legal de la institucin privada o pblica elegida.
Barrera 2.6. Para egresados procedentes de otra universidad: Copia simple de
Resolucin Rectoral emitida por la UNP que autoriza la Titulacin
Profesional en la Universidad.
Procedimiento 3. Ttulo Profesional Universitario: Requisitos Especficos por
Modalidad de Titulacin.
Titulacin por Tesis:
Barrera 3.1. Copia legalizada de Acta de aprobacin de sustentacin de Tesis.
389
390
Cuyo acrnimo es UNP.

De acuerdo a lo indicado en el Anexo 1 de la Resolucin en anlisis.
259
Barrera 3.2. Constancia de entrega de CD al Instituto de Investigacin y Promocin

para el Desarrollo, con el contenido de la Tesis en formato PDF.
Barrera 3.3. Acreditar haber entregado dos (2) ejemplares de Tesis a la Facultad.
Barrera 3.4. Copia de la primera hoja de la Tesis, firmada por el Jurado Calificador.
Titulacin por Experiencia Profesional o Presentacin de Servicios en la
Especialidad por un mnimo de tres aos consecutivos:
Barrera 3.5. Copia legalizada de Acta de aprobacin de Sustentacin de Informe.
Barrera 3.6. Acreditar haber entregado (1) ejemplar de Trabajo a la Facultad.
para el Desarrollo, con el contenido del Informe en formato PDF.
Titulacin por Programa de Actualizacin para Ttulo Profesional:
Barrera 3.8. Copia legalizada de la Constancia de haber culminado el Programa de
Titulacin de la respectiva Facultad.
Titulacin por sustentacin de Informes de Expedientes para optar Ttulo de
Abogado para egresados de la Universidad Nacional de Piura:
Barrera 3.9. Copia legalizada de Acta de aprobacin de sustentacin de los Informes.
Barrera 3.10. Acreditar haber entregado dos (2) ejemplares de cada uno de los
expedientes sustentados a la Facultad.
para el Desarrollo con el contenido de los Informes en formato PDF.
Barrera 3.12. Copia legalizada de la primera hoja de cada uno de los Informes de los
expedientes sustentados, firmados por el jurado calificador.
Procedimiento 4. Ttulo Profesional Universitario: Autorizacin para Titulacin de
Graduados Procedentes de otras Universidades.
Titulacin para Graduados Procedentes de Universidades Peruanas.
Barrera 4.1. Pago de derechos (voucher visado por la Oficina Central de Ejecucin
Presupuestal).
Barrera 4.2. Copia Legalizada de DNI.
Barrera 4.3. Certificado original de Estudios universitarios.
Barrera 4.4. Certificado de Buena Conducta otorgado por la Universidad de
procedencia.
Titulacin para Graduados Procedentes de Universidades Extranjeras.
Presupuestal).
Barrera 4.6. Copia legalizada de Carnet de Extranjera.
Barrera 4.7. Certificado Original de Estudios Universitarios.
260
Barrera 4.8. Copia certificada de Grado Acadmico de Bachiller otorgado por la

universidad extranjera de procedencia, revalidado por una universidad del
Per.
Barrera 4.9. Copia certificada de Grado Acadmico de Bachiller otorgado por la
universidad extranjera de procedencia y Certificado de Estudios legalizado
por el Ministerio de Relaciones Exteriores del pas de origen, Consulado
peruano de aquel pas, Ministerio de Relaciones Exteriores del Per.
Procedimiento 5. Modalidades de titulacin profesional Universitaria: Tesis de
Pregrado.
Aprobacin de Anteproyecto de Tesis:
Barrera 5.1. Certificado Negativo de Registro de Trabajos de Investigacin y
Proyectos, extendido por el Instituto de Investigacin y Promocin para el
Desarrollo de la UNP.
Barrera 5.2. Pago de derechos (Voucher visado por la Oficina Central de Ejecucin
Presupuestal).
Barrera 5.3. Cuatro ejemplares del Anteproyecto de Tesis, firmadas por el ejecutor y el
patrocinador.
Barrera 5.4. Para egresados procedentes de otras universidades: Copia simple de la
Resolucin Rectoral emitida por la UNP que autoriza realizar la Titulacin
Profesional en la Universidad.
Sustentacin de Tesis:
Barrera 5.5. Copia Simple de Resolucin de Aprobacin de Anteproyecto.
Presupuestal).
Barrera 5.7. Cuatro ejemplares del Proyecto de Tesis desarrollado, firmado por el
ejecutor y patrocinador.
Anulacin de Proyecto de Tesis:
Presupuestal).
Reactivacin de Proyecto de Tesis:
Presupuestal).
Procedimiento 6. Modalidades
de
titulacin
profesional
Universitaria:
Sustentacin de Informe para Optar el Ttulo Profesional por Experiencia
Profesional o Prestacin de Servicios en la Especialidad.
Bachiller.
261
Barrera 6.2. De ser el caso, presentar copia simple de la resolucin de Facultad de

Anulacin de Proyecto de Tesis.
Presupuestal).
Barrera 6.4. Copia Legalizada de DNI o Carnet de Extranjera.
Profesional en la universidad.
Procedimiento 7. Modalidades de titulacin profesional Universitaria: Rendimiento
de Examen de Conocimientos para Optar Ttulo Profesional.
Bachiller.
Presupuestal).
Barrera 7.4. Copia Legalizada del DNI o Carnet de Extranjera.
Profesional en la modalidad correspondiente.
Procedimiento 8. Modalidades
de
titulacin
profesional
Universitaria:
Sustentacin de Expedientes para Optar Ttulo de Abogado.
Barrera 8.1. Copia simple de Grado Acadmico de Bachiller.
Barrera 8.3. Pago por derechos (voucher visado por la Oficina Central de Ejecucin
Presupuestal).
Barrera 8.4. Copia legalizada del DNI o Carnet de Extranjera.
Barrera 8.5. Copia autenticada del Certificado SECIGRA en Derecho o de Constancia
de prcticas Pre Profesionales.
Procedimiento 9. Modalidades de titulacin profesional Universitaria: Programa de
Actualizacin para optar Ttulo Profesional Universitario (PATPRO).
Inscripcin para Examen de Seleccin PATPRO:
Barrera 9.1. Copia simple del Grado Acadmico de Bachiller.
Presupuestal).
Barrera 9.4. Copia Legalizada del DNI o Carnet de Extranjera.
Barrera 9.5. Para alumnos egresados procedentes de otras universidades: Copia
simple de la Resolucin Rectoral emitida por la UNP que autoriza la
Titulacin Profesional en la Universidad.
262
Matrcula PATPRO:
Presupuestal).
ESTIMACIN
PROCEDIMIENTO 1: Grado Acadmico de Bachiller.
BARRERA 1.1. Hoja de No Adeudar firmada y sellada por dependencias.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de Hoja de No Adeudar.
o Precio:
Pago por derecho de trmite: S/. 2,50.
Copia de voucher visado por Oficina Central de Ejecucin

Presupuestal: S/. 0,20.
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 1 275 Bachilleres de la UNP.392
BARRERA 1.2. Pago por derechos de Grado Acadmico (Voucher visado por la
Oficina Central de Ejecucin Presupuestal).
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
391

Se asume como poblacin potencialmente afectada, la cifra de 1 275 Egresados que obtuvieron el grado
de Bachiller al 2008. Ver: Universidad Nacional de Piura - UNP. Boletn Estadstico 2008. Pg. 179.
392
263
o Descripcin: Presentacin de recibo de pago por derechos de Grado

Acadmico.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 1 275 Bachilleres de la UNP.
BARRERA 1.3. Copia legalizada de DNI o Carnet de Extranjera.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia legalizada de DNI o Carnet de Extranjera.
o Precio:
Copia del DNI o Carnet de Extranjera: S/. 0,20.
o Tiempo:
o Cantidad:
393
394

264
BARRERA 1.4. Copia legalizada de Certificado de Idioma Ingls y de Computacin

Bsica.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de certificado de Idioma Ingls y de Computacin
Bsica
o Precio:
Copia simple de Carn Universitario: S/. 0,20.
Pago por derecho de trmite para el procedimiento Constancia(s)

diversas de Pregrado: S/. 10,90.
o Tiempo:
o Cantidad:
Actividad 2:
o Descripcin: Legalizacin de copia de Certificado de Idioma Ingls y de
Computacin Bsica.
o Precio:
Copia simple de Certificado: S/. 0,20.
Pago por derecho de trmite para el procedimiento Autentificacin de

copia de Certificado u otros: S/. 2,50.
o Tiempo:
Preparacin de requisitos y realizacin de trmite: 0,5 horas.396
o Cantidad:
Actividad 1:
Actividad 2:
395
396

265

PROCEDIMIENTO 2: Ttulo Profesional Universitario.

BARRERA 2.1. Para egresados de la UNP, copia simple del Grado Acadmico de
Bachiller.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia simple del Grado Acadmico de Bachiller.
o Precio:
Copia simple del Grado de Bachiller: S/. 0,20.
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 1 526 Titulados de la UNP. 398
BARRERA 2.2. Hoja de No Adeudar, firmada y sellada por dependencias.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de Hoja de No Adeudar.
397

Se asume como poblacin potencialmente afectada, la cifra de 1 526 bachilleres que obtuvieron el ttulo
acadmico profesional al 2008. Ver: Universidad Nacional de Piura - UNP. Boletn Estadstico 2008. Pg.
186.
398
266
o Precio:
Copia de voucher visado por Oficina Central de Ejecucin

Presupuestal: S/. 0,20.
o Tiempo:
Preparacin de documentacin y realizacin de trmites: 0,5 horas. 399
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 1 526 Titulados de la UNP.
BARRERA 2.3. Pago por derechos de Ttulo Profesional (Voucher visado por la
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de recibo de pago por derechos de Ttulo
Profesional.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
399
400

267
BARRERA 2.4. Copia legalizada de DNI o Carnet de Extranjera.

documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Precio:
Copia de DNI o Carnet de Extranjera: S/. 0,20.
o Tiempo:
o Cantidad:
BARRERA 2.5. Para optar el Ttulo de Abogado, se debe adjuntar certificado de
haber cumplido el SECIGRA en Derecho o el Certificado de Prcticas Pre
Profesionales en rea legal de la institucin privada o pblica elegida.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de certificado de cumplimiento de SECIGRA o
Prcticas Pre Profesionales.
o Precio:

diversas de Pregrado: S/. 10,90.
o Tiempo:
401
402

268
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 141 Titulados de la UNP en la

Especialidad de Derecho y Ciencias Polticas.403
BARRERA 2.6. Para egresados procedentes de otra universidad: Copia simple de
Resolucin Rectoral emitida por la UNP que autoriza la Titulacin Profesional
en la Universidad.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia simple de Resolucin Rectoral emitida por
la UNP que autoriza la Titulacin Profesional en la Universidad.
o Precio:
Copia simple de Resolucin Rectoral: S/. 0,20.
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 38 Titulados de la UNP,

Egresados de otra Universidad.405
403
Se asume como poblacin potencialmente afectada la cifra de 141 Bachilleres de Derecho y Ciencias
Polticas que obtuvieron el Ttulo acadmico profesional al 2008. Ver: Universidad Nacional de Piura - UNP.
Boletn Estadstico 2008. Pg. 187.
404
405
El 1,5% (aproximadamente) de los titulados de la UNP son egresados procedentes de otra
universidad.
De dicha cifra, 32 eligen al Programa de Actualizacin (PATPRO) como modalidad de Titulacin,
mientras que seis (6) eligen la elaboracin de una Tesis. Cifras calculadas a partir de los
porcentajes, con respecto al total, de titulados bajo cada una de las modalidades.
269
PROCEDIMIENTO 3: Ttulo Profesional Universitario: Requisitos Especficos por

Modalidad de Titulacin.
BARRERA 3.1. Titulacin por Tesis: Copia legalizada de Acta de aprobacin de
Sustentacin de Tesis.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia legalizada de Acta de aprobacin de
Sustentacin de Tesis.
o Precio:
o Tiempo:
Preparacin de documentacin y realizacin de trmites: 0,5 horas. 406
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 208 Titulados de la UNP bajo la

modalidad de Tesis.407
BARRERA 3.2. Titulacin por Tesis: Constancia de entrega de CD al Instituto de
Investigacin y Promocin para el Desarrollo, con el contenido de la Tesis en
formato PDF.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de constancia de entrega de CD al Instituto de
Investigacin y Promocin para el Desarrollo.
406

Se asume como poblacin potencialmente afectada la cifra de 208 Titulados que obtuvieron el Ttulo
acadmico profesional a travs de una Tesis al 2008. Ver: Universidad Nacional de Piura - UNP. Boletn
Estadstico 2008. Pg. 191.
407
270
o Precio:
o Tiempo:
Realizacin de trmite: 1 hora.408
o Cantidad:

modalidad de Tesis.
BARRERA 3.3. Titulacin por Tesis: Acreditar haber entregado dos (2) ejemplares
de Tesis a la Facultad.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de documento que acredite la entrega de dos (2)
ejemplares de Tesis a la Facultad.
o Precio:

Diversas de Pregrado: S/. 10,90.
o Tiempo:
Realizacin de trmite: 1,5 horas.409
o Cantidad:

modalidad de Tesis.
408
409

271
BARRERA 3.4. Titulacin por Tesis: Copia de la primera hoja de la Tesis, firmada
por el Jurado Calificador.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia de la primera hoja de la Tesis, firmada por
el Jurado Calificador.
o Precio:
Copia simple de primera hoja de la Tesis: S/. 0,20.
o Tiempo:
o Cantidad:

modalidad de Tesis.
BARRERA 3.5. Titulacin por Experiencia Profesional o Presentacin de Servicios
en la Especialidad por un mnimo de tres aos consecutivos: Copia legalizada
de Acta de aprobacin de Sustentacin de informe.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
Sustentacin de informe.
o Precio:
410
Copia simple de Acta de aprobacin de Sustentacin de informe: S/.

