CURSO: PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIN I

DOCENTE: Ing FIDEL ORTIZ ZAPATA

PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIN I

Ing FIDEL ORTIZ ZAPATA

NDICE
NDICE......

02

PRESENTACIN.......

03

INTRODUCCIN......

04

UNIDAD 1: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN

1.1.

La Industria de la Construccin..... 05

1.2.

Componentes del Sector Construccin.... 06

1.3.

Proyectos de Construccin........ 09

1.4.

Partes del Proyecto...... 16

1.5.

Reglamentaciones Vigentes....... 21

1.6.

Licencias de Construccin....... 41

1.7.

Obras Pblicas y Privadas....... 41

1.8.

Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento...... 41

1.9.

Licitaciones......... 41

UNIDAD 2: GESTIN EN LA CONSTRUCCIN

2.1.

Administracin y Organizacin de Proyectos... 41

2.2.

Planificacin, Programacin y Control de Obras.... 41

2.3.

Contratos de Obra........ 41

2.4.

Presupuestos y Costos Unitarios...... 41

2.5.

Responsables de Obra........ 41

UNIDAD 3: PRINCIPALES ACTIVIDADES EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN

3.1.

Procesos Constructivos... 41

3.2.

Obras Provisionales..... 41

3.3.

Obras Preliminares....... 41

3.4.

Movimiento de Tierras..... 41

3.5.

Obras de Concreto Simple..... 41

3.2.

Obras de Concreto Armado.... 41

3.2.

Encofrados..... 41

3.2.

Muros de Albailera..... 41

3.2.

Aditivos en la Construccin......... 41

UNIDAD 4: PRODUCTIVIDAD EN LA CONSTRUCCIN

4.1.

Consideraciones Generales. 42

4.2.

Recursos en Obra.. 43

4.3.

La Productividad y los Factores que la afectan 45

4.4.

Rendimientos..... 45

BIBLIOGRAFA.. 49
ANEXOS
Anexo 1: Tabla de Valores Unitarios para la Costa, Sierra y Selva..

51

Anexo 2: Rendimientos de CAPECO.. 52

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PRESENTACIN

El curso de Procedimientos de Construccin I, ha sido dividido en Unidades, desarrollados en

orden secuencial. Se inicia con la Unidad 1, mostrando un aspecto general de lo que es la Industria
de la Construccin y su importancia dentro de la economa nacional. Se muestra como estn
constituidos los proyectos y la relacin con la Normatividad Legal vigente.
La Unidad 2, abarca aspectos relacionados con la organizacin de la obra y la empresa encargada
de ejecutar la obra. Aparecen los profesionales responsables de obra y los contratos que
establecen los compromisos de las partes que intervienen.
La Unidad 3, presenta una descripcin de actividades a nivel de procesos constructivos
tradicionales, as como especiales. Se muestra aspectos como herramientas, cuadrillas,
descripcin de trabajos, lo que permitir relacionarlo con lo visto en obras.
Finalmente se presenta la Unidad 4, haciendo un enfoque general de lo que es la productividad en
la construccin desde el punto de vista de incidencia de la mano de obra, como de la aplicacin de
los materiales.
Este material de clase muestra aspectos tcnicos y tpicos de la construccin, de una manera
prctica, sencilla e ilustrada; con dibujos y fotografas cuya intencin es ilustrar todos los datos y
detalles resaltantes del tema.
El presente material de trabajo tiene como propsito proporcionar al estudiante los conocimientos
bsicos y tcnicos de los sistemas constructivos utilizados para la construccin de infraestructura,
aplicando un criterio selectivo y tcnico para cada actividad, considerando lo indicado en nuestra
normativa.

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INTRODUCCIN

El sector de la construccin en el Per es una unidad de medicin del bienestar econmico nacional,
ya que tiene un efecto multiplicador: se generan cuatro puestos de trabajo en otros sectores por cada
puesto en la construccin. Adems de su capacidad de generar empleo por ser intensivo en mano de
obra, la evolucin de este sector est estrechamente ligada al desempeo de diversas industrias. A
ello se debe su relevancia en la evolucin de otros sectores y de las principales variables
macroeconmicas.
Como industria de la construccin se entiende no slo la actividad de los constructores, sino
tambin desde los profesionales proyectistas hasta los productores de insumos para la
construccin. Es decir, que ya sea de manera directa o indirecta, la industria de la construccin
genera miles de puestos de trabajo.
Sin duda alguna, la Construccin est cambiando de una forma impresionante. Manifestndose
con cambios significativos en el modo de gestin, que incorporan calidad, seguridad,
especializacin, productividad, tecnologas, ms informacin y otras disciplinas de gestin.
El desarrollo del curso, est basado en los contenidos establecidos en el silabo de la asignatura
de Procedimientos de Construccin I, y comprende cuatro unidades:
Industria de la Construccin.
Gestin en la Construccin.
Principales Actividades en la Industria de la Construccin.
Productividad en la Construccin.
En resumen, el presente material de trabajo no tiene la intencin de reemplazar a ningn texto de
la materia, ms bien es una recopilacin de las publicaciones ms destacables indicadas en la
bibliografa, que permita una mayor apertura del conocimiento del curso, lo cual debe ser
complementado forzosamente con un acercamiento del estudiante con las obras en ejecucin y
que le darn una formacin integral sobre estos temas.

