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Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior

Universidad Bolivariana de Venezuela


Direccin General de Produccin y Recreacin de Saberes
Revista Dilogo de Saberes
Equipo Editor: Ana Maritza Capote, Carina Salazar Guerrero, Maurice Brunner
Editores del presente nmero: Ana Maritza Capote, Carina Salazar Guerrero, Maurice Brunner
Correccin de estilo: Maurice Brunner, Carina Salazar y Ana Maritza Capote
Diseo de portada y diagramacin: Joel Amn
Distribucin: Lully Alcim
Editorial e Imprenta: Ediciones Imprenta Universitaria UBV
Smbolo: Petroglifo Laja de Piedra Pintada Vigirima (Edo. Carabobo)
Ilustracin ventana portada: Regulo Prez Desde La Borracha y la Isla de Plata (PDVSA).
Revista Dilogo de Saberes / Universidad Bolivariana de Venezuela,
Direccin General de Produccin y Recreacin de Saberes.
Caracas: Ediciones Imprenta Universitaria UBV
250 p. 22 cm. (Ao 3, N 7 - 8 - 9, Enero - Diciembre - 2010)
Depsito legal : pp 200802DC2792
ISSN: 1856-8645
Revista Acadmico - Cientfica Cuatrimestral
Tiraje: 1.000 ejemplares. Papel: Bond 20
Direccin fsica: Av. Leonardo da Vinci, Edificio Sede UBV, Piso 9, Ofc. CH-12,
Los Chaguaramos, Caracas 1040, Venezuela.
Telfonos: (58-212) 606.36.65 - 606.38.09 (telefax)
Sitio en la WEB:
http://www.ubv.edu.ve/index.php?option=com_content&view=articIe&id=166&ltemidr178
y http ://dialogosaberes.ubv.edu.ve
Contactos y suscripciones a la versin electrnica: revistadialogodesaberes@gmail.com
Se permite la reproduccin parcial o total a condicin de que no se alteren los textos,
no se haga uso comercial de los mismos, se cite la fuente
y se enven dos (2) ejemplares al Equipo Editor.
Dialogo de Saberes no suscribe, necesariamente, las opiniones emitidas por los autores.
La presente edicin es gratuita. Queda prohibida su venta.

SUMARIO
EDITORIAL
PERSPECTIVAS
15 |Niebla de Guerra. Las estrategias imperiales del decadentismo
estadounidense en la regin. Una perspectiva crtica... Miguel ngel

Contreras

32 |Orientacin epistemolgica en la construccin de la realidad


social... Luis A. Gimnez
40 |Algunos elementos sobre la concepcin materialista de la historia como mtodo de investigacin... Luis Milln
55 |El problema del desarrollo y la soberana alimentaria desde el
regionalismo crtico Consideraciones contra-hegemnicas acerca
de la visin hegemnica del futuro... Carina Salazar
77 |Las Misiones venezolanas: Nueva institucionalidad al servicio de los ciudadanos y ciudadanas Liliana Uzcategui / Mara Gabriela

Matos / Rosa Virginia Nez

95 |Los CLPP como espacios para la participacin en la gestin


pblica venezolana... Ninmar Colina

106|Aportes para la vindicacin del movimiento popular venezolano... Haydee Navas


128|Participacin y poder popular en la apropiacin simblica de
los espacios pblicosSamael Najul

144|Los medios de difusin masiva en la construccin del


espacio pblico y la necesidad de crear espacios para la participacin Jackeline Escalona
155|Religin e identidad cultural en el Caribe El caso de los protestantismos Edgar Moros Ruano
167|Categoras epistemolgicas de la dinmica del diseo
curricular por competencias antropolgicas en la formacin de docentes Edgar Segundo Montoya Ziga / Mara de los ngeles R eyna Gonzlez

/ Jorge Montoya R ivera

187|Modelo para la gestin de la integracin socio-educativa

Yadira Crdova

218| Dos proyectos y un destino: Investigacin-Accin Participativa


y la Unidad Bsica de Organizacin Curricular Proyecto en la
Universidad Bolivariana de Venezuela Luis Fernando A ngosto
226| Gestin para la municipalizacin de Programas de Formacin
de Grado de la Universidad Bolivariana de Venezuela en el marco
de una nueva institucionalidadHepsibah V. Ojeda
241|La creatividad e innovacin educativa. Una mirada desde la
gestin universitaria, la formacin profesional, el contexto, la tica
y los valores Jos A ntonio Corzo Snchez
258|Ciencias de la Educacin o Ciencias Pedaggicas A lma Rosa

Rondn

269|Pedagoga para el Socialismo Cientfico Rodulfo P rez

RESEAS
A rtculos
280|La investigacin es una accin colectiva - Metodologa para la
transformacin... Gaspar Velsquez Morillo

R esmenes

de ponencias

285|Presentada en la sede anfitriona de Caracas del II Simposio


Latinoamericano La Sistematizacin de Experiencias frente a
los Desafos Poltico-Pedaggicos en la Construccin de Nuevos
Paradigmas, 10 al 13 de noviembre de 2009...

NORMAS DE DILOGO DE SABERES


314|Parmetros editoriales...

EDITORIAL

l presente nmero triple de Dilogo de Saberes, correspondiente a los tres nmeros sencillos del ao 2010, contiene
17 artculos, en su mayora producidos por autores venezolanos quienes adems, en este caso, predominantemente se desempean como trabajadores acadmicos en diversas sedes de la UBV. En
el Equipo Editorial de Dilogo de Saberes queremos interpretar este
hecho como una seal auspiciosa del creciente compromiso de nuestra
comunidad acadmica toda con la investigacin cientfica en particular
y, en general, con la produccin de saberes sistemticos provenientes
de diversas prcticas sociales.
No obstante, nos honran tambin con sus saberes y selectas plumas
una trada de autores cubanos, los profesores de la Universidad de
Oriente (Santiago de Cuba) Edgar Montoya Ziga, M de los ngeles
Reyna y Jorge Montoya Rivera, especialistas todos ellos en el mbito interdisciplinario de la Educacin/Antropologa. Asimismo, en este
nmero contamos con el extraordinario aporte del doctor Edgar Moros
Ruano, pastor presbiteriano, telogo de la liberacin y profesor jubilado de la Universidad de Los Andes, acerca de interseccin entre cultura y religin, en el contexto de los variados tipos de protestantismo que
coexisten en mbito del Caribe insular y continental.
Nuevamente domina la escena cuantitativa de este nmero especial
la temtica pedaggica, en particular la universitaria. En este sentido,
nuestra rectora Yadira Crdova hace un extenso aporte, basado en una
investigacin de nivel doctoral, acerca de un modelo para la gestin
socio-educativa en la UBV y, en general, para la universidad venezolana de orientacin y vocacin transformadora, tendente a superar la
caduca concepcin que separa en prcticas estancas la investigacin,
la docencia y la extensin, y a potenciar la integracin universidadcomunidad-Estado.
La municipalizacin de la formacin universitaria y el papel en la
misma tanto de la Investigacin-Accin Participativa como de la Uni-

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dad Bsica de Organizacin Curricular Proyecto, temas tan cercanos


al quehacer acadmico de la Universidad Bolivariana de Venezuela y
de la Misin Sucre, capturan nuevamente la atencin y las galeras de
Dilogo de Saberes de la mano, respectivamente, de los profesores Luis
Angosto (Sede de Bolvar) y Hepsibah Ojeda (Sede de Aragua).
Otro aporte a la temtica pedaggica es el del profesor (UNEFA) Jos
Antonio Corzo, quien explora los resortes institucionales de la creatividad e innovacin educativas desde las claves de cierta nocin de la gestin universitaria orientada a la formacin profesional, as como desde
su particular concepcin del contexto, la tica y los valores, todo ello
con la mejor intencin de contribuir a la transformacin de la realidad
educativa universitaria venezolana la cual, como es sabido, presenta
carencias importantes en varios de los aspectos que el autor aborda en
su artculo.
No obstante, este nmero extraordinario tampoco carece de reflexiones raigales o fundamentales acerca del tema en cuestin, como es el
caso de artculo de la profesora (UNEFA) Alma Rosa Rondn, quien
en su aporte responde a la debatida pregunta de si debe hablarse de
Ciencias de la Educacin o de Ciencias Pedaggicas. O como el artculo
del profesor Rodulfo Prez (Sede de Aragua), quien cierra filas en torno a los fundamentos de una pedagoga para el Socialismo Cientfico,
a partir del cambio favorable que se ha producido en las condiciones
histricas de Amrica Latina, y de la oportunidad poltica que se ha
abierto de irrumpir con una pedagoga que, anclada en los intereses
de la clase trabajadora, sea capaz de articular la emancipacin de las
relaciones sociales con los procesos pedaggicos que se desarrollan en
la escuela y la universidad.
En la organizacin del sumario de este extenso nmero de Dilogo
de Saberes hemos seguido el criterio de partir de lo global y general, para desplazarnos progresivamente hacia a lo local y particular,
como evidencia de la diversidad, riqueza y multidimensionalidad en la
aproximacin al estudio de la realidad.
As, la presente edicin se abre con un artculo de nuestro ya consuetudinario colaborador Miguel ngel Contreras Natera, dedicado
analizar el despliegue de estrategias militares, polticas y, hasta teolgico-religiosas, que en los ltimos aos vienen desplegando los Esta-

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dos Unidos de Amrica, en el contexto de la crisis global del capitalismo, as como en su denodado y previsiblemente fracasado intento por
mantener su prolongada hegemona imperial. En este marco, el autor
explica los juegos de guerra que -como el Plan Colombia- han sido
ensayados por algunos gobiernos regionales, en abierta connivencia
con el decadente imperio, para intentar detener las profundas transformaciones sociales, populares y polticas que se estn produciendo
en y entre la mayora de los pases de Nuestra Amrica, expresin de
las cuales son las propuestas de integracin en torno a UNASUR y la
ALBA.
A continuacin el/la lector/a encontrar dos artculos dedicados
a explorar los fundamentos del conocimiento histrico-social; uno de
orientacin socio-construccionista y otro materialista-dialctico aportados, respectivamente, por los profesores Luis A. Gimnez y Luis Milln, los cuales reflejan la diversidad, en la unidad del compromiso
transformador, de las concepciones terico-epistemolgicas que conviven en la UBV, as como en otras universidades bolivarianas.
Seguidamente se inscribe un artculo de la profesora Carina Salazar
(Sede de Caracas - UBV), dedicado ntegramente a analizar, desde la
perspectiva terica del postdesarrollo crtico latinoamericano, las polticas alimentarias hegemnicas que actan en detrimento dela soberana alimentaria de la regin. Este aporte incluye una reflexin contra-hegemnica, en la que se muestran otras perspectivas que aportan
a la territorialidad poltica del pensamiento en Nuestra Amrica: el regionalismo crtico y la construccin del futuro desde propuestas como
la del Movimiento Agrario y la Agroecologa.
Desde la Sede Zulia de la UBV, de donde proceden cuatro artculos
del presente nmero, sigue a continuacin un aporte de las profesoras
Liliana Uzctegui, Mara Gabriela Matos y Rosa Virginia Nez acerca
de la nueva institucionalidad pblica que se ha venido construyendo a
partir del amplio espectro de las misiones sociales, sanitarias, educativas, productivas, comunales y hasta defensivas, desarrolladas a partir
de la reorientacin anti-neoliberal propugnada por la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 y por los subsecuentes
procesos de cambio normativo-legal que se han venido produciendo y
promulgando desde entonces.

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A medio camino entre la gestin pblica y la participacin social y


popular, se ubica seguidamente un artculo de la profesora zuliana
Ninmar Colina, quien reivindica el papel de los injustamente olvidados
Consejos Locales de Planificacin Pblica como espacios privilegiados
para la participacin y la construccin colectiva de polticas pblicas
en los diversos niveles e instancias de la administracin estatal venezolana.
Consecutivamente, el lector y la lectora hallarn tres artculos, claramente ubicables en la amplia temtica de la participacin, organizacin y el poder popular, que tanta importancia tiene para convertir en
irreversibles todos los avances conquistados por la alianza de actores
polticos, militares, sociales y populares que en su momento convergieron para impulsar y sostener -hasta el presente- el proceso revolucionario bolivariano.
El primero de ellos es el de Haydee Navas, la primera doctora egresada de la UBV, quien reconstruye parcialmente la historia contempornea del Movimiento Popular Venezolano, desde algunas de sus
expresiones , as como desde el anlisis tanto de la participacin como
de la accin socio-poltica directa desarrollada por un conjunto de organizaciones populares que se activaron -en defensa de la legalidad
democrtica y del proceso transformador venezolano- durante la crtica coyuntura del paro-sabotaje petrolero de diciembre de 2002, urdido
por una demencial alianza de ultra derecha tecnocrtica, sindical, poltica y empresarial que muchos crean inexistente en Venezuela.
El segundo y tercer artculo del trptico sobre participacin, organizacin y poder popular, escritos, respectivamente, por los tambin
zulianos docentes ubevistas Jackeline Escalona y Samael Najul, comparten el mismo enfoque acerca del espacio pblico, uno desde la perspectiva comunicolgica, sobre el aporte que a su construccin deberan dar los medios de difusin masiva de carcter participativo y, el
otro, desde la mirada antropolgica de la apropiacin simblica de esos
mismos espacios que, segn el autor, se han venido produciendo recientemente en la frontera colombo-venezolana.
El Equipo Editor de Dilogo de Saberes se congratula por la creciente cantidad y calidad del conocimiento que se est produciendo
tanto en el especfico mbito de la UBV, como en el de la comunidad

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acadmico-cientfica -venezolana e internacional- con la que nuestra


Casa de los Saberes comparte misin, visin y valores. En tal sentido, animamos a nuestros integrantes y simpatizantes, de dentro y fuera del pas, a continuar ofreciendo sus contribuciones para asegurar
la pertinencia, oportunidad y sentido del servicio comprometido a la
trasformacin de la realidad, en funcin de asegurar la independencia
cientfico-tecnolgica nacional-regional, en decidido trnsito hacia el
socialismo del siglo XXI, en el que tantos estamos empeados.

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Miguel ngel Contreras Natera


DIALOGO DE SABERES N 7 - 8 - 9 enero - diciembre/2010 Caracas/pp. 15 - 31

perspectivas

NIEBLA DE GUERRA

LAS ESTRATEGIAS IMPERIALES


DEL DECADENTISMO
ESTADOUNIDENSE EN LA REGIN
- UNA PERSPECTIVA CRTICA Miguel ngel Contreras Natera*

RESUMEN
El presente trabajo intenta comprender el despliegue de estrategias militares y polticas de
los Estados Unidos en el contexto de la crisis
global del capitalismo. Para ello, describe la estrategia de seguridad y defensa anunciada por
el presidente Barack Obama con sus concomitantes consecuencias globales y regionales.
Y simultneamente, explora los fundamentos
racionales y teolgicos de justificacin de las
intervenciones militares, las guerras colonia* Socilogo (UCV); Magster en Planificacin del Desarrollo, Planificacin Urbana y Desarrollo Regional
(CENDES-UCV); Doctorante en Ciencias del Desarrollo
(CENDES-UCV). Docente de postgrado de la UBV y de
pregrado y postgrado en la UCV. Correo electrnico:
miguelangel.contrerasnatera@gmail.com.

les y la lucha contra el terrorismo global. La


ampliacin y extensin de la estrategia de seguridad y defensa de los Estados Unidos implica la emergencia de un Nomos Imperial. Pero,
adems, intenta explicar los juegos de guerra
ensayados por actores regionales en el marco
de las profundas transformaciones sociales,
populares y polticas en Amrica Latina. Principalmente, las tensiones entre el Plan Colombia y las propuestas de integracin de la regin
como UNASUR y el ALBA. Por ltimo, pretende
ofrecer algunas claves para pensar las gramticas de futuro desde una perspectiva crtica.
Palabras Clave: Guerra, neoliberalismo disciplinario, imperio, nomos imperial, Venezuela,
Colombia, integracin

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Niebla de guerra

NIEBLA DE GUERRA. STRATGIES


IMPRIALES DU DCLIN AMRICAIN
DANS LA RGION. UNE PERSPECTIVE
CRITIQUE
RSUM
Ce document cherche comprendre le dploiement de stratgies politiques et militaires des tats-Unis dans le contexte de la
crise mondiale du capitalisme. Pour cela, il
dcrit la stratgie de scurit et de dfense
annonce par le prsident Barack Obama
avec les consquences mondiales et rgionales que cela implique. Et simultanment,
il explore les bases rationnelles et thologiques de justification des interventions militaires, les guerres coloniales et la lutte contre le terrorisme mondial. Lexpansion et
lextension de la stratgie de scurit et de
dfense des Etats-Unis implique lmergence
dune Nomos Impriale. Mais, de plus, il tente dexpliquer les jeux de guerre tests par
des acteurs rgionaux dans le contexte de
profonds changements sociaux, politiques et
populaires en Amrique Latine. Principalement, les tensions entre le Plan Colombie et
les propositions de lintgration de la rgion
comme lUNASUR et lALBA. Enfin, il prtend
offrir quelques critres pour rflchir sur les
grammaires de lavenir dans une perspective
critique.

de deconstruir la estrategia de seguridad


y defensa de los Estados Unidos teniendo
como horizonte la amenaza al uso del terror
termonuclear, la reestructuracin del capital, el cambio climtico, las devastaciones
naturales, la guerra, la pobreza, la discriminacin y segregacin social y cultural. Este
horizonte sita la posibilidad del interminable exterminio como condicin naturalizada de las sociedades del sistema histrico capitalista. El proyecto intenta describir
inicialmente tres dimensiones en el proceso
deconstructivo. Primero, la permanencia de
las fuerzas tecnocrticas de la anti-poltica
en el horizonte de la poltica mundial; en segundo lugar, la revalorizacin del horizonte
del nihilismo en tanto vrtice de la nada. Por
un lado, las tendencias despolitizadoras se
manifiestan como una energa extenuada y
agotada en las aguas serenas de la poshistoria. Por el otro, como fuerza violenta de destruccin y construccin.

En los Estados Unidos, la Estrategia de Seguridad Nacional define los nodos fundamentales de la Estrategia Militar Nacional y
la Estrategia de Defensa Nacional. Posterior
a los ataques el 11 de septiembre de 2001
a las torres gemelas en Nueva York la idea
rectora de los distintos documentos ha sido
la Guerra Preventiva como premisa bsica
en la lucha contra el terrorismo global. La
Estrategia de Seguridad Nacional de la adMots-cls: Guerre, nolibralisme discipli- ministracin de Barack Obama apunta a
naire, empire, nomos impriale, Venezuela, integrar los elementos de la seguridad interna como parte de la estrategia de seguridad
Colombie, intgration.
global. Por un lado, la doctrina de Seguri1 dad Nacional se atribuye el derecho a lanzar
I. EL DECADENTISMO ESTADOUNIDENSE
ataques preventivos contra otros Estados y
El presente texto se inscribe en la necesidad actuar al margen de las organizaciones in-

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Miguel ngel Contreras Natera

ternacionales cuando as lo aconsejen sus


propios intereses. Estableciendo algunas
coordenadas de sus eventuales ataques contra pases como Afganistn, Pakistn, Yemen, Somalia, y otros. Por otro lado, enfatiza que la amenaza que representa Al Qaeda
no desaparecer pronto. En consecuencia, el
documento anuncia que los Estados Unidos
estn en guerra contra Al Qaeda y sus aliados terroristas. El leve matiz que se introduce respecto a la doctrina impulsada por el
presidente George W. Bush supone que las
operaciones militares sern realizadas de
manera prudente con objetivos quirrgicos
precisos.

En todo caso, el fin de una guerra justa (guerra contra el terror global) librada por un
pueblo justo y una sociedad bien ordenada
supone una concepcin razonable y eficiente
de la justicia poltica entre los pueblos. Para
John Rawls, uno de los filsofos morales estadounidenses ms importantes de los ltimos aos, nuestra esperanza en el futuro
de la sociedad (estadounidense) descansa en
la creencia de que la naturaleza del mundo
social permite a las democracias constitucionales razonablemente justas existir como
miembros de la sociedad de los pueblos. En
un mundo tal, con un razonable derecho de
gentes, la paz y la justicia seran alcanzadas
El pensamiento estratgico nacional en los por los pueblos liberales y decentes dentro y
Estados Unidos ha justificado su despliegue fuera de sus territorios. Para l,
militar como un imperativo teolgico y moral contentivo en la sacralizacin del Destino
...el derecho de gentes, sin embargo, reManifiesto, como el nico horizonte posible
conoce el derecho a la guerra en defensa
del destino de un pueblo elegido. Por ello, se
propia a todas las sociedades bien orconsidera que la proyeccin internacional de
denadas, liberales y decentes, y a cualla democracia y la libertad son asuntos de
quier sociedad que acepte y respete un
los que depende la Seguridad Nacional de
razonablemente justo derecho de gentes
esa nacin. Partiendo de este supuesto kan() El derecho de gentes incluye normaltiano se fundamenta la intervencin en los
mente el derecho a ayudar los aliados
asuntos internos de otros Estados. La Estraa defenderse () Cuando una sociedad
tegia de Defensa Nacional enfatiza el rol que
liberal libra la guerra en defensa propia,
deben cumplir los gobiernos aliados (Colomlo hace para proteger y preservar las libia, Chile, Costa Rica, Mxico, entre otros)
bertades bsicas de sus ciudadanos y
y las instituciones internacionales (ONU,
su democracia constitucional () Un raOEA, FMI) para garantizar la paz y la estazonable derecho de gentes orienta a las
bilidad hemisfrica. Obviamente, los pases
sociedades bien ordenadas para hacer
e instituciones que proyectan las orientaciofrente a los regmenes proscritos al innes bsicas de una economa liberal desredicar el objetivo que tienen en mente y
gulada y los presupuestos de seguridad eslos medios que pueden emplear o evitar.
tadounidense se presentan como gobiernos
(Rawls, 2001:108,109-110)
e instituciones aliadas, desde la perspectiva
estadounidense.
Se configura entonces la organizacin de la

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Niebla de guerra

produccin, la poblacin y el territorio bajo


el principio de la seguridad estratgica de
Occidente ante la amenaza de los Estados
proscritos y los actores no-estatales vinculados a la violencia terrorista, a los carteles del
narcotrfico y al crimen organizado. Inclusive justificados tericamente por la filosofa y
la sociologa acadmica estadounidense. La
nueva anatoma del poder combina lo econmico, lo poltico, lo cultural y lo militar como
una justificacin moralizante del choque civilizacional. En una estrategia que combina
la frustracin, la agresividad y la regresin
en sus actuaciones poltico-militares. Primero, la frustracin indica la persistencia y
profundizacin de los sntomas de decadencia estadounidense en la economa mundocapitalista. Intentos de contener tendencias
observables de declive desde la dcada de los
setenta.
En segundo lugar, la agresividad expresa
las profundas contradicciones de sus intervenciones poltico-militares. Intervenciones
que destruyen los prerrequisitos funcionales
del sueo americano en el capitalismo histrico. Un claro sntoma de resistencia a la
decadencia. Por ltimo, la regresin revela
en el discurso teolgico-poltico el eje de su
retorno nostlgico al jardn tecno-pastoral
neoconservador-neoliberal. Funciona como
una restitucin de relaciones fantasmticas
ante la descomposicin de su estructura social. Por ello, la estrategia es porosa y difusa.
Atiende a giros, inflexiones e inclusive tropiezos.

guridad en tanto significante flotante ocupa


prcticamente la totalidad de la agenda. El
sheriff global debe garantizar el orden ante
los nuevos enemigos por la fiebre de los recursos (alimentos, agua, petrleo, gas, litio,
entre otros). Los conspiradores enemigos de
los Estados Unidos, movidos por el fanatismo religioso o por la simple codicia, deben
enfrentarse con Jack Bauer el hroe de la
unidad antiterrorista en los Estados Unidos2. Por ello, es secretamente tranquilizador que exista un cuerpo selecto de hombres
y mujeres fros, eficientes y extraordinariamente diestros en el manejo de la tecnologa,
de las armas, de la resistencia fsica y psicolgica a las perores violencias, que logran
detectar las conspiraciones y los atentados
para frustrarlos. En otras palabras, la inseguridad como percepcin y representacin,
sirve de suplemento al discurso de clausura,
de guerra total contra el terror global. Este
personaje en las construcciones geopolticas
de Hollywood Jack Bauer- indica que los
Estados Unidos no quieren admitir que es
un imperio sino que se propone como tarea
convertirse en un servidor global en defensa
de la ciudadana mundial. El encierro es el
afuera desde esta perspectiva global. Fuera
de este discurso no existe nada.

En este momento de crisis global, cuando las


palabras han perdido su capacidad simblica de significar, una de las tareas fundamentales es la lucha por los conceptos adecuados. La seguridad humana se encuentra
definida en trminos estticos y cerrados
con una evidente univocidad, desde la persEn las grandes empresas de informacin pectiva del sheriff global. En cuanto su sig-Fox News, CNN, ABC, NBC, y sus contra- nificado sedimentado por las empresas de
partes en Europa y Amrica Latina- la inse- medios de informacin en tanto operadores

18

Miguel ngel Contreras Natera

anafricos logra construir una visin compartida sin traducciones demasiado complicadas. La fijacin de la inseguridad como un
estenosignificado permite que su empleo sea
plenamente identificable por los que la utilizan. Por el contrario, la seguridad humana en la actualidad se encuentra atravesada
por una insuperable tensin, tensin que,
en definitiva, viene a dar cuenta de la pluralidad humana sobre el significado de las
palabras y la complejidad de la problemtica
poltico-cultural.
La seguridad humana, sin embargo, que
junto con los aspectos tradicionales de seguridad abarca dimensiones tan diversas como
la amenaza crnica de hambre, enfermedad
y opresin, es socavada por la tendencia a
una informalizacin del trabajo, el dinero y
la poltica. Principalmente, por la poltica de
invisibilidad desplegada en otros mbitos de
la realidad social, poltica, cultural y militar
contemporneas. Y tienen motivos ms que
justificados para evitar que se visibilicen fenmenos ilegales y criminales: la guerra
como mecanismo de acumulacin, el contrabando de drogas y armas, la introduccin
de inmigrantes clandestinos, el comercio y la
prostitucin infantil, el lavado profesional de
dinero en bancos clandestinos y paralelos,
entre otros aspectos, de la seguridad humana son subsumidos y naturalizados en la
poltica de lucha contra el terror global.
A fin de cuentas, las premisas bsicas del
Neoliberalismo Disciplinario. Ante las tendencias a la disolucin del Estado y la desintegracin de las estructuras de orden, los
guardianes globales del orden exigen en casos de emergencia, con medios militares que
se mantenga o se vuelva a crear un orden:

ste se destruye a su vez en el transcurso de


las transformaciones globales promovidas
por esos guardianes. En la era del neoliberalismo disciplinario, la ley y el orden se extienden de manera global y se emplean medios
militares para imponerlo. El consenso se impone a la sociedad desde arriba, forzndola
desde el aire con bombarderos o mediante
una ocupacin brutal como en Afganistn o
Irak.
En todo caso, la estrategia de defensa nacional proporciona las bases para otras orientaciones del departamento de defensa, sobre
todo en planificacin de campaas y contingencias, desarrollo de fuerzas e inteligencia.
Refleja los resultados de sus intervenciones
en Irak, Afganistn y otros lugares. El ncleo estratgico est definido racionalmente
por su lucha global contra la ubicuidad de
la violencia terrorista, el crimen organizado,
el narcotrfico y los Estados Canallas, que
buscan subvertir los principios democrticos
del sistema estatal internacional. Los nuevos
actores no estatales y los Estados proscritos
que los apoyan (demonologa estadounidense) han adoptado mtodos asimtricos para
contrarrestar las ventajas indiscutibles de
los Estados Unidos.
Por tanto, la estrategia de seguridad nacional estadounidense debe desplegar un dominio en guerra irregular comparable al que
poseen en el combate convencional. Consideran que las guerras irregulares pueden
surgir individualmente o en combinacin,
extendiendo el espectro de la guerra, entrelazando el poder duro (conmocin y pavor)
y el blando (diplomacia directa). Por ello, la
estrategia persigue desarrollar mejores ca-

19

Niebla de guerra

pacidades de inteligencia a los efectos de


detectar, reconocer y analizar nuevas formas de guerra, as como explorar nuevos
acercamientos y estrategias conjuntas para
contrarrestarlas. Desde esta perspectiva,
el esfuerzo estadounidense debe renovarse
en materia de armamentos y profesionalismo bajo el empuje no del enemigo sino de la
revolucin informtica. Las interrelaciones
entre las presiones fsicas (poblacin, recursos, energa, clima y medio ambiente) y las
transformaciones sociales, culturales y polticas suponen nuevos escenarios de anlisis
estratgicos, militares y geopolticos. La interaccin de estos cambios con las presiones
existentes y futuras de recursos medioambientales y climatolgicos, consideran pueden generar nuevos retos a la seguridad estadounidense.
En este contexto de espectro completo en la
regin se perfilan los escenarios de niebla de
guerra. Para Karl von Clausewitz la guerra
es un acto de violencia con el objeto de imponer nuestra voluntad al adversario. En un
asunto tan estratgico el uso mximo de la
fuerza fsica no excluye la cooperacin de la
inteligencia. Y es definitivamente, la dualidad de las acciones polticas y su profunda
ambigedad lo que debemos tratar de comprender. En palabras de Clausewitz,
la estratagema presupone una intencin oculta y, por lo tanto, es opuesta al
trato recto, simple y directo, del mismo
modo que la imaginacin es opuesta a
la evidencia directa. Por lo tanto, no tiene nada de comn con los medios persuasin, de inters propio y de fuerza,
pero tiene mucho que ver con el engao,

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porque es tambin oculta su intencin


() Quien emplee la estratagema deja
que la persona a la que desea engaar
cometa por s misma los errores de inteligencia que, al fin, unindose en un
efecto cambian sbitamente la naturaleza de las cosas delante de sus ojos. Por
lo tanto, podemos decir que as como la
imaginacin es una prestidigitacin con
sus ideas y conceptos, del mismo modo
la estratagema es una prestidigitacin
con las acciones (2007: 240).
Por consiguiente, las recientes operaciones
globales contra Corea del Norte, Irn y Venezuela, deben comprenderse como juegos de
guerra que persiguen intimidar, coaccionar
e inmovilizar con una diversidad de estratagemas a los adversarios. Sobre el sino de una
profunda crisis sistmica se escenifican las
seales de una niebla de guerra. En tanto
la crisis sistmica supone la profundizacin
de los procesos de acumulacin por desposesin que est destruyendo la reproduccin
de la vida en el planeta. Las manifestaciones
de la crisis incluyen la intensificacin de la
lucha de clases a escala global, la degradacin de la vida humana por la exclusin y la
pobreza, la discriminacin cultural y religiosa, la devastacin de los ecosistemas naturales y la prdida de biodiversidad gentica
y cultural. Pero, sobre todo, el uso de la guerra y el hambre como los mecanismos fundamentales de los procesos de expoliacin
imperial-colonial actuales. La guerra del capital contra los territorios implica reducir a
los pueblos a la condicin de refugiados sin
derechos. En sentido estricto sentar las bases jurdicas y polticas para un Estado de
Excepcin Global.

Miguel ngel Contreras Natera

II. LOS JUEGOS DE GUERRA EN LA OEA


La peticin del saliente gobierno colombiano del presidente lvaro Uribe Vlez a una
reunin extraordinaria en la OEA, para presentar pruebas definitivas sobre la presencia
de grupos guerrilleros colombianos (FARC
y el ELN) en territorio venezolano, debe entenderse como un espectacular simulacro
de las mltiples formas que adquiere las
estrategias imperiales en el continente. Espectacular en tanto su objetivo es la opinin
pblica manufacturada como mercanca de
la prensa internacional. El mundo es una
mercanca para los estrategas del Capitalismo Terminal. Y un simulacro en cuanto los
grandes medios conjuran los graves problemas de la guerra, los desplazados, la miseria, la destruccin militar y ecolgica, entre
otros aspectos de la Crisis del Capitalismo
Terminal, para invisibilizarlos mediante reality shows cuidadosamente cimentados en
estrategias de ocupacin imperial-colonial.
Parafraseando a Guy Debord, all donde
domina lo espectacular concentrado domina
tambin la polica () Cada nueva mentira de
la publicidad es tambin la confesin de su
mentira precedente. Cada derrumbe de una
figura del poder totalitario revela que su aprobacin unnime provena de una comunidad
ilusoria, lo cual no era ms que un conglomerado de soledades sin ilusiones (Debord,
1995:67-69).
La combinacin del realismo espacial y el
formalismo jurdico del decadentismo imperial estadounidense se complementan con
las estrategias de manufactura del consenso
de las grandes empresas de medios de informacin. La doble tenaza del realismo es-

pacial y el formalismo jurdico se invisibiliza


con una prensa que selecciona, filtra, edita y
excluye aquellos tpicos residuales (los graves problemas humanos de la actualidad)
que no se acomodan a la visin pacificada de
los intereses imperiales estadounidense. El
componente militar dentro de la poltica exterior y de defensa estadounidense ha tenido
un despliegue fundamental en los ltimos
aos en Amrica Latina. El narcotrfico, el
terrorismo y los Estados Canallas definen
las actualizaciones de la Doctrina Monroe y
el Destino Manifiesto en el hemisferio.
La Iniciativa Mrida como estrategia de seguridad conjunta entre Mxico y los Estados
Unidos en su lucha contra el narcotrfico
y el crimen organizado definen espacios de
militarizacin y excepcin en un vasto territorio. El departamento de seguridad nacional de los Estados Unidos con el objetivo de
resguardar la frontera y combatir los carteles del narcotrfico entre El Paso (Estados
Unidos) y Ciudad Jurez (Mxico) despleg
un contingente de la Guardia Nacional estadounidense para funciones policiales y civiles. La progresiva militarizacin supone el
establecimiento de una poltica de seguridad
agresiva de prevencin, disuasin, control
e imposicin en la frontera mexicana-estadounidense.
Pero, tambin, el dispositivo militar en el
Caribe insular tiene Guantnamo en Cuba,
dos bases en Puerto Rico, dos localizaciones
de seguridad, una en Aruba y otra en Curazao, y recientemente, los 20 mil marines desplegados como ayuda humanitaria en Hait
consecuencia del devastador terremoto de
enero de 2010. El Departamento de Estado

21

Niebla de guerra

de los Estados Unidos ha justificado la operacin humanitaria por tiempo indefinido


pero las tropas y el equipo desplegado indican que se realiza en funcin de sus intereses geopolticos, econmicos y militares en el
estratgico Gran Caribe, con Cuba y Venezuela en la mira. Segn comunicado oficial
se incluyen efectivos de una unidad de intervencin anfibia estacionada en Nassau, islas
Bahamas, y del 24 cuerpo expedicionario de
los marines. En Amrica Central: resaltan
la base rea de Soto Cano en Honduras y la
localizacin de Seguridad de Comalpa en El
Salvador. El reciente despliegue de 7 mil marines y 46 buques de guerra para la lucha
contra el narcotrfico en Costa Rica definen
una estrategia de militarizacin progresiva
de espectro completo.
En Colombia, la guerra contra el narcotrfico
se inici bajo el auspicio del Plan Colombia (diseado por el gobierno de Bill Clinton) con una
suma inicial de 1300 millones de dlares para
la adquisicin de armamento de fabricacin
estadounidense. El salto significativo del Plan
Colombia con las siete bases militares combinadas con ms de 600 contratistas privados
de seguridad, en su mayora mercenarios
especializados en la guerra, configuran una
diagrama de terror en la frontera venezolana.
Desde la base de Palanquero pueden despegar aviones que no precisan reabastecerse de
combustible para cumplir misiones en cualquier lugar del continente. En el presupuesto
2010 Washington ha destinado 46 millones de
dlares para la base de Palanquero con el objeto de dotarla de las comodidades que faciliten operaciones de amplio espectro en una subregin crtica de nuestro hemisferio donde la
seguridad y estabilidad est bajo la constante

22

amenaza de terroristas insurgentes; gobiernos


antiestadounidenses; pobreza endmica y asiduos desastres naturales.
Pero, adems, en el transcurso de este ao
el director nacional de Inteligencia de los Estados Unidos inform al Congreso sobre las
amenazas a la seguridad de su pas. Y remarc al presidente Hugo Chvez Fras y su
populismo como centro de un eje antiamericano de varios pases. El jefe de Inteligencia de Estados Unidos inform al Congreso
sobre las principales amenazas que enfrenta
Estados Unidos, e identific el populismo
antiamericano y anticapitalista encabezado
por Venezuela como el ms serio en Amrica
Latina. Lo que implica que lo clasific como
un blanco mvil. Este despliegue estadounidense pone un acento en los dispositivos
diplomticos, estratgicos y militares como
punta de lanza para alcanzar los objetivos
de liberalizacin de las economas en la regin.
En definitiva, como parte de la profundizacin de los dispositivos militares, se han
definido zonas de turbulencia para focalizar
las actuaciones militares estadounidenses
en Amrica Latina. En la frontera colombovenezolana, Washington localiz una zona
de alto riesgo terrorista, y en la triple frontera
Argentina, Paraguay y Brasil, Estados Unidos ubicaron una zona de riesgo potencial
en trminos terroristas. En sentido estricto
no ha sido slo la extensin y profundizacin
de la economa de mercado estadounidense,
sino tambin el imaginario imperial lo que
ha facilitado la emergencia de los Estados
Unidos en tanto y en cuanto Behemoth
imperial. Las guerras coloniales-imperiales

Miguel ngel Contreras Natera

contra Afganistn e Irak han tenido como


objetivo fundamental establecer las bases
terico-polticas de un diagrama de terror cimentado en un orden neoliberal-militar. Las
bases estadounidenses se encuentran diseminadas por todos los continentes.

garantas de los principios de la soberana


nacional y la autodeterminacin de los pueblos. Pero o se trata de tendencias sin sujeto, sino de la aparicin y el fortalecimiento
de una nueva clase global, que desarrolla y
globaliza sus propias reglas. Este Nomos Imperial se configura entonces como un manLa presencia de dispositivos militares es un dato incuestionable de intervencin militar y
horizonte fctico en 131 de los 193 Estados diplomtica contra los lderes deshumanizamiembros de las Naciones Unidas. Por lo dos de los Estados Canallas.
tanto, el realismo espacial del imperio estadounidense tiene una dimensin territorial Aquellos Estados que en las cnicas palabras
incuestionable, como lo son necesariamente del embajador Lus Alfonso Hoyos en su inlos imperios; su forma contempornea de co- tervencin de la OEA estn apoyando a eslonia es la base militar, que permite el des- tos terroristas o en la casi simultnea postupliegue y la intervencin rpida a lo largo de ra del portavoz del Departamento de Estado
todo el globo. De hecho, ya existen vnculos de los Estados Unidos Phillip Crowley: Nocrecientes entre el vasto imperio de bases y sotros apoyamos lo que Colombia destac
su centro de mando, todos mantenidos por durante la sesin de ayer, alentamos el essofisticadas estructuras de comunicacin tablecimiento de una comisin internacional
que integran y distribuyen informacin de de verificacin que visite los campos identifimodo virtualmente instantneo, en una for- cados en los prximos treinta das. En amma militar de compresin del espacio-tiem- bas visiones se entrelazan el sometimiento
po. Adems, el dominio total del espectro semitico a la Doctrina de Seguridad Naciopresupone el control, o al menos la habilidad nal de los Estados Unidos. Por consiguiente,
de intervenir decisivamente, sobre los siste- justifica una operacin quirrgica en territomas de comunicacin globales.
rio venezolano. En cuanto Venezuela no coopera en la lucha contra el terrorismo global.
Desde la perspectiva del formalismo jurdico,
en la articulacin entre la Doctrina Carter, En un documento presentado por el coordila Guerra Preventiva, la Ley de Comisiones nador de la Oficina de la lucha antiterrorisMilitares y la Ley Patriota se funde un No- ta, el embajador Daniel Benjamin, y por el
mos de la Tierra de escala global del imperio director adjunto del Centro Nacional de la
estadounidense. Las operaciones de milita- Lucha Antiterrorista, Russ Travers, de los
rizacin (realismo espacial) combinadas (for- Estados Unidos, se insiste en la idea de que
malismo jurdico) con los usos arbitrarios y la red Al Qaeda dispersa y geogrficamenselectivos del derecho internacional preten- te ms distribuida continua reclutando en
den fortalecer las bases de un Fascismo Glo- regiones como Amrica Latina. Desde esta
bal del Capital. La combinacin de ambas perspectiva, el gobierno de Estados Unidos
Doctrinas de Guerra pretende suspender las est analizando la validez de los informes

23

Niebla de guerra

presentados en la denuncia de Hoyos en la


OEA. La operacin semitica fabricada desde
la OEA para justificar una excepcionalidad
legal pretende establecer una continuidad
terico-poltica entre la Doctrina de la Guerra Preventiva estadounidense y la Iniciativa
de Seguridad Democrtica colombiana, con
el fin de vulnerar jurdica, diplomtica y militarmente la soberana venezolana. El significante flotante de la inseguridad global y
regional se convierte en el correlato prctico
idneo de las formas de intervenciones jurdicas, diplomticas y militares.

construye al enemigo como un infiel, un


proscrito o un criminal basado en una tradicin moral que establece una racionalidad y
universalidad superior a la de cualquier otra
tradicin posible. Su lgica normativa provendra no de la tradicin o de la costumbre,
sino directamente de la razn del pueblo de
los elegidos. El arte de prever y de ganar por
todos los medios la guerra se impone desde entonces como el ejercicio mismo de la
razn. Este marco de deshumanizacin del
Otro determina una auto-legitimacin teolgica del agresor.

Por tanto, la guerra preventiva, fruto del terror ubicuo y la incertidumbre global, sustituye la lgica indicativa de la autodefensa
nos han atacado por una nueva lgica subjuntiva: puede que alguien est preparndose para atacarnos. De modo tpico, concluye
el razonamiento basado en la lgica subjuntiva, declaremos la guerra a ese enemigo
cualquiera e impediremos el posible desarrollo de esta peligrosa cadena de potencialidades. En consecuencia, desde la lgica
del equipo que se ha hecho conocido bajo el
nombre de expertos alarmistas, entre los
que se encuentra una de las grandes figuras
straussianas como Paul Wolfowitz, no se
deben basar exclusivamente en la probabilidad de un acontecimiento, sino tambin en la
gravedad de sus consecuencias, un mtodo
de trabajo particularmente pertinente si el
objetivo no es confirmar una amenaza sino
fabricarla.

Para liberar a la libertad del miedo terrorista, el gobierno de los Estados Unidos debe
responder con sus dispositivos de terror e
incluso justificar la muerte de millones de
personas en la bsqueda de este objetivo
trascendente (de muerte y destruccin), la
libertad duradera. Y as, la totalidad totalizada emite un juicio desde su propio fundamento. Este juicio absolutamente tautolgico no ofrece ninguna posibilidad para una
crtica inmanente. El cnico dice lo que es y
lo que va a hacer. La alteridad debe ser aniquilada como alteridad en la geometra del
exterminio masivo. Este cinismo militar-imperial, es sobre todo, la puesta en escena de
una moralidad descarnada al servicio de la
inmoralidad. En la celebre frmula de Peter
Sloterdijk, ellos saben muy bien lo que hacen, pero aun as, lo hacen.

La deshumanizacin del Otro se encuentra


justificada con una inequvoca dimensin
auto-exculpatoria fundamentada en la idea
del Destino Manifiesto estadounidense. Se

24

El control de los recursos naturales existentes (alimentos, petrleo, gas, agua, oro y litio,
entre otros), el despliegue de las fuerzas militares, la privatizacin y control de las fuentes
alternativas de energa y la profundizacin
de las guerras asimtricas contra las econo-

Miguel ngel Contreras Natera

mas emergentes, prefiguran escenarios de


turbulencia y balcanizacin de las estrategias del realismo espacial y el formalismo
jurdico del imperio estadounidense. Los
juegos de guerra indican la preeminencia de
tendencias unilaterales en el mbito global
que chocan inevitablemente con los emergentes esquemas multipolares. La tensin
entre escenarios radicalmente contrarios
nos invitan a fortalecer los mecanismos de
la UNASUR como un correlato prctico a los
juegos de guerras ensayados desde espacios
multilaterales como la ONU y la OEA. Con la
obvia connivencia del gobierno colombiano e
israel, entre otros. La poltica en el siglo XXI
debe orientarse al desmontaje de las consecuencias indeseables del Capitalismo Terminal. Y sobre todo, a la bsqueda de nuevos
enunciados de emancipacin y resistencia.
El simulacro ensayado desde la OEA por el
gobierno colombiano y manufacturado posteriormente por las grandes empresas de
medios de informacin intenta invisibilizar el
fracaso de la poltica imperial. Del uso de las
pasiones y el chantaje (miedo, aversin, esperanza y ambicin) en el clculo racional de
una poltica destinada a restaurar en Amrica Latina un Neoliberalismo Disciplinario.
Geometra orientada en las premisas schmittianas de construir un enemigo el terrorista- que no merezca una defensa. Enemigo
desahuciado como persona humana en tanto existencia, y por consiguiente, condenado al exterminio (su muerte y desaparicin)
porque no posee voz. De aquellos que estn
condenados al ruido (hordas violentas). Sus
actos no son polticos sino criminales.

tajes mediticos en una perspectiva negadora de la vida (daos colaterales, falsos


positivos, entre otros tpicos de la resemantizacin de la muerte y el terror), un punto
de renuncia, de subordinacin sacrificial a
objetivos superiores (el destino manifiesto).
Jugando cnica e hipcritamente el falso sacrificio, de una renuncia superficial de goce
destinada a ocultar su propio goce excesivo.
Tres ejemplos sobresalen en los teatros de
operaciones poltico-militares del fascismo
global. En primer lugar, tenemos las masacres en Irak y Afganistn (genocidios) justificadas como lucha contra el terror global
desde la perspectiva de la guerra preventiva.
El lugar que ocupa en el discurso meditico
la idea de dao colateral permite clarificar
que es una guerra sistemtica contra los
pueblos sin distincin alguna entre civiles y
militares. Desde las empresas de medios de
informacin se oculta y enmascara las trgicas consecuencias de las guerras coloniales
contra Afganistn e Irak mediante una semitica del sometimiento.

Segundo, en Israel la frmula poltica utilizada se centra en el chantaje de la industria del Holocausto que proporciona la mejor
coartada posible para todo tipo de atrocidades en la regin. De hecho, el Holocausto ha
demostrado ser un arma ideolgica indispensable. El despliegue del Holocausto ha permitido que una de las potencias militares ms
temibles del mundo, con un espantoso historial en el campo de los derechos humanos, se
haya convertido a s misma en Estado vctima, y que el grupo tnico ms poderoso de
los Estados Unidos tambin haya adquirido
el estatus de vctima (Finkelstein, 2002: 7).
El fascismo global pone en acto ciertos mon- En consecuencia, el Estado israel no est

25

Niebla de guerra

satisfecho con la poblacin en la franja de


Gaza, por lo que considera la opcin de reemplazarlos por otro pueblo. De all, la poltica
de expansin de los asentamientos israeles.
Por ltimo, el rpido montaje meditico en
la OEA por parte del gobierno colombiano
ocultaba la actuacin de una delegacin extranjera en suelo colombiano. En el pequeo
pueblo La Macarena en la regin del Meta,
200 kilmetros al sur de Bogot, una de las
zonas ms calientes del conflicto colombiano, se acaba de comprobar la existencia de
la mayor fosa comn de la historia reciente
de Latinoamrica, con una cifra de aproximadamente 2.000 cadveres. Otro ejemplo
dramtico de falsos positivos. La invisibilidad meditica de este hecho explica el juego
de guerra ensayado en la OEA. Los falsos
positivos involucran las acciones del ejrcito colombiano dentro del marco del conflicto armado que vive el pas. Consista, principalmente, en el asesinato de campesinos
para presentarlos como resultados de la poltica Iniciativa de Seguridad Ciudadana.
En todo caso, un Neoliberalismo Disciplinario basado en la renuncia de muchos (ms
de las tres cuartas partes de la humanidad)
para el goce de otros (el club de billonarios).

III. DE WIKILEAKS AL PLAN COLOMBIA


Los 92.000 documentos secretos sobre las
acciones del Ejrcito de los Estados Unidos
en Afganistn filtrados por el sitio WEB WikiLeaks (Wiki Fugas) y enviados para su publicacin y anlisis al diario estadounidense
The New York Times, el britnico The Guardian y el semanario alemn Der Spiegel representa la primera crnica de una de las

26

mayores fugas de informacin de la historia


desde los papeles del Pentgono3 ( ). En la
Conferencia de prensa en El Club Frontline
de Londres Julian Assange adverta que, la
verdadera historia de este material es que la
guerra es una maldita cosa () las muertes
continuas de los nios, los insurgentes, las
fuerzas armadas () el pueblo mutilado ()
sta es la historia de la guerra desde 2004.
Esto es el equivalente a la apertura de los archivos de la Stasi. El curso de la guerra tiene que cambiar. La manera en que se tiene
que cambiar todava no est clara. El ejrcito
de los Estados Unidos es un barco inmenso
que es muy difcil de revertir y la cubierta
de arriba comienza en la parte inferior y se
traslada a la parte superior. Es muy difcil
adoptar una nueva poltica.
Los documentos revelan que los servicios
de espionaje de Pakistn se reunan con
los talibanes en sesiones secretas de estrategia para organizar redes de grupos combatientes para que luchen contra soldados
estadounidenses en Afganistn, e incluso
para tramar asesinatos de lderes afganos.
Por ejemplo se detallan las acciones de las
unidades secretas (Task Force 373) de las
fuerzas especiales que tienen como objetivo sealar a los lderes talibanes para ejecutarlos, evitando que sean juzgados o detenidos. Reciben las rdenes directamente
del Pentgono operando fuera de la cadena
de mando de la Fuerza Internacional de
Asistencia para la Seguridad. Tambin se
hace referencia en la documentacin a los
mil millones de dlares que Estados Unidos enva a Pakistn anualmente. Para
sufragar a los servicios de inteligencia que
ayudan a los talibanes? Los informes de-

Miguel ngel Contreras Natera

jan ver que se ha engaado sistemtica- El ncora del Nomos Imperial es la guerra.
mente a la opinin pblica internacional. Su divinizacin, la nica justificacin poltica y moral para enfrentar al terrorismo
Con las guerras de Afganistn e Irak el go- global y los regmenes proscritos. La guerra
bierno de los Estados Unidos profundiz el es la forma esencial de reproduccin del acdiseo de una nueva arquitectura del de- tual sistema de dominacin. De all, la nerecho internacional. La idea construir un cesidad permanente de producir y construir
Nomos Imperial. Para ello, la Escuela de enemigos. En palabras de Carl Schmitt, la
los Expertos Alarmistas (neoconservadores guerra procede de la enemistad, ya que sta
straussianos) trabaj en la construccin de es una negacin ntica de un ser distinto. La
la legalidad de las intervenciones en Afganis- guerra no es sino la realizacin extrema de la
tn e Irak. Pero, tambin, en la sacralizacin enemistad. En una frase la distincin entre
de sus guerras. El centro de gravedad na- amigos y enemigos. El Nomos Imperial rerrativo era representar una guerra csmica presenta el poder para gobernar, declarar la
entre el bien y el mal. En palabras del vice- guerra, emprender la batalla y condenar a
presidente Dick Cheney, una guerra infinita. muerte segn sus mandatos. Es el smbolo
del orden en prcticamente todas sus acepLa vulnerabilidad de los Estados Unidos des- ciones. La idea de imperio es el orden de lo
pus de los atentados del 11 de septiembre eterno enraizado en lo temporal. En sentido
de 2001 se convirti en el suplemento pol- estricto, lo temporal est subordinado a lo
tico-moral de las justificaciones de las gue- eterno. El imperio se convierte de nuevo en
rras contra el terror global. Principalmente, csmico y celeste. El Nomos Imperial implica
por el alcance y la intensidad de la opera- la persistencia de lo que Danilo Zolo ha llacin semntica, informativa e imaginaria de mado la Justicia de los Vencedores.
encubrir bajo la mentira noble los intereses
estratgicos, econmicos y militares de los Por tanto, los urgentes desafos polticos que
Estados Unidos en Eurasia. Por un lado, la plantea la filtracin de informacin en el siinvasin a Afganistn diseada como parte tio WEB WikiLeaks son de una acuciante
de una estrategia de destruccin de la in- actualidad. Las interrogantes centrales gifraestructura de la red terrorista Al-Qaeda ran alrededor de la omnmoda presencia del
implic un primer desarrollo de la guerra in- podero militar e informativo de los Estados
finita. Por el otro, las pruebas racionales de Unidos. Es obvio su incuestionable poder
la guerra contra Irak estaban enfocadas en fctico en el vrtice de la jerarqua mundial.
la posesin de armas de destruccin masiva Por ello, la filtracin fortalece la minuciosa
del rgimen opresor e irracional de Sadam e inescrupulosa capacidad vigilante en la
Hussein.
Internet. Cuestin constatada por los analistas de inteligencia desde su creacin. En
En ambos casos, la inescrutabilidad de sus cuanto la lucha por la hegemona se libra
intenciones, se convirti en la base del mo- inclusive en el ciber-espacio (ahora contra el
delo expresivo de la informacin de guerra. ciber-terrorismo). Esto plantea un profundo

27

Niebla de guerra

debate democrtico de los pueblos del mundo sobre la extensin de las formas sutiles
de la vigilancia y el control. Sobre todo, da
cuenta de los desplazamientos del mundo de
la observacin por el mundo de la informacin. Del anonimato de las burocracias especializadas en la vigilancia y control de los
cuerpos. Da cuenta de las ambiciones totalitarias del imperialismo estadounidense en la
gestin de la vida, la regulacin del lenguaje,
el mapeo gentico, la telematizacin de los
procesos laborales, el control de la guerra,
los recursos y los alimentos, entre otros aspectos.
En todo caso, los agujeros de legitimidad de la
brutal y descarnada estrategia en Afganistn
e Irak son anteriores a la filtracin de informacin. El genocidio y la brutalidad de las ocupaciones imperiales-coloniales siguen estando
ocultos en la guerra informativa. La apelacin
constante a los instrumentos del multilateralismo (ONU, OEA, entre otras) sirve para imponer sus propios intereses. Las estratagemas
en una diversidad de escenarios globales y regionales deben ser enfrentadas en el campo de
una poltica destinada a visibilizar la guerra
informacional. En las tensas relaciones entre
Venezuela y Colombia se cruzan escenarios
globales y regionales.

per el juego a los prejuicios es una tarea fundamental. Tratar de construir una unidad en
la pluralidad de nuestras manifestaciones es
la tarea poltica de este Siglo XXI.
Apelar al principio de todos los sujetos afectados puede servir de marco para el fortalecimiento de instituciones regionales. Pero, tambin, es necesario socavar la tradicin belicista
de los halcones en la regin. El campo de fuerzas entre la poltica y la guerra, entre la pluma
y la espada nos conmina a fortalecer los mecanismos de dilogos sobre la unilateralidad
del Nomos Imperial. En la actualidad de las
guerras informacionales el secreto funciona
como un virus. Contra la industria del chantaje de los hagigrafos de la guerra es necesario reivindicar la poltica. Por ello, las distantes
aunque cercanas- imgenes sobre los efectos
de la guerra deben servir como correlato prctico para los nuevos arreglos poswestfalianos
en la regin. Quemar la tierra desde el aire,
hacer que sea imposible algn tipo de vida
econmica, social y cultural ha sido la regla de
las actuaciones del Nomos Imperial. En palabras de Zizek, el mecanismo es bien conocido:
despus que un objeto se ha perdido, se convierte en un representante de mucho ms, de
todo lo que aoramos en nuestra vida terrestre. Cuando un sueo inenarrable el Destino
Manifiesto- est finalmente cerca de su realizacin, tal realizacin tiene que convertirse en
pesadilla.

Diagramas donde se tensan campos de fuerzas. La bsqueda de nuevos enunciados polticos orientados a establecer acuerdos de meIV. IMAGINARIOS INSURGENTES.
diano plazo es uno de los urgentes desafos en
LO MOLECULAR RADICALIZADO
la UNASUR. Insistir en el legado comn es hoy
una de las tareas fundamentales entre dos
naciones que comparten afectos e historias, Antes al contrario, en Amrica Latina se
muchas veces tensas y contradictorias, como consolidan procesos de subjetivacin radicalas existentes entre naciones fronterizas. Rom- lizada que cuestionan tanto las polticas del

28

Miguel ngel Contreras Natera

neoliberalismo (en su dimensin econmica


y poltica) como el despliegue de fuerzas militares del gobierno de los Estados Unidos.
Una revolucin molecular que toma cuerpo
contra las formas de subjetivacin del logos
colonial-moderno en su versin de neoliberalismo disciplinario. En Amrica Latina la
desestabilizacin del logos colonial-moderno
ha implicado una emergencia de lo poltico
que se manifiesta en la irrupcin de los movimientos sociales, culturales y populares y
en una renovacin de lo poltico y la poltica
que se expresa en los debates crecientes sobre la necesidad de convocar a una Asamblea
Nacional Constituyente en una gran mayora de pases de la regin. La visibilizacin
de la poltica como violencia jurdica inscrita
y naturalizada en la legalidad de lo social y
lo poltico ha sido uno de los ejes temticos
de los movimientos sociales, culturales y
populares. Ciertamente al develar el carcter particular del logos colonial-moderno, la
poltica aparece como una universalizacin
naturalizada, que ha dejado de ser vlida en
tanto su idea de orden natural trascendente
se ha dislocado.
En definitiva, la irrupcin de nuevos conceptos de la poltica implica comprender la necesidad de un proceso profundo de renovacin
del contrato social en la regin4. El poder
aparece como un como lugar vaco e infigurable. En palabras de Claude Lefort, el poder se distingue entonces como esa instancia
simblica que propiamente hablando no est
ni en el exterior ni en el interior del espacio al
que confiere su identidad, pero que simultneamente le prepara un dentro y un fuera, es
el lugar desde el que la sociedad se hace ver,
leer, nombrar (Lefort, 2007: 15).

En todo caso, el logos colonial- moderno al


encubrir la violencia instituida como Ley, y
borrar las determinaciones histricas de su
constitucin, naturaliz el enunciado universalista de la Ley del mundo. Este sello
colonial-moderno se inscribi en la propia
geografa poltica de los Estados en Amrica
Latina. En sentido estricto hipostasi el principio de legalidad del formato demo-liberal.
La irrupcin de lo poltico expresa una innovacin de las relaciones sociales que abre
las potencias creativas del poder constituyente. En el entendido de que el poder constituyente de los pueblos en Amrica Latina
est ntimamente relacionado con la profunda cesura epocal, con un arrancamiento a
la naturalidad del lugar, que ha posibilitado
procesos de des-identificacin subjetiva. El
poder constituyente es la capacidad de retornar a lo real, de organizar una estructura
dinmica, de construir una forma formante
que, a travs de compromisos, balances de
fuerza, ordenamientos y equilibrios diversos,
recupera sin embargo siempre la racionalidad de los principios, esto es, la adecuacin
material de lo poltico frente a lo social y a su
movimiento indefinido (Negri, 1994: 46).
En todo caso, el propsito central de una renovada teora crtica dirige su mirada hacia
los potenciales de rebelin, transformacin y
ruptura de los movimientos antisistmicos, a
potenciar sus capacidades obstruidas en direccin a establecer las condiciones de posibilidad de procesos democrticos, socialistas
y plurales de autodeterminacin individual y
colectiva. En palabras de Gilles Deleuze en
construir alternativas rizomticas que den
cuenta de la produccin de una subjetividad
de resistencia, contra-hegemnica, emanci-

29

Niebla de guerra

patoria y radicalizada. De hecho, la primaCaracas: CENDES-UCV.


vera poltica en Amrica Latina es una potente y silenciosa transformacin molecular Debord, Guy (1995). La sociedad del espectcuque toma cuerpo en los discursos, los gestos
lo. Buenos Aires: Biblioteca de la Mirada.
y las actitudes de las formas emergentes de
subjetivacin radicalizada. Se prefigura en Finkelstein, Norman (2002). La industria del
la desestabilizacin de quinientos aos de
Holocausto. Reflexiones sobre la explotacin
historia del logos colonial-moderno y sus redel sufrimiento judo. Madrid: Siglo XXI Edigmenes de exclusin, forclusin y segmentores.
tacin.
Lefort, Claude (2007). El arte de escribir y lo poEn este sentido, el cuestionamiento al quinto
ltico. Barcelona: Editorial Herder.
centenario ha permitido afirmar una contrahistoria, reivindicar la memoria, las formas Negri, Toni (1994). El poder constituyente. Made vida, los saberes y los lenguajes forcluidrid: Editorial Prodhufi Libertarias.
dos como condicin de posibilidad de las
actuales luchas por territorio y autonoma. Rawls, John (2001). El derecho de gentes y una
Slo en el trato ajustado con los no-idnticos
revisin de la idea de razn pblica. Barcelose cumple la exigencia de la justicia humana: Editorial Paids.
na. En consecuencia, lo fundamental es la
produccin terico-prctica de imaginarios Sloterdijk, Peter (1989). Crtica a la razn cnica.
de resistencia, crticos y radicalizados que
Madrid: Editorial Taurus.
se conciban como la construccin de una
realidad humana diferente. En palabras de Zizek, Slavoj (2004). La revolucin blanda. BueNorbert Lechner, en recuperar lo poltico
nos Aires: Atuel / Parusa.
como creacin deliberada del futuro. Una de
las caractersticas histricas perceptible en http://www.casablanca.com.ve
Amrica Latina es que desde distintos mbitos y circunstancias muy diferentes se estn http://ciberderechos.barrapunto.com/ciberdedesarrollando gramticas de futuro.
rechos/10/07/31/0210230.shtml

Referencias

http://www.wikileaks.org/wiki/Wikileaks

Clausewitz, Karl von (2007). De la guerra (Tomo http://www.nacionred.com/censura/daniel1). Caracas: Fundacin Editorial El Perro y la
ellsberg-la-vida-de-julian-assange-fundadorRana.
de-wikileaks-esta-en-peligro
Contreras Natera, Miguel ngel (2007). Imperio
NOTAS
y fin de sicle. El 11 de septiembre: Una perspectiva crtica. Cuadernos del Cendes, N 64. 1. Decadentismo es un movimiento potico que arraig

30

Miguel ngel Contreras Natera

en Francia a final del siglo XIX. Expresa la doctrina que el


arte existe para beneficio de su propia belleza. Se produce
cuando la cultura se contempla a s misma y selecciona
las materias ms exquisitas y finales tendiendo a
prescindir del contacto con la fuerza vital de lo colectivo.
En este caso, la metfora geopoltica contiene y expresa
la declinacin estructural de los Estados Unidos en
el sistema histrico capitalista, posterior a la dcada
de los setenta. Intenta dar cuenta del transito de una
economa industrial a una renovada economa del signo
(posindustrial) con las concomitantes consecuencias
represivas al proletariado estadounidense. Sobre todo,
por el proceso de desmantelamiento, persecucin y
exclusin de los sindicatos estadounidenses de las
polticas instrumentadas por el presidente Ronald
Reagan. Una expresin adecuada a la estructura
de sentimientos de las elites estadounidenses la
encontramos en el poema de Verlaine Yo Soy el Imperio
al Fin de la Decadencia. El decadentismo en los Estados
Unidos se inicia cuando una elite neoconservadora y
neoliberal comenz a arremeter contra la inmoralidad
de la cultura de la protesta (Lionel Trilling) exaltando
la verdad, la sabidura, la austeridad, la familia, la
moral religiosa y el herosmo en contra del relativismo
axiolgico. En trminos estrictos inici un movimiento
con el objeto de fortalecer los valores aristocrticos,
elitista e imperiales para enfrentar la crisis capitalista
y restaurar sobre nuevas bases el liderazgo mundial
de los Estados Unidos. La restauracin de un pasado
mtico contrastaba con los intensos procesos polticos
y culturales colectivos desencadenados en la dcada
de los sesenta. La contemplacin elitista sobre s
misma y su cuidadosa separacin de las fuerzas vitales
colectivas emergentes definen la actitud decadentista.
El decadentismo produce la entronizacin de una
visin imperial, elitista y aristocratizante en los Estados
Unidos que tiene su cenit en el Proyecto Para Un Nuevo
Siglo Americano.

Defensa, 7.000 mil pginas que pasaron a ser conocidas


como Los papeles del Pentgono y en las que se explica
con todo detalle que la inestabilidad, las intervenciones,
imposiciones y asesinatos polticos en ese pas eran en
gran medida resultado, desde finales de la segunda
guerra mundial, de la poltica de Estados Unidos. Al
leer este documento Ellsberg tuvo una revelacin, pues
descubri que cuatro presidentes estadounidenses
haban mentido respecto de su presencia en el sudeste
asitico y que, para preservar su imagen, cada uno
haba terminado por involucrarse ms que el anterior.
Entonces entendi que lo que pensaba que era una
causa noble que se haba corrompido haba sido
desde el comienzo un genocidio inmundo. No es que
estuviramos del lado equivocado; nosotros ramos el
lado equivocado, dijo Ellsberg (http://www.nacionred.
com/censura/daniel-ellsberg-la-vida-de-julianassange-fundador-de-wikileaks-esta-en-peligro).
4. La ficcin normativa del liberalismo presupone la
idea de un contrato social celebrado entre los individuos
de una comunidad en una situacin pre-poltica, que
deciden organizarse en bsqueda de su beneficio y que
para tal fin renuncian a ciertas ventajas del estado de
naturaleza del que parten, sometindose a la voluntad
general representada en un soberano.

2. El actor Kiefer Sutherland es Jack Bauer el


protagonista de la serie que transmiti la cadena Fox
titulada 24.
3. Daniel Ellsberg trabaj en 1967 en el documento
secreto llamado Relaciones EUA-Vietnam, 19451967: un estudio preparado por el Departamento de la

31

DIALOGO
DE SABERES
N 7 - 8 - 9 EN
enero
- diciembre/2010
Caracas/pp.
32 - 39
ORIENTACIN
EPISTEMOLGICA
LA CONSTRUCCIN
DE LA
REALIDAD SOCIAL

perspectivas

ORIENTACIN EPISTEMOLGICA
EN LA CONSTRUCCIN
DE LA REALIDAD SOCIAL
Luis A. Gimnez A.*

Resumen

El propsito de este ensayo es indagar sobre


la intervencin de la epistemologa en la investigacin cualitativa, la cual asumoorientando elproceso investigativo, desde la construccin del tema de estudio,fundamentado
tericamentea partir de los llamadosparadigmas emergentes, en particular, elsocioconstruccionismo. Esto con la intencin de
* Doctor en Ciencias de la Educacin (Universidad
Bicentenaria de Aragua); Magster en Mecnica Terica y Aplicada (UCV); Licenciado en Educacin, Mencin Fsica (UCV). Docente del Doctorado en Cultura y
Arte Amrica Latina y el Caribe (UPEL-IPC); Docente
del Doctorado en Educacin (UPEL-IPC); Docente del
Programa de Estudios Avanzados en Ciencias para el
Desarrollo Estratgico (Maestra y Doctorado) (UBV);
Docente Titular Jubilado UNEXPO - Vicerrectorado
Luis Caballero Mejas. Correo electrnico: gimenezlcm@hotmail.com y lggimenezlcm@gmail.com .

32

reorientar la produccin de conocimiento en


el campo de las ciencias sociales en la actualidad, rescatando las subjetividades y
las intersubjetividades presentes, en oposicin a las visiones modernas, que a pesar de
infinidad de polmicas a su alrededor, an
continan hegemonizando la concepcin de
cientificidad. Por otra parte, es importante
la mirada reflexiva en cuanto a cmo se
relativizan los conocimientos aprehendidos
en el trabajo de campo, encaminando las
significaciones asignadas por los actores e
interpretadas por el investigador, dejando
entrever que lo inacabado del proceso es necesario, argumento indispensable a la visin
deepistemologa cualitativa,legitimadora del
proceso investigativo. Adems, la misma argumentacin nos lleva a que lo inacabado en

Luis A. Gimnez A.

este caso, no da lugar a ambigedades, ms


bien, deja un espacio de reflexin necesario
e inseparable de la realidad social aprehendida desde lo emprico, que permite deconstruir y construir nuevos conocimientos.

Palabras clave: Investigacin cualitativa,


epistemologa cualitativa, socioconstruccionismo

ORIENTATION PISTMOLOGIQUE DANS


LA CONSTRUCTION DE LA RALIT
SOCIALE
Rsum
Le but de cet essai est denquter sur
limplication de lpistmologie dans la recherche qualitative, laquelle je suppose,
oriente le processus investigatif depuis la
construction du thme dtude, bas thoriquement sur des paradigmes dits mergents,
en particulier le constructivisme social. Ceci
dans le but de rediriger la production de
connaissances dans les sciences sociales
daujourdhui, en secourant les subjectivits et les intersubjectivits prsentes, par
opposition aux vues modernes, qui en dpit
des innombrables controverses rencontres,
continuent hgmoniser la conception de
scientificit. Par ailleurs, le regard de rflexion est important dans la manire dont
se relativisent les connaissances apprhendes dans le domaine, en dirigeant les significations attribues par les acteurs et interprtes par le chercheur, ce qui suggre
que lincompltude du processus est ncessaire, argument indispensable la vision de
lpistmologie qualitative, qui lgitime le processus de recherche. De plus, le mme argu-

ment fait penser que lincompltude dans ce


cas, ne conduit pas des ambiguts, plutt,
laisse un espace de rflexion ncessaire et indissociable de la ralit sociale apprhende
de lempirique, qui permet de dconstruire
et construire des connaissances nouvelles.

Mots-cls: Recherche qualitative, pistmologie qualitative, socio-constructiviste

Introduccin

En la actualidad existen infinidad de artculos sobre el tema de la investigacin cualitativa. Sin embargo ahora, el abordar nuevamente esta temtica surge especialmente
desde mi experiencia compartida con estudiantes de postgrado, con el propsito de
hacer nfasis en la epistemologa que asumo
desde el principio, necesariamenteinvolucrada en todo el proceso investigativo y donde
adems se justifica la postura inacabada del
mismo. Esta manera de ver la investigacin
cualitativa en un proceso de construccin
continua, emergente, asume las temticas
que por su naturaleza propician controversias para el debate terico-epistemolgico, siguiendo los llamadosparadigmas emergentes, entre los cuales es muy importante para
este ensayo -por su carcter de construccin
de la realidad social-, elsocioconstruccionismo oconstruccionismo socialen la perspectiva de Kenneth Gergen. (Gergen, 1996)

En este orden,la tendencia epistemolgica es


vista como orientadora de la investigacin, y
se inicia con la produccin de ideas innovadoras a partir de la observacin de situaciones controversiales, para problematizar
-como dice Toms Ibez- donde los dems

33

ORIENTACIN EPISTEMOLGICA EN LA CONSTRUCCIN DE LA REALIDAD SOCIAL

ven todo obvio. No obstante, es cuestin de


bsqueda reflexiva de los argumentos ms
recnditos. De all la negacin a un conocimiento social objetivo, que es por naturaleza
emergente, derivado de una postura inacabada presente en la investigacin social cualitativa. Adems, durante el trayecto de la investigacin surgen grandes expectativas con
relacin a los hallazgos por su dinamismo al
confrontar diversidad de significaciones que
propician la emergencia metodolgica.

Seguidamente a esta epistemologa que


orienta lo crtico-reflexivo, sin mezquindades hacia un proceso mayormente inductivo,
quiero sealar las posiciones investigativas
observadas en nuestras prcticas de trabajo
de campo, donde los aspectos tcnicos-instrumentales reciben el mayor inters, olvidndose los aspectos terico-epistemolgicos (Gonzlez Rey, 2007). Es precisamente
ste el espacio de reflexin donde har nfasis para argumentar cmo debera emerger
la metodologa, sin forzar relaciones apriorsticas y que adems, debe orientar todo
el proceso investigativo, desde el inicio de la
construccin de la problemtica con un trabajo de campo preliminar que acompae los
referentes terico-conceptuales y las posturas reflexivas del investigador.
Obviamente, el hilo conductor de todo el
proceso investigativo, tiene su fundamentacin en los llamados paradigmas emergentes, en particular para este ensayo la tendencia essocioconstruccionista, tambin
denominado construccionismo social.Esta
tendencia paradigmtica surge de la llamada galaxia construccionistacon sus ramificaciones expresadas de acuerdo a las di-

34

ferentes tendencias investigativas. En este


momento es importante para nuestro propsito la perspectiva de Gergen, que reivindica la posmodernidad, centrndose en la
realidad comoconstruccin social, adems
de la importancia posesionada por lahistoricidad(Ibez, 1996).

Problematizar: caminando hacia


la construccin de la realidad
social

Cuando definimos por alguna circunstancia el trmino problematizar, ciertamentese


entiende que estamos inconformes con situaciones favorablemente estables y que se
pretende crear ambientes de reflexin critico-investigativa.Obviamente la idea inicial
de construir la problemtica guarda unos
intereses personales, que pudieran derivarse de los referentes tericos conceptuales a
nuestra disposicin o de intereses definidos por nuestra contemporaneidad u otros
aspectos intrnsecos como personalidad y
lneas trazadas por la cotidianidad.

La tesis de Berger y Luckmann (1978) cuando se refieren a que la realidad se construye socialmente y que la sociologa del conocimiento debe analizar los procesos por los
cuales esto se produce (p.13) abre un abanico de posibilidades desde nuestra cotidianidad vivida, observando con mucha atencin lazona oscuraque otros no se atreven
a indagar. Ms adelante los mismos autores
al referirse a la realidad de la vida cotidiana
dicen que ...siempre parece ser una zona de
claridad detrs de la cual hay un trasfondo
de sombras. Cuando unas zonas de realidad se iluminan, otras se oscurecen (p.63).

Luis A. Gimnez A.

Entonces tenemos infinidad de sucesos para


indagar estas sombras, creando nudos crticos o problemticas acordes con el proceso
de la temtica investigativa.
En consecuencia, busquemos la zona oscura
dentro de nuestra propia cotidianidad, como
expresa Toms Ibez (2002) donde otros
no se atreven a problematizar, donde todo lo
creemos obvio. La cuestin est entrelazada
a un proceso de bsqueda donde los referentes terico-conceptuales no pueden convertirse en camisa de fuerza y ms bien, dejar
abierta la ventana de la creatividad,atrevindonos a indagar en un proceso inductivo. Un esfuerzo por construir conocimientos
en lo social, estara cnsono a construir una
problemtica a partir del debate epistemolgico sobre el contexto de la realidad social.
En fin, el mismo autor nos seala que debemos ser inconformes al dar por establecido
los hechos sociales, sin la indagacin que
nos permita su ubicacin y complejizacin
en la contemporaneidad.

Buscar la problemtica en el sentido de una


construccin social, es una tarea que propicia la emergencia metodolgica. No podemos
pretender que tal problemtica surja a priori
por las inmensurables ideas que nos rodean
dentro de determinado campo de estudio.
En vez de esto, cuando el investigador aplica tcnicas de observacin y conversaciones
abiertas, entre otras,debe percibir lo vivido
por los propios actores, como opina Gonzlez Rey (2007): al abordar el problema de
interpretar los significados de las narraciones podemos expresar nuevos significados
que no tienen nada que ver con los pensados por los actores, a pesar de que en este

sentido es recomendableexpresar el discurso en el mismo lenguaje que all se produce.


Para construir una problemtica dentro de
un rea especfica que queremos estudiar en
una comunidad o grupo social,no se requierebuscar trminos preestablecidos en nuestro lenguaje denominado tcnico-cientfico,
por el contrario, interesa enormemente las
nuevas visiones que deriven en nuevas formas de conocimiento.

Algunos inconvenientes que pudieranderivarse de pretender construir la problemtica, tienen sus orgenes en la importancia
que hasta ahora le han dado a los anlisis
de datos desde la postura positivista, considerando la teora como marco esencial que
debe modelar los resultados empricos. Manera pasiva que asume el investigador, presumiblemente neutra y guiada simplemente
por aplicacin de procedimientos que desfavorecen su creatividad. No obstante, debe
reconocerse esencialmente el carcter activo
del investigador para una metodologa diferente, como propone Gonzlez Rey (2007) al
interpretar la produccin de conocimiento
como proceso terico ligado a una realidad
social desafiante desde lo emprico, confrontando el objeto de estudio con los referentes
tericos-conceptuales para dar significados,
generando nuevaszonas de sentido.
Por otra parte, el mtodo tal como lo afirma
el propio Toms Ibez (1996) no legitima los
resultados, afirmando que lo realmente importante es la opcin epistemolgicainicial
al realizar las investigaciones y no los mtodos utilizados. Es decir, la descalificacin
de algunos mtodos es una postura que en
el fondo lo que hace es seguir una posicin

35

ORIENTACIN EPISTEMOLGICA EN LA CONSTRUCCIN DE LA REALIDAD SOCIAL

positivista sin la interpretacin significativa


de los resultados. En definitiva todo vale,
si se es consciente que nada vale por s mismo, es decir que ningn mtodo nos conduce
hacia la verdad (p.102). No obstante, negamos la existencia de tal verdad absoluta, lo
que encontramos son verdades relativas a
una situacin particular, a un contexto.
Con esto, creo conveniente aclarar que desde
esta postura de lo epistemolgico, la cuestin
de los mtodos adquiere forma propia dentro
de la tendencia paradigmtica, seguido de las
tcnicas para recolectar informacin emprica,
manteniendo un hilo conductor que garantice
la coherencia interna, que adems va a depender de las significaciones asignadas. Tal como
mencione antes, esta prctica es la que genera
- desde la visin de Gonzlez Rey (2007) - zonas
de sentido.
El mismo Ibez admite que la contrastacin
emprica implica presupuestos no observables,
dados por convenciones o negociaciones racionales derivadas de procesos de interpretacin.
Insiste en que el nfasis puesto sobre lo emprico distorsiona sutilmente el sentido de cientificidad, reducindolo estrictamente a su versin
positivista (2001: 113) olvidando de esta forma la argumentacin racionaltanpblica,tan
contrastable y tan verificable de igual manera
como pudieran ser los datos empricos. Segn
esta versin, importante por su grado de compatibilidaddel discurso con los conocimientos tericos, nos hace pensar en un mtodo inductivo
donde las concepciones tericas son reflejadas
con un sentido crtico-reflexivo diferente a lo que
se hace en los procesos deductivos, que buscan
estrictamente la verificacin de principios y teoras establecidas, perdindose la riqueza de co-

36

nocimientos que pudieran construirse a travs


de todo el proceso investigativo.

Instaurar lo epistemolgico

Para interpretar desde la postura tericoepistemolgica la naturaleza y proceso de la


investigacin cualitativa, es apropiada la idea
de Fernando Gonzlez Rey (2007) al definir
laepistemologa cualitativa, haciendo nfasis
en una orientacin de investigacin donde
la parte instrumental pierde su hegemona
para convertirse en una dimensin secundaria. Por ello, ms bien estoy interesado en
fijar una posicin que permitadebatir desde
lo epistemolgico como el camino ms favorable al construir una metodologa de investigacin, adems, que oriente primeramente
la construccin de una problemtica dentro
del tema en estudio, a fin de dejar sentada la
posibilidad de reconstruir las interacciones
humanas, coherentes con la cotidianidad
vivida, como fuentes de informacin para
construirconocimientos sociales innovadores. Esta manera de concebir el conocimiento, sera en la prctica investigativa que nos
concierne en el mundo acadmico universitario -en particular y por inters personal,
en la Universidad Bolivariana de Venezuela y
en la Upel- Instituto Pedaggico de Caracas-,
fuente de inspiracin para el seguimiento y
desarrollo de las lneas de investigacin.

En este sentido, acuando el nombre deepistemologa cualitativa,es importante entrever


su incorporacin necesariamente globalen
todos los momentos y fases del trabajo investigativo. En otras palabras, la epistemologa
planteada de esta manera, es asumida en
cada uno de los espacios argumentativos del

Luis A. Gimnez A.

proceso investigativo, hablando metafricamente y apoyado en la Fsica, como un continuo que no deja espacio vaco ni siquiera
para las partculas elementales que forman
nuestro modelo clsico de ncleo atmico.

La idea en este caso es estudiar la construccin de conocimiento desde la investigacin


cualitativa, sustentado tericamente en los
paradigmas emergentes, como forma de rescatar la riqueza de informacin que pueden
dejar las interacciones sociales cuando se
les ve de manera holstica, apreciando en su
justa medida las subjetividades y las intersubjetividades presentes y oponindonosa
las visiones reduccionistas propias de enfoques positivistas, postpositivistas y neopositivistas. Obviamente, dada la variedad de
definiciones del concepto de paradigma, ser
apropiado estudiarlos a partir de los tres
planos del conocimiento

...como sistemas de creencias bsicas


(principios, supuestos) sobre ... la naturaleza de la realidad investigada (supuesto ontolgico)... modelo de relacin
entre el investigador y lo investigado
(supuesto epistemolgico)... modo en que
podemos obtener conocimiento de dicha
realidad (supuesto metodolgico) (Valles, 2007: 49).

Esta va, tal como debera asumirse, dado el


nivel de compromiso que actualmente ameritan las investigaciones sociales, propone
lo epistemolgico en un lugar privilegiado
y privilegindonos, como centro de inters
para guiar el proceso investigativo, o lo que
podemos denominar secuencia lgica argumentativa a travs de un hilo conductor que

armoniza el discurso. No obstante, respecto


a esta secuencia que se pretende obtener de
manera natural en todas sus fases, seala
Gonzlez Rey (2007) que sin la revisin epistemolgica se corre el riesgo de mantener
la posicin instrumentalista legitimando lo
cualitativo a diferencia de los procesos que
realmente caracterizan la produccin de conocimientos.

Dice el mismo autor que lacpistemologa


cualitativadefiende el carcterconstructivointerpretativo del conocimiento,y esto hace
comprenderlo como produccin humana en
vez de aprehensin lineal de la realidad develada. No es algo que est all elaborado para
conocer una realidad, de donde definezonas
de sentidocomo espacios de inteligibilidad
producidos en la investigacin, con significados inagotables para la profundizacin
obtenida en construcciones tericas.

El concepto dezona de sentidoadquiere una


significacin epistemolgica, confiriendo valor al conocimiento no por su correspondencia lineal e inmediata con lo real, sino
por su capacidad para generar campos de
inteligibilidad (Gonzlez Rey, 2007: 4-5)
permitiendo nuevaszonas de accinsobre la
realidad,tambin nuevas vas para transitar
estas zonas haciendo uso derepresentaciones tericas, legitimando el conocimiento en
su continuidad por su capacidad de generar
nuevas zonas ms complejas.

Visto de otra manera, en la prctica investigativa observamos cmo se relativizan los


conocimientos aprehendidos en el trabajo
de campo, de acuerdo a las significaciones
asignadas por el propio investigador y que

37

ORIENTACIN EPISTEMOLGICA EN LA CONSTRUCCIN DE LA REALIDAD SOCIAL

adems, pudieran ir ms all de las ideas o


significaciones que quiso expresar el propio
actor. Entonces estaszonas de sentidogeneradas en la produccin discursiva, originan
un espacio de conocimiento que de cierta
forma justifica lo inacabado como expresin
necesaria del proceso de investigacin cualitativa, teniendo este proceso un valor excepcional para el conocer, sin fronteras o lineamientos prediseados, frente aposturas
estticas y apriorsticasque reflejan lo que
el investigador quiere de acuerdo a fundamentos tericos inamovibles.

Este campo investigativo adquiere mejor


sentido cuando es guiado por una tendencia
terica-epistemolgica acorde con la postura
que asumamos en las dimensiones del conocimiento y que, van modelando el proceso a
travs de los llamados paradigmas emergentes, para fines de este ensayo, elsocioconstruccionismooconstruccionismo socialen la
perspectiva de Kenneth Gergen.
Como lo seala Gergen (1996) los supuestospara una ciencia del construccionismo
social, an cuando no todos los construccionistas estn de acuerdo con estas premisas,
presenta unos supuestos para dar cuenta
de la produccin de conocimiento desde esta
perspectiva construccionista, que se resumen en el Cuadro 1:
Esta orientacin paradigmtica es factible
seleccionarla con relacin a la discusin en
torno a la postura de lo inacabado y de lo relativo asumidos en la tendencia investigativa
de la metodolgica cualitativa en correspondencia con los postulados del construccionismo.

38

Es importante destacar adems que posesionarse de esta postura requiere un esfuerzo intelectual y todo investigador, no estara
dispuesto a asumir tales cambios por su
naturaleza estable. En este sentido, Ibez
comenta que todas las condiciones predisponen a no ser construccionista hoy en da,
... basta con no ser crticos respecto de algunas de las evidencias mejor arraigadas en
nuestra cultura, basta con dar por buenos los
postulados bsicos de la Modernidad (2001:
245). Por ello, se enfrenta a cuatro tradiciones que segn l, alimentados por la ideologa de la representacin, les da el nombre de
mitos:de la representacin, del objeto, de la
realidad independiente y de la verdad. Asimismo, este referente terico es parte de la
va de acceso a la postmodernidad.

Cuadro 1

Supuestos para una ciencia


del construccionismo social
Los trminos con los que damos cuenta del mundo y de nosotros mismos no estn dictados por los objetos estipulados de
este tipo de exposiciones
Los trminos y las formas por medio de las que conseguimos la
comprensin del mundo y de nosotros mismos son artefactos
sociales, productos de intercambio situados histrica y culturalmente y que se dan entre personas
El grado en el que un dar cuenta del mundo o del yo se sostiene a travs del tiempo no depende de la validez objetiva de la
exposicin sino de las vicisitudes del proceso social
La significacin del lenguaje en los asuntos humanos se deriva
del modo como funciona dentro de pautas de relacin

En sntesis, la visin desde laepistemologa


cualitativaabre un abanico de perspectivas
tericas, donde la problemtica en estudio
se construye socialmente y la emergencia
investigativa reconoce una tendencia paradigmtica como soporte terico-conceptual.

Luis A. Gimnez A.

Al mismo tiempo el proceso investigativo es


Verdad- Poltica. Barcelona: Gedisa.
conducido holsticamente, en el sentido de
observar al individuo en toda su integridad. Valles, M. (2007). Tcnicas Cualitativas de InAsimismo, las concepciones apriorsticas van
vestigacin Social. Reflexin Metodolgica y
quedando sin efectos, al permitir que emerjan
Prctica Profesional. Madrid: Sntesis.
las significaciones de lo cotidiano, con orientacin favorablemente inductiva e inacabada.
De esta forma la cuestin metodolgica emerge armnicamente desde el inicio del proceso
investigativo, donde su diseo instrumental
adquiere una connotacin de trabajo de campo, indispensable para la construccin de la
realidad social investigada.

Referencias

Berger, P. y Luckmann, T. (1978). La construccin social de la realidad. Buenos Aires: Amorrortu Editores.

Gergen, K. (1996).Realidades y relaciones.


Aproximacin a la construccin social.Barcelona: Paids.

Gonzlez Rey, Fernando (2007). Investigacin


Cualitativa y Subjetividad. Los procesos de
construccin de la informacin. Mxico: McGraw-Hill Interamericana.
Ibez, T. (1996). Fluctuaciones Conceptuales
en torno a la Postmodernidad y la Psicologa.
Caracas: Universidad Central de Venezuela,
Facultad de Humanidades y Educacin. Comisin de Estudios de Postgrado.

(2001). Psicologa Social Construccionista. Guadalajara (Mxico): Universidad de Guadalajara.

(2002). Municiones para disidentes. Realidad-

39

ALGUNOS ELEMENTOS
SOBRE
LA CONCEPCIN
DE LA HISTORIACaracas/pp.
COMO MTODO
DIALOGO
DE SABERES
N 7 - 8 -MATERIALISTA
9 enero - diciembre/2010
40 -DE
54 INVESTIGACIN

perspectivas

ALGUNOS ELEMENTOS SOBRE


LA CONCEPCIN MATERIALISTA
DE LA HISTORIA
COMO MTODO DE INVESTIGACIN
Lus Milln Arteaga*

RESUMEN

alternativa. Dicho planteamiento se hace a


nivel descriptivo, recorriendo algunas fases
Desde una conexin inicial, soportada sobre de comprensin del mtodo en Marx, cerranunos elementos histricos, entre universi- do con unos elementos para la comprensin
dad, investigacin y educacin, se desarrolla de la dialctica como mtodo.
una crtica a las visiones que sobre la invesQUELQUES LMENTS SUR LA
tigacin, privilegian lo cotidiano como lugar
CONCEPTION
MATERIALISTE DE
de la construccin de lo real, ponen a la
LHISTOIRE EN TANT
problematizacin como creadora de probleQUE
MTHODE
DE RECHERCHE
mas, y cierran la puerta a la potencia de la
ciencia desde una incompletitud de la reaRESUME
lidad, que tiene ms de contenido moral que
cientfico. En dicho escenario de crtica se
desarrolla un planteamiento que pone a la partir dune connexion initiale, appuye
concepcin materialista de la historia como sur des lments historiques, entre univer* Licenciado en Matemticas. Maestrante en Filoso- sit, investigation et ducation, se dveloppe
fa. Coordinador Nacional del PFG Estudios Polticos une critique aux visions qui, sur la rechery Gobierno de la UBV. Correo electrnico: proyectsuche, privilgient ce qui est quotidien comme
cre@yahoo.es

40

Lus Milln Arteaga

lieu de la construction de ce qui est rel,


placent la problmatisation comme gnratrice de problmes, et ferment la porte la
puissance de la science partir dune incompltude de la ralit, qui est plus moral
que scientifique. Dans ce scnario de critique se dveloppe une approche qui dfinit la
conception matrialiste de lhistoire comme
une alternative. Cette approche se fait sur le
plan descriptif, en couvrant certaines phases
de comprhension de la mthode de Marx,
en sachevant avec quelques lments pour
la comprhension de la dialectique comme
mthode.

La investigacin
como actividad histrica

cin y universidad- podemos verla en la popularizacin y naturalizacin del concepto


de las casas de estudio modernas, como el
lugar donde el conocimiento, universal, claro
est, se desarrolla sin lmites y es protegido
de la barbarie externa.
Pero hay algo de cierto en esta pretensin de
universalidad en la perspectiva equivocada que mencionamos; muchas veces lo que
aparece a nuestra vista como superficie de
la realidad, an equivocada, tiene algo de la
realidad misma. La universidad es, al igual
que la actividad que se comprende dentro
de lo que la investigacin significa, un producto social e histrico. Y tal universalidad
pretendida, en lo establecido como conocimiento y su guarda tras las paredes del
campus- no es sino la misma que emana del
desarrollo de las clases y sectores sociales
que logran, con la naturalizacin lase universalizacin- de sus formas ideolgicas y de
sus concepciones de mundo, la reproduccin
de los procesos que garantizan el dominio
sobre los procesos productivos y sociales de
la sociedad actual.

