Principalele aspecte

vamale din Romnia,

analizate n context
european
KPMG in Romania

kpmg.ro

Coninut
Introducere

Sumar - Romnia

Partea I Parteneriatul dintre autoritile vamale i comer

1. Scurt introducere

2. Rezultatele studiului realizat de KPMG Tax Romnia cu privire la aplicarea

beneficiilor acordate la nivel comunitar companiilor autorizate AEO

3. Numrul de AEO din fiecare stat membru

4. Ponderea statelor membre n totalul importurilor UE

5. Ponderea statelor membre n totalul exporturilor UE

10

6. Rezultatele studiului realizat de KPMG Tax Romania cu privire la beneficiile

acordate la nivel naional companiilor autorizate AEO

11

Partea II Amnarea de la plata taxelor vamale

13

1. Scurt introducere

13

2. Rezultatele studiului realizat de KPMG Tax Romnia cu privire la aplicarea procedurii

de amnare a plii, precum i a altor faciliti privind plata taxelor vamale

14

Partea III Proceduri simplificate de vmuire

15

1. Scurt introducere

15

2. Rezultatele studiului realizat de KPMG Tax Romnia cu privire la aplicarea

procedurilor simplificate de vmuire

16

Partea IV e-customs

18

1. Geneza e-customs

18

2. Ce aduce nou e-customs?

18

Anexa I Aspecte generale

20

1. Istoria i viitorul administraiei vamale

20

2. Istoria recent a reglementrilor vamale comunitare

23

3. Ce este nou pentru mediul de afaceri n contextul noii legislaii vamale?

23

Anexa II Planul Strategic Master

26

1. Scurt istoric

26
26

2. Ce reprezint MASP pentru operatorii economici

27
3. Ce se ateapt de la MASP rev. 11 pn n 2020

29
Abrevieri

4 | Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european

Introducere
Despre acest ghid
Acest ghid ofer o scurt prezentare a principalelor schimbri n
legislaia vamal european (care este n plin proces de modernizare),
a principalelor programe ce au fost sau vor fi dezvoltate n conformitate
cu strategia vamal a UE (MASP), precum i modalitatea n care statele
membre au pus n aplicare anumite prevederi vamale specifice.
Acest material ofer mediului de afaceri cteva idei referitoare la
progresul realizat de autoritile vamale din Romnia n ultimii 10 ani i,
de asemenea, cu privire la evoluiile ateptate n urmtorii 7 ani (adic,
pn n 2020). El este menit s ajute companiile s neleag tendinele i
provocrile crora vor trebui s le fac fa n viitorul apropiat, incluznd
paii care trebuie urmai pentru a fi n concordan cu legislaia vamal,
dar i pentru a beneficia de facilitile i procedurile de simplificare.
Mai mult, acest ghid conine rezultatele unui studiu realizat de KPMG Tax
Romnia, pe un eantion de 15 state membre ale UE, care a avut drept
scop s stabileasc dac anumite prevederi UE n materie de legislaie
vamal (proceduri simplificate de vmuire, beneficii acordate AEO i
amnarea plii taxelor vamale) sunt aplicate sau nu i, de asemenea,
s stabileasc modul n care acestea sunt aplicabile n diferite state
membre.

Cuvnt nainte
Bine ai venit la prima ediie a Ghidului KPMG Tax Romnia cu privire
la principalele aspecte vamale din Romnia n contextul european.
Acest an este unul important n procesul de modernizare a legislaiei
vamale europene proces care a fost planificat de ceva timp, n care
se pregtete aplicarea Codului Vamal al Uniunii Europene, care va
intra n vigoare la 1 mai 2016. Noua legislaie vamal aduce modificri
semnificative la nivelul legislaiei vamale europene (de exemplu, statutul
AEO va deveni practic obligatoriu pentru operatorii economici, sau
abandonarea regimului vamal de perfecionare activ cu rambursarea
taxelor vamale).
n acest an se ateapt numeroase clarificri privind noile prevederi ale
Codului Vamal al Uniunii Europene, prin adoptarea normelor de aplicare
aferente de ctre Comisia European. Publicm acest Ghid pentru a v
prezenta actualele prevederi vamale ale UE, dar i pentru a v introduce
i a v familiariza cu schimbrile preconizate a avea loc n viitorul
apropiat i cu procesul de modernizare n domeniul vamal.

Din sondajul realizat de KPMG Tax Romnia pe un eantion

de 15 state membre ale UE rezult c autoritile vamale
romne au nc pai importani de fcut n vederea aplicrii
procedurii de amnare a plii taxelor vamale, sau n
simplificarea n continuare a procedurii de vmuire la
domiciliu.
Totui, salutm iniiativa adoptat recent de ctre autoritile din
Romnia, n baza creia deintorii statutului AEO, precum i deintorii
de autorizaii de vmuire la domiciliu pot obine certificatul de amnare
a plii TVA la import, care le permite s nu plteasc TVA la import n
vam, ci prin mecanismul de taxare invers. De asemenea, cei ce sunt
autorizai AEO nu vor mai trebui s garanteze TVA la import atunci cnd
importul este urmat de o livrare intracomunitar scutit.
Chiar dac suntei la curent cu principalele probleme ale legislaiei
vamale europene actuale i ale celei viitoare, sau suntei n cutarea unui
material uor i practic n acest domeniu, sperm c vei gsi Ghidul
nostru util.

Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european | 5

Beneficii

Romnia are

49
!

n Romnia, procedura

suplimentare prevzute de legislaia

vamal a Romniei pentru
operatorii economici ce dein
statutul de AEO:
Amnarea plii TVA la import

AEO

Lipsa obligaiei de a garanta

TVA la import atunci cnd
importul este urmat de o livrare
intracomunitar scutit

Rezultatele studiului
realizat de KPMG Tax Romnia
arat c Romnia este singura
ar n care mediul de afaceri

de nscriere

n evidene (aa-numita procedur de

vmuire la domiciliu) necesit notificarea

prealabil a autoritilor vamale cu
privire la sosirea sau plecarea bunurilor.

7
/
]
[24

In Romnia, procedura de

nscriere n evidene poate fi

aplicat doar n timpul programului

de lucru al biroului vamal de control.

nu beneficiaz de
avantajele conferite de
statutul AEO, prevzute de

legislaia vamal european.

n Romania, procedura

amnrii plii
taxelor vamale nu
este implementat,

iar legislaia vamal romn

nu prevede alte faciliti de
plat.

6 | Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european

Partea I Parteneriatul
dintre autoritile vamale
i operatorii economici
Romnia are 49 AEO, clasndu-se pe locul 19 n Uniunea European
n acest sens.

Noua filozofie a
controlului vamal
va pune accentul pe
auditul efectuat de
vam n prealabil, cu
scopul identificrii i
evalurii potenialelor
riscuri.

Legislaia vamal modernizat creeaz premisele atingerii scopurilor

i obiectivelor pe care autoritile vamale din UE i le-a stabilit
facilitarea comerului legitim, o protecie mai bun a intereselor
UE, precum i a cetenilor si i a mediului, sporirea eficienei
controalelor etc., n paralel cu simplificarea procedurilor i a
legislaiei, crearea unui mediu informatizat, creterea selectivitii
controalelor, etc.
Noua filozofie a controlului vamal se va axa pe audituri preliminare
(dar i pe audituri ulterioare) destinate identificrii i evalurii
potenialelor riscuri asociate cu societatea n ansamblu - de exemplu
riscuri legate de activitile i rezultatele sale financiare, de bunurile
pe care societatea le achiziioneaz, produce sau vinde, de resursele
sale (incluznd resursele umane i IT etc.), precum i riscuri
poteniale referitoare la mediul n care aceasta activeaz (pornind de
la partenerii si de afaceri sau mediul su economic i social etc.).
Aceste aspecte vor necesita crearea unui nou parteneriat ntre
autoritile vamale i operatorii economici, mai exact aa-numitul
parteneriat dintre autoritile vamale i comer, instituit n UE prin
programul AEO.
Totui, pe lng modernizarea legislaiei, atingerea acestor
obiective va implica, de asemenea, o schimbare major n filosofia
administraiilor vamale n ceea ce privete modul n care sunt
desfurate controalele vamale, mai exact trecerea de la actualul
control (care vizeaz fiecare transport), ctre un control selectiv (i
automatizat) bazat pe o analiz a riscurilor i gestionarea lor.
Companiile care obin un punctaj bun de risc n urma auditurilor
preliminare (acesta corespunznd unui profil de risc sczut, precum
companiile certificate AEO), vor fi supuse unui numr mai redus de
controale vamale n raport cu bunurile lor care trec frontiera (cel mai
probabil acestea vor beneficia de controlul ulterior al operaiunilor),
n timp ce autoritile vamale i vor concentra controlul asupra
companiilor care au un profil de risc ridicat.

Pe baza rezultatelor sondajului, Romnia este singura

ar unde deintorii autorizaiilor AEO nu beneficiaz de
avantajele acordate acestora prin legislaia UE (mai puine
controale, simplificri vamale etc.).

Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european | 7

AEO
devinepentru
din cecompanii
n ce maiiimportant
pentru
companii
i este
Statutul AEO devine din ceStatutul
n ce mai
important
este ateptat
s devin
n
urmtorii ani un standard pentru
toates
companiile
implicate
n comerul
internaional.
ateptat
devin n
urmtorii
ani un standard
pentru toate companiile
implicate n comerul internaional.