0,20.
272
o Tiempo:
Preparacin de documentacin y realizacin de trmite: 0,5 horas. 411
o Cantidad:

modalidad de Prestacin de Servicios Profesionales.412
en la Especialidad por un mnimo de tres aos consecutivos: Acreditar haber
entregado (1) ejemplar de Trabajo a la Facultad.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de documento que acredite la entrega de un (1)
ejemplar de Trabajo a la Facultad.
o Precio:

o Tiempo:
Realizacin de trmite: 1,5 horas.413
o Cantidad:

modalidad de Prestacin de Servicios Profesionales.
411

Se asume como poblacin potencialmente afectada la cifra de cuatro (4) Titulados que obtuvieron el Ttulo
acadmico profesional a travs de un informe de Prestacin de Servicios Profesionales al 2008. Ver:
Universidad Nacional de Piura - UNP. Boletn Estadstico 2008. Pg. 191.
413
412
273

en la Especialidad por un mnimo de tres aos consecutivos: Constancia de
entrega de CD al Instituto de Investigacin y Promocin para el Desarrollo, con
el contenido del Informe en formato PDF.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

modalidad de Prestacin de Servicios Profesionales.
BARRERA 3.8. Titulacin por Programa de Actualizacin para Ttulo Profesional:
Copia legalizada de la Constancia de haber culminado el Programa de
Titulacin de la Respectiva Facultad.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de Constancia de culminacin de Programa de
Titulacin.
414
274
o Precio:
Pago por derecho de trmite para el procedimiento Constancias

Diversas PATPRO: S/. 10,10.
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 1 249 Titulados de la UNP bajo la

modalidad de Programa de Actualizacin.416
Actividad 2:
o Descripcin: Obtencin de copia legalizada de Constancia de culminacin
de Programa de Titulacin.
o Precio:
Copia de Constancia: S/. 0,20.
o Tiempo:
o Cantidad:

modalidad de Programa de Actualizacin.
Actividad 1:
Actividad 2:
415

Se asume como poblacin potencialmente afectada la cifra de 1 249 Titulados que obtuvieron el Ttulo
acadmico profesional a travs del Programa de Actualizacin al 2008. Ver: Universidad Nacional de Piura UNP. Boletn Estadstico 2008. Pg. 191
417
416
275
BARRERA 3.9. Titulacin por sustentacin de Informes de Expedientes para optar

Ttulo de Abogado para egresados de la Universidad Nacional de Piura: Copia
legalizada de Acta de aprobacin de sustentacin de los Informes.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
Sustentacin de Informe.
o Precio:
Copia simple de Acta de aprobacin de Sustentacin de Informe: S/.

0,20.
o Tiempo:
Preparacin de documentacin y realizacin de trmite: 0,5 horas.418
o Cantidad:

modalidad de Sustentacin de Expedientes Jurdicos.419
BARRERA 3.10. Titulacin por sustentacin de Informes de Expedientes para
optar Ttulo de Abogado para egresados de la Universidad Nacional de Piura:
Acreditar haber entregado dos (2) ejemplares de cada uno de los expedientes
sustentados a la Facultad.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
418

Se asume como poblacin potencialmente afectada la cifra de 15 Titulados de la Facultad de Derecho y
Ciencias Polticas que obtuvieron el Ttulo acadmico profesional a travs de una Sustentacin de
Expedientes Jurdicos al 2008. Ver: Universidad Nacional de Piura - UNP. Boletn Estadstico 2008. Pg. 191.
419
276
o Descripcin: Obtencin de documento que acredite la entrega de dos (2)

ejemplares de cada uno de los expedientes sustentados a la Facultad.
o Precio:

o Tiempo:
Realizacin de trmite: 2 horas.420
o Cantidad:

modalidad de Sustentacin de Expedientes Jurdicos.
Constancia de entrega de CD al Instituto de Investigacin y Promocin para el
Desarrollo con el contenido de los Informes en formato PDF.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
420
421


277
Copia legalizada de la primera hoja de cada uno de los Informes de los
expedientes sustentados, firmados por el jurado calificador.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia legalizada de la primera hoja de cada uno
de los Informes de los expedientes sustentados, firmada por el Jurado
Calificador.
o Precio:
Copia simple de primera hoja de cada uno de los informes de los

expedientes sustentados: S/. 0,20.
o Tiempo:
o Cantidad:

PROCEDIMIENTO 4: Ttulo Profesional Universitario: Autorizacin para Titulacin

de Graduados Procedentes de otras Universidades.
BARRERA 4.1. Titulacin para Graduados Procedentes de Universidades
Peruanas: Pago de derechos (voucher visado por la Oficina Central de
Ejecucin Presupuestal).
422
278
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
Profesional.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

Egresados de otra Universidad Peruana.424
BARRERA 4.2. Titulacin para Graduados
Peruanas: Copia Legalizada de DNI.
Procedentes
documentacin.
Presentacin
IDENTIFICADA:
de
de
Universidades
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia legalizada de DNI.
o Precio:
Copia de DNI: S/. 0,20.
o Tiempo:
Preparacin de documentacin y realizacin de trmite: 0,5 horas.425
o Cantidad:

Egresados de otra Universidad Peruana.
423

Supuesto de la GEE.
425
424
279
BARRERA 4.3. Titulacin para Graduados Procedentes
Peruanas: Certificado original de Estudios universitarios.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
de
Universidades
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de Certificado original de estudios universitarios
emitido por una Universidad Peruana.
o Precio:
Pago (promedio) por derecho de trmite para la obtencin de

Certificado de Estudios: S/. 13,00.426
o Tiempo:
o Cantidad:

Peruanas: Certificado de Buena Conducta otorgado por la Universidad de
procedencia.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
426
Supuesto de la GEE: Pago promedio en base a los costos de un Certificado de Estudios para las
universidades San Antonio Abad del Cusco, Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle y San Luis
Gonzaga de Ica, de acuerdo a sus correspondientes TUPAs.
427
280
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin y presentacin de Certificado de Buena Conducta
otorgado por la Universidad de procedencia.
o Precio:
Pago (promedio) por derecho de trmite para la obtencin de

Certificado de Buena Conducta: S/. 15,00.428
o Tiempo:
o Cantidad:

Extranjeras: Pago de derechos (voucher visado por la Oficina Central de
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
Profesional.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 3 Titulados de

Egresados de una Universidad Extranjera.
la
UNP,
428
Supuesto de la GEE: Pago promedio en base a los costos de un Certificado de Estudios para las
universidades San Antonio Abad del Cusco y San Luis Gonzaga de Ica, de acuerdo a sus correspondientes
TUPAs.
429
430
281
BARRERA 4.6. Titulacin para Graduados Procedentes
Extranjeras: Copia legalizada del Carnet de Extranjera.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
de
Universidades
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia legalizada del Carnet de Extranjera.
o Precio:
Copia de Carnet de Extranjera: S/. 0,20.
o Tiempo:
Preparacin de requisitos: 0,5 horas.431
o Cantidad:

la
UNP,
BARRERA 4.7. Titulacin para Graduados Procedentes de
Extranjeras: Certificado Original de Estudios Universitarios.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
Universidades
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de Certificado original de estudios universitarios.
431
282
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

la
UNP,
Extranjeras: Copia certificada de Grado Acadmico de Bachiller otorgado por
la universidad extranjera de procedencia, revalidado por una universidad del
Per.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia certificada de Grado Acadmico de
Bachiller otorgado por la universidad extranjera de procedencia, revalidado
por una universidad del Per.
o Precio:
Copia del Grado Acadmico de Bachiller otorgado por Universidad

Extranjera, y revalidado por Universidad Peruana: S/. 0,20.
Pago por derecho de trmite para autenticacin de copia: S/. 2,50.
o Tiempo:
Preparacin de requisitos: 0,5 horas.
o Cantidad:

la
UNP,
432
283

Extranjeras: Copia certificada de Grado Acadmico de Bachiller otorgado por
la universidad extranjera de procedencia y Certificado de Estudios legalizado
por el Ministerio de Relaciones Exteriores del pas de origen, Consulado
peruano de aquel pas, Ministerio de Relaciones Exteriores del Per.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia certificada de Grado Acadmico de
Bachiller de universidad extranjera de procedencia y Certificado de
Estudios legalizado.
o Precio:
Copias del Grado Acadmico de Bachiller y Certificado de Estudios:

S/. 0,40.
Pago por derecho de trmite para autenticacin de copias: S/. 2,50.
o Tiempo:
o Cantidad:

la
UNP,
PROCEDIMIENTO 5: Modalidades de titulacin profesional Universitaria: Tesis de

Pregrado.
BARRERA 5.1. Aprobacin de Anteproyecto de Tesis: Certificado Negativo de
Registro de Trabajos de Investigacin y Proyectos, extendido por el Instituto
de Investigacin y Promocin para el Desarrollo de la UNP.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
284
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de Certificado Negativo de Registro de Trabajos
de Investigacin, Tesis y Proyectos.
o Precio:
o Tiempo:
Preparacin de requisitos: 1 hora.
o Cantidad:

modalidad de Tesis de Pregrado.
BARRERA 5.2. Aprobacin de Anteproyecto de Tesis: Pago de derechos (voucher
visado por la Oficina Central de Ejecucin Presupuestal).
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de recibo de pago por derechos de Aprobacin
de Anteproyecto de Tesis.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

433
285

BARRERA 5.3. Aprobacin de Anteproyecto de Tesis: Cuatro ejemplares del
Anteproyecto de Tesis, firmadas por el ejecutor y el patrocinador.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de cuatro (4) ejemplares del Anteproyecto de
Tesis.
o Precio:
Impresin de tres (3) ejemplares adicionales del Anteproyecto de

Tesis: S/. 25,00.434
o Tiempo:
Preparacin de requisitos: 2 horas.435
o Cantidad:

BARRERA 5.4. Aprobacin de Anteproyecto de Tesis: Para egresados
procedentes de otras universidades: Copia simple de la Resolucin Rectoral
emitida por la UNP que autoriza realizar la Titulacin Profesional en la
Universidad.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia de Resolucin Rectoral.
o Precio:
434
435
Supuesto de la GEE: Anteproyecto de Tesis de 15 pginas.

286
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 6 Titulados de la

Egresados de otra Universidad, bajo la modalidad de Tesis.436
UNP,
BARRERA 5.5. Sustentacin de Tesis: Copia Simple de Resolucin de Aprobacin
de Anteproyecto.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia simple de Resolucin.
o Precio:
Copia simple de Resolucin de Aprobacin de Anteproyecto: S/. 0,20.
o Tiempo:
o Cantidad:

436
Supuesto de la GEE. Ver Barrera 2.6 para mayor detalle.
287
BARRERA 5.6. Sustentacin de Tesis: Pago de derechos (voucher visado por la

documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de recibo de pago por derecho de Sustentacin
de Tesis.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 5.7. Sustentacin de Tesis: Cuatro ejemplares del proyecto de Tesis
desarrollado, firmado por el ejecutor y patrocinador.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de cuatro (4) ejemplares del Proyecto de Tesis.
o Precio:
Impresin de tres (3) ejemplares adicionales del Proyecto de Tesis:

S/. 50,00.437
o Tiempo:
Preparacin de requisitos: 4 horas.
o Cantidad:
437
Supuesto de la GEE: Documento de Proyecto de Tesis consta de 30 pginas.
288

BARRERA 5.8. Anulacin de Tesis: Pago de derechos (voucher visado por la
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de recibo de pago por derechos de Anulacin de
Tesis.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 15 Egresados de la UNP que

optaron por desistir en su Proyecto de Tesis.438
BARRERA 5.9. Reactivacin de Proyecto de Tesis: Pago de derechos (voucher
visado por la Oficina Central de Ejecucin Presupuestal).
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
438
Supuesto de la GEE: Todos los egresados que desistieron en su Proyecto de Tesis eligen al Programa de
Actualizacin (PATPRO) como siguiente opcin para la titulacin.
289
o Descripcin: Presentacin de recibo de pago por derechos de Reactivacin

de Proyecto de Tesis.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

buscan reactivar su Proyecto de Tesis.439
PROCEDIMIENTO 6: Modalidades de titulacin profesional Universitaria:

