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SUMARIO
EDITORIAL
PERSPECTIVAS
15 |Niebla de Guerra. Las estrategias imperiales del decadentismo
estadounidense en la regin. Una perspectiva crtica... Miguel ngel
Contreras
Yadira Crdova
Rondn
RESEAS
A rtculos
280|La investigacin es una accin colectiva - Metodologa para la
transformacin... Gaspar Velsquez Morillo
R esmenes
de ponencias
EDITORIAL
l presente nmero triple de Dilogo de Saberes, correspondiente a los tres nmeros sencillos del ao 2010, contiene
17 artculos, en su mayora producidos por autores venezolanos quienes adems, en este caso, predominantemente se desempean como trabajadores acadmicos en diversas sedes de la UBV. En
el Equipo Editorial de Dilogo de Saberes queremos interpretar este
hecho como una seal auspiciosa del creciente compromiso de nuestra
comunidad acadmica toda con la investigacin cientfica en particular
y, en general, con la produccin de saberes sistemticos provenientes
de diversas prcticas sociales.
No obstante, nos honran tambin con sus saberes y selectas plumas
una trada de autores cubanos, los profesores de la Universidad de
Oriente (Santiago de Cuba) Edgar Montoya Ziga, M de los ngeles
Reyna y Jorge Montoya Rivera, especialistas todos ellos en el mbito interdisciplinario de la Educacin/Antropologa. Asimismo, en este
nmero contamos con el extraordinario aporte del doctor Edgar Moros
Ruano, pastor presbiteriano, telogo de la liberacin y profesor jubilado de la Universidad de Los Andes, acerca de interseccin entre cultura y religin, en el contexto de los variados tipos de protestantismo que
coexisten en mbito del Caribe insular y continental.
Nuevamente domina la escena cuantitativa de este nmero especial
la temtica pedaggica, en particular la universitaria. En este sentido,
nuestra rectora Yadira Crdova hace un extenso aporte, basado en una
investigacin de nivel doctoral, acerca de un modelo para la gestin
socio-educativa en la UBV y, en general, para la universidad venezolana de orientacin y vocacin transformadora, tendente a superar la
caduca concepcin que separa en prcticas estancas la investigacin,
la docencia y la extensin, y a potenciar la integracin universidadcomunidad-Estado.
La municipalizacin de la formacin universitaria y el papel en la
misma tanto de la Investigacin-Accin Participativa como de la Uni-
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dos Unidos de Amrica, en el contexto de la crisis global del capitalismo, as como en su denodado y previsiblemente fracasado intento por
mantener su prolongada hegemona imperial. En este marco, el autor
explica los juegos de guerra que -como el Plan Colombia- han sido
ensayados por algunos gobiernos regionales, en abierta connivencia
con el decadente imperio, para intentar detener las profundas transformaciones sociales, populares y polticas que se estn produciendo
en y entre la mayora de los pases de Nuestra Amrica, expresin de
las cuales son las propuestas de integracin en torno a UNASUR y la
ALBA.
A continuacin el/la lector/a encontrar dos artculos dedicados
a explorar los fundamentos del conocimiento histrico-social; uno de
orientacin socio-construccionista y otro materialista-dialctico aportados, respectivamente, por los profesores Luis A. Gimnez y Luis Milln, los cuales reflejan la diversidad, en la unidad del compromiso
transformador, de las concepciones terico-epistemolgicas que conviven en la UBV, as como en otras universidades bolivarianas.
Seguidamente se inscribe un artculo de la profesora Carina Salazar
(Sede de Caracas - UBV), dedicado ntegramente a analizar, desde la
perspectiva terica del postdesarrollo crtico latinoamericano, las polticas alimentarias hegemnicas que actan en detrimento dela soberana alimentaria de la regin. Este aporte incluye una reflexin contra-hegemnica, en la que se muestran otras perspectivas que aportan
a la territorialidad poltica del pensamiento en Nuestra Amrica: el regionalismo crtico y la construccin del futuro desde propuestas como
la del Movimiento Agrario y la Agroecologa.
Desde la Sede Zulia de la UBV, de donde proceden cuatro artculos
del presente nmero, sigue a continuacin un aporte de las profesoras
Liliana Uzctegui, Mara Gabriela Matos y Rosa Virginia Nez acerca
de la nueva institucionalidad pblica que se ha venido construyendo a
partir del amplio espectro de las misiones sociales, sanitarias, educativas, productivas, comunales y hasta defensivas, desarrolladas a partir
de la reorientacin anti-neoliberal propugnada por la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 y por los subsecuentes
procesos de cambio normativo-legal que se han venido produciendo y
promulgando desde entonces.
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perspectivas
NIEBLA DE GUERRA
RESUMEN
El presente trabajo intenta comprender el despliegue de estrategias militares y polticas de
los Estados Unidos en el contexto de la crisis
global del capitalismo. Para ello, describe la estrategia de seguridad y defensa anunciada por
el presidente Barack Obama con sus concomitantes consecuencias globales y regionales.
Y simultneamente, explora los fundamentos
racionales y teolgicos de justificacin de las
intervenciones militares, las guerras colonia* Socilogo (UCV); Magster en Planificacin del Desarrollo, Planificacin Urbana y Desarrollo Regional
(CENDES-UCV); Doctorante en Ciencias del Desarrollo
(CENDES-UCV). Docente de postgrado de la UBV y de
pregrado y postgrado en la UCV. Correo electrnico:
miguelangel.contrerasnatera@gmail.com.
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Niebla de guerra
En los Estados Unidos, la Estrategia de Seguridad Nacional define los nodos fundamentales de la Estrategia Militar Nacional y
la Estrategia de Defensa Nacional. Posterior
a los ataques el 11 de septiembre de 2001
a las torres gemelas en Nueva York la idea
rectora de los distintos documentos ha sido
la Guerra Preventiva como premisa bsica
en la lucha contra el terrorismo global. La
Estrategia de Seguridad Nacional de la adMots-cls: Guerre, nolibralisme discipli- ministracin de Barack Obama apunta a
naire, empire, nomos impriale, Venezuela, integrar los elementos de la seguridad interna como parte de la estrategia de seguridad
Colombie, intgration.
global. Por un lado, la doctrina de Seguri1 dad Nacional se atribuye el derecho a lanzar
I. EL DECADENTISMO ESTADOUNIDENSE
ataques preventivos contra otros Estados y
El presente texto se inscribe en la necesidad actuar al margen de las organizaciones in-
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En todo caso, el fin de una guerra justa (guerra contra el terror global) librada por un
pueblo justo y una sociedad bien ordenada
supone una concepcin razonable y eficiente
de la justicia poltica entre los pueblos. Para
John Rawls, uno de los filsofos morales estadounidenses ms importantes de los ltimos aos, nuestra esperanza en el futuro
de la sociedad (estadounidense) descansa en
la creencia de que la naturaleza del mundo
social permite a las democracias constitucionales razonablemente justas existir como
miembros de la sociedad de los pueblos. En
un mundo tal, con un razonable derecho de
gentes, la paz y la justicia seran alcanzadas
El pensamiento estratgico nacional en los por los pueblos liberales y decentes dentro y
Estados Unidos ha justificado su despliegue fuera de sus territorios. Para l,
militar como un imperativo teolgico y moral contentivo en la sacralizacin del Destino
...el derecho de gentes, sin embargo, reManifiesto, como el nico horizonte posible
conoce el derecho a la guerra en defensa
del destino de un pueblo elegido. Por ello, se
propia a todas las sociedades bien orconsidera que la proyeccin internacional de
denadas, liberales y decentes, y a cualla democracia y la libertad son asuntos de
quier sociedad que acepte y respete un
los que depende la Seguridad Nacional de
razonablemente justo derecho de gentes
esa nacin. Partiendo de este supuesto kan() El derecho de gentes incluye normaltiano se fundamenta la intervencin en los
mente el derecho a ayudar los aliados
asuntos internos de otros Estados. La Estraa defenderse () Cuando una sociedad
tegia de Defensa Nacional enfatiza el rol que
liberal libra la guerra en defensa propia,
deben cumplir los gobiernos aliados (Colomlo hace para proteger y preservar las libia, Chile, Costa Rica, Mxico, entre otros)
bertades bsicas de sus ciudadanos y
y las instituciones internacionales (ONU,
su democracia constitucional () Un raOEA, FMI) para garantizar la paz y la estazonable derecho de gentes orienta a las
bilidad hemisfrica. Obviamente, los pases
sociedades bien ordenadas para hacer
e instituciones que proyectan las orientaciofrente a los regmenes proscritos al innes bsicas de una economa liberal desredicar el objetivo que tienen en mente y
gulada y los presupuestos de seguridad eslos medios que pueden emplear o evitar.
tadounidense se presentan como gobiernos
(Rawls, 2001:108,109-110)
e instituciones aliadas, desde la perspectiva
estadounidense.
Se configura entonces la organizacin de la
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Niebla de guerra
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anafricos logra construir una visin compartida sin traducciones demasiado complicadas. La fijacin de la inseguridad como un
estenosignificado permite que su empleo sea
plenamente identificable por los que la utilizan. Por el contrario, la seguridad humana en la actualidad se encuentra atravesada
por una insuperable tensin, tensin que,
en definitiva, viene a dar cuenta de la pluralidad humana sobre el significado de las
palabras y la complejidad de la problemtica
poltico-cultural.
La seguridad humana, sin embargo, que
junto con los aspectos tradicionales de seguridad abarca dimensiones tan diversas como
la amenaza crnica de hambre, enfermedad
y opresin, es socavada por la tendencia a
una informalizacin del trabajo, el dinero y
la poltica. Principalmente, por la poltica de
invisibilidad desplegada en otros mbitos de
la realidad social, poltica, cultural y militar
contemporneas. Y tienen motivos ms que
justificados para evitar que se visibilicen fenmenos ilegales y criminales: la guerra
como mecanismo de acumulacin, el contrabando de drogas y armas, la introduccin
de inmigrantes clandestinos, el comercio y la
prostitucin infantil, el lavado profesional de
dinero en bancos clandestinos y paralelos,
entre otros aspectos, de la seguridad humana son subsumidos y naturalizados en la
poltica de lucha contra el terror global.
A fin de cuentas, las premisas bsicas del
Neoliberalismo Disciplinario. Ante las tendencias a la disolucin del Estado y la desintegracin de las estructuras de orden, los
guardianes globales del orden exigen en casos de emergencia, con medios militares que
se mantenga o se vuelva a crear un orden:
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Niebla de guerra
Por tanto, la guerra preventiva, fruto del terror ubicuo y la incertidumbre global, sustituye la lgica indicativa de la autodefensa
nos han atacado por una nueva lgica subjuntiva: puede que alguien est preparndose para atacarnos. De modo tpico, concluye
el razonamiento basado en la lgica subjuntiva, declaremos la guerra a ese enemigo
cualquiera e impediremos el posible desarrollo de esta peligrosa cadena de potencialidades. En consecuencia, desde la lgica
del equipo que se ha hecho conocido bajo el
nombre de expertos alarmistas, entre los
que se encuentra una de las grandes figuras
straussianas como Paul Wolfowitz, no se
deben basar exclusivamente en la probabilidad de un acontecimiento, sino tambin en la
gravedad de sus consecuencias, un mtodo
de trabajo particularmente pertinente si el
objetivo no es confirmar una amenaza sino
fabricarla.
Para liberar a la libertad del miedo terrorista, el gobierno de los Estados Unidos debe
responder con sus dispositivos de terror e
incluso justificar la muerte de millones de
personas en la bsqueda de este objetivo
trascendente (de muerte y destruccin), la
libertad duradera. Y as, la totalidad totalizada emite un juicio desde su propio fundamento. Este juicio absolutamente tautolgico no ofrece ninguna posibilidad para una
crtica inmanente. El cnico dice lo que es y
lo que va a hacer. La alteridad debe ser aniquilada como alteridad en la geometra del
exterminio masivo. Este cinismo militar-imperial, es sobre todo, la puesta en escena de
una moralidad descarnada al servicio de la
inmoralidad. En la celebre frmula de Peter
Sloterdijk, ellos saben muy bien lo que hacen, pero aun as, lo hacen.
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El control de los recursos naturales existentes (alimentos, petrleo, gas, agua, oro y litio,
entre otros), el despliegue de las fuerzas militares, la privatizacin y control de las fuentes
alternativas de energa y la profundizacin
de las guerras asimtricas contra las econo-
Segundo, en Israel la frmula poltica utilizada se centra en el chantaje de la industria del Holocausto que proporciona la mejor
coartada posible para todo tipo de atrocidades en la regin. De hecho, el Holocausto ha
demostrado ser un arma ideolgica indispensable. El despliegue del Holocausto ha permitido que una de las potencias militares ms
temibles del mundo, con un espantoso historial en el campo de los derechos humanos, se
haya convertido a s misma en Estado vctima, y que el grupo tnico ms poderoso de
los Estados Unidos tambin haya adquirido
el estatus de vctima (Finkelstein, 2002: 7).
El fascismo global pone en acto ciertos mon- En consecuencia, el Estado israel no est
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Niebla de guerra
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jan ver que se ha engaado sistemtica- El ncora del Nomos Imperial es la guerra.
mente a la opinin pblica internacional. Su divinizacin, la nica justificacin poltica y moral para enfrentar al terrorismo
Con las guerras de Afganistn e Irak el go- global y los regmenes proscritos. La guerra
bierno de los Estados Unidos profundiz el es la forma esencial de reproduccin del acdiseo de una nueva arquitectura del de- tual sistema de dominacin. De all, la nerecho internacional. La idea construir un cesidad permanente de producir y construir
Nomos Imperial. Para ello, la Escuela de enemigos. En palabras de Carl Schmitt, la
los Expertos Alarmistas (neoconservadores guerra procede de la enemistad, ya que sta
straussianos) trabaj en la construccin de es una negacin ntica de un ser distinto. La
la legalidad de las intervenciones en Afganis- guerra no es sino la realizacin extrema de la
tn e Irak. Pero, tambin, en la sacralizacin enemistad. En una frase la distincin entre
de sus guerras. El centro de gravedad na- amigos y enemigos. El Nomos Imperial rerrativo era representar una guerra csmica presenta el poder para gobernar, declarar la
entre el bien y el mal. En palabras del vice- guerra, emprender la batalla y condenar a
presidente Dick Cheney, una guerra infinita. muerte segn sus mandatos. Es el smbolo
del orden en prcticamente todas sus acepLa vulnerabilidad de los Estados Unidos des- ciones. La idea de imperio es el orden de lo
pus de los atentados del 11 de septiembre eterno enraizado en lo temporal. En sentido
de 2001 se convirti en el suplemento pol- estricto, lo temporal est subordinado a lo
tico-moral de las justificaciones de las gue- eterno. El imperio se convierte de nuevo en
rras contra el terror global. Principalmente, csmico y celeste. El Nomos Imperial implica
por el alcance y la intensidad de la opera- la persistencia de lo que Danilo Zolo ha llacin semntica, informativa e imaginaria de mado la Justicia de los Vencedores.
encubrir bajo la mentira noble los intereses
estratgicos, econmicos y militares de los Por tanto, los urgentes desafos polticos que
Estados Unidos en Eurasia. Por un lado, la plantea la filtracin de informacin en el siinvasin a Afganistn diseada como parte tio WEB WikiLeaks son de una acuciante
de una estrategia de destruccin de la in- actualidad. Las interrogantes centrales gifraestructura de la red terrorista Al-Qaeda ran alrededor de la omnmoda presencia del
implic un primer desarrollo de la guerra in- podero militar e informativo de los Estados
finita. Por el otro, las pruebas racionales de Unidos. Es obvio su incuestionable poder
la guerra contra Irak estaban enfocadas en fctico en el vrtice de la jerarqua mundial.
la posesin de armas de destruccin masiva Por ello, la filtracin fortalece la minuciosa
del rgimen opresor e irracional de Sadam e inescrupulosa capacidad vigilante en la
Hussein.
Internet. Cuestin constatada por los analistas de inteligencia desde su creacin. En
En ambos casos, la inescrutabilidad de sus cuanto la lucha por la hegemona se libra
intenciones, se convirti en la base del mo- inclusive en el ciber-espacio (ahora contra el
delo expresivo de la informacin de guerra. ciber-terrorismo). Esto plantea un profundo
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debate democrtico de los pueblos del mundo sobre la extensin de las formas sutiles
de la vigilancia y el control. Sobre todo, da
cuenta de los desplazamientos del mundo de
la observacin por el mundo de la informacin. Del anonimato de las burocracias especializadas en la vigilancia y control de los
cuerpos. Da cuenta de las ambiciones totalitarias del imperialismo estadounidense en la
gestin de la vida, la regulacin del lenguaje,
el mapeo gentico, la telematizacin de los
procesos laborales, el control de la guerra,
los recursos y los alimentos, entre otros aspectos.
En todo caso, los agujeros de legitimidad de la
brutal y descarnada estrategia en Afganistn
e Irak son anteriores a la filtracin de informacin. El genocidio y la brutalidad de las ocupaciones imperiales-coloniales siguen estando
ocultos en la guerra informativa. La apelacin
constante a los instrumentos del multilateralismo (ONU, OEA, entre otras) sirve para imponer sus propios intereses. Las estratagemas
en una diversidad de escenarios globales y regionales deben ser enfrentadas en el campo de
una poltica destinada a visibilizar la guerra
informacional. En las tensas relaciones entre
Venezuela y Colombia se cruzan escenarios
globales y regionales.
per el juego a los prejuicios es una tarea fundamental. Tratar de construir una unidad en
la pluralidad de nuestras manifestaciones es
la tarea poltica de este Siglo XXI.
Apelar al principio de todos los sujetos afectados puede servir de marco para el fortalecimiento de instituciones regionales. Pero, tambin, es necesario socavar la tradicin belicista
de los halcones en la regin. El campo de fuerzas entre la poltica y la guerra, entre la pluma
y la espada nos conmina a fortalecer los mecanismos de dilogos sobre la unilateralidad
del Nomos Imperial. En la actualidad de las
guerras informacionales el secreto funciona
como un virus. Contra la industria del chantaje de los hagigrafos de la guerra es necesario reivindicar la poltica. Por ello, las distantes
aunque cercanas- imgenes sobre los efectos
de la guerra deben servir como correlato prctico para los nuevos arreglos poswestfalianos
en la regin. Quemar la tierra desde el aire,
hacer que sea imposible algn tipo de vida
econmica, social y cultural ha sido la regla de
las actuaciones del Nomos Imperial. En palabras de Zizek, el mecanismo es bien conocido:
despus que un objeto se ha perdido, se convierte en un representante de mucho ms, de
todo lo que aoramos en nuestra vida terrestre. Cuando un sueo inenarrable el Destino
Manifiesto- est finalmente cerca de su realizacin, tal realizacin tiene que convertirse en
pesadilla.
Diagramas donde se tensan campos de fuerzas. La bsqueda de nuevos enunciados polticos orientados a establecer acuerdos de meIV. IMAGINARIOS INSURGENTES.
diano plazo es uno de los urgentes desafos en
LO MOLECULAR RADICALIZADO
la UNASUR. Insistir en el legado comn es hoy
una de las tareas fundamentales entre dos
naciones que comparten afectos e historias, Antes al contrario, en Amrica Latina se
muchas veces tensas y contradictorias, como consolidan procesos de subjetivacin radicalas existentes entre naciones fronterizas. Rom- lizada que cuestionan tanto las polticas del
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Niebla de guerra
Referencias
http://www.wikileaks.org/wiki/Wikileaks
Clausewitz, Karl von (2007). De la guerra (Tomo http://www.nacionred.com/censura/daniel1). Caracas: Fundacin Editorial El Perro y la
ellsberg-la-vida-de-julian-assange-fundadorRana.
de-wikileaks-esta-en-peligro
Contreras Natera, Miguel ngel (2007). Imperio
NOTAS
y fin de sicle. El 11 de septiembre: Una perspectiva crtica. Cuadernos del Cendes, N 64. 1. Decadentismo es un movimiento potico que arraig
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DIALOGO
DE SABERES
N 7 - 8 - 9 EN
enero
- diciembre/2010
Caracas/pp.
32 - 39
ORIENTACIN
EPISTEMOLGICA
LA CONSTRUCCIN
DE LA
REALIDAD SOCIAL
perspectivas
ORIENTACIN EPISTEMOLGICA
EN LA CONSTRUCCIN
DE LA REALIDAD SOCIAL
Luis A. Gimnez A.*
Resumen
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Luis A. Gimnez A.
Introduccin
En la actualidad existen infinidad de artculos sobre el tema de la investigacin cualitativa. Sin embargo ahora, el abordar nuevamente esta temtica surge especialmente
desde mi experiencia compartida con estudiantes de postgrado, con el propsito de
hacer nfasis en la epistemologa que asumo
desde el principio, necesariamenteinvolucrada en todo el proceso investigativo y donde
adems se justifica la postura inacabada del
mismo. Esta manera de ver la investigacin
cualitativa en un proceso de construccin
continua, emergente, asume las temticas
que por su naturaleza propician controversias para el debate terico-epistemolgico, siguiendo los llamadosparadigmas emergentes, entre los cuales es muy importante para
este ensayo -por su carcter de construccin
de la realidad social-, elsocioconstruccionismo oconstruccionismo socialen la perspectiva de Kenneth Gergen. (Gergen, 1996)
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La tesis de Berger y Luckmann (1978) cuando se refieren a que la realidad se construye socialmente y que la sociologa del conocimiento debe analizar los procesos por los
cuales esto se produce (p.13) abre un abanico de posibilidades desde nuestra cotidianidad vivida, observando con mucha atencin lazona oscuraque otros no se atreven
a indagar. Ms adelante los mismos autores
al referirse a la realidad de la vida cotidiana
dicen que ...siempre parece ser una zona de
claridad detrs de la cual hay un trasfondo
de sombras. Cuando unas zonas de realidad se iluminan, otras se oscurecen (p.63).
Luis A. Gimnez A.
Algunos inconvenientes que pudieranderivarse de pretender construir la problemtica, tienen sus orgenes en la importancia
que hasta ahora le han dado a los anlisis
de datos desde la postura positivista, considerando la teora como marco esencial que
debe modelar los resultados empricos. Manera pasiva que asume el investigador, presumiblemente neutra y guiada simplemente
por aplicacin de procedimientos que desfavorecen su creatividad. No obstante, debe
reconocerse esencialmente el carcter activo
del investigador para una metodologa diferente, como propone Gonzlez Rey (2007) al
interpretar la produccin de conocimiento
como proceso terico ligado a una realidad
social desafiante desde lo emprico, confrontando el objeto de estudio con los referentes
tericos-conceptuales para dar significados,
generando nuevaszonas de sentido.
Por otra parte, el mtodo tal como lo afirma
el propio Toms Ibez (1996) no legitima los
resultados, afirmando que lo realmente importante es la opcin epistemolgicainicial
al realizar las investigaciones y no los mtodos utilizados. Es decir, la descalificacin
de algunos mtodos es una postura que en
el fondo lo que hace es seguir una posicin
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Instaurar lo epistemolgico
Luis A. Gimnez A.
proceso investigativo, hablando metafricamente y apoyado en la Fsica, como un continuo que no deja espacio vaco ni siquiera
para las partculas elementales que forman
nuestro modelo clsico de ncleo atmico.
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Es importante destacar adems que posesionarse de esta postura requiere un esfuerzo intelectual y todo investigador, no estara
dispuesto a asumir tales cambios por su
naturaleza estable. En este sentido, Ibez
comenta que todas las condiciones predisponen a no ser construccionista hoy en da,
... basta con no ser crticos respecto de algunas de las evidencias mejor arraigadas en
nuestra cultura, basta con dar por buenos los
postulados bsicos de la Modernidad (2001:
245). Por ello, se enfrenta a cuatro tradiciones que segn l, alimentados por la ideologa de la representacin, les da el nombre de
mitos:de la representacin, del objeto, de la
realidad independiente y de la verdad. Asimismo, este referente terico es parte de la
va de acceso a la postmodernidad.
Cuadro 1
Luis A. Gimnez A.
Referencias
Berger, P. y Luckmann, T. (1978). La construccin social de la realidad. Buenos Aires: Amorrortu Editores.
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ALGUNOS ELEMENTOS
SOBRE
LA CONCEPCIN
DE LA HISTORIACaracas/pp.
COMO MTODO
DIALOGO
DE SABERES
N 7 - 8 -MATERIALISTA
9 enero - diciembre/2010
40 -DE
54 INVESTIGACIN
perspectivas
RESUMEN
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La investigacin
como actividad histrica
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La universidad
como concepto en movimiento
La universidad es un concepto problemtico. Las situaciones histricas que le dieron
inicio son profundamente complejas. Hacer
un gran concepto que abarque, ms all de
los siglos, sin atender a las diferencias histricas, a las formas sociales productivas
y las relaciones sociales que, en relacin a
la produccin, se han establecido, para que
quepan en l las formas en que el conocimiento se organiz en las antiguas civilizaciones precolombinas como hizo el profesor
Dussel en su corta intervencin en el saln
Simn Bolvar en la UBV ocultando moralmente la verdad al identificar las institucio-
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nes incas y mayas con las universidades europeas y americanas de los siglos recientes,
desapareciendo de la vista del estudioso, y
del estudiante, las conexiones determinantes que ponen el acento material e histrico
en su constitucin, es, ms que una violenta
falsacin, un pase de ilusionista que engaa y compromete la lucha dentro del mbito
universitario.
La universidad europea no tiene nada que
ver con las formas en que las antiguas civilizaciones organizaban la produccin y
reproduccin de los conocimientos. Es necesario hacer algunas referencias histricas
para poner en el escenario unos factores genticos de las universidades modernas: 1) el
proceso fundamental en el que dicha forma
toma cuerpo; 2) las formas ya desarrolladas
que la determinan en sus inicios.
El proceso de cambio
en la propiedad de la tierra
Durante los siglos IX, X y XI se lleva a cabo
un proceso de unificacin y cohesin de las
formas legales en Europa, esto, claro est,
se relaciona con el progreso del comercio y
la necesidad de unificar criterios, anteriormente de carcter consuetudinario, respecto
a los conflictos que van surgiendo, escribe
Henry Pirenne:
Desde muy pronto, a ms tardar desde
principios del siglo XI, se cre bajo la presin de las circunstancias, un jus mercatorum, es decir, un derecho mercantil
embrionario. Consista en un conjunto
de usos surgidos de la prctica, una especie de derecho consuetudinario inter-
Es necesario mencionar que ya antes se haban desarrollado experiencias de masificacin de la enseanza. No podemos dejar
de considerar a las escuelas patrsticas, las
Podemos sealar como tesis el fundamento arzobispales, las antiguas escuelas romanas
material del nacimiento de las universidades y las, para entonces, recientes experiencias
a partir del hecho histrico del cambio de de las escuelas caballerescas medievales.
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Investigacin y sociedad
No pretendemos hacer una revisin exhaustiva de las concepciones que sobre la investigacin existen, sin embargo, una cosa es
fundamental: entender que hay elementos
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la universidad asimilada, no puede pretender construir la realidad que al final la determina, ni ser dirigida por lo epistemolgico,
como es comprendida por los apologistas del
socio-constructivismo; sus mtodos responden a una realidad material y social ante la
que debe responderse contra-tericamente.
El reduccionismo postmoderno que destaca
la cotidianidad como el lugar de las problematizaciones no es sino el reducto a donde
se distraen las miradas para ocultar la realidad. La utopa trans, post, inter, relativas a
lo disciplinario rompen contra la pared de la
sociedad capitalista: Es necesario entender
la funcin social de la universidad a travs
del currculum. No es posible resolver el problema de la visin disciplinar de las ciencias,
ni forzando modos abstractos centrados en
objetos complejos, ni trasladando el asunto a
la visin disciplinar de la formacin: ambos
son el mismo problema. La explicacin histrica de la organizacin disciplinar del conocimiento tiene su fundamento en la forma
en que la universidad se adapta a la divisin
social del trabajo, y para eso, es necesario
entender las dinmicas y relaciones sociales vinculadas al sistema capitalista. Acabar
con las disciplinas involucra un cambio radical y revolucionario de la sociedad.
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La investigacin en Marx
Marx nunca se dedic a escribir una obra
especializada en investigacin, algo as como
el Mtodo, como un previo estudio a El Capital. No quiere decir esto que no podamos
encontrar lneas definidas sobre la cuestin
metodolgica en Miseria de la filosofa, El
capital, Prlogo a la contribucin a la crtica de la economa poltica, entre otros, pero,
una obra dedicada al asunto no. Dos razones pueden esgrimirse al respecto, por una
parte, una razn poltica: el desarrollo de los
acontecimientos obligaba a poner al alcance de los espacios de lucha las nociones y
consecuencias importantes en los trminos
ms claros posibles; no slo el desarrollo de
las sistematizaciones, tambin, el estudio
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para dar el salto social; otro esfuerzo moral por montona de la sociedad. La teora del vatorcer la realidad afectando la accin poltica. lor desarrollada a partir de los trabajos de
David Ricardo y Adam Smith es redireccioMtodo y sistema
nada desde una crtica especfica al desenmascaramiento de la apropiacin del trabaEs importante tener presente las ideas que jo excedente, redimensionando el enfoque
han sido desarrolladas. En la tensin hist- econmico en trminos de las crisis cclicas,
rico-social sobre la que desplegamos unas consecuencia de la imposibilidad de revalocrticas a unas formas especficas de enten- rar el valor, proceso fundamental del sisteder la investigacin constructivismo social, ma capitalista.
subjetivismo, entre otras tendencias postmodernas-, pusimos en el escenario la relacin Por ltimo las dos perspectivas de confronfundamental entre investigacin, universi- tacin; una, la contra-teora es el desarrollo
dad, conocimiento, educacin y otros. Esto de la actividad investigativa dentro de la insnos pone en un aprieto: investigar en una titucionalidad burguesa, tomando distancia
universidad que conserva las formas adap- crtica un crtica especfica, no la institutadas a una sociedad capitalista, no por ca- cionalizada en nuestra universidad-, de los
pricho, sino por ser una universidad de una contenidos tericos, tomando en cuenta crisociedad especfica, nos obliga a dar razones terios que privilegian los espacios de prcpara asumir una forma de entender y desa- tica, fundamentalmente los que pretenden
rrollar la investigacin.
una transformacin de la realidad social,
ms all de la simple problematizacin. Dos,
La concepcin que hemos asumido es la la perspectiva de revolucin, significando
marxista, y las razones se encuentran en esto, ni ms ni menos, que el objetivo del cocuatro elementos fundamentales tomados nocimiento, en la direccin de la revolucin
en parte de una idea propia del profesor bra- social, debe estar al servicio de una clase y
silero Jos Paulo Netto- que caracterizan al de su proceso de lucha.
mtodo desarrollado por Marx: 1) el mtodo
dialctico; 2) la teora del valor que desarro- Sigamos adelante. Luego de organizar los
lla a partir de la economa poltica clsica; 3) dos momentos, investigacin y exposicin, y
la perspectiva contra-terica y 4) la perspec- de poner en el escenario los elementos constiva de revolucin.
titutivos del mtodo marxista, vamos a una
clarificacin importante: la diferencia entre
Estos elementos fundamentales podemos mtodo y sistema en Marx, asunto que fue
entenderlos en el escenario de una compren- expuesto magistralmente por el ms serio
sin de la sociedad capitalista. El mtodo estudioso del marxismo venezolano del siglo
dialctico como forma de comprensin de la XX, Ludovico Silva, leamos un poco:
realidad y su movimiento concreta una visin de las dinmicas histricas que avenEsa nocin filosfica de sistema no es
tajan a las visiones estticas o de dinmica
la que nos interesa cuando pensamos en
50
Marx. En Marx, el vocablo sistema significa algo muy especfico y concreto. Significa, ni ms ni menos, teora general
de la historia. Esta teora tiene como particularidad su carcter materialista, entendiendo por ello que, en la historia, el
principal y ltimo motor de todo cuanto
ocurre no son las ideas o ideologas que
los hombres se hacen para explicarse a
s mismos, sino los modos como producen y reproducen realmente su vida, su
existencia diaria. (1978: 177)
Dicha nocin retoma y resume en s la concepcin materialista de la historia. La nocin
de sistema debe poder relacionarse con la
consideracin que sobre el mtodo desarrolla
Marx, leemos ms de Ludovico:
En cuanto al mtodo, debemos entender
por tal vocablo lo siguiente. El mtodo,
en Marx, es la va u orden seguidos para
demostrar la verdad de los resultados
generales que constituyen el sistema.
El sistema nos dice que la historia humana ha evolucionado hacia la forma
capitalista de produccin, y que de ah
evolucionar hacia una forma socialista
y una comunista. El mtodo consiste en
demostrar, por la va del anlisis y de
la abstraccin, el funcionamiento real de
las sociedades, muy en especial de la
sociedad capitalista. (1978: 178).
51
No desarrollaremos aqu sino unos elemenLa edad media se desarrolla sin muchos tos, en tono superficial de vuelo a altura
cambios al respecto con los trabajos de San- media, como dira Nietzsche-, para un aborto Toms, quien retoma la idea aristotlica daje comprensivo del mtodo dialctico.
y San Agustn que recoge la platnica, si
La relacin mtodo-sujeto
avanzamos un poco ms deprisa, y llegamos
a Kant, podremos identificar en l, si bien
una nocin de dialctica ms propia del co- En esta relacin nos enfocamos en las accionocimiento y fuera de lo real en s, podremos nes que el sujeto est en posibilidad de hacer
acceder a un concepto central que luego He- en funcin de su razonamiento. Lo descrito
gel retomar para su construccin: el juicio y comentado en torno a lo comprendido por
Marx en relacin a los momentos de investisinttico a priori (Vsquez, 1982).
En Hegel encontramos el nivel ms desarro- gacin y de exposicin, lo referente al mtodo
llado del concepto de dialctica, de hecho, es como forma de demostracin de los elemenla fuente principal de la que Marx bebe para tos del sistema, presuponen a un sujeto que
el desarrollo de su mtodo. Al respecto escri- puede realizar la tarea.
bir:
Las funciones bsicas del entendimiento que
se comprenden como coherentes con los moMi mtodo dialctico no slo es fundamenmentos mencionados son: 1) Anlisis, ententalmente distinto del mtodo de Hegel, sino
dido como diferenciacin, separacin, identique es, en todo y por todo, la anttesis de
ficacin, separacin, entre otros; 2) Sntesis,
l. Para Hegel, el proceso del pensamiento,
a pesar de ser un proceso en la direccin
al que l convierte incluso, bajo el nombre
inversa, esto es, compone, vincula, conecta,
de idea, en sujeto con vida propia, es el derelaciona, entre otros, supone en su accin
miurgo de lo real, y esto la simple forma exrecproca con el anlisis una produccin de
terna en que toma cuerpo. Para m, lo ideal
nuevos contenidos. 3) Crtica, aqu seremos
no es, por el contrario, ms que lo material
cautelosos, la crtica no significa necesariatraducido y traspuesto a la cabeza del
mente lo mismo segn se dice en diferentes
hombre. () El hecho de que la dialctica
circunstancias. La crtica no es solidaria
sufra en manos de Hegel una mistificacon una clase, o con un sector especfico. La
cin, no obsta para que este filsofo fuese
burguesa puede desarrollar procesos crtiel primero que supo exponer de un modo
cos, entre otros. La crtica a la que hacemos
amplio y consciente sus formas generales
referencia es especficamente: la que desen-
52
mascara contenidos ideolgicos que compro- contradicciones en las luchas, entre otros.
meten los procesos de lucha de clase.