Importana statutului AEO a crescut din momentul n care acorduri de recunoatere mutual
Importana
statutului
AEO a crescut
din momentul
acorduri de
dintre programul AEO i alte
programe similare
de parteneriat
ntre autoritile
vamalenicare
comer
recunoatere
mutualidintre
i alte ntregului
programe similare de
au fost semnate de UE cu SUA,
Japonia, Norvegia
Elveiaprogramul
permindAEO
securizarea
parteneriat
ntre autoritile
i comer
au n
fostlanul
semnate
lan de aprovizionare internaional
(astfel
nct toate vamale
companiile
implicate
de de UE cu
SUA,
Japonia, ca
Norvegia
Elveia
permind
aprovizionare internaional sunt
recunoscute
avnd uniprofil
de risc
sczut). securizarea ntregului lan

de aprovizionare internaional (astfel nct toate companiile implicate n

Eficiena
beneficiilor
AEO*sunt recunoscute ca avnd un profil
lanul deaplicrii
aprovizionare
internaional

Eficiena aplicrii
beneficiilor
AEO*

Foarte
Eficient

de risc sczut).

Eficient

ntr-o anumit msur

Sczut

Ungaria

Belgia

Danemarca

Portugalia

Estonia

Germania

Spania

Luxembourg

Olanda

Slovacia

Polonia

Slovenia

Suedia

Ineficient
Romnia

Not: Rezultatele prezentate mai sus corespund informaiilor furnizate de 14 state

ale informaiilor
UE.
Not: Rezultatele prezentate mai membre
sus corespund
furnizate de 14 state membre ale UE.
* Reducerea numrului de controale, simplificri vamale etc., astfel cum este prevzut la art. 14b din Regulamentul
* Reducerea
numrului
deNr.
controale,
simplificri vamale etc., astfel cum este prevzut la
de aplicare al Codului Vamal Comunitar
(Regulamentul
(CEE)
2454/1993)
art. 14b din Regulamentul de aplicare al Codului Vamal Comunitar (Regulamentul (CEE)
Nr. 2454/1993)

Studiul realizat de KPMG Tax Romnia n 14 state membre ale UE arat c pn n prezent
sistemul AEO nu i-a atins potenialul anticipat. Motivul principal l reprezint faptul c nu s-a
Studiul realizat de KPMG Tax Romnia n 14 state membre
realizat nc recunoaterea reciproc, la nivel mondial, a programelor de parteneriat dintre
ale UE arat c pn n prezent sistemul AEO nu i-a atins
autoritile vamale i comer.

potenialul anticipat. Motivul principal l reprezint faptul c nu

s-a realizat nc recunoaterea reciproc, la nivel mondial, a
n conformitate cu noua filosofie de control, autoritile vamale vor trebui s fac diferena ntre
programelor
parteneriat
companiile de ncredere i companiile
cu risc de
ridicat,
pentru a ledintre
permiteautoritile
s introduc vamale
anumite i comer.

criterii de selecie n materie de controale vamale, n vederea unei alocri mai bune a resurselor
n conformitate
control,
autoritile
vamale vor trebui
(direcionnd controalele ctre
companiile cu cu
un noua
profil filosofie
ridicat de de
risc)
i obinerii
unei eficiene
s
fac
diferena
ntre
companiile
de
ncredere
i
companiile
cu risc ridicat,
sporite.

pentru a le permite s introduc anumite criterii de selecie n materie

vamale,
n vederea unei
alocri
bune ade
resurselor
Acest lucru poate fi realizatde
princontroale
certificarea
AEO a companiilor.
Statutul
AEO mai
este acordat
(direcionnd
ctre companiile
unnprofil
ridicat de risc) i
autoritile vamale numai dup
ce au audiat controalele
companiile interesate
i numai n cu
cazul
care acest
obinerii unei eficiene sporite.

Acest lucru poate fi realizat prin certificarea AEO a companiilor.

Statutul AEO este acordat de autoritile vamale numai dup ce au
audiat companiile interesate i numai n cazul n care acest audit ofer
autoritilor vamale certitudinea faptului c aceste companii sunt parteneri
de ncredere (i, prin urmare, pot face obiectul unor controale mai puin
stricte i mai reduse).

8 | Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european

Numrul de AEO
din fiecare stat
membru al UE

5404

1360

957
250 324

17

13 130 79 19 63

780
39

283 103

658
18 23 24 11

93 49 52 82

553

329 334

Sursa: Taxation and Customs Union, 1 ianuarie 2014

Numrul total al AEO din UE este 12.047 . Cei mai muli AEO sunt
autorizai n Germania,Olanda Frana, Italia, Polonia i Spania.
Germania este ara cu cel mai mare numr de AEO. Aceasta deine
aproximativ 45% din numrul total de AEO din UE, n timp ce ara cu
numrul cel mai redus de AEO (excluznd Croaia, care a aderat la UE
anul trecut) este Malta.
Germania, Olanda i Frana sunt principalele trei ri cu cel mai mare
numr de AEO din UE, deinnd mpreun aproximativ 64%.

Ne ateptm ca numrul de companii interesate s obin

certificarea AEO din partea autoritilor vamale romne
s creasc rapid n viitorul apropiat, lund n considerare
beneficiul oferit de legislaia romn (respectiv amnarea
plii TVA la import), care se adaug beneficiilor prevzute n
legislaia vamal a UE, precum i ncheierea acordurilor de
recunoatere mutual a programelor AEO dintre UE i alte ri
precum SUA, Elveia i Japonia.
Germania este, de asemenea, ara cu numrul cel mai mare de
importuri/exporturi realizate n 2012 n UE.
Germania, Olanda i Frana sunt principalele state membre care au
efectuat importuri/exporturi n 2012.
n Regatul Unit, ara cu al doilea numr de importuri/exporturi n 2012,
numrul de AEO este unul redus.

Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european | 9

Romnia ar trebui s ia n considerare

implementarea unor msuri care s
stimuleze companiile UE astfel nct
s devin o adevrat poart de
accespentru bunurile comercializate
ntre Asia i UE.

18.5

Ponderea
importurilor
pe fiecare
stat membru
(%) - 2012

15.6

14.0
10.0

9.6

6.6

6.1
1.9

0.6 0.0 0.1

1.5 1.2

0.2

1.2

1.5 1.2 0.9

2.8
0.2 0.6 0.3 0.1

0.9 0.8 0.9 0.5

2.3

Sursa: Eurostat

Romnia face parte din grupul de 21 de state membre, care

au o cot total a importurilor de 18,6%, i a exporturilor de
21,4%, numrndu-se printre cele 13 state membre care au o
cot mai mic de 1% a importurilor, respectiv a exporturilor.
n ceea ce privete volumul total al importurilor efectuate n 2012,
Germania este ara cu cea mai mare cot (18,5%).
Celelalte ri care au contribuit semnificativ la volumul total al
importurilor efectuate n 2012 sunt Regatul Unit, Olanda, Italia, Frana,
Spania, i Belgia, nsumnd 61,9% din volumul total de importuri
realizate n 2012.
Considernd poziia favorabil de care beneficiaz, precum i
existena portului Constana, este de ateptat ca volumul importurilor
i cel al exporturilor realizate prin Romnia s creasc n viitorul
apropiat. Cu toate acestea, pentru ca acest obiectiv s fie atins,
Guvernul Romniei ar trebui s ia n calcul implementarea msurilor
ce ar putea stimula companiile din UE s direcioneze prin Constana
bunurile pe care le import din, sau le export ctre Asia, astfel nct
Romnia s devin o adevrat poart de acces european pentru
comerul de bunuri dintre Asia i UE.
Cele 21 de ri rmase nsumeaz un procent de 18,6% din volumul
total de importuri efectuate n 2012, Cipru i Malta avnd cea mai
redus contribuie.

10 | Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european

Ponderea
exporturilor
pe fiecare
stat membru
(%) - 2012

27.8

10.8

10.9

10.7
7.3

6.2
2.4

0.5

1.4 1.8

0.3

1.6

0.9 1.2

2.2

0.2 0.5 0.2 0.1

4.9

2.1

3.4

0.8 0.8 0.6 0.5

Sursa: Eurostat

Germania este ara care a efectuat cele mai multe exporturi,

nregistrnd un procent de 27,8%. Celelalte ri care au contribuit
semnificativ la volumul total al exporturilor efectuate n 2012 sunt
Regatul Unit, Frana, Italia, Olanda, Belgia i Spania, totaliznd mai
mult de jumtate din totalul exporturilor, cu o cot total de 50,8%.
Celelalte 21 de ri au nregistrat mpreun 21,4% (mai puin dect
procentul nregistrat de Germania) din volumul total de exporturi
din 2012. ara cu cel mai mic procent din volumul total de exporturi
efectuate n 2012 a fost Cipru.