Sustentacin de Informe para Optar el Ttulo Profesional por Experiencia
Profesional o Prestacin de Servicios en la Especialidad.
Bachiller.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:

0,25 horas.440
o Cantidad:

modalidad Prestacin por Servicios Profesionales.
439
Supuesto de la GEE: Los Proyectos de Tesis a reactivar pueden ser de aos anteriores, no
necesariamente del mismo ao para el cual se consignan Egresados y Titulados (2008).
440
290
BARRERA 6.2. De ser el caso, presentar copia simple de la resolucin de Facultad
de Anulacin de Proyecto de Tesis.
Nota: Barrera no costeable bajo el supuesto de que todos los Egresados que optaron
por desistir en su Proyecto de Tesis eligen al Programa de Actualizacin (PATPRO)
como siguiente opcin para la titulacin.
BARRERA 6.3. Pago de derechos (voucher visado por la Oficina Central de
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de recibo de pago para el procedimiento de
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

441
291
BARRERA 6.4. Copia Legalizada de DNI o Carnet de Extranjera.

documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Precio:
Copia de DNI o Carnet de Extranjera: S/. 0,20.
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 6.5. Para egresados procedentes de otras universidades: Copia simple
de la Resolucin Rectoral emitida por la UNP que autoriza realizar la Titulacin
Profesional en la universidad.
Nota: Barrera no costeable bajo el supuesto de que los Egresados procedentes de otra
Universidad eligen al Programa de Actualizacin (PATPRO) o la elaboracin de una
Tesis como opciones para la titulacin.
PROCEDIMIENTO 7: Modalidades de titulacin profesional Universitaria:

Rendimiento de Examen de Conocimientos para Optar Ttulo Profesional.
442
292
Bachiller.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:

0,25 horas.443
o Cantidad:

modalidad Examen de Conocimientos.444
443

Se asume como poblacin potencialmente afectada la cifra de 50 Titulados que obtuvieron el Ttulo
acadmico profesional a travs de un Examen de Conocimiento al 2008. Ver: Universidad Nacional de Piura UNP. Boletn Estadstico 2008. Pg. 191.
444
293
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

modalidad Examen de Conocimientos.
BARRERA 7.4. Copia Legalizada del DNI o Carnet de Extranjera.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
445
446

modalidad Examen de Conocimientos.

294
BARRERA 7.5. Para egresados procedentes de otras universidades: Copia simple
de la Resolucin Rectoral emitida por la UNP que autoriza realizar la Titulacin
Profesional en la modalidad correspondiente.
Nota: Barrera no costeable bajo el supuesto de que los Egresados procedentes de otra
Universidad eligen al Programa de Actualizacin (PATPRO) o la elaboracin de una
Tesis como opciones para la titulacin.
PROCEDIMIENTO 8: Modalidades de titulacin profesional

Sustentacin de Expedientes para Optar Ttulo de Abogado.
Universitaria:
BARRERA 8.1. Copia simple de Grado Acadmico de Bachiller.

documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia simple de Grado Acadmico de Bachiller.
o Precio:
o Tiempo:

0,25 horas.447
o Cantidad:

modalidad Sustentacin de Expedientes Jurdicos.
447
295

BARRERA 8.3. Pago por derechos (voucher visado por la Oficina Central de
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
Sustentacin de Expedientes.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

448
296

documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 8.5. Copia autenticada del Certificado SECIGRA en derecho o de
Constancia de prcticas Pre Profesionales.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia autenticada de Certificado SECIGRA o
Constancia de Prcticas Pre Profesionales.
o Precio:
Copia de Certificado SECIGRA o Constancia de Prcticas Pre

profesionales: S/. 0,20.
o Tiempo:
449
297
o Cantidad:

PROCEDIMIENTO 9: Modalidades de titulacin profesional Universitaria: Programa

de Actualizacin para optar Ttulo Profesional Universitario (PATPRO).
BARRERA 9.1. Copia simple de Grado Acadmico de Bachiller.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia simple de Grado Acadmico de Bachiller.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

modalidad Programa de Actualizacin.452
450

452
Se obtiene de la suma de los 1 249 Titulados por el Programa de Actualizacin con los 15 Bachilleres
cuyos proyectos de Tesis fueron rechazados.
451
298
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia simple de Resolucin de Facultad para
o Precio:
Copia simple de Resolucin de Facultad: S/. 0,20.
o Tiempo:
o Cantidad:

optaron por desistir en su Proyecto de Tesis y buscan titularse bajo la
modalidad Programa de Actualizacin.454
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
Sustentacin de Expedientes.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

modalidad Programa de Actualizacin.
453

455
454
299
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 9.5. Para alumnos egresados procedentes de otras universidades:
Copia simple de la Resolucin Rectoral emitida por la UNP que autoriza la
Titulacin Profesional en la Universidad.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
456
300
o Descripcin: Obtencin de copia simple de Resolucin Rectoral emitida por

la UNP que autoriza la Titulacin Profesional en la Universidad.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

Egresados de otra Universidad, bajo la modalidad de Programa de
Actualizacin.458
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
Actividad 1:
Matrcula en el PATPRO.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

457

459
458
301

Supresin de las barreras burocrticas declaradas ilegales.
NOTAS
Ingresos Ingreso Promedio Mensual de la PEA Ocupada en Costa Urbana, segn
10. Fuente para los datos consignados y supuestos aplicados en Poblacin
potencialmente afectada: Boletn Estadstico Universidad Nacional de Piura
(disponible
en
http://www.unp.edu.pe/transparenciaunp/down/estadisticas/boletinestadistico2008pag
web.pdf). ltima edicin disponible para el ao 2008. Visto el 11/12/2013.
11. Fuente para el clculo de las barreras y costo de procedimientos: TUPA 2012
UNP (disponible en http://www.unp.edu.pe/transparenciaunp/tupa2012unp.pdf). Visto
el 11/12/2013. Se considera la edicin 2012 para el clculo del costo de las barreras
pues es en base a este documento que la Comisin de Eliminacin de Barreras
Burocrticas identifica las Barreras Burocrticas declaradas ilegales.
12. Los tiempos consignados como preparacin de documentacin, requisitos y/o
realizacin de trmites son supuestos de la GEE.
302
DENUNCIANTE: Transportes Internacional Miranda S.A.C.
AO: 2013.
nacional en las rutas Arequipa Cusco y viceversa.
y permanencia).
ESTIMACIN
nacional en las rutas Arequipa Cusco y viceversa.
303
Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.460
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

turismo de mbito nacional. (Fuente: Anuario Estadstico 2012 MTC).462
IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
460
una autorizacin de operacin segn el artculo 51 del Decreto Supremo N 009-2004-MTC. A fin de cumplir
con la normativa vigente, el administrado debera incrementar dicho patrimonio en 950 UIT = (1 000UIT
50UIT), con el valor de S/. 3 700,00 para cada UIT.
461
462
463
304
o Precio:

000.464
o Tiempo:
o Cantidad:

turismo de mbito nacional. (Fuente: Anuario Estadstico 2012 - MTC)
permanencia).
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

soles/mes.465
o Tiempo:

464
465
Se ha considerado como proxy la mitad del costo de alquiler de un local comercial de 200m 2 en la cuadra
1 de la Av. Grau del Cercado de Lima con una antigedad de 1 ao. El costo de alquiler en Lima es 4 571
soles / mes.
305
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 35 empresas en el departamento

de Arequipa. (Fuente: MTC).
o Costo unitario de actividad administrativa = S/. 27 456,00
Inaplicacin de las barreras declaradas ilegales a la empresa denunciante, as
como de los actos que las efectivicen.
306
RESOLUCIN 0331-2013/CEB-INDECOPI-CUS
DENUNCIADA: Direccin Regional de Educacin Gobierno Regional de Cusco.
DENUNCIANTE: Indecopi (De Oficio).
AO: 2013.
MATERIA: Cobros indebidos
SECTOR: Educacin.
DESCRIPCIN DE LAS BARRERAS: Cobro por concepto de expedicin de copias de
boletas de pago del personal activo, cesante y/o jubilados por un costo de S/. 2.00
Nuevos Soles por cada mes.
ESTIMACIN
Expedicin de copias de boletas de pago.
Actividad:
o Descripcin: expedicin de copias de boletas de pago del personal activo,
cesante y/o jubilados.
o Precio:
Copias de boletas de pago: S/. 2,00 por mes.
o Tiempo:
Gestin: 15 minutos.
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 69 trabajadores de la Direccin

Regional de Educacin de Cusco.467
Frecuencia: 12 trmite al ao (1 por cada mes)
466
INEI. Estadsticas de Empleo Ingresos Ingreso Promedio Mensual de la PEA Ocupada en la Sierra
467
Se considera el personal informado por la Direccin Regional de Educacin de Cusco en 2011. Disponible
en http://www.drecusco.gob.pe/transparencia/doc/. Visto el 03 de febrero de 2014.
307

Inaplicacin de la barrera declarada ilegal.
308
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de San Miguel.
DENUNCIANTE: Olo del Per S.A.C.
AO: 2013.
MATERIA: Trabajos en la Va Pblica.
SECTOR: Servicios Pblicos de Telecomunicaciones.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Entrega de un estudio de impacto ambiental
aprobado por la Municipalidad Metropolitana de Lima con el fin de obtener una
autorizacin para la instalacin de infraestructura necesaria que permita brindar la
prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones en predios de propiedad privada.
ESTIMACIN
Actividad:
o Descripcin: Elaboracin de un Estudio de impacto ambiental.
o Precio:
Costo promedio de un estudio de impacto ambiental en el rubro

telecomunicaciones: S/.8 195,5468.
o Tiempo:
Gestin para la presentacin de informe exigido: 0,5 horas.
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: Poblacin potencialmente

afectada: 3 empresas de telecomunicaciones que requieren realizar
construcciones de canalizacin y cmaras de registro (Amrica Mvil,
Telefnica Mviles y Nextel del Per).
468
Costo
promedio
disponible
en:
http://www.indecopi.gob.pe/repositorioaps/0/0/jer/publicacionesqs/2014/ObservatorioMercadosTELE2014.pdf. Accedido el 18/02/2014.
469
309
310
RESOLUCIN 0341-2013/CEB-INDECOPI-CUS
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Santiago.
DENUNCIANTE: Renviol Publicidad Siglo XXII S.A.C.
AO: 2013.
MATERIA: Anuncios.
DESCRIPCIN DE LAS BARRERAS: Imposicin de un plazo de vigencia anual a la
autorizacin otorgada por la Municipalidad a favor de la denunciante mediante el
documento denominado Autorizacin Temporal de Anuncio y Propaganda de fecha 23
de marzo de 2013.
ESTIMACIN
Renovacin de autorizacin de instalacin de anuncios publicitarios.
Actividad:
o Precio:
Pago de tramitacin: S/. 29,250.24.471
Fotomontaje y/o detalles del impacto con la insercin del panel en el

contexto inmediato: S/. 40,00.472
o Tiempo:
Preparacin de documentacin y requisitos: 8 horas 473.
o Cantidad:
470
INEI. Estadsticas de Empleo Ingresos Ingreso Promedio Mensual de la PEA Ocupada en la Sierra
471
Monto solicitado por la Municipalidad para renovar los 19 paneles de la empresa denunciante, mediante el
Requerimiento N 054-2013-GAT-MDS, de fecha 23 de marzo de 2013.
472
473
procedimiento Autorizacin anual para Instalacin de Avisaje.
311

mbito del distrito de Santiago. (Fuente: SUNAT) 474.
Frecuencia: 1 nico trmite anual.
o Costo unitario de actividad administrativa = 30 611,40
474
Supuesto de la GEE:
2. Nmero indicado es la suma de empresas registradas en SUNAT, domiciliadas en el distrito de
Santiago de la provincia de Cusco, bajo el CIIU 74306 Empresas de Publicidad (12).
312
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Pilcomayo.
DENUNCIANTE: Jorge Baldeon Gutarra.
AO: 2013.
SECTOR: Servicios de restaurantes y centros nocturnos.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Restriccin horaria al funcionamiento
establecimientos con giro especial (discotecas, video pubs, peas, karaokes, pistas
baile, night clubs, grills, cabarets, clubs nocturnos y similares), limitando el horario
atencin de dichos establecimientos en todo el mbito geogrfico del distrito
Pilcomayo desde las 20:00 hasta las 24:00 horas.
de
de
de
de
ESTIMACIN
313
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial de Huancayo.
DENUNCIANTE: Inversiones, Gestiones y Servicios J & B S.R.L.
AO: 2013.
SECTOR: Actividades artsticas, de entretenimiento y esparcimiento.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Imposicin del silencio administrativo negativo para
el procedimiento Licencia de Funcionamiento de Seguridad Preferente rea de 500 m2 a
ms contenido en el TUPA de la Denunciada.
ESTIMACIN
CARGAS ADMINISTRATIVAS IDENTIFICADAS: Presentacin de informacin y
documentacin
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de Licencia de Funcionamiento de Seguridad
Preferente.
o Precio:
Pago de tasa administrativa para el procedimiento: S/. 3 650,00.

