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RESUMO
O presente estudo discute as implicaes decorrentes da formao do Arranjo Produtivo Local (APL) de
bons da regio de Apucarana/PR. Como objetivo especfico, procurou-se reunir os aspectos gerais que
contriburam para a formao dessa aglomerao na referida regio. Na sequncia, pretendeu-se tambm
verificar a compatibilidade entre os resultados esperados e os obtidos com a constituio do APL. Alm
disso, foram identificadas as economias e ganhos de eficincia advinda dos arranjos contratuais da
constituio dessa aglomerao. O presente estudo pode ser caracterizado como exploratrio, ex post
facto e descritivo. Para anlise documental, foram utilizadas fontes secundrias de dados, como por
exemplo, relatrios do Governo Federal, trabalhos do SEBRAE, do IPARDES, entre outros. O presente
trabalho possibilitou verificar que vrias ideias inerentes criao do APL de Apucarana podem ser
consideradas exitosas e como esse grupo tornou-se um referencial e se consolidou como polo de bons. O
trabalho concluiu que o grupo teve seus resultados influenciados positivamente, com reduo nos custos
de transao, bem como aumento de produtividade e consequente aumento de vendas, tanto no mercado
interno quanto no externo.
Palavras-chave : Arranjos produtivos locais. Indstria de bons. Custos de transao.
RESUMEN
El presente estudio analiza las implicaciones derivadas de la formacin del Arreglo Productivo Local (APL)
de gorras en la regin de Apucarana/PR, y tiene como objetivo general analizar las implicaciones derivadas
de la constitucin de este APL y su influencia en el rendimiento de las empresas. En concreto, el primer
objetivo es reunir los aspectos generales que contribuyeron a la formacin de esta aglomeracin en la
regin de Apucarana. En la secuencia tambin tiene por objeto comprobar la compatibilidad entre los
resultados esperados y los obtenidos con la constitucin de la APL, adems de identificar los ahorros y
mejoras de eficiencia derivados de acuerdos contractuales de esa aglomeracin. El presente estudio puede
ser caracterizado como exploratorio, ex post facto y descriptivo. Se utiliz, para anlisis documental,
fuentes de datos secundarios, como por ejemplo, informes del Gobierno Federal, el trabajo de SEBRAE, y
del IPARDES, entre otros. El presente trabajo posibilit comprobar que muchas de las ideas inherentes a la
creacin de la APL de Apucarana pueden ser consideradas como un xito y como este grupo se convirti en
una referencia y se consolid como polo de gorras. El estudio concluy que el grupo tuvo resultados
influenciados positivamente, con una reduccin en los costos de transaccin, as como un aumento en la
productividad y consecuente incremento de las ventas, tanto en el mercado nacional y externo.
Palabras Clave: Arreglos Productivos Locales ; Indstria de gorras; Costos de transacin
INTRODUO
brasileiros, ressurgindo deste interesse uma esperana de que possam contribuir para a
competitividade e o desenvolvimento do pas.
Erber (2008) cita que as aglomeraes derivadas desses arranjos produtivos
possibilitam ganhos de eficincia que os agentes no poderiam alcanar sozinhos como,
por exemplo, atravs da organizao e a criao de regras e leis prprias que criam
parmetros para o processo de tomada de decises e a reduo das incertezas e
conferindo-lhes uma vantagem competitiva especfica (VASCONCELOS et al., 2005). Alm
disto, a reduo dos custos de transao (VASCONCELOS et al., 2005; CAMPOS e PAULA,
2008), contribui para a reduo dos custos totais, os quais constituem uma das principais
maneiras dessas entidades alcanarem tais vantagens.
Dessa forma, baseando-se nas explanaes supracitadas, a questo de pesquisa
norteadora deste estudo : Quais as implicaes decorrentes da formao do APL de
bons da regio de Apucarana/PR? Esse estudo tem como objetivo geral analisar as
implicaes oriundas da constituio do APL da indstria de bons na Regio de
Apucarana e sua influncia sobre o desempenho das empresas. Especificamente, o
primeiro objetivo reunir os aspectos gerais que contriburam para a formao da
aglomerao de empresas desse setor na regio de Apucarana. Na sequncia visa
tambm verificar a compatibilidade entre os resultados esperados com a constituio do
APL e os resultados obtidos, alm de identificar as economias e ganhos de eficincia
advindos dos arranjos contratuais da constituio dessa aglomerao produtiva.
A pesquisa justificada pela relevncia que os APLs possuem no atual cenrio
brasileiro, pois conforme Santos et al. (2004), a experincia destes grupos,
principalmente aqueles que possuem presena macia de pequenas e mdias empresas
pode revelar a especialidade do ambiente poltico caracterstico de tais aglomeraes.
Diferentemente do resto do pas, a importncia para essas cidades demonstrada pela
possibilidade de adotar uma poltica de forma muito mais consensual.
