ndice de Participacin Social Con Atribuciones De Integracin Y

Funcionamiento De Los rganos De Participacin Social.

Indicadores de la participacin social
En lo que respecta al primer elemento tenemos que, los medios de
comunicacin son portadores de mensajes que reflejan y/o moldean la opinin
pblica. Dichos mensajes contemplan mltiples contenidos, algunos de ellos se
encuentran estrechamente relacionados con la participacin o el impulso y la
importancia que se le da al hecho de organizarse desde la sociedad misma.
Los Datos.Una vez que elaboramos la base de datos de organizaciones clasificadas por
ubicacin geogrfica, alcance y tipo de organizacin, estos datos se
procesaron estadsticamente de manera de llevarlos a una escala de 0 a 1.
Para esto, relacionamos la frecuencia de organizaciones con la poblacin total,
a travs del clculo de una tasa por 100 habitantes, vale decir:

Tasa de Organizaciones:
Nro. De Organizaciones
----------------------------------------------x 100
Poblacin Total
El resto de los indicadores se presentaron en forma de ndices, convirtindolos
en la escala seleccionada (O-1):

No Pobres: La diferencia entre 1 y el valor del ndice de Hogares con

Necesidades Bsicas Insatisfechas.
Logro Educativo: el ndice se tom igual al que reportan los Informes sobre
Desarrollo Humano.
Gasto Social: presupuesto asignado a la partida de Desarrollo Social y
Participacin entre el total del gasto social presupuestado.
Subsidios: total de subsidios otorgados a las organizaciones de base o de
desarrollo social dividido entre el total de subsidios otorgados. Total de
programas sociales que se relacionan con organizaciones sociales o

comunitarias, sean estos Programa Alimentario Estratgico (PAE), Hogares y

Multihogares de Cuidado Diario, Programa Alimentario (PROAL), Capacitacin
y Empleo Joven y Fondo de Fortalecimiento Social, dividido entre el total de
Programas Sociales.
Ejecucin de Programas Sociales: divisin entre el total ejecutado en los
programas que vinculan a organizaciones sociales y comunitarias y el total de
ejecucin de todos los programas sociales en general.
Convenios: total de convenios suscritos con las organizaciones de base o de
desarrollo social dividido entre el total de convenios suscritos.
Acciones del Estado: total de acciones, metas o proyectos vinculados con
organizaciones de la sociedad civil, entre el total de acciones, metas o
proyectos formulados por el ente pblico en cuestin. (Ana Mara Rotino, 2000)

Construyendo El ndice
La forma seleccionada para el clculo del ndice fue la utilizacin de
ponderaciones de acuerdo a la importancia relativa, que determinamos de
forma subjetiva, para cada una de las variables definidas. En tal sentido
tenemos que:
Tasa de organizaciones: por ser el componente ms importante de nuestro
ndice, le atribuimos una ponderacin 3.
Financiamiento, Gasto Social y Acciones del Estado: debido a la vinculacin
previa que establecimos en torno a que la participacin siempre ha estado
influenciada por las acciones realizadas por el Estado y las polticas que disee
en tal sentido, le hemos dado una ponderacin 2 a cada una de estas.
Condiciones Socioeconmicas: las condiciones socioeconmicas de la
poblacin, bien sea de forma directa o indirecta, afectan los fenmenos que
ocurren en la sociedad; en nuestro caso, las variables no pobres y logro
educativo influencian de una forma no tan directa, al fenmeno de la
participacin, al quizs condicionar la forma en que se participa y los mbitos

de accin, mas no la participacin misma, razn por la cual le hemos atribuido

ponderacin 1.
Cada componente se calcula de la siguiente manera:

Componente de organizacin = (Tasa de Organizacin x 3).

Componente de gasto social = (Gasto Social x 2).
Componente de financiamiento = (Subsidios x 2).
Componente de acciones del Estado = (Programas de la Agenda Venezuela x
2) + (Ejecucin de Programas de la Agenda Venezuela x 2) + (Convenios x 2),
+ (Proyectos, Acciones y Metas Logrados x 2).
Componente de condiciones socioeconmicas = (No Pobres x 1) + (Logro
Educativo x 1).
Para el clculo de cada uno de los ndices parciales (sean participacin
comunitaria o social) se aplic la siguiente formula:

ndice Parcial =

CTO + CGS + CF+ CAE + CCSC

________________________________
ponderaciones

Donde:
CTO: Componente de organizaciones.
CGS: Componente de gasto social.
CF: Componente de financiamiento
CAE: Componente de acciones del Estado.
CCSC: Componente de condiciones socioeconmicas.