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UNIDAD 1
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN
1.1.- LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN EN EL PER
Segn el Diario de Economa y Negocios del Per GESTIN indica que el sector construccin en el
Per se desacelerara este ao debido a la crisis mundial, pero ser la actividad que sostendr la
economa local con una expansin del 14%, con el que se obtendr un crecimiento econmico del
5%, debido no solo al impulso de la inversin pblica con la construccin de Complejos
Habitacionales, sino tambin a la construccin de Centros Comerciales y grandes proyectos
concesionados, siendo as uno de los pases ms dinmicos de Latinoamrica en la presente
dcada y ha conseguido mantener la estabilidad de las principales variables macroeconmicas, lo
cual ha impulsado la confianza de la comunidad internacional. Adems, el efecto de la crisis
econmica internacional ha sido ms reducido que en el resto de pases de la zona y las
perspectivas de crecimiento econmico para los prximos aos son muy favorables.
Sin duda alguna, la Construccin est cambiando de una forma impresionante. Manifestndose con
cambios significativos en el modo de gestin, que incorporan calidad, seguridad, especializacin,
productividad, tecnologas, ms informacin y otras disciplinas de gestin, con respecto al avance
tecnolgico puede ser clasificado en los siguientes tipos:
A. ARTESANAL: Emplean Mtodos empricos. Ejm.: Mezclado de concreto con palana.
B. TECNIFICADA: Utilizan equipos y maquinarias para produccin individual. Ejm.: Mezclado de
concreto con mezcladora, planta concretera, etc.
C. INDUSTRIALIZADA: Utilizan equipos y maquinarias para produccin en serie. Ejm.: Postes
de concreto, Adoquines de concreto, ladrillos maquinados, etc.

SECTOR CONSTRUCCIN
La Industria de la Construccin ha sido entendida tradicionalmente como un proceso de produccin
en que materias primas son convertidas o transformadas en productos, respondiendo a un modelo
de produccin conocido como "Modelo de Conversin.

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Como Industria de la Construccin se entiende no slo la actividad de los constructores, sino
tambin desde los profesionales proyectistas hasta los productores de insumos para la
construccin. Es decir, que ya sea de manera directa o indirecta, la industria de la construccin
genera miles de puestos de trabajo.
El fuerte impacto multiplicador, que genera en las diversas ramas industriales de la economa de
un pas, hacen que la construccin sea uno de los sectores ms importantes y dinmicos por su
estrecha vinculacin con: la creacin de infraestructura bsica como: puentes, carreteras, puertos,
vas frreas, plantas de energa elctrica, hidroelctrica y termoelctrica, lneas de transmisin y
distribucin, presas, obras de irrigacin, construcciones industriales y comerciales, instalaciones
telefnicas, perforacin de pozos, plantas petroqumicas e instalaciones de refinacin y obras de
edificacin residencial y no residencial, entre otras.
Los factores anteriores hacen de la industria de la construccin el eje fundamental para el logro de
objetivos econmicos y sociales, as como el mejoramiento de las condiciones de vida de la
sociedad. Esto significa que prcticamente la mitad de los sectores productivos de la economa se
relacionan en mayor o menor grado con el sector de la construccin como proveedores directos.
Actualmente en el sector construccin por cada puesto de trabajo directo que crea, se generan
cuatro puestos de trabajo colaterales en la economa, as como debemos tener presente que este
rubro representa una cadena que arrastra e involucra a muchos otros sectores en diferentes
niveles.
VISIN DEL SECTOR CONSTRUCCIN
Las Obras durante el Ciclo de Vida de los Proyectos, deben satisfacer las necesidades y con ello
lograr la mejora de la Calidad de Vida del ser humano.
INDUSTRIALIZACIN DE LOS INSUMOS:

INSUMOS

PROCESOS

EDIFICACIN

Los insumos que intervienen en una obra son:

- Materiales
- Mano de Obra
.
- Equipos y Herramientas

1.2.- COMPONENTES DEL SECTOR CONSTRUCCIN

Los componentes del sector son los siguientes:
A. PROPIETARIOS: Son quienes conciben y determinan los objetivos del Proyecto, usualmente
seleccionan el terreno donde se construir el proyecto. Disponen de las ideas para los diseos,
as como consiguen el financiamiento, administran los contratos, eligen las empresas
consultoras y constructoras.
Si el agente econmico que financia la inversin es el Estado se dice que es una Obra Pblica,
en caso contrario si son personas o instituciones ajenas al Estado (particulares), se dice que
es una Obra Privada.
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B. PROYECTISTAS: Generalmente son Ingenieros o Arquitectos. Son los que transforman las
ideas y necesidades de los Propietarios en Proyectos detallados con Documentos Impresos
(Planos, Memoria Descriptiva, Especificaciones Tcnicas, Presupuesto, Cronograma).
Los PROYECTISTAS sern los que establezcan los valores Referenciales de la Obra y los
Plazos de Ejecucin, podrn trabajar en forma independiente o en equipo y sern los
responsables de que el Proyecto cumpla con la Reglamentacin y Normas Vigentes.
C. CONTRATISTAS: Son los profesionales que transforman los Documentos Impresos o
expedientes definitivos en Obras Fsicas, las cuales debern ejecutarse de acuerdo con el
Proyecto realizado por los Proyectistas.
Los CONTRATISTAS se encargan de Administrar el aprovisionamiento y el uso de los
recursos, de suministrar los servicios, aprovisionar Equipos y Herramientas, Gestionar las
operaciones Financieras, Planificar el manejo de la Mano de Obra y controlar la ejecucin de las
Actividades en Obra con Seguridad y Calidad.
Se debe considerar como personal Administrativo y Personal Tcnico
Personal Administrativo: Personas ajenas a la parte constructiva: Administrador de
Obra, Planillero, Almacenero, Guardin.
Personal Tcnico: Personas involucradas en los procesos constructivos y de control:
Ingeniero Residente, Asistentes, Tcnicos de Laboratorios, etc.
Dentro de este rubro se consideran:
C.1.- SUBCONTRATISTAS: Intervienen para realizar

solo una parte del

proyecto, segn

especialidades y a criterio del contratista.

C.2.- MANO DE OBRA: Est formada por los Trabajadores, quienes a travs de sus esfuerzos
y habilidades realizan sus actividades dirigidas por los Maestros de Obra y Capataces,
transformando

los

Insumos

en realidad concreta y tangible, guiados por los Planos,

Especificaciones Tcnicas y siguiendo los Mtodos y Planes desarrollados por los Ingenieros
Residentes de Obra.
Dependiendo de la experiencia y destreza de la Mano de Obra, esta fuerza de trabajo se
agrupar en: Operarios, Oficiales y Peones y segn su Capacitacin (especializacin) se
agruparn en: Carpinteros, Albailes, Encofradores, Fierreros, Elctricos, Gasfiteros, Pintores,
Soldadores, etc.
D. SUPERVISORES O INSPECTORES: El

INSPECTOR

ser

el

profesional,

funcionario

servidor de la Entidad, expresamente designado para Supervisar la Ejecucin de una

Obra, mientras

que

el

SUPERVISOR

especialmente para supervisar

la

ejecucin

ser

el

profesional

de

los

trabajos

(el

externo,

contratado

Supervisor

tambin

podr ser una Empresa Especializada).