El problema de la investigacin es, al final de


la lnea, el problema de la actividad histrica y
social del hombre. Es equivocado entender a
dicha actividad humana como una regularidad que va tomando forma mediante acumulacin lineal de conocimientos y superacin de
absolutos puntos de vista, distinguiendo uniformemente a lo largo de los siglos a iluminados que aportan su granito de arena al gran
almacn de teoras y sistemas.
Slo mediante la comprensin de la evolucin
material e histrica de la sociedad feudal y su
Desde dicha perspectiva que considera- dramtico proceso de transicin a un modo
mos equivocada, la actividad investigativa, productivo ms poderoso y abarcante, como
cuya forma actual, asalariada y conservada es el capitalismo, es que podemos entender
dentro de parmetros disciplinarios es un el papel que han jugado las universidades,
concreto reciente; el conocimiento y la edu- desde su nacimiento a imagen y semejanza
cacin, como conceptos ntimamente rela- de los antiguos gremios medievales, hasta
cionados, seran un producto transhistrico las actuales formas corporativas asimiladas
de la vocacin humana por la divulgacin el a la dinmica productiva y reproductiva del
celo por el conocimiento, el progreso, el de- capital en sus fases ms avanzadas.
sarrollo, entre otros; tal cuestin en la lnea
de tensin entre los conceptos de investiga- Esto es fundamental entenderlo. La relacin

41

ALGUNOS ELEMENTOS SOBRE LA CONCEPCIN MATERIALISTA DE LA HISTORIA COMO MTODO DE INVESTIGACIN

esencial entre las formas de comprender la


investigacin y la universidad como institucin son dos formas correlativas de entender el lugar del conocimiento, lo pedaggico,
y todos los procesos que hacen unidad en
nuestra formacin social capitalista. Podemos identificar en tal idea el flanco, la debilidad de los planteamientos falaces que ponen
a lo epistemolgico como contenido director de los procesos de investigacin, a la vez
que construyen sus propuestas emergentes desde una aparente construccin de la
realidad. Vamos a tratar de ampliar un poco
esta crtica desde una revisin histrica del
desarrollo de la universidad como concreto
social, revisin que echar luz sobre nuestra
actual valoracin del conocimiento, y, por ltimo, nos abrir el camino para una caracterizacin del mtodo al que denominaremos
como Marx lo hizo en la Ideologa Alemana- Concepcin Materialista de la Historia.
(Marx y Engels, 2007)

La universidad
como concepto en movimiento
La universidad es un concepto problemtico. Las situaciones histricas que le dieron
inicio son profundamente complejas. Hacer
un gran concepto que abarque, ms all de
los siglos, sin atender a las diferencias histricas, a las formas sociales productivas
y las relaciones sociales que, en relacin a
la produccin, se han establecido, para que
quepan en l las formas en que el conocimiento se organiz en las antiguas civilizaciones precolombinas como hizo el profesor
Dussel en su corta intervencin en el saln
Simn Bolvar en la UBV ocultando moralmente la verdad al identificar las institucio-

42

nes incas y mayas con las universidades europeas y americanas de los siglos recientes,
desapareciendo de la vista del estudioso, y
del estudiante, las conexiones determinantes que ponen el acento material e histrico
en su constitucin, es, ms que una violenta
falsacin, un pase de ilusionista que engaa y compromete la lucha dentro del mbito
universitario.
La universidad europea no tiene nada que
ver con las formas en que las antiguas civilizaciones organizaban la produccin y
reproduccin de los conocimientos. Es necesario hacer algunas referencias histricas
para poner en el escenario unos factores genticos de las universidades modernas: 1) el
proceso fundamental en el que dicha forma
toma cuerpo; 2) las formas ya desarrolladas
que la determinan en sus inicios.

El proceso de cambio
en la propiedad de la tierra
Durante los siglos IX, X y XI se lleva a cabo
un proceso de unificacin y cohesin de las
formas legales en Europa, esto, claro est,
se relaciona con el progreso del comercio y
la necesidad de unificar criterios, anteriormente de carcter consuetudinario, respecto
a los conflictos que van surgiendo, escribe
Henry Pirenne:
Desde muy pronto, a ms tardar desde
principios del siglo XI, se cre bajo la presin de las circunstancias, un jus mercatorum, es decir, un derecho mercantil
embrionario. Consista en un conjunto
de usos surgidos de la prctica, una especie de derecho consuetudinario inter-

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nacional que los mercaderes aplicaban


entre ellos en sus transacciones. Como
careca de sancin legal, era imposible
invocarlo ante las jurisdicciones existentes. Por eso, los mercaderes se pusieron
de acuerdo para elegir entre ellos rbitros que tuvieran la competencia necesaria para comprender y resolver sus
litigios. Tal vez en esto hay que buscar
el origen de los tribunales que el derecho
ingls designa con la expresin pintoresca de courts of piepowders, es decir, tribunales de los pies polvorientos, porque
los pies de los mercaderes que recurran
a ellos estaban an cubiertos con el polvo del camino. (Pirenne, 1975: 45)
En el seno de dicho proceso se oper un cambio de mucha profundidad. En torno a la posesin de tierras como nocin histrica de la
riqueza en las formaciones sociales feudales,
el hecho de haber desarrollado originalmente unas normativas, a partir de la revisin de
la codificacin legal, que permitan el paso
de la posesin mayordoma- de la tierra, a
su propiedad o dominio absoluto ms adecuada al futuro uso burgus-, hizo que una
cantidad de estudiantes acudiera a Bolonia durante los siglos XII y XIII a conocer de
cerca ese hecho. Su posterior entendimiento
con la autoridad civil de las recientemente
conformadas comunas medievales, con el
objeto de permanecer el tiempo necesario,
trajo consigo el nacimiento de la universitas, modo de corporacin, entendida como la
asociacin de todos (Lamanna, 1960: 129).

concepcin sobre la propiedad de la tierra.


Dicho cambio no puede dejarse aislado del
proceso de decadencia feudal y de la adecuacin del mismo al desarrollo del sector social el arrendatario feudal- que, a partir del
desarrollo gradual de su poder econmico,
no slo romper las cadenas del yugo servil
del feudo, sino que empujar a la produccin
textil a romper el encerramiento de la forma gremial de produccin, no en balde las
primeras ciencias que se desarrollan en el
perodo manufacturero son la qumica y la
mecnica. Todos estos fenmenos y procesos son el contenido fundamental del nacimiento de la clase que unificar a las formas
capitalistas que encontramos en la usura y
el intercambio comercial, muy dbiles para
conformar con sus prcticas el carcter de
modo productivo dominante, y que vendr a
colocarse en la historia posterior en una de
las esquinas de la lucha de clases: el capitalista industrial (Cfr. Marx, 1975).

La universidad toma forma


Ningn proceso histrico se concreta autnomamente de la realidad circundante. La
universidad no se consolida como un ente
original, su forma es tomada de dos estructuras que la anteceden en el proceso de consolidacin histrica de un especfico sector
social: la comuna medieval y el gremio.

Es necesario mencionar que ya antes se haban desarrollado experiencias de masificacin de la enseanza. No podemos dejar
de considerar a las escuelas patrsticas, las
Podemos sealar como tesis el fundamento arzobispales, las antiguas escuelas romanas
material del nacimiento de las universidades y las, para entonces, recientes experiencias
a partir del hecho histrico del cambio de de las escuelas caballerescas medievales.

43

ALGUNOS ELEMENTOS SOBRE LA CONCEPCIN MATERIALISTA DE LA HISTORIA COMO MTODO DE INVESTIGACIN

Sin embargo, lo que acabamos de describir


en trazos gruesos es un fenmeno diferente.
La universidad europea, la medieval, nace
en el seno de la comuna medieval. Toma su
aliento de las primeras formas que se desarrollan de los bolsones villanos que huyeron
del yugo feudal; de hecho, la misma autonoma debe su gentica a la base social de la
inmunidad de la comuna (Lamanna, 1960).
Leamos de Anbal Ponce:
Pero bajo la influencia de la nueva burguesa que exiga su parte en la instruccin, la escuela catedralicia fue en el siglo XI el germen de la universidad. La
fundacin de la universidad equivali en
el dominio intelectual a una nueva carta de franquicia de la burguesa. (Ponce, 2004: 63)
La universidad se constituye a la manera
corporativa del gremio feudal, se da normas
y procedimientos, se organiza como ente
distinto de la comuna misma, y empieza
su proceso de progresiva incorporacin a lo
histrico-social. Es interesante la relacin de
esta corporacin y los conflictos entre la autoridad del feudatario y la iglesia, fenmeno
que va a ir expandiendo a la universidad por
la geografa europea. El proceso de consolidacin de la autonoma de las universitates
entra en contradiccin con la autonoma de
la comuna, en parte por los privilegios que
los estudiantes obtenan de las autoridades extracomunales, como la exencin de
impuestos, contribuciones, entre otros. Similares conflictos se sucedieron en Pars,
cuya universidad fue decretada por el Rey
de Francia en 1200. Uno de los conflictos
ms graves de esta naturaleza se sucede en

44

Bolonia, donde los estudiantes, asumiendo


el derecho consuetudinario de abandonar en
masa la escuela trasladndose a otra parte, dio origen a la Universidad de Padua, en
1222; uno similar de Pars da origen a la
Universidad de Oxford; idntica emigracin
de Salerno origina la Universidad de Npoles
en 1224 (Lamanna, 1960). Empezamos a ver
en esta dinmica grmenes no son los nicos- no slo de la histrica conformacin de
la clase burguesa como resultado de un conflicto generalizado contra las clases feudales
decadentes (Marx y Engels, 1973: 64), sino
del nacimiento de futuras ideas y conceptos liberales. No en balde dichos estudiantes
eran representantes de emergentes castas de
comerciantes, terratenientes y productores
(Cobban, 1975).
Todava falta recorrer un largo trecho hasta la actual institucin corporativa, an sus
formas iniciales no acusan algo ms all que
su nacimiento concomitante con un sector
social que an no es clase. La burguesa no
quiere poder, slo convivir con un sistema
con el que todava no tiene conflictos. Sin
embargo, pudiendo saltar los siglos como un
gigante, anticipamos su carcter presente de
corporacin asimilada por completo al sistema capitalista; la misma suerte corren, en la
misma argumentacin, las concepciones relacionadas a la investigacin. Revisemos un
poco este asunto.

Investigacin y sociedad
No pretendemos hacer una revisin exhaustiva de las concepciones que sobre la investigacin existen, sin embargo, una cosa es
fundamental: entender que hay elementos

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histricos-materiales que al incorporarse


como elementos de explicacin, nos ponen
en contacto con una universidad entendida
como institucin que toma forma en la medida y direccin de la consolidacin de una
clase como es la burguesa. La universidad
es un fenmeno burgus.
Los procesos de desarrollo de las fuerzas
productivas, el logro de cada vez mejores y
ms avanzadas tcnicas que se direccionan
a mejores y ms profundas formas de explotacin, son las trazas histricas sobre las
que la universidad construye su asimilacin
a la sociedad que se construye en el seno de
la formacin social capitalista.

bos en el escenario de la aparicin y desarrollo de la Reforma luterana. El currculo


es un desarrollo posterior, en trminos histricos, sin embargo, forma hoy una unidad
naturalizada con la universidad. Su aparicin est vinculada al progreso y adecuacin del pensamiento reformista que surge
en Europa en el siglo XVI, adecuacin que lo
hace coherente con el desenvolvimiento del
arsenal imaginario y material del capitalismo que ganar la costa y har concrecin
en la Amrica del Norte. Desde la perspectiva que asumimos, y como parte de una
investigacin en proceso, arriesgamos una
caracterizacin histrico-poltica del concepto de currculum: El currculum burgus, el
currculum dominante al cabo del proceso
de asimilacin al sistema capitalista, lo entendemos como el producto de un desarrollo
histrico que ha devenido en tres direcciones
especficas: uno, como forma concreta de organizar la mercantilizacin de la educacin;
dos, una forma de controlar el acceso, utilizacin y beneficio de los acervos universales, las objetivaciones necesarias del conocimiento humano; y tres, universalizacin a la
vez de una visin de mundo que se orienta,
como una forma de la ideologa (Broccoli,
1975), a naturalizar y justificar las relaciones sociales de produccin que posibilitan la
dominacin.

La historia nos va poniendo a la vista los


grandes saltos cualitativos en los que la
universidad configura sus aristas sociales.
Desde sus primeras formas vinculadas al
desarrollo de la novedosa reinterpretacin
del derecho cannico las primeras organizaciones de conocimiento organizan su enseanza en relacin con: 1) posesin de la
tierra en forma de propiedad privada, (Derecho), 2) conocimiento del cuerpo humano,
en especial, aquel conocimiento que permite dirimir entre una muerte natural y una
causada por medios no naturales necesario para determinar sucesiones y herencias-,
(Medicina), y 3) posibilidad del control social
que tradicionalmente realizaba la iglesia a Uno de los procesos ms interesantes en
travs de las escuelas patrsticas y catedra- los que la universidad marca su esencial
licias, (Teologa).
asimilacin con el desarrollo de las formas
capitalistas de explotacin se relaciona a la
En la dinmica histrica, un hecho relevan- adecuacin de sta a la divisin social del
te, es la aparicin del concepto de clase como trabajo; no es de extraar que en nuestra
unidad grupal en el que se centra el proceso universidad haya un conflicto de pequea
formativo y el concepto de currculum, am- intensidad respecto al cierre de algunos pro-

45

ALGUNOS ELEMENTOS SOBRE LA CONCEPCIN MATERIALISTA DE LA HISTORIA COMO MTODO DE INVESTIGACIN

gramas de formacin por la baja demanda y


la dificultad de conseguir empleo. Pero volvamos a Europa, y en relacin a esta vinculacin entre universidad y divisin social del
trabajo, leamos unas lneas escritas por Immanuel Kant, que ponen en escena un proceso del cual el pensador alemn es testigo
e idelogo:
Todas las industrias, oficios y artes han
ganado mucho con la divisin del trabajo;
por la cual no lo hace todo una sola persona, sino que cada sujeto se limita a cierto trabajo, que se distingue notablemente
de otros por su modo de verificarse, para
poderlo realizar con la mayor perfeccin y
mucha ms facilidad. Donde las labores
no estn as diferenciadas y divididas,
donde cada hombre es un artfice universal, all yacen los oficios an en la mayor
barbarie. (Kant, 1998: 15-16).
Pero atencin, Kant no est disertando sobre economa poltica, el filsofo busca en
procesos sociales en marcha, en dinmicas
en desarrollo vale mencionar a la luz de los
orgenes escoceses de Kant, que su vida se
desarrolla durante el desarrollo de la Gran
Industria en Inglaterra- lo que l considera
fundamental en el pensamiento, y por dems en la investigacin: el desarrollo de las
formas puras como esenciales dentro del
avance de las ciencias. Podemos entender
esto como un punto en el que la consolidacin de la divisin social del trabajo determina un cambio en las formas de accin de la
ciencia y la universidad.

la universidad asimilada, no puede pretender construir la realidad que al final la determina, ni ser dirigida por lo epistemolgico,
como es comprendida por los apologistas del
socio-constructivismo; sus mtodos responden a una realidad material y social ante la
que debe responderse contra-tericamente.
El reduccionismo postmoderno que destaca
la cotidianidad como el lugar de las problematizaciones no es sino el reducto a donde
se distraen las miradas para ocultar la realidad. La utopa trans, post, inter, relativas a
lo disciplinario rompen contra la pared de la
sociedad capitalista: Es necesario entender
la funcin social de la universidad a travs
del currculum. No es posible resolver el problema de la visin disciplinar de las ciencias,
ni forzando modos abstractos centrados en
objetos complejos, ni trasladando el asunto a
la visin disciplinar de la formacin: ambos
son el mismo problema. La explicacin histrica de la organizacin disciplinar del conocimiento tiene su fundamento en la forma
en que la universidad se adapta a la divisin
social del trabajo, y para eso, es necesario
entender las dinmicas y relaciones sociales vinculadas al sistema capitalista. Acabar
con las disciplinas involucra un cambio radical y revolucionario de la sociedad.

Las confusiones en torno


a la investigacin

El problema de la investigacin es imposible


entenderlo sin comprender la actividad histrico-social del hombre. Sin adentrarnos en
las especificidades de las distintas vertientes,
podemos adelantar algunas generalidades
El argumento se compone. La investigacin sobre las que volcamos nuestra crtica. Hano es una actividad ajena a la estructura de remos a tal fin un esfuerzo de sntesis, una

46

Lus Milln Arteaga

suerte de agrupamiento no sin alguna violencia- para abordar algunas caractersticas


que se suman a lo dicho anteriormente. En
otras palabras, no slo son contenidos errneos o concepciones falsas lo que condena a
la visin algo-disciplinaria, o la intencin de
construir desde lo subjetivo, ya sea inter o no,
o la pretensin de negar lo real sea social o
material- como una construccin histrica y
material donde los deseos personales no son
sino fantasas elevadas a supuesta teora;
hay adems unas regularidades inspiradas
en lo que plantea Kolakowski (1988)- que
enumeraremos a continuacin:

La regla del fenomenalismo


Podemos entender tal regla como la negacin
de la diferencia entre esencia y fenmeno.
Pero no sealamos tal cosa como un asunto
de conflicto entre posturas fenomenolgicas
o contrarias, es ms una problemtica reduccionista. El sujeto investiga y produce
conocimientos desde la ms profunda subjetividad. Su observacin, su esfuerzo hermenutico lo pone en capacidad de descifrar
la realidad por encima de los elementos ideolgicos que ocultan la realidad.
A este nivel opera una condena que en nuestra universidad se concreta de diversas maneras: desaparece la ciencia, pero no segn
el planteamiento marxista de un caso hipottico en el que el fenmeno no oculta la realidad esencial; lo hace como consecuencia de
su ocultamiento. La ciencia no slo desaparece, es suplantada por una construccin
que slo por ser aceptada por simple aritmtica intersubjetiva, por simple superioridad
numrica, toma la generalidad que en algn
momento se concibi como respuesta a la

hegemona del saber occidental.

La regla del nominalismo


Tal regla niega la existencia de conceptos, no
digamos universales o generales, ms bien,
las formas abstractas, y por consecuencia,
desdea la abstraccin como proceso fundamental de la investigacin, no simplemente
en las ciencias abstractas, peor aun, de las
ciencias sociales.
Tal tendencia podemos verla reflejada, por
ejemplo, en la visin de los procesos de cambio social desde la perspectiva del cambio
personal e individual. La sociedad no muestra abiertamente los conflictos, las luchas
de clases, los procesos diversos vinculados
con la explotacin, las relaciones sociales de
contenido productivo, entre otros. La visin y
enfoque que recoge lo cotidiano, que se centra en la singularidad, en el objeto desconectado histrica y socialmente, es el pequeo
nicho donde la ciencia se escamotea como
particularidad.

Las falacias moral


y normativa de la investigacin
La incorporacin de valoraciones morales y
elementos normativos en calidad de conocimiento es un asunto delicado del desarrollo de la investigacin, sobre todo en nuestra universidad. Al referirnos a tales falacias
entendida aqu la falacia como falso razonamiento, como forma argumental errneamente generalizada o elevada a regularidad- debemos ser claros y no aportar ms
confusin de la que hay. Vamos a desarrollar
cada una por separado.

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ALGUNOS ELEMENTOS SOBRE LA CONCEPCIN MATERIALISTA DE LA HISTORIA COMO MTODO DE INVESTIGACIN

Primero, consideremos el asunto de las valoraciones morales. Vivimos en una sociedad


que se organiza en torno a la produccin y
apropiacin privada de trabajo no pagado,
esto es, plusvala. El sujeto victima de tal situacin, y que con su trabajo ha producido
histricamente la riqueza que disfruta toda
la sociedad, y en especial la clase que explota
y que ejerce una dominacin de hecho sobre
los restantes sectores de la sociedad, est excluido de los beneficios que l mismos posibilita con su trabajo: educacin, salud, entre
otros. Esta situacin nos impele a sealar
moralmente como excluidos, explotados, dominados a los sectores de la sociedad que
no tienen acceso a los bienes producidos. Sin
embargo, esta valoracin no puede emplearse como contenido que refuerza una postura
terica. En otras palabras, el conocimiento
que produce un trabajador en el mbito de
su accin cotidiana investigativa, la realidad social que supuestamente construye,
no es cierta, no es verdadera, por la simple
situacin en la que se encuentra. No es el hecho de ser explotado, dominado, excluido, lo
que da valor de verdad al conocimiento que
produce.
Formas de tal falacia la vemos a diario en
nuestras aulas, en los debates, en los procesos de investigacin. Los enunciados morales que sealan al que pretende poseer
la verdad, los escrpulos que se manifiestan en los debates sobre la prepotencia de
quien sabe, son seales de la visin falaz
de la moral como argumento cientfico. Lo
mismo sucede con la segunda falacia, la que
seala la visin absolutizadora de los contenidos normativos.

48

La incorporacin dentro del ejercicio de investigacin de interdicciones normativas,


por ejemplo, confundir investigacin con el
derecho a investigar, conocimiento con el
derecho a conocer, es otra de las formas
falaces muy presentes en los escenarios de
debate investigador. Una verdad porque la
constitucin lo dice no puede instituirse
como un argumento ms all de la discusin que se centra sobre qu dice la constitucin?.
Otros muchos elementos se constituyen
como caractersticas de la diversidad metodolgica o diversidad conceptual sobre
la investigacin. Vamos a pasar de las diferentes perspectivas consideradas errneas y
concretemos algunos elementos sobre una
concepcin de la investigacin: la especfica
marxista.

La investigacin en Marx
Marx nunca se dedic a escribir una obra
especializada en investigacin, algo as como
el Mtodo, como un previo estudio a El Capital. No quiere decir esto que no podamos
encontrar lneas definidas sobre la cuestin
metodolgica en Miseria de la filosofa, El
capital, Prlogo a la contribucin a la crtica de la economa poltica, entre otros, pero,
una obra dedicada al asunto no. Dos razones pueden esgrimirse al respecto, por una
parte, una razn poltica: el desarrollo de los
acontecimientos obligaba a poner al alcance de los espacios de lucha las nociones y
consecuencias importantes en los trminos
ms claros posibles; no slo el desarrollo de
las sistematizaciones, tambin, el estudio

Lus Milln Arteaga

constante de los documentos y teoras. Otra


razn tiene un sesgo ms epistemolgico.
En Marx podemos identificar un criterio de
accin investigativa fundamental, podemos
enunciar as: lo ontolgico tiene prioridad sobre lo metodolgico. Esto no debe entenderse
como un desdn a lo metodolgico, es ms
bien, la puerta de entrada a su concepcin
metodolgica. Vemos qu dice al respecto el
mismo Marx:

lidad externa, es decir, completa y acabada.

No podemos confundir este planteamiento


con las voces postmodernas que pregonan la
incompletitud de la realidad. Marx es claro al
mencionar los nexos de desarrollo, el trnsito
de formas que logran el desarrollo de sus posibilidades histricas y transitan a su ocaso. La
incompletitud postmoderna es esttica, supone, paradjicamente el fin del movimiento.
Este orden de conceptualizacin de la ontoloClaro est que el mtodo de exposicin
ga debe poder comprenderse en la unidad de
debe distinguirse formalmente del mlo lgico y lo histrico. En un seminario sobre
todo de investigacin. La investigacin
El Capital, llevado a cabo en la Universidad
ha de tender a asimilarse en detalle la
Bolivariana de Venezuela, durante los primemateria investigada, a analizar sus diros meses del ao 2011, donde fueron invitaversas normas de desarrollo y a descudos profesores de la Universidad Autnoma de
brir sus nexos internos. Slo despus de
Mxico, entabl una diatriba con el profesor
coronada esta labor, puede el investigaArmando Bartra, quien, partiendo de la sepador proceder a exponer adecuadamente
racin en Marx entre lo lgico y lo histrico,
el movimiento real. Y si sabe hacerlo y
llam la atencin sobre lo que asumi como
consigue reflejar idealmente en la expouna limitante de la investigacin marxiana: el
sicin la vida de la materia, cabe siemrecurso a la historia para explicar la renta de
pre la posibilidad de que se tenga la imla tierra es la prueba de una exterioridad de
presin de estar ante una construccin a
El Capital, exterioridad que funciona para inpriori. (Marx, 1975: XXIII)
troducir moralmente- al campesino como el
sujeto histrico; cuestin que se encuentra de
Este fragmento tiene mucho contenido. La se- frente con todo el razonamiento y exposicin
paracin de los dos momentos nos da claves del sistema capitalista que Marx desarrolla.
para comprender la relacin ontologa-metodologa. En tal dualidad destaca el concep- Tal exterioridad la encontramos tambin en
to de ontologa, sobre el cual se puede tener Enrique Dussel como un ataque a la categocomprensiones errneas. Lo ontolgico en ra de totalidad en Marx. Sin embargo, Dussel
Marx debe entenderse desde la perspectiva de emplea otra tctica para la misma estrategia
la totalidad, pero dicha totalidad tiene un de- bartriana: la exterioridad se halla en un nosarrollo interno, esto es, pertenece a un orden capital que supone la utopa anticapitalista,
histrico y material, tiene, por lo tanto, com- para tal efecto, el hombre en general, no la
promiso con una formacin social especfica. clase trabajadora- se vale de su fuerza de
Esta perspectiva se contrapone a las visiones trabajo viva, como una categora totalmente
ontolgicas metafsicas que asumen una tota- hegeliana, un replanteo del espritu absoluto,

49

ALGUNOS ELEMENTOS SOBRE LA CONCEPCIN MATERIALISTA DE LA HISTORIA COMO MTODO DE INVESTIGACIN

para dar el salto social; otro esfuerzo moral por montona de la sociedad. La teora del vatorcer la realidad afectando la accin poltica. lor desarrollada a partir de los trabajos de
David Ricardo y Adam Smith es redireccioMtodo y sistema
nada desde una crtica especfica al desenmascaramiento de la apropiacin del trabaEs importante tener presente las ideas que jo excedente, redimensionando el enfoque
han sido desarrolladas. En la tensin hist- econmico en trminos de las crisis cclicas,
rico-social sobre la que desplegamos unas consecuencia de la imposibilidad de revalocrticas a unas formas especficas de enten- rar el valor, proceso fundamental del sisteder la investigacin constructivismo social, ma capitalista.
subjetivismo, entre otras tendencias postmodernas-, pusimos en el escenario la relacin Por ltimo las dos perspectivas de confronfundamental entre investigacin, universi- tacin; una, la contra-teora es el desarrollo
dad, conocimiento, educacin y otros. Esto de la actividad investigativa dentro de la insnos pone en un aprieto: investigar en una titucionalidad burguesa, tomando distancia
universidad que conserva las formas adap- crtica un crtica especfica, no la institutadas a una sociedad capitalista, no por ca- cionalizada en nuestra universidad-, de los
pricho, sino por ser una universidad de una contenidos tericos, tomando en cuenta crisociedad especfica, nos obliga a dar razones terios que privilegian los espacios de prcpara asumir una forma de entender y desa- tica, fundamentalmente los que pretenden
rrollar la investigacin.
una transformacin de la realidad social,
ms all de la simple problematizacin. Dos,
La concepcin que hemos asumido es la la perspectiva de revolucin, significando
marxista, y las razones se encuentran en esto, ni ms ni menos, que el objetivo del cocuatro elementos fundamentales tomados nocimiento, en la direccin de la revolucin
en parte de una idea propia del profesor bra- social, debe estar al servicio de una clase y
silero Jos Paulo Netto- que caracterizan al de su proceso de lucha.
mtodo desarrollado por Marx: 1) el mtodo
dialctico; 2) la teora del valor que desarro- Sigamos adelante. Luego de organizar los
lla a partir de la economa poltica clsica; 3) dos momentos, investigacin y exposicin, y
la perspectiva contra-terica y 4) la perspec- de poner en el escenario los elementos constiva de revolucin.
titutivos del mtodo marxista, vamos a una
clarificacin importante: la diferencia entre
Estos elementos fundamentales podemos mtodo y sistema en Marx, asunto que fue
entenderlos en el escenario de una compren- expuesto magistralmente por el ms serio
sin de la sociedad capitalista. El mtodo estudioso del marxismo venezolano del siglo
dialctico como forma de comprensin de la XX, Ludovico Silva, leamos un poco:
realidad y su movimiento concreta una visin de las dinmicas histricas que avenEsa nocin filosfica de sistema no es
tajan a las visiones estticas o de dinmica
la que nos interesa cuando pensamos en

50

Lus Milln Arteaga

Marx. En Marx, el vocablo sistema significa algo muy especfico y concreto. Significa, ni ms ni menos, teora general
de la historia. Esta teora tiene como particularidad su carcter materialista, entendiendo por ello que, en la historia, el
principal y ltimo motor de todo cuanto
ocurre no son las ideas o ideologas que
los hombres se hacen para explicarse a
s mismos, sino los modos como producen y reproducen realmente su vida, su
existencia diaria. (1978: 177)
Dicha nocin retoma y resume en s la concepcin materialista de la historia. La nocin
de sistema debe poder relacionarse con la
consideracin que sobre el mtodo desarrolla
Marx, leemos ms de Ludovico:
En cuanto al mtodo, debemos entender
por tal vocablo lo siguiente. El mtodo,
en Marx, es la va u orden seguidos para
demostrar la verdad de los resultados
generales que constituyen el sistema.
El sistema nos dice que la historia humana ha evolucionado hacia la forma
capitalista de produccin, y que de ah
evolucionar hacia una forma socialista
y una comunista. El mtodo consiste en
demostrar, por la va del anlisis y de
la abstraccin, el funcionamiento real de
las sociedades, muy en especial de la
sociedad capitalista. (1978: 178).

la formulacin de la misma en trminos


de ciencia social (1978: 191).
En el postfacio a la segunda edicin, Marx
revisa algunas crticas hechas al mtodo
empleado. Varias tratan de acertar en sus
ataques, de todas, se destaca una en ruso;
el Wiestnik Ievropi (Mensajero Europeo), en
un artculo dedicado exclusivamente al mtodo de El Capital1 el autor de dicha crtica
hace una extensa exposicin en la que describe y seala las intenciones, los objetivos
perseguidos por la investigacin de Marx.
Al final de la resea, Marx comenta: Pues
bien, al exponer lo que l llama mi verdadero
mtodo de una manera tan acertada, y tan
benvolamente adems en lo que se refiere
a mi modo personal de aplicarlo, qu hace
el autor sino describir el mtodo dialctico?
(Marx, 1975: XXIII). Echemos un vistazo a
la dialctica como corazn del mtodo marxista.

La dialctica, para cerrar

La dialctica es el punto ms complicado


del edificio metodolgico marxista. Si miramos atrs en la historia, podremos descubrir su estirpe griega, y volviendo la mirada a la antigedad Helena, nos frustrar su
diversidad y multivocidad. Para Platn, por
ejemplo, la dialctica se refiere a 1) la investigacin conjunta; guiada por 2) el mtodo de
divisin. Algo inmediato de comprobar en los
Segn Ludovico, al hablar de mtodo en dilogos, por ejemplo, Menn, Kratilos, entre
Marx, es necesario hablar del principal sol- otros.
dado: la dialctica. Dice Silva al respecto:
En Aristteles en cambio, y al alcance del
concepto de silogismo, la dialctica se refie...la esencia del mtodo dialctico de
re a las argumentaciones que versan sobre
Marx era su comprensin de la historia y

51

ALGUNOS ELEMENTOS SOBRE LA CONCEPCIN MATERIALISTA DE LA HISTORIA COMO MTODO DE INVESTIGACIN

lo posible, no sobre lo necesario, cuestin


tratada con profundidad sistemtica en los
Tpicos (Aristteles, 1993); si avanzamos un
poco ms, veremos como la cosa cambia con
los Estoicos, quienes asumen la dialctica
como el razonamiento en general, no ya exclusivamente de lo posible o verosmil.

de movimiento. Lo que ocurre es que la dialctica aparece en l invertida, puesta de


cabeza. No hay ms que darle la vuelta,
mejor dicho ponerla de pie, y enseguida se
descubre bajo la corteza mstica la semilla
racional. (Marx, 1975: XXIII-XXIV)

No desarrollaremos aqu sino unos elemenLa edad media se desarrolla sin muchos tos, en tono superficial de vuelo a altura
cambios al respecto con los trabajos de San- media, como dira Nietzsche-, para un aborto Toms, quien retoma la idea aristotlica daje comprensivo del mtodo dialctico.
y San Agustn que recoge la platnica, si
La relacin mtodo-sujeto
avanzamos un poco ms deprisa, y llegamos
a Kant, podremos identificar en l, si bien
una nocin de dialctica ms propia del co- En esta relacin nos enfocamos en las accionocimiento y fuera de lo real en s, podremos nes que el sujeto est en posibilidad de hacer
acceder a un concepto central que luego He- en funcin de su razonamiento. Lo descrito
gel retomar para su construccin: el juicio y comentado en torno a lo comprendido por
Marx en relacin a los momentos de investisinttico a priori (Vsquez, 1982).
En Hegel encontramos el nivel ms desarro- gacin y de exposicin, lo referente al mtodo
llado del concepto de dialctica, de hecho, es como forma de demostracin de los elemenla fuente principal de la que Marx bebe para tos del sistema, presuponen a un sujeto que
el desarrollo de su mtodo. Al respecto escri- puede realizar la tarea.
bir:
Las funciones bsicas del entendimiento que
se comprenden como coherentes con los moMi mtodo dialctico no slo es fundamenmentos mencionados son: 1) Anlisis, ententalmente distinto del mtodo de Hegel, sino
dido como diferenciacin, separacin, identique es, en todo y por todo, la anttesis de
ficacin, separacin, entre otros; 2) Sntesis,
l. Para Hegel, el proceso del pensamiento,
a pesar de ser un proceso en la direccin
al que l convierte incluso, bajo el nombre
inversa, esto es, compone, vincula, conecta,
de idea, en sujeto con vida propia, es el derelaciona, entre otros, supone en su accin
miurgo de lo real, y esto la simple forma exrecproca con el anlisis una produccin de
terna en que toma cuerpo. Para m, lo ideal
nuevos contenidos. 3) Crtica, aqu seremos
no es, por el contrario, ms que lo material
cautelosos, la crtica no significa necesariatraducido y traspuesto a la cabeza del
mente lo mismo segn se dice en diferentes
hombre. () El hecho de que la dialctica
circunstancias. La crtica no es solidaria
sufra en manos de Hegel una mistificacon una clase, o con un sector especfico. La
cin, no obsta para que este filsofo fuese
burguesa puede desarrollar procesos crtiel primero que supo exponer de un modo
cos, entre otros. La crtica a la que hacemos
amplio y consciente sus formas generales
referencia es especficamente: la que desen-

52

Lus Milln Arteaga

mascara contenidos ideolgicos que compro- contradicciones en las luchas, entre otros.
meten los procesos de lucha de clase.
Estas tensiones y relaciones sirven de mLa relacin fenmeno-esencia
bito y escenario para la comprensin de la
dialctica como mtodo. El carcter de dicho
Lo importante de esta relacin no es com- mtodo se corresponde con una realidad que
prenderla desde la falsedad de que hay cosas se desarrolla problemticamente y a travs
verdaderas y falsas; lo fundamental es en- del motor de lucha desde donde se concibe.
tender la unidad histrica entre lo fenom- El mtodo marxista no es una receta ni una
nico, es decir, lo que est en la superficie, metdica especfica que anticipa los probleen la fachada de la realidad, y su contenido mas u objetos, es ms bien, una actitud en la
esencial, que por esencial no puede ser se- que la realidad se manifiesta desde la comparado de su superficie fenomnica. La uni- prensin propia de la movilidad y la dindad fenmeno esencia es la unidad de lo real mica sobre la que los conceptos y categoras
(Kosk, 1967).
se conciben en la medida en que la realidad
muestra sus formas y procesos vivos.

La tensin historia-coyuntura

Referencias

Tambin podemos comprenderla como la tensin entre el movimiento histrico estructural Aristteles. (1993). Tratados de Lgica. Mxico
y la singularidad coyuntural. En el movimienD.F.: Porra.
to de lo histrico existen posibilidades de anticipar desarrollos presentes y a la vez negarlos, Broccoli, A. (1975). Marxismo y Educacin. Mjiesta tensin comprende no slo al movimiento
co: Editorial Nueva Imagen.
de lo histrico sino tambin al movimiento, antagnico, de lo presente (P. Sweezy).
Cobban, A. (1975). The Medieval Universities:
Their Development and Organization. LonLa tensin sujeto-relacin social
dres.
Es fundamental comprender y tratar de accede a la naturaleza de los acontecimientos
en el orden de lo social e histrico. Mucha
de las confusiones en la valoracin e investigacin en el mbito de lo social surgen de
esta confusin. Atribuimos a los sujetos el
poder sobre los acontecimientos, sin tomar
en cuenta que cada proceso histrico necesit acumular posibilidades materiales, dinmicas que se acumularon para el salto
cualitativo, procesos de profundizacin de

Kant. (1998). Fundamentacin de la Metafsica


de las Costumbres. Mxico: Porra.
Kolakowski, L. (1988). La Filosofa Positivista.
Madrid: Ctedra.
Kosk, K. (1967). Dialctica de lo Concreto. Mxico: Grijalbo.
Lamanna, E. P. (1960). EL Pensamiento en la
Edad Media y el Renacimiento. Buenos Aires:

53

ALGUNOS ELEMENTOS SOBRE LA CONCEPCIN MATERIALISTA DE LA HISTORIA COMO MTODO DE INVESTIGACIN

Hachette.
Marx, C. (1975). El Capital. Crtica de la Economa Poltica (Vol. I). Mxico: Fondo de Cultura
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Marx, C. y Engels, F. (2007). La Ideologa Alemana. Caracas: El Perro y la Rana.
Marx, C. y Engels, F. (1973). Obras Escogidas
(Vol. I). Mosc: Editorial Progreso.
Pirenne, H. (1975). Historia Econmica y Social
de la Edad Media. Mxico: F.C.E.
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Quito: Ediciones de la Revolucin Ecuatoriana.
Silva, L. (1978). Anti-manual para uso de Marxistas, Marxlogos y Marxianos. Caracas:
Monte vila Editores.
Vsquez, E. (1982). Ensayos sobre la Dialctica.
Estudios sobre la Dialctica en Hegel y Marx.
Caracas: U. C. V.

NOTAS
1. Nmero de mayo de 1872, pp. 427 a 436) (Marx,
1975: XXI).

54

E. Salazar
G.
DIALOGO DE SABERES N 7 - 8 -C9arina
enero
- diciembre/2010
Caracas/pp. 55 - 76

perspectivas

El problema del desarrollo


y la soberana alimentaria
desde el regionalismo CRTICO
Consideraciones contra-hegemnicas

acerca de la visin hegemnica del futuro

Carina E. Salazar G.*

Resumen
El tema de la crisis del desarrollo latinoamericano se aborda en este trabajo desde las
determinaciones conceptuales que el socilogo Miguel Contreras (2000) presenta en su
libro El posdesarrollo en la bsqueda de un
regionalismo crtico. Desde esta perspectiva
crtica se analizanlas polticas alimentarias hegemnicas que actan en detrimento dela soberana alimentaria de nuestros
* Licenciada en Historia (FHE-ULA,1987). Magister
en Desarrollo Agrario (IIDARA-ULA,1997). Coordinadora Nacional de Investigacin. Direccin General de
Produccin y Recreacin de Saberes UBV. Docente
Asistente de la UBV, Seguridad y Soberana Alimentaria, Sede Caracas. Investigadora adscrita al Centro de Estudios de Economa Poltica CEEP-UBV en el
rea Estructura Agraria, Pensamiento Agrario Venezolano. Correo electrnico: caquetia@gmail.com

pueblos. Se plantea la hegemona de la visin del futuro en la regin latinoamericana, en el contexto del postcapitalismo, con
una reflexin contrahegemnica en la que se
muestran las otras perspectivas que aportan
a la territorialidad poltica del pensamiento en Latinoamrica, el regionalismo crtico
y la construccin del futuro. Presentamos
igualmente para la reflexin, el anlisis de
la accin poltica y de la identidad regional
en el posdesarrollo, incluyendo la perspectiva al movimientoagrario latinoamericano y
la propuesta agroecolgica del desarrollo en
Venezuela.
Palabras clave: Posdesarrollo, soberana
alimentaria, regionalismo critico, postcapitalismo, movimiento agrario.

55

El problema del desarrollo y la soberana alimentaria desde el regionalismo CRTICO

LE PROBLME DU DVELOPPEMENT
ET LA SOUVERAINETALIMENTAIRE
DEPUIS LE REGIONALISME CRITIQUE
Des considrations anti-hgmoniques sur
la vision hgmonique de lavenir

RSUM
Le thme de la crise du dveloppement latino-amricain est abord dans ce travail
partir des dterminations conceptuelles
que le sociologue Miguel Contreras prsente
dans son livre Le Post-dveloppement Dans
La Recherche dUn Rgionalisme Critique.
partir de la perspective du rgionalisme critique on examine les politiques alimentaires
hgmoniques qui sont prjudiciables la
souverainet alimentaire de nos peuples. On
soulve le hgmonie de la vision de lavenir
dans la rgion latino-amricaine, dans le
contexte du post-capitalisme, avec une rflexion anti-hgmonique dans laquelle se
montrent les autres perspectives qui contribuent la politique territoriale de la pense
en Amrique latine, le rgionalisme critique
et la construction de lavenir. Nous prsentons galement pour la rflexion, lanalyse
de laction politique et de lidentit rgionale
dans le post-dveloppement, en incluant la
perspective au mouvement agraire en Amrique latine et le projet agroalimentaire du
dveloppement au Venezuela.

Introduccin
La sociologa poltica latinoamericana protagoniza hoy da con brillo particular, los
espacios de anlisis coyuntural de las economas y las circunstancias histricas que
vivimos en estos primeros aos del siglo XXI
en Venezuela. Hoy da, cuando los historiadores venezolanos aun escudrian los rincones ocupados por la memoria poltica local,
o miran perplejos los cambios aparentes de
la Venezuela petrolera neoliberal a la Venezuela del socialismo petrolero, y definen sus
alianzas epistemolgicas con las academias
, se ocupan de la critica y la revisin de la
poltica o las polticas, de las crnicas y las
memorias, de los procesos de la educacin
emancipadora, participan as en la construccin, demolicin, reconstruccin del imaginario regional, local, nacional para establecer
puntos de partida.

En estos contextos, Miguel ngel Contreras


(2000) apunta que Venezuela desde su gobierno Bolivariano y Revolucionario implementa polticas pblicas socialistas y se alza
de manera contundente con un discurso intenso y reflexivo desde el reconocimiento de
las bases epistemolgicas y filosficas comunes del pensamiento critico y emancipador
latinoamericano sobre el desarrollo del siglo
XX, con nexos conceptuales con los espacios
tradicionalmente arropados por la historia,
la economa, la ecologa, la geografa y los
Mots-cls: Post-dveloppement, souverai- estudios culturales.
net alimentaire, rgionalisme critique, postPresentamos el anlisis de los problemas y
capitalisme, mouvement agraire.
contradicciones del desarrollo latinoamericano de la mano de las perspectivas de Wallerstein (2002) y Escobar (1995), entre otros.

56

Carina E. Salazar G.

Estos estudios interesan particularmente


hoy da, por el apoyo que prestan como soporte terico e histrico al anlisis poltico de
los procesos econmico-sociales que tienen
lugar en el campo venezolano, la agricultura y el pensamiento agrario venezolano, en
el contexto de un pas ya centenariamente
petrolero.

pesinos ha resultado en producciones con


niveles insostenibles por debajo del costo de
produccin. Los creadores y favorecidos con
estas polticas son las grandes corporaciones
y transnacionales, quienes han acelerado la
expulsin de campesinos de sus tierras, porque ya no pueden sobrevivir trabajando lo
que les pertenece.

Nos permitimos incorporar elementos para


la contradiccin, en la crtica a los planes de
desarrollo econmico y social en Latinoamrica que la persistente visin economicista
del desarrollo cepalino favoreci abiertamente al desdibujamiento definitivo de nuestra
cultura y perspectiva agraria campesina y
mas tarde rural, tomando la sociedad como
una gran masa productora de recursos al
servicio de los indicadores internacionales
para la produccin, en la bsqueda incansable e inalcanzable de un desarrollo desde
el subdesarrollo.

El control de la cadena alimentara por parte


de las transnacionales de nuestros pases, es
una de las armas principales del Imperio para
el control de nuestros recursos (tierra, biodiversidad, agua) lo que significa perder nuestra
soberana.

La Crisis Hegemnica De La Visin


Del Futuro En La Regin
Latinoamericana Y Del Caribe
La liberalizacin del comercio agrcola internacional, la apertura forzada de los mercados nacionales, la imposicin de modelos
de produccin controlados tecnolgicamente
desde los pases industrializados, la imposicin de cuotas de importacin por la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), la
produccin de biocombustibles... hechos estos que han empeorado la crisis econmica
y el acceso a alimentos, que afecta los pases
pobres del planeta. La creciente competencia desleal entre los productores subsidiados
del primer mundo con los productores cam-

El control de lo que comemos, el control de los


medios de produccin, el control de la tierra, el
control de la semilla, el control de los circuitos
de transformacin y distribucin de alimentos,
an hoy, luego de 10 aos de revolucin, se encuentra en manos de sectores privados, en un
porcentaje cercano al 60%, los cuales estn al
servicio del capital. Lo que significa fragilidad
en el control de la nacin, de la Seguridad Alimentaria.
La soberana alimentaria en la Venezuela del
siglo XXI, se presenta con la carga histrica de
un pas petrolero durante 100 aos inmediatos
anteriores, con una reforma agraria estadal al
servicio de las grandes cadenas agroalimentarias y un movimiento agrario sindicalizado
y mercerizado, la agricultura subsumida a la
dinmica de la economa de puertos y la importacin de alimentos no competitivos segn
la lgica de la economa neoliberal.
Significar a la luz de nuestros procesos
histrico-culturales, nuestros movimientos

57

El problema del desarrollo y la soberana alimentaria desde el regionalismo CRTICO

populares, nuestro sentido de soberana, de


seguridad cultural y poltica, nuestra visin
del fututo, por tanto del desarrollo, significar
culturalmente lo que entendemos por sustentable y endgeno en el contexto de lo que
aun significamos por desarrollo-todava desde las propuestas ONU-, implica deconstruir
procesos polticos globales hegemnicos, que
ahora desde los organismos imperialistas
hegemnicos batallan con dureza contra las
tendencias soberanas en Latinoamrica y
frica, generando crisis econmica alimentaria con los argumentos de una crisis alimentaria.

En la caracterizacin de los procesos agrarios del campo venezolano, no se tom en


cuenta tampoco en su justa dimensin historicosocial mas all de la anecdtica- la resistencia poltica campesina venezolana que
se sum a los procesos polticos clandestinos por dcadas en el siglo pasado, cobijando guerrilleros en nuestro pas y pagando
frecuentemente con sus vidas un callado
compromiso poltico y una silenciosa participacin.
El imaginario que del campesino y del campo se revela en las polticas para el agro en
la Venezuela petrolera y progresista, a partir
de la cuarta dcada del siglo XX, quiebra,
con violencia persistentemente, los referentes culturales ancestrales que permanecen aun- en los habitantes que centenariamente
se han dedicado a la agricultura para comer
y no para enriquecerse de rubros atados a lo
indgena y africano como el maz, las leguminosas, tubrculos y frutas.

Una agricultura difusa y excluida de la importancia econmica se presenta y promueve


dispersa en los planes macroeconmicos, y
rehabilitada permanentemente desde la dcada de 1960 venezolana, con transfusiones de
petrleo expresadas en repartos territoriales
para los circuitos agroalimentarios al servicio
trasnacional de la importacin-exportacin y
el sector terciario, con una Revolucin Verde
de puerto, que siempre nos llego atrasada y Distintas son las opciones y los intereses de
marginada.
los trabajadores europeos que se sumaron a
las labores agrcolas para impulsar los plaLos contextos de la agricultura en Amrica nes de la reforma agraria estadal de la VeLatina son diversos, y el pensamiento agrario nezuela postperezjimenista, que sofoc los
contemporneo en Venezuela dist mucho de intentos gregarios de movimientos dirigidos
un pensamiento sociopoltico desde la poblaci- a producir colectivamente los alimentos.
n habitante del campo, llamada campesina
y su perspectiva cultural; cuanto mas el cam- La siembra misma del petrleo, se imagina
pesino transita como sujeto trabajador, obrero altamente tecnificada, planificada y compeagrcola, productor agropecuario a objeto de titiva con los mercados regionales con las
las polticas publicas agrcolas neoliberales, pautas de consumo alimentario especificas
cuya planificacin e implementacin a se llevo de los organismos internacionales del ramo,
a cabo travs de las corporaciones de fomen- al servicio de los pases industrializados,
to del desarrollo -desigual siempre- instaladas hambrientos de variedad y de precios bajos.
por los gobiernos democrticos del siglo XX.

58

Carina E. Salazar G.

Reflexionar desde el posdesarrollo, la globalizacin y la revolucin bolivariana socialista


es un reto ambicioso y con saldos altamente
creativos, sin embargo, para la construccin
de propuestas polticas colectivas, sometidas
a debates en todas las instancias sociales formales y no formales que roza el hambre, la comida, la alimentacin y su negocio.

La agroecologa se reconoce, al fin polticamente como propuesta para la agricultura


con sus dimensiones distintas-, desde las ms
alternativas y autnticas hasta las ms tecncratas; el desarrollo sustentable como contexto estratgico econmico y social con todas
las contradicciones que genera. Todo empuja
y tensa aun ms la poltica latinoamericana
en estos tiempos, en la cual, el desarrollismo
dadivoso y paternalista - que daba la mano al
campesino descalzo, analfabeta y sembrador
de bananos y frutas cuyo destino no cambiara jams - ahora se cuestiona, se enfrenta y
se reta para desplazarlo y eliminarlo, con criterios polticos y acciones estratgicas altamente
pertinentes y rebeldes en:

Como lo plantea Arturo Escobar (2000: 155)


en su artculo El lugar de la Naturaleza y la Naturaleza del Lugar Globalizacin o Posdesarrollo?, el enfoque del posdesarrollo junto al de la
globalizacin incorpora igualmente la urgente
necesidad de darle significado propio a lo territorial y al lugar, pues el desdibujamiento del
lugar tiene consecuencias profundas en nuestra comprensin de la cultura, el conocimiento, La arena internacional formal de los orgala naturaleza, y la economa, del sitio desde
nismos y espacios poltico econmicos indonde estamos construyendo nuestros espaternacionales como Organizacin Mundial
cios discursivos en Venezuela.
para la Agricultura (FAO en sus siglas en
ingles), la Organizacin Mundial del ComerEl hecho agrcola ha resumido siempre la recio (en adelante OMC), la Organizacin de
lacin directa del hambre, el hombre, su orgaEstados Americanos (OEA), la Comunidad
nizacin y su entorno material y espiritual. La
Europea, la organizacin Centroamericana
constelacin de conocimientos acumulados en
y del Caribe para el comercio (CARICOM),
las culturas para alimentarse, sus prioridades,
Acuerdo de Libre Comercio para las Amsus excedentes, su organizacin y sus luchas,
ricas (ALCA), la Alianza para los Pueblos de
an se expresan en las prcticas polticas de
Nuestra Amrica-Tratado de Comercio de
los movimientos y organizaciones sociales
los Pueblos (ALBA-TCP), Mercado Comn
agrarias suramericanas, como el Movimiento
del Sur (MERCOSUR), Comunidad Andina
Sin Tierra (en adelante, MST), Va Campesina
de naciones (CAN).
reconocidos como nuevos, as como en los niveles mas elevados de organizacin campesina En los lugares locales del desarrollo econextraterritorial, interregional e internacional,
mico y la distribucin de las estrategias pocomo la organizacin internacional Va Camltico-econmicas nacionales hegemnicas
pesina ; que supone el enfrentamiento ideoldel seoro neoliberal colonial.
gico concreto de lo agrario con la dimensin
modernizadora capitalista urbana del desarrollo econmico.

59

El problema del desarrollo y la soberana alimentaria desde el regionalismo CRTICO

Poltica E Identidad Regional


En El Posdesarrollo
Acogindonos a los planteamientos que desde
la sociologa critica y revolucionaria venezolana hace Miguel A. Contreras (2000: 110) a
travs de la cual nos lleva insistentemente con
una impostura familiar al pensamiento crtico
a otra visin no-moderna, del no-progreso, del
no-crecimiento, de la no-equidad, revelando
la comprensin de la topologa de lo heterogneo en los procesos que no son slo polticamente reivindicativos en sectores sociales, sino
revolucionarios de la sociedad y sus relaciones
intrnsecas y concretas de las clases que la
conforman.

Desde la conciencia del momento histrico que vive latinoamericana y el Caribe, y


la visin de las crisis varias y concordantes
con circunstancias socio-histricas , podemos acordar que la hegemona imperialista
conlleva crisis poltica, econmica, cultural
y por tanto ontolgica y epistemolgica que
plantea posturas crticas sobre el hacia donde y como debemos ir. El proceso poltico revolucionario en Venezuela lleva una dcada
definiendo, redefiniendo e invitando a propios y extraos en los mbitos econmicos,
polticos y territoriales (en una culturales,
sociales) a la emancipacinmas all de los
dogmas de los modelos y formas de lo poltico, estructural y organizativo.

Con la pesada carga histrica de un desarrollo petrolero, que dio entrada franca a las polticas de ajuste estructural impecablemente
diseadas, estudiadas, argumentadas y justificadas desde una paz de cien aos1 para
otros cientos mas de una visin de futuro en
el puerto seguro del neoliberalismo de fin de
siglo XX, en Latinoamrica la primera hegemona contra la que se lucha desde los paLos aportes para esta resignificacin que hace ses integrados en el ALBA es con la visin de
Contreras desde la visin de lo colectivo, son futuro asociada al desarrollo.
importantes por su textura propia y que invita
a hacerla nuestra, las mesoidentidades del es- En la tradicin desarrollista de la dcada de
tado-nacin frente a las microidentidades loca- los 70 en Latinoamrica, cuyas manifestales que desde el anlisis histrico se reconocen ciones se mantienen hoy da con la ya larga
acorraladas en los estudios del folclor nacional tradicin acadmica del CENDES en Veney condenadas al pasado en el presente mismo. zuela, los conceptos de estilos de desarrollo
y su expresin en los Proyectos Nacionales
Por ello la revisin y discusin de los procesos de desarrollo, encierran la idea de muchos
polticos agrarios desde lo que el autor consi- futuros posibles y representan la modalidad
dera un sentido comn epocal generada por el concreta y dinmica del desarrollo de una
neoliberalismo en Amrica latina, se considera comunidad, en un momento histrico material y social existente que corresponde a los
pertinente.
El derecho nuevo en las ciencias sociales contemporneas nos permite resignificar nuestra cultura poltica, sus referentes culturales,
nuestras prioridades y nuestros intereses en el
espacio que va dejando el derrumbe de la promesa de acceder a la modernidad a travs de
procesos de modernizacin (Amn, citado en
Contreras, 2000: 112).

60

Carina E. Salazar G.

intereses y presiones de las fuerzas sociales Consideramos que precisamente lo revopredominantes.2


lucionario de este momento histrico, es el
atreverse a rescatar el futuro del secuestro
Esta perspectiva excluye a los grupos domi- al que ha sido sometido por la hegemona
nados de la construccin de los Proyectos conceptual de un futuro deseable en las
Nacionales y los coloca solamente como me- propuestas cepalinas capitalistas de planifidios para el logro.
cacin para el desarrollo que se mantuvieron sobre las visiones del futuro: devenir ,
Se despliegan as al servicio del desarro- porvenir y el destino con todas sus implicallo desigual y sus necesidades de proyectos ciones e imbricaciones culturales y polticas,
sociales e investigacin, ejes temticos en punto de vista que consideramos importanlas ciencias sociales, los estudios del futu- te profundizar en los estudios histrico-poro, se enfocan a la prospectiva (prognosis, lticos contemporneos sobre el desarrollo
previsin, prediccin, proyeccin y prospec- como opcin de futuro. Giordani (1996: 186),
tiva). Perspectiva esta ltima, al servicio de ilustra la percepcin normativa del CEPAL
los proyectos nacionales de los Estados cu- convertida en ideologa de la planificacin,
yas polticas pblicas suman a la poblacin para su legitimacin en si misma y del capicomo objetos de ellas, actores sociales y no talismo mismo:
como sujetos histrico sociales.
La planificacin como una tcnica y proY asimismo se promueve entonces el estudio
cedimiento para la proyeccin de variables
cientfico del futuro a travs de la Prospectimacroeconmicas.
va al servicio del bienestar social, relegando La planificacin como mtodo para lograr la
al plano meramente emocional y subjetivo
mas efectiva utilizacin de los recursos dalas luchas por un futuro mejor, o cambios
dos ciertos objetivos
sociales al mundo de las utopas, de las La planificacin como instrumento de gocuales hasta Wallerstein dice: ...las utopas
bierno para orientar el desarrollo
cumplen funciones religiosas y a veces son
tambin mecanismos de movilizacin polti- Igualmente, en el pensamiento neoliberal veca. Pero polticamente tienden a fracasar, ya nezolano sobre el futuro, el desarrollo hacia
que son generadoras de ilusiones y cosa in- el porvenir se presenta con claridad en la
evitable- de desilusiones (1998: 3), para sin obra Razn del futuro. Lneas maestras de la
embargo hacer un llamado a una especie de estrategia macroeconmica, de Asdrbal Basueo razonado (la utopstica) que evale si- tista, quien sostiene que la verdadera hismultneamente desde la razn y la creativi- toria, la sola historia interesante, es aquella
dad los posibles sistemas histricos alterna- que crea y apura el futuro. Tiempo, pues, del
tivos, de manera sobria, racional y realista, mas claro deslinde entre el pasado y el porpara subsanar sus limitaciones y proponer venir. Y, por lo tanto, tiempo para otros deslinla mirada histrica a un futuro (no utpico) des que resultan ser esenciales (1994: 43).
alternativo y plausible.
Las lneas que Batista3 propone son:

61

El problema del desarrollo y la soberana alimentaria desde el regionalismo CRTICO

El deslinde entre lo privado y lo pblico. turo. Que se abra el mbito petrolero sin limitahasta donde debe llegar lo pblico en la vida ciones al concurso privado nacional y forneo,
venezolana?
() para no cerrarle al pas todo destino, todo
porvenir, todo progreso. (Batista, A en CENCrecimiento econmico y pobreza colecti- DES, 1994: 43-54)
va: la paradoja de Venezuela. Por un lado comenta- una actividad econmica que crece de El tamao del Estado. Segunda dimensin
forma acelerada, y, por el otro lado, el nivel de de la estrategia econmica. Habr de hacervida de la gente asalariada, que constituye la se ms pequeo, en su volumen de gasto. Regran mayora de la masa poblacional ?, de- ducir paulatinamente el tamao de la fuerza
creciendo ao tras ao. La viabilidad poltica laboral que trabaja para el Estado.
del complejo proceso del crecimiento econmico,
sus sostenibilidad, depende del hecho elemen- El pivote de la estrategia econmica. La
tal de que la gente se haga de su parte en los transferencia de propiedad del Estado hafrutos que el crecimiento crea (a travs de los cia sus trabajadores: transferencia de propiesalarios). (Batista, A en CENDES, 1994: 43- dad y dficit fiscal, transferencia de propiedad,
54).
nacionalizacin e intereses populares, transferencia de propiedad t responsabilidad admiCrecimiento econmico y equidad la gran nistrativa, transferencia de propiedad, iniciatipromesa. Segunda dimensin del crecimien- va privada y desarrollo social, transferencia de
to. Igualdad de oportunidades para todos, ac- propiedad y delimitacin entre lo pblico y lo
ceso vasto y primordial a ciertos bienes sin los privado, transferencia de propiedad y desestacuales el desempeo personal es irrealizable. tizacin.
Equidad, solidaridad y justicia econmica.
La reforma petrolera. La concepcin doctriCrecimiento econmico, salarios reales y naria que inspira la visin del futuro obliga a
la inversin. Si no hay inversin no hay cre- replantear, repensar el marco general dentro
cimiento econmico. El gasto pblico eficaz y del cual ocurre la distincin de: la reforma pefocalmente dirigido para hacer ms equitativa trolera y la iniciativa privada, la reforma pela vida en sociedad-.
trolera y la participacin razonable del capital,
cambios en la legislacin impositiva.
La apertura de espacios para la inversin
El Destino Econmico
privada: La primera dimensin de la estraDe Venezuela Y La Poltica
tegia econmica. Apertura de los espacios
econmicos (petroleros y no petroleros) histricamente reservados por el Estado para si, de Hacemos notar en este largo contexto premanera que pueda volcarse la energa de la in- sentado, que los temas agrarios son ignorados totalmente, las polticas macroeconmiversin privada nacional y fornea.
cas muy claras para Batista los excluyen,
El mbito petrolero: la segunda cara del fu- me pregunto si explcitamente. Ante estas

62

Carina E. Salazar G.

propuestas Edgardo Lander hace un comentario final sobre este texto en el mismo volumen:
Las propuestas y modelos econmicos y
tecnolgicos que han sido hegemnicos
con relacin a la produccin, generacin
de empleos, transporte, salud, no han tenido como referencia las condiciones de
vida de la gran mayora de la poblacin,
sino el logro de vida material similares a
los de los pases ricos para una pequea minora de la poblacin, y esto no es
solo un problema de distribucin. Sobre
la base del modelo tecnolgico existente,
difcilmente puede logarse una distribucin ms equitativa de los bienes de la
sociedad (CENDES, 1994: 55).
En una reflexin que abre la discusin en
este momento discursivo desarrollista venezolano en el que nos hemos detenido, Maza
Zavala argumenta para entonces con mucha
claridad:
Las estrategias de desarrollo implican
un designio colectivo dirigido a la superacin de situaciones consideradas
insatisfactorias, insuficientes o inadecuadas, a la luz de una concepcin de
progreso, de adelanto, de bienestar, de
seguridad o independencia. Esas estrategias corresponden- o deben hacerlo- a
un proyecto nacional o multinacional e
implican una valoracin de objetivos y
una disposicin de medios e instrumentos para alcanzarlos. () Entre una economa liberal de mercado que es incompatible con una estrategia deliberada de
desarrollo- y una economa socialista

descentralizada, se ofrecen diferentes


modalidades de intervencin estratgica: la economa mixta, la corporativa, la
desarrollista, la socialista descentralizada y otras (CENDES, 1994: 23).
Ahora, la percepcin del futuro desde la conciencia histrica del pasado y el anlisis concreto de las coyunturas presentes, pretenden imponerse en los planes, programas y
proyectos desde los pronsticos subjetivos a
los causales y estructurales4 donde la visin
del colectivo social participativo plantea retos estructurales en las formas de organizacin del Estado y su cuerpo, tanto normativo
como burocrtico, en contextos multidimensionales regionales, nacionales y locales con
propsitos integradores de balance entre las
polticas tpicas alusivas al crecimiento econmico y las propuestas polticas socialistas.
En Venezuela, la mirada hacia el futuro se
concreta hoy da, en las consideraciones dirigidas a quebrar la tradicin desarrollista
hegemnica, orientadas a la construccin
del socialismo del siglo XXI (que estamos
inventando), el cual promulga, enuncia, valores morales y culturales desde la construccin de un discurso realmente crtico de lo
establecido macroeconmicamente, de la
bipolaridad poltica internacional, regionalista, nacionalista y que a su vez incorpora
las aspiraciones de diversos movimientos sociales internacionales ambientales y de los
derechos humanos predominantes en este
comienzo de siglo.
En tal sentido, concretamente podemos citar
las 7 grandes directrices del Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista del Desarrollo Econmico y Social

63

El problema del desarrollo y la soberana alimentaria desde el regionalismo CRTICO

de la Nacin para el perodo 2007-2013, poder que quiebren la hegemona unipolar,


a saber:
en la bsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantas de paz.
La Nueva tica Socialista. La cual hunde
sus races en la fusin de valores y principios A los efectos del pensamiento agrario venezomas avanzados de las corrientes humanis- lano, y su contexto tecnolgico Verde, hemos
tas del socialismo y de la herencia histrica considerado importante revisar, para mirar
del pensamiento de Simn Bolvar.
detenidamente, las propuestas del marco
del posdesarrollo, desde la critica a las proLa Suprema Felicidad Social. Que propone puestas de la CEPAL hartamente conocidas
una estructura social incluyente, un nuevo , estudiadas e impulsadas en nuestro pas
modelo social, productivo, humanista, end- por el CENDES (entre otros) a travs de sus
geno.
investigaciones y de sus egresados en Desarrollo, que formaron parte de importantes
Democracia Protagnica Revolucionaria. instituciones creadas por el estado venezolaQue se propone omo contexto poltico, para no para insertarnos con xito en el sistemaconsolidar la organizacin social.
mundo desarrollado, como por ejemplo la
Comisin parara la Planificacin Nacional
Modelo Productivo Socialista. Que busca- de los Recursos Hidrulicos (COPLANARH)
r la eliminacin de la divisin social del tra- y la Corporacin Regional para el Desarrollo
bajo, su estructura jerrquica y la disyun- Industrial y la Planificacin (CORDIPLAN)
tiva entre la satisfaccin de las necesidades junto con sus corporaciones regionales de
humanas y la produccin de riquezas subor- desarrollo durante las ltimas cuatro dcadinada a la produccin del capital.
das del siglo XX.5
Nueva Geopoltica Nacional. Que se plantea para modificar la estructura socio-territorial a los fines de la articulacin interna del
modelo productivo, a travs de un desarrollo
territorial desconcentrado, ejes integradores,
sistema de ciudades y ambiente sustentable.
Venezuela: Potencia energtica mundial.
El petrleo, no obstante, continuar siendo
decisivo para la captacin de recursos del
exterior, inversin productiva y la consolidacin del modelo productivo socialista.

Se presenta aqu la tensin en contradiccin del crecimiento sostenido con equidad


(discurso que permanece an en algunas
consideraciones tericas sobre el desarrollo
sustentable en los espacios de la Organizacin de las Naciones Unidas), el crecimiento
desde el incremento contnuo de las exportaciones, con un trabajo desregulado y muy
competitivo, el incentivo a la inversin y la
productividad. Si importamos mas los pases a los que vendemos tendrn ms ingresos para comprar nuestros productos.

Nueva geopoltica internacional. Se en- La equidad como promesa para suprimir la


tiende como la creacin de nuevos polos de pobreza, sustituy en el imaginario social

64

Carina E. Salazar G.

y poltico la igualdad por una rara justicia


econmica. El discurso de la equidad predomin desde los aos 60 hasta bien entrados los noventa e incluso en la Cumbre
de la Tierra Eco92 organizada por la ONU
todava se publicaron papeles para la discusin que hablaban de crecimiento econmico con equidad para combatir la pobreza
(no el hambre) y llamados a la participacin
de los movimientos sociales ambientalistas
y campesinos a sumarse a la gran cruzada
por el desarrollo econmico de los pases pobres, apoyando las estrategias estadales de
distribucin de las responsabilidades entre
ONG financiadas por trasnacionales y agencias de cooperacin, empresas privadas y los
organismos del estado.
El Informe Bruntdland [1980] sirvi como
maravillosa excusa para el financiamiento
de proyectos macroeconmicos que conservaban y pretendan reparar la naturaleza
depredada por prcticas destruidas por la
ignorancia tecnolgica de los pueblos pobres
y atrasados a favor de la erradicacin de la
pobreza.
El discurso de la equidad no toc al campo en Venezuela, los implementadores de las
polticas en esta direccin se ocuparon de la
pobreza urbana y del diseo de estrategias
de estados para minimizar y erradicar paulatinamente la pobreza visible.

de partida para su crtica concreta:


La concepcin mecanicista entre competitividad econmica, equidad social y reforma
poltica.
Acriticidad para examinar los roles de los
agentes econmicos del desarrollo y el papel
de la ciencia y la tecnologa en la transformacin productiva.
La ingenuidad con que mira el funcionamiento del sistema capitalista y sus dinmicas de desigualdad.
La renuncia a la discusin acerca si es posible y viable el desarrollo.

Postcapitalismo: Otras
Perspectivas
De Accin Poltica Concreta
En Latinoamrica se concretan acciones
que aportan territorialidad poltica al pensamiento revolucionario, al regionalismo
crtico y a la construccin del futuro. La urgencia de la transformacin social de la organizacin poltica con accin colectiva para
el poder social con estrategias que generen
la capacidad de convocar, movilizar y organizar en conjunto, desde la diversidad de las
experiencias y sus correspondientes acervos
histricos culturales, fuerzas sociales liberadoras que enfrenten la hegemona del capital
trasnacional. Los movimientos polticos que
se expresen en lo urbano y lo rural como un
todo y construir alternativas de poder cultural propios. La accin poltica sus prioridades y estrategias son la identidad cultural
y poltica del pueblo en el contexto regional.

Esta es la poca de los grandes estudios


sobre indicadores de pobreza en Venezuela (solo con nuestras estadsticas diramos
medir claramente el alcance de las polticas)
Contreras (2000) resume como sigue la es- El contexto sociopoltico en Suramrica esta
trategia cepalina para la regin como punto impregnado de un fuerte espritu poltico-

65

El problema del desarrollo y la soberana alimentaria desde el regionalismo CRTICO

social anticapitalista, plural y que pretende


articularse horizontalmente, en redes, por
ejemplo, para cambiar las formas de interrelacin entre los movimientos sociales y el
Estado, basados en la democracia y la participacin.
Esto requiere de la conciencia histrica de
los participantes, que podemos entenderlos
como sujetos polticos y nuevas formas de la
representacin poltica.6 La representacin
poltica entendida de esta manera, pretende despojar a la representacin partidista
con objetivos solamente electorales, incorporando los derechos ciudadanos en la construccin y reconstruccin de las polticas
pblicas desde los espacios colectivos que
generen un imaginario diferente de la participacin poltica, dejando atrs la condicin
pasiva de la ciudadana objeto de polticas
preestablecidas del sistema democrticoburgus, signadas por una lgica jerrquica
que masificaba estrategias polticas ajenas a
las voluntades y entorno geogrficos culturales particulares.

nada puras, pero si claramente diferenciadas en sus estilos, prioridades en objetivos


y motivaciones: problemas agrarios: tierras,
modos de produccin, tecnologas, estilos de
vida, mineros: ambientales, relaciones de
trabajo, apropiacin de la produccin, ocupacin y distribucin de la poblacin trabajadora y sus viviendas; luchas por contextos
normativos que expresen las propuestas de
desarrollo sustentable, las cuales se oponen
inevitablemente a la cuantificacin de metas
y objetivos netamente relacionados con la
productividad en tiempos cortos, y que pautan estancias de desarrollo en el tiempo, con
sus ciclos sociales, estacionales, naturales.

Igualmente los campos de lucha se trasladan a los mbitos mas formales de las organizaciones hegemnicas internacionales,
que por su empuje propio dan al traste con
protocolos, acuerdos y modelos de la diplomacia burguesa capitalista que ha predominado durante doscientos aos en nuestros
pases, en el mas puro estilo conservador
de la Europa del siglo XIX o del nuevo estilo
norteamericano de la segunda posguerra del
As, la unidad como premisa de accin pol- siglo XX, en el cual la palabra impresa no
tica en los diferentes espacios polticos terri- siempre representa los intereses ocultos de
toriales locales y regionales (donde la dimen- las agendas paralelas.
sin territorial del objetivo poltico trasciende
las demarcaciones nacionales) arropa distin- Consideramos que en latinoamericana hetas acciones de movimientos sociales desde mos madurado las condiciones sociales y
el campo y las ciudades.
polticas en sus apreciaciones crticas al
desarrollo y la organizacin social y las reLa unidad en la diversidad cultural, supo- laciones de produccin. Las luchas desde
ne un reto poltico de estos tiempos. La uni- las experiencias de organizacin popular
dad que no implica la homogeneidad, sino genuinas avizoran oportunidades para proque nos retrotrae a la esencia cultural de in- fundizar y avanzar hacia la constitucin de
mensas comunidades culturales con defini- nuevas instancias polticas y la eclosin de
das races propias, ahora sincrticas y para espacios y modos de participacin concreta

66

Carina E. Salazar G.

que promueven el protagonismo de las mayorasen donde una nueva concepcin de


estado (partiendo desde su vieja armazn y
envejecidos rganos) organizan y conducen
procesos coyunturales con la mirada hacia
delante, sin el necesario progreso en los ojos,
o vas para el desarrollo. Otros caminos, veredas y hasta vericuetos se vislumbran.

tareas en un proceso poltico contra-hegemnico donde los actores sociopolticos se


autoconstituyen en sujetos populares. Esta
construccin se organiza para perfeccionar
su participacin e influir en la concrecin de
sus objetivos. Se busca la sntesis y construccin del pensamiento colectivo para
orientar las tareas. Organizacin popular
participativa para construir una nueva sociedad decidida por todos.

En los espacios del movimiento agrario opositor a los procesos agrcolas de desarrollo regional que consideran la agricultura como La organizacin poltica no es el sujeto poun proceso netamente de productor de merltico social ni histrico. La condicin de
canca y no como un hecho cultural mismo
sujeto no se desprende de la organizacin.
inherente al hombre y la mujer habitante del
Un partido no es el sujeto poltico, la organicampo y su intrnseca relacin con la tierrazacin poltica es un instrumento de sujeto
surgen los sujetos polticos campesinos con
popular.
sus prioridades tecnolgicas y espaciales en
los planes de desarrollo y estrategias de pro- La organizacin poltica expresa la identiduccin agrcola como Va Campesina Indad del sujeto, su voluntad y su conciencia.
ternacional, el Consejo Latinoamericano de
Al respecto Elizabeth Rauber complementa:
Organizaciones Campesinas (CLOC) en latila organizacin partidaria de izquierda es el
noamericana, frentes agrarios en Venezuela
sujeto poltico, la clase obrera el sujeto hiscomo el Frente Nacional Campesino Ezequiel
trico, y el pueblo el sujeto social.
Zamora (FNCAEZ) , y los brazos campesinos
de coordinadoras polticas como los de la El sujeto poltico no puede separarse o incoordinadora Simn Bolvar que se articudependizarse del sujeto social, histrico. El
la con los procesos organizativos comunales
sujeto es social, poltico e histrico. no se difacilitados por el estado venezolano.
versifica en sujeto de clase de sector social,
de pueblo o de partido.
El desafo poltico nuestro americano, que
hemos identificado poco a poco en la accin Una nueva relacin poltica y orgnica entre
poltica campesina concretamente de los luos partidos y los movimientos sociales perchadores del campo, sembradores del maz
miten la articulacin del sujeto popular.
en Venezuela, entonces supone:
Desde todo lo anterior, podemos referir que
Que la organizacin poltica tiene un ca- la articulacin poltica para la accin de las
rcter instrumental como herramienta de formas o espacios de participacin en redes
logro para determinados fines. Lo organiza- ha sido exitosa, particularmente en el motivo est en funcin de un proyecto y unas vimiento agrario internacional, y particu-

67

El problema del desarrollo y la soberana alimentaria desde el regionalismo CRTICO

larmente latinoamericano. Las protestas y


propuesta polticas se consolidan en accio- Reconocer los enemigos de los procesos pones naturales que salen desde la prctica
pulares desde las deformaciones del estado,
cotidiana misma hasta la reflexin colectiva
sus polticas, la burocracia y la falta de conde los procesos polticos contra-hegemnicos
secuencia en los compromisos adquiridos.
que tiene lugar hoy da, como por ejemplo
la Declaracin de la Va Campesina en Dijon Aceptar debatir con argumentos coloquiales
(Francia), el 13 de enero de 2008, que califitemas polticos o que solo los intelectuales se
ca de plaga al neoliberalismo y que llama a
atreven a tocar como el desarrollo, el sociainformar a los pueblos de los peligros de los
lismo y las polticas y estrategias a seguir en
acuerdos del Libre Intercambio, invitndolos
momentos coyunturales.
a organizarse colectivamente para el consumo, a luchar por la soberana alimentaria Insistir en el rescate de nuestros valores ancomo derecho y a integrar las luchas urbacestrales de la solidaridad, el trabajo coonas y las rurales, presentando como fundaperativo y el bien comn. (Va Campesina,
mentos de su plan de trabajo las siguientes
1996)
propuestas:
Se est participando en la creacin de una
Labor integradora de los sujetos polticos dis- nueva subjetividad desde la accin poltica
persos con necesidades iguales en tiempos concreta. En nuestro pas la visin crtica del
lugares y en regiones parecidas
posdesarrollo es manifiesta. La nueva intersubjetividad que nace en el proceso revolu Disciplinarse en la construccin de la prcti- cionario venezolano humano, solidario, es
ca de reflexin colectiva: registro, sistemati- liberadora, lenta pero segura a nuestro juizacin y discusin de los resultados de las cio. La participacin, la reflexin en distintos
tareas, actividades realizadas
espacios organizados algunos oficialmente (como fenmeno estadal para legitimar
Desarrollar estrategias concretas de comuni- procesos de participacin) otros espontcacin popular a travs de los medios comu- neamente, van instalando paulatinamente
nitarios y alternativos tanto por las distan- un imaginario social, en un contexto de la
cias geogrficas, como por las distancias en invencin del socialismo del siglo XXI, que
los ritmos de comprensin y entendimiento cada regin se apropia, argumenta, reajusta
de la importancia de los momentos polticos en sus errores, atrae o dispersa sujetos popor desinformacin, desmotivacin o falta de lticos en distintos momentos, tiempos alguparticipacin
nos colectivos, la mayor parte individuales.

Perspectivas Contemporneas
Discutir concretamente ideolgicamente soDel Otro Mundo Posible
bre el poder del capitalismo, sus formas de
expresin en el campo y la ciudad desde el
El contexto histrico regional contemporpensamiento critico siempre
68

Carina E. Salazar G.

neo, anterior e inmediato, de las tres ltimas


dcadas del siglo XX, permite deslizarnos
hasta la primera dcada del siglo XXI. Dierckxsens (2006), desde una crtica insistente
al modelo econmico de Keynes, en un ejercicio sinptico presenta su visin:

Discusin por dems permanente en los espacios epistemolgicos de la economa ecolgica. El citado autor nos muestra el bienestar
genuino no se deja medir completamente a
travs de indicadores cuantitativos, por tanto se plantean puntos de partida para una
nueva racionalidad econmica en un convitalidad texto de desarrollo incuestionado del Norte y
Sur diferenciados (para siempre?) por ms
riqueza o menos riqueza, a saber:7

La contradiccin entre la
y eficiencia
La llamada Tercera Va
Las alternativas al capitalismo
La va hacia la racionalidad econmica y alternativa al capitalismo
El derecho a la vida y el fundamento de los
derechos econmicos y sociales
La democracia con forma y contenidos plenos de participacin del ciudadano.

Por la vida de la naturaleza: La velocidad


de la reproduccin material tiene que ajustarse a la velocidad de reproduccin de la
naturaleza. El IPG medira el consumo y el
deterioro de los recursos naturales renovables y no renovables como costo. La biodiversidad se encuentra en el corazn mismo
Llama la atencin igualmente, que la re- de la economa alternativa orientada hacia la
flexin desde la teora econmica, nos mues- propia vida humana. La economa se supetra el imaginario contemporneo europeo del dita a la vida misma.
futuro, sumndose a las propuestas socialistas, todava se articula bienestar y cre- Por la vida del medio ambiente: La salud
cimiento como punto de partida para los pblica de la especie humana depende de
cambios sociales, sin tomar en cuenta que el la salud del medio ambiente. Conectar los
impensamiento del capitalismo es necesario, ciclos de la vida natural con aquellos de la
cuya invitacin se resume en el pensamien- especie humana a travs del tiempo. El IPG
to de Miguel Angel Contreras anteriormente esta al PIB todo costo de contaminacin a
precitado, y as se categoriza como una nue- travs de los aos acorde al carcter tempova contabilidad social en funcin de un bien- ral o duradero dl dao que causa para las
estar genuino tomando en cuenta (sin poder generaciones futuras y a la naturaleza misdesprenderse de el) la construccin del ndi- ma, no los justifica.
ce de Desarrollo Humano de la ONU.
Por la vida de los productos humanos: El
Dierckxsens es un autor que presenta un IPG mide la riqueza presente y no slo la proindicador alternativo al PIB que analiza el ducida en una lo determinado. As, la conprogreso econmico en su aspecto formal y servacin de la vida media de los productos
por su contenido, llamado Indicador del Pro- y de la tecnologa sustituye la reproduccin
greso Genuino (IPG), cuya diferencia central acelerada de productos desechables, fomenes subordinar lo cuantitativo a lo cualitativo. tando la calidad, el cuidado y la conserva-

69

El problema del desarrollo y la soberana alimentaria desde el regionalismo CRTICO

cin de lo que producimos o fabricamos. Al


respecto otro autor Mc Murtry en discusin
con Halstead y Coob sobre el IPG, apunta
la importancia de establecer prioridades en
los productos para el consumo de la vida
humana estableciendo simultneamente los
costos que tiene para la naturaleza y el medio ambiente (benchmarks), lgicamente advierte que as trasnacionales no son las que
establecern estas prioridades. Este proceso
incorpora inevitablemente la accin ciudadana local, particular a lo global y general
con la flexibilidad inherente a la cultura y el
tiempo regionales.
Por la vida de todo lo que nos rodea: El principio de la prevencin est por encima del de
la reparacin de los daos ocasionados. Desde
la ptica del contenido, la contabilidad mide la
riqueza presente, la mejor calidad de vida se
considera ms simple que la prolongacin de
la vida media. El IPG mide la durabilidad de la
vida y la calidad de la misma.
Por una vida humana en paz: Siempre ha
existido el trabajo improductivo en la historia
de la humanidad y siempre existir. El aparato militar, el establecimiento del orden, as
como la vigilancia en general, implica gastos
improductivos. Se trata de realizar gastos con
el principio d la vida.
Para trabajar para una vida digna en lugar
de sacrificar vida en funcin del capital: La
riqueza presente puede aumentar debido a la
mayor durabilidad y mejor calidad de os productos finales. Aumenta la productividad genuina
del trabajo. Cuanto ms alto el PIB es mayor la
necesidad de aumentar la productividad clsica
por otra genuina. El autor promueve la economa

70

de lo suficiente (sin mencionar nunca el trmino


de sustentable). Mas tiempo libre es ganancia en
bienestar genuino y su reduccin: perdida. Inversiones liberadoras, las denomina.
Por una economa de la vida misma: Desde el logro de ms libertad personal (tomando en cuenta la distancia cultural que nos
significa la libertad personal en Europa para
los europeos, los inmigrantes en Europa y
los latinoamericanos en nuestros pases o
nuestro propio continente) se plantea la separacin del ingreso del trabajo productivo
por la forma (el trabajo pagado por el mercado).
Separar con valoraciones cualitativas el trabajo pagado y no pagado en el hogar o la comunidad, para eliminar su discriminacin al
borrarse esta diferencia, propone, los derechos
y deberes de los ciudadanos ya no derivan de
su vinculacin o no con el mercado laboral (la
tica de lo colectivo avanza en nuestra conciencia venezolana revolucionaria, en cambio)
.Este discurso, presenta los elementos para un
socialismo con las mismas herramientas del
capitalismo neoliberal en sus consideraciones
econmicas y las relaciones individuales con el
trabajo y aunque argumenta que: Una racionalidad econmica donde la lgica del mercado
se supedita a una regulacin econmica en funcin del bienestar genuino, es capaz de liberar
a la humanidad de esta cadena perpetua. Sin
cambio de racionalidad no hay factibilidad alguna (Dierckxsens, 2006).
Se percibe algn cambio en la racionalidad de
este discurso? Se esta hablando de un ingreso
seguro a partir del cual cada quien se encuentre
en condiciones de mejorarlo sobre la base de sus
propios esfuerzos y opciones personales.

Carina E. Salazar G.

La soberana alimentaria implica nuevas relaciones sociales libres de la opresin y desigualdad entre hombres y mujeres, grupos
raciales, sociales y de generaciones 8 adems
implica una actitud poltica develadora de
los intereses que a travs de los cambios de
uso y costumbres modifican nuestra cultura
en pro de intereses del mercado capitalista y
sus justifiaciones que se resumen en lo que
Desde la crisis de lo global, la conciencia y el Moore Lapp. F., Collins, J., Rosset, P., (2005)
mercado en la mentalidad ecumnica de Eu- bien enuncian como Los 12 mitos sobre el
ropa, el autor resume dramticamente para hambre:
su propuesta liberadora:
1. Sencillamente no hay suficiente cantidad
...las luchas de emancipacin durante el
de comida
capitalismo, hasta la fecha, han signifi2. Acusemos a la naturaleza
cado luchas por la igualdad contractual
3. Demasiadas bocas para alimentar
y lucha por oportunidades iguales para
4. Alimentos contra el medio ambiente
ser contratados. () Los derechos econ5. La respuesta es la Revolucin Verde
micos y sociales derivan, en otras pala6. Justicia contra produccin
bras, de las relaciones contractuales en
7. El libre mercado puede erradicar el hamel mercado de trabajo, toda exclusin de
bre
las relaciones del mercado de trabajo
8. La respuesta est en el libre comercio
implica supresin del derecho a esos be9. Demasiado pobres para rebelarse
neficios econmicos y sociales.
10. Una mayor contribucin de los pases ricos ayudar a combatir el hambre.
Y supone en la transicin al postcapitalismo, 11. Nos beneficiamos de su hambre
que como plataforma de las luchas de los 12. Alimentos contra libertad
movimientos sociales se tome en cuenta: El
crecimiento negativo como base para un ma- Si consideramos que la libertad significa
yor bienestar genuino, La economa de lo su- tambin los derechos sociales y a la vida,
ficiente y de lo necesario como camino de la no podemos pensar en ninguna razn teequidad. La socializacin del conocimiento a rica o prctica que sea incompatible con
nivel mundial, La redistribucin del ingreso la eliminacin del hambre. De hecho, hay
a nivel mundial.
buenas razones para esperar grandes progresos en la lucha contra el hambre en
La Soberana Alimentaria
aquellos pases donde los derechos del
como Proceso de Lucha
ciudadano estn protegidos por los ciudaRevolucionaria
danos mismos, el pueblo. La libertad para
organizarse, la igualdad de oportunidades
Esta muy representativa racionalidad europea, que se cuestiona a si misma, con contextos emancipadores ajenos a los procesos
latinoamericanos (y arropndonos hasta
el cuello con la propuesta del regionalismo
critico), nos presenta la visin distinta a la
emancipacin de la humanidad.

71

El problema del desarrollo y la soberana alimentaria desde el regionalismo CRTICO

para el acceso al agua, las tierras, los mercados, por ejemplo, son medios cruciales
con los cuales los ciudadanos pueden hacer que un gobierno sea responsable ante
las necesidades del pueblo, o lo puedan
cambiar por otro que s lo sea, como lo estamos haciendo en Venezuela.

Reflexiones Finales
Dicho esto, consideramos que los venezolanos desde la accin poltica concreta critica,
dialctica y organizada, hemos creado aun
ms elementos para la lucha desde nuestra
significacin de soberana alimentaria hacia
el futuro socialista propio que estamos construyendo, y hemos generado instrumentos
necesarios para las polticas socialistas, as
contamos con elementos del marco legal:
El estado promover la agricultura Sustentable como base estratgica del Desarrollo Rural Integral, y en consecuencia garantiza la Seguridad Alimentaria
de la Nacin (CRBV, Artculo 305).
Mientras que el Artculo 1 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario expresa:
...establecer las bases del Desarrollo
Rural Integral y Sustentable; entendindose este como el medio fundamental
para el desarrollo humano y crecimiento
econmico del sector Agrario.
Las normas anteriores conjuntamente con
el Plan Integral de Produccin y Desarrollo
Agrcola Nacional encaminado hacia el Desarrollo Rural Integral, esta orientado a garantizar la Seguridad y Soberana Alimen-

72

taria y lograr una Agricultura Sustentable


conjuntamente con los agricultores y agricultoras organizados.
Generamos polticamente elementos para la
conversin agroecolgica como poltica agraria concreta para el cambio del modo de produccin depredador capitalista y alternativa
valida desde los saberes ancestrales, y las
prcticas agrcolas armnicas con la naturaleza y con nuestras necesidades culturales
y alimentarias, destacando e identificando
las contradicciones para afianzar nuestros
valores e incidir polticamente en los espacios correspondientes con las estrategias del
Poder Popular que incorpora a todos los habitantes desde sus distintas instancias laborales de produccin, por ello desde las contradicciones hacemos revolucin.
Confrontamos la agricultura empresarial es
individualista, contaminante., explotadora,
competitiva, discriminatoria, dependiente,
irrespetuosa de la tradicin y los espacios y
territorios ancestrales, generadora hambre,
monopolizadora, con estrategias de conversin de los modelos de produccin agrarios:
transferencia de poder al pueblo , cooperacin y comercio justo, cogestin, empresas
estatales de produccin y procesamiento,
control de precios, polticas de acceso a la
tierra, financiamiento y subsidio al campesino, planificacin participativa, condiciones
contractuales y acuerdos de mutuo apoyo, fortalecimiento de redes, tejidos, frentes
campesinos, formacin socialista, identificacin de circuitos productivos y transformacin socialista, creacin de una infraestructura nacional de insumos agroecolgicos,
creacin de ferias comunales ,crear nuevas

Carina E. Salazar G.

cadenas de procesamiento y distribucin rurales y urbanas.


Implementar los principios agroecolgicos.
Para el Socialismo Bolivariano, un socialismo agrario: una agricultura campesina y
agroecolgica, el fortalecimiento del poder
popular campesino, abastecimiento seguro,
soberana alimentaria, soberana poltica,
paz, erradicacin del hambre, desarrollar
la solidaridad, la autogestin campesina,
comercio justo, produccin diversificada,
cooperativismo , nueva geometra del poder,
preservacin ambiental, sistemas diversificados, tecnologas socialmente apropiadas,
control del circuito alimentara por parte de
la Nacin-Estado. A su vez llevamos a cabo
procesos concretos de transformacin agraria, de lucha por la tierra y cambio de sistema de produccin, por ejemplo en el Estado
Yaracuy, donde la prioridad del movimiento
campesino se ha centrado en el rescate de
tierras y la instalacin de modalidades de
produccin agroecolgicas, como podemos
ver en la accin poltica concreta EstadoPueblo en los rescates de tierras para la produccin soberana de alimentos.