Romnia ar trebui s ia n calcul modificarea legislaiei sale n

materie de TVA, respectiv s introduc msuri de simplificare
la import (mai exact, renunarea la obligaia de nregistrare
n scopuri de TVA n Romnia) pentru companiile stabilite n
alte state membre ale UE, care dup ce efectueaz n Romnia
importul bunurilor provenind din Asia, le expediaz ntr-un
alt stat membru al UE. O alt msur care ar putea crete
gradul de atractivitate al Constanei, care s fie considerat
o adevrat poart de acces european pentru comerul
de bunuri dintre Asia i UE, ar fi continuarea simplificrii
formalitilor vamale desfurate n Portul Constana i
dezvoltarea transportului inter-modal, astfel nct s se reduc
durata (care n prezent este nc mare) i costurile legate de
transportul i vmuirea bunurilor prin Constana.

membru al UE. O alt msur care ar putea crete gradul de atractivitate al Constanei, care s fie
considerat o adevrat poart de acces european pentru comerul de bunuri dintre Asia i UE,
Principalele
aspecte vamale
Romnia,nanalizate
n context
ar fi continuarea simplificrii
formalitilor
vamaledin
desfurate
Portul Constana
i european
dezvoltarea| 11
transportului inter-modal, astfel nct s se reduc durata (care n prezent este nc mare) i
costurile legate de transportul i vmuirea bunurilor prin Constana.
NU

DA
Belgia*

Beneficii
suplimentare
pentru AEO
prevzute de
legislaia vamal
naional

Ungaria***
Luxemburg*
Olanda**
Bulgaria
Danemarca

Spania****
Romnia*****

Estonia
Germania
Polonia
Portugalia
Slovacia
Slovenia
Suedia
* Exonerare de la garantarea drepturilor de import, acordat n situaii specifice
** Exonerare de la garantarea drepturilor
de import,
dargarantarea
aceast facilitate
poate de
fi de
asemenea
acordat
ce nu dein o
* Exonerare
de la
drepturilor
import,
acordat
n companiilor
situaii specifice
autorizaie AEO
*** Exonerare de la garantarea drepturilor
de import,
specifice
pentru plata
taxelordar
vamale,
faciliti
cu privire
** Exonerare
de lafaciliti
garantarea
drepturilor
de import,
aceast
facilitate
poatelafi,plata
de
TVA la import
asemenea, acordat companiilor ce nu dein o autorizaie AEO
****Anumite faciliti cu privire la plata TVA la import
*****Amnarea plii TVA la import
exonerare de
TVA
la importde
atunci
cndfaciliti
importulspecifice
bunurilor pentru
este urmat
de o
***iExonerare
delalagarantarea
garantarea
drepturilor
import,
plata
livrare intracomunitar scutit
taxelor vamale, faciliti cu privire la plata TVA la import

****Anumite faciliti cu privire la plata TVA la import

Autoritile din Romnia*****Amnarea

au adoptat recent
o prevedere la nivelul legislaiei naionale, care
plii TVA la import i exonerare de la garantarea TVA la import atunci
permite companiilor carecnd
suntimportul
autorizate
AEO
s nudemai
plteasc
TVA scutit.
n vam, ci prin
bunurilor
este urmat
o livrare
intracomunitar
mecanismul de taxare invers, oferind astfel deintorilor statutului de AEO un avantaj
semnificativ din punct de vedere
al fluxului
numerar. au adoptat recent o prevedere la
Autoritile
dindeRomnia

Puine state membre

ale UE ofer beneficii
reale companiilor
autorizate AEO pe
lng cele prevzute
de legislaia vamal
european.

nivelul legislaiei naionale, care permite companiilor care

sunt autorizate AEO s nu mai plteasc TVA n vam, ci prin
mecanismul de taxare invers, oferind astfel deintorilor
statutului de AEO un avantaj semnificativ din punct de vedere
al fluxului de numerar.

Se pare c puine state membre ale UE ofer beneficii reale

companiilor autorizate AEO, pe lng cele prevzute de legislaia
vamal european.
Din 25 noiembrie 2013, Romnia a implementat la nivelul legislaiei
naionale prevederi conform crora deintorii de autorizaii AEO
pot plti TVA la import prin mecanismul de taxare invers, ceea ce
ofer posesorilor de autorizaii AEO un avantaj din punct de vedere al
fluxului de numerar.
Mai mult, astfel de companii autorizate AEO nu au obligaia garantrii
TVA la import atunci cnd importul bunurilor este urmat de o livrare
intracomunitar scutit.

12 | Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european

Statele membre UE au implementat

diferit regulile AEO.

Legislaia vamal a UE prevede anumite beneficii pentru companiile

care dein statutul de AEO, respectiv mai puine controale i
simplificri vamale specifice. Cu toate acestea, mediul de afaceri
poate de asemenea dobndi avantaje indirecte din urma certificrii
AEO, deoarece, de exemplu, securizarea ntregului lan de
aprovizionare conduce la riscuri reduse i, aadar, la reducerea
costurilor legate de furturi, pierderi sau bunuri deteriorate etc.
Reglementrile vamale ale UE nu prevd n mod explicit posibilitatea
ca statele membre s ofere avantaje suplimentare companiilor
autorizate AEO, dar, n acelai timp, nu se opun acestui lucru ct timp
reglementrile UE nu sunt nclcate.
n practic, statele membre UE au implementat diferit regulile AEO n
ceea ce privete acordarea beneficiilor prevzute de lege.
Astfel, n anumite state membre, beneficiile prevzute de
reglementrile vamale ale UE sunt aplicate n mod eficient, iar
companiile care dein autorizaii AEO chiar beneficiaz de ele (spre
exemplu mai puine controale), n timp ce n alte state membre
beneficiile celor care dein autorizaii AEO nu sunt att de aplicate n
practic.
Mai mult, anumite state membre ale UE au oferit avantaje
suplimentare posesorilor de autorizaii AEO (prin intermediul
legislaiei naionale), n cadrul limitrilor stabilite de legislaia UE,
pentru a ncuraja companiile s intre ntr-un parteneriat cu autoritile
vamale (i astfel s sporeasc eficiena autoritilor vamale).

Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european | 13

Partea II Amnarea
plii taxelor vamale
Legislaia vamal a UE stabilete procedura de nscriere n evidenele
contabilile i de comunicare ctre debitor a sumei datorate, precum i
limita de timp i procedura de plat.
Ca regul general, fiecare valoare a drepturilor de import sau export
care rezult dintr-o datorie vamal (de exemplu, pentru bunurile puse
n liber circulaie), ar trebui calculat de ctre autoritile vamale
i nregistrat n evidenele sale contabile (nscrierea n evidenele
contabile).
nscrierea n evidenele contabile ar trebui s aib loc n momentul
naterii datoriei vamale, cel trziu a doua zi dup data la care
bunurilor li s-a acordat liberul de vam. Cu toate acestea, dac plata
a fost garantat, valoarea total a datoriei aferente bunurilor crora
li s-a acordat liberul de vam aceleiai persoane (fizic sau juridic),
ntr-o perioad de timp fixat de ctre autoritile vamale (care nu
poate s depeasc 31 de zile), poate face obiectul unei singure
nscrieri n evidena contabil, care trebuie s fie efectuat n maxim 5
zile de la expirarea perioadei.
De asemenea, reglementrile vamale ale UE stipuleaz c suma
ar trebui comunicat debitorului. Cu toate acestea, atunci cnd o
declaraie vamal este depus de ctre importator pentru bunurile
ce urmeaz s le importe, i valoarea taxelor ce trebuie pltite a fost
inclus de ctre importator n declaraia vamal, se consider c
acordarea liberului de vam echivaleaz cu comunicarea ctre debitor
a cuantumului taxelor ce au fost nscrise n evidenele contabile.
n toate cazurile, debitorul trebuie s plteasc cuantumul n termen
de 10 zile de la data comunicrii.
Avnd n vedere limita maxim admis de 31 de zile pentru
cumularea cuantumului taxelor datorate, plus cele 5 zile pentru
nscrierea n contabilitate de ctre autoritile vamale a acestui
cuantum consolidat datorat de ctre importator, plus 10 zile pentru
plata efectiv a cuantumului, rezult n teorie c plata taxelor
vamale ar putea fi amnat de ctre orice importator cu cel puin o
lun i jumtate1, cu condiia constituirii unei garanii (de exemplu
printr-o scrisoare de garanie bancar) prin care s asigure plata
taxelor vamale ctre autoritile vamale.

Nici procedura de amnare a plii, nici alte faciliti de plat

nu au fost implementate n legislaia vamal din Romnia.
Mai mult, legislaia naional prevede obligaia plii n avans
a TVA la import i a accizelor, de ctre titularul autorizaiei de
vmuire la domiciliu, pentru toate bunurile care urmeaz s
fie importate n perioada aprobat de vam pentru depunerea
declaraiei vamale globale (adic, pentru toate importurile ce
urmeaz a fi efectuate ntr-o perioad de pn la 30 de zile).

1 - Termenul limit poate fi extins cu pn la o lun n cazul companiilor care dein autorizaie s aplice anumite procesuri vamale
simplificate.

14 | Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european

Ct de eficient este procedura de amnare a plii
Foarte
eficient

Ct de eficient
este procedura
de amnare
a plii

Eficient

ntr-o anumit msur Sczut

Germania

Belgia

Estonia

Olanda

Luxemburg

Ungaria

Polonia

Danemarca

Ineficient
Romnia*
Slovacia*
Slovenia**

Portugalia
Spania
Suedia

Note: Rezultatele prezentate mai sus

corespund
informaiilor
furnizate
de corespund
14 state membre
ale UE. furnizate de 14 state
Note:
Rezultatele
prezentate
mai sus
informaiilor
membre ale UE.
*Nu este implementat
*Nu este implementat
**Dei implementat, nu se aplic n practic
**Dei implementat, nu se aplic n practic

Procedura de amnare a plii poate reprezenta un avantaj semnificativ pentru operatorii

Procedura
de amnare
plii
poate
reprezenta
un avantaj
economici, permindu-le s amne
plata taxelor
vamale a
pn
cnd
bunurile
sunt vndute,
astfel
semnificativ
operatorii
genernd un beneficiu important
din punct depentru
vedere al
fluxului deeconomici,
numerar. permindu-le s
amne plata taxelor vamale pn cnd bunurile sunt vndute,
genernd
beneficiu ca
important
din punct
de vedere
al
In plus, reglementrile vamaleastfel
comunitare
prevdunposibilitatea
statele membre
s acorde
alte
faciliti de plat dar, surprinztor,
se pare
c aceast posibilitate nu a fost utilizat de cele 15
fluxului
de numerar.
state membre care au fost incluse n studiul KPMG Tax Romnia.
Actuala legislaie vamal a UE nu ofer prea multe detalii cu privire
la procedurile prezentate mai sus, legate de exemplu de posibilitatea
agregrii cuantumului datoriei ce trebuie nscris n contabilitatea
Actuala legislaie vamal a autoritilor
UE nu ofer vamale,
prea multe
detaliistatelor
cu privire
la procedurile
prezentate
lsnd
membre
posibilitatea
n conformitate
cu normele
procedurile
mai sus, legate de exemplu implementrii
de posibilitatea acestora
agregrii cuantumului
datoriei
ce trebuieinscris
n
interne.
Prin urmare, practicile celor 28 de state membre n acest sens difer
foarte mult de la ri n care amnarea plii este un standard
comun/sau sunt acordate alte faciliti de plat, la ri n care
amnarea nu este posibil sub nicio form, iar importatorii trebuie
s plteasc n avans datoria vamal (adic nainte de acordarea
liberului de vam bunurilor).