Estas tensiones y relaciones sirven de mLa relacin fenmeno-esencia
bito y escenario para la comprensin de la
dialctica como mtodo. El carcter de dicho
Lo importante de esta relacin no es com- mtodo se corresponde con una realidad que
prenderla desde la falsedad de que hay cosas se desarrolla problemticamente y a travs
verdaderas y falsas; lo fundamental es en- del motor de lucha desde donde se concibe.
tender la unidad histrica entre lo fenom- El mtodo marxista no es una receta ni una
nico, es decir, lo que est en la superficie, metdica especfica que anticipa los probleen la fachada de la realidad, y su contenido mas u objetos, es ms bien, una actitud en la
esencial, que por esencial no puede ser se- que la realidad se manifiesta desde la comparado de su superficie fenomnica. La uni- prensin propia de la movilidad y la dindad fenmeno esencia es la unidad de lo real mica sobre la que los conceptos y categoras
(Kosk, 1967).
se conciben en la medida en que la realidad
muestra sus formas y procesos vivos.
La tensin historia-coyuntura
Referencias
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Their Development and Organization. LonLa tensin sujeto-relacin social
dres.
Es fundamental comprender y tratar de accede a la naturaleza de los acontecimientos
en el orden de lo social e histrico. Mucha
de las confusiones en la valoracin e investigacin en el mbito de lo social surgen de
esta confusin. Atribuimos a los sujetos el
poder sobre los acontecimientos, sin tomar
en cuenta que cada proceso histrico necesit acumular posibilidades materiales, dinmicas que se acumularon para el salto
cualitativo, procesos de profundizacin de
53
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NOTAS
1. Nmero de mayo de 1872, pp. 427 a 436) (Marx,
1975: XXI).
54
E. Salazar
G.
DIALOGO DE SABERES N 7 - 8 -C9arina
enero
- diciembre/2010
Caracas/pp. 55 - 76
perspectivas
Resumen
El tema de la crisis del desarrollo latinoamericano se aborda en este trabajo desde las
determinaciones conceptuales que el socilogo Miguel Contreras (2000) presenta en su
libro El posdesarrollo en la bsqueda de un
regionalismo crtico. Desde esta perspectiva
crtica se analizanlas polticas alimentarias hegemnicas que actan en detrimento dela soberana alimentaria de nuestros
* Licenciada en Historia (FHE-ULA,1987). Magister
en Desarrollo Agrario (IIDARA-ULA,1997). Coordinadora Nacional de Investigacin. Direccin General de
Produccin y Recreacin de Saberes UBV. Docente
Asistente de la UBV, Seguridad y Soberana Alimentaria, Sede Caracas. Investigadora adscrita al Centro de Estudios de Economa Poltica CEEP-UBV en el
rea Estructura Agraria, Pensamiento Agrario Venezolano. Correo electrnico: caquetia@gmail.com
pueblos. Se plantea la hegemona de la visin del futuro en la regin latinoamericana, en el contexto del postcapitalismo, con
una reflexin contrahegemnica en la que se
muestran las otras perspectivas que aportan
a la territorialidad poltica del pensamiento en Latinoamrica, el regionalismo crtico
y la construccin del futuro. Presentamos
igualmente para la reflexin, el anlisis de
la accin poltica y de la identidad regional
en el posdesarrollo, incluyendo la perspectiva al movimientoagrario latinoamericano y
la propuesta agroecolgica del desarrollo en
Venezuela.
Palabras clave: Posdesarrollo, soberana
alimentaria, regionalismo critico, postcapitalismo, movimiento agrario.
55
LE PROBLME DU DVELOPPEMENT
ET LA SOUVERAINETALIMENTAIRE
DEPUIS LE REGIONALISME CRITIQUE
Des considrations anti-hgmoniques sur
la vision hgmonique de lavenir
RSUM
Le thme de la crise du dveloppement latino-amricain est abord dans ce travail
partir des dterminations conceptuelles
que le sociologue Miguel Contreras prsente
dans son livre Le Post-dveloppement Dans
La Recherche dUn Rgionalisme Critique.
partir de la perspective du rgionalisme critique on examine les politiques alimentaires
hgmoniques qui sont prjudiciables la
souverainet alimentaire de nos peuples. On
soulve le hgmonie de la vision de lavenir
dans la rgion latino-amricaine, dans le
contexte du post-capitalisme, avec une rflexion anti-hgmonique dans laquelle se
montrent les autres perspectives qui contribuent la politique territoriale de la pense
en Amrique latine, le rgionalisme critique
et la construction de lavenir. Nous prsentons galement pour la rflexion, lanalyse
de laction politique et de lidentit rgionale
dans le post-dveloppement, en incluant la
perspective au mouvement agraire en Amrique latine et le projet agroalimentaire du
dveloppement au Venezuela.
Introduccin
La sociologa poltica latinoamericana protagoniza hoy da con brillo particular, los
espacios de anlisis coyuntural de las economas y las circunstancias histricas que
vivimos en estos primeros aos del siglo XXI
en Venezuela. Hoy da, cuando los historiadores venezolanos aun escudrian los rincones ocupados por la memoria poltica local,
o miran perplejos los cambios aparentes de
la Venezuela petrolera neoliberal a la Venezuela del socialismo petrolero, y definen sus
alianzas epistemolgicas con las academias
, se ocupan de la critica y la revisin de la
poltica o las polticas, de las crnicas y las
memorias, de los procesos de la educacin
emancipadora, participan as en la construccin, demolicin, reconstruccin del imaginario regional, local, nacional para establecer
puntos de partida.
56
Carina E. Salazar G.
57
58
Carina E. Salazar G.
59
Con la pesada carga histrica de un desarrollo petrolero, que dio entrada franca a las polticas de ajuste estructural impecablemente
diseadas, estudiadas, argumentadas y justificadas desde una paz de cien aos1 para
otros cientos mas de una visin de futuro en
el puerto seguro del neoliberalismo de fin de
siglo XX, en Latinoamrica la primera hegemona contra la que se lucha desde los paLos aportes para esta resignificacin que hace ses integrados en el ALBA es con la visin de
Contreras desde la visin de lo colectivo, son futuro asociada al desarrollo.
importantes por su textura propia y que invita
a hacerla nuestra, las mesoidentidades del es- En la tradicin desarrollista de la dcada de
tado-nacin frente a las microidentidades loca- los 70 en Latinoamrica, cuyas manifestales que desde el anlisis histrico se reconocen ciones se mantienen hoy da con la ya larga
acorraladas en los estudios del folclor nacional tradicin acadmica del CENDES en Veney condenadas al pasado en el presente mismo. zuela, los conceptos de estilos de desarrollo
y su expresin en los Proyectos Nacionales
Por ello la revisin y discusin de los procesos de desarrollo, encierran la idea de muchos
polticos agrarios desde lo que el autor consi- futuros posibles y representan la modalidad
dera un sentido comn epocal generada por el concreta y dinmica del desarrollo de una
neoliberalismo en Amrica latina, se considera comunidad, en un momento histrico material y social existente que corresponde a los
pertinente.
El derecho nuevo en las ciencias sociales contemporneas nos permite resignificar nuestra cultura poltica, sus referentes culturales,
nuestras prioridades y nuestros intereses en el
espacio que va dejando el derrumbe de la promesa de acceder a la modernidad a travs de
procesos de modernizacin (Amn, citado en
Contreras, 2000: 112).
60
Carina E. Salazar G.
61
El deslinde entre lo privado y lo pblico. turo. Que se abra el mbito petrolero sin limitahasta donde debe llegar lo pblico en la vida ciones al concurso privado nacional y forneo,
venezolana?
() para no cerrarle al pas todo destino, todo
porvenir, todo progreso. (Batista, A en CENCrecimiento econmico y pobreza colecti- DES, 1994: 43-54)
va: la paradoja de Venezuela. Por un lado comenta- una actividad econmica que crece de El tamao del Estado. Segunda dimensin
forma acelerada, y, por el otro lado, el nivel de de la estrategia econmica. Habr de hacervida de la gente asalariada, que constituye la se ms pequeo, en su volumen de gasto. Regran mayora de la masa poblacional ?, de- ducir paulatinamente el tamao de la fuerza
creciendo ao tras ao. La viabilidad poltica laboral que trabaja para el Estado.
del complejo proceso del crecimiento econmico,
sus sostenibilidad, depende del hecho elemen- El pivote de la estrategia econmica. La
tal de que la gente se haga de su parte en los transferencia de propiedad del Estado hafrutos que el crecimiento crea (a travs de los cia sus trabajadores: transferencia de propiesalarios). (Batista, A en CENDES, 1994: 43- dad y dficit fiscal, transferencia de propiedad,
54).
nacionalizacin e intereses populares, transferencia de propiedad t responsabilidad admiCrecimiento econmico y equidad la gran nistrativa, transferencia de propiedad, iniciatipromesa. Segunda dimensin del crecimien- va privada y desarrollo social, transferencia de
to. Igualdad de oportunidades para todos, ac- propiedad y delimitacin entre lo pblico y lo
ceso vasto y primordial a ciertos bienes sin los privado, transferencia de propiedad y desestacuales el desempeo personal es irrealizable. tizacin.
Equidad, solidaridad y justicia econmica.
La reforma petrolera. La concepcin doctriCrecimiento econmico, salarios reales y naria que inspira la visin del futuro obliga a
la inversin. Si no hay inversin no hay cre- replantear, repensar el marco general dentro
cimiento econmico. El gasto pblico eficaz y del cual ocurre la distincin de: la reforma pefocalmente dirigido para hacer ms equitativa trolera y la iniciativa privada, la reforma pela vida en sociedad-.
trolera y la participacin razonable del capital,
cambios en la legislacin impositiva.
La apertura de espacios para la inversin
El Destino Econmico
privada: La primera dimensin de la estraDe Venezuela Y La Poltica
tegia econmica. Apertura de los espacios
econmicos (petroleros y no petroleros) histricamente reservados por el Estado para si, de Hacemos notar en este largo contexto premanera que pueda volcarse la energa de la in- sentado, que los temas agrarios son ignorados totalmente, las polticas macroeconmiversin privada nacional y fornea.
cas muy claras para Batista los excluyen,
El mbito petrolero: la segunda cara del fu- me pregunto si explcitamente. Ante estas
62
Carina E. Salazar G.
propuestas Edgardo Lander hace un comentario final sobre este texto en el mismo volumen:
Las propuestas y modelos econmicos y
tecnolgicos que han sido hegemnicos
con relacin a la produccin, generacin
de empleos, transporte, salud, no han tenido como referencia las condiciones de
vida de la gran mayora de la poblacin,
sino el logro de vida material similares a
los de los pases ricos para una pequea minora de la poblacin, y esto no es
solo un problema de distribucin. Sobre
la base del modelo tecnolgico existente,
difcilmente puede logarse una distribucin ms equitativa de los bienes de la
sociedad (CENDES, 1994: 55).
En una reflexin que abre la discusin en
este momento discursivo desarrollista venezolano en el que nos hemos detenido, Maza
Zavala argumenta para entonces con mucha
claridad:
Las estrategias de desarrollo implican
un designio colectivo dirigido a la superacin de situaciones consideradas
insatisfactorias, insuficientes o inadecuadas, a la luz de una concepcin de
progreso, de adelanto, de bienestar, de
seguridad o independencia. Esas estrategias corresponden- o deben hacerlo- a
un proyecto nacional o multinacional e
implican una valoracin de objetivos y
una disposicin de medios e instrumentos para alcanzarlos. () Entre una economa liberal de mercado que es incompatible con una estrategia deliberada de
desarrollo- y una economa socialista
63
64
Carina E. Salazar G.
Postcapitalismo: Otras
Perspectivas
De Accin Poltica Concreta
En Latinoamrica se concretan acciones
que aportan territorialidad poltica al pensamiento revolucionario, al regionalismo
crtico y a la construccin del futuro. La urgencia de la transformacin social de la organizacin poltica con accin colectiva para
el poder social con estrategias que generen
la capacidad de convocar, movilizar y organizar en conjunto, desde la diversidad de las
experiencias y sus correspondientes acervos
histricos culturales, fuerzas sociales liberadoras que enfrenten la hegemona del capital
trasnacional. Los movimientos polticos que
se expresen en lo urbano y lo rural como un
todo y construir alternativas de poder cultural propios. La accin poltica sus prioridades y estrategias son la identidad cultural
y poltica del pueblo en el contexto regional.
65
Igualmente los campos de lucha se trasladan a los mbitos mas formales de las organizaciones hegemnicas internacionales,
que por su empuje propio dan al traste con
protocolos, acuerdos y modelos de la diplomacia burguesa capitalista que ha predominado durante doscientos aos en nuestros
pases, en el mas puro estilo conservador
de la Europa del siglo XIX o del nuevo estilo
norteamericano de la segunda posguerra del
As, la unidad como premisa de accin pol- siglo XX, en el cual la palabra impresa no
tica en los diferentes espacios polticos terri- siempre representa los intereses ocultos de
toriales locales y regionales (donde la dimen- las agendas paralelas.
sin territorial del objetivo poltico trasciende
las demarcaciones nacionales) arropa distin- Consideramos que en latinoamericana hetas acciones de movimientos sociales desde mos madurado las condiciones sociales y
el campo y las ciudades.
polticas en sus apreciaciones crticas al
desarrollo y la organizacin social y las reLa unidad en la diversidad cultural, supo- laciones de produccin. Las luchas desde
ne un reto poltico de estos tiempos. La uni- las experiencias de organizacin popular
dad que no implica la homogeneidad, sino genuinas avizoran oportunidades para proque nos retrotrae a la esencia cultural de in- fundizar y avanzar hacia la constitucin de
mensas comunidades culturales con defini- nuevas instancias polticas y la eclosin de
das races propias, ahora sincrticas y para espacios y modos de participacin concreta
66
Carina E. Salazar G.
En los espacios del movimiento agrario opositor a los procesos agrcolas de desarrollo regional que consideran la agricultura como La organizacin poltica no es el sujeto poun proceso netamente de productor de merltico social ni histrico. La condicin de
canca y no como un hecho cultural mismo
sujeto no se desprende de la organizacin.
inherente al hombre y la mujer habitante del
Un partido no es el sujeto poltico, la organicampo y su intrnseca relacin con la tierrazacin poltica es un instrumento de sujeto
surgen los sujetos polticos campesinos con
popular.
sus prioridades tecnolgicas y espaciales en
los planes de desarrollo y estrategias de pro- La organizacin poltica expresa la identiduccin agrcola como Va Campesina Indad del sujeto, su voluntad y su conciencia.
ternacional, el Consejo Latinoamericano de
Al respecto Elizabeth Rauber complementa:
Organizaciones Campesinas (CLOC) en latila organizacin partidaria de izquierda es el
noamericana, frentes agrarios en Venezuela
sujeto poltico, la clase obrera el sujeto hiscomo el Frente Nacional Campesino Ezequiel
trico, y el pueblo el sujeto social.
Zamora (FNCAEZ) , y los brazos campesinos
de coordinadoras polticas como los de la El sujeto poltico no puede separarse o incoordinadora Simn Bolvar que se articudependizarse del sujeto social, histrico. El
la con los procesos organizativos comunales
sujeto es social, poltico e histrico. no se difacilitados por el estado venezolano.
versifica en sujeto de clase de sector social,
de pueblo o de partido.
El desafo poltico nuestro americano, que
hemos identificado poco a poco en la accin Una nueva relacin poltica y orgnica entre
poltica campesina concretamente de los luos partidos y los movimientos sociales perchadores del campo, sembradores del maz
miten la articulacin del sujeto popular.
en Venezuela, entonces supone:
Desde todo lo anterior, podemos referir que
Que la organizacin poltica tiene un ca- la articulacin poltica para la accin de las
rcter instrumental como herramienta de formas o espacios de participacin en redes
logro para determinados fines. Lo organiza- ha sido exitosa, particularmente en el motivo est en funcin de un proyecto y unas vimiento agrario internacional, y particu-
67
Perspectivas Contemporneas
Discutir concretamente ideolgicamente soDel Otro Mundo Posible
bre el poder del capitalismo, sus formas de
expresin en el campo y la ciudad desde el
El contexto histrico regional contemporpensamiento critico siempre
68
Carina E. Salazar G.
Discusin por dems permanente en los espacios epistemolgicos de la economa ecolgica. El citado autor nos muestra el bienestar
genuino no se deja medir completamente a
travs de indicadores cuantitativos, por tanto se plantean puntos de partida para una
nueva racionalidad econmica en un convitalidad texto de desarrollo incuestionado del Norte y
Sur diferenciados (para siempre?) por ms
riqueza o menos riqueza, a saber:7
La contradiccin entre la
y eficiencia
La llamada Tercera Va
Las alternativas al capitalismo
La va hacia la racionalidad econmica y alternativa al capitalismo
El derecho a la vida y el fundamento de los
derechos econmicos y sociales
La democracia con forma y contenidos plenos de participacin del ciudadano.
69
70
Carina E. Salazar G.
La soberana alimentaria implica nuevas relaciones sociales libres de la opresin y desigualdad entre hombres y mujeres, grupos
raciales, sociales y de generaciones 8 adems
implica una actitud poltica develadora de
los intereses que a travs de los cambios de
uso y costumbres modifican nuestra cultura
en pro de intereses del mercado capitalista y
sus justifiaciones que se resumen en lo que
Desde la crisis de lo global, la conciencia y el Moore Lapp. F., Collins, J., Rosset, P., (2005)
mercado en la mentalidad ecumnica de Eu- bien enuncian como Los 12 mitos sobre el
ropa, el autor resume dramticamente para hambre:
su propuesta liberadora:
1. Sencillamente no hay suficiente cantidad
...las luchas de emancipacin durante el
de comida
capitalismo, hasta la fecha, han signifi2. Acusemos a la naturaleza
cado luchas por la igualdad contractual
3. Demasiadas bocas para alimentar
y lucha por oportunidades iguales para
4. Alimentos contra el medio ambiente
ser contratados. () Los derechos econ5. La respuesta es la Revolucin Verde
micos y sociales derivan, en otras pala6. Justicia contra produccin
bras, de las relaciones contractuales en
7. El libre mercado puede erradicar el hamel mercado de trabajo, toda exclusin de
bre
las relaciones del mercado de trabajo
8. La respuesta est en el libre comercio
implica supresin del derecho a esos be9. Demasiado pobres para rebelarse
neficios econmicos y sociales.
10. Una mayor contribucin de los pases ricos ayudar a combatir el hambre.
Y supone en la transicin al postcapitalismo, 11. Nos beneficiamos de su hambre
que como plataforma de las luchas de los 12. Alimentos contra libertad
movimientos sociales se tome en cuenta: El
crecimiento negativo como base para un ma- Si consideramos que la libertad significa
yor bienestar genuino, La economa de lo su- tambin los derechos sociales y a la vida,
ficiente y de lo necesario como camino de la no podemos pensar en ninguna razn teequidad. La socializacin del conocimiento a rica o prctica que sea incompatible con
nivel mundial, La redistribucin del ingreso la eliminacin del hambre. De hecho, hay
a nivel mundial.
buenas razones para esperar grandes progresos en la lucha contra el hambre en
La Soberana Alimentaria
aquellos pases donde los derechos del
como Proceso de Lucha
ciudadano estn protegidos por los ciudaRevolucionaria
danos mismos, el pueblo. La libertad para
organizarse, la igualdad de oportunidades
Esta muy representativa racionalidad europea, que se cuestiona a si misma, con contextos emancipadores ajenos a los procesos
latinoamericanos (y arropndonos hasta
el cuello con la propuesta del regionalismo
critico), nos presenta la visin distinta a la
emancipacin de la humanidad.
71
para el acceso al agua, las tierras, los mercados, por ejemplo, son medios cruciales
con los cuales los ciudadanos pueden hacer que un gobierno sea responsable ante
las necesidades del pueblo, o lo puedan
cambiar por otro que s lo sea, como lo estamos haciendo en Venezuela.
Reflexiones Finales
Dicho esto, consideramos que los venezolanos desde la accin poltica concreta critica,
dialctica y organizada, hemos creado aun
ms elementos para la lucha desde nuestra
significacin de soberana alimentaria hacia
el futuro socialista propio que estamos construyendo, y hemos generado instrumentos
necesarios para las polticas socialistas, as
contamos con elementos del marco legal:
El estado promover la agricultura Sustentable como base estratgica del Desarrollo Rural Integral, y en consecuencia garantiza la Seguridad Alimentaria
de la Nacin (CRBV, Artculo 305).
Mientras que el Artculo 1 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario expresa:
...establecer las bases del Desarrollo
Rural Integral y Sustentable; entendindose este como el medio fundamental
para el desarrollo humano y crecimiento
econmico del sector Agrario.
Las normas anteriores conjuntamente con
el Plan Integral de Produccin y Desarrollo
Agrcola Nacional encaminado hacia el Desarrollo Rural Integral, esta orientado a garantizar la Seguridad y Soberana Alimen-
72
Carina E. Salazar G.
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75
NOTAS
1. Expresin acertadamente empleada por Castillo,
2006: 9.
2. Cfr. Varsavsky, 1976: 41.
3. Cfr. Batista, 1994: 43-54.
4. Cfr. Castillo, 2006: 96.
5. Cfr. Darwich, 2005.
6. Cfr. Rauber, 2006: 133.
7. Cfr. Dierckxsens, 2006: 25.
76
LilianaUzcategui
M-ara
Gabriela- M
atos, Rosa Virginia
Nez
DIALOGO DE SABERES
N 7 -, 8
9 enero
diciembre/2010
Caracas/pp.
77 - 94
perspectivas
RESUMEN
Las Misiones venezolanas surgieron en el
marco de la Constitucin de 1999 como polticas sociales que persiguen la atencin masiva de la ciudadana en materias de gran
significacin como salud, educacin, alimentacin, identidad, entre otros. Las Misiones
* Docente de la Universidad Bolivariana de Venezuela,
Sede de Zulia. Abogado. Magster en Derecho Procesal
Civil. Correo electrnico: lilianauzcategui@hotmail.com
Docente de la Universidad Bolivariana de Venezuela, Sede de Zulia. Abogado. Tesista de la Maestra en
Ciencia Poltica y Derecho Pblico. Correo electrnico:
mgragazza@msn.com
Docente de la Universidad Bolivariana de Venezuela, Sede de Zulia. Abogada. Licenciada en Letras. Magster en Ciencia Poltica y Derecho Pblico. Correo electrnico: rovinna@hotmail.com
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LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO
ABSTRACT
Venezuelan Missions were created into the Constitutional framework of 1999 as a part of Social
Politics in order to pursue the mass attention in
health, education, food, identity and other issues.
Missions must not have to be catalogued as part
of Social Public Politics, and must be taken as
administrative organizations, such as, foundations and public corporations, that, under the
jurisprudence and law criteria, are Decentralized Public Administration, resulting new visions
management structures. This research through
different legal and jurisprudential documents attempt to determine the nature and legal regime
applied to the missions, especially Mercal and
Barrio Adentro, into the Public Administration. It
is concluded that Missions intervenes as a new
Venezuelan State institutionalism trough the citizenship interest system. Hermeneutic method,
content analysis and observances are applied.
Key words: Missions, decentralized public administration, administrative organizations, new
State institutionalism.
La transformacin del Estado social se proCONSIDERACIONES PRELIMINARES duce en partir de la crisis del modelo neoliberal de Estado, el cual hizo implosin en el
En la agenda global, y en especial en Latino- pas en la dcada de los noventas1, y a partir
78
79
LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO
80
El nuevo paradigma
constitucional: Administracin
Pblica al servicio
de los ciudadanos y ciudadanas
En Venezuela, con la Constitucin de 1999,
la relacin entre la Administracin Pblica
y la ciudadana cambia sustancialmente en
referencia al avance conceptual entre la democracia representativa con respecto a la
nueva concepcin de democracia participativa, y por tanto se convierte en una administracin abierta a la ciudadana. Es as como
la nueva Carta Magna de la nacin, en su
Artculo 141, establece:
La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y
se fundamenta en los principios en los
principios de honestidad, participacin,
celeridad, eficacia, transparencia, rendicin de cuentas, y responsabilidad en
el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho
(Artculo 141).
Es as como el Estado venezolano se precepta al servicio de los ciudadanos y ciudadanas, cuyo fin ltimo es la tutela del inters
colectivo en ejecucin de las funciones pblicas y toma como norte los principios de
igualdad y equidad desde una perspectiva social. Igualmente, es la Administracin
quien se encarga de llevar a cabo estos principios, en correspondencia con las disposiciones constitucionales que le dan marco.
En el mismo orden de ideas, la Sala Polti- las misiones en general, se comportan como
co Administrativa del Tribunal Supremo agentes reformadores y renovadores de la
de Justicia (2001) agrega la finalidad de la Administracin Pblica en Venezuela.
funcin y de la Administracin Pblica, defiLas Misiones y la Administracin
niendo lo siguiente:
con carcter general la funcin pblica es toda la actividad destinada a
realizar los intereses del colectivo. Lo
cual es por antonomasia la ratio de la
prestacin del servicio pblico llevada a
cabo por la Administracin Pblica. Esa
funcin pblica en especfico est tanto
delineada como regulada por el ordenamiento jurdico. As, en particular ex
lege y reglamentariamente se estatuye
las competencias y atribuciones que los
agentes pblicos tienen, y as mismo, los
fines que se persiguen con su ejercicio
y sus lmites, las cuales por principio,
como se expres, atienden a la realizacin del inters pblico, y en tal sentido,
como es obvio, excluyen absolutamente
propsitos quebrantadores de la Ley, o
en general de los principios, derechos y
garantas que soportan a un Estado de
Derecho.
Es as como la Administracin Pblica se
reforma, con esta nueva visin se introduce una Administracin Pblica que repiensa
su papel dentro de la sociedad y se muestra
ms sensible a la realidad en que se encuentra inmersa, actuando no solo para proteger
un estado de supremaca a partir de la exorbitancia de su naturaleza y rgimen jurdico
aplicable, sino que se mira como un actor
ms en procura de los intereses generales o
colectivos e incorpora en el ejercicio de sus
funciones a los ciudadanos. Es all donde
Pblica en Venezuela
81
LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO
82
Misin Guaicaipuro: busca impulsar el desarrollo integral de los pueblos indgenas para
garantizar el disfrute efectivo de sus derechos
sociales (salud, educacin, vivienda, agua y saneamiento), econmicos culturales y polticos,
consagrados en la Constitucin de la RepbliMisin Piar: Tiene como objetivo lograr el desa- ca Bolivariana de Venezuela. (MINCI, 2007)
rrollo sustentable de las comunidades mineras
83
LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO
Misin Miranda: Tiene como meta organizar, captar, registrar, controlar, reentrenar la
Reserva de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana con la finalidad de contribuir con la
integridad del espacio geogrfico, mediante la
defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin
activa en el desarrollo nacional. Ms informacin en: http://www.gobiernoenlinea.ve/misMisin Madres del Barrio: La Misin est celaneas/misionmiranda.pdf.
dirigida a todas aquellas mujeres que desempean trabajos del hogar, que tienen per- Misin 13 de abril: nace con el objetivo de forsonas bajo su dependencia (hijos, padres u talecer el poder popular a travs de la creacin
otros familiares), cuya familia no perciba in- de las Comunas Socialistas para modificar
gresos de ningn tipo o perciba ingresos in- la estructura socioterritorial hacia comunas
feriores al costo de la canasta alimentaras, y ciudades socialistas articuladas y autosuspara lo cual se realiza una asignacin eco- tentable, que garanticen el funcionamiento
nmica a partir e la evaluacin de cada caso. desarrollo endgeno.5 Ms informacin en el
(MINCI, 2007)
enlace: http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones.html#13deabril .
Misin Nios y Nias del Barrio: persigue atender las necesidades y defender a Misin Ch Guevara: sustituye la Misin
los nios, nias y adolescentes en situa- Vuelvan Caras. Es un programa de formacin de calle. Vase el enlace: http://www. cin con valores socialistas integrando lo tico,
gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones. ideolgico, poltico y tcnico productivo, a fin
html#niodelbarrio .
de disear y ejecutar acciones en materia de
formacin, capacitacin y organizacin laboMisin Negra Hiplita: Brinda atencin a ral sustentables. Vase el enlace: http://www.
los venezolanos y venezolanas que se en- gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones.
cuentran en situacin de abandono, as html#guevara.
como para aquellos que viven en pobreza extrema a travs de programas como Familias Misin Cristo: Su objetivo es lograr pobreza cero
de Origen, Familias de Abrigo o Sustitutas, en el 2021, en funcin del alcance de las Metas
Casas de Paso para Familias en situacin de del Milenio trazadas mediante acuerdo en el seno
vulnerabilidad, Casas de Paso de Nios, Ni- de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
as y Adolescentes en y de la Calle, Casas de y de la elevacin de la calidad de vida en general
Abrigo, Casas de Alimentacin y Comedores- de toda la poblacin venezolana. Vase el enlace:
Escuelas, Centros de Contacto y Abordaje http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/miPost Adolescente y Comunidades de Preven- siones.html#cristo.
cin y Rehabilitacin.4
84
Misin Msica: busca consolidar el sistema nacional de orquestas y coros infantiles y juveniles
de Venezuela (FESNOJIV) e incentivar el aprendizaje de la msica entre los nios y jvenes de
los sectores ms necesitados de todo el pas. El
objetivo es promover el talento musical venezolano con la creacin de los Centros de Accin Social
por la Msica, desde los Consejos Comunales y
Escuelas Bolivarianas para que todos los nios
tenga acceso a coros, orquestas e instrumentos.
Vase el enlace: http://www.gobiernoenlinea.ve/
miscelaneas/misiones.html#musica.
85
LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO
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LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO
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lana en virtud de su rgimen jurdico aplicable, ya que las misiones son en esencia una
nueva generacin de polticas sociales que se
ha denominado como la Nueva Institucionalidad, vinculado al nuevo mapa estratgico
de Venezuela (Plan de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin 2001-2007 y Proyecto
Nacional Simn Bolvar 2007-2013).
Artculo 305: El Estado promover la agri- La Sala Constitucional del mximo tribunal
cultura sustentable como base estratgica del pas, observa al respecto en la divisin de
del desarrollo rural integral y, en consecuen- la Administracin Pblica Nacional que:
cia, garantizar la seguridad alimentaria de
la poblacin; entendida como la disponibili...la Administracin Pblica Nacional
dad suficiente y estable de alimentos en el
est integrada por: a) La Administracin
mbito nacional, y el acceso oportuno y perCentral, conformada por rganos que demanente a stos por parte del pblico conpenden directamente del Ejecutivo Nasumidor.
cional, como lo son la Presidencia de la
Repblica, la Vicepresidencia Ejecutiva,
De esta manera, la Misin Mercal nace con
el Consejo de Ministros, los Ministerios,
el propsito de garantizar una operatividad
las Oficinas Centrales de la Presidencia,
de una cadena produccin-distribucinla Procuradura General de la Repblica,
consumo a favor no de un inters comercial
el Consejo de Estado y el Consejo de la
de la administracin pblica, o en virtud de
Defensa de la Nacin; y, b) La Adminisla prestacin de un servicio pblico bsico,
tracin Descentralizada, la cual a su vez
sino en ejecucin de un inters publico gese subdivide en dos tipos, la Administraneral como lo es la soberana alimentaria,
cin Descentralizada Territorialmente,
incluyendo en los sistemas de bienestar a
conformada por los entes poltico terrilos a los ciudadanos excluidos, no solo destoriales (Estados y Municipios); y la Adde la ptica de beneficiarios, sino como acministracin Descentralizada Funcionaltores que intervienen en toda la cadena de
mente, conformada por los Institutos Audistribucin de alimentos, incorporando a
tnomos; personas jurdicas de Derecho
este proceso a grupos familiares, pequeas
Pblico con forma societaria (empresas
empresas y cooperativas organizadas. Mayor
del Estado), asociaciones civiles y funinformacin en el enlace www.misionvenezuela.
daciones pertenecientes al Estado. (TSJ,
gov.ve .
2001)
En tal sentido, de todo lo antes expuesto se De esta manera, podemos establecer sin
puede expresar que estas dos misiones per- ms, que tanto la Misin Mercal como la
tenecen a la Administracin Pblica venezo- Misin Barrio adentro, pertenecen a la Ad-
89
LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO
ministracin Pblica, y, en especfico, a la sola autonoma financiera: la capacidad neAdministracin Pblica descentralizada gocial y la autonoma procesal (Ortz, citado
funcionalmente.
por Garrido, 2006: 236).
En virtud del fallo, los organismos que conforman las Misiones forman parte de la Administracin Pblica nacional descentralizada funcionalmente. Al respecto Garrido
explica que,
la descentralizacin funcional de la administracin publica implica la creacin
de entes, dotados de personalidad jurdica y patrimonios propios, y responsables de una actividad especifica de servicio pblico o de inters pblico con el
propsito de mejorar la gestin de las tareas o funciones asignadas a los distintos rganos y entes de la Administracin
Pblica en la consecucin de los fines
estadales. (2006: 235)
No obstante debemos establecer que en contraposicin a ese criterio, se encuentra el que
las misiones pertenecen a la Administracin
Pblica, en razn con la autonoma presupuestaria y relaciones de control existentes
entre los organismos del poder central y stos. Entre ellos, tambin se encuentra el criterio de Rachadell (2006: 199: 282) que las
considera como instituciones de lo que el denomina nuevo centralismo.
En descargo de estas posiciones antpodas, y
en correspondencia con el razonamiento estipulado en supra, debemos tomar en cuenta que lo importante de la descentralizacin
funcional no es la autonoma presupuestaria, sino la personalidad jurdica propia,
distinta a la de la Repblica, puede hablarse
de descentralizacin funcional, porque es lo
que le va a conferir un atributo distinto a la
90
Consideraciones Finales
En Venezuela, la Administracin Pblica en
su marco normativo constitucional y legal se
plantea como al servicio de los ciudadanos
y ciudadanas (Artculo 141 de la Constitucin Nacional), o tambin, al servicio de los
particulares, y en su actuacin dar preferencia a la atencin de los requerimientos
de la poblacin y a la satisfaccin de sus necesidades. (Artculo 5 de la Ley Orgnica de
Administracin Pblica).
91
LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO
92
forma de evaluacin en la Gestin de la Administracin Pblica Venezolana. Trabajo de In- Rachadell, Manuel (2006). La centralizacin del
vestigacin presentado al XIX Concurso del
poder en Venezuela. Provincia, N 16. Mrida
CLAD Contralora y participacin social en
(Venezuela): ULA, CIEPROL.
la gestin pblica. Buenos Aires: (no publicado).
Rodrguez Arana, Jaime (2004). Estado, ciudadanos y sociedad civil. Revista de Derecho
Garrido, Juan, et. al. (2006). La administracin
Administrativo, N 19, pp. 219-240. Caracas:
descentralizada funcionalmente. En Jos IgEditorial Sherwood.
nacio Hernndez (coord.), El Derecho Administrativo Venezolano en los umbrales del Rodrguez Arana, Jaime (2005). La vuelta al
siglo XXI. Caracas: Editorial Jurdica Venederecho administrativo. Revista de Derecho
zolana.
Administrativo, N 20, pp.195-200. Caracas:
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Ley Orgnica de la Administracin Pblica (Decreto de la Asamblea Nacional de la Republica Rota Joseph (1996). Comunicacin, Gobierno y
Bolivariana de Venezuela). (2001, septiembre
Ciudadana. Reforma y Democracia, N 5. Ca18). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariaracas: CLAD.
na de Venezuela, N 37.305, octubre 17, 2001.
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Lneas Generales del Plan de Desarrollo EconBolivariana de Venezuela (2002). Sentencia
mico y Social de la Nacin 2001-2007. Carade la Sala Constitucional, enero 24. Magiscas: Ediciones de la Presidencia de la Reptrado ponente Jess Eduardo Cabrera. Exblica.
pediente N 01-1274, N 85.