(Fuente: TUPA Municipalidad Provincial de Huancayo).476
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 25 empresas de rubro similar al

de la empresa denunciante, en el mbito de la provincia de
Huancayo, departamento de Junn. (Fuente: SUNAT). 477
Actividad 2:
475
476
TUPA
2013
Municipalidad
Provincial
de
Huancayo
(disponible
en
http://www.munihuancayo.gob.pe/portal/upload/documentos/2013/transparencia/tupa2013.pdf).
Visto
el
26/12/2013.
477
Otras actividades de Entretenimiento NCP.
314
o Descripcin: Obtencin de Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad

en Defensa Civil (necesario para la obtencin de Licencia de
Funcionamiento de Seguridad Preferente).
o Precio:
Pago de tasa administrativa para el procedimiento: S/. 43,20. (Fuente:

TUPA Municipalidad Provincial de Huancayo).
o Tiempo:
Preparacin de documentos y obtencin de certificado de inspeccin:

8 horas.
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 25 empresas de rubro similar al

de la empresa denunciante, en el mbito de la provincia de
Huancayo, departamento de Junn. (Fuente: SUNAT).
Actividad 1:
Actividad 2:
de los actos que la efectivicen.
315
DENUNCIADA: Asamblea Nacional de Rectores.
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LAS BARRERAS: Requisitos que se exigen en el Reglamento de
Duplicados de Diplomas de Grados y Ttulos Profesionales expedidos por las
universidades del pas:
Barrera 1. Exigencia de publicacin en diario de mayor circulacin de aviso de
prdida del Diploma y solicitud del duplicado.
Barrera 2. Exigencia de presentar una copia simple, expedida por el Secretario
General de la Universidad, de la Resolucin de Consejo Universitario que confiere
el Grado Acadmico o Ttulo Profesional.
Barrera 3. Exigencia de presentar constancias de pago como Recibo de pago de los
derechos correspondientes.
ESTIMACIN
BARRERA 1. Exigencia de publicacin en diario de mayor circulacin de aviso de
prdida del Diploma y solicitud del duplicado.
CARGAS ADMINISTRATIVAS IDENTIFICADAS: Publicacin de informacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Publicacin en diario de importante circulacin de un aviso de
prdida de Diploma y solicitud de su duplicado, para la obtencin de un
Duplicado de Diploma por motivo de prdida.
o Precio:
Costo de publicacin en diario de importante circulacin de aviso de

prdida de Diploma: S/. 114,50. (Fuente: Grupo El Comercio).479
478
479
De acuerdo al Tarifario publicado por el Grupo El Comercio para el ao 2013 (disponible en
http://gec.pe/f/pdf/tarifario2013.pdf). Visto el 06/01/2014. Se asume que el anuncio ser publicado un da
entre semana (lunes a viernes) en el Diario El Comercio. Monto publicado en Tarifario no incluye el IGV.
316
o Tiempo:
Gestin para la publicacin del anuncio: 2 horas.
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 1 450 Graduados o Titulados que

pierden su Diploma y solicitan un duplicado de ste.480
Frecuencia: 1 nica publicacin.
BARRERA 2. Exigencia de presentar una copia simple, expedida por el Secretario
General de la Universidad, de la Resolucin de Consejo Universitario que confiere
el Grado Acadmico o Ttulo Profesional.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia simple de Resolucin de Consejo
Universitario que confiere Grado Acadmico o Ttulo Profesional, para la
obtencin de un Duplicado de Diploma por deterioro o mutilacin.
o Precio:
Costo promedio de copia simple de Resolucin de Secretara General

de Universidad: S/. 10,50.481
o Tiempo:
Preparacin de documentacin y realizacin de trmite: 3 horas.
o Cantidad:

solicitan un duplicado de Diploma por deterioro o mutilacin.482
480
Supuesto de la GEE: se asume que el 1% de la suma de Graduados y Titulados a nivel Nacional para el
ao 2010 puede extraviar su diploma y solicitar un duplicado de ste. Cifra calculada en base a estadsticas
presentadas en el documento Datos Estadsticos Universitarios editado por la Asamblea Nacional de
Rectores (ANR) y el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) (disponible en
http://desa.inei.gob.pe/cenaun/redatam_INEI/doc/ESTADISTICA_UNIVERSITARIAS.pdf).
Visto
el
06/01/2014.
481
Monto promedio de los derechos de trmite para la obtencin de una copia simple de Resolucin emitida
por la Universidad, en las universidades Nacional de Educacin y Nacional San Luis Gonzaga de Ica, de
acuerdo a lo consignado en sus correspondientes TUPA.
482
Se sigue el supuesto de la GEE sealado lneas arriba.
317

BARRERA 3. Exigencia de presentar constancias de pago como Recibo de pago
de los derechos correspondientes.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de Recibo de pago por los derechos
correspondientes a los procedimientos Duplicado de Diploma por motivo de
prdida o deterioro/ mutilacin.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

solicitan
un
duplicado
de
Diploma
por
prdida
o
deterioro/mutilacin.483
Supresin de las barreras declaradas ilegales.
483
De acuerdo a los supuestos de la GEE tomados en cuenta lneas arriba.
318
DENUNCIADA: Universidad Nacional San Agustn de Arequipa.484
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LAS BARRERAS: Requisitos que exige la Universidad Nacional San
Agustn de Arequipa en los procedimientos vinculados a la obtencin del grado
acadmico de bachiller y ttulo universitario:
Procedimiento 1. Grado Acadmico de Bachiller Automtico.
Barrera 1.1.
Original de Certificado oficial de estudios completos.485
Barrera 1.2.
Constancia de no adeudar material bibliogrfico, expedido por la
Direccin General de Bibliotecas.
Barrera 1.3.
Constancia de no adeudar bienes a la facultad, expedida por el
Docente Secretario Administrativo de la Facultad respectiva.
Barrera 1.4.
Constancia de Egresado.
Barrera 1.5.
Fotocopia legalizada del DNI y LM.
Barrera 1.6.
Fotocopia fedateada del recibo de pago por derechos (Caja
Central).
Procedimiento 2. Grado Acadmico de Bachiller con Tesis.
Barrera 2.1.
Original de Certificado oficial de estudios completos.
Barrera 2.2.
Barrera 2.3.
Barrera 2.4.
Constancia de Egresado.
Barrera 2.5.
Barrera 2.6.
Fotocopia fedateada del recibo de pago por derechos.
Procedimiento 3. Ttulo Profesional por la Modalidad Con Tesis.
Barrera 3.1.
Barrera 3.2.
Barrera 3.3.
Barrera 3.4.
Fotocopia legalizada o fedateada del Diploma del Grado de
Bachiller.
Barrera 3.5.
Original del Certificado Nivel Bsico de Idiomas e Informtica
expedido por la UNSA.
Barrera 3.6.
Fotocopia fedateada del recibo de pago por derechos.
484
Cuyo acrnimo es UNSA.

Nota: Esta barrera se encuentra especificada dos veces en el Anexo 1 de la Resolucin en anlisis. Para
efectos de anlisis y costeo slo se la toma en cuenta una vez.
485
319
Procedimiento 4. Ttulo Profesional por la Modalidad Prestacin de Servicios

Profesionales.
Barrera 4.1.
Barrera 4.2.
Barrera 4.3.
Barrera 4.4.
Bachiller.
Barrera 4.5.
Barrera 4.6.
Constancia original en la que especifique el Centro de Trabajo y el
tiempo de servicios prestados.
Barrera 4.7.
Constancia original de haber prestado servicios profesionales
durante tres aos consecutivos o ms en una empresa, en labores propias.
Barrera 4.8.
Para titulados en Derecho adicionalmente presentar resolucin de
nombramiento o contrato de trabajo.
Procedimiento 5. Ttulo Profesional por la Modalidad Prueba de Suficiencia
Barrera 5.1.
Barrera 5.2.
Barrera 5.3.
Bachiller.
Barrera 5.4.
expedido por la UNSA.486
Barrera 5.5.
Barrera 5.6.
Fotocopia legalizada o fedateada del diploma del Grado Acadmico
de Bachiller.
ESTIMACIN
PROCEDIMIENTO 1: Grado Acadmico de Bachiller Automtico.
BARRERA 1.1.

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de Certificado oficial de estudios completos.
o Precio:
Costo del servicio Certificado oficial de estudios Pregrado: S/. 6,00

por ao.487
486
Nota: Esta barrera se encuentra especificada dos veces en el Anexo 1 de la Resolucin en anlisis. Para
efectos de anlisis y costeo slo se la toma en cuenta una vez.
487
Supuesto de la GEE: Cinco aos de estudio.
320
o Tiempo:
Preparacin de documentacin y realizacin de trmite: 1,5 horas.
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 1 673 Bachilleres de la UNSA. 489
BARRERA 1.2.
Constancia de no adeudar material bibliogrfico, expedido por
la Direccin General de Bibliotecas.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de constancia de no adeudar material bibliogrfico.
o Precio:
Costo del servicio Constancia de no adeudar material bibliogrfico:

S/. 7,00.
o Tiempo:
o Cantidad:
BARRERA 1.3.
488
Supuesto de la GEE: media docena de fotos.

Supuesto de la GEE: Se entiende que los alumnos que se encontraban en un ao equivalente de estudios
mayor o igual al quinto ao, al momento de realizarse el II Censo Universitario, sern Bachilleres. De ellos, se
asume que un 31.5% obtendr el Grado de Bachiller de manera automtica. Ver Nota al final de esta ficha.
490
Ver Nota al Pie 6.
489
321

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de constancia de no adeudar bienes a la facultad.
o Precio:
Costo del servicio Constancia de no adeudar bienes a la facultad:

S/. 6,00.
o Tiempo:
o Cantidad:
BARRERA 1.4.
Constancia de Egresado

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de constancia de Egresado.
o Precio:
Costo del servicio Constancia oficial de egresado pregrado: S/.

17,00.
Copia de Certificado oficial de estudios: S/. 1,00.
Copia de Libreta de Notas: S/. 1,00.
Fotocopia de DNI: S/. 0,20.492
o Tiempo:
491
492
Ver Nota al Pie 6.

Supuesto de GEE: fotocopia simple de documentos de identidad (DNI, libreta militar) es S/. 0.20.
322
o Cantidad:
BARRERA 1.5.

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia legalizada del DNI y LM.
o Precio:
Fotocopia de Libreta Militar: S/. 0,20.
Legalizacin de Documentos: S/. 5,00.494
o Tiempo:
o Cantidad:
BARRERA 1.6.
Central).

documentacin.
493
Ver Nota al Pie 6.

Supuesto de la GEE: Costo calculado en base a procedimientos similares en las Universidades Nacional
de Piura y Nacional San Luis Gonzaga de Ica, pues no se ha encontrado un servicio de Legalizacin en el
TUPA o Resoluciones Rectorales sealadas en nota al final de esta ficha.
495
Ver Nota al Pie 6.
494
323
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia fedateada del recibo de pago por
derechos.
o Precio:
Fotocopia de recibo de pago: S/. 0,20.
o Tiempo:
o Cantidad:
PROCEDIMIENTO 2: Grado Acadmico de Bachiller con Tesis.
BARRERA 2.1.

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de Certificado oficial de estudios completos.
o Precio:
Costo del servicio Certificado oficial de estudios Pregrado: S/. 6,00

por ao.498
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 3 624 Bachilleres de la UNSA.499
496
Ver Nota al Pie 10.

Ver Nota al Pie 6.
498
Supuesto de la GEE: Cinco aos de estudio.
497
324
BARRERA 2.2.
documentacin.
Actividad 1:
o Precio:

S/. 7,00.
o Tiempo:
o Cantidad:
BARRERA 2.3.
documentacin.
Actividad 1:
499
Supuesto de la GEE: Se entiende que los alumnos que se encontraban en un ao equivalente de estudios
mayor o igual al quinto ao, al momento de realizarse el II Censo Universitario, sern Bachilleres. De ellos, se
asume que un 68.5% (aproximadamente) obtendr el Grado de Bachiller con Tesis. Ver Nota al final de esta
ficha.
500
Ver Nota al Pie 15.
325

o Precio:

S/. 6,00.
o Tiempo:
o Cantidad:
BARRERA 2.4.
Constancia de Egresado

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de constancia de Egresado.
o Precio:
Costo del servicio Constancia oficial de egresado pregrado: S/.

17,00.
Copia de Certificado oficial de estudios: S/. 1,00.
Copia de Libreta de Notas: S/. 1,00.
o Tiempo:
o Cantidad:
501
502
Ver Nota al Pie 15.

Ver Nota al Pie 15.
326

BARRERA 2.5.

documentacin.
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
BARRERA 2.6.
Central).

documentacin.
Actividad 1:
derechos.
o Precio:
503
504
Ver Nota al Pie 15.
327
o Tiempo:
o Cantidad:
PROCEDIMIENTO 3: Ttulo Profesional por la Modalidad Con Tesis.
BARRERA 3.1.
documentacin.
Actividad 1:
o Precio:

S/. 7,00.
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 3 624 Titulados de la UNSA bajo

la modalidad de Tesis.507
505
Ver Nota al Pie 10.