O exemplo da Emlia Romagna, uma regio chamada de Terceira Itlia (BEST, 1990)
trabalhando com capital e mo de obra escassos, mostra como o processo de
industrializao mudou aquela regio. Experincias semelhantes tambm ocorreram no
Brasil em diversas regies, promovidas pela formao de arranjos produtivos
(VASCONCELOS et al., 2005; FERREIRA et al., 2006.; HUPPES et al., 2008).
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REFERENCIAL TERICO
O referencial terico que norteou o desenvolvimento do presente trabalho de
pesquisa apresentado em trs tpicos centrais. O primeiro trata das questes
relacionadas a contextualizao e conceitualizao de aglomeraes produtivas, segue
com arranjos produtivo locais e finaliza com os custos de transao.
como
afirmam
Santos
CUSTOS DE TRANSAO
Em 1937, Ronald Coase, atravs de um artigo, oferece um novo enfoque viso
convencional sobre a teoria da firma e suas nuances. A firma passa ser vista no somente
como uma unidade produtora, mas sim como algo complexo e capaz de gerar alm de
produtos, transaes e consequentemente relaes inter, intrafirmas e extrafirmas.
Coase considerado o precursor do desenvolvimento da Nova Economia Institucional
(NEI) que tm trs pilares: as transaes e os custos, a tecnologia e, por fim, as falhas de
mercado.
Coase (1937) teve seu trabalho criticado e aprofundado por Williamson (1985) que
aborda mais amplamente os aspectos internos da organizao (CONCEIO, 2001).
Assim, nasce a teoria de Custo de Transao, que preconiza que as firmas so criadas
basicamente como uma soluo para minimizao dos custos de obteno de produtos e
servios atravs de uma estrutura hierrquica dos processos. Farina et al. (1997) definem
custos de transao como os no necessariamente ligados produo, mas aqueles que
surgem dos relacionamentos entre os agentes, bem como os decorrentes dos problemas
de coordenao entre esses. luz dessas consideraes so apresentados, conforme
Conceio (2001), os trs conceitos fundamentais da NEI que so a racionalidade limitada
e comportamento oportunista dos agentes, juntamente com as caractersticas das
transaes. Segundo este autor, racionalidade e oportunismo como hipteses de
comportamento, justificam a existncia dos custos de transao.
Hebert Simon (1979) apud Vilela et al., (2004) rejeita a hiptese de existncia da
racionalidade perfeita entre os agentes. Ainda segundo o autor, o tomador de decises
tem o seu poder limitado pela falta de informaes relativas s escolhas e, alm disso,
impossvel que se faa a previso do funcionamento do mecanismo de uma deciso
tornando, desta forma, a racionalidade limitada e a busca dos agentes por resultados, ao
invs de timos, apenas satisfatrios.
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associado a probabilidades desconhecidas e por fim, ainda segundo esse autor (p. 35), o
terceiro nvel [...] envolve a deficincia de informaes para a tomada de deciso [...].
METODOLOGIA
Lakatos e Marconi (1995) explicam que a metodologia pode ser entendida como um
estudo de um caminho, ou um conjunto de procedimentos utilizados para se obter o
conhecimento acerca de algo. Alm disso, um estudo deve ter ao menos encadeamento
racional das idias, alm de procurar identificar se existe uma relao entre os eventos e a
possibilidade de que sejam verificados os fatos levantados.
Segundo a classificao de Cooper e Schindler (2003) o presente estudo pode ser
caracterizado como exploratrio, ex post facto e descritivo. Devido sua natureza, foram
utilizadas, para anlise documental, diversas fontes secundrias de dados como, por
exemplo, relatrios do Governo Federal, trabalhos do SEBRAE, do IPARDES, peridicos e
literatura pertinente ao assunto. Estes dados foram complementares entre si, ou seja, as
informaes levantadas foram cruzadas para o levantamento dos dados do presente
estudo.
Para a obteno dos resultados e concluses foi utilizada a anlise das informaes
providas por estas fontes secundrias comparadas atravs de tabelas e relatrios que
evidenciam os resultados e as implicaes advindas da constituio do APL. Foram
utilizados relatrios de Estatsticas de Comrcio Exterior (DEPLA) do Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio que proveram informaes relativas aos
indicadores de competitividade e a evoluo das exportaes dos municpios que
compe o APL.
1.
produtos, bem como mquinas e equipamentos especficos para os bons. Alm disso,
existia dificuldade de acesso a mquinas de alta tecnologia, bem como baixos
investimentos, apesar da presena de um centro de moda, baixa utilizao deste para
pesquisa e desenvolvimento e pouca anlise entre competidores, tanto em nvel nacional
quanto internacional.
3.
4.
4.
APL no exterior.
3.
matrias-primas e acessrios.
6.