Toda Obra contar de modo permanente con un Supervisor o un Inspector, quedando prohibida
la existencia de ambos en una misma Obra. El costo de la Supervisin no exceder del
10% del Valor Referencial de la Obra y los Gastos que generar la Inspeccin no sern
mayores al 5% del Valor Referencial.

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El Supervisor o Inspector har las veces del dueo o Propietario y ser el responsable de que
la Obra no presente daos ni perjuicios provenientes de fallas o defectos, ya sea
durante la ejecucin o una vez terminada (Vicios Ocultos).
* El Proyectista podr ser Ing. Residente pero no Ing. Supervisor.
* El Contratista no puede ser Supervisor.
E. VARIOS: Adems de los anteriores intervienen:
E.1.- ENTIDADES REGULADORAS: Entre ellas:

Organismos Normativos:

- Municipalidades
- OSCE (Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado)
- INDECOPI (Instituto Nacional en Defensa del Consumidor y la Propiedad Intelectual)
- RNE (Reglamento Nacional de Edificaciones) Ministerio de Vivienda.

Organismos de Salud e Higiene:

- Zona de Trabajo
- ESSALUD
- INDECI (Instituto Nacional de Defensa Civil)

Organismos encargados del Medio Ambiente:

- Ministerio del Ambiente

- Gerencias Regionales
- Entidades de Saneamiento
E.2.- PROVEEDORES:
- Fabricantes

- Materiales (cemento, siderrgicas, plsticos, etc.)

- Intermediarios

- SIMA (Servicio Industrial de la Marina)

- Patentes

- Sistema de pilotaje.

E.3.- OTROS:

Instituciones Financieras:

- Bancos
- ONGs

Servicios Pblicos (Concesionarias del Suministro de Luz, Agua y Desage)

Comunidad beneficiada o afectada.

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1.3.- PROYECTOS DE CONSTRUCCIN

INTRODUCCIN
El concepto de PROYECTO es suficientemente genrico y amplio como para ser aplicado a
mltiples mbitos de nuestra vida cotidiana, en concreto es fcil or conceptos PROYECTO
POLTICO, PROYECTO DE VIDA o la accin de PROYECTAR UN VIAJE.
DEFINICIN DE PROYECTO DE CONSTRUCCIN:
Se define como la aplicacin de conocimientos, herramientas y tcnicas para encontrar una
respuesta adecuada al planteamiento de una necesidad humana por ejemplo alimentacin,
empleo, vivienda, recreacin, educacin, salud, poltica, defensa, cultura
ETAPAS DE LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN:
Conceptualizacin.- Es el delineamiento general de la construccin, donde se describir y
plantear el problema. En esta etapa tambin se tienen que definir los requisitos del proyecto, se
analizan las soluciones, propuestas y conclusiones.
La estimacin de costos y de beneficios se encuentra en relacin con la justificacin de la solucin
obtenida. Las especialidades que se encuentran como componentes de la solucin son:
Arquitectura, Estructuras, Instalaciones Sanitarias, Elctricas, y Mecnicas.
Definicin.- Es la que se denomina de ingeniera bsica, la que implica la elaboracin de toda la
documentacin que sea necesaria (Memoria Descriptiva, Especificaciones Tcnicas, Planos y
Presupuesto).
NIVELES DE LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN:
Todo proyecto debe involucrar un desarrollo enfocado principalmente en el bienestar humano:
a. Un trabajo socialmente productivo, que haga sentir a los individuos tiles a la sociedad y a
ellos mismos.
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b. Un nivel de ingreso satisfactorio y equitativo.
c. Un nivel adecuado de alimentacin y nutricin.
d. Un nivel adecuado de vivienda.
e. Un nivel adecuado de educacin y cultura para que los individuos puedan comprender la
realidad econmico-social y poltica que les

rodea y les permita mejorar continuamente sus

conocimientos.
f. Un nivel adecuado en salud y proteccin social.
g. Un nivel adecuado de participacin social y poltica para que todos los individuos puedan influir
en las decisiones que afectan su vida. Adems, dicho proceso de desarrollo debe permitir al
entorno o rea de influencia del proyecto, mantener un control eficiente de sus propios recursos,
una independencia en sus decisiones y preservar el medio ambiente para las futuras
generaciones.
FASES DE LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN:
1. IDEA DEL PROYECTO.
La identificacin de la necesidad o problema. Sin idea no hay proyecto.
Cualquier proyecto tiene un fin en comn, la obtencin de un producto o servicio. Esto se hace
para la obtencin de resultados con fin de demostrar las atribuciones econmicas, institucionales o
sociales que el proyecto cumplir.
Generacin y anlisis de la idea del proyecto. En este punto se pretende definir la necesidad que
se pretende satisfacer o resolver, se establecer a quienes afectan las deficiencias detectadas
(grupos, sectores, regiones o a totalidad del pas). Asimismo en esta etapa, corresponde identificar
las alternativas bsicas de solucin del problema, de acuerdo con los objetivos predeterminados.
Estudio del nivel de perfil. En esta fase correspondiente estudiar todos los antecedentes que
permitan formar juicio respecto a la conveniencia y factibilidad tcnico econmico de llevar a
cabo la idea del proyecto. En la evaluacin se deben determinar y explicitar los beneficios y costos
del proyecto para lo cual se requiere definir previa y precisamente la situacin
Estudio de pre factibilidad. En esta etapa se requiere informacin sobre las caractersticas,
limitaciones, costos de capital y operacin, y la evaluacin. Entre estos aspectos sobresalen: El
mercado. La tecnologa. El tamao y la localizacin. Las condiciones de orden institucional y legal.
Estudio de factibilidad. Se abordaran los mismos puntos que la pre factibilidad solo que aqu se
profundiza ms en las investigaciones. Es la base de decisin para la ejecucin de un proyecto.
2. ESTUDIO PREVIO O DE VIABILIDAD.
Comprobar que el proyecto sea prioritario (caso de proyectos pblicos).
Que sea tcnica y econmicamente viable.
Identificacin de problemas y obstculos.
Conocer los beneficiarios (proyectos pblicos).
Posibles fuentes de financiacin.
Es la base de decisin para la ejecucin de un proyecto.
TCNICA.- Analizar si existen ya soluciones similares al problema que se plantea.

