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RICARDO VALDERRAMA

Simn, Herbert. Los proverbios de la administracin. Contenido


en Los clsicos de la administracin pblica. Fondo de Cultura
Econmica. Mxico. 1999 [pp. 273-299]
El propsito del autor es fundamentar la vasta crtica de la
teora administrativa y hacer algunas sugerencias tal vez menos
concretas de lo que deberan ser sobre cmo resolver el dilema
hoy existente.
Las partes que componen el texto son algunos principios
administrativos aceptados, especializacin, la unidad de mando, el
alcance del control, la organizacin por propsito, proceso,
clientela y lugar, un enfoque a la teora administracin, la
descripcin de situaciones administrativas, el diagnostico de las
situaciones administrativas, asignacin de pesos a los criterios.
Para mostrar por qu no son claros y sencillos los cuatro
principios de la administracin aceptados es necesario explicar
uno por uno.
La especializacin no es condicin de administracin eficiente, es
caracterstica inevitable de todo esfuerzo de grupo, por muy
eficiente o ineficiente que ese esfuerzo sea, el verdadero
problema de la administracin consiste en especializar de esa
manera en particular y segn lineamientos particulares que
conduzcan
a
la
eficiencia
administrativa,
la
eficiencia
administrativa aumenta por una especializacin de la tarea entre
el grupo, en la direccin que conduzca a una mayor eficiencia.
La unidad de mando es definible en caso de que entre en conflicto
dos autoridades, debe haber una sola persona determinada a quien
se espera
que el subordinado obedezca, y las sanciones de las
autoridades deben aplicarse contra el subordinado solo para
imponerle su obediencia personal.
La primera tarea de la teora administrativa es crear un conjunto
de conceptos que permitan la descripcin en trminos aplicables a
la teora de situaciones administrativas.
Se puede concluir que la administracin no puede aspirar a ser una
ciencia que por la naturaleza misma de su tema no puede ser si no
un arte, y solo la experiencia podr responder la cuestin de
hasta qu punto pueden hacerse exactos los principios de la
administracin, pero no puede haber discusin sobre si deben ser
lgicos o ilgicos.
Ni siquiera un arte puede basarse exclusivamente en proverbios.

COMENTARIO
El

autor

nos

administracin

comienza

aceptados

plantear

los

cuales

algunos

principios

pretenden

dar

de

la

la

base

administracin, pero con la explicacin de cada uno hace notar que


estos principios dependen entre s para que tengan validez, adems
que la respuesta solo se encontrara en la experiencia.
Dando comienzo con la especializacin se puede comprender un gran
problema de la administracin, ya que se cree que con el hecho de
especializar a una persona en una tarea especfica la eficiencia
administrativa

aumentara,

administrativa

cuando

especializacin

de

pero
un

una

solo

grupo

tarea

se
de

particular

logra

la

eficiencia

personas
y

segn

logra

la

lineamientos

particulares.
Con el principio de la unidad de mando queda al descubierto un
gran problema que hay en la mayora de organizaciones, ya que al
tratar

de

hacer

una

jerarqua

entre

los

cargos

se

producirn

conflictos por concepto de la especializacin, adems los cargos


que se encuentren entre las autoridades no tendrn la suficiente
autoridad para sancionar.
El alcance del control hace notar que entre ms cargos existan
entre una autoridad y el trabajador los procesos sern ms largos
y

engorrosos

aumentaran

los

por

lo

costos,

que

se

pero

disminuir
el

problema

la
es

eficiencia
que

cuando

se
las

organizaciones son muy grandes o complejas este principio sebera


ser muy bien planeado para evitar que la autoridad se sobrecargue
de trabajo y en vez de aumentar la eficiencia disminuya.

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