Organizar campaas nacionales contra plaguicidas, transgnicos


Acompaar las luchas campesinas.
Promover la unidad popular, (crear plataformas, redes, asambleas regionales de consejos campesinos, consejos comunales, consumidores, que puedan luego articularse
nacionalmente)
Identificar circuitos productivos en funcionamiento y hacer visibles cadenas productivas, transformando valores capitalistas en
valores socialistas.
Crear redes de intercambio de semillas
campesinas.
Identificar grupos interesados que puedan
conformar consejos campesinos y establecerse en nuevas comunidades. (regreso al
campo)

Articular consejos comunales con consejos


Podemos en tanto incorporar las propuestas
campesinos (redes de procesamiento, distrique desde la prctica diaria poltica venimos
bucin y ferias de consumo comunales)
haciendo en los espacios de trabajo por la
soberana alimentaria, como Recomenda- Incorporarse a las campaas internacionaciones para la Lucha Revolucionaria por la
les contra el neoliberalismo y por la soberaSoberana alimentaria en Venezuela recogina alimentaria de los pueblos.
das de la experiencia de trabajo con colectivos populares urbanos y rurales (Manrique, Instalar procesadoras de granos, (legumino2008:17)
sas y cereales): molinos, empaquetadoras de
granos, depsitos, distribuidoras, bodegas y
Fortalecer las organizaciones hijas de la reotros, con el fin de lograr almacenamiento
volucin vinculadas a lo productivo y prode comida disponible para el pueblo que
mover consejos campesinos.
habita barrios y urbanizaciones popula-

73

El problema del desarrollo y la soberana alimentaria desde el regionalismo CRTICO

res. Otra actividad es la de instalar bodegas


cas para una agricultura sustentable. Lima:
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centrista, catlico, culpable, pecador, subdesarrollado, de tercer mundo (de tercera categora,
en cuanto lo tercero como categora peyorati- Contreras, Miguel A. y otros (2006) Desarrollo,
Eurocentrismo y Economa Popular. Ms all
va y descalificadora tambin es cuestionable)
del Paradigma Neoliberal. Caracas: Ministerio
implantada a fuerza, sangre y neoliberalismo
para la Economa Popular.
en nuestra percepcin secuestrada, por un futuro csmico, armnico, diverso y propio que
ahora en este momento histrico hemos deci- Darwich, Gregorio (2005). Pensamientos plurales. Orgenes de los estudios del desarrollo en
dido tomar en nuestras manos, impensando el
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75

El problema del desarrollo y la soberana alimentaria desde el regionalismo CRTICO

que agroecolgico. Revista CLADES, Agroecologa y Desarrollo. Nmero 11-12.Chile


Va Campesina Tlaxcala, Mexico, 18 Al 21 Abril,
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NOTAS
1. Expresin acertadamente empleada por Castillo,
2006: 9.
2. Cfr. Varsavsky, 1976: 41.
3. Cfr. Batista, 1994: 43-54.
4. Cfr. Castillo, 2006: 96.
5. Cfr. Darwich, 2005.
6. Cfr. Rauber, 2006: 133.
7. Cfr. Dierckxsens, 2006: 25.

76

LilianaUzcategui
M-ara
Gabriela- M
atos, Rosa Virginia
Nez
DIALOGO DE SABERES
N 7 -, 8
9 enero
diciembre/2010
Caracas/pp.
77 - 94

perspectivas

LAS MISIONES VENEZOLANAS:


NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO
DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS
Liliana Uzcategui*
Mara Gabriela Matos
Rosa Virginia Nez

RESUMEN
Las Misiones venezolanas surgieron en el
marco de la Constitucin de 1999 como polticas sociales que persiguen la atencin masiva de la ciudadana en materias de gran
significacin como salud, educacin, alimentacin, identidad, entre otros. Las Misiones
* Docente de la Universidad Bolivariana de Venezuela,
Sede de Zulia. Abogado. Magster en Derecho Procesal
Civil. Correo electrnico: lilianauzcategui@hotmail.com
Docente de la Universidad Bolivariana de Venezuela, Sede de Zulia. Abogado. Tesista de la Maestra en
Ciencia Poltica y Derecho Pblico. Correo electrnico:
mgragazza@msn.com
Docente de la Universidad Bolivariana de Venezuela, Sede de Zulia. Abogada. Licenciada en Letras. Magster en Ciencia Poltica y Derecho Pblico. Correo electrnico: rovinna@hotmail.com

pueden verse no slo como polticas pblicas


sociales, sino como entes administrativos,
especficamente, como fundaciones y empresas pblicas que son, en esencia y bajo criterio legal y jurisprudencial, Administracin
Pblica Descentralizada; derivando en unas
estructuras administrativas con una nueva
visin. Esta investigacin pretende determinar a travs de distintos textos legales y jurisprudenciales tanto la naturaleza como el
rgimen jurdico aplicable de las misiones,
especialmente Mercal y Barrio Adentro, adems de su carcter dentro de la Administracin Pblica. Se concluye que las Misiones
actan como la nueva institucionalidad del
Estado Venezolano a travs de un sistema
participativo ms al servicio de la ciudadana. Se aplica el mtodo hermenutico, anli-

77

LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO

amrica, la reforma del Estado ha ocupado


gran relevancia. Este repensar del Estado o
Palabras clave: Misiones, Administracin Pbli- replantearse los fines del mismo ha dirigido su
ca Descentralizada, entes administrativos, nueva mirada, en especial, a las relaciones que este
conlleva con la sociedad a quien representa, y
institucionalidad.
como ste responde de manera ms eficaz y
efectiva a los requerimientos de la misma, as
THE VENEZUELAN MISSIONS: NEW
como esta sociedad o masa ciudadana contriSTATE INSTITUTIONALISM TO THE
buye de manera difusa o colectiva a la activiSERVICE
dad desplegada por el Estado.
OF THE CITIZENS
sis de contenido y observacin participante.

ABSTRACT
Venezuelan Missions were created into the Constitutional framework of 1999 as a part of Social
Politics in order to pursue the mass attention in
health, education, food, identity and other issues.
Missions must not have to be catalogued as part
of Social Public Politics, and must be taken as
administrative organizations, such as, foundations and public corporations, that, under the
jurisprudence and law criteria, are Decentralized Public Administration, resulting new visions
management structures. This research through
different legal and jurisprudential documents attempt to determine the nature and legal regime
applied to the missions, especially Mercal and
Barrio Adentro, into the Public Administration. It
is concluded that Missions intervenes as a new
Venezuelan State institutionalism trough the citizenship interest system. Hermeneutic method,
content analysis and observances are applied.
Key words: Missions, decentralized public administration, administrative organizations, new
State institutionalism.

Venezuela, al igual que Latinoamrica, en


los ltimos aos ha sido objeto de una profunda transformacin ideolgica, econmica
y poltica, y en especfico, de sus relaciones
Estado-Sociedad, en virtud de los principios
contenidos en la Carta Magna y el cambio
sintagmtico de un Estado para mantener la
igualdad social y jurdica como estableca la
el Prembulo de la derogada Constitucin Nacional de 1961, por un Estado Democrtico y
Social de Derecho y de Justicia consagrado en
el Artculo 2 de la Constitucin de la Republica
Bolivariana de Venezuela, basado en la predominancia de lo social y el objetivo fundamental
de resguardar el bien comn y la participacin
justa en la riqueza social.
En este sentido, las misiones venezolanas se
convierten en la herramienta institucional con
la cual se garantiza el acceso a los servicios
bsicos, y, a partir de all, consolidar la dignidad humana y el cumplimiento de los objetivos esenciales del Estado social.

El Estado Social Venezolano

La transformacin del Estado social se proCONSIDERACIONES PRELIMINARES duce en partir de la crisis del modelo neoliberal de Estado, el cual hizo implosin en el
En la agenda global, y en especial en Latino- pas en la dcada de los noventas1, y a partir

78

LilianaUzcategui, Mara Gabriela Matos, Rosa Virginia Nez

de 1999 con la aprobacin de la Carta Magna


la Constitucin Econmica tiene que
se introduce el paradigma de la democracia
verse desde una perspectiva esencialparticipativa, en la cual se crean los mecamente social. ()
nismo y medios necesarios para garantizar
la participacin de la ciudadana dentro de En este contexto de un Estado social en busca
la esfera de lo pblico.
de la armona social, se encuentra el correlato
de la armona poltica y, en consecuencia, la
El Estado Social de Derecho y de Justicia es profundizacin de la democracia dando imdefinido por la Sala Constitucional del Tri- pulso a la participacin ciudadana. Para lobunal Supremo de Justicia (2002), bajo los grar la democracia participativa es necesaria
siguientes parmetros
la contribucin corresponsable de la ciudadana. El principio de participacin, que atravie...sobre el concepto de Estado Social
sa toda la Constitucin, significa, adems de
de Derecho, la Sala considera que l
ampliar y complementar a la democracia repersigue la armona entre las clases,
presentativa, lograr que exista un mayor conevitando que la clase dominante, por
trol de parte de la sociedad sobre los asuntos
tener el poder econmico, poltico o culque los afectan directamente y dotar al Estado
tural, abuse y subyugue a otras clases
de mecanismos de ajuste y retroalimentacin
o grupos sociales, impidindoles el deconstantes, lo que hace que la velocidad de sesarrollo y sometindolas a la pobreza
guimiento, evaluacin y ajuste de las polticas
y a la ignorancia; a la categora de exestatales sea mayor, fortaleciendo su capaciplotados naturales y sin posibilidad de
dad de adaptacin y, como consecuencia, de
redimir su situacin. A juicio de esta
competitividad. Con la participacin ciudadaSala, el Estado Social debe tutelar a
na no slo se ampla el ejercicio de la demopersonas o grupos que en relacin con
cracia, sino que es un requerimiento funciootros se encuentran en estado de denal que garantiza una mayor gobernabilidad
bilidad o minusvala jurdica, a pesar
a un Estado que cada da debe dar respuestas
del principio del Estado de Derecho Lia una realidad compleja, con un alto grado de
beral de la igualdad ante la ley, el cual
diversidad.2
en la prctica no resuelve nada, ya que
En este sentido, el ciudadano tiene derecho a
situaciones desiguales no pueden traparticipar en la formulacin, la ejecucin y el
tarse con soluciones iguales. El Estado
control de las polticas pblicas, a ejercer de
Social para lograr el equilibrio interviemanera directa la democracia por diferentes
ne no solo en el factor trabajo y segurimecanismos y las comunidades organizadas
dad social, protegiendo a los asalariaa convertirse en nuevos sujetos de descentrados ajenos al poder econmico o poltilizacin (Artculos 62, 70 y 184 de la Constituco, sino que tambin tutela la salud, la
cin de la Repblica Bolivariana de Venezuela).
vivienda, la educacin y las relaciones
econmicas, por lo que el sector de la
Al respecto, puede acotarse que la formuCarta Magna que puede denominarse

79

LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO

lacin del Estado Social de Derecho y de


Justicia a partir de la Constitucin venezolana constituye un paso fundamental para
la Reforma del Estado, pasando indiscutiblemente por las reformas administrativas.
En tal sentido, se han propuesto acciones
prioritarias para el gobierno: organizacin
comunitaria, capacitacin humana, investigacin social aplicada, uso de los medios de
comunicacin y la reforma administrativa.
Esta ltima comprende, segn Joseph Rota
(1996: 58) el analizar y evaluar crticamente
la estructura y el funcionamiento actual de la
administracin publica y disear e implementar lo ms pronto posible las reformas modernizadoras y democratizadoras que sean necesarias, acordes con las bases jurdicas y la
cultura propia de cada pas. En este mismo
orden de ideas, al respecto Rodrguez Arana
establece:
La configuracin del Estado Social y Democrtico de Derecho supone una nueva funcionalidad de la Administracin
Pblica. En efecto, la Administracin,
al gestionar los intereses colectivos, no
tiene ya que imponerse frente a los ciudadanos. () Quiere eso decir que los
ciudadanos no deben ser solo sujetos
pasivos de las potestades pblicas, sino
que deben aspirar a ser legtimos colaboradores y protagonistas de la propia
Administracin para los propios intereses que les afecten (2004: 219).
Entonces, el Estado social, la democracia
participativa y la corresponsabilidad social
han conducido a la transformacin ineludible de la Administracin Pblica venezolana, y en ese proceso surgen las novedosas

80

figuras de las Misiones, cuya naturaleza y


carcter poseen cualidades nicas y de gran
impacto social3.

El nuevo paradigma
constitucional: Administracin
Pblica al servicio
de los ciudadanos y ciudadanas
En Venezuela, con la Constitucin de 1999,
la relacin entre la Administracin Pblica
y la ciudadana cambia sustancialmente en
referencia al avance conceptual entre la democracia representativa con respecto a la
nueva concepcin de democracia participativa, y por tanto se convierte en una administracin abierta a la ciudadana. Es as como
la nueva Carta Magna de la nacin, en su
Artculo 141, establece:
La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y
se fundamenta en los principios en los
principios de honestidad, participacin,
celeridad, eficacia, transparencia, rendicin de cuentas, y responsabilidad en
el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho
(Artculo 141).
Es as como el Estado venezolano se precepta al servicio de los ciudadanos y ciudadanas, cuyo fin ltimo es la tutela del inters
colectivo en ejecucin de las funciones pblicas y toma como norte los principios de
igualdad y equidad desde una perspectiva social. Igualmente, es la Administracin
quien se encarga de llevar a cabo estos principios, en correspondencia con las disposiciones constitucionales que le dan marco.

LilianaUzcategui, Mara Gabriela Matos, Rosa Virginia Nez

En el mismo orden de ideas, la Sala Polti- las misiones en general, se comportan como
co Administrativa del Tribunal Supremo agentes reformadores y renovadores de la
de Justicia (2001) agrega la finalidad de la Administracin Pblica en Venezuela.
funcin y de la Administracin Pblica, defiLas Misiones y la Administracin
niendo lo siguiente:
con carcter general la funcin pblica es toda la actividad destinada a
realizar los intereses del colectivo. Lo
cual es por antonomasia la ratio de la
prestacin del servicio pblico llevada a
cabo por la Administracin Pblica. Esa
funcin pblica en especfico est tanto
delineada como regulada por el ordenamiento jurdico. As, en particular ex
lege y reglamentariamente se estatuye
las competencias y atribuciones que los
agentes pblicos tienen, y as mismo, los
fines que se persiguen con su ejercicio
y sus lmites, las cuales por principio,
como se expres, atienden a la realizacin del inters pblico, y en tal sentido,
como es obvio, excluyen absolutamente
propsitos quebrantadores de la Ley, o
en general de los principios, derechos y
garantas que soportan a un Estado de
Derecho.
Es as como la Administracin Pblica se
reforma, con esta nueva visin se introduce una Administracin Pblica que repiensa
su papel dentro de la sociedad y se muestra
ms sensible a la realidad en que se encuentra inmersa, actuando no solo para proteger
un estado de supremaca a partir de la exorbitancia de su naturaleza y rgimen jurdico
aplicable, sino que se mira como un actor
ms en procura de los intereses generales o
colectivos e incorpora en el ejercicio de sus
funciones a los ciudadanos. Es all donde

Pblica en Venezuela

En Venezuela, a partir de la Constitucin de


1999 y en especfico, en el ao 2003, fueron
creadas las llamadas misiones, que son en
esencia programas de accin para atender
necesidades bsicas de la poblacin, como
lo son la educacin, cultura, alimentacin,
vivienda, etc. Estn consideradas por la seccin venezolana del Fondo de Poblacin de
las Naciones Unidas (UNFPA) como, una
nueva generacin de polticas sociales que se
ha denominado como la Nueva Institucionalidad. Las mismas persiguen la atencin masiva y acelerada de la deuda social acumulada
sustentada sobre criterios de universalidad
de derechos, igualdad de oportunidades, promocin de la calidad de la vida y promocin
de la ciudadana (2005). Es as como el Estado a travs de las misiones, ha ejercitado
parte de sus funciones propias, las cuales se
mantenan inoperantes mediante los mecanismos y rganos habituales.
Estas abarcan varios aspectos bsicos de
bienestar ciudadano, entre ellas, Misin Barrio Adentro en el sector salud, Misin Robinsn, Ribas y Sucre para el sector educacin,
Misin Mercal para el sector alimentacin,
entre otras que se mencionarn ms adelante. Estas surgen a medida que la realidad
social exige, nuevas formas de accionar sobre una problemtica que necesita ser intervenida y con las mejores herramientas que
superan a las tradicionales polticas sociales

81

LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO

que solo apaleaban los problemas sociales y


comunitarios de forma focalizada y excluyente, adems de una falta de coherencia entre las polticas pblicas que hacan inviable
los proyectos.
Todas tienen una especial importancia, por
lo cual aunque no podra definirse cul es la
ms relevante para la poblacin o ha tenido
mayor impacto dentro de la sociedad. A continuacin se describen brevemente las misiones
vigentes en Venezuela:
Misin Barrio Adentro: Es un programa de
atencin primaria en salud, que persigue el
fortalecimiento del sistema pblico de salud al
privilegiar la atencin primaria de salud a travs de los consultorios populares, entendidos
como centros de atencin gratuita de salud.
Ms informacin en el enlace: www.misinbarrioadentro.gov.ve .
Misin Barrio Adentro Deportivo: tiene como
objetivo incorporar a las prcticas deportivas y
de educacin fsica a nios, adolescentes, jvenes, hombres y mujeres de la tercera edad,
mujeres embarazadas, personas discapacitadas y, en general, a todos aquellos ciudadanos
que deseen mejorar sus niveles de vida y de
salud. (MINCI, 2007).

la salud dental de los venezolanos facilitando


prtesis y otros.
Misin Jos Gregorio Hernndez: tiene
como objetivo llevar atencin primaria a todas
las personas que padezcan algn tipo de discapacidad fsica, brindando atencin mdica
casa por casa. Para ello se diagnostica, se determinan las necesidades fundamentales de
la persona y su ncleo familiar, y se disean
programas de atencin y trabajo social. Vase
enlace: http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones.html#hernandez.
Misin Mercal: Tambin llamada Misin Alimentacin, tiene como objetivo la distribucin,
la comercializacin y el mercadeo de productos alimenticios y de otros de primera necesidad para ser colocados al mayor o al detal, en
centros de venta fijos o mviles, previa captacin de comercio individuales, colectivas o familiares. (UNFPA, 2005)
Misin Robinson: tiene por objeto ensear a
leer y escribir a los venezolanos y venezolanas
en condicin de analfabetismo, as como lograr
la culminacin de la I y II etapa de la primaria.
(MINCI, 2007)

Misin Ribas: Es un programa educativo alternativo que proporciona la oportunidad de


Misin Milagro: Es un convenio entre los continuar los estudios de bachillerato medianEstados de Venezuela y Cuba y se basa en te un sistema especialmente adecuado para
operaciones de afecciones de la vista de for- adultos. (MINCI, 2007)
ma gratuita para los ciudadanos de menores
recursos econmicos. Ms informacin en el Misin Sucre: tiene por objeto potenciar la sienlace: http://www.gobiernoenlinea.ve/misce- nergia institucional y la participacin comunilaneas/misiones.html .
taria, para garantizar el acceso a la educacin
universitaria a todos los bachilleres sin cupo y
Misin Sonrisa: Esta Misin tiene como norte transformar la condicin de excluidos del sub-

82

LilianaUzcategui, Mara Gabriela Matos, Rosa Virginia Nez

sistema de educacin superior. (UNFPA, 2005)


Misin Zamora: Tiene como objetivo primario reorganizar la tenencia y uso de las
tierras ociosas con vocacin agrcola para
erradicar el latifundio, a travs de la entrega y recuperacin de tierras ociosas, el otorgamiento record de crditos, maquinarias y
asistencia integral. Ms informacin en el
enlace: http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misionzamora.pdf
Misin Hbitat: Es una poltica que promueve la ejecucin de obras a fin de satisfacer la
demanda de vivienda de inters social, desarrollando proyectos habitacionales urbanos
organizados. Financia proyectos presentados
por las comunidades organizadas. (UNFPA,
2005).
Misin Villanueva: Su objetivo es la redistribucin de la poblacin sobre el espacio. Esta
Misin comenzar en Caracas por la inmensa
infraestructura mvil que se construye en la
actualidad, adems de problemas que se registran en estos momentos debido a las grandes
concentraciones humanas en barrios y viviendas en condiciones poco civilizadas e infrahumanas. Informacin disponible en: http://
www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/MisionVillanueva.pdf .
Misin rbol: surge para despertar en los habitantes el inters por los bosques, favorecer el
equilibrio ecolgico y la recuperacin de espacios degradados, al mismo tiempo que pone
un ambicioso plan de reforestacin. (MINCI,
2007)

y as dignificar la calidad de vida de los pequeos mineros. Vase el enlace: http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misionpiar.pdf .


Misin Revolucin Energtica: persigue la
promocin del uso eficiente de la energa en
todas las reas de la vida cotidiana del ciudadano, de las instituciones y empresas del Estado y el sector privado. Ms informacin en el
enlace: http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/mision-energetica.pdf .
Misin Ciencia: Tiene como misin promover y coordinar el desarrollo del conocimiento
cientfico tecnolgico por parte de los actores
sociales e institucionales, motivando su incorporacin y articulacin a travs de redes econmicas, sociales, acadmicas y polticas, que
permitan la produccin y el uso intensivo y extensivo de ese conocimiento en funcin del desarrollo endgeno, cientfico y tecnolgico del
pas para mejorar las condiciones de vida de
la poblacin. Mayor informacin en el enlace:
http://www.misionciencia.gob.ve/ .
Misin Cultura: entre sus objetivos est el de
la consolidacin de la identidad nacional. Se
enmarca en el proceso de descentralizacin,
socializacin y masificacin de las distintas
manifestaciones culturales del pas. (MINCI,
2007)

Misin Guaicaipuro: busca impulsar el desarrollo integral de los pueblos indgenas para
garantizar el disfrute efectivo de sus derechos
sociales (salud, educacin, vivienda, agua y saneamiento), econmicos culturales y polticos,
consagrados en la Constitucin de la RepbliMisin Piar: Tiene como objetivo lograr el desa- ca Bolivariana de Venezuela. (MINCI, 2007)
rrollo sustentable de las comunidades mineras

83

LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO

Misin Identidad: busca reducir el nmero


de venezolanos que se encuentran sin documentacin, as como registrar a los extranjeros y las extranjeras en condicin irregular
que se encuentran en el territorio nacional, a
travs de un procedimiento rpido, sencillo y
eficiente que atienda las solicitudes realizadas. (MINCI, 2007)

Misin Miranda: Tiene como meta organizar, captar, registrar, controlar, reentrenar la
Reserva de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana con la finalidad de contribuir con la
integridad del espacio geogrfico, mediante la
defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin
activa en el desarrollo nacional. Ms informacin en: http://www.gobiernoenlinea.ve/misMisin Madres del Barrio: La Misin est celaneas/misionmiranda.pdf.
dirigida a todas aquellas mujeres que desempean trabajos del hogar, que tienen per- Misin 13 de abril: nace con el objetivo de forsonas bajo su dependencia (hijos, padres u talecer el poder popular a travs de la creacin
otros familiares), cuya familia no perciba in- de las Comunas Socialistas para modificar
gresos de ningn tipo o perciba ingresos in- la estructura socioterritorial hacia comunas
feriores al costo de la canasta alimentaras, y ciudades socialistas articuladas y autosuspara lo cual se realiza una asignacin eco- tentable, que garanticen el funcionamiento
nmica a partir e la evaluacin de cada caso. desarrollo endgeno.5 Ms informacin en el
(MINCI, 2007)
enlace: http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones.html#13deabril .
Misin Nios y Nias del Barrio: persigue atender las necesidades y defender a Misin Ch Guevara: sustituye la Misin
los nios, nias y adolescentes en situa- Vuelvan Caras. Es un programa de formacin de calle. Vase el enlace: http://www. cin con valores socialistas integrando lo tico,
gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones. ideolgico, poltico y tcnico productivo, a fin
html#niodelbarrio .
de disear y ejecutar acciones en materia de
formacin, capacitacin y organizacin laboMisin Negra Hiplita: Brinda atencin a ral sustentables. Vase el enlace: http://www.
los venezolanos y venezolanas que se en- gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones.
cuentran en situacin de abandono, as html#guevara.
como para aquellos que viven en pobreza extrema a travs de programas como Familias Misin Cristo: Su objetivo es lograr pobreza cero
de Origen, Familias de Abrigo o Sustitutas, en el 2021, en funcin del alcance de las Metas
Casas de Paso para Familias en situacin de del Milenio trazadas mediante acuerdo en el seno
vulnerabilidad, Casas de Paso de Nios, Ni- de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
as y Adolescentes en y de la Calle, Casas de y de la elevacin de la calidad de vida en general
Abrigo, Casas de Alimentacin y Comedores- de toda la poblacin venezolana. Vase el enlace:
Escuelas, Centros de Contacto y Abordaje http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/miPost Adolescente y Comunidades de Preven- siones.html#cristo.
cin y Rehabilitacin.4

84

LilianaUzcategui, Mara Gabriela Matos, Rosa Virginia Nez

Misin Msica: busca consolidar el sistema nacional de orquestas y coros infantiles y juveniles
de Venezuela (FESNOJIV) e incentivar el aprendizaje de la msica entre los nios y jvenes de
los sectores ms necesitados de todo el pas. El
objetivo es promover el talento musical venezolano con la creacin de los Centros de Accin Social
por la Msica, desde los Consejos Comunales y
Escuelas Bolivarianas para que todos los nios
tenga acceso a coros, orquestas e instrumentos.
Vase el enlace: http://www.gobiernoenlinea.ve/
miscelaneas/misiones.html#musica.

misiones, una en materia de salud, Barrio


Adentro, y otra en materia alimentaria, Mercal, a fin de demostrar los diversos modos de
constitucin y su forma de actuacin y carcter dentro de la Administracin Pblica.

La Misin Barrio Adentro, es un conjunto de


polticas pblicas de atencin integral mdica primaria dirigido a los sectores poblacionales excluidos del servicio pblico bsico
de salud, a travs de la creacin de consultorios, clnicas populares y hospitales del
pueblo, dentro de las comunidades de poco
Como se seala en el Decreto sobre organizacin acceso, donde los mdicos van a los hogay funcionamiento de la administracin pblica na- res haciendo mucho ms accesible la salud
cional (Presidencia de la Repblica Bolivariana de a cada venezolano.
Venezuela, 2009), estas misiones son primordialmente polticas sociales de atencin a sectores Esta misin, tiene como objetivos fundamenprimarios, tambin un nmero significativo de tales: implantar un modelo de gestin partiellas conforman fundaciones pblicas y empre- cipativo que responda a las necesidades sosas del Estado, que bajo criterio legal y jurispru- ciales de los grupos de poblacin excluidos,
dencial son entes administrativos. Las Misiones mediante la organizacin y participacin de
Piar, Robinson, Sucre, Ribas, Barrio Adentro, las comunidades apoyadas en la contraloMilagro, Identidad, Ch Guevara, Cultura, Hbi- ra social como expresin de poder popular,
tat y Madres del Barrio estn conformadas jur- adems de fortalecer la Red Ambulatoria audicamente como fundaciones del Estado. Por su mentando su capacidad resolutiva mediante
parte la Misin Mercal conforma un conjunto de la implantacin, consolidacin y extensin
de consultorios populares, haciendo nfasis
empresas pblicas.
en la Promocin de Salud y Calidad de Vida.
Todas las misiones estn adscritas a distintos Correlativamente pretende, mediante la eduministerios, y adems desde el 2007 poseen una cacin y formacin, potenciar capacidades y
Comisin Presidencial para el Seguimiento y habilidades de los recursos humanos instiControl de las Misiones Sociales como factor de tucionales comunitarios. Esta informacin
control de las mismas.
est reseada en: www.msds.gov.ve.

Las Misiones Barrio Adentro


y Mercal en la Administracin
Pblica en Venezuela

Desde 1998 comienza en Venezuela un proceso de cambio, en el cual se ha entendido


que la creacin de polticas pblicas de salud no debe obedecer a opiniones expertas
A manera de ilustracin se detallan dos de quienes se han formado tcnicamente

85

LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO

para ejercerlas, sino a las directrices que


arrojan las dinmicas de las sociedades en
correspondencia a lo que es el desarrollo humano. As se llega al nacimiento de la Misin
Barrio Adentro, la cual presenta una poltica
de atencin primaria en salud, entendida de
la manera ms integral.

comunitario, uno deportivo y uno cultural.


Esto ha sido posible por ms de 20.000 cooperantes cubanos, de ellos 14.614 mdicos
que trabajan conjuntamente con 7871 Comits de Salud en todo el pas, con miras a
consolidar Barrio Adentro como el eje de la
poltica, no slo de salud, sino en general de
la poltica social del Estado venezolano y la
A diferencia de la Constitucin de 1961, con- base para la conformacin del Sistema Pcebida para tratar la enfermedad y a lo sumo blico Nacional de Salud.
para establecer algunas polticas de prevencin, la Constitucin de la Repblica Boliva- Misin Barrio Adentro II: El desarrollo de
riana de Venezuela, aprobada en 1999 hace la Misin Barrio Adentro II fue anunciado el
nfasis en que el problema es la salud, y es 14 de enero del 2005. Se pondrn en funnecesario preservarla y construirla, enten- cionamiento 600 Centros de Diagnstico Indindola de manera integral, trascendien- tegral, instalaciones que consistiran en la
do el reduccionismo que relaciona la salud ampliacin y mejora de los locales utilizados
exclusivamente con asistencia mdica. Esta en barrio adentro, para incorporar equipos
nueva concepcin de la salud hace nfasis bsicos de diagnstico: rayos x, electrocaren el papel que el mdico y los equipos de digrafos, ultrasonido, laboratorio, entre
salud deben jugar con relacin al componen- otros. Los Centros de Diagnostico Integral
te preventivo, ambiental y de agente trans- (CDI) son establecimientos donde se brinda
formador de la realidad socioeconmica del atencin en salud de segundo nivel, es deindividuo y su comunidad.
cir, donde se garantiza asistencia mdica de
emergencia y estudios diagnsticos fundaEn los actuales momentos, el desarrollo de mentales las 24 horas del da, todos los das
la Misin Barrio Adentro consta de tres eta- de la semana. Es importante destacar que
pas de desarrollo:
por cada 4 Centros Diagnsticos, habr uno
dotado con quirfano y ambulancia estableLa Misin Barrio Adentro I: Abarca desde ciendo un total de 125 CDI con quirfano y
su creacin en el 2003 hasta mediados del ambulancia. Ver el enlace www.misinba2005. Esta poltica de atencin integral ha rrioadentro.gov.ve .
permitido atender desde su inicio hasta el
ao 2008 a 185.700.000 personas a travs Misin Barrio Adentro III: Es un una nuede la red de Consultorios Populares y Casas va etapa de la misin, la cual comprende la
de Salud, que suman 8500 en todo el pas, modernizacin de la red de hospitales pgarantizando as una atencin en salud a blicos pertenecientes al Ministerio del Poder
250 familias por consultorio, esto es 1200 Popular para la Salud y el Desarrollo Social,
habitantes por mdulo en el cual coinciden Gobernaciones, Instituto Venezolano de los
un mdico, una enfermera, un promotor Seguros Sociales, Petrleos de Venezue-

86

LilianaUzcategui, Mara Gabriela Matos, Rosa Virginia Nez

la S.A., Sanidad Militar e Instituto de Previsin y Asistencia Social del Ministerio de


Educacin. Esta etapa se realiza con el fin
de optimizar no solo la infraestructura de
los centros asistenciales existentes, sino la
modernizacin de equipos mdicos y electromecnicos como instrumento para lograr la
incorporacin de los trabajadores al proceso
de cambio que se espera dentro del quehacer
cotidiano en los hospitales del pas al contar
con equipos e instrumental que les permita
prestar una atencin mdica de mayor calidad.

torial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social,


regido por los principios de gratuidad,
universalidad, integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. ()
Por otra parte, en cuanto a la Misin Mercal,
esta consiste en una red de abastecimiento que ofrece alimentos de la cesta bsica a
precios bajos y sin intermediarios. As pues,
para hacer ms eficiente la gestin gubernamental en relacin con la soberana y seguridad alimentaria, el Estado venezolano cre
el Ministerio de la Alimentacin, el cual impulsa la planificacin participativa, formulacin, diseo, ejecucin compartida y evaluacin comunitaria de polticas integrales. En
consecuencia, su labor procura el desarrollo
de la democracia econmica y un esfuerzo
por equilibrar las profundas desigualdades
econmicas, sociales y territoriales que colocaron en situacin de riesgo a la poblacin
venezolana.

De esta manera, se pude afirmar que la


Misin Barrio Adentro cumple con el mandato constitucional de construir un Sistema Pblico Nacional de Salud regido por
los principios de gratuidad, universalidad,
integralidad, equidad, integracin social y
solidaridad; en el que la Participacin Protagnica del pueblo cumple un papel fundamental. Con respecto al derecho a la proteccin de la salud, la Misin Barrio Adentro se
encuentra enmarcada en las siguientes dis- De esta manera, es el ministerio de Alimenposiciones de la Constitucin de la Repblica tacin el rector de la misin Mercal, la cual
Bolivariana de Venezuela de 1999:
est compuesta por los siguientes organismos: Corporacin de Abastecimiento y ServiArtculo 83: La salud es un derecho socios Agrcolas (CASA); Mercados de Alimencial fundamental, obligacin del Estado,
tos C. A (Mercal); Programa de Alimentos
que lo garantizar como parte del dere(Proal); y Corporacin Venezolana Agraria
cho a la vida. El Estado promover y de(CVA). Sin embargo, es la empresa MERCAL
sarrollar polticas orientadas a elevar
quien lleva a cabo de manera directa la Mila calidad de vida, el bienestar colectivo
sin Mercal.
y el acceso a los servicios. ()
MERCAL es la empresa del Estado VenezolaArtculo 84: Para garantizar el derecho
no dedicada al mercadeo y comercializacin,
a la salud, el Estado crear, ejercer la
permanente, al mayor y detal de productos
rectora y gestionar un sistema pblico
alimenticios y otros rubros de primera necenacional de salud, de carcter intersecsidad, manteniendo la calidad, bajos precios

87

LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO

y fcil acceso para mantener abastecida a la


poblacin venezolana, especialmente la de
escasos recursos econmicos, incorporando
al grupo familiar, a las pequeas empresas
y a las cooperativas organizadas, mediante
puntos de comercio fijos y mviles; desarrollando una imagen corporativa en todos sus
procesos y con apego a las normas que rigen
la materia; para garantizar la seguridad alimentaria.
La compaa para el cumplimiento de los
fines expuestos en supra, se encuentra distribuida en el pas a travs de la red Mercal
y sta funciona por medio de mdulos, los
cuales estn sujetos a las siguientes estructuras:
Mdulos Mercal Tipo I: Puntos de venta al
detal. Su estructura guarda un formato estndar en todas las localidades, al concebirse su construccin a nivel nacional a partir
de un proyecto con dos modelos de acuerdo
a su tamao: Modelo Ampliado (274 m2) y
Modelo Bsico (154 m2).
Mdulos Mercal Tipo II: Puntos de venta
al detal, cuya estructura y capacidad son
de dimensiones variables, dado que provienen de la recuperacin y acondicionamiento
de infraestructura fsica de origen pblico o
privado. Pueden ser especializados, es decir, pueden expenderse lneas especficas de
alimentos, tales como lneas de embutidos y
otros.
Supermercal: Mdulo ubicado en instalaciones existentes. Pueden ser tanto del Estado como de cooperativas, con capacidad en
almacenaje y venta superior al Mercal Tipo

88

I. Permite mayor variedad de productos, al


incorporar la produccin de pequeas y medianas empresas locales y regionales.
Bodegas Mercal: Puntos de venta al detal,
previamente inscritos en el registro Mercal,
ubicados en zonas de mayor densidad poblacional en riesgo de inseguridad alimentaria.
Se corresponde con la bodega tradicional venezolana. Permite la integracin de las familias al programa Mercal.
Bodegas Mviles: Unidades de vehculos
destinadas a cubrir diferentes rutas y determinados puntos de venta, para el suministro de alimentos al detal a la poblacin en
riesgo de inseguridad alimentaria ubicada
en zonas de difcil acceso.
Megamercados a Cielo Abierto: Venta al
detal o por combos (paquetes de alimentos
variados) de productos alimenticios y otros
de primera necesidad, en sectores populares
de las principales ciudades y municipios, al
aire libre o bajo toldos/techo.
Programas especiales en reas rurales y
en comunidades indgenas: Estn destinados a beneficiar al mayor porcentaje de pequeos productores y comunidades con alta
carga familiar. Estos no producen en cantidad y variedad los productos suficientes
para cubrir sus requerimientos de alimentacin y nutricin, por lo que las modalidades de Bodegas y Mvil Mercal permitirn
alcanzar los objetivos del programa.
Los orgenes de est misin, se centran en la
conclusin de un proceso que se inicia con el
Plan Bolvar 2000 y los Megamercados. Estos fueron los primeros pasos del Ejecutivo

LilianaUzcategui, Mara Gabriela Matos, Rosa Virginia Nez

Nacional para poner en prctica una poltica


de dotacin alimentara, a objeto de contrarrestar los problemas de desabastecimiento
y reforzar los planes sociales (MINCI, 2007).
Por otra parte, el marco jurdico de la misin
mercal se fundamenta en el Artculo 305 del
texto constitucional de 1999, el cual establece:

lana en virtud de su rgimen jurdico aplicable, ya que las misiones son en esencia una
nueva generacin de polticas sociales que se
ha denominado como la Nueva Institucionalidad, vinculado al nuevo mapa estratgico
de Venezuela (Plan de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin 2001-2007 y Proyecto
Nacional Simn Bolvar 2007-2013).

Artculo 305: El Estado promover la agri- La Sala Constitucional del mximo tribunal
cultura sustentable como base estratgica del pas, observa al respecto en la divisin de
del desarrollo rural integral y, en consecuen- la Administracin Pblica Nacional que:
cia, garantizar la seguridad alimentaria de
la poblacin; entendida como la disponibili...la Administracin Pblica Nacional
dad suficiente y estable de alimentos en el
est integrada por: a) La Administracin
mbito nacional, y el acceso oportuno y perCentral, conformada por rganos que demanente a stos por parte del pblico conpenden directamente del Ejecutivo Nasumidor.
cional, como lo son la Presidencia de la
Repblica, la Vicepresidencia Ejecutiva,
De esta manera, la Misin Mercal nace con
el Consejo de Ministros, los Ministerios,
el propsito de garantizar una operatividad
las Oficinas Centrales de la Presidencia,
de una cadena produccin-distribucinla Procuradura General de la Repblica,
consumo a favor no de un inters comercial
el Consejo de Estado y el Consejo de la
de la administracin pblica, o en virtud de
Defensa de la Nacin; y, b) La Adminisla prestacin de un servicio pblico bsico,
tracin Descentralizada, la cual a su vez
sino en ejecucin de un inters publico gese subdivide en dos tipos, la Administraneral como lo es la soberana alimentaria,
cin Descentralizada Territorialmente,
incluyendo en los sistemas de bienestar a
conformada por los entes poltico terrilos a los ciudadanos excluidos, no solo destoriales (Estados y Municipios); y la Adde la ptica de beneficiarios, sino como acministracin Descentralizada Funcionaltores que intervienen en toda la cadena de
mente, conformada por los Institutos Audistribucin de alimentos, incorporando a
tnomos; personas jurdicas de Derecho
este proceso a grupos familiares, pequeas
Pblico con forma societaria (empresas
empresas y cooperativas organizadas. Mayor
del Estado), asociaciones civiles y funinformacin en el enlace www.misionvenezuela.
daciones pertenecientes al Estado. (TSJ,
gov.ve .
2001)
En tal sentido, de todo lo antes expuesto se De esta manera, podemos establecer sin
puede expresar que estas dos misiones per- ms, que tanto la Misin Mercal como la
tenecen a la Administracin Pblica venezo- Misin Barrio adentro, pertenecen a la Ad-

89

LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO

ministracin Pblica, y, en especfico, a la sola autonoma financiera: la capacidad neAdministracin Pblica descentralizada gocial y la autonoma procesal (Ortz, citado
funcionalmente.
por Garrido, 2006: 236).
En virtud del fallo, los organismos que conforman las Misiones forman parte de la Administracin Pblica nacional descentralizada funcionalmente. Al respecto Garrido
explica que,
la descentralizacin funcional de la administracin publica implica la creacin
de entes, dotados de personalidad jurdica y patrimonios propios, y responsables de una actividad especifica de servicio pblico o de inters pblico con el
propsito de mejorar la gestin de las tareas o funciones asignadas a los distintos rganos y entes de la Administracin
Pblica en la consecucin de los fines
estadales. (2006: 235)
No obstante debemos establecer que en contraposicin a ese criterio, se encuentra el que
las misiones pertenecen a la Administracin
Pblica, en razn con la autonoma presupuestaria y relaciones de control existentes
entre los organismos del poder central y stos. Entre ellos, tambin se encuentra el criterio de Rachadell (2006: 199: 282) que las
considera como instituciones de lo que el denomina nuevo centralismo.
En descargo de estas posiciones antpodas, y
en correspondencia con el razonamiento estipulado en supra, debemos tomar en cuenta que lo importante de la descentralizacin
funcional no es la autonoma presupuestaria, sino la personalidad jurdica propia,
distinta a la de la Repblica, puede hablarse
de descentralizacin funcional, porque es lo
que le va a conferir un atributo distinto a la

90

Haciendo una sntesis de lo anteriormente


expuesto, establecemos que las Misiones podran dividirse en aquellas que se conforma
como entes descentralizados funcionalmente, como la Misin Mercal y Barrio Adentro,
y otras que son solo polticas pblicas traducidas en programas de atencin social en
distintas reas, llevadas a cabo por distintos
rganos y entes pblicos.
En la primera hay una dualidad entre nueva institucionalidad con una nueva visin
de ciudadana, en la cual estos no son considerados como una masa medible en bajo
mediano o buen ingreso econmico, sino
una poblacin excluida por aos de polticas gubernamentales que eran garantes de
sus derechos mnimos contenidos tanto en
la Constitucin de 1961 como en la actual,
revirtiendo el factor poder no en clases privilegiadas ni en las mismas instituciones
del Estado, sino en esa misma ciudadana
excluida. En el segundo trmino se plantea
esta misma visin6. En la segunda comparten la nueva visin pero estas son aplicadas
por la Administracin Pblica tradicional
burocrtica7.
En el mismo orden de ideas, en Venezuela,
las propuestas de Reforma del Estado y por
ende de Reforma Administrativa, basados en
modelos meramente tecnocrticos como las
de Nueva Gestin Pblica (Ardila, 2003), o
una versin mucho ms moderna y repensada para Amrica Latina como lo es la propuesta CLAD de Nueva Gestin Pblica de

LilianaUzcategui, Mara Gabriela Matos, Rosa Virginia Nez

1998. Esta ltima, aunque constituye un


avance significativo en cuanto a la apreciacin de las realidades latinoamericanas y
que reconoce el importante papel que juega
la sociedad en la Administracin Pblica,
consideramos que presenta de manera muy
tmida el importante papel que juega el Estado en estas relaciones, y es por tanto un
reproductor de lo que Bresser Pereira (2004:
13-42) establece como Estado Social Liberal.
Sin embargo, nuestro Estado Social, con referencia a las acciones de gobierno, tiende
hacia el socialismo, que es en todo caso, el
opuesto diametral al modelo liberal en cualquiera de sus formas.
Ahora bien y sin negar la clara influencia
de estas teoras sobre la concepcin de administracin y marco normativo venezolano, con las misiones queremos ir mas all,
visualizando la reforma administrativa, no
solo desde puntos meramente tcnico-administrativos, o desde la dimensin estatal,
sino desde su dimensin social, logrando
para ello una nuevas instituciones con otra
razn de ser favorable a la ciudadana.

Consideraciones Finales
En Venezuela, la Administracin Pblica en
su marco normativo constitucional y legal se
plantea como al servicio de los ciudadanos
y ciudadanas (Artculo 141 de la Constitucin Nacional), o tambin, al servicio de los
particulares, y en su actuacin dar preferencia a la atencin de los requerimientos
de la poblacin y a la satisfaccin de sus necesidades. (Artculo 5 de la Ley Orgnica de
Administracin Pblica).

En este sentido, las misiones Mercal y Barrio


Adentro, a pesar de revestir una naturaleza
y un rgimen aplicable comn a los distintos organismos que componen la Administracin Pblica, constituyen una innovacin
dentro de la misma, no desde el punto de
vista meramente formal, sino en cuanto a su
alcance y propsito, ya que plantea una nueva visin del ejercicio de de la funcin administrativa, concebida no solo como actos en
el ejercicio de las potestades pblicas, sino
en aras de el bienestar social de los ciudadanos.
Asimismo, la misiones no solo constituyen
una innovacin dentro de la Administracin
Pblica, sino tambin se muestran como
agente renovador de la misma, en cuanto al
cambio de paradigma de servicio a los ciudadanos y ciudadanas y al inters general,
en el cual la Administracin se presenta
abierta al cambio al ceder espacios a los ciudadanos para que participen en la gestin
administrativa, poder que tradicionalmente
solo pertenecan de manera indelegable a la
misma, en virtud de las prerrogativas y su
status quo.
Igualmente, las misiones son un agente reformador y renovador no solo desde la ptica
organicista, sino desde el cambio de paradigmas, en el cual se replantea la concepcin de
inters general y se convierten en nueva institucionalidad para la construccin de la democracia socialista que se promueve desde
el gobierno y la base popular. En tal sentido,
se puede sealar que los procesos y reformas de la Administracin Pblica han fracasado por la poca o nula importancia que se
le otorga al papel de la ciudadana dentro de

91

LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO

la conduccin administrativa, ya que si


en la democracia los agentes pblicos son titulares de funciones de la colectividad y sta
est llamada a participar en el seguimiento y
evaluacin de los asuntos pblicos, la necesaria esfera de autonoma de la que debe gozar la Administracin ha de estar empapada
de esta lgica de servicio permanente a los
intereses pblicos (Rodrguez Arana, 2005:
195).

Entonces, las misiones, adems se ser en


efecto parte de la Administracin Pblica
descentralizada, son la nueva institucionalidad al servicio de la ciudadana, es decir
que estas encarnan el proceso de transformacin administrativa en la bsqueda de
dar al ciudadano tanto la atencin de servicios bsicos como la oportunidad de abrir
campo a la participacin ciudadana y a la
construccin de la democracia con un perfil
social definido.

As pues, las reformas administrativas efecReferencias


tivas pasan a proponerse a favor de la ciudadana, pero un inters general no entendido
bajo el modelo tradicional, sino desde la con- Ardila Acua, Federico (2003). La reforma de la
administracin pblica, entre los paradigmas
sideracin de que el principal inters general
externos y las realidades nacionales. Disponien un Estado Social democrtico dinmico,
ble: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/
es el ejercicio de los derechos fundamentales
public/documents/CLAD/clad0047120.pdf.
por parte de los ciudadanos, especialmente
[Consultado: 20 de mayo de 2006].
de los ms desfavorecidos (Rodrguez Arana, 2005: 200) y, por ende, la Administracin Pblica y quienes la integran, deben de Bresser Pereira, Luiz (2004). La restriccin econmica y la democracia. Poltica y gestin pestar plenamente al servicio de los ciudadablica. Buenos Aires: Editorial Fondo de Culnos y ciudadanas y de su bienestar integral,
tura Econmica.
pues esa es la justificacin constitucional y
social de las mismas.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (Decreto de la Asamblea Nacional
Estas misiones proponen una nueva instituConstituyente) Gaceta Oficial de Repblica
cionalidad, por un lado, son estructuras adBolivariana de Venezuela, N 5.453 Extraorministrativas que estn al servicio de las nedinaria de fecha 24 de marzo de 2000.
cesidades ms sentidas del pueblo a travs
de entes que si bien es cierto se configuran
de tipo tradicional, sus acciones se ejecutan Constitucin de la Repblica de Venezuela (Decreto del Congreso de la Repblica de Venedesde y para la gente en virtud de la soberazuela). (1961, marzo 16). Gaceta Oficial de la
na popular, y no desde las estructuras adRepblica de Venezuela, N 662. (Extraordiministrativas hacia la poblacin; y por otro
nario), enero 23, 1961.
lado, transforman paulatinamente la visin
de desarrollo social de cada entidad guberCoquies, Unaldo y Matos, Mara (2006). La
namental burocrtica tradicional.
Contralora Social Integral Comunitaria como

92

LilianaUzcategui, Mara Gabriela Matos, Rosa Virginia Nez

forma de evaluacin en la Gestin de la Administracin Pblica Venezolana. Trabajo de In- Rachadell, Manuel (2006). La centralizacin del
vestigacin presentado al XIX Concurso del
poder en Venezuela. Provincia, N 16. Mrida
CLAD Contralora y participacin social en
(Venezuela): ULA, CIEPROL.
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Rodrguez Arana, Jaime (2004). Estado, ciudadanos y sociedad civil. Revista de Derecho
Garrido, Juan, et. al. (2006). La administracin
Administrativo, N 19, pp. 219-240. Caracas:
descentralizada funcionalmente. En Jos IgEditorial Sherwood.
nacio Hernndez (coord.), El Derecho Administrativo Venezolano en los umbrales del Rodrguez Arana, Jaime (2005). La vuelta al
siglo XXI. Caracas: Editorial Jurdica Venederecho administrativo. Revista de Derecho
zolana.
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y Funcionamiento de la Administracin P- Tribunal Supremo de Justicia de la Repblica
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Bolivariana de Venezuela, N 6.670, abril 22,
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2009.
Magistrado ponente Hadel Mostaf Paolini.
Expediente N 00943, N 14.658.
Proyecto Nacional Simn Bolvar - Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico UNFPA (2005). La Poltica Social del Gobierno
y Social de la Nacin 2007-2013. Caracas:
de Venezuela. Claves de la Nueva InstitucioMINCI.
nalidad. (Matriz de Acciones. Objetivos e Ins-

93

LAS MISIONES VENEZOLANAS: NUEVA INSTITUCIONALIDAD AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS gionalismo CRTICO

trumentos). [Documento en lnea]. Disponible:


www.venezuela.unfpa.org/doumentos/Politicas%20y%20Misiones% . [Consulta: 5 de
julio, 2006].

NOTAS
1. Existe abundante literatura sobre la crisis poltica y
social en Venezuela, como: Crips, Brian; Levine, Daniel;
Rey, Juan Carlos El problema de la legitimidad en
Venezuela, Revista Cuestiones Polticas, 1996 (N 16),
pp 5-43. Salamanca, Luis Crisis de la modernizacin
y crisis de la democracia en Venezuela: una propuesta
de anlisis, en El sistema poltico venezolano: crisis
y transformaciones. Coordinador: lvarez, ngel E,
Universidad Central de Venezuela, 1995, Caracas,
Venezuela. Brewer, Allan La Constitucin de 1999.
Editorial Arte, 2000, Caracas, Venezuela. Nez, Rosa
Virginia La revaloracin jurdica de la participacin
ciudadana en la Constitucin Venezolana de 1999.,
Revista Cuestiones Polticas, 2003 (N 30), pp 11-23.
2. V. Coquies, Unaldo y Matos, Maria (2006).
3. El impacto cuantificable de las misiones se ha visto
en las cifras oficiales contenidas en los documentos del
Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y
la Informacin y el Ministerio del Poder Popular para la
Planificacin y Desarrollo Nueve aos de Revolucin.
Estadsticas en los Aspectos Sociales y Logros
Sociales. Abril 2008, en las cuales se ha universalizado
en la prctica derechos como salud y educacin en
todos los niveles, adems de la evidencia del gasto
pblico dirigido al sector social. Disponibles en http://
archivos.minci.gob.ve/doc/9_anos_de_revolucion__
grafico20080202-0706.pdf y http://archivos.minci.
gob.ve/doc/logros_sociales_2008minci07_.pdf,
respectivamente.
4. Esta misin debe integrarse en cada comunidad al
comit de proteccin e igualdad social existente en cada
consejo comunal, que son instancias de participacin
comunitarias promovidas por el Ejecutivo Nacional a
travs Ministerio del Poder Popular para la Participacin
y Proteccin Social. Ms informacin en: Cuadernillo

94

de Reforzamiento Unidad No.7 Comits de proteccin e


igualdad Social (2007). Publicaciones del Ministerio del
Poder Popular para la Participacin y Proteccin Social.
Caracas, Venezuela.
5. El Proyecto de Reforma Constitucional del 2007
contemplaba una nueva forma de estructura polticoterritorial en la cual, entre otros aspectos, se modificaba
la divisin vertical del Poder Pblico, en donde adems
de los tres niveles conocidos (Nacional, Estadal y
Municipal) en el Artculo 136 incluira el Poder Popular
de aparente competencia concurrente con el Municipio;
el cual estara conformado por las comunidades, las
comunas y el autogobierno de las ciudades, a travs
de los consejos comunales, los consejos obreros, los
consejos campesinos, los consejos estudiantiles y
otros entes que seale la ley. Aunque este Proyecto
no fue aprobado en votacin popular, creemos que
esta iniciativa no contravendra la estructura polticoterritorial contemplada en la Constitucin, si se estima
como una nueva forma de organizacin municipal
enmarcado en una reforma de la Ley Orgnica del
Poder Municipal vigente.
6. Segn Holloway, J Fundamentos de la critica
marxista de la Administracin Pblica. Serie V. Teora
de la Administracin Pblica No.2 Ediciones Instituto
Nacional de Administracin Pblica. Mxico, 1982, la
categora de ciudadano es un elemento generalizador y
desfavorecedor de la clase no poseedora de medios de
produccin, que conlleva la separacin de los derechos
polticos de los econmicos, favoreciendo las relaciones
de opresin en la lucha de clases.
7. Las categoras de Administracin Pblica
Tradicional o Burocrtica y la Administracin Pblica
no burocrtica nacieron en el seno del I Anteproyecto
Reforma Constitucional del 2007 como reforma del Art.
141. Disponible en www.fondemi.gob.ve.

Ninmar C
DIALOGO DE SABERES N 7 - 8 - 9 enero
- olina
diciembre/2010 Caracas/pp. 95 - 105

perspectivas

LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIN


PBLICA COMO ESPACIOS
PARA LA PARTICIPACIN
EN LA GESTIN PBLICA VENEZOLANA
Ninmar Colina*

RESUMEN
Como parte del proceso de reestructuracin
que vive el Estado venezolano, orientado hacia la democratizacin del poder a travs de
la descentralizacin participativa, nacen en
el ao 2002 los Consejos Locales de Planificacin Pblica (CLPP), rganos encargados
de la planificacin integral del gobierno local,
que introducen como eje principal, la participacin de las comunidades organizadas en
los procesos de diseo, ejecucin y control de
la gestin pblica municipal. El propsito del
*Investigadora y docente de la Universidad Bolivariana de Venezuela en la Sede Falcn. Doctoranda en
Ciencias para el Desarrollo Estratgico en la Universidad Bolivariana de Venezuela Sede Zulia. Lic. en
Ciencias Polticas. Correo electrnico: nikymar606@
gmail.com

presente trabajo es explorar las causas que


provocaron el fracaso de los CLPP como espacios para la participacin de los distintos
sujetos locales en la gestin pblica municipal. La metodologa se bas en el anlisis
documental. Los resultados explican el estancamiento de los CLPP por: 1) Errada concepcin de poder que poseen muchos de
los gobernantes, quienes consideraron que
con los CLPP perdan privilegios, 2) Rastros de elementos del viejo modelo de descentralizacin poltico territorial, visualizado en
el significativo poder que recae sobre la figura de las alcaldas, lo que dio pie para que
los CLPP se politizaran, poniendo en riesgo
su transparencia y legitimidad y 3) Escasa o
nula capacitacin de las organizaciones locales para asegurar su participacin efectiva

95

LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIN PBLICA COMO ESPACIOS PARA LA PARTICIPACIN EN LA GESTIN PBLICA VENEZOLANA

en los procesos de formulacin, ejecucin y sa transparence et sa lgitimit et 3) Faible


control de la gestin pblica.
ou aucune formation des organisations locales pour assurer leur participation effective
Palabras Clave: Participacin ciudadana, dans les processus de formulation, mise en
descentralizacin, Consejos Locales de Planifi- oeuvre et suivi de la gestion publique.
cacin Pblica, gestin pblica municipal.
Mots-cls: Participation citoyenne, dcenLES CONSEILS LOCAUX DE
tralisation, Conseils Locaux de Planification
PLANIFICATION PUBLIQUE COMME
Publique, la gouvernance municipale.

ESPACES POUR LA PARTICIPATION DANS


LA GESTION PUBLIQUE VNZULIENNE
RSUM

Dans le cadre du processus de restructuration que promeut lEtat vnzulien, orient


vers la dmocratisation du pouvoir travers
la dcentralisation participative, naissent
en 2002 les Conseils Locaux de Planification Publique (CLPP), les organismes qui
senchargent de la planification stratgique
du gouvernement local, ayant comme axe
principal, la participation des communauts organises dans la conception, la mise
en uvre et le suivi de la gestion publique
municipale. Le but de ce document est
dexplorer les causes qui ont conduit lchec
des CLPP comme des espaces de participation des diffrents sujets locaux dans la gestion publique municipale. La mthodologie
a t base sur lanalyse documentaire. Les
rsultats expliquent la stagnation des CLPP
pour: 1) Lide fausse de pouvoir que possdent de nombreux dirigeants, qui ont estim
que les CLPP perdaient des privilges, 2)
Des traces dlments de lancien modle de
dcentralisation politico-territoriale, qui se
voient dans le pouvoir significatif qui repose
sur la figure des mairies, ce qui a donn lieu
la politisation des CLPP, mettant en risque

96

INTRODUCCIN
Actualmente, se estn generando nuevas formas de relacin entre el Estado y la sociedad,
caracterizadas por la vinculacin de la actividad gubernamental y la participacin de los
diversos sujetos sociales en el cumplimiento
de los deberes y en la demanda de los derechos
fundamentales de la poblacin, a travs del involucramiento de los mismos en la gestin pblica, sobre todo en el mbito local.
La participacin del pueblo en los asuntos pblicos se convierte en imperativo, para no circunscribir a la democracia slo en procesos
electorales y avanzar del modelo representativo
al participativo, por lo cual el rol del ciudadano
se vuelve central en la construccin de nuevas
formas de ejercer el poder pblico.
En este contexto, Venezuela no es ajena a este
proceso de transformaciones poltico-sociales.
Desde hace algunos aos, en especial desde
1999, la participacin del pueblo en los asuntos pblicos es un tema que ha adquirido una
creciente revalorizacin y que no deja de ser
una de las estrategias principales sobre la cual
descansa el modelo de Estado propuesto por el
Presidente Hugo Chvez Fras.

Ninmar Colina

Un reflejo de ella es la Constitucin de la


Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV)
(ANC, 1999), la cual seala que la participacin en la gestin pblica no slo se circunscribe al voto, sino tambin en el proceso de
formacin, ejecucin y control de la gestin
pblica (Art. 62 y 63). El nuevo marco constitucional con el cual el pas abre las puertas
del siglo XXI, est orientado a la transformacin democrtica del Estado y de la sociedad
para que las relaciones de ambos en el ejercicio democrtico, sean garanta del desarrollo integral, tanto individual como colectivo.

ende, la insatisfaccin de ciertas demandas.


Todo ello llev a que el gobierno nacional estableciera pautas con carcter obligante (imposicin de multas de 1000 a 2000 unidades tributarias), para lograr que en todos los
municipios los gobiernos locales crearan los
respectivos CLPP.
La presente investigacin busca explorar
las causas que provocaron el fracaso de los
CLPP como verdaderos espacios para la participacin de los distintos sujetos locales en
los procesos de formacin, ejecucin y control de la gestin pblica.

Es as como surgen los Consejos Locales de


LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN
Planificacin Pblica (CLPP), como parte de
VENEZUELA
una estrategia de transformacin del Estado, los cuales introducen, como eje principal, la participacin ciudadana en el manejo En torno al trmino participacin ciudadana, existen diversas definiciones, vincude la gestin pblica municipal.
ladas stas a los diferentes contextos socioDe tal forma, se pretende convertir los CLPP polticos en las cuales se desarrolla. Cunill
en un verdadero espacio de participacin de (1991: 49), la define como todas aquellas
los distintos sujetos locales en la gestin p- experiencias que remiten a la intervencin de
blica, decidiendo con respecto a las acciones los individuos en actividades pblicas para
que se deben tomar para la formulacin e hacer valer sus intereses sociales.
implementacin de polticas y proyectos que
coadyuven al desarrollo integral de las co- Por su parte, Gonzlez (S.f.: 2), la define como:
munidades.
Un proceso gradual mediante el cual se
integra al ciudadano en forma individual
Sin embargo, si bien existen las bases legao colectiva, en la toma de decisiones, la
les para el establecimiento de los CLPP, se
fiscalizacin, control y ejecucin de las
presentaron diversas dificultades para la
acciones en los asuntos pblicos y privapuesta en marcha de los mismos, las cuales
dos que lo afecten en lo poltico, econmivan desde la negativa por parte de las auco, social y ambiental para permitirle su
toridades locales a la creacin de los CLPP,
pleno desarrollo como ser humano y el
hasta la poca informacin por parte de las
de la comunidad en que se desenvuelve.
comunidades de la existencia de stos, lo
que provoc la exclusin de algunos sectores
en el proceso de tomas de decisiones y, por As, la participacin se concibe como un pro-

97

LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIN PBLICA COMO ESPACIOS PARA LA PARTICIPACIN EN LA GESTIN PBLICA VENEZOLANA

ceso sistemtico por medio del cual la ciudadana se organiza para incidir en la vida
pblica, en cualquiera de sus niveles: nacional, regional, local; a travs de mecanismos
que le permiten influir de manera activa en
los procesos de toma de decisiones y control
social, gobernando de manera conjunta y
corresponsable con sus representantes polticos.

del ciudadano en la gestin pblica sigui


quedando restringida, al no formar parte de
los procesos de toma de decisiones en cuanto a la orientacin de las polticas pblicas,
continuando de esta manera con el mantenimiento de la representatividad del sistema
poltico, lo que genera, segn Useche (2004:
07):
Un escaso control poltico electoral, a
travs del sufragio pero no suficiente, porque concluida la eleccin de los
gobernantes, la facultad de escoger las
orientaciones polticas a seguir en el manejo del Estado escapa totalmente a la
ciudadana esta situacin ha generado una evidente falta de control de los
gobernados sobre los gobernantes, lo
cual en no pocos casos es causa de la
ineficiencia en la gestin de los asuntos
pblicos, as como de corrupcin.

En este contexto, la participacin ciudadana en Venezuela ha logrado un gran avance a partir de la promulgacin de la Constitucin Bolivariana de Venezuela en 1999.
La Carta Magna de 1961, haca nfasis en
la participacin poltica, quedando sta limitaba al campo electoral, colocando a la
ciudadana en una situacin de pasividad al
quedar suscrita su participacin al simple
proceso de eleccin de representantes. Sin
embargo, con la creacin de la Ley Orgnica
de Rgimen Municipal de 1978 comienzan a
darse los primeros avances en torno al tema
de la participacin ciudadana, al reconocerse la existencia de organizaciones vecinales
y reglamentar la participacin de stas. No
obstante, tal y como lo afirma Ramos (citada por Martn, S.f.: 4), dichas organizaciones
fueron apalancadas por partidos polticos,
por lo que comenzaron a tener un carcter
proselitista.

Ms tarde, en la dcada de los ochenta, comienza a darse en Venezuela una serie de


dinmicas en el mbito poltico-social que
inducen hacia una reestructuracin del Estado, el cual, en vista de todas las competencias que se haba atribuido, se convirti en
ineficiente para administrarlas y controlarlas, motorizndose as una crisis de representacin e ilegitimidad del sistema poltico.

Por otro lado, si bien con la reforma de la


Ley Orgnica de Rgimen Municipal en el
ao 1988 se establecen nuevos mecanismos
de participacin poltica, como la revocatoria del mandato y el referndum, as como
mecanismos consultivos, tal es el caso de la
solicitud de reconsideracin de ordenanzas y
la iniciativa legislativa, an la participacin

Todo este conjunto de factores desembocaron en el inicio de un proceso de Reforma


de Estado a finales de los aos 80, el cual
estuvo acompaado de la promocin e implantacin de una economa de mercado. Dicho proceso, tal como lo plantea De Mattos
(1989), con la premisa de la modernizacin
del Estado, plante y ejecut estrategias

98

Ninmar Colina

como la desburocratizacin, la privatizacin


y la descentralizacin, dirigida sta ltima a
la creacin de nuevas instancias locales de
decisin, las cuales, ms que coadyuvar al
proceso de modernizacin y democratizacin
del Estado, contribuy con la fragmentacin
del poder generando as problemas de gobernabilidad.

Aez (2005), el tipo de participacin que se


institucionaliza es la indirecta, concibindose a las organizaciones sociales como colaboradoras en los asuntos pblicos a travs
del apoyo brindado por las mismas a los programas y proyectos propuestos por el gobierno local o regional de turno.

Es por ello que el impacto generado por ese


modelo de participacin en el avance hacia
la democratizacin del Estado fue escaso, ya
que los gobiernos locales y/o regionales no
crearon verdaderos espacios para la incorporacin de las organizaciones sociales en
el proceso de toma de decisiones, por lo que
no existi una verdadera participacin de las
mismas en la gestin pblica, quedando su
rol limitado a la simple consulta por parte
Si bien la COPRE nace en 1984, es en 1989 de los gobiernos.
cuando comienza el verdadero proceso de
descentralizacin en el pas con la eleccin A partir de la Constitucin de 1999, el prode gobernadores y alcaldes, as como tam- ceso de descentralizacin se enmarca en imbin la elaboracin de instrumentos legales pulsar la participacin de las comunidades
para iniciar la transferencia de competen- organizadas en las decisiones pblicas, procias nacionales a los estados y municipios, piciando el trnsito de la democracia repretales como la Ley de Descentralizacin y la sentativa a la participativa, determinando
reforma de la Ley de Rgimen Municipal, la escala local como el mbito ms propicio
producindose as una modificacin paula- para generar nuevos estilos de gestin pblitina en las relaciones polticas entre el poder ca, al facilitarse en este nivel la construccin
central y los estados.
de una perspectiva de conjunto y favorecer
la articulacin de procesos participativos
De este modo, comienza a desarrollarse en en donde los diversos sujetos sociales se enVenezuela un proceso de reforma de Estado, cuentren dialgicamente.
cuya base principal es la descentralizacin
poltico-territorial, usando como estrategia Por otro lado, la actual constitucin incorla supuesta ampliacin de mecanismos de pora una nueva modalidad de descentraliparticipacin ciudadana para avanzar en zacin, la transferencia por parte de estados
la democratizacin del Estado. Sin embar- y municipios, de servicios a comunidades
go, los logros alcanzados fueron pocos, en el y grupos vecinales organizados, previa desentido de que, tal como lo afirman Lpez y mostracin de su capacidad para prestarlos
Es en este contexto donde se crea en Venezuela la Comisin Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE) para el ao 1984,
organismo encargado de disear los lineamientos para la reforma del Estado, siendo
el eje central de la misma, la implementacin de la descentralizacin como estrategia
de modernizacin y democratizacin.

99

LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIN PBLICA COMO ESPACIOS PARA LA PARTICIPACIN EN LA GESTIN PBLICA VENEZOLANA

(Art. 184), lo que constituye una vinculacin nuevo modelo de democracia: la participade los conceptos de descentralizacin y par- tiva y protagnica, comienza un proceso de
transformacin democrtico del Estado y la
ticipacin.
sociedad, establecindose relaciones de amEs as como todo un conjunto de transfor- bos en el ejercicio democrtico bajo la premimaciones poltico-sociales que comienzan a sa de la corresponsabilidad.
desarrollarse en Venezuela a partir de 1999,
crean una atmsfera de motivacin por parte La actual constitucin consagra un extende las comunidades, con respecto a su par- so articulado que garantiza el trnsito de la
ticipacin activa en los procesos de gestin democracia representativa a la democracia
pblica; todo ello constituy una plataforma participativa, impulsando la participacin
excelente para la comprensin e implanta- de las comunidades organizadas en las decisiones pblicas, propiciando el encuentro de
cin de la figura de los CLPP.
los diversos sujetos socio-polticos en espacios de intercambio y concertacin, dejando
LOS CONSEJOS LOCALES DE
atrs las formas tradicionales de participaPLANIFICACIN PBLICA Y LA
cin basadas en la consulta o la colaboraPARTICIPACIN CIUDADANA
cin.
Como se seal anteriormente, el modelo
de descentralizacin poltica-administrativa El marco jurdico para la participacin a
que desarroll el Estado venezolano desde nivel local obtiene su basamento de manefinales de los aos 80, no logr alcanzar los ra explcita en los artculos 62, 66 y 70 de
fines que la misma persegua, a saber: la la CRBV, que consagran la participacin de
modernizacin y democratizacin del Estado la poblacin en la formulacin, ejecucin y
mediante el establecimiento de nuevas for- control de la gestin pblica. Por su parte, el
mas de relacin entre el gobierno en todos artculo 182 crea los CLPP, los cuales sern
sus mbitos (nacional, regional y local) con presididos por el Alcalde o Alcaldesa y a su
los ciudadanos. Al contrario, a finales de los vez estarn integrados por los concejales y
aos 90 la crisis socio-poltica del pas se concejalas, presidentes o presidentas de las
profundiz, careciendo sus instituciones de juntas parroquiales y representantes de las
legitimidad para los ciudadanos, al no sentir diferentes organizaciones comunitarias.
representados sus intereses, necesidades ni
Es as como finalmente, en junio del 2002,
expectativas en stas.
se promulga la Ley de los CLPP, con el objeto
En este contexto llega al poder Hugo Chvez de establecer las disposiciones y bases para
Fras en 1998, quien de inmediato estable- su organizacin, funcionamiento e intervence una Asamblea Constituyente para la pro- cin en la planificacin, la cual deber ser
mulgacin de una nueva carta magna. Es producto del consenso entre el gobierno muas como, con la entrada en vigencia de la nicipal y las comunidades organizadas (Art.
CRBV en el ao 1999, que determina un 1). Cada CLPP debera promover una tipolo-

100

Ninmar Colina

ga de municipio basado a las condiciones de


al CLPP.
la poblacin, situacin geogrfica, elementos
histricos, situacin econmica y otros fac- Elaborar el mapa de necesidades del munitores, es decir, debern responder a la natucipio.
raleza del municipio.
Evaluar la ejecucin de los planes y proyecAhora bien, segn Ochoa, Fuenmayor y Hentos e instar a las redes parroquiales y corquez (2007: 104), los CLPP son la instancia
munales, a ejercer el control social sobre los
a travs de la cual el gobierno municipal cede
mismos.
a la sociedad la capacidad de decisin.
En este sentido, los CLPP fueron concebidos Cabe destacar, la importancia que se le otorcomo una estrategia dirigida a promover un ga a las redes parroquiales y comunales, ya
verdadero proceso de descentralizacin par- que segn lo planteado en el artculo 8 de la
ticipativa. De igual manera, fueron conside- mencionada ley, debern convertirse en los
rados como una herramienta para alcanzar centros principales de la participacin, debiel tan deseado desarrollo local, ya que son do a que es en ellos donde el pueblo discute
un espacio de concertacin de los distintos y aprueba las distintas propuestas para que
sujetos locales (organizaciones econmicas, stas, a travs de los representantes de las
polticas, religiosas, deportivas, culturales, diversas organizaciones locales, sean preagrcolas, entre otras), en el que se deciden sentadas en el CLPP, quien finalmente prolos planes y proyectos que se deben llevar a ceder a su aprobacin, quedando en manos
cabo para promover el desarrollo integral de de los consejos parroquiales y comunales el
las localidades.
debido seguimiento, control y evaluacin de
las mismas.
Entre las numerosas funciones de los CLPP,
establecidas en el artculo 5 de la Ley de los Finalmente, para que los CLPP se conformen,
CLPP, destacan las siguientes:
las Cmaras Municipales deben elaborar y
aprobar la ordenanza respectiva del Consejo
Recopilar, procesar y priorizar las propues- Local de Planificacin Pblica (CLPP), dontas de las comunidades organizadas.
de quedar definido el tipo de municipio, los
sectores o espacios sociales, la integracin
Presentar propuestas y orientar el Plan Mu- de los CLPP, las convocatorias, la eleccin de
nicipal de Desarrollo.
los representantes de la comunidad organizada, la red de consejos comunales y parro Instar y facilitar la cooperacin equilibrada quiales por sectores de acuerdo con la Ley, la
de los sectores pblicos y privados para la sala tcnica, y cualquier otra actividad que
instrumentacin, en el municipio, de los garantice el funcionamiento democrtico
planes suscritos.
y participativo de las comunidades. Por su
parte, el Alcalde o Alcaldesa debe obligato Integrar las diversas organizaciones locales riamente convocar a las comunidades a ins-

101

LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIN PBLICA COMO ESPACIOS PARA LA PARTICIPACIN EN LA GESTIN PBLICA VENEZOLANA

cribirse para participar en los CLPP.


De este modo, en trescientos treinta y cinco
municipios que actualmente tiene Venezuela,
segn las estadsticas del FIDES (Asamblea
Nacional: s/f), se han instalado 329 CLPP, faltando seis municipios por conformar dicho
rgano: Distrito Alto Apure (Estado Apure),
Pedro Mara Freitas (Anzotegui), Democracia
(Falcn), Jos Tadeo Monagas (Gurico), Chacao (Miranda) y Catatumbo (Zulia).
Sin embargo, a pesar de existir en casi en
todo el territorio nacional los CLPP, a escasos
dos aos de la promulgacin de la Ley haba
muy pocos avances en cuanto al logro de los
objetivos de los mismos. El Vice-Ministro de
Participacin y Desarrollo para la fecha, Jos
Antonio Mota, seal: Los CLPP, en su gran
mayora, no lograron desarrollar este importante eslabn del poder popular, lo que gener dilaciones, frustraciones, apata y falta de credibilidad en las instituciones (Rodrguez y Lerner,
2007: 118).

en todos los municipios los gobiernos locales


crearan los respectivos CLPP.
Si bien las autoridades locales procedieron a la
creacin e instalacin de los CLPP para evadir
las multas establecidas por el gobierno nacional, comenzaron a entorpecer el proceso de
diversas formas: en algunos casos realizaron
la convocatoria tarda y con poca o nula difusin, evitando que el grueso de las organizaciones locales se enteraran, privilegindose as
aquellas apoyadas por el partido gobernante.
En otros casos, el nombramiento de los miembros de los CLPP no se realiz de la manera
ms transparente en algunos Municipios, lo
que produjo inconvenientes en los procesos de
instalacin (Guillezeau, 2004: 18).

Ello evidencia la errada concepcin de poder


que poseen muchos de nuestros gobernantes,
quienes consideraron que con los CLPP perdan privilegios, al ceder a las comunidades
organizadas la capacidad para no slo participar en el proceso de formulacin de las polticas pblicas, sino tambin en la ejecucin y
Entre las principales razones que llevaron a control de las mismas.
que los CLPP no se convirtieran en espacios
reales de participacin y consenso, entre las 2. Si bien los CLPP significaron un intento por
autoridades locales y la comunidad organizada implantar el modelo de descentralizacin parpara la bsqueda de soluciones compartidas a ticipativa, an contenan en su seno elemenlas demandas y necesidades existentes en la tos del viejo modelo descentralizacin poltico
territorial, tal es el caso del poder que recae
localidad, se pueden nombrar las siguientes:
sobre la figura de las alcaldas. En primer lu1. La falta de voluntad poltica de muchos de gar, es el alcalde o alcaldesa quien preside el
los Alcaldes y Alcaldesas, tanto de loa alcaldes CLPP, en segundo lugar, son ellos quienes de
bolivarianos como los de la oposicin, para la igual manera deben realizar la convocatoria a
creacin e instalacin de los CLPP, lo que llev las diversas organizaciones locales para que se
a que el gobierno nacional estableciera pautas inscriban y logren participar en el CLPP.
con carcter obligante (multas de entre 1000
a 2000 unidades tributarias), para lograr que Esto de alguna manera result peligroso

102

Ninmar Colina

para garantizar la total transparencia y legitimidad de los CLPP, ya que se corri el riesgo de que los mismos se politizaran, como
ocurri en muchos casos y tal como lo afirman Ochoa, Fuenmayor y Henrquez: histricamente los gobernantes siempre se las
han arreglado para ejercer control sobre las
instancias creadas con criterios tcnicos
(2007: 14). De hecho, fue eso lo que sucedi
en algunos Municipios, ya que en algunos
CLPP, miembros de la alcaldas comenzaron
a fungir como integrantes de los mismos, lo
que vici la transparencia y legitimidad de
tales CLPP.
3. Finalmente, hubo poca difusin y capacitacin para asegurar que el pueblo participara de manera efectiva en los asuntos
pblicos a travs de los CLPP, por lo que los
miembros de las comunidades, en muchos
casos, no posean las herramientas tcnicas
y polticas necesarias para participar activamente en los procesos de formulacin, ejecucin y control de la gestin pblica.
Todos estos hechos provocaron el estancamiento de los CLPP como verdaderos espacios de participacin en la gestin pblica
local, por lo que el gobierno nacional decidi crear los Consejos Comunales como alternativa a los CLPP. La Ley de los Consejos
Comunales fue aprobada en abril del ao
2006, concibindose stos como instancias
no subordinadas a los rganos de gobierno
local y directamente relacionadas con el poder nacional.

CONCLUSIONES

sociales que vive Venezuela desde el ao


1999, la participacin del pueblo en los asuntos pblicos es un tema que ha adquirido
una creciente revalorizacin y que no deja de
ser uno de los aspectos fundamentales sobre
el cual descansa el modelo de Estado propuesto por el presidente Hugo Chvez Fras,
concibindose el proceso de descentralizacin participativa como estrategia principal
para alcanzar la verdadera democratizacin
del poder, siendo la escala local el mbito
ms propicio para generar nuevos estilos de
gestin pblica.
El nuevo marco legal que entra en vigencia
con la promulgacin de la CRBV, est orientado a la transformacin democrtica del
Estado y de la sociedad para que las relaciones de ambos en el ejercicio democrtico,
sean garanta del desarrollo integral, tanto
individual como colectivo. La CRBV le otorga
rango constitucional a la participacin ciudadana en la gestin pblica, estableciendo
para ello una serie de mecanismos e instancias de participacin del pueblo en los asuntos pblicos.
Como parte de ese proceso de transformacin del Estado, surgen los CLPP, los cuales
introducen, como eje principal, la participacin ciudadana en el manejo de la gestin
pblica municipal. Los mismos fueron concebidos como el espacio idneo en donde, autoridades locales y la comunidad organizada
decidieran las acciones a tomar para el diseo, ejecucin y control de polticas y proyectos que contribuyan al desarrollo integral de
las localidades.

Producto de las transformaciones poltico- Sin embargo, a pesar de existir en casi en

103

LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIN PBLICA COMO ESPACIOS PARA LA PARTICIPACIN EN LA GESTIN PBLICA VENEZOLANA

todo el territorio nacional los CLPP, se dieron


muy pocos avances en cuanto al logro de los
objetivos de los mismos. Entre las principales razones que llevaron a que los CLPP no
se convirtieran en espacios reales de participacin se pueden nombrar las siguientes: 1)
la errada concepcin de poder que poseen
muchos de nuestros gobernantes, quienes
consideraron que con los CLPP perdan privilegios, 2) rastros en su seno de elementos
del viejo modelo de descentralizacin poltico
territorial, visualizado en el significativo poder que recae sobre la figura de las alcaldas,
lo que dio pie para que los CLPP se politizaran, poniendo en riesgo su transparencia y
legitimidad, 3) la escasa o nula capacitacin
de las organizaciones locales para asegurar
su participacin efectiva en los procesos de
formulacin, ejecucin y control de la gestin
pblica.
Producto de las razones antes expuestas,
que llevaron al estancamiento de los Consejos Los cales de Planificacin Pblica, el
gobierno nacional, decide profundizar en el
modelo de descentralizacin participativa,
creando nuevos espacios que avancen hacia la verdadera democratizacin del poder,
en manos del pueblo, y no a travs de gobernaciones y alcaldas. Es as como en el
ao 2006 se aprueba la Ley de los Consejos Comunales, concebidos como instancias
no subordinadas a los rganos del gobierno
municipal.

Asamblea Nacional (2002). Ley de los Consejos


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104

Ninmar Colina

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para la participacin de las comunidades en
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de Ciencias Jurdicas y Polticas [Revista en
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http://servicio.cid.uc.edu.ve/derecho/revista/
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www.linesofflight.net/work/consejos_comunales_sic.pdf.

105

APORTES
PARA LAN
VINDICACIN
DEL MOVIMIENTO
POPULAR
VENEZOLANO
DIALOGO
DE SABERES
7 - 8 - 9 enero
- diciembre/2010
Caracas/pp.
106 - 127

perspectivas

APORTES PARA LA VINDICACIN


DEL MOVIMIENTO POPULAR VENEZOLANO
Haydee Navas*
(...) slo a travs del ejercicio de sus derechos democrticos puede llegar el
proletariado a conocer sus intereses de clase y su tarea histrica.
Rosa Luxemburgo
Reforma o revolucin, 1890
Si Chvez no nos para, si Chvez no nos hace razonar y nos dice a travs de los diferentes
programas de radio que se dirigi a nivel nacional Si no nos calma, todava nos estuviramos
echando diente, la pelea estuviera vivita, porque estbamos dispuestos a defender la patria a costa
de lo que fuera y el tiempo que fuera. Nosotros ramos mayora y tenamos la razn...
Crculo Bolivariano 13 de abril
Entrevista, 2004

RESUMEN
Este trabajo forma parte de una investigacin de mayor alcance, en la cual se estudia
el proceso contemporneo de rearticulacin
y fortalecimiento del movimiento popular
venezolano y su incidencia en la profundi* Doctora en Ciencias para el Desarrollo Estratgico
(UBV); Magister en Educacin, Mencin Investigacin
Educativa (UC); Licenciada en Sociologa (UDO). Profesora Asociada de la Escuela de Ciencias Sociales,
Departamento de Sociologa de la UDO-Sucre. Correo
electrnico: haydenava70@gmail.com .

106

zacin de la democracia. El tema se aborda


a partir del anlisis de la accin socio-poltica de las organizaciones populares que
se activaron durante la coyuntura crtica
del paro-sabotaje petrolero de diciembre de
2002. Metodolgicamente, se trata de una
investigacin exploratoria, con un diseo
de campo, desarrollada durante los aos
2003 y 2004, en la cual abordamos la red
de organizaciones populares movilizadas en
el mbito nacional y realizamos un ejercicio de reconstruccin histrica y caracterizacin de esas agrupaciones, considerando

Haydee Navas

sus trayectorias, funcionamiento, estructuras organizativas, magnitud y cualidad de


su accin socio-poltica y marcos de accin
o representacin colectiva en torno a la democracia, construidos a partir de elementos
de la memoria histrico-poltico colectiva. Se
concluye que la participacin sociopoltica
popular, como experiencia colectiva organizada, es de larga trayectoria en Venezuela.
Se potencia desde 1999, a partir de la ruptura con los principales actores polticos hegemnicos tradicionales y con el sistema de
conciliacin de lites establecido en 1958, y
transita actualmente un proceso de cambios
en su configuracin y modalidades de actuacin que contribuye decididamente con
el proceso de fortalecimiento de la democracia, constituyndose en alternativa para la
transformacin social.

recherche exploratoire, avec une conception


de champ, dveloppe pendant les annes
2003 et 2004, dans laquelle nous abordons
le rseau des organisations populaires mobilises au niveau national et nous menons un
exercice de reconstruction historique et de
caractrisation de ces groupes, compte tenu
de leurs trajectoires, fonctionnement, structures organisationnelles, taille et qualit de
leur action socio-politique et cadres daction
ou reprsentation collective de la dmocratie,
construits partir dlments de la mmoire historique-politique colective. Nous concluons que la participation socio-politique
populaire, comme une exprience collective
organise, a une longue histoire au Venezuela. Elle est renforce depuis 1999, partir de
la rupture avec les principaux acteurs politiques hgmoniques traditionnels et avec
le systme de consensus des lites tabli en
Palabras clave: Movimiento Popular, Demo- 1958 et mne actuellement un processus de
cracia, Paro-Sabotaje Petrolero.
changement dans sa conformation et ses
modes daction qui contribue fortement au
CONTRIBUTIONS POUR LA
processus de renforcement de la dmocratie,
REVENDICATION DU MOUVEMENT
en devenant une alternative de transformaPOPULAIRE DU VENEZUELA
tion sociale.

RSUM
Ce travail sinscrit dans le cadre dune recherche plus large, dans laquelle on examine le processus contemporain de r-articulation et le renforcement du mouvement
populaire du Venezuela et de son impact sur
lapprofondissement de la dmocratie. Le sujet est abord partir de lanalyse de laction
socio-politique des organisations populaires
qui ont t actives lors du moment critique
de la grve-sabotage du ptrole en Dcembre
2002. Mthodologiquement, il sagit dune

Mots-cls: Mouvement Populaire, Dmocratie, Grve-Sabotage du Ptrole.

INTRODUCCIN
Sobre el movimiento popular venezolano
se han desarrollado una serie de planteamientos comnmente aceptados, pero poco
sustentados que forman parte de esa historiografa tradicional que maneja lo popular
(y especialmente lo referido a la historia del
movimiento popular) como negado o marginado, y en este sentido se intenta anular su

107

APORTES PARA LA VINDICACIN DEL MOVIMIENTO POPULAR VENEZOLANO

existencia. En este trabajo establecemos que


a lo largo del perodo democrtico en nuestro
pas se ha desarrollado de manera sostenida una accin colectiva popular organizada,
que actualmente est en pleno proceso de reconfiguracin y fortalecimiento, en el sentido
de incorporar progresivamente los intereses
estratgicos de estas clases, en un escenario
de lucha democrtica.

miento popular, especficamente a aquellas


que emergen en situaciones de conflicto,
para lo cual analizamos una coyuntura crtica importante de la sociedad venezolana:
el paro-sabotaje petrolero de diciembre de
2002.

Las organizaciones populares referidas en


este estudio se constituyen en importante
fuente de informacin emprica para reconsPresentamos una apretada sntesis del en- truir la historia contempornea del movifoque terico-metodolgico desde donde miento popular venezolano.
abordamos el estudio del movimiento popuEL MOVIMIENTO POPULAR
lar venezolano; para ello consideramos las
COMO CATEGORA ANALTICA
tres grandes lneas de anlisis de los movimientos sociales. La primera nos remite a
la bsqueda del por qu de la accin social, El movimiento popular como categora analque concebimos desde el enfoque marxista, tica se inscribe en la teora de los movimienque la explica a partir de las tensiones in- tos sociales; en consecuencia, cuando nos
herentes al sistema capitalista y a su lgica referimos a la existencia de un movimiento
de funcionamiento. La segunda nos colo- popular en Venezuela, lo asumimos como
ca en la bsqueda del cundo, es decir, en un tipo de movimiento social, pero tomanqu contextos polticos se hace ms fcil la do distancia de la caracterizacin positiva de
irrupcin de los movimientos sociales; y la los movimientos sociales construidos desde
tercera, busca explicar el cmo, es decir, los el paradigma terico de la Movilizacin de
significados y pautas de accin que constru- los Recursos y de las escuelas de la Teora
yen los individuos en sus diferentes procesos de la Eleccin Racional1.
de movilizacin social.
Nuestra aproximacin terica se nutre de
En correspondencia con lo anterior, posterior- la Sociologa de la Accin desarrollada con
mente nos referimos al contexto referencial, fuerza a partir de la dcada de 1980 que
a partir del establecimiento de la democracia ubica el estudio de los movimientos sociales
representativa que dio lugar al surgimiento alrededor de la identidad de los actores code un conjunto de organizaciones populares lectivos y de la orientacin cultural de sus
de larga trayectoria, an vigentes en nuestro acciones, e incorpora los instrumentos anapas, as como a las causas que subyacen en lticos del marxismo para explicar la accin
sus procesos de organizacin y movilizacin. social, por las tensiones inherentes al sisAl cierre presentamos algunas consideracio- tema capitalista y a su lgica de funcionanes en torno a las pautas o dinmicas de miento con lo cual desde este enfoque se
accin sociopoltica ms recientes del movi- reconstruye el nexo entre los movimientos

108

Haydee Navas

sociales y lo estructural (Touraine, 2000;


Habermas, 1993).
En este sentido, los movimientos sociales pasan a ser actores de clase que luchan por el
control y orientacin de el sentido societal
o la direccin de la historicidad. Esto implica
que para que una accin colectiva sea entendida como movimiento social debe existir
un conflicto que enfrente a actores de clase,
con lo cual la posicin de los agentes en la
estructura social conduce necesariamente a
acciones colectivas que opondran una clase
superior y dominante y dirigente a una clase
popular defensiva o dependiente.
Desde esta perspectiva los agentes sociales
no son pasivos, son actores que construyen
historia, entendiendo por actor social el que
modifica el ambiente material y social en el
cual est colocado, al transformar la divisin
del trabajo, los criterios de decisin, las relaciones de dominacin o las orientaciones
culturales (Touraine, 2000).
La existencia de un conflicto es entonces indispensable para que una accin colectiva
organizada sea entendida como movimiento
social. Pero adems este conflicto debe enfrentar a actores de clase. Entendido as, los
movimientos sociales:
() se transforman en los actores privilegiados del conflicto por el control y la
orientacin de los modelos que constituyen el sentido societal. Pasan a ser como
actores de clase, los principales agentes
de la produccin de la sociedad por ella
misma. Por este camino la accin entra
a formar parte de lo estructural: espacio

que para los funcionalistas estaba reservado al orden y para los partidarios de
la racionalidad econmica a un difuso
contexto social (Mnera, 1998, p.35)
Se establece as un nexo entre la accin colectiva y las clases sociales en el cual, desde la
teora marxista, la posicin de los agentes en
la estructura social conduce de manera necesaria a acciones colectivas, pero establecidas
por medio del papel activo de los movimientos
sociales, con lo cual se da la proyeccin cultural (de sentido) que es eje de la Sociologa de la
Accin.
Para el estudio del movimiento popular, estos
aportes de la Sociologa de la Accin se complementan con los aportes del Construccionismo Social (Laraa, 1999) que sita su foco
analtico en lo que acontece al interior de un
movimiento y en los marcos de significados y
las identidades colectivas que dan sentido a la
participacin en los movimientos sociales. Hay
all una influencia de la Sociologa Comprensiva de Weber y del Interaccionismo Simblico2,
desde donde se trata de entender qu significados construyen colectivamente los individuos
en los diferentes procesos de movilizacin social. Desde este ngulo se cuestiona el enfoque
del conflicto estructural nico del capitalismo,
especialmente por la importancia que adquieren en Europa las movilizaciones de gnero,
ecolgicas, pacifistas, y todo lo que se dio en
llamar los Nuevos Movimientos Sociales.
En atencin a estos planteamientos y siguiendo los aportes de Mnera (1998), analizamos
el movimiento popular como un tipo de movimiento social, compuesto y definido por tres
dimensiones fundamentales:

109

APORTES PARA LA VINDICACIN DEL MOVIMIENTO POPULAR VENEZOLANO

1. Proceso de articulacin entre actores sociales: este elemento caracteriza a los movimientos sociales y los diferencia de otras
formas de accin colectiva. Esto se refiere
a un proceso o dinmica social en la cual
los actores colectivos pueden integrarse
entre s, separarse temporal o parcialmente o reintegrarse en una accin dinmica establecida por los diferentes cauces
comunes.

con una parte de ellos (ob. cit, p. 65).