MINCI (Ministerio del Poder Popular para la Tribunal Supremo de Justicia de la Repblica
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Bolivariana de Venezuela (2001) Sentencia de
Misiones Bolivarianas. Caracas: MINCI.
la Sala Constitucional, diciembre 18. Magistrado ponente Antonio Garca Garca. ExpePresidencia de la Repblica Bolivariana de Vediente N 00-1423, N 2724.
nezuela (2009). Decreto sobre Organizacin
y Funcionamiento de la Administracin P- Tribunal Supremo de Justicia de la Repblica
blica Nacional. Gaceta Oficial de Repblica
Bolivariana de Venezuela (2001). Sentencia
Bolivariana de Venezuela, N 6.670, abril 22,
de la Sala Poltico Administrativa, mayo 15.
2009.
Magistrado ponente Hadel Mostaf Paolini.
Expediente N 00943, N 14.658.
Proyecto Nacional Simn Bolvar - Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico UNFPA (2005). La Poltica Social del Gobierno
y Social de la Nacin 2007-2013. Caracas:
de Venezuela. Claves de la Nueva InstitucioMINCI.
nalidad. (Matriz de Acciones. Objetivos e Ins-
93
LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO
NOTAS
1. Existe abundante literatura sobre la crisis poltica y
social en Venezuela, como: Crips, Brian; Levine, Daniel;
Rey, Juan Carlos El problema de la legitimidad en
Venezuela, Revista Cuestiones Polticas, 1996 (N 16),
pp 5-43. Salamanca, Luis Crisis de la modernizacin
y crisis de la democracia en Venezuela: una propuesta
de anlisis, en El sistema poltico venezolano: crisis
y transformaciones. Coordinador: lvarez, ngel E,
Universidad Central de Venezuela, 1995, Caracas,
Venezuela. Brewer, Allan La Constitucin de 1999.
Editorial Arte, 2000, Caracas, Venezuela. Nez, Rosa
Virginia La revaloracin jurdica de la participacin
ciudadana en la Constitucin Venezolana de 1999.,
Revista Cuestiones Polticas, 2003 (N 30), pp 11-23.
2. V. Coquies, Unaldo y Matos, Maria (2006).
3. El impacto cuantificable de las misiones se ha visto
en las cifras oficiales contenidas en los documentos del
Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y
la Informacin y el Ministerio del Poder Popular para la
Planificacin y Desarrollo Nueve aos de Revolucin.
Estadsticas en los Aspectos Sociales y Logros
Sociales. Abril 2008, en las cuales se ha universalizado
en la prctica derechos como salud y educacin en
todos los niveles, adems de la evidencia del gasto
pblico dirigido al sector social. Disponibles en http://
archivos.minci.gob.ve/doc/9_anos_de_revolucion__
grafico20080202-0706.pdf y http://archivos.minci.
gob.ve/doc/logros_sociales_2008minci07_.pdf,
respectivamente.
4. Esta misin debe integrarse en cada comunidad al
comit de proteccin e igualdad social existente en cada
consejo comunal, que son instancias de participacin
comunitarias promovidas por el Ejecutivo Nacional a
travs Ministerio del Poder Popular para la Participacin
y Proteccin Social. Ms informacin en: Cuadernillo
94
Ninmar C
DIALOGO DE SABERES N 7 - 8 - 9 enero
- olina
diciembre/2010 Caracas/pp. 95 - 105
perspectivas
RESUMEN
Como parte del proceso de reestructuracin
que vive el Estado venezolano, orientado hacia la democratizacin del poder a travs de
la descentralizacin participativa, nacen en
el ao 2002 los Consejos Locales de Planificacin Pblica (CLPP), rganos encargados
de la planificacin integral del gobierno local,
que introducen como eje principal, la participacin de las comunidades organizadas en
los procesos de diseo, ejecucin y control de
la gestin pblica municipal. El propsito del
*Investigadora y docente de la Universidad Bolivariana de Venezuela en la Sede Falcn. Doctoranda en
Ciencias para el Desarrollo Estratgico en la Universidad Bolivariana de Venezuela Sede Zulia. Lic. en
Ciencias Polticas. Correo electrnico: nikymar606@
gmail.com
95
LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIN PBLICA COMO ESPACIOS PARA LA PARTICIPACIN EN LA GESTIN PBLICA VENEZOLANA
96
INTRODUCCIN
Actualmente, se estn generando nuevas formas de relacin entre el Estado y la sociedad,
caracterizadas por la vinculacin de la actividad gubernamental y la participacin de los
diversos sujetos sociales en el cumplimiento
de los deberes y en la demanda de los derechos
fundamentales de la poblacin, a travs del involucramiento de los mismos en la gestin pblica, sobre todo en el mbito local.
La participacin del pueblo en los asuntos pblicos se convierte en imperativo, para no circunscribir a la democracia slo en procesos
electorales y avanzar del modelo representativo
al participativo, por lo cual el rol del ciudadano
se vuelve central en la construccin de nuevas
formas de ejercer el poder pblico.
En este contexto, Venezuela no es ajena a este
proceso de transformaciones poltico-sociales.
Desde hace algunos aos, en especial desde
1999, la participacin del pueblo en los asuntos pblicos es un tema que ha adquirido una
creciente revalorizacin y que no deja de ser
una de las estrategias principales sobre la cual
descansa el modelo de Estado propuesto por el
Presidente Hugo Chvez Fras.
Ninmar Colina
97
LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIN PBLICA COMO ESPACIOS PARA LA PARTICIPACIN EN LA GESTIN PBLICA VENEZOLANA
ceso sistemtico por medio del cual la ciudadana se organiza para incidir en la vida
pblica, en cualquiera de sus niveles: nacional, regional, local; a travs de mecanismos
que le permiten influir de manera activa en
los procesos de toma de decisiones y control
social, gobernando de manera conjunta y
corresponsable con sus representantes polticos.
En este contexto, la participacin ciudadana en Venezuela ha logrado un gran avance a partir de la promulgacin de la Constitucin Bolivariana de Venezuela en 1999.
La Carta Magna de 1961, haca nfasis en
la participacin poltica, quedando sta limitaba al campo electoral, colocando a la
ciudadana en una situacin de pasividad al
quedar suscrita su participacin al simple
proceso de eleccin de representantes. Sin
embargo, con la creacin de la Ley Orgnica
de Rgimen Municipal de 1978 comienzan a
darse los primeros avances en torno al tema
de la participacin ciudadana, al reconocerse la existencia de organizaciones vecinales
y reglamentar la participacin de stas. No
obstante, tal y como lo afirma Ramos (citada por Martn, S.f.: 4), dichas organizaciones
fueron apalancadas por partidos polticos,
por lo que comenzaron a tener un carcter
proselitista.
98
Ninmar Colina
99
LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIN PBLICA COMO ESPACIOS PARA LA PARTICIPACIN EN LA GESTIN PBLICA VENEZOLANA
(Art. 184), lo que constituye una vinculacin nuevo modelo de democracia: la participade los conceptos de descentralizacin y par- tiva y protagnica, comienza un proceso de
transformacin democrtico del Estado y la
ticipacin.
sociedad, establecindose relaciones de amEs as como todo un conjunto de transfor- bos en el ejercicio democrtico bajo la premimaciones poltico-sociales que comienzan a sa de la corresponsabilidad.
desarrollarse en Venezuela a partir de 1999,
crean una atmsfera de motivacin por parte La actual constitucin consagra un extende las comunidades, con respecto a su par- so articulado que garantiza el trnsito de la
ticipacin activa en los procesos de gestin democracia representativa a la democracia
pblica; todo ello constituy una plataforma participativa, impulsando la participacin
excelente para la comprensin e implanta- de las comunidades organizadas en las decisiones pblicas, propiciando el encuentro de
cin de la figura de los CLPP.
los diversos sujetos socio-polticos en espacios de intercambio y concertacin, dejando
LOS CONSEJOS LOCALES DE
atrs las formas tradicionales de participaPLANIFICACIN PBLICA Y LA
cin basadas en la consulta o la colaboraPARTICIPACIN CIUDADANA
cin.
Como se seal anteriormente, el modelo
de descentralizacin poltica-administrativa El marco jurdico para la participacin a
que desarroll el Estado venezolano desde nivel local obtiene su basamento de manefinales de los aos 80, no logr alcanzar los ra explcita en los artculos 62, 66 y 70 de
fines que la misma persegua, a saber: la la CRBV, que consagran la participacin de
modernizacin y democratizacin del Estado la poblacin en la formulacin, ejecucin y
mediante el establecimiento de nuevas for- control de la gestin pblica. Por su parte, el
mas de relacin entre el gobierno en todos artculo 182 crea los CLPP, los cuales sern
sus mbitos (nacional, regional y local) con presididos por el Alcalde o Alcaldesa y a su
los ciudadanos. Al contrario, a finales de los vez estarn integrados por los concejales y
aos 90 la crisis socio-poltica del pas se concejalas, presidentes o presidentas de las
profundiz, careciendo sus instituciones de juntas parroquiales y representantes de las
legitimidad para los ciudadanos, al no sentir diferentes organizaciones comunitarias.
representados sus intereses, necesidades ni
Es as como finalmente, en junio del 2002,
expectativas en stas.
se promulga la Ley de los CLPP, con el objeto
En este contexto llega al poder Hugo Chvez de establecer las disposiciones y bases para
Fras en 1998, quien de inmediato estable- su organizacin, funcionamiento e intervence una Asamblea Constituyente para la pro- cin en la planificacin, la cual deber ser
mulgacin de una nueva carta magna. Es producto del consenso entre el gobierno muas como, con la entrada en vigencia de la nicipal y las comunidades organizadas (Art.
CRBV en el ao 1999, que determina un 1). Cada CLPP debera promover una tipolo-
100
Ninmar Colina
101
LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIN PBLICA COMO ESPACIOS PARA LA PARTICIPACIN EN LA GESTIN PBLICA VENEZOLANA
102
Ninmar Colina
para garantizar la total transparencia y legitimidad de los CLPP, ya que se corri el riesgo de que los mismos se politizaran, como
ocurri en muchos casos y tal como lo afirman Ochoa, Fuenmayor y Henrquez: histricamente los gobernantes siempre se las
han arreglado para ejercer control sobre las
instancias creadas con criterios tcnicos
(2007: 14). De hecho, fue eso lo que sucedi
en algunos Municipios, ya que en algunos
CLPP, miembros de la alcaldas comenzaron
a fungir como integrantes de los mismos, lo
que vici la transparencia y legitimidad de
tales CLPP.
3. Finalmente, hubo poca difusin y capacitacin para asegurar que el pueblo participara de manera efectiva en los asuntos
pblicos a travs de los CLPP, por lo que los
miembros de las comunidades, en muchos
casos, no posean las herramientas tcnicas
y polticas necesarias para participar activamente en los procesos de formulacin, ejecucin y control de la gestin pblica.
Todos estos hechos provocaron el estancamiento de los CLPP como verdaderos espacios de participacin en la gestin pblica
local, por lo que el gobierno nacional decidi crear los Consejos Comunales como alternativa a los CLPP. La Ley de los Consejos
Comunales fue aprobada en abril del ao
2006, concibindose stos como instancias
no subordinadas a los rganos de gobierno
local y directamente relacionadas con el poder nacional.
CONCLUSIONES
103
LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIN PBLICA COMO ESPACIOS PARA LA PARTICIPACIN EN LA GESTIN PBLICA VENEZOLANA
104
Ninmar Colina
105
APORTES
PARA LAN
VINDICACIN
DEL MOVIMIENTO
POPULAR
VENEZOLANO
DIALOGO
DE SABERES
7 - 8 - 9 enero
- diciembre/2010
Caracas/pp.
106 - 127
perspectivas
RESUMEN
Este trabajo forma parte de una investigacin de mayor alcance, en la cual se estudia
el proceso contemporneo de rearticulacin
y fortalecimiento del movimiento popular
venezolano y su incidencia en la profundi* Doctora en Ciencias para el Desarrollo Estratgico
(UBV); Magister en Educacin, Mencin Investigacin
Educativa (UC); Licenciada en Sociologa (UDO). Profesora Asociada de la Escuela de Ciencias Sociales,
Departamento de Sociologa de la UDO-Sucre. Correo
electrnico: haydenava70@gmail.com .
106
Haydee Navas
RSUM
Ce travail sinscrit dans le cadre dune recherche plus large, dans laquelle on examine le processus contemporain de r-articulation et le renforcement du mouvement
populaire du Venezuela et de son impact sur
lapprofondissement de la dmocratie. Le sujet est abord partir de lanalyse de laction
socio-politique des organisations populaires
qui ont t actives lors du moment critique
de la grve-sabotage du ptrole en Dcembre
2002. Mthodologiquement, il sagit dune
INTRODUCCIN
Sobre el movimiento popular venezolano
se han desarrollado una serie de planteamientos comnmente aceptados, pero poco
sustentados que forman parte de esa historiografa tradicional que maneja lo popular
(y especialmente lo referido a la historia del
movimiento popular) como negado o marginado, y en este sentido se intenta anular su
107
108
Haydee Navas
que para los funcionalistas estaba reservado al orden y para los partidarios de
la racionalidad econmica a un difuso
contexto social (Mnera, 1998, p.35)
Se establece as un nexo entre la accin colectiva y las clases sociales en el cual, desde la
teora marxista, la posicin de los agentes en
la estructura social conduce de manera necesaria a acciones colectivas, pero establecidas
por medio del papel activo de los movimientos
sociales, con lo cual se da la proyeccin cultural (de sentido) que es eje de la Sociologa de la
Accin.
Para el estudio del movimiento popular, estos
aportes de la Sociologa de la Accin se complementan con los aportes del Construccionismo Social (Laraa, 1999) que sita su foco
analtico en lo que acontece al interior de un
movimiento y en los marcos de significados y
las identidades colectivas que dan sentido a la
participacin en los movimientos sociales. Hay
all una influencia de la Sociologa Comprensiva de Weber y del Interaccionismo Simblico2,
desde donde se trata de entender qu significados construyen colectivamente los individuos
en los diferentes procesos de movilizacin social. Desde este ngulo se cuestiona el enfoque
del conflicto estructural nico del capitalismo,
especialmente por la importancia que adquieren en Europa las movilizaciones de gnero,
ecolgicas, pacifistas, y todo lo que se dio en
llamar los Nuevos Movimientos Sociales.
En atencin a estos planteamientos y siguiendo los aportes de Mnera (1998), analizamos
el movimiento popular como un tipo de movimiento social, compuesto y definido por tres
dimensiones fundamentales:
109
1. Proceso de articulacin entre actores sociales: este elemento caracteriza a los movimientos sociales y los diferencia de otras
formas de accin colectiva. Esto se refiere
a un proceso o dinmica social en la cual
los actores colectivos pueden integrarse
entre s, separarse temporal o parcialmente o reintegrarse en una accin dinmica establecida por los diferentes cauces
comunes.
110
Cuando nos referimos a las clases subordinadas o clases populares debemos considerar que la naturaleza de estas clases en Latinoamrica y por supuesto en Venezuela, es
esencialmente compleja y heterognea. Aqu
se incluyen trabajadores con un empleo ms
o menos regular en la economa formal, los
desempleados buscando empleo, el creciente
Haydee Navas
EN VENEZUELA EL MOVIMIENTO
POPULAR EXISTE Y ES DE VIEJA DATA
A partir de las anteriores consideraciones
tericas en torno al movimiento popular
es posible identificar en Venezuela, a lo
largo del perodo de la democracia representativa, la configuracin de redes populares sumergidas o emergentescaracterizadas por varias dinmicas. Una de
carcter autnomo, de enfrentamiento al
proyecto hegemnico establecido en 1958,
que se mantuvo en la clandestinidad y era
objeto de represin por parte del Estado.
Otra, de fuerte vinculacin y dependencia con los comits de base de los partidos
polticos pactantes, especialmente AD y
COPEI, y una tercera desarrollada bajo la
influencia de la iglesia catlica, el empresariado y organizaciones internacionales.
111
ORGANIZACIONES POPULARES DE
LARGA TRAYECTORIA EN VENEZUELA
Sin pretender que esto constituya un inventario exhaustivo, actualmente es posible
identificar en nuestro pas, un conjunto de
organizaciones populares de larga trayectoria, que desde las dcadas siguientes al establecimiento del Pacto de Punto Fijo hasta
la actualidad, despliegan una accin sociopoltica importante y se constituyen en referente emprico de la marcha y evolucin
del movimiento popular venezolano. Estas
organizaciones cuentan con una trayectoria
que oscila entre 40, 30 y 20 aos de funcionamiento y en la actualidad permanecen
activas y articuladas con otras organizaciones de ms reciente surgimiento, especialmente las conformadas a partir de 1999. En
conjunto, irrumpen en el escenario nacional
especialmente en situaciones de conflicto y
crisis como la propiciada por el paro- sabotaje petrolero de diciembre de 2002.
Consideramos que tales cambios se evidencian en dos dimensiones: 1) en las formas de accin colectiva, que van dando
lugar a nuevas propuestas organizativas
y metodologas de trabajo configuradas
al calor de situaciones de conflicto social
y generalmente articuladas en torno a
problemas urbanos: vivienda, salud, seguridad, propiedad de la tierra, abastecimiento, comunicacin, entre otros; 2) en
la concepcin de la poltica, en tanto son
expresin de un intento de reencauce de
la poltica o lo que Ramos (1995) denomina una recuperacin social de la poltica. Estas transformaciones, a su vez,
conducen a una nueva manera de relacin de las organizaciones populares con
el poder establecido y a la estructuracin Estas organizaciones populares de larga tragradual de nuevos marcos de referencia yectoria son numricamente minoritarias
colectivas en torno a la democracia3.
con relacin al conjunto de organizaciones
populares activas hoy en el pas. Su surgiEncontramos as en la actualidad, a ni- miento est vinculado directamente a dos
vel de las redes sociales de las organi- aspectos: por un lado, a la manera como
zaciones populares, la construccin de se estableci luego del derrocamiento de la
una dinmica socio-poltica que impac- dictadura un modelo hegemnico de demo-
112
Haydee Navas
cracia burguesa, controlado por una alianza de lites, que excluye la participacin de
los sectores populares de las definiciones
del nuevo proyecto de pas, y establece como
instancias de mediacin y representacin a
las lites de los partidos polticos pactantes.
Por otro lado, al deterioro progresivo de ese
proyecto hegemnico y las sucesivas crisis
econmicas que se dan desde el inicio de los
ochenta y que se traducen en un cuestionamiento creciente al sistema poltico y sus actores fundamentales (Fedecamaras, CTV y
los partidos polticos).
113
produjo contra toda organizacin que plan- ideolgica y de construccin de la organizateara una lucha independiente de los parti- cin de los pobres del campo en distintos esdos polticos y de enfrentamiento al Estado. tados y municipios del oriente venezolano.
Por su parte, el Movimiento Los Comuneros
remite sus inicios a la dcada de los ochenta y
especficamente a la coyuntura poltica surgida a partir de la derrota de la lucha armada:
A partir de 1985, en la ciudad de Cuman, Estado. Sucre, surgi la idea de ir
perfilando una corriente ideolgica revolucionaria. La derrota de la lucha armada con miras a conquistar la liberacin
nacional y abrirle cauces a la construccin del socialismo, en la gesta de los
aos 60 y 70, nos indujo a replegarnos
en dos direcciones: por una parte, buscar la vinculacin directa con el pueblo
trabajador y, en segundo lugar, darle
vida a una corriente ideolgica marxista como garante de que en el proceso de
las contradicciones econmicas y sociales que involucran a nuestra sociedad,
las luchas del pueblo encontraran un
hilo conductor que le permitirn al pueblo trabajador superar la vieja visin
del reformismo burgus y del democratismo pequeo burgus. A tales fines,
nos sirvi de base de apalancamiento la
revista mensual Punto de Vista, cuyo
contenido cultural, econmico y poltico
destacaban por encima de las publicaciones capitalistas existentes. (MLC, E-1,
2004).
Sealan que durante esos aos su tarea
no consisti nicamente en la labor de la
produccin econmica, sino que realizaron
como colectivo poltico, la labor de formacin
114
Haydee Navas
115
Este breve inventario de organizaciones populares nos permite sostener que desde el
establecimiento de la democracia representativa ha existido en nuestro pas una accin
popular de resistencia, como una respuesta
a la exclusin de los sectores populares del
proyecto hegemnico establecido en 1958 y
frente a la cual el Estado venezolano, bajo
El surgimiento de esta organizacin se da en el discurso de la democracia representativa,
un contexto de crisis con tendencia hacia la mantuvo una poltica de represin y aniquiruptura, con el proyecto hegemnico tradi- lamiento. Diversos hechos histricos eviden-
116
Haydee Navas
117
Ms recientemente, el surgimiento de instancias de articulacin de la accin comunitaria local y regional a travs de los Consejos Comunales, imprime una dinmica en
la que se articulan tanto las organizaciones
populares de larga trayectoria en el pas
como las de reciente surgimiento, las cua- La existencia de una situacin de conflicto
por el control hegemnico de un mbito soles progresivamente han ido construyendo
cial.
una infraestructura popular y participativa,
donde la accin socio-poltica se extiende y
multiplica en diversos micro espacios inter- Su reconocimiento como actores de clase y
la identificacin del adversario.
conectados, que funcionan a la manera de
redes y trabajan en la realizacin de un proyecto societal alternativo a partir de la cons- La vinculacin a partir de la identificacin
de objetivos comunes entre s.
truccin de una fuerza popular con carcter
esencialmente democrtico.
La articulacin y conformacin de redes.
118
Haydee Navas
PRIMERO: Las acciones del movimiento popular durante el conflicto petrolero revelan un
nivel de reconocimiento de objetivos e intereses comunes, que quedaron develados bajo
la coyuntura propiciada por la crisis, que generaron los sectores econmicamente dominantes con el paro.
coyuntura, el rescate de la empresa petrolera para ponerla al servicio del pas. En tal
sentido hay un consciente colectivo que se
expresa en frases como defender la patria,
defender la Constitucin Nacional, profundizar la revolucin, demostrarle a la gente
del petrleo que este pueblo vale y no iba a
permitir un desastre, defender la soberana
Durante la coyuntura del paro-sabotaje pe- a toda costa, levantar el cerco que siempre
trolero se fragu la accin inmediata y pro- haba existido sobre PDVSA, entre otras.
longada de las organizaciones populares,
especialmente cuando se evidenci, que los En todo caso, se trata de la identificacin de
objetivos que se perseguan con este paro, unos objetivos comunes que se pronuncian
eran de carcter poltico y no reivindicativo. desde una posicin de clase y que sirvieron
Al respecto sostiene Edgardo Lander que como motores para la movilizacin. Esta
() las acciones emprendidas por los geren- movilizacin no condujo a la reafirmacin
tes y empleados petroleros tuvieron siempre de las lites tradicionales, sino a su sustitudurante el paro, al igual que en abril de 2002 cin y a la reorientacin de los lineamientos
cuando se produjo el fallido golpe de Estado, estratgicos de la empresa petrolera venezocarcter insurreccional (2004: 15).
lana. Ms all de lo reivindicativo se trat
de una accin ofensiva que lleg a la proAdems del objetivo insurreccional general, posicin de soluciones globales que si bien
el paro-sabotaje estaba orientado a revertir no modificaron la estructura de poder a lo
la reforma petrolera del gobierno de Chvez interno de la empresa, permitieron el diseo
y volver a la poltica de apertura petrolera de una nueva poltica petrolera que incluye
iniciada en 19895. Debemos recordar que la y considera a estos sectores en el reparto de
accin de paro-sabotaje petrolero form par- sus beneficios y permiti la continuidad del
te de la estrategia de Paro Cvico Nacional Proyecto Poltico Bolivariano.
convocado por la Coordinadora Democrtica, con la participacin activa de la CTV, SEGUNDO: La actuacin del movimiento
Fedecmaras, medios privados de comuni- popular durante el conflicto petrolero implic
cacin social y militares activos, entre otros para estos sectores, una revalorizacin del
grupos en rebelin contra el gobierno.
mbito pblico nacional como espacio de accin socio-poltica.
Frente a este objetivo insurreccional, desde
la perspectiva de los sectores populares, se Durante el conflicto y posterior a este se crea,
impone como objetivo comn de su movili- primero en torno a las reas petroleras y luezacin, la continuidad del orden constitucio- go a todo lo largo del pas, un espacio autnal y del proyecto poltico que lidera el Presi- nomo de participacin, donde las organizadente Hugo Chvez, lo cual implicaba en esa ciones populares ingresan a la escena social
119
120
Haydee Navas
En otro plano, la resistencia consisti en manejar adecuadamente la escasez de combustible, alimentos, transporte, gas domstico,
etc., sin provocar disturbios o nuevos conflictos que agudizaran la crisis poltica.
Mediante el manejo de estas redes invisibles y difusas se convocaban movilizaciones hacia las reas petroleras que requeran
la presencia y presin de los colectivos, pero
tambin se manejaba un discurso ideolgico
que daba sentido compartido e identidad al
En este contexto, los enfrentamientos violen- movimiento:
tos estuvieron presentes a lo largo del mes de
diciembre de 2002, enero y febrero de 2003.
La oralidad o radio bemba permiti la
Con el propsito de revertir el paro y sus
propagacin de la accin que desde las
efectos, se emplearon desde acciones violensedes e instalaciones de PDVSA y destas, que implicaron el uso de la fuerza y ende los barrios estaba realizndose, pero
frenamientos armados, hasta la persuasin
tambin fue va de discusin ideolgica
y el espionaje.
que sirvi para rechazar los dictmenes
transmitidos a travs de los medios de
Si Chvez no nos para, si Chvez no nos
comunicacin comerciales. (MCLJ, E-4,
hace razonar y nos dice a travs de los
2003).
diferentes programas de radio que se dirigi a nivel nacional si no nos calma,
Las movilizaciones que se inician en los das
todava nos estuviramos echando dien5, 6 y 7 de diciembre, por parte del movite, la pelea estuviera vivita, porque estmiento popular, se extienden de manera imbamos dispuestos a defender la nacin
portante durante dos meses. Sin embargo,
a costa de lo que fuera y el tiempo que
pudimos constatar que hasta mediados de
fuera. Nosotros ramos mayora y tenajulio de 2003 hubo presencia de grupos ormos la razn (CB13A, E-1, 2004)
ganizados en las puertas de las instalaciones
121
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Haydee Navas
Su irrupcin o visibilidad est asociada a un objetivos comunes de los sectores populaclima de conflictividad y polarizacin polti- res que estn vinculados a su posicin de
ca entre las clases.
clase y por ende apuntan al ejercicio y disfrute igualitario de sus derechos sociales,
Poseen una cultura activista que va de lo polticos y econmicos.
reivindicativo a las acciones que cuestionan Sin duda, en el actual clima poltico de la
el orden imperante.
sociedad venezolana, se desarrolla un conjunto de condiciones que son favorables al
Enfatizan la participacin sobre la represen- crecimiento del movimiento popular, que
tacin; la horizontalidad sobre la organiza- apuntalan procesos organizativos y de macin vertical.
duracin socio-poltico de los colectivos, y
que paralelamente han permitido la satis Tienen un cuestionamiento concreto y es- faccin de un conjunto de necesidades que
pecfico contra las fuerzas hegemnicas tra- inciden en la calidad de vida de estos sectodicionales.
res y en la emergencia de lazos solidarios, de
visiones colectivas y de criterios de corres Aspiran cambiar sus condiciones de vida
ponsabilidad social.
La defensa de la industria petrolera por parte de los sectores populares apuntal procesos de fortalecimiento del movimiento popular, en tanto en esta accin se expres una
intensa participacin de los sectores sociales
histricamente excluidos, que adems incidi directamente en la resolucin del conflicto a favor de una mayor representacin de
los intereses de estos sectores a lo interno
de la industria petrolera y de la sociedad en
general. Por otra parte, destaca el aspecto
organizativo, pues al calor de esta coyuntura se gestaron nuevas organizaciones
populares, y emergieron modalidades de
articulacin y de funcionamiento en redes,
en el mbito nacional, lo cual contribuy de
manera importante a la reconstitucin del
tejido social fragmentado en los aos de la
democracia representativa.
Sin embargo, debemos apuntar algunos desafos que tiene planteado hoy el movimiento
popular para alcanzar mayor vigor en la sociedad venezolana.
123
se convierten en ejecutoras locales de problemas comunitarios pero con escasa articulacin entre s, especialmente en condiciones
normales, no conflictivas; esto las coloca en
situacin de debilidad y de poca influencia
en la definicin de las polticas y programas
nacionales.
124
Haydee Navas
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ENTREVISTAS
125
(MLC, E-1, 2004) Movimiento Los Comuneros, COMPORTAMIENTO COLECTIVO que a diferencia
del anterior parte de una concepcin pluralista de la
Entrevista 1, ao 2004. Cuman
(MRT, E-4, 2004) Movimiento Revolucionario
Tupamaro, Entrevista 4. Caracas.
(EFDV, E-4, 2004) Escuela de Formacin Domingo Verde, Entrevista 4. Caracas.
(MRT, E-5, 2004) Movimiento Revolucionario
Tupamaro, Entrevista 5. Caracas.
(CB13A, E-, 2004) Circulo Bolivariano 13 de
abril, Entrevista 1. Maracaibo.
NOTAS
1. A lo largo del siglo XX se desarrollaron diferentes
escuelas de pensamiento para el estudio de la accin
social. Por un lado, la escuela de la ELECCIN
RACIONAL que tiene como matriz terica los trabajos
de Stuart Mill (1917) y es desarrollada por Olson (1965).
Desde esta escuela se aborda la accin social desde el
punto de vista de las razones individuales y se establece
que los individuos se suman a las protestas en funcin
de un criterio que pondera costos y beneficios. Desde
este enfoque, el movimiento es un instrumento que usan
los actores para satisfacer sus intereses individuales
y participar en el sistema poltico con la finalidad de
controlarlo o de utilizar a su favor como grupo particular
los cambios sociales que de l se deriven (Mnera, 1998).
A partir de esta lnea de pensamiento, en la dcada de
los ochenta, se desarrolla especialmente en los EEUU
el enfoque de MOVILIZACIN DE LOS RECURSOS
que toma el modelo del actor individual que proviene
de la Teora de la Eleccin Racional y establece que
los movimientos sociales son grupos racionalmente
organizados que persiguen determinados fines y cuyo
surgimiento depende de los recursos organizativos de
que dispone. Destaca los beneficios de la participacin
en un movimiento por la racionalidad econmica.
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PARTICIPACIN
Y PODER
POPULAR
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APROPIACIN
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DIALOGO DE
SABERES
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- diciembre/2010
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perspectivas
RESUMEN
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RSUM
Samael Najul
INTRODUCCIN
El artculo busca una reflexin sobre el papel que la participacin y el poder popular
como mecanismo de organizacin comunitaria han tenido en la apropiacin simblica
de los espacios pblicos en la frontera colombovenezolana y la vinculacin qu lo poltico, el desarrollo y el Estado, ha tenido en la
construccin de las identidades locales y de
como el seguimiento de stas, me permiten De igual forma es de suma importancia en
trazar un anlisis sobre la contextualiza- esa contextualizacin, tomar en consideracin simblica de poder-identidad, presentes cin, las condiciones materiales presentes en
129
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Samael Najul
dernidad, pasa en los actuales momentos, nogrficos, que contemplan la nocin de depor una revisin profunda de lo tico, lo cual sarrollo, no desde lo sociolgico, es decir, del
nos conduce a lo poltico.
entorno, sino partiendo de lo particular de
sus practicas culturales, sistema de valores
Llegados a este punto el presente estudio y creencias. Donde la categora desarrollo se
se ubica desde la perspectiva de lo decolo- resemantiza a la luz de los hallazgos in situ.
nial como principio emancipatorio, ante la
estructura del desarrollo occidental como Es desde esa prctica etnogrfica que nos
fuente de poder y dominacin, que parte de involucraremos y aproximaremos a esa exun acercamiento experencial de convivencia, gesis implcita en la realidad aparente de lo
de inmersin del desarrollo como nocin y temporal-espacial, de lo identitario inherenpractica en esas condiciones materiales de tes a esas prcticas culturales, activadas en
vida, que la limitan a la categora de agen- la organizacin comunal y en la apropiacin
te patolgicamente exgeno, por cuanto la simblica de los espacios pblicos, que nos
encapsulan a cantones de poder clase-color, lleva a la mirada del otro desconocido, pero
que apalancan la lucha por la emancipacin no desde la objetivacin o cosificacin del hedel ser humano en el mundo, especialmente cho social, sino bajo la influencia vivencial
en el mundo no desarrollado, no occidental, del contacto entre las partes involucradas, lo
estas complejas formas de relacin se ponen cual elimina la divisin positiva entre el obdramticamente de manifiesto, en las po- jeto de estudio y el sujeto investigador. Por lo
blaciones de la frontera colombo venezolana, tanto la idea apriorstica que podamos tener
impregnadas por esas nociones y referentes de esos fenmenos, queda neutralizada por
expuestos anteriormente y que comprende lo la dinmica poltico-terico-metodolgica de
organizacional comunitario como norma de acercamiento al fenmeno y a la manera de
convivencia, en su relacin con la apropia- hacer ciencias sociales.
cin simblica de los espacios pblicos.
Es as como hablamos desde la orientacin a
Nos colocamos entonces en el campo del con- estructuras de sucesos, donde el tiempo-estacto directo con el fenmeno a investigar, pacio posee un rasgo distintivo, el de la parpues es desde esa visin donde los diferen- ticularidad cultural presentes en el contexto
tes sujetos histricos, nos hablaran de sus a investigar, ya referida, en el cual el fenmemodos de interrelacionarse y de ver la vida no comporta en si una carga identitaria que
en toda su complejidad, por ese motivo, es a lo distinguen del resto, un referente temporal
partir de esos mltiples contactos donde po- que en el caso de la apropiacin simblica de
dremos aprehender los datos para interpre- los espacios pblicos, nos demarcan la atemtar, comprender y explicar esa realidad, en poralidad de los ritos constitutivos de dicha
trminos traducibles para aquellos que no apropiacin, evidenciados por ejemplo en las
formemos parte de la misma, con lo que nos fiestas patrias, religiosas, paganas, procesioubicamos frente al enfoque empirista-subje- nes o marchas, entre otras manifestaciones,
tivista y al paradigma de los tratamientos et- pues son realizadas en un aparte de lo coti-
131
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Samael Najul
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ciones profundas, que slo se revelan ante que las ms de las veces chocan, con las aslos participantes, dependiendo de su posi- piraciones de amplios sectores del pas, que
cin en el.
proponen un cambio hacia la democratizacin del poder en la tomas de decisiones y
Segn Moore y Myerhoff (Cit. Cruces, 1999: resolucin de conflictos, estrechamente rela515) en Nogs (2002), seis son los rasgos for- cionado con modelos de desarrollo capitalismales del ritual: repeticin, actuacin, estili- ta, hasta nuestros das.
zacin, orden, secuencia, estilo presentacional, evocador y dimensin colectiva, pero es Esa aspiracin de buena parte del colectiRappaport (1971) quin lo propone primero vo nacional de democratizacin del poder,
como categoras de anlisis. A su vez acla- tiene como uno de los retos principales, la
ra, que el ritual como tal, a pesar que es un apropiacin del sistema de produccin y sus
modo de entender y explicar una realidad medios, pero esto pasa por dos estadios de
que denota la dimensin esttica y aunque conciencia importantsimos, el primero relasea trascendente no pertenece al mundo de cionado con la produccin de conocimiento y
lo sobrenatural. Afirma que el ritual es un tecnologa y el segundo con la aplicacin del
proceso que estructura lo cotidiano, por me- mismo, todo lo cual nos conduce a la cosmodio de este dice, se da cuerpo al sentido his- visin de tal conocimiento aplicado a unas
trico de la vida en comunidad, a travs del realidades complejas, inmersas en la enculmismo se genera el sentido necesario para turacin simblica de valores, estrictamenque la secuencia de momentos que confor- te trasnacionales, con el mito del desarrollo
man la realidad cotidiana no resulte extra- producto del progreso y la ciencia y su cona. Y por ltimo infiere que la importancia tra parte el subdesarrollo con toda su carga
del ritual radica en la lgica cultural, que ideolgica hegemnicamente caracterizada
imprime al conjunto de momentos que ja- por las naciones industrializadas.
lona la vida social y por consiguiente del la
Identidad y Conciencia Ideolgica
propia existencia del grupo.