Ver Nota al Pie 15.
507
Supuesto de la GEE: Siguiendo la lgica planteada en la Nota al Pie 15, los alumnos que obtuvieron el
Grado de Bachiller con Tesis optarn por titularse bajo la misma modalidad.
506
328

BARRERA 3.2.
documentacin.
Actividad 1:
o Precio:

S/. 6,00.
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 3 624 Titulados de la UNAS bajo

BARRERA 3.3.

documentacin.
Actividad 1:
o Precio:
508
Ver Nota al Pie 23.
329
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 3 624 Titulados de la UNAS bajo

BARRERA 3.4.
Bachiller.

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia legalizada del Diploma del Grado de
Bachiller.
o Precio:
Fotocopia del Diploma de Grado de Bachiller: S/. 1,00.
Costo del servicio Autenticacin de Documentos: S/. 1,50.511
o Tiempo:
o Cantidad:

509
510
Ver Nota al Pie 23.
511
Ver Resolucin Rectoral Nro. 1578-2008 UNSA. Al tratarse de la Unidad de Registro de Grados y
Ttulos, se asume que dicho servicio slo aplica a Grados y Ttulos emitidos por la Universidad y no a otro
tipo de documentos.
512
Ver Nota al Pie 23.
330

BARRERA 3.5.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de Certificado de Nivel Bsico de Idiomas e
Informtica.
o Precio:
Costo del servicio Emisin de certificado de estudio centro del

Centro de Idiomas de la UNSA: S/. 35,00.
Dos fotos tamao carnet: S/. 10,00.
Costo del servicio Certificado de estudios, mensuales

especialidades: del Instituto de Informtica de la UNSA: S/. 10,00.
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 3.6.
Central).

documentacin.
Actividad 1:
derechos.
o Precio:
513
Ver Nota al Pie 23.
331
o Tiempo:
o Cantidad:
PROCEDIMIENTO 4: Ttulo Profesional por la Modalidad Prestacin de Servicios
Profesionales.
BARRERA 4.1.
documentacin.
Actividad 1:
o Precio:

S/. 7,00.
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 327 Titulados de la UNSA bajo la

514
Ver Nota al Pie 10.

Ver Nota al Pie 15.
516
Supuesto de la GEE: Se asume que un 6.2% de los alumnos que se encontraban en un ao equivalente
de estudios mayor o igual al quinto ao, al momento de realizarse el II Censo Universitario, se titularn bajo la
modalidad de Experiencia Profesional. Porcentaje basado en la proporcin de estudiantes de la UNSA que
respondieron la opcin Experiencia Profesional como Modalidad de Titulacin tentativa en el II Censo
Universitario.
515
332
BARRERA 4.2.
documentacin.
Actividad 1:
o Precio:

S/. 6,00.
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 4.3.

documentacin.
Actividad 1:
o Precio:
517
Ver Nota al Pie 32.
333
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 4.4.
Bachiller.

documentacin.
Actividad 1:
Bachiller.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

518
519
Ver Nota al Pie 32.
520
tipo de documentos.
521
Ver Nota al Pie 32.
334

BARRERA 4.5.
documentacin.
Actividad 1:
Informtica.
o Precio:


o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 4.6.
Constancia original en la que especifique el Centro de Trabajo
y el tiempo de servicios prestados. 523
documentacin.
Actividad 1:
522
Ver Nota al Pie 32.

Supuesto de la GEE: Al tratarse de un trmite que el administrado debe seguir ante su Centro de Labores,
se considera solamente el tiempo que le toma hacerlo.
523
335
o Descripcin: Obtencin de constancia de centro de labores y tiempo de

servicios.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 4.7.
Constancia original de haber prestado servicios profesionales
durante tres aos consecutivos o ms en una empresa, en labores propias.525
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de constancia de tiempo de servicios por parte del
centro de labores.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

524
Ver Nota al Pie 32.

Ver Nota al Pie 39.
526
Ver Nota al Pie 32.
525
336
BARRERA 4.8.
Para titulados en Derecho adicionalmente presentar resolucin
de nombramiento o contrato de trabajo.527
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de resolucin de nombramiento o contrato de
trabajo.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 98 Titulados en Derecho de la

UNSA bajo la modalidad de Prestacin de Servicios Profesionales. 528
PROCEDIMIENTO 5: Ttulo Profesional por la Modalidad Prueba de Suficiencia.
BARRERA 5.1.
documentacin.
Actividad 1:
o Precio:

S/. 7,00.
o Tiempo:
527
Ver Nota al Pie 39.

Ver Nota al Pie 32. Supuesto adicional: el 30% de los Titulados por Experiencia Profesional son
Profesionales en Derecho.
528
337
o Cantidad:

modalidad de Prueba de Suficiencia.529
BARRERA 5.2.
documentacin.
Actividad 1:
o Precio:

S/. 6,00.
o Tiempo:
o Cantidad:

529
Supuesto de la GEE: Se asume que un 3% (aproximadamente) de los alumnos que se encontraban en un

ao equivalente de estudios mayor o igual al quinto ao, al momento de realizarse el II Censo Universitario,
se titularn bajo la modalidad de Prueba de Suficiencia. Porcentaje basado en la proporcin de estudiantes
de la UNSA que respondieron la opcin Examen como Modalidad de Titulacin tentativa en el II Censo
Universitario.
530
Ver Nota al Pie 45.
338
BARRERA 5.3.
Bachiller.

documentacin.
Actividad 1:
Bachiller.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 5.4.
documentacin.
Actividad 1:
Informtica.
o Precio:

531
tipo de documentos.
532
Ver Nota al Pie 45.
339

o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 5.5.

documentacin.
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

533
Supuesto GEE: media docena de fotos.

Ver Nota al Pie 45.
535
536
Ver Nota al Pie 45.
534
340

BARRERA 5.6.
Fotocopia legalizada o fedateada del Diploma del Grado
Acadmico de Bachiller.
documentacin.
Actividad 1:
Bachiller.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

NOTAS
537
tipo de documentos.
538
Ver Nota al Pie 45.
341
14. Fuente para los datos consignados en Poblacin potencialmente afectada: Asamblea
Nacional de Rectores e Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
Principales Resultados II Censo Nacional Universitario 2010. (disponible en
http://www.anr.edu.pe/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=646
&Itemid=). Visto el 06/01/2014. Ver Cuadro A.1.17. Per: Nivel acadmico de los
alumnos de pre grado, por ao equivalente de estudio, segn tipo y nombre de
universidad para mayor detalle.
15. Fuentes para el clculo de las barreras:

a. TUPA
2013
UNAP
(disponible
en
http://web.unap.edu.pe/transparencia/portal/documentos/documento/tupa2013.
pdf). Visto el 06/01/2014.
b. Resoluciones Rectorales que aprueban los servicios prestados por las
diversas Direcciones y reas de la UNAP. Portal de Transparencia Informativa
Seccin Servicios (disponible en http://www.unsa.edu.pe/index.php/2012-0313-16-39-51). Visto el 06/01/2014.
342
DENUNCIADA: Universidad Nacional del Altiplano - Puno.539
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LAS BARRERAS: Requisitos que exige la Universidad Nacional del
Altiplano Puno en los procedimientos vinculados a la obtencin del grado acadmico de
bachiller y ttulo universitario:
Procedimiento 1. Grado Acadmico de Bachiller
Barrera 1.1.
Recibo de pago derecho de grado en caja Grado acadmico de
bachiller del egresado.
Barrera 1.2.
Constancia electrnica de no adeudar a la Universidad Caja C.U.
Barrera 1.3.
Copia legalizada del D.N.I.
Barrera 1.4.
Partida de nacimiento original.
Barrera 1.5.
Declaracin jurada del interesado de no haber sido condenado por
delito calificado.
Procedimiento 2. Ttulo Profesional
Modalidad Tesis y Examen de Suficiencia
Barrera 2.1.
Recibo de pago por derecho en Caja de la C.U. Diploma
Profesional.
Barrera 2.2.
Constancia electrnica de no adeudar a la universidad Caja C.U.
Barrera 2.3.
Copia Fotosttica Legalizada del grado acadmico de bachiller.
Barrera 2.4.
Copia legalizada del DNI.
Barrera 2.5.
comisin de delito calificado.
Barrera 2.6.
Constancia de la coordinacin de investigacin de la facultad, sobre
la modalidad de investigacin utilizada.
Modalidad de Informe de Trabajo Profesional
Barrera 2.7.
Profesional.
Barrera 2.8.
Barrera 2.9.
Barrera 2.10.
Barrera 2.11.
Barrera 2.12.
Titulacin Diferencial
539
Cuyo acrnimo es UNAP.
343
Barrera 2.13.
Recibo de pago en Caja C.U. Graduados de Universidad Nacional
y Graduados de Universidad Particular.
Barrera 2.14.
Barrera 2.15.
Barrera 2.16.
Barrera 2.17.
Barrera 2.18.
ESTIMACIN
PROCEDIMIENTO 1: Grado Acadmico de Bachiller.
BARRERA 1.1.
Recibo de pago derecho de grado en caja Grado acadmico
de bachiller del egresado.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de Recibo de pago por derecho de grado.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 4 790 Bachilleres de la

Universidad Nacional del Altiplano.540
BARRERA 1.2.
C.U.
Constancia electrnica de no adeudar a la Universidad Caja

documentacin.
540
Supuesto de la GEE: Se entiende que los alumnos que se encontraban en un ao equivalente

de estudios mayor o igual al quinto ao, al momento de realizarse el II Censo Universitario, sern
Bachilleres. Ver Nota al final de esta ficha.
344
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de constancia electrnica de no ser deudor a la
Universidad.
o Precio:
o Tiempo:
Realizacin de trmites: 0,5 horas.
o Cantidad:

BARRERA 1.3.

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia legalizada del Documento Nacional de
Identidad.
o Precio:
Copia de Documento Nacional de Identidad: S/. 0,20.
Legalizacin de Copia: S/. 5,50.543
o Tiempo:
o Cantidad:

541
Fuente: TUPA 2013 UNAP.

Ver Nota al Pie 2.
543
Fuente: TUPA 2013 UNAP. Supuesto de la GEE: Se asume el costo del procedimiento
Fedateado de Documentos Oficiales de la U.N.A. consignado en el TUPA, a falta de un
procedimiento de Legalizacin de Documentos Generales.
544
Ver Nota al Pie 2.
542
345
BARRERA 1.4.
Partida de nacimiento original.

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin del original de la Partida de Nacimiento.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 1.5.
Declaracin jurada del interesado de no haber sido condenado
por delito calificado.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de Declaracin Jurada donde se manifiesta no
haber sido condenado por delito calificado.
o Precio:
545
Ver Nota al Pie 2.
346
o Tiempo:
o Cantidad:

PROCEDIMIENTO 2: Ttulo Profesional Modalidad Tesis y Examen de Suficiencia
BARRERA 2.1.
Profesional.

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Presentacin de Recibo de pago.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 3 833 Egresados de la

Universidad Nacional del Altiplano que eligen como modalidad Tesis y
Examen de Suficiencia para obtener el Ttulo Profesional.547
546
Ver Nota al Pie 2.

Supuesto de la GEE: Cifra calculada en base al nmero de Bachilleres especificado en la Nota
al Pie 2, as como en la proporcin de estudiantes de la UNAP que respondieron las opciones
Tesis y Examen como Modalidad de Titulacin tentativa en el II Censo Universitario.
547
347
Constancia electrnica de no adeudar a la Universidad Caja
BARRERA 2.2.
C.U.

documentacin.
Actividad 1:
Universidad.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 2.3.

documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de copia legalizada del Grado acadmico de
Bachiller.
o Precio:
Copia de Grado acadmico de Bachiller: S/. 0,20.
o Tiempo:
548

Ver Nota al Pie 9.
550
Ver Nota al Pie 3.
549
348
o Cantidad:

BARRERA 2.4.

documentacin.
Actividad 1:
Identidad.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

551
Ver Nota al Pie 9.

Ver Nota al Pie 3.
553
Ver Nota al Pie 9.
552
349
BARRERA 2.5.
por comisin de delito calificado.
documentacin.
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 2.6.
Constancia de la coordinacin de investigacin de la facultad,
sobre la modalidad de investigacin utilizada.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
-
Actividad 1:
Precio: Ya incluido en pago por derecho de trmite para el procedimiento
Ttulo Profesional en la Modalidad Tesis y Examen de Suficiencia.
Tiempo: No evaluado, pues se trata de un trmite interno que no requiere
intervencin por parte del administrado.
554
Ver Nota al Pie 9.
350
PROCEDIMIENTO 2: Ttulo Profesional Modalidad de Informe de Trabajo

Profesional
BARRERA 2.7.
Profesional.

documentacin.
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 200 Egresados de la Universidad

Nacional del Altiplano que eligen como modalidad Informe de Trabajo
Profesional para obtener el Ttulo Profesional.555
Constancia electrnica de no adeudar a la universidad Caja
BARRERA 2.8.
C.U.

documentacin.
Actividad 1:
Universidad.
o Precio:
555
Supuesto de la GEE: Cifra calculada en base al nmero de Bachilleres especificado en la Nota

al Pie 2, as como en la proporcin de estudiantes de la UNAP que respondi Experiencia
Profesional como Modalidad de Titulacin tentativa en el II Censo Universitario.
556
351
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 2.9.

documentacin.
Actividad 1:
Bachiller.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

557
Ver Nota al Pie 17.

Ver Nota al Pie 3.
559
Ver Nota al Pie 17.
558
352
BARRERA 2.10.

documentacin.
Actividad 1:
Identidad.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 2.11.
documentacin.
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
560
561
Ver Nota al Pie 3.