En tal sentido establecemos como criterios
de aproximacin al movimiento popular venezolano los siguientes:
En tanto actores de clase reaccionan a una
situacin de dominacin social.
Construyen sentido societal desde las relaciones sociales en las cuales estn inmersos.

2. mbito concreto de relaciones sociales: la


dinmica de integracin sealada se esta- Aun cuando presenten debilidad poltica,
blece en tres tipos de relaciones: articulaaspiran cambiar la vida, defender sus decin, oposicin y exclusin; por ello consrechos: materiales y culturales.
truyen mbitos especficos de relaciones
sociales que dan lugar a la identidad de Aun cuando presenten debilidad organizatilos actores, segn un campo social deterva, participan en los conflictos y se pronunminado: campesinos, indgenas, obreros,
cian desde estos.
etc.
Aspiran la victoria frente a un adversario so3. Accin colectiva: tiene a su vez tres dimencial y la realizacin de sus derechos econsiones que se manifiestan de la siguienmicos y sus valores culturales.
te manera: la racionalidad instrumental
permite un clculo de costes y beneficios Como actores sociales movilizan principios
propio de las prcticas sociales, lo simby sentimientos.
lico-afectivo que le otorga significado a la
accin por lo que ella representa para los Hacen un cuestionamiento a lo establecido,
actores y el sentido de acuerdo con valode manera abierta o encubierta y para ello
res orienta la praxis del movimiento (Mla democracia se constituye en herramienta
nera, 1998: 64).
fundamental de lucha.
A partir de estas consideraciones podemos
definir al movimiento popular como generado por el proceso de articulacin de acciones
y actores, colectivos e individuales, pertenecientes a las clases populares o reunidos en
funcin de ellas, dirigido a controlar y orientar uno o varios campos sociales en conflicto con las clases y los sectores dominantes o

110

Cuando nos referimos a las clases subordinadas o clases populares debemos considerar que la naturaleza de estas clases en Latinoamrica y por supuesto en Venezuela, es
esencialmente compleja y heterognea. Aqu
se incluyen trabajadores con un empleo ms
o menos regular en la economa formal, los
desempleados buscando empleo, el creciente

Haydee Navas

gran nmero de personas asociadas con la


economa informal o subterrnea as como
el lumpemproletariado. La nocin de sectores populares se refiere a los grupos en desventaja en las sociedades desiguales y altamente segmentadas (Oxhorn, 1998).
Los sectores populares viven en condiciones
de marginalidad en trminos del acceso a
los servicios bsicos de la sociedad moderna tales como: salud, educacin, viviendas
adecuadas, proteccin de la ley y escasez
de oportunidades para el avance socio-econmico y cultural. Sus interacciones con el
sistema productivo bien sea a travs de la
economa formal e informal no les otorga
seguridad social ni los ingresos suficientes
para cubrir adecuadamente sus necesidades
bsicas.
La dinmica de poblacin en los espacios
urbanos, coloca a los sectores populares
en comunidades especficas, conformando
un estilo popular de vida asociado con sobrepoblacin, residencia por debajo de los
estndares y servicios urbanos inadecuados, especialmente drenajes, aguas blancas
y servicios de salud y educacin pblica
(Oxhorn, 1998). De all que cuando nos referimos a los sectores populares aludimos
a una configuracin social no homognea,
sino que es diversa y compleja.

En consecuencia, el movimiento popular


est conformado de manera prioritaria pero
no exclusiva por los actores de las clases populares. El movimiento popular participa en
conflictos que hacen referencia simultneamente a la relacin social, las relaciones de
poder inherentes a las hegemonas polticas
y sociales. De all que su accin puede poner
en cuestin la existencia misma de las clases
y la relacin social que la sustenta, pero no
siempre es as, debido a que las relaciones al
interior del movimiento popular no escapan
a la reproduccin de las orientaciones culturales, los valores, las prcticas y las jerarquizaciones de los modelos de sentido societal
dominante.

EN VENEZUELA EL MOVIMIENTO
POPULAR EXISTE Y ES DE VIEJA DATA
A partir de las anteriores consideraciones
tericas en torno al movimiento popular
es posible identificar en Venezuela, a lo
largo del perodo de la democracia representativa, la configuracin de redes populares sumergidas o emergentescaracterizadas por varias dinmicas. Una de
carcter autnomo, de enfrentamiento al
proyecto hegemnico establecido en 1958,
que se mantuvo en la clandestinidad y era
objeto de represin por parte del Estado.
Otra, de fuerte vinculacin y dependencia con los comits de base de los partidos
polticos pactantes, especialmente AD y
COPEI, y una tercera desarrollada bajo la
influencia de la iglesia catlica, el empresariado y organizaciones internacionales.

Siguiendo el anlisis de Grohmann (1996)


sobre el movimiento urbano popular, acordamos que el lugar donde estos movimientos
tienen sus races es el barrio, dado que sus
actores y la mayor parte de sus acciones cotidianas se desarrollan all.
Los cambios iniciados en Venezuela a
partir de la dcada de los ochenta del siglo

111

APORTES PARA LA VINDICACIN DEL MOVIMIENTO POPULAR VENEZOLANO

XX y potenciados desde 1999, mediante la


apertura de un proceso de ruptura con
los principales actores polticos tradicionales y con el sistema de conciliacin de
lites establecido en 1958 (Rey, 1987), han
propiciado que la accin del movimiento
popular en Venezuela transite un proceso
fortalecimiento, rearticulacin y cambios,
que se ha expresado de manera importante durante diversas coyunturas crticas,
tales como el proceso constituyente de
1999; la ruptura del orden constitucional
de abril de 2002; el paro-sabotaje petrolero de diciembre de 2002, entre otros.

ta a la sociedad en su conjunto, especialmente porque desde estas redes las


mayoras empobrecidas asumen cada
vez ms el ejercicio de conquistar y
ejercer los derechos polticos, civiles y
sociales consagrados por la democracia
en tanto desideratum universal.

ORGANIZACIONES POPULARES DE
LARGA TRAYECTORIA EN VENEZUELA
Sin pretender que esto constituya un inventario exhaustivo, actualmente es posible
identificar en nuestro pas, un conjunto de
organizaciones populares de larga trayectoria, que desde las dcadas siguientes al establecimiento del Pacto de Punto Fijo hasta
la actualidad, despliegan una accin sociopoltica importante y se constituyen en referente emprico de la marcha y evolucin
del movimiento popular venezolano. Estas
organizaciones cuentan con una trayectoria
que oscila entre 40, 30 y 20 aos de funcionamiento y en la actualidad permanecen
activas y articuladas con otras organizaciones de ms reciente surgimiento, especialmente las conformadas a partir de 1999. En
conjunto, irrumpen en el escenario nacional
especialmente en situaciones de conflicto y
crisis como la propiciada por el paro- sabotaje petrolero de diciembre de 2002.

Consideramos que tales cambios se evidencian en dos dimensiones: 1) en las formas de accin colectiva, que van dando
lugar a nuevas propuestas organizativas
y metodologas de trabajo configuradas
al calor de situaciones de conflicto social
y generalmente articuladas en torno a
problemas urbanos: vivienda, salud, seguridad, propiedad de la tierra, abastecimiento, comunicacin, entre otros; 2) en
la concepcin de la poltica, en tanto son
expresin de un intento de reencauce de
la poltica o lo que Ramos (1995) denomina una recuperacin social de la poltica. Estas transformaciones, a su vez,
conducen a una nueva manera de relacin de las organizaciones populares con
el poder establecido y a la estructuracin Estas organizaciones populares de larga tragradual de nuevos marcos de referencia yectoria son numricamente minoritarias
colectivas en torno a la democracia3.
con relacin al conjunto de organizaciones
populares activas hoy en el pas. Su surgiEncontramos as en la actualidad, a ni- miento est vinculado directamente a dos
vel de las redes sociales de las organi- aspectos: por un lado, a la manera como
zaciones populares, la construccin de se estableci luego del derrocamiento de la
una dinmica socio-poltica que impac- dictadura un modelo hegemnico de demo-

112

Haydee Navas

cracia burguesa, controlado por una alianza de lites, que excluye la participacin de
los sectores populares de las definiciones
del nuevo proyecto de pas, y establece como
instancias de mediacin y representacin a
las lites de los partidos polticos pactantes.
Por otro lado, al deterioro progresivo de ese
proyecto hegemnico y las sucesivas crisis
econmicas que se dan desde el inicio de los
ochenta y que se traducen en un cuestionamiento creciente al sistema poltico y sus actores fundamentales (Fedecamaras, CTV y
los partidos polticos).

go Verde, entre otras.


El Movimiento Revolucionario Tupamaro
surge en el ao 1973, bajo la denominacin
de Movimiento Revolucionario de los Trabajadores. Surge como crtica a la situacin
de subordinacin que sufra el movimiento
sindical con relacin a los partidos hegemnicos y con una propuesta orientada hacia
la transformacin radical de la sociedad venezolana (MRT, E-4, 2004). Esto implicaba
un cuestionamiento al modelo de distribucin rentista y a la continuidad del sistema
de conciliacin de lites que se encontraba
en pleno funcionamiento para la poca. Se
plantea, en sus inicios, representar una lucha sociopoltica a lo interno de la sociedad
venezolana, construida desde los sectores
populares como grupo segregado social, poltica, econmica y culturalmente con los
cuales se plantean trabajar organizadamente para revertir de manera radical tal situacin (MRT, E-5, 2004). Como mecanismo
de divulgacin contaban con un peridico
denominado AL ROJO VIVO y su mbito
de accin fundamental era la Universidad
Central de Venezuela y la comunidad 23 de
Enero, en la parroquia Sucre de Caracas.

Para la dcada de los sesenta, el modelo


hegemnico establecido en 1958, estaba en
pleno ejercicio. Sin embargo, a medida que
este modelo clientelar-populista fue perdiendo la capacidad de maniobra que permita la
renta petrolera por la incapacidad de cubrir
la demanda social cada vez ms amplia se
fueron haciendo visibles los intereses de los
sectores sociales representados en el proyecto hegemnico del Pacto de Punto Fijo y los
lmites que este proyecto pona a la participacin poltica de los sectores populares.
Esto se tradujo en un esfuerzo colectivo por
establecer organizaciones populares independientes de la accin mediatizadora de
los partidos polticos y de oposicin al mode- Desde el surgimiento de este grupo se destaca la definicin de una estrategia de translo socio-econmico y poltico vigente.
formacin planteada a partir de la particiEn esta lnea se inscribe el surgimiento de pacin de las bases obreras, campesinas,
organizaciones populares en el periodo 1970- estudiantiles, comunitarias etc. Sin embar1995, entre las cuales es posible identificar go, la mayora de sus dirigentes coinciden en
actualmente las siguientes: el Movimiento sealar que exista contradiccin entre los
Revolucionario Tupamaro, el Movimiento planteamientos tericos y la prctica poltica
Los Comuneros; el Movimiento Clasista La que llevaron a cabo en la dcada de los 70,
Jornada; la Coordinadora Popular Simn puesto que debieron actuar en la clandestiBolvar; y la Escuela de Formacin Domin- nidad dada la represin que para la poca se

113

APORTES PARA LA VINDICACIN DEL MOVIMIENTO POPULAR VENEZOLANO

produjo contra toda organizacin que plan- ideolgica y de construccin de la organizateara una lucha independiente de los parti- cin de los pobres del campo en distintos esdos polticos y de enfrentamiento al Estado. tados y municipios del oriente venezolano.
Por su parte, el Movimiento Los Comuneros
remite sus inicios a la dcada de los ochenta y
especficamente a la coyuntura poltica surgida a partir de la derrota de la lucha armada:
A partir de 1985, en la ciudad de Cuman, Estado. Sucre, surgi la idea de ir
perfilando una corriente ideolgica revolucionaria. La derrota de la lucha armada con miras a conquistar la liberacin
nacional y abrirle cauces a la construccin del socialismo, en la gesta de los
aos 60 y 70, nos indujo a replegarnos
en dos direcciones: por una parte, buscar la vinculacin directa con el pueblo
trabajador y, en segundo lugar, darle
vida a una corriente ideolgica marxista como garante de que en el proceso de
las contradicciones econmicas y sociales que involucran a nuestra sociedad,
las luchas del pueblo encontraran un
hilo conductor que le permitirn al pueblo trabajador superar la vieja visin
del reformismo burgus y del democratismo pequeo burgus. A tales fines,
nos sirvi de base de apalancamiento la
revista mensual Punto de Vista, cuyo
contenido cultural, econmico y poltico
destacaban por encima de las publicaciones capitalistas existentes. (MLC, E-1,
2004).
Sealan que durante esos aos su tarea
no consisti nicamente en la labor de la
produccin econmica, sino que realizaron
como colectivo poltico, la labor de formacin

114

Posteriormente, al calor de los impactos que


sobre los sectores populares generaban las
polticas neoliberales, iniciaron el trabajo de
darle coherencia a una corriente revolucionaria integrada por luchadores de los estados Monagas, Sucre, Anzotegui y Bolvar.
Esta tuvo participacin y dio apoyo a los
alzamientos militares progresistas y patriticos que en 1992 se pronunciaron en Caracas el 4 de febrero y luego el 27 de noviembre
del mismo ao (MLC, E-1, 2004).
En este contexto de agudizacin del impacto
de las polticas econmicas sobre los sectores populares surge la Escuela de Formacin
Domingo Verde en el ao 1980, en el Barrio Rafael Urdaneta de Maracaibo, estado
Zulia. El propsito que marca su surgimiento y que se mantiene hasta la actualidad es
el de desarrollar en las comunidades ms
empobrecidas del estado Zulia programas
de formacin socio-poltica y de animacin
cultural que permitan elevar la conciencia
crtica y potenciar la organizacin de las
comunidades. Nace vinculada a las comunidades eclesiales de base que impulsaban
la organizacin religiosa de los jesuitas en
los sectores populares, en el marco de una
coyuntura de empobrecimiento creciente de
las mayoras y de incorporacin del pas a la
corriente neoliberal.
La dinmica que marc el surgimiento de
esta organizacin fue muy intensa en cuanto a la realizacin de foros, talleres, publicaciones y ciclos continuos de formacin, todo

Haydee Navas

esto desvinculado de los partidos polticos


(EFDV, E-3, 2003).
La Escuela de Formacin Domingo Verde
ha desarrollado programas de formacin durante veinticinco aos continuos, que parten de la discusin de la problemtica socioeconmica, poltica y cultural de los sectores
populares y las causas estructurales de tal
situacin. Por ello en la dcada de los ochenta se hace permanente la reflexin y formacin en torno a la concepcin econmica que
inspira al neoliberalismo, y la incidencia de
las medidas privatizadoras en las mayoras
empobrecidas y en el pas en general (EFDV,
E-4, 2004).
Como respuesta de resistencia a este contexto neoliberal, se inscribe el surgimiento de
la Coordinadora Popular Simn Bolvar en
el ao 1993 y el Movimiento Clasista La Jornada, en el ao 1995. La Coordinadora Popular Simn Bolvar tiene sus orgenes en
los sectores populares de la ciudad de Caracas, especficamente en la Parroquia 23 de
Enero, como una respuesta organizativa de
esos sectores frente a la necesidad de rescatar los espacios pblicos para la promocin
de la cultura, el deporte y las expresiones de
las tradiciones artstico-culturales. Planteado en torno a la nocin del rescate signific
una manera de enfrentar las tendencias neoliberales del momento, por anular lo colectivo,
lo histrico, de borrar la memoria del pueblo
(CPSB, E-2, 2003). As resume Contreras
(2004) el surgimiento de la organizacin:
Desde los tristes sucesos del 27 y 28 de
febrero de 1989, Venezuela entr en una
nueva etapa histrica. El llamado sacu-

dn, que nos dej miles de muertos y


mucha rabia y desilusin, tambin nos
dej las ganas y deseos de organizarnos, de luchar contra las injusticias, de
exigir nuestros derechos y exigir mayor
participacin en la elaboracin y discusin de las polticas pblicas que nos
conciernen como ciudadanos. Como producto de esos deseos, se conform en el
23 de enero lo que se llam La Asamblea
por la Vida. El desarrollo poltico y social
de los siguientes aos, caracterizados
por muchas protestas de diversa ndole,
el triunfo de un partido de oposicin en
la Alcalda de Caracas (perodo de Aristbulo Istriz), el intento de golpe de Estado del 4 de febrero de 1992 comandado por el hoy Presidente de la Repblica, Hugo Chvez, el segundo intento
de golpe de Estado del 27 de noviembre
del mismo ao, fueron conformando en
la parroquia un equipo de trabajo comunitario conformado por hombres y
mujeres de distintos sectores del 23 de
Enero, pertenecientes a distintas agrupaciones culturales y deportivas, juntas
de condominio, asociaciones de vecinos,
etc. Este equipo se conform inicialmente como la Brigada de Solidaridad con
los Pueblos Antonio Jos de Sucre ()
Luego, coincidiendo con la conmemoracin de la muerte de nuestro Libertador
Simn Bolvar, se llamara Coordinadora Cultural Simn Bolvar. As, el 17 de
diciembre del ao 1993 nace la Coordinadora Cultural Simn Bolvar de y en la
Parroquia 23 de Enero, en el oeste caraqueo (s/f).
El trabajo que desarrolla la Coordinadora

115

APORTES PARA LA VINDICACIN DEL MOVIMIENTO POPULAR VENEZOLANO

Popular Simn Bolvar desde su surgimiento


se centra en las siguientes acciones: a) organizacin vecinal para la participacin real de
las comunidades en la solucin de sus problemas; b) fortalecimiento de un verdadero
liderazgo colectivo; c) participacin poltica
crtica y consciente; d) rescate de las tradiciones y expresiones artstico-culturales
para el fortalecimiento de la identidad cultural; e) incentivo y organizacin de actividades deportivas; f) el rescate de los espacios
comunitarios. (CPSB, E-2, 2003).
En cuanto al Movimiento Clasista La Jornada, nace en el seno del movimiento obrero
venezolano para enfrentar la hegemona de
la Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV) y propiciar la accin de una organizacin laboral independiente:
Decidimos organizar este movimiento
porque los trabajadores tenan muchas
problemticas y no se les buscaba solucin. Se utiliza a los trabajadores contratados para beneficios personales,
incluso operacin colchn, adems eran
sobreexplotados, no se les daba ningn
tipo de seguridad y la CTV llenndose,
negociando a costa de las mejoras de los
trabajadores Por eso nos organizamos
clandestinamente, claro, porque nos podan botar de la empresa. En esa poca
nos llambamos Movimiento Sindical
Hijos de Bolvar y sacbamos un volante Verdugos y Verdugones que impact mucho (MCLJ, E-5, 2003).

cional. Asimilan en los inicios de su organizacin la ideologa bolivariana, que irrumpe


con fuerza en el escenario contemporneo,
con los golpes de Estado del ao 1992.
En el ao 1996 el movimiento La Jornada
sale a la palestra pblica y desarrolla un trabajo organizativo y de presin para que los
delegados sindicales en las empresas fueran
electos por los trabajadores, de manera directa; fomentan la discusin del marco jurdico para la proteccin de los trabajadores,
impulsan la conformacin de los comits de
higiene y seguridad, entre otras acciones.
Esto produjo serios enfrentamientos con los
sindicatos tradicionalmente constituidos y
se da un enfrentamiento a las polticas privatizadoras, fundamentalmente a travs de
la organizacin de protestas y acciones de
calle en el oriente del pas, especialmente en
el estado Anzotegui. El Movimiento Clasista La Jornada, en correspondencia con
el contexto socio-poltico, desde sus inicios
se define como una organizacin de la clase
trabajadora, que lucha por los intereses de
este sector, con plena independencia de los
partidos polticos y autonoma del gobierno
nacional. (MCLJ, E-4, 2003).

Este breve inventario de organizaciones populares nos permite sostener que desde el
establecimiento de la democracia representativa ha existido en nuestro pas una accin
popular de resistencia, como una respuesta
a la exclusin de los sectores populares del
proyecto hegemnico establecido en 1958 y
frente a la cual el Estado venezolano, bajo
El surgimiento de esta organizacin se da en el discurso de la democracia representativa,
un contexto de crisis con tendencia hacia la mantuvo una poltica de represin y aniquiruptura, con el proyecto hegemnico tradi- lamiento. Diversos hechos histricos eviden-

116

Haydee Navas

cian tales confrontaciones: el bombardeo de


modelo de desarrollo ms humano e inPuerto Cabello; la huelga insurreccional de
cluyente que el aplicado por el gobierno
enero de 1962; el Plan Caracas de agosto
de Prez, con el gobierno de Chvez esto
de 1962; los diversos frentes guerrilleros del
ha cambiado. El proyecto poltico plascampo y la ciudad, militarmente enfrentamado en la Constitucin de la Repblica
dos con los Teatros de Operaciones (TO); el
Bolivariana de Venezuela de 1999, conallanamiento al Congreso de la Repblica
tiene varios aspectos que lo alejan de los
con la detencin de los parlamentarios del
modelos neoliberales hegemnicos en el
MIR y el PCV en 1962; la suspensin de promundo y abre las posibilidades para el
gramas de TV; el allanamiento a libreras
ensayo en Venezuela de un proyecto poy bibliotecas privadas; el inicio sistemtico
ltico alternativo (2003: 221)
de la prctica de los desaparecidos, entre
otros (Ramrez, K. 1991).
A mediados del ao 2001, los sectores populares son convocados por el Ejecutivo NacioFORTALECIMIENTO
nal para conformar un frente amplio de luDEL MOVIMIENTO POPULAR
cha a travs de una modalidad organizativa
denominada Crculos Bolivarianos. En slo
El establecimiento de un nuevo marco cons- meses se registran ms de tres millones de
titucional a partir de 1999, que fomenta la activistas en sus filas. En diciembre de 2001
construccin de un modelo democrtico de se juramentan en un acto de masas los crcuparticipacin popular, aunado a la propues- los bolivarianos como organizacin social de
ta de un nuevo modelo de desarrollo socio- base para la resistencia y la reconstruccin
econmico, ha dado lugar al surgimiento de nacional (Bonilla y El Troudi, 2004, p.199).
nuevas organizaciones populares con diversos focos de inters: comits de tierras, En el ao 2002, con la agudizacin del conmesas tcnicas de agua, organizaciones co- flicto sociopoltico en el pas se aprecia con
munitarias de salud, de vivienda, crculos ms intensidad la emergencia de los secbolivarianos, grupos de accin juvenil, cul- tores populares por la va de la inclusin sotural, etc.
ciopoltica que da lugar a la ruptura parcial
de sus apartheid residenciales, aun cuando
Estas organizaciones nacen en un contexto siguen operando mecanismos de exclusin
caracterizado por Lpez-Maya como de una socioeconmica (Cariola y Lacabana, 2005:
nueva fase de la lucha hegemnica. Al res- 25).
pecto seala:
Podemos afirmar que especficamente a
Desde 1998, la lucha hegemnica entr
partir del golpe de Estado de abril de 2002
en una nueva fase. Si con Caldera esa
se potencia la organizacin de los sectores
lucha pareca apuntar a un proyecto de
populares en torno a la defensa del proyecto
reacomodo del sistema poltico, abrinde democracia participativa, que los incluye
dolo a nuevos actores y ensayando un
como actores fundamentales y se despliega

117

APORTES PARA LA VINDICACIN DEL MOVIMIENTO POPULAR VENEZOLANO

la conformacin de redes de accin popular.


Esto propicia el surgimiento de un conjunto
de organizaciones comunitarias sectoriales,
organizadas por mbitos territoriales que
impulsan la ejecucin de los programas nacionales. Estas experiencias participativas
desencadenan un conjunto de mecanismos
de inclusin social, que contribuyen a reafirmar en estos sectores su ideal democrtico
y a afianzar su inters en la continuidad del
nuevo proyecto poltico.

to popular y esto se expres de manera importante en la coyuntura del paro-sabotaje


petrolero de diciembre de 20024. Las organizaciones populares de larga trayectoria
mencionadas anteriormente, en articulacin
con crculos bolivarianos, comits urbanos
y grupos de diversa ndole, de reciente creacin, tuvieron un papel activo en la resolucin del conflicto petrolero. Su actuacin fue
clave para revertir el paro-sabotaje petrolero
y sus consecuencias sobre la economa nacional y los derechos humanos de la mayora
de los venezolanos; pero su proyeccin como
movimiento tiene un alcance que va ms
all de la resolucin inmediata de un conflicto y revela un conjunto de aspectos que
tericamente hemos caracterizado en torno
a estos, tales como:

Ms recientemente, el surgimiento de instancias de articulacin de la accin comunitaria local y regional a travs de los Consejos Comunales, imprime una dinmica en
la que se articulan tanto las organizaciones
populares de larga trayectoria en el pas
como las de reciente surgimiento, las cua- La existencia de una situacin de conflicto
por el control hegemnico de un mbito soles progresivamente han ido construyendo
cial.
una infraestructura popular y participativa,
donde la accin socio-poltica se extiende y
multiplica en diversos micro espacios inter- Su reconocimiento como actores de clase y
la identificacin del adversario.
conectados, que funcionan a la manera de
redes y trabajan en la realizacin de un proyecto societal alternativo a partir de la cons- La vinculacin a partir de la identificacin
de objetivos comunes entre s.
truccin de una fuerza popular con carcter
esencialmente democrtico.
La articulacin y conformacin de redes.

UN CASO EMBLEMTICO DE ACTIVACIN


Y RESPUESTA DEL MOVIMIENTO
POPULAR VENEZOLANO: EL PAROSABOTAJE PETROLERO DE DICIEMBRE
DE 2002

La ruptura en cuanto al alcance y al mbito


tradicional de sus acciones.

La identidad expresada a travs de significados y sentidos que orientan la praxis del


movimiento.
Como sealamos anteriormente, en nuestro
pas est ocurriendo una evolucin compleja
de las organizaciones populares, lo cual ha Veamos a continuacin de manera resumida aldado lugar al fortalecimiento del movimien- gunos referentes de los aspectos mencionados:

118

Haydee Navas

PRIMERO: Las acciones del movimiento popular durante el conflicto petrolero revelan un
nivel de reconocimiento de objetivos e intereses comunes, que quedaron develados bajo
la coyuntura propiciada por la crisis, que generaron los sectores econmicamente dominantes con el paro.

coyuntura, el rescate de la empresa petrolera para ponerla al servicio del pas. En tal
sentido hay un consciente colectivo que se
expresa en frases como defender la patria,
defender la Constitucin Nacional, profundizar la revolucin, demostrarle a la gente
del petrleo que este pueblo vale y no iba a
permitir un desastre, defender la soberana
Durante la coyuntura del paro-sabotaje pe- a toda costa, levantar el cerco que siempre
trolero se fragu la accin inmediata y pro- haba existido sobre PDVSA, entre otras.
longada de las organizaciones populares,
especialmente cuando se evidenci, que los En todo caso, se trata de la identificacin de
objetivos que se perseguan con este paro, unos objetivos comunes que se pronuncian
eran de carcter poltico y no reivindicativo. desde una posicin de clase y que sirvieron
Al respecto sostiene Edgardo Lander que como motores para la movilizacin. Esta
() las acciones emprendidas por los geren- movilizacin no condujo a la reafirmacin
tes y empleados petroleros tuvieron siempre de las lites tradicionales, sino a su sustitudurante el paro, al igual que en abril de 2002 cin y a la reorientacin de los lineamientos
cuando se produjo el fallido golpe de Estado, estratgicos de la empresa petrolera venezocarcter insurreccional (2004: 15).
lana. Ms all de lo reivindicativo se trat
de una accin ofensiva que lleg a la proAdems del objetivo insurreccional general, posicin de soluciones globales que si bien
el paro-sabotaje estaba orientado a revertir no modificaron la estructura de poder a lo
la reforma petrolera del gobierno de Chvez interno de la empresa, permitieron el diseo
y volver a la poltica de apertura petrolera de una nueva poltica petrolera que incluye
iniciada en 19895. Debemos recordar que la y considera a estos sectores en el reparto de
accin de paro-sabotaje petrolero form par- sus beneficios y permiti la continuidad del
te de la estrategia de Paro Cvico Nacional Proyecto Poltico Bolivariano.
convocado por la Coordinadora Democrtica, con la participacin activa de la CTV, SEGUNDO: La actuacin del movimiento
Fedecmaras, medios privados de comuni- popular durante el conflicto petrolero implic
cacin social y militares activos, entre otros para estos sectores, una revalorizacin del
grupos en rebelin contra el gobierno.
mbito pblico nacional como espacio de accin socio-poltica.
Frente a este objetivo insurreccional, desde
la perspectiva de los sectores populares, se Durante el conflicto y posterior a este se crea,
impone como objetivo comn de su movili- primero en torno a las reas petroleras y luezacin, la continuidad del orden constitucio- go a todo lo largo del pas, un espacio autnal y del proyecto poltico que lidera el Presi- nomo de participacin, donde las organizadente Hugo Chvez, lo cual implicaba en esa ciones populares ingresan a la escena social

119

APORTES PARA LA VINDICACIN DEL MOVIMIENTO POPULAR VENEZOLANO

nacional como actor plenamente definido y


desde all logran incidir en la resolucin de
una situacin de crisis y en la posterior definicin de una nueva poltica petrolera. Se
trat de una estrategia que trascendi los lmites territoriales del barrio y logr en alguna medida modificar las polticas y relaciones a lo interno de las organizaciones. Vale
recordar los encuentros regionales y nacionales de organizaciones populares realizados en todo el pas a lo largo del ao 2003.
El mbito geogrfico donde se concentr la
movilizacin y las acciones de las organizaciones populares para contrarrestar el paro,
estuvo determinado por la existencia de instalaciones de la industria petrolera nacional.
Fueron emblemticos los casos del estado
Zulia; Carabobo (Refinera El Palito); Anzotegui (Puerto La Cruz, San Tom y Anaco);
Monagas y Caracas (Sede administrativa de
PDVSA).
TERCERO: La actuacin del movimiento popular durante el paro-sabotaje petrolero revela un importante nivel de articulacin y coordinacin que se produjo entre las distintas
organizaciones populares que se movilizaron
para enfrentar el paro. Se trata de una articulacin que carece de una conduccin nica,
es mltiple, variada y descentralizada. Involucr a los organismos pblicos pero no se supedit a sus decisiones, por el contrario, desde las organizaciones populares se ofrecieron
estrategias y propuestas para la accin, que
en algunos casos se desarrollaron de manera
conjunta.

polticos en el movimiento popular, pues su


participacin obedeca a la lgica de insurgencia popular y no al seguimiento de lneas
partidistas.
Para el caso que nos ocupa, las alcaldas que
respaldaban al gobierno se constituyeron en
instancias de coordinacin y apoyo a las organizaciones movilizadas. Tambin se articularon a estas los organismos de seguridad
del Estado, especialmente en funciones de
resguardo de las instalaciones.
En otro plano, se produjeron estrechas vinculaciones entre diversas organizaciones populares que dieron lugar a la conformacin
de bloques y redes. Tal es el caso del Bloque
Patritico Petrolero que surge como un movimiento que aglutina diversas organizaciones
populares como el Movimiento Pequimar, La
Jornada y el Movimiento Dignidad.
Es importante entender que esa articulacin
como ya sealamos estuvo asociada directamente al antecedente del Golpe de Estado
de abril de 2002, el cual potenci en algunas organizaciones, sobre todo en aquellas
de larga trayectoria, la necesidad de la unin
en la defensa de objetivos comunes.
CUARTO: La actuacin del movimiento popular revel una alta capacidad de resistencia frente a la agudizacin de la crisis y las
arremetidas del adversario.

En este sentido la resistencia del movimiento


popular fue determinante para contrarrestar
las acciones contra la industria y para ello
Estas acciones ponen de manifiesto el eclip- los grupos movilizados fueron adquiriendo
samiento de la conduccin de los partidos dinmicas para responder a la coyuntura

120

Haydee Navas

y a la necesidad de permanecer activos. Se


formaron brigadas de vigilancia con turnos
rotativos, se asumieron nuevos liderazgos,
se organizaron en equipos para la logstica,
entre otras acciones. Avanzado el conflicto
se constituyeron en comisiones para tareas
de accin social, como fueron las de educacin en cooperativismo, discusin de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela; es decir, se abordaron aspectos
formativos, culturales, logsticos, productivos y sociales. Aspectos que representan un
medio para acceder a un autopotenciamiento del grupo.

Es interesante destacar que se fue consolidando una cultura de la iniciativa presente


en estos actores. Iniciativa colectiva y de propuesta de los sectores populares que en un
principio se da a partir del llamado de los actores polticos aliados al proyecto de cambio,
pero que luego alcanz importantes niveles
de autodeterminacin.
QUINTO: El movimiento popular estableci
redes de comunicacin alternativas que funcionaron como mecanismos de difusin de informacin y unificacin de sentidos.

En otro plano, la resistencia consisti en manejar adecuadamente la escasez de combustible, alimentos, transporte, gas domstico,
etc., sin provocar disturbios o nuevos conflictos que agudizaran la crisis poltica.

Mediante el manejo de estas redes invisibles y difusas se convocaban movilizaciones hacia las reas petroleras que requeran
la presencia y presin de los colectivos, pero
tambin se manejaba un discurso ideolgico
que daba sentido compartido e identidad al
En este contexto, los enfrentamientos violen- movimiento:
tos estuvieron presentes a lo largo del mes de
diciembre de 2002, enero y febrero de 2003.
La oralidad o radio bemba permiti la
Con el propsito de revertir el paro y sus
propagacin de la accin que desde las
efectos, se emplearon desde acciones violensedes e instalaciones de PDVSA y destas, que implicaron el uso de la fuerza y ende los barrios estaba realizndose, pero
frenamientos armados, hasta la persuasin
tambin fue va de discusin ideolgica
y el espionaje.
que sirvi para rechazar los dictmenes
transmitidos a travs de los medios de
Si Chvez no nos para, si Chvez no nos
comunicacin comerciales. (MCLJ, E-4,
hace razonar y nos dice a travs de los
2003).
diferentes programas de radio que se dirigi a nivel nacional si no nos calma,
Las movilizaciones que se inician en los das
todava nos estuviramos echando dien5, 6 y 7 de diciembre, por parte del movite, la pelea estuviera vivita, porque estmiento popular, se extienden de manera imbamos dispuestos a defender la nacin
portante durante dos meses. Sin embargo,
a costa de lo que fuera y el tiempo que
pudimos constatar que hasta mediados de
fuera. Nosotros ramos mayora y tenajulio de 2003 hubo presencia de grupos ormos la razn (CB13A, E-1, 2004)
ganizados en las puertas de las instalaciones

121

APORTES PARA LA VINDICACIN DEL MOVIMIENTO POPULAR VENEZOLANO

petroleras en labores de vigilancia y resguardo. Por su parte, los sindicatos petroleros


sumados al paro denuncian, a travs de un
documento que fue divulgado por medios de
comunicacin impresos, la siguiente informacin:
() Se deplora la presencia en los alrededores de las instalaciones petroleras
de grupos afectos al oficialismo como
algunos Crculos Bolivarianos y los Tupamaros, que han realizado actos vandlicos en contra de las personas y las
propiedades del pas Se hace especial
hincapi en la presencia de grupos violentos que son ajenos a las actividades
de Petrleos de Venezuela en las cercanas y en el interior de las instalaciones
de la corporacin.

lentos con las fuerzas polticas y armadas de


los gobiernos regionales que apoyaban las
acciones del paro-sabotaje contra PDVSA,
porque forman parte de la coalicin que enfrenta al gobierno de turno e intenta mantener la vieja hegemona poltica y econmica
en el pas.

Se trataba de una participacin socio-poltica cada vez mayor y ms numerosa de los


sectores populares, para la mejora de sus
condiciones de vida, tanto materiales como
culturales, que permiti la continuidad y
profundizacin del proyecto poltico de democracia participativa contenido en la Constitucin Nacional y que, sin duda, implic
la confrontacin de intereses con sectores
hegemnicos que tradicionalmente copaban
los espacios de representatividad y poder en
la sociedad venezolana y reafirmacin del
La presencia permanente de organizaciones papel de los sectores populares como movipopulares implicaba resguardo a las edifica- miento y fuerza de lucha contra hegemnica.
ciones e instalaciones petroleras para impeCONCLUSIONES
dir el acceso de quienes se haban sumado
al paro, vigilancia permanente ante las amenazas de nuevos sabotajes; proteccin de En Venezuela existe un movimiento popuquienes se encontraban adentro en labores lar que progresivamente se constituye en un
de recuperacin de la normalidad en las ac- polo de referencia de la accin colectiva. Este
tividades, organizacin para la distribucin se caracteriza bsicamente por los siguiende combustible, asambleas comunitarias, tes rasgos:
resguardo de algunos activos de PDVSA, etc.
Est constituido por los grupos que estn
en situacin de desventaja en las sociedades
En sntesis, las organizaciones populares
desiguales y altamente segmentadas (Oxdescriben su movilizacin durante el conhorn, 1998).
flicto como espontnea, sin participacin o
convocatoria de partidos polticos, y comprometida con la necesidad de propiciar una El discurso y ejercicio de la democracia participativa se constituye en su nexo o vaso
transformacin en PDVSA y avanzar en el
comunicante.
proyecto poltico plasmado en la Constitucin de 1999. Implic enfrentamientos vio-

122

Haydee Navas

Su irrupcin o visibilidad est asociada a un objetivos comunes de los sectores populaclima de conflictividad y polarizacin polti- res que estn vinculados a su posicin de
ca entre las clases.
clase y por ende apuntan al ejercicio y disfrute igualitario de sus derechos sociales,
Poseen una cultura activista que va de lo polticos y econmicos.
reivindicativo a las acciones que cuestionan Sin duda, en el actual clima poltico de la
el orden imperante.
sociedad venezolana, se desarrolla un conjunto de condiciones que son favorables al
Enfatizan la participacin sobre la represen- crecimiento del movimiento popular, que
tacin; la horizontalidad sobre la organiza- apuntalan procesos organizativos y de macin vertical.
duracin socio-poltico de los colectivos, y
que paralelamente han permitido la satis Tienen un cuestionamiento concreto y es- faccin de un conjunto de necesidades que
pecfico contra las fuerzas hegemnicas tra- inciden en la calidad de vida de estos sectodicionales.
res y en la emergencia de lazos solidarios, de
visiones colectivas y de criterios de corres Aspiran cambiar sus condiciones de vida
ponsabilidad social.
La defensa de la industria petrolera por parte de los sectores populares apuntal procesos de fortalecimiento del movimiento popular, en tanto en esta accin se expres una
intensa participacin de los sectores sociales
histricamente excluidos, que adems incidi directamente en la resolucin del conflicto a favor de una mayor representacin de
los intereses de estos sectores a lo interno
de la industria petrolera y de la sociedad en
general. Por otra parte, destaca el aspecto
organizativo, pues al calor de esta coyuntura se gestaron nuevas organizaciones
populares, y emergieron modalidades de
articulacin y de funcionamiento en redes,
en el mbito nacional, lo cual contribuy de
manera importante a la reconstitucin del
tejido social fragmentado en los aos de la
democracia representativa.

Sin embargo, debemos apuntar algunos desafos que tiene planteado hoy el movimiento
popular para alcanzar mayor vigor en la sociedad venezolana.

En la perspectiva de profundizar la prctica poltico-organizativa de los oprimidos,


uno de los desafos fundamentales que en
estos momentos tiene el movimiento popular venezolano es el de superar con mayor
nfasis la sectorizacin y la localizacin. Es
urgente proponer canales y mecanismos
ms estables de articulacin entre las diversas organizaciones populares. Diversas
experiencias se han dado en esa direccin
pero an requieren de mayor consolidacin.
La sectorizacin y localizacin se refiere a
la multiplicacin de organizaciones en mbitos especficos y para abordar problemas
locales especficos, tales como tierra, salud,
Adems de lo sealado, se identificaron y vivienda, energa, etc. Para cada caso, se
expresaron en esa coyuntura intereses y constituyen organizaciones populares que

123

APORTES PARA LA VINDICACIN DEL MOVIMIENTO POPULAR VENEZOLANO

se convierten en ejecutoras locales de problemas comunitarios pero con escasa articulacin entre s, especialmente en condiciones
normales, no conflictivas; esto las coloca en
situacin de debilidad y de poca influencia
en la definicin de las polticas y programas
nacionales.

las mayoras pueden asumir que teniendo


lderes que estn conectados con algunos
niveles de poder se obtiene solucin a sus
problemas. Actualmente se han iniciado algunos procesos para revertir esta situacin.
La nueva dinmica de elaborar proyectos comunitarios participativos, presupuestos, gobiernos comunitarios, son algunas vas para
ir rompiendo el viejo esquema y avanzar en
el camino de una autonoma creciente. Es
la actuacin desde sus propias fuerzas y posibilidades, que no tiene mayor dependencia
del Estado sino de su propia gestin, lo que
va posibilitando la consolidacin del movimiento popular.

Muy vinculado con lo anterior est como


desafo, la superacin de los vicios de la democracia representativa, que son fciles de
identificar en el seno del movimiento popular. Se trata de erradicar las viejas modalidades de actuacin clientelar, los acuerdos cupulares, los grupos que deciden en funcin
de sus intereses particulares o en funcin de
los acuerdos partidarios ms que en funcin Por ltimo, profundizar en una autentica
de los intereses de las mayoras y del proyec- accin de clase con proyeccin latinoamerito de transformacin social.
cana y mundial a partir del reconocimiento
del conflicto estructural propio de las socieOtros desafos se plantean a nivel de la re- dades capitalistas, es el desafo histrico del
lacin entre el Estado y las organizaciones movimiento popular.
populares. La subordinacin de las luchas
Referencias
del movimiento popular al eje institucional
conduce a una mayor desorientacin de sus
intereses especficos y sin duda coarta su Avances de la Nueva PDVSA [Nmero especial]
(2005). En defensa de la soberana petrolera,
capacidad transformadora. En este pun7.
to, debemos diferenciar entre la organizacin corporativa de los sectores populares
en funcin de la defensa de sus intereses y Bonilla, L. y El Troudi, H. (2004). Historia de la
Revolucin Bolivariana. Caracas: Ministerio
la relacin de tutelaje de las organizaciones
de Comunicacin e Informacin.
populares con el Estado. Esta ltima, construida a la sombra de la cultura paternalista
y clientelar, est presente hasta hoy en mu- Cariola, C. y Lacabana M. (2005). Los bordes de
la esperanza: nuevas formas de participacin
chos liderazgos populares, que se manejan
popular y gobiernos locales en la periferia de
desde el inventario de sus relaciones de cerCaracas. Revista Venezolana de Economa y
cana o lejana con los representantes del
Ciencias Sociales, 11(1), 21-41.
poder instituido en el Estado. Esto atenta
de manera obscena contra la democratizacin, la participacin y la autonoma porque Contreras, J. (2004). Venezuela, Historia de la

124

Haydee Navas

Coordinadora Cultural Simn Bolvar 23 de


enero. Rebelin [Revista en lnea], Disponible:
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APORTES PARA LA VINDICACIN DEL MOVIMIENTO POPULAR VENEZOLANO

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Tupamaro, Entrevista 5. Caracas.
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abril, Entrevista 1. Maracaibo.

NOTAS
1. A lo largo del siglo XX se desarrollaron diferentes
escuelas de pensamiento para el estudio de la accin
social. Por un lado, la escuela de la ELECCIN
RACIONAL que tiene como matriz terica los trabajos
de Stuart Mill (1917) y es desarrollada por Olson (1965).
Desde esta escuela se aborda la accin social desde el
punto de vista de las razones individuales y se establece
que los individuos se suman a las protestas en funcin
de un criterio que pondera costos y beneficios. Desde
este enfoque, el movimiento es un instrumento que usan
los actores para satisfacer sus intereses individuales
y participar en el sistema poltico con la finalidad de
controlarlo o de utilizar a su favor como grupo particular
los cambios sociales que de l se deriven (Mnera, 1998).
A partir de esta lnea de pensamiento, en la dcada de
los ochenta, se desarrolla especialmente en los EEUU
el enfoque de MOVILIZACIN DE LOS RECURSOS
que toma el modelo del actor individual que proviene
de la Teora de la Eleccin Racional y establece que
los movimientos sociales son grupos racionalmente
organizados que persiguen determinados fines y cuyo
surgimiento depende de los recursos organizativos de
que dispone. Destaca los beneficios de la participacin
en un movimiento por la racionalidad econmica.

sociedad, pero considera los movimientos sociales como


formas de comportamiento desviado porque se apartan
de los comportamientos prevalecientes en la sociedad.
Desde este enfoque se desarrollan dos vertientes: la
propiamente funcionalista que configura una definicin
negativa de los actores colectivos o movimientos
sociales por la no institucionalidad de sus acciones, la
disfuncionalidad, etc., y la del interaccionismo simblico,
que tambin concibe los movimientos sociales como
fenmenos divergentes de las normas sociales, pero a
diferencia de los funcionalistas los consideran gestores
de nuevas instituciones o normas sociales, o sea, se les
atribuye la capacidad de promover cambios en el orden
social. Esta lnea de anlisis tiene una fuerte influencia
de la psicologa social (Laraa,1999).
3. Los marcos de referencia colectiva en torno a la
democracia, construidos por el movimiento popular,
por razones de espacio, no ha sido desarrollado en
este artculo y ser objeto de discusin en prximas
entregas.
4. Como paro-sabotaje petrolero referimos una accin
deliberada de perjuicio y daos causados contra la
industria petrolera venezolana (PDVSA), que fue ms
all de la paralizacin de actividades, pues implic
entre otras muchas acciones como las siguientes:

En el Centro Refinador Paraguan (CRP)


los ejecutivos huelguistas interrumpieron el bombeo de gas mediante la colocacin de piezas que cerraron el proceso
de distribucin.
En el Centro de llenado y distribucin de
Carenero causaron ruptura de los aislantes
elctricos.
En la Planta de Anaco, paralizaron el sistema de rdenes de compra y ocultaron elementos necesarios para su funcionamiento.
En los llenaderos de Yagua, El Palito, Bajo
Grande y Guatire, fueron cambiadas las cla2. En otra lnea de anlisis, en la dcada de los
ves de acceso, se alter el cdigo del progracincuenta y sesenta, se desarrolla el enfoque del

126

Haydee Navas

ma, cortaron cables, sustrajeron equipos y


as petroleras, incluyendo las extranjeras,
de 16,6% a 30%, como una medida para
se impartieron instrucciones paralelas a los
recuperar niveles apropiados de ingresos
oficiales de los buques.
fiscales de origen petrolero y revertir la ten La planta de llenado de El Viga sufri el
dencia a su disminucin desde la dcada
cambio de las claves para el acceso al sistepasada.
ma automatizado, adems del secuestro de

Se compromete a Venezuela a respetar los
las llaves de la instalacin.
compromisos soberanamente adquiridos
En la planta de distribucin de Barquisimeen la OPEP y establecer mecanismos para
to fue destruido el computador central, se
su fortalecimiento.
vaciaron seis tanques de combustible y fue

Se frenan las tendencias a la privatizacin
bloqueado el acceso a la sala elctrica.
de PDVSA al restablecer explcitamente
En la oficina de nominaciones, los saboteaque: [] en cualquier asociacin del Esdores se apoderaron de las claves para las
tado, o de algunas de las empresas de su
rdenes de carga y descarga de los buques.
propiedad, con inversionistas privados para
En las unidades de Punta de Mata, planla constitucin de empresas mixtas con el
tas del norte del Edo. Monagas y la Costa
propsito de desarrollar actividades primaOriental del lago de Maracaibo, los gerentes
rias en el sector de los hidrocarburos, debe
obligaron a los trabajadores a retirarse de
garantizarse el control del Estado en las desus puestos de trabajo (Diaz, 2002).
cisiones al mantener ste una participacin
Adems, el sabotaje petrolero derrib venmayor del cincuenta por ciento (50%) del
tas por 12.750 millones de dlares. A esto
capital social (Lander, 2002, p.186).
se aadieron prdidas netas por 504 millones de dlares, causadas por la compra de
gasolina importada para suplir las deficiencias locales durante la paralizacin de las
operaciones, y de 209 millones de dlares
por prdidas y daos identificados a instalaciones y equipos (Avances de la nueva PDVSA, 2005, p. 6).
5. Los rasgos bsicos de la reforma planteada segn
Lander (2002), Rodrguez (2002) y Mommer (2002)
fueron los siguientes:

El Ejecutivo Nacional asume, a travs del


Ministerio de Energa y Minas (actualmente Ministerio de Energa y Petrleo), el papel
rector en el diseo, definicin e implementacin de la poltica petrolera.
Se privilegia la regala sobre los impuestos a
las ganancias y stas se elevan a las compa-

127

PARTICIPACIN
Y PODER
POPULAR
LAenero
APROPIACIN
SIMBLICA DE
LOS ESPACIOS
DIALOGO DE
SABERES
N 7 - EN
8-9
- diciembre/2010
Caracas/pp.
128 -PBLICOS
143

perspectivas

PARTICIPACIN Y PODER POPULAR


EN LA APROPIACIN SIMBLICA
DE LOS ESPACIOS PBLICOS
Samael Najul*

RESUMEN

de lo experencial de la etnografa y el pensamiento crtico en una lectura hermenutica


comprometida con el empoderamiento de las
bases sociales en Venezuela, bajo la perspectiva terica de las identidades, la participacin y el poder popular; entendidas en trminos relacionales como una reconstruccin
parcial y continua, y como fenmeno sujeto
a invencin, recreacin y negociacin, para
la resolucin de conflictos.

El presente ensayo parte de la reflexin sobre la apropiacin simblica de los espacios


pblicos, desde una perspectiva antropolgica, en el mismo abordaremos diferentes
aspectos de las relaciones de poder que se
activan en dichas apropiaciones espaciales,
presentes en el imaginario colectivo. El objetivo principal es analizar la participacin y el
poder popular como mecanismos de organizacin comunitarias en la apropiacin sim- Palabras clave: Apropiacin simblica, esblica de los espacios pblicos en la frontera pacios pblicos, frontera colombo-venezolacolombo-venezolana; visto como un proceso na, participacin, poder popular.
en construccin dialctico, abordado a partir
* Docente del PFG Estudios Polticos y Gobierno, UBV Sede de Zulia. Correo electrnico: najul_s@
yahoo.com.mx

128

RSUM

Le prsent essai nait de la rflexion sur

Samael Najul

lappropriation symbolique des espaces publics, dans une perspective anthropologique,


dans lequel nous aborderons diffrents aspects des relations du pouvoir qui sont activs dans ces appropriations espaciales, prsentes dans limaginaire collectif. Lobjectif
principal est danalyser la participation et
le pouvoir populaire comme des mcanismes dorganisation communautaire dans
lappropriation symbolique des espaces publics la frontire colombo-vnzulienne,
vu comme un processus en construction
dialectique, abord partir de lethnographie
exprimentale et la pense critique dans
une lecture hermneutique en rapport avec
lautonomisation des bases sociales au Venezuela, sous laspect thorique des identits, la participation et le pouvoir populaire;
conues en termes relationnels comme une
reconstruction partielle et continue, et comme un phnomne sujet invention, cration
et ngociation, pour la rsolution de conflits.
Mots-cls: Appropriation symbolique, espaces publics, frontire colombo-vnzulienne, participation , pouvoir populaire.

INTRODUCCIN

de manera protagnica a lo largo del proceso revolucionario experimentado por el pas,


en la ltima dcada y que aqu se interpreta
como lucha de clase.
Para efectos de la contextualizacin poderidentidad en la construccin de las identidades locales en el presente ensayo, tomaremos como referentes identitarios los
siguientes: el temporal, que seala la diferencia entre presente, pasado y futuro, marca el desplazamiento, el cambio continuo, ya
sea por transformacin biolgica y social o
por mutacin, en el mismo aclara Garca
los individuos conciben la historia como un
tiempo singular cuyos eventos son exclusivamente suyos (Garca Gavidia, 1996: 30),
en el cual la sincrona y la diacrona activan
procesos de vida, en este referente el fluir
y la reflexividad se ubican como categoras
temporales. Y el espacial que delimita la
conformacin y apropiacin de de lo que se
concibe como fuera-dentro, centro-periferia,
arriba-abajo, derecha- izquierda, privadopblico, los usos simblicos y materiales del
territorio, los espacios naturales, las vas de
acceso, la propiedad ancestral, el lugar de
origen, la casa en fin, todo lo relacionado con
la distribucin, ocupacin y transformacin,
que por medio de las estructuras sociales y
culturales, es realizada por parte del grupo en la construccin de su mundo fsico y
espiritual, que comenta Garcaen la cotidianidad se sealan las diferencias entre el
nosotros, los nacidos aqu, y ellos los extranjeros (1996: 30).

El artculo busca una reflexin sobre el papel que la participacin y el poder popular
como mecanismo de organizacin comunitaria han tenido en la apropiacin simblica
de los espacios pblicos en la frontera colombovenezolana y la vinculacin qu lo poltico, el desarrollo y el Estado, ha tenido en la
construccin de las identidades locales y de
como el seguimiento de stas, me permiten De igual forma es de suma importancia en
trazar un anlisis sobre la contextualiza- esa contextualizacin, tomar en consideracin simblica de poder-identidad, presentes cin, las condiciones materiales presentes en

129

PARTICIPACIN Y PODER POPULAR EN LA APROPIACIN SIMBLICA DE LOS ESPACIOS PBLICOS

los referentes tiempo-espacio, del fenmeno


como totalidad, pero en correspondencia con
el sujeto histrico en la construccin de esas
identidades locales y de sus aspiraciones y
anhelos, reflejados en el imaginario colectivo, mismo que perfila las formas de relaciones sociales y la resoluciones de conflicto, en
la frontera colombovenezolana.
Cabe preguntarse entonces sobre Cul es el
papel que la participacin y el poder popular
como mecanismo de organizacin comunitaria han tenido en la apropiacin simblica
de los espacios pblicos en la frontera colombovenezolana? As como La vinculacin
que lo poltico, el desarrollo y el Estado, ha
tenido en la construccin de las identidades
locales? y si La relacin poder-identidad vista como lucha de clase se puede interpretar
como smbolo de resistencia cultural en Venezuela?

Participacin, Poder Popular,


Desarrollo y cultura
Hablar de participacin, poder popular y desarrollo en la apropiacin simblica de espacios pblicos, nos lleva a sentar una postura
poltica en relacin a la produccin del conocimiento y a los usos que de ste se hagan; es preciso entonces recordar, aquellos
pueblos que atendiendo a sus realidades,
buscan dar respuestas oportunas a sus problemas materiales-existenciales y con ello
han ido perfilando su identidad, frente a los
dems grupos humanos, en tanto solucin
como camino creativo, que nos aproxima
a la construccin de tecnologa, basndose
para ello en el reconocimiento del s mismo
con relacin al otro, en un proceso de alte-

130

ridad no descontextualizado de lo axiolgico


y ontolgico, por cuanto es expresin del orden y la entropa presentes en las prcticas
culturales, polticas-ideolgicas, mgico-religiosas, econmicas, educativas, sexualesreproductivas, ligsticas, corporales y hasta
estticas entre otras, que comprenden tanto
la cosmogona, como la cosmovisin del grupo y por ende de las relaciones complejas de
lo cotidiano y extraordinario de la vida, marcadas en los referentes tiempos-espacios,
en donde convergen las representaciones
e interpretaciones simblicas de nociones
tales como: libertad-opresin, autonomadependencia, poder-sumisin, continuidad
y cambio. De ese modo tambin se sita el
investigador ante la realidad circundante, ya
que no puede por ms que intente, eludir a
esa dinmica compleja e inacabada a la que
llamamos realidad.
Ante tal estado de cosas el desarrollo, el
conocimiento y la tecnologa han surcado
caminos que van de lo metafsico a lo cientfico, de la experiencia de vida de lo chamanstico a la reproduccin en el laboratorio de
los mismos principios funcionales, bajo la
perspectiva ya de la modernidad civilizatoria del occidente, emergida de la necesidad
de la emancipacin del conocimiento en relacin a lo emprico-esotrico y teolgico, haciendo hincapi en la manera en que el ser
humano, es enajenado y sometido por medio
de mecanismos socioculturales, del cual no
escapa la ciencia en cuanto estructura de
poder y dominacin, dentro del contexto de
la prosperidad, bienestar y riqueza, propias
del desarrollo. En ese mismo orden de ideas
podemos afirmar que la produccin de ese
conocimiento, tributario de esa sobre-mo-

Samael Najul

dernidad, pasa en los actuales momentos, nogrficos, que contemplan la nocin de depor una revisin profunda de lo tico, lo cual sarrollo, no desde lo sociolgico, es decir, del
nos conduce a lo poltico.
entorno, sino partiendo de lo particular de
sus practicas culturales, sistema de valores
Llegados a este punto el presente estudio y creencias. Donde la categora desarrollo se
se ubica desde la perspectiva de lo decolo- resemantiza a la luz de los hallazgos in situ.
nial como principio emancipatorio, ante la
estructura del desarrollo occidental como Es desde esa prctica etnogrfica que nos
fuente de poder y dominacin, que parte de involucraremos y aproximaremos a esa exun acercamiento experencial de convivencia, gesis implcita en la realidad aparente de lo
de inmersin del desarrollo como nocin y temporal-espacial, de lo identitario inherenpractica en esas condiciones materiales de tes a esas prcticas culturales, activadas en
vida, que la limitan a la categora de agen- la organizacin comunal y en la apropiacin
te patolgicamente exgeno, por cuanto la simblica de los espacios pblicos, que nos
encapsulan a cantones de poder clase-color, lleva a la mirada del otro desconocido, pero
que apalancan la lucha por la emancipacin no desde la objetivacin o cosificacin del hedel ser humano en el mundo, especialmente cho social, sino bajo la influencia vivencial
en el mundo no desarrollado, no occidental, del contacto entre las partes involucradas, lo
estas complejas formas de relacin se ponen cual elimina la divisin positiva entre el obdramticamente de manifiesto, en las po- jeto de estudio y el sujeto investigador. Por lo
blaciones de la frontera colombo venezolana, tanto la idea apriorstica que podamos tener
impregnadas por esas nociones y referentes de esos fenmenos, queda neutralizada por
expuestos anteriormente y que comprende lo la dinmica poltico-terico-metodolgica de
organizacional comunitario como norma de acercamiento al fenmeno y a la manera de
convivencia, en su relacin con la apropia- hacer ciencias sociales.
cin simblica de los espacios pblicos.
Es as como hablamos desde la orientacin a
Nos colocamos entonces en el campo del con- estructuras de sucesos, donde el tiempo-estacto directo con el fenmeno a investigar, pacio posee un rasgo distintivo, el de la parpues es desde esa visin donde los diferen- ticularidad cultural presentes en el contexto
tes sujetos histricos, nos hablaran de sus a investigar, ya referida, en el cual el fenmemodos de interrelacionarse y de ver la vida no comporta en si una carga identitaria que
en toda su complejidad, por ese motivo, es a lo distinguen del resto, un referente temporal
partir de esos mltiples contactos donde po- que en el caso de la apropiacin simblica de
dremos aprehender los datos para interpre- los espacios pblicos, nos demarcan la atemtar, comprender y explicar esa realidad, en poralidad de los ritos constitutivos de dicha
trminos traducibles para aquellos que no apropiacin, evidenciados por ejemplo en las
formemos parte de la misma, con lo que nos fiestas patrias, religiosas, paganas, procesioubicamos frente al enfoque empirista-subje- nes o marchas, entre otras manifestaciones,
tivista y al paradigma de los tratamientos et- pues son realizadas en un aparte de lo coti-

131

PARTICIPACIN Y PODER POPULAR EN LA APROPIACIN SIMBLICA DE LOS ESPACIOS PBLICOS

diano, de mucho inters para la compresin


de esas realidades, de igual manera el espacio como referente se desplaza, ya que es
resemantizado, simbolizado a la luz de unas
prcticas que nos vinculan con la esencia de
lo humano y sus orgenes mticos, colocndolo fuera del uso habitual o cotidiano, haciendo entrar en dinmicas igualmente extracotidianas a la organizacin comunitaria,
en la que todas las nociones ya mencionadas
se extrapolan a un referente tiempo-espacio
no cotidiano, aunque no ajeno pues forma
parte del mismo. Eso de igual manera nos
ubica en la invencin, re-creacin y negociacin de las identidades, expresado en los lenguajes verbales y no verbales de los procesos
comunicativos, presentes en la frontera colombovenezolana.
Otro aspecto fundamental es la manera de
construir el discurso del desarrollo, la participacin y el poder popular, todo lo anterior
nos pone en el nivel de la comprensin y de
la crtica, en el que lo dialgico y experencial, proponen un tratamiento ntimo si se
quiere y muy personal de lo que se redacta como documento final, no hay sino voces
dialogando en la construccin de una realidad que se muestra y se esconde, a nuestra
interpretacin, ya que es compleja en todas
su dimensiones y aprehensible a la vez, pues
compartimos un sistema de comunicacin
ya sea verbal o gestual, propios del ser humano en todos los tiempos y en todas las
culturas, que nos permite interactuar, interrelacionarnos con los otros. Es as como la
participacin ser entonces entendida como
formas de relaciones sociales, reguladas
por la sancin del grupo, en el conocimiento y domino del complejo cultural simbli-

132

co que le conforma para la apropiacin de


esos espacios de poder, condicionados por
los reajustes que la identidad del ser social
experimenta a lo largo de esos ires y venires,
que van del centro a la periferia y a la inversa , es decir, en tantas direcciones como
la dialgica discursiva se manifieste en el
comunicar de los pueblos. Tomando en consideracin lo planteado, la presencia de las
opiniones y posturas de los entrevistados y
del investigador, posibilitan la construccin
de una partitura, dialgica susceptible a ser
leda hermeneticamente.
En tal sentido es evidente que en la construccin de ese discurso del desarrollo, la
uniformidad del espectculo, la informacin
y contextualizacin virtual de los medios,
han globalizado y mediatizado el imaginario
colectivo, imprimindole una fuerte dosis de
instrumentalidad, en la cual lo esttico guarda estrecha relacin con normas y pautas en
el uso del poder, sustentados en los parmetros formativos utilizados por los medios de
comunicacin; donde interviene el adoctrinamiento de las masas, coadyuvado por el
marketing de estereotipos exitosos desde el
punto de vista social y de amplia aceptacin
cultural, que pueden llegar ha ser pautas
tradicionales en ciertos contextos, pero que
para otros les son ajenos, es decir, no se da
el correspondiente intercambio de cultura a
cultura, sino que se pervierte el proceso, al
promoverse una penetracin y afianzamiento de un nuevo orden modelo mal llamado
globalizacin neoliberal; accionndose para
ello la manipulacin de las identidades; apoyada en el aprendizaje por imitacin de patrones conductuales comunes, insertando
de esa manera, valores relacionados con la

Samael Najul

regulacin del conocimiento de la historia, la


informacin veraz, la ciencia, la tecnologa, la
educacin, la salud, la alimentacin, el trabajo, la seguridad, la sexualidad, la belleza,
el xito, la prosperidad, el honor y recreacin
entre otros; minando la maduracin de las
mltiples inteligencias y encubando lo que
denomino la anticultura; gestadora de una
religiosidad basada en la depredacin del entorno habitable; esencia misma del modelo
capitalista.
Es innegable entonces que el poder y las relaciones de orden presentes en la convivencia
de lo cotidiano y extra-cotidiano, en el cual
las fuerzas del razonamiento, de lo prctico,
de lo instrumental, han estado sujetas de
alguna manera a los valores que de la esttica como norma o pauta socio-cultural relacionadas con el desarrollo, han impuesto
los grupos hegemnicos de poder al resto de
la poblacin perifrica, no carece de importancia, ya que se trata de la confluencia del
imaginario, de las representaciones, que en
el mundo de la simbologa toman sentido y
lo transforman en ritos, que permiten equilibrar las tensiones de la vida y contribuyen
a construir el sentido de pertenencia e identidad; no hay tal separacin, en todo caso
subsisten tanto el razonamiento como el
simbolismo y se interponen la una a la otra,
formando un todo complejo.
En consecuencia el ser humano se nos revela as, como animal social y por consiguiente
en un animal ritual y como tal todas sus acciones y representaciones, se ven expresadas
y condicionadas por los ritos, de all la importancia que le otorga el aparato ideolgico
de dominacin a los ritos, en cuanto a sus

estrategias de control, para promover patrones de comportamientos relacionados con


la produccin y el consumo. Es as como lo
subliminal se redimensiona aqu de manera
muy particular, pues es la exgesis del sentido ltimo y nada neutral del rito, lo que recrea a la identidad y es precisamente en ese
punto, en el cual los procesos de transculturacin y enculturacin se dan y transmiten
al colectivo.
Nogus (2002) explica, que cada una de estas maneras de estar, responden a dos modos diferentes de pensamiento, de entender
y explicar el mundo, el trascendente ajeno
a la capacidad creadora y modificadora del
ser humano, a la que llama religiosa y la no
trascendente o human a la que denomina
profana y que por medio del sacrificio se instaura la conexin entre un mundo y el otro,
como una afirmacin de una yuxtaposicin
necesaria de las realidades y que en la actualidad se ve condicionada por lo normativo
en la sobre-modernidad.
Define al ritual como la forma que adquiere
la expresin cultural que manifiesta la yuxtaposicin de esas dos realidades que ha denominado sagrada y profana, lo trata como
un acto o accin que se repite regularmente,
el cual responde a un contexto, que muestra
una relacin con lo sobrenatural en fin, el
rito segn el autor constituye generalmente
el momento principal, alrededor del cual se
organiza el ceremonial, que puede ser calificado entonces de ritual, de igual manera
para Myerhoff Los rituales se distinguen
de la costumbre y el simple hbito por su
utilizacin de smbolos...(Cit. Riesco, 2006),
mismos que permiten orientar las significa-

133

PARTICIPACIN Y PODER POPULAR EN LA APROPIACIN SIMBLICA DE LOS ESPACIOS PBLICOS

ciones profundas, que slo se revelan ante que las ms de las veces chocan, con las aslos participantes, dependiendo de su posi- piraciones de amplios sectores del pas, que
cin en el.
proponen un cambio hacia la democratizacin del poder en la tomas de decisiones y
Segn Moore y Myerhoff (Cit. Cruces, 1999: resolucin de conflictos, estrechamente rela515) en Nogs (2002), seis son los rasgos for- cionado con modelos de desarrollo capitalismales del ritual: repeticin, actuacin, estili- ta, hasta nuestros das.
zacin, orden, secuencia, estilo presentacional, evocador y dimensin colectiva, pero es Esa aspiracin de buena parte del colectiRappaport (1971) quin lo propone primero vo nacional de democratizacin del poder,
como categoras de anlisis. A su vez acla- tiene como uno de los retos principales, la
ra, que el ritual como tal, a pesar que es un apropiacin del sistema de produccin y sus
modo de entender y explicar una realidad medios, pero esto pasa por dos estadios de
que denota la dimensin esttica y aunque conciencia importantsimos, el primero relasea trascendente no pertenece al mundo de cionado con la produccin de conocimiento y
lo sobrenatural. Afirma que el ritual es un tecnologa y el segundo con la aplicacin del
proceso que estructura lo cotidiano, por me- mismo, todo lo cual nos conduce a la cosmodio de este dice, se da cuerpo al sentido his- visin de tal conocimiento aplicado a unas
trico de la vida en comunidad, a travs del realidades complejas, inmersas en la enculmismo se genera el sentido necesario para turacin simblica de valores, estrictamenque la secuencia de momentos que confor- te trasnacionales, con el mito del desarrollo
man la realidad cotidiana no resulte extra- producto del progreso y la ciencia y su cona. Y por ltimo infiere que la importancia tra parte el subdesarrollo con toda su carga
del ritual radica en la lgica cultural, que ideolgica hegemnicamente caracterizada
imprime al conjunto de momentos que ja- por las naciones industrializadas.
lona la vida social y por consiguiente del la
Identidad y Conciencia Ideolgica
propia existencia del grupo.
Se plantea as la dicotoma de las experiencias de vida, a travs de dos maneras de
estar en el mundo y representarlo, el conservador y el revolucionario, el primero reproduce, ejecuta, mantiene la inmovilidad
de la estructura del sistema, mientras que
el segundo lo cuestiona, duda del estado de
cosas, sostiene la inventiva, la imaginacin y
un criterio crtico, para impulsar el cambio
socio-cultural, en donde lo esttico expone
de manera directa, las formas de relaciones
sociales presentes en el modelo dominante y

134

Aqu una revisin de la nocin de identidad


y de conciencia ideolgica-poltica, es pues
indispensable y para ello debemos conocer,
qu motiva a la poblacin a asumir roles y a
promover estatus, en las estructuras organizativas de poder en los grupos o comunidades culturalmente diferenciadas.
Al respecto podemos decir que, ese todo
complejo identidad, ideologa, poltica y participacin, se caracteriza a su vez por poseer una conexin ntima con el rol y el es-

Samael Najul

tatus que ocupan los actores participantes,


a medida que se acerquen ms al centro o
nudo significador de lo que acontece en dicho intercambio, ms dominio de los sentidos profundos de la situacin poseer y por
ende, su poder de articulacin ser mayor,
en consecuencia es un miembro portador de
informacin sobre los procesos constitutivos
del fenmeno y de la cultura a la cual pertenecen. Es as como la correlacin de fuerzas
involucradas en la dinmica de la apropiacin simblica de los espacios pblicos, nos
propone el drama de lo extra-cotidiano como
solucin posible a la invencin de una identidad local, que crea a partir del reconocimiento del otro semejante y del otro extrao,
un sentido de pertenencia que lo identifica y
agrega como parte concreta de un tiempoespacio relativos a los smbolos compartidos,
a los cdigos interpretativos y a las prcticas
culturales, desarrolladas por el grupo, en la
relacin poder-identidad-participacin.
Esa identidad local comporta a lo interior
de ella, un entramado de relaciones y de
formas de relaciones sociales, que comparten un sentido de apreciacin esttico de la
vida, reflejo de su sistemas de pensamiento
contenidos en su cosmogona y cosmovisin;
uno de esos cdigos referenciales lo conforma la partitura corpo-musical y discursiva tanto oral como escrita, como resultado
de las tcnicas corporales experimentadas,
aprendidas y trasmitidas por el grupo, cuya
forma ms sutil es el gesto, que en el performance normativo de las fiestas, ya sea estructurado en forma de comparsa, desfile o
procesin, entre otras formas preformativas,
cobra vida ese alfabeto gestual y toma una
nocin esttica como cuerpo ya colectivo, di-

bujando esquemas coreogrficos, que le dan


sentido de pertenencia y contribuyen a la recreacin de esa identidad local, permitiendo
comunicar al resto, la calidad y sentido esttico del grupo, que funge como un puente
comunicante con otras identidades locales,
articulando una red de formas de relaciones
sociales en lo poltico, religioso, reproductivo
y econmico entre otros, que al ir agregando y aportando su particularidad, pero ms
importante aun, al ir identificando mitos y
ritos comunes o afines a los intereses colectivos, van conformando la identidad nacional
y regional, entendida la categora como un
universo cultural ms amplio y en el cual
la nocin occidental de progreso, riqueza,
prosperidad y desarrollo como mito de la
modernidad, pueden chocar con la realidad existencial del grupo y por ende con sus
practicas culturales.
De ese intercambio emerge la necesidad de
la negociacin como salida a la tensin entre
representaciones simblicas, prcticas-culturales y desarrollo, en la construccin de
una nueva identidad entendida aqu como la
plantea Klor de Alva (1992), en trminos relacionales; como una reconstruccin parcial
y continua; y como fenmeno sujeto a modificacin y reinvencin; en ese orden de ideas
Garca nos comentaes un fenmeno sujeto
a reinvencin, re-creacin y negociacin
(1996: 11). Nada en las identidades es esttico e inamovible, las complejidades e intersubjetividades, son pues una constante en
sus conformaciones, que van de lo individual
a lo colectivo, de lo particular a lo general
y que se ven afectados en ambas direcciones, en todo caso parte de una interaccin
sujeto-cultura-sociedad y en donde la orga-

135

PARTICIPACIN Y PODER POPULAR EN LA APROPIACIN SIMBLICA DE LOS ESPACIOS PBLICOS

nizacin y las complejas relaciones de poder,


presentes en los grupos, se expresan abierta
o sutilmente en las disposiciones espaciales
y su apropiacin. Al respecto Gilberto Gimnez (2000) afirma, que la identidad se manifiesta, entonces, bajo configuraciones que
varan segn la presencia y la intensidad de
los polos que la constituye, se puede decir
que pertenecer a un grupo, implica compartir al menos parcialmente el ncleo de representaciones sociales que los caracteriza
y define. Por su parte Marc Aug (1993), nos
dice que la identidad se forma a lo largo de
la experiencia vital del individuo; esta se va
configurando con las identidades de los grupos, que participan por medio de su cultura,
valores, posicin social y memoria de pertenencia, de esa manera el individuo interesa
aqu como un sujeto histrico-social, miembro de un colectivo que lo describe culturalmente.

el que se sustentan los Estados Nacionales y


perfilan las caractersticas particulares del
universo de valores y creencias en las que se
arraiga el sentido de pertenencia de esa poblacin, los asentamientos fronterizos, portan tambin en el genoma cultural toda la
trayectoria de sus mltiples orgenes y mezclas y eso se aprecia en la eficacia de sus
ritos y fiestas, que se mantienen por medio
de la transmisin de la hegemona cultural,
condicionada a su vez, por la relacin medio
cultura.

Sobre La Relacin Medio Cultura

En ese sentido podemos decir que, relacin


medio cultura va impregnada por lo que los
ancestros en un ambiente hostil, manejaron
como respuesta ante la imperiosa necesidad
de comunicarse, activando en el mapa gentico todas las instrucciones requeridas por
ste, para asegurar la subsistencia de la esSe nos hace imperativo hablar entonces sobre pecie, y que no es ms que la relacin dialcla identidad en la fiesta y como la misma se ve tica naturaleza/ser humano, contenida en
expresada en las gestualidades a manera de ese manual de instruccin epigentico.
espacios de interpretaciones ms all de lo verbal. El sentido que el grupo le da al fenmeno En esa relacin del homo con la naturaleza
de la fiesta ya sea en celebracin o en conme- se ve impactada, a su vez por las condiciones
moracin, va acompaado de la condiciones materiales de vida, por su contexto, pero esa
materiales de vida y la eficacia del proceso fes- tensin no es unidireccional, esa tensin va
tivo, se ajustar de igual manera a la lgica del en ambos sentidos y lleva consigo el germen
pensamiento complejo de esa sociedad, referi- del cambio, de la movilidad, de la transfordo a lo permitido o sancionado por las pautas macin, que hila al ser con el mundo matey normas de convivencias convenidas por el rial y que a partir de esa experiencia incide
colectivo, contenidas en los ritos, comunicadas por medio de la cultura, en la adecuacin del
por las expresiones corporales y manifestadas medio a las necesidades del ser humano, al
manejo de herramientas y de lo que llamaen el performance.
mos tecnologa, capaz de alterar de tal forEs as como las identidades, van construyen- ma el medio natural, que sus consecuencias
do los cimientos de la diversidad cultural, en en el sostenimiento de la biodiversidad en el

136

Samael Najul

planeta, se ve cuestionada por las interpretaciones que sobre la naturaleza, lo sobrenatural y el medio habitable tenga el grupo.
De esa manera la cultura se desprende de la
interaccin del ser gregario con el medio.
Pensar en medio-cultura nos aproxima a la
bsqueda de la accin, del gesto, de la grafa del pensamiento, contenida en la esttica
producto del hacer para el vivir y eso se representa en los cdigos simblicos construidos desde lo experiencial, desde una ontologa cuya ergonoma se fue supeditando con
el tiempo a los intereses de poder, que a la
cohesin generada por la relacin ser/naturaleza.
En ese desprendimiento se ubica la conformacin del imaginario como recurso discursivo que baa la oralidad, la escritura, la
fabricacin de aperos herramentales, pero
tambin la visin del mundo y su origen, a
partir de las experiencias contendientes a
reordenar la existencia bajo la interpretacin
ya del poder constituido, de la trasgresin
homo-naturaleza a travs de la cultura que
es el hacer del saber, robado a esas fuerzas
extraordinarias del mundo visible y extrapolado a la construccin de lo no visible, por
medio de la mimetizacin de esas fuerzas
contenidas en la naturaleza, en una primera
instancia por el rito y codificadas en normas
y pautas consagradas en el mito como cuenco receptor de ese conocimiento y que nos
caracteriza el como somos y nos apropiamos
de los espacios y transformamos como consecuencia de nuestras prcticas sociales, los
medios y modos de produccin; unas de esas
posibles salidas a la concentracin del poder
en instituciones caracterizadas, por la divi-

sin del grupo en clases sociales, producto


de la dominacin de unos pocos sobre el resto, fue lo urbano, la ciudad; frontera fsica y
simblica resultado de un estilo de vida en la
actualidad ya permeado por el capitalismo y
la modernidad.

Sobre los Orgenes de La Ciudad


Hablar de la ciudad como origen, como solucin posible ante el reto de vivir de manera gregaria frente al medio, nos remite a
las primeras manifestaciones de divisin del
trabajo, a la respuesta que nuestros antepasados dieron en la bsqueda por dominar
los elementos como ya he planteado, emergiendo de esa relacin ser humano-medio
natural, la capacidad de pensar e imaginar,
transformando la correlaciones de fuerzas y
cambiando el entorno por medio de la fabricacin de herramientas, que prolongaran y
maximizaran las cualidades fsico motoras
del ser humano, con el propsito de abastecer las necesidades primarias.
De las diferentes movilidades corporales y
de los diferentes usos que de las mismas le
imprimi la dinmica cotidiana de las actividades contendientes a suprimir, la sed, el
hambre, la defensa, el refugio, las dolencias,
la reproduccin, las alianzas y recreacin
entre otros, se derivaron las tcnicas corpogestuales, que facilitaron la comunicacin y
el lenguaje; dando pie a la base del cambio
del medio natural, como lo es la tecnologa.
Eso nos coloca como mencion anteriormente ante la divisin del trabajo y por consiguiente ante la jerarquizacin del grupo, a
travs de roles y estatus adquiridos como
consecuencia de dicha dinmica.

137

PARTICIPACIN Y PODER POPULAR EN LA APROPIACIN SIMBLICA DE LOS ESPACIOS PBLICOS

Con la divisin viene tambin la especializacin, la nocin de calidad y cantidad, siendo precisamente la insipiente acumulacin
una consecuencia de la destreza adquirida
con la experiencia, de igual manera se va
acumulando el conocimiento que sobre los
diferentes procesos se da a lo interno del
grupo, presentndose dos contingencias que
encarar, la acumulacin de bienes y la acumulacin de conocimientos, para ambas el
ser humano procura una misma solucin,
que en apariencia se resolvieron de distintas
maneras y es la administracin de los recursos para el control de stos, all el sistema de
valores y creencias se activa de manera que
se procure la cohesin del grupo por medio
de pautas, que coercitivamente medien entre las fuerzas de la naturaleza, otros grupos y entre ellos mismos y que a la postre se
convertiran en principios normativos, que
sancionarn en lo permitido o no, sobre lo
conocido y lo desconocido.
Esto coloca al grupo ante lo normativo referente al tiempo-espacio, en funcin de lo que
se cree y se hace, entorno a la administracin de los recursos y no del abastecimiento
de las necesidades primarias, con lo cual se
enfila hacia el establecimiento de un orden
ms complejo y estructurado en los residuos
producidos por las actividades humanas,
aparece con ello la propiedad, aumentando
la estratificacin iniciada con la divisin y
posterior especializacin del trabajo.
Es as como ese tiempo-espacio al estar relacionados con lo que se cree y hace, se concreta en poder, mismo que connota la caracterizacin de la religin y la poltica, tanto la
una como la otra, son tributarias del mito

138

como cuenca profunda de conocimiento y


del rito como medio indispensable para una
prctica ontolgica de esos saberes, con lo
cual se condiciona la participacin del grupo en relacin a ese poder. De igual manera, todo la simbologa que contribuye en la
construccin del imaginario, de los inconcientes colectivos y de las identidades, son
frutos de esas condiciones materiales, de
esos contextos, donde se hizo posible pensar en una concomitancia de la convivencia,
fundada en intereses comunes vinculados,
al parentesco, la lengua, las creencias, las
prcticas, las apropiaciones del espacio, los
recursos naturales, el intercambio de dones,
el comercio, la guerra, la religin y la poltica.
Pensar en ciudad como una definicin acabada, es negar la movilidad del ser humano,
que transita en la construccin colectiva de
identidades, que pasa por experiencias de vidas, es pretender que la inventiva humana
no se basa potencialmente en sus ideas, consecuencia directa de sus mltiples y complejas relaciones con el medio y las condiciones
materiales contenidas en l. Pretendiendo
entonces que las salidas a las necesidades
de prologar la vida y preeminencia de la especie en el planeta, tuvo una sola direccin;
ello me lleva a reflexionar, sobre la variedad
de circunstancias que motivaron la aparicin de la ciudad, como posible solucin cultural y social del ser humano, ante el reto de
vivir de manera gregaria y es que no fue por
la guerra o nicamente por el intercambio, el
comercio o por la acumulacin y el sistema
de valores compartidos, las alianzas, el parentesco o un clima benigno y una geografa con abundantes recursos naturales, me
inclino a sostener que fueron todas ellas, en

Samael Najul

un todo circunstancial y coyuntural, las que conflictos propios de la experiencia existencial


impulsaron el salto revolucionario, de una y delata exegticamente o no, el sistema de
diversidad de modelos al urbano.
estratificacin social del grupo, su nocin de
poder, de orden y entropa y sus sistema de vaEn esa diversidad de modelos, el grupo se vio lores y solidaridad en el intercambio de dones.
en la tarea de establecer las nociones y cate- As mismo propone un antagonismo entre lo
goras de fronteras, las mismas nos conducen pblico y lo privado, de lo cual se desprende,
al entramado de significaciones y aplicaciones la nocin de propiedad y de la distribucin de
que tiene en distintos contextos y discurso tal la misma entre sus miembros y participantes.
categorizacin. Por una parte esos referentes
imaginarios simblicos, establecen fronteras Esas fronteras en cuanto al espacio, pueden
ideolgicas, que a su vez comportan y compar- ser marcadas por la geografa, por las aliante un tronco comn en todas las culturas y es zas y parentesco, por la economa y la poltica,
la interpretacin de lo material e inmaterial, de pero sobre todo por el uso que al espacio en la
lo prohibido (tab) y lo normativo, del bien y el temporalidad del grupo y sus tcnicas relaciomal, de lo desconocido y lo conocido, del mun- nadas con los intereses de clase, se le adjudido de los muertos, deidades y de los vivos, del que a ese umbral; aproximndonos al campo
origen y el final, advirtiendo al grupo el peligro de la relacin poder-identidad-participacin y
del cruce de dichas fronteras y que al mismo que en la nacin venezolana en los ltimos 90
tiempo agrega y separa el nosotros de aquellos aos a estado traspasada por la cultura del
e indican por medio del rito siempre en tiempo petrleo como bien lo plantea Rodolfo Quintero
presente, si se reafirman o no dichas fronte- ...no se subordina a las necesidades de nuesras, son espacios simbolizados donde el poder tros humanos, sino que stos son sometidos por
del saber hacer se concreta como lmite de un aqulla. (1985. p 24). Hablar de ciudad como
estadio o condicin a otro, tanto en lo colectivo origen nos invita a reconocer en la modernidad
como en lo individual y que en la recreacin colonial venezolana, las condiciones materiade ese imaginario, ya en el nivel ontolgico, lo les de los medios y modos de produccin del
apreciamos de mltiples formas estticas rela- rentismo petrolero y de la transculturizacin
cionadas con el uso de esa simbologa llevada impuesta y luego aprendida de comportamienms all del leguaje verbal, en las celebracio- tos distintos de las tradiciones, as se yergue
nes escnicas de esos performances colecti- Maracaibo como ciudad frontera, convergenvos, donde se sancionan y permiten los cruces cia del encuentro.
simblicos de las fronteras contenidas en los
Maracaibo
sistemas de creencias activados en los ritos de
una Convergencia del Encuentro
paso, presentes en la mayora de esas apropiaciones simblicas.
Escribir sobre Maracaibo desde un punto
De igual manera el complejo entramado de esa de vista espacial, sin ms pretensiones que
escenificacin simblica de la frontera, recrea- relacionar su permanencia efmera, en las
da en el performance, permite la resolucin de dinmicas del imaginario colectivo, de iden-

139

PARTICIPACIN Y PODER POPULAR EN LA APROPIACIN SIMBLICA DE LOS ESPACIOS PBLICOS

tidades signadas por la otredad, visibles a


travs de esos corredores humanos propios
de las fronteras, nos conduce a pensar en la
ciudad como una definicin inacabada, donde la movilidad del ser humano, que transita
en la construccin colectiva de identidades,
pasa por experiencias de vidas, en las cuales la inventiva humana pone de manifiesto
el potencial de sus ideas, sobre el orden, el
poder y la entropa, como consecuencia directa de sus mltiples y complejas relaciones con el medio y las condiciones materiales contenidas en l, proponen a Maracaibo
como un tiempo-espacio de encuentros de
identidades, en cuya dinmica el aparente
caos obedece a un orden esttico-espacial
producto de las variadas apropiaciones del
espacio, signadas por la estratificacin social, el racismos, la alienacin del consumo,
la manipulacin de la historia y la aparente
defensa de la particularidad contenida en la
identitaria local, aqu asumida como autonoma y autodeterminacin, en detrimento
del reconocimiento profundo de lo que sera
a mi entender, el alma maracaibera, la diversidad.

racterizan nominalmente por ser barrios sin


planificacin aparente y escasos de servicios
pblicos, en contraposicin con los centros
planificados, abundantes de servicios pblicos y que conocemos como urbanizaciones,
de esa manera el alejamiento del indgena,
el negro y la mano de obra extranjera va
tipificada por el racismo y el clasismo, hay
un acercamiento poltico, esttico y de consumo en cuanto a la influencia capitalista
del modo de vida estadounidense, entendido
aqu en los trminos de Rodolfo Quintero en
la Cultura del Petrleo, y que Marc Aug propone como crisis en la identidad, cuando un
grupo o una nacin rechazan el juego social
del encuentro con el otro, es decir, para el
autor la historia se trata de grupos que se
movieron y esa movilidad es precisamente la
que permite inventar, recrear y negociar la
identidad a partir de las condiciones materiales contenidas en los modos y medios de
produccin, pero tambin el la divisin del
trabajo estructurada en las formas de relaciones sociales que de ella se desprendan,
apreciado en el tiempo-espacio ritualizados
en el quehacer cotidiano, en la apropiacin
simblica y ontolgica es esos espacios tanto
El espejismo de esa autonoma, de esa au- pblicos como privados.
todeterminacin, parte necesariamente por
los intereses de grupos de poder, que se re- Es as como nos topamos con la cuestin
presentan as mismos como la lite moral de la espacialidad central y perifrica de
e intelectual del contubernio maracaibero una ciudad fronteriza, multitnica, rentisy no es ms que el reducto mantuano, se- ta, comercial e industrial como Maracaibo,
parado as mismo del resto de la poblacin teniendo como punto focal la propiedad; el
mestiza y extranjera pobre, que hace vida en valor de cambio que la propiedad como bien
la ciudad, apartada peyorativamente de los inmueble traducido en capital connota, lo
estratos medios-bajos y bajos de la poblacin cual condiciona en cierta medida la estracuyos espacios vitales son los asentamien- tificacin de los diferentes grupos humanos
tos populares y periurbanos, desplazados de y los sectoriza por posicin social, al ser la
los centros de poder y confort y que se ca- propiedad dentro de lo espacial, un smbolo

140

Samael Najul

econmico de estatus y prestigio, en relacin


a quienes manejan lo pblico y lo privado,
describe la ubicacin de los actores entorno
al poder real, demarcando la centralidad,
y determinando la posicin del resto en diferentes redes relacionales que van urdiendo el entramado de las estructuras organizacionales, hasta llegar a la periferia; ac
entendida en el imaginario colectivo, como
orden entropa: urbanismo versus invasin,
Maracaibo oeste-Maracaibo este, zona norte-centro de la ciudad, mall-mercados informales, Plaza Bolvar-Pala la Repblica, Santa Brbara, La Chiquinquir-perfumeras
esotricas, Banco Central, Torres de PDVSACallejn de los Pobres, Las Pulgas, Las Playitas, salud pblica y privada, inseguridad
pblica-seguridad privada, educacin pblica-educacin privada, rico-pobre, blancomestizo-indio-negro,
importado-nacional,
empresa privada-empresa pblica, CapitalProvincia y que Rodolfo Quintero plantea de
la siguiente manera Desde hace cincuenta
aos hay en Venezuela una cultura del petrleo; un patrn de vida con estructuras y mecanismos de defensas propios, con modalidades y efectos sociales y sicolgicos definidos.
Que deterioran las culturas criollas...(1985:
21), al respecto Anbal Quijano en Raza, tnia y Nacin en Maritegui (1992), nos comenta que con la conformacin de Amrica
se establece una categora mental nueva, la
idea de raza, en la misma las diferencias de
los no europeos, no es solamente biolgica,
sino fundamentalmente que ests poseen un
tipo inferior, los orgenes de tal afirmacin la
podemos encontrar en la discusin sobre s
los autctonos americanos tienen alma, s
son de naturaleza humana, el resultado de
dicha discusin dio como resultado, que el

Papado decretara que eran humanos, pero


como bien lo explica Anbal Quijano, desde
la fecha quedo en el imaginario, en las relaciones intersubjetivas y en las prcticas
sociales del poder, que las diferencias culturales estn asociadas a esas desigualdades
biolgicas y que por lo tanto han configurado matrices de ideas, imgenes, valores, actitudes y prcticas, excluyentes formando un
todo complejo que conocemos como racismo;
he all una posible explicacin entre otras de
la separacin de los americanos de la administracin pblica, que Bolvar plantea en la
Carta de Jamaica como...infancia permanente con respecto a las transacciones pblicas..., que mantena alejado incluso a los
mantuanos de la administracin pblica y
del poder poltico.
Es as como en Venezuela no se puede entender la lucha de clase sin el componente
racial, lo que nos conduce necesariamente
a abordarlo como lucha de clase-color, esa
misma lucha la evidenciamos en nuestros
das en la apropiacin de los espacios de poder, en lo poltico, comunicacional-meditico,
econmico, educativo, cientfico tecnolgico,
cultural y militar, cuyo campo de batalla
ms dramtico y visible es la administracin
pblica.
Partiendo de ese deterioro sistemtico y sostenido en el tiempo expresado por Quintero, la oligarqua criolla y sus asociaciones
con los intereses trasnacionales, construyen
matrices de opinin antidemocrticas y totalitarias, para mantener al pueblo alejado,
de la toma de decisiones, de la solucin de
conflictos y la bsqueda de respuestas a los
problemas y de la organizacin del poder

141

PARTICIPACIN Y PODER POPULAR EN LA APROPIACIN SIMBLICA DE LOS ESPACIOS PBLICOS

constituyente, socavando la moral de las bases excluidas histricamente de ese pueblo


mestizo, indio y afrodescendiente, para neutralizar la lucha de esos componentes poblacionales, en la apropiacin de esos espacios
de poder y de los recursos para la administracin de la cosa pblica. Lo que subyace
detrs de todo ello, es la resistencia de la
oligarqua y una porcin del pueblo mediatizado, quienes creen convencidos, que son
superiores biolgica y culturalmente y que
por lo tanto esas atribuciones no deben ser
traspasadas al pueblo llano, en ese sentido
se reproduce lo que Bolvar expona a manera de ilustracin, la postura del imperio en
relacin a las colonias, no hay casualidades
en ste estadios de cosas, podemos ver su
arraigo ms profundo, en esos proceso de
alienacin racista, como estrategia de control, que aun hoy da mantiene su hegemona cultural en el imaginario.
Maracaibo se nos revela as, como un asentamiento de trancitos, de cruces de fronteras, donde convergen mltiples identidades,
intereses definidos y acciones en las prcticas ritualizadas del poder poltico, econmico y religioso, traspasadas por la cultura del
petrleo, por el inmediatismo de lo aparente,
de la ganancia rpida, vaca de contenidos
profundos y desprolija de una tica de sustentabilidad ecolgica y cultural por un rentismo sostenible y amparado en la propiedad
de las reservas petroleras, en mano de las
trasnacionales del hidrocarburo, que presionan desde los centros financieros del poder,
para agotar la resistencia de los oriundos, a
favor del traspaso y control de los recursos
y la infraestructura a sus administraciones,
reproduciendo esa separacin del totalitaris-

142

mo espaol al que hacamos mencin, sta


vez contraponiendo la eficiencia del aparato
del estado en el manejo de los recursos.
Es el caos inoculado por las formas de relaciones sociales alienadas por la cultura
del petrleo, las que agudizan las contradicciones materiales existentes y que en los
ltimos tiempos se manifiesta en la polarizacin de la opinin pblica maracaibera,
en bandos manipulados o no por intereses
econmicos y poltico-ideolgicos a favor del
control de los recursos, podemos observar
cmo el pensamiento colonial, reorganiza
matrices de propaganda conducente a tergiversar y distorsionar la realidad, con resultados dramticos en todos los actores involucrados, planes de desestabilizacin en el
orden pblico, que van desde protestas de
estudiantes hasta la importacin de paramilitares, guerrilla, sicariato, secuestro, cobro
de vacunas, lavado de dinero, narcotrfico,
comercio ilegal de mercaderas, en pocas palabras la balcanizacin de la frontera y como
epicentro la ciudad de Maracaibo, entorno al
control de los recursos, lo que nos pone frente al geopoder, a escenarios que pasa de lo
local a lo internacional y que de una forma
u otra ocupan los espacios fsicos de la urbe,
ya trasformados en teatros de operaciones
como el plan Colombia entre otros.
Maracaibo ciudad petrolera por antonomasia, es ciudad de tradicin martima, que en
esas distorsiones cmo producto de la alienacin vivida por la cultura del petrleo, se
edifica de espaldas a su lago y de espaldas a
su espacio vital, que lo comunica con el resto
del mundo, como tratando de negar sus orgenes variados, su condicin de frontera y su

Samael Najul

condicin de punto de convergencia con el


(Espaa): Universidad de Granada.
otro, que ms que menoscabar las identidades locales, las enriquecen, pues las agrega Quijano, Anbal (1992). Raza, tnia y nay asimila, a la par que reafirma la condicin
cion en Mariategui: Cuestiones abiertas. En
de maracaibero.
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- Correr el gallo, un rito de iniciacin. Gazeta
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143

PARTICIPACIN
Y PODER
POPULAR
LAenero
APROPIACIN
SIMBLICA DE
LOS ESPACIOS
DIALOGO DE
SABERES
N 7 - EN
8-9
- diciembre/2010
Caracas/pp.
144 -PBLICOS
154

perspectivas

LOS MEDIOS DE DIFUSIN MASIVA


EN LA CONSTRUCCIN DEL ESPACIO
PBLICO Y LA PARTICIPACIN
Jackeline Escalona Contreras*

RESUMEN

para la deliberacin y organizacin en los entornos locales que propicien la conformacin


de un sujeto popular capaz de apropiarse de
la gestin local, lo cual le permite trascender
al simulacro de participacin que imponen los
medios.