Autoritile vamale din Romnia ar trebui s ia n calcul

implementarea acestor tipuri de faciliti de plat la nivel
naional, asigurndu-se pe de o parte de faptul c societile
romneti se bucur de o competiie loial la nivelul UE, iar pe
de alt parte sporind atractivitatea procedurilor simplificate de
vmuire (prin introducerea amnrii plii datoriei vamale).
Codul Vamal Modernizat al UE introduce msuri mai stricte n privina
garantrii datoriei vamale, precum i a plii, ca o armonizare
mai larg a procedurii de plat la nivelul tuturor celor 28 de state
membre mai multe detalii vor fi disponibile n momentul n care
Regulamentul de aplicare al Codului Vamal al UE va fi aprobat de
Comisia European (cel mai probabil n prima jumtate a anului
2014). Cu toate acestea, aceste noi reguli, care vor fi mai stricte, vor
fi aplicabile ncepnd cu 1 mai 2016 cnd noile reglementri vamale
intr n vigoare.

Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european | 15

Partea III Proceduri

simplificate de vmuire
Autoritile vamale vor
utiliza resursele mai
eficient, axndu-se pe
controlul operaiunilor
vamale efectuate de
ctre companiile ce au
un profil de risc ridicat.

Procedurile simplificate de vmuire n vigoare n acest

moment n conformitate cu legislaia vamal a UE sunt
de asemenea valabile i n Romnia, inclusiv vmuirea la
domiciliu. Din pcate, modul n care procedura de vmuire la
domiciliu a fost implementat n Romnia face ca procedura
s fie destul de complex i ndelungat.
n conformitate cu noua filosofie de control, controalele autoritilor
vamale vor fi bazate pe audituri preliminare i audituri ulterioare, mai
degrab dect pe controlul fiecrui transport, n cazul operatorilor
economici recunoscui ca parteneri de ncredere ai vmii (adic, operatorii
economici care au statutul de AEO).
n acelai timp, autoritile vamale vor utiliza resursele de care dispun
ntr-o manier mai eficient, axndu-se pe controlul operaiunilor vamale
efectuate de ctre companiile ce au un profil de risc ridicat sau cele
presupuse a fi cu risc ridicat (deoarece nu dein statutul de AEO).
Asemenea parteneri de ncredere AEO vor avea dreptul de a realiza o
mare parte din atribuiile autoritilor vamale (incluznd unele atribuii
referitoare la control) i vor beneficia de anumite simplificri vamale,
reducnd astfel povara administrativ. Cu toate acestea, acetia vor avea
responsabiliti sporite n ceea ce privete propriile operaiuni vamale,
inclusiv n ceea ce privete controalele efectuate de ei nii.

n conformitate cu procedura de auto-impunere (self-assessment

n englez) care va fi disponibil operatorilor economici ncepnd
cu 1 mai 2016, autoritile vamale pot autoriza o companie
certificata AEO s efectueze anumite formaliti vamale (de
exemplu s determine cuantumul drepturilor de achitat la import
sau export, sau chiar s efectueze anumite controale vamale),
nsemnnd c autoritile vamale nu vor mai interveni n
procesul de vmuire al companiei. Compania va fi responsabil
i va avea grij ca toate reglementrile vamale (dar i anumite
alte reglementri specifice) aplicabile bunurilor ce fac obiectul
operaiunilor de import i export s fie respectate.
Simplificrile menionate mai sus sunt grupate n Codul Vamal Modernizat
(ct i n Codul Vamal al UE) sub conceptul de procedur de autoimpunere
conform creia autoritile vamale pot permite unui operator economic
autorizat AEO pentru simplificri vamale s efectueze anumite formaliti
vamale, s determine cuantumul datoriei aferente importului sau
exportului, sau chiar s efectueze anumite controale1.
n cadrul procedurii de autoimpunere, deinerea statutului de AEO
reprezint, aadar, o condiie preliminar, dar care ar putea fi insuficient,
autoritile vamale avnd dreptul s stabileasc solicitantului obligaii i
cerine de conformitate suplimentare pentru aplicarea acestei simplificri.
Procedura de autoimpunere depete cu mult nivelul de simplificare
atins de actualele proceduri simplificate (de exemplu, procedura de
vmuire la domiciliu, cu sau fr notificarea (prealabil) a autoritilor
vamale), dar implic i o responsabilitate crescut pentru companie.

2 - Articolul 185 al Codului Vamal al UE:

1. Autoritile vamale, la cerere, pot autoriza un operator economic s realizeze
anumite formaliti vamale care sunt efectuate n mod normal de ctre autoriti, s
determine cuantumul datoriei vamale aferente importului i exportului, i s efectueze
anumite controale sub supraveghere vamal.

16 | Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european

nscrierea
n evidene
(vmuirea la
domiciliu)

Fr notificare

Cu notificare prealabil

Belgia*
Bulgaria*
Estonia
Germania*
Luxemburg*
Polonia
Portugalia
Romnia
Slovacia
Slovenia*
Danemarca
Ungaria

Spania
Suedia*

Olanda
*De obicei, notificarea este necesar. Totui, renunarea la solicitarea notificrii poate fi

*De obicei, notificarea este necesar.

la exemplu
solicitarea
notificrii
poate AEO).
fi obinut n cazuri specifice
obinut Totui,
n cazurirenunarea
specifice (de
n cazul
companiilor
(de exemplu n cazul companiilor AEO).
Toate statele membre aplic legislaia UE cu privire la depunerea unei
declaraii
simplificate
i a declaraiei
incomplete
ntr-un simplificate
mod similar,i a
Toate statele membre aplic
legislaia
UE cu privire
la depunerea
unei declaraii
dar diferene nc exist n cazul procedurilor de vmuire la domiciliu.

declaraiei incomplete ntr-un mod similar, dar diferene nc exist n cazul procedurilor de
vmuire la domiciliu. Spre exemplu, n unele state membre ale UE vmuirea la domiciliu

implic o notificare prealabil a autoritilor vamale privind

n timp cela
n alte
state seimplic
poate permite
Spre exemplu, n unelesosirea/plecarea
state membre bunurilor,
ale UE vmuirea
domiciliu
o notificare
renunarea la notificare. n unele state membre ale UE, procedura este
prealabil a autoritilor aplicabil
vamale privind
sosirea/plecarea
bunurilor,
n timp
n alte
state se
24 de ore/zi
i 7 zile/sptmn,
n timp
ce nce
altele
aplicarea
poate permite renunareaeilaeste
notificare.
unele
state membre
ale de
UE,
procedura
este aplicabil
permisn
doar
n timpul
programul
lucru
al birourilor
vamale. n timp ce n altele aplicarea ei este permis doar n timpul
24 de ore/zi i 7 zile/sptmn,

programul de lucru al birourilor vamale.

Administraia Vamal Romn ar trebui s ia n considerare

modificarea procedurii de vmuire la domiciliu pentru a o
Administraia Vamal Romn
s iabune
n considerare
procedurii
de vmuire
aliniaarcutrebui
cele mai
practici la modificarea
nivel european,
dat fiind
la domiciliu pentru a o alinia
cu c
cele
mai bune practici
la nivel aeuropean,
datarfiind
faptul c o
faptul
o simplificare
suplimentar
procedurii
fi benefic
att pentru operatorii economici, ct i pentru Administraia
Vamal (pentru c ar conduce la reducerea considerabil a
poverii administrative). Mai mult, continuarea simplificrii ar
fi n concordan cu Codul Vamal al UE ce va intra n vigoare n
2016, care prevede simplificri suplimentare ale procedurilor
de vmuire.

ce va intra n vigoare n 2016, care prevede simplificri suplimentare ale procedurilor de

vmuire.

Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european | 17

Procedura de vmuire la domiciliu este disponibil 24/7

NU

DA

Procedura de
vmuire la
domiciliu este
disponibil 24/7

Belgia
Estonia
Germania*
Luxemburg
Olanda
Polonia
Slovenia
Spania
Bulgaria

Suedia

Danemarca
Ungaria
Portugalia
Romnia
Slovacia
*n cazul Germaniei, disponibilitatea procedurii este indicat n autorizaie.

*n cazul Germaniei, disponibilitatea procedurii este indicat n autorizaie.

n Romnia, procedura denvmuire

la domiciliu
poate
aplicat la
numai
n timpul
programului
de
Romnia,
procedura
de fivmuire
domiciliu
poate
fi
lucru al biroului vamal deaplicat
control, numai
ceea cen
limiteaz
acesteideproceduri
timpul utilitatea
programului
lucru al simplificate.
biroului
vamal de control, ceea ce limiteaz utilitatea acestei proceduri
simplificate.