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SOCIAL.- Analizar si socialmente existe aceptacin para la solucin que se plantea con el
proyecto.
ECONMICA.- Determinar si los gastos e inversiones son tolerados por la necesidad a cubrir.
LEGAL.- Determinar si la solucin se enmarca dentro del contexto permitido por la legislacin
vigente.
3. ANTEPROYECTO.

Estudios ms completos que en la fase anterior. Formulacin bsica del proyecto y definicin
de los objetivos.

Analizar los condicionantes del proyecto.

Analizar distintas soluciones y alternativas tcnicas y valorarlas.

Diseo de [ingeniera] a nivel anteproyecto (plantas, alzados, secciones tpicas, sin entrar en
detalle de dimensionamiento exacto y definitivo, aunque s en dimensiones bsicas).

Estimacin suficientemente precisa del costo.

Estudio de viabilidad econmica. Estudio de la financiacin. A mayor inversin en estas fases,

menor incertidumbre

Cuantificacin de costos e ingresos.

Propuesta de organizacin, administracin y gestin. o Estudio de la financiacin.

4. PROYECTO INFORMATIVO O PROYECTO BSICO

Estudios ms completos que en la fase anterior con definicin precisa del proyecto. Contienen
el diseo, representacin de las soluciones tcnicas del proyecto, planos de detalle, anejos
tcnicos justificativos, especificaciones detalladas, programacin temporal de la ejecucin del
proyecto, presupuesto detallado, firma del autor.
Este documento sirve para la exposicin pblica y por tanto segn las alegaciones recibidas y
aceptadas se modifica dando lugar al proyecto definitivo de construccin.
5. PROYECTO DE CONSTRUCCIN O PROYECTO DE EJECUCIN

Es el conjunto de documentos definitivos de una obra en el que consta todos la informacin

tcnica y econmica para la ejecucin de la obra.

Los aspectos que debe tener un proyecto son los siguientes:

GRFICO.- Contienen los planos (Arquitectura, estructuras, instalaciones sanitarias, elctricas,

mecnicas, etc.)
CUALITATIVO.- Comprende los siguientes documentos:

Memoria Descriptiva.- Documento que describe de que se trata la obra.

Especificaciones Tcnicas.- Documento que indica la calidad de materiales que se debe

emplear en la obra.

CUANTITATIVOS.- Comprende los siguientes documentos:

Metrados.- Documento que indica las medidas de las diferentes partidas a emplear en la
ejecucin de la obra.

Presupuesto.- Especifica el Valor de la Obra.

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ESQUEMA DE GENERACIN DE OBRA PBLICA:

Proyecto
Exitoso

Entrega de Obra
VIDA TIL

Necesidad

Operacin y
Mantenimiento

Etapas
ETAPAS

PRE INVERSIN
PERFIL
FACTIBILIDAD

INVERSIN

POST INVERSIN

EXPEDIENTE TCNICO
OBRA

CONTROL
MANTENIMIENTO

SNIP (Sistema Nacional de Inversin Pblica) y MEF

Ley N 27293 de Junio del 2,000
CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
El SNIP es un proceso obligatorio para todas las inversiones Pblicas, con la finalidad que estas sean invertidas de
manera satisfactoria. El SNIP evala los Proyectos a Nivel Nacional.

Los Proyectos de Construccin as como cada una de sus correspondientes etapas tienen una
duracin, la que constituye una situacin primordial para quienes ejecutan y administran Proyectos,
por lo que se requiere que los trabajos en cada uno de ellos, sean bien planificados, evitando los
sobrecostos, adems tienen una caracterstica importante y singular en ellos, llamada CICLO DE
VIDA DEL PROYECTO.
El ciclo de vida se compone de varias etapas caractersticas, que deben ser analizadas
individualmente para prever las necesidades de cada una de ellas (organizacin, cantidad de
personal y capacitacin, instalaciones, etc.).
Las etapas del Ciclo de Vida de los
Proyectos de Ingeniera son:
1.- NECESIDAD: Para que exista todo
proyecto, debe existir una necesidad
insatisfecha un requerimiento de un
conjunto de personas.
La

necesidad

surge

de

la

idea

relacionada con la solucin.

Ejm. 1: Familias
Solucin:

sin

Construccin

vivienda

de Viviendas.

Ejm. 2: Falta de comunicacin de dos

centros poblados

Solucin:

Construccin de una carretera.