Se plantea as la dicotoma de las experiencias de vida, a travs de dos maneras de
estar en el mundo y representarlo, el conservador y el revolucionario, el primero reproduce, ejecuta, mantiene la inmovilidad
de la estructura del sistema, mientras que
el segundo lo cuestiona, duda del estado de
cosas, sostiene la inventiva, la imaginacin y
un criterio crtico, para impulsar el cambio
socio-cultural, en donde lo esttico expone
de manera directa, las formas de relaciones
sociales presentes en el modelo dominante y
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planeta, se ve cuestionada por las interpretaciones que sobre la naturaleza, lo sobrenatural y el medio habitable tenga el grupo.
De esa manera la cultura se desprende de la
interaccin del ser gregario con el medio.
Pensar en medio-cultura nos aproxima a la
bsqueda de la accin, del gesto, de la grafa del pensamiento, contenida en la esttica
producto del hacer para el vivir y eso se representa en los cdigos simblicos construidos desde lo experiencial, desde una ontologa cuya ergonoma se fue supeditando con
el tiempo a los intereses de poder, que a la
cohesin generada por la relacin ser/naturaleza.
En ese desprendimiento se ubica la conformacin del imaginario como recurso discursivo que baa la oralidad, la escritura, la
fabricacin de aperos herramentales, pero
tambin la visin del mundo y su origen, a
partir de las experiencias contendientes a
reordenar la existencia bajo la interpretacin
ya del poder constituido, de la trasgresin
homo-naturaleza a travs de la cultura que
es el hacer del saber, robado a esas fuerzas
extraordinarias del mundo visible y extrapolado a la construccin de lo no visible, por
medio de la mimetizacin de esas fuerzas
contenidas en la naturaleza, en una primera
instancia por el rito y codificadas en normas
y pautas consagradas en el mito como cuenco receptor de ese conocimiento y que nos
caracteriza el como somos y nos apropiamos
de los espacios y transformamos como consecuencia de nuestras prcticas sociales, los
medios y modos de produccin; unas de esas
posibles salidas a la concentracin del poder
en instituciones caracterizadas, por la divi-
137
Con la divisin viene tambin la especializacin, la nocin de calidad y cantidad, siendo precisamente la insipiente acumulacin
una consecuencia de la destreza adquirida
con la experiencia, de igual manera se va
acumulando el conocimiento que sobre los
diferentes procesos se da a lo interno del
grupo, presentndose dos contingencias que
encarar, la acumulacin de bienes y la acumulacin de conocimientos, para ambas el
ser humano procura una misma solucin,
que en apariencia se resolvieron de distintas
maneras y es la administracin de los recursos para el control de stos, all el sistema de
valores y creencias se activa de manera que
se procure la cohesin del grupo por medio
de pautas, que coercitivamente medien entre las fuerzas de la naturaleza, otros grupos y entre ellos mismos y que a la postre se
convertiran en principios normativos, que
sancionarn en lo permitido o no, sobre lo
conocido y lo desconocido.
Esto coloca al grupo ante lo normativo referente al tiempo-espacio, en funcin de lo que
se cree y se hace, entorno a la administracin de los recursos y no del abastecimiento
de las necesidades primarias, con lo cual se
enfila hacia el establecimiento de un orden
ms complejo y estructurado en los residuos
producidos por las actividades humanas,
aparece con ello la propiedad, aumentando
la estratificacin iniciada con la divisin y
posterior especializacin del trabajo.
Es as como ese tiempo-espacio al estar relacionados con lo que se cree y hace, se concreta en poder, mismo que connota la caracterizacin de la religin y la poltica, tanto la
una como la otra, son tributarias del mito
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RESUMEN
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de deiffusion massive sont devenus des acteurs politiques, en racontant le fait social
ou en tant quacteurs des conflits sociaux,
construisent et reconstruisent ce qui se passe dans lespace public avec la participation
de certains acteurs et lexclusion dautres. Le
citoyen participe dune manire symbolique,
travers les acteurs mdiatiques, mais ce
processus renforce rellement son rle passif
et le rduit un consommateur. Ceci souligne la ncessit de consolider des espaces de
dlibration et dorganisation dans les environnements locaux qui favorisent la formation dun sujet populaire qui sapproprie de
la gestion locale, ce qui permet de transcender la simulation de la participation impose
par les mdias.
Mots-cls: mdias de diffusion massive, la
participation et espace public.
INTRODUCCIN
La comunicacin y la poltica son categoras
que en la actualidad no pueden ser analizadas de forma aislada; la democracia cada
da se encuentra ms vinculada a los medios
de difusin de informacin. Han aparecido,
de hecho, trminos como telepoltica, ciudadana meditica, mediacracia, videopoder,
videopoltica, televisacin del poder (Trejo,
2001; Casado, 2009), entre otros, que intentan hacer referencia a la injerencia cada vez
ms importante que tienen los medios en la
realidad poltica de las sociedades. De acuerdo con Borrat (1989):
Venezuela, no ha escapado a este fenmeno. Los medios tienen una alta participacin en el hecho poltico, en algunos
casos como comentadores de los conflictos sociales y, en otros, como actor principal del mismo (Borrat: 1989).
En estas lneas se plantea una reflexin
sobre el rol que tienen los medios de difusin en la reconstruccin de la vida social,
al constituirse como espacios para la discusin de los asuntos pblicos limitando as el
ejercicio de la ciudadana, lo que plantea la
necesidad que existe de re-crear los espacios
sociales e impulsar la participacin del ciudadano en la deliberacin de los asuntos del
inters colectivo en los entornos locales, para
de esa manera contribuir a la configuracin
del nuevo sujeto popular venezolano.
En cuanto a la metodologa, se parte de una
revisin bibliogrfica para analizar las conceptualizaciones que en torno a la temtica
se han desarrollado; y, desde lo emprico, se
considera prioritariamente a los Consejos
Comunales como espacios para la discusin de lo pblico, tomando como referencia
la experiencia que desde el 2006 el autor ha
desarrollado como docente de la Universidad
Bolivariana de Venezuela desde el Programa de Formacin de Grado Gestin Social
para el Desarrollo Local en el eje Proyecto
Socio-Comunitario, que involucra la interaccin directa con Consejos Comunales de las
comunidades de las parroquias San Isidro,
Francisco Eugenio Bustamante y Cecilio
Acosta de Maracaibo, en el estado Zulia.
CONSTRUCCIN
DE REPRESENTACIONES SOCIALES
Durante varias dcadas numerosos investigadores de la comunicacin se han dedica-
145
146
Samael Najul
147
polticos en Venezuela.
Aunado a lo anterior, Bisbal (2004: 89-90)
refirindose a los medios constata que, ellos
son la plaza pblica del aqu y ahora, una
plaza virtual pero real, un plaza donde estn
reflejando nuestras existencias y desde all
se estn conformando distintos ciudadanos
a los que conocamos, ciudadanos mediticos y una sociedad civil meditica. En este
espacio pblico meditico, son los dueos de
medios, jefes de prensa, periodistas los que
deciden a quines les dan la palabra.
148
Samael Najul
149
d en la memoria colectiva del mundo, y reconstruyeron la realidad utilizando como estrategia la repeticin de algunos mensajes y
ocultacin de otros. As lo expresa Lus Brito
Garca en su obra Dictadura meditica,
inflan concentraciones oposicionistas,
convierten en paro total un cierre patronal parcial, inventan la renuncia de un
Presidente que no ha renunciado, tambin desaparecen la realidad que existe (...) As han recorrido los medios privados venezolanos el camino desde la
irresistible ascensin hacia la dictadura
meditica hasta la cada en el vaco de
credibilidad. (2008: 439).
Hemos observado en innumerables ocasiones como los periodistas van a las comunidades a darle por no ms de 20 segundos el
micrfono al vecino, con la intensin de obtener el tan preciado rating a travs de la figura del denunciante o testigo; sin embargo, en
la actualidad el ciudadano exige esa participacin meditica y; por ejemplo, en Venezuela en varias ocasiones los medios de difusin
privados han sido tomados por el pueblo
exigiendo que su voz tambin sea escuchada
En este sentido, Bisbal (2004: 90) seala en la reconstruccin del hecho poltico.
que hoy los profesionales de la comunicacin
NECESIDAD DE FORTALECER
son actores activos del hecho poltico, mienEL ESPACIO PBLICO LOCAL:
tras que los ciudadanos han pasado a ser
CONSOLIDACIN DEL SUJETO POPULAR
meros receptores del juego poltico.
El papel que se han atribuido los medios en
el poder del pueblo, de la ciudadana,
la vida social deja claro que para impulsar la
se ha traspasado a los medios, incluso
conformacin de una ciudadana es necesael poder de los partidos y de la accin
rio trascender al escenario meditico, en la
del gobierno tambin se ha visto suplanbsqueda de promover espacios que permitado por estos nuevos protagonistas que
tan la participacin plural e igualitaria. En
de puentes, mensajeros, han pasado a
este sentido, Alfaro (2005: 47) afirma que:
ser actores principales de las nuevas y
viejas escenas.
...la relacin entre la residencia personal, el barrio, el distrito y la ciudad consEn ese correlato, que los medios como actituye un encadenado de espacios, intetores polticos hacen de los conflictos sociareses, percepciones y valoraciones que
les, es clara la parcialidad hacia un sector o
trabajan otros sentidos de lo pblico y
simplemente la deslegitimacin del otro seclo social. Son como pasos o peldaos en
tor. Los usuarios, entonces, tienden a conun proceso de reconquista de la poltica
sumir aquellos medios que comparten sus
desde aquellos lados que permiten eminclinaciones del hecho poltico y a obviar a
poderar al ciudadano y su articulacin
los otros. Es que ese poder inmanente que
150
Samael Najul
EXPERIENCIAS DE PARTICIPACIN
LOCAL
Las democracias representativas han utilizado diferentes estrategias de comunicacin
para la conformacin de la ciudadana que
giran en torno a la formacin de un consumidor-pasivo, a travs de modelos de transmisin de informacin y el marketing social;
en ambos con caractersticas difusionistas
haciendo nfasis en la utilizacin de los medios masivos, pero en la actualidad ha cobrado fuerza la necesidad de fortalecer procesos en los cuales prevalezca el dilogo y
la participacin. Desde este punto de vista,
Alfaro (2005: 50) seala que para que el ciudadano adquiera poder, requiere de una par-
151
ticipacin que lo comprometa con la gestin tos: alimentacin, vivienda y habitad, salud,
local y de la ciudad, continuando as con su energa, agua, seguridad social, educacin,
responsabilidad electoral y ms all de ella. recreacin y deportes, cultura, economa comunal, y comunicacin e informacin. A traEn este sentido, en Venezuela se ha estable- vs de stos no slo se busca que el pueblo
cido en la Constitucin Bolivariana de Vene- participe, sino como lo expresa Alfaro (2005)
zuela de 1999 la consolidacin de un siste- reconciliar la palabra con la accin; es decir,
ma democrtico participativo, lo cual implica que a partir de all se generen procesos de
profundizar en las formas o vas para que el autogestin local.
pueblo organizado pueda tener injerencia en
el hecho poltico, social, econmico y cultu- En los casos que hemos acompaado, desral de los espacios donde se desenvuelve; ello tacamos el papel jugado por los Comits de
requiere ineludiblemente, recrear los espa- Comunicacin e Informacin en las comunicios para la deliberacin de los asuntos, ms dades donde se han conformado, despleganall del simulacro construido en los medios do actividades y medios tales como videofode difusin en los cuales siempre va a estar ros, conversatorios para la educacin crtica
invisibilizado.
de medios, peridicos populares, peridicos
murales, en fin, una serie de encuentros y
En este contexto es necesario destacar la productos mediticos destinados a promover
creacin de los Consejos Comunales como la participacin de los vecinos de las comuinstancias que articulan a las organizacio- nidades en los Consejos Comunales y otras
nes sociales en los mbitos locales; stos, organizaciones sociales y populares.
con sus comits de trabajo, estn constituyendo verdaderos espacios para el debate de Por ejemplo, en la parroquia Cecilio Acosta
lo pblico. Las Asambleas de Ciudadanas y de Maracaibo, se encuentra una comunidad
Ciudadanos se han convertido en un espa- denominada Andrs Eloy Blanco Sector 2;
cio importante en las comunidades para la all se logr consolidar el Comit de Comudiscusin de los asuntos y conflictos locales, nicacin e Informacin con el apoyo de un
nacionales y hasta internacionales; y es que grupo de estudiantes del Gestin Social del
slo en la conformacin de un sujeto popular Desarrollo Local de la Universidad Bolivase avanzar realmente hacia la democracia riana de Venezuela1. Se conform, adems,
una Red de los Comits de Comunicacin e
participativa.
Informacin de la parroquia Cecilio Acosta,
Con la promulgacin en 2006 de la Ley de que reuni a activistas de cuatro comunidalos Consejos Comunales se define parte de des con el propsito de crear espacios para
su estructura, conformada por la Unidad el debate y la deliberacin del colectivo y, al
de Gestin Financiera, el rgano Contralor mismo tiempo, para vincular de manera ory otros 15 Comits de Trabajo (que con la gnica a los medios comunitarios con las
reforma de la Ley en el 2009 pasaron a ser organizaciones sociales de los diversos sec21), los cuales abarcan, entre otros asun- tores.
152
Samael Najul
Esta organizacin permiti a los vecinos discutir sobre temas de inters local, establecer estrategias y resolver varias necesidades
existentes, mediante la interaccin de este
colectivo con entes institucionales, actores
polticos y funcionarios de misiones sociales.
En este proceso, fue la misma gente la que
ejerci su vocera y no los medios, periodistas, polticos o expertos, como ocurra en el
pasado. En el curso de la experiencia las comunidades desarrollaron varias iniciativas
de prensa popular y un espacio virtual para
difundir informacin y sus compartir experiencias con otras organizaciones sociales.
Los vecinos que se motivaron a participar
en esa experiencia impulsada por la necesidad de recrear los espacios locales, pasaron
de ser receptores, televidentes o usuarios a
convertirse en la voz de sus comunidades,
all tanto los temas locales como los discutidos en el pas en lo poltico, lo econmico, lo
cultural, lo social y hasta lo comunicacional
adquieren relevancia en lo local.
REFLEXIONES FINALES
El auge de las democracias liberales impulsadas por el capitalismo han llevado la lgica mercantil al escenario social y poltico
de las sociedades; a ello han contribuido el
desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), que han reconfigurado la nocin de espacio pblico y
de representatividad, lo cual genera la ilusin de que el espacio meditico corresponde
a la totalidad del mismo y que el ciudadano
es un consumidor.
trategia que difumina toda reflexin del conflicto poltico y lo reduce a un espectculo
meditico, ste a su vez es controlado por los
periodistas, que se erigen como los nuevos
actores polticos, como consecuencia de la
crisis de representatividad de los polticos y
sus propios partidos, de esta manera los medios se han apropiado del espacio pblico, al
imponer el escenario meditico con sus realidades, discursos, intereses y deformidades
como la totalidad de la sociedad.
En ese proceso los polticos, gobiernos y hasta los ciudadanos quedan excluidos, sobre
todo los ltimos, ya que el ciudadano rara
vez participar en la deliberacin meditica de los asuntos pblicos y se subordinar a asumir la representacin en los lderes
de opinin que aparecen en los medios. La
ciudadana queda reducida a consumidores-pasivos; sin embargo, hay que recalcar
la necesidad de profundizar la organizacin
social para redefinir el espacio pblico local,
como ncleo indispensable para la construccin de una democracia participativa.
Existen evidencias concretas de que los ciudadanos quieren ser escuchados, las mismas TIC, a travs de lo que han denominado apropiacin social, han permitido que los
pueblos se organicen para hacerse or. En
el caso venezolano, hay que recalcar la experiencia de los Consejos Comunales y sus
Comits de Trabajo, stos se han conformado en un nuevo espacio pblico, en una va
para la discusin y gestin de los problemas
sociales desde las localidades.
Aunque el modelo de democracia participaEl marketing poltico aparece como una es- tiva est en construccin, es claro que exi-
153
ge que se constituya un sujeto popular que Garca Canclini, Nstor (1989). Culturas hbridas.
Mxico: Grijalbo.
trascienda al simulacro de la participacin
impuesto por los medios y asuma un papel
activo en el debate y el accionar de lo colecti- Martn Barbero, Jess (2000). Transformaciones comunicativas y tecnolgicas de lo pblico.
vo, para lo cual es indispensable crear y reDisponible: www.infoamerica.org/documencrear el espacio pblico desde lo local.
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154
dgar Moros
Ruano
DIALOGO DE SABERES N 7 - 8 - 9Eenero
- diciembre/2010
Caracas/pp. 155 - 166
perspectivas
RELIGIN E IDENTIDAD
CULTURAL EN EL CARIBE
EL CASO DE LOS PROTESTANTISMOS
Edgar Moros Ruano*
RESUMEN
En el presente trabajo se establece como punto
de partida que la religin en general, y por lo
tanto los protestantismos, son productos culturales. Se busca explorar cmo ha incidido
la cultura caribea en la creacin y recreacin
de los protestantismos en la regin, e indagar
tambin en qu sentido puedan haber incidido
las diversas expresiones del protestantismo en
la configuracin de la cultura caribea.
* Profesor titular jubilado de la ULA, pastor presbiteriano, docente de Teologa de la Iglesia Presbiteriana de Venezuela y del Seminario Evanglico Unido (El
Escorial-Espaa), Licenciado en Filosofa (LUZ), Magister en Teologa (Princeton Theological Seminary),
Doctor en Filosofa (Vanderbilt University). Correo
electrnico: emruano@yahoo.com, morosruano.edgar@gmail.com .
Se analiza tambin la existencia de dos esquemas de cultura: una cultura dominante que
se corresponde con un proyecto dominante de
desarrollo econmico y, una cultura dominada y en estado latente, cultura popular, correspondiente a las clases oprimidas y pobres.
Si bien el protestantismo en el Caribe es diverso, de forma tal que se puede hablar de protestantismos, utilizando la tipologa desarrollada por el telogo y antroplogo H. Richard
Niebuhr, se pueden identificar dos tipos de
protestantismo: un protestantismo tradicional
que responde al esquema de la cultura dominante y neo-colonizadora y otro protestantismo emergente que responde a la cultura popular y que busca la transformacin y liberacin
integral de los pueblos caribeos.
155
Finalmente, en el trabajo se dan algunos dominante et no-coloniale et autre protesejemplos o expresiones de ambos tipos de tantisme mergent qui rpond la culture
protestantismo presentes en la regin.
populaire et qui cherche la transformation et
la libration des peuples des Carabes.
Palabras clave: identidad cultural, Caribe,
religin, protestantismo, inculturacin, en- Enfin, dans le travail, on donne quelques
carnacin.
exemples ou expressions de ces deux types
de protestantisme prsents dans la rgion.
LA RELIGION ET LIDENTIT
CULTURELLE DANS LES CARABES
LE CAS DES PROTESTANTISMES
RSUM
156
EL CARIBE: CULTURA
DE DOMINACIN Y CULTURA POPULAR
Sin negar la diversidad y riqueza de expresiones culturales, se podra sealar, sociopolticamente hablando, que existen en la
coyuntura actual caribea -con la excepcin de la Cuba socialista y, en cierto sentido, de la Venezuela bolivariana la cual se
encuentra en pleno proceso de transformacin- dos esquemas de cultura. Una cultura dominante, la cual se corresponde con el
proyecto dominante de desarrollo econmico
y, una cultura dominada y en estado latente, correspondiente a las clases populares y
pobres. La cultura dominante constituye la
articulacin a nivel ideolgico del proyecto
vigente del capitalismo dependiente, en su
coyuntura actual especfica. La cultura dominada es el suspiro soterrado y reprimido
de las grandes masas en su anhelo de liberacin.
157
158
Religin, encarnacin
y transformacin de la cultura
PROTESTANTISMO Y CULTURA EN EL
CARIBE
La realidad de los protestantismos es variada
en lo referente a la relacin con la cultura caribea. Por una parte, constituye una parte
integral de la cultura religiosa en el Caribe
angloparlante y en el Caribe de origen holands, desde la poca de la dominacin europea. En el Caribe hispano parlante el protestantismo es producto, casi totalmente, de
la labor misionera de las iglesias protestantes
de Estados Unidos y Europa. En trminos
generales, la insercin protestante se hizo a
partir de mediados del siglo XIX, como una
empresa de las llamadas iglesias histricas
o iglesias vinculadas con la Reforma Protestante del siglo XVI. Ya en el siglo XX y en el
presente siglo se han insertado otras iglesias
protestantes, herederas de la llamada Reforma Radical, as como las iglesias libres y
las pentecostales. Estas ltimas estn desarrollndose y creciendo vertiginosamente en
todo el Caribe y en Latinoamrica.
159
Protestantismo
de la cultura de dominacin
Podemos constatar la existencia de un tipo
de protestantismo que antagoniza los valores de la cultura popular. Nos encontramos
con la presencia de grupos protestantes de
origen recienteque se identifican con las
sectasque se mueven dentro de una mentalidad extranjerizante, e inclusive promueven una invasin cultural.
A esta variedad de protestantismo, le cabe la
designacin de evangelicante o evangelical ya que en l predominan las tendencias
proselitistas. Se caracteriza por el pietismo, el dualismo antropolgico que enfatiza
la salvacin de un alma desencarnada, el
literalismo biblicista, una actitud profundamente sectaria y la tendencia a separarse del
mundo y de la sociedad, todo lo cual puede
ser denominado como fundamentalismo protestante. ste es intolerante no slo del ca-
160
Protestantismo
de la cultura popular
El protestantismo que arrib a nuestros pases de larga tradicin catlico romana, fue el
protestantismo histrico. Esta forma de protestantismo constituye una minora hoy en da
en el seno de los protestantismos caribeos y
latinoamericanos. Corresponde a una lite
bien capacitada bblica y teolgicamente, a nivel universitario. Existe ya una cuarta generacin de protestantes caribeos, que buscan
activamente dar expresin a su fe protestante
La era protestante,5 formula lo que l considera como el alma de todo autntico protestantismo, el principio protestante. ste debe
llevar al protestantismo en todo momento, a
entender que la iglesia tiene la necesidad de
estar en constante proceso de renovacin y
reforma. Este es el meollo del protestantismo: la iglesia es reformada y siempre ha de
estar en proceso de ser reformada. Este principio, bien entendido, constituye un fundamento teolgico para toda la cuestin de la
inculturacin, ya que el autntico protestantismo, sus formas y concreciones eclesiales,
organizacionales, doctrinales y teolgicas, el
testimonio y la prctica cristianas, el culto
y la adoracin, siempre tienen que estar en
proceso de renovacin y nunca pueden considerarse finales, fijas, eternas o infinitas.
El principio protestante est basado en una
teologa encarnacional, lo que implica que el
autntico protestantismo ha de estar encarnado en la sociedad humana, compartiendo de las formas culturales, contribuyendo
a configurarlas, mejorarlas y transformarlas
para bien.
Esta expresin del protestantismo busca encarnarse en la realidad cultural caribea y latinoamericana, luchando por la liberacin autntica en todos los planos y niveles de la vida
de nuestros pueblos. Ubicamos esta forma de
protestantismo en los tipos N 2 (el Cristo de
la cultura) y N 5 (Cristo el transformador de la
cultura) de la tipologa niebuhriana.
161
162
163
les. Mencionaremos algunos de sus escritos lingsticas del Caribe, rompiendo as la barepresentativos:
rrera que existe entre estas regiones.
1. Tesis y trabajos de ascenso: Migdleder
Mazuera, Valores evanglicos en la revolucin
bolivariana (Propuesta de tesis de Maestra
en Teologa, Seminario Teolgico de Matanzas, Cuba; Matilde Moros Laubach, Religious Dimensions of Chavismo in Venezuela
(Tesis de Maestra en Teologa, defendida en
Princeton Theological Seminary, NJ, EEUU;
Edgar Moros Ruano, Teologa y praxis en el
protestantismo latinoamericano: Intento de
aproximacin, Mrida. (Trabajo de ascenso
presentado en la ULA, no publicado).
164
A.A.V.V. (1993). Diversidad cultural y tensin regional: Amrica Latina y el Caribe. Caracas:
Instituto Venezolano de Estudios Sociales y
Polticos (INVESP)-Editorial Nueva
Sociedad.
A.A.V.V. (1986). El hombre latinoamericano y sus
valores. Bogot: Editorial Nueva Amrica.
A.A.V.V. (1988). Pensamiento reformado cubano.
La Habana: Ediciones Su Voz, Iglesia Presbiteriana-Reformada en Cuba, Departamento
de Publicaciones.
165
NOTAS
166
Edgar Segundo
Montoya Z
iga
de los -ngeles
Reyna GonzlezCaracas/pp.
, Jorge Montoya
Rivera
DIALOGO
DE SABERES
N
7 - ,8M-ara
9 enero
diciembre/2010
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perspectivas
CATEGORAS EPISTEMOLGICAS
DE LA DINMICA DEL DISEO CURRICULAR
POR COMPETENCIAS ANTROPOLGICAS
EN LA FORMACIN DE DOCENTES
Edgar Segundo Montoya Ziga*
Mara de los ngeles Reyna Gonzlez
Jorge Montoya Rivera
Resumen
CATGORIES PISTMOLOGIQUES
DE LA DYNAMIQUE DE LA CONCEPTION
DU CURRICULUM PAR COMPTENCES
ANTHROPOLOGIQUES DANS
LA FORMATION DES ENSEIGNANTS
Rsum
Dans de la prsente recherche on conoit le
167
CATEGORAS EPISTEMOLGICAS DE LA DINMICA DEL DISEO CURRICULAR POR COMPETENCIAS ANTROPOLGICAS EN LA FORMACIN DE DOCENTES
Desarrollo
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de los
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CATEGORAS EPISTEMOLGICAS DE LA DINMICA DEL DISEO CURRICULAR POR COMPETENCIAS ANTROPOLGICAS EN LA FORMACIN DE DOCENTES
irn adoptando por el docente en formacin competencia responde y legitima a la actisegn las necesidades formativas de cada vidad antropo-pedaggica en su totalidad
uno.
porque sus elementos integrantes se determinan desde el diseo curricular a partir del
La orientacin curricular antropolgica pro- problema profesional, el objeto de la profefesional en la formacin docente debe ser ca- sin y los objetivos del profesional.
paz por tanto, de colocar a sus docentes en
formacin para la bsqueda de informacin Ellos son partes del plan de estudio, el cual
socio-cultural y el desarrollo de su proceso de comprende el modelo del profesional, la esautogestin formativa antropolgica desde ese tructura del plan de estudio y los programas
contexto socio-cultural, potenciando los es- de las disciplinas y asignaturas que requiecenarios colectivos de aprendizaje, el trabajo ren la especialidad. La orientacin currigrupal y la interactividad formativa para que cular antropolgica profesional permite la
se conviertan en sujetos colaboradores en las formacin de valores, actitudes y motivaciocomunidades, zonas y regiones desde la incor- nes profesionales; a la vez que habilidades
poracin a proyectos de investigacin social, profesionales y los ncleos de conocimientos
la asistencia a actividades socio-culturales y especficos y generales acordes con la promtodos cualitativos profesionales, la partici- fesin del docente, los cuales constituyen el
pacin en conferencias y talleres cientficos y sistema de contenidos antropolgicos sistemetodolgicos, la socializacin y el desarrollo matizados, como expresin didctica del obde las experiencias formativas en relacin con jeto de la profesin. Esta orientacin currilos seres humanos con los que labora.
cular antropolgica profesional posibilita a
que en el plan de estudio se pueda dar salida
Ello implica que esta configuracin propicie la a mltiples problemas, as como el enfrentaadecuacin del proceso formativo a las carac- miento y solucin de los problemas ms getersticas y potencialidades diversas del con- nerales y frecuentes que estn en la base de
texto socio-cultural, con especial atencin al su profesin.
sujeto social consciente que aprende. En consecuencia, se requiere de ofrecer mecanismos Por su parte y en relacin dialctica con la
y recursos tericos y prcticos a los docentes curricular antropolgica profesional se enen formacin para potenciar el uso de distin- cuentra la contextualizacin del contenido
tas alternativas organizativas para lograr un antropo-pedaggico, que es otra configuproceso de autodesarrollo antropolgico profe- racin esencial en el diseo curricular por
sional, a travs de los contenidos curriculares competencias antropolgicas en la formacin
que son humansticos al estar en correspon- de docentes, pues marca la direccin causal
dencia con la formacin docente.
a travs de la cual se ha de propiciar y gestar el proceso de formacin antropolgica, es
La comprensin de la formacin antropol- por tanto el proceso que contribuye a detergica, como componente del proceso de ense- minar la situacin real y objetiva en el plan
anza aprendizaje, indispensable para esta de estudio en el logro de la capacidad trans-
170
de los
formadora humana, desde sentar las bases cientfica de todo el plan de estudio desde la
en un contexto socio-cultural, a partir de las perspectiva de lo humano universal.
cualidades humanas que sern expresadas
A tales efectos, en el diseo curricular se
para la formacin del docente.
establecen las bases de la formacin profeDesde esta razn la contextualizacin del sionalizada para asumir este rol corresponcontenido antropo-pedaggico est com- sable, bajo valores y principios morales, soprendida como la intencionalidad en la com- ciales, culturales e ideolgicos que propician
presin del contexto socio-cultural donde una compenetracin tal que la formacin
ejercer su profesin como docente, en un antropo-pedaggica pueda tener, por ejemcompromiso tico-moral que expresa subje- plo, los mismos orgenes sociales y los mistiva y objetivamente los fines de la formacin mos modelos de comportamiento que la soantropo-pedaggica en el mbito social, de ciedad en general.
donde se reconoce su carcter subjetivoobjetivo, pero se disean en el contenido a Las competencias antropolgicas suponen
partir de la aprehensin y apropiacin en una alta aprehensin y apropiacin de la cala cultura antropolgica de los docentes en pacidad transformadora profesionalizante
formacin, que contribuye al desarrollo hu- de los docentes en formacin en los distintos
mano. Este proceso est determinado por la sectores de la actividad antropolgica profedeterminacin del mbito laboral que debe sional, capaz de reconocer cada ambiente,
conocer el docente en formacin, concreta- cultura, economa, geografa y otros aspecto
da en la seleccin, utilizacin y diseo de los de inters, que propician, bajo el ejercicio de
mtodos y estrategias en el contenido antro- su actividad, una percepcin positiva del ser
polgico para la consecucin del compromi- humano, es por tanto dejar expresado en el
so y la responsabilidad de los docentes en contenido un sentimiento y un razonamienformacin implicados en el proceso de desa- to de las visin holstica del ser humano, de
rrollo y transformacin social, donde se tra- su condicin humana y por ende de su pertenencia al gnero humano.
cen cada da nuevas metas.
Es por esto que la contextualizacin del contenido antropo-pedaggico est expresada
como proceso que conlleva a un fin, de manera consciente y con objetividad, es decir
desde el punto de vista teleolgico, a la consecucin de un contenido formativo viable y
autntico, a la vez en el reconocimiento de la
legitimidad social y cultural de los seres humanos en sus contextos para hacerlo sobre
la base de las definiciones de sociedad, hombre y cultura que propician delinear la lgica
171
CATEGORAS EPISTEMOLGICAS DE LA DINMICA DEL DISEO CURRICULAR POR COMPETENCIAS ANTROPOLGICAS EN LA FORMACIN DE DOCENTES
prjimo, resaltando la sensibilidad humanstica, el desarrollo de la conciencia del cambio, las circunstancia y la transformacin de
la actividad humana o auto-transformacin,
entonces esto debe ser el fruto de una contenido debidamente seleccionado, integrado
y cohesionado cientficamente en los programas de asignaturas y disciplinas en el logro
del proceso de formacin antropo-pedaggica, a la vez que desde esta intencionalidad
se propicia la conciencia transformadora socio-cultural de los docentes en formacin y
estar marcada transversalmente sobre dos
pilares: interpretar al ser humano y convertir su labor pedaggica en una prctica sistematizada y transformadora.
La contextualizacin del contenido antropopedaggico siempre tiene una direccionalidad causal, lo que le confiere el carcter
consciente del proceso formativo y autoformativo, de ah que constituye un proceso de
reflexin y de comprensin en el plan de estudio que transita hacia una totalidad concreta del ser humano con direccin al desarrollo y la sustentabilidad, que ha de estar
estipulado conscientemente en el diseo curricular, y emerge entonces esa totalidad que
es en la contextualizacin del contenido antropo-pedaggico lo que va paulatinamente
conformando el proceso de construccin de
las cualidades humanas, acorde al ritmo del
desarrollo y profundizacin de los contenidos antropo-pedaggicos para los docentes
en formacin, concretndose en categoras
que son expresin de los valores socio-culturales y donde la relacin sociedad, hombre y
cultura constituyen un aspecto de gran significacin en este proceso formativo.
172
Por tal razn las competencias antropolgicas tienen que ver con las actitudes, los
comportamientos y las potencialidades ya
que expresan un deber ser con el prjimo
y con ellos mismos, de ah que al ser valoradas como esencia en el diseo curricular
se convierten en todo el centro de la sistematizacin de la formacin contextualizada
de lo antropo-pedaggico para la formacin
antropo-pedaggica de los docentes en formacin.
Estructuralmente, la contextualizacin del
contenido antropo-pedaggico supone la finalidad de desarrollar las potencialidades
humanas, desde reconocer la naturaleza
humana, que implementados orienten a la
valoracin de la correspondencia de los conocimientos, las habilidades, valores y valoraciones, que resultar estructurado y
sistematizado en el vnculo con la realidad
objetiva conocida y organizada segn las
disciplinas de las ciencias que se disee.
La contextualizacin del contenido antropopedaggico, implica, entonces, un reconocimiento y reinterpretacin del objeto profesional a partir del contexto, lo que significa
un redimensionamiento curricular desde la
esencia misma del contenido formativo que
emerge de la propia dinmica contextual, y
al mismo tiempo, se connota didcticamente
a partir de las relaciones contextuales que se
establecen.
Ello revela el carcter de flexibilidad curricular que debe tener el programa, el cual debe
ser entendido, no en los aspectos organizativos y estructurales de una malla curricular, sino en la determinacin de contenidos
especficos que se incorporan a los genera-
de los
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antropolgico y lo pedaggico. Es a su vez reconocer esta lgica procesal a partir de valorizar la formacin antropo-pedaggica para
reconducir los procedimientos que apuesten
por la integralidad en la formacin de competencias antropolgicas.
Se trata de un proceso de diseo curricular constructivo que se desarrolla desde una
lgica ascendente, y que permite profundizar en la esencia didctica del proceso de
formacin antropo-pedaggica, en tanto es
dinamizador de las relaciones contextuales
que matizan el carcter de la formacin docente, lo que se relaciona con la significatividad que adquiere para la sociedad y desde
posiciones menos absolutas, ms problematizadoras y que le ofrezcan los recursos para
continuar nuevos procesos transformadores, cognitivos y valorativos en un contexto
de socializacin.
Dado este nivel de desarrollo del diseo curricular por competencias antropolgicas
en la formacin de docentes es indispensable considerar una nueva configuracin que
es la construccin curricular orgnica de la
profesionalidad antropolgica, la cual constituye la configuracin que propicia construir
la expresin de la actuacin antropolgica
profesional que tiene como base la accin del
docente en lo socio-cultural como aspecto
primordial dentro de la profesin como docente, por lo que supone dentro del diseo
curricular por competencias antropolgicas
en la formacin de docentes la direccionalidad a la construccin de lo cognitivo, lo afectivo-volitivo y la orientacin ideolgica, as
como cultural con respeto a los sujetos, en
lo que respecta a la existencia y esencia, as
179
CATEGORAS EPISTEMOLGICAS DE LA DINMICA DEL DISEO CURRICULAR POR COMPETENCIAS ANTROPOLGICAS EN LA FORMACIN DE DOCENTES
180
de los
Esta profesionalidad antropolgica del docente est guiada por una determinada
concepcin del hombre dentro del mundo
pluralista de hoy, y est llamado a guiarse
conscientemente en su tarea por la concepcin antropo-axiolgica de los seres humanos que coloca al docente en formacin en
la ms alta dignidad, en la plena libertad,
en el ms alto sentido de responsabilidad y
la posesin definitiva y total por el amor a la
profesin docente, toda vez que lo sita en la
ms estrecha relacin de interpretacin de
los dems hombres, por el amor fraterno a
la comunidad y la sociedad para impulsar el
desarrollo de todo lo humano.
La concrecin de los mtodos de investigacin cientfica socio-cultural, permite la noAhora bien en relacin dialctica con la vedad del pensamiento y la cognicin del do-
181
CATEGORAS EPISTEMOLGICAS DE LA DINMICA DEL DISEO CURRICULAR POR COMPETENCIAS ANTROPOLGICAS EN LA FORMACIN DE DOCENTES
182
de los
desde una cultura en relacin con su cultura antropolgica, todo lo cual propicia el
empleo de los mtodos cuanti-cualitativos
para construir y reconstruir su propio constructo terico y prctico en lo pedaggico, en
correspondencia con su pensamiento cientfico.
Caracteriza, entonces, su desarrollo, expansin y diversificacin en la utilizacin de los
mtodos cuantitativos y cualitativos para
convertirse en un proceso trascendente,
donde los estudios realizados se conviertan
en estrategias ineludibles, de vinculacin estrecha de creacin cientfica, en la solucin
de los problemas de los estudiantes y de la
sociedad, constituyndose en un componente consustancial del diseo curricular por
competencias antropolgicas en la formacin de docentes y en un reto de mayor significacin para el desarrollo profesional de los
docentes en formacin en las instituciones
especializadas.
183
CATEGORAS EPISTEMOLGICAS DE LA DINMICA DEL DISEO CURRICULAR POR COMPETENCIAS ANTROPOLGICAS EN LA FORMACIN DE DOCENTES
184
gico del docente en la actividad prctica pedaggica, por lo que revela la consideracin
de la actividad transformadora humana, a
partir del indudable valor de lo antropo-pedaggico desde la esencia de su actividad, es
por tanto de gran importancia disear las
potencialidades de la prctica antropolgica profesional ya que de sistematizarse ste
propicia un enriquecimiento de la prctica
antropolgica del docente en los contextos
donde ejercern su profesin, as como expresarn las actividades formativas de forma coherente y adecuada de acuerdo a los
principios de la antropologa pedaggica.
Esta configuracin permite asumir el sistema de actividades y acciones generales, a la
vez que significar las acciones consecuentes, razonadas, en propuestas proyectadas,
transformantes, innovativas que superan lo
establecido, que proponen, que dan alternativas y beneficios a los que se forman como
docentes, es desde esta perspectiva que proporciona la capacidad de la praxis antropolgica profesional del docente, especialmente, la que revela las condiciones, modos de
funcionamiento, los resultados y la puesta
en prctica de las acciones y cualidades humanas.
Al establecerse una formacin curricular de
la omnivisin de la condicin humana, entonces se logra un perfeccionamiento en la
formacin antropo-pedaggica ya que permite redescubrir la parte prctica y aplicativa que se caracteriza y se manifiesta
en acciones no automticas, despojadas de
todo mecanicismo, sino en participaciones y
prcticas sistematizadas, todo lo cual permite garantizar la calidad y efectividad de una
de los
185
CATEGORAS EPISTEMOLGICAS DE LA DINMICA DEL DISEO CURRICULAR POR COMPETENCIAS ANTROPOLGICAS EN LA FORMACIN DE DOCENTES
Por lo tanto se define como la dimensin metodolgica antropo-profesional que en el diseo curricular por competencias antropolgicas en la formacin de docentes propicia
la directriz fundamental en la formacin de
competencias antropolgicas, en tanto permite la formacin de un profesional docente con una gran profesionalidad capaz de
adentrarse en los problemas sociales y culturales a travs de los mtodos de investigacin cientfica socio-cultural y conformar la
lgica de la profesin que expresan los conocimientos, habilidades, valores y valoraciones del docente, de ah que esa dimensin
metodolgica antropo-profesional establezca
el movimiento en el plano pedaggico-didctico, lo que conlleva a un diseo curricular
ms coherente, flexible y de gran significacin en la formacin antropo-pedaggica.
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186
Yadira
Crdova
DIALOGO DE SABERES N 7 - 8 -M9arlene
enero
- diciembre/2010
Caracas/pp. 187 - 217
perspectivas
RESUMEN
187
cultural y educativo de las comunidades populares del pas y revitalizar el pensamiento latinoamericano como va de cooperacin
nacional e internacional. Se trata de un proyecto educativo pertinente, enmarcado en
el Proyecto Nacional Simn Bolvar (PNSB)
y en la integracin latinoamericana y caribea; comprometida con la transformacin
de la sociedad venezolana y con la creacin
de una cultura democrtica y participativa,
que ample el horizonte del Estado de derecho y de justicia, y la configuracin poltica
que nos corresponde como pueblo. Tal como
lo establece su Documento Rector, una universidad con gestin y prcticas educativas
enlazadas a la construccin de una nueva
cultura tico-poltica y una nueva concepcin de lo pblico.
188
189
190
191
192
Hasta ahora, los resultados obtenidos a travs de la valoracin del modelo a travs de
criterio de expertos indican la viabilidad con
la que se parte para su implementacin. La
introduccin parcial en la prctica, indica
una gran expectativa y apoyo para avanzar
en materia de ISE con mayor sentido de organicidad con las comunidades y el Estado
venezolano, en funcin de contribuir con la
formacin-investigacin, vinculada a los espacios geohistricos donde se desarrollan los
cambios en el nivel local o regional. Ello har
que la UBV, est mucho mas comprometida
con los objetivos estratgicos contenidos en
el PNSB, como el eje alrededor del cual se
organiza la vida colectiva en este momento
histrico.
As, este momento histrico exige una forma
de conduccin de las universidades basado
en modelos de gestin que sustenten la participacin de todos en el gobierno universitario, la formacin de los cuadros tecno-polticos requeridos, la investigacin-creacin
de saberes y la vinculacin con las comunidades, a travs de sus comunidades y organizaciones sociales, para caminar al paso
de la transformaciones locales, regionales y
nacionales. Esta investigacin contribuir a
su logro.
DESARROLLO HISTRICO-SOCIAL
DE LA GESTIN UNIVERSITARIA
En el marco de la construccin del modelo
de gestin de la integracin socio-educativa
en la UBV, la aproximacin desde el mtodo
lgico-histrico nos permiti descubrir conexiones presentes en la relacin entre los fines de la universidad y el modelo de gestin,
determinadas por el desarrollo histrico de
la sociedad y por la perspectiva epistemolgica dominante.
193
194
con los objetivos de liberacin de los pueblos. comunidad misma, a travs de sus actores
principales: estudiantes, profesores, organiLos modos como se ha asumido la gestin de zaciones sociales, consejos comunales, insla institucin han variado de acuerdo a la di- tituciones. Es, a la vez, el proceso medianreccionalidad de los objetivos sociopolticos, te el cual la universidad, la comunidad y el
los cuales definen el tipo de relacin que se Estado: a) encuentran un objetivo comn
establece entre los actores que la conforman. que los integra, a partir del reconocimiento
Sin embargo, de su seno van insurgiendo co- de la unidad de lo diverso que representan
rrientes que se transforman en opciones de las realidades locales enmarcadas en la realiberacin. Es aqu donde precisamente radi- lidad nacional; b) superan la separacin en
ca una diferencia esencial de la gestin uni- partes distintas; y, c) en sntesis, avanzan
versitaria respecto de las anteriores.
juntos a construir una totalidad comprometida con la formacin-investigacin-accinEn la gestin de universidad tradicional participativa-transformadora en el sentido
se ha conformado un modo de conducir la del proyecto de nacin.
extensin universitaria, caracterizado preAproximacin al concepto de
dominantemente por responder a visiones
gestin
asistencialistas o centrados en la proyeccin
unilateral de la labor universitaria. Sin embargo, la dinmica histrico-social va exi- A efectos de este trabajo de investigacin, se
giendo nuevas visiones y concepciones que requiere una aproximacin al concepto de
gestin, para rescatar el carcter cientfico en
sustituyan la concepcin tradicional.
lo pblico de la gestin y en la gestin para lo
GESTIN PARA LA INTEGRACIN
pblico. Ello lo hacemos con la conceptualizaSOCIO-EDUCATIVA
cin de gobierno que nos aporta Carlos Matus
desde la planificacin estratgica situacional
La autora conceptualiza la integracin so- (PES), junto a los aportes de Jorge Giordacio-educativa, como una praxis resultante ni, para quien la planificacin es un proceso
del proceso que permite hacer que la par- social.
te pase a reconocerse como constitucin del
todo social y geohistrico; praxis que alude De este modo, la conceptualizacin de gesa una relacin expresada en un proceso de tin universitaria que se plantea desde esta
trabajo en el que la universidad se vincula investigacin, remite a un proceso dialctico
en una relacin integral e integradora con la de gestin institucional y participativa que,
comunidad y el Estado, a partir de lo cual basada en metodologas cientficas, est relos saberes se encuentran en un solo espa- ferida a la accin direccionada de gobierno
cio de formacin-investigacin y vinculacin que sintetiza el plan o proyecto de transfororgnica con las comunidades, cuyas nece- macin, el desarrollo de la gobernabilidad o
sidades pasan a ser objeto de trabajo com- conduccin estratgica para lograr la situapartido entre la universidad, el Estado y la cin objetivo y, a la vez, la evaluacin de la
195
196
La ISE se organiza de manera espontnea, autnoma y parceladamente, por tres vas: relaciones con las comunidades; relacin con organizaciones sociales y polticas; relacin con En ese orden de ideas, se defini la gestin para
instituciones del Estado
la integracin socio-educativa.
Del diagnstico realizado, se puede afirmar que
El carcter transformador contenido en la ISE, si bien se llevan adelante actividades que se coan no tiene suficiente visibilidad, ni concre- rresponden con la conceptualizacin de la ISE,
cin. Los diferentes esfuerzos que ha adelan- sta no tiene un desarrollo pleno en la UBV detado la UBV, dan cuenta de un proceso que bido a la ausencia o debilidad de un modelo de
ha estado guiado por la voluntad individual, gestin que la integre, la conduzca, permita su
decisiones de colectivos parciales o de un PFG avance planificado, su apropiacin colectiva y le
en particular, ms que por una poltica, por de sentido transformador, como expresin de coun modelo de gestin o por una metodologa herencia entre teora y prctica, en el marco del
institucional. La consecuencia de ello ha sido PNSB.
la dispersin, mltiples enfoques, diversos alPROPUESTA DE MODELO
cances y casi ninguna organicidad vinculada
a los procesos de cambio que se viven en las PARA LA GESTIN DE LA INTEGRACIN
SOCIO-EDUCATIVA DE LA UBV
comunidades. La posibilidad de que la ISE, en
las condiciones actuales, se vincule a los objetivos estratgicos de pas son limitados, con Esta seccin presenta un modelo de gestin
poco poder para contribuir a la configuracin universitaria para la integracin socio-educativa de la UBV. En correspondencia con el
de la nueva geometra del poder.
197
Fundamentos filosficos
La tesis asume que la capacidad transformadora de la realidad, a partir de la educacin,
se fundamenta en la dialctica materialista
e histrica del desarrollo de la naturaleza, la
sociedad y el pensamiento. La dialctica materialista, plantea que la naturaleza, la sociedad y el pensamiento, constituyen, cada una,
un todo unitario, en constante movimiento y
desarrollo, que existen independientemente de
nuestro pensamiento. La expresin de lo sealado, en el modelo que se plantea se concreta
en que:
198
La relacin entre el pensamiento y la realidad se da como un proceso complejo de naturaleza dialctica, que abarca lo objetivo de
la realidad y lo subjetivo del pensamiento.
La relacin entre ambos produce cambio y
conocimiento a partir de la interaccin entre
sujeto y realidad.
La fuerza cuantitativa que representa la presencia de la UBV en casi todos los municipios del pas, direccionada hacia esa transformacin, debera producir saltos cualitativos requeridos en este momento histrico.
La contradiccin presente entre conocimiento y realidad se resuelve en la accin
trasformadora prctica y terica, que debe
generar la universidad.
Fundamentos tico-polticos
La formulacin del modelo desarrollado,
toma como eje la relacin teora-prctica.
Desde all se asume que uno de los conceptos fundamentales es el de la prctica transformadora.
Fundamentos Sociolgicos
Histrico-sociales
En la dimensin histrico-social del modelo en discusin, se toma como fundamento
que la sociedad es la expresin de las contradicciones contenidas en la relacin de los
grupos sociales, entre si, con la naturaleza
y con el pensamiento. Es decir, la manera
como producen la vida social, en lo material,
espiritual y en el pensamiento, refleja las
contradicciones que existen en cada una
de estos planos y en la relacin de unos
con otros. El modo de produccin de la
vida material condiciona el proceso de la
vida social, poltica y espiritual en general.
No es la conciencia del hombre la que determina sus ser, sino, por el contrario, el ser
social es lo que determina su conciencia.
Carlos Marx, al cuestionar los planteamientos de Feuerbach, afirma en su tesis XII: Los filsofos no han hecho ms
que interpretar de diversos modo el mundo,
pero de lo que se trata es de transformarlo
.
En esta afirmacin se condensa el valor de
la accin humana que supera lo contemplativo para alcanzar la trasformacin. La accin educativa y la accin pedaggica son El Libertador Simn Bolvar, en 1825, expreparte de la accin humana. Su sentido ra- saba
dica en la posibilidad de poner en manos de
En efecto: las naciones marchan hacia
educadores y educandos, herramientas teel trmino de su grandeza, con el misrico-metodolgicas y tcnicas que generen
199
200
Reconocer la situacin con sus hechos, actores con intereses, acumulaciones histri- Servir de referencia para la conduccin de la
cas y contradicciones presentes, tanto en lo accin direccionada en materia de Gestin
de la Integracin Socio-Educativa de la UBV,
local especfico, como en lo nacional
desde una perspectiva transformadora del
Decidir la estrategia transformadora que espacio neohistrico, en el marco del PNSB.
201
Figura 1
202
tiva.
Los principios son expresin de las relaciones esenciales que rigen el modelo, elementos que lo conforman en su estructuracin,
condiciones o forma de implementacin.
Surgen del reconocimiento de las regularidades o relaciones esenciales que afloran
durante el diagnstico, que se redefinen a la
luz de los fundamentos tericos que se asumieron para el modelo. Expresan las relaciones o vnculos esenciales que subyacen en
la dinmica y movimiento de la gestin de la
ISE, que se desprenden de las regularidades
detectadas durante el proceso investigativo.
Ellos deben expresarse en la concrecin de
las caractersticas, los componentes, funciones y niveles de la integracin socio-educa-
Caractersticas presentes
en el Modelo para la gestin
de la ISE de la UBV
Se refiere a elementos particulares que le
dan generalidad y especificidad a la gestin
de la ISE y que se imprimen al modelo para
la gestin de la ISE, a saber:
Contextualizada; pertinente; integral; planificada estratgicamente con criterio situacional; articulada geohistricamente; participativa; corresponsable; dialgica.; creativa;
fortalecedora del poder popular; desarrolla
potenciales condiciones para la trasformacin de la educacin universitaria y ayuda
a perfilar nuevas modalidades educativas;
203
Estrategia para la
transformacin
de la gestin de la ISE de la UBV
La estrategia se define, en este trabajo, como
el cuerpo de operaciones y acciones interrelacionadas que por diversas vas, en conjunto,
van creando condiciones de viabilidad para
alcanzar el fin, propsito o finalidad transformadora de un plan, proyecto o modelo. En
ese sentido, para el modelo que se propone,
la municipalizacin y el PAC se constituyen
en las vas que conforman la estrategia.
La municipalizacin
Para la investigadora, es una estrategia del
Estado venezolano que se dirige a garantizar la inclusin social y territorial, al mismo
tiempo que construye un nuevo modelo de
educacin universitaria. Supone asentar lo
educativo en lo regional y lo local, tomando
como referencia la cultura especfica de las
localidades y regiones con sus necesidades,
problemticas, acervos, exigencias y potencialidades. En ese sentido, se plantea que es
una va estratgica para cumplir con este
propsito. El desarrollo de programas de formacin municipalizados debe sustentarse
en una relacin orgnica con las comunidades, sus consejos comunales u otras organizaciones sociales de base territorial.
El Proyecto
Acadmico Comunitario (PAC)
Elementos
El modelo de gestin para la integracin so- Los elementos estn referidos a los puntos
cio-educativa requiere que se asuma el PAC, de apoyo metodolgico para la implementa-
204
que nos plantea Carlos Matus: momento explicativo; momento normativo; momento es Involucrar y comprometer a los grupos de tratgico; momento tctico-operacional.
trabajo de la ISE en la UBV en el anlisis de Fase I. Dedicada a los Momentos Explicativo
la realidad de su prctica, la identificacin y Normativo.
de las contradicciones y problemas y construccin de planes y propuestas estratgi- Momento explicativo. Se propicia que el pencas de accin
samiento se coloque en actitud y bsqueda para caracterizar y explicar la situacin
Reconocer que el centro y el compromiso
en la cual estamos colocados. Sub-fases: a)
con los cambios est en los colectivos de traProblematizacin y Posicionamiento. Asubajo de la UBV con organizaciones del poder
mir ticamente el proceso b) Anlisis. Explipopular de las comunidades
car la realidad que se persigue cambiar con
relacin a la ISE.
Conceptualizar las situaciones de la realidad donde acta la UBV en el marco de la Momento Normativo. Representa el deber
ISE, como espacios geohistricos para anser que gua nuestro modelo expresado en
lisis situacional, el aprendizaje individual y
el plan de la ISE. Consiste en la elaboracin
colectivo, la solucin de problemas especfide la situacin-objetivo y el diseo de opecos y el aporte a la transformacin nacional
raciones, proyectos y acciones necesarias
para enfrentar los problemas priorizados.
Fortalecer en los sujetos de la ISE en la
UBV, para su toma de conciencia sobre la Momento Estratgico. Se instrumenta en el
realidad en que se desenvuelven y deben
Anlisis Estratgico a travs de los anlisis
contribuir a transformar
de viabilidad y factibilidad poltica, tcnica,
econmica. El eje articulador de este mo Establecer conexiones entre la teora y la
mento es la nocin de Poder.
prctica y entre el saber y el hacer, entre el
desempeo de los equipos de profesores, es- Momento Tctico-Operacional. En este el motudiantes y comunidades
mento tocar hacer clculos con relacin a
metas, recursos y ejecucin del plan, a tra Incorporar en la toma de decisiones el uso
vs del conjunto de operaciones y acciones
de herramientas de anlisis situacional y
seleccionadas para la ejecucin del plan de
monitoreo geohistrico para la mayor cohedesarrollo del modelo de gestin de la ISE.
rencia en funcin de la exigencias locales,
Acciones especficas
regionales y nacionales.
Fases
205
206
Como resultado de ambas vas de valoracin, se puede afirmar que, tanto los resultados del criterio de expertos por el mtodo
Delphi, as como los primeros resultados de
la aplicacin parcial del modelo apuntan a
un clima de aceptacin, apropiacin y construccin colectiva, a travs de procesos participativos y a la existencia de condiciones
para construir viabilidad al modelo. El compromiso es profundizar esta lnea de accin
que ha sido iniciada, desde los componentes
que conforman el modelo para la gestin de
la Integracin Socio-educativa de la UBV.
CONCLUSIONES
El desarrollo de la investigacin permiti arribar a conclusiones que se constituyen en base
para el modelo aqu propuesto y, sobre todo, en
gua para la gestin de la universidad.
Los resultados del diagnstico efectuado sealaron regularidades que son indicativas
del desconocimiento sobre la gestin de la
ISE y, al mismo tiempo, de la separacin
entre discurso y accin de la ISE existente
en la UBV, lo que reafirm la necesidad imperiosa de contar con un modelo que permitiera abordar integralmente y con mayor
coherencia la gestin de la ISE.
207
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Direccin General de Integracin Socio-Educativa. Mimeog digital. Universidad Bolivariana de Venezuela. Caracas: Autor.
NOTAS
217
perspectivas
Resumen
En este ensayo examina la relacin existente
entre los valores que fundamentan el proyecto
educativo ubevista y los pilares epistemolgicos que sostienen el enfoque metodolgico de
la investigacin-accin participativa. Se argumenta que entre ambos existen convergencias
esenciales que pueden ser destiladas en los
principios polticos de la inclusin, la participacin y la aplicabilidad del conocimiento
y que la Unidad de Proyecto es un cauce privilegiado para combinarlas de forma prctica.
Dans cet essai on examine la relation entre les valeurs de base du projet ducatif
ubeviste et les piliers pistmologiques qui
soutiennent lapproche mthodologique de
la recherche-action participative. On avanPalabras clave: Investigacin-accin partici- ce quil existe des convergences essentielles entre les deux pouvant tre distilles
pativa, UBV, proyecto.
* Docente del PFG Gestin Social del Desarrollo Local dans les principes politiques dinclusion,
Universidad Bolivariana de Venezuela Sede Bolvar.
de participation et de lapplicabilit de la
218
connaissance et que lunit Projet est un sin titubeos a encontrarse con esos objetimoyen efficace de les combiner dune ma- vos de vigente pertinencia. Con esta finalinire pratique.
dad opinar aqu acerca de lo que representa
Proyecto en la UBV, lo que caracteriza a esa
Mots-cls: Recherche-action participative, poltica metodolgica que conocemos como
UBV (Universit Bolivarienne du Venezuela), Investigacin-Accin Participativa (IAP) y soProjet.
bre cmo podramos propiciar, en labor de
maridaje acadmico y por el bien de sus ya
INTRODUCCIN
entrelazados destinos, un feliz enlace entre
la UBV y la IAP.
Con este ensayo pretendo contribuir al debate ubevista que busca unificar criterios Empecemos a buscar las races comunes
respecto al papel que la Unidad Bsica de que nutren el proyecto ubevista y la UBOC
Organizacin Curricular (UBOC) Proyecto Proyecto con una revisin del Documento
ha de desempear en nuestra institucin. La Rector. Comenzaremos as tambin a ver qu
experiencia prctica acumulada desde 2003 tipo de parejas metodolgicas le conviene a
en esta universidad viene reclamando, des- la UBV.
de hace ya tiempo, la compaa de una evaLA UBV, EL DOCUMENTO RECTOR
luacin terica de nuestro desempeo como
Y LA ESFERA COMUNITARIA
creadores y extensores de nuevos conocimientos. En esta necesaria evaluacin, que
contribuir a impulsar nuestra institucin Hablar de Proyecto en la UBV es, necesacon renovadas fuerzas, gran parte de nues- riamente, hablar de su Documento Rector y
tras energas habrn de ser dedicadas a for- del proyecto-pas. Y hablar de lo uno y de lo
talecer lo medular de nuestros Programas de otro, hoy, es hablar de estructuras en proFormacin de Grado (PFG), y especialmente ceso de remodelacin. El Documento Rector,
lo referente a nuestra bandera formativa: que nos ha servido de faro en los seis ltiProyecto. El presente aporte se mueve en mos aos, demanda en la actualidad reforesta lnea y es realizado como reflexin de- mas que lo adecuen a una nueva situacin
rivada de mis experiencias docentes y de las nacional que enrumba hacia el Socialismo
compartidas con compaeros y estudiantes del siglo XXI. Sin embargo, precisamente
de la Universidad Bolivariana de Venezuela porque en este caso son reformas y no radical transformacin lo que requiere el Do(UBV), Sede Bolvar.
cumento, debemos todava utilizarlo como
Es muy necesario recordar qu persegua referente para enmarcar nuestra discusin.
la UBV al establecer la UBOC Proyecto
como eje central de su programa educativo El Documento, que fuera redactado en 2003,
y transformador, y hacer que todas nuestras est afincado en tres races fundamentales
Sedes, todos nuestros Programas y todos que afirman el proyecto universitario ubenuestros humanos recursos se encaminen vista: los valores polticos de la inclusin, la
219
DOS PROYECTOS Y UN DESTINO: INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA Y LA UNIDAD BSICA DE ORGANIZACIN CURRICULAR PROYECTO EN LA UBV
Ese aporte que hace la UBV para fortalecer el cambio democrtico en el pas significa que nuestra institucin, como casa de
formacin de ciudadanos y profesionales, y
como institucin que busca reflejar y multiplicar los nuevos valores republicanos, ha de
constituirse en un lugar gestionado a partir
de principios de democracia participativa y transparencia, principios que han de
quedar plasmados no slo en la provisin de
normas y regulaciones para la organizacin
interna de la institucin (como aquellas referidas a institucionalizar los procesos decisorios y electivos), sino tambin en la prctica
institucional cotidiana de todos aquellos sujetos que en ella confluyen: el personal rector y gerente, el personal obrero y docente, el
estudiantado y, en fin, todos los actores de la
familia ubevista.
220
221
DOS PROYECTOS Y UN DESTINO: INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA Y LA UNIDAD BSICA DE ORGANIZACIN CURRICULAR PROYECTO EN LA UBV
222
223
DOS PROYECTOS Y UN DESTINO: INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA Y LA UNIDAD BSICA DE ORGANIZACIN CURRICULAR PROYECTO EN LA UBV
224
NOTAS
1. Docente del PFG Gestin Social del Desarrollo Local
Universidad Bolivariana de Venezuela Sede Bolvar.
Este ensayo fue originalmente elaborado como papel
de trabajo para el Programa de Formacin de Grado de
Gestin Social del Desarrollo Local de la Universidad
Bolivariana de Venezuela, Sede Bolvar, en septiembre
de 2007. La presente es una versin de aquel papel de
trabajo con alguna modificacin menor introducida a
lo largo de 2009.
2. Todas las citas textuales que aparecen entrecomilladas
a partir de aqu corresponden al Documento Rector de
la UBV (2003).
3. Ver, por ejemplo, Documento Rector (2003: 75).
4. Recordemos que el desarrollo endgeno ya es tambin
referente del proyecto universitario que caracteriza
nuestro vigente Documento Rector, el cual plantea la
atencin a las condiciones del desarrollo endgeno,
a la creacin del conocimiento y a la atencin de las
necesidades sociales (2003: 24).
5. Como referencia, y teniendo claro que esta es una
definicin de trabajo y que, mal utilizada, puede
resultar restrictiva, podemos rechazar la definicin
de comunidad que aparece en el Art. 4.1 de la Ley de
Consejos Comunales (2006): es el conglomerado social
de familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan
en un rea geogrfica determinada, que comparten
una historia e intereses comunes, se conocen y
relacionan entre s, usan los mismos servicios pblicos
y comparten necesidades y potencialidades similares:
econmicas, sociales, urbansticas y de otra ndole. Se
apunta que puede ser restrictiva porque esta definicin
funcional de trabajo, que persigue establecer unidades
poltico-administrativas claramente demarcables,
deja de lado la existencia de comunidades de
sentimiento o imaginadas (Anderson, 1983) que no
son demarcables geogrficamente (como no lo pueden
ser ciertas comunidades religiosas, polticas o incluso
nacionales).
225
perspectivas
Resumen
El presente trabajo, es expresin de la sistematizacin de las experiencias de la autora en la coordinacin de los Programas
de Formacin de Grado (PFG) en Hidrocarburos y en la coordinacin de Sede de
la UBV en el Eje Central, durante el periodo comprendido entre abril de 2006 y
abril de 2010.
226
Hepsibah V. Ojeda
227
GESTIN PARA LA MUNICIPALIZACIN DE PROGRAMAS DE FORMACIN DE GRADO DE LA UBV EN EL MARCO DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD
Desarrollo de la experiencia
En este trabajo, se explicarn las experiencias obtenidas, partiendo del esquema general de sistematizacin, de interpretacin
crtica, propuesto por Jara (2006), y se tomaran en cuenta los siguientes aspectos:
Registro de las experiencias vividas: se realiz, de forma ordenada, la reconstruccin de
lo que sucedi con cada experiencia, para
luego clasificar la informacin disponible y
realizar la identificacin de las etapas del
proceso que fueron descritas en dos momentos fundamentales de la praxis socio-acadmica: en primer lugar, en la coordinacin
de los PFG en Hidrocarburos y, luego, en la
Coordinacin de Sede la de UBV, en el Eje
Central.
Programas de Formacin de Grado en Hidrocarburos3 los cuales se haban municipalizado a travs de la Fundacin Misin
Sucre, para dar respuesta a los estudiantes
que hasta ese momento cursaron unidades
curriculares en las diferentes aldeas universitarias. Es por ello que, desde el inicio de la
experiencia, est involucrada en los procesos
de gestin, debido a que la universidad deba
dar respuestas simultneas acadmico-administrativas a la poblacin estudiantil.
228
Hepsibah V. Ojeda
229
GESTIN PARA LA MUNICIPALIZACIN DE PROGRAMAS DE FORMACIN DE GRADO DE LA UBV EN EL MARCO DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD
OBJETIVOS
CONTENIDOS
METODOS
Y PROCEDIMIENTOS
MEDIOS
O RECURSOS
FORMAS
DE ORGANIZACIN
EVALUACIN
Aspectos a Desarrollar
Eje
de Formacin
Socio Poltica
Eje
de Matemtica
e Informtica
Eje
de Fsica
Creatividad, independencia
tecnolgica, valores,
conocimiento tcnico y vinculacin social.
Eje
de Qumica
230
Disciplina, independencia
tecnolgica, valores,
conocimiento tcnico y vinculacin social.
Eje
Profesional
Independencia tecnolgica,
conocimiento especfico del rea
de gas, Petrleo y Refinacin y
Petroqumica, vinculacin
social y profesional.
Eje
de Ambiente y
Mantenimiento
Eje
de Proyecto
El desarrollo de la dimensin gestin acadmica implic organizar, planificar, desarrollar y controlar no slo los aspectos admi-
Hepsibah V. Ojeda
Figura 4.
Distribucin
de los Programas de Formacin de Grado
231
GESTIN PARA LA MUNICIPALIZACIN DE PROGRAMAS DE FORMACIN DE GRADO DE LA UBV EN EL MARCO DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD
namos las aldeas universitarias con equipos dar lugar a una transformacin sustancial
bsicos para el desarrollo de las prcticas en el modelo de formacin.
hasta que se culmine la construccin de los
La participacin de la autora en las actividalaboratorios.
des de gestin incluy, adems de la prepaLa municipalizacin de los programas hace racin, la organizacin de los profesores, lo
que el trabajo de gestin acadmica sea ms que se realiz a travs de la estructura estadifcil, y nos lleva a una encrucijada entre blecida en la malla curricular. Esta estrucla masividad y la calidad. Para garantizar la tura fue definida por los ejes de formacin y
calidad, fue necesario realizar la planifica- la unidad integradora del proyecto. Los ejes
cin y control de los aspectos a desarrollar; de formacin permitieron la agrupacin de
sin embargo, dependan de los cambios y la los profesores en reas temticas especfipreparacin de los actores principales (coor- cas, vinculadas con el objetivo general de la
dinadores, profesores y estudiantes). Para pedagoga del currculo, donde el profesor
generar tales cambios, desde la Coordina- tiene una visin general de los alcances de
cin Nacional de los PFG en Hidrocarburos cada Unidad Curricular dentro del Eje lodiseamos las inducciones a todos los profe- grando generar un desarrollo tcnico, cientfico y social desde una estrategia integral,
sores de las unidades curriculares.
para desarrollar un trabajo colectivo en pro
Las inducciones fueron elaboradas para de la formacin de los estudiantes. Los proasegurar el cumplimiento de los objetivos fesores pertenecientes a cada Eje deben reupropuestos, lo que implic que tanto los do- nirse con una frecuencia no menor a cuatro
centes como los coordinadores dominaran veces por tramo, para definir los aspectos
la concepcin filosfica y pedaggica con la metodolgicos y didcticos a usar en cada
que fue diseado el currculo. Para ello, ex- Unidad Curricular para alcanzar las complicamos desde el contexto general hasta lo petencias y valores que se deben desarrollar
ms especifico, incluyendo la corresponden- en los estudiantes.
cia entre la poltica educacional del pas y
las proyecciones estratgicas de los PFG, la El eje de proyecto integra las Unidades Cuestrecha vinculacin entre la universidad y rriculares de diferentes ejes de formacin,
la sociedad y el trabajo metodolgico didcti- las cuales son dictadas en cada uno de los
co a desarrollar por el profesor en cada una tramos; las profesores son agrupados en code las Unidades Curriculares, tales como, el lectivos, para producir conocimientos desplan de estudio del currculo, los contenidos, de sus distintas disciplinas en beneficio del
las orientaciones metodolgicas, los medios Estado y de las comunidades. Este eje tiene
de enseanza, los sistemas de evaluacin como finalidad formar los volares necesarios
planteados, las legislaciones vigentes que se en los estudiantes, y colocar la produccin
relacionan con la aplicacin del currculo y cientfica y la investigacin en beneficio de la
el desarrollo del conocimiento, habilidades, sociedad, por lo tanto, las dinmicas varan
capacidades y valores en el estudiante, para en funcin del desarrollo endgeno de cada
232
Hepsibah V. Ojeda
localidad, lo que conlleva a obtener un curr- para la formacin acadmica, tica y poltica
culo dinmico, adaptado a las necesidades de los profesores y estudiantes.
cambiantes del pas.
Es por ello que, como coordinadora de sede,
Es la estructura organizativa ms importan- fue primordial fomentar la sinergia entre amte en la implementacin del currculo, ya que bas instituciones, para lo cual fue imprescinlas Unidades Curriculares deben adaptarse dible la construccin de un espacio para el
a las circunstancias de cada tramo sin afec- dilogo no slo entre la coordinacin de sede
tar el contenido, permitiendo tener diferentes y los coordinadores regionales de cada uno
mtodos de ejecucin.
de los estados, sino tambin generar espacios para el dilogo entre los coordinadores
Experiencia en la Coordinacin
de los programas de la UBV y los coordinade Sede de la UBV en el Eje Central dores de las aldeas universitarias, con el fin
de concebir una visin de trabajo y objetiLa sede de la UBV en el Eje Central fue crea- vos comunes para fortalecer las debilidades
da el 9 de octubre del ao 2004, con el fin existentes y coordinar actividades conjuntas
de coordinar los Programas de Formacin que conlleven a un mejor desarrollo polticode Grados municipalizados de la Universi- acadmico en la municipalizacin.
dad Bolivariana de Venezuela en los estados Aragua, Carabobo, Cojedes y Gurico. Sin embargo, para el trabajo municipalizado,
En noviembre de 2009, la autora asumi la mejorar las relaciones entre la Misin Sucre
coordinacin acadmico-administrativa de y la UBV constituy la primera alianza para
esta sede, donde estn presentes el Progra- el trabajo en las aldeas universitarias, debima Nacional de Formacin de Educadores y do a que debemos establecer vinculaciones
los PFG Estudios Jurdicos, Comunicacin con las instituciones del estado con el objetiSocial, Gestin Social, Gestin Ambiental y vo de ser parte de la transformacin poltica
Refinacin y Petroqumica.
e ideolgica de las instituciones y de nuestras comunidades. Por lo tanto, realizar la
En las sedes municipalizadas, el desarrollo articulacin con las instituciones a travs de
de las actividades depende fundamental- convenios que permiten la incorporacin de
mente de las relaciones UBV- Misin Sucre. los estudiantes de la UBV en los diferentes
A juicio de la autora, este fue uno de los gran- municipios contribuyendo en la realizacin
des nudos existentes en todo el eje, debido a de las vinculaciones profesionales y pasanque existan innumerables contradicciones e tas y con el desarrollo de proyectos sociales.
inconsistencias, entre las cuales la falta de
comunicacin y coordinacin entre ambas En la municipalizacin, se requiere que la
instituciones generaban debilidades en la UBV y la Misin Sucre trabajen coordinadaimplementacin de estrategias para el tra- mente, partiendo por conocer las realidades
bajo de los profesores en las aldeas univer- en las aldeas universitarias, fomentando la
sitarias, siendo estos aspectos un obstculo participacin y el dilogo y propiciando el
233
GESTIN PARA LA MUNICIPALIZACIN DE PROGRAMAS DE FORMACIN DE GRADO DE LA UBV EN EL MARCO DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD
intercambio de saberes entre todos los actores, con la finalidad de asegurar a nuestros estudiantes una educacin de calidad
enmarcada en la formacin de valores cnsonos con la construccin del socialismo bolivariano.
Desde esta perspectiva, las debilidades en
las polticas para la implementacin de los
Programas de Formacin de Grado en las aldeas universitarias y la inconsistencia en estructuras para sedes municipalizadas de la
UBV, son los principales nudos crticos para
el desarrollo de la gestin acadmica en la
municipalizacin. Por lo tanto, fue necesario desarrollar estrategias que permitieran la
articulacin de la UBV con las instituciones
en cada uno de los estados que constituyen
el Eje Central.
En primer lugar, fue necesario realizar las
vinculaciones con la Fundacin Misin Sucre, lo cual fue en sus principios un aspecto
complicado, debido a que haba resistencia
para realizar el trabajo conjunto, no slo por
parte de los actores de la Misin sino tambin de los profesores de la UBV. Es por ello
que fue necesario realizar reuniones de trabajo con los coordinadores regionales de la
Misin Sucre en cada uno de los estados,
donde la reflexin sobre el rol de ambas instituciones para la construccin de un nuevo
pas jug un papel fundamental, debido a
que el trabajo en la municipalizacin debe
hacerse en colectivo y en conjunto, por lo
tanto debe superar las contradicciones e intereses personales.
234
Hepsibah V. Ojeda
res de la UBV para mejorar la calidad acadmica en la municipalizacin. Sin embargo, siguen
existiendo debilidades de orden operativo y administrativo, que inciden desfavorablemente en
la formacin acadmica y poltica de profesores
y estudiantes, debido a que no contamos con el
suficiente personal en la UBV para abordar cada
una de las aldeas, y el apoyo econmico es insuficiente para generar estrategias que permitan un
mayor impacto en la calidad.
235
GESTIN PARA LA MUNICIPALIZACIN DE PROGRAMAS DE FORMACIN DE GRADO DE LA UBV EN EL MARCO DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD
236
Hepsibah V. Ojeda
nuestros futuros profesionales adquieran un De esta manera, el docente no orienta el proprofundo sentido de pas y estn al servicio de ceso de formacin desde una perspectiva
los intereses de las comunidades.
donde los ritmos de aprendizaje son unilaterales, y no se establece un nivel de jerarPor consiguiente, todos los actores que in- qua entre los docentes y los estudiantes,
fluyen en el proceso de formacin deben produciendo movimiento en el conocimiento,
participar en la construccin de una nueva como proceso de interaccin y reflexin, gerealidad. Para ello, tanto estudiantes como nerando una formacin transformadora. La
docentes se involucran en el proceso de prctica es fundamental en la construccin
construccin del conocimiento y estimulan del conocimiento terico, y el aprendizaje es
el desarrollo de la reflexin.
producto del dilogo construido entre todos
y de su relacin con el contexto.
Los profesores que actan como orientadores del proceso formativo, vinculan sus prc- Todos estos aspectos marcan la diferencia
ticas acadmicas a los procesos dinmicos entre los profesionales formados en los PFG
de las comunidades, y no se quedan slo de la UBV, debido a que existe un cambio
en impartir contenidos dentro de un aula de esquemas en cmo se abordan los conde clases. Esto permite que la investigacin tenidos con respecto a otras universidades
est dirigida a solucionar los problemas in- las cuales estimulan el desarrollo del conoherentes a las localidades donde se desarro- cimiento enfocado en la informacin terillan las actividades, ya que esta concepcin ca que provee el docente, dando lugar a un
contribuye a que el estudiante asuma una estudiante pasivo y de aprendizaje memoposicin crtica y le da la posibilidad de asu- rstico. Por el contrario, la UBV toma como
mir un rol protagnico en el proceso de ense- norte de su proceso de formacin la CRBV y
anza- aprendizaje, el cual no slo se queda el PNSB, asumiendo una posicin ideolgica
en el aula de clases, sino que se extiende al consecuente con la construccin del sociaquehacer diario de las comunidades.
lismo bolivariano; es por ello que la prctica
acadmico-administrativa debe generar la
En los PFG, los sistemas de enseanza- transformacin de los ciudadanos en funaprendizaje implementados permiten gene- cin de formar una nueva sociedad.
rar estrategias que llevan a los estudiantes
Conclusiones
a ser activos, generadores de respuestas correctas e incorrectas, pero que sean capaces de explicarlas, ser crticos con respecto De acuerdo con las reflexiones sobre las
al conocimiento, para generar confrontacio- experiencias en nuestro desempeo en los
nes de ideas que estimulen al estudio y a la Programas de Formacin de Grado en Hiinvestigacin, donde asuman una posicin drocarburos y en la coordinacin de sede de
reflexiva de lo aprendido con las condiciones la Universidad Bolivariana de Venezuela, se
del contexto, para generar una conciencia puede concluir lo siguiente:
que contribuya al cambio de la sociedad.
237
GESTIN PARA LA MUNICIPALIZACIN DE PROGRAMAS DE FORMACIN DE GRADO DE LA UBV EN EL MARCO DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD
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Hepsibah V. Ojeda
rial Tropykos.
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GESTIN PARA LA MUNICIPALIZACIN DE PROGRAMAS DE FORMACIN DE GRADO DE LA UBV EN EL MARCO DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD
240
Antonio C-orzo
Snchez
DIALOGO DE SABERES N 7 - 8Jos
- 9 enero
diciembre/2010
Caracas/pp. 241 - 257
perspectivas
RESUMEN
La presente investigacin tuvo como objetivo determinar la importancia que tienen la
creatividad y la innovacin educativa desde una mirada de la gestin universitaria,
la formacin profesional, el contexto, la tica y los valores. El tipo de investigacin fue
documental con diseo de investigacin autnoma. La investigacin permiti aseverar
que la gestin universitaria y la formacin
profesional deben ser entendidas como una
estrategia de diferenciacin y diversificacin
* Magster en Gerencia de Recursos Humanos; Magster en Gerencia Mencin Sistemas Educativos; Doctor en Ciencias Pedaggicas y en Ciencias Gerenciales; Docente de la UNEFA y LUZ (postgrado). Correo
electrnico: jcorzos57@yahoo.com.
241
LA CREATIVIDAD E INNOVACIN EDUCATIVA. UNA MIRADA DESDE LA GESTIN UNIVERSTARIA, LA FORMACIN PROFESIONAL, EL CONTEXTO, LA TICA Y LOS VALORES
LA CRATIVIT ET LINNOVATION
DUCATIVE. UNE VUE DEPUIS
LA GESTION UNIVERSITAIRE, LA
FORMATION PROFESSIONNELLE, LE
CONTEXTE, LTHIQUE ET LES VALEURS
RSUM
La prsente enqute a eu comme objectif de
dterminer limportance de la crativit et
linnovation ducative dans une perspective
de la gestion universitaire, la formation professionnelle, le contexte, lthique et les valeurs. Le type de recherche a t documentaire avec la conception de recherche autonome.
Lenqute a permis de soutenir que la gestion
universitaire et la formation professionnelle
doivent tre comprises comme une stratgie de diffrenciation et de diversification o
les lments comptences distinctives et les
avantages comparatives sont prsents ds
le dbut mme de la formulation des stratgies. Dans cette mme ordre dides, la
gestion universitaire doit tre pense comme
un espace constructif caractris par la gnration dune culture de linnovation ducative comme une expression de pertinence,
dimpact et de concordance qui sont synthtises dans la qualit de linnovation. Enfin,
lthique et les valeurs doivent tre la sphre
qui contient la gestion universitaire et la formation professionnelle.
242
centro educativo terreno frtil donde puedan clases. En esta visin amplia del hecho eduechar races a lo largo y ancho de toda una cativo, la gestin es un asunto que incumbe
comunidad educativa sin que consigan obs- a todos los actores educativos.
tculos en su difusin y consolidacin.
Crear estas condiciones es funcin de la gestin educativa, con lo cual sta adquiere un
rol preponderante en los procesos de cambio, ya que a ella le corresponde proporcionarles sustentabilidad a las iniciativas innovadoras que los educadores y los formadores
intentan introducir en la rutina del centro
educativo. Cuando la intencin es concretar
las tareas cientficas y los objetivos que se
plantean los actores del centro educativo, se
tiene que pensar en seleccionar los medios
que permitirn alcanzarlos. Sin olvidarse de
la tica y de los valores los cuales deben estar alineados y deben ser compartidos para
lograr que todos los sujetos del centro educativo, a travs de procesos educativos y formativos, conozcan y vivan los valores como
principios que orientan sus vidas, y los manifiesten en actitudes desarrollndose como
personas con autonoma moral, con criterios
para la toma de decisiones en la vida.
La tica y los valores deben estar presentes
a todo lo largo del proceso de formacin del
sujeto social y en los procesos de gestin
universitaria para no caer en el error de la
perversidad educativa al pensar que el fin
justifica los medios.
Saber gestionar estos medios que pueden
hacer factible una tarea cientfica o un objetivo es una competencia que deben adquirir
todos los formadores, tanto los que cumplen
tarea de direccin en el centro educativo
como los que laboran en el aula o saln de
Gestin Universitaria,
Creatividad e Innovacin Educativa
243
LA CREATIVIDAD E INNOVACIN EDUCATIVA. UNA MIRADA DESDE LA GESTIN UNIVERSTARIA, LA FORMACIN PROFESIONAL, EL CONTEXTO, LA TICA Y LOS VALORES
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245
LA CREATIVIDAD E INNOVACIN EDUCATIVA. UNA MIRADA DESDE LA GESTIN UNIVERSTARIA, LA FORMACIN PROFESIONAL, EL CONTEXTO, LA TICA Y LOS VALORES
Una gestin educativa que promueva el cambio y la innovacin debe partir de una reflexin
sobre sus capacidades internas a saber: posibilidades de autonoma, de participacin y de
formacin interna con que cuenta el centro de
educacin superior, ya que stas proporcionan
sustentabilidad a los cambios creativos e innovaciones educativas que se intentan introducir Por ltimo la formacin igualmente imporen la dinmica de los procesos de formacin tante que la autonoma y la participacin
de los profesionales.
permitira salvar los obstculos que se presentan cuando se quieren producir cambios
En cuanto a la autonoma se hace mencin a creativos e innovaciones educativas en mbila capacidad que deben tener los miembros del tos rgidos y conservadores. Para ello es necentro de educacin superior de poder reflexio- cesario crear permanentemente espacios de
nar creativamente sobre los problemas de ste, reflexin y evaluacin de la propia prctica
sobre sus necesidades e intentar elaborar y po- educativa lo cual permite plantear entre los
ner en prctica propuestas propias de accin. actores educativos procesos de investigacin
Cuando un centro de educacin superior gana en la misma accin cuyos resultados pueden
autonoma obtiene las siguientes ventajas dis- ser socializados con los dems miembros de
tintivas: mejora su relacin con la sociedad, la comunidad educativa.
puede adaptarse con facilidad a las nuevas
demandas de la sociedad, responsabiliza a los Formacin Profesional, Creatividad e Innomismos actores del funcionamiento del centro; vacin Educativa
favorece la capacidad de iniciativa e invencin;
y puede ejercer control sobre los procesos de
246
como profesionalmente, mejora el conocimiento de su ocupacin laboral, transforma las actitudes innatas en capacidades y por supuesto
incrementa el cmulo de conocimientos que
tenga la persona (Dessler, 1991; Nash, 1989;
Werther y Davis, 1995; Ponce, 1997). Asimismo otros autores han reconocido el valor de la
formacin profesional en el mbito de las destrezas gerenciales a fin de que el responsable
de la gestin del centro de educacin superior
pueda desempearse con eficacia y eficiencia
y tenga una mente abierta a los procesos de
innovacin educativa (Hampton, 1989; Stoner
y Freeman, 1996; Mondy y Noe, 1997; ChiaveLa formacin de los profesionales constituye nato, 2001).
una necesidad de la sociedad del siglo XXI la
cual es considerada como la sociedad del co- En este orden de ideas el reconocimiento de la
nocimiento. Al respecto en la recomendacin importancia de la formacin profesional hace
nmero 3 de la Conferencia Internacional de necesario que las universidades faciliten a su
Educacin celebrada en 1996, se enuncia que propio personal una formacin profesional perel ritmo de las mutaciones en los conocimien- tinente, en las mismas condiciones que a la de
tos y en el plano de las exigencias sociales y los dems grupos profesionales. Por esta razn
ticas exige que todos los profesionales prosi- en el proceso de preservacin y desarrollo de
gan su formacin la cual debe ser permanente la cultura, la universidad tiene como objetivo
segn lo acordado en esta conferencia.
fundamental la formacin de los profesionales,
como depositarios y promotores de esa culEn este sentido, la V Conferencia Internacio- tura. Por lo tanto la universidad debe poseer
nal de Educacin de Adultos (CONFINTEA V), una estructura institucional que le permita la
puso el acento en la importancia del aprendi- formacin de estos profesionales a travs del
zaje a lo largo de toda la vida, reconociendo pregrado y postgrado, y desarrollar al mismo
que la funcin de la educacin superior es la tiempo, de manera consciente, lo acadmico, lo
creacin de las capacidades profesionales. La laboral y la investigativo.
actividad en este mbito exige iniciativas creativas e innovadoras de las universidades.
La formacin de los profesionales en pregrado
y posgrado pretende que los hombres que diLa importancia de la formacin del profesio- rigen la sociedad tengan un alto nivel de comnal es tan significativa que a travs del tiempo promiso social y profesional, que sean capaces
diversos autores han reconocido su primaca y posean una consecuente conciencia tica.
afirmando que la misma permite al profesional desempearse mejor tanto personalmente La formacin de los profesionales en este sen-
247
LA CREATIVIDAD E INNOVACIN EDUCATIVA. UNA MIRADA DESDE LA GESTIN UNIVERSTARIA, LA FORMACIN PROFESIONAL, EL CONTEXTO, LA TICA Y LOS VALORES
Por otra parte en el amplio marco de la formacin de profesionales, en la que se hallan fundamentalmente implicadas las instituciones
de educacin superior, se debe conceder una
atencin y prioridad especiales al perfeccionamiento de los profesionales encargados de la Considerando lo anterior se asevera que la
necesaria e importante tarea del aprendizaje a formacin debe ser contextuada. Por ello, delo largo de toda la vida (Hughes, 1998).
ben considerarse las relaciones, demandas y
articulaciones de la universidad con su conDe todo lo anterior se puede aseverar que la texto el cual rodea a la universidad y condinueva sociedad del conocimiento, est integra- ciona su desenvolvimiento.
da por mltiples interacciones sociales, que
conducen a un nuevo orden social y a un nue- De esta manera hablar de formacin convo reto educacional; por lo que requiere de la textualizada en el proceso de gestin univerformacin profesional para contar con un con- sitaria obliga a diferenciar entre el contexto
tingente humano formado para dar respues- real, el contexto relevante, el contexto percitas a las demandas sociales y para realizar bido, el contexto mediato y el contexto inmeinnovaciones educativas cuando la sociedad y diato. En este mismo orden de ideas Corzo
el contexto educativo as lo requieran.
(2006) considera que si se quieren realizar
innovaciones educativas debe pensarse en
Contexto, Creatividad
el contexto de produccin del conocimiento,
e Innovacin Educativa
en el contexto de un curso o asignatura y
en el contexto de aplicacin del conocimienEl contexto es donde la experiencia humana to. Asimismo, Tejada (2001) manifiesta que
ocurre, donde tiene lugar y sentido, se hace la funcin docente est en estrecha relacin
concreta y especfica (Corzo, 2005, 2006). ste con los contextos donde opera el profesor a
248
249
LA CREATIVIDAD E INNOVACIN EDUCATIVA. UNA MIRADA DESDE LA GESTIN UNIVERSTARIA, LA FORMACIN PROFESIONAL, EL CONTEXTO, LA TICA Y LOS VALORES
250
Respecto a la diversificacin la misma consiste en el desarrollo de nuevos procedimientos vinculados a la actividad educativa
concentrada en la divisin y agrupacin de
tareas para lograr los objetivos de aprendizaje (Schmelker, 2003 citada por Vadillo y
Klinger, 2004). En este sentido se observa
que el currculo en el marco de la formacin
profesional en la educacin superior debe
concebirse como un proceso de investigacin, que permita su desarrollo, flexibilizacin y Contextualizacin lo cual tiene sentido al asumir la concepcin de la pertinencia
social del aprendizaje.
Mientras que los segundos refieren aspectos del saber como utilizar lo tecnolgico por
lo cual los locales en donde se imparten los
contenidos deben dotarse del material necesario para lograr avanzar en el proceso de
En cuanto al elemento competencias distin- formacin profesional.
tivas ste se refiere a las fortalezas que le
permiten a la educacin superior lograr la Cabe destacar en este momento que las
condicin superior en eficiencia, calidad, in- competencias se refieren a las habilidades
novacin o capacidad de satisfaccin de las que posea la universidad para coordinar sus
necesidades e intereses de los alumnos in- recursos y destinarlos al uso productivo con
cluidos lo cual puede lograrse: en primer lu- el fin de lograr los objetivos instruccionales
gar ubicndose en el contexto intercultural trazados.
de la localidad o regin a fin de conocer sus
condiciones socioeconmicas, geohistricas Por otra parte las ventajas comparativas son
y ecolgicas; en segundo lugar, asumiendo aquellas que nos permiten ofrecer algo difela resolucin de problemas vinculados a los rente comparado con lo existente sin olvidar
aprendizajes y finalmente articulando los que lo diferente debe tener una connotacin
contenidos con la vida cotidiana.
de superior o si prefieren mejor a lo que ya
se conoce. Es as como el enfoque didctico a
En este mismo orden de ideas es necesario implementar se inscribe en una concepcin
destacar que las competencias distintivas del aprendizaje significativo por descubride una organizacin de educacin superior miento, donde el acento no est colocado en
surgen de dos fuentes complementarias a la recepcin memorizacin, sino en la indasaber: recursos y capacidades. Los recursos gacin, fomentando la curiosidad epistmica
se refieren a los medios financieros, fsicos, del alumno.
humanos, tecnolgicos. Estos se pueden dividir en recursos tangibles e intangibles.
Por esta razn pueden mencionarse las siguientes ventajas comparativas producto de
Los primeros se refieren a los terrenos, edi- la implementacin de un aprendizaje signifi-
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LA CREATIVIDAD E INNOVACIN EDUCATIVA. UNA MIRADA DESDE LA GESTIN UNIVERSTARIA, LA FORMACIN PROFESIONAL, EL CONTEXTO, LA TICA Y LOS VALORES
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LA CREATIVIDAD E INNOVACIN EDUCATIVA. UNA MIRADA DESDE LA GESTIN UNIVERSTARIA, LA FORMACIN PROFESIONAL, EL CONTEXTO, LA TICA Y LOS VALORES
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Conclusiones
La investigacin permiti afirmar que la gestin universitaria y la formacin profesional
deben ser entendidas como una estrategia de
diferenciacin y diversificacin donde los elementos competencias distintivas y ventajas
comparativas se encuentren presentes desde
el inicio mismo de formular las estrategias.
Para lograr realmente una transformacin
profunda y trascendente, hay que empezar
por crear las condiciones para que las innovaciones encuentren en el centro educativo
terreno frtil donde puedan echar races a
lo largo y ancho de toda una comunidad
educativa sin que consigan obstculos en su
difusin y consolidacin. La gestin es la responsable de crear esas condiciones.
As mismo que la gestin debe estar orientada hacia el adecuado funcionamiento de
las actividades sustantivas o centrales de la
universidad siendo la gestin instrumental a
ese propsito.
En este mismo orden de ideas la gestin universitaria debe pensarse como un espacio
constructivo caracterizado por la generacin
de una cultura de la creatividad y la innovacin educativa como expresin de pertinencia, impacto y relevancia que se sintetizan
en la calidad de lo innovado.
En relacin con la innovacin educativa, las
transformaciones que est viviendo la sociedad de este siglo y las demandas que sta le
exige a la universidad, hacen que la institucin universitaria sea un mbito en que se
conjugan la continuidad y el cambio.
La innovacin permitira construir y recons- Castells, M. (1993). The university system: entruir el saber pedaggico de los sujetos impligine of development in the new world econcados desde las referencias de su formacin
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permanente.
Una gestin educativa que promueva el Corzo, J. (2004). Gestin universitaria, formacin
cambio y la innovacin debe partir de una
profesional y tica en el proceso de innovacin.
reflexin sobre sus capacidades internas a
Ponencia presentada en el Primer Congreso
saber: posibilidades de autonoma, de parde Investigacin y Pasanta FUNDEI Zulia.
ticipacin y de formacin interna con que
cuenta el centro de educacin superior, ya Corzo, J. (2005). tica y valores en la municipalizacin de la educacin superior. Ponencia
que stas proporcionan sustentabilidad a los
presentada en el Primer Congreso de Investicambios e innovaciones que se intentan ingacin y Postgrado de la UNEFA.
troducir en la dinmica de los procesos de
formacin de los profesionales.
Corzo, J. (2006). La formacin contextualizada
en el proceso de gestin universitaria. PonenHablar de formacin contextualizada en el
cia presentada en el Primer Congreso Interproceso de gestin universitaria obliga a dinacional de Investigacin y Postgrado de la
ferenciar entre el contexto real, el contexto
UNEFA.
relevante, el contexto percibido, el contexto
mediato y el contexto inmediato, el contexto
de produccin del conocimiento, en el con- Corzo, J. (2007). La gestin universitaria en la
municipalizacin de la educacin superior.
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CIENCIAS
CIENCIAS PEDAGGICAS?
DIALOGO DE SABERES
NDE
7 -LA
8 -EDUCACIN
9 enero -O
diciembre/2010
Caracas/pp. 258 - 268
perspectivas
CIENCIAS DE LA EDUCACIN
O CIENCIAS PEDAGGICAS?
Alma Rosa Rondn Martnez*
RESUMEN
La Pedagoga es un acumulado de saberes
que se ocupa de la educacin como fenmeno tpicamente social y especficamente humano; la Pedagoga no es la ciencia que se
ocupa de la enseanza, ya que esta tarea es
de otra ciencia de la educacin llamada Didctica, la cual abarca los procesos instructivos y educativos. Es conveniente diferenciar
Pedagoga de Educacin. Es difcil definir el
concepto de educacin ya que la educacin
* Licenciada en Trabajo Social (UDO); Magster en
Ciencias Gerenciales: Mencin Gerencia de Recursos
Humanos (U. Gran Mariscal de Ayacucho); Doctora
en Ciencias Pedaggicas (U. de Santiago de Cuba).
Docente de la UNEFA (Ncleo Sucre). Correo electrnico: almarondon@hotmail.com.
258
se emplea de mltiples maneras. Aqu, educacin designa el proceso general por el cual
el ser humano adquiere las metas y valores
de la sociedad, y por esta razn se puede decir que la educacin es un proceso que dura
toda la vida. Una cultura sin educacin sera una cultura muerta. Es aqu cuando se
realiza una reflexin sistemtica sobre la
educacin, sta reflexin, este trabajo intelectual, recibe el nombre de Pedagoga como
ciencia de la educacin; porque en ella adquiere unidad y elevacin la accin educativa. La educacin sin pedagoga, sin reflexin
metdica, sera pura actividad mecnica. Si
la educacin tiene su historia, de igual manera tiene su parte terica y cientfica, la pedagoga.
Pedagoga y Educacin
SCIENCES DE LDUCATION
OU SCIENCES PDAGOGIQUES?
RSUM
La Pdagogie est une accumulation de
savoirs qui traite de lducation comme un
phnomne social typiquement social et spcifiquement humain; la Pdagogie nest pas
la science qui soccupe de lenseignement,
car cette tche revient une autre science
de lducation appele Didactique, laquelle
comprend les processus instructifs et ducatifs. Il convient de diffrencier la Pdagogie
de lducation. Il est difficile de dfinir le concept dducation parce que lducation est
utilise de multiples faons. Ici, lducation
se rfre au processus gnral par lequel
ltre humain acquiert les objectifs et les
valeurs de la socit, et pour cette raison
on peut dire que lducation est un processus qui dure toute la vie. Une culture sans
ducation serait une culture morte. Cest
quand on effectue une rflexion systmatique sur lducation, cette rflexion, ce travail intellectuel, est dnom Pdagogie comme une science de lducation; parce grce
elle lactivit ducative arrive lunit et
llvation. Une ducation sans pdagogie,
sans rflexion mthodique, serait une activit purement mcanique. Si lducation a
une histoire, elle a galement sa partie thorique et scientifique qui est la pdagogie.
259
260
En ese contexto, la educacin se puede referir incluso a lo que hacen en realidad los
alumnos en cualquier institucin educativa
formal o no, independientemente de lo que
aprendan; podramos decir en este sentido
que la educacin tambin implica actitudes,
creencias y valores que se aprenden a travs
de la participacin en la vida social de todo Las sociedades no son radicalmente conserente educativo institucional.
vadoras a la hora de establecer una educacin como una actividad exclusivamente soLa vida posee sus enseanzas, y en tal sen- cializante; ya que por su misma dinmica,
tido se indica que si una actividad escolar es si se quiere subsistir debe consentir cierto
educativa, tambin existen otras semejantes grado de adaptacin a las dismiles circunsfuera de la escuela que de alguna manera tancias. Por lo tanto, cabe diferenciar dos
influye en el ser humano, en su conducta y elementos necesarios en cualquier cultura:
en su aprendizaje. Pero, una vez ms, son la conservacin y la creatividad (Bowenideas semejantes las que se manejan, la vida Hobson, 1992).
en el ambiente social exterior a la institucin
educativa constituye educacin potencial Cuando se habla de sociedades estticas o
donde se aprende conocimientos, actitudes y primitivas, el referente es a aquella donde
destrezas, para participar de manera efecti- predominan las prcticas conservadoras,
va en la vida social del entorno. Aqu, educa- a su vez, que las creativas se adoptan con
cin designa el proceso general por el cual el grandes esfuerzos. En contraposicin, una
ser humano adquiere las metas y valores de de las caractersticas ms importantes de
la sociedad, y por esta razn se puede decir las sociedades desarrolladas es su preocuque la educacin es permanente, es un pro- pacin por propiciar en sus ambientes educeso que dura toda la vida.
cativos la creatividad, intercambio y reconocimiento del ideal de la humanidad en s, y
La restriccin del trmino a las activida- del potencial humano por superarse, indedes de las instituciones de tipo escolar, y pendientemente de las presiones sociales.
261
Por tanto, al realizar una reflexin sistemtica sobre la educacin, sta reflexin apunta
a la Pedagoga como ciencia de la educacin;
porque en ella adquiere unidad y elevacin la
accin educativa. La educacin sin pedagoga,
sin reflexin metdica, sera pura actividad
mecnica. La pedagoga es una ciencia del espritu (Luzuriaga, 1977), y est en ntima relacin con la filosofa, la psicologa, la sociologa y otras disciplinas, aunque no depende de
La educacin en sentido ideal le proporcio- ellas, ya que es una ciencia autnoma.
na al hombre una visin ms amplia, que
trasciende los lmites de su sociedad. Este La educacin y la pedagoga estn en la relaproceso es independiente de las institucio- cin de la prctica y la teora, de la realidad
nes, aunque se considere como la meta ms y la idealidad, de la experiencia y el pensaalta de la escuela, en su sentido convencio- miento, presentndose no como entidades
nal, y de hecho, desde la antigedad, desde independientes sino fundidas en una unilos griegos hasta el presente, se ha intentado dad indivisible. Si la educacin tiene su hisalcanzar esa meta del proceso formal de la toria, de igual manera tiene su parte terica
educacin. Retomando a Luzuariaga, ste y cientfica, la pedagoga. La historia de la
considera que: Educacin, es la influencia pedagoga estudia el desarrollo de las ideas e
intencional y sistemtica sobre el ser juvenil ideales educativos, la evolucin de las teoras
con el propsito de formarlo o desarrollarlo. pedaggicas y las personalidades que ms
Pero tambin significa la accin general, di- han influido en la educacin.
262
libres; la de la Edad Media, era para los clrigos y guerreros, la del Renacimiento para los
cortesanos. Segn la orientacin poltica, el
momento histrico de un pueblo ser imperial
como en la Roma del siglo I, o regional como
en la Europa del siglo XIV, absolutista como en
Alemania del siglo XVIII o revolucionaria como
en la Francia de la misma poca, as ser tambin su educacin. En lo econmico, la educacin es distinta, segn sea la estructura econmica de la poca, su posicin geogrfica, su
tipo de produccin. As, la educacin primitiva
era principalmente agrcola y ganadera; la del
siglo XIV, gremial y la del siglo XIX, comercial
e industrial.
A estos factores histricos se aaden los educativos y pedaggicos, como son: Los ideales
de educacin, que estn en relacin con la
concepcin del mundo y de la vida de cada
poca. Al ideal caballeresco de la Edad Media
corresponde la educacin del noble; al ideal del
Humanismo la educacin del erudito.
263
caracterstica una reglamentacin epistemolgica propia; al no haber surgido antes del siglo
XVII, se considera una postura ms o menos
reciente.
Ser la filosofa cartesiana y sus teorizaciones dualistas (alma-cuerpo; espritu-materia), as como el progreso que alcanzan las
ciencias de la naturaleza a partir de Galileo,
los componentes iniciales que causan la diferenciacin entre este tipo de ciencias y las
sociales.
De aqu en adelante se inicia la reflexin
sobre tal disparidad, aunque ya en el siglo
XVIII, se asevera el retraso supuesto de las
ciencias humanas, puesto que su nivelacin
con las ciencias naturales se reduca a la
aplicacin de normas y mtodos de trabajo
particulares de estas ltimas. Tal postura
se hace patente en Helvetius, ya que en su
obra, De Lsprit reflexiona, que las ciencias
morales se benefician de la capacidad de
progresar en su fundamentacin si se amparan en los mtodos propios de la experimentacin fsica. Se trata en definitiva, y
con ello se resume con rigor la postura de la
poca de naturalizar los fenmenos humano
y sociales para de este modo poder exponerlos, porque quizs sta fuera la nica forma
de explicar objetivamente tales fenmenos;
consecuentemente, se iniciarn estudios sobre lo que ya se denomina religin natural,
derecho, historia, poltica, que siempre sern
calificadas de naturales para as distinguirlas de otros desarrollos ms filosficos.
264
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266
co; sin embargo, no qued muy claro su xito, tado el convencimiento que existe un saber
pues la pedagoga no iba ms all de ser unos propio, distinto de los dems, que tiene como
captulos de la psicologa y de la tica.
objeto la educacin de los nios. Sin embargo, tampoco se debe descartar de entrada la
Adems, cul es el objeto de estudio actual- posibilidad de un saber diferente de otros,
mente de la pedagoga? El nio en cuanto dado que los hechos educativos estn ah,
aprende? No estudian a ste, la psicologa, de forma innegable, como hechos no reducla biologa, la medicina, la tica...? No es tibles a muchos otros.
esto precisamente lo que aborda una parte
de la psicologa? Constituir el objeto de la La inclinacin por este planteamiento en el
pedagoga el nio en cuanto educable?, tal cual ese establecen referencias a conceptemtica ya viene analizada por parcelas de tos griegos que lo ilustran y enriquecen: Tal
la psicologa, o de la filosofa.
como se indic al hablar de educacin, se
dan dos modalidades de procesos educacioLa problematicidad de la pedagoga como sa- nales: aquellos que forman en una sociedad
ber propio queda planteada. Tal vez se deba a los ms corrientes y aquellos otros que lia esto el que se tienda, cada da ms, a susti- beran, en parte cuando menos, a los edutuir el trmino pedagoga por el significante candos, de la exigencia de su sociedad los
Ciencias de la Educacin. El plural deja al procesos ms extraos. El griego Aristteles
descubierto la inseguridad antes sealada. acu el significado de empeira, o experienEl vocablo ciencias parece excesivo al apli- cia. Los hombres, en cuanto animales, no
carse a todo discurso pedaggico, aunque slo disfrutamos de asthesis, o de sensaciose vea atenuada en parte, cuando menos, nes, que constituyen algo as como un esbola anterior dificultad. EI lado etimolgico de zo de saber, ms tambin contamos con la
pedagoga ha contribuido probablemente a empeira, o saber fruto del orden impuesto al
hacer creer que se trataba de un saber espe- caos de sensaciones, merced a la retentiva.
cfico con objeto de estudio propio.
La modalidad socializadora de los procesos
La paidagoga fue en Grecia la funcin del educantes empalma con este saber emprico
paidagogos; ste era quien conduca [de de que habl Aristteles, empalma con la caagogos derivado del verbo agein], condu- pacidad experencial del ser humano.
cir a los nios (paides), de modo especial a
la escuela. El paidagogo, por extensin, es La ciencia contempornea designar con los
aquel que instruye a los nios. La paidago- trminos reflejos condicionados buena parga se convierte, entonces, en el saber o arte te de esta dimensin emprica del fenmeno
de instruir a los nios. Existiran, una pai- humano. Raisa Rudenko atribuye a la pedologa (saber acerca del nio) y una pedago- dagoga 4 aspectos bsicos: Estudio de las
ga (conocimiento de las tcnicas educativas leyes de la direccin del proceso educativo y
y arte de ponerlas en prctica). Este juego de de la educacin escolarizada; Determinacin
palabras con intencin etimolgica ha facili- de los fundamentos tericos del contenido y
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Referencias
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Rodulfo
umberto- P
rez Hernndez
DIALOGO DE SABERES N 7
-8-9H
enero
diciembre/2010
Caracas/pp. 269 - 279
perspectivas
PEDAGOGA PARA
EL SOCIALISMO CIENTFICO
CLAVES TERICO CONCEPTUALES PARA UNA
PEDAGOGA DESDE LA CLASE TRABAJADORA
Rodulfo Humberto Prez Hernndez*
Resumen
El presente trabajo es un estudio crtico
sobre las perspectivas pedaggicas que se
desarrollan dentro de la revolucin bolivariana. Se aborda la tentacin de asumir las
perspectivas pedaggicas que han surgido y
se han desarrollado en sociedades capitalistas y la invalidez de su utilizacin para la
construccin del socialismo bolivariano desde la perspectiva del socialismo cientfico. Se
identifica al pragmatismo funcionalista y al
humanismo estadounidenses junto al cons* Profesor en Ciencias Sociales (IPC-UPEL). Especialista en Historia (1993, IPC-UPEL). Magister en Educacin (2009, Instituto Pedaggico Latinoamericano
y del Caribe). Docente de la UBV, Sede Eje Central.