Partea IV - e-customs

18 | Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european

Partea IV - e-customs
Geneza e-customs:

Pentru administraiile
vamale europene,
e-customs ar trebui s
conduc la o abordare
comun i unitar n
privina controlului
bunurilor.

n iulie 2003, Comisia European a publicat comunicarea sa cu privire

la crearea, n domeniul vamal i al comerului, a unui mediu fr
documente pe suport hrtie3 , care prevedea o viziune modern a
administraiei vamale care comunic pe cale electronic cu operatorii
economici. Aceast viziune a fost aprobat prin Rezoluia Consiliului
din 5 decembrie 20034, prin care s-a stabilit MASP (a se vedea mai
jos) pentru crearea unui mediu electronic european, n concordan
cu proiectele i evoluiile operaionale i legislative, programate sau
care erau deja n curs, n domeniul vamal i al impozitrii indirecte.
Mai apoi, Parlamentul European i Consiliul au emis Decizia comun
nr. 70/2008/EC a Parlamentului European i a Consiliului din 15
ianuarie 2008 privind crearea, n domeniul vamal i al comerului, a
unui mediu fr documente pe suport hrtie.
Ce aduce nou e-customs?

Din punct de vedere al mediului de afaceri, e-customs este

menit s faciliteze procedurile de import i export, s reduc
costurile administrative i de conformare cu cerinele legale
i s conduc la diminuarea timpului necesar efecturii
formalitilor vamale. Administraia vamal romn a
dezvoltat i a pus la dispoziia operatorilor economici un
sistem informatic (numit Sistemul Romn de Procesare
a Declaraiei Vamale - RCDPS) care permite procesarea
automat a declaraiilor vamale de import i export, fcnd
Romnia una din cele mai avansate ri din UE n acest sens
(de exemplu, procentul de declaraii vamale pe suport hrtie,
completate i depuse la autoritile vamale romne n 2013
este neglijabil).
Din perspectiva administraiilor vamale, e-customs este menit s
conduc la o abordare comun a controlului bunurilor, pentru a
asigura colectarea corespunztoare a tuturor taxelor vamale i a altor
taxe, pentru a asigura furnizarea i primirea rapid a informaiilor
relevante referitoare la lanul de aprovizionare internaional, pentru a
asigura un flux unitar de date ntre administraiile rilor importatoare
i exportatoare, precum i ntre autoritile vamale i operatorii
economici, permind utilizarea repetat a datelor care au fost
introduse n sistem.

Conceptele cheie pe care e-customs urmeaz s le introduc i

care sunt de natur s aduc beneficii pentru mediul de afaceri
sunt: Fereastra unic, Punctul unic de acces, Autoimpunerea i
Vmuirea centralizat.
Fereastra unic va reprezenta o simplificare pentru mediul de afaceri,
pentru c va permite unei companii s depun electronic, numai o
singur dat, toate informaiile i documentele cerute de autoritile
vamale i de alte organisme (de exemplu autoritile din domeniul
sanitar) implicate n circulaia transfrontalier a bunurilor.
Punctul unic de acces va reprezenta o interfa unic, la nivelul
UE, prin care o companie se va putea conecta i prin care va putea
interaciona cu sistemele vamale ale tuturor statelor membre ale UE,
eliminnd astfel necesitatea ca o companie s aib mai multe (pn la
28) conexiuni diferite cu statele membre.
3 - COM/2003/452 of 24/07/2003
4 - Official Journal C 305

Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european | 19

autoritile vamale i de alte organisme (de exemplu autoritile din domeniul sanitar) implicate
Este important
ca Romnia s ia msurile necesare n viitor
n circulaia transfrontalier
a bunurilor.

(n special investiii n infrastructura IT att hardware ct

Punctul unic de i
acces
va reprezenta
o interfa
la nivelul UE,
prin careromn
o companie
va
software)
astfel
nct unic,
Administraia
vamal
ssefie
putea conecta i prin care va putea interaciona cu sistemele vamale ale tuturor statelor membre
pregtit s implementeze conceptul de e-customs pn n
ale UE, eliminnd astfel necesitatea ca o companie s aib mai multe (pn la 28) conexiuni
2020.
diferite cu statele anul
membre.
Este important Operatorii
ca Romnia s
ia msurile necesare
n s
viitor
(nei
special
investiii n infrastructura
economici
ar trebui
ia i
n considerare
necesitatea
IT att hardware
ct
i
software)
astfel
nct
Administraia
vamal
romn
s fienpregtit
s
ca, n urmtorii ani, s realizeze investiii suplimentare
domeniul
implementeze conceptul de e-customs pn n anul 2020.

IT, care s le permit s se interconecteze i s realizeze schimbul de

informaii
i documente
sistemelenecesitatea
IT ale autoritilor
vamale.
Operatorii economici
ar trebui
s ia i ei ncuconsiderare
ca, n urmtorii
ani, s
realizeze investiii suplimentare n domeniul IT, care s le permit s se interconecteze i s
realizeze schimbul de informaii i documente cu sistemele IT ale autoritilor vamale.
Fereastra unic

Concepte cheie care

urmeaz s fie
introduse de ecustoms

Punct unic de acces

Procedura de
autoimpunere
Vmuirea centralizat

e-customs

Din punct de vedere

al mediului de
afaceri

Facilitarea procedurilor
de import i export,
reducerea costurilor
administrative i de
conformare cu cerinele
legale i diminuarea
timpului petrecut cu
formalitile de vmuire

Pentru
administraiile
vamale

Coordonarea unei
abordri comune a
controlului bunurilor,
pentru a asigura
colectarea
corespunztoare a
taxelor vamale i a altor
taxe, pentru a asigura
furnizarea i primirea
rapid a informaiilor
relevante cu privire la
lanul de aprovizionare,
etc.

Procedura de autoimpunere reprezint o ampl simplificare i o

facilitare a comerului, care pe lng avantajele oferite de actuala
procedur de vmuire la domiciliu (vmuire realizat pe baza
nscrierii bunurilor n evidenele companiei), ofer companiei
posibilitatea s preia rspunderea i s aib controlul anumitor
formaliti vamale (efectuate n mod obinuit de autoritile vamale),
permind o abordare mai integrat a formalitilor de vmuire.
n cadrul acestei proceduri simplificate, compania schimb mai
puine informaii cu autoritile vamale i interacioneaz mai rar,
comunicarea fiind, de regul, limitat la auditurile preliminare i
auditurile ulterioare efectuate de autoritile vamale.
Vmuirea centralizat va permite companiilor s-i centralizeze
funciile de contabilitate, logistic i distribuie, deconectnd locul
unde declaraiile vamale sunt depuse (de obicei acest loc va fi n
statul membru unde compania este nregistrat) de locurile n care
mrfurile sunt prezentate fizic n vam (care poate fi orice birou vamal
din UE, inclusiv din statul membru de reziden al societii, dar altul
dect biroul vamal la care sunt depuse declaraiile vamale).

20 | Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european

Anexa I Aspecte generale

Istoria i viitorul
administraiei vamale

Anexa I Aspecte generale

Autoritile vamale IstoriaAdministraia

i viitorul
administraiei vamale
vamal, o instituie
vor fi responsabile, Autoritile
cu o vamale
istorievorfoarte
fi
rnd,
lung,, naprimul
trebuit
sdese
n primul rnd, de responsabile
supravegherea comerului
adapteze
constant
al Uniunii.
la schimbrile
supravegherea internaional
Administraia
vamal, o instituie cu
survenite.
istorie foarte lung, a trebuit s se
comerului oadapteze
constant la schimbrile
Dezvoltarea
survenite.
internaional al Uniunii. industrial i

28 de administraii vamale ale

UE implementeaz Codul
Vamal al UE

261 millioane de declaraii

vamale completate n 2012
nsemnnd mai mult de 15
documente n fiecare secund

Cteva informaii legate

de autoritile vamale ale
UE

UE este cel mai mare spaiu

comercial din lume

n 2012 autoritile vamale

ale UE au gestionat bunuri cu
o valoare n vam de 3.500
miliarde de euro (o pondere
de 22% din comerul
mondial)

Sursa: Taxation and Customs Union

Sursa: Taxation and Customs Union

social,
globalizarea
Dezvoltarea
industrial
i social,
globalizarea
comerului internaional, creterea riscurilor legate de siguran i securitate, etc. au
comerului
fcut nc o dat necesar, la sfritul secolului al 20-lea, ca autoritile vamale s se adapteze prin
internaional,
creterea
legate
deobiectul
siguran
i securitate,
preluarea,
n plus fa funcia
istoric deriscurilor
taxare a bunurilor
ce fac
comerului
etc. aua fcut
oidat
necesar,
sfritul secolului
al 20-lea,
internaional,
unor noinc
sarcini
atribuii,
funcii ila
responsabiliti,
legate spre exemplu
de ca
colectarea
datelor statistice,
de protecia
nconjurtor
i a populaiei,
lupta fa
mpotriva
autoritile
vamale
s se mediului
adapteze
prin preluarea,
ndeplus
funcia
terorismului, de protejarea sntii i a patrimoniului cultural, etc.

istoric de taxare a bunurilor ce fac obiectul comerului internaional,

noi sarcini
i atribuii,
i responsabiliti,
spre
Lunda unor
n considerare
att noile
provocrifuncii
aduse de
secolul al 21-lea ctlegate
i creterea
impresionant
a comerului
internaional
(unde
UE ocupde
primul
loc, cumediului
un volum de
exemplu
de colectarea
datelor
statistice,
protecia
aproximativ
22% din comerul
mondial), modernizarea
legislaiei i aterorismului,
administraiei vamale
nconjurtor
i a populaiei,
de lupta mpotriva
de a
UE, in paralel cu sporirea eficienei i eficacitii administrative reprezint o necesitate evident.
protejarea sntii i a patrimoniului cultural, etc.