Ver Nota al Pie 17.
353

BARRERA 2.12.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
-
Actividad 1:
Ttulo Profesional en la Modalidad de Informe de Trabajo Profesional.
PROCEDIMIENTO 2: Ttulo Profesional Titulacin Diferencial563
BARRERA 2.13.
Recibo de pago en Caja C.U. Graduados de Universidad
Nacional y Graduados de Universidad Particular.
documentacin.
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
562
Ver Nota al Pie 17.

Nota: De la lectura de los requisitos para esta modalidad se infiere que se trata de la Titulacin
para Egresados de otras Universidades.
563
354
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 72 Titulados de la Universidad

Nacional del Altiplano, Egresados de otra Universidad.564
Constancia electrnica de no adeudar a la universidad Caja
BARRERA 2.14.
C.U.

documentacin.
Actividad 1:
Universidad.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 2.15.
564
Supuesto de la GEE: Un nmero equivalente al 1.5% de los alumnos que se asume sern
Bachilleres - de acuerdo a la Nota al Pie 2 sern Egresados de otra Universidad que buscarn
titularse en la UNAP. Esto pues no se ha encontrado informacin estadstica sobre el nmero de
Titulados para la UNAP.
565
566
Ver Nota al Pie 26.
355

documentacin.
Actividad 1:
Bachiller.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 2.16.

documentacin.
Actividad 1:
Identidad.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
567
Ver Nota al Pie 3.

Ver Nota al Pie 26.
569
Ver Nota al Pie 3.
568
356

BARRERA 2.17.
documentacin.
Actividad 1:
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

BARRERA 2.18.
documentacin.
IDENTIFICADA:
Presentacin
de
informacin
y/o
-
570
571
Actividad 1:
Ver Nota al Pie 26.

Ver Nota al Pie 26.
357

Ttulo Profesional en la Modalidad de Informe de Trabajo Profesional.
NOTAS
17. Fuente para los datos consignados en Poblacin potencialmente afectada: Asamblea
Nacional de Rectores e Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
Principales Resultados II Censo Nacional Universitario 2010. (disponible en
http://www.anr.edu.pe/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=646
&Itemid=). Visto el 06/01/2014. Ver Cuadro A.1.17. Per: Nivel acadmico de los
alumnos de pre grado, por ao equivalente de estudio, segn tipo y nombre de
universidad para mayor detalle.
18. Fuente para el clculo de las barreras: TUPA 2013 UNAP (disponible en
http://web.unap.edu.pe/transparencia/portal/documentos/documento/tupa2013.pdf).
Visto el 06/01/2014.
358
DENUNCIANTE: Va Segura Asesores y Consultores S.A.C.
AO: 2013.
prestar el servicio de transporte terrestre interprovincial de personas a nivel
nacional en las rutas Lima Piura y viceversa, Lima Cajamarca y viceversa,
Lima Huancayo y viceversa, Lima Ayacucho y viceversa, Lima Cusco y
viceversa, Lima Huaraz y viceversa, y Lima Puerto Maldonado y viceversa.
y permanencia).
ESTIMACIN
prestar el servicio de transporte terrestre interprovincial de personas a nivel nacional en
las rutas Lima Piura y viceversa, Lima Cajamarca y viceversa, Lima Huancayo y
viceversa, Lima Ayacucho y viceversa, Lima Cusco y viceversa, Lima Huaraz y
viceversa, y Lima Puerto Maldonado y viceversa.
359

Actividad:
o Precio:

S/. 3 515 000,00.572
o Tiempo:

exigido: 5 horas.
o Cantidad:

572
573
Disponible en: http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/Cap07034.xls
, accedido el 17 de febrero de
574
http://www.mtc.gob.pe/estadisticas/index.html).
575
360
IDENTIFICADAS:
Comunicacin
de
datos
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:

000.576
o Tiempo:
o Cantidad:

permanencia).
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:
576
361
Costo de alquiler mensual de un local comercial: S/. 2 285,50

soles/mes.577
o Tiempo:

o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 188

departamento de Arequipa. (Fuente: MTC).
empresas
en
el
577
Se asume que la empresa tendra un terminal en Lima y que por ello solo requerira uno en otra ciudad.
Debido a ello, se ha considerado como proxy la mitad del costo de alquiler de un local comercial de 200m 2 en
la cuadra 1 de la Av. Grau del Cercado de Lima con una antigedad de 1 ao. El costo de alquiler en Lima es
4 571 soles / mes.
362
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Castilla.
DENUNCIANTE: Renviol Publicidad Siglo XXI S.A.C.
AO: 2013.
Barrera 1: Imposicin de un periodo de vigencia determinada para las
autorizaciones de anuncios publicitarios.
Barrera 2: Cobro de tasas por concepto de autorizacin de instalacin de
anuncios en reas de dominio pblico.
ESTIMACIN
BARRERA 1. Imposicin de un periodo de vigencia determinada para las autorizaciones
de anuncios publicitarios.
BARRERA 2. Cobro de tasas por concepto de autorizacin de instalacin de anuncios
en reas de dominio pblico.
Actividad 1:
o Descripcin: Pago por autorizacin de instalacin de anuncios en reas de
dominio pblico.579
o Precio:
578
Esta barrera supone una restriccin a la permanencia de la empresa en el mercado.

De acuerdo al numeral 42 de la Resolucin en anlisis, el cobro de dicha tasa () implica en la prctica
la exigencia de pago de tasas por renovacin de autorizacin de anuncios publicitarios ()
580
579
363
Derecho de trmite: S/. 278,00. (Fuente: TUPA Municipalidad

Distrital de Castilla).581
o Tiempo:
Gestin del trmite: 1 hora por cada anuncio publicitario.
o Cantidad:

mbito de la provincia de Piura. (Fuente: SUNAT).582
Frecuencia: 1 trmite por cada renovacin de autorizacin de

instalacin de anuncio publicitario en la va pblica.
o Costo unitario de actividad administrativa: S/. 10 619,74.583
581
Por cada anuncio publicitario en la va pblica, de acuerdo al numeral 2 de la Resolucin en anlisis.

TUPA
Municipalidad
Distrital
de
Castilla.
(disponible
en
http://www.municastilla.gob.pe/documentos/TUPA_2010.pdf). Visto el 11/12/2013.
582
Nmero de empresas registradas en SUNAT, domiciliadas en la provincia de Piura, bajo el CIIU 74306
583
Para el clculo de los costos que esta barrera impone se asume que las empresas potencialmente
afectadas instalarn un nmero de anuncios publicitarios en la va pblica similar al consignado por la
empresa denunciante en la Resolucin en anlisis (37 elementos).
364
RESOLUCIN 0503-2013/CEB-INDECOPI-PIU
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial de Piura.
DENUNCIANTE: Empresa de Transportes El Relmpago S.R.L.
AO: 2013.
SECTOR: Transporte Terrestre Interurbano.
Barrera 1. Prohibicin de obtener la renovacin de las autorizaciones para el servicio
de transporte urbano e interurbano.
Barrera 2. Prohibicin del uso de rutas urbanas e interurbanas por parte de las
empresas de transporte que han sido autorizadas.
Barrera 3. Exigencia de que el 100% de la disponibilidad de vehculos requieren de
copia de la Tarjeta de Propiedad a nombre de la Empresa o Contrato de
Arrendamiento Financiero.
Barrera 4. Limitacin de que la antigedad mxima de permanencia en el servicio de
transporte pblico sea de un plazo mximo de 10 aos.
Barrera 5. Exigencia de implementar la modernizacin de su flota, de por lo menos un
25% de vehculos nuevos; incluyendo exigencias vehiculares como billete
electrnico, videocmaras, y sistema de GPS.
Barrera 6. Condicionar la obtencin de la Tarjeta nica de Circulacin a que el
vehculo de mbito provincial cumpla con el requisito de la categora M3 y clase III
de la clasificacin vehicular establecida en el Registro Nacional Vehicular
interurbano.
Barrera 7. Exigencia de que los vehculos autorizados para el transporte pblico
regular de personas cuenten con pliza de seguro contra accidentes de trnsito
vigente.
Barrera 8. Exigencia de un rgimen extraordinario de permanencia del vehculo de
servicio pblico.
ESTIMACIN
BARRERA 1. Prohibicin de obtener la renovacin de las autorizaciones para el servicio
de transporte urbano e interurbano.
365
BARRERA 2. Prohibicin del uso de rutas urbanas e interurbanas por parte de las
empresas de transporte que han sido autorizadas.
BARRERA 3. Exigencia de que el 100% de la disponibilidad de vehculos requieren de

copia de la Tarjeta de Propiedad a nombre de la Empresa o Contrato de Arrendamiento
Financiero.
Pago por copia de la Tarjeta de Propiedad a nombre de la Empresa.
Actividad:
o Descripcin: Pago por copia de la Tarjeta de Propiedad a nombre de la
Empresa.
o Precio:
Copia de Tarjeta de Propiedad: S/. 0,20.
o Tiempo:
Tiempo para sacar las copias: 5 minutos por vehculo.585
o Cantidad:

terrestre urbano e interurbano en el Departamento de Piura. 586
Frecuencia: 1 nico trmite por vehculo.
BARRERA 4. Limitacin de que la antigedad mxima de permanencia en el servicio de
transporte pblico sea de un plazo mximo de 10 aos.
584
INEI. Estadsticas de Empleo Ingresos Ingreso Promedio Mensual de S/. 1 433,9 correspondiente a la
PEA Ocupada en la Costa Urbana en el sector servicios de 2012 (disponible en
http://www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/ocupacion-y-vivienda/). Visto el 17/02/2014. Ingreso
promedio por hora calculado bajo el supuesto de 160 horas mensuales remuneradas (ocho horas diarias,
cinco das a la semana, por cuatro semanas al mes de trabajo).
585
Se supone que la flota de vehculos de la empresa es de 5 vehculos.
586
Nmero de empresas de transporte de pasajeros regular en el departamento de Piura en el ao 2012,
segn el Anuario Estadstico del MTC (disponible en http://www.mtc.gob.pe/estadisticas/index.html). Visto el
03/02/2014.
366

Compra de una nueva unidad de transporte cada diez aos.
Actividad:
o Descripcin: Compra de un mnibus cada diez aos.
o Precio:
Costo de un mnibus: S/. 308 000,00587.
o Tiempo:
o Cantidad:

terrestre urbano e interurbano en el departamento de Piura.588
BARRERA 5. Exigencia de implementar la modernizacin de su flota, de por lo menos un
25% de vehculos nuevos; incluyendo exigencias vehiculares como billete electrnico,
videocmaras, y sistema de GPS.
Modernizar el 25% de la flota de vehculos
Actividad:
o Descripcin: Comprar nuevos vehculos para modernizar el 25% de la flota.
o Precio:
o Tiempo:
587
Se considera el precio de US $ 110 000,00 por bus publicado en http://www.larepublica.pe/03-022005/hoy-oficializan-la-venta-de-buses-gas-para-el-transporte-publico visto el 05/02/14 y un tipo de cambio de
2,8.
588
Nmero de empresas de transporte de pasajeros regular en el departamento de Piura en el ao 2012,
segn el Anuario Estadstico del MTC (disponible en http://www.mtc.gob.pe/estadisticas/index.html). Visto el
03/02/2014.
367
o Cantidad:

terrestre urbano e interurbano en el Departamento de Piura. 589
o Costo unitario de actividad administrativa = S/. 308 180,40.590
.
BARRERA 6. Condicionar la obtencin de la Tarjeta nica de Circulacin a que el
vehculo de mbito provincial cumpla con el requisito de la categora M3 y clase III de la
clasificacin vehicular establecida en el Registro Nacional Vehicular interurbano.
BARRERA 7. Exigencia de que los vehculos autorizados para el transporte pblico
regular de personas cuenten con pliza de seguro contra accidentes de trnsito vigente
que ampare el riesgo de accidentes personales, de usuarios, de cobradores y terceros.
Compra de un seguro contra accidentes de trnsito
Actividad:
o Descripcin: Comprar un SOAT para cada mnibus.
o Precio:
Costo de un SOAT para mnibus: S/. 1 880,76.591
o Tiempo:
Tiempo para comprar el SOAT: 1 hora por vehculo.
o Cantidad:

terrestre urbano e interurbano en el departamento de Piura.592
589
Supuesto GEE: cada empresa tiene 5 mnibus de transporte.