En las democracias modernas los medios de


difusin masiva se han convertido en actores
polticos; al narrar el hecho social o al ser actores de los conflictos, construyen y reconstruyen lo que acontece en el espacio pblico con la
participacin de unos actores y la exclusin de Palabras clave: medios de difusin masiva,
otros. El ciudadano participa de manera sim- participacin y espacio pblico.
blica, a travs de los actores mediticos, pero
LES MEDIAS DE DIFFUSION MASSIVE
realmente este proceso afianza su papel pasivo
DANS LA CONSTRUCTION DE LESPACE
y lo reduce a un consumidor. Lo anterior pone
PUBLIC
ET LA NCESSIT DE CRER DES
de relieve la necesidad de consolidar espacios
* Profesora del PFG Gestin Social del Desarrollo Local
en la UBV, Sede Zulia. Licenciada en Comunicacin Social, Magster en Ciencias de la Comunicacin, mencin
Sociosemitica de la Comunicacin y la Cultura. Doctorante en Ciencias para Desarrollo Estratgico (UBV).Correo electrnico: jackeescalona@hotmail.com .

144

ESPACES POUR LA PARTICIPATION


RSUM

Dans les dmocraties modernes les mdias

Samael Najul

de deiffusion massive sont devenus des acteurs politiques, en racontant le fait social
ou en tant quacteurs des conflits sociaux,
construisent et reconstruisent ce qui se passe dans lespace public avec la participation
de certains acteurs et lexclusion dautres. Le
citoyen participe dune manire symbolique,
travers les acteurs mdiatiques, mais ce
processus renforce rellement son rle passif
et le rduit un consommateur. Ceci souligne la ncessit de consolider des espaces de
dlibration et dorganisation dans les environnements locaux qui favorisent la formation dun sujet populaire qui sapproprie de
la gestion locale, ce qui permet de transcender la simulation de la participation impose
par les mdias.
Mots-cls: mdias de diffusion massive, la
participation et espace public.

INTRODUCCIN
La comunicacin y la poltica son categoras
que en la actualidad no pueden ser analizadas de forma aislada; la democracia cada
da se encuentra ms vinculada a los medios
de difusin de informacin. Han aparecido,
de hecho, trminos como telepoltica, ciudadana meditica, mediacracia, videopoder,
videopoltica, televisacin del poder (Trejo,
2001; Casado, 2009), entre otros, que intentan hacer referencia a la injerencia cada vez
ms importante que tienen los medios en la
realidad poltica de las sociedades. De acuerdo con Borrat (1989):
Venezuela, no ha escapado a este fenmeno. Los medios tienen una alta participacin en el hecho poltico, en algunos

casos como comentadores de los conflictos sociales y, en otros, como actor principal del mismo (Borrat: 1989).
En estas lneas se plantea una reflexin
sobre el rol que tienen los medios de difusin en la reconstruccin de la vida social,
al constituirse como espacios para la discusin de los asuntos pblicos limitando as el
ejercicio de la ciudadana, lo que plantea la
necesidad que existe de re-crear los espacios
sociales e impulsar la participacin del ciudadano en la deliberacin de los asuntos del
inters colectivo en los entornos locales, para
de esa manera contribuir a la configuracin
del nuevo sujeto popular venezolano.
En cuanto a la metodologa, se parte de una
revisin bibliogrfica para analizar las conceptualizaciones que en torno a la temtica
se han desarrollado; y, desde lo emprico, se
considera prioritariamente a los Consejos
Comunales como espacios para la discusin de lo pblico, tomando como referencia
la experiencia que desde el 2006 el autor ha
desarrollado como docente de la Universidad
Bolivariana de Venezuela desde el Programa de Formacin de Grado Gestin Social
para el Desarrollo Local en el eje Proyecto
Socio-Comunitario, que involucra la interaccin directa con Consejos Comunales de las
comunidades de las parroquias San Isidro,
Francisco Eugenio Bustamante y Cecilio
Acosta de Maracaibo, en el estado Zulia.

CONSTRUCCIN
DE REPRESENTACIONES SOCIALES
Durante varias dcadas numerosos investigadores de la comunicacin se han dedica-

145

PARTICIPACIN Y PODER POPULAR EN LA APROPIACIN SIMBLICA DE LOS ESPACIOS PBLICOS

do a estudiar la influencia de los medios en


la conducta de las masas, pero es a partir
de las Estudios Culturales que aparece una
tendencia que profesa que el receptor es un
ser activo y no un ente dominado ciegamente
por la gran industria meditica; sin embargo, no se puede negar la importancia que tienen en la reconstruccin de la realidad que
hace el ciudadano a partir de la informacin
que recibe de stos.
Los imaginarios que crean los medios en las
personas no se limitan al hecho poltico; en
este sentido, Ludovico Silva (1977: 226) seala que la industria cultural se dedica a
la produccin de valores y representaciones
destinadas al consumo masivo, o sea: es una
industria productora de ideologa en sentido
estricto, destinada a formar ideolgicamente
a las masas.
Bisbal (2004: 83), por su parte, expresa el
papel que tienen los medios en la construccin de representaciones sociales:
Hoy nuestras representaciones sociales,
eso que llaman los imaginarios colectivos, son producto, en gran parte, de la
representacin meditica. Vivimos entonces en un mundo de realidad virtual,
pero real.
Sin el nimo de parecer apocalpticos, es
necesario recalcar la presencia del discurso meditico en la cotidianidad, las percepciones de los conflictos que se libran en la
vida social, son construidas por los medios
siguiendo las operaciones que resalta Borrat
(1989), la inclusin de conflictos y de algunos actores; la exclusin de conflictos y de

146

ciertos actores y; la jerarquizacin temtica.


De esa manera, se construye parte de la realidad que es difundida como la totalidad del
espacio pblico, partiendo de ese discurso
los usuarios/consumidores construyen sus
visin del mundo, tomando en muchos casos
como nico referente al discurso meditico.
Desde este punto de vista, Bourdieu (1997:
27) describe en el libro titulado Sobre la televisin que los peligros polticos inherentes
a la utilizacin cotidiana de la televisin resultan de que la imagen tiene la particularidad del producir lo que los crticos llaman el
efecto de la realidad, puede mostrar y hacer
creer lo que muestra. De todos los medios de
difusin, la televisin ocupa un lugar especial, no slo por el alto consumo meditico,
sino como referente para construir representaciones sociales, debido a la utilizacin de
diferentes signos/cdigos imagen y audio en
movimientos que crean la ilusin de que es
la realidad y no la representacin audiovisual de la misma.

LOS MEDIOS DE DIFUSIN DE MASAS


Y EL SIMULACRO DE LA
PARTICIPACIN
En los ltimos aos, la participacin ciudadana ha sido una categora fundamental a la
hora de evaluar a las democracias, aparecen
experiencias como referendos consultivos, modalidades para elaborar presupuestos participativos, la contralora social, que hacen un
llamado a la participacin del pueblo organizado, ms all de los procesos electorales. Sin
embargo, existe un lugar o unos actores que se
han ido apropiando cada vez ms del debate
de lo pblico: los medios de difusin masivos.

Samael Najul

Hoy da, los medios son el lugar idneo para


participar en cualquier mbito de la vida social, los espacios pblicos se han convertido en
espacios mediticos, no es casual; por ejemplo,
ver en Venezuela a dirigentes polticos conduciendo programas en los canales de televisin
nacionales y regionales; se debe a la credibilidad que an tienen los medios en un sector de
la poblacin.

consideran representativos para presentarlos


como la totalidad de la vida social. As, refirindose al espacio pblico meditico ...los medios asumen algunos aspectos simblicos de la
democracia, los que se construyen a travs del
decir social (Charaudeau, 2007: 220), que parecieran ser la totalidad, pero no lo es.
Los aspectos de la vida social que aparecen
diariamente en los mass media clasificados
en secciones corresponden a aquellos que han
decidido visibilizar por diferentes razones, que
dependen de la inmediatez de la propia produccin periodstica y sus nociones de noticiabilidad, de sus afinidades con el mundo de
la poltica y, al hecho de mantener una renta
publicitaria cada vez mayor. En esa dinmica se reconstruyen y difunden los conflictos
sociales, all aparecern como comentadores
algunos actores y otros quedaran excluidos
(Borrat, 1989; Charaudeau, 2003).

Nstor Garca Canclini (1989: 269) resalta


que los medios se han convertido hasta cierto punto en los grandes mediadores y mediatizadotes; y por lo tanto, en sustitutos de otras
interacciones colectivas. Sin embargo, Martn
Barbero y Rey (1999: 57), diez aos despus,
sealan que los medios, ms que mediadores,
hoy da son actores sociales, ante su legitimidad como sujetos que intervienen activamente
en la realidad; posicin con la que coincido. El
caso venezolano es un fiel ejemplo de cmo los
medios se han transformado en actores socia- Los actores del espacio pblico a quienes los
les o polticos.
medios dan la palabra con prioridad no son
necesariamente los que estn implicados de
Es importante resaltar, que por espacio pbli- forma directa en los hechos, sino a los carco se entiende ese lugar donde los ciudadanos gos electos, expertos o ciudadanos-testigos,
debaten aquello que es del inters del colectivo, susceptibles de tener cierta visibilidad social.
segn los expresa Charaudeau (2003: 126), (Charaudeau, 2003: 283).
el espacio pblico no slo es el lugar donde se
producen los acontecimientostambin es el lu- El ciudadano comn aunque est vinculagar de construccin de la opinin. Los medios do como colectivo en el conflicto sino tiene
se han atribuido el papel no slo de difundir lo importancia poltico-econmica o es testigo
que ellos seleccionan del espacio pblico, sino del hecho queda excluido del relato meditique el escenario social donde se desarrollan co, por lo general son las mismas personas
los debates de los asuntos pblicos es ahora el quienes son las fuentes en los medios, quiede los medios de difusin de informacin.
nes discuten los temas de inters del pblico.
El pueblo slo aparece cuando se requiere
En ese proceso se constituye la opinin p- para legitimar una postura; por ejemplo, las
blica, seleccionando aquellos aspectos que tele-encuestas (o ahora los correos electr-

147

PARTICIPACIN Y PODER POPULAR EN LA APROPIACIN SIMBLICA DE LOS ESPACIOS PBLICOS

nicos, comentarios a travs de textos, en las


redes sociales virtuales), que desde el anlisis semntico se puede decir que responden
al recurso retrico de la metonimia (sincdoque), en donde la parte se impone por el
todo, se escogen unas opiniones especficas
que se generalizan a toda la poblacin (venezolana, latinoamericana, mundial), y que
concuerdan con la posicin del medio. Se
crea de esa manera una imagen de consenso que legitima y le da veracidad al discurso
meditico.
Desde este punto de vista, Trejo (2001) seala que esas estrategias responden al marketing poltico, que buscan reemplazar el
encuentro cara a cara, los debates pblicos,
con el fin de fabricar los consensos.

polticos en Venezuela.
Aunado a lo anterior, Bisbal (2004: 89-90)
refirindose a los medios constata que, ellos
son la plaza pblica del aqu y ahora, una
plaza virtual pero real, un plaza donde estn
reflejando nuestras existencias y desde all
se estn conformando distintos ciudadanos
a los que conocamos, ciudadanos mediticos y una sociedad civil meditica. En este
espacio pblico meditico, son los dueos de
medios, jefes de prensa, periodistas los que
deciden a quines les dan la palabra.

De esa manera, el ciudadano es reducido al


papel de mero consumidor, que se limita a
ser representado por los actores que los medios han visibilizado, profundizando la cultura pasiva, a pesar de que se genera una
Es necesario mencionar, que ese espacio sensacin de la participacin que no es ms
pblico es reconstruido por unos medios que un simulacro, el simulacro de la partide difusin masivos que se encuentran mo- cipacin.
nopolizados. Realmente puede decirse que,
muy pocos participan en el debate de los Esos hechos reseados por los medios, por
pblico. OSullivan (1989: 19) expresa que lo general son presentados de forma bala estructura del sistema comunicativo refle- nal, convirtindolos en espectculo. Casado
ja una concentracin del poder decisorio en (2009) establece que es una estrategia para
las manos de las organizaciones pblicas o crear una suerte de anestesia poltica; para
privadas donde las audiencias tienen poco o generar consenso alineando gustos e intereescaso impacto. Diecinueve aos despus, ses, los conflictos polticos se presentan de
la situacin no ha cambiado mucho; as los manera trivial, como informacin-espectseala Brito (2008) al referirse a las gran- culo. La cantidad de informacin y repedes corporaciones mediticas televisivas, ticin de imgenes hace que el televidente
estos grupos privados, aunados a las televi- sienta la sensacin de lo que califica como
soras locales, controlan 94% de la cobertura participacin imaginaria.
nacional y desarrollan 85% de potencia efectiva irradiada, dejando para el sector pblico DE MEDIADORES A ACTORES POLTICOS
un magro 15%. Lo cual evidencia que muy
pocas personas (familias) controlan la cons- Los medios de difusin de informacin, cada
truccin y difusin de los hechos sociales y da se enfatizan ms el poder que ejercen en

148

Samael Najul

el campo de lo poltico; hay que resaltar en


especfico a la televisin, en el escenario de
lo audiovisual no hay lmites entre lo falso
y lo verdadero, entre lo pblico y lo privado, las imgenes se conforman en un poder
an por encima de la lgica, la argumentacin o razonamiento. Segn Casado (2009),
la videopoltica o videopoder conforma una
nueva videolgica, que califica como negativa para las democracias y, en concreto, para
la comprensin de los problemas, de all que
los ciudadanos utilicen como referentes para
elegir a sus representantes a las imgenes
por encima de las ideas, estrategia que le es
propia al marketing poltico.
En este orden de ideas, Brito (2007: 22) describiendo el comportamiento de los medios
durante el Golpe de Estado de 2002 en Venezuela seala que:
En otros tiempos era condicin del xito de un golpe de Estado mantenerlo en
secreto. En la mediocracia, su triunfo
depende de que se divulgue saturativamente su inminencia, hasta que el pblico lo acepte como hecho cumplido. Es lo
que se llama crear la matriz de opinin.
La creacin de matrices de opinin pblica
en los medios de difusin masiva es un hecho cotidiano, debido que son mquinas de
produccin de significados desde su perspectiva, llegando en algunos casos a construir una pararrealidad, los medios no
transmiten lo que ocurre en la realidad social, sino que imponen lo que construyen del
espacio pblico. Legitiman unas acciones y
deslegitiman otras (Charaudeau, 2003: 15).

As lo expresa tambin Borrat (1989: 39),


cuando afirma que la realidad difundida en
el peridico es produccin del peridico y no
la reproduccin de la realidadcada peridico produce una actualidad periodstica que le
es propia, caracterstica, autnoma e irrepetible. No obstante, ante el colectivo los medios
se autodefinen como independiente, plurales y veraces, pero como se ha expresado a lo largo del texto existe una amplia bibliografa e investigaciones sobre el tema que
confirma lo contrario.
Siguiendo a Borrat (1989) los peridicos
(aseveracin que puede aplicarse perfectamente a todos los medios de difusin masivos), al comentar los conflictos sociales, se
convierten en actores polticos, pero depende adems del nivel de involucramiento que
asuman en el conflicto, que puede oscilar
entre Extra (observador-comentador) e Intra (actor principal del conflicto), pasando
por Inter (mediador). En el caso venezolano, es mundialmente conocido el enfrentamiento entre los medios y el gobierno, que
trasciende a la lucha por la informacin y se
concreta en una lucha por el poder poltico,
lo cual queda en evidencia en la alianza de
los principales medios con los partidos de
oposicin; se observa entonces a los polticos
desarrollando labores de periodistas y periodistas como activistas polticos.
Y para muestra bastan los hechos ocurridos
en Venezuela durante los das 11, 12 y 13
de abril de 2002, en los que los ciudadanos
fueron testigos de cmo los medios pasaron
a ser, no slo actores polticos, sino actores
polticos de la oposicin. Promovieron de
manera clara un golpe de Estado, que que-

149

PARTICIPACIN Y PODER POPULAR EN LA APROPIACIN SIMBLICA DE LOS ESPACIOS PBLICOS

d en la memoria colectiva del mundo, y reconstruyeron la realidad utilizando como estrategia la repeticin de algunos mensajes y
ocultacin de otros. As lo expresa Lus Brito
Garca en su obra Dictadura meditica,
inflan concentraciones oposicionistas,
convierten en paro total un cierre patronal parcial, inventan la renuncia de un
Presidente que no ha renunciado, tambin desaparecen la realidad que existe (...) As han recorrido los medios privados venezolanos el camino desde la
irresistible ascensin hacia la dictadura
meditica hasta la cada en el vaco de
credibilidad. (2008: 439).

los primeros tericos de la comunicacin les


atribuan a los mass media hoy ha quedado
en el pasado; han perdido la credibilidad en
la narracin de lo acontecido en la vida social...

Hemos observado en innumerables ocasiones como los periodistas van a las comunidades a darle por no ms de 20 segundos el
micrfono al vecino, con la intensin de obtener el tan preciado rating a travs de la figura del denunciante o testigo; sin embargo, en
la actualidad el ciudadano exige esa participacin meditica y; por ejemplo, en Venezuela en varias ocasiones los medios de difusin
privados han sido tomados por el pueblo
exigiendo que su voz tambin sea escuchada
En este sentido, Bisbal (2004: 90) seala en la reconstruccin del hecho poltico.
que hoy los profesionales de la comunicacin
NECESIDAD DE FORTALECER
son actores activos del hecho poltico, mienEL ESPACIO PBLICO LOCAL:
tras que los ciudadanos han pasado a ser
CONSOLIDACIN DEL SUJETO POPULAR
meros receptores del juego poltico.

El papel que se han atribuido los medios en
el poder del pueblo, de la ciudadana,
la vida social deja claro que para impulsar la
se ha traspasado a los medios, incluso
conformacin de una ciudadana es necesael poder de los partidos y de la accin
rio trascender al escenario meditico, en la
del gobierno tambin se ha visto suplanbsqueda de promover espacios que permitado por estos nuevos protagonistas que
tan la participacin plural e igualitaria. En
de puentes, mensajeros, han pasado a
este sentido, Alfaro (2005: 47) afirma que:
ser actores principales de las nuevas y
viejas escenas.
...la relacin entre la residencia personal, el barrio, el distrito y la ciudad consEn ese correlato, que los medios como actituye un encadenado de espacios, intetores polticos hacen de los conflictos sociareses, percepciones y valoraciones que
les, es clara la parcialidad hacia un sector o
trabajan otros sentidos de lo pblico y
simplemente la deslegitimacin del otro seclo social. Son como pasos o peldaos en
tor. Los usuarios, entonces, tienden a conun proceso de reconquista de la poltica
sumir aquellos medios que comparten sus
desde aquellos lados que permiten eminclinaciones del hecho poltico y a obviar a
poderar al ciudadano y su articulacin
los otros. Es que ese poder inmanente que

150

Samael Najul

con lo comn. La comunicacin, en ese


sentido, debe politizarse.

esa manera asuma ese derecho de participar


y se constituya ese sujeto popular. Y aade,

A pesar del panorama expuesto, la participacin social y plural ha ganado espacios en


el pas, no slo con la proliferacin de los medios comunitarios y alternativos, que a pesar de las debilidades que puedan tener para
construir un discurso alternativo en la prctica estn haciendo grandes esfuerzos por
incorporar a las comunidades organizadas
al juego de la comunicacin mediada. Desde
este punto de vista, Alfaro (2005: 51) expresa que se trata de un debate que permita ejercerse como ciudadanos protagonistas,
reales actores de la gestin local y vecinal.
Y es que en la actualidad el ciudadano est
exigiendo participar. As lo expresa tambin
Barbero (2000), cuando establece que lo
propio de la ciudadana hoy el estar asociada al reconocimiento recproco, esto es, al
derecho a informar y ser informado, a hablar
y ser escuchado, imprescindible para poder
participar en las decisiones que conciernen
a la colectividad. Lo cual debe implicar un
cambio o una transformacin de los Estados haca la bsqueda de mecanismos que
le permitan a ese sujeto social involucrarse
en los asuntos pblicos.

el sujeto popular con capacidad de iniciativa social o el sujeto estratgico ser


plural y por lo tanto descentrado, un sujeto de clase, s, pero no en su sentido
reduccionistaun sujeto que se adecua
a una praxis que se funda en la razn
prctica creadora y que reconoce la contingencia, una praxis creadora, inescindible de las significaciones imaginarias.
(Mazzeo, 2007: 41).

Cuando se hace referencia al sujeto popular,


Mazzeo (2007: 49) establece que el poder
popular aspira la autodeterminacin de los
pueblos, a su desobjetivacin (su constitucin
como sujeto) y la distribucin democrtica de
la autoridad; lo que implica darle participacin al pueblo en las decisiones que le ataen
en lo local, lo cual permitir que el simulacro ejercido por los medios en la participacin del ciudadano deje de ser meditico, de

Pero para conformar ese sujeto es necesario


que las masas se organicen desde la base y,
al hacerlo, se constituyen en pueblo (Mazzeo,
2007); es decir, la nocin de sujeto popular
requiere ineludiblemente de colectivos arraigados con un proyecto social y poltico que
les permita vincularse en pro de objetivos
establecidos.

EXPERIENCIAS DE PARTICIPACIN
LOCAL
Las democracias representativas han utilizado diferentes estrategias de comunicacin
para la conformacin de la ciudadana que
giran en torno a la formacin de un consumidor-pasivo, a travs de modelos de transmisin de informacin y el marketing social;
en ambos con caractersticas difusionistas
haciendo nfasis en la utilizacin de los medios masivos, pero en la actualidad ha cobrado fuerza la necesidad de fortalecer procesos en los cuales prevalezca el dilogo y
la participacin. Desde este punto de vista,
Alfaro (2005: 50) seala que para que el ciudadano adquiera poder, requiere de una par-

151

PARTICIPACIN Y PODER POPULAR EN LA APROPIACIN SIMBLICA DE LOS ESPACIOS PBLICOS

ticipacin que lo comprometa con la gestin tos: alimentacin, vivienda y habitad, salud,
local y de la ciudad, continuando as con su energa, agua, seguridad social, educacin,
responsabilidad electoral y ms all de ella. recreacin y deportes, cultura, economa comunal, y comunicacin e informacin. A traEn este sentido, en Venezuela se ha estable- vs de stos no slo se busca que el pueblo
cido en la Constitucin Bolivariana de Vene- participe, sino como lo expresa Alfaro (2005)
zuela de 1999 la consolidacin de un siste- reconciliar la palabra con la accin; es decir,
ma democrtico participativo, lo cual implica que a partir de all se generen procesos de
profundizar en las formas o vas para que el autogestin local.
pueblo organizado pueda tener injerencia en
el hecho poltico, social, econmico y cultu- En los casos que hemos acompaado, desral de los espacios donde se desenvuelve; ello tacamos el papel jugado por los Comits de
requiere ineludiblemente, recrear los espa- Comunicacin e Informacin en las comunicios para la deliberacin de los asuntos, ms dades donde se han conformado, despleganall del simulacro construido en los medios do actividades y medios tales como videofode difusin en los cuales siempre va a estar ros, conversatorios para la educacin crtica
invisibilizado.
de medios, peridicos populares, peridicos
murales, en fin, una serie de encuentros y
En este contexto es necesario destacar la productos mediticos destinados a promover
creacin de los Consejos Comunales como la participacin de los vecinos de las comuinstancias que articulan a las organizacio- nidades en los Consejos Comunales y otras
nes sociales en los mbitos locales; stos, organizaciones sociales y populares.
con sus comits de trabajo, estn constituyendo verdaderos espacios para el debate de Por ejemplo, en la parroquia Cecilio Acosta
lo pblico. Las Asambleas de Ciudadanas y de Maracaibo, se encuentra una comunidad
Ciudadanos se han convertido en un espa- denominada Andrs Eloy Blanco Sector 2;
cio importante en las comunidades para la all se logr consolidar el Comit de Comudiscusin de los asuntos y conflictos locales, nicacin e Informacin con el apoyo de un
nacionales y hasta internacionales; y es que grupo de estudiantes del Gestin Social del
slo en la conformacin de un sujeto popular Desarrollo Local de la Universidad Bolivase avanzar realmente hacia la democracia riana de Venezuela1. Se conform, adems,
una Red de los Comits de Comunicacin e
participativa.
Informacin de la parroquia Cecilio Acosta,
Con la promulgacin en 2006 de la Ley de que reuni a activistas de cuatro comunidalos Consejos Comunales se define parte de des con el propsito de crear espacios para
su estructura, conformada por la Unidad el debate y la deliberacin del colectivo y, al
de Gestin Financiera, el rgano Contralor mismo tiempo, para vincular de manera ory otros 15 Comits de Trabajo (que con la gnica a los medios comunitarios con las
reforma de la Ley en el 2009 pasaron a ser organizaciones sociales de los diversos sec21), los cuales abarcan, entre otros asun- tores.

152

Samael Najul

Esta organizacin permiti a los vecinos discutir sobre temas de inters local, establecer estrategias y resolver varias necesidades
existentes, mediante la interaccin de este
colectivo con entes institucionales, actores
polticos y funcionarios de misiones sociales.
En este proceso, fue la misma gente la que
ejerci su vocera y no los medios, periodistas, polticos o expertos, como ocurra en el
pasado. En el curso de la experiencia las comunidades desarrollaron varias iniciativas
de prensa popular y un espacio virtual para
difundir informacin y sus compartir experiencias con otras organizaciones sociales.
Los vecinos que se motivaron a participar
en esa experiencia impulsada por la necesidad de recrear los espacios locales, pasaron
de ser receptores, televidentes o usuarios a
convertirse en la voz de sus comunidades,
all tanto los temas locales como los discutidos en el pas en lo poltico, lo econmico, lo
cultural, lo social y hasta lo comunicacional
adquieren relevancia en lo local.

REFLEXIONES FINALES
El auge de las democracias liberales impulsadas por el capitalismo han llevado la lgica mercantil al escenario social y poltico
de las sociedades; a ello han contribuido el
desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), que han reconfigurado la nocin de espacio pblico y
de representatividad, lo cual genera la ilusin de que el espacio meditico corresponde
a la totalidad del mismo y que el ciudadano
es un consumidor.

trategia que difumina toda reflexin del conflicto poltico y lo reduce a un espectculo
meditico, ste a su vez es controlado por los
periodistas, que se erigen como los nuevos
actores polticos, como consecuencia de la
crisis de representatividad de los polticos y
sus propios partidos, de esta manera los medios se han apropiado del espacio pblico, al
imponer el escenario meditico con sus realidades, discursos, intereses y deformidades
como la totalidad de la sociedad.
En ese proceso los polticos, gobiernos y hasta los ciudadanos quedan excluidos, sobre
todo los ltimos, ya que el ciudadano rara
vez participar en la deliberacin meditica de los asuntos pblicos y se subordinar a asumir la representacin en los lderes
de opinin que aparecen en los medios. La
ciudadana queda reducida a consumidores-pasivos; sin embargo, hay que recalcar
la necesidad de profundizar la organizacin
social para redefinir el espacio pblico local,
como ncleo indispensable para la construccin de una democracia participativa.
Existen evidencias concretas de que los ciudadanos quieren ser escuchados, las mismas TIC, a travs de lo que han denominado apropiacin social, han permitido que los
pueblos se organicen para hacerse or. En
el caso venezolano, hay que recalcar la experiencia de los Consejos Comunales y sus
Comits de Trabajo, stos se han conformado en un nuevo espacio pblico, en una va
para la discusin y gestin de los problemas
sociales desde las localidades.

Aunque el modelo de democracia participaEl marketing poltico aparece como una es- tiva est en construccin, es claro que exi-

153

PARTICIPACIN Y PODER POPULAR EN LA APROPIACIN SIMBLICA DE LOS ESPACIOS PBLICOS

ge que se constituya un sujeto popular que Garca Canclini, Nstor (1989). Culturas hbridas.
Mxico: Grijalbo.
trascienda al simulacro de la participacin
impuesto por los medios y asuma un papel
activo en el debate y el accionar de lo colecti- Martn Barbero, Jess (2000). Transformaciones comunicativas y tecnolgicas de lo pblico.
vo, para lo cual es indispensable crear y reDisponible: www.infoamerica.org/documencrear el espacio pblico desde lo local.
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154

1. La experiencia fue parte de una investigacin


realizada durante el 2008-2009 en la Universidad
Bolivariana de Venezuela en el PFG Gestin Social del
Desarrollo Local; estuvo enmarcada en la Investigacin
Accin Participante y la sistematizacin de experiencias
socio-comunitarias, con el objetivo de establecer una
Red Participativa entre los Comits de Comunicacin e
Informacin de los Consejos Comunales en los sectores
Andrs Eloy Blanco 2A, Parcelamiento Cecilio Acosta,
Los Lirios e Ixora Rojas de la parroquia Cecilio Acosta.
Desarrollada por los licenciados Mayerlin Cabreras,
Moiss Fuenmayor, Virginia Romero y los voceros de
las comunidades.

dgar Moros
Ruano
DIALOGO DE SABERES N 7 - 8 - 9Eenero
- diciembre/2010
Caracas/pp. 155 - 166

perspectivas

RELIGIN E IDENTIDAD
CULTURAL EN EL CARIBE
EL CASO DE LOS PROTESTANTISMOS
Edgar Moros Ruano*

RESUMEN
En el presente trabajo se establece como punto
de partida que la religin en general, y por lo
tanto los protestantismos, son productos culturales. Se busca explorar cmo ha incidido
la cultura caribea en la creacin y recreacin
de los protestantismos en la regin, e indagar
tambin en qu sentido puedan haber incidido
las diversas expresiones del protestantismo en
la configuracin de la cultura caribea.
* Profesor titular jubilado de la ULA, pastor presbiteriano, docente de Teologa de la Iglesia Presbiteriana de Venezuela y del Seminario Evanglico Unido (El
Escorial-Espaa), Licenciado en Filosofa (LUZ), Magister en Teologa (Princeton Theological Seminary),
Doctor en Filosofa (Vanderbilt University). Correo
electrnico: emruano@yahoo.com, morosruano.edgar@gmail.com .

Se analiza tambin la existencia de dos esquemas de cultura: una cultura dominante que
se corresponde con un proyecto dominante de
desarrollo econmico y, una cultura dominada y en estado latente, cultura popular, correspondiente a las clases oprimidas y pobres.
Si bien el protestantismo en el Caribe es diverso, de forma tal que se puede hablar de protestantismos, utilizando la tipologa desarrollada por el telogo y antroplogo H. Richard
Niebuhr, se pueden identificar dos tipos de
protestantismo: un protestantismo tradicional
que responde al esquema de la cultura dominante y neo-colonizadora y otro protestantismo emergente que responde a la cultura popular y que busca la transformacin y liberacin
integral de los pueblos caribeos.

155

RELIGIN E IDENTIDAD CULTURAL EN EL CARIBE. EL CASO DE LOS PROTESTANTISMOS

Finalmente, en el trabajo se dan algunos dominante et no-coloniale et autre protesejemplos o expresiones de ambos tipos de tantisme mergent qui rpond la culture
protestantismo presentes en la regin.
populaire et qui cherche la transformation et
la libration des peuples des Carabes.
Palabras clave: identidad cultural, Caribe,
religin, protestantismo, inculturacin, en- Enfin, dans le travail, on donne quelques
carnacin.
exemples ou expressions de ces deux types
de protestantisme prsents dans la rgion.

LA RELIGION ET LIDENTIT
CULTURELLE DANS LES CARABES
LE CAS DES PROTESTANTISMES
RSUM

Dans le prsent travail on soutient comme


point de dpart que la religion en gnral, et
donc les protestantismes, sont des produits
culturels. On cherche explorer comment
la culture des Carabes a influenc la cration et re-cration des protestantismes dans
la rgion, et aussi sinformer dans quel sens
peuvent avoir influenc les diverses formes
du protestantisme dans le cadre de la culture caribenne.

Mots-cls: identit culturelle, Les Carabes,


la religion, le protestantisme, linculturation,
lincarnation.

CULTURA E IDENTIDAD EN EL CARIBE


Si bien la realidad del Caribe y de Latinoamrica ha de ser vista como un todo, nos
centraremos, para efectos del presente trabajo, en la cuestin de la religin y la identidad cultural en el Caribe.

Antes de entrar de lleno en el tema, se hace


necesario definir, por una parte, lo que designamos como el Caribe y, por otra, lo que
entendemos por cultura.
On analyse galement lexistence de deux r- Hacemos nuestra la definicin amplia de Cagimes de la culture: une culture dominan- ribe que nos ofrece Francine Jcome en los
te qui correspond un projet dominant de siguientes trminos:1
dveloppement conomique et, une culture
Al hablar de Caribe nos estamos refidomine et ltat latent, la culture populairiendo a aquellos pases tanto insulares
re, qui correspond aux classes opprimes et
como continentales que bordean el Mar
pauvres.
Caribe (criterio geogrfico), que fueron
colonizados por potencias europeas,
Le protestantisme dans les Carabes est si
que estuvieron sujetos al desarrollo del
divers, donc on peut parler de protestansistema de plantacin, el cual determitismes, en utilisant la typologie dveloppe
n, as mismo, el traslado de mano de
par le thologien et anthropologue H. Riobra proveniente de frica y, en algunos
chard Niebuhr, on peut identifier deux types
casos, tambin de la India y Java (cride protestantisme: un protestantisme traditerio socio-econmico y criterio histricotionnel qui rpond au schma de la culture

156

Edgar Moros Ruano

poltico). Dicha importacin de mano de


obra proveniente de otros continentes
que se uni a aquella de descendencia
europea, condujo al desarrollo de una
estructura socio-econmica particular a
la cual se unieron rasgos etno-culturales
(criterio etno-cultural) que diferenciaran
al Caribe de sus vecinos. En el Caribe
puede verse, a la vez, la existencia de
sub-regiones claramente divididas por
aspectos lingsticos: el Caribe de habla
inglesa, el de habla francesa, el de habla hispana y el de habla holandesa.
En la regin Caribe de habla hispana, Jcome incluye a Venezuela, junto con Cuba,
Repblica Dominicana, Puerto Rico, y Colombia, inclusin que aprobamos, ya que
nos corrobora el sentimiento de identidad
caribea que siempre hemos tenido los venezolanos.
Por otra parte, concebimos la cultura como
el producto de la mano y el espritu del ser
humano, creacin que resulta de la transformacin de la naturaleza por medio del trabajo. El ser humano crea, produciendo obras
de diferentes tipos, cuyo conjunto constituye la cultura. Encontramos, por tanto, que
desde los instrumentos de trabajo, los utensilios de toda especie, hasta la msica y las
obras literarias, filosficas y teolgicas, as
como la ciencia, todos son productos culturales.2 As, hemos de ver la cultura como un
proceso dinmico, a ser entendido dialcticamente y no en forma esttica.

de origen africano, asitico, indgena americano y, europeo. Los elementos climticos


y geogrficos -sobre todo el propio Mar Caribe- le dan al rea del Caribe un sabor especial que posee algunos matices diferentes
al que se saborea en la regin andina y otras
regiones del continente americano.

EL CARIBE: CULTURA
DE DOMINACIN Y CULTURA POPULAR
Sin negar la diversidad y riqueza de expresiones culturales, se podra sealar, sociopolticamente hablando, que existen en la
coyuntura actual caribea -con la excepcin de la Cuba socialista y, en cierto sentido, de la Venezuela bolivariana la cual se
encuentra en pleno proceso de transformacin- dos esquemas de cultura. Una cultura dominante, la cual se corresponde con el
proyecto dominante de desarrollo econmico
y, una cultura dominada y en estado latente, correspondiente a las clases populares y
pobres. La cultura dominante constituye la
articulacin a nivel ideolgico del proyecto
vigente del capitalismo dependiente, en su
coyuntura actual especfica. La cultura dominada es el suspiro soterrado y reprimido
de las grandes masas en su anhelo de liberacin.

Es innegable que el Caribe, al igual que el


resto de nuestro continente, se encuentra
inmerso en una bsqueda angustiosa de
identidad y en una lucha por la liberacin
social, econmica, poltica y cultural. Los
dos esquemas de cultura que hemos menEl Caribe da la impresin de poseer una cionado, responden a su vez a dos proyectos
enorme riqueza de expresiones culturales, socio-econmicos y polticos. Uno que trata
constituidas por la fusin de los elementos de perpetuar la situacin de explotacin y

157

RELIGIN E IDENTIDAD CULTURAL EN EL CARIBE. EL CASO DE LOS PROTESTANTISMOS

dominacin que vivimos desde la Colonia y


el cual se expresa en la cultura dominante
y, otro que lucha por alcanzar la liberacin
total de nuestros pueblos oprimidos y subyugados, proyecto que busca su concrecin
en el rescate de la cultura popular como elemento catalizador y hasta organizador del
pueblo en sus luchas. La cultura popular,
que es el alma misma del pueblo, unifica a
las masas, ya que stas se descubren a s
mismas objetivadas en esa cultura y se reencuentran consigo mismas y con la naturaleza y ansan y se empean en construir
su futuro. El quehacer cultural devuelve al
pueblo su humanidad y lo motiva para luchar contra la opresin.
La existencia de los dos esquemas de cultura en el Caribe, queda semi-oculta por el nfasis que ponen los gobiernos y las agencias
internacionales en lo hermoso de nuestras
playas, de nuestras mujeres, en la existencia
de un pueblo siempre contento, chistoso, lleno de ritmo y msica alegre, pueblo despreocupado y simptico. Nosotros sabemos que
esa imagen no se corresponde del todo con
la realidad. Tambin sabemos que nuestros
pueblos sufren y agonizan en la pobreza, el
desempleo, la falta de salubridad pblica, viviendas inadecuadas y una educacin que
no llena ni medianamente los requerimientos bsicos.

RELIGIN Y CULTURA EN EL CARIBE


Cmo han incidido las diversas formas religiosas en la configuracin de la cultura caribea? Cmo ha incidido la cultura caribea en general en la creacin y recreacin
de lo religioso? Catolicismo, protestantismo,

158

formas religiosas de origen africano, asitico


e indgena americano han sido transformadas y recreadas en la zona, constituyendo
un todo con lo artstico-folklrico, con la msica y los bailes populares, con los mitos y lo
mgico ancestral.
Las anteriores preguntas tienen que ser
vistas en su correcta dimensin socioeconmica y poltica, ya que, en rigor, se
dan diversas culturas y subculturas en
el rea del Caribe, enmarcadas dentro de
los dos esquemas de cultura que hemos
sealado.
En este trabajo trataremos de explorar
lo referente al protestantismo o los protestantismos en el Caribe, pero no cabe
duda de que el asunto tiene que ser visto
en una dimensin ms abarcante, dentro
de la riqueza de manifestaciones religiosas de la zona. Por razones de espacio
principalmente, nos limitaremos a la problemtica de los protestantismos.
Las relaciones existentes entre religin
cristiana y cultura pueden ser resumidas
en los dos puntos siguientes, conectados
dialctica y no estticamente:
1. la religin es un producto cultural;
2. el cristianismo, cuando es autntico,
llama a una transformacin del ser
humano desde dentro de la cultura
humana (metanoia), llamamiento
que permite que Cristo se encarne en
cada situacin histrica concreta y
transforme el corazn del ser humano
y su cultura especfica.

Edgar Moros Ruano

La Religin como producto


cultural
Lo primero que hay que establecer claramente, aun cuando pudiera parecer evidente, es que la religin (y sus correspondientes
expresiones clticas, litrgicas, teolgicas y
otras) no es nica ni atemporal. En el seno
del propio cristianismo han surgido, en diferentes latitudes y diferentes pocas, diversas
expresiones de la fe y distintas teologas que
buscan interpretar y explicar dicha fe.
En el caso de la teologa, sta surge en un
determinado contexto histrico y social y,
constituye el esfuerzo de una iglesia o de un
telogo de determinada iglesia por explicitar,
aclarar o interpretar, los hechos revelados
por Dios mismo en la historia humana (parte importante de la cual est reseada en la
Biblia) y fundamentalmente en su encarnacin en Jesucristo. La teologa en este sentido, constituye un producto humano y por lo
tanto, cultural.
La vinculacin existente entre la religin y
la cultura humana es muy estrecha. Si entendemos por cultura todo lo que hace el ser
humano, entonces hemos de concluir, que en
un sentido, la religin es un producto cultural y tiene un origen y desarrollos sociales e
histricos. Es por esto que podemos hablar,
por ejemplo, del protestantismo caribeo, as
como hablamos del protestantismo alemn o
norteamericano.

Religin, encarnacin
y transformacin de la cultura

es una expresin temporal, socio-histrica,


tambin es hechura de hombres y mujeres
de fe, de creyentes. En el cristianismo, en
sus ms diversas manifestaciones, la reflexin en torno a la fe constituye una parte integral de sta. El creyente, sobretodo el
telogo profesional, reflexiona en torno a dos
focos: Dios y el ser humano o, expresado en
otras palabras, Cristo y la cultura. Es por
eso que, si bien la religin cristiana es un
producto cultural, es tambin un cuestionamiento a la cultura, ya que se fundamenta
en la fe en un Dios transformador de la vida
de las personas y de su cultura.

PROTESTANTISMO Y CULTURA EN EL
CARIBE
La realidad de los protestantismos es variada
en lo referente a la relacin con la cultura caribea. Por una parte, constituye una parte
integral de la cultura religiosa en el Caribe
angloparlante y en el Caribe de origen holands, desde la poca de la dominacin europea. En el Caribe hispano parlante el protestantismo es producto, casi totalmente, de
la labor misionera de las iglesias protestantes
de Estados Unidos y Europa. En trminos
generales, la insercin protestante se hizo a
partir de mediados del siglo XIX, como una
empresa de las llamadas iglesias histricas
o iglesias vinculadas con la Reforma Protestante del siglo XVI. Ya en el siglo XX y en el
presente siglo se han insertado otras iglesias
protestantes, herederas de la llamada Reforma Radical, as como las iglesias libres y
las pentecostales. Estas ltimas estn desarrollndose y creciendo vertiginosamente en
todo el Caribe y en Latinoamrica.

Hay que reconocer, que si bien la religin

159

RELIGIN E IDENTIDAD CULTURAL EN EL CARIBE. EL CASO DE LOS PROTESTANTISMOS

Pero, en cul de los esquemas culturales se


ha ubicado el protestantismo caribeo en el
pasado y, en cul se ha de ubicar en el futuro? A primera vista nos encontramos con
una variedad algo confusa de expresiones
del protestantismo en el Caribe, que manifiestan diferentes vinculaciones con la cultura. Este fenmeno puede ser comprendido
por medio de las tipologas estudiadas por H.
Richard Niebuhr.3 Este antroplogo y telogo desarrolla su tipologa basndose en las
diversas posibles relaciones entre Cristo y la
cultura. Analizando los protestantismos caribeos desde la tipologa niebuhriana, encontramos que hay dos tipos de protestantismos en el Caribe.

Protestantismo
de la cultura de dominacin
Podemos constatar la existencia de un tipo
de protestantismo que antagoniza los valores de la cultura popular. Nos encontramos
con la presencia de grupos protestantes de
origen recienteque se identifican con las
sectasque se mueven dentro de una mentalidad extranjerizante, e inclusive promueven una invasin cultural.
A esta variedad de protestantismo, le cabe la
designacin de evangelicante o evangelical ya que en l predominan las tendencias
proselitistas. Se caracteriza por el pietismo, el dualismo antropolgico que enfatiza
la salvacin de un alma desencarnada, el
literalismo biblicista, una actitud profundamente sectaria y la tendencia a separarse del
mundo y de la sociedad, todo lo cual puede
ser denominado como fundamentalismo protestante. ste es intolerante no slo del ca-

160

tolicismo, sino tambin de otras formas de


protestantismo y manifiesta una beligerancia asombrosa hacia las iglesias histricas.
Indudablemente estas iglesias que son dependientes y neocolonizadas, se ubican en
la gran mayora de los casosen el tipo N
1 de Niebuhr, que l denomina Cristo contra
la cultura. Este tipo representa a las teologas que operan como enemigas de la cultura y convocan a los creyentes a apartarse del
mundo y a laborar por un reino ultramundano. El contacto de este tipo de teologa
con nuestra cultura fue siempre de choque
y nicamente busca enjuiciar a nuestra cultura popular, no con el fin de transformarla,
sino de condenarla.
Lo peligroso de esta teologa, an grandemente en boga, es que no permite que el
cristiano tome conciencia del origen y presupuestos culturales e ideolgicos de ella.
El ropaje o envoltorio de esta teologa, no es
otro que la cultura occidental de dominacin, moldeadora del cristianismo europeo y
norteamericano, recibido a-crticamente.

Protestantismo
de la cultura popular
El protestantismo que arrib a nuestros pases de larga tradicin catlico romana, fue el
protestantismo histrico. Esta forma de protestantismo constituye una minora hoy en da
en el seno de los protestantismos caribeos y
latinoamericanos. Corresponde a una lite
bien capacitada bblica y teolgicamente, a nivel universitario. Existe ya una cuarta generacin de protestantes caribeos, que buscan
activamente dar expresin a su fe protestante

Edgar Moros Ruano

dentro de los patrones culturales caribeos.


Este protestantismo es crtico, auto consciente,
reflexivo y tiene una expresin teolgica, adems de los aspectos clticos y eclesiales propiamente dichos.
Esta expresin de protestantismo se pregunta
seriamente, qu significa ser protestante en el
Caribe hoy? Durante mucho tiempo se acus
al protestantismo de ser ajeno a la cultura latinoamericana y caribea por haberse originado
en el contexto de la Reforma, que se dio en Europa y, por provenir, en tiempos ms recientes,
de los EEUU. En el Caribe hispano parlante,
como en Latinoamrica, la tesis fundamental
detrs de la crtica, es que estos pueblos son
intrnsecamente catlicos, ya que su cultura
ha sido configurada, en gran medida, por el
catolicismo. Por otra parte, el protestantismo
viene de afuera, de las culturas anglosajonas.
Sin embargo, no podemos olvidar que el catolicismo tambin lleg a nuestras tierras de
afuera, junto con una cultura invasora de la
indgena, impuesto muchas veces por la fuerza de las armas en una evangelizacin no muy
acorde con el Evangelio de Jess de Nazaret.4

La era protestante,5 formula lo que l considera como el alma de todo autntico protestantismo, el principio protestante. ste debe
llevar al protestantismo en todo momento, a
entender que la iglesia tiene la necesidad de
estar en constante proceso de renovacin y
reforma. Este es el meollo del protestantismo: la iglesia es reformada y siempre ha de
estar en proceso de ser reformada. Este principio, bien entendido, constituye un fundamento teolgico para toda la cuestin de la
inculturacin, ya que el autntico protestantismo, sus formas y concreciones eclesiales,
organizacionales, doctrinales y teolgicas, el
testimonio y la prctica cristianas, el culto
y la adoracin, siempre tienen que estar en
proceso de renovacin y nunca pueden considerarse finales, fijas, eternas o infinitas.
El principio protestante est basado en una
teologa encarnacional, lo que implica que el
autntico protestantismo ha de estar encarnado en la sociedad humana, compartiendo de las formas culturales, contribuyendo
a configurarlas, mejorarlas y transformarlas
para bien.

El gran reto que el mundo actual le presenta


al protestantismo, especialmente en el Caribe y en otras partes del Tercer Mundo, tiene
que ver con la cuestin de la inculturacin.
El Evangelio o Buenas Nuevas, es el anuncio
de liberacin a los cautivos (Lucas 4:18-19).
Un autntico protestantismo caribeo y latinoamericano tiene que surgir en el encuentro entre la cultura popular y el mensaje de
salvacin. La encarnacin del Evangelio en
EVALUACIN CRTICA
el rea caribea no puede darse por va de
DE LOS DOS TIPOS DE PROTESTANTISMO las culturas dominantes, expresiones del pecado de la explotacin del ser humano y de
El telogo luterano, Paul Tillich, en su obra la humanidad del pobre y oprimido. El lu-

Esta expresin del protestantismo busca encarnarse en la realidad cultural caribea y latinoamericana, luchando por la liberacin autntica en todos los planos y niveles de la vida
de nuestros pueblos. Ubicamos esta forma de
protestantismo en los tipos N 2 (el Cristo de
la cultura) y N 5 (Cristo el transformador de la
cultura) de la tipologa niebuhriana.

161

RELIGIN E IDENTIDAD CULTURAL EN EL CARIBE. EL CASO DE LOS PROTESTANTISMOS

gar hermenutico de la teologa en el Caribe


tiene que ser la cultura popular caribea, ya
que la accin de Dios en la historia siempre
es liberadora, humanizante, salvadora y por
lo tanto dicha accin est dirigida preferencialmente a los pobres de la tierra que son
precisamente los creadores de la cultura popular.
Al protestantismo autnticamente caribeo
y latinoamericano se le presenta el reto que
se le presenta a todo cristianismo en todas
las pocas y latitudes. Evangelio y cultura
se hallan en tensin dialctica. El Evangelio
se tiene que encarnar en las culturas, pero
a la vez, el Evangelio siempre transforma las
culturas. El protestantismo tiene que descubrir con mayor agudeza que hasta ahora,
cul ha de ser su contribucin especfica a
la cultura caribea; en qu forma puede colaborar a moldear la cultura, para que sta
se torne ms humana, ms cristiana en el
mejor sentido de la palabra, menos plagada
de opresin e injusticia, ms hermosa y potica. El protestantismo tiene que enraizarse ms en nuestra cultura para contribuir,
junto con otras fuerzas positivas, a transformarla desde adentro de la propia cultura.

Desde el esquema neocolonial y de la cultura dominante se est dando en aos muy


recientes un nuevo embate de invasin cultural, de forma tal que los dos esquemas
que hemos analizado en este trabajo se encuentran en agudo enfrentamiento. Desde
la cultura fornea y el esfuerzo extranjerizante han llegado las liturgias enlatadas,
con msica empaquetada desde Miami, totalmente ajena a nuestra realidad y cultura
emergente, verdadero opio para las masas
protestantes, especialmente para las juventudes. Acompaan a estas distorsiones litrgicas, distorsiones teolgicas tales como
la teologa de la prosperidad y un desequilibrado nfasis en un falso quietismo que se
expresa en la ya famosa frase del pare de
sufrir.

El protestantismo que lleg en el siglo XIX a


nuestras tierras, fundamentalmente bajo los
auspicios de las iglesias histricas, con alguna participacin del protestantismo proveniente de la Reforma Radical, vena insuflado del ideal democrtico y liberal, convencido
de que el verdadero cristianismo tena que
ser defensor del cumplimiento de los deberes
y de los derechos y libertades fundamentales del ser humano: la libertad de expresin,
Es lgico que durante algunos aos las igle- las libertades polticas, la libertad de empresias protestantes vivieran en dependencia de sa, el derecho a la propiedad privada y la lilas iglesias madres estadounidenses y euro- bertad de cultos.
peas que les dieron origen. Tambin as, era
de esperarse que esas iglesias en su infancia El telogo metodista boliviano, Mortimer
utilizaran las teologas producidas por las Arias, seala acertadamente que la semilla
iglesias madres. Estas teologas, aun preva- protestante lleg con su matero--la conceplecientes, colocan al cristianismo en oposi- cin del mundo, el ethos y la ideologa de los
cin y hasta en contradiccin con la cultura. pases capitalistas prsperos y en expansin,
Lo lamentable es que en muchos casos se una visin de la democracia, del progreso, de
mantiene y reproduce la dependencia.
la educacin, de la libertad y del desarrollo

162

Edgar Moros Ruano

econmico. Y era al matero, no a la semilla


misma, que estaban considerando los polticos liberales, los miembros de las Logias
masnicas y la joven lite latinoamericana.6

Evidencia de esta inculturacin protestante


la encontramos en diversas manifestaciones
de la cultura en el Caribe hispano parlante.
As, en diversos pases se est dando una
renovacin litrgica verdaderamente encarDetrs del liberalismo de los misioneros nor- nada en el Caribe, que es producto de sus
teamericanos tambin se encontraba el ideal valores culturales a la vez que creadora de
panamericanista, desde el cual se asomaba nuevos valores.
el destino manifiesto y el mesianismo de la
nacin del norte. En mucha de la literatura Notable es la red de liturgia que est emermisionera de la poca se hace evidente la co- giendo con gran fuerza en Cuba, en el Senexin entre el ideal democrtico liberal y el minario Teolgico de Matanzas y otras
ideario protestante de las misiones.7
ciudades. En Colombia y en la Venezuela
bolivariana est comenzando a ocurrir otro
El matero o envoltorio de tal protestantismo, tanto. Digna de mencin es la produccin
afortunadamente est siendo desechado y musical y litrgica liderada por Eseario Sosa
est siendo reemplazado por una incultu- y muchos otros en el Grupo Caleb en el Esracin autntica en la cultura popular ca- tado Lara, as como por la mdica Dra. Loida
ribea y latinoamericana. De esta manera, Gafaro de Valera en la Iglesia Presbiteriana
en crculos protestantes, est comenzando a de Venezuela. Comienza a descollar como
surgir una nueva interpretacin del Evange- inspirado poeta de la revolucin Obed Vizlio. Desde la cultura popular y autctona cano Njera.
est naciendo un protestantismo autntico
para el Caribe y Amrica Latina.
En el campo teolgico hay que subrayar la
enorme labor, que data de varias dcadas, de
Tenemos que constatar que los protestan- los telogos y telogas cubanos como Rafael
tes han comenzado a producir formas au- Cepeda, Ofelia Ortega, Clara Ajo, Reinerio
tctonas, caribeas, de protestantismo. En Arce Valentn, Adolfo Ham, Carlos Camps,
algunas iglesias protestantes del Caribe en Carlos Emilio Ham, y Sergio Arce Martnez.
general, se ha iniciado un proceso de reno- Este ltimo ha producido una teologa en
vacin. Lamentable y quizs inevitablemen- revolucin que es uno de los mejores ejemte, este proceso de renovacin constituye un plos de teologa inculturada en el Caribe.
muy doloroso parto, en el cual se vive una Puerto Rico tiene ya una larga tradicin
lucha entre lo viejo establecido y lo que est de pensadores teolgicos liberadores, tales
naciendo; entre un protestantismo heredado como Samuel Silva Gotay, Luis Rivera Paa-crticamente y otro que procura ser una gn, Carmelo lvarez, el chileno Sergio Ojeinterpretacin autnticamente caribea y la- da y otros.
tinoamericana del Evangelio que transforma
seres humanos y culturas.
En Venezuela est emergiendo una generacin de pensadores teolgicos encarnaciona-

163

RELIGIN E IDENTIDAD CULTURAL EN EL CARIBE. EL CASO DE LOS PROTESTANTISMOS

les. Mencionaremos algunos de sus escritos lingsticas del Caribe, rompiendo as la barepresentativos:
rrera que existe entre estas regiones.
1. Tesis y trabajos de ascenso: Migdleder
Mazuera, Valores evanglicos en la revolucin
bolivariana (Propuesta de tesis de Maestra
en Teologa, Seminario Teolgico de Matanzas, Cuba; Matilde Moros Laubach, Religious Dimensions of Chavismo in Venezuela
(Tesis de Maestra en Teologa, defendida en
Princeton Theological Seminary, NJ, EEUU;
Edgar Moros Ruano, Teologa y praxis en el
protestantismo latinoamericano: Intento de
aproximacin, Mrida. (Trabajo de ascenso
presentado en la ULA, no publicado).

El naciente discurso protestante, encarnado


en el testimonio y praxis transformadoras y
liberadoras, cuestiona radicalmente la opresin y deshumanizacin inherentes a la cultura dominante y nos convocan a la transformacin de la vieja sociedad y a la lucha
por la liberacin del ser humano. De esta
forma, protestantismo y cultura en el Caribe se han de influenciar mutuamente, en la
lucha por nuevas sociedades y nuevos seres
humanos en la cual estn comprometidos
tambin muchos otros grupos religiosos y
no religiosos, lucha que llevar a un futuro
2. Artculos publicados: Valmore Amars, mejor, que no puede estar muy lejano.
Reinado de Dios y momento poltico en VeReferencias
nezuela; Csar Henrquez, Participacin
poltica y quehacer teolgico en la Venezuela
bolivariana; Argenis Len, Retos para la Libros A.A.V.V. (1974). Cuba: La religin en la revolucin. Buenos Aires: Granica Editor.
Iglesia y la teologa protestante y evanglica
en el proceso bolivariano venezolano; lida Quevedo, Hacia una teologa bolivaria- A.A.V.V. (1974). Dependencia cultural y creacin
de la cultura en Amrica Latina. Enfoques Lana de la liberacin; Obed Vizcano Njera,
tinoamericanos, N 5. Buenos Aires: Editorial
Construyendo la teologa de la liberacin
BONUM.
necesaria, I y II.
Pero no slo en el Caribe hispano parlante, sino que tambin en el Caribe ingls se
est dando una nueva inculturacin en los
medios protestantes. Se est desarrollando
una teologa protestante que busca encarnarse en la cultura popular, en la negritud y
en el esquema liberador. Quizs una de las
lneas a explorar y desarrollar ms a fondo
en el futuro es la de establecer lazos de amistad y fraternidad, la de compartir y colaborar mutuamente en la vida y pensamiento,
entre los protestantismos de las cuatro reas

164

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Edgar Moros Ruano

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(ed.), La herencia misionera en Cuba. San
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Schreiter, Robert (1994). Inculturacin de la fe
o identificacin con la cultura? Concilium, N
251, pp. 31-42.

contra la cultura: oposicin intrnseca entre Cristo y


la cultura humana; 2. Cristo de la cultura: armona
o acuerdo fundamental entre Cristo y la cultura;
3. Cristo ms all de la cultura: Cristo dentro de la
cultura, pero trascendindola; 4. Cristo y cultura en
relacin paradjica: Cristo y la cultura en constante
tensin; 5. Cristo el transformador de la cultura: Cristo
como transformador del ser humano en su cultura y
sociedad.
4. Hay que sealar aqu lo que a nuestro juicio ha sido
el modelo o tipo de teologa catlica predominante en
nuestro continente y por tanto en el Caribe. sta se ha
inscrito dentro del tipo N 2 en el esquema de Niebuhr,
desarrollndose como un pensamiento sincretizante de
lo espaol, amerindio y africano. Si bien esta teologa
supo integrar numerosos valores culturales populares,
tambin es cierto que contribuy al establecimiento
de la cultura de dominacin en Amrica Latina y el
Caribe. Falt en nuestra opinin el elemento proftico,
transformador, que se hizo presente marginalmente en
Montesinos y Bartolom de Las Casas, pero que qued
en un plano semi-oculto ante la ideologa imperial y la
teologa oficial.

NOTAS

5. Idea ampliamene desarrollada en: Tillich, Paul (1965),


La era protestante, Buenos Aires: Editorial Paids.

1. Cfr. Jcome, Francine (1993). Las identidades


tnicas y nacionales en el Caribe. En AAVV, Diversidad
cultural y construccin de identidades: Estudios sobre
Venezuela, Amrica Latina y el Caribe, p. 198. Caracas:
CEAP-UCV.

6. Vase al respecto: Arias, Mortimer (1978). Contextual


evangelism in Latin America: between accommodation
and confrontation. En Occasional Bulletin of Missionary
Research Library, N 2 (enero), pp. 22.

2. Ver para este punto de la definicin y caracterizacin


de cultura y las culturas, de Vargas Arenas, Iraida
y Sanoja Obediente, Mario (2006). Historia, identidad y
poder. Caracas: Editorial Galac, sobre todo el Captulo
3: Dimensin filosfica y poltica de la cultura, pp. 99129.
3. Ver la obra de Niebuhr, H. Richard (1956). Christ
and Culture, New York: Harper & Brothers Publishers.
ste antroplogo y telogo establece cinco tipos de
relaciones entre Cristo y la cultura, los cuales pueden
ser resumidos de la siguiente manera: 1. Cristo

166

7. Vase sobre este punto: Ortega, Ofelia Ortega (1986).


Influencia de la herencia misionera en lo cultural. En
La herencia misionera en Cuba, San Jos de Costa
Rica: DEI. pp. 171-178. Tambin, en el mismo libro:
La herencia misionera en las iglesias cubanas en lo
cultural: Conclusiones, pp. 179-184.

Edgar Segundo
Montoya Z
iga
de los -ngeles
Reyna GonzlezCaracas/pp.
, Jorge Montoya
Rivera
DIALOGO
DE SABERES
N
7 - ,8M-ara
9 enero
diciembre/2010
167
- 186

perspectivas

CATEGORAS EPISTEMOLGICAS
DE LA DINMICA DEL DISEO CURRICULAR
POR COMPETENCIAS ANTROPOLGICAS
EN LA FORMACIN DE DOCENTES
Edgar Segundo Montoya Ziga*
Mara de los ngeles Reyna Gonzlez
Jorge Montoya Rivera

Resumen

integracin de lo ontolgico, lo epistemolgico y lo


lgico. En consecuencia, se determinan las caEn la presente investigacin se modela el diseo tegoras esenciales para la construccin del mocurricular por competencias antropolgicas en la delo, y las consideraciones epistemolgicas de las
formacin de docentes desde la dinmica de la conceptualizaciones que se asumen.
* Licenciado en Pedagoga, Doctor en Ciencias Pedaggicas (Universidad de Oriente, Cuba). Profesor titular
de la Universidad Nacional de Chimborazo y de Escuela
Superior Politcnica de Chimborazo (Ecuador).
Licenciada en Filosofa. Doctora en Ciencias Pedaggicas. Profesora Titular de la Universidad de Oriente
(Santiago de Cuba). Es investigadora del proyecto Filosofar el Caribe.
Licenciado en Filosofa (1982) Universidad de Oriente (Santiago de Cuba). Magster en Estudios Socioculturales, Doctor en Ciencias Pedaggicas (2006) y Profesor
Titular de la Universidad Pedaggica Frank Pas Garca de Santiago de Cuba. Docente del Programa de Formacin de Doctores en Ciencias de la Educacin de la
Universidad Pedaggica de Santiago de Cuba.

Palabras clave: competencias antropolgicas,


modelo, diseo curricular, formacin de docentes.

CATGORIES PISTMOLOGIQUES
DE LA DYNAMIQUE DE LA CONCEPTION
DU CURRICULUM PAR COMPTENCES
ANTHROPOLOGIQUES DANS
LA FORMATION DES ENSEIGNANTS
Rsum
Dans de la prsente recherche on conoit le

167

CATEGORAS EPISTEMOLGICAS DE LA DINMICA DEL DISEO CURRICULAR POR COMPETENCIAS ANTROPOLGICAS EN LA FORMACIN DE DOCENTES

curriculum par comptences anthropologiques dans la formation des enseignants du


point de vue de la dynamique de lintgration
de ce qui est ontologique, pistmologique et
logique. Par consquent, les principales catgories sont dtermines par la construction du modle et les considrations pistmologiques des conceptualisations qui sont
assumes.

nan estructuralmente al objeto, y soportan


el constructo terico. Desde este punto de
vista se determinan las categoras esenciales
para la construccin del modelo, y por otro
lado la necesidad de exponer las consideraciones epistemolgicas de las conceptualizaciones que se asumen en esta investigacin.

Desarrollo

Mots-cls: comptences anthropologiques, Al considerar las categoras significativas


modle, conception du curriculum, forma- de un proceso o fenmeno se comprende la
tion des enseignants.
relacin existente entre cultura y sociedad;
y no debemos olvidar que la transmisin y
Introduccin
adquisicin de cultura se produce en sociedad, teniendo como base, por tanto, un conLos modelos, como representaciones simpli- texto humano en el que se lleva a cabo un
ficadas de las realidades, en el orden terico, proceso de interaccin social gracias al cual
viabilizan algunas de sus caractersticas, se produce la construccin sociocultural del
las esenciales, de acuerdo con la finalidad individuo, producindose la apropiacin de
del estudio que se enfrenta, mxime si lo que la cultura a travs de smbolos, que conlleexpresa su sistema categorial da las razones va al sujeto a una serie de significados y vacientficas de su contenido.
lores y mediante estos smbolos aprende su
cultura y se convierte en un ser social. Ello
En la presente investigacin se modela el di- significa que adentrarse en estos aspectos la
seo curricular por competencias antropo- formacin de docentes debe perfilarse deslgicas en la formacin de docentes desde la de la consideracin de un diseo curricular
dinmica de la integracin de lo ontolgico, que tendr como fuente a la Antropologa pelo epistemolgico y lo lgico, cuestin de va- daggica, por ser una ciencia esencial en la
lidez para el redescubrimiento de los objetos determinacin de las directrices de la formaestudiados e integrantes de la didctica que cin de este tipo de profesional.
permiten resolver lo heurstico de dicho modelo.
En consecuencia, emerge la pertinencia curricular antropo-pedaggica en el plan de
Al asumir como fundamento general de un estudio para la formacin de docentes, pues
constructo las premisas epistemolgicas, se la misma como constructo tipificador del didespliega el desarrollo terico de la investiga- seo curricular propicia su desempeo ancin cientfica para poder construir la cien- tropo-pedaggico profesional de forma concia desde la teora. Se impone adentrarse textualizada, tanto en la etapa de formacin
concisamente en los aspectos que determi- como en la actividad antropo-pedaggico

168

Edgar Segundo Montoya Ziga, Mara

de los

ngeles Reyna Gonzlez, Jorge Montoya Rivera

profesional una vez egresado, en tanto que


el futuro docente desarrolla un nivel de abstraccin y generalizacin a lo largo del proceso formativo que le permite trascender de
las manifestaciones ms fenomnicas que se
aprecien en el objeto de la realidad, en los
contextos especficos donde desarrolle su labor profesional y con ello la bsqueda de soluciones pertinentes y generalizadoras.

la formacin antropolgica de los docentes,


le permita orientar a la capacidad antropolgica en el contexto socio-cultural donde se
desempearn para generar procesos de autodesarrollo profesional y es que dicho contexto no solo comprende las condiciones de
espacio, tiempo y recursos establecidos para
facilitar formacin antropolgicas, sino tambin es expresin de la dinmica del proceso
de revelacin de los conocimientos, las haLo anterior conlleva tambin a orientar el bilidades, los valores y las valoraciones desdiseo curricular a la formacin de com- de una relacin activa que debe establecerse
petencias antropolgicas, entendiendo esta entre el docente en formacin y el contexto.
categora como expresin totalizadora de las
cualidades y la actividad humana en el m- Quiere esto decir que esta orientacin curribito pedaggico profesional, ello significa que cular se desprenden de la relacin dialctica
la pertinencia curricular antropo-pedaggi- entre los problemas profesionales, el objeto
ca a travs de una sistematizacin permite de profesin y el objetivo de la profesin ya
delimitar esencialmente los contenidos del que el plan de estudio debe lograr una forprograma con un carcter cientfico, lo cual macin de competencias antropolgicas copropiciar la formacin contextualizadora, herente, cientfica y desarrollar la capacidad
totalizadora, flexible y trascendente que se transformadora humana de cada profesioexige en la actualidad para un docente cuya nal docente.
dinmica obliga a una recontextualizacin
permanente de los contenidos y mtodos Esta formacin docente a travs de esta
profesionales.
orientacin curricular antropolgica profesional propicia el aprendizaje del ser humaDe ah que debe existir una relacin dialc- no de forma holstica y sistematizada, en un
tica entre dos configuraciones que permiten contexto socio-cultural que es interactivo,
delinear el diseo curricular por compe- complejo y concreto donde se desarrollan y
tencias antropolgicas en la formacin de potencian adems las experiencias formadocentes, y ellas se erigen como eslabones tivas que se constituyen en dinamizadoras
mediadores del proceso, ellas son: la orien- de este proceso formativo. De ah que esta
tacin curricular antropolgica profesional y orientacin conlleve a la formacin antropola contextualizacin del contenido antropo- pedaggica por lo que ofrecer adems las
pedaggico.
coordenadas de los medios informativos y
las posibilidades de interaccin con otros
La orientacin curricular antropolgica pro- sujetos socializadores, as como tambin los
fesional es la configuracin que constituye accesos a intercambios de aprendizaje coun proceso necesario en la delimitacin de laborativo, ticamente socializados, que se

169

CATEGORAS EPISTEMOLGICAS DE LA DINMICA DEL DISEO CURRICULAR POR COMPETENCIAS ANTROPOLGICAS EN LA FORMACIN DE DOCENTES

irn adoptando por el docente en formacin competencia responde y legitima a la actisegn las necesidades formativas de cada vidad antropo-pedaggica en su totalidad
uno.
porque sus elementos integrantes se determinan desde el diseo curricular a partir del
La orientacin curricular antropolgica pro- problema profesional, el objeto de la profefesional en la formacin docente debe ser ca- sin y los objetivos del profesional.
paz por tanto, de colocar a sus docentes en
formacin para la bsqueda de informacin Ellos son partes del plan de estudio, el cual
socio-cultural y el desarrollo de su proceso de comprende el modelo del profesional, la esautogestin formativa antropolgica desde ese tructura del plan de estudio y los programas
contexto socio-cultural, potenciando los es- de las disciplinas y asignaturas que requiecenarios colectivos de aprendizaje, el trabajo ren la especialidad. La orientacin currigrupal y la interactividad formativa para que cular antropolgica profesional permite la
se conviertan en sujetos colaboradores en las formacin de valores, actitudes y motivaciocomunidades, zonas y regiones desde la incor- nes profesionales; a la vez que habilidades
poracin a proyectos de investigacin social, profesionales y los ncleos de conocimientos
la asistencia a actividades socio-culturales y especficos y generales acordes con la promtodos cualitativos profesionales, la partici- fesin del docente, los cuales constituyen el
pacin en conferencias y talleres cientficos y sistema de contenidos antropolgicos sistemetodolgicos, la socializacin y el desarrollo matizados, como expresin didctica del obde las experiencias formativas en relacin con jeto de la profesin. Esta orientacin currilos seres humanos con los que labora.
cular antropolgica profesional posibilita a
que en el plan de estudio se pueda dar salida
Ello implica que esta configuracin propicie la a mltiples problemas, as como el enfrentaadecuacin del proceso formativo a las carac- miento y solucin de los problemas ms getersticas y potencialidades diversas del con- nerales y frecuentes que estn en la base de
texto socio-cultural, con especial atencin al su profesin.
sujeto social consciente que aprende. En consecuencia, se requiere de ofrecer mecanismos Por su parte y en relacin dialctica con la
y recursos tericos y prcticos a los docentes curricular antropolgica profesional se enen formacin para potenciar el uso de distin- cuentra la contextualizacin del contenido
tas alternativas organizativas para lograr un antropo-pedaggico, que es otra configuproceso de autodesarrollo antropolgico profe- racin esencial en el diseo curricular por
sional, a travs de los contenidos curriculares competencias antropolgicas en la formacin
que son humansticos al estar en correspon- de docentes, pues marca la direccin causal
dencia con la formacin docente.
a travs de la cual se ha de propiciar y gestar el proceso de formacin antropolgica, es
La comprensin de la formacin antropol- por tanto el proceso que contribuye a detergica, como componente del proceso de ense- minar la situacin real y objetiva en el plan
anza aprendizaje, indispensable para esta de estudio en el logro de la capacidad trans-

170

Edgar Segundo Montoya Ziga, Mara

de los

ngeles Reyna Gonzlez, Jorge Montoya Rivera

formadora humana, desde sentar las bases cientfica de todo el plan de estudio desde la
en un contexto socio-cultural, a partir de las perspectiva de lo humano universal.
cualidades humanas que sern expresadas
A tales efectos, en el diseo curricular se
para la formacin del docente.
establecen las bases de la formacin profeDesde esta razn la contextualizacin del sionalizada para asumir este rol corresponcontenido antropo-pedaggico est com- sable, bajo valores y principios morales, soprendida como la intencionalidad en la com- ciales, culturales e ideolgicos que propician
presin del contexto socio-cultural donde una compenetracin tal que la formacin
ejercer su profesin como docente, en un antropo-pedaggica pueda tener, por ejemcompromiso tico-moral que expresa subje- plo, los mismos orgenes sociales y los mistiva y objetivamente los fines de la formacin mos modelos de comportamiento que la soantropo-pedaggica en el mbito social, de ciedad en general.
donde se reconoce su carcter subjetivoobjetivo, pero se disean en el contenido a Las competencias antropolgicas suponen
partir de la aprehensin y apropiacin en una alta aprehensin y apropiacin de la cala cultura antropolgica de los docentes en pacidad transformadora profesionalizante
formacin, que contribuye al desarrollo hu- de los docentes en formacin en los distintos
mano. Este proceso est determinado por la sectores de la actividad antropolgica profedeterminacin del mbito laboral que debe sional, capaz de reconocer cada ambiente,
conocer el docente en formacin, concreta- cultura, economa, geografa y otros aspecto
da en la seleccin, utilizacin y diseo de los de inters, que propician, bajo el ejercicio de
mtodos y estrategias en el contenido antro- su actividad, una percepcin positiva del ser
polgico para la consecucin del compromi- humano, es por tanto dejar expresado en el
so y la responsabilidad de los docentes en contenido un sentimiento y un razonamienformacin implicados en el proceso de desa- to de las visin holstica del ser humano, de
rrollo y transformacin social, donde se tra- su condicin humana y por ende de su pertenencia al gnero humano.
cen cada da nuevas metas.
Es por esto que la contextualizacin del contenido antropo-pedaggico est expresada
como proceso que conlleva a un fin, de manera consciente y con objetividad, es decir
desde el punto de vista teleolgico, a la consecucin de un contenido formativo viable y
autntico, a la vez en el reconocimiento de la
legitimidad social y cultural de los seres humanos en sus contextos para hacerlo sobre
la base de las definiciones de sociedad, hombre y cultura que propician delinear la lgica

Estas competencias antropolgicas encajan


de manera muy oportuna en el contenido
formativo antropo-pedaggico ya que ha de
estar diseado curricularmente, porque se
trata de desarrollar la conciencia del valor de
lo humano universal y de la condicin humana en la interpretacin de los sujetos sociales consciente con los que laborar, como
de igual forma el aprendizaje de la valoracin
cientfica de la existencia y la esencia del ser
humano para ser ms consecuentes con el

171

CATEGORAS EPISTEMOLGICAS DE LA DINMICA DEL DISEO CURRICULAR POR COMPETENCIAS ANTROPOLGICAS EN LA FORMACIN DE DOCENTES

prjimo, resaltando la sensibilidad humanstica, el desarrollo de la conciencia del cambio, las circunstancia y la transformacin de
la actividad humana o auto-transformacin,
entonces esto debe ser el fruto de una contenido debidamente seleccionado, integrado
y cohesionado cientficamente en los programas de asignaturas y disciplinas en el logro
del proceso de formacin antropo-pedaggica, a la vez que desde esta intencionalidad
se propicia la conciencia transformadora socio-cultural de los docentes en formacin y
estar marcada transversalmente sobre dos
pilares: interpretar al ser humano y convertir su labor pedaggica en una prctica sistematizada y transformadora.
La contextualizacin del contenido antropopedaggico siempre tiene una direccionalidad causal, lo que le confiere el carcter
consciente del proceso formativo y autoformativo, de ah que constituye un proceso de
reflexin y de comprensin en el plan de estudio que transita hacia una totalidad concreta del ser humano con direccin al desarrollo y la sustentabilidad, que ha de estar
estipulado conscientemente en el diseo curricular, y emerge entonces esa totalidad que
es en la contextualizacin del contenido antropo-pedaggico lo que va paulatinamente
conformando el proceso de construccin de
las cualidades humanas, acorde al ritmo del
desarrollo y profundizacin de los contenidos antropo-pedaggicos para los docentes
en formacin, concretndose en categoras
que son expresin de los valores socio-culturales y donde la relacin sociedad, hombre y
cultura constituyen un aspecto de gran significacin en este proceso formativo.

172

Por tal razn las competencias antropolgicas tienen que ver con las actitudes, los
comportamientos y las potencialidades ya
que expresan un deber ser con el prjimo
y con ellos mismos, de ah que al ser valoradas como esencia en el diseo curricular
se convierten en todo el centro de la sistematizacin de la formacin contextualizada
de lo antropo-pedaggico para la formacin
antropo-pedaggica de los docentes en formacin.
Estructuralmente, la contextualizacin del
contenido antropo-pedaggico supone la finalidad de desarrollar las potencialidades
humanas, desde reconocer la naturaleza
humana, que implementados orienten a la
valoracin de la correspondencia de los conocimientos, las habilidades, valores y valoraciones, que resultar estructurado y
sistematizado en el vnculo con la realidad
objetiva conocida y organizada segn las
disciplinas de las ciencias que se disee.
La contextualizacin del contenido antropopedaggico, implica, entonces, un reconocimiento y reinterpretacin del objeto profesional a partir del contexto, lo que significa
un redimensionamiento curricular desde la
esencia misma del contenido formativo que
emerge de la propia dinmica contextual, y
al mismo tiempo, se connota didcticamente
a partir de las relaciones contextuales que se
establecen.
Ello revela el carcter de flexibilidad curricular que debe tener el programa, el cual debe
ser entendido, no en los aspectos organizativos y estructurales de una malla curricular, sino en la determinacin de contenidos
especficos que se incorporan a los genera-

Edgar Segundo Montoya Ziga, Mara

de los

ngeles Reyna Gonzlez, Jorge Montoya Rivera

les y esenciales, y son establecidos desde la


sistematizacin epistemolgica de las competencias antropolgicas de la profesin y
enriquecidos con la que emerge de la cultura
antropolgica profesional.
Por tal razn, en la elaboracin del currculo se tiene que considerar la inclusin de los
contenidos que emergen en el propio proceso
de contextualizacin y ello implica una flexibilidad en el modelo y la estrategia que se
construyan para la elaboracin del contenido de los programas de estudios.

sarrolla a partir del nexo acadmico con el


mbito social, cultural y profesional en que
el docente en formacin se desarrollar y
que es llevado como contenido. Esta consideracin, por tanto, le confiere al diseo curricular un carcter dinmico que no queda en
la etapa de elaboracin del currculo previa
al desarrollo del proceso, sino que trasciende
el proceso de diseo curricular, al integrarse
a la lgica curricular lo antropo-pedaggico
como directriz esencial en el logro de las
competencias, en tanto que la contextualizacin se ir incorporando de manera dinPor consiguiente, requiere para el logro de las mica como contenido cultural del contexto.
competencias antropolgicas desde la consideracin de una connotacin superior si se En tal sentido la contextualizacin del conhace en la contextualizacin de la profesin, tenido antropo-pedaggico es precisamente
lo que implica la introduccin de un nivel su- quien prefija el carcter de esencialidad de
perior de interpretacin del ser humano que la formacin de estas competencias, y en esa
no es slo apropiarse de una cultura antro- direccin alcanza un mayor nivel que posipolgica universal, sino que es apropiarse bilita descubrir y redescubrir la mayor signide esa cultura antropolgica contextual, lo ficatividad de lo humano universal, en tanto
que implica un reconocimiento del contexto se desarrolle un contenido formativo, alejado
profesional desde la lgica de la construccin de todo esquematismo, rigidez y mirada parcurricular.
ca hacia el ser humano.
El contenido de los programas de estudio,
entonces, debe incluir el contexto socio-cultural donde se desarrolla la propia prctica
profesional. Ello es consecuente con la consideracin de que las competencias profesionales estn vinculadas a la dinmica del
contexto a travs de los procesos formativos
y por tanto debe estar signada por la contextualizacin.

La contextualizacin del contenido antropopedaggico, con este enfoque, conlleva a la


aparicin y codificacin de diversas acciones de compromiso y responsabilidad en el
diseo curricular, que debe comenzar a expresarse desde el mismo momento en que se
asientan las premisas indispensables en la
formacin, a la vez que el proceso formativo se va sistematizando. En tal sentido esta
configuracin establece en el diseo curriLa contextualizacin del contenido antropo- cular la atencin a la correspondencia de los
lgico posibilita, entonces, una profundiza- sujetos sociales y entre los modelos de educin curricular del contenido socio-cultural cacin antropolgica integral.
a travs de la prctica profesional que se de-

173

CATEGORAS EPISTEMOLGICAS DE LA DINMICA DEL DISEO CURRICULAR POR COMPETENCIAS ANTROPOLGICAS EN LA FORMACIN DE DOCENTES

A partir de la relacin sinttica entre la orientacin curricular antropolgica profesional y


la contextualizacin del contenido antropopedaggico emerge entonces como sntesis
la sistematizacin de la formacin contextualizada de lo antropo-pedaggico, la cual
se erige en la especificidad que caracteriza a
este diseo curricular por competencias antropolgicas en la formacin de docentes, es
por ello que la interpretacin de esta configuracin constituye un aspecto significativo
en la lgica que dinamiza el carcter progresivo y cclico, como parte del desarrollo de la
formacin de competencias antropolgicas
ya que propicia la cualidad esencial que va
construyendo los conocimientos, las habilidades, los valores y las valoraciones del docente en formacin.
Como configuracin, al referirse en su esencia a lo antropo-pedaggico se debe considerar que el docente tiene que saber quines y
cmo son los sujetos sociales conscientes a
los que se dirige su trabajo formativo, por lo
que se ha de plantear el fin y los medios con
los que cuenta para educar a los mismos.
Es por esto que su capacidad transformadora se debe dirigir a ayudar educativamente
y saber hacia dnde se dirigen, por lo que
necesita saber lo que el ser humano es, lo
que puede ser, y lo que debe ser. Ese conocimiento sistematizado no es espontneo, sino
por el contrario es un saber cientfico que se
expresa en el diseo curricular, en tanto docente desde una formacin contextualizada
se apropia de los aspectos significativos que
le permiten determinar que el ser humano
tiene que aprender a ser lo que es, necesita proponrselo, necesita pensarlo. Con ms
razn, el docente, que facilita ese proceso,

174

ha de conocer con seguridad las principales


cuestiones bsicas acerca del ser humano,
de ah que su tarea es comprometida y ha de
soslayar cualquier forma de hacer superficial y rutinaria o conformista.
Esta configuracin en el proceso del diseo
curricular por competencias antropolgicas
en la formacin de docentes al caracterizarse
por una sistematizacin desde la formacin
contextualizada entonces es la va a travs
del cual se logra la consolidacin permanente de una formacin docente alejada de todo
cuanto niega el desarrollo y autodesarrollo
de los docentes en formacin.
Quiere esto decir que la sistematizacin de
la formacin contextualizada de lo antropopedaggico exige en el diseo curricular la
refundacin de la tica y moral para as lograr en la formacin antropo-pedaggica
nuevos defensores del desarrollo humano,
con un alto concepto de las corrientes humanistas: sentido del respeto al prjimo, humildad, mstica, valor, disciplina, y defensa
de la herencia histrico-cultural, que le conducir definitivamente a un sentimiento de
lo humano universal y al convencimiento de
que su fin ltimo es la suprema felicidad de
los sujetos sociales conscientes.
En este proceso de sistematizacin que se
debe tener en cuenta, desde considerar el
contexto formativo, la comprensin del desarrollo humano, el reforzamiento de valores
ticos y morales, conocimiento de la historia
y de la geografa, a la vez de poder expresarse en los contenidos la visin que se orienta
en el sentido de lo antropolgico, la expresin positiva de una perspectiva necesaria

Edgar Segundo Montoya Ziga, Mara

de los

en la institucin, adems de incidir en una


formacin integral slida, es decir que forma a sus docentes para que estn preparados en el mbito docente, cientfico, cultural,
social, fsico, entre otros aspectos de gran
significacin con este nuevo enfoque; luego
entonces desde poder concretar esta sistematizacin que se atempera a una formacin contextualizada se aumentan los lazos
de fraternidad y sentido de pertenencia y no
slo al ethos cultural sino tambin al eidos
cultural, a la gente, al ciudadano del da a
da para as romper ese mito de un docente
fro y sin sentimiento, la idea es que sin desvirtuar los ideales y la esencia del docente,
todos puedan tener mayor sentido de pertenencia e identidad cultural.
Poder establecer en el diseo curricular por
competencias antropolgicas en la formacin de docentes una sistematizacin de la
formacin contextualizada de lo antropopedaggico propicia que egresen de las universidades, como docentes comprometidos,
flexibles y trascendentes a las nuevas realidades de los contextos socio-culturales, por
medio de un proceso de formacin que condiciona un desempeo exitoso en sus funciones, el cual obliga el desplazamiento de
la visin estrecha de lo humano universal y
la condicin humana, a fin de incrementar,
de manera sostenida, la capacidad de respuesta en las organizaciones en las cuales
realizan su labor docente.
Tal formacin contextualizada de lo antropo-pedaggico, como lo indica lgicamente
un proceso de sistematizacin en el diseo
curricular, se provee de la triangulacin de
los procesos educativos (docencia, investiga-

ngeles Reyna Gonzlez, Jorge Montoya Rivera

cin y extensin) con el referente dialctico


de toda la relacin de lo antropolgico y lo
pedaggico.
En tal sentido, no puede postergar las reformas tendientes a la sistematizacin de la
formacin contextualizada de lo antropo-pedaggico ya que esto tiene incidencia directa
en los planes de estudio en los que se preparan como docentes. Al establecerse esta
sistematizacin se demanda la realizacin
de un ejercicio serio de anlisis, reflexin,
discusin y sntesis, a lo interno de cada docente en formacin.
Es por eso que asumir esta configuracin en
el diseo curricular por competencias antropolgicas en la formacin de docentes es posesionarse en un nuevo giro a la formacin
del docente, mediante un proceso de transformacin que lo conduzca hasta la visin
holstica del ser humano y su cultura, como
una perspectiva que demanda atencin en la
contemporaneidad.
Y es que condicionar esta sistematizacin de
la formacin contextualizada de lo antropopedaggico encaja de manera muy oportuna, porque se trata de desarrollar la conciencia desde la esencia de la orientacin de los
contenidos del proceso de formacin docente
y la contextualizacin del contenido antropo-pedaggico, puesto que desde esta relacin dialctica se llega a ser ms consecuentes con el prjimo, resaltando la sensibilidad
humanstica, el desarrollo de la conciencia
del cambio, las circunstancias y la transformacin de la actividad humana o autotransformacin del docente en formacin.