Prin urmare, actuala misiune a autoritilor vamale ale UE este definit dup cum
urmeaz6:

Lund n considerare att noile provocri aduse de secolul

al 21-lea
comeruluicomerului
"Autoritile
vamale ct
vor ifi creterea
responsabile, impresionant
n primul rnd, deasupravegherea
internaional
al UE, astfel contribuind
la un ocup
comer corect
i liber,loc,
la implementarea
unor aspecte
internaional
(unde UE
primul
cu un volum
de
externe ale pieei interne, a unei politici comerciale comune i a altor politici comune ale Uniunii
aproximativ
22%
din
comerul
mondial),
modernizarea
care au impact asupra comerului, i contribuind, n general, la securizarea lanului de
aprovizionare.
legislaiei i a administraiei vamale a UE, n paralel cu
sporirea eficienei i eficacitii administrative reprezint o
necesitate evident.
6
Regulamentul (EC) No. 450/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 23 aprilie 2008 de stabilire a

Codului Vamal al UE (Codul Vamal Modernizat), art. 2.

Prin urmare, actuala misiune a autoritilor vamale ale UE este definit

dup cum urmeaz5:

Autoritile vamale vor fi responsabile, n primul rnd, de supravegherea

comerului internaional al UE, astfel contribuind la un comer corect i
liber, la implementarea unor aspecte externe ale pieei interne, a unei
politici comerciale comune i a altor politici comune ale Uniunii care au
impact asupra comerului i contribuind, n general, la securizarea lanului
de aprovizionare.
Autoritile vamale vor institui msuri menite s conduc, n special, la:

protejarea intereselor financiare ale Uniunii i ale statelor sale

membre;

protejarea Uniunii de comerul incorect i ilegal, ncurajnd activitile

economice legitime;

asigurarea securitii i siguranei Uniunii i a rezidenilor si, i

protecia mediului nconjurtor, acolo unde este cazul n strns
cooperare cu alte autoriti;

meninerea unui echilibru adecvat ntre controalele vamale i

facilitarea comerului legitim.

n concordan cu misiunea i rolul autoritilor vamale din prezent,

respectiv facilitarea comerului oferind n acelai timp o protecie sporit
a intereselor UE i ale cetenilor si, Comisia European a publicat
comunicarea sa cu privire la crearea, n domeniul vamal i al comerului,
a unui mediu fr documente pe suport hrtie (COM/2003/452 din
5 - Articolul 2 al Regulamentului (CE) nr. 450/2008 al Parlamentului european i al Consiliului, din 23 aprilie 2008, de instituire a
Codului Vamal comunitar (Codul Vamal Modernizat).

Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european | 21

24/07/2003), care a fost aprobat de ctre Rezoluia Consiliului din 5

decembrie 2003 (Jurnalul Oficial C 305). Apoi, Parlamentul European
i Consiliul au emis Decizia Comun Nr. 70/2008/EC a Parlamentului
European i a Consiliului din 15 ianuarie 2008 pentru un mediu fr
documente n format hrtie (adic, un mediu electronic) n domeniul
vamal i al comerului internaional.
Cadrul strategic denumit Planul Strategic Master (MASP de la MultiAnnual Strategic Plan a se vedea mai jos), a oferit o viziune modern
a administraiei vamale, capabil s comunice pe cale electronic cu
operatorii economici i cu alte agenii guvernamentale.
Printre aceste obiective strategice, cele mai importante se refer la
modernizarea i simplificarea reglementrilor i procedurilor vamale,
dezvoltarea i punerea n aplicare a platformei e-customs (pentru a facilita
comerul legitim), precum i asigurarea unui control mai eficace i a
unor msuri mai eficiente menite s combat terorismul i activitatea
infracional, bazndu-se n principal pe standarde ridicate de evaluare i
gestionare a riscurilor.
Implementarea unui mediu electronic pentru autoritile vamale i
operatorii economici (e-customs) include, de asemenea, o schimbare
major n ceea ce privete filozofia controlului vamal, care va include
o migrare de la controlul actual (tradiional) (potrivit cruia, regula
este c orice transport de marf care trece frontierele UE trebuie s fie
supus controlului vamal), la un control bazat pe identificarea, evaluarea
i gestionarea riscurilor (n principal, prin audituri preliminare i
audituri ulterioare), obiectivul vizat fiind sporirea eficienei i eficacitii
autoritilor vamale.
n conformitate cu aceast nou filozofie de control, autoritile vamale
vor reduce semnificativ controalele aferente companiilor identificate ca
avnd un profil de risc sczut (respectiv companii care sunt identificate,
n timpul auditului preliminar efectuat de autoriti, ca fiind de ncredere
i recunoscute ca parteneri de ncredere ai autoritilor vamale, avnd
n vedere standardele ridicate de securitate i siguran pe care le-au
implementat).
Prin reducerea numrului de controale, autoritile vamale vor transfera,
de fapt, ctre aceti parteneri de ncredere, anumite competene i
responsabiliti n ceea ce privete controlul bunurilor, identificarea i
gestionarea riscurilor poteniale n comerul internaional sau stabilirea
taxelor vamale i a celorlalte taxe datorate n cadrul operaiunilor vamale
efectuate.
Prin degrevarea de anumite sarcini i funcii, care n viitorul apropiat
vor fi preluate de ctre operatori economici recunoscui drept parteneri
de ncredere, autoritile vamale vor putea s aloce i s utilizeze mai
eficient resursele proprii i, de asemenea, s efectueze controale mult
mai selective i mai eficiente, axndu-se se pe companiile i operaiunile
comerciale care au un profil de risc ridicat.

Administraia vamal a UE, vzut ca un ntreg unitar (att din

punct de vedere legislativ, ct i administrativ), i-a propus
n urm cu zece ani un plan ambiios ce viza realizarea unui
mediu informatic, n care automatizarea formalitilor vamale
i comunicarea pe cale electronic dintre mediul de afaceri i
autoriti s reprezinte un standard comun.

22 | Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european

n conformitate cu aceast nou filozofie de control,

autoritile vamale vor reduce semnificativ controalele
aferente companiilor identificate ca avnd un profil de risc
sczut.

n conformitate cu aceast nou filozofie de control, autoritile vamale vor reduce semnificativ
controalele aferente companiilor identificate ca avnd un profil de risc sczut
1951

Comunitatea European a Crbunelui i Oelului

1957

Comunitatea Economic European (Belgia,

Germania, Frana, Italia, Luxemburg, Olanda)

1968

Uniunea Vamal

1973

Prima extindere a Uniunii Europene (Irlanda, Regatul

Unit, Danemarca)

1981

A doua extindere (Grecia)

1986

A treia extindere (Spania, Portugalia)

1994

Punerea n aplicare a Codului Vamal Comunitar

(CVC) i a Regulamentului de punere n aplicare a
CVC

1995

A patra extindere (Austria, Finlanda, Suedia)

2003

Planul Strategic Master (MASP)

2004

A cincea extindere (Cehia, Estonia, Cipru, Letonia,

Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia)

2007

A asea extindere (Bulgaria, Romnia)

2007

Tratatul de la Lisabona (Uniunea European)

2008

Codul Vamal Modernizat

2013

A aptea extindere (Croaia)

2013

30 octombrie - Codul Vamal al Uniunii (CVU)

2016

1 mai - Intrarea n vigoare a CVU

2020

31 decembrie - Aplicarea complet a CVU / ecustoms

Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european | 23

Istoria recent a reglementrilor vamale ale UE

Conceptul MASP6 iniial coninea un plan de a moderniza Codul
Vamal Comunitar (CVC)7 i Regulamentul de punere n aplicare al
acestuia (RVC)8 .
Obiectivul a fost atins prin adoptarea Regulamentului (EC) nr. 450
al Parlamentului European i al Consiliului din 23 aprilie 2008 de
stabilire a Codului Vamal al UE (Codul Vamal Modernizat CVM).
CVM urma s intre complet n vigoare cel trziu pn la 24 iunie 2013,
dar, avnd n vedere necesitatea ca acesta s fie adaptat la cerinele
Tratatului de la Lisabona, s fie ajustate anumite prevederi care s-au
dovedit dificil de implementat i s-l alinieze la modificrile survenite
n anumite domenii specifice, de la adoptarea sa n 2008 (cum ar fi
sigurana i securitatea transporturilor), a devenit necesar ca CVM s
fie modificat nainte de a deveni pe deplin aplicabil.

n 2012 Comisia European a propus modificarea Codului

Vamal Modernizat, care a fost denumit Codul Vamal al UE
(CVU). CVU a fost aprobat de ctre Parlamentul European i
de Consiliu pe data de 9 octombrie 2013 i va intra n aplicare
la 1 mai 20169.
Unele prevederi ale Codului Vamal al UE sunt aplicabile de la 30
octombrie 2013, dar prevederile cele mai importante pentru mediul de
afaceri vor intra n aplicare ncepnd cu 1 mai 2016. Cu toate acestea,
va exista o perioad de tranziie cu privire la utilizarea tehnicilor de
prelucrare a datelor i a sistemelor informatice, care va fi cel mai
probabil suspendat pn la sfritul anului 2020.
Ce este nou pentru mediul de afaceri in contextul noii legislaii
vamale?
Codul Vamal Modernizat i modificarea acestuia ulterioar (cunoscut
acum sub numele de Codul Vamal al Uniunii) introduc o serie
de schimbri n concordan cu cele trei obiective principale ale
proiectului de modernizare a administraiei vamale, i anume:
Unele regimuri vamale i destinaii vamale sunt restructurate i
simplificate
Spre exemplu, zona liber devine regim vamal (respectiv devine
procedur de depozitare, funcionnd similar cu actualul regim
de antrepozitare vamal), ceea ce nseamn c pentru bunurile
necomunitare introduse ntr-o zon liber trebuie constituit o
garanie pentru a asigura plata taxelor la import i a altor taxe (TVA,
accize, dac este cazul) potenial datorate la importul de bunuri.