Se plantea un supuesto conservador de una unidad renovada.
591
Se considera el precio de la prima y la contribucin para el SOAT de un mnibus de la empresa de
seguros SURA, por US$ 671,7 disponible en http://www.soatsura.com/Sections/tarifas-seguroobligatorio.aspx y el tipo de cambio de 2,8.
592
Supuesto GEE: cada empresa tiene 5 mnibus de transporte.
590
368
BARRERA 8. Exigencia de un rgimen extraordinario de permanencia del vehculo de
servicio pblico.
369
RESOLUCIN 0511-2013/INDECOPI-CAJ
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial de Cajamarca.
DENUNCIANTE: Empresas Comerciales S.A.
AO: 2013.
MATERIA: Anuncios.
SECTOR: Comercio minorista de textiles, prendas de vestir y calzado.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Imposicin de una vigencia determinada para la
autorizacin de instalacin de anuncios publicitarios.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Descripcin: Pago por derechos para la obtencin de un anuncio adosado
frontalmente a la fachada.
o Precio:
Costo Administrativo impuesto por la Municipalidad: S/. 46,15. 593
Requisitos indispensables: S/. 8,08

a) Carta poder del representante con firma legalizada (persona
natural) o vigencia de poder del representante legal (persona
jurdica), de ser el caso: S/. 5,00.595
b) Especificaciones del anuncio a colocar adosado frontalmente a la
fachada: contenido, dimensiones, material y diseo: S/. 3.08.596
593
Segn TUPA de los procedimientos de licencia de funcionamiento - Municipalidad de Cajamarca, ubicado

en
el
asiento
nmero
08.
http://www.municaj.gob.pe/archivos/modernizacion_municipal/na_implementacion_Cajamarca.pdf. Visto el
12/02/14.
594
595
Fuente: diario Per21. http://peru21.pe/mis-finanzas/cual-poder-notarial-que-corresponde-otorgar2160506. Visto el 12/02/14
596
Precio
de
una
fotografa
impresa
de
4
x
6.
http://www.fotobenavides.com/Sitios/benavides/listaprecios.asp. Vista el 12/02/14
370
o Tiempo:
Preparacin de pagos y documentos: 3 horas.
o Cantidad:

mbito de la provincia de Cajamarca, departamento de Cajamarca.
(Fuente: SUNAT).597
Frecuencia: 8 veces, una por cada anuncio publicitario a instalar por

empresa.598
597
598
Supuesto de la GEE: cada empresa instalara 8 elementos publicitarios de caractersticas similares al
diseo presentado a la entidad denunciada, quiere decir elementos publicitarios mayores a 4m 2.
371
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Arequipa.
DENUNCIANTE: Promotora Carrealdi S.A.C.
AO: 2013.
SECTOR: Construccin e inmobiliario.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Suspensin de los procedimientos de habilitaciones
urbanas:
a. Las habilitaciones urbanas, que tiene por objetivo de convertir un terreno rstico
en urbano, mediante la ejecucin de obras de distribucin de agua y recoleccin de
desage, distribucin de energa e iluminacin pblica, pistas y veredas.
b.
El procedimiento de incorporacin de terrenos agrcolas a la zona urbana.
c.
Las habilitaciones urbanas de oficio.
d.
La declaratoria de islas rsticas de predios agrcolas.
e.
Cambios de uso de todo tipo.
f.
Cambios de zonificacin.
g.
Independizacin o parcelacin de predios rsticos para habilitaciones urbanas.
ESTIMACIN
372
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Picsi.
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LAS BARRERAS: Exigencia de certificado de salud, fotocopia de
propiedad o arrendamiento y croquis de la ubicacin del negocio como requisitos para la
tramitacin de una licencia de funcionamiento.
ESTIMACIN
BARRERA 1.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de certificado de salud.
o Precio:
Emisin de certificado de salud para trabajo: S/. 11,00. (Fuente:

TUPA DIRESA Lambayeque).601
o Tiempo:
o Cantidad:

distrito de Picsi. (Fuente: SUNAT).603
599

601
TUPA
(vigente)
Direccin
Regional
de
Salud
Lambayeque
(disponible
en
http://siga.regionlambayeque.gob.pe/docs/imgfckeditor/TUPA%20%202009%20GERESA.pdf).
Visto
el
05/12/2013.
602
Supuesto de la GEE en base a informacin consignada por la Municipalidad Metropolitana de Lima para el
procedimiento Certificado de Salud (disponible en http://www.munlima.gob.pe/servicios/social/certificado-desalud). Visto el 05/12/2013.
603
de Chiclayo, distrito de Picsi.
600
373
Actividad 2:
o Descripcin: Obtencin de fotocopia de propiedad o arrendamiento.
o Precio:
Fotocopia de documento que acredite propiedad o arrendamiento del

inmueble en donde se instalar empresa: S/. 0,20. 604
o Tiempo:
o Cantidad:

distrito de Picsi. (Fuente: SUNAT).
Actividad 3:
o Descripcin: Obtencin de croquis de la ubicacin del negocio.
o Precio:
o Tiempo:
Gestin del procedimiento: 1 hora.606
o Cantidad:

distrito de Picsi. (Fuente: SUNAT).
Actividad 1:
Actividad 2:
Actividad 3:
604
Supuesto de la GEE.
Supuesto de la GEE.
606
Supuesto de la GEE. La resolucin no especifica una caracterstica en especial del croquis de ubicacin
requerido por la entidad denunciada, por lo que se asume que puede ser elaborada por un administrado.
605
374

Funcionamiento).
375
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Pucal.
AO: 2013.
-
Croquis de la ubicacin simple de la casa habitacin del negocio y/o local.

Copia legalizada de escritura pblica y/o minuta o certificado de posesin del
propietario de la casa.
Contrato de inquilino (si en caso no es propietario de la casa).
Copia de la tarjeta de arbitrios servicios de agua y limpieza al da.
Copia de recibo de luz.
Dos fotos tamao carnet.
Certificado mdico.
ESTIMACIN
BARRERA 1.
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de Croquis de la ubicacin simple de la casa
habitacin del negocio y/o local.
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:
607

609
Supuesto de la GEE. La resolucin no especifica una caracterstica en especial del croquis de ubicacin
requerido por la entidad denunciada, por lo que se asume que puede ser elaborado por un administrado.
608
376
Poblacin potencialmente afectada: 53 Micro y Pequeas empresas

registradas en la Municipalidad de Pucal al 2012. (Fuente: RENAMU
- INEI).610
Actividad 2:
o Descripcin: Copia legalizada de escritura pblica y/o minuta o certificado
de posesin del propietario de la casa.
o Precio:
Pago por copia legalizada de escritura pblica y/o minuta en Notara:

S/. 10,00.611
o Tiempo:
Gestin del procedimiento: 2 horas.
o Cantidad:

- INEI).
Actividad 3:
o Descripcin: Contrato de inquilino (si en caso no es propietario de la casa).
o Precio:
o Tiempo:
o Cantidad:

- INEI).
Actividad 4:
o Descripcin: Copia de la tarjeta de arbitrios servicios de agua y limpieza
al da.
o Precio:
610
INEI. Encuestas y Registros Registro Nacional de Municipalidades Resultados a nivel Distrital

Promocin del Desarrollo Econmico Local. (disponible en http://www.inei.gob.pe/estadisticas/encuestas/).
Visto el 05/12/2013.
611
Supuesto de la GEE en base a datos recolectados para la elaboracin de informe sobre el mercado
notarial.
612
Supuesto de la GEE. Se entiende que la resolucin slo especifica la presentacin del contrato de
inquilino.
377
Copia de tarjeta de arbitrios: S/. 1,00.613
o Tiempo:
o Cantidad:

- INEI).
Actividad 5:
o Descripcin: Copia de recibo de luz.
o Precio:
Copia de recibo: S/. 0,20.
o Tiempo:
o Cantidad:

- INEI).
Actividad 6:
o Descripcin: Obtencin de dos fotos tamao carnet.
o Precio:
Dos fotos tamao carnet: S/. 5,00.616
o Tiempo:
Gestin del procedimiento: 1 hora.
o Cantidad:

- INEI).
Actividad 7:
613
Supuesto de la GEE.
Supuesto de la GEE. El administrado deber recopilar informacin que demuestre el pago de arbitrios y
servicios de aos anteriores como lo especifica el documento de requisitos para el trmite publicado en el
sitio
web
de
la
entidad
denunciada
(http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/11420/PLAN_11420_Requisitos%20Licencia%20de%20Funcionamien
to_2011.pdf). Visto el 05/12/2013.
615
Supuesto de la GEE.
616
Dato obtenido de llamada telefnica a estudio fotogrfico QuisiLab (http://www.fotosquisilab.com/).
614
378
o Descripcin: Obtencin de certificado de salud.

o Precio:
Emisin de certificado de salud para trabajo: S/. 11,00. (Fuente:

TUPA DIRESA Lambayeque).618
o Tiempo:
o Cantidad:

- INEI).
Actividad 1:
Actividad 2:
Actividad 3:
Actividad 4:
Actividad 5:
Actividad 6:
617
618
TUPA
(vigente)
Direccin
Regional
de
Salud
Lambayeque
(disponible
en
http://siga.regionlambayeque.gob.pe/docs/imgfckeditor/TUPA%20%202009%20GERESA.pdf).
Visto
el
05/12/2013.
619
Supuesto de la GEE en base a informacin consignada por la Municipalidad Metropolitana de Lima para el
procedimiento Certificado de Salud (disponible en http://www.munlima.gob.pe/servicios/social/certificado-desalud). Visto el 05/12/2013.
379

Actividad 7:
Funcionamiento).
380
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Morales.
DENUNCIANTE: Repsol Gas del Per S.A.
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Desconocimiento de Licencia de Funcionamiento y
exigencia de tramitacin de nueva Licencia ante cambio de denominacin social de la
empresa.
ESTIMACIN
620
La denunciante alega, como consta en la resolucin, que la entidad denunciada dej automticamente sin
efecto la licencia de funcionamiento y orden el cierre de la planta de envasado y procesamiento de GLP de
su propiedad, exigindole realice un nuevo trmite de autorizacin. La Comisin concluye que la exigencia de
una nueva licencia de funcionamiento es innecesaria, en tanto no se realizaron cambios estructurales en el
negocio.
381
RESOLUCIN 0618-2013/CEB-INDECOPI-LAM
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Pimentel.
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Cobro de tasas por estacionamiento vehicular en la
zona de parqueo de la playa Pimentel ubicada en el distrito de Pimentel como condicin
para el ingreso a la playa; y, no en funcin al servicio prestado durante la temporada de
verano 2013.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Precio:
Tasa por estacionamiento vehicular: S/. 2,00 por cada media hora o
fraccin.
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 53 333 vehculos en promedio

visitaron la playa de Pimentel durante la temporada verano 2013. 622
Frecuencia: 1 visita semanal durante la temporada de Verano.
621
622
Segn el alcalde de Lambayeque, 800 000 personas habran visitado la playa Pimentel en el verano de
2013
(http://www.rpp.com.pe/2012-10-21-lambayeque-renuevan-balneario-de-pimentel-para-atraer-masturistas-noticia_532846.html). Se asume que el 20% de los visitantes llega en automvil, que en promedio
hay tres personas por automvil y que se quedan durante 3 horas.
382
o Costo unitario de actividad administrativa: S/. 13,50

o Costo agregado: S/. 720 177,78
383
RESOLUCIN 0620-2013/CEB-INDECOPI-LAM
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de San Jos.
AO: 2013.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Cobro de tasas por estacionamiento vehicular como
condicin para ingresar a la playa Caleta de San Jos ubicada en el Distrito de San Jos;
sin considerar el tiempo de permaneca del vehculo.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Precio:
Tasa por estacionamiento vehicular: S/. 2,00 sin considerar el tiempo

de permanencia del vehculo. (Fuente: Resolucin 0620-2013/CEBINDECOPI-LAM).
o Tiempo:
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 8 000 vehculos, que en

promedio visitaron la playa San Jos durante la temporada verano
2013.624
Frecuencia: 1 visita semanal durante la temporada de Verano.
623
624
Se asume que la afluencia de visitantes a la playa San Jos sera de 240 000 personas en la temporada
de verano, equivalente al 30% de los visitantes al balneario de Pimentel: RPP (http://www.rpp.com.pe/201210-21-lambayeque-renuevan-balneario-de-pimentel-para-atraer-mas-turistas-noticia_532846.html). Se asume
tambin que slo el 10% de los visitantes llegan en automvil, y que en promedio hay tres personas por
automvil.
384

o Costo unitario de actividad administrativa: S/. 3,50
o Costo agregado: S/. 28 026,67
385
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial De Piura.
DENUNCIANTE: Eckerd Per S.A.
AO: 2013.
SECTOR: Comercio minorista de productos farmacuticos, perfumera y afines.
Exigencia de que los establecimientos farmacuticos acrediten frente a la municipalidad
que cuentan con certificado de conformidad sanitaria, saneamiento ambiental y/o
fumigacin.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Descripcin: Recopilacin de documentacin necesaria para tramitar un
certificado de conformidad, de acuerdo a los requisitos estipulados por la
entidad denunciada.
o Precio:
Pago por derecho de trmite: S/. 72,00. (Fuente: TUPA Direccin