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Entonces, esto debe ser el fruto del propio


docente desde su proceso de formacin, todo
lo cual propicia su conciencia transformadora que estar marcada transversalmente
sobre dos pilares: comprender el mundo de
los seres humanos y convertir la prctica rutinaria de la docencia en praxis transformadora para el desarrollo humano, puesto que
se requiere que el docente en formacin se
convierta en el hombre nuevo que no dice ser
de un modo, sino que se comporta y acta
como tal.
En esta configuracin el eje dinamizador lo
constituye lo antropo-pedaggico que permite romper la falsa conciencia del pensamiento, para que sea consecuente con sus
actos y no con sus condiciones materiales.
Por lo tanto, la formacin contextualizada de
lo antropo-pedaggico aunque tambin refiere la participacin activa de docentes en formacin en todas las esfera de la vida social,
cultural y desarrollo integral de los sujetos,
se diferencia en su sensibilidad humanstica, por tener en su trayectoria de formacin
la base de una definicin de sociedad, cultura y hombre donde es corresponsable de
asumir tanto sus funciones.
El proceso de formacin del docente, desde
la sistematizacin de la formacin contextualizada de lo antropo-pedaggico, deja a
un lado todo intento de continuar una formacin tradicionalista y para ello se requiere
de las consecuentes transformaciones en el
diseo curricular, esto dar como fruto a un
nuevo docente, a un nuevo ser social, con
caractersticas ms humanitarias, sensibles
y necesarias para garantizar directrices y
contenidos orientados a tales fines.

176

En el sistema educativo, ms all de su especificidad propia, no puede estar aislado, ya


que docente es ante todo un ciudadano, y su
actuacin se enmarca en un proceso de desarrollo trazado previamente por el colectivo,
a travs de los mecanismos de participacin
soberana, la formacin de hombres y mujeres aptos para participar en la bsqueda del
progreso en el marco de una sociedad libre
por lo que este debe ser el norte en el diseo
curricular.
La sistematizacin de la formacin contextualizada de lo antropo-pedaggico advierte
el rumbo de la vida profesional, conlleva a
propsitos de mejoras en lo individual y lo
social para crear una mejor calidad en la
profesin y de convivencia. En tal sentido
permite al docente ser ms previsor y participativo, de lograr verdaderas transformaciones para el desarrollo de la formacin
humana.
Las configuraciones de orientacin curricular antropolgica profesional y de
contextualizacin del contenido antropopedaggico como par dialctico que se sintetiza en la sistematizacin de la formacin
contextualizada de lo antropo-pedaggico
constituyen una unidad dialctica que es
expresin de la tesis, la anttesis y sntesis, sin embargo desde la sistematizacin
se concibe un proceso de carcter intencional que constituye direccin significativa dentro del modelo que se expone, ella
es la intencionalidad formativa antropolgica profesional que emerge como configuracin que establece el objetivo especfico
en el contexto socio-cultural para lograr
en los docentes en formacin una trans-

Edgar Segundo Montoya Ziga, Mara

de los

ngeles Reyna Gonzlez, Jorge Montoya Rivera

formacin que se encuentra en la cultura En esta configuracin se plantea como obantropolgica.


jetivo de significacin de la formacin antropo-pedaggica en el aporte socio-individual
La intencionalidad formativa antropolgica a la sociedad desde la realizacin profesional
profesional como configuracin sntesis tie- de cada docente en formacin, todo lo cual
ne un carcter social que es orientada a par- contribuye a formar profesionales con martir de la sistematizacin de la formacin con- cados valores ticos, por tanto como proceso
textualizada de lo antropo-pedaggico, pues de formacin axiolgica, contempla las nuedesde este proceso formativo se hace impres- vas perspectivas para el desarrollo humano,
cindible la necesaria formatividad como ele- pues permite contribuir con los comportamento significativo que propicia y asegura mientos fluctuantes del desarrollo social, a
la profesionalizacin tica transformadora la consolidacin del potencial profesional del
del docente en formacin, que ha de estar docente, a repensar en el desarrollo de las
en correspondencia con el desarrollo de las acciones competentes del profesional de la
ciencias sociales, la tcnica y la tecnologa docencia en el contexto formativo, lo que es
al servicio de la sociedad, como contenidos expresin de la preparacin del docente para
fundamentales de la cultura para la actua- que desarrollen las competencias antropocin competente como profesional.
lgicas a partir de las cualidades humanas
con que podrn enfrentarse en la solucin
Al significarse la intencionalidad formativa de los problemas sociales, pero siempre bajo
antropolgica profesional se establece la de- la gida de un docente que sea expresin de
limitacin del carcter potencial y significati- los valores humanos.
vo del contexto formativo, como recurrencia
necesaria en el diseo curricular por com- La intencionalidad formativa antropolgipetencias antropolgicas en la formacin de ca profesional alcanza una dimensin fordocentes, lo cual genera la motivacin hacia mativa a travs del proceso de sistematizala formacin sistemtica de lo antropo-pe- cin, pues como resultado de la actividad
daggico siempre y cuando el contexto ejer- formativa docente, donde se establecen las
za una influencia directa, que lo conlleva al estrategias a partir del diseo curricular se
perfeccionamiento del desempeo antropo- determinan acciones que han de ser conpedaggico profesional del docente, a partir templadas en la esfera del contexto formade sus actividades profesionales y acadmi- tivo del docente pues es donde se concreta
cas, as como su acervo cultural, puesto que la formacin de un caudal intrnseco signiredescubren un proceso formativo que atien- ficativo en la preparacin especializada de
de las necesidades de carcter individual y los docentes en formacin y a configurar los
social dirigidas a la bsqueda de un creci- aspectos ms necesarios e indispensables de
miento personal y que revela las necesida- la cultura antropolgica del docente que tiedes sociales que se originan en los diversos nen una connotacin social y cultural, a los
contextos del desarrollo humano.
fines de la formacin antropo-pedaggica,
es en tal sentido que el rol dinamizador en

177

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el diseo curricular de la intencionalidad


formativa antropolgica profesional fomenta
los procesos de desarrollo consciente y activo del docente en formacin que deviene
en una intencionalidad formativa porque lo
antropo-pedaggico alcanza un significado
como medio de transformacin del desempeo antropo-pedaggico del docente.
Adems desde considerarla como un proceso intencionado en el diseo curricular esta
intencionalidad formativa antropolgica profesional se erige como el proceso donde se
privilegia la transferencia creativa del propio contenido de la cultura antropolgica del
docente en la potenciacin de los procesos
socio-culturales que subyacen en el contexto donde se desenvuelve la vida de los estudiantes, lo cual quiere decir que entraa
y son compatible con la lgica de la actividad antropo-pedaggico profesional desde
la creacin de nuevos contenidos formativos
antropolgicos de los docentes.

en un contexto socio - histrico cultural determinado que influye directamente en los


procesos de formacin y desarrollo de la capacidad transformadora profesionalizante.
Desde esta perspectiva la interrelacin dialctica de estas configuraciones entre la
orientacin curricular antropolgica profesional, la contextualizacin del contenido
antropo-pedaggico, la sistematizacin de
la formacin contextualizada de lo antropopedaggico y la intencionalidad formativa
antropolgica profesional, entre ellas condicionan la Dimensin cultural del diseo
antropo-pedaggico.

La dimensin cultural del diseo antropopedaggico reconoce por tanto, la formacin


de competencias antropolgicas como dinamizadora del diseo curricular en la formacin de docentes en un proceso permanente
formativo, donde en espiral se van dinamizando recursos, proyecciones y contenidos
antropolgicos que propician una cultura
Al significarse como acto ostensivo la inten- antropolgica profesional de los docentes en
cionalidad formativa antropolgica profesio- formacin.
nal es entendida en el diseo curricular por
competencias antropolgicas en la formacin Por tanto no se trata de un proceso formativo
de docentes como el proceso ntegro e ininte- que ocurren en una linealidad, sino en una
rrumpido que se establece en el contexto for- integracin dialctica, y que expresan otras
mativo antropolgico del docente y engloba relaciones contradictorias y que generan a
las realizaciones acumuladas, creaciones, su vez el desarrollo en la formacin antropoproyectos y fines de los docentes en forma- lgica de los docentes, en tanto reconstruye
cin que han de reconocer el significado y y reconduce la formacin del docente desde
sentido de una formacin antropolgica que una contextualizacin, de intercambio social
emerge de la actividad docente, y que cultu- en una prctica formativa, de acuerdo con
ralmente se reconoce como consciente y ac- la diversidad contextual que lo caracteriza,
tiva, capaz de articular dialcticamente en y que demanda en un docente para desala compleja dinmica de lo social y lo indivi- rrollar este proceso de forma sistematizada,
dual para satisfacer las necesidades sociales matizado por relaciones expeditas entre lo

178

Edgar Segundo Montoya Ziga, Mara

de los

antropolgico y lo pedaggico. Es a su vez reconocer esta lgica procesal a partir de valorizar la formacin antropo-pedaggica para
reconducir los procedimientos que apuesten
por la integralidad en la formacin de competencias antropolgicas.
Se trata de un proceso de diseo curricular constructivo que se desarrolla desde una
lgica ascendente, y que permite profundizar en la esencia didctica del proceso de
formacin antropo-pedaggica, en tanto es
dinamizador de las relaciones contextuales
que matizan el carcter de la formacin docente, lo que se relaciona con la significatividad que adquiere para la sociedad y desde
posiciones menos absolutas, ms problematizadoras y que le ofrezcan los recursos para
continuar nuevos procesos transformadores, cognitivos y valorativos en un contexto
de socializacin.
Dado este nivel de desarrollo del diseo curricular por competencias antropolgicas
en la formacin de docentes es indispensable considerar una nueva configuracin que
es la construccin curricular orgnica de la
profesionalidad antropolgica, la cual constituye la configuracin que propicia construir
la expresin de la actuacin antropolgica
profesional que tiene como base la accin del
docente en lo socio-cultural como aspecto
primordial dentro de la profesin como docente, por lo que supone dentro del diseo
curricular por competencias antropolgicas
en la formacin de docentes la direccionalidad a la construccin de lo cognitivo, lo afectivo-volitivo y la orientacin ideolgica, as
como cultural con respeto a los sujetos, en
lo que respecta a la existencia y esencia, as

ngeles Reyna Gonzlez, Jorge Montoya Rivera

como de los derechos humanos, el sentido de


la responsabilidad, competencia profesional
y prudencia en la utilizacin de herramientas y tcnicas que permiten establecer una
conducta sistematizada en el desempeo
profesional. La actuacin antropolgica profesional constituye un aspecto fundamental
en lo social y se fundamenta en su competencia, su capacidad, su cualificacin para
las acciones formativas. Ha de estar profesionalmente preparado para la utilizacin de
mtodos, herramientas y tareas que utilice
en su prctica antropolgica profesional, as
como para identificar los momentos crticos
en los que su presencia pueda limitar la accin de desarrollo social.
Esta configuracin en el diseo curricular
por competencias antropolgicas en la formacin de docentes propicia un conjunto
de normas que orientan la accin y la conducta profesional del docente en formacin,
que ayudan en el ejercicio de su profesin y
mejoran la calidad del trabajo que se ofrece a la ciudadana y es que la incorporacin
del docente, a la diversidad de los contextos
socio-culturales, ha de ser sobre la base del
desarrollo de la socializacin, la sociabilidad
y la circulacin social ya que ha de apropiarse del ethos y el eidos culturales donde ejerce
la profesin.
Es indispensable en la profesionalidad docente la promocin cultural y social, entendida como apertura a nuevas posibilidades
de adquisicin de bienes culturales, que amplen las perspectivas educativas, laborales,
de ocio y participacin social, todo lo cual
contribuye a que exista una mayor socializacin, trnsito y promocin en el amplio cam-

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CATEGORAS EPISTEMOLGICAS DE LA DINMICA DEL DISEO CURRICULAR POR COMPETENCIAS ANTROPOLGICAS EN LA FORMACIN DE DOCENTES

po de lo socio-cultural, as como los efectos


cvicos, ciudadanos para el cambio, el desarrollo y el despliegue de una actuacin profesional docente responsable en los grupos y
comunidades.

antropolgicas profesionales; creacin de


procedimientos para la articulacin entre
s de los docentes y los sujetos, y sus relaciones con la familia y la comunidad, y por
ltimo la actividad socio-cultural que justifique su presencia formativa en la sociedad,
Esta configuracin es necesaria en el diseo respondiendo a las distintas necesidades y
curricular porque se constituye en la base demandas socio histrica y cultural de los
y la finalidad de proporcionar una serie de estudiantes.
servicios y recursos al conjunto de la sociedad, de la comunidad y de las familias de los La profesionalidad antropolgica del docenestudiantes que participan en lo social, por te tiene como funcin bsica considerar la
lo que representa la asuncin de las costum- creacin de relaciones socio-culturales que
bres, tradiciones, normas, entre otras que facilite el desarrollo humano quiero esto deson expresin de la identidad cultural local cir que se debe formar desde considerar en
o regional, y as contribuir a la defensa y de- el diseo curricular a los docentes en formasarrollo de lo humano cultural, a partir de cin ser sujetos y protagonistas de la vida y
la profesin docente y convertirse en orien- de la sociedad en general en el logro de la
tadores de la prctica antropolgica profe- formacin humana. Adems, expresa las
sional, que pasa por la responsabilidad for- acciones sociales y culturales que han de
mativa, en la mayor parte de las ocasiones, partir del convencimiento y responsabilidad
en situacin de dificultad y de dependencia de sus tareas profesionales, a la vez que rey que los sita en la posibilidad de modificar suelvan determinadas necesidades o probleesta dependencia a travs de un saber y una mas socio-culturales, de manera que salvo
prctica antropolgica profesional que al ser excepciones no le corresponde el papel de
determinada en el diseo curricular logra la protagonista en la formacin humana de los
construccin de una responsabilizacin ante sujetos, grupos o comunidades.
la sociedad y con ello el afianzamiento de la
profesionalidad.
Por esto en el diseo curricular por competencias antropolgicas en la formacin de
Los rasgos que deben caracterizar toda docentes esta configuracin debe procurar
prctica social construida que tipifica la siempre su aproximacin directa hacia la
profesionalidad docente se expresan en: co- formacin de competencias antropolgicas
nocimientos especializados del ser humano; que est signada por la profesionalidad anformacin sistematizada para adquirir el co- tropolgica del docente ya que favorece el
nocimiento de lo socio-cultural, que se tra- proceso educativo que les permiten un creduce en competencias y habilidades; asun- cimiento personal positivo y una integracin
cin de un cdigo tico-moral como elemento crtica en la comunidad a la que pertenecen.
de autorregulacin que justifique la accin
y actuacin responsable de las habilidades As mismo, en todo contenido profesional do-

180

Edgar Segundo Montoya Ziga, Mara

de los

cente debe basarse en la formacin de una


profesionalidad antropolgica del docente
exige, adems, que desde esta configuracin,
se contribuya a que acte siempre en favor
del pleno e integral desarrollo y bienestar
de los sujetos y los grupos sociales, actuando no slo en las situaciones problemticas
sino en la globalidad y la vida cotidiana en
general. De acuerdo con este precepto en el
diseo curricular se estipula crear un imperativo de actuar siempre en el marco de
los derechos fundamentales, y en virtud del
desarrollo humano.
La profesionalidad antropolgica del docente implica respetar la autonoma y la libertad de los sujetos con los que trabaja, fundamentndose tal principio en el respeto a
la dignidad de los sujetos y en el principio
de profesionalidad condicionada por conocimientos cientficos, habilidades profesionales y valores humanistas de la profesin.

ngeles Reyna Gonzlez, Jorge Montoya Rivera

construccin curricular orgnica de la profesionalidad antropolgica se encuentra la


concrecin de los mtodos de investigacin
cientfica socio-cultural, la cual se convierte
en un proceso significativo que debe estar
presente en el diseo curricular por competencias antropolgicas en la formacin de
docentes en aras de lograr la solidez de la
formacin de competencias antropolgicas.
De ah que la configuracin de la concrecin
de los mtodos de investigacin cientfica socio-cultural como expresin del movimiento
dialctico se define en este estadio, como un
proceso que involucra el carcter intencional
de los mtodos del conocimiento cientfico en
el campo de las ciencias sociales, en especial
de las ciencias pedaggicas y antropolgicas. Por tanto los mtodos de investigacin
cientfica socio-cultural conducen a las vertientes directas en la lgica de la integracin
e interaccin de los mtodos cientficos que
les permiten desde el diseo curricular por
competencias antropolgicas en la formacin de docentes, a establecer los niveles de
sistematizacin de dichos mtodos que aplicarn en el conocimiento de la sociedad, el
hombre y su cultura. De tal forma la integracin e interaccin de los mtodos permiten
investigar los objetos, procesos y fenmenos
estudiados en un contexto histrico, social
y cultural que son expresin del desarrollo
de la sociedad, lo cual dar cuenta de la cultura antropolgica profesional que van adquiriendo en la formacin de competencias
antropolgicas.

Esta profesionalidad antropolgica del docente est guiada por una determinada
concepcin del hombre dentro del mundo
pluralista de hoy, y est llamado a guiarse
conscientemente en su tarea por la concepcin antropo-axiolgica de los seres humanos que coloca al docente en formacin en
la ms alta dignidad, en la plena libertad,
en el ms alto sentido de responsabilidad y
la posesin definitiva y total por el amor a la
profesin docente, toda vez que lo sita en la
ms estrecha relacin de interpretacin de
los dems hombres, por el amor fraterno a
la comunidad y la sociedad para impulsar el
desarrollo de todo lo humano.
La concrecin de los mtodos de investigacin cientfica socio-cultural, permite la noAhora bien en relacin dialctica con la vedad del pensamiento y la cognicin del do-

181

CATEGORAS EPISTEMOLGICAS DE LA DINMICA DEL DISEO CURRICULAR POR COMPETENCIAS ANTROPOLGICAS EN LA FORMACIN DE DOCENTES

cente relacionado con la dimensin emprica


y terica. Es por ello que el diseo curricular
por competencias antropolgicas en la formacin de docentes ha de regirse por una
contextualizacin metodolgica, para logra
establecer la unidad dialctica de los mtodos cientficos propios de la profesin docente, que se asumen desde las tcticas y las
estrategias que contribuyen a la formacin
de competencias antropolgicas desde lo indagativo y en un proceso determinante en
las conexiones objetivas entre la cultura antropolgica profesional del docente y el contenido antropolgico del proceso de formacin.

como supuesto argumentado que orienta el


anlisis a fin de buscar aquellos hechos y
relaciones empricas de la realidad social y
cultural donde ejercern la profesin para
elevarse a relaciones tericas de orden dialctico que son relevantes para construir
hiptesis ms consistentes y precisas. Los
resultados del anlisis, se concretan en sntesis parciales que hacen referencia a los conocimientos empricos y tericos.
Esta configuracin permite que se establezcan generalizaciones ms ricas de contenido en comparacin con las hiptesis de trabajo que sirven de base para el estudio de
los procesos socio-culturales. A travs de
una generalizacin de hechos particulares,
a partir de dominar los mtodos de investigacin cientfica socio-cultural se esfuerza
con el conocimiento cientfico a comprender,
explicar e interpretar fenmenos sociales y
culturales del ser humano, tales como las
tradiciones, costumbres, hbitos entre otros
existentes en los marcos de la ciencia respectiva para ahondar en las esencias de los
mismos.

El contacto con la realidad social a travs de


diversos mtodos y tcnicas como la observacin, la entrevista y la encuesta, estudios
de casos, historia de vida, etnogrficos, entre
otros mltiples que se puedan utilizar en la
investigacin cientfica socio-cultural se logran a travs de esta configuracin y es que
permite obtener datos empricos y tericos,
consustanciales a la profesin, lo cual condiciona el conocimiento cientfico de los sujetos y de la sociedad, as como el avance y
desarrollo de la cultura en el contexto donde
ejerce la profesin.
Se debe partir de que el docente en formacin debe reconocer a la realidad social, a
Es desde este proceso que el pensamiento travs de los mtodos de investigacin cienterico y prctico del docente en formacin tfica socio-cultural como un proceso y conse concreta hacia la iniciacin del conoci- secuentemente, todo conocimiento respecto
miento cientfico de las partes e interrelacio- a ella es tambin un proceso que va de snnes de los objetos y procesos (anlisis) tanto tesis menos compleja a otras ms complejas.
de la ciencia, la tcnica como de la tecnolo- Pero estas sntesis aun cuando sean comga. Este contacto se realiza con base a la plejas y se encuentren ampliamente fundaformacin del pensamiento cientfico de una mentadas, tienen que ser contrastadas con
idea, un concepto o hiptesis previos (snte- la realidad emprica a travs de un proceso
sis) logrados en anlisis anteriores. Estas hi- deductivo que permite derivar consecuenptesis cientficas son una gua preliminar, cias que sean verificables en forma directa o

182

Edgar Segundo Montoya Ziga, Mara

de los

indirecta, mediata o inmediata.


Realizar anlisis sin apoyarse en sntesis
(hiptesis, leyes y teoras) limita en la comprensin amplia y profunda de los procesos
intrnsecos de lo socio-cultural. A la vez,
llevar a cabo sntesis a partir de otras sntesis sin recurrir al anlisis puede conducir a conclusiones incorrectas o absurdas.
Igualmente, la induccin tiene que rebasar
los hechos particulares de los que se parte y
establecer afirmaciones de carcter general
ya que la ciencia no se agota con la observacin y medicin de los hechos empricos.
Asimismo, esas generalizaciones (hiptesis,
leyes y teoras) sirven de gua para explicar
el comportamiento de fenmenos concretos
socio-culturales y orientar otras investigaciones empricas mediante la deduccin de
consecuencias particulares. El proceso de
construccin del pensamiento cientfico del
docente debe transitar en esta dinmica formativa con una lgica que garantice la aplicacin de los mtodos del conocimiento cientfico socio-cultural, todo lo cual afianza el
sentido de una verdad acerca de lo humano
universal, en tanto se trate de la visin holstica del sujeto humano.

ngeles Reyna Gonzlez, Jorge Montoya Rivera

desde una cultura en relacin con su cultura antropolgica, todo lo cual propicia el
empleo de los mtodos cuanti-cualitativos
para construir y reconstruir su propio constructo terico y prctico en lo pedaggico, en
correspondencia con su pensamiento cientfico.
Caracteriza, entonces, su desarrollo, expansin y diversificacin en la utilizacin de los
mtodos cuantitativos y cualitativos para
convertirse en un proceso trascendente,
donde los estudios realizados se conviertan
en estrategias ineludibles, de vinculacin estrecha de creacin cientfica, en la solucin
de los problemas de los estudiantes y de la
sociedad, constituyndose en un componente consustancial del diseo curricular por
competencias antropolgicas en la formacin de docentes y en un reto de mayor significacin para el desarrollo profesional de los
docentes en formacin en las instituciones
especializadas.

Con esta configuracin se crea y facilita el


carcter creativo y lgico del pensamiento cientfico de los docentes en formacin a
travs del cual puede concebir y desarrollar
investigaciones cientficas socio-cultural,
Por otra parte la concrecin de los mto- mediante la participacin en las diversas acdos de investigacin cientfica socio cultural ciones de indagacin social y cultural.
para la formacin antropolgica de docente, como configuracin se caracteriza por el De la relacin dialctica entre la construccin
nivel de aplicar los procedimientos cualita- curricular orgnica de la profesionalidad antivos que son aprehendidos y apropiados. Se tropolgica y la concrecin de los mtodos de
connota desde este proceso de investigacin investigacin cientfica socio-cultural se sincientfica socio-cultural que se convierte en tetiza en la formacin curricular omnivisiva
un proceder formativo que traza las pautas de la condicin humana.
para el trabajo cientfico de campo, puesto
que se direcciona la rigurosidad al tratarse La configuracin de la formacin curricular

183

CATEGORAS EPISTEMOLGICAS DE LA DINMICA DEL DISEO CURRICULAR POR COMPETENCIAS ANTROPOLGICAS EN LA FORMACIN DE DOCENTES

omnivisiva de la condicin humana que se


relaciona mediatamente con la sistematizacin de la formacin contextualizada de lo
antropo-pedaggico se define como el proceso de la dinmica del diseo curricular por
competencias antropolgicas que propicia
en el macro y microdiseo la reconstruccin
de la totalidad concreta y compleja de los significados y sentido de la condicin humana
como expresin de la lgica holstica dialctica de interpretacin del desarrollo ontogentico y filogentico a partir de los dismiles
contextos socio-culturales donde se desenvuelve el ser humano y que se transfiere a la
lgica curricular desde considerar la necesidad de la profundizacin en torno al ethos
cultural y el eidos cultural en los contenidos
de la formacin.
Esta configuracin es expresin del carcter de la sistematizacin prctica en la comunidad vinculada con los sujetos sociales,
lo cual condiciona que se proyecte una visin holstica del ser humano en las esferas
socio-culturales, es por ello que la interpretacin de esta configuracin en el diseo
curricular por competencias antropolgicas
en la formacin de docentes constituye un
aspecto significativo en la lgica concreta
de la proyeccin del docente en formacin,
como parte del desarrollo profesional ya que
propicia como cualidad esencial el carcter
activo y dignificado del actuar del docente en
la sociedad.
La formacin curricular de la omnivisin de
la condicin humana, como base teleolgica,
conlleva a determinar los patrones de logro
en la aprehensin y apropiacin del desarrollo y reconocimiento del quehacer antropol-

184

gico del docente en la actividad prctica pedaggica, por lo que revela la consideracin
de la actividad transformadora humana, a
partir del indudable valor de lo antropo-pedaggico desde la esencia de su actividad, es
por tanto de gran importancia disear las
potencialidades de la prctica antropolgica profesional ya que de sistematizarse ste
propicia un enriquecimiento de la prctica
antropolgica del docente en los contextos
donde ejercern su profesin, as como expresarn las actividades formativas de forma coherente y adecuada de acuerdo a los
principios de la antropologa pedaggica.
Esta configuracin permite asumir el sistema de actividades y acciones generales, a la
vez que significar las acciones consecuentes, razonadas, en propuestas proyectadas,
transformantes, innovativas que superan lo
establecido, que proponen, que dan alternativas y beneficios a los que se forman como
docentes, es desde esta perspectiva que proporciona la capacidad de la praxis antropolgica profesional del docente, especialmente, la que revela las condiciones, modos de
funcionamiento, los resultados y la puesta
en prctica de las acciones y cualidades humanas.
Al establecerse una formacin curricular de
la omnivisin de la condicin humana, entonces se logra un perfeccionamiento en la
formacin antropo-pedaggica ya que permite redescubrir la parte prctica y aplicativa que se caracteriza y se manifiesta
en acciones no automticas, despojadas de
todo mecanicismo, sino en participaciones y
prcticas sistematizadas, todo lo cual permite garantizar la calidad y efectividad de una

Edgar Segundo Montoya Ziga, Mara

de los

formacin antropo-pedaggica, es por tanto


una necesidad que los docentes en formacin tengan como principio esencial de su
actuacin y desempeo antropo-pedaggico
profesional lograr prcticas relacionadas directamente con su profesin, a partir de las
disciplinas y asignaturas dentro del plan de
estudio ya que de esta forma se logra la real
participacin del docente en los asuntos de
lo que concierne a lo humano-cultural.
De tal forma se aprecia que la formacin
curricular de la omnivisin de la condicin
humana es, por lo tanto, la configuracin
que propicia la capacidad y propensin a la
continuidad del docente en funcin del reconocimiento de la naturaleza, capacidad, actividad y cualidades humanas, por lo que la
significacin y el sentido de este valor se concreta en la actividad socio-cultural que emprenden en los diversos contextos, debido al
gran potencial y acciones que se desarrollan
durante su prctica sistemtica de lo antropolgico y las competencias antropolgicas
profesionales, y esto es posible en todo el tramado de procesos inherentes a este diseo
curricular que son intrnsecos a la realidad
social y cultural le permite apropiarse de la
cultura.
La formacin curricular de la omnivisin
de la condicin humana es la cualidad que
permite despertar lo procedimental donde
es posible solo a partir del proceder de las
normas, cdigos y patrones socio-culturales
de la prctica docente, que permiten descubrir toda la amplia gama del desarrollo de la
profesin, a partir de las relaciones sociales
cualitativas dadas en el tiempo y el espacio
de vivenciacin y experiencias profesionales.

ngeles Reyna Gonzlez, Jorge Montoya Rivera

Estos movimientos activos que se estipulan y que se desarrollan en el objeto de la


profesin del docente devienen expresin de
un desarrollo ms trascendente de entender
el proceso que genera niveles de esencialidad en el objeto y sucesivas transformaciones en los docentes en formacin, en tanto
van alcanzando de manera continua niveles
ms profundos de prcticas antropolgicas
profesionales que les permiten construir el
proceso formativo a partir de estadios de
comprensin, interpretacin, interaccin y
socializacin en una forma compleja de integralidad participativa y activa en la sociedad.
Luego entonces, dado el movimiento dialctico que se establece en este nivel entre los pares relacionales de las configuraciones de la
construccin curricular orgnica de la profesionalidad antropolgica y la concrecin de
los mtodos de investigacin cientfica sociocultural, as como por otro lado, sus sntesis en la sistematizacin de la formacin
contextualizada de lo antropo-pedaggico y
la formacin curricular de la omnivisin de
la condicin humana, se configura una nueva cualidad que emerge en su carcter de
dimensin metodolgica antropo-profesional
que es expresin de una profundizacin interpretativa, flexible y trascendente del diseo curricular por competencias antropolgicas en la formacin de docentes, que viene
a dinamizar la formacin de competencias
antropolgicas en el marco de la cultura del
docente en que se desenvuelven y desarrollan los docentes en formacin en las instituciones superiores como expresin del vuelco
a que est destinada la actividad del docente.

185

CATEGORAS EPISTEMOLGICAS DE LA DINMICA DEL DISEO CURRICULAR POR COMPETENCIAS ANTROPOLGICAS EN LA FORMACIN DE DOCENTES

Por lo tanto se define como la dimensin metodolgica antropo-profesional que en el diseo curricular por competencias antropolgicas en la formacin de docentes propicia
la directriz fundamental en la formacin de
competencias antropolgicas, en tanto permite la formacin de un profesional docente con una gran profesionalidad capaz de
adentrarse en los problemas sociales y culturales a travs de los mtodos de investigacin cientfica socio-cultural y conformar la
lgica de la profesin que expresan los conocimientos, habilidades, valores y valoraciones del docente, de ah que esa dimensin
metodolgica antropo-profesional establezca
el movimiento en el plano pedaggico-didctico, lo que conlleva a un diseo curricular
ms coherente, flexible y de gran significacin en la formacin antropo-pedaggica.

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Pedaggica. Madrid: RIALP.
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(1993). Lecturas de antropologa para educadores. Madrid: Trotta.

Yadira
Crdova
DIALOGO DE SABERES N 7 - 8 -M9arlene
enero
- diciembre/2010
Caracas/pp. 187 - 217

perspectivas

Modelo para la Gestin de la


Integracin Socio-Educativa
de la Universidad Bolivariana
de Venezuela
Marlene Yadira Crdova*

RESUMEN

gestin que potencie el Proyecto Acadmico


Comunitario como expresin esencial de la
El presente artculo es la version sinttica relacin universidad-comunidad en tiempos
de una investigacin doctoral en torno a la de transformacin.
Gestin de la Integracin Socio-Educativa
en la UBV. Partiendo del marco de la nue- Palabras clave: Integracin scio-educativa,
va concepcin de universidad que dibujan el gestin universitria, proyecto acadmico
Documento Rector de la UBV, la estrategia de comunitrio.
la municipalizacin de la educacin univerINTRODUCCIN
sitaria y el Proyecto Nacional Simn Bolvar
se realiza un diagnstico de la situacin preexistente en materia de gestin socio-educa- La UBV desde su creacin en 2003
tiva. Seguidamente se da cuenta de los fun- asumi la misin de formar integralmente
damentos terico-metodolgicos empleados personas dignas, profesionales competentes
para abordar la Integracin Socio-Educati- y ciudadanos y ciudadanas con sentido de
va. Se concluye proponiendo un modelo de pas; generar, sistematizar y socializar conocimiento cientfico, tecnolgico, social, huma* Rectora de la UBV; Odontlogo; Magister Scien- nstico y artstico; realizar proyectos dirigitiarium en Odontologa Social; doctora en Ciencias
dos al desarrollo socioeconmico, ambiental,
Pedaggicas

187

Modelo para la Gestin de la Integracin Socio-Educativa de la Universidad Bolivariana de Venezuela

cultural y educativo de las comunidades populares del pas y revitalizar el pensamiento latinoamericano como va de cooperacin
nacional e internacional. Se trata de un proyecto educativo pertinente, enmarcado en
el Proyecto Nacional Simn Bolvar (PNSB)
y en la integracin latinoamericana y caribea; comprometida con la transformacin
de la sociedad venezolana y con la creacin
de una cultura democrtica y participativa,
que ample el horizonte del Estado de derecho y de justicia, y la configuracin poltica
que nos corresponde como pueblo. Tal como
lo establece su Documento Rector, una universidad con gestin y prcticas educativas
enlazadas a la construccin de una nueva
cultura tico-poltica y una nueva concepcin de lo pblico.

Misin Sucre, el Estado venezolano, a travs


del Ministerio de Educacin Superior (para
aquel momento) (MES), define como estrategia la municipalizacin, que representa un
paso crucial de compromiso con la inclusin
y que tambin tiene expresin geopoltica. El
encuentro entre los objetivos de la UBV y los
de la Misin Sucre se debe producir, justamente, en el marco de la Integracin SocioEducativa (en ISE), por va del Proyecto Acadmico Comunitario (PAC) y a travs de la
municipalizacin. La UBV y la Misin Sucre
en el marco de la municipalizacin rompen
las barreras existentes para la entrada a la
educacin universitaria y, en consecuencia, se produce un salto en la matrcula que
pasa de aproximadamente 500.000 estudiantes universitarios en 1998, a 2.109.331
estudiantes en 2008, de los cuales 40% coEn esta nueva concepcin de universidad, la rresponden a la Misin Sucre-UBV.
educacin no slo cumple su papel estratgico en la formacin socio-poltica y tecno- La municipalizacin ha permitido, adems
productiva, sino que participa en la cons- de la inclusin de grandes contingentes de
truccin y consolidacin de un modelo de excluidos a la Educacin Universitaria, la
sociedad que proporcione felicidad a sus ciu- presencia de ella en cada uno de los 335
dadanos. Los forma e incorpora para lograr municipios existentes en el pas, la articuigualdad entre regiones y grupos sociales; lacin entre los poderes locales y el procepara que participen en el cambio radical de so educativo, la articulacin de las Institusus condiciones de vida desde una perspec- ciones de Educacin Universitaria (IEU) en
Misin Sucre, y el egreso de mas de 30.000
tiva integral de la vida colectiva.
triunfadores. Paralelamente ha sido neceEn el mismo acto de creacin de la UBV, se sario impulsar cambios de orden cualitatianuncia la Misin Sucre, que tendra como vo. La combinacin entre lo cuantitativo y lo
objetivo central garantizar el acceso a ba- cualitativo debe expresarse en ejes de accin
chilleres que venan siendo excluidos de la de la municipalizacin, en permanente reviEducacin Universitaria por los sistemas de sin y redefinicin. Ellos son: a) inclusin; b)
ingreso de carcter elitista, instalados en las cambio de enfoque educativo y, c) cambio de
casas de estudios universitarios. Para alcan- modelo de gestin universitaria.
zar el objetivo del Plan Extraordinario Mariscal Antonio Jos de Sucre, denominado La municipalizacin implica una visin de la

188

Marlene Yadira Crdova

educacin y el territorio como pilares primordiales en la construccin de la vida colectiva,


que se refunda de los sueos que comienzan
a concretarse a partir del ao 1999, con la
aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En efecto, un
documento del MES de 2004 afirmaba que:
La municipalizacin de la Educacin Universitaria, es la estrategia educativa activada por el Estado venezolano para alcanzar
la inclusin social y territorial por la va de
extender la universidad hacia lo regional, hacia lo local, tomando como punto de referencia fundamental la cultura especfica de las
poblaciones con sus necesidades, problemticas, acervos, exigencias y potencialidades.
El esfuerzo de la municipalizacin hace indispensable profundizar en lo estratgico.
Para el momento en que se inician ambos
proyectos (2003), el marco normativo y poltico se rige por el PNSB, expresin del contenido de la Carta Magna aprobada en 1999
y por las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (20012007) las cuales, junto a la poltica de Educacin y las leyes aprobadas por la Asamblea
Nacional, crearon nuevas exigencias a la Revolucin Bolivariana. Actualmente esas exigencias se han profundizado. Ello significa,
en primer trmino, reconocer que la relacin
entre la UBV, la Misin Sucre y las comunidades, por un lado, y el Estado-gobierno, por
el otro, configura un campo de fuerzas en
movimiento constante, que contribuye a la
definicin de la nueva hegemona.

cativa y gestin universitaria; fortalecer la


capacidad de relacin entre estudiantes, docentes y comunidades para vincularse y conjugar sus acciones en cada espacio geohistrico; y, formular la gestin desde perspectivas
que den cuenta de la complejidad educativa
y pedaggica, poltica, social y administrativa, as como de la dinmica cambiante que
le imprime la Revolucin a todos los proyectos que desde ella se impulsan.
Esas exigencias hacen de la gestin universitaria de la UBV, un modelo educativo en
s mismo, caracterizado como totalidad indisociable, con una dimensin tico-poltico y
otra epistemolgica, no solo en los procesos
de formacin-investigacin, sino tambin en
sus impactos en el cambio socio-poltico que
supone alcanzar los objetivos de la Revolucin Bolivariana en cada uno de los espacios
donde se desarrolla la actividad.
Es en ese espacio de interrelacin donde se
inserta el proceso de ISE que debe desarrollar la UBV. Los actores de este proceso deben pasar a ser sujetos constructores de historia, a partir de la formacin-investigacin,
en la configuracin de la nueva conciencia y
el compromiso con la vida del pueblo.

La nueva concepcin del ordenamiento del


territorio, la construccin del poder popular,
la lucha por la igualdad social, el cambio del
modelo productivo, la unin latinoamericana y caribea, representan desafos para la
gestin universitaria como modelo educativo, que van mucho ms all de la adminisEntre las exigencias que nos impone el mo- tracin curricular convencional.
mento histrico estn las de sintonizar las
decisiones para direccionar la prctica edu- Por ello, desde febrero de 2009, en el marco de

189

Modelo para la Gestin de la Integracin Socio-Educativa de la Universidad Bolivariana de Venezuela

la aprobacin del nuevo Reglamento General


de la Universidad Bolivariana de Venezuela,
se estableci el concepto y el espacio institucional para la ISE. Desde all la gestin de
la Integracin Socio-Educativa adquiere una
relevancia particular. La complejidad implcita en la experiencia de conducir la UBV a
travs de la ISE, basada en la municipalizacin y otras formas de territorializacin,
condujo a asumir la investigacin como mecanismo de modelacin para la gestin de la
ISE de la UBV, orientada a lograr un cambio
radical que responda a las exigencias socioacadmicas de investigacin-formacin-vinculacin con las comunidades como un solo
proceso que supera la divisin convencional
entre docencia, investigacin y extensin.
En esta investigacin se asume el espacio
desde la perspectiva de lo geohistrico, como
espacio universitario, que en lo poltico-local
equivale a concebir la articulacin y coherencia de la UBV en la municipalizacin enmarcada sta, a su vez, en el nuevo modelo
de ocupacin territorial planteado tanto en
el PNSB-Primer Plan Socialista como en la
Ley Orgnica de Educacin.
En ese sentido, es de suponer que el Proyecto Acadmico - Comunitario (PAC)
que involucra a estudiantes, profesores, organizaciones comunitarias y organismos del
Estado, constituya un instrumento que, asociado a la municipalizacin, sea de alto potencial para la transformacin.
No obstante, a pesar de que la UBV desde su
Documento Rector tiene definida la necesidad
de establecer vnculos con las comunidades
a travs de la investigacin o los proyectos

190

acadmicos comunitarios, su prctica se viene realizando de manera independiente en


cada Programa de Formacin de Grado (PFG)
y en cada sede. La relacin que se genera a
partir del trabajo realizado por estudiantes
y profesores, culmina con el requisito acadmico, lo que revela que se mantienen relaciones de manera espontnea o con poca organicidad entre las comunidades y la UBV. Ello
debido, fundamentalmente, a que no existe
un modelo que sirva de fundamento e integre toda la actividad que desarrolla la UBV
en trminos de ISE; en sntesis, la ausencia
de un modelo cientfico integral de gestin
estratgica situacional, no permite ordenar
y direccionar la ISE en funcin de lograr la
articulacin de fuerzas transformadoras que
permanecen dispersas.
Lo sealado pudiera estar indicando que la
contradiccin fundamental est en la relacin teora-prctica, discurso-accin. Ello
se evidencia en hechos tales como: a) poca
claridad de criterios que sustenten el uso
de proyectos en diversas comunidades de
los estados y municipios de la Republica; b)
inexistencia de mecanismos de seguimiento
de las decisiones referidas a la ubicacin de
Proyecto en el marco de la municipalizacin;
c) incipientes procesos de construccin colectiva del sentido de Proyecto para la UBV;
d) ausencia de un sistema de seguimiento de
gestin de proyectos en las comunidades; e)
poca articulacin de egresados en los proyectos del sistema de organismos o instituciones necesarias al desarrollo regional o
local con el PNSB; f) dbil articulacin entre
el PNSB y los lineamientos de poltica de la
UBV en materia de ISE.

Marlene Yadira Crdova

Bajo las nuevas exigencias, se requiere un


modelo para la gestin de la ISE que tome
el PAC como su vehiculo y la haga avanzar
a una relacin orgnica entre UBV, Misin
Sucre, Estado y organizaciones del poder
popular en el espacio geohistrico donde se
desenvuelve la vida cotidiana del pueblo.
As, el problema central de la investigacin
parte de la ausencia de un modelo de gestin estratgica situacional que permita la
ISE y el uso de instrumentos que hagan
orgnica la relacin entre UBV, Misin Sucre y comunidades en el marco de la municipalizacin. La ausencia de un modelo
de gestin que le otorgue direccionalidad
al proceso de ISE de la UBV trae como consecuencia que se haga invisible el papel impulsor del Proyecto y su potencial para el
profundo cambio socio-educativo implcito
en la municipalizacin.
En esta investigacin, los elementos de la
gestin universitaria para la ISE se enfocan
desde una perspectiva de gestin estratgica situacional. El propsito es que la gestin
sirva para que la ISE sea en s un vehculo de formacin-investigacin en y para la
transformacin, en el cual los actores comunitarios, los estudiantes, los profesores se
convierten en sujetos histricos, capaces de
enlazar los objetivos especficos de las realidades locales en proyectos que responden a
los objetivos del proyecto de pas.
Las interrogantes, tanto como las respuestas
producidas, se anclan en la posibilidad de
construccin y operatividad de un modelo de
gestin universitaria con proyeccin social,
de fuerte contenido cientfico y humanista,

capaz de impactar positiva y efectivamente


en el proceso revolucionario en marcha en el
pas. Se busca reforzar la prctica y la metodologa contenida en el modelo de gestin estratgica de la ISE como va para fortalecer
la municipalizacin universitaria, a partir
de la utilizacin del PAC como instrumento
bsico, junto a Misin Sucre.
La universidad al acompaar a los pueblos
desde la raz de la vida, desde el espacio
geohistrico que se dignifica por la accin
concreta en los proyectos socio-educativos
colectivos, propuestos por y para el pueblo
en comunidad, requiere abordar problemas
acumulados o nacientes como producto de
las mltiples contradicciones entre parte y
todo, pensar y hacer, teora y prctica. Desde
all se hace necesario definir un modelo que
al dar cuenta de estas contradicciones, sirva de punto de apoyo en la construccin de
nuevas prcticas educativas y pedaggicas.
Ello representa un esfuerzo de recorrido desde la accin a la reflexin y de vuelta, desde la teora a la prctica permanentemente,
hasta encontrar regularidades y trazar un
modelo terico de gestin.
En esta investigacin se parte de la suposicin de que para la ISE, la municipalizacin
constituye una estrategia fundamental junto
al PAC, como instrumentos transformadores
clave, en tanto eslabonan todos los actores
y le dan direccionalidad, desde la necesidad
de contribuir a la conformacin del poder
popular en la perspectiva de la nueva geometra del poder. En ese sentido, el problema
cientfico se enfoc a: cmo gestionar la ISE
de la Universidad Bolivariana de Venezuela?

191

Modelo para la Gestin de la Integracin Socio-Educativa de la Universidad Bolivariana de Venezuela

Sobre la base de las ideas de partida y los


zar y caracterizar la gestin universitaria de
supuestos declarados, el objetivo de la invesla integracin socio-educativa de la UBV;
tigacin estuvo dirigido a: Disear un moelaborar y validar el modelo para la gestin
delo para la gestin universitaria de la ISE
universitaria de la integracin socioeducatide la UBV. La solucin del problema estuvo
va de la UBV.
orientada por las siguientes preguntas cientficas:
Esta investigacin es de actualidad porque
que se crea a partir del proceso de construc Cules son los principales antecedentes cin metodolgica que viene desarrollando
del desarrollo de las universidades, su ges- la UBV, enmarcada en los cambios revolutin y posiciones pedaggicas a nivel mun- cionarios que se estn construyendo en Vedial y en Venezuela en particular?
nezuela y Nuestra Amrica. En tanto que
su novedad se sustenta en que es el primer
Qu fundamentos deben sustentar un trabajo en gestin de la ISE, a partir de pomodelo para la gestin universitaria de la tenciar el carcter participativo y de buscar
ISE de la UBV?
vincular de forma orgnica la universidad
con las comunidades.
Qu caractersticas tiene el modelo actual
de gestin universitaria de la ISE de la UBV? Los resultados del trabajo contribuyen a la
teora al definir las bases del Modelo para la
Cul debe ser el modelo para la gestin Gestin de la ISE, a partir de identificar relauniversitaria de la ISE de la UBV?
ciones esenciales que se manifiestan entre la
concepcin de la universidad y el papel de la
Qu resultados arroja el proceso de ISE para la transformacin desde lo local. En
valoracin del modelo ante un grupo de consecuencia, se propone un modelo para la
expertos, y de su introduccin parcial en la Gestin de la Integracin Socio-Educativa
prctica?
(GISE). Como necesidad del modelo se construye y propone una nocin de Integracin
La investigacin se realiz sobre la base de Socio-educativa (ISE), que integra en un solo
los fundamentos filosficos y metodolgicos proceso la formacin, la investigacin y la
que se originan de la dialctica-materialista, extensin.
por su capacidad para permitir el establecimiento de relaciones que van a la esencia La significacin prctica de la investigacin
y permiten el paso de lo concreto a lo abs- est dada por la interrelacin en las vas de
tracto y lo concreto pensado. Se utilizaron la estrategia que se propone como compomtodos tericos, empricos y estadsticos nente del modelo, que permitir la transforpara dar cuenta de los principales antece- macin de la GISE, cuya aplicacin deber
dentes de la gestin universitaria en el con- contribuir a profundizar el vnculo orgnico
texto mundial y en Venezuela; determinar de la UBV con las comunidades y el carcter
los fundamentos del modelo; conceptuali- transformador del Proyecto.

192

Marlene Yadira Crdova

Hasta ahora, los resultados obtenidos a travs de la valoracin del modelo a travs de
criterio de expertos indican la viabilidad con
la que se parte para su implementacin. La
introduccin parcial en la prctica, indica
una gran expectativa y apoyo para avanzar
en materia de ISE con mayor sentido de organicidad con las comunidades y el Estado
venezolano, en funcin de contribuir con la
formacin-investigacin, vinculada a los espacios geohistricos donde se desarrollan los
cambios en el nivel local o regional. Ello har
que la UBV, est mucho mas comprometida
con los objetivos estratgicos contenidos en
el PNSB, como el eje alrededor del cual se
organiza la vida colectiva en este momento
histrico.
As, este momento histrico exige una forma
de conduccin de las universidades basado
en modelos de gestin que sustenten la participacin de todos en el gobierno universitario, la formacin de los cuadros tecno-polticos requeridos, la investigacin-creacin
de saberes y la vinculacin con las comunidades, a travs de sus comunidades y organizaciones sociales, para caminar al paso
de la transformaciones locales, regionales y
nacionales. Esta investigacin contribuir a
su logro.

UBV; 3) la fundamentacin del modelo para


la gestin de ISE, as como sus componentes.
Igualmente, da cuenta de la valoracin realizada por expertos a dicho modelo, as como
de los primeros efectos de su introduccin
parcial en la prctica, de lo cual comienzan
a emerger aportes que, a su vez, dan cuenta de la apropiacin social del mismo que se
est produciendo por parte de la comunidad
de la UBV.

DESARROLLO HISTRICO-SOCIAL
DE LA GESTIN UNIVERSITARIA
En el marco de la construccin del modelo
de gestin de la integracin socio-educativa
en la UBV, la aproximacin desde el mtodo
lgico-histrico nos permiti descubrir conexiones presentes en la relacin entre los fines de la universidad y el modelo de gestin,
determinadas por el desarrollo histrico de
la sociedad y por la perspectiva epistemolgica dominante.

Edad Media. La universitas nace durante


la Edad Media y segn Gonzlez Cuevas
,
se van perfilando tres modelos de organizacin universitaria, a saber: a) el modelo colegiado o tutorial, de enseanza descentralizada, b) el modelo profesional de enseanza
centralizada; y, c) Modelo intermedio, tipo
A continuacin se presenta una sntesis del College University, que a las modalidades
recorrido de la investigacin en lo concer- anteriores aade una administracin cenniente a: 1) el desarrollo histrico de las uni- tral nica.
versidades y su gestin; all se establece la
periodizacin del proceso en funcin del ob- Modernidad. Como realizacin histrica, el
jeto de estudio; 2) la aproximacin terica a Estado-Nacin, con caractersticas absolula concepcin de la GISE, como base para la tistas, rompe el orden poltico universalista
aproximacin al plano emprico, al caracte- de la Iglesia y el Imperio, y toma para si el
rizar el proceso de ISE que lleva adelante la control del nacimiento de las universidades,

193

Modelo para la Gestin de la Integracin Socio-Educativa de la Universidad Bolivariana de Venezuela

la calidad de su desarrollo, y la organizacin


de las mismas. La universidad coloca progresivamente, en el centro de la formacin, la
razn instrumental nacida de la visin cartesiana del conocimiento y los modos de funcionamiento que avanzan hasta el siglo XIX.
Siglo XIX. Redefinicin de la relacin entre
Amrica y el Imperio Europeo. Entre los siglos XVIII y XIX, casi en paralelo, con la Revolucin Industrial en Inglaterra, la Revolucin (socio-poltica) Francesa y la Revolucin
de Independencia de los Estados Unidos, en
la Amrica colonizada por Espaa se desarrolla la revolucin poltica a travs de la gesta independentista, conducida por nuestros
libertadores, con Simn Bolvar (1783-1830),
como uno sus mximos conductores. Resalta el surgimiento de la nocin de Extensin
Universitaria n el siglo XIX, como labor de
expansin de naturaleza educativa y social,
realizada mas all de lo que se entiende
como espacio universitario. El conocimiento
y el dominio cientfico pasan a ser pilares de
la configuracin de posiciones universitarias
y a la vez los fines de la universidad son determinados por los fines nacionales de Estado. En lo que respecta a Nuestra Amrica,
el proceso de desarrollo de las universidades
est marcado por la necesidad de prestigio
de las elites nacientes en este continente.
Siglo XX. El eje sobre el cual se puede caracterizar con mayor fuerza el contexto del
siglo XX, es el de la mundializacin de la
confrontacin de clases expresada entre los
dos modelos polares de desarrollo dominantes: Capitalismo y Socialismo.
Durante los aos 50, 60 y 70, la Univer-

194

sidad en el mundo y en Nuestra Amrica


, sirve a la consolidacin de las elites polticas y sociales necesarias al modelo poltico
basado en la democracia burguesa, y de mecanismo de control ideolgico y poltico, en
el marco de un evidente dominio de clase.
Tambin estn fuertemente marcadas por
los movimientos liberadores en el marco de
la lucha antiimperialista, con Cuba como referente fundamental. En lo educativo y en su
gestin, esto se expresa en la disputa entre
tendencias que se ubican en ambos lados de
la confrontacin ideolgica en el terreno educacional y pedaggico.
Siglo XXI. El inicio del siglo XXI se defini
en Venezuela desde el inicio de la Revolucin
Bolivariana, en 1999. La Revolucin Bolivariana trajo consigo, no solo la explicitacin
del compromiso con la necesidad de inclusin, sino que desde esa necesidad se abre
a la bsqueda de modelos que den cuenta
de la inclusin en lo econmico, lo social y lo
cultural, lo cual conlleva a la construccin
de alternativas en educacin universitaria
que van buscando su sustentacin en los
enfoques crtico-emancipadores basados en
la dialctica materialista.
En sntesis, se puede afirmar que histricamente la universidad ha sido un actor clave en la configuracin de la cultura y de la
construccin de elementos ideolgicos y polticos en cada momento histrico. La relacin
entre los fines de la universidad y el modelo
de gestin, esta determinado por el desarrollo histrico de la sociedad y por la perspectiva epistemolgica dominante. Su dilema
est entre satisfacer las exigencias ideolgicas y tcnicas del mercado o comprometerse

Marlene Yadira Crdova

con los objetivos de liberacin de los pueblos. comunidad misma, a travs de sus actores
principales: estudiantes, profesores, organiLos modos como se ha asumido la gestin de zaciones sociales, consejos comunales, insla institucin han variado de acuerdo a la di- tituciones. Es, a la vez, el proceso medianreccionalidad de los objetivos sociopolticos, te el cual la universidad, la comunidad y el
los cuales definen el tipo de relacin que se Estado: a) encuentran un objetivo comn
establece entre los actores que la conforman. que los integra, a partir del reconocimiento
Sin embargo, de su seno van insurgiendo co- de la unidad de lo diverso que representan
rrientes que se transforman en opciones de las realidades locales enmarcadas en la realiberacin. Es aqu donde precisamente radi- lidad nacional; b) superan la separacin en
ca una diferencia esencial de la gestin uni- partes distintas; y, c) en sntesis, avanzan
versitaria respecto de las anteriores.
juntos a construir una totalidad comprometida con la formacin-investigacin-accinEn la gestin de universidad tradicional participativa-transformadora en el sentido
se ha conformado un modo de conducir la del proyecto de nacin.
extensin universitaria, caracterizado preAproximacin al concepto de
dominantemente por responder a visiones
gestin
asistencialistas o centrados en la proyeccin
unilateral de la labor universitaria. Sin embargo, la dinmica histrico-social va exi- A efectos de este trabajo de investigacin, se
giendo nuevas visiones y concepciones que requiere una aproximacin al concepto de
gestin, para rescatar el carcter cientfico en
sustituyan la concepcin tradicional.
lo pblico de la gestin y en la gestin para lo
GESTIN PARA LA INTEGRACIN
pblico. Ello lo hacemos con la conceptualizaSOCIO-EDUCATIVA
cin de gobierno que nos aporta Carlos Matus
desde la planificacin estratgica situacional
La autora conceptualiza la integracin so- (PES), junto a los aportes de Jorge Giordacio-educativa, como una praxis resultante ni, para quien la planificacin es un proceso
del proceso que permite hacer que la par- social.
te pase a reconocerse como constitucin del
todo social y geohistrico; praxis que alude De este modo, la conceptualizacin de gesa una relacin expresada en un proceso de tin universitaria que se plantea desde esta
trabajo en el que la universidad se vincula investigacin, remite a un proceso dialctico
en una relacin integral e integradora con la de gestin institucional y participativa que,
comunidad y el Estado, a partir de lo cual basada en metodologas cientficas, est relos saberes se encuentran en un solo espa- ferida a la accin direccionada de gobierno
cio de formacin-investigacin y vinculacin que sintetiza el plan o proyecto de transfororgnica con las comunidades, cuyas nece- macin, el desarrollo de la gobernabilidad o
sidades pasan a ser objeto de trabajo com- conduccin estratgica para lograr la situapartido entre la universidad, el Estado y la cin objetivo y, a la vez, la evaluacin de la

195

Modelo para la Gestin de la Integracin Socio-Educativa de la Universidad Bolivariana de Venezuela

gobernabilidad, en el direccionar de la accin institucional formativo-investigativa de


vnculo comunitario. Todo ello, con el objeto
de alcanzar finalidad o propsito que justifica la existencia la de la universidad como
institucin pblica que provoca transformaciones en y desde la realidad universitaria, a
partir de: a) la definicin de la misin y los
objetivos, b) determinacin del diseo institucional, c) determinacin de polticas de
formacin, d) determinacin de polticas que
regulan el funcionamiento, e) definicin de
normas o criterios de calidad para sus actividades, f) establecimiento de criterios para
la captacin de recursos y su asignacin entre las diversas funciones, g) seguimiento y
evaluacin de la ejecucin de acciones.

comprometida con la formacin-investigacin-accin-participativa-transformadora; c)


conjugan los proyectos formativo-investigativos de vnculo comunitario, que se desarrollen con direccionalidad desde los diversos
espacios geohistricos donde se encuentren,
para poder producir saltos cualitativos en
direccin a los objetivos estratgicos contenidos en el proyecto de pas.

La conceptualizacin presentada se expresa en la operacionalizacin de variables,


que permiti realizar un diagnstico sobre
la gestin de la ISE de la UBV. La investigacin desarrollada en la dimensin emprica
del objeto de estudio, obtuvo resultados de
fuentes documentales y de la aplicacin de
una encuesta. Segn la definicin y operaGestin de la Integracin
cionalizacin de Gestin para Integracin
Socio-Educativa. Conceptualizacin Socio-Educativa, a partir de la encuesta elaborada con fines diagnsticos, se obtuvieron
Se conceptualiza la gestin de la integra- resultados que colocan por encima del 90 %
cin socio-educativa, como el proceso par- el desconocimiento sobre los aspectos conticipativo mediante el cual se conjugan dia- sultados.
lcticamente, el plan, la conduccin y la
gobernabilidad para la accin universitaria Regularidades en la Gestin de la
transformadora, sustentada en metodolo- Integracin Socio-Educativa de la
UBV
gas cientficas que, desde una posicin estratgica situacional, permita lograr finalidad o propsitos, objetivos y metas que se A efectos de este trabajo se asume como
traducirn en impactos, logros y resultados regularidad el planteamiento de Ariel
a partir de la relacin horizontal, basada en Ruiz, quien seala que stas se dan en el
el dilogo de saberes entre la universidad, la proceso pedaggico a partir de que la caucomunidad y el Estado, quienes encuentran: sa y el efecto se dan en una relacin adea) un objetivo que los integra a partir del re- cuada, en un alto grado de probabilidad
conocimiento de la unidad de lo diverso que () y que garantizan la tendencia u orienrepresentan las realidades locales enmar- tacin estable en los cambios que se producadas en el sentido de nacin soberana; b) cen en un sistema dado.
superan la separacin en partes distintas
y avanzan juntos a construir una totalidad Las regularidades identificadas al relacionar los

196

Marlene Yadira Crdova

resultados de los anlisis de documentos, la aplicacin de la encuesta y los conceptos utilizados,


en cuanto al Plan de Gobierno y al Desarrollo y
Evaluacin de Gobernabilidad para la transformacin de la ISE-UBV, son las siguientes:
En los documentos fundacionales y en los
normativos de la UBV, que contienen argumentos epistemolgicos y ticos, existe una
suscripcin clara al compromiso de la UBV
con la sociedad y su transformacin
En la prctica el carcter transformador se
desdibuja y queda reducido a elaboracin de
soluciones para algunos problemas de comunidades o como requisito de grado

Como conclusiones parciales a este captulo, se


puede afirmar que:
La definicin de la gestin universitaria y de la
ISE, como paso previo a la conceptualizacin y
diagnstico de la gestin de la ISE en la UBV,
permiti identificar las regularidades presentes.
Estas indican dispersin y desconocimiento en la
materia de esta investigacin, lo que refuerza la
idea inicial que justific el trabajo.
La gestin universitaria constituye un proceso
participativo que implica la capacidad de conduccin-accin, en una situacin que se debe sintetizar en el plan o proyecto de transformacin, la
capacidad de gobierno para lograr la situacin
objetivo y la gobernabilidad, para direccionar el
accionar de la institucin y provocar cambio situacional en la realidad donde se acta.

La ISE se organiza de manera espontnea, autnoma y parceladamente, por tres vas: relaciones con las comunidades; relacin con organizaciones sociales y polticas; relacin con En ese orden de ideas, se defini la gestin para
instituciones del Estado
la integracin socio-educativa.
Del diagnstico realizado, se puede afirmar que
El carcter transformador contenido en la ISE, si bien se llevan adelante actividades que se coan no tiene suficiente visibilidad, ni concre- rresponden con la conceptualizacin de la ISE,
cin. Los diferentes esfuerzos que ha adelan- sta no tiene un desarrollo pleno en la UBV detado la UBV, dan cuenta de un proceso que bido a la ausencia o debilidad de un modelo de
ha estado guiado por la voluntad individual, gestin que la integre, la conduzca, permita su
decisiones de colectivos parciales o de un PFG avance planificado, su apropiacin colectiva y le
en particular, ms que por una poltica, por de sentido transformador, como expresin de coun modelo de gestin o por una metodologa herencia entre teora y prctica, en el marco del
institucional. La consecuencia de ello ha sido PNSB.
la dispersin, mltiples enfoques, diversos alPROPUESTA DE MODELO
cances y casi ninguna organicidad vinculada
a los procesos de cambio que se viven en las PARA LA GESTIN DE LA INTEGRACIN
SOCIO-EDUCATIVA DE LA UBV
comunidades. La posibilidad de que la ISE, en
las condiciones actuales, se vincule a los objetivos estratgicos de pas son limitados, con Esta seccin presenta un modelo de gestin
poco poder para contribuir a la configuracin universitaria para la integracin socio-educativa de la UBV. En correspondencia con el
de la nueva geometra del poder.

197

Modelo para la Gestin de la Integracin Socio-Educativa de la Universidad Bolivariana de Venezuela

objetivo de la investigacin, consistente en el ma de evaluacin del modelo para la gestin


diseo de un modelo para la gestin de la de la ISE de la UBV.
ISE de la UBV, se asume como mtodo el de
Fundamentos del modelo
la modelacin.
La conceptualizacin de modelo que nos
presenta Alberto Valle, sin bien asume lo
que varios autores sealan en cuanto a la
representacin de caractersticas de un objeto en otro, avanza a otro nivel al precisar
que se trata de caractersticas esenciales,
pero sobre todo al indicar que, adems de
estudiarlos, busca su transformacin. As, el
resultado de este trabajo discurre hacia la
propuesta de un modelo en el sentido que lo
plantea Valle una representacin de aquellas caractersticas esenciales del objeto o fenmeno que se analiza, as como de su posible cambio, implementacin y evaluacin que
permiten su mejor estudio y transformacin
. Asimismo, nos dice que: El mtodo de modelacin tiene sus fundamentos en el principio
del ascenso de lo concreto a lo abstracto, dentro de un proceso donde intervienen las funciones lgicas del pensamiento: anlisis, sntesis, induccin, deduccin, generalizacin.

En el orden terico, los fundamentos permiten


aproximaciones conceptuales y metodolgicas
del modelo que se propone, desde una posicin dialctico-materialista, que lo recorren
en todos sus componentes desde la definicin
de su fin, objetivos, principios y estrategia de
transformacin, hasta su forma de implementacin y evaluacin permanente. Representan
los presupuestos filosficos, sociolgicos, psicolgicos que sustentan el modelo, as como
los fundamentos de la ciencia con los que el
modelo coincide. Los fundamentos del modelo
son de orden: a) Filosfico; b) tico-poltico; c)
Sociolgico-histrico-social; d) Psico-pedaggico y, e) Teora de gestin.

Fundamentos filosficos
La tesis asume que la capacidad transformadora de la realidad, a partir de la educacin,
se fundamenta en la dialctica materialista
e histrica del desarrollo de la naturaleza, la
sociedad y el pensamiento. La dialctica materialista, plantea que la naturaleza, la sociedad y el pensamiento, constituyen, cada una,
un todo unitario, en constante movimiento y
desarrollo, que existen independientemente de
nuestro pensamiento. La expresin de lo sealado, en el modelo que se plantea se concreta
en que:

Entonces, para la investigadora el modelo


es una abstraccin de aquellas caractersticas esenciales que enmarcan la conduccin
de las transformaciones requeridas para la
configuracin de la relacin de la UBV con la
sociedad, a travs de la fuerza movilizadora
contenida en la integracin socio-educativa.
Toma como referencia teora y mtodos que
se consideran esenciales para su desarrollo,
lo cual se expresa en sus fundamentos y en La relacin de la Universidad y las comusus componentes: fin y objetivos; principios;
nidades asume que ambas instancias son
estrategia para la transformacin; forma
partes de una totalidad que es la sociedad
para la implementacin del modelo, y la for-

198

Marlene Yadira Crdova

La relacin entre el pensamiento y la realidad se da como un proceso complejo de naturaleza dialctica, que abarca lo objetivo de
la realidad y lo subjetivo del pensamiento.
La relacin entre ambos produce cambio y
conocimiento a partir de la interaccin entre
sujeto y realidad.
La fuerza cuantitativa que representa la presencia de la UBV en casi todos los municipios del pas, direccionada hacia esa transformacin, debera producir saltos cualitativos requeridos en este momento histrico.
La contradiccin presente entre conocimiento y realidad se resuelve en la accin
trasformadora prctica y terica, que debe
generar la universidad.

Fundamentos tico-polticos
La formulacin del modelo desarrollado,
toma como eje la relacin teora-prctica.
Desde all se asume que uno de los conceptos fundamentales es el de la prctica transformadora.

compromiso, hagan consciente y propicien la


concrecin de ese potencial de cambio, para
que pase a ser capacidad trasformadora en
los sujetos del aprendizaje, tanto en la formacin y en la produccin de saberes, como
en la integracin socio-educativa.
La accin colectiva es la que puede lograr
pasar de ser un cambo socio-poltico potencial a ser una realidad socio-poltica trasformada. De all, que el modelo se plantea
que cada espacio geohistrico es un espacio
potencial de transformacin en el marco del
PNSB.

Fundamentos Sociolgicos
Histrico-sociales
En la dimensin histrico-social del modelo en discusin, se toma como fundamento
que la sociedad es la expresin de las contradicciones contenidas en la relacin de los
grupos sociales, entre si, con la naturaleza
y con el pensamiento. Es decir, la manera
como producen la vida social, en lo material,
espiritual y en el pensamiento, refleja las
contradicciones que existen en cada una
de estos planos y en la relacin de unos
con otros. El modo de produccin de la
vida material condiciona el proceso de la
vida social, poltica y espiritual en general.
No es la conciencia del hombre la que determina sus ser, sino, por el contrario, el ser
social es lo que determina su conciencia.

Carlos Marx, al cuestionar los planteamientos de Feuerbach, afirma en su tesis XII: Los filsofos no han hecho ms
que interpretar de diversos modo el mundo,
pero de lo que se trata es de transformarlo
.
En esta afirmacin se condensa el valor de
la accin humana que supera lo contemplativo para alcanzar la trasformacin. La accin educativa y la accin pedaggica son El Libertador Simn Bolvar, en 1825, expreparte de la accin humana. Su sentido ra- saba
dica en la posibilidad de poner en manos de
En efecto: las naciones marchan hacia
educadores y educandos, herramientas teel trmino de su grandeza, con el misrico-metodolgicas y tcnicas que generen

199

Modelo para la Gestin de la Integracin Socio-Educativa de la Universidad Bolivariana de Venezuela

mo paso con que camina la educacin.

Su mensaje es un lineamiento de poltica


y accin educativa para la universidad. De
Por ello, el modelo para la gestin de la ISE, all que se considere como fundamento edudebe tomar como marco histrico-social, los cativo-pedaggico a la educacin liberadoralineamientos del PNSB y su expresin en el I emancipadora.
Plan Socialista, en conjunto con lo planteado
en la Ley Orgnica de Educacin y asumir el Simn Rodrguez y Jos Mart sealaban el
carcter geohistrico de cada espacio. Ello, carcter social e histrico de la educacin.
en el marco de la municipalizacin, supone En Nuestra Amrica contempornea, Freire
que la vinculacin de la UBV a lo local con- hace nfasis en construir una prctica pecreta un compromiso de reconfiguracin de daggica para descubrir y liberar, sustenla esencia de ese espacio, enmarcado en el tada en la interaccin y la transformacin
proceso revolucionario nacional y contenido social, por va de la concientizacin, como
proceso a travs del cual el pueblo alcanza
en la idea original de la municipalizacin.
mayor conciencia, tanto de la realidad socioSe trata de identificar contradicciones
cultural que configura su vida, como de su
y recuperar las caractersticas especapacidad de transformar esa realidad.
cficas de los ejes de realizacin social
En el desarrollo del modelo, para comprena nivel de las regiones y localidades
der y orientar procesos de cambio subjetivo
que se han ido constituyendo en la
se cuenta con los aportes de Vitgostky, en espropia dinmica del proceso socialpecial en su concepto de Zona de Desarrollo
histrico de la ocupacin del espacio.
Prximo (ZDP), que se basa en la relacin enEn este modelo, se asume que esas contradic- tre habilidades actuales y su potencial. Vitciones estn presentes en cada espacio geohis- gostky muestra que el sujeto no piensa solo,
trico donde se desenvuelven las comunida- sino inmerso en condiciones socio-culturades, all donde los estudiantes producen un les, y en revisin con el pensamiento de los
tipo de relacin orientada al cambio.
otros. Desde esta fundamentacin, a efectos del modelo, se deben considerar algunos
Fundamentos psico-pedaggicos aspectos para facilitar el cambio subjetivo:
La educacin y la accin pedaggica, como el esfuerzo psicolgico a hacer por los sujeprocesos histricos y sociales, determinados
tos con relacin a sus valores y las barreras
por el contexto, tienen capacidad de incidir
de orden psicolgico ante un propuesta de
en la conformacin de la realidad. El Presicambio
dente de la Repblica Hugo Rafael Chvez,
indic que: En Venezuela (...) hoy estamos el esfuerzo intelectual que exige la situagraduando a los educadores para la liberacin: marcos explicativos, acceso al lenguaje
cin, la educacin liberadora de Venezuela,
cientfico-tcnico
que no es otra que la educacin socialista.

200

Marlene Yadira Crdova

las situaciones de aprendizaje basadas en


accin-reflexin-accin a partir de situaciones dialgicas para la transformacin.

permita alcanzar los objetivos contenidos en


la situacin de la ISE a futuro

Generar constantemente los movimientos


Fundamentos. Teora de la Gestin
tcticos que garantizan los avances cotidianos en funcin de la direccionalidad del proEl pensamiento de Carlos Matus, desde su
yecto de cambio fundamental
propuesta de Planificacin Estratgica Situacional, contentiva de un planteamiento teri- Utilizar permanentemente el monitoreo y
co-metodolgico da fundamentacin para orla evaluacin como mecanismos de seguiganizar y planificar la accin de la integracin
miento, acompaamiento, regulacin y vasocio-educativa con carcter transformador.
loracin de los procesos de cambio desenMatus seala que conducir, planificar, dirigir,
cadenados o planificados tanto en la gestin
son parte del proceso social para gobernar una
como en los proceso pedaggicos, en trmisituacin y llevarla a la situacin deseada y nenos de impacto, resultados y logros.
cesaria. Todos estos elementos, exigen ganar
dominio sobre la situacin a transformar. En A partir de los fundamentos establecidos defila propuesta de Matus, se encuentra una rela- nimos nuestro modelo:
cin indisoluble entre el Proyecto de Gobierno,
Modelo de Gestin
Capacidad de Gobierno y Gobernabilidad.
As que la gestin de la ISE de la UBV, no es
ms que llevar adelante un proyecto de gobierno para su avance a un nivel superior de su
desarrollo, considerando permanentemente
que se da en proceso en constante movimiento. En el modelo para la gestin de la ISE, todo
esta fundamentacin de la gestin, significa
que la construccin de futuro implica:

para la Integracin SocioEducativa

Modelo para la Gestin de la ISE de la UBV.


Componentes.

El modelo para la Gestin de la Integracin


Socio-Educativa de la UBV, esta conformado
por los componentes que ya fueron sealados,
los cuales se muestran en la figura que sigue.
Cambiar de la situacin actual de la ISE a (Ver Figura 1)
una situacin deseable, necesaria y posible,
Fin del modelo
expresada en un plan o proyecto de cambio

para la Gestin de la ISE de la UBV

Reconocer la situacin con sus hechos, actores con intereses, acumulaciones histri- Servir de referencia para la conduccin de la
cas y contradicciones presentes, tanto en lo accin direccionada en materia de Gestin
de la Integracin Socio-Educativa de la UBV,
local especfico, como en lo nacional
desde una perspectiva transformadora del
Decidir la estrategia transformadora que espacio neohistrico, en el marco del PNSB.

201

Modelo para la Gestin de la Integracin Socio-Educativa de la Universidad Bolivariana de Venezuela

Figura 1

202

Marlene Yadira Crdova

Objetivos del modelo


para la Gestin de la Integracin
Socio-educativa de la UBV

tiva.

En este proceso de investigacin, el conjunto


de relaciones esenciales que se consideran
como principios en cuanto a la Gestin de la
1. Contribuir a generar prcticas institucio- ISE de la UBV, es el siguiente:
nales orientadas a la trasformacin de los
espacios geohistricos donde se desarro- Del carcter transformador del contenido y
contexto de la gestin de la ISE y el enfoque
lla la actividad de la UBV con las comuintegral que debe dominar su conduccin
nidades, en los estudiantes y en los profesores.
Del compromiso de la gestin de la ISE para
que los distintos actores participantes en el
2. Organizar la gestin de la integracin
proceso de la ISE asuman la finalidad de
socio-educativa en funcin de aspectos
transformacin en el marco del PNSB
esenciales como la coherencia entre teora
y prctica, la vinculacin orgnica planificada con el espacio geohistrico donde Del incremento de los vnculos orgnicos de
cooperacin e integracin entre los distintos
se organiza la relacin, la participacin de
actores participantes y sus acciones
los actores en el proceso.

Principios del modelo


para la Gestin de la integracin
Socio-educativa de la UBV

De la combinacin entre centralizacin democrtico-poltica y desconcentracin funcional-operativa.

Los principios son expresin de las relaciones esenciales que rigen el modelo, elementos que lo conforman en su estructuracin,
condiciones o forma de implementacin.
Surgen del reconocimiento de las regularidades o relaciones esenciales que afloran
durante el diagnstico, que se redefinen a la
luz de los fundamentos tericos que se asumieron para el modelo. Expresan las relaciones o vnculos esenciales que subyacen en
la dinmica y movimiento de la gestin de la
ISE, que se desprenden de las regularidades
detectadas durante el proceso investigativo.
Ellos deben expresarse en la concrecin de
las caractersticas, los componentes, funciones y niveles de la integracin socio-educa-

Caractersticas presentes
en el Modelo para la gestin
de la ISE de la UBV
Se refiere a elementos particulares que le
dan generalidad y especificidad a la gestin
de la ISE y que se imprimen al modelo para
la gestin de la ISE, a saber:
Contextualizada; pertinente; integral; planificada estratgicamente con criterio situacional; articulada geohistricamente; participativa; corresponsable; dialgica.; creativa;
fortalecedora del poder popular; desarrolla
potenciales condiciones para la trasformacin de la educacin universitaria y ayuda
a perfilar nuevas modalidades educativas;

203

Modelo para la Gestin de la Integracin Socio-Educativa de la Universidad Bolivariana de Venezuela

sujeta a la contralora social.

Estrategia para la
transformacin
de la gestin de la ISE de la UBV
La estrategia se define, en este trabajo, como
el cuerpo de operaciones y acciones interrelacionadas que por diversas vas, en conjunto,
van creando condiciones de viabilidad para
alcanzar el fin, propsito o finalidad transformadora de un plan, proyecto o modelo. En
ese sentido, para el modelo que se propone,
la municipalizacin y el PAC se constituyen
en las vas que conforman la estrategia.

La municipalizacin
Para la investigadora, es una estrategia del
Estado venezolano que se dirige a garantizar la inclusin social y territorial, al mismo
tiempo que construye un nuevo modelo de
educacin universitaria. Supone asentar lo
educativo en lo regional y lo local, tomando
como referencia la cultura especfica de las
localidades y regiones con sus necesidades,
problemticas, acervos, exigencias y potencialidades. En ese sentido, se plantea que es
una va estratgica para cumplir con este
propsito. El desarrollo de programas de formacin municipalizados debe sustentarse
en una relacin orgnica con las comunidades, sus consejos comunales u otras organizaciones sociales de base territorial.

El Proyecto
Acadmico Comunitario (PAC)

como va estratgica fundamental. Este se


redimensiona como instrumento para la
transformacin del espacio geohistrico donde se desenvuelve la vida colectiva. Pasa por
recuperar el valor del proyecto como eje, no
slo de los objetivos polticos y contenidos
tericos y curriculares. Ello supone asumir
la dimensin geohistrica del espacio, como
se sealaba anteriormente y significa asumir el papel histrico que debe jugar la universidad en dichos espacios. En ese orden,
se destaca el criterio de que el PAC es el instrumento clave para esta relacin y sus alcances.
Proyecto adems debe ser concebido como un espacio de equilibrio entre
lo institucional, el desarrollo del poder
popular y la responsabilidad de la universidad ante los cambios y dinmicas
actuales de nuestro proceso, as como
reflejo de las polticas y planes polticos,
sociales y estratgicos.1

Forma de implementacininstrumentacin del modelo


para la gestin de la ISE de la UBV
Se explica el criterio para su activacin, as
como las variantes para su aplicacin en
la prctica. La forma de implementacin se
plantea como un proceso dinmico y participativo que se va ajustando con las exigencias del contexto y de las particularidades de
cada regin donde acta la UBV.

Elementos

El modelo de gestin para la integracin so- Los elementos estn referidos a los puntos
cio-educativa requiere que se asuma el PAC, de apoyo metodolgico para la implementa-

204

Marlene Yadira Crdova

cin del modelo de gestin de la ISE:

que nos plantea Carlos Matus: momento explicativo; momento normativo; momento es Involucrar y comprometer a los grupos de tratgico; momento tctico-operacional.
trabajo de la ISE en la UBV en el anlisis de Fase I. Dedicada a los Momentos Explicativo
la realidad de su prctica, la identificacin y Normativo.
de las contradicciones y problemas y construccin de planes y propuestas estratgi- Momento explicativo. Se propicia que el pencas de accin
samiento se coloque en actitud y bsqueda para caracterizar y explicar la situacin
Reconocer que el centro y el compromiso
en la cual estamos colocados. Sub-fases: a)
con los cambios est en los colectivos de traProblematizacin y Posicionamiento. Asubajo de la UBV con organizaciones del poder
mir ticamente el proceso b) Anlisis. Explipopular de las comunidades
car la realidad que se persigue cambiar con
relacin a la ISE.
Conceptualizar las situaciones de la realidad donde acta la UBV en el marco de la Momento Normativo. Representa el deber
ISE, como espacios geohistricos para anser que gua nuestro modelo expresado en
lisis situacional, el aprendizaje individual y
el plan de la ISE. Consiste en la elaboracin
colectivo, la solucin de problemas especfide la situacin-objetivo y el diseo de opecos y el aporte a la transformacin nacional
raciones, proyectos y acciones necesarias
para enfrentar los problemas priorizados.
Fortalecer en los sujetos de la ISE en la
UBV, para su toma de conciencia sobre la Momento Estratgico. Se instrumenta en el
realidad en que se desenvuelven y deben
Anlisis Estratgico a travs de los anlisis
contribuir a transformar
de viabilidad y factibilidad poltica, tcnica,
econmica. El eje articulador de este mo Establecer conexiones entre la teora y la
mento es la nocin de Poder.
prctica y entre el saber y el hacer, entre el
desempeo de los equipos de profesores, es- Momento Tctico-Operacional. En este el motudiantes y comunidades
mento tocar hacer clculos con relacin a
metas, recursos y ejecucin del plan, a tra Incorporar en la toma de decisiones el uso
vs del conjunto de operaciones y acciones
de herramientas de anlisis situacional y
seleccionadas para la ejecucin del plan de
monitoreo geohistrico para la mayor cohedesarrollo del modelo de gestin de la ISE.
rencia en funcin de la exigencias locales,
Acciones especficas
regionales y nacionales.

Fases

Como acciones especficas se pueden sealar:

Se asumen desde el concepto de Momento Realizacin de taller para anlisis situacio-

205

Modelo para la Gestin de la Integracin Socio-Educativa de la Universidad Bolivariana de Venezuela

nal que permita el posicionamiento y pro- ta al avance en la construccin de opciones


blematizacin de los actores para poner en de transformacin colectiva en los espacios
prctica el modelo.
geohistricos donde se desarrolle la ISE, a
partir de las vas de su estrategia de trans Activar los procesos de direccin que garan- formacin: municipalizacin y PAC. La evaticen la implementacin del modelo.
luacin de la gestin de la ISE que propone el
cambio coherente entre lo terico y lo prcti Anlisis del modelo con el colectivo de acto- co, deber verificar cmo los cambios en cores de la ISE, para su aplicacin en la UBV. nocimiento se concretan a nivel de las acciones de estos mismos actores. El abordaje
Presentacin formal del modelo ante el de la evaluacin como conjunto de acciones
Consejo Acadmico, para implementacin que recupera y reconstruye el proceso de la
a partir de las condiciones especficas de la ISE, permite sistematizar lo acontecido con
UBV.
las dimensiones que la conforman, as como
cada uno de sus componentes.
Elaboracin y aplicacin de orientaciones
Valoracin del Modelo.
metodolgicas para cada una de las unidaResultados
des implicadas, con el objetivo de ir produciendo cambios en las prcticas de la ISE.
La valoracin del modelo para la gestin de
Realizacin de talleres de seguimiento para la Integracin Socio Educativa, se hizo por
cada una de las fases o momentos del pro- va de: a) la aplicacin del mtodo de experceso de implantacin del modelo de gestin tos, a travs del Mtodo Delphi2; b) aplicacin parcial en la prctica.
de la ISE.

Formas de Evaluacin del modelo


Se sealan procesos a evaluar, los instrumentos, los actores responsables de la evaluacin y la necesidad de definir un sistema
de indicadores que se aplicarn para medir
la efectividad del modelo para la gestin de la
ISE, en sus vas estratgicas de municipalizacin y PAC, al introducirlo completamente
en la prctica. Es esta ltima donde realmente se verificar la coherencia del modelo
propuesto.
La evaluacin est centrada en funcin del
impacto global de la ISE en lo que respec-

206

Como resultado de ambas vas de valoracin, se puede afirmar que, tanto los resultados del criterio de expertos por el mtodo
Delphi, as como los primeros resultados de
la aplicacin parcial del modelo apuntan a
un clima de aceptacin, apropiacin y construccin colectiva, a travs de procesos participativos y a la existencia de condiciones
para construir viabilidad al modelo. El compromiso es profundizar esta lnea de accin
que ha sido iniciada, desde los componentes
que conforman el modelo para la gestin de
la Integracin Socio-educativa de la UBV.

Marlene Yadira Crdova

CONCLUSIONES
El desarrollo de la investigacin permiti arribar a conclusiones que se constituyen en base
para el modelo aqu propuesto y, sobre todo, en
gua para la gestin de la universidad.

Los resultados del diagnstico efectuado sealaron regularidades que son indicativas
del desconocimiento sobre la gestin de la
ISE y, al mismo tiempo, de la separacin
entre discurso y accin de la ISE existente
en la UBV, lo que reafirm la necesidad imperiosa de contar con un modelo que permitiera abordar integralmente y con mayor
coherencia la gestin de la ISE.

Los objetivos de transformacin, los valores


y las necesidades objetivas y subjetivas que
plantea el momento histrico en la Repblica Bolivariana de Venezuela, exigen un mo- El modelo de gestin de la ISE, tiene como
fundamentos, que dominan todos sus comdelo para la gestin que permita la relacin
ponentes, los de orden: Filosfico, ticodialctica entre el discurso terico y la acpoltico; Sociolgico, Histrico-Social; Psicocin, entre la teora que sustenta la posicin
pedaggico, y la teora de gestin. A partir de
educativa y el quehacer de la universidad.
ello su fin es servir de referencia para la conduccin de la accin direccionada en ma En cada momento histrico, las universidateria de Gestin para la Integracin Sociodes han estado vinculadas a la transmisin
Educativa de la UBV, desde una perspectide conocimientos y al control ideolgico que
va transformadora del espacio geohistrico
justifica y sostiene el orden existente y sus
en el marco del PNSB, lo cual se viabiliza a
relaciones con la sociedad, reflejado, en sus
travs de sus vas estratgicas de municipainicios, a travs de la extensin universitalizacin y proyecto acadmico-comunitario
ria, lo cual posibilit una gradual labor de
(PAC).
expansin educativa y social, mas all de
los espacios de la universidad.
El modelo de gestin de la ISE de la UBV es
pertinente y es viable, a partir de la acepta La ISE requiere ser entendida como proceso
cin mayoritaria de los expertos consultadialctico que supera el concepto tradiciodos y de la respuesta que se ha obtenido a
nal de extensin universitaria, por su popartir de su introduccin parcial en la prctencial transformador de las realidades contica, que es donde realmente se validar el
cretas en las que se da la relacin universimodelo presentado.
dad-comunidad-Estado. Su gestin implica
sintetizar en el plan o proyecto de cambio
situacional, la capacidad de gobierno para Las primeras aproximaciones a la implementacin parcial del modelo para la gesdireccionar el accionar de formacin-investin de la integracin socio-educativa extigacin-vinculacin comunitaria de la inspresan una alta motivacin e importantes
titucin para provocar transformaciones en
contribuciones que facilitarn una rpida
la realidad; y para asegurar la gobernabiliapropiacin de la conceptualizacin subyadad.
cente en la ISE de la UBV, lo cual genera

207

Modelo para la Gestin de la Integracin Socio-Educativa de la Universidad Bolivariana de Venezuela

compromisos importantes para profundizar


los procesos participativos con la comunidad de la UBV.

RECOMENDACIONES

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universidad-comunidad, discurso y accin.

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(2009-2010). Sistematizacin de acciones de la
Direccin General de Integracin Socio-Educativa. Mimeog digital. Universidad Bolivariana de Venezuela. Caracas: Autor.

juicio intuitivo de un grupo de expertos para obtener


un consenso de opiniones informadas Es uno de
los mtodos subjetivos de pronstico ms confiable
y constituye un procedimiento para confeccionar
un cuadro de la evolucin de situaciones complejas,
mediante la elaboracin estadstica de las opiniones
de los expertos en el tema de que se trate... se basa
en la organizacin de un dilogo annimo entre los
expertos consultados de modo individual, a partir de
la aplicacin de un cuestionario y con el propsito de
obtener un consenso general o los motivos discrepantes
entre estos.

NOTAS

1. UBV (2007). Aspectos relacionados a conceptos de


proyecto y comunidad. Doc de Sistematizacin del
Taller de trabajo sobre Proyecto. Mimeog digital.
2. Gonzlez Almaguer, Armn (s/f). El mtodo Delphi y
el procesamiento estadstico de los datos obtenidos de
la consulta a los expertos. En: davinci22.tach.ula.ve/.
Consulta: 14-09-09. El mtodo Delphi...fue creado

217

DOS PROYECTOS Y UN DESTINO: INVESTIGACIN-ACCIN


Y LA
UNIDAD BSICA DE
ORGANIZACIN
PROYECTO EN LA UBV
DIALOGO DE SABERES NPARTICIPATIVA
7 - 8 - 9 enero
- diciembre/2010
Caracas/pp.
218 -CURRICULAR
225

perspectivas

Modelo DOS PROYECTOS Y UN DESTINO:


INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA
Y LA UNIDAD BSICA DE ORGANIZACIN
CURRICULAR PROYECTO
EN LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA
Luis Fernando Angosto Ferrndez*

Resumen
En este ensayo examina la relacin existente
entre los valores que fundamentan el proyecto
educativo ubevista y los pilares epistemolgicos que sostienen el enfoque metodolgico de
la investigacin-accin participativa. Se argumenta que entre ambos existen convergencias
esenciales que pueden ser destiladas en los
principios polticos de la inclusin, la participacin y la aplicabilidad del conocimiento
y que la Unidad de Proyecto es un cauce privilegiado para combinarlas de forma prctica.