RESULTADOS OBTIDOS
Para conhecer e estudar os resultados foi feita uma compilao dos achados
advindos dos estudos efetuados pelo IPARDES (2006), SEBRAE (2005) bem como do
trabalho de Kuschima e Bulgacov (2006). De acordo com o levantamento efetuado pelo
IPARDES (2006), o segmento de bons e confeces de Apucarana/PR atendia a todas as
premissas bsicas para a constituio do APL, pois aliava um nmero expressivo de
empresas do ramo especfico a ser explorado em conjunto com empresas
complementares - fornecedores de insumos, servios e outros - alm de entidades
representativas de classe. Todos estes fatores representam e fazem parte de
experincias de cooperao, bem como de coordenao organizada e governana, que
podem formar associaes bem sucedidas.
Ainda conforme o estudo do IPARDES (2006, p.166) as empresas de bons de
Apucarana souberam absorver e potencializar os benefcios e externalidades positivas
derivadas da qualificao da mo de obra e do aprendizado tcito acumulado [...]. Essa
afirmao permite inferir que essa unio provoca disseminao do conhecimento entre as
firmas, bem como a especializao dos insumos e a polarizao do trabalho que culmina
na diminuio dos custos de transao.
Com relao ao conhecimento tcito, este tem sido disseminado atravs de vrias
formas de aprendizagem como, por exemplo, aquela relativa ao aproveitamento de mo
de obra inexperiente que absorvida e treinada atravs de atividades de estgios em que
os trabalhadores comeam nas funes mais simples e posteriormente desempenham as
funes que exigem mais experincia.
Kuschima e Bulgacov (2006) realizaram um trabalho sobre estratgia e relaes em
Associaes Produtivas Locais, dedicando parte deste ao APL de Apucarana. Os autores
utilizaram anlises de contedo e de documentos, e seus achados identificaram que aps
a constituio do APL o poder de compra das entidades envolvidas aumentou, bem como
a troca de informaes e a colaborao entre os integrantes do grupo. Houve aumento
da atuao no mercado externo e tambm da participao de feiras que representam o
setor no exterior.
CONCLUSES
O presente trabalho possibilitou, atravs da anlise de fontes secundrias, a
verificao de como a constituio do APL na regio de Apucarana/PR tornou-se um
referencial e se consolidou como plo de bons. O trabalho concluiu que o grupo teve
seus resultados influenciados positivamente, reduo nos custos de transao, bem
como aumento de produtividade e consequente aumento de vendas, tanto no mercado
interno quanto no externo.
Para que esses objetivos fossem alcanados, foi necessrio desenvolver diversos
trabalhos como a conscientizao dos empreendedores que, por vezes, praticavam
concorrncia predatria e passaram a assumir seu papel no associativismo participativo,
porm independente. Esse mecanismo permitiu a transformao de toda uma regio, e o
desenvolvimento endgeno, gerando assim economias externas, internas, eficincia
coletiva, alm da disseminao do conhecimento tcito entre outras caractersticas que
promovem uma regio.
Vrias ideias inerentes especificamente criao do APL de Apucarana podem ser
consideradas exitosas e podem servir de parmetros em outros processos semelhantes,
como por exemplo, a implantao do processo de qualidade, criao de logomarca do
APL, feiras nacionais e internacionais para promoo dos produtos, aumento do nvel de
escolaridade da mo de obra local, entre outras que busquem e promovam o sucesso das
empresas que o integram. Tambm pode-se concluir que o APL proporcionou ganhos
relativos frequncia das transaes, uma vez que, devido a proximidade geogrfica das
entidades, estas, agora unidas, compram em maiores quantidades e podem negociar e
manter fidelidade a atacadistas, reduzindo os custos de transao dessas operaes.
Alm disso, foi possvel observar que um dos princpios dos custos das transaes,
verificado no estudo, foi a frequncia das transaes, pois conforme destacado por
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Neves (1999) a frequncia elevada de transaes leva os agentes a terem menos motivos
para concorrer de forma desleal ou oportunista. Assim, como a concentrao e as
atividades da APL na regio de Apucarana tm um volume considervel, observou-se a
reduo destes custos. Ou seja, as empresas acabaram, mesmo com a proximidade,
ganhando em relao aos custos, devido ao volume e frequncia de suas atividades.
Ficou demonstrando que, provavelmente, as iniciativas iniciadas com a constituio
do APL impulsionaram a venda destes produtos no exterior. Possibilitou ganhos de
eficincia coletiva, alm da complementaridade tanto vertical, demonstrada pelo
adensamento da cadeia produtiva com compra de insumos, bens e servios, quanto
horizontal, com o fortalecimento de articulaes em rede, sempre em busca de melhores
resultados. Como recomendaes finais, sugere-se que sejam estudados os APL sob
outras teorias, bem como a investigao de outros APL de destaque regional, buscando
encontrar padres de comportamento e de resultados.
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