Correo electrnico: rodperezh@hotmail.com
Summary
Thiswork is acritical study ofpedagogical approachesthat are developed within
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PEDAGOGA PARA EL SOCIALISMO CIENTFICO. CLAVES TERICO CONCEPTUALES PARA UNA PEDAGOGA DESDE LA CLASE TRABAJADORA
Introduccin
Ha sido recurrente en procesos de cambios
polticos en nuestra Amrica que las dirigencias se sientan atradas por el espejismo que
ofrece la huida del marxismo y la seguridad
que otorga el reformismo, la socialdemocracia y sus consecuentes manifestaciones de
populismo. La lucha de clases impuso esa
situacin. Durante siglos las luchas revolucionarias se desarrollaron en condiciones
muy desfavorables para los sectores revolucionarios y absolutamente favorables para
las oligarquas y el imperialismo.
En siglo XX se desarroll con mucha fuerza
el anticomunismo y el capital auspici fuertes tendencias reformistas en las que se refugiaron quienes no pudieron ni comprender
la esencia de la sociedad de su tiempo, ni
270
No utilizar el pensamiento
ajeno para nuestra obra
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PEDAGOGA PARA EL SOCIALISMO CIENTFICO. CLAVES TERICO CONCEPTUALES PARA UNA PEDAGOGA DESDE LA CLASE TRABAJADORA
conspicuos exponentes del reformismo educa- ciones materiales de vida, y que esto oriente la
tivo tienen un profundo desconocimiento del adscripcin a sistemas de ideas, concepciones
marxismo.
y/o teoras como guas para la accin.
La pedagoga burguesa como pensamiento En el socialismo cientfico la teora tiene valique se presenta falsamente autnomo del pro- dez si sirve para orientar la accin y la accin
ceso socio histrico del cual es consecuencia
es transformadora, es revolucionaria. De all
la categora prctica revolucionaria. Las ideas,
Las sociedades escindidas en clases sociales las teoras no son neutras y ellas se corresponantagnicas, contienen las condiciones mate- den con condiciones histricas concretas y con
riales que impiden establecer empricamente intereses de clase.
la relacin entre esas condiciones materiales
de vida y las ideas que de ella se desprenden. La pedagoga, como ciencia que estudia los
As mismo, estas sociedades y particularmen- procesos educativos ha pretendido presentarte las sociedades basadas en relaciones so- se como un pensamiento neutral, autnomo
ciales capitalistas, impiden reconocer que las del proceso social del cual es consecuencia.
ideas surgidas dentro de estas relaciones, ten- Los sectores sociales que pretenden construir
dencialmente justificaran la situacin objetiva un discurso descriptivo o fenomenolgico sode la cual son producto, al no referirse a ella o bre los procesos educativos han rehuido a rehacerlo justificadoramente.
conocer en sus pedagogas la reproduccin de
las culturas y valores de las clases sociales heSolo las ideas que surgen de procesos de lu- gemnicas.
cha contra la explotacin y trascienden lo aparencial y los hechos empricos, asumiendo los La pedagoga se ha presentado como un disfenmenos abstractos desde sus condiciones curso centrado en un mbito acadmico de
objetivas de existencia y desde su historici- profesionales de la educacin sin referirse a
dad, servirn para comprender la esencia de las condiciones materiales de las sociedades
los fenmenos y poder transformarlos. Para que justifican. Utilizando est lgica de neuquienes tenemos como objetivo la superacin tralidad y asepsia cientfica positivista, las elide las relaciones sociales fundamentadas en tes acadmicas pedaggicas y buena parte de
la lgica capitalista, es imprescindible que el su izquierda, pretenden asumir como validas
pensamiento est relacionado con una prcti- para la construccin del socialismo cientfico
ca de lucha y comprenda las condiciones que cualquier perspectiva terica categorial en la
generan la explotacin para poder superarla.
esfera de la educacin y la pedagoga.
Lo anterior implica que en la construccin del
Socialismo desde una perspectiva no empricodiscursiva, sino ms bien desde una perspectiva cientfica, se hace imprescindible reconocer
la relacin existente entre las ideas y las condi-
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ces y desarrollos conseguidos en Norteamrica sus principales aportes durante el siglo XX,
evidentemente no se puede pasar por alto los
aportes hechos desde Europa, por importantes
movimientos pedaggicos, sin embargo, existe
una correspondencia entre la hegemona del
capital norteamericano y los impulsos tenidos
por los movimientos pedaggicos de esa parte
del planeta. Quizs la paz que conoci el territorio del norte en contraposicin con las constantes guerras que se desarrollaron en Europa, haya podido incidir en esto. En todo caso,
son tres los movimientos pedaggicos que tuvieron gran influencia en los desarrollos pedaggicos de Amrica Latina y especficamente
en Venezuela. El pragmatismo funcionalista de
John Dewey, el humanismo norteamericano
(fundado por Maslow, desarrollado por Miller
y consolidado por Rogers) y el constructivismo.
El pragmatismo funcionalista lleg a Venezuela en las primeras dcadas del siglo XX
(Figueroa y Padrino, 2008) de la mano de la
socialdemocracia venezolana que propugnaba por democratizar el pas y superar el
rgimen gomecista, junto a la necesidad de
modernizar la sociedad y adecuar sus estructuras a las relaciones entre nuestro pas
y las trasnacionales del petrleo norteamericanas. En ese momento no se haba desarrollado una teora pedaggica correspondiente
con el socialismo cientfico. El marxismo, sometido a los avatares de la lucha de clase, se
desarrollaba con mayor impulso a partir del
triunfo de los bolcheviques y la fundacin de
la URSS y no es sino hasta 1922 cuando el
genio de Lev Semionovich Vigotski comienza
a sistematizar una psicologa desde la lgica
del materialismo dialctico.
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de los factores cognitivos y afectivo. La se- tos puntos (Vigotski, 2000. p. 12) en todo
gunda, el conocimiento es una construccin caso, si el conocimiento es una construccin
del ser humano (Carretero, 1993. p. 21).
del ser humano, entonces vale el conocimiento que los latifundistas tengan acerca
El constructivismo pretende convertirse en del latifundio y vale el conocimiento que los
una teora pedaggica como resultado del trabajadores explotados por los latifundistas
esfuerzo integrador de diversas perspectivas tengan acerca de su explotacin. Cmo se
psicolgicas y pedaggicas, es un excelente justifica la lucha contra el latifundio dentro
eclecticismo que une desde el cognitivismo de estos parmetros? Cmo construimos
de Piaget hasta los planteamientos tergiver- socialismo desde esta perspectiva?
sados de Vigotski, pasando por la incorporaClaves terico - conceptuales
cin de elementos de Ausubel y Bruner.
En el caso de la incorporacin de los planteamientos de Vigotski, es comn el paso desapercibido que se hace acerca de que el autor
marxista nunca crey que el individuo fuese
una construccin propia ni que el conocimiento fuese una construccin del ser humano, ya
que el mismo al ser marxista era contrario a
tal afirmacin. Quizs lo que permiti esta
tergiversacin fue, el desconocimiento de la
obra de Vigotski o el acceso a sus planteamientos por traducciones tergiversadas de
universidades norteamericanas. Este es el
caso de lo hecho por John Steiner y Ellen
Souberman de la Universidad de Nuevo Mxico y Michel Cole y Silvia Scribner de la Universidad de Rockefeller, al traducir las obras
de Vigotski, especficamente El desarrollo de
los procesos psicolgicos superiores. En dicha traduccin los precitados acadmicos
indican en el prlogo a la edicin norteamericana: nos hemos permitido importantes
libertades. El lector no hallar en la presente
obra una traduccin literal de Vigotski, sino
ms bien nuestra propia traduccin adaptada de Vigotski, omitiendo el material que, a
nuestro juicio pareca redundante y aadiendo aquel otro que contribua a clarificar cier-
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PEDAGOGA PARA EL SOCIALISMO CIENTFICO. CLAVES TERICO CONCEPTUALES PARA UNA PEDAGOGA DESDE LA CLASE TRABAJADORA
este comprenda que los conocimientos cientficos, al contrario de lo que pregonan las
pedagogas burguesas no surge espontneamente de los conceptos cotidianos. Que el
magisterio comprenda que por eso debe ser
un sector de vanguardia y orientar la asimilacin de las abstracciones que permitirn
que nuestro pueblo acceda al conocimiento
cientfico que lo emancipe y no lo esclavice.
Una pedagoga que entienda que el conocimiento es una actividad sensorial humana
y tiene como su base la actividad objetiva de
la humanidad (Marx, Tesis sobre Feuerbach,
1976 ) y que el pensamiento humano y su
relacin con la verdad es un problema prcPara eso necesitamos comprender sistemti- tico debido a que el conocimiento debe servir
camente el marxismo como fundamento del para guiar la prctica transformadora.
socialismo cientfico. Comprender la lgica
que nos entrega y concretarlo en un discur- Una pedagoga que permita entender que
so pedaggico. Asimilar los postulados de la para producir transformaciones lo primero
teora socio histrico cultural as como los que hay que hacer es comprender la base
aportes por Simn Rodrguez y producir una terrenal en su contradiccin y revolucionar
sntesis histrica que exprese en una teora esa base en la prctica eliminando la contrapedaggica nuestras aspiraciones como pue- diccin (Marx, dem).
blo, sin tener que utilizar las ideas que antes
eran utilizadas para explotarnos.
Para lograr lo anterior, es necesario que la
clase trabajadora venezolana siga desarroNecesitamos de una escuela que permita el llando procesos para tener el poder y que
acceso de nuestros nios y nias a la ciencia las decisiones que se tomen en el plano de la
y la tecnologa. Que un nio o nia al salir base material y en plano de la educacin y la
de una escuela sepa de operaciones aritm- pedagoga no estn guiadas por las dudas de
ticas y que sepa escribir y leer, que ese nio la pequea burguesa sino por las certezas
sea por lo anterior un ciudadano conscien- de los trabajadores.
te de su condicin de pueblo, que se sienta orgulloso de ser hijo de pueblo humilde y
Referencias
que diga con orgullo no quiero ser burgus.
Para eso necesitamos de una pedagoga Boyd, William y King, Edmund (1977). Histopara el socialismo cientfico. Una pedagoga
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Rodrguez, Simn (1999). Obras Completas. Caracas: Ediciones de la Presidencia de la Repblica.
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RESEAS
ARTCULO
RESUMEN
La InvestigacinAccin es una vertiente de la Metodologa de la Investigacin; existen fundamentos
de la misma que son de suma importancia. Con el propsito de conocerlos, hemos considerado entrevistar al profesor e investigador de la Universidad Central de Venezuela, Jess Rivero, quien es a
su vez el Coordinador General del Instituto de Educacin Popular Luis Zambrano, as como uno de
los propulsores en nuestro pas de la InvestigacinAccin (en adelante, I-A).
* Licenciado en Periodismo por la Universidad de La Habana. Master en Periodismo por la UNESCO.
Profesor universitario y candidato a doctor (UBV). Correo electrnico: gaspar_velasquez@yahoo.es, gasparvelasquez4824@gmail.com http://elmuraldegasparvelasquezmorillo.blogspot.com, http://lasrojasauroras.
blogspot.com .
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plano econmico y poltico, sino tambin en el ideolgico. En este ltimo aspecto nos interesa
resaltar el predominio denominado Modelo Eurocentrista, segn el cual el conocimiento vlido, y por lo tanto cientfico, es el producido ms all del Atlntico. Con l, fuimos formados en
muchas disciplinas, sobre todo en historia, donde el predominio de la historia romana, griega
y mesopotmica constituye la base y la esencia del desarrollo universal. As, la verdad tuvo y
tiene como espacio dominante esa parte del mundo. Desde muy temprano hemos aprendido,
como contraparte, que los desarrollos importantes no estn de este lado, que lo importante no
es nuestra historia. De all que sea difcil de admitir que tenemos una historia patria y menos
an latinoamericana.
Y contina explicando:
- Hemos vivido en un continuo contradictorio, entre un mundo lejano que debemos admirar
e imitar y una realidad subestimada, ignorada y rechazadas por nosotros mismos. Esta
manera de abordar la realidad histrica, dependiente, ha calado hasta imponer un pensar
adormecido y de reflejo, que se explica mediante la inercia que supone buscar el conocimiento europeo y el de Estados Unidos para reproducirlo en nuestras tierras. Ello ha conducido a
que por lo general los sectores intelectuales no sientan la necesidad de investigar lo que nos
es propio; pues sencillamente, se considera que nos corresponde ser caja de resonancia.
Nuestra intencin debe quedar clara, no es reeditar las pginas del chovinismo, ni ponernos
de espaldas al conocimiento universal existente. Estamos interesados en algo que nos resulta
de importancia vital: impulsar el conocimiento profundo de la realidad que aspiramos a transformar, la que tiene relacin con Venezuela y la Amrica Latina.
Y concluye en tono un tanto pesimista:
- Resulta evidente la falta de conocimiento cientfico sobre este espacio donde nacimos, donde hemos pasado nuestras vidas y donde, con toda seguridad, recibiremos sepultura. Esa
ausencia de conocimiento sobre nosotros mismos nos ha acarreados graves consecuencias.
Apostamos entonces a un mundo mejor?
- Luchemos por un mundo mejor!
Gracias Profesor Rivero se puso de pie y se perdi a la distanciaa percibir el calor de la
gente a aprender de la mirada del pueblo, pueblo que con speras manos construir un
mundo tierno para quienes vienen atrs
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NOTA
Entrevista imaginaria al Prof. Jess Rivero realizada en Los Andes venezolano en 1995. Aunque las circunstancias
histricas eras bien distintas, sus ideas subversivas continan teniendo vigencia y siendo tiles en la actualidad.
A 5 aos de su partida, dedico este modesto homenaje a la memoria del Profesor y amigo Jess Rivero.
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reseas
RESUMEN
En la ponencia se describe y analiza la experiencia de un equipo sistematizador, del Servicio Central
de Extensin y Actividades en el Medio (SCEAM) de la UdelaR. El mismo est constituido por cinco
experiencias en proceso de sistematizacin, algunas de las cuales ya han cerrado su intervencin,
mientras que otras recin la inician.
Los formadores, si bien han sido parte de la Universidad, no ocupan hoy espacios acadmicos desde
los cuales desarrollar esta propuesta. Su trabajo en torno a la temtica de sistematizacin de experiencias ha estado dirigido generalmente a organizaciones populares. De hecho la UdelaR realiza con-
* Alvarez, Margarita; Berrutti, Leticia (leticiaberrutti@gmail.com); Bibb, Luciana; Blixen, Cecilia; Dabezis,
Maria Jos; Migliaro, Alicia; Norma, Graa; Rodriguez, Nicols; Sequeira, Angel; Siboney, Moreira. Docentes
del Servicio Central de Extensin y Actividades en el Medio de la Universidad de la Repblica de Uruguay
(UdelaR)
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venios con colectivos de educadores populares para formar a sus docentes. Si bien esto es plenamente
coincidente con los principios bsicos que guan poltica y pedaggicamente la extensin universitaria
(dado que se apunta al dilogo de saberes), somos conscientes de las carencias de la universidad en
la formacin de sus formadores. Este elemento, as como la propuesta metodolgica desarrollada por
el equipo de formadores de aprender haciendo, es lo que nos permite concebir nuestro proceso como
una innovacin. A partir de la reconstruccin y el anlisis de las experiencias particulares, as como
de los anlisis transversales practicados con los diversos equipos, se han podido extraer aprendizajes
que dan cuenta de las formas de trabajo y construccin de conocimientos de la actual universidad.
En abril de 2009 se conform el equipo de sistematizacin, mediante una convocatoria abierta, que
luego da origen a un equipo integrado por duplas de docentes universitarios de diversas disciplinas,
referentes de cinco experiencias diversas del SCEAM / UdelaR, las cuales se encontraban en distintos momentos de desarrollo. La conformacin del equipo definitivo surgi del inters por conceptualizar y analizar crticamente las prcticas, as como por problematizar acadmica y polticamente las
experiencias de intervencin, reconociendo asimismo la importancia de reflexionar y colectivizar los
aprendizajes y conocimientos gestados. Todo nos condujo a plantearnos la sistematizacin como una
necesidad. Es de sta forma que iniciamos un proceso de formacin en sistematizacin de experiencias.
El proceso ha permitido reconocer elementos que favorecen el trabajo con organizaciones comunitarias y populares; as como otros que lo obstaculizan. Todo ello nos ha permitido rescatar: el valor
del hacer, el sentir y el pensar en las prcticas universitarias; el valor de la heterogeneidad de las
experiencias que se estn sistematizando (diferentes momentos, actores, relaciones de fuerza); la importancia de colectivizar, ms all del acto educativo, la reflexin generada en los procesos como
autnticos productos de conocimiento.
EL APRENDIZAJE CONVIVIDO
Colectivo de estudiantes de primer ao PGF Gestin en Salud Pblica*
UBV Sede Ocumare del Tuy
La presente ponencia se refiere al proceso llevado a cabo por un grupo de estudiantes del
PGF Gestin en Salud Pblica de la Sede Ocumare del Tuy de la UBV conjunto con los representantes del Consejo Comunal Araguita I, situado en el municipio Toms Lander del
Estado Miranda durante el lapso acadmico octubre de 2008 a junio de 2009.
* Gonzlez, Yelices (Carolina69@hotmail.com); Padilla, Yudith (Yudithjpadilla@hotmail.com); Quintero Nubia (Nubiaquintero@hotmail.com); Ruiz Carmen (Yoleida_76@hotmail.com); Viera Mara (Maraceciliaviera@
hotmail.com);
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Reseas
Durante el perodo acadmico referido, los estudiantes pudimos contar con la colaboracin
del Consejo Comunal Aragita I (Sector las Casitas). Bajo la tutora de la profesora Isabel
Gonzlez y con la cooperacin del tesista de la Universidad Central de Venezuela Henry
Cerezo, logramos realizar un diagnstico situacional de salud, con el propsito de atender
las necesidades bsicas de calidad de vida, condiciones de vida y riesgos de salud de la comunidad referida. Los objetivos especficos que nos propusimos fueron:
1. 1. Definir el concepto de salud de la comunidad a fin de caracterizar las prcticas cotidianas de tratamiento de la salud y enfermedad.
2. 2. Analizar los indicadores de calidad de vida de la comunidad, a fin de establecer la relacin entre los resultados locales y nacionales.
3. 3. Describir las condiciones de vida de la comunidad a fin de identificar las necesidades
bsicas insatisfechas.
4. 4. Evaluar los riesgos de salud, a fin de planificar estrategias de prevencin y promocin
de salud y bienestar en la comunidad.
Es fundamental para los Gestores en Salud Pblica aplicar todas las herramientas de investigacin necesarias para los logros de metas y objetivos planteados en la Unidad Proyecto.
Con los resultados obtenidos durante la aplicacin de las primeras encuestas llegamos a la
conclusin que debamos trabajar en conjunto con los representantes del consejo comunal,
por lo que procedimos a establecer comunicacin con los representantes del mismo, quienes
nos dieron el apoyo necesario para la consecucin de los objetivos y la obtencin de resultados positivos para la comunidad. Se procedi a realizar una segunda encuesta con el fin
de medir las Condiciones de Vida, Riesgos de Salud y Calidad de Vida, obteniendo como
resultados que en las Condiciones de Vida, no hay nios en desercin escolar (menores de
7aos que no asisten a la escuela) y que no existen hogares en hacinamiento crtico (convivencia de ms de tres personas en una habitacin). En cuanto a los Riesgos de Salud los
factores ms relevantes fueron la incidencia de cncer y de hipertensin arterial, los cuales
mayormente son resultado de antecedentes hereditarios. Y en lo referente a la Calidad de
Vida, pudimos conocer la situacin existente indagando en torno a 24 indicadores (salud,
alimentacin, descanso, vivienda, vestido, relaciones familiares, ingreso, desarrollo profesional, relaciones en el trabajo, desarrollo de aptitudes, seguridad personal, autoestima, autorrealizacin, proteccin social, educacin, relacin de pareja, autoconfianza, sexualidad,
dormir, sueos, espiritualidad, arte y cultura, ambiente y participacin ciudadana).
Tras haber aplicado las encuestas, nos percatamos de la necesidad de cambiar la estrategia, por otra que generara reflexin en la comunidad sobre los problemas que se haban
manifestado cuantitativamente. Decidimos entonces emplear la tcnica de Grupos Focales,
para lo que se identificaron tres grupos: hombres, mujeres y nios. En este proceso, nuestra
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En Venezuela estamos en un proceso de cambio profundo, lo cual implica que las comunidades se encuentran en un perodo de adaptacin, en un cambio de un sistema netamente
capitalista a un sistema socialista, donde la prioridad es la calidad de vida de las personas
que conforman las comunidades, y no el enriquecimiento de las minoras. La educacin es
la estrategia fundamental en el desarrollo de los pueblos, pero tambin lo es en el cambio
de comportamiento de las personas de cualquier edad, al permitirle prevenir las enfermedades. Adems es el eje de la promocin de acciones que contribuyan a preservar la salud
*Gil, Mara (aries-230376@hotmail.com); Gonzlez, Eddy (cristal939@yahoo.com); Graterol, Brenda (breneli2008@hotmail.com); Rodrguez, Yadira (yadi_rodrig@hotmail.com).
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El desafo fue impulsar la construccin de los Consejos Comunales: luchar contra una
forma de hacer. Rescatar desde otras acciones la posibilidad de organizacin alternativa en
las 32 parroquias de Caracas. El proceso de sistematizacin signific recorrer el camino de
la reflexin de un itinerario en el que la ruta, recorrida en la prctica, da la posibilidad de
aprender de la propia prctica a partir del encuentro cada ocho das para recuperar desde
el dilogo la historia y la interpretacin crtica de lo hecho.
Constituy un espacio de reunin en el Cuartel San Carlos, de encuentro para saber cmo
fue la experiencia del otro y que permiti aprender al asistir a ver el logro y limitaciones y
extraer aprendizajes de lo vivido para compartirlo con los compaeros de trabajo de manera
colectiva, con los aportes de cada uno, orientados por una gua de trabajo con la riqueza y
la dificultad que en ese momento no veamos.
El registro, como soporte de la pregunta generadora nos lleva al anlisis, a la reflexin y al
intercambio, en mesas de trabajo, para aprender cmo sistematizamos lo realizado.
La sistematizacin fue una construccin de alternativas colectivas con los facilitadores comunitarios de la secretaria poltica de la Alcalda Mayor. En esta gestin institucional que
deba transformarse desde lo social frente al modelo que impuso el viejo Estado, aislado,
desarticulado de la comunidad, se apuesta polticamente a un proceso de transformacin,
en el que las dimensiones poltica, pedaggica y metodolgica son claves para el objetivo
del desarrollo humano, a fin de contribuir al empoderamiento de los Consejos Comunales,
desde lo individual hacia lo colectivo.
El gran desafo fue construir Consejos Comunales en las 32 parroquias de los cinco municipios e incorporar a un grupo de activistas de las mismas parroquias como facilitadores
en proceso de formacin de diversas competencias, incluyendo la capacidad de sistematizar.
Con ese propsito se realizaron reuniones de siete das en los que se planific, evalu y se
comprendieron las dimensiones de las tareas a realizar.
Sin embargo, para sistematizar no hay otra manera que construir el Consejo Comunal viviendo la experiencia. Es por ello, que la sistematizacin es un nuevo desafo en cada nueva
experiencia. Es un proceso de reflexin grupal sobre la prctica que ha sido registrada durante el accionar.
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El proceso que utilizamos consta de unas vas que actuaron como referente y nos ayudaron
a delinear ms claramente la accin. Como el objetivo estaba definido, el problema era cmo
se abordaba el conocimiento desde la Ley de los Consejos Comunales. An con ese referente
dado en este caso, aprendimos que no se debe ser rgido, sino que en cada proceso uno debe
adaptarse a la realidad del grupo, a los objetivos de la sistematizacin de experiencia, a los
participantes, a la realidad local que viven, y a los ritmos que tiene la comunidad, entre
otras cosas. Pues aunque la ley es la misma, la forma de hacer y de plantear la accin es
distinta, as como las formas de la sistematizacin pueden ser tambin diversas, conducindonos, en cada caso a nuevas experiencias, tambin diferentes.
RESUMEN
Se resume la experiencia de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) en el Programa
de Formacin de Grado Comunicacin Social (PFGCS) en su Unidad Curricular Proyecto
(UCP), durante los periodos acadmicos febrero-agosto 2008, octubre 2008-febrero 2009 y
marzo-agosto 2009, que se desarrolla a travs de la Misin Sucre.
La Unidad Curricular Proyecto (UCP) es el eje articulador e integrador de la academia con
la comunidad y pretende, segn la UBV, estudiar la comunicacin social como espacio de
produccin de cultura, de poltica y de democracia. Bajo esta mirada se ha tenido un acercamiento con la comunidad Sur Amrica, estudindose su realidad, su gente, su modo de vida;
articulando con su Consejo Comunal para hacer del Comit de Informacin un colectivo que
*Magister, Docente Asistente de la UBV en el Programa de Formacin de Grado Comunicacin Social y
asignada al Plan Nacional Extraordinario Antonio Jos de Sucre o Misin Sucre. mgracielapm@hotmail.com.
Estudiantes del sexto semestre o trayecto III de la Universidad Bolivariana de Venezuela en el Programa
de Formacin de Grado Comunicacin Social a travs del Plan Nacional Extraordinario Antonio Jos de Sucre
o Misin Sucre en el Municipio El Tigre Estado Anzotegui, Venezuela.
**Facilitadora desde el ao 2007 al 2009 del Plan Nacional Extraordinario Antonio Jos de Sucre o la Misin
Sucre para la Unidad Curricular Proyectodel Programa de Formacin de Grado Comunicacin Social de la Universidad Bolivariana de Venezuela en el Tigre Estado Anzotegui.
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Las formas de lucha de la burguesa venezolana en defensa de su derecho histrico a detentar el poder, las ha enfrentado el pueblo venezolano todos estos aos de manera espontnea slo para mantener a su lder mximo Comandante Hugo Chvez como Presidente;
por lo que requiere necesariamente de una formacin filosfica, ideolgica y poltica para
defender la revolucin en todos los terrenos, una formacin que combine la teora y la prctica revolucionaria a fin de comprender dialcticamente el momento histrico-social por el
que atraviesa el pas, y prepararse para la accin decisiva en la confrontacin permanente
contra el capitalismo.
La presente propuesta de formacin enmarcada en el Eje tico-Poltico de la Universidad
Bolivariana de Venezuela (UBV), est dirigida a superar los mecanismos sobre los cuales se
sustenta y reproduce el capitalismo, es decir, la explotacin del trabajo, la opresin poltica y
la dominacin cultural; una propuesta pedaggica con enfoque emancipador y fundamentado epistemolgicamente en la teora crtica.
Su objetivo estratgico contempla formar ideolgica y polticamente a los distintos colectivos
sociales del Estado Bolvar tanto de la UBV y la misin Sucre, como del pueblo en general,
articulados con el desarrollo del primer plan socialista Simn Bolvar y la construccin
del socialismo en el siglo XXI.
Su objetivo especfico consiste en disear y ejecutar un proyecto pedaggico socio-poltico
municipalizado para los Programas de Formacin de Grado (PFG) de la UBV en su sede de
Ciudad Bolvar y en las aldeas universitarias de la misin Sucre.
Se asume el mtodo dialctico materialista como gua para la accin, como mtodo general de investigacin que estudia la naturaleza del ser y se fundamenta en el conocimiento
de las leyes ms generales del desarrollo para la ulterior transformacin de la realidad.
Se propone un proceso educativo que aborde dialcticamente la identificacin y erradicacin de problemas existentes en un contexto especfico a travs de procesos de abstraccin
y concrecin de problemas y sus soluciones. Slo, como lo seala Garca (2007), dentro de
un proceso multiformativo se pueden desarrollar capacidades y actitudes que permitan
afrontar estos procesos de problematizacin, dialcticos y muy dinmicos, a travs de la (re)
creacin de saberes y experiencias con plena identidad y socializando los conocimientos.
Se proponen los siguientes ejes temticos, teniendo en cuenta que stos estn abiertos a la
revisin y enriquecimiento permanente con los aportes de los colectivos que en l participen.
Plan Nacional Simn Bolvar
Valores bolivarianos, proceso popular y coyuntura histrica
Elementos culturales de la revolucin bolivariana
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El PFG Agroecologa ha venido funcionando bsicamente en reas urbanas; esto trae como
consecuencia que para cumplir con los Proyectos y las diferentes actividades de campo exigidas por la dinmica del Programa se requiera hacer grandes esfuerzos de orden humano
y econmico.
A fin de contrarrestar estos esfuerzos y dar ms pertinencia y pertenencia al PFG Agroecologa, en el estado Portuguesa se implementa una modalidad de estudios dirigida a productores y sus familiares que viven en zonas rurales distantes y con problemas en el manejo de
sus predios que generan graves daos al ambiente, como es el caso de la Parroquia Crdoba, seleccionada para tales fines.
Acadmicamente esta modalidad se lleva a cabo realizando un encuentro semanal entre los
estudiantes y la Clula Acadmica Municipalizada Agroecolgica, compuesta por profesores, a objeto de construir conocimientos que a lo largo del tiempo permitan compatibilizar
crecimiento econmico, equidad social y preservacin ambiental.
*Profesor de la UBV, Coordinador del PFG Agroecologa en Barinas y Portuguesa
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Se propone que Proyecto no solo sea la Unidad Integradora sino que, a su vez, sea generadora de investigacin pertinente y transformadora de la realidad que vive la comunidad
agrcola y deje de trabajarse en un solo momento, para ser ejecutada en tres momentos
simultneos, generando aprendizajes en contextos formales y no formales y permitiendo,
por lo tanto, la apropiacin del conocimiento construido por parte de todos los actores, que
en este proceso se empoderan y simultneamente convierten en entes de transformacin
activos de la realidad social.
Palabras clave: Agroecologa, proyecto, comunidad agrcola, investigacin, empoderamiento, transformacin.
Temos por objetivo apresentar uma discusso preliminar sobre uma experincia educativa
vivenciada no Instituto de Educao Josu de Castro, localizado no municpio de Veranpolis (Rio Grande do Sul). Pensar nossas experincias educacionais, tanto como educadores,
quanto como educandos, tendo como referencial os princpios pedaggicos freireanos um
desafio significativo.
O Instituto auto-gestionado e so os prprios educandos que alm do seu tempo de estudo, se organizam para o desenvolvimento do trabalho, em tempos combinados entre os
ncleos de base, compostos por educandos de todas as turmas que l esto em atividade.
A qualidade organizativa desse espao marca o princpio educativo do trabalho e todos os
valores que o circundam, representa uma diferena essencial com o ensino institucional
tradicional da educao proposta pelos movimentos sociais populares. As prticas desenvolvidas no IEJC se aproximam, bem mais que outras experincias, das caractersticas da
teoria da ao dialgica que Paulo Freire destaca no segundo item do captulo quatro da
Pedagogia do Oprimido que so: a co-laborao, a unio, a organizao e a sntese cultural
(Freire, 1970).
Por essa razo, uma reflexo sobre tal espao se torna algo mais palpvel, isto , percebemos que a realidade objetiva responde, de certa forma, aos propsitos estabelecidos
Co-autora. Programa de Ps-Graduao em Educao, Universidade do Estado de Mato Grosso / Universidade Federal do Rio Grande do Sul
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LA EDUCACIN EN SALUD:
Una experiencia emancipadora a partir del anlisis integral de salud (ASIS)
Isabel Cristina Gonzlez Bedoya*
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como son: calidad de vida, condiciones de vida y riesgos de salud. En los primeros intentos,
se observ que las entrevistas, encuestas y cuestionarios puerta a puerta slo arrojaban
datos que aunque fueran cualitativos, no estaban generando compromiso ni estimulando la
participacin en la elaboracin de los proyectos que derivaran del diagnstico realizado. En
este sentido, el equipo plante la necesidad de redefinir la estrategia de abordaje y orientar
la participacin, como co-facilitadores de la experiencia, a propiciar espacios de reflexin
y concientizacin de las situaciones encontradas. Como docente, fue satisfactorio percibir
que el grupo de estudiantes no estaba conforme con resultados meramente numricos y
descriptivos, y que de ellos mismos naciera la propuesta de incentivar la reflexin como fin
del proyecto comunitario en ese perodo acadmico.
As pues, se desarrollo toda una experiencia de educacin comunitaria, cuyo aprendizaje
estuvo centrado en:
Comprobar que la comunidad tiene un saber ancestral y cotidiano del tratamiento de la salud y la enfermedad.
Reconocer que hay un saber cientfico que se centra en mercantilizar la salud y desvalorizar
el saber popular y tradicional del tratamiento de la salud.
Comprender que los indicadores oficiales no necesariamente reflejan las realidades encontradas y que estn desactualizados con relacin al avance que han tenido las polticas pblicas de los ltimos 5 aos.
Constatar que no podemos calificar o valorar la calidad de vida de la poblacin con estimaciones estndar, ya que la condicin cultural y social de la comunidad incide en la valoracin
que ella tiene sobre su propia condicin de calidad de vida.
Advertir el contraste que existe entre los niveles de calidad de vida y los de condiciones de
vida, pues aunque encontramos familias con una buena calidad de vida, su condicin de
vida reflejaba niveles de necesidades bsicas insatisfechas. Aqu verificamos que pese a necesidades existentes, el sentir de la poblacin refleja bienestar y satisfaccin con lo que posee.
Reflexionar acerca de los resultados entre necesidades reales y necesidades sentidas.
Lo anterior nos hace reflexionar y afirmar que toda experiencia comunitaria es un proceso pedaggico, pues cada involucrado pudo darse cuenta de la importancia de s mismo dentro del
proceso de convivencia y construccin del espacio comunitario. Quizs el elemento ms relevante a sistematizar en esta experiencia tiene que ver con la posibilidad de reflexionar acerca del
rol de estudiantes y docentes en el proceso de facilitar la articulacin entre necesidades reales
y sentidas de una comunidad, a fin concretar proyectos que realmente atiendan a un inters
colectivo. El mayor obstculo para sistematizar esta experiencia fue comprender la priorizacin
comunitaria de las necesidades y explicar el por qu las sentidas desplazaban a las reales. Es
decir, comprender que la necesidad no es la carencia de algo, sino que tiene que ver con desear
algo que se ve en el otro (un otro ajeno a mi crculo de cotidianidad) y que yo no tengo.
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En el quehacer docente de la UBV, la experiencia de la puesta en prctica de la Unidad Bsica Integradora Proyecto (UBIP), ha sido una constante construccin entre inventar y errar
tanto en nuestras prcticas como en los procesos dialgicos de la comunidad educativa
(estudiantes-docentes-comunidad).
A partir de 2004-2005 se implement la aplicacin de una matriz de registro y un diagnstico de cada Proyecto desarrollado por los docentes. De la informacin obtenida mediante
este registro sistematizado se concluy que era necesaria una reorientacin metodolgica
institucional de la interaccin social con la comunidad y del proceso de investigacin y la
formacin de los docentes en lo referido al rea comunitaria. Se deba imprimirle un carcter formativo y transformador al proceso debido a la particularidad de la UBIP, en la
cual formacin, investigacin e interaccin social con la comunidad estn directa y continuamente vinculadas. De aqu surge la necesidad de construir a partir de la prctica
componentes terico-metodolgicos que la orienten el quehacer en la UBIC con base en la
concepcin filosfica, poltica y pedaggica de esta Casa de los Saberes.
Existe la necesidad de sistematizar la experiencia de los proyectos de manera clara y precisa, a fin de adecuar la UBIC a la formacin de los ciudadanos profesionales que cursan
estudios en la UBV desde los procesos generados por las experiencias comunitarias de los
distintos proyectos. stos deben concebirse como procesos de formacin y transformacin
donde interactan estudiantes, docentes y miembros de la comunidad.