DEUX PROJETS ET UNE DESTINATION:


RECHERCHE-ACTION PARTICIPATIVE ET
LUNITE BASIQUE DE LORGANISATION
CURRICULAIRE PROJET DANS
LUNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
RESUME

Dans cet essai on examine la relation entre les valeurs de base du projet ducatif
ubeviste et les piliers pistmologiques qui
soutiennent lapproche mthodologique de
la recherche-action participative. On avanPalabras clave: Investigacin-accin partici- ce quil existe des convergences essentielles entre les deux pouvant tre distilles
pativa, UBV, proyecto.
* Docente del PFG Gestin Social del Desarrollo Local dans les principes politiques dinclusion,
Universidad Bolivariana de Venezuela Sede Bolvar.
de participation et de lapplicabilit de la

218

Luis Fernando Angosto Ferrndez

connaissance et que lunit Projet est un sin titubeos a encontrarse con esos objetimoyen efficace de les combiner dune ma- vos de vigente pertinencia. Con esta finalinire pratique.
dad opinar aqu acerca de lo que representa
Proyecto en la UBV, lo que caracteriza a esa
Mots-cls: Recherche-action participative, poltica metodolgica que conocemos como
UBV (Universit Bolivarienne du Venezuela), Investigacin-Accin Participativa (IAP) y soProjet.
bre cmo podramos propiciar, en labor de
maridaje acadmico y por el bien de sus ya
INTRODUCCIN
entrelazados destinos, un feliz enlace entre
la UBV y la IAP.
Con este ensayo pretendo contribuir al debate ubevista que busca unificar criterios Empecemos a buscar las races comunes
respecto al papel que la Unidad Bsica de que nutren el proyecto ubevista y la UBOC
Organizacin Curricular (UBOC) Proyecto Proyecto con una revisin del Documento
ha de desempear en nuestra institucin. La Rector. Comenzaremos as tambin a ver qu
experiencia prctica acumulada desde 2003 tipo de parejas metodolgicas le conviene a
en esta universidad viene reclamando, des- la UBV.
de hace ya tiempo, la compaa de una evaLA UBV, EL DOCUMENTO RECTOR
luacin terica de nuestro desempeo como
Y LA ESFERA COMUNITARIA
creadores y extensores de nuevos conocimientos. En esta necesaria evaluacin, que
contribuir a impulsar nuestra institucin Hablar de Proyecto en la UBV es, necesacon renovadas fuerzas, gran parte de nues- riamente, hablar de su Documento Rector y
tras energas habrn de ser dedicadas a for- del proyecto-pas. Y hablar de lo uno y de lo
talecer lo medular de nuestros Programas de otro, hoy, es hablar de estructuras en proFormacin de Grado (PFG), y especialmente ceso de remodelacin. El Documento Rector,
lo referente a nuestra bandera formativa: que nos ha servido de faro en los seis ltiProyecto. El presente aporte se mueve en mos aos, demanda en la actualidad reforesta lnea y es realizado como reflexin de- mas que lo adecuen a una nueva situacin
rivada de mis experiencias docentes y de las nacional que enrumba hacia el Socialismo
compartidas con compaeros y estudiantes del siglo XXI. Sin embargo, precisamente
de la Universidad Bolivariana de Venezuela porque en este caso son reformas y no radical transformacin lo que requiere el Do(UBV), Sede Bolvar.
cumento, debemos todava utilizarlo como
Es muy necesario recordar qu persegua referente para enmarcar nuestra discusin.
la UBV al establecer la UBOC Proyecto
como eje central de su programa educativo El Documento, que fuera redactado en 2003,
y transformador, y hacer que todas nuestras est afincado en tres races fundamentales
Sedes, todos nuestros Programas y todos que afirman el proyecto universitario ubenuestros humanos recursos se encaminen vista: los valores polticos de la inclusin, la

219

DOS PROYECTOS Y UN DESTINO: INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA Y LA UNIDAD BSICA DE ORGANIZACIN CURRICULAR PROYECTO EN LA UBV

participacin y la aplicabilidad del conocimiento. Y estos valores polticos, por ser


consustanciales con el proyecto-pas que se
est desarrollando actualmente, se mantendrn sin duda como pilares del Documento
Rector aunque este pudiese recibir modificaciones. Vamos a detenernos brevemente
a comentar la esencia y la articulacin de
estos valores que sustentan nuestra labor
institucional.

poltica, intelectual y moral de los procesos de


cambio (Documento Rector, 2003: 21). En el
campo concreto de lo que concierne a nuestra institucin, el Documento Rector plantea
que el ejercicio de la democracia universitaria constituye uno de los aportes fundamentales de la universidad a la formacin ciudadana y al fortalecimiento de la democracia
como forma de vida poltica (Documento Rector, 2003: 29).

La inclusin en el proyecto ubevista ha


quedado plasmada, por un lado, en exitosas realidades organizativas que responden
a la voluntad poltica de crear accesos a la
educacin superior para un gran nmero de
venezolanos que hasta hace bien poco vean
la universidad como un horizonte muy lejano; por otro lado, este principio de inclusin
tiene una dimensin conceptual que se relaciona con la voluntad de integrar saberes
acadmicos y populares (un aspecto que todava debemos reforzar!) y hermanarlos del
modo ms provechoso para la sociedad en
la que vivimos. Podemos adems decir que
la inclusin, en directa relacin con los dos
parmetros anteriores, es inseparable de la
gestacin de esos lazos socio-afectivos que
se intenta cultivar entre miembros de la academia y la poblacin del pas, lazos sobre los
que ya nos habla el vigente Documento Rector3 y que habra que estrechar de forma ms
urgente entre la academia y aquellos sectores subalternos de la poblacin.

Ese aporte que hace la UBV para fortalecer el cambio democrtico en el pas significa que nuestra institucin, como casa de
formacin de ciudadanos y profesionales, y
como institucin que busca reflejar y multiplicar los nuevos valores republicanos, ha de
constituirse en un lugar gestionado a partir
de principios de democracia participativa y transparencia, principios que han de
quedar plasmados no slo en la provisin de
normas y regulaciones para la organizacin
interna de la institucin (como aquellas referidas a institucionalizar los procesos decisorios y electivos), sino tambin en la prctica
institucional cotidiana de todos aquellos sujetos que en ella confluyen: el personal rector y gerente, el personal obrero y docente, el
estudiantado y, en fin, todos los actores de la
familia ubevista.

La participacin en la esfera ubevista est


evidentemente ligada al programa nacional
de fortalecimiento de la democracia participativa, el cual involucra la puesta en escena
de una concepcin pluralista en la direccin

220

La aplicabilidad del conocimiento es el


principio que nos hace un llamado moral a establecer nuestros objetivos, metas
y servicios como respuesta a los intereses
constructivos de la poblacin nacional, y
est ntimamente ligada a los principios de
responsabilidad y un compromiso con lo pblico que vinculan a la universidad con la
sociedad dentro de la que trabajamos (Do-

Luis Fernando Angosto Ferrndez

cumento Rector, 2003: 26). Frente al tipo de


labor acadmica que produce conocimientos como bienes de consumo limitado o de
inversin privada, qued claro que la UBV
naca con el compromiso de crear y exponer saberes asociados a la comprensin y
solucin de problemas sociales, propiciando
una formacin que d respuestas a necesidades y demandas diversas de sus entornos
socio-culturales (Documento Rector, 2003:
26). Adems de orientar nuestros esfuerzos
desde el 2003, estos ltimos puntos nos sirven de puente en nuestra presente discusin, pues nos obligan a preguntarnos cmo
definir y seleccionar problemas sociales y
cmo se pueden identificar de forma concreta las demandas del entorno universitario.
Veamos por qu esas preguntas nos llevan
de la mano a la esfera de lo comunitario.
Si nos preguntamos cmo identificar esos
intereses de los que nos habla el Documento Rector, y quin establece cules son las
necesidades y demandas en los entornos de
la UBV, la respuesta no debera estar muy
lejos de esta: estos intereses quedan principalmente canalizados por las comunidades
con las que trabajamos. Bien sabemos, como
se seala en la Presentacin del Documento,
que la UBV encuentra un nicho insustituible
de desarrollo acadmico, social y profesional
en lo local y que, ms concretamente, es
necesario reconocer la importancia de lo comunitario, lo local y las micro-experiencias
como espacio para ejercer las resistencias y
para la construccin de experiencias sociales
ms amplias (Documento Rector, 2003: 2).
Estas son valoraciones acertadas que contiene el Documento, aunque es muy necesaria
una importante matizacin: ms que para

la resistencia, lo comunitario debe ser entendido cada vez ms como el espacio de la


consistencia del nuevo modelo poltico.
Si analizamos el actual programa poltico de
la revolucin, est claro que lo local (lo comunitario, en particular, como articulador de lo
local) se mantiene como referente de organizacin y desarrollo. Lo local, por un lado, es
la esfera en la que se producir la explosin
del poder popular, poder fundamental en lo
que ser la nueva estructura del Estado; por
otro lado, ser tambin a partir de lo local
desde donde veremos emerger las nuevas
formas de desarrollo endgeno que acompaan la planificacin econmica nacional4.
Y, en definitiva, lo local, tanto desde la perspectiva ubevista como cada da ms desde la
nueva geometra del poder, est sustentado por lo que nosotros llamamos las comunidades5. Con un repaso a los objetivos de
nuestra UBOC Proyecto perfilaremos an
ms claramente la relacin entre la UBV y lo
comunitario.

UBV, PROYECTO Y ESFERA


COMUNITARIA
Manteniendo la validez de esas premisas, encontramos que la UBOC Proyecto naci con la intencin de ser el articulador clave de los principios
que rigen la UBV. Proyecto amalgama y pone
en funcionamiento los tres principios fundamentales que arriba especificamos: la inclusin, la
participacin y la aplicabilidad del conocimiento.
Esta UBOC tiene la intencin de formar individuos que incluyan, que fomenten la democracia
participativa y que produzcan conocimiento
que responda a intereses socio-comunitarios (y
por ende nacionales) y que pueda ser aplicado a

221

DOS PROYECTOS Y UN DESTINO: INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA Y LA UNIDAD BSICA DE ORGANIZACIN CURRICULAR PROYECTO EN LA UBV

la resolucin de problemas especficos de las co- y compromiso acadmico, y su sello distintimunidades.


vo frente al trabajo que hasta el momento ha
sido desarrollado por una gran mayora de
Tal y como ya lo planteaba el Documento Rec- universidades es precisamente Proyecto. Y
tor, Proyecto en la UBV est destinado a la no slo como bandera identitaria en el camarticulacin entre formacin, investigacin e po de produccin acadmica, sino principalinsercin social (2003: 75); de hecho, Pro- mente como algo que distinguir la capaciyecto fue definido como una investigacin tacin profesional de los egresados ubevistas
de un tema/problema que por su pertinencia frente a los de otras universidades. El egrey relevancia amerita estudiarse (2003: 75). sado ubevista representar ese equilibrio y
Nuestro vigente Documento habla de esto y reciprocidad entre la experticia y la ciudadade cmo profesores y estudiantes deben po- na que el vigente Documento Rector plantea
nerse de acuerdo en la seleccin de proble- y que a menudo ha sido tan sesgado hacia
mas a estudiar (2003: 75), pero dejando bien la experticia en las esferas universitarias.
aclarado que el objetivo es tanto solucionar Estamos seguros de que en nuestra Univerun problema como desarrollar capacidades sidad se seguir insistiendo en la necesidad
cvicas, cognitivas y socio-afectivas, entre de trabajar con entusiasmo en la formacin
los estudiantes (Documento Rector, 2003: de profesionales que combinen equilibrada y
68). Es muy importante hacer aqu un aa- slidamente los valores cvicos y la expertidido referente a algo que el Documento Rector cia profesional; esto es, se seguir abogando
no hace explcito en estas secciones y que por una fundacin humanista del egresado
habra que incluir de forma conveniente en ubevista.
cualquier prxima modificacin: que, ya que
existe una preocupacin con la pertinencia Con estos basamentos resumidos arriba, es
social, ya que hay que responder al inters imprescindible que en Proyecto, eje central
pblico y ante las comunidades, y ya que se de la formacin ubevista, se trabaje desde
quiere trabajar en las lneas de la participa- metodologas que refuercen a la institucin
cin y la inclusin, tambin deberan ser los y la ciudadana como agentes de transformiembros de las comunidades con las que macin. Si hemos dejado claro qu es lo que
se trabaja los que ayuden a establecer qu persigue la UBV, y en particular la UBOC
problemas se estudiarn.
de Proyecto, en este sentido, ahora deberamos saber cmo perseguir eso en la prctica,
Estos tres principios que guan el trabajo en y es para responder a este interrogante que
Proyecto y lo ligan a la esfera comunitaria presentar las virtudes de esa metodologa,
son fundamentales a la hora de insistir en la ya madura pero sin duda todava en edad
importancia de esta UBOC dentro de nues- casadera, que conocemos como IAP.
tra institucin. Pero, adems, hay otras razoLA IAP: QU ES Y QU NO ES
nes para reforzar Proyecto como la base de
la formacin ubevista. Nuestra universidad
presenta un modelo alternativo de educacin La Investigacin-Accin Participativa es una

222

Luis Fernando Angosto Ferrndez

corriente metodolgica bien conocida entre


aquellos que trabajan en el campo de las
ciencias sociales y han tenido inquietudes
acerca de los fines ltimos del conocimiento que producimos y acerca de la manera a
travs de la cual lo producimos. No pretendo hacer ac un repaso exhaustivo del desarrollo de esta corriente ni hacer un nuevo
aporte al nutrido campo de tratados sobre la
IAP, que es algo que requerira, adems de
mucho ms espacio, un planteamiento ms
tcnico que el que nos interesa desarrollar
en estos momentos. Mi presente esfuerzo
est dedicado a explicar por qu en la introduccin habl de la IAP como una poltica
metodolgica, que es algo que bien se puede
sostener en este espacio y discutir a partir de
nuestras experiencias. Tratar en primer lugar de sintetizar algunos rasgos fundamentales que caracterizan distintivamente a esta
corriente.
La IAP es el nombre que se le da a una forma
de entender el trabajo investigativo aplicado
y a la implementacin de ese entendimiento.
Esta metodologa hunde sus races en los giros poltico-epistemolgicos que se producen
en ciertos mbitos acadmicos occidentales
tras la Segunda Guerra Mundial, y los autores a quienes se apunta como pioneros del
mtodo son investigadores que, en trminos
muy generales, comenzaron por hacer unos
planteamientos de investigacin-accin que
podran ser as resumidos: que las investigaciones que prodigan la academia, las agencias estatales o cualquier cuerpo de especialistas deberan ser acompaados de acciones
que persigan una finalidad prctica, de mejora de condiciones de vida de aqullos entre
los que se investiga. Por otro lado, aunque de

forma ligada al punto anterior, que la nueva


forma de investigar-actuar, no debera conformarse nicamente con el cumplimiento
de objetivos en proyectos que mejorasen aspectos comunitarios puntuales, sino que la
finalidad ltima sera la de reforzar al individuo y a la esfera comunitaria como focos de
responsabilidad sobre y mejora de la propia
existencia, tanto a partir de tcnicas de capacitacin como a partir del fortalecimiento
poltico.
Estas premisas se fueron consolidando y desarrollando con aportes concretos acerca del
qu hacer y cmo hacerlo. Es importante resear que el aporte latinoamericano ha sido
fundamental en este campo. Desde diversas
partes del continente, principalmente a partir de los aos sesenta se iban ofreciendo y
consolidando propuestas poltico-metodolgicas que han nutrido el campo de la IAP
y las ciencias sociales aplicadas en general.
Desde ramos acadmicos como la Sociologa, la Antropologa o la Psicologa Social Comunitaria, han sido muchos los autores que
vienen conformando una heterognea corriente latinoamericana caracterizada en las
ciencias sociales por su fuerte compromiso
poltico con el cambio social, por la atencin
prestada a los sectores de poblacin ms
desfavorecidos, por su apuesta por la praxis
transformadora en el desarrollo de proyectos,
por su revisin de la figura del investigador
y su relacin con las personas con quienes
se trabaja y sus saberes, y por su insistencia
en la necesidad de fortalecer la capacidad de
agencia individual (lo que los psiclogos asocian con el locus de control interno) para
propiciar los necesarios cambios sociales:
el fortalecimiento individual transformador

223

DOS PROYECTOS Y UN DESTINO: INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA Y LA UNIDAD BSICA DE ORGANIZACIN CURRICULAR PROYECTO EN LA UBV

como motor del cambio social.


Con estas propuestas y con la reflexin sobre un cmulo de experiencias se ira llegando a la formulacin de un nuevo concepto,
el de Investigacin-Accin Participativa,
que con su ltima aadidura adjetivadora
introduca la novedad de que no slo habra que investigar para actuar e investigar
actuando (en una praxis de desarrollo), sino
que habra que hacerlo necesariamente contando con e involucrando a las personas que
componen los grupos o comunidades con los
que se trabaja: en el proceso de IAP no slo
participa un grupo de tcnicos investigadores, sino que tambin lo hacen, y de forma
indispensable, habitantes de las comunidades, personas que anteriormente eran vistas como objetos o, en el mejor de los casos,
como beneficiarios de las investigaciones.
En relacin con este tipo de participacin,
una de las ideas fuerza (ideas inspiradoras)
de la IAP es precisamente la formacin, la
cual plantea en estos mbitos que el afn
transformador de la investigacin-accin
participativa no se agota en lo establecido en
los particulares objetivos generales y especficos de cada proyecto, sino que el proceso
de IAP debe perseguir el dejar un poso permanente de formacin entre aquellas personas con las que se trabaja, personas que se
incluyen en los equipos de trabajo. Esto las
fortalece a ellas (tcnica y polticamente), y a
las comunidades en las que habitan, como
agentes de transformacin y mejora de sus
realidades.
Al discutir las caractersticas de la IAP debemos por tanto tener en mente cul es el

224

objetivo de esa participacin-inclusin que


ella plantea. Por un lado se asocia sta con el
reconocimiento del valor de los conocimientos fuera del tcnico-acadmico, as como
su imprescindibilidad en la construccin y
desarrollo de proyectos exitosos. Al mismo
tiempo, promover este tipo de participacin
no se relaciona slo con la bsqueda de xito en los proyectos que se diseen, sino que
se asocia adems con motivaciones polticas
ms generales como la de ampliar la participacin en las esferas de decisin como sustento de democracias saludables. La investigacin y la produccin de conocimiento son
de este modo reconocidas como esferas de
poder, y se infiere por tanto que mantenerlas
como cotos privados es una forma de generar desigualdad. Para combatir sta, participacin e inclusin.
Por otro lado, no es redundante afirmar que
esa inclusin que plantea la IAP genera participacin como mecanismo de formacin
que capacita y por tanto da poder a las comunidades (a travs de sus miembros) como
propulsoras de sus propias mejoras. En resumen, y en relacin con este concepto de la
inclusin, podemos decir que desde el trabajo IAP se incluye al capacitar ciudadanos
a travs de su participacin en los equipos
de trabajo, se incluye al intentar mejorar las
condiciones materiales de comunidades subalternas (principalmente las de las excluidas
econmicamente), se incluye al hacer posible
que los beneficiarios de un proyecto participen en todo el proceso de investigacin-accin: en el diagnstico, en la planificacin,
en la ejecucin y en la evaluacin.

Luis Fernando Angosto Ferrndez

NOTAS
1. Docente del PFG Gestin Social del Desarrollo Local
Universidad Bolivariana de Venezuela Sede Bolvar.
Este ensayo fue originalmente elaborado como papel
de trabajo para el Programa de Formacin de Grado de
Gestin Social del Desarrollo Local de la Universidad
Bolivariana de Venezuela, Sede Bolvar, en septiembre
de 2007. La presente es una versin de aquel papel de
trabajo con alguna modificacin menor introducida a
lo largo de 2009.
2. Todas las citas textuales que aparecen entrecomilladas
a partir de aqu corresponden al Documento Rector de
la UBV (2003).
3. Ver, por ejemplo, Documento Rector (2003: 75).
4. Recordemos que el desarrollo endgeno ya es tambin
referente del proyecto universitario que caracteriza
nuestro vigente Documento Rector, el cual plantea la
atencin a las condiciones del desarrollo endgeno,
a la creacin del conocimiento y a la atencin de las
necesidades sociales (2003: 24).
5. Como referencia, y teniendo claro que esta es una
definicin de trabajo y que, mal utilizada, puede
resultar restrictiva, podemos rechazar la definicin
de comunidad que aparece en el Art. 4.1 de la Ley de
Consejos Comunales (2006): es el conglomerado social
de familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan
en un rea geogrfica determinada, que comparten
una historia e intereses comunes, se conocen y
relacionan entre s, usan los mismos servicios pblicos
y comparten necesidades y potencialidades similares:
econmicas, sociales, urbansticas y de otra ndole. Se
apunta que puede ser restrictiva porque esta definicin
funcional de trabajo, que persigue establecer unidades
poltico-administrativas claramente demarcables,
deja de lado la existencia de comunidades de
sentimiento o imaginadas (Anderson, 1983) que no
son demarcables geogrficamente (como no lo pueden
ser ciertas comunidades religiosas, polticas o incluso
nacionales).

225

GESTIN PARA LA MUNICIPALIZACIN


DE
PROGRAMAS
GRADO DE LA UBV
EN EL MARCO
DE
UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD
DIALOGO
DE
SABERES NDE
7 -FORMACIN
8 - 9 eneroDE
- diciembre/2010
Caracas/pp.
226
- 240

perspectivas

GESTIN PARA LA MUNICIPALIZACIN


DE PROGRAMAS DE FORMACIN DE GRADO
DE LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA
DE VENEZUELA EN EL MARCO
DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD
Hepsibah V. Ojeda*

Resumen
El presente trabajo, es expresin de la sistematizacin de las experiencias de la autora en la coordinacin de los Programas
de Formacin de Grado (PFG) en Hidrocarburos y en la coordinacin de Sede de
la UBV en el Eje Central, durante el periodo comprendido entre abril de 2006 y
abril de 2010.

nos consecuentes y comprometidos con la


construccin del socialismo bolivariano,
as como en la generacin de una nueva
institucionalidad en el sistema de educacin universitario venezolano. La experiencia sistematizada puede contribuir
a generar una propuesta de estrategias
para la gestin acadmica en la universidad, en funcin de favorecen el desarrollo
de las polticas nacionales y estadales de
nuestro pas.

Los aspectos desarrollados destacan la


importancia de la municipalizacin de Palabras clave: gestin acadmica, sistela UBV tanto en el proceso de formacin matizacin de experiencias, municipalizatico- poltica y profesional de ciudada- cin, nueva institucionalidad.
* Ingeniero Gelogo, Coordinadora de la Sede de la
UBV en el Eje Central (Aragua, Carabobo, Gurico,
Correo electrnico: hepsibahojeda@gmail.com.

226

Hepsibah V. Ojeda

Gestion pour la municipalisation


de Programmes de formation de
grade de lUniversit du Venezuela
dans le cadre dun nouveau cadre
institutionnel
Rsum

La recuperacin de la praxis socio-acadmica


estar enmarcada en la dimensin gestin
acadmica y en el rea acadmica1 Energa y
Desarrollo Endgeno.
La sistematizacin se elaborar partiendo del
esquema general propuesto por Jara en 2006,
y se consideraran las diferentes actividades
realizadas esencialmente en el desarrollo de
las experiencias vividas en la Coordinacin de
los Programas de Formacin de Grado (PFG)
en Hidrocarburos y en la Coordinacin de
Sede de la UBV en el Eje Central.

Le prsent travail est une expression de la


systmatisation des expriences de lauteur
dans la coordination des Programmes de
Formation de Grade (PFG) en hydrocarbures
et dans la coordinnation du Sige de lUBV
dans lAxe Central durant la priode compriLas experiencias obtenidas permitieron a la
se entre avril 2006 et avril 2010.
autora involucrarse en actividades en el rea
Les
aspects
dvelopps
soulignent de gestin acadmico-administrativa, las cualimportance de la municipalisation de lUBV les van desde comisiones de trabajos para la
dans le processus de formation thico-po- elaboracin de diseos de planes de estudios,
litique et professionnelle de citoyens cons- diseo y elaboracin de unidades curriculares
quents et engags dans la construction du y guas didcticas, hasta su implementacin
socialisme bolivarien, et dans la gnration en la municipalizacin; es por ello que, a partir
de nouvelles institutions dans le systme de una reflexin sobre los nudos crticos ende lducation Universitaire du Venezuela. contrados en todas las actividades y sobre los
Lexprience systmatise peut aider crer logros profesionales y personales alcanzados,
une proposition de stratgies pour la gestion se seleccion el siguiente tema: Gestin para
acadmique luniversit, afin de favoriser la municipalizacin de Programas de Formale dveloppement des politiques nationales et cin de Grado de la Universidad Bolivariana
de Venezuela en el marco de una nueva instide lautorit de ltat de notre pays.
tucionalidad.
Mots-cls: gestion acadmique, systmatisation dexpriences, municipalisation, nou- El desarrollo del presente trabajo plantea establecer las relaciones existentes entre el tema y
velles institutions.
el rea acadmica Energa y Desarrollo Endgeno; as se desarrollan las categoras abordaIntroduccin
das, adems de realizar una reflexin critica
El presente trabajo tiene como propsito siste- sobre su articulacin con la Constitucin de la
matizar la experiencia de la autora en la Uni- Repblica Bolivariana de Venezuela, el Docuversidad Bolivariana de Venezuela (UBV), des- mento Rector de la UBV, el Plan Nacional Side el mes de abril de 2006 hasta la actualidad. mn Bolvar y la Ley Orgnica de Educacin.

227

GESTIN PARA LA MUNICIPALIZACIN DE PROGRAMAS DE FORMACIN DE GRADO DE LA UBV EN EL MARCO DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD

Desarrollo de la experiencia
En este trabajo, se explicarn las experiencias obtenidas, partiendo del esquema general de sistematizacin, de interpretacin
crtica, propuesto por Jara (2006), y se tomaran en cuenta los siguientes aspectos:
Registro de las experiencias vividas: se realiz, de forma ordenada, la reconstruccin de
lo que sucedi con cada experiencia, para
luego clasificar la informacin disponible y
realizar la identificacin de las etapas del
proceso que fueron descritas en dos momentos fundamentales de la praxis socio-acadmica: en primer lugar, en la coordinacin
de los PFG en Hidrocarburos y, luego, en la
Coordinacin de Sede la de UBV, en el Eje
Central.

Programas de Formacin de Grado en Hidrocarburos3 los cuales se haban municipalizado a travs de la Fundacin Misin
Sucre, para dar respuesta a los estudiantes
que hasta ese momento cursaron unidades
curriculares en las diferentes aldeas universitarias. Es por ello que, desde el inicio de la
experiencia, est involucrada en los procesos
de gestin, debido a que la universidad deba
dar respuestas simultneas acadmico-administrativas a la poblacin estudiantil.

Desde la UBV, se inici la realizacin del


diagnstico general de la situacin de estos
Programas de Formacin de Grado en todo
el pas; all se obtuvo la informacin de los
estados y municipios donde estaban ubicadas las secciones existentes en las Aldeas
Universitarias, las matrculas de estudiantes
inscritos a nivel nacional, los profesores por
Organizacin de la informacin recogida: fue Unidades Curriculares (UC), las UC cursaorganizada desde la dimensin gestin aca- das, entre otros aspectos de gran relevancia.
dmica2, que contiene aspectos relacionados
Una vez obtenida toda esta informacin, se
entre s y que se vinculan con la praxis.
Anlisis e interpretacin crtica de la experien- realiz el anlisis de la pertinencia de los
cia: a partir de las actividades, se establecieron PFG en Hidrocarburos en todos los estados
los nudos crticos presentados en el desarro- del pas, la organizacin y distribucin de
llo de las mismas, y se realiz un anlisis que los equipos de apoyo de coordinacin por espermiti hacer una reflexin sobre el aprendi- tado, y se definieron las comisiones para la
elaboracin de las mallas curriculares, los
zaje de la autora.
contenidos de las unidades curriculares y
A continuacin, se describirn las actividades las guas didcticas.
desarrolladas por la autora en los Programas
de Formacin de Grado en Hidrocarburos, La participacin de la autora se inici con
la construccin de un currculo que plantea
desde abril del 2006 a octubre del 2008.
nuevos modelos pedaggicos construidos
Experiencia en los Programas de Formacin desde una nueva perspectiva de la educacin
universitaria donde se toma en cuenta la dide Grado en Hidrocarburos
nmica del contexto histrico- social, para
En abril del ao 2006, la UBV asumi los desarrollar desde los PFG los cambios sig-

228

Hepsibah V. Ojeda

nificativos requeridos en la transformacin


de la industria petrolera venezolana. La concepcin del currculo diseado est orientada a cambiar los modelos reproductores instaurados por el capitalismo, y a desarrollar
una formacin integral a travs de la inclusin que permita un proceso de transformacin de los aspectos cientficos, econmicos,
filosficos, polticos, sociales, ambientales,
ticos y comunitarios, y que conlleve a la
construccin de una nueva realidad.
En esta perspectiva, la nueva concepcin de
la malla curricular de los PFG en Hidrocarburos se sustent en las necesidades de la
empresa petrolera de formar un profesional
tcnicamente competente y con cualidades
ciudadanas que se correspondan con el proyecto de pas. Para establecer las competencias a desarrollar en los estudiantes, se
realizaron reuniones con representantes de
diferentes industrias y ministerios relacionadas con el rea petrolera, con el fin de determinar las necesidades tcnicas y sociales
para la formacin de los Tcnicos Superiores
Universitarios (TSU) y para los Ingenieros.
Una vez obtenida la informacin, organizamos los programas con el propsito de fortalecer en los estudiantes el desarrollo de
hbitos, habilidades, conocimientos, destrezas y valores que les permitan solucionar la
contradiccin entre el ser y el deber ser de
los tcnicos e ingenieros hacia una sociedad
socialista. Realizamos la incorporacin de
los ejes socio-poltico y epistmico, los ejes
transversales esttico-ldicos y ticos, y el
eje integrador proyecto a los ejes de formacin profesional, para generar estrategias de
enseanza que permitan no slo la inclusin

de contenidos contextualizados, sino crear


nuevos mtodos de investigacin que lleven
a la reflexin crtica en funcin de la transformacin social de Venezuela.
En la construccin de las mallas, fue prioritario establecer el perfil del ciudadanoprofesional a formar, porque en funcin de
ello establecimos las concepciones pedaggicas y didcticas a usar, las cuales estn
orientadas no slo a desarrollar habilidades
cognitivas o destrezas tcnicas-cientficas,
sino tambin que incluyan la formacin de
valores, pues el enfoque curricular es una
integracin de saberes que supera la fragmentacin del conocimiento para plantear
una perspectiva dinmica que permita una
vinculacin de las estudiantes con el contexto para contribuir a su transformacin.
Uno de los logros ms relevantes en las actividades realizadas en la elaboracin de las
mallas curriculares de los PFG en Hidrocarburos fue generar un currculo bajo los presupuestos de una pedagoga crtica y la elaboracin de los programas sinpticos de las
Unidades Curriculares y guas didcticas
que permiten la implementacin de nuevos
planes de evaluacin y estrategias metodologas para la incorporacin de los ejes transversales que se traduzcan en formacin del
nuevo ciudadano.
La elaboracin tanto de los programas sinpticos, como los de las guas didcticas
de las Unidades curriculares, incluy desde
la definicin de los objetivos por Unidad Curricular, hasta la elaboracin de contenidos,
mtodos y planes de evaluacin a aplicar en
las aulas de clases, los cuales estn dirigidos

229

GESTIN PARA LA MUNICIPALIZACIN DE PROGRAMAS DE FORMACIN DE GRADO DE LA UBV EN EL MARCO DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD

a la construccin de la sociedad que el pas


requiere, y han sido adaptados a los proceso
de cambios polticos, econmicos, sociales y
culturales. (Ver fig.1)
Fig. 1.
Didctica en las UC
UNIDADES CURRICULARES

OBJETIVOS

CONTENIDOS

METODOS
Y PROCEDIMIENTOS

MEDIOS
O RECURSOS

FORMAS
DE ORGANIZACIN

EVALUACIN

En el desarrollo de las guas didcticas de la


UC, se encontraron inconvenientes o nudos
crticos, debido a que no slo se tenan que
elaborar los contenidos necesarios para alcanzar el conocimiento tcnico, sino implementar mtodos que permitieran desarrollar
las destrezas, capacidades, habilidades, actitudes y valores con el fin de alcanzar una
formacin integral de la personalidad de los
estudiante, como se muestra en la figura 2.
Fig. 2.
Aspectos a desarrollar en los estudiantes

tora no slo se centraba en la definicin de


los contenidos, sino en establecer las estrategias generales a desarrollar por Ejes de Formacin y su implementacin en cada UC,
tomando en cuenta la concepcin pedaggica de la malla curricular. Por lo tanto, fue
relevante definir los objetivos generales a desarrollar por ejes en la formacin de los Tcnicos Superiores Universitarios e Ingenieros,
para luego desarrollarlos desde cada Unidad
Curricular, como se muestra en la figura 3.
Figura 3.
Ejes Temticos
Eje Temticos

Aspectos a Desarrollar

Eje
de Formacin
Socio Poltica

Vinculacin social, tica, poltica,


valores, conciencia ciudadana.

Eje
de Matemtica
e Informtica

Lgica, valores, conocimiento


tcnico, vinculacin social.

Eje
de Fsica

Creatividad, independencia
tecnolgica, valores,
conocimiento tcnico y vinculacin social.

Eje
de Qumica

En este escenario, la participacin de la au-

230

Disciplina, independencia
tecnolgica, valores,
conocimiento tcnico y vinculacin social.

Eje
Profesional

Independencia tecnolgica,
conocimiento especfico del rea
de gas, Petrleo y Refinacin y
Petroqumica, vinculacin
social y profesional.

Eje
de Ambiente y
Mantenimiento

Planificacin, definicin de alcances,


optimizacin de recursos, valores.

Eje
de Proyecto

Vinculacin social, valores

El desarrollo de la dimensin gestin acadmica implic organizar, planificar, desarrollar y controlar no slo los aspectos admi-

Hepsibah V. Ojeda

nistrativos, sino tambin los metodolgicos


y didcticos. Por lo tanto, esta dimensin es
fundamental en la aplicacin de los aspectos
tratados en las dimensiones anteriormente
mencionadas.

nales a ser contratados como docentes? En


qu infraestructuras se desarrollarn las
clases que requerirn laboratorios? y cmo
garantizaremos la calidad de la formacin
en municipalizacin?

La experiencia de la autora en la gestin en


la UBV, se inici con su participacin en la
generacin de polticas para la implementacin de los PFG en Hidrocarburos a nivel
nacional, por lo que fue necesario hacer un
anlisis de la pertinencia estratgica de los
programas en los estados donde se haban
abierto originalmente, con el fin de realizar
la organizacin en funcin de fortalecer el
desarrollo endgeno de cada una de las regiones. Desde esta perspectiva, la distribucin fue la siguiente:

En primer lugar, determinamos el perfil de


los profesionales a ser contratados por ejes
temticos, donde no slo se establecieron las
competencias tcnicas sino el perfil ciudadano que deba tener para lograr la formacin
del nuevo ciudadano. Para la seleccin de los
profesores, elaboramos un baremo para las
entrevistas verbales en el cual se haca nfasis en los aspectos polticos, sociales e ideolgicos, y una prueba escrita para garantizar
el dominio tcnico, la cual est constituida
por cinco mdulos: razonamiento verbal, razonamiento numrico, fsica, qumica y anlisis de la Constitucin.

Figura 4.
Distribucin
de los Programas de Formacin de Grado

Para garantizar la formacin de los estudianEstados


Programas de Formacin de Grado
tes, se requeran no slo profesores con el
perfil adecuado, sino tambin infraestructuAnzotegui
Refinacin y Petroqumica, Petrleo y Gas
ras aptas para dar las clases. Como los PFG
en Hidrocarburos se encontraban municiAragua
Refinacin y Petroqumica
palizados, result difcil que la universidad
contara con todo el equipamiento requerido
Carabobo
Refinacin y Petroqumica
para desarrollar el proceso de formacin en
aquellas reas que demandaban de costosas
Falcn
Refinacin y Petroqumica
instalaciones. Para solucionar estos inconveMonagas
Refinacin y Petroqumica, Petrleo y Gas
nientes, en primer lugar, se elabor un diagnstico de las instituciones que contaban
Sucre
Gas
con laboratorios y se realizaron convenios
para el uso conjunto, se elabor el proyecto
Zulia
Refinacin y Petroqumica, Petrleo y Gas
de construccin y dotacin de los laboratorios de los PFG en Hidrocarburos para cada
Una vez definidos los lugares donde se abri- uno de los estados y gestionamos el financiaran los PFG, surgieron las siguientes inte- miento a travs de Ley Orgnica de Ciencias,
rrogantes: Cul es el perfil de los profesio- Tecnologa e Innovacin. Adems, acondicio-

231

GESTIN PARA LA MUNICIPALIZACIN DE PROGRAMAS DE FORMACIN DE GRADO DE LA UBV EN EL MARCO DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD

namos las aldeas universitarias con equipos dar lugar a una transformacin sustancial
bsicos para el desarrollo de las prcticas en el modelo de formacin.
hasta que se culmine la construccin de los
La participacin de la autora en las actividalaboratorios.
des de gestin incluy, adems de la prepaLa municipalizacin de los programas hace racin, la organizacin de los profesores, lo
que el trabajo de gestin acadmica sea ms que se realiz a travs de la estructura estadifcil, y nos lleva a una encrucijada entre blecida en la malla curricular. Esta estrucla masividad y la calidad. Para garantizar la tura fue definida por los ejes de formacin y
calidad, fue necesario realizar la planifica- la unidad integradora del proyecto. Los ejes
cin y control de los aspectos a desarrollar; de formacin permitieron la agrupacin de
sin embargo, dependan de los cambios y la los profesores en reas temticas especfipreparacin de los actores principales (coor- cas, vinculadas con el objetivo general de la
dinadores, profesores y estudiantes). Para pedagoga del currculo, donde el profesor
generar tales cambios, desde la Coordina- tiene una visin general de los alcances de
cin Nacional de los PFG en Hidrocarburos cada Unidad Curricular dentro del Eje lodiseamos las inducciones a todos los profe- grando generar un desarrollo tcnico, cientfico y social desde una estrategia integral,
sores de las unidades curriculares.
para desarrollar un trabajo colectivo en pro
Las inducciones fueron elaboradas para de la formacin de los estudiantes. Los proasegurar el cumplimiento de los objetivos fesores pertenecientes a cada Eje deben reupropuestos, lo que implic que tanto los do- nirse con una frecuencia no menor a cuatro
centes como los coordinadores dominaran veces por tramo, para definir los aspectos
la concepcin filosfica y pedaggica con la metodolgicos y didcticos a usar en cada
que fue diseado el currculo. Para ello, ex- Unidad Curricular para alcanzar las complicamos desde el contexto general hasta lo petencias y valores que se deben desarrollar
ms especifico, incluyendo la corresponden- en los estudiantes.
cia entre la poltica educacional del pas y
las proyecciones estratgicas de los PFG, la El eje de proyecto integra las Unidades Cuestrecha vinculacin entre la universidad y rriculares de diferentes ejes de formacin,
la sociedad y el trabajo metodolgico didcti- las cuales son dictadas en cada uno de los
co a desarrollar por el profesor en cada una tramos; las profesores son agrupados en code las Unidades Curriculares, tales como, el lectivos, para producir conocimientos desplan de estudio del currculo, los contenidos, de sus distintas disciplinas en beneficio del
las orientaciones metodolgicas, los medios Estado y de las comunidades. Este eje tiene
de enseanza, los sistemas de evaluacin como finalidad formar los volares necesarios
planteados, las legislaciones vigentes que se en los estudiantes, y colocar la produccin
relacionan con la aplicacin del currculo y cientfica y la investigacin en beneficio de la
el desarrollo del conocimiento, habilidades, sociedad, por lo tanto, las dinmicas varan
capacidades y valores en el estudiante, para en funcin del desarrollo endgeno de cada

232

Hepsibah V. Ojeda

localidad, lo que conlleva a obtener un curr- para la formacin acadmica, tica y poltica
culo dinmico, adaptado a las necesidades de los profesores y estudiantes.
cambiantes del pas.
Es por ello que, como coordinadora de sede,
Es la estructura organizativa ms importan- fue primordial fomentar la sinergia entre amte en la implementacin del currculo, ya que bas instituciones, para lo cual fue imprescinlas Unidades Curriculares deben adaptarse dible la construccin de un espacio para el
a las circunstancias de cada tramo sin afec- dilogo no slo entre la coordinacin de sede
tar el contenido, permitiendo tener diferentes y los coordinadores regionales de cada uno
mtodos de ejecucin.
de los estados, sino tambin generar espacios para el dilogo entre los coordinadores
Experiencia en la Coordinacin
de los programas de la UBV y los coordinade Sede de la UBV en el Eje Central dores de las aldeas universitarias, con el fin
de concebir una visin de trabajo y objetiLa sede de la UBV en el Eje Central fue crea- vos comunes para fortalecer las debilidades
da el 9 de octubre del ao 2004, con el fin existentes y coordinar actividades conjuntas
de coordinar los Programas de Formacin que conlleven a un mejor desarrollo polticode Grados municipalizados de la Universi- acadmico en la municipalizacin.
dad Bolivariana de Venezuela en los estados Aragua, Carabobo, Cojedes y Gurico. Sin embargo, para el trabajo municipalizado,
En noviembre de 2009, la autora asumi la mejorar las relaciones entre la Misin Sucre
coordinacin acadmico-administrativa de y la UBV constituy la primera alianza para
esta sede, donde estn presentes el Progra- el trabajo en las aldeas universitarias, debima Nacional de Formacin de Educadores y do a que debemos establecer vinculaciones
los PFG Estudios Jurdicos, Comunicacin con las instituciones del estado con el objetiSocial, Gestin Social, Gestin Ambiental y vo de ser parte de la transformacin poltica
Refinacin y Petroqumica.
e ideolgica de las instituciones y de nuestras comunidades. Por lo tanto, realizar la
En las sedes municipalizadas, el desarrollo articulacin con las instituciones a travs de
de las actividades depende fundamental- convenios que permiten la incorporacin de
mente de las relaciones UBV- Misin Sucre. los estudiantes de la UBV en los diferentes
A juicio de la autora, este fue uno de los gran- municipios contribuyendo en la realizacin
des nudos existentes en todo el eje, debido a de las vinculaciones profesionales y pasanque existan innumerables contradicciones e tas y con el desarrollo de proyectos sociales.
inconsistencias, entre las cuales la falta de
comunicacin y coordinacin entre ambas En la municipalizacin, se requiere que la
instituciones generaban debilidades en la UBV y la Misin Sucre trabajen coordinadaimplementacin de estrategias para el tra- mente, partiendo por conocer las realidades
bajo de los profesores en las aldeas univer- en las aldeas universitarias, fomentando la
sitarias, siendo estos aspectos un obstculo participacin y el dilogo y propiciando el

233

GESTIN PARA LA MUNICIPALIZACIN DE PROGRAMAS DE FORMACIN DE GRADO DE LA UBV EN EL MARCO DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD

intercambio de saberes entre todos los actores, con la finalidad de asegurar a nuestros estudiantes una educacin de calidad
enmarcada en la formacin de valores cnsonos con la construccin del socialismo bolivariano.
Desde esta perspectiva, las debilidades en
las polticas para la implementacin de los
Programas de Formacin de Grado en las aldeas universitarias y la inconsistencia en estructuras para sedes municipalizadas de la
UBV, son los principales nudos crticos para
el desarrollo de la gestin acadmica en la
municipalizacin. Por lo tanto, fue necesario desarrollar estrategias que permitieran la
articulacin de la UBV con las instituciones
en cada uno de los estados que constituyen
el Eje Central.
En primer lugar, fue necesario realizar las
vinculaciones con la Fundacin Misin Sucre, lo cual fue en sus principios un aspecto
complicado, debido a que haba resistencia
para realizar el trabajo conjunto, no slo por
parte de los actores de la Misin sino tambin de los profesores de la UBV. Es por ello
que fue necesario realizar reuniones de trabajo con los coordinadores regionales de la
Misin Sucre en cada uno de los estados,
donde la reflexin sobre el rol de ambas instituciones para la construccin de un nuevo
pas jug un papel fundamental, debido a
que el trabajo en la municipalizacin debe
hacerse en colectivo y en conjunto, por lo
tanto debe superar las contradicciones e intereses personales.

problemas ms significativos de la Misin


y de la UBV, generando talleres que conllevaron a mejorar la comunicacin entre los
coordinadores de aldeas y los coordinadores
de programa de la UBV, con la finalidad de
establecer objetivos comunes para fomentar
el trabajo en equipo.
Simultneamente a la unificacin de criterios de trabajo con la Misin Sucre, se comenz por hacer las revisiones internas en
la UBV que inciden en el desarrollo de los
profesores en las aldeas universitarias, lo
cual est relacionado con la visin de trabajo y planes desarrollados desde las sedes no
municipalizadas. Este aspecto es principal,
debido a que genera confusiones en los docentes para la implementacin de los planes
de estudios, porque la labor de un profesor
de una sede municipalizada va ms all de
clases en aula, ms bien sus prcticas deben estar orientadas a la generacin de polticas y estrategias que conlleven a la formacin de los profesores que se encuentran
en las aulas de clases, adems de coordinar
las actividades acadmicas, polticas y culturales desarrolladas por los Programas de
Formacin en cada aldea universitaria, para
de esta manera contribuir al mejoramiento
de la calidad de la educacin masificada.

Son muchos los esfuerzos realizados para


contribuir a optimizar nuestro desempeo
en la municipalizacin, uno de los ms fructferos ha sido el mejorar las relaciones con
la Misin Sucre en el Eje Central, adems
de crear vinculaciones con diferentes instituciones estadales, las cuales nos han brinEstas reuniones nos llevaron a establecer dado apoyo y colaboracin. Por otra parte,
una planificacin conjunta para abordar los se ha contextualizado el quehacer de los profeso-

234

Hepsibah V. Ojeda

res de la UBV para mejorar la calidad acadmica en la municipalizacin. Sin embargo, siguen
existiendo debilidades de orden operativo y administrativo, que inciden desfavorablemente en
la formacin acadmica y poltica de profesores
y estudiantes, debido a que no contamos con el
suficiente personal en la UBV para abordar cada
una de las aldeas, y el apoyo econmico es insuficiente para generar estrategias que permitan un
mayor impacto en la calidad.

y de autonoma de la educacin universitaria


establecidos en los artculos 33 y 34 de la Ley
Orgnica de Educacin (LOE), haciendo de
esta Institucin una universidad gratuita, al
servicio de la sociedad, donde se promueve una
educacin humanista y tica, que conlleva a
la generacin de conocimientos cientficos-tecnolgicos, que no se encuentren al margen de
los valores requeridos por los ciudadanos para
alcanzar el desarrollo econmico y social del
pas, consiguindose esto a travs de la formacin integral de profesionales probos y competentes, con pensamiento crtico y reflexivo, con
valores y sentidos tico-polticos, los cuales les
permitan desarrollar nuevas formas de vida
en la sociedad, donde se incorporen valores
como la justicia, libertad, solidaridad y el reconocimiento de las diferencias.

Desde la praxis socio-acadmica, y desde una


reflexin realizada a partir de todas las contradicciones encontradas en el desarrollo de las actividades, se establecieron dos categoras principales, las cuales guardan una estrecha relacin
con el tema seleccionado, con el rea acadmica,
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (CRBV), el Plan Nacional Simn Bolvar (PNSB), Documento Rector de la UBV y la La participacin de los PFG en el desarrollo
Ley Orgnica de Educacin (LOE), los cuales se de cada una de las comunidades, contribuye
comentarn a continuacin.
con la aplicacin del PNSB, permite la inclusin al sistema de educacin universitaria de
En Venezuela, la municipalizacin4 de la educa- los venezolanos, forma ciudadanos con valores
cin universitaria fue asumida por la Universidad que estimulan la construccin de una nueva
Bolivariana de Venezuela y por la Fundacin Mi- sociedad, donde prevalezca la tica, la moral,
sin Sucre, con el fin de dar respuesta a un Plan la solidaridad, el trabajo colectivo, la justicia,
Extraordinario del Gobierno venezolano, con po- la equidad, la tolerancia, la visin conservalticas de carcter estratgico, para que los bachi- cionista del medio ambiente y el uso racional
lleres excluidos de las universidades tradicionales de la energa, apoyando a las comunidades en
fuesen incorporados a un sistema de educacin la organizacin y en el desarrollo de proyectos
gratuito, integral y de calidad, y de esta manera enmarcados en el nuevo modelo productivo
garantizar los derechos establecidos en los art- para el mejoramiento de su calidad de vida,
culos 102 y 103 de la CRBV.
con el fin de alcanzar la suprema felicidad social de todos los venezolanos.
De acuerdo con el Documento Rector de la
UBV (2003), la creacin de la UBV sustenta As mismo, la UBV contribuye con el desarrosus bases conceptuales en los principios y de- llo endgeno y energtico del pas, mediante
rechos consagrados en la CRBV y se encuen- la estimulacin de la cultura cientfica en los
tra en concordancia con los principios rectores estudiantes a travs de la investigacin pro-

235

GESTIN PARA LA MUNICIPALIZACIN DE PROGRAMAS DE FORMACIN DE GRADO DE LA UBV EN EL MARCO DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD

movida por la Unidad Integradora Proyecto,


donde la articulacin con las comunidades
es fundamental para identificar las necesidades y fortalezas de dichas comunidades
con el fin de generar propuestas innovadoras, que contribuyan a potenciar el desarrollo local desde el punto de vista tcnico,
econmico, social y poltico. Esto con la intencin de formar nuevos profesionales con
las competencias tcnicas necesarias para
crear tecnologas ambientalmente sostenibles, que permitan potenciar el desarrollo
racional de nuestros recursos energticos.
Por lo tanto, la relacin del tema con el rea
acadmica est dada a travs del fortalecimiento del desarrollo endgeno de las comunidades en la implementacin de los diferentes PFG de la UBV en la municipalizacin,
partiendo desde investigar las potencialidades propias de cada una de las localidades
donde estn presentes las Aldeas Universitarias, tomando en cuenta las relaciones sociales, culturales, econmicas, polticas, geogrficas, ambientales, entre otras, con el fin
de buscar la implementacin de estrategias
autctonas de desarrollo para contribuir a
la solucin de los problemas colectivos que
lleven a la satisfaccin de las necesidades
bsicas, donde el liderazgo toma una nueva
visin hacia lo gestin colectiva.
La UBV en la municipalizacin, marca una
notable diferencia en el desarrollo de las gestiones acadmico-administrativas, porque
coloca la educacin y la investigacin al servicio del pueblo, y no a merced de los intereses de grupos y corporaciones, generando
una nueva institucionalidad en el sistema
de educacin universitaria, donde la parti-

236

cipacin de las comunidades organizadas


forma parte fundamental de la planificacin
y toma de decisiones para la elaboracin,
ejecucin y evaluacin de los proyectos de
investigacin desarrollados por la universidad en todas las regiones, lo que contribuye
a romper progresivamente con las relaciones
de dominacin.
Sin embargo, la municipalizacin es un
proceso complejo debido a que implica una
transformacin en las estructuras que se
haban consolidado en las universidades
tradicionales, las cuales estn dirigidas a
reproducir los intereses de las elites polticas y econmicas instauradas en el pas por
el sistema capitalista, orientados, por lo general, a la realizacin de las investigaciones
al margen de las necesidades prcticas, y a
restringir el proceso educativo a las aulas de
clases.

Gestin Acadmica en el marco


de una Nueva Institucionalidad
En la UBV, la gestin de los procesos acadmicos-administrativos, est acompaado de una
nueva concepcin en lo que a formacin se refiere, la cual orienta las prcticas acadmicas
hacia la transformacin social, y estn ntimamente relacionadas con el desarrollo cotidiano
de los PFG en las comunidades.
El enfoque integral dado a la formacin de ciudadanos-profesionales en los diferentes PFG
de la UBV, debe generar una transformacin
a travs de la incorporacin de aspectos culturales, sociales, ticos y polticos al desarrollo tcnico cientfico y tcnico, con el fin de
propiciar un cambio de perspectiva, para que

Hepsibah V. Ojeda

nuestros futuros profesionales adquieran un De esta manera, el docente no orienta el proprofundo sentido de pas y estn al servicio de ceso de formacin desde una perspectiva
los intereses de las comunidades.
donde los ritmos de aprendizaje son unilaterales, y no se establece un nivel de jerarPor consiguiente, todos los actores que in- qua entre los docentes y los estudiantes,
fluyen en el proceso de formacin deben produciendo movimiento en el conocimiento,
participar en la construccin de una nueva como proceso de interaccin y reflexin, gerealidad. Para ello, tanto estudiantes como nerando una formacin transformadora. La
docentes se involucran en el proceso de prctica es fundamental en la construccin
construccin del conocimiento y estimulan del conocimiento terico, y el aprendizaje es
el desarrollo de la reflexin.
producto del dilogo construido entre todos
y de su relacin con el contexto.
Los profesores que actan como orientadores del proceso formativo, vinculan sus prc- Todos estos aspectos marcan la diferencia
ticas acadmicas a los procesos dinmicos entre los profesionales formados en los PFG
de las comunidades, y no se quedan slo de la UBV, debido a que existe un cambio
en impartir contenidos dentro de un aula de esquemas en cmo se abordan los conde clases. Esto permite que la investigacin tenidos con respecto a otras universidades
est dirigida a solucionar los problemas in- las cuales estimulan el desarrollo del conoherentes a las localidades donde se desarro- cimiento enfocado en la informacin terillan las actividades, ya que esta concepcin ca que provee el docente, dando lugar a un
contribuye a que el estudiante asuma una estudiante pasivo y de aprendizaje memoposicin crtica y le da la posibilidad de asu- rstico. Por el contrario, la UBV toma como
mir un rol protagnico en el proceso de ense- norte de su proceso de formacin la CRBV y
anza- aprendizaje, el cual no slo se queda el PNSB, asumiendo una posicin ideolgica
en el aula de clases, sino que se extiende al consecuente con la construccin del sociaquehacer diario de las comunidades.
lismo bolivariano; es por ello que la prctica
acadmico-administrativa debe generar la
En los PFG, los sistemas de enseanza- transformacin de los ciudadanos en funaprendizaje implementados permiten gene- cin de formar una nueva sociedad.
rar estrategias que llevan a los estudiantes
Conclusiones
a ser activos, generadores de respuestas correctas e incorrectas, pero que sean capaces de explicarlas, ser crticos con respecto De acuerdo con las reflexiones sobre las
al conocimiento, para generar confrontacio- experiencias en nuestro desempeo en los
nes de ideas que estimulen al estudio y a la Programas de Formacin de Grado en Hiinvestigacin, donde asuman una posicin drocarburos y en la coordinacin de sede de
reflexiva de lo aprendido con las condiciones la Universidad Bolivariana de Venezuela, se
del contexto, para generar una conciencia puede concluir lo siguiente:
que contribuya al cambio de la sociedad.

237

GESTIN PARA LA MUNICIPALIZACIN DE PROGRAMAS DE FORMACIN DE GRADO DE LA UBV EN EL MARCO DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD

En la ejecucin del currculo de los diferentes Programas de Formacin de Grado en


la municipalizacin, es necesario tomar en
cuenta el perfil a desarrollar en los estudiantes, porque de ello depende el control en las
metodologas a implementarse en las Unidades Curriculares y en las guas didcticas
que sern usadas en las aulas de clase, las
cuales son fundamentales para la formacin
de habilidades, actitudes y valores a alcanzar por los estudiantes para tener un ejercicio profesional y ciudadano acordes con la
construccin de una nueva sociedad socialista.

en la educacin y la transformacin de nuestros estudiantes.


En los proceso de gestin acadmica de los
PFG de la UBV, la unidad Integradora Proyecto juega un papel fundamental, debido
a que no slo permite fortalecer el desarrollo endgeno de las comunidades y del pas,
sino que tambin contribuye al progreso
interno de los estudiantes, al estimular en
ellos principios y valores que lleven al desarrollo de una conciencia revolucionaria, para
fomentar una sociedad donde se incremente
la participacin colectiva y se promueva el
desarrollo endgeno del pas.

En la municipalizacin de los Programas de


Referencias
Formacin de grado, como estrategia de inclusin, deben desarrollarse planes de formacin dirigidos no slo a quienes los coor- Althusser, L. (1988). Ideologa y Aparatos Ideolgicos del Estado. Freund y Lacan. Buenos
dinan desde la UBV, sino a todos los actores,
Aires: Nueva Visin.
incluidos coordinadores, profesores y estudiantes de la Fundacin Misin Sucre, con el
fin de responder a las mismas concepciones Bolvar, O. (1989). La reflexin Pedaggica. Introduccin a la Pedagoga. Caracas: UCV.
pedaggicas del currculo y de las polticas
Facultad de Humanidades y Educacin, Esarticuladas a los mismos.
tudios Universitarios Supervisados.
Los diferentes Ejes de Formacin que conforman la estructura de las mallas curri- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial de la Repblica
culares de los Programas de Formacin de
Bolivariana de Venezuela, N 5.453 (ExtraorGrado de la UBV permiten obtener una fordinario), marzo 24, 2000.
macin integral en los estudiantes, debido a
que incorporan caractersticas humanistas
a la formacin tcnico-cientfica. Esto gene- Damiani, Luis y Bolvar, Omaira (2007). Pensamiento Pedaggico Emancipador Latinoamera un proceso de reflexin que contribuye a
ricano. Por una Universidad Popular y Sociaestimular el pensamiento crtico en el desalista de la Revolucin Bolivariana. Caracas:
rrollo del ejercicio profesional. Sin embargo,
Universidad Bolivariana de Venezuela.
debe ir acompaado de planificacin, control
y evaluacin de los procesos acadmicos en
la municipalizacin, como parte integral de Damiani, Luis (2004). La diversidad metodolgica en la sociologa. Caracas: Fondo Editola gestin, con el fin de garantizar la calidad

238

Hepsibah V. Ojeda

rial Tropykos.

rales de desarrollo econmico y social de la


nacin 2007-2013. Caracas: MINCI.

Freire, Paulo (1970). Pedagoga del oprimido.


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UBV (2003). Documento Rector. Un proyecto
educativo para la sociedad venezolana en pro
Gaceta oficial de la Repblica Bolivariana de
del desarrollo integral del Pas, la transformaVenezuela, N 37.737, decreto N 2.517, del 22
cin del Estado Venezolano y la creacin de
de julio del 2003.
cultura democrtica. Caracas: Autor.
Gaceta oficial de la Repblica Bolivariana de UBV (2007). Modelo y Desarrollo Terico CuVenezuela, N 37.779, Decreto 2.601, 8 de
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Jara, Oscar. (2006). Sistematizacin de expe- UBV (2009) Programa Nacional de Formacin
riencias y corrientes innovadoras del pensade Formadores. Pedagoga de la Emancipamiento latinoamericano. Una aproximacin
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http://laberinto.uma.es. [Consulta: 2009, julio 4].
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N 5.929 (Extraordinario), agosto 15, 2009.
Mao Tse-Tung (s.f). Obras Escogidas. Pekn:
Ediciones en Lengua Extranjera.
Gobierno Bolivariano de Venezuela (2007). Proyecto Nacional Simn Bolvar. Lneas gene-

1. Articulo 70 del reglamento de la UBV: Las reas


acadmicas de la UBV son las instancias socio-polticas
de pensamiento socio-acadmico que, conforme
con las polticas y directrices emanadas del Consejo
Universitario, configuran espacios trans-disciplinarios
de saberes sobre la base del anlisis estratgico de
la fundamentacin tico-poltica que direccionan la
universidad.

239

GESTIN PARA LA MUNICIPALIZACIN DE PROGRAMAS DE FORMACIN DE GRADO DE LA UBV EN EL MARCO DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD

2. Participacin en procesos de direccin, coordinacin


y comisiones de trabajo.
3. Se denominan PFG en Hidrocarburos, a los tres
Programas de Formacin de Grado desarrollados
desde el 2006 por la UBV en las reas de: Refinacin y
Petroqumica, Gas y Petrleo, con el objetivo de formar
ciudadanos profesionales, con una nueva identidad
comprometidos social, poltica, moral y ticamente con
el proyecto de pas.
4. La Municipalizacin, supone orientar la educacin
hacia lo regional, hacia lo local, tomando como punto
de referencia la cultura especifica de las poblaciones
con sus necesidades, problemticas, acervos,
exigencias y potencialidades. Se trata de propiciar
estudios superiores con pertinencia social, con sentido
de arraigo y propsito, inmerso en geografas concretas,
pero con visin global, comprometidos con el impulso
y promocin del desarrollo endgeno y sustentable de
cada una de las regiones, de manera que los espacios
educativos se expandan a todos los mbitos de la vida
social y no se restrinjan a las aulas. (Fundamentos
conceptuales de la Misin Sucre, doc. digital, pg. 19).

240

Antonio C-orzo
Snchez
DIALOGO DE SABERES N 7 - 8Jos
- 9 enero
diciembre/2010
Caracas/pp. 241 - 257

perspectivas

LA CREATIVIDAD E INNOVACIN EDUCATIVA.


UNA MIRADA DESDE LA GESTIN UNIVERSITARIA,
LA FORMACIN PROFESIONAL,
EL CONTEXTO, LA TICA Y LOS VALORES

Jos Antonio Corzo Snchez*

RESUMEN
La presente investigacin tuvo como objetivo determinar la importancia que tienen la
creatividad y la innovacin educativa desde una mirada de la gestin universitaria,
la formacin profesional, el contexto, la tica y los valores. El tipo de investigacin fue
documental con diseo de investigacin autnoma. La investigacin permiti aseverar
que la gestin universitaria y la formacin
profesional deben ser entendidas como una
estrategia de diferenciacin y diversificacin
* Magster en Gerencia de Recursos Humanos; Magster en Gerencia Mencin Sistemas Educativos; Doctor en Ciencias Pedaggicas y en Ciencias Gerenciales; Docente de la UNEFA y LUZ (postgrado). Correo
electrnico: jcorzos57@yahoo.com.

donde los elementos competencias distintivas y ventajas comparativas se encuentren


presentes desde el inicio mismo de formular las estrategias. En este mismo orden de
ideas que la gestin universitaria debe pensarse como un espacio constructivo caracterizado por la generacin de una cultura
de la innovacin educativa como expresin
de pertinencia, impacto y relevancia que se
sintetizan en la calidad de lo innovado. Finalmente que la tica y los valores deben ser
la esfera que contenga a la gestin universitaria y la formacin profesional.
Palabras clave: Gestin universitaria, formacin profesional, tica, valores, estrategia,
diferenciacin, diversificacin.

241

LA CREATIVIDAD E INNOVACIN EDUCATIVA. UNA MIRADA DESDE LA GESTIN UNIVERSTARIA, LA FORMACIN PROFESIONAL, EL CONTEXTO, LA TICA Y LOS VALORES

LA CRATIVIT ET LINNOVATION
DUCATIVE. UNE VUE DEPUIS
LA GESTION UNIVERSITAIRE, LA
FORMATION PROFESSIONNELLE, LE
CONTEXTE, LTHIQUE ET LES VALEURS
RSUM
La prsente enqute a eu comme objectif de
dterminer limportance de la crativit et
linnovation ducative dans une perspective
de la gestion universitaire, la formation professionnelle, le contexte, lthique et les valeurs. Le type de recherche a t documentaire avec la conception de recherche autonome.
Lenqute a permis de soutenir que la gestion
universitaire et la formation professionnelle
doivent tre comprises comme une stratgie de diffrenciation et de diversification o
les lments comptences distinctives et les
avantages comparatives sont prsents ds
le dbut mme de la formulation des stratgies. Dans cette mme ordre dides, la
gestion universitaire doit tre pense comme
un espace constructif caractris par la gnration dune culture de linnovation ducative comme une expression de pertinence,
dimpact et de concordance qui sont synthtises dans la qualit de linnovation. Enfin,
lthique et les valeurs doivent tre la sphre
qui contient la gestion universitaire et la formation professionnelle.

La sociedad actual se encuentra en continua


metamorfosis transformndose da a da
hacia lo que se ha denominado la sociedad
del conocimiento imponindose una nueva
visin del proceso de formacin de los profesionales. La nueva sociedad impone en la
actualidad nuevos retos sociales y educativos los cuales estn exigiendo algo ms, que
supone la revisin profunda de las prcticas
educativas y la elaboracin de modelos de
gestin que incorporen una manera diferente, creativa e innovadora de concebir la gestin educativa.

De esta manera es vlido pensar que si la


sociedad est en plena mutacin, forzosamente lo estn los sistemas de educacin superior en los que puede visualizarse cada vez
ms la necesidad de transformar los modelos tradicionales del proceso de formacin de
los profesionales, porque se constata que no
estn respondiendo a las demandas de los
sujetos que se estn formando y de la misma
sociedad: por un lado, los contenidos curriculares pronto pierden relevancia, y, por otro
lado, las formas de transmitir los saberes no
estn siendo quiz las ms pertinentes. Si
bien es cierto que los responsables del proceso de formacin han intentado experimentar innovaciones pedaggicas en los centros
educativos, no lo es menos el hecho de que
stas generalmente han sido espordicas y,
luego del entusiasmo de la novedad, los formadores vuelven a sus antiguas prcticas
Mots-cls: gestion universitaire, formation que justamente cuestionaban.
professionnelle, thique, valeurs, stratgie,
diffrenciation, diversification.
Para lograr realmente una transformacin
profunda y trascendente, hay que empezar
Introduccin
por crear las condiciones para que la creatividad y las innovaciones encuentren en el

242

Jos Antonio Corzo Snchez

centro educativo terreno frtil donde puedan clases. En esta visin amplia del hecho eduechar races a lo largo y ancho de toda una cativo, la gestin es un asunto que incumbe
comunidad educativa sin que consigan obs- a todos los actores educativos.
tculos en su difusin y consolidacin.
Crear estas condiciones es funcin de la gestin educativa, con lo cual sta adquiere un
rol preponderante en los procesos de cambio, ya que a ella le corresponde proporcionarles sustentabilidad a las iniciativas innovadoras que los educadores y los formadores
intentan introducir en la rutina del centro
educativo. Cuando la intencin es concretar
las tareas cientficas y los objetivos que se
plantean los actores del centro educativo, se
tiene que pensar en seleccionar los medios
que permitirn alcanzarlos. Sin olvidarse de
la tica y de los valores los cuales deben estar alineados y deben ser compartidos para
lograr que todos los sujetos del centro educativo, a travs de procesos educativos y formativos, conozcan y vivan los valores como
principios que orientan sus vidas, y los manifiesten en actitudes desarrollndose como
personas con autonoma moral, con criterios
para la toma de decisiones en la vida.
La tica y los valores deben estar presentes
a todo lo largo del proceso de formacin del
sujeto social y en los procesos de gestin
universitaria para no caer en el error de la
perversidad educativa al pensar que el fin
justifica los medios.
Saber gestionar estos medios que pueden
hacer factible una tarea cientfica o un objetivo es una competencia que deben adquirir
todos los formadores, tanto los que cumplen
tarea de direccin en el centro educativo
como los que laboran en el aula o saln de

Gestin Universitaria,
Creatividad e Innovacin Educativa

Las instituciones de educacin superior son


sistemas complejos que interactan con las
instituciones de su entorno, es decir, con los
sistemas polticos, econmicos, culturales
o sociales. Estan condicionadas por su entorno local y nacional (meso-entorno) y cada
vez ms por su entorno regional e internacional (macro entorno). Pero a su vez pueden
e incluso deben influir en los diferentes tipos
de entorno.
Por otra parte la universalizacin de la universidad constituye un requerimiento de la
sociedad actual, que se transforma cada da
hacia lo que se denomina en este siglo XXI la
sociedad del conocimiento.
En este orden de ideas si la sociedad est
en plena mutacin, forzosamente lo estn los
sistemas de educacin superior con las inevitables paradojas que ello conlleva entre las
cuales se pueden mencionar: masificacin
progresiva de la educacin superior y al mismo tiempo disminucin relativa de recursos
econmicos, materiales y humanos que se le
asignan; necesidad de internacionalizacin
por una parte, pero tambin necesidad de
contextualizacin, por otra.
En este mismo orden de ideas se observa que
la universidad del siglo XXI es ms compleja
que la del siglo pasado, con procesos llenos de
contradicciones y turbulencias que conmue-

243

LA CREATIVIDAD E INNOVACIN EDUCATIVA. UNA MIRADA DESDE LA GESTIN UNIVERSTARIA, LA FORMACIN PROFESIONAL, EL CONTEXTO, LA TICA Y LOS VALORES

ven los modos anteriormente establecidos de


gestin. Los conocimientos que la universidad
produce y disemina crecen notablemente, se
aceleran las tasas de su generacin y diseminacin y los impactos de la democratizacin de
la sociedad se hacen sentir en la masificacin
de sus claustros. Lo anterior muestra un escenario que permite observar un aumento en el
nmero de instituciones y los recursos sociales que demandan, con un crecimiento explosivo de la matricula y una mayor diversidad en
los perfiles institucionales y en sus disciplinas,
carreras y actividades lo cual exige y obliga a
los actores involucrados en el acto educativo a
ser mas creativos e innovadores educativos de
lo que hayan podido haber sido en el pasado.
Este crecimiento de las demandas y este desborde de capacidades debilita el viejo equilibrio
entre la universidad y la sociedad. El supuesto de la calidad intrnseca de la institucin
universitaria pasa a ser cuestionado al multiplicarse los espacios que compiten con sus
ofertas bsicas. Adems, al modificarse los
mecanismos de asignacin y distribucin de
status y los senderos de la movilidad social,
su legtimidad y reconocimiento social se deterioran sensiblemente (Quintanilla, 1998; Comisin Europea, 1995).
Como consecuencia de los procesos mencionados, se hacen ms difusas y controversiales
las contribuciones que realizan las universidades. Pero con independencia del modo en que
se formulan las contribuciones, se atribuye a
la universidad la responsabilidad de combinar
y de hacer compatibles funciones aparentemente contradictorias o que estn en tensin
recproca (Castells, 1993; De Moura Castro y
Levi, 2000).

244

La gestin enfrenta un desafi enorme: tiene


que reconciliar las tensiones entre masividad
y excelencia, asegurar la coordinacin entre
disciplinas y mbitos universitarios, infundir
de mayor plasticidad en el diseo de las ofertas
acadmicas y atender a las demandas diferenciadas de las actividades de grado y postgrado,
as como las de la docencia y la investigacin.
Debe asegurar la disponibilidad de recursos
para sostener sus actividades bsicas, preservar su legitimidad y alcanzar una adecuada
efectividad en su accin frente a las diferentes
fuentes de financiamiento. Ello plantea exigencias muy importantes sobre la gestin universitaria, la creatividad y la innovacin.
A partir de la definicin que ofrece Borjas
(2004) se entiende por gestin un conjunto de
acciones que se llevan a cabo para alcanzar un
objetivo previsto. El trmino gestin comprende los procesos de planificacin, seguimiento
y evaluacin de un conjunto de decisiones y
acciones, con el objeto de buscar la solucin de
distintos problemas y al mismo tiempo para
lograr determinados objetivos de una organizacin social o del individuo.
En este mismo orden de ideas el proceso de
gestin puede ser definido como aquel que
de modo consciente se desarrolla a travs
del amplio sistema de relaciones e interacciones de carcter social que se establecen
entre los sujetos implicados en el mismo, dirigido a crear, desarrollar y preservar, en un
clima laboral adecuado, el talento humano,
competente y motivado que desempee con
pertinencia, impacto y optimizacin sus procesos para alcanzar los objetivos de la organizacin (Fuentes, 1998).

Jos Antonio Corzo Snchez

Por otra parte la universalizacin de la educacin superior supone desarrollar un modo


de gestin basada en los principios de la autonoma responsable, la responsabilidad social y la transparencia a la hora de rendir
cuenta. Asimismo, la intencionalidad poltica y la tica de la educacin le imprime a las
tareas de gestin un carcter pedaggico
de gran trascendencia: no se trata slo de
administrar unos recursos (humanos, materiales y tcnicos) a fin de alcanzar unas
metas fijadas; porque el inters se centra en
las personas involucradas en el proceso formativo, en su crecimiento como persona y
como ciudadana; en consecuencia, adquiere
relieve el aspecto formativo y reflexivo de la
gestin.
Adems, el nfasis en la transformacin de
la realidad social en que se desarrollan los
procesos formativos exige que en la gestin
se tomen en cuenta aquellas situaciones que
favorecen la toma de conciencia de la situacin social que se vive, adems, se prioricen
acciones que tienden al mejoramiento del
entorno. Asimismo, se debe combatir las actitudes verticalistas, autoritarias, por lo que
se espera que en la cotidianidad de la gestin predomine el dilogo y el consenso en la
toma de decisiones que ataen al colectivo,
siempre en la bsqueda de promover la autonoma del sujeto en tanto que actor social.

momentos actuales es necesario pensar en


la creatividad y la innovacin educativa para
hacer frente y poder dar respuestas a las demandas de la sociedad actual. La gestin es,
por lo tanto, instrumental a ese propsito.

Una Gestin para el Cambio, la


creatividad y la Innovacin
Educativa
En cualquier contexto, una buena gestin
depende de su direccin (gestin directiva)
porque garantiza que las propuestas creativas y las innovaciones educativas se lleven
a cabo, por lo tanto, a la cabeza del centro
educativo debe existir o una persona o un
grupo de personas que sean capaces no slo
de coordinar el trabajo de todos sino que
puedan mejorar su rendimiento para lo cual
deben de estar en una constante formacin
profesional y poseer una mente abierta a los
cambios y proactiva.
En este sentido una de las primeras tareas
para comenzar el cambio en la gestin consiste en analizar la cultura del centro de
educacin superior. Segn Robbins y Coulter (2000) la cultura se refiere a un sistema
de significados compartidos entre sus miembros, y que distingue a una organizacin de
las otras. De acuerdo con esta definicin ningn centro de educacin superior es igual
a otro ya que los significados compartidos
por sus miembros pueden ser tan diferentes
como su historia, infraestructura, valores o
los estudios de pregrado y posgrado que all
se imparten.

En este orden de ideas, se entiende que la


gestin debe estar orientada hacia el adecuado funcionamiento de las actividades
sustantivas o centrales de la universidad: la
docencia; la investigacin; la extensin y la
transferencia de conocimientos. En atencin Al respecto Voldrige (2001) afirma que la cula lo anterior se puede aseverar que en los tura se define como el conjunto de valores,

245

LA CREATIVIDAD E INNOVACIN EDUCATIVA. UNA MIRADA DESDE LA GESTIN UNIVERSTARIA, LA FORMACIN PROFESIONAL, EL CONTEXTO, LA TICA Y LOS VALORES

creencias, actitudes, expectativas, racionalidades, aptitudes, comunes a todos o por lo


menos a la gran mayora de los miembros de
la organizacin y que son otras tantas normas
implcitas que influyen sobre su comportamiento en el contexto de su trabajo. Esta aseveracin permite relacionar la gestin con el
cambio as como tambin con la creatividad y
con la innovacin educativa en el sentido que
cambiar o innovar en el mbito educativo necesariamente tiene su gnesis en el sistema de
creencias que tenga quien ostente el cargo de
gestor o dicho de otra manera quien tenga la
responsabilidad de conducir los destinos de la
organizacin de educacin superior.

formacin (Corzo, 2007).


En relacin a la participacin la misma produce un sentido de pertenencia al centro
educativo que les permite a los miembros de
ste, estar alertas ante cualquier factor que
perturbe el buen desenvolvimiento de la labor educativa y formativa. Sin embargo en
la participacin surgen dificultades de las
que hay que tomar conciencia para intentar
solucionarlas, generalmente provocadas por
las relaciones personales, los problemas individuales, los diferentes ritmos de trabajo,
ciertos estilos de participacin. Todo lo mencionado puede resolverse cuando el colectivo
tiene la oportunidad de aprender tcnicas
que mejoren la participacin, que favorezcan la creatividad, la innovacin y el cambio
para lo cual los responsables de la gestin
del centro harn lo necesario para facilitar la
formacin profesional de todos los miembros
del centro de educacin superior.

Una gestin educativa que promueva el cambio y la innovacin debe partir de una reflexin
sobre sus capacidades internas a saber: posibilidades de autonoma, de participacin y de
formacin interna con que cuenta el centro de
educacin superior, ya que stas proporcionan
sustentabilidad a los cambios creativos e innovaciones educativas que se intentan introducir Por ltimo la formacin igualmente imporen la dinmica de los procesos de formacin tante que la autonoma y la participacin
de los profesionales.
permitira salvar los obstculos que se presentan cuando se quieren producir cambios
En cuanto a la autonoma se hace mencin a creativos e innovaciones educativas en mbila capacidad que deben tener los miembros del tos rgidos y conservadores. Para ello es necentro de educacin superior de poder reflexio- cesario crear permanentemente espacios de
nar creativamente sobre los problemas de ste, reflexin y evaluacin de la propia prctica
sobre sus necesidades e intentar elaborar y po- educativa lo cual permite plantear entre los
ner en prctica propuestas propias de accin. actores educativos procesos de investigacin
Cuando un centro de educacin superior gana en la misma accin cuyos resultados pueden
autonoma obtiene las siguientes ventajas dis- ser socializados con los dems miembros de
tintivas: mejora su relacin con la sociedad, la comunidad educativa.
puede adaptarse con facilidad a las nuevas
demandas de la sociedad, responsabiliza a los Formacin Profesional, Creatividad e Innomismos actores del funcionamiento del centro; vacin Educativa
favorece la capacidad de iniciativa e invencin;
y puede ejercer control sobre los procesos de

246

Jos Antonio Corzo Snchez

Para que el cambio y la innovacin puedan


institucionalizarse en mbitos a veces rgidos
y conservadores, es necesario crear permanentemente espacio de reflexin y evaluacin
de la propia prctica educativa, la formacin
profesional y su gestin: cada situacin problemtica que surge en la misma prctica
es motivo para plantear, entre los actores
educativos, procesos de investigacin en la
misma accin cuyos resultados pueden ser
socializados con los dems miembros de la
comunidad educativa; al propio tiempo que
propicien la necesidad de crear e innovar.

como profesionalmente, mejora el conocimiento de su ocupacin laboral, transforma las actitudes innatas en capacidades y por supuesto
incrementa el cmulo de conocimientos que
tenga la persona (Dessler, 1991; Nash, 1989;
Werther y Davis, 1995; Ponce, 1997). Asimismo otros autores han reconocido el valor de la
formacin profesional en el mbito de las destrezas gerenciales a fin de que el responsable
de la gestin del centro de educacin superior
pueda desempearse con eficacia y eficiencia
y tenga una mente abierta a los procesos de
innovacin educativa (Hampton, 1989; Stoner
y Freeman, 1996; Mondy y Noe, 1997; ChiaveLa formacin de los profesionales constituye nato, 2001).
una necesidad de la sociedad del siglo XXI la
cual es considerada como la sociedad del co- En este orden de ideas el reconocimiento de la
nocimiento. Al respecto en la recomendacin importancia de la formacin profesional hace
nmero 3 de la Conferencia Internacional de necesario que las universidades faciliten a su
Educacin celebrada en 1996, se enuncia que propio personal una formacin profesional perel ritmo de las mutaciones en los conocimien- tinente, en las mismas condiciones que a la de
tos y en el plano de las exigencias sociales y los dems grupos profesionales. Por esta razn
ticas exige que todos los profesionales prosi- en el proceso de preservacin y desarrollo de
gan su formacin la cual debe ser permanente la cultura, la universidad tiene como objetivo
segn lo acordado en esta conferencia.
fundamental la formacin de los profesionales,
como depositarios y promotores de esa culEn este sentido, la V Conferencia Internacio- tura. Por lo tanto la universidad debe poseer
nal de Educacin de Adultos (CONFINTEA V), una estructura institucional que le permita la
puso el acento en la importancia del aprendi- formacin de estos profesionales a travs del
zaje a lo largo de toda la vida, reconociendo pregrado y postgrado, y desarrollar al mismo
que la funcin de la educacin superior es la tiempo, de manera consciente, lo acadmico, lo
creacin de las capacidades profesionales. La laboral y la investigativo.
actividad en este mbito exige iniciativas creativas e innovadoras de las universidades.
La formacin de los profesionales en pregrado
y posgrado pretende que los hombres que diLa importancia de la formacin del profesio- rigen la sociedad tengan un alto nivel de comnal es tan significativa que a travs del tiempo promiso social y profesional, que sean capaces
diversos autores han reconocido su primaca y posean una consecuente conciencia tica.
afirmando que la misma permite al profesional desempearse mejor tanto personalmente La formacin de los profesionales en este sen-

247

LA CREATIVIDAD E INNOVACIN EDUCATIVA. UNA MIRADA DESDE LA GESTIN UNIVERSTARIA, LA FORMACIN PROFESIONAL, EL CONTEXTO, LA TICA Y LOS VALORES

tido debe preocuparse por la formacin de un


hombre humano de amplio perfil, verstil,
portador de altos compromisos profesionales y
sociales, con plena conciencia sobre sus deberes y responsabilidades ciudadanas y que, a
partir de una formacin terica, de una amplia cultura cientfica, tcnica y humanista,
y del desarrollo y sistematizacin de efectivas
habilidades profesionales, sea capaz de resolver de manera independiente y creadora, los
problemas que se presentan en su perfil ocupacional, desde el inicio de su insercin en la
vida laboral y profesional.

rodea a la universidad y condiciona su desenvolvimiento al mismo tiempo que influye en la


construccin y reconstruccin del saber pedaggico. En este mismo orden de ideas Daz
(2006: 132) enuncia que los contextos como
expresiones de la realidad donde el hombre
organiza y desarrolla su vida constituyen una
compleja red, dinmica y cambiante. Esta
realidad contextual ejerce su influencia en la
vida institucional y en las dems esferas de la
vida social, la cual incluye la educacin. En
consecuencia los saberes que construya y reconstruya el profesional de la docencia estarn
condicionados por los contextos que estn asociados a su actividad personal y profesional.
Estos contextos comprenden el entorno donde
se desarrolla el proceso creativo e innovador de
construccin y reconstruccin del saber.

Por otra parte en el amplio marco de la formacin de profesionales, en la que se hallan fundamentalmente implicadas las instituciones
de educacin superior, se debe conceder una
atencin y prioridad especiales al perfeccionamiento de los profesionales encargados de la Considerando lo anterior se asevera que la
necesaria e importante tarea del aprendizaje a formacin debe ser contextuada. Por ello, delo largo de toda la vida (Hughes, 1998).
ben considerarse las relaciones, demandas y
articulaciones de la universidad con su conDe todo lo anterior se puede aseverar que la texto el cual rodea a la universidad y condinueva sociedad del conocimiento, est integra- ciona su desenvolvimiento.
da por mltiples interacciones sociales, que
conducen a un nuevo orden social y a un nue- De esta manera hablar de formacin convo reto educacional; por lo que requiere de la textualizada en el proceso de gestin univerformacin profesional para contar con un con- sitaria obliga a diferenciar entre el contexto
tingente humano formado para dar respues- real, el contexto relevante, el contexto percitas a las demandas sociales y para realizar bido, el contexto mediato y el contexto inmeinnovaciones educativas cuando la sociedad y diato. En este mismo orden de ideas Corzo
el contexto educativo as lo requieran.
(2006) considera que si se quieren realizar
innovaciones educativas debe pensarse en
Contexto, Creatividad
el contexto de produccin del conocimiento,
e Innovacin Educativa
en el contexto de un curso o asignatura y
en el contexto de aplicacin del conocimienEl contexto es donde la experiencia humana to. Asimismo, Tejada (2001) manifiesta que
ocurre, donde tiene lugar y sentido, se hace la funcin docente est en estrecha relacin
concreta y especfica (Corzo, 2005, 2006). ste con los contextos donde opera el profesor a

248

Jos Antonio Corzo Snchez

saber: el sociocultural, el institucional y el


instructivo. De igual manera Daz (2006:
133) afirma que en la construccin del saber se deben considerar las siguientes referencias contextuales: el contexto acadmico,
el contexto laboral, la vida familiar y la cotidianidad.
De lo anterior se desprende que la consideracin del contexto institucional en la
formacin profesional contextualizada en
el proceso de gestin universitaria permite formular una apreciacin de: el grado de
correspondencia entre el contexto percibido
y el contexto relevante, las acciones que en
forma consciente desarrolla la institucin
para introducir cambios en ese contexto y la
incidencia efectiva de las restricciones contextuales sobre la gestin institucional.

El contexto se presenta entonces como un
elemento importantsimo en la formacin
profesional y la gestin universitaria en el
actual momento donde se est produciendo
la transicin a una sociedad cualitativamente superior basada en el conocimiento y la
informacin.
Las consideraciones anteriores imponen una
nueva visin del proceso de formacin de los
profesionales, con nuevos conceptos didcticos, que caractericen el desarrollo personal y
profesional de los sujetos implicados, que se
han de formar como ciudadanos comprometidos social y profesionalmente, flexibles ante
los nuevos conocimientos y trascendentes en
su medio, a travs de una dinmica que se ha
de sustentar en nuevas relaciones didcticas
que se connotan desde un proceso contextualizado de interaccin entre diferentes sujetos

socializadores, inmersos en cambios que son


inherentes al desarrollo creciente de la sociedad. Visto as la innovacin educativa debe tomar en cuenta la cultura del contexto (Matos y
Fuentes, 2005).
En relacin con la innovacin educativa las
transformaciones que est viviendo la sociedad de este siglo y las demandas que sta le
exige a la universidad, hacen que la institucin
universitaria sea un mbito en que se conjugan la continuidad y el cambio.
Para producir este cambio se hace necesario
que los actores implicados en la educacin superior realicen una revisin cientfica y tecnolgica con cambios en el saber y el conocimiento.
Estos cambios deben ser cambios profundos
por lo que la innovacin no es ampliacin de
lo conocido, operacionalizacin o adaptacin;
esto ltimo podr ser moda y podr producir algn cambio, pero nunca podr decirse
que se ha logrado una innovacin educativa.
En este sentido para producir una innovacin
educativa se hace indispensable una excelente
formacin profesional y una gestin educativa
ganada a los cambios profundos.
La innovacin podra definirse en funcin de
la demanda de la sociedad y especficamente
de la comunidad educativa ms que en funcin de la oferta de los centros de educacin
superior, es decir cambiando el valor y la satisfaccin obtenida por el consumidor de los
nuevos saberes pedaggicos.
La innovacin permitira construir y reconstruir el saber pedaggico de los sujetos implicados desde las referencias de su formacin
profesional y experiencias, y las implicaciones
de dicho proceso en el currculo de formacin
de pregrado, posgrado y la formacin perma-

249

LA CREATIVIDAD E INNOVACIN EDUCATIVA. UNA MIRADA DESDE LA GESTIN UNIVERSTARIA, LA FORMACIN PROFESIONAL, EL CONTEXTO, LA TICA Y LOS VALORES

nente (Daz, 2006).

a largo plazo de carcter trascendente (Hill


y Jones, 1997). En la estrategia es necesaria
En este mismo orden de ideas el innovador edu- una visin proactiva, como mirada de futuro.
cativo debera reunir un perfil como el que se
menciona a continuacin: debe reconocer que la Despus de esta mirada dirigida hacia el hoinnovacin otorga supervivencia y diferenciacin; rizonte, tenemos que ver lo que tenemos cerser tico; poseer valores ticos morales; poseer un ca para saber cunto nos falta para alcanzar
capital cognoscitivo; manejar el caos cognoscitivo los grandes fines formativos que nos hemos
y estructurado; pensar en el contexto de: produc- trazado, qu tendramos que cambiar de lo
cin del conocimiento, de un curso o asignatura que tenemos. Es en relacin a esto ltimo
y en el de aplicacin del conocimiento; ser posee- que la creatividad y la innovacin educativa
dor de: una formacin cognoscitiva, de una men- tienen su espacio.
te analtica no reactiva; manejar la escala tonal y
el tono emocional; considerar la educabilidad y la De la revisin de este contexto puede surgir
educatividad; dejar a un lado el camino del oro- el anlisis de las fortalezas y de las debilidapel; tomar en cuenta: la resiliencia, la zona de de- des internas del centro de educacin supesarrollo prximo, la pedagoga crtica y la acomo- rior, enriquecindolo con una visin de las
dacin; mantener viva la intencin, la inspiracin oportunidades y amenazas externas al ceny la solidaridad; no ser miope y fijar su mirada tro pero que pueden incidir en la puesta en
prctica de una innovacin.
hacia la utopa (Corzo, 2004, 2006, 2007).
Tal vez lo anterior desaliente y no se quiera intentar ser creativo y tampoco innovador pero
parafraseando a Brooke y Mills (2000) si algo se
puede decir con seguridad acerca de la gran incertidumbre del futuro es que no es probable que
disminuya la velocidad del cambio. Con la misma rpidez con que se acepta un invento, aparece otro en el horizonte. En relacin a esto ltimo resulta por dems interesante preguntarse si
podemos aprender a afrontar lo imprevisto y lo
imprevisible. Como investigador creo que s pero
debemos lograr innovaciones educativas.

En este sentido la gestin universitaria y la


formacin profesional deben ser entendidas
como una estrategia de diferenciacin y de
diversificacin donde los elementos competencias distintivas y ventajas comparativas
se encuentren presentes desde el inicio mismo de formular las estrategias.

En este orden de ideas la diferenciacin en


el acto educativo es el proceso de crear una
ventaja competitiva reflejada sta en la siembra de ciudadana, el fortalecimiento del
movimiento social tan necesario en Latinotica y valores: Estrategia de
amrica y especialmente en nuestro pas,
Diferenciacin y Diversificacin alcanzar una mayor pertinencia social de
en la Creatividad e Innovacin los aprendizajes y potenciar el movimiento
Educativa
de transformacin universitaria, como activacin y desarrollo del poder constituyente
La estrategia permite definir y lograr objetivos (Corzo, 2005, 2007).

250

Jos Antonio Corzo Snchez

Respecto a la diversificacin la misma consiste en el desarrollo de nuevos procedimientos vinculados a la actividad educativa
concentrada en la divisin y agrupacin de
tareas para lograr los objetivos de aprendizaje (Schmelker, 2003 citada por Vadillo y
Klinger, 2004). En este sentido se observa
que el currculo en el marco de la formacin
profesional en la educacin superior debe
concebirse como un proceso de investigacin, que permita su desarrollo, flexibilizacin y Contextualizacin lo cual tiene sentido al asumir la concepcin de la pertinencia
social del aprendizaje.

ficaciones y planta fsica los que verdaderamente no representan un problema debido


a los diferentes escenarios donde se puede
recibir asesoras vale decir: en la propia institucin universitaria; en escuelas o liceos
del municipio o parroquia, que no tienen jornadas nocturnas o sabatinas; en cuarteles o
instituciones pblicas; en locales de cooperativas o del movimiento social.