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2.- ANLISIS: Permite la identificacin de las alternativas de solucin, basados en los estudios de
factibilidad, financiamiento, ubicacin del Proyecto, distribucin arquitectnica referencial, etc.
ESTUDIOS DE PRE INVERSIN: < S/. 1200,000.
ESTUDIOS DE PRE FACTIBILIDAD: Entre S/. 1200,000 y S/. 6000,000.00
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD: Entre S/. 6000,000.00 y S/. 10000,000.00
ESTUDIOS DE INVERSIN: > S/. 10000,000.00
En este nivel de estudio se definen en lneas generales las posibles soluciones al problema que
se quiere afrontar. Los diseos son aproximados, se trabaja bsicamente con informacin
secundaria, y los costos se determinan en base a costos unitarios conocidos en el mercado
local, nacional o internacional, considerando el potencial impacto ambiental de la solucin.
3.- DISEO: Comprende a su vez la etapa del diseo preliminar y la del diseo definitivo.
Generalmente asociado a un estudio de factibilidad econmico y financiero: Para una
solucin que aparece como ms convenientes en la fase anterior.
Se detalla el diseo, con estudios de campo, sobre todo de carcter topogrfico, geolgico,
geotcnicos, hidrolgicos e hidrulicos. Se detallan los costos unitarios de las actividades y de
las diversas fases de la construccin.
Todo este proceso permite disponer de un costo de la obra ms cercano a la realidad,
tomndolo como base para el estudio de carcter econmico y las diversas posibilidades de
financiamiento para la obra. Paralelamente se detalla el estudio de los posibles impactos
ambientales y se elaboran los planes de mitigacin, cuyo costo debe ser incluido en el costo
general de la obra a ser financiada. La necesidad de desplazar poblaciones afectadas por
la construccin de la obra es un factor sumamente importante y debe considerarse como un
impacto de carcter social. Si en el curso de esta fase de los estudios, se detecta que por
algn motivo la obra excede los costos considerados como razonables, o los impactos
ambientales son inaceptables, se deber analizar otras alternativas de la fase anterior.
El diseo definitivo se inicia con los estudios especializados (de Suelos, de Impacto Ambiental).
Comprende la Arquitectura definitiva, las Instalaciones Sanitarias y Elctricas, los Sistemas
contra incendios (en estructuras complejas), todos ellos consolidados a travs del Expediente
definitivo, el cual debe tener en cuenta las condiciones Reglamentarias existentes.
4.- LICITACIN: Convocatoria para solicitar y seleccionar a la Empresa o persona que ejecutar el
Proyecto o construir la Obra. La licitacin est reglamentada por la Ley de contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
5.- EJECUCIN: Es la principal etapa dentro del Ciclo de Vida de los proyectos, ya que materializa
la Obra, para ello ser necesario:
a) Definir y Planificar una Metodologa de Trabajo.
b) Tramitar los Permisos y Licencias.
c) Firmar los Contratos estableciendo: Montos, Plazos y Compromisos entre el Propietario y el
Contratista.

APUNTES DE CLASE

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Una caracterstica principal de la etapa de ejecucin es la corta duracin que tiene y es en ella
donde se produce el mayor requerimiento de la Mano de Obra, as como tambin el mayor
desgaste fsico de la fuerza de trabajo, presentando las tasas ms altas de accidentes y
riesgos en comparacin con otras etapas, por lo que se deber considerar como un reto el
revertir y minimizar esta situacin.
Dentro de esta etapa debemos considerar el rol del profesional en la construccin ya sea como
conductor de una misma obra a travs de la Residencia o controlando los estndares de calidad
de los trabajos a travs de la Supervisin o Inspeccin.
6.- OPERACIN Y MANTENIMIENTO: Relacionado con la verificacin, a travs de Pruebas y
Protocolos para la entrega de Obra y su funcionamiento. Considera adems las acciones para
que la Obra perdure en el tiempo y cumpla la Vida til para la cual fue proyectada, por lo que
se deber incluir los costos de las actividades de mantenimiento.
CLASIFICACIN DE LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN
SEGN SU CARCTER: Los proyectos se pueden clasificar en:
1.- Sociales.
Cuando la decisin de realizarlo no depende de que los consumidores o usuarios potenciales
del producto, puedan pagar ntegramente o individualmente los precios de los bienes o servicios
ofrecidos, que cubrir total o parcialmente la comunidad en su conjunto, a travs del
presupuesto pblico de sistemas diferenciales de tarifas o de sus subsidios directos.
2.- Financiero.
Cuando su factibilidad depende de una demanda real en el mercado del bien o servicio a
producir, cuando el proyecto solo obtiene una decisin favorable a su realizacin si se puede
demostrar que la necesidad que genera el proyecto est respaldada por un poder de compra de
la comunidad interesada.
SEGN EL SECTOR DE LA ECONOMA AL CUAL ESTN DIRIGIDOS: Los Proyectos son:
1. Agropecuarios. Dirigidos al campo de la produccin animal y vegetal; las actividades pesqueras
y forestales; y los proyectos de riego, colonizacin, reforma agraria, extensin y crdito agrcola
y ganadero, mecanizacin de faenas y abono sistemtico.
2. Industriales. Comprenden los proyectos de la industria manufacturera, la industria extractiva y
el procesamiento de los productos extractivos de la pesca, de la agricultura y de la actividad
pecuaria.
3. De infraestructura social.- Dirigidos a atender necesidades bsicas en la poblacin, tales
como: Salud, Educacin, Recreacin, Turismo, Seguridad Social, Acueductos, Alcantarillados,
Vivienda y Ordenamiento espacial urbano y rural.
4. De infraestructura econmica.- Se caracterizan por ser proyectos que proporcionan a la
actividad econmica ciertos insumos, bienes o servicios, de utilidad general, tales como:
Energa elctrica, Transporte y Comunicaciones. Incluyen los proyectos de construccin,
ampliacin y mantenimiento de carreteras, Ferrocarriles, Aeropuertos, Puertos y Navegacin;
Centrales elctricas y sus lneas y redes de transmisin y distribucin; Sistemas de
telecomunicaciones y sistemas de informacin.
APUNTES DE CLASE

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5. De servicios.- Se caracterizan porque no producen bienes materiales. Prestan servicios de
carcter personal, material o tcnico, ya sea mediante el ejercicio profesional individual o a
travs de instituciones. Dentro de esta categora se incluyen los proyectos de investigacin
tecnolgica o cientfica, de comercializacin de los productos de otras actividades y de servicios
sociales, no incluidos en los proyectos de infraestructura social.
SEGN EL OBJETIVO: Se presenta la siguiente clasificacin:
1.- Primarios.- (Extraccin) Agrcolas, Pecuarios, Mineros, Pesqueros o Forestales.
2.- Secundarios.- (Transformacin) Bienes de consumo final, intermedios o de capital. Proyectos
de Prestacin de Servicios. Pueden ser: De Infraestructura Fsica. En estos se incluyen los
transportes, las comunicaciones, el riego y la recuperacin de tierras, la energa elctrica, el
saneamiento y las urbanizaciones.
3.- Infraestructura Social.- Comprende la Salud, la educacin y la Vivienda y la organizacin
social (administracin pblica y seguridad nacional). Otros servicios. Se incluye la distribucin,
el financiamiento, la informacin y el esparcimiento.
4.- Proyectos de Investigacin.- Se divide en dos: Investigacin en Ciencias. Pueden ser ciencias
exactas, naturales o sociales. Investigacin Aplicada. Puede estar relacionada con recursos
naturales, con procesos de transformacin (tecnologa) o con procesos de decisin
(organizacin).
SEGN EL EJECUTOR
1.- Pblicos.- Son proyectos ejecutados por entidades del gobierno y con presupuestos de
inversin pblica. Normalmente apuntan al mejoramiento de la salud, la educacin, la vivienda,
el transporte, y son formulados con base en los planes y programas de desarrollo econmicosocial que preparan los diferentes niveles de la administracin pblica.
2.- Privados.- Son proyectos preparados y ejecutados por personas naturales o jurdicas con
recursos privados o de crdito, buscando siempre las mejores oportunidades de inversin y la
mejor rentabilidad. Mixtos. Son proyectos promovidos y ejecutados coordinadamente entre el
sector pblico y privado, a travs de las denominadas empresas de economa mixta.
3.- Pblico Privados.- Son proyectos ejecutados por entidades del gobierno en alianza con
personas naturales o jurdicas.
SEGN SU REA DE INFLUENCIA
1.- Proyectos Locales.
2.- Proyectos Regionales.
3.- Proyectos Nacionales.
4.- Proyectos Multinacionales
SEGN SU TAMAO: De acuerdo con su tamao, los proyectos se clasifican en:
1.- Proyectos Pequeos.
2.- Proyectos Medianos
3.- Proyectos Grandes o Macro proyectos

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1.4.- PARTES DEL PROYECTO
EXPEDIENTE TCNICO.
Es el conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas,
planos de ejecucin de obra, Metrados, Presupuesto, Valor Referencial, Anlisis de Costos
Unitarios y Frmula Polinmica, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de
impacto ambiental u otros complementarios.
El Expediente Tcnico es el instrumento elaborado por la entidad que va a realizar una obra
para los fines de contratacin de una obra pblica, en l se define el objeto, costo, plazo y
dems condiciones de una obra en particular por ejecutar, por lo que su elaboracin debe
contar con el respaldo tcnico necesario, verificando que corresponda a la naturaleza y
condiciones especiales de la obra. El consultor y los profesionales responsables de su
elaboracin, en lo que les corresponda, como rea especializada de la Entidad que lo revisa,
suscribirn todas las pginas del Expediente Tcnico en seal de conformidad y
responsabilidad respecto a su calidad tcnica e integridad fsica.
DEFINICIN DE OBRA.
Es una obra la construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y habilitacin
de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones,
carreteras, puentes, entre otros, que requiere direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra,
materiales y/o equipos.
DEFINICIN DE EDIFICACIN
Es una obra de carcter permanente, cuyo destino es albergar actividades humanas. Comprende
las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ellas.
EXPEDIENTES TCNICOS SEGN LOS TIPOS DE OBRAS DE EDIFICACIN
Segn la Ley N 27157 (Ley de Regularizacin de Edificaciones), existen los siguientes tipos de
obras:
Edificacin nueva: Obra que se ejecuta, totalmente o por etapas, sobre un terreno baldo,
cumplindolas condiciones mnimas de habitabilidad establecidas en las normas de edificacin
vigentes
Remodelacin: Obra que altera, total o parcialmente la tipologa y/o el estilo arquitectnico
original de una edificacin existente, variando o no su rea techada total.
Ampliacin: Obra que incrementa el rea techada de una edificacin existente, sin alterar su
tipologa y armona estilstica original.
Modificacin: Obra que vara parcialmente el interior o exterior de una edificacin existente, sin
alterar el rea techada total, tipologa y estilo arquitectnico original.
Reparacin: Obra que consiste en reforzar o reemplazar elementos estructurales daados.
Refaccin: Trabajos que consisten en el mejoramiento y/o la renovacin de las instalaciones,
equipamiento y/o elementos constructivos sin alterar el uso, el rea techada total, ni los
elementos estructurales de la edificacin existente.
Acondicionamiento: Trabajos de adecuacin de ambientes de una edificacin existente, a las
necesarias del usuario, mediante elementos removibles, como tabiquera, falsos cielorrasos,
ejecucin de acabados e instalaciones.

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Puesta en valor: Obra que comprende, separada o conjuntamente, trabajos de restauracin,
recuperacin, rehabilitacin, proteccin, reforzamiento y mejoramiento de una edificacin con
valor histrico monumental calificado.
Cercado: Obra que comprende exclusivamente la construccin de muros perimetrales en un
terreno y vanos de acceso cuando lo permita la municipalidad.
Demolicin: Obra que elimina planificadamente una edificacin, en forma total o parcial, para
ejecutar una nueva o cumplir alguna disposicin emanada de la autoridad competente.
PARTES DE UN EXPEDIENTE TCNICO.Todo Expediente Tcnico comprende de las siguientes partes segn el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento:
1. Memoria Descriptiva.
2. Planos.
3. Especificaciones Tcnicas.
4. Metrados.
5. Valor Referencial o Presupuesto Base.
6. Anlisis de Precios o Costos Directos.
7. Anlisis de Gastos Generales y Utilidad o Costos Indirectos.
8. Frmula Polinmica.
9. Calendario de ejecucin.
10. Estudios Especiales.
Los Expedientes Tcnicos debern estar debidamente foliados y firmados en todas sus pginas
por el Solicitante y el Proyectista.
1. MEMORIA DESCRIPTIVA
La memoria descriptiva es la que expresa el objetivo de la obra, sealando en qu consistir su
ejecucin y a quienes beneficiar.
Indica la ubicacin del terreno en la que se realizar la obra y su situacin legal respecto a la
tenencia y administracin del terreno.
Tambin describe el tipo de obras a ejecutar
La memoria descriptiva debe tener las siguientes partes:
Antecedentes.
Objetivos del Proyecto.
Ubicacin del Proyecto.
Descripcin del Proyecto por Especialidad.
Conclusin sobre los resultados de los Estudios de Ingeniera Bsica.
Criterios de Diseo utilizados para el desarrollo del Proyecto.
Relacin de Profesionales que participaron en la elaboracin del Proyecto.
2. PLANOS
Los proyectos elaborados por los profesionales responsables deben cumplir con requisitos de
informacin suficiente para:
Permitir al propietario reconocer que la informacin contenida en los planos y especificaciones
corresponde a sus necesidades.