Regional de Saluda de Piura)626
Copias simples de: planos, croquis de ubicacin, distribucin de

ambientes, instalaciones sanitarias, mobiliario y equipos: S/. 4,00 627
o Tiempo:
625
INEI. Estadsticas de Empleo Ingresos Ingreso Promedio Mensual de la PEA Ocupada en costa
urbana, segn ramas de actividad (disponible en http://www.inei.gob.pe/estadisticas/indicetematico/ocupacion-y-vivienda/). Visto el 10/02/2014. Se asume el costo de la mano de obra del sector
626
Supuesto GEE: Tomamos como referencia al Hospital II-1 Santa Rosa, de Tipo B (hasta 20m2), cuyo pago
de derecho es: S/. 72,00. Ubicado en la orden 51 del TUPA Direccin regional de salud de Piura.
http://www.diresapiura.org/drsp/data%20disa/normas/normas%202011/TUPA_Direccion_Regional_de_Salud
%20Aprobado%20OR%20200-2011.pdf. Visto el 10/02/14. Tipo de Procedimientos: Conformidad sanitaria
para establecimientos de preparacin, comercializacin y expendio de alimentos y bebidas
627
Fuente: Requisitos dentro del Nmero de orden 51 del TUPA Direccin regional de Salud de Piura.
386
o Cantidad:
Poblacin potencialmente
SUNAT).629
Frecuencia: 1 nico.
afectada:
107
empresas.
(Fuente:
Inaplicacin dela barrera burocrtica declarada ilegal a la denunciante.
628
Supuesto de la GEE basado en los requisitos especificados en el TUPA de la direccin regional de salud
para el procedimiento Conformidad sanitaria para Establecimientos de preparacin, comercializacin y
expendio de Alimentos y bebidas, ubicados en el asiento 51.
629
Nmero de empresas registradas en SUNAT, en el 2011, bajo el CIIU 52310 Empresas de Venta
minorista de productos de farmacia y artculos de tocador, domiciliadas en la provincia de Piura.
387
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial de Chiclayo.
DENUNCIANTE: Jos Luis Moreno Aguilar.
AO: 2013.
MATERIAS: Desconocimiento de silencio administrativo positivo.
DESCRIPCIN DE LA BARRERA: Desconocimiento del silencio administrativo positivo.
ESTIMACIN
Actividad 1:
o Descripcin: Pago por derechos para la obtencin de una autorizacin de
anuncios y publicidad exterior permanente.
o Precio:
Costo Administrativo impuesto por la Municipalidad: S/. 51,00. 630
Requisitos indispensables: S/. 1 428,74

a) Formato D.J., indicando direccin real en Chiclayo o e-mail: S/.
0,20632
b) Fotocopia de Licencia de Funcionamiento: S/. 1,00 (5 caras)
c) Foto y fotomontaje: S/. 22,70633
d) Diseo del anuncio, tipo, logos medidas, caractersticas del
material: S/. 1 306,34 por ambos paneles634
630
Segn TUPA-Municipalidad de Chiclayo.

http://www.serviciosalciudadano.gob.pe/bus/fraMarco.asp?tra_url=http%3A%2F%2Fwww%2Eserviciosalciuda
dano%2Egob%2Epe%2Ftramites%2F1396%2F6_1_0_0%2Ehtm&id_entidad=&id_tramite=20254&tipoId=1.
Visto el 12/02/14.
631
632
Supuesto GEE: Costo de fotocopiado por cara: S/. 0,20
633
Costo por foto y fotomontaje de 4x6: $1,10 y $ 7,00 respectivamente, con tipo de cambio de S/. 2,80:
total: S/. 22,70. http://www.fotobenavides.com/sitios/benavides/listaprecios.asp. Visto el 12/02/14
388
e) Vigencia de poder, por ser persona jurdica: S/. 1,00

f) Inspeccin tcnica: S/. 53,00
g) Certificado de parmetros urbansticos: S/. 38,50
g.1) Formulario nico de habilitacin urbana: S/. 1,00
g.2) Copia literal de dominio: S/. 1,00
g.3) Plano de localizacin, ubicacin geo referenciado 635.
4) Costo del trmite: S/. 36.50
h) Planos de la estructura del Panel Monumental firmado por Arq., o
Ing habilitado636.
i) Declaracin Jurada simple de instalar el Panel, cumpliendo
especificaciones tcnicas aprobadas en el expediente, firmado por el
propietario y profesional del proyecto asumiendo responsabilidad en
caso de accidentes: S/. 1,00
j) Expediente Tcnico duplicado y en digital firmado por el propietario
y profesional(es) responsable(s): S/. 5,00
o Tiempo:
Preparacin de pagos y documentos: 4 horas.
o Cantidad:

mbito del distrito de Chiclayo, provincia de Chiclayo, departamento
de Lambayeque. (Fuente: SUNAT).637
Frecuencia: 1 vez.638
634
Costo como referencia del paquete por los siguientes servicios brindados por el Estudio Arqseed
Arquitectos, ubicados en Av. La Molina #524, Oficina 01, La Molina, Lima: Diseo arquitectnico, plano de
localizacin, planos de estructura, planos de instalaciones elctricas. http://www.arqseed.com/nuestrosprecios.html. Visto el 12/02/14. Supuesto GEE: Cada panel publicitario unipolar cuenta con las siguientes
dimensiones estndares 14.40m x 7.20m, segn fuente: http://es.scribd.com/doc/99753418/Vallas-y-panelesExposicion-N%C2%B0-2. Visto el 12/02/14.
635
Incluido en el costo del diseo del anuncio de S/.1 306,34.
636
Ibid.
637
638
Dicha empresa instalara 2 elementos publicitarios de caractersticas similares al diseo presentado a la
entidad denunciada, pero el costo est en funcin a ambos elementos as que se tomar a 1 como
frecuencia.
389
DENUNCIADA: Municipalidad Distrital de Motupe.
AO: 2013.
-
Fotocopia de documento de propiedad o alquiler de ser el caso.

Fotocopia de registro nico del contribuyente.
ESTIMACIN
documentacin.
Actividad 1:
o Descripcin: Obtencin de fotocopia de documento de propiedad o alquiler
de ser el caso.640
o Precio:
Fotocopia simple: S/. 0,20 ( por cara )642
o Tiempo:
o Cantidad:

distrito de Motupe. (Fuente: SUNAT).643
Actividad 2:
o Descripcin: Fotocopia de registro nico del contribuyente.644
639

Supuesto GEE: Se asume que dicho documento consta de 5 caras.
641
642
Supuesto de la GEE.
643
de Chiclayo, distrito de Motupe. Durante el periodo 2011.
640
390
o Precio:
Fotocopia simple: S/. 0,20. (por cara)
o Tiempo:
o Cantidad:

distrito de Motupe. (Fuente: SUNAT)
Actividad 1:
o Costo agregado: S/. 360,89
Actividad 2:
644
Supuesto GEE: Se asume que dicho documento consta de 2 caras
391
RESOLUCIN 1057-2013/INDECOPI-LAL
DENUNCIADA: Municipalidad Provincial de Ascope.
DENUNCIANTE: Empresa de Transportes El Chocopano S.A.C.
AO: 2013.
SECTOR: Transporte terrestre y otros tipos de transporte.
Barrera 1. La exigencia de contar con un mnimo de cinco (05) unidades para acceder
al servicio de transporte regular de personas en una determinada ruta.
Barrera 2. La prohibicin de brindar el servicio de transporte urbano e interurbano de
pasajeros en reas o vas no saturadas, sin contar con autorizacin emitida por la
municipalidad.
autorizada.
ESTIMACIN
BARRERA 1. La exigencia de contar con un mnimo de cinco (05) unidades para acceder
al servicio de transporte regular de personas en una determinada ruta.
Compra de cinco (05) nuevas unidad de transporte regular.
Actividad:
o Descripcin: Compra de un mnibus.
o Precio:
Ingreso promedio por hora: S/. 9,02. (Fuente: INEI) 645.
645
urbana, segn ramas de actividad (disponible en
http://www.inei.gob.pe/estadisticas/indicetematico/ocupacion-y-vivienda/). Visto el 11/02/2014. Se asume el costo de la mano de obra del sector
646
Se considera el precio de US $ 110 000,00 por bus publicado en http://www.larepublica.pe/03-022005/hoy-oficializan-la-venta-de-buses-gas-para-el-transporte-publico visto el 11/02/14 y un tipo de cambio de
2,8.
392
o Tiempo:
Tiempo para hacer la compra: 20 horas.
o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 7 empresas de Transporte Reg.

Va Terrestre en la Provincia de Ascope, en el Departamento de La
Libertad.647
o Costo unitario de actividad administrativa = S/. 1 540 180,40 .
o Costo agregado = S/. 10 781 262.80.
BARRERA 2. La prohibicin de brindar el servicio de transporte urbano e interurbano de
pasajeros en reas o vas no saturadas, sin contar con autorizacin emitida por la
municipalidad.
autorizada.
ACTIVIDAD ASOCIADA:
Actividad:
o Precio:
Diferencia entre el costo de alquiler mensual de un Terminal Terrestre

habilitado en la localidad de origen/destino y el costo de alquiler
mensual de un Terminal no habilitado en la misma localidad: S/.
909,65 /mes.648
647
Nmero de empresas de transporte de pasajeros con el CIIU 60214 Otros tipos de Transporte Reg. va
Terrestre registrados en la provincia de Ascope, departamento de La Libertad en el ao 2011, fuente
SUNAT.
648
Se considera que el costo de alquiler de un terminal no habilitado tendra una infraestructura en
condiciones o requisitos tcnicos menores a los exigidos por el MTC para un terminal o estacin en ruta. En
ese sentido, se ha considerado como proxy de aquello al costo de alquiler de (parte) de un inmueble en el
distrito de Caraz, provincia de Huaylas, departamento de Ancash, el mismo que es utilizado como terminal
terrestre. Por otro lado, dado que la mayora de rutas analizadas tienen como punto de origen una ciudad
importante del interior del pas, y como destino localidades pequeas. El costo de alquiler que tendra que
393
o Tiempo:

o Cantidad:
Poblacin potencialmente afectada: 7 empresas de Transporte Reg.

Va Terrestre en la Provincia de Ascope, en el Departamento de La
Libertad.
Frecuencia: 12 veces al ao (1 por mes).
asumir la denunciante, resulta de la diferencia entre el costo de alquiler de un terminal habilitado en dichas
localidades (en el supuesto que estos existan) y el costo de un terminal no habilitado.
394

Observatorio Costo Barreras Burocráticas 2013

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Observatorio Costo Barreras Burocráticas 2013

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Observatorio de Mercados

Ao 8, N 16, Febrero 2014

GERENCIA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Los comentarios o sugerencias pueden ser

Con la finalidad de llevar a cabo un clculo comparable entre barreras burocrticas

Gerencia de Estudios Econmicos

Fuente: Minguez (2011, p. 104).

Es importante enfatizar que la estimacin de costos incurridos para el desarrollo de cada

Esta seccin est basada en Minguez (2011).

Gerencia de Estudios Econmicos

87 resoluciones estuvieron referidas a barreras burocrticas ilegales y/o carentes de

31 resoluciones representaban barreras burocrticas que impedan que las empresas

Gerencia de Estudios Econmicos

Precio: Costo salarial, ms gastos por actividades administrativas realizadas

Tiempo: Cantidad requerida de horas, para cumplir con la actividad administrativa.

Denunciantes: Cantidad de denunciantes de una barrera.

Cantidad: Conjunto de ciudadanos o empresas potencialmente afectadas por las

Con esos parmetros, registrados en las correspondientes fichas de recojo de

Escenario 1 Costo microeconmico: Es el costo econmico de cada barrera

Costo microeconmico por cada barrera burocrtica = Costo individual * Denunciantes

Escenario 2 Costo macroeconmico: Es el costo econmico de cada barrera

En el Anexo 1 se presenta el modelo de la ficha de recojo de informacin propuesta en el documento de

Gerencia de Estudios Econmicos

Costo macroeconmico por cada barrera burocrtica = Costo individual * Cantidad

Gerencia de Estudios Econmicos

Gerencia de Estudios Econmicos

1 UNIVERSIDAD NACIONAL SAN AGUSTIN DE AREQUIPA

2 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE SURCO

3 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PIMENTEL

4 UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN ENRIQUE GUZMN Y VALLE

5 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA HERMOSA

6 UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD

7 ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES

8 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

9 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS MARIA

10 UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

11 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO - CAETE

12 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO

13 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOS

14 DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN - GOBIERNO REGIONAL CUSCO

131 261 938,50

467 821 200,17

15 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 1/

127 858 317,80

419 323 920,80

16 MINISTERIO DE DEFENSA - MARINA DE GUERRA DEL PER

17 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ASCOPE

18 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE SURCO

19 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA

20 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAULI LA OROYA

23 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO

24 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES

25 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA

26 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOS LEONARDO ORTZ

27 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

28 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY

29 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE

30 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARHUAMAYO

31 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRISTO NOS VALGA

32 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA

33 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

34 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO