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IMPOSSIBIL
EMENTA
ACRDO
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17/7/2014 Digesto - Acrdo TRF4 AC 50.376.345.920.114.047.000 TRIBUTRIO. SIMPLES NACIONAL. PARCELAMENTO. LEI N 10.522/02. IMPOSSIBIL
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia 2 Turma do Tribunal
Regional Federal da 4 Regio, por unanimidade, dar provimento apelao e remessa oficial e no
conhecer do agravo retido, nos termos do relatrio, votos e notas taquigrficas que ficam fazendo parte
integrante do presente julgado.
Porto Alegre, 03 de setembro de 2012.
Data e Hora:
03/09/2012 18:21
RELATRIO
Trata-se de ao ordinria ajuizada 13.10.11 na qual a parte autora requer, inclusive em antecipao de
tutela, seja determinado o seu reingresso no Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies
das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - Simples Nacional, bem como autorizado o
parcelamento dos dbitos em aberto perante a Receita Federal do Brasil.
A autora narra, em sntese, que possui dbitos na ordem de R$27.648,39 com a Receita Federal do Brasil,
sem exigibilidade suspensa, o que levou a sua excluso do Simples Nacional. Alega ter tentado parcelar o
dbito, sem, contudo, obter xito, ante inexistncia de previso legal a amparar o parcelamento de dbito
decorrente do Simples. Defende ser ilegal a sua excluso do sistema, ante a inconstitucionalidade da vedao
prevista no art. 17, V, da LC n. 123/06, por violar o princpio da isonomia e criar condio no prevista nos
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artigos 146, inciso III, alnea 'd', 170, IX, e 179, todos da Constituio Federal. Atribu causa o valor de
R$27.648,39.
O pedido liminar deferido. A Unio interpe agravo, o qual convertido em retido.
Citada, a Unio defende a impossibilidade de parcelamento e a legalidade da excluso da empresa do
Simples Nacional, em face do previsto no art. 17, V, da LC 123/06. Alega que, com a edio da Lei
Complementar n 139 de 10 de novembro de 2011 ocorreu a perda do objeto da ao, pelo menos em
relao ao pedido de parcelamento, eis que nela se estabeleceu a possibilidade de parcelamento dos dbitos
do SIMPLES NACIONAL.
Sobrevm sentena julgando procedente o pedido para o fim de determinar a reincluso no Simples e
permitir, autora, que efetue o parcelamento dos dbitos do Simples Nacional, nos termos do art. 21, 15
e 16, da Lei Complementar n. 123/06 (na redao da LC 139/11) e da Resoluo CGSN n. 94/2011,
bem como condenar a Unio ao pagamento das custas processuais e dos honorrios de sucumbncia,
fixados em R$ 2.700,00 (dois mil e setecentos reais).
A Fazenda Nacional apela aduzindo que, com a edio da Lei Complementar n 139 de 10 de novembro de
2011, ocorreu a perda do objeto da ao, em relao ao pedido de parcelamento. Defende a extino do
presente processo sem julgamento do mrito, quanto ao pedido de parcelamento, que deveria ser
encaminhado administrativamente pelo autor.
Com contrarrazes.
o relatrio.
VOTO
O Simples Nacional consiste em regime simplificado que envolve tributos da titularidade de todos os entes
polticos. Atravs do Simples Nacional so apurados e recolhidos impostos e contribuies da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, mediante regime nico de arrecadao e cuja regulamentao
se d por Comit Gestor em que esto todos esses entes devidamente representados.
A LC 123/2006 atribuiu Unio a responsabilidade pela arrecadao do Simples Nacional e a subsequente
repartio da receita com os Estados e Municpios, que, no entanto, continuam responsveis pela
administrao destes crditos tributrios. Portanto, Unio cabe to-somente a arrecadao e o repasse das
parcelas devidas. J a Lei Ordinria 10.522/2002 tratou apenas do parcelamento de crditos federais. Desta
forma, no poderia o legislador ordinrio federal obrigar os Estados e Municpios a aceitarem o recebimento
de seus crditos de forma parcelada, ainda que a arrecadao destes esteja a seus cuidados. Inexistia, at o
advento da LC 139/11, previso legal que permitisse o parcelamento de dbitos do Simples Nacional.
Neste sentido apresento os seguintes julgados desta Corte:
TRIBUTRIO. PARCELAMENTO DE DBITOS. SIMPLES.
Incabvel adeso ao parcelamento, conferido pela Lei n 10.522/02, ao optante pelo SIMPLES
NACIONAL. (TRF4, Apelao Cvel N 5004523-97.2010.404.7201, 2 Turma, rel. Juza Federal
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Todavia, a legislao superveniente no tem efeito retroativo, de forma que, tendo sido operada a excluso
antes disso em razo da existncia de dbitos sem exigibilidade suspensa e diante da ento inexistncia de
previso legal para parcelamento, no h como se determinar a reincluso no Simples Nacional.
Improcedente o pedido, inverto a sucumbncia.
Por fim, no conheo do agravo retido porque no reiterada sua apreciao.
Ante o exposto, voto por dar provimento apelao e remessa oficial e no conhecer do agravo retido.
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