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Comprender los alcances y caractersticas del proyecto por parte de las comisiones tcnicas
calificadoras de proyectos o de quien haga sus veces.
Lograr que el constructor cuente con todos los elementos que permitan estimar el costo de la
edificacin y posteriormente ejecutarla sin contratiempos.
El proyecto integral consta de los siguientes proyectos:
EL PROYECTO DE ARQUITECTURA: Debe contener la siguiente informacin:
Plano de localizacin y ubicacin.
Planos de distribucin por niveles.
Planos de elevaciones.
Planos de cortes por los elementos de circulacin.
Planos de detalles constructivos.
Planos de seguridad.
El plano de localizacin y ubicacin debe contener la siguiente informacin:
Informacin de seccin de las vas frente al terreno, distancia a la esquina ms cercana, norte
magntico, altura y zonificacin de los terrenos colindantes, rboles y postes, indicacin del
nmero de niveles de la edificacin.
Cuadro de reas y de parmetros urbansticos y edificatorios exigibles para edificar en el
predio.
Los planos de distribucin por niveles del proyecto de arquitectura deben contener, en lo que
sea pertinente, la siguiente informacin:
Niveles de pisos terminados.
Dimensiones de los ambientes.
Indicacin de los materiales de acabados.
Nombres de los ambientes.
Mobiliario fijo.
Amueblamiento, cuando se trate de dimensiones mnimas o sea necesario para entender el
uso.
Ubicacin de los tableros elctricos.
Si se trata de ampliacin o remodelacin, los planos deben contener la identificacin de la obra
nueva y de la obra existente.
Los planos de seguridad deben contener la siguiente informacin:
Rutas de escape e identificacin de salidas.
Ubicacin de luces de emergencia.
Ubicacin de extintores, gabinetes contra incendio, y elementos de deteccin.
Sealizacin.
Zonas de seguridad.
EL PROYECTO DE ESTRUCTURAS: Debe contener la siguiente informacin:
Plano de cimentacin con referencia al estudio de suelos.
Plano de armadura de cada techo indicando niveles y cargas de diseo.
Planos de columnas y placas.
Planos de vigas y detalles.

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EL PROYECTO DE INSTALACIONES ELCTRICAS: Debe contener la siguiente informacin:
Plano de iluminacin y toma de corrientes por niveles.
Plano de diagramas de tableros elctricos.
Plano de medidores de banco de medidores.
Plano de detalles constructivos.
EL PROYECTO DE INSTALACIONES SANITARIAS: Debe contener la siguiente informacin:
Planos de distribucin de redes de agua y desage por niveles.
Planos de isometra y montante.
Plano de detalles constructivos
3. ESPECIFICACIONES TCNICAS
Las Especificaciones Tcnicas son las descripciones elaboradas por la entidad que va a realizar
la obra, de las caractersticas fundamentales de las obras, consultoras, servicios, bienes o
suministros a ejecutar, contratar o adquirir, respectivamente. Comprende una relacin de
aclaraciones y/o complementacin a las especificaciones tcnicas aprobadas por la entidad que
va a realizar la construccin, relativas a los materiales, procedimientos constructivos y la
seguridad durante la construccin
Las Especificaciones Tcnicas hacen referencia a diversas normas de ndole nacional e
internacional,

como:

el

Reglamento

nacionales

de Edificaciones, Las Normas ASTM

(American Society for Testing and Materials), las Normas ACI (American Concrete Institute) y,
las Normas AISC (American Institute of Steel Construction).
Todas las Partidas del Presupuesto debern contar con las Especificaciones Tcnicas
respectivas. Se deber utilizar la relacin de partidas y sus unidades respectivas segn lo
normado en el Reglamento de Metrados para Obras de Edificacin.
Es obligatorio, que para cada una de las partidas se organice de la siguiente forma:
Definicin de la Partida.
Descripcin de la Partida.
Materiales a utilizar en la Partida.
Equipos.
Modo de ejecucin de la Partida
Controles:
Controles Tcnicos.
Controles de Ejecucin.
Controles Geomtricos y de Terminado (segn fuese el caso).
Aceptacin de los Trabajos:
Controles Tcnicos.
Controles de Ejecucin.
Controles Geomtricos y de Terminado (segn fuese el caso).
Medicin y forma de Pago.
Basados en el control tcnico.
Basados en la ejecucin.
Basado en los Controles geomtricos y de Terminado (segn fuese el caso).