6 - MASP a fost lansat n iulie 2003

7 - Regulamentul (CEE) nr. 2913/1992
8 - Regulamentul (CEE) nr. 2454/1993
9 - Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului Vamal al UE

24 | Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european

O nou procedur
simplificat este
introdus, respectiv
procedura denumit
auto-impunere.

Situaia curent

n viitor

zon liber

regim
vamal

- perfecionarea activ cu
suspendarea plii
- transformarea sub control vamal
- distrugerea bunurilor sub
supraveghere vamal

perfecionarea activ cu restituire

statutul AEO

perfecionare
activ

va fi
abandonat
devine
obligatoriu

Actualele regimuri vamale de perfecionare activ cu suspendarea plii taxelor vamale

Actualele
regimuri
vamale
perfecionare
activ sub
cu suspendarea
transformarea
sub control
vamal,
dar idedistrugerea
bunurilor
supravegherea autoritil
plii
taxelor
vamale
i
transformarea
sub
control
vamal,
i
vamale, se vor contopi ntr-un singur regim vamal regimul vamal dedar
perfecionare
activ,
distrugerea
bunurilor
sub
supravegherea
autoritilor
vamale,
se vor
timp ce regimul vamal de perfecionare activ cu restituire va fi eliminat.

contopi ntr-un singur regim vamal regimul vamal de perfecionare

activ, n
cemai
regimul
vamal de
perfecionare
activ de
cu restituire
Aceasta nseamn
c timp
nu va
fi necesar
demonstrarea
inteniei
re-export a produsel
va
fi
eliminat.
compensatoare, atunci cnd compania solicit eliberarea de ctre autoritile vamale, a un

autorizaii deAceasta
perfecionare
activ.
nseamn
c nu va mai fi necesar demonstrarea inteniei
de re-export a produselor compensatoare, atunci cnd compania

Sunt prevzute
simplificri
suplimentare
ale procedurilor
vamale
solicit
eliberarea
de ctre autoritile
vamale,
a unei autorizaii de
perfecionare activ.

Spre exemplu, o nou procedur simplificat este introdus, respectiv procedura denumit aut
Sunt prevzute
simplificri
suplimentare
procedurilor
impunere, conform
creia autoritile
vamale
transferale
ctre
companie vamale
o parte din controale
responsabiliti
(inclusiv
determinarea
taxelor
i
impozitelor
datorate
la
import
Spre exemplu, o nou procedur simplificat este introdus, sau export).
respectiv procedura denumit auto-impunere, conform creia

Aceast nou
procedurvamale
reprezint
o simplificare
suplimentar
a procedurilor
de vmuire
fa
autoritile
transfer
ctre companie
o parte
din controale
i
cele disponibile
n
prezent.
responsabiliti (inclusiv determinarea taxelor i impozitelor datorate
la import sau export).

Astfel, auto-impunerea reprezint o simplificare i mai mare chiar n raport cu cea m

nou
procedur
o simplificare
suplimentar
a de vmuire
simplificat Aceast
procedur
disponibil
n reprezint
prezent (respectiv,
n raport
cu procedura
de vmuire
de celepe
disponibile
n prezent.
domiciliu), procedurilor
dat fiind c aceast
nou fa
procedur,
lng derogarea
de a prezenta mrfurile
Astfel, auto-impunerea reprezint o simplificare i mai mare chiar
n raport cu cea mai simplificat procedur disponibil n prezent
(respectiv, n raport cu procedura de vmuire la domiciliu), dat fiind c
aceast nou procedur, pe lng derogarea de a prezenta mrfurile
n vam i utilizarea nscrierii bunurilor n evidenele contabile ale
companiei (fr a fi necesar depunerea declaraiilor vamale), va
permite companiei chiar mai puin interaciune i comunicare cu
autoritile vamale (n principal, interaciunea se va limita la auditurile
preliminare i ulterioare efectuate de vam).

Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european | 25

O companie care dorete s aplice pentru procedura de autoimpunere, va trebui s dein statutul de AEO (va trebui s fie un
partener de ncredere al autoritilor vamale). Cu toate acestea,
statutul de AEO ar putea s nu fie suficient, condiii suplimentare
putnd s fie impuse de ctre autoritile vamale pe lng (deja
ndeplinitele) condiii impuse AEO.
Vmuirea centralizat este pstrat i chiar extins.
Vmuirea centralizat permite ca declaraia vamal a bunurilor s
fie depus la un birou vamal din statul membru n care compania
este stabilit (de exemplu la biroul vamal din Otopeni), n timp ce
bunurile sunt prezentate fizic la alte birouri vamale (situate fie n
acelai stat membru, fie n altul). Prin aplicarea vmuirii centralizate,
se poate realiza un control mai bun i centralizat al operaiunilor
vamale, efectuate spre exemplu de ctre o companie multinaional
ce realizeaz operaiuni de import sau export prin mai multe birouri
vamale situate pe ntreg teritoriul UE.
Msuri menite s sporeasc sigurana i securitatea n lanul de
aprovizionare, spre exemplu:
n conformitate cu noua legislaie, companiile care doresc s obin
o autorizaie vamal de exemplu o autorizaie pentru utilizarea unor
proceduri simplificate de vmuire (cum ar fi auto-impunerea) vor
trebui s aib statutul de AEO, care devine obligatoriu.
Sunt, de asemenea, introduse prevederi cu privire la crearea i
dezvoltarea sistemelor informatice pentru analiza automat a
riscurilor aferente operaiunilor de import sau export, astfel nct
autoritile vamale s poat gestiona mai bine riscurile poteniale i
s efectueze un control vamal mai selectiv (axndu-se pe companiile/
operaiunile care au un profil de risc ridicat).

26 | Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european

Anexa II - Planul Strategic

Master (MASP)
n ciuda crizei
economice i
financiare, multe din
programele iniiale
incluse n MASP au fost
dezvoltate i sunt n
prezent operaionale n
toat Uniunea.

n urm cu zece ani foarte puine persoane auziser de Planul

Strategic Master. Astzi, s-ar putea ca situaia s nu fie foarte
diferit, dar puini sunt operatorii economici ce activeaz n
comerul internaional care nu au auzit despre NCTS, EORI,
EBTI, TARIC, ICS, ECS sau programul AEO, care au fost
dezvoltate n cadrul acestui plan strategic.
Scurt istorie
n iulie 2003 a fost lansat planul strategic MASP, gndit la acea vreme
de ctre Comisia European ca un plan care se va ntinde pe parcursul
a zece ani.
Dup 10 ani ns, planul MASP a fost reconsiderat, iar acum asistm
la planul MASP rev. 11 ce a fost propus de Comisia European n 2012
(finanat n cadrul programului Customs 2020 (FISCUS)).
n urmtorul deceniu, MASP rev. 11 va aduce noi evoluii n domeniul
vamal, ultimul concept propus n cadrul noului plan strategic fiind
e-customs (planificat s fie pus n aplicare pn la sfritul anului
2020).
Noua versiune a MASP stabilete un nou termen limit ( decembrie
2020) pentru finalizarea (a aproape tuturor) programelor (apte
ani mai trziu dect fusese prevzut iniial). Pn la aceast dat
e-customs ar trebui n mod normal s fie implementat n ntregime i
s fie pe deplin operaional.
Cu toate acestea, n ciuda crizei economice i financiare (unul din
factorii majori ce au influenat amnarea termenului iniial), multe
din programele iniiale incluse n MASP au fost adoptate i sunt n
prezent operaionale n toat Uniunea. Printre acestea se numr:
NCTS (New Computerised Transit System), baza de date EORI
(Economic Operator Identification and Registration), baza de date
EBTI (Electronic Binding Tariff Information), TARIC (derivat din
denumirea francez - Tarif Intgr Communautaire), ECS (Export
Control System), ICS (Import Control System) sau baza de date AEO
(Authorised Economic Operator).
Ce semnific MASP pentru operatorii economici?

Companiile au utilizat deja programele dezvoltate pn n

prezent n cadrul proiectului MASP de exemplu NCTS, ECS,
ICS, EORI, TARIC sau AEO.
n ultimii ani, spre exemplu, operatorii economici care dein autorizaii
pentru procedurile simplificate de vmuire (autorizaie de vmuire
la domiciliu, fr a fi nevoie s fie prezentate bunurile la biroul
vamal i fr depunerea declaraiilor vamale standard), au trebuit
s demonstreze c ndeplinesc majoritatea condiiilor impuse unei
companii pentru a fi certificat AEO (dei autorizarea ca AEO nu este
obligatorie), pentru ca autorizaiile lor s fie rennoite.

Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european | 27

n urmtorii civa ani ( mai exact, n 2016, odat cu intrarea

n vigoare a CVU) obinerea statutului de AEO va deveni
obligatorie pentru companiile implicate n comerul
internaional i care doresc autorizarea pentru utilizarea
procedurii de vmuire la domiciliu sau de auto-impunere.
Pe lng cazurile specifice n care AEO devine obligatoriu prin lege,
statutul AEO va deveni n practic un standard (un statut pe care
trebuie s-l ai) pentru toate companiile care realizeaz operaiuni
vamale, ca urmare a tendinei fireti pe care companiile implicate n
comerul internaional o au, respectiv aceea c prefer s fac afaceri
cu parteneri comerciali de ncredere, care au implementat standarde
ridicate de siguran i securitate (adic, cu furnizori de bunuri
sau servicii i clieni care sunt entiti certificate AEO), deoarece
aceasta le ofer sigurana c lanurile lor comerciale (att lanul de
aprovizionare ct i cel de vnzare) sunt securizate.
Din perspectiva companiilor, implementarea tuturor acestor
programe va necesita investiii (de exemplu n IT, hardware i
software), i alocarea corespunztoare i eficient a resurselor
(umane sau financiare) etc., pentru a reflecta ntr-un mod corect i
corespunztor evoluiile nregistrate de ctre autoritile vamale.
n cadrul proiectului MASP, aceste programe ambiioase presupun
faptul c i companiile vor trebui s-i stabileasc n mod
corespunztor propria strategie pentru urmtorii civa ani i chiar
pn n 2020, cnd e-customs va deveni operaional.
Ce se ateapt de la MASP rev. 11 pn n 2020?
Toate aceste programe deja operaionale vor fi mbuntite i
actualizate conform MASP rev. 11 care prevede, de asemenea,
continuarea sau dezvoltarea, n urmtorii apte ani, att a
programelor nc nerealizate, ct i a celor nou introduse, n
concordan cu progresul nregistrat n domeniul vamal i n comer
n ultimul deceniu.

Statutul AEO va
deveni n practic
un standard pentru
toate companiile care
realizeaz operaiuni
vamale.

Programele principale ale MASP se refer la modernizarea i

simplificarea legislaiei i a formalitilor vamale (CVU este partea
principal a acestui obiectiv strategic), la implementarea sistemelor
IT (n condiii de siguran, integrare i interoperabilitate, dar
asigurnd totodat i accesibilitatea lor la nivelul UE i al statelor
membre) necesare pentru dezvoltarea i operaionalizarea platformei
e-customs i a programelor adiacente care reprezint componente a
procesului de automatizare a proceselor vamale (cum ar fi Fereastra
unic, Punctul unic de acces, Vmuirea centralizat etc.), dar i
la configurarea i operarea unui sistem automat de evaluare i
gestionare a riscurilor

MASP rev. 11 reprezint punerea n aplicare a unei noi serii de

programe bazate pe tehnologia informaiei, pe automatizarea
proceselor, pe schimbul electronic de informaii i documente,
pe analiza i gestionarea riscurilor etc.

28 | Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european

Noul plan
strategic este
conceput n jurul
conceptului de
AEO i al filozofiei
MASP rev. bazate
11 reprezintpe
implementarea
a unei
serii de programe bazate
pe tehnologia
de control
analiza
i noi
gestionarea
riscurilor,
informaiei, pe automatizarea proceselor, pe schimbul electronic de informaii i documente, pe
analiza
gestionarea
riscurilor etc.ca, n urmtorii ani, vama s-i
ceea
cei face
posibil
ndeplineasc
cuconceput
adevrat
misiunea
s-i
exercite
Noul plan strategic este
n jurul conceptului
de AEO i ali
filozofiei
de control
bazate pe
analiza i gestionarea riscurilor, ceea ce face posibil ca, n urmtorii ani, vama s-i
rolul
ntr-un
mod eficient.
ndeplineasc cu adevrat misiunea i s-i exercite
rolul
ntr-un mod eficient.
Prezent

NTCS
EBTI
ECS
ICS
EORI
TARIC
AEO

Programe
dezvoltate
pn n
prezent n
cadrul
MASP

Viitor

n urmtorii ani
(n momentul
intrrii n vigoare
n mai 2016 a
CVU)
Statut AEO obligatoriu
Implementarea unor programe
bazate pe tehnologia
informaiei, automatizarea
proceselor, schimbul electronic
de informaii i analiza /
managementul riscului etc.

Evoluii i actualizri ale

programelor existente
Modernizarea i
simplificarea legislaiei i a
procedurilor vamale
Platforma e-customs
Programe adiacente care
sunt parte component a
procesului de automatizare
a proceselor vamale
(Fereastr unic, Punct unic
de acces, Vmuirea
centralizat etc.)

Ce se ateapt de
la MASP rev. 11
pn n 2020

Principalele aspecte vamale din Romnia, analizate n context european | 29

Abrevieri
AEO Operator Economic Autorizat
CVC Codul Vamal Comunitar
CCIR Regulamentul de punere n aplicare a CVC
COM Comunicare din partea Comisiei Europene
EBTI Electronic Binding Tariff Information (baza de date coninnd
informaiile tarifare obligatorii)
CE Comisia European
ECS Export Control System (Sistemul de Control al Exporturilor)
EORI Economic Operator Identification and Registration
(nregistrare i Identificare a Operatorilor Economici)
PE Parlamentul European
UE Uniunea European
ICS Import Control System (Sistemul de Control al Importurilor)
MASP Multi-Annual Strategic Plan (Planul Strategic Master)
CVM Codul Vamal Modernizat
SM State Membre
NCTS New Computerised Transit System (Noul sistem computerizat
de tranzit)
SAD Single Administrative Document (Documentul Administrativ
Unic)
TARIC (derivat din denumirea francez Tarif Intgr
Communautaire) Tariful Integrat al Comunitii
CVU Codul Vamal al Uniunii
TVA Taxa pe Valoarea Adugat

Piet Klynveld founded the firm Klynveld Kraayenhof

& Co in Amsterdam in 1917. He was known for his
personal touch. He delegated very easily and was a
good networker. He loved art and music and just two
things in his life were more important: his work and
his practice. He died in 1946 leaving behind the largest
accounting firm in the
Netherlands.

Sir William Barclay Peat was born in Scotland in 1852

and founded the accounting firm William Barclay Peat
& Co in 1870. WB Peat was appointed as auditor of the
Privy Purse (the finances of the British Monarch) and was
knighted in 1912.
In 1911, whilst crossing the North Atlantic by ship, Peat
discovered that he was not the only accountant on
board. James Marwick was also there. The two Scots
hit it off quite well on the week long trip. By the time
the journey had ended, they had hammered out a rough
working agreement on how to establish Peats firm in
the New World (USA) and to gain Marwick, Mitchell &
Co, a firmer hold in the Old World (UK.).

James Marwick in his younger days was described as a six-foot-six,

restless and energetic Scot. He was born in Edinburgh in 1862 and
qualified as a Chartered Accountant in 1886. In 1891, he traveled
to Australia to take a banking examination as well as other work in
the USA and, in 1897 he decided to set up an accounting practice in
New York. The practice rapidly grew across the USA and Canada.

In 1957, Reinhard Goerdeler

became a member of the Managing Board
of DTG in Germany, a firm which was a
key founding member of Klynveld Main
Goerdeler (KMG). In 1986, KMG merged
with Peat Marwick International, ultimately
forming KPMG in 1987. Goerdeler was
the first Chairman of KPMG, and also
the first President of the International
Federation of Accountants (IFAC), the
global organization for the accountancy
profession.

Four initials
Infinite ideas
KPMG established its first office in Romania
in 1994. We now have offices in Bucharest,
Timisoara, Cluj, Iasi, Constanta and Chisinau
(Republic of Moldova) and we are one of the
leading professional services firms
in the Romanian and Moldovan markets.
kpmg.ro

Contact us
Serban Toader
Senior Partner
T: +40 (372) 377 800
E: stoader@kpmg.com
Ramona Jurubi
Partner,
Deputy Head of Taxation Services
Tel: +40 (372) 377 795
Email: rjurubita@kpmg.com
Valentin Durigu
Senior Manager,
Customs Services
Tel: +40 (372) 377 854
Email: vdurigu@kpmg.com

KPMG in Romania
Bucharest
Victoria Business Park
DN1, Sos Bucuresti Ploiesti, nr. 69 - 71
Sector 1, Bucuresti 013685
+40 (741) 800 800
Tel:
+40 (372) 377 800
Fax: +40 (741) 800 700
+40 (372) 377 700
Email: kpmgro@kpmg.ro
Web: www.kpmg.ro
Cluj
Power Business Centre
18-20 Calea Dorobantilor
Cluj, 400117, Romania
Tel: +40 740 333 344
Fax: +40 753 333 800
Constanta
208 B-dul Mamaia, 2nd floor
Constanta, 900540, Romania
Tel: +40 (0) 756 070 044
Fax: +40 (0) 752 710 044
Iasi
138 Pacurari street,
2nd floor, Office A209,
Iasi, 700521, Romania
Tel: +40 756 070 048
Fax: +40 752 710 048
Timisoara
30 B-dul. Mihai Viteazu
Timis, 300222, Romania
Tel: +40 (256) 22 13 65
Fax: +40 (256) 49 93 61
KPMG in Moldova
Chisinau
202 Stefan cel Mare str, 9th Floor
MD-2004, Chisinau
Republic of Moldova
Tel: + 373 (22) 580 580
Fax: + 373 (22) 540 499
E-mail: kpmg@kpmg.md
Web: www.kpmg.md

Toate informaiile prezentate au un caracter general i nu sunt destinate a se adresa condiiilor specifice unei anumite persoane fizice sau juridice. Dei
ncercm s furnizm informaii corecte i de actualitate, nu exist nici o garanie c aceste informaii vor fi corecte la data la care sunt primite sau c vor
continua s rmn corecte n viitor. Nu trebuie sa se acioneze pe baza acestor informaii fr o asisten profesional competent n urma unei analize
atente a circumstanelor specifice unei anumite situaii de fapt.
KPMG, logoul KPMG si cutting through complexity sunt mrci nregistrate ale KPMG International Cooperative (KPMG International), o entitate
elveian.
2014 KPMG Romnia S.R.L., o societate cu rspundere limitat de drept romn, membr a reelei de firme independente KPMG afiliate la KPMG
International Cooperative (KPMG International), o entitate elveian. Toate drepturile rezervate. Tiprit n Romnia.