Muchos han sido los inconvenientes que hasta el presente se han encontrado en la implementacin de la UBIC, entre los que se encuentra una marcada mezcla paradigmas, presente tambin en los planes y programas de estudio de los diversos PFGs, que conciben a la
UBIC como un proyecto de investigacin centrado en la bsqueda de solucin de problemas
mediante el abordaje e intervencin a la comunidad, desde la universidad, con fases, etapas
y/o momentos acadmicos que deben cumplirse.
Frecuentemente esta concepcin, centrada en la obtencin de los resultados exigidos por
los objetivos de la UBIC, ha obstaculizado el desarrollo del pensamiento crtico y la transformacin social para la cual fue creada, desvinculando la prctica de la teora, y cerrando
el proceso a investigaciones realizadas por los estudiantes y docentes. Ello se evidencia al
*Docente del PFG Gestin Social para el Desarrollo Local UBV - Sede Zulia. Correo electrnico: mirihelislopez@yahoo.com.
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revisar los programas de la UBIC en los diferentes Programas de Formacin de Grado, los
cuales necesitan incorporar principios y fundamentos Educacin Popular y otras Pedagogas Crticas.
La sistematizacin de esta experiencia surge de la necesidad de mejorar y reorientar la teora en relacin a la prctica social de los estudiantes del PFG Gestin Social del Desarrollo
Local en los procesos de interaccin con la comunidad. Se espera que los elementos comunes que se generen a partir de las prcticas contribuyan a la teorizacin de la concepcin
pedaggica de la formacin en la UBIC en la Universidad Bolivariana de Venezuela.
Entre estos elementos comunes se encuentran la familiarizacin, la problematizacin y la
sistematizacin. La incorporacin de estos componentes en el eje de formacin epistemolgico y metodolgico del programa de la UBIC en introducir cambios significativos en los
mbitos que se describen en el siguiente cuadro y que se relacionan con la revisin de la
experiencia de los estudiantes y docentes y con los propsitos expresados en el Documento
Rector (2003):
Cuadro 1
mbitos
Componentes
Comunidad
Formacin de competencias
Investigacin
Familiarizacin
Problematizacin
Conoce de la epistemologa
Comprensin de la teora crtica.
Liberacin del pensamiento.
Conocimiento terico-prctico.
Desarrollo conciencia crtica para la
transformacin
Comprensin global e integral de las situaciones
Manejo de Herramientas comunitarias
Conocimiento y Manejo sobre Diagnsticos participativo
Sistematizacin
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La Universidad Bolivariana de Venezuela, en apoyo a la intervencin e integracin sociocomunitaria y comprometida con la transformacin de nuestro pas, nos forma competentes para la Investigacin-Accin Participativa (en adelante, IAP), a fin de brindar apoyo a las
comunidades, sensibilizando a la poblacin sobre sus problemas, profundizando en el anlisis de su situacin y organizacin, y facilitndole el manejo herramientas de informacin y
la comunicacin. Este fue el caso del grupo de estudiantes de Gestin Salud Pblica autores de la presente ponencia quienes, en el marco de la Unidad Bsica Integradora Proyecto
desarrollaron, conjuntamente con la comunidad de El Rodeo del Municipio Tomas Lander
(Ocumare), un diagnstico participativo con base en el cual se formul posteriormente un
Remigia Blanco; Karina Marn karinadearenasam@hotmail.com); Domingo Gonzlez (emiliolaco@hotmail.com)
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proyecto de remodelacin y sustitucin de viviendas, en respuesta a las demandas de cambio social, econmico y cultural expresadas por dicha comunidad.
Esta prctica nos confirm una vez ms que salud no es slo la ausencia de enfermedad
como lo sostiene el viejo paradigma- sino bienestar en general: familia, recreacin, descanso, ejercicio, empleo, relacin de pareja... Con este novedoso concepto integral diseamos
nuevas estrategias de relacin con la comunidad en cuanto a la prevencin y promocin de
la salud.
En la fase inicial, trabajamos directamente con las personas de la comunidad, con el propsito de contribuir a transformar su entorno a partir del conocimiento crtico de su realidad y
del desarrollo de un conjunto de estrategias y propuestas adaptadas a la complejidad local.
Cuando se adopta el enfoque del desarrollo participativo, se entra en contacto con todas
las personas y grupos sociales que protagonizan o participan en el proceso comunitario. El
contacto y la relacin con estos sujetos adquieren dimensiones diferentes de acuerdo con los
compromisos, intereses u ocupaciones de los diversos actores sociales.
La Investigacin-Accin Participativa la utilizamos como metodologa de intervencin e integracin socio-comunitaria, ya que su propsito es conocer para transformar: siempre
se acta en direccin a un fin o a un para qu. Pero esta accin no se hace desde arriba
sino desde y con la base social. Dentro de este proceso secuencial conocer-actuar transformar, la investigacin es tan slo una parte de la accin transformadora global, pero
hay que tener en cuenta que tambin es una forma de intervencin, puesto que persigue
sensibilizar a la poblacin sobre sus problemas, profundizar en el anlisis de su situacin,
as como organizar y movilizar a los participantes del proceso.
Dado que la IAP es tambin un proceso de aprendizaje colectivo, fue pertinente el uso de
dinmicas provenientes tanto de la educacin popular como de la animacin sociocultural
para la integracin de los miembros de los grupos, para fortalecer la autonoma del Consejo
Comunal y para compartir los conocimientos adquiridos con la comunidad.
Aprovechamos las ocasiones de encuentro con la poblacin (presentaciones pblicas, las
entrevistas, los grupos focales, el grupo de discusin, la encuesta, la relacin con los medios
locales de comunicacin) para animar a la participacin, cuidando los primeros contactos
personales y procurando involucrarlos en todos los momentos del plan de trabajo. A pesar
de la apata y la resistencia inicial a participar, un creciente nmero de pobladores finalmente se involucr en el proceso, una vez que nuestro equipo aclar que no vena a dar y
prometer, sino a ayudar, contribuyendo con conocimiento cientfico y buscando involucrar
a todos los entes competentes en la solucin de los problemas.
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A pesar de los esfuerzos del Estado cubano por llevar bienestar a todos los sectores del pas y de
garantizar los derechos a la educacin y al desarrollo, an no se logra la plena igualdad de oportunidades educativas con equidad, por razones de diversa ndole. La primera de ellas es la herencia
de atraso, miseria y discriminacin que el capitalismo sembr en el pas hasta el 1 de enero de
1959, ao en que triunfa la Revolucin. El nuevo Gobierno Revolucionario se propone de inmediato el desarrollo de polticas sociales dirigidas al mejoramiento humano en todos los sentidos. Estos
esfuerzos se han visto seriamente obstaculizados por el frreo e injusto bloqueo que los sucesivos
gobiernos de los Estados Unidos han mantenido sobre Cuba, a pesar de lo cual se han obtenido
logros sociales reconocidos en todo el mundo, siendo significativos precisamente los de atencin y
proteccin a la infancia y la adolescencia.
Por otra parte, los resultados de las investigaciones sociales aportados por diferentes instituciones
del Polo Cientfico de Ciencias Sociales, del cual forma parte el Instituto Central de Ciencias Peda*Doctor en Ciencias. Investigador agregado del Instituto Central de Ciencias Pedaggicas, Ministerio de Educacin de Cuba. Correo electrnico: agayle592003@yahoo.com
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Motivados por la necesidad de conectar la Ley Orgnica de Educacin (LOE) con las prcticas pedaggicas en los diferentes ambientes de aprendizajes, se nos vinieron a la memoria
las viejas experiencias donde se repiten tambin viejos esquemas. De all nuestra inmediata
reaccin y la formulacin de una alerta temprana sobre los siguientes aspectos:
1. Quien no saca enseanza de los equvocos tiende a repetirlos con una implicacin a
veces trgica.
2. Existe una cultura administrativa y burocrtica que cree que las innovaciones y los cambios educativos se decretan o se pueden imponer desde afuera o desde arriba.
3. Del mismo modo, hay una tradicin propia de la cultura adeco-copeyana, donde prevalece la idea de partir desde cero, negando acervos pedaggicos y experiencias innovadoras
de los docentes de aula y de comunidades.
4. Al intentar producir cambios educativos con propuestas descontextualizadas, que no
toman en cuenta a los sujetos sociales y su lugarizacin, sus problemticas especficas,
sus sueos y esperanzas (caso tpico de la Reforma Curricular en la 1 etapa de Educacin
Bsica, el Proyecto Pedaggico de Plantel (PPP), Proyecto Pedaggico de Aula (PPA) y otras
innovaciones con las que nos confrontamos en la dcada de 1990), se le da paso y se fortalece el desarrollo del currculo oculto, expresado de mltiples formas:
CUMPLIMIENTO, que en la realidad significa cumplo y miento.
INTOXICACION, por la saturacin de propuestas e iniciativas no digeridas.
RESISTENCIA Y POCA IMPLICACION, por la metdica burocrtica empleada.
Conociendo de cerca este proceso y sus devastadores efectos en la adquisicin y desarrollo
de aprendizajes (tal como se patentiza en los 9 ensayos que vamos resear ms adelante)
hemos alertado sobre esta nefasta tradicin -que an cuando ha sido confrontada sistemticamente por el movimiento pedaggico venezolano e institucionalmente fue derrotada
parcialmente con la constituyente educativa y el PEN- sus rezagos todava sobreviven en
Militante revolucionario, docente, creador del Mtodo INVEDECOR (Investigacin-Educacin-Comunicacin y
Organizacin), autor principal del proyecto educativo de las Escuelas Bolivarianas.
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Esta es una reflexin producto de la experiencia de Diagnstico Situacional de Salud, prevista en Unidad Curricular Proyecto I del PFG Gestin en Salud Pblica, realizada en la
comunidad Aragita I, Municipio Tomas Lander del Estado Miranda, durante el periodo
octubre 2008 julio 2009.
Comenzamos la experiencia elaborando en el aula un instrumento denominado encuesta,
bajo la supervisin de la docente de Proyecto I, con el objeto de conocer el concepto de salud y las practicas cotidianas del tratamiento de las enfermedades de la comunidad. Este
trabajo nos permiti realizar un aprendizaje significativo, puesto que al contrastar nuestro
concepto de salud con el de la comunidad, encontramos que muchos habitantes tenan un
concepto acertado de lo que es salud, aunque lo expresaban con sus propias palabras. En
cuanto a los tratamientos de las enfermedades constatamos que la comunidad tiene sus
propios mtodos, los cuales aplican sobre todo antes de acudir al mdico. Tambin aprendimos que debamos hacer las encuestas despus de las 10 de la maana, ya que a esa hora
las personas se encuentran un poco mas desocupadas de sus actividades diarias.
En el ltimo trimestre de trabajo, decidimos implementar una tcnica denominada Grupos Focales, la cual involucraba directamente al Consejo Comunal y a los habitantes de
la comunidad en general. Esta actividad se llev a cabo en dos encuentros. En ambos la
participacin no fue la esperada, aunque se tomaron medidas para combatir la apata e
incrementar la asistencia.
Con las personas que acudieron al segundo encuentro se elabor con el plan de accin
tentativo, tomando en cuenta las necesidades sentidas y priorizadas en el Mapa de Necesidades realizado en el encuentro anterior.
Tras esos dos satisfactorios encuentros se elabor un segundo instrumento para abordar
nuevamente la comunidad, esta vez con el fin de medir la calidad y condicin de vida y los
riegos de salud. Con este instrumento constatamos que la mayor parte de los habitantes
de la comunidad tienen viviendas con sus servicios bsicos y que no hay hacinamiento. En
cuanto a los riesgos de salud, constatamos que existen algunos atribuibles a antecedentes
hereditarios, los cuales merecen la mayor atencin de parte de los gestores en salud pblica, puesto que nuestra labor es promover y prevenir la salud.
Mara Alfonzo (mariginett@hotmail.com); Rosa Mendoza (rjanetmendoza@hotmail.com); Carrie Gonzlez
(aries_c22@hotmail.com); Luz M Orejuela (luzmarinaorejuela@yahoo.com) y Carmen Manrrique.
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Massiel C. Poleo*
Ante todo, hay que destacar que esta decidida accin gubernamental tiene en la Universidad Bolivariana de Venezuela la institucin de vanguardia para la reforma de la educacin universitaria,
centrando su esfuerzo en consolidarse como la Casa de los Saberes para la inclusin y el despertar
de los pueblos, llevando su propuesta de formacin en alianza con la Misin Sucre hasta los puntos
ms apartados de la geografa nacional.
Ahora bien, la municipalizacin promovida desde la UBV no slo se centra en la redefinicin y la
transformacin de la educacin superior en Venezuela, que implica el establecimiento de una pedagoga de la nueva visin de la sociedad democrtica, participativa y protagnica, consolidada en
valores ticos y morales de igualdad y de justicia social que se fortalecen en las directrices del Plan
de desarrollo econmico y social de la nacin y los Principios fundamentales de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela -segn lo argumenta Teresa Guzmn (2005)- sino que
adems ofrece al universo de estudiantes municipalizados una formacin de calidad y pertinencia
socio-histrica, que permita potenciar la organizacin y el desarrollo de las comunidades, con miras
Docente del Programa de Formacin de Grado Comunicacin Social, UBV, Sede Barinas. Correo electrnico:
poleocma@cantv.net.
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a la consolidacin del poder popular capaz de establecer una nueva hegemona, rompiendo con la
visin aristocrtica y burguesa de las universidades.
La figura de los profesores itinerantes, de la cual la autora es co-creadora, partcipe y fiel exponente,
permite la articulacin entre las fortalezas de la comunidad, la realidad del municipio y la propuesta
acadmica de la universidad, atendiendo a las especificidades de los perfiles profesionales de cada
programa, garantizando de esta forma la vinculacin ComunidadUniversidadMunicipio y, a la vez,
la idoneidad y pertinencia de los egresados ubevistas.
Nudos crticos
Durante la gestin docente y de coordinaci desarrollada por la autora desde los inicios de
la UBV en el estado Barinas (abril de 2005), hemos constatado dos contradicciones determinantes, que han marcado la necesidad de emprender de forma personal acciones revolucionarias y radicales dirigidas a garantizar la puesta en accin de la municipalizacin en
los diferentes ambientes. Son las siguientes:
1 La apertura de aldeas universitarias en centros poblados rurales, donde la realidad imperante es la carencia de personal docente calificado, con pertinencia poltica y experiencia
o, en el mejor de los casos, con facilitadores con la formacin terica y nivel acadmico idneo para conducir los programas de formacin de grado.
2 La falta de apoyo estructural a la gestin del docente itinerante por la UBV, incluso de
la Sede Barinas, debido al poco o nulo reconocimiento institucional a tal figura, al no percibirse las diferencias existentes entre, por una parte, el docente que trabaja en el sistema
municipalizado, compartiendo el proceso educativo con estudiantes en lugares apartados y
en turnos nocturnos y fin de semana y, por la otra, el docente que desempea actividades
acadmicas en centros urbanos con estudiantes a total dedicacin y en horarios diurnos.
El presente trabajo est dirigido a sistematizar una experiencia de actuacin y gestin docente, en el marco de la municipalizacin y asimismo se establecer un anlisis de la innovacin correspondiente a la figura de los profesores itinerantes, como una alternativa
docente en virtud de las necesidades y demandas de la poltica de Estado y su idoneidad en
el marco de la transformacin social venezolana.
De all que esa necesario partir de una sistematizacin, que segn expresa Oscar Jara H.
consiste en aquella interpretacin crtica de una o varias experiencias que, a partir de su
ordenamiento y reconstruccin, descubre o explica la lgica del proceso vivido y los factores
que han intervenido en dicho modo (1994: 47).
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Vale sealar, que no existe una definicin consensuada sobre sistematizacin, pero dadas
las caractersticas del presente informe y del objetivo de la misma, la nocin de conceptualizacin que presenta Jara (1994) es la que ms se ajusta a nuestro caso, porque plantea la
necesidad de ubicar las relaciones, contradicciones y condiciones que determinan el proceso vivido en la docencia, que gener la creacin de la figura del profesor itinerante.
Esta innovacin se muestra como una respuesta de diversos factores, tales como: ubicacin
geogrfica de las aldeas universitarias, las estructuras y exigencias de la unidades curriculares del PFG Comunicacin Social, destacndose la construccin colectiva realizada
en unidades como Radio, Fotografa, Infografa, Produccin de Medios Impresos y Electrnicos, Discurso Periodstico I, II, III y IV, Proyecto III y IV e Investigacin, Interpretacin y
Periodismo de Precisin, donde se hace indispensable trabajar en el perfil del egresado y el
componente profesional y las herramientas de la gestin comunicacional.
Claro est, cada una de estas unidades han sido producto de la experiencia personal, adems de la relacin con los estudiantes, las condiciones del medio, lo que permiti el dilogo
de saberes con los compaeros en las aldeas, cada una con sus particularidades y a diferentes distancias, que hicieron de cada encuentro un momento mgico de creacin.
Todos estos aspectos personales y situacionales que se afrontaron da y noche, desde el ao
2005, hacen de esta sistematizacin una construccin especial, con un sello distintivo y
personal, no slo desde la perspectiva terica o de la referencia poltica e histrica en la que
estoy imbuida, sino de la inventiva, espiritualidad, creacin, relacin con el otro y el entorno,
lo que permiti presentar soluciones a los imperiosos requerimientos de la municipalizacin
y cada uno de los estudiantes, algunos con edades tempranas 16, 18, 20 aos y otros con
56, 60 y hasta 70 aos.
Conclusiones
Los resultados de la sistematizacin de la experiencia desarrollada desde el inicio de mis de
actividades como docente itinerante, parte desde la propia valoracin de los logros alcanzados, hasta llegar a analizar crticamente la propuesta institucional y poltica de una gestin
docente para la municipalizacin de la educacin superior, acerca de la que concluyo lo
siguiente:
La poltica de Estado de la Municipalizacin en la educacin superior es un aporte significativo que se realiza, en cuanto al desarrollo del pas, con la inclusin e incorporacin a la
vida nacional del pueblo, para la construccin de la nueva hegemona.
La relacin interinstitucional de la Universidad Bolivariana de Venezuela con la Misin
Sucre requiere de una clarificacin de roles y estatus, para lograr una verdadera sinergia y
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Referencias
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Asamblea Nacional.
1999. Caracas. P. 365.
FLORES, W. Referencias Filosficas, Tericas y Prcticas relacionadas con la municipalizacin. Compilado por Fernndez, M. , Universidad Bolivariana de Venezuela (S/F). P. 89.
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http://www.misionsucre.gov.ve/home/view/v_detalleInformacion.php. Consultado 22-0509.
GUZMN, Teresa (2005). La UBV y la municipalizacin de la educacin superior. Disponible en el sito web: www.aporea.org.ve publicado 12-02-05. Consultado 20-05-09.
JARA, O. Para sistematizar experiencias: una propuesta terica prctica. Centro de Estudios y Publicaciones Alforja. San Jos de Costa Rica. 1994. P. 94.
MISIN SUCRE Y LA MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR. Ministerio del
poder popular para la Educacin Superior. Mayo 2006. Caracas. P. 26.
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Reseas
El Departamento de Trabajo Social de la Universidad de Antioquia orienta sus procesos de transformacin y fortalecimiento de saberes mediante un modelo que requiere de la construccin de proyectos donde interactan docentes, estudiantes y sociedad, los cuales se edifican sobre problemas
especficos que responden a problemas sociales experimentados, sistematizados, comprobados y discutidos en el aula de clase para generar nuevos conceptos y construir teoras que estn al servicio de
la sociedad para cualificarla2
Es as como el programa de Trabajo Social desarrolla proyectos de aula que posibilitan el mejoramiento de estrategias pedaggicas por parte de docentes y estudiantes para una formacin integral,
acadmica y profesional que fundamente y contribuya al avance en la produccin de conocimientos,
facilitando la formacin no solo acadmica sino tambin investigativa.
Luego de una formacin investigativa (durante cinco semestres) es el estudiante quien elige su nfasis
de acuerdo a las opciones que le plantea el pensum en las lneas de profundizacin: Familia, Problemas Sociales Contemporneos, Cultura, Poltica y Sociedad, Planeacin y Gestin del Desarrollo,
Gerencia Social y Desarrollo Organizacional, y Trabajo Social e Intervencin Social.
El proyecto de aula Lnea de profundizacin consta de tres niveles y se oferta a estudiantes de Trabajo
Social, como proyecto de aula tiene dos intencionalidades: una profundizar investigativamente en
un campo temtico y otra avanzar rigurosamente en la formulacin, consolidacin y ejecucin del
Trabajo de Grado como requisito para optar al ttulo de Trabajo Social3.
Ghiso, Alfredo (2006). Practicas generadoras de saber. Reflexiones freireanas en torno a las
claves de la sistematizacin. En: La Piragua, N 23, pg. 41.
Universidad de Antioquia, Departamento de Trabajo Social (2003). Diseo Curricular. En:
Serie de Documentos de Trabajo Social, N 1, pg. 17. Medelln: Autor.
Universidad de Antioquia, Departamento de Trabajo Social, rea de Investigacin y Gestin
Curricular (2008). Documento Rector de Lnea de Profundizacin, pg. 3. Medelln: Autor.
Correo electrnico: andreseae@gmail.com - Instituto de Ciencias y Humanidades (Lima-Per).
Correo electrnico: gvillarmayuntupa@yahoo.es - Instituto de Ciencias y Humanidades (Lima-Per)
Correo electrnico: oscarm982@yahoo.es - Instituto de Ciencias y Humanidades (Lima-Per)
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La institucin que conforma las academias ADUNI (Buscar por internet para colocar siglas
completas) y Csar Vallejo, tiene una trayectoria de ms de cuarenta aos, presentando
un fuerte crecimiento cuantitativo en aulas y bibliotecas, con ms de 20.000 estudiantes
que provienen de sectores populares. Los estudiantes logran un ingreso masivo a las universidades nacionales, ocupando ms del 50% de la oferta; de all el reconocimiento de la
poblacin a las instituciones. La trayectoria educativa institucional en la prctica educativa
ha favorecido la acumulacin de diversas experiencias en organizacin y desarrollo de actividades de enseanza-aprendizaje. La experiencia, los avances y las contradicciones, nos
han indicado la necesidad de sistematizar nuestra experiencia.
Para ello, en 2008 se desarrollan en forma orgnica comisiones de sistematizacin en Fsica, Qumica, lgebra y Trigonometra, de un conjunto de 15 asignaturas. En 2009 se contina con el proceso,
para lo que se considera la experiencia terica y metodolgica del trabajo desarrollado durante el 2008
y se agregan otros nuevos. La idea es mejorar la interpretacin crtica y reflexiva sobre el fundamento
pedaggico implcito en la prctica docente, y a partir de ello considerar los aportes, potencialidades
y limitaciones. Adems, la muestra de participantes cuya prctica en la enseanza se sistematizar
fue ampliada, y se problematizaron ms las relaciones teora-prctica, as como el papel del enfoque
pedaggico a partir del cual se va a realizar el anlisis crtico de la experiencia.
Con el propsito de recoger la experiencia de la enseanza tal y como se da en la prctica docente,
se utilizaron nuevas tcnicas para recoger informacin, como los grupos focales y las filmaciones.
Estas sirvieron para que los docentes de la comisin de sistematizacin pudieran hacer su descripcin crtica, observando constantemente las clases para encontrar regularidades de la prctica de la
enseanza del curso. De este modo confirmamos que determinados cursos tienen caractersticas de
la pedagoga tradicional, como es la exposicin de abundantes contenidos y la estrategia de repetir
conceptos.
Tras las filmaciones de las sesiones de clase, se implementaron dos grupos focales, tcnica que nos
permiti conocer la percepcin que tienen los docentes de un curso sobre su actividad en las aulas.
Se buscaba que transmitieran su experiencia en aula a partir de un conjunto de preguntas relacionadas con los ejes de sistematizacin. En una conversacin dinmica y, en ocasiones, abierta a la
polmica, los docentes opinaron sobre elementos de la didctica: planificacin, propsitos, contenido,
mtodo, uso de los materiales y evaluacin, los cuales sirvieron tambin como ejes de sistematizacin.
Posteriormente fueron invitados profesores de mayor antigedad y experiencia quienes, adems de
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Reseas
opinar sobre los ejes, tambin describieron y analizaron el proceso histrico de la enseanza del curso. Sus reflexiones permitieron recordar contextos y condiciones objetivas de la institucin, as como
analizar puntos de quiebre y las regularidades en el proceso histrico.
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DIALOGO DE SABERES
normas
N 7 -de
8 -la
9 enero
revista- dilogo
diciembre/2010
de saberes
Caracas/pp. 309 - 320
parametros editoriales
Perfil y orientacin
Dilogo de Saberes es un espacio para la difusin cientfica, la divulgacin de los saberes populares organizados y la promocin de debates nacionales e internacionales en todas las reas de
conocimiento, desde una perspectiva crtica que contribuya a la transformacin de la realidad
en el marco de los procesos emancipatorios en curso en Venezuela y Nuestra Amrica.
Dilogo de Saberes es editada por la Direccin General de Produccin y Recreacin y Saberes
de la Universidad Bolivariana de Venezuela, a cuyo cargo estn las polticas nacionales de investigacin, postgrados y diplomados de esta Casa de los Saberes.
Dilogo de Saberes se orienta primariamente a agrupar la produccin de saberes surgidos tanto en la UBV como en el mbito de Misin Sucre/UBV. En este sentido, la revista promueve la
participacin como escritores de jvenes profesores/as, estudiantes/as e investigadores/as.
Dilogo de Saberes acoge con respeto y simpata trabajos de sistematizacin de experiencias
de participacin, organizacin participacin y poder popular, as como de anlisis y difusin
de iniciativas innovadoras surgidas en el contexto de la administracin pblica para el poder
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parametros editoriales
Arquitectura
Agroecologa
Economa Poltica
Comunicacin Social
Estudios Jurdicos
Gestin Ambiental
Radioterapia
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Especializacin en Gestin
de la Propiedad Intelectual
Especializacin en Pensamiento
Nuestroamericano Bolvar y Mart
Especializacin en Ambiente
y Procesos en la Industria Petrolera
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parametros editoriales
Saberes diversos
Seccin dedicada a estimular y mostrar la produccin escrita de actores de diferentes mbitos (profesores, estudiantes, trabajadores pblicos e integrantes de organizaciones comunitarias), vinculados al desarrollo de proyectos, sea de manera individual o colectiva.
Extensin: entre 12 y 20 cuartillas (25.000 / 40.000 caracteres con espacios). Son propios
de esta seccin los ensayos acadmicos, las ponencias, los proyectos de investigacin y los
artculos de divulgacin de importancia social, poltica y/o comunitaria.
Los artculos de divulgacin, a su vez, pueden ser escritos en los siguientes gneros y modalidades:
Relatoras de eventos y sucesos relevantes (crnicas, crticas, reportajes interpretativos).
Entrevistas, testimonios, comentarios, reflexiones, propuestas, entre otros.
Sistematizacin de experiencias de la accin socio-comunitaria (experiencias de proyecto).
Informes de innovaciones en el mbito de la produccin social y la gestin pblica.
Reseas o resmenes
Seccin dedicada a agrupar los tipos de aportes que se listan a continuacin. Extensin: entre 3 y 9
cuartillas (5.000 / 20.000 caracteres con espacios).
Noticias sobre eventos acadmicos y sociopolticos realizados o por realizarse
Recensin de publicaciones impresas o digitales y de otros productos audiovisuales o electrnicos
Resmenes de ponencias y/o de artculos no publicados ntegramente
Comentarios sobre sitios en la WEB, bases de datos electrnicas y sitios de informacin
Documentos y declaraciones
Directorios
Reseas de informes acadmicos diversos (Trabajos Especiales de Grado de Especializacin y Maestra; Trabajos de Concurso y Ascenso; Tesis Doctorales y Monografas).
ndice acumulado
En el ltimo nmero de cada ao se recogern, acumulados ao tras ao, los ndices de los artculos
publicados en el ltimo ao, ordenados por autor.
Enlaces (Otras revistas impresas o digitales)
Lugar para reciprocar las promociones efectuadas por revistas o publicaciones fraternas, sean impresas o digitales.
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parametros editoriales
Pgina: Tamao carta, orientacin vertical, a una columna, sin guiones de divisin de palabras, sin numeracin, sin encabezados y/o pies de pgina. Mrgenes sugeridos para el texto
principal: superior e izquierdo: 3,0 cm. Inferior y derecho: 2,5 cm.
Se debe evitar el uso excesivo o inadecuado de letras en estilo negritas, cursivas o versalitas. Asimismo, se debe evitar el empleo de palabras, frases u oraciones completas en MAYSCULAS, salvo en los ttulos principales y en los nombres de los captulos. Igualmente
debe evitarse el empleo del subrayado, elemento empleado para el realce de ttulos y de
informacin en las antiguas mquinas de escribir.
El uso de MAYSCULAS y minsculas, as como las dems reglas de la escritura en castellano, se rigen por lo establecido en las nuevas normas panhispnicas de la Ortografa de
la Lengua Espaola de 2010.
Texto y estructura de las citas especficas de contenido textual:
En general, debe evitarse el exceso de citas textuales y de citas muy largas. Las citas textuales cortas de 3 lneas o menos (hasta 40 palabras o 250 caracteres con espacios) van
entrecomilladas dentro del texto principal y con estilo itlica/cursiva). Las citas textuales
extensas de ms de 3 lneas no se entrecomillan; el interlineado del texto de esta cita es
sencillo (a un solo espacio), fuente misma fuente del texto principal, en estilo itlica/cursiva.
La cita se iniciar en mayscula o minscula segn como aparezca en el texto original.
Lista de referencias:
La lista de referencias no es una bibliografa, ni tampoco un registro de las fuentes consultadas o estudiadas en la fase previa a la redaccin del aporte. Se coloca inmediatamente
despus del final del texto principal del aporte, antes de las NOTAS, bajo el subttulo general
REFERENCIAS. Se debe elaborar una lista nica que integre las fuentes impresas o bibliogrficas, audiovisuales y electrnicas. Los registros de la lista no se numeran; se escriben
en orden alfabtico, a un espacio, con separacin entre ellos de espacio y medio.
En la lista de referencias se emplean las mismas fuentes, tamao y estilo del texto principal. Todos los componentes del registro, incluyendo los apellidos de los autores, se escriben
en minsculas. El ttulo de la obra se escribe cursiva/itlica; el resto del texto en regular/
redonda. En ninguna parte de los registros se emplean negritas, versalitas, subrayados o
MAYSCULAS (salvo que se trate de una sigla, por ejemplo: UNASUR).
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parametros editoriales
y las palabras clave debern aparecer adems en alguno de los siguientes idiomas: portugus, francs o ingls.
Formato electrnico: Los aportes deben estar escritos en los programas Microsoft Word,
OpenOffice / LibreOffice Writer (para Windows o Linux), o en cualquier otro procesador de
texto basado en Linux que utilice el formato Open Document.
INDICACIONES COMPLEMENTARIAS
VI.1 Normas de referencia
Son materiales de referencia: A) la lista de referencias (bibliogrficas, audiovisuales y electrnicas) citadas en el texto o en las notas al final; B) los apndices o anexos; C) el minicurrculum del autor.
Slo se registran las fuentes: a) citadas; b) empleadas para resear o revisar crticamente
trabajos previos; c) declaradas para comentar sobre los aportes de otros autores, separando
claramente de aquellos los aportes propios; d) remitir al lector a trabajos relacionados con
el problema en estudio; e) remitir al lector a trabajos objeto de anlisis en el aporte, o que
formen parte de la metodologa de la investigacin.
VI.2 Construccin de referencias
1. Clases de fuentes: A) Impresas; B) Electrnicas; y C) Audiovisuales.
2. Criterios generales para de Dilogo de Saberes para la construccin de referencias:
2.1 Sistema general para las referencias y criterios para las referencias impresas:
Apellido/s, Nombre/s. (Fecha). Ttulo. Lugar: Editorial.
-Autor/es: En general, el/los apellido/s y el/los nombres se escriben tal y como aparecen
en la publicacin.1 Si el autor o los autores emplean sus dos apellidos y dos nombres, en la
referencia se colocan todos ellos. Ejemplo:
Ramos Sucre, Jos Antonio. (1989). Obra completa. Caracas: Editorial Biblioteca Ayacucho.
-Autor de organismo: Se debe escribir el nombre completo del ente corporativo en el lugar
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de la referencia que corresponde al autor (a menos que en la obra aparezca slo la sigla),
seguido de un punto. Ejemplo:
Universidad Bolivariana de Venezuela. (2003). Documento rector. Caracas: Autor.
-Autor de obras colectivas: Cuando la obra de la referencia est firmada por mltiples
coautores que se identifican como tales en la tapa anterior o portadilla interior, se registrarn nicamente los datos de quien o quienes aparecen como responsables de la obra,
seguido de parntesis dentro del cual se escribir la abreviatura (Dir.) / (Dirs.), o (Coord.) /
(Coords.), segn sea el caso, seguida de un punto fuera del parntesis. Ejemplo:
Garca Huerta, Mara Rosario y Ruiz Gmez, Francisco. (Dirs.). Animales simblicos en la historia. Madrid: Sntesis.
-Mltiples autores: Todos los apellidos y nombres de autores que aparecen en la obra deben aparecer en el mismo orden en la referencia, separados unos de otros por una coma,
menos el ltimo, que va precedido de la conjuncin y o e. Ejemplo:
Fernndez, Ral A., Gonzlez Pino, Gerardo, Fisher-Davenport, Claudine de, Arias Blanco, Juan Jos, Salazar B., Ana
Mara, Diego, Luis de. (1999). La resolucin de ecuaciones diferenciales complejas. Trabajo no publicado, Universidad
Central de Venezuela, Facultad de Ciencias, Escuela de Matemticas, Caracas.
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parametros editoriales
-Fuentes legales:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, n 5453, marzo 3, 2000.
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-Si ya se han indicado ambos en el texto, se usa tan solo el apellido y ao de publicacin
dentro de parntesis. Ejemplo:
En un reciente estudio acerca los estudios latinoamericanos en recepcin y audiencia meditica (Hernndez, 2010)
afirma que
-Si se cita un trabajo con dos autores, se nombra a ambos autores cada vez que la referencia
aparezca en el texto. Ejemplo:
En una obra reciente acerca de los estudios latinoamericanos de comunicacin (Aguirre y Bisbal, 2010) sealan que
los trabajos pioneros en la materia respondieron a las realidades particulares de la Regin
-Si el trabajo tiene menos de seis autores, se debe nombrarlos a todos la primera vez, pero
las siguientes veces se usa slo el nombre del primer autor seguido de la expresin y otros,
seguida del ao. Ejemplos:
1: Los comportamientos indeseables dentro del aula de clase fueron estudiados en la dcada de 1990 (Kearney, Plax,
Hays, e Ivey, 1991), determinndose que 2: Los comportamientos indeseables en el aula son tres: incompetencia,
indolencia e irreverencia (Kearney y otros, 1991).
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parametros editoriales
-Si se incluye una cita textual o se hace referencia a una parte especfica de la fuente, se
coloca el nmero o los nmeros de pgina despus del ao, precedido/s de dos puntos (:).
Ejemplo:
La produccin de conocimientos en el rea de la comunicacin no ha sido lineal sino sumamente competitiva y
polmica; los autores se ha nutrido eclcticamente de diversas corrientes funcionalismo, marxismo, estructuralismo, estudios culturales- y mltiples disciplinas sociologa, sicologa social, semitica, lingstica, derecho,
economa-, sin que hasta el presente se pueda hablar de una ciencia de la comunicacin unitaria (Aguirre y
Bisbal, 2010: 9-10).
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