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4. METRADOS
Los Metrados son los clculos o la cuantificacin por partidas de la cantidad de obra a ejecutar.
5. VALOR REFERENCIAL O PRESUPUESTO BASE
El Valor Referencial o Presupuesto Base es el valor de la obra que se obtiene en funcin a los
metrados (cantidad de trabajo) y los costos unitarios, agregando los costos relacionados con los
gastos generales, utilidad e impuestos de ley, considerando su beneficio/costo, inclusive tomando
en cuenta su costo operacional.
6. ANLISIS DE PRECIOS O COSTOS DIRECTOS
Los costos unitarios contienen los precios de las diversas actividades que intervienen para la
ejecucin de una obra, y estn compuestos por los insumos utilizados, como son: materiales,
mano de obra y equipos-herramientas.
7. ANLISIS DE GASTOS GENERALES Y UTILIDAD O COSTOS INDIRECTOS
Los Gastos Generales son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la
ejecucin de la prestacin, derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no pueden ser
incluidos dentro de las partidas de las obras o de los costos directos, estn representados que se
aplica sobre el costo directo.
8. FORMULA POLINMICA
Las frmulas Polinmica, constituyen un procedimiento convencional de clculo para obtener el valor de los
incrementos de costos que experimentan los presupuestos de obra en el tiempo. Es la representacin
matemtica de la estructura de costos de un presupuesto. Est constituida por trminos
denominados monomios que consideran la participacin o incidencia de los principales recursos dentro del
costo o presupuesto total de la obra.
9. CALENDARIO DE EJECUCIN
Es un cronograma fsico-financiero, el cual permite controlar el avance de la obra, verificando y
comparando lo programado y lo ejecutado, permite mostrar la secuencia de las actividades en una
obra, con fines de determinar el plazo de ejecucin, as como verificar y realizar un
seguimiento durante el desarrollo de los trabajos. Generalmente se realiza a travs del Diagrama
de Gantt, en el que el plazo de ejecucin est dividido en periodos de tiempo iguales que
pueden ser semanas, quincenas, meses, trimestres, etc.
10. ESTUDIOS ESPECIALES
Son los que se realizan en funcin de la envergadura de la obra y son:
ESTUDIOS DE MECNICA DE SUELOS.- La importancia del estudio de suelos depende del
tipo de proyecto que se va a realizar y de la magnitud de este; con los resultados encontrados
(resistencia y caractersticas del suelo) se puede tomar las decisiones del tipo de cimentacin a
utilizar, hasta que profundidad se debe cimentar y el tipo de material a usar, es decir se conocer
la capacidad mxima de carga que acepta el terreno y si es suficiente para soportar el proyecto a
construir. Cuando se construyen carreteras, se requiere conocer si el suelo es de tipo
cohesivo o friccionante, su clasificacin, granulometra, porcentaje de arena, CBR (indica en
que puedes utilizar el suelo que estas analizando, ya sea como base o como sub base o si el
suelo es malo), compactacin, etc.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Es un estudio tendiente a analizar la interaccin presente
o futura de un proyecto determinado con el medio ambiente. Este tipo de estudio es reservado a
aquellos proyectos que originan o van a originar algn efecto sobre la flora y fauna local, adems
del resultado sobre la poblacin donde se desarrollar. Habitualmente se requiere la obtencin de
autorizaciones de ejecucin y funcionamiento. Los estudios de Impacto se complementan con los
planes de mitigacin para reducir o eliminar los efectos negativos.
OTROS: Estudios Geolgicos, Estudios Hidrolgicos, Estudios Topogrficos, Estudios de Mercado,
Estudio de Trfico, etc.

1.4.- REGLAMENTACIONES VIGENTES

Para la elaboracin de un proyecto y la realizacin de una obra de construccin debemos cumplir
con diferentes Normas de ndole nacional o local que involucran a todas las etapas de un
proyecto, que van desde el estudio y diseo hasta la construccin y operacin.

1. LEYES: Son establecidas por el congreso y se refieren a las acciones que llevan a cabo los
organismos que participan en la actividad de la construccin, indicando derechos y
responsabilidades de los involucrados. Entre ellas:
Ley de Contrataciones del Estado.- Regula aspectos del proceso de seleccin, contratacin
de obras y servicios y adquisicin de bienes que realiza el estado.
Ley General de Habilitaciones Urbanas.- Contiene un enfoque global del proceso de
urbanizacin, incluyendo distribuciones de reas para diversos fines.
Cdigo Civil.- Responsabilidad civil sobre la obra construida para el ingeniero residente
y supervisor por un lapso de tiempo.
Ley de Colegios Profesionales.- Autoriza a los colegios de arquitectos e ingenieros a realizar
actividades profesionales en el campo de la ingeniera y a nivel nacional.
Ley

del

Sistema

previene, supervisa

Nacional
y

de

corrige

Evaluacin

del

Impacto

Ambiental.-

Identifica,

los impactos ambientales negativos derivados de

las

acciones humanas consecuencia de las actividades durante y despus de la construccin.

Ley de Accidentes de Trabajo.- Contiene lo relacionado con
seguridad y asistencia de los trabajadores.
2. REGLAMENTOS: Son documentos que regulan y complementan las leyes incidiendo en la
seguridad, organizacin, diseo y construccin de obras. Entre ellos:
Reglamento

Nacional

de

Edificaciones.-

Reemplaza

al

Reglamento

Construccin. Contiene 66 N ormas T cnicas dividas en tres grandes ttulos:

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Nacional

de

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Reglamento de Metrados para Edificaciones y Habilitaciones Urbanas.- Uniformiza

criterios y procedimientos para realizar los metrados en obras ya sea de edificacin,
saneamiento o movimiento de tierras, facilitando la programacin y elaboracin de
presupuesto, consta de:
NDICE
TITULO I: GENERALIDADES.
1. PREFACIO.
2. OBJETIVO.
3. CAMPO DE APLICACIN.
4. REFERENCIAS NORMATIVAS.
5. GLOSARIO.
TITULO II: METRADOS PARA OBRAS DE EDIFICACIN
OE.1 OBRAS PROVISIONALES, TRABAJOS PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD.
OE.2 ESTRUCTURAS.
OE.3 ARQUITECTURA.
OE.4 INSTALACIONES SANITARIAS.
OE.5 INSTALACIONES ELCTRICAS Y MECNICAS.
OE.6 INSTALACIONES DE COMUNICACIONES.
OE.7 INSTALACIONES DE GAS.
TITULO III: METRADOS PARA HABILITACIONES URBANAS.
HU.1 OBRAS PROVISIONALES, TRABAJOS PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD.
HU.2 PISTAS Y VEREDAS.
HU.3 INFRAESTRUCTURA SANITARIA.
HU.4 INFRAESTRUCTURA ELCTRICA.
HU.5 INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES.
HU.6 INFRAESTRUCTURA DE GAS.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.- Permite definir, especificar y ampliar
las consideraciones contenidas en la ley.
Reglamento Nacional de Tasaciones.- Aplicado a bienes inmuebles, permite
determinar su valor en el tiempo.
3. ORDENANZAS MUNICIPALES: Son procedimientos administrativos para cumplir con las
reglamentaciones. Tienen vigencia local y estn referidos a los permisos, criterios de diseo y de
habilitaciones urbanas.
Permisos y derechos de construccin.- Constituidas por autorizaciones con vigencia por
un lapso de tiempo, entre ellas: Licencia de construccin.
Multas y sanciones.- Las personas o instituciones que no cumplan con la legislacin vigente
se vern expuestas a sanciones contempladas dentro de las mismas ordenanzas locales, las
mismas que pueden ser desde paralizaciones hasta el cierre definitivo incluyendo multas en
dinero y embargo.

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