Mientras que los segundos refieren aspectos del saber como utilizar lo tecnolgico por
lo cual los locales en donde se imparten los
contenidos deben dotarse del material necesario para lograr avanzar en el proceso de
En cuanto al elemento competencias distin- formacin profesional.
tivas ste se refiere a las fortalezas que le
permiten a la educacin superior lograr la Cabe destacar en este momento que las
condicin superior en eficiencia, calidad, in- competencias se refieren a las habilidades
novacin o capacidad de satisfaccin de las que posea la universidad para coordinar sus
necesidades e intereses de los alumnos in- recursos y destinarlos al uso productivo con
cluidos lo cual puede lograrse: en primer lu- el fin de lograr los objetivos instruccionales
gar ubicndose en el contexto intercultural trazados.
de la localidad o regin a fin de conocer sus
condiciones socioeconmicas, geohistricas Por otra parte las ventajas comparativas son
y ecolgicas; en segundo lugar, asumiendo aquellas que nos permiten ofrecer algo difela resolucin de problemas vinculados a los rente comparado con lo existente sin olvidar
aprendizajes y finalmente articulando los que lo diferente debe tener una connotacin
contenidos con la vida cotidiana.
de superior o si prefieren mejor a lo que ya
se conoce. Es as como el enfoque didctico a
En este mismo orden de ideas es necesario implementar se inscribe en una concepcin
destacar que las competencias distintivas del aprendizaje significativo por descubride una organizacin de educacin superior miento, donde el acento no est colocado en
surgen de dos fuentes complementarias a la recepcin memorizacin, sino en la indasaber: recursos y capacidades. Los recursos gacin, fomentando la curiosidad epistmica
se refieren a los medios financieros, fsicos, del alumno.
humanos, tecnolgicos. Estos se pueden dividir en recursos tangibles e intangibles.
Por esta razn pueden mencionarse las siguientes ventajas comparativas producto de
Los primeros se refieren a los terrenos, edi- la implementacin de un aprendizaje signifi-

251

LA CREATIVIDAD E INNOVACIN EDUCATIVA. UNA MIRADA DESDE LA GESTIN UNIVERSTARIA, LA FORMACIN PROFESIONAL, EL CONTEXTO, LA TICA Y LOS VALORES

cativo por descubrimiento: Nmero uno: El


fomentar la indagacin en los alumnos desarrolla la capacidad de organizar e interpretar
informacin. Nmero dos: Se incrementa la
motivacin intrnseca hacia el aprendizaje independiente. Nmero tres: Permite el
aprendizaje de los errores como estrategia
innovadora. Nmero cuatro: El investigar o
descubrir como medio para aprender ayuda
a fijar, recordar y transferir conocimientos,
generando confianza y capacidad inventiva.
En otro orden de ideas las pertinencias sociales del aprendizaje y la relacin de stas
con la universidad deben enmarcarse dentro
de una esfera tica donde los valores de los
actores involucrados en el hecho educativo
deben tender hacia lo virtuoso que representa la educacin superior.
Es as como al referirnos a la pertinencia
sociocultural lo hacemos en una perspectiva endgena pensando en un desarrollo por
dentro, y desde adentro, en una comunidad
concreta. Este anhelo puede lograrse siempre y cuando trabajemos en el sistema de
creencias y valores de todos los involucrados
en el proceso educativo.
Igualmente al evocar la pertinencia cognoscitiva la realidad del pasado nos ubica en el hecho
del consumismo de saberes ajenos, en la reproduccin y transferencia de conocimientos,
pero no se crea, no se producen nuevos saberes. En esta pertinencia social del aprendizaje
es necesario adoptar conscientemente valores
como: la responsabilidad y la fortaleza.

articular significativamente los conocimientos


por medio de un aprender haciendo y fijndonos como meta de aprendizaje el aprender a
aprender. Lo expuesto necesita la presencia de
valores tales como: la audacia; la honestidad
describen la presencia o ausencia de integridad y la integridad.
Respecto a la pertinencia valorativa el aprendizaje se logra por amor al lugar lo que ha
sido denominado por Armando Rojas Topofilogoga. Segn este autor, la siembra de ciudadana comienza por la defensa de lo propio, la formacin en valores patrios. En este
sentido y viendo que el amor es un valor nuclear el mismo debe estar presente en todas
y cada una de las fases del proceso educativo como gnesis del nacimiento y desarrollo
de todos los dems valores que deben poseer
los actores involucrados. Adems del amor
deben estar presentes: la justicia y la lealtad.
Por ltimo la pertinencia afectiva a fin de
reivindicar la pedagoga de la ternura o del
amor como lo plantea la pedagoga cubana
Lidia Tourner. Pero lo afectivo y emocional
requiere la presencia de valores tales como:
la amistad, la generosidad y la sociabilidad.
Todo lo anteriormente dicho permite aseverar la necesidad de una calidad educativa
que reconozca al alumno como sujeto social,
reconociendo y respetando su contexto y su
problemtica pues lo contrario sera un proceder falto de moral y no tico (Corzo, 2005).

En este sentido al considerar la educacin


En cuanto a la pertinencia cognitiva debemos superior dentro de una esfera tica es nesuperar la brecha que existe entre el nuevo co- cesario primeramente recordar que la tica
nocimiento y los saberes previos para lograr as segn Aristteles (citado por Escobar 2004)

252

Jos Antonio Corzo Snchez

es una serie de reflexiones sobre el ethos y


todo lo relacionado con l, especialmente las
virtudes y los modos de vida. Mientras que el
ethos se entiende como el conjunto de hbitos y maneras de ser del hombre, en su sentido no natural.
Esa manera de ser del hombre, sus hbitos y
costumbres lo hacen realmente responsable
de sus actos en materia de gestin y formacin profesional en la educacin superior.
Los innovadores al pensar en la creatividad
y la innovacin educativa dentro de una esfera tica deben aceptar que, la verdadera, la
ms profunda transformacin que debemos
lograr es la del comportamiento tico y la
incorporacin de valores en los actores que
se van a desempear en la gestin y la formacin profesional en la educacin superior
para lograr as tener un sistema de valores
compartidos y alineados a la visin universitaria. Los innovadores para desempearse
como tal tendrn que ser personas virtuosas capaces de reconocer entre lo bueno y lo
malo, entre lo correcto y lo no correcto.
Estos tendrn que saber que el xito o el
fracaso tienen el mismo origen y, en consecuencia pueden convertirse en secuencias
virtuosas o viciosas: el xito puede degenerar en el camino del fracaso o por el contrario, el error bien asimilado y asumido con
responsabilidad puede convertirse en xito.
Todo depende de la actitud que se asuma
ante las consecuencias de nuestros actos.
En estos casos, lo virtuoso sera establecer
pautas correctas a partir del error, con lo
cual se desencadenara un sistema que se
supera a partir de curarse a s mismo. Por el

contrario, lo vicioso procedera de disimular


o racionalizar el error, as como de congelar
los xitos en un acontecimiento transitorio y
ocasional.
En este sentido los futuros responsables de
conducir los destinos de la formacin profesional y la gestin deben recordar que si
no cambian rpidamente de rumbo al estar
equivocados, llegaran rpidamente a donde
no quieren ir trayendo como consecuencia
el deterioro y la imposibilidad del desarrollo
sostenible y sustentable.
Los innovadores educativos debern tener
coherencia entre lo que piensan, dicen y hacen ya que cuando no se hace lo que se dice
se produce la mentira. Cuando no se piensa
lo que se dice se cae en la demagogia. Cuando no se hace lo que se dice y lo que se piensa se promueve la hipocresa y cuando no
se piensa lo que se dice y lo que se hace, se
genera el doble discurso. Un innovador educativo mentiroso, demagogo, hipcrita y con
doble discurso le har mucho dao a la organizacin educativa y a sus miembros, a la
sociedad y al pas (Corzo, 2005, 2007).
Desde este punto de vista los docentes y futuros gestores del proceso de formacin profesional en la educacin superior pueden
desempearse a travs de acciones a saber:
la accin bondadosa: lo que hizo bien; la accin maliciosa: lo que hizo mal; la omisin:
lo que no hizo.
Resulta interesante darse cuanta que en el
rol de gerente educativo la accin maliciosa es no tica pero que igualmente la omisin sobre todo cuando poda ejecutar algo

253

LA CREATIVIDAD E INNOVACIN EDUCATIVA. UNA MIRADA DESDE LA GESTIN UNIVERSTARIA, LA FORMACIN PROFESIONAL, EL CONTEXTO, LA TICA Y LOS VALORES

bien hecho est lejos de un comportamiento


moral y tico. Es por ello que stos deben
mostrar un comportamiento tico directamente asociado a intenciones de solidaridad
y generosidad. Cuando estas disposiciones
se trasladan al territorio particular de las
negociaciones en el mbito educativo afloran dos trminos claves: la comprensin y
la confianza. La conjugacin entre ambas
perspectivas se traduce en la repotenciacin
de las interacciones y de los acuerdos.
El desempeo profesional y gerencial de un
docente en la educacin superior ser el resultado de la combinacin de dos variables:
la competencia tcnica por un lado y la honestidad intelectual y tica, por otro.
La competencia tcnica se refiere al dominio de informaciones, conocimientos, habilidades y destrezas asociados con el rol de
gerente. La honestidad tica por su parte, se
interpreta como aquellas creencias, actitudes, conductas y valores que fundamentan
y orientan las decisiones que tendr que tomar el docente.
Los que lleguen a tener la responsabilidad
de conducir el proceso de formacin profesional educativo tendrn que hacer esfuerzos y
capacitarse para dejar atrs el paradigma de
la mismidad y adoptar el de la otredad. En el
primero se inscribe la autoestima, mientras
que en el segundo se inscribe la solidaridad.
No es lo mismo ver al otro, que ver al otro
desde el otro, con el otro y para el otro, y todo
respeto es siempre respeto a las diferencias.

254

Conclusiones
La investigacin permiti afirmar que la gestin universitaria y la formacin profesional
deben ser entendidas como una estrategia de
diferenciacin y diversificacin donde los elementos competencias distintivas y ventajas
comparativas se encuentren presentes desde
el inicio mismo de formular las estrategias.
Para lograr realmente una transformacin
profunda y trascendente, hay que empezar
por crear las condiciones para que las innovaciones encuentren en el centro educativo
terreno frtil donde puedan echar races a
lo largo y ancho de toda una comunidad
educativa sin que consigan obstculos en su
difusin y consolidacin. La gestin es la responsable de crear esas condiciones.
As mismo que la gestin debe estar orientada hacia el adecuado funcionamiento de
las actividades sustantivas o centrales de la
universidad siendo la gestin instrumental a
ese propsito.
En este mismo orden de ideas la gestin universitaria debe pensarse como un espacio
constructivo caracterizado por la generacin
de una cultura de la creatividad y la innovacin educativa como expresin de pertinencia, impacto y relevancia que se sintetizan
en la calidad de lo innovado.
En relacin con la innovacin educativa, las
transformaciones que est viviendo la sociedad de este siglo y las demandas que sta le
exige a la universidad, hacen que la institucin universitaria sea un mbito en que se
conjugan la continuidad y el cambio.

Jos Antonio Corzo Snchez

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257

CIENCIAS
CIENCIAS PEDAGGICAS?
DIALOGO DE SABERES
NDE
7 -LA
8 -EDUCACIN
9 enero -O
diciembre/2010
Caracas/pp. 258 - 268

perspectivas

CIENCIAS DE LA EDUCACIN
O CIENCIAS PEDAGGICAS?
Alma Rosa Rondn Martnez*

RESUMEN
La Pedagoga es un acumulado de saberes
que se ocupa de la educacin como fenmeno tpicamente social y especficamente humano; la Pedagoga no es la ciencia que se
ocupa de la enseanza, ya que esta tarea es
de otra ciencia de la educacin llamada Didctica, la cual abarca los procesos instructivos y educativos. Es conveniente diferenciar
Pedagoga de Educacin. Es difcil definir el
concepto de educacin ya que la educacin
* Licenciada en Trabajo Social (UDO); Magster en
Ciencias Gerenciales: Mencin Gerencia de Recursos
Humanos (U. Gran Mariscal de Ayacucho); Doctora
en Ciencias Pedaggicas (U. de Santiago de Cuba).
Docente de la UNEFA (Ncleo Sucre). Correo electrnico: almarondon@hotmail.com.

258

se emplea de mltiples maneras. Aqu, educacin designa el proceso general por el cual
el ser humano adquiere las metas y valores
de la sociedad, y por esta razn se puede decir que la educacin es un proceso que dura
toda la vida. Una cultura sin educacin sera una cultura muerta. Es aqu cuando se
realiza una reflexin sistemtica sobre la
educacin, sta reflexin, este trabajo intelectual, recibe el nombre de Pedagoga como
ciencia de la educacin; porque en ella adquiere unidad y elevacin la accin educativa. La educacin sin pedagoga, sin reflexin
metdica, sera pura actividad mecnica. Si
la educacin tiene su historia, de igual manera tiene su parte terica y cientfica, la pedagoga.

Alma Rosa Rondn Martnez

Palabras clave: Ciencia, pedagoga, educacin, cultura.

Pedagoga y Educacin

SCIENCES DE LDUCATION
OU SCIENCES PDAGOGIQUES?

La educacin ha ido evolucionando desde


aquella simple influencia espontnea y natural en el seno familiar y tribal, hacindose
mucho ms compleja con el desarrollo cultural de los pueblos, que exiga a los individuos la adquisicin de conocimientos y
normas sociales diversas que les permitiesen el desenvolvimiento sin problemas en su
propio grupo social. En este sentido, cuando
se habla de educacin, cobra importancia la
entidad ontolgica del fenmeno social que
denominamos educacin, sobre todo porque
su sentido asocia las nociones de cultura y
civilizacin. Lo cual ha trado numerosos
inconvenientes el haber limitado el concepto de educacin al viejo etimologismo latino
educare, guiar y educere, extraer; ya que
por s misma, la entidad educacin no posee
la unvoca connotacin que la ha hecho asociarse a la pedagoga en su genuino sentido
helenstico del esclavo o liberto que conduca o guiaba a los hijos del amo al establecimiento de formacin.

RSUM
La Pdagogie est une accumulation de
savoirs qui traite de lducation comme un
phnomne social typiquement social et spcifiquement humain; la Pdagogie nest pas
la science qui soccupe de lenseignement,
car cette tche revient une autre science
de lducation appele Didactique, laquelle
comprend les processus instructifs et ducatifs. Il convient de diffrencier la Pdagogie
de lducation. Il est difficile de dfinir le concept dducation parce que lducation est
utilise de multiples faons. Ici, lducation
se rfre au processus gnral par lequel
ltre humain acquiert les objectifs et les
valeurs de la socit, et pour cette raison
on peut dire que lducation est un processus qui dure toute la vie. Une culture sans
ducation serait une culture morte. Cest
quand on effectue une rflexion systmatique sur lducation, cette rflexion, ce travail intellectuel, est dnom Pdagogie comme une science de lducation; parce grce
elle lactivit ducative arrive lunit et
llvation. Une ducation sans pdagogie,
sans rflexion mthodique, serait une activit purement mcanique. Si lducation a
une histoire, elle a galement sa partie thorique et scientifique qui est la pdagogie.

La consecuencia, ha sido el uso indiferenciado de Pedagoga y Educacin para referirse a


la hoy ciencia que se ocupa de la enseanza
del conocimiento y sus procesos. Cabe preguntarse a su vez, ya que la pedagoga es
vista por algunos como ciencia autnoma
(Luzuriaga, 1998), si esta autonoma va respaldada por su objeto de estudio o si pudindola considerar como ciencia, ocupa el lugar
de ciencia autnoma o ciencia subordinada
a las Ciencias de la Educacin.

Mots-cls: science, pdagogie, ducation,


culture.
La Ciencia, que por simple proyeccin nos
lleva a pensar en las ciencias educativas,

259

CIENCIAS DE LA EDUCACIN O CIENCIAS PEDAGGICAS?

como sistema de conocimiento, mtodos y


lgicas que busca una explicacin y la interpretacin de la realidad en la que el hombre
se desenvuelve, incluyendo as la naturaleza, la sociedad y el pensamiento, favorece la
solucin de problemas que afronta el humano en relacin con todo aquello que le rodea,
tomando en cuenta principios, categoras,
leyes y teoras que son la sustancia fundamental que clasifica toda ciencia, siendo este
elemento lo que permite explicar e interpretar de forma lgica y estructurada los fenmenos o procesos especficos u objetos de
investigacin.
La Pedagoga es un acumulado de saberes,
que se ocupan de la educacin como fenmeno tpicamente social y especficamente
humano; la Pedagoga no es la ciencia que
se ocupa de la enseanza, ya que esta tarea
es de otra ciencia de la educacin llamada
Didctica, la cual abarca los procesos instructivos y educativos. Al parecer, la ambivalencia del trmino la podemos ubicar desde
la filosofa del lenguaje por la funcionalidad
que cumple cada una de estas reas en el
haber de la Educacin.
Por supuesto, no podemos dejar de lado las
opiniones de los expertos y la evolucin terica y cientfica que han tenido ambos trminos. Es conveniente, diferenciar pedagoga
de educacin, no es ajena la una de la otra,
tomando en cuenta que la Educacin es
un trmino ms extenso que Pedagoga, en
cuanto que la primera abarca generalmente
todos los referentes de la transformacin del
ser humano en individuo y luego en persona. La pedagoga vendra siendo uno de sus
momentos, que junto a la Andragoga y otras

260

formas de educacin especfica, dirigida a


las especificidades que realizan lo propio. En
este sentido: Educacin designa el proceso
global de la sociedad, a travs de los cuales
las personas y los grupos sociales aprenden
a desarrollar conscientemente en el interior
de la comunidad nacional e internacional
y en beneficio de ellas, la totalidad de sus
capacidades, actitudes, aptitudes y conocimientos. Este proceso est limitado a una
actividad determinada. (UNESCO, 1974).
Por tanto, el objeto de la Educacin es el pleno desarrollo de la personalidad humana y
el fortalecimiento del respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales;
la instauracin de la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones
y todos los grupos tnicos o religiosos; y la
promocin del desarrollo de las actividades
de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. (UNESCO, 1976).
En el marco del pensamiento educativo entendemos todos los enfoques generales y sistemticos de las metas, mtodos y contenido
de la educacin, independientemente de si
provienen de filsofos, psiclogos, socilogos, pedagogos entre otros. El trmino de
educacin se interpreta en su sentido ms
amplio, para abarcar todo intento deliberado
de conformar y transformar al hombre y a
la sociedad. Es difcil definir el concepto de
educacin ya que la educacin se emplea de
mltiples maneras.
En su aplicacin ms comn equivale a
asistir a los mbitos educativos y trae a la
mente toda la gama de actividades que se
llevan a cabo en preescolares, escuelas, liceos, colegios, institutos y universidades. En

Alma Rosa Rondn Martnez

este sentido, su significado es vago, puesto


que designa cualquiera de las diversas clases de aprendizaje, desde la adquisicin de
habilidades especficas, como los que se reportan en la capacitacin profesional, hasta las formas ms abstractas y simblicas
del conocimiento que tienen su concerniente aplicacin prctica y se adquieren por su
propio valor intrnseco.

por lo mismo, en lo referente al proceso de


la escolaridad como educacin informal, se
aplica porque la influencia del ambiente, se
alcanza generalmente a travs de encuentros directos con contextos especficos que
suceden ms o menos al azar, y no en una
sucesin establecida y proyectada, como
acontece en la escuela. Sin embargo, cada
uno de estos dos campos no est centrado
en s mismo y de aqu que la socializacin
tenga lugar tanto dentro de la escuela como
fuera de ella. Puede decirse, entonces, que
el vocablo educacin representa un proceso
de socializacin trascendental en el que las
personas logran apropiarse de la cultura en
sus contextos.

En ese contexto, la educacin se puede referir incluso a lo que hacen en realidad los
alumnos en cualquier institucin educativa
formal o no, independientemente de lo que
aprendan; podramos decir en este sentido
que la educacin tambin implica actitudes,
creencias y valores que se aprenden a travs
de la participacin en la vida social de todo Las sociedades no son radicalmente conserente educativo institucional.
vadoras a la hora de establecer una educacin como una actividad exclusivamente soLa vida posee sus enseanzas, y en tal sen- cializante; ya que por su misma dinmica,
tido se indica que si una actividad escolar es si se quiere subsistir debe consentir cierto
educativa, tambin existen otras semejantes grado de adaptacin a las dismiles circunsfuera de la escuela que de alguna manera tancias. Por lo tanto, cabe diferenciar dos
influye en el ser humano, en su conducta y elementos necesarios en cualquier cultura:
en su aprendizaje. Pero, una vez ms, son la conservacin y la creatividad (Bowenideas semejantes las que se manejan, la vida Hobson, 1992).
en el ambiente social exterior a la institucin
educativa constituye educacin potencial Cuando se habla de sociedades estticas o
donde se aprende conocimientos, actitudes y primitivas, el referente es a aquella donde
destrezas, para participar de manera efecti- predominan las prcticas conservadoras,
va en la vida social del entorno. Aqu, educa- a su vez, que las creativas se adoptan con
cin designa el proceso general por el cual el grandes esfuerzos. En contraposicin, una
ser humano adquiere las metas y valores de de las caractersticas ms importantes de
la sociedad, y por esta razn se puede decir las sociedades desarrolladas es su preocuque la educacin es permanente, es un pro- pacin por propiciar en sus ambientes educeso que dura toda la vida.
cativos la creatividad, intercambio y reconocimiento del ideal de la humanidad en s, y
La restriccin del trmino a las activida- del potencial humano por superarse, indedes de las instituciones de tipo escolar, y pendientemente de las presiones sociales.

261

CIENCIAS DE LA EDUCACIN O CIENCIAS PEDAGGICAS?

La sociedad occidental, de modo particular,


se ha determinado siempre por su marcado inters en el desarrollo de la creatividad;
Esto ha propiciado un ideal de vida del intelecto-cognitivo desde los recintos educativos,
de manera que se aprecia mucho a quienes
se dedican a producir nuevas ideas, nuevos
conceptos e innovaciones de todo tipo si reportan beneficios a la sociedad. Por supuesto, esto no quiere decir que todas las personas de la civilizacin occidental participen
en este proceso de creacin; por el contrario,
ha sido obra ms bien de una minora, a su
vez que la masa humana no participa de
manera significativa; de este modo, llegamos
al concepto de educacin como percatacin y
curiosidad intelectual por todo lo que ocurre
en el planeta y la consiguiente bsqueda por
satisfacer las curiosidades humanas. Mediante la educacin, tomada en ese sentido,
el hombre puede trascender las limitaciones
que las rutinas conservadoras imputan al
pensamiento y a la accin; el concepto de
educacin se ampla de su connotacin de
socializacin a la idea de trascendencia.

fusa, de una sociedad sobre las generaciones


jvenes con el fin de conservar y transmitir
su existencia colectiva. (Luzuriaga, 1977)
La educacin de este modo se puede interpretar como una parte esencial, del hombre
y de la sociedad. Por otra parte, la educacin
es un componente tan fundamental de la
cultura, como puede ser la ciencia, el arte o
la literatura. Sin la educacin, no sera posible la adquisicin y transmisin de la cultura. Una cultura sin educacin sera una cultura muerta. Y lo cultural, es tambin una
de las funciones esenciales de la educacin,
hacer que la cultura perdure en el tiempo.

Por tanto, al realizar una reflexin sistemtica sobre la educacin, sta reflexin apunta
a la Pedagoga como ciencia de la educacin;
porque en ella adquiere unidad y elevacin la
accin educativa. La educacin sin pedagoga,
sin reflexin metdica, sera pura actividad
mecnica. La pedagoga es una ciencia del espritu (Luzuriaga, 1977), y est en ntima relacin con la filosofa, la psicologa, la sociologa y otras disciplinas, aunque no depende de
La educacin en sentido ideal le proporcio- ellas, ya que es una ciencia autnoma.
na al hombre una visin ms amplia, que
trasciende los lmites de su sociedad. Este La educacin y la pedagoga estn en la relaproceso es independiente de las institucio- cin de la prctica y la teora, de la realidad
nes, aunque se considere como la meta ms y la idealidad, de la experiencia y el pensaalta de la escuela, en su sentido convencio- miento, presentndose no como entidades
nal, y de hecho, desde la antigedad, desde independientes sino fundidas en una unilos griegos hasta el presente, se ha intentado dad indivisible. Si la educacin tiene su hisalcanzar esa meta del proceso formal de la toria, de igual manera tiene su parte terica
educacin. Retomando a Luzuariaga, ste y cientfica, la pedagoga. La historia de la
considera que: Educacin, es la influencia pedagoga estudia el desarrollo de las ideas e
intencional y sistemtica sobre el ser juvenil ideales educativos, la evolucin de las teoras
con el propsito de formarlo o desarrollarlo. pedaggicas y las personalidades que ms
Pero tambin significa la accin general, di- han influido en la educacin.

262

Alma Rosa Rondn Martnez

La historia de la pedagoga est ntimamente


relacionada con las ciencias del espritu, en
tanto, que la historia de la educacin comienza con la vida del hombre y de la sociedad, la
historia de la pedagoga empieza slo con la
reflexin filosfica educativa, es decir, con el
pensamiento helnico, con Scrates, Platn,
Aristteles, entre otros. Aunque la historia
de la educacin y de la pedagoga se halla
en ntima relacin con la historia de la sociedad y la cultura, la pedagoga constituye un
mbito autnomo; tiene sus caractersticas
y modalidades propias. Por otro lado, no se
puede considerar totalmente independiente,
sino que forma parte de un todo ms amplio,
que es Educacin. As como dentro de sta
hay una parte descriptiva y otra normativa,
as tambin hay en aqulla una parte histrica constituida por las evoluciones propias
de su sucesin en el tiempo humano; sta
sera la pedagoga considerada en su desarrollo histrico y por tanto no distinta de la
pedagoga misma.

libres; la de la Edad Media, era para los clrigos y guerreros, la del Renacimiento para los
cortesanos. Segn la orientacin poltica, el
momento histrico de un pueblo ser imperial
como en la Roma del siglo I, o regional como
en la Europa del siglo XIV, absolutista como en
Alemania del siglo XVIII o revolucionaria como
en la Francia de la misma poca, as ser tambin su educacin. En lo econmico, la educacin es distinta, segn sea la estructura econmica de la poca, su posicin geogrfica, su
tipo de produccin. As, la educacin primitiva
era principalmente agrcola y ganadera; la del
siglo XIV, gremial y la del siglo XIX, comercial
e industrial.

La historia de la educacin y de la pedagoga


no son slo el producto del pensamiento y la
accin de los pedagogos, sino que esta integrada por mltiples factores histricos, culturales
y sociales; Es decir, la situacin histrica de
cada pueblo y de cada poca, la posicin ocupada por la educacin en el suceder histrico.

La concepcin estrictamente pedaggica,


basada en las ideas educativas ms importantes en la educacin realista de Locke
es muy diferente de la idealista de Fichte;
la educacin naturalista de Rousseau, de
la intelectualidad de Herbart; la educacin
pragmtica de Dewey, y de la cultural de
Spranger. La personalidad y la actuacin de
los grandes educadores son decisivas para la
marcha de la educacin: Scrates y Platn,
Lutero e Ignacio de Loyola, Comenio, Pestalozzi y Froebel, cada uno en su gnero.

A estos factores histricos se aaden los educativos y pedaggicos, como son: Los ideales
de educacin, que estn en relacin con la
concepcin del mundo y de la vida de cada
poca. Al ideal caballeresco de la Edad Media
corresponde la educacin del noble; al ideal del
Humanismo la educacin del erudito.

Culturalmente, se pueden destacar manifestaciones espirituales: la poltica o la religin,


el derecho o la filosofa, que influirn en la
educacin de la poca. As, la educacin clsica es esencialmente poltica; la medieval, religiosa; la del siglo XVII, realista y la del siglo Las reformas de las autoridades pblicas
XVIII, racionalista. En la estructura social, la de los pases, como las llevadas a cabo por
educacin ateniense era slo para los hombres Federico el Grande en Prusia, por Napo-

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CIENCIAS DE LA EDUCACIN O CIENCIAS PEDAGGICAS?

len en Francia, por Horacio Mann en los


Estados Unidos, por Sarmiento en Argentina, como Hugo Chvez en Venezuela, entre
otros, transforman radicalmente la realidad
educativa. Vemos as, cmo la educacin est
influida por un conjunto de factores de todo
gnero. Pero, a su vez, la educacin influye
tambin en todos ellos. Siempre, que se ha
querido realizar o consolidar un cambio esencial en la vida de la sociedad o del Estado, se
ha acudido a la educacin para ello. As ocurri, por ejemplo, con la Reforma religiosa en
el siglo XVI o con la Revolucin francesa en el
XVIII. Lo mismo puede decirse de la cultura.
Las grandes conquistas de la ciencia, como las
realizadas despus del Renacimiento con Galileo y Coprnico, con Bacn y con Descartes,
slo tienen arraigo y permanencia mediante la
accin educativa. As se establece en suma un
movimiento de accin y reaccin entre la sociedad y la educacin, y entre sta y la cultura,
que dan continuidad y estabilidad a la historia
de los pueblos.
La historia de la educacin y de la pedagoga
no se estudia solamente en las obras pedaggicas, sino que tiene un espacio ms amplio,
en relacin con las diversas manifestaciones
de la cultura. En este sentido, acude a las
fuentes literarias principales de las sociedades, de donde se nutren y extraen insumos
para la ejemplificacin paradigmtica de sus
concepciones.

caracterstica una reglamentacin epistemolgica propia; al no haber surgido antes del siglo
XVII, se considera una postura ms o menos
reciente.
Ser la filosofa cartesiana y sus teorizaciones dualistas (alma-cuerpo; espritu-materia), as como el progreso que alcanzan las
ciencias de la naturaleza a partir de Galileo,
los componentes iniciales que causan la diferenciacin entre este tipo de ciencias y las
sociales.
De aqu en adelante se inicia la reflexin
sobre tal disparidad, aunque ya en el siglo
XVIII, se asevera el retraso supuesto de las
ciencias humanas, puesto que su nivelacin
con las ciencias naturales se reduca a la
aplicacin de normas y mtodos de trabajo
particulares de estas ltimas. Tal postura
se hace patente en Helvetius, ya que en su
obra, De Lsprit reflexiona, que las ciencias
morales se benefician de la capacidad de
progresar en su fundamentacin si se amparan en los mtodos propios de la experimentacin fsica. Se trata en definitiva, y
con ello se resume con rigor la postura de la
poca de naturalizar los fenmenos humano
y sociales para de este modo poder exponerlos, porque quizs sta fuera la nica forma
de explicar objetivamente tales fenmenos;
consecuentemente, se iniciarn estudios sobre lo que ya se denomina religin natural,
derecho, historia, poltica, que siempre sern
calificadas de naturales para as distinguirlas de otros desarrollos ms filosficos.

Es conveniente hablar de la Pedagoga en el


contexto de una reflexin cientfica con rigor
de ciencia. Si bien el hecho diferenciador de
la ciencia aparece de forma contundente en Bajo estos esbozos, que acercan a la ilustraAristteles, el estudio de lo que se ha denomi- cin, se cae en una postura antimetafsica
nado ciencias humanas, dado que tienen por que, sin embargo, posibilita a su vez una

264

Alma Rosa Rondn Martnez

metafsica naturalista bajo la cual latir el


espritu cartesiano, ya que ahora ms que
nunca y a pesar de la pretendida transferencia metodolgica, se plasmar plenamente
la diferencia entre espritu y materia, y entre naturaleza y pensamiento. Puede decirse entonces que, como resultado de todo ese
movimiento y como fruto de la reflexin sobre los problemas de la diferenciacin de las
bases cientficas de las diversas disciplinas,
se introducirn los puntos esenciales del
constructo defensor de la autonoma de las
ciencias humanas.
La pedagoga, incluida desde un principio
dentro de las ciencias humanas, no ser fruto de reflexin preeminente por ser considerada materia de carcter prctico. Adems,
al ser considerada base de la accin escolar
en sus primeros niveles, se ver como opuesta al concepto que en la poca se tena del
saber universitario, siendo por ello marginada de las discusiones tericas del momento.
Quizs por esa razn la pedagoga conforme
su cuerpo terico a la luz de las manifestaciones que posibilitaban las otras disciplinas, con lo cual se da una conexin entre
la reflexin sobre la esencia de las ciencias
humanas y la reflexin terica sobre la educacin, adecuando esta ltima a los modelos
conceptuales epistemolgicos.
Esta conexin entre pedagoga y teora histrica de las ciencias humanas no ha sido
abordada por la literatura especializada en
ambos temas con el rigor preciso. (Colom
Caellas, 1988). Bajo la conviccin, de que la
distincin ayuda poderosamente al esfuerzo
reflexivo, se establece las diferencias entre
educacin y pedagoga. Por lo pronto, la edu-

cacin es una prctica, una actividad social,


una accin, mientras, la pedagoga es una
reflexin, una teorizacin, un conocimiento o una toma de conciencia. (Octavi Fullat,
1983); Durkheim ya hizo notar la dimensin
fctica del proceso educativo al sostener que
ste no era ms que la accin, que las generaciones adultas ejercan encima de las nuevas. La pedagoga vendra siempre detrs y
con nimo de levantar esquemas mentales
interpretadores de la accin educativa.
Educacin y pedagoga se distinguiran de
este modo como se distinguen la cada de los
objetos por la ley de la gravedad, tal como
ella se da en la realidad y la frmula segn
la cual caen los cuerpos en el vaco; la frmula fsica es un conocimiento que permite
entender el hecho de la cada en s mismo.
El conocimiento pedaggico es a la vez interrogante acerca de la organizacin de las
acciones educadoras. La educacin se halla
en la lnea de la existencia; la pedagoga, en
cambio, debe sitursela en la lnea del sistema. Nunca el sistema de la pedagoga agota la riqueza de la existencia, la educacin.
Esta, en su totalidad, slo puede ser vivida.
Por ms cosas sabias que se digan en torno
al acto educativo, ste nicamente se ofrece
con plenitud en el hecho concreto educadoreducando, poco importa ahora cul sea la
forma que sta adquiera. El pedagogo, no
educador, nada sabe de la existencia educacional; slo sabe de saberes. Establecida la
diferencia radical entre proceso educador y
saber pedaggico, conviene proseguir con la
precisin semntica. A pesar de la diferenciacin, de su dialctica, no puede comprenderse el primero sin el segundo, y viceversa.

265

CIENCIAS DE LA EDUCACIN O CIENCIAS PEDAGGICAS?

Lo que dan indiscutiblemente de s ambas


etimologas es la dimensin fctica, activa y
social del quehacer educativo. En castellano,
no se utiliz la palabra educacin en el significado que actualmente le conferimos hasta
el siglo XVII. Lo corriente, antes, fue valerse
del trmino crianza, que indicaba el trabajo
realizado para alimentar, proteger y educar
a un nio el cual todava no se vale por s
mismo necesitando de los mayores. Cediendo el lado etimolgico del punto conviene ya
plantearse cul ser el significado actual de
educacin. Lo primero es precisamente su
significado, dado que ofrece muchos y diversos. No se trata de significados excluyentes
unos de otros; en ocasiones se recubren, en
parte cuando menos.

gentileza en tales menesteres (Octavi Fullat,


1983). En el pasado, donde la educacin ha
tenido preferentemente tal significado, de
modo particular aplicado al campo de la cortesa o forma de comportarse en sociedad.
Locke, por ejemplo, asimila educacin a urbanidad, y Rousseau la iguala a ciudadana.
Muchas locuciones utilizan educacin en el
sentido actividades escolares, entonces significa el conjunto de actividades desarrolladas en un centro docente, lecciones, recreos,
deportes, estudios, excursiones, premios,
castigos..., incluidas la organizacin y la metodologa vigentes en el mismo.
Un concepto conclusivo e intencional de educacin sera, la prctica de los medios aptos
para desarrollar las posibilidades humanas
del sujeto. El elemento axiolgico reside en
posibilidades humanas; los medios aptos es
algo que pertenece a las ciencias y a la tecnologa. Cules sean las posibilidades humanas
lo indica cada sociedad con sus antropologas
filosficas o prototipos humanos. A veces, algunos individuos, sea en Amrica, sea en Espaa, critican el modelo de hombre ofrecido,
posibilitando, que la educacin sea algo ms
que simple proceso de socializacin.

Los significados estn extrados tanto de


publicaciones diversas como de manuales
o tratados, as como, del lenguaje coloquial.
Quienes utilizan educacin en la significacin: instruir, informar, entienden que alguien est educado cuando ha alcanzado un
grado de instruccin considerado mnimo en
una determinada rea sociocultural. Educado ser en tal acepcin, aquel individuo que
ha asimilado un conjunto de conocimientos
y adquirido las habilidades correspondientes; por ejemplo, en el terreno del clculo En cuanto a la pedagoga la veremos como
aritmtico, sera sinnimo, educacin, de un discurso mental, una reflexin, la educaenseanza y de aprendizaje.
cin, por el contrario, una prctica. Al querer
desentraar ahora en qu consiste el saber
La expresin Jess es un nio bien educa- pedaggico, descubrimos de entrada su prodo, en el sentido de distinguirse por sus mo- blematicidad. (Fullat, 1983) Resulta legtimo
dales y cortesa cae tambin de lleno en este un saber pedaggico como saber distinto? No
significado de educacin. Sera alguien que se le confunde con la simple adicin de otros
posee conocimientos de las reglas de urba- saberes ya constituidos: psicologa, fisiologa,
nidad y que, adems, ha adquirido las habi- sociologa, tica? Herbart a principios del siglo
lidades que le facilitan el desenvolverse con XIX defendi la autonoma del saber pedaggi-

266

Alma Rosa Rondn Martnez

co; sin embargo, no qued muy claro su xito, tado el convencimiento que existe un saber
pues la pedagoga no iba ms all de ser unos propio, distinto de los dems, que tiene como
captulos de la psicologa y de la tica.
objeto la educacin de los nios. Sin embargo, tampoco se debe descartar de entrada la
Adems, cul es el objeto de estudio actual- posibilidad de un saber diferente de otros,
mente de la pedagoga? El nio en cuanto dado que los hechos educativos estn ah,
aprende? No estudian a ste, la psicologa, de forma innegable, como hechos no reducla biologa, la medicina, la tica...? No es tibles a muchos otros.
esto precisamente lo que aborda una parte
de la psicologa? Constituir el objeto de la La inclinacin por este planteamiento en el
pedagoga el nio en cuanto educable?, tal cual ese establecen referencias a conceptemtica ya viene analizada por parcelas de tos griegos que lo ilustran y enriquecen: Tal
la psicologa, o de la filosofa.
como se indic al hablar de educacin, se
dan dos modalidades de procesos educacioLa problematicidad de la pedagoga como sa- nales: aquellos que forman en una sociedad
ber propio queda planteada. Tal vez se deba a los ms corrientes y aquellos otros que lia esto el que se tienda, cada da ms, a susti- beran, en parte cuando menos, a los edutuir el trmino pedagoga por el significante candos, de la exigencia de su sociedad los
Ciencias de la Educacin. El plural deja al procesos ms extraos. El griego Aristteles
descubierto la inseguridad antes sealada. acu el significado de empeira, o experienEl vocablo ciencias parece excesivo al apli- cia. Los hombres, en cuanto animales, no
carse a todo discurso pedaggico, aunque slo disfrutamos de asthesis, o de sensaciose vea atenuada en parte, cuando menos, nes, que constituyen algo as como un esbola anterior dificultad. EI lado etimolgico de zo de saber, ms tambin contamos con la
pedagoga ha contribuido probablemente a empeira, o saber fruto del orden impuesto al
hacer creer que se trataba de un saber espe- caos de sensaciones, merced a la retentiva.
cfico con objeto de estudio propio.
La modalidad socializadora de los procesos
La paidagoga fue en Grecia la funcin del educantes empalma con este saber emprico
paidagogos; ste era quien conduca [de de que habl Aristteles, empalma con la caagogos derivado del verbo agein], condu- pacidad experencial del ser humano.
cir a los nios (paides), de modo especial a
la escuela. El paidagogo, por extensin, es La ciencia contempornea designar con los
aquel que instruye a los nios. La paidago- trminos reflejos condicionados buena parga se convierte, entonces, en el saber o arte te de esta dimensin emprica del fenmeno
de instruir a los nios. Existiran, una pai- humano. Raisa Rudenko atribuye a la pedologa (saber acerca del nio) y una pedago- dagoga 4 aspectos bsicos: Estudio de las
ga (conocimiento de las tcnicas educativas leyes de la direccin del proceso educativo y
y arte de ponerlas en prctica). Este juego de de la educacin escolarizada; Determinacin
palabras con intencin etimolgica ha facili- de los fundamentos tericos del contenido y

267

CIENCIAS DE LA EDUCACIN O CIENCIAS PEDAGGICAS?

de los mtodos de educacin, la instruccin


torial Losada.
y la enseanza; Estudio de la prctica ms
avanzada en el campo de la educacin ins- Octavi Fullat (1983). Filosofas de la Educacin.
truccin y enseanza; y la puesta al descuBarcelona (Espaa): Ediciones CEAC.
bierto de la tcnica de la ciencia pedaggica,
sus secretos y concesin al pedagogo, del do- Rudenko, Raisa. (1982). Curso corto de pedagoga. La Habana: IPE Nacional.
minio de los procedimientos modernos, ms
perfectos en el campo de la educacin y la
enseanza, el arte completo de influir en el Wikipedia. (s.f.) Pedagoga. En: Wikipedia, La
enciclopedia libre. [Artculo en lnea]. Diseducando.
ponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/
Pedagog%C3%ADa. [Consulta: 2004].
Viendo de este modo el alcance de estos aspectos se percibe la necesidad de formalizar
divisiones que permitan sistematizar la com- Zuluaga, Olga, et. al. (1988). Pedagoga, didctica y enseanza. En: Revista Educacin y
prensin de determinados aspectos del objeCultura, n 14. Bogot: Federacin Colombiato de estudio de la Pedagoga, lo cual no pona de Educadores (FECODE).
dra hacerse de manera descontextualizada
de todo lo anteriormente reflexionado, es por
ello, que este desarrollo inacabado en la ampliacin del objeto de la Pedagoga han presentado un sistema de ciencias integradas,
objeto de estudio riguroso como Ciencias de
la Educacin.

Referencias
Bowen J. y Hobson P. (2008). Teoras de la
Educacin. Innovaciones importantes en el
pensamiento educativo occidental. Mxico:
Limusa-Noriega Editores.
Colom Caellas, A.J. (1982): Teora y metateora de la educacin. Un enfoque a la luz de la
Teora General de Sistemas. Mxico: Trillas.
Luzuriaga, Lorenzo. (1958). Pedagoga. Buenos
Aires: Editorial Losada,
Luzuriaga, Lorenzo. (1977). Historia de la educacin y de la pedagoga. Buenos Aires: Edi-

268

Rodulfo
umberto- P
rez Hernndez
DIALOGO DE SABERES N 7
-8-9H
enero
diciembre/2010
Caracas/pp. 269 - 279

perspectivas

PEDAGOGA PARA
EL SOCIALISMO CIENTFICO
CLAVES TERICO CONCEPTUALES PARA UNA
PEDAGOGA DESDE LA CLASE TRABAJADORA
Rodulfo Humberto Prez Hernndez*

Resumen
El presente trabajo es un estudio crtico
sobre las perspectivas pedaggicas que se
desarrollan dentro de la revolucin bolivariana. Se aborda la tentacin de asumir las
perspectivas pedaggicas que han surgido y
se han desarrollado en sociedades capitalistas y la invalidez de su utilizacin para la
construccin del socialismo bolivariano desde la perspectiva del socialismo cientfico. Se
identifica al pragmatismo funcionalista y al
humanismo estadounidenses junto al cons* Profesor en Ciencias Sociales (IPC-UPEL). Especialista en Historia (1993, IPC-UPEL). Magister en Educacin (2009, Instituto Pedaggico Latinoamericano
y del Caribe). Docente de la UBV, Sede Eje Central.
Correo electrnico: rodperezh@hotmail.com

tructivismo, como pedagogas que sin dar


cuenta de las condiciones socio-histricas
donde han surgido no tienen validez para
orientar la pedagoga de este momento histrico en Venezuela y se indican algunas
claves tericas conceptuales para la definicin de una pedagoga con pertinencia para
el socialismo cientfico.
Palabras clave: pedagoga burguesa, socialismo cientfico, pragmatismo funcionalista,
humanismo estadounidense, constructivismo, marxismo.

Summary
Thiswork is acritical study ofpedagogical approachesthat are developed within

269

PEDAGOGA PARA EL SOCIALISMO CIENTFICO. CLAVES TERICO CONCEPTUALES PARA UNA PEDAGOGA DESDE LA CLASE TRABAJADORA

theBolivarian revolution.It discusses


thetemptation to assume pedagogical perspectivesthat have emergedand developedin
capitalist societiesand the invalidity oftheir
use forthe construction of Bolivarian socialismfrom the perspectiveof scientific socialism. It identifies the american humanism
and functionalist pragmatism, along with
constructivism, as pedagogies thatwithout
accounting forthe socio-historicalconditionswhichhave emerged, do not apply
toguide theteaching in the present historic
momentin Venezuela. Somekeytheoreticalkeys are given for the definitionof a relevant
concept of pedagogy for scientific socialism.

Keywords: Bourgeois pedagogy, scientific


socialism, functionalistpragmatism, american humanism, constructivism,marxism.

Introduccin
Ha sido recurrente en procesos de cambios
polticos en nuestra Amrica que las dirigencias se sientan atradas por el espejismo que
ofrece la huida del marxismo y la seguridad
que otorga el reformismo, la socialdemocracia y sus consecuentes manifestaciones de
populismo. La lucha de clases impuso esa
situacin. Durante siglos las luchas revolucionarias se desarrollaron en condiciones
muy desfavorables para los sectores revolucionarios y absolutamente favorables para
las oligarquas y el imperialismo.
En siglo XX se desarroll con mucha fuerza
el anticomunismo y el capital auspici fuertes tendencias reformistas en las que se refugiaron quienes no pudieron ni comprender
la esencia de la sociedad de su tiempo, ni

270

mantener las perspectivas de las luchas que


permitieran superar la explotacin que caracteriza a la sociedad capitalista.
Hoy las condiciones histricas han cambiado, el desarrollo del capitalismo ha generado
profundas crisis en nuestra Amrica, a las
que los pueblos han respondido con luchas
y como derivacin de estas se han producido importantes desarrollos de la conciencia
de los pueblos. La lucha y la conciencia han
permitido que surjan gobiernos populares
que tienen diversos fundamentos.
En el caso venezolano hemos tenido un proceso de lucha que se ha ido radicalizando.
Desde los tiempos bisoos en los que se
propona un capitalismo con rostro humano
hasta la definicin del socialismo cientfico
actual, pasando por el indefinido socialismo
del siglo XXI que tanto le atrae a la pequea
burguesa.
Este proceso ha estado fundamentado en
una perspectiva epistemolgica pragmtica
que orienta la toma de decisiones segn las
coyunturas que se van desarrollando, utilizando diversas perspectivas tericas y metodolgicas dentro de un esquema discursivo
general que se radicaliza cada vez ms haca
el socialismo cientfico. Esto evidentemente
implica una contradiccin bastante peculiar. Mientras existe un proceso general de
crisis estructural del capitalismo mundial y
las luchas de los pueblos exigen salidas que
superen los modelos centrados en lgicas capitalistas, las dirigencias se enfrentan a que
sus perspectivas epistemolgicas, tericas,
categoriales y conceptuales se queden en la
lgica que deben superar.

Rodulfo Humberto Prez Hernndez

Cul es el la pedagoga que se corresponde con el socialismo bolivariano? Es posible


asumir dentro de la definicin del socialismo
cientfico posiciones reformistas, pragmticas o no rigurosas desde el punto de vista
categorial y conceptual?

No utilizar el pensamiento
ajeno para nuestra obra

respecto al fundamento terico que se debe


asumir para acompaar desde la escuela y
la universidad (como instituciones de reproduccin y preservacin de la cultura y valores de las clases que dirigen las sociedades)
los cambios producidos en la esfera de las
relaciones de produccin.
Existen iniciativas tendentes a socializar la
propiedad de la tierra, a democratizar el acceso a la renta petrolera, a crear nuevas formas
de propiedad social, nuevas formas de trabajo,
de distribucin, de consumo y de divisin social del trabajo que son acompaadas por un
discurso educativo que se ha quedado anclado
en la democratizacin del acceso a la escuela
y a la universidad, en sus formas de masificacin de la matrcula y de ampliacin del gasto
pblico en materia educativa, pero que tiene
severas limitaciones para acompaar las iniciativas que en lo econmico y social se toman
apuntando a superar la lgica del capitalismo. Lo anterior es producto del vaco terico
conceptual que en la esfera de la educacin
y la pedagoga existe. De hecho esta es una
revolucin que se asume socialista desde una
perspectiva cientfica y no tiene definida una
poltica curricular.

Existe en los procesos de lucha la tentacin de


asumir las ideas que justifican la explotacin
dentro de un discurso de combate a ella. Eso
pas en la Primera Independencia, ya deca
Simn Rodrguez en el extracto de Educacin
Republicana de 1849, refirindose a la responsabilidad de los gobiernos y congresos de
promover el bien comn y a la paradoja de la
pretensin de hacer repblicas con ideas coloniales Qu obra buena har con materiales
inservibles con materiales gastados y con taller ajeno? (Rodrguez, 2001: 226) Sorprendentemente un ao antes, Marx haba publicado
en el Manifiesto Comunista una frase de gran
coincidencia con Rodrguez. Dijo Marx que
la burguesa al conquistar el poder destruye,
desgarra, ahoga, sustituye, las costumbres,
los valores y la subjetividad feudal y establece con claridad y sin medias tintas la propia
(Marx, 1976).
Coexisten en el seno de la dirigencia pedaggica de izquierda venezolana diversas perspecAmbos platearon la necesidad de que las re- tivas terico-conceptuales y categoriales y en
voluciones que pregonaban, y fundamental- ellas tienen preeminencia concepciones reformente sus dirigentes, no asumieran el pen- mistas de la educacin. Las mismas son prosamiento de quienes enfrentaban.
ducto de la ausencia de relacin entre el proceso de lucha por construir el Socialismo de la
Esto ha pasado al calor de la lucha de clases clase trabajadora y los procesos que se desaque se desarrolla en la sociedad venezola- rrollan en el mbito educativo. La educacin
na. Se ha producido un conjunto de dudas es un mbito donde an la pequea burguesa
por parte de la dirigencia pedaggica con impone sus intereses, por supuesto, los ms

271

PEDAGOGA PARA EL SOCIALISMO CIENTFICO. CLAVES TERICO CONCEPTUALES PARA UNA PEDAGOGA DESDE LA CLASE TRABAJADORA

conspicuos exponentes del reformismo educa- ciones materiales de vida, y que esto oriente la
tivo tienen un profundo desconocimiento del adscripcin a sistemas de ideas, concepciones
marxismo.
y/o teoras como guas para la accin.
La pedagoga burguesa como pensamiento En el socialismo cientfico la teora tiene valique se presenta falsamente autnomo del pro- dez si sirve para orientar la accin y la accin
ceso socio histrico del cual es consecuencia
es transformadora, es revolucionaria. De all
la categora prctica revolucionaria. Las ideas,
Las sociedades escindidas en clases sociales las teoras no son neutras y ellas se corresponantagnicas, contienen las condiciones mate- den con condiciones histricas concretas y con
riales que impiden establecer empricamente intereses de clase.
la relacin entre esas condiciones materiales
de vida y las ideas que de ella se desprenden. La pedagoga, como ciencia que estudia los
As mismo, estas sociedades y particularmen- procesos educativos ha pretendido presentarte las sociedades basadas en relaciones so- se como un pensamiento neutral, autnomo
ciales capitalistas, impiden reconocer que las del proceso social del cual es consecuencia.
ideas surgidas dentro de estas relaciones, ten- Los sectores sociales que pretenden construir
dencialmente justificaran la situacin objetiva un discurso descriptivo o fenomenolgico sode la cual son producto, al no referirse a ella o bre los procesos educativos han rehuido a rehacerlo justificadoramente.
conocer en sus pedagogas la reproduccin de
las culturas y valores de las clases sociales heSolo las ideas que surgen de procesos de lu- gemnicas.
cha contra la explotacin y trascienden lo aparencial y los hechos empricos, asumiendo los La pedagoga se ha presentado como un disfenmenos abstractos desde sus condiciones curso centrado en un mbito acadmico de
objetivas de existencia y desde su historici- profesionales de la educacin sin referirse a
dad, servirn para comprender la esencia de las condiciones materiales de las sociedades
los fenmenos y poder transformarlos. Para que justifican. Utilizando est lgica de neuquienes tenemos como objetivo la superacin tralidad y asepsia cientfica positivista, las elide las relaciones sociales fundamentadas en tes acadmicas pedaggicas y buena parte de
la lgica capitalista, es imprescindible que el su izquierda, pretenden asumir como validas
pensamiento est relacionado con una prcti- para la construccin del socialismo cientfico
ca de lucha y comprenda las condiciones que cualquier perspectiva terica categorial en la
generan la explotacin para poder superarla.
esfera de la educacin y la pedagoga.
Lo anterior implica que en la construccin del
Socialismo desde una perspectiva no empricodiscursiva, sino ms bien desde una perspectiva cientfica, se hace imprescindible reconocer
la relacin existente entre las ideas y las condi-

272

La pedagoga burguesa se caracteriza por


desarrollar una lgica a histrica, donde los
fenmenos educativos son comprendidos estticamente. Es un pensamiento unilateral
que justifica la opresin de clases, vendien-

Rodulfo Humberto Prez Hernndez

do una idea segn la cual la explotacin de


la que son objeto los trabajadores se supera
accediendo a la educacin y negndose ellos
mismos. La pedagoga burguesa preconiza
que las clases sociales explotadas no pueden
dirigirse y que para dirigirse deben negarse
a s mismas.

vi; el sentido histrico social y de clase de


los procesos sociales y especficamente de la
educacin. Otorgndole a la educacin el papel de preservador de la cultura y de los valores de la clase social que hegemoniza a la
sociedad. Es precisamente este sentido histrico lo que permite darle sentido a la lucha
por superar las condiciones de explotacin
Emilio Durkeim establece una definicin que que nos impone el capitalismo.
fundamenta el desarrollo de una concepcin
burguesa que en su momento sirvi a la com- Ms tarde en la Ideologa Alemana, el mismo
prensin positivista del fenmeno educativo y Marx reconoce que las ideas son producidas
a la pedagoga desde los intereses de la bur- por los hombres y no al contrario, estableguesa, segn Durkheim la educacin es la ciendo que en toda ideologa, los hombres y
accin ejercida por las generaciones adultas sus relaciones aparecen invertidos como en
sobre aquellas que an no estn maduras para la cmara oscura... (Marx y Engels, 1979:
la vida social. Tiene por objeto suscitar y desa- 25). Cuando hablamos de educacin como
rrollar en el nio cierto nmero de estados fsi- proceso social histricamente determinado
cos, intelectuales y morales que exigen de l, y de pedagoga como la ciencia que estudia
la sociedad poltica en su conjunto y el medio ese proceso, debemos entonces comprender
especial al que est particularmente destinado que no se parte de los que los hombres dicen,
(Durkheim, 1989: 72).
se representan o se imaginanse parte del
hombre que realmente acta y arrancando
Esta definicin establece el objeto de estu- su proceso de vida real, se expone tambin el
dio de una ciencia pedaggica que no da desarrollo de los reflejos ideolgicos y de los
cuentas de las condiciones histricas en la ecos de este proceso de vida. (Marx y Engels,
cual se desarrolla. Solo desde la perspecti- op. cit., p.26).
va que otorga la lgica de la lucha de clases
y la perspectiva histrica y social que da el Significa lo anterior, que a la hora de identimarxismo se puede resolver el problema de ficar una teora que oriente la prctica para
la relacin del pensamiento pedaggico con construir el socialismo cientfico es necelas condiciones materiales de las que surge. sario identificar los intereses de clase a los
Carlos Marx en el Manifiesto Comunista re- cuales se adscriben las teoras. La teora que
clama a la burguesa No est tambin vues- puede orientar la prctica revolucionaria no
tra educacin determinada por la sociedad, es neutra, no puede ser escogida pragmtipor las condiciones sociales en que educis camente. Es necesario transcender lo que
a vuestros hijos, por la intervencin directa las pedagogas que nos ha legado el sistema
o indirecta de la sociedad a travs de la es- acadmico del capitalismo dependiente dicuela,? (Marx y Engels, 1976: 126) Estable- cen de si mismas, estableciendo las condiciociendo de esta manera lo que Durkeim ob- nes histricas de las cuales surgieron y los

273

PEDAGOGA PARA EL SOCIALISMO CIENTFICO. CLAVES TERICO CONCEPTUALES PARA UNA PEDAGOGA DESDE LA CLASE TRABAJADORA

intereses de clase a los cuales se adscriben.


Tampoco esto es un problema de modas,
ni de costumbres acadmicas. El establecimiento de la pedagoga est en intima correspondencia con el rumbo que tome la sociedad y la clase social que la dirige.
En Venezuela hemos asumido la construccin del socialismo desde una perspectiva
cientfica. Entonces deberamos establecer
con claridad los intereses de la clase trabajadora, su cultura y sus valores y reconocer
la teora pedaggica que se corresponde con
esos intereses.
Es posible que teoras pedaggicas que sirvieron para el capitalismo dependiente rentista del petrleo, sirvan para la construccin del socialismo desde una perspectiva
cientfica? Evidentemente no.
Las pedagogas burguesas estn invalidadas
para orientar la prctica de construccin del
socialismo cientfico
La pedagoga burguesa surge en momentos
histricos donde prevalecen las relaciones de
produccin capitalistas y sus aportaciones
son utilizadas para orientar el desarrollo de
los aparatos educativos de esas sociedades.
Larroyo en su Historia General de la Pedagoga (1959) establece elementos que permiten
identificar el surgimiento de las pedagogas
del capitalismo con la aparicin del Humanismo. Larroyo indica que su fundamento
fue filosfico.

pitalismo y tiene a Comenio y sus elaboraciones tericas a su principal exponente. De


esta etapa deben rescatarse dos experiencias importantes en el desarrollo de sistemas
educativos; el primero, es el sistema educativo desarrollado por la Compaa de Jess
a partir de 1541, el cual no est inscrito en
los intereses de la burguesa; por el contrario, se diseo y desarroll para salvaguardar
los valores catlicos y de la aristocracia feudal, pero su experiencia fue un ejemplo del
que se apropi la burguesa para defender
y difundir su cultura y sus valores. El segundo es el sistema de escuelas para pobres
extendido en Inglaterra por la Sociedad de
apoyo y aliento de las escuelas dominicales
de los diferentes condados de Inglaterra dirigido por Robert Raikes de Glouscester desde
1785, el cual es propiamente dicho un sistema educativo orientado a promover los valores de la burguesa entre las clases pobres
y trabajadoras (Boyd y King, 1977) En esta
etapa se funda el objetivo de la burguesa
para los sistemas educativos, y se establece
la funcin de la escuela para esta forma de
organizacin de la sociedad; domesticar a los
hijos de la clase trabajadora y prepararlos
culturalmente para la explotacin.

El desarrollo del capitalismo en su fase industrialista y el posterior advenimiento del


imperialismo, oblig a la burguesa a producir teoras que le permitieran comprender los
procesos sociales desde perspectivas donde
se superara el discurso filosfico - especulativo y se introdujeran concepciones cientficas para la comprensin de los fenmenos
sociales.
Esta pedagoga filosfica se corresponde con El desarrollo de la lucha de clases hizo necelos intereses de la etapa mercantilista del ca- sario que surgiera el positivismo como una

274

Rodulfo Humberto Prez Hernndez

herramienta burguesa para la comprensin


de los fenmenos de la sociedad y poder
mantener su poder, pero de igual forma permiti que de la maduracin de la conciencia
de la clase trabajadora diera como resultado
el marxismo.
El desarrollo ampliado del capitalismo en su fase
imperialista cre las condiciones que permitieron
el surgimiento de nuevas ciencias y que la filosofa superase el Empirismo que fundament el
desarrollo y consolidacin de la burguesa mercantil y posteriormente industrial.
Surgi la psicologa como ciencia y apareci la
concepcin pragmtica dentro de la filosofa,
primero con Pierce y luego consolidada por
Williams James a partir de 1870. Si el empirismo permiti al capital britnico consolidar
un imperio que hegemoniz el mundo entre
los siglos XVI hasta mediados del XIX, el pragmatismo ha sido el fundamento epistmico del
imperio norteamericano desde su aparicin
hasta nuestros das.
El desarrollo ampliado que impuso el capitalismo imperialista a finales del siglo XIX y a
principios del siglo XX, impidi que la escuela
y la universidad fundamentada en una pedagoga filosfico especulativa no pudiese seguir teniendo justificacin histrica. Surgi as
el gran movimiento anti-escolstico de la Escuela Nueva. Un movimiento profundamente
reformador pero que se desarroll fundamentalmente desde las perspectivas del pragmatismo funcionalista norteamericano desarrollado
por John Dewey en relacin con los intereses
del sistema social de ese pas.
La pedagoga burguesa ha tenido en los avan-

ces y desarrollos conseguidos en Norteamrica sus principales aportes durante el siglo XX,
evidentemente no se puede pasar por alto los
aportes hechos desde Europa, por importantes
movimientos pedaggicos, sin embargo, existe
una correspondencia entre la hegemona del
capital norteamericano y los impulsos tenidos
por los movimientos pedaggicos de esa parte
del planeta. Quizs la paz que conoci el territorio del norte en contraposicin con las constantes guerras que se desarrollaron en Europa, haya podido incidir en esto. En todo caso,
son tres los movimientos pedaggicos que tuvieron gran influencia en los desarrollos pedaggicos de Amrica Latina y especficamente
en Venezuela. El pragmatismo funcionalista de
John Dewey, el humanismo norteamericano
(fundado por Maslow, desarrollado por Miller
y consolidado por Rogers) y el constructivismo.
El pragmatismo funcionalista lleg a Venezuela en las primeras dcadas del siglo XX
(Figueroa y Padrino, 2008) de la mano de la
socialdemocracia venezolana que propugnaba por democratizar el pas y superar el
rgimen gomecista, junto a la necesidad de
modernizar la sociedad y adecuar sus estructuras a las relaciones entre nuestro pas
y las trasnacionales del petrleo norteamericanas. En ese momento no se haba desarrollado una teora pedaggica correspondiente
con el socialismo cientfico. El marxismo, sometido a los avatares de la lucha de clase, se
desarrollaba con mayor impulso a partir del
triunfo de los bolcheviques y la fundacin de
la URSS y no es sino hasta 1922 cuando el
genio de Lev Semionovich Vigotski comienza
a sistematizar una psicologa desde la lgica
del materialismo dialctico.

275

PEDAGOGA PARA EL SOCIALISMO CIENTFICO. CLAVES TERICO CONCEPTUALES PARA UNA PEDAGOGA DESDE LA CLASE TRABAJADORA

John Dewey organiza los elementos tericos


de un movimiento pedaggico norteamericano, el cual se fundamenta en una perspectiva
progresista del proceso social. Es a este movimiento pedaggico a quien le corresponde la
difusin de lo que posteriormente se conocer
como el fixismo educativo, el cual le otorga a
la educacin la funcin de reparar y democratizando las imperfecciones de la sociedad. De
esta forma, se constituye una perspectiva pedaggica, con pretensiones cientficas, que articular todo el pensamiento reformista y socialdemcrata latinoamericano. Lo anterior se
convertir en una de los elementos ideolgicos
(en el sentido marxista de falsa conciencia de
la realidad), segn el cual, si existen elementos
de insatisfaccin en la forma como est organizada la sociedad, la educacin se encargara
de resolverlo. Esto se plantea ocultando el hecho de que un fenmeno derivado de la propia
organizacin de la sociedad no puede espontneamente resolver los problemas de los cuales
es parte constituyente. Los problemas de la
sociedad capitalista se resuelven con revolucin socialista.

que ocuparon vastos sectores que luchaban


por reivindicaciones sociales en Amrica Latina, articulando una corriente histrica entre el humanismo norteamericano de Rogers
(conocido como pedagoga no directiva, asumido ampliamente por la izquierda pedaggica norteamericana y latinoamericana) y la
pedagoga liberadora eje del movimiento pedaggico de izquierda latinoamericano.

De la categora inters, como centro de la actividad pedaggica pragmtica de Dewey, se


pasa a la categora necesidad del humanismo
de Rogers. Ambas categoras; inters y necesidad son eminentemente subjetivas y complementarias. La primera muy democrtica,
la segunda muy econmica y correspondiente
con las necesidades de expansin del aparato
industrial norteamericano y las necesidades
de consumo de su mercado producto de los
resultados de la II Guerra Mundial. Por otra
parte, estos planteamientos fueron especialmente atractivos a los sectores de izquierda,
dispuestos a validar su resistencia frente a los
valores y costumbres burguesas utilizando las
propias categoras pseudo-cientficas de la peIncorpora el pragmatismo funcionalista nor- dagoga burguesa.
teamericano la lgica del espontanesmo del
proceso de aprendizaje. Segn esta lgica los En la dcada de los 80 el neoliberalismo imaprendizajes deben estar relacionados con la puso a Amrica Latina un conjunto de meactividad cotidiana, con la actividad de la co- didas econmicas y polticas que pretendan
munidad y con la actividad de la familia. Des- adecuar las estructuras de estas sociedades
de lo cotidiano surge lo cientfico, en corres- a las nuevas condiciones de explotacin y depondencia con la lgica general del capitalismo pendencia. El conjunto de medidas en el my sus valores; la espontaneidad de los proce- bito de la educacin estuvieron fundamensos, el liberalismo y el individualismo.
tadas en concepciones que son conocidas
como constructivismo, el mismo se desarrolla
Estos planteamientos tuvieron tanta difusin segn dos ideas; la primera, el individuo es
entre los sectores progresistas del mundo y una construccin propia que se va producienparticularmente en los latinoamericanos, do da a da como resultado de la interaccin

276

Rodulfo Humberto Prez Hernndez

de los factores cognitivos y afectivo. La se- tos puntos (Vigotski, 2000. p. 12) en todo
gunda, el conocimiento es una construccin caso, si el conocimiento es una construccin
del ser humano (Carretero, 1993. p. 21).
del ser humano, entonces vale el conocimiento que los latifundistas tengan acerca
El constructivismo pretende convertirse en del latifundio y vale el conocimiento que los
una teora pedaggica como resultado del trabajadores explotados por los latifundistas
esfuerzo integrador de diversas perspectivas tengan acerca de su explotacin. Cmo se
psicolgicas y pedaggicas, es un excelente justifica la lucha contra el latifundio dentro
eclecticismo que une desde el cognitivismo de estos parmetros? Cmo construimos
de Piaget hasta los planteamientos tergiver- socialismo desde esta perspectiva?
sados de Vigotski, pasando por la incorporaClaves terico - conceptuales
cin de elementos de Ausubel y Bruner.
En el caso de la incorporacin de los planteamientos de Vigotski, es comn el paso desapercibido que se hace acerca de que el autor
marxista nunca crey que el individuo fuese
una construccin propia ni que el conocimiento fuese una construccin del ser humano, ya
que el mismo al ser marxista era contrario a
tal afirmacin. Quizs lo que permiti esta
tergiversacin fue, el desconocimiento de la
obra de Vigotski o el acceso a sus planteamientos por traducciones tergiversadas de
universidades norteamericanas. Este es el
caso de lo hecho por John Steiner y Ellen
Souberman de la Universidad de Nuevo Mxico y Michel Cole y Silvia Scribner de la Universidad de Rockefeller, al traducir las obras
de Vigotski, especficamente El desarrollo de
los procesos psicolgicos superiores. En dicha traduccin los precitados acadmicos
indican en el prlogo a la edicin norteamericana: nos hemos permitido importantes
libertades. El lector no hallar en la presente
obra una traduccin literal de Vigotski, sino
ms bien nuestra propia traduccin adaptada de Vigotski, omitiendo el material que, a
nuestro juicio pareca redundante y aadiendo aquel otro que contribua a clarificar cier-

para una pedagoga


desde la clase trabajadora

La pedagoga burguesa es unilateral, es


subjetiva o racionalista. Es reformista o profundamente reaccionaria. No establece la
relacin entre las condiciones materiales de
la sociedad con la cual se corresponde y pretende presentarse como acadmica por su
pretendida neutralidad. Pretende que la sociedad capitalista es posible democratizarla
con la accin de la escuela. Establece que el
maestro es un profesional de la pedagoga
y que su accin sin ser poltica tiene como
mbitos de accin la triloga; escuela, comunidad y familia. Utiliza al trabajo como un
argumento pedaggico. Necesitamos una
pedagoga que nos permita superar estos
planteamientos.
Necesitamos una pedagoga que permita articular los procesos de concrecin de relaciones sociales emancipadas de la explotacin
del capital con los procesos de la escuela y
la universidad. Necesitamos una pedagoga
que acune la cultura generada en los espacios que emergen como socialistas. Desde los
espacios de incipiente surgimiento de trabajo

277

PEDAGOGA PARA EL SOCIALISMO CIENTFICO. CLAVES TERICO CONCEPTUALES PARA UNA PEDAGOGA DESDE LA CLASE TRABAJADORA

emancipado en las empresas de produccin


social recuperadas por el pueblo, su clase
trabajadora y su gobierno bolivariano. Necesitamos que los espacios de organizacin
social como los consejos comunales, sistematicen su prctica organizativa y hagan
consciente las formas de organizacin y relacin fundadas en solidaridad y cooperacin.
Necesitamos que la escuela y la universidad
se orienten a preservar estas formas culturales y los valores que encierran y que los
difundan. Una pedagoga que explique y
oriente que la sociedad capitalista solo se democratiza con revolucin socialista.

este comprenda que los conocimientos cientficos, al contrario de lo que pregonan las
pedagogas burguesas no surge espontneamente de los conceptos cotidianos. Que el
magisterio comprenda que por eso debe ser
un sector de vanguardia y orientar la asimilacin de las abstracciones que permitirn
que nuestro pueblo acceda al conocimiento
cientfico que lo emancipe y no lo esclavice.

Una pedagoga que entienda que el conocimiento es una actividad sensorial humana
y tiene como su base la actividad objetiva de
la humanidad (Marx, Tesis sobre Feuerbach,
1976 ) y que el pensamiento humano y su
relacin con la verdad es un problema prcPara eso necesitamos comprender sistemti- tico debido a que el conocimiento debe servir
camente el marxismo como fundamento del para guiar la prctica transformadora.
socialismo cientfico. Comprender la lgica
que nos entrega y concretarlo en un discur- Una pedagoga que permita entender que
so pedaggico. Asimilar los postulados de la para producir transformaciones lo primero
teora socio histrico cultural as como los que hay que hacer es comprender la base
aportes por Simn Rodrguez y producir una terrenal en su contradiccin y revolucionar
sntesis histrica que exprese en una teora esa base en la prctica eliminando la contrapedaggica nuestras aspiraciones como pue- diccin (Marx, dem).
blo, sin tener que utilizar las ideas que antes
eran utilizadas para explotarnos.
Para lograr lo anterior, es necesario que la
clase trabajadora venezolana siga desarroNecesitamos de una escuela que permita el llando procesos para tener el poder y que
acceso de nuestros nios y nias a la ciencia las decisiones que se tomen en el plano de la
y la tecnologa. Que un nio o nia al salir base material y en plano de la educacin y la
de una escuela sepa de operaciones aritm- pedagoga no estn guiadas por las dudas de
ticas y que sepa escribir y leer, que ese nio la pequea burguesa sino por las certezas
sea por lo anterior un ciudadano conscien- de los trabajadores.
te de su condicin de pueblo, que se sienta orgulloso de ser hijo de pueblo humilde y
Referencias
que diga con orgullo no quiero ser burgus.
Para eso necesitamos de una pedagoga Boyd, William y King, Edmund (1977). Histopara el socialismo cientfico. Una pedagoga
ria de la Educacin. Buenos Aires: Editorial
que oriente la prctica del magisterio y que
Huemul.

278

Rodulfo Humberto Prez Hernndez

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Nueva en Venezuela. Caracas: Fundacin
Editorial El Perro y la Rana.
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279

PEDAGOGA PARA EL SOCIALISMO


CIENTFICO.
CONCEPTUALES
Reseas
PARA UNA
PEDAGOGA280
DESDE
LA CLASE TRABAJADORA
DIALOGO DE
SABERESCLAVES
N 7 - 8TERICO
- 9 enero
- diciembre/2010
Caracas/pp.
- 284

RESEAS

ARTCULO

LA INVESTIGACIN ES UNA ACCIN COLECTIVA METODOLOGA PARA LA TRANSFORMACIN


Gaspar Velsquez Morillo*
La muerte no es verdad, cuando se ha cumplido la obra de la vida
Jos Mart

RESUMEN
La InvestigacinAccin es una vertiente de la Metodologa de la Investigacin; existen fundamentos
de la misma que son de suma importancia. Con el propsito de conocerlos, hemos considerado entrevistar al profesor e investigador de la Universidad Central de Venezuela, Jess Rivero, quien es a
su vez el Coordinador General del Instituto de Educacin Popular Luis Zambrano, as como uno de
los propulsores en nuestro pas de la InvestigacinAccin (en adelante, I-A).
* Licenciado en Periodismo por la Universidad de La Habana. Master en Periodismo por la UNESCO.
Profesor universitario y candidato a doctor (UBV). Correo electrnico: gaspar_velasquez@yahoo.es, gasparvelasquez4824@gmail.com http://elmuraldegasparvelasquezmorillo.blogspot.com, http://lasrojasauroras.
blogspot.com .

280

Reseas

-Qu es la Investigacin Accin?


Entendemos por IA -responde Rivero- una modalidad de las Ciencias Sociales asumida conscientemente por los sectores sociales, hasta ahora marginados del saber dominante, para conocer su propio acontecer, generar teoras y tcnicas capaces de concretar y desarrollar la produccin conocimientos, bienes y servicios para ponerlos a la disposicin de la colectividad. Todo ello
en la perspectiva de la transformacin de la realidad objeto de estudio.
- Permteme puntualizar -dice inmediatamente Rivero al intentar repreguntarle- debo hacer
algunas precisiones al asumir la IA: es una accin cuyos cambios y transformaciones se
lograrn a lo largo de la prctica investigativa. Los sectores marginados del saber dominante,
cuando asuman conscientemente el proceso de conocer superando las trabas que les impiden desarrollarse en el campo de la investigacin, podrn potenciar su accin transformadora. Por consiguiente, esto es un proceso poltico en tanto su objetivo sea transformar la sociedad. No olvidemos que la produccin de conocimientos puede servir a dos fines: Fortalecer
la estructura de poder existente o redefinir el poder mismo en un sentido totalmente opuesto.
Al fin y al cabo, la investigacin social se constituye en un problema de Estado, entendido el
Estado como el centro de poder poltico ms importante con que cuenta una sociedad; por lo
tanto, la investigacin social se desarrolla a favor o en contra de l.
Si la I-A es una metodologa contrapuesta a la tradicional e implica la formacin instrumental de investigadores, no quedar como una corriente ms circunscrita al mbito vanidoso de ciertos investigadores de profesin?
- La pregunta me permite responderte lo siguiente dice Rivero a la vez que se acomoda en
el pupitre de clase- de lo que se trata es de romper con el carcter antidemocrtico ejercido
por los sectores dominantes en el proceso de producir conocimientos, en el entendido que no
es nuestra intencin convertirnos en investigadores para adquirir un nuevo nivel en la escala
da valores referidos al prestigio social y a las prebendas que ella pudiera suponer. Queremos
dominar el Cmo Conocer por la sencilla necesidad que tenemos los sectores populares de
apropiarnos de los medios de poder. Pensamos firmemente en conducir nosotros mismos los
procesos de transformacin social. Hemos entendido que cuando un sector de la sociedad
se apropia de los medios de produccin, y en este caso de los medios de produccin de conocimiento, tambin se apropia del Poder, pero si nosotros como pueblo nos apropiamos de los
medios de produccin y de los medios de produccin de conocimientos estamos as construyendo poder, poder popular. Por lo tanto, conocer la situacin que nos rodea, conocer nuestra
realidad especfica y sus relaciones de causalidad, nos conduce a saber dnde estamos
parados, con quin estamos, quin nos puede acompaar y sobre todo, hacia dnde vamos y
cmo podemos hacerlo. Slo cuando estamos conscientes de lo que somos, podemos organizarnos y desarrollar la capacidad necesaria para la transformacin.

281

Reseas

SURGIMIENTO Y DESARROLLO DE LA INVESTIGACINACCIN


Preguntado acerca del origen de la Investigacin-Accin el Prof. Rivero dice:
-El origen lo ubicamos en la rebelda, hasta hoy presente, de nuestros antepasados indgenas frente a la avasallante colonizacin. Son casi cinco siglos de dignidad, de resistencia y
autenticidad tnica. La insurgencia soterrada o abierta de nuestro pueblo, indgena, negro
y mestizo ha sido recogida en la teora y accin de hombres como Simn Rodrguez. Con l,
una plyade de hombres y mujeres a lo largo de nuestra patria latinoamericana, quienes se
constituyeron con sus ideas y accionar en los y las precursoras del pensamiento, la dignidad
y la accin transformadoras de Amrica Latina: espacio del futuro y de redencin de la humanidad.
Escuchar al profesor Rivero es una invitacin a viajar imaginariamente (imaginario, como
sustantivo, significa conjunto de imgenes y estereotipos propios de un grupo social) por
el proceso histrico de nuestros pueblos de donde nos surge la inquietud por saber: Ha
habido continuidad histrica en el proceso del conocer transformador, Prof. Rivero?
-Desde luego, all ubico al maestro Paulo Freire, quien ha sido conductor y reivindicador de
la ejemplaridad rodrigueana. En su empeo, empieza a deambular por estas tierras con su
investigacin temtica, la alfabetizacin y la educacin popular; su esfuerzo no es en vano, se
expande y con el tiempo consigue odos receptivos -entre otros- el patriota Camilo Torres y sus
compaeros de lucha, los cuales investigaron y actuaron en las montaas de colombianas.
A partir de los aos sesenta agrega el facilitador de IA- est presente un cuestionamiento
al saber sacralizado y ste atraviesa a Latinoamrica. Desde Mxico hasta la Argentina se
empieza a conocer esfuerzos por rescatar lo concretoreal como trascendente en el proceso de
producir conocimiento. Ello ocurre en el campo y en la ciudad, en lo pblico y en lo privado y
hasta en la Iglesia. En esta ltima institucin, caracterizada por lo conservador y la quietud,
tiene lugar un proceso que origina los pronunciamientos de Medelln y Puebla. La Teologa de
la Liberacin toma forma comprometida con los pobres, los oprimidos, y los explotados del
mundo ganan un nuevo aliado. Desde el Congreso Mundial de Sociologa realizado en Bogot
en los aos sesenta y con iniciacin de Fals Borda, esta corriente investigativa adquiere su
credencial universal.
Pero cmo impulsar un proceso cuando ya con anterioridad hay una subestimacin por lo
nuestro, que se observa incluso en muchos de quienes nos han dirigido? Porque pienso que
no o tenemos una historia latinoamericana y el acertado reportaje periodstico de Eduardo
Galeano Las venas abiertas de Amrica Latina viene de algn modo a llenar ese vaco...
-Desde hace mucho tiempo hemos estado sometidos a una terrible dependencia, no slo en el

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Reseas

plano econmico y poltico, sino tambin en el ideolgico. En este ltimo aspecto nos interesa
resaltar el predominio denominado Modelo Eurocentrista, segn el cual el conocimiento vlido, y por lo tanto cientfico, es el producido ms all del Atlntico. Con l, fuimos formados en
muchas disciplinas, sobre todo en historia, donde el predominio de la historia romana, griega
y mesopotmica constituye la base y la esencia del desarrollo universal. As, la verdad tuvo y
tiene como espacio dominante esa parte del mundo. Desde muy temprano hemos aprendido,
como contraparte, que los desarrollos importantes no estn de este lado, que lo importante no
es nuestra historia. De all que sea difcil de admitir que tenemos una historia patria y menos
an latinoamericana.
Y contina explicando:
- Hemos vivido en un continuo contradictorio, entre un mundo lejano que debemos admirar
e imitar y una realidad subestimada, ignorada y rechazadas por nosotros mismos. Esta
manera de abordar la realidad histrica, dependiente, ha calado hasta imponer un pensar
adormecido y de reflejo, que se explica mediante la inercia que supone buscar el conocimiento europeo y el de Estados Unidos para reproducirlo en nuestras tierras. Ello ha conducido a
que por lo general los sectores intelectuales no sientan la necesidad de investigar lo que nos
es propio; pues sencillamente, se considera que nos corresponde ser caja de resonancia.
Nuestra intencin debe quedar clara, no es reeditar las pginas del chovinismo, ni ponernos
de espaldas al conocimiento universal existente. Estamos interesados en algo que nos resulta
de importancia vital: impulsar el conocimiento profundo de la realidad que aspiramos a transformar, la que tiene relacin con Venezuela y la Amrica Latina.
Y concluye en tono un tanto pesimista:
- Resulta evidente la falta de conocimiento cientfico sobre este espacio donde nacimos, donde hemos pasado nuestras vidas y donde, con toda seguridad, recibiremos sepultura. Esa
ausencia de conocimiento sobre nosotros mismos nos ha acarreados graves consecuencias.
Apostamos entonces a un mundo mejor?
- Luchemos por un mundo mejor!
Gracias Profesor Rivero se puso de pie y se perdi a la distanciaa percibir el calor de la
gente a aprender de la mirada del pueblo, pueblo que con speras manos construir un
mundo tierno para quienes vienen atrs

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NOTA
Entrevista imaginaria al Prof. Jess Rivero realizada en Los Andes venezolano en 1995. Aunque las circunstancias
histricas eras bien distintas, sus ideas subversivas continan teniendo vigencia y siendo tiles en la actualidad.
A 5 aos de su partida, dedico este modesto homenaje a la memoria del Profesor y amigo Jess Rivero.

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PEDAGOGA PARA EL SOCIALISMO


CIENTFICO.
CONCEPTUALES
Reseas
PARA UNA
PEDAGOGA285
DESDE
LA CLASE TRABAJADORA
DIALOGO DE
SABERESCLAVES
N 7 - 8TERICO
- 9 enero
- diciembre/2010
Caracas/pp.
- 313

reseas

Presentada en la sede anfitriona


de Caracas del II Simposio
Latinoamericano

La Sistematizacin de Experiencias frente


a los Desafos Poltico-Pedaggicos en la
Construccin de Nuevos Paradigmas,
10 al 13 de noviembre de 2009...

Una experiencia de formacin en sistematizacin:


aprender haciendo en Extensin universitaria
Colectivo de Autores*

RESUMEN
En la ponencia se describe y analiza la experiencia de un equipo sistematizador, del Servicio Central
de Extensin y Actividades en el Medio (SCEAM) de la UdelaR. El mismo est constituido por cinco
experiencias en proceso de sistematizacin, algunas de las cuales ya han cerrado su intervencin,
mientras que otras recin la inician.
Los formadores, si bien han sido parte de la Universidad, no ocupan hoy espacios acadmicos desde
los cuales desarrollar esta propuesta. Su trabajo en torno a la temtica de sistematizacin de experiencias ha estado dirigido generalmente a organizaciones populares. De hecho la UdelaR realiza con-

* Alvarez, Margarita; Berrutti, Leticia (leticiaberrutti@gmail.com); Bibb, Luciana; Blixen, Cecilia; Dabezis,
Maria Jos; Migliaro, Alicia; Norma, Graa; Rodriguez, Nicols; Sequeira, Angel; Siboney, Moreira. Docentes
del Servicio Central de Extensin y Actividades en el Medio de la Universidad de la Repblica de Uruguay
(UdelaR)

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venios con colectivos de educadores populares para formar a sus docentes. Si bien esto es plenamente
coincidente con los principios bsicos que guan poltica y pedaggicamente la extensin universitaria
(dado que se apunta al dilogo de saberes), somos conscientes de las carencias de la universidad en
la formacin de sus formadores. Este elemento, as como la propuesta metodolgica desarrollada por
el equipo de formadores de aprender haciendo, es lo que nos permite concebir nuestro proceso como
una innovacin. A partir de la reconstruccin y el anlisis de las experiencias particulares, as como
de los anlisis transversales practicados con los diversos equipos, se han podido extraer aprendizajes
que dan cuenta de las formas de trabajo y construccin de conocimientos de la actual universidad.
En abril de 2009 se conform el equipo de sistematizacin, mediante una convocatoria abierta, que
luego da origen a un equipo integrado por duplas de docentes universitarios de diversas disciplinas,
referentes de cinco experiencias diversas del SCEAM / UdelaR, las cuales se encontraban en distintos momentos de desarrollo. La conformacin del equipo definitivo surgi del inters por conceptualizar y analizar crticamente las prcticas, as como por problematizar acadmica y polticamente las
experiencias de intervencin, reconociendo asimismo la importancia de reflexionar y colectivizar los
aprendizajes y conocimientos gestados. Todo nos condujo a plantearnos la sistematizacin como una
necesidad. Es de sta forma que iniciamos un proceso de formacin en sistematizacin de experiencias.
El proceso ha permitido reconocer elementos que favorecen el trabajo con organizaciones comunitarias y populares; as como otros que lo obstaculizan. Todo ello nos ha permitido rescatar: el valor
del hacer, el sentir y el pensar en las prcticas universitarias; el valor de la heterogeneidad de las
experiencias que se estn sistematizando (diferentes momentos, actores, relaciones de fuerza); la importancia de colectivizar, ms all del acto educativo, la reflexin generada en los procesos como
autnticos productos de conocimiento.

EL APRENDIZAJE CONVIVIDO
Colectivo de estudiantes de primer ao PGF Gestin en Salud Pblica*
UBV Sede Ocumare del Tuy

La presente ponencia se refiere al proceso llevado a cabo por un grupo de estudiantes del
PGF Gestin en Salud Pblica de la Sede Ocumare del Tuy de la UBV conjunto con los representantes del Consejo Comunal Araguita I, situado en el municipio Toms Lander del
Estado Miranda durante el lapso acadmico octubre de 2008 a junio de 2009.
* Gonzlez, Yelices (Carolina69@hotmail.com); Padilla, Yudith (Yudithjpadilla@hotmail.com); Quintero Nubia (Nubiaquintero@hotmail.com); Ruiz Carmen (Yoleida_76@hotmail.com); Viera Mara (Maraceciliaviera@
hotmail.com);

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Durante el perodo acadmico referido, los estudiantes pudimos contar con la colaboracin
del Consejo Comunal Aragita I (Sector las Casitas). Bajo la tutora de la profesora Isabel
Gonzlez y con la cooperacin del tesista de la Universidad Central de Venezuela Henry
Cerezo, logramos realizar un diagnstico situacional de salud, con el propsito de atender
las necesidades bsicas de calidad de vida, condiciones de vida y riesgos de salud de la comunidad referida. Los objetivos especficos que nos propusimos fueron:
1. 1. Definir el concepto de salud de la comunidad a fin de caracterizar las prcticas cotidianas de tratamiento de la salud y enfermedad.
2. 2. Analizar los indicadores de calidad de vida de la comunidad, a fin de establecer la relacin entre los resultados locales y nacionales.
3. 3. Describir las condiciones de vida de la comunidad a fin de identificar las necesidades
bsicas insatisfechas.
4. 4. Evaluar los riesgos de salud, a fin de planificar estrategias de prevencin y promocin
de salud y bienestar en la comunidad.
Es fundamental para los Gestores en Salud Pblica aplicar todas las herramientas de investigacin necesarias para los logros de metas y objetivos planteados en la Unidad Proyecto.
Con los resultados obtenidos durante la aplicacin de las primeras encuestas llegamos a la
conclusin que debamos trabajar en conjunto con los representantes del consejo comunal,
por lo que procedimos a establecer comunicacin con los representantes del mismo, quienes
nos dieron el apoyo necesario para la consecucin de los objetivos y la obtencin de resultados positivos para la comunidad. Se procedi a realizar una segunda encuesta con el fin
de medir las Condiciones de Vida, Riesgos de Salud y Calidad de Vida, obteniendo como
resultados que en las Condiciones de Vida, no hay nios en desercin escolar (menores de
7aos que no asisten a la escuela) y que no existen hogares en hacinamiento crtico (convivencia de ms de tres personas en una habitacin). En cuanto a los Riesgos de Salud los
factores ms relevantes fueron la incidencia de cncer y de hipertensin arterial, los cuales
mayormente son resultado de antecedentes hereditarios. Y en lo referente a la Calidad de
Vida, pudimos conocer la situacin existente indagando en torno a 24 indicadores (salud,
alimentacin, descanso, vivienda, vestido, relaciones familiares, ingreso, desarrollo profesional, relaciones en el trabajo, desarrollo de aptitudes, seguridad personal, autoestima, autorrealizacin, proteccin social, educacin, relacin de pareja, autoconfianza, sexualidad,
dormir, sueos, espiritualidad, arte y cultura, ambiente y participacin ciudadana).
Tras haber aplicado las encuestas, nos percatamos de la necesidad de cambiar la estrategia, por otra que generara reflexin en la comunidad sobre los problemas que se haban
manifestado cuantitativamente. Decidimos entonces emplear la tcnica de Grupos Focales,
para lo que se identificaron tres grupos: hombres, mujeres y nios. En este proceso, nuestra

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participacin fue como moderadores y proveedores de logstica.


Se realizaron dos encuentros. El primero tuvo como propsito para la deteccin del mapa
de necesidades de la comunidad, el cual fue elaborado con la finalidad de conocer las necesidades bsicas insatisfechas, obteniendo como resultados una lista de prioridades: organizacin y formacin del Consejo Comunal, escuela, medicentro, promocin y prevencin en
salud, y proyecto cultural. El segundo encuentro se organiz para buscar conjuntamente
posibles soluciones a la lista de prioridades detectadas. Se elaboraron cinco proyectos, que
fueron entregados a los miembros del Consejo Comunal de Aragita I en un acto realizado
en las instalaciones de la UBV, Sede Ocumare del Tuy.
Pudimos constatar que en la comunidad existe mucha desmotivacin porque, a pesar de
nuestros esfuerzos (invitaciones casa por casa, llamados a travs de medios audiovisuales,
realizacin de una rifa de alimentos organizada con la colaboracin de los estudiantes del
PFG de Salud Pblica, la asistencia a los eventos realizados fue muy baja, motivo por el cual
en el nuevo ao acadmico buscaremos incrementar la participacin de la comunidad.
La experiencia vivida en la comunidad Araguita I nos dejo como enseanza la necesidad de
trabajar en equipo entre los gestores en Salud Pblica y los miembros de la comunidad para
as poder alcanzar los objetivos, concernientes a los 5 proyectos antes aludidos, que buscan
la organizacin, el empoderamiento y la mejora de la salud pblica en la comunidad.

EL DIAGNSTICO SITUACIONAL DE SALUD COMO PROCESO EDUCATIVO DE LAS COMUNIDADES

Colectivo de Estudiantes del Trayecto 1*


PFG en Gestin en Salud Pblica. UBV Sede Ocumare del Tuy

En Venezuela estamos en un proceso de cambio profundo, lo cual implica que las comunidades se encuentran en un perodo de adaptacin, en un cambio de un sistema netamente
capitalista a un sistema socialista, donde la prioridad es la calidad de vida de las personas
que conforman las comunidades, y no el enriquecimiento de las minoras. La educacin es
la estrategia fundamental en el desarrollo de los pueblos, pero tambin lo es en el cambio
de comportamiento de las personas de cualquier edad, al permitirle prevenir las enfermedades. Adems es el eje de la promocin de acciones que contribuyan a preservar la salud
*Gil, Mara (aries-230376@hotmail.com); Gonzlez, Eddy (cristal939@yahoo.com); Graterol, Brenda (breneli2008@hotmail.com); Rodrguez, Yadira (yadi_rodrig@hotmail.com).

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integral de la poblacin. No es fcil educar a la poblacin, esto lo demuestra el hecho que a


pesar del compromiso institucional y tcnico de los sistemas de salud y educacin por formar en medidas y temas tales como calidad de vida, condiciones de vida y riesgos de salud,
a fin de minimizar el impacto de la enfermedad, las comunidades perciben la realidad a
travs de filtros culturales que determinan que muchas veces las necesidades sentidas no
coincidan con las necesidades reales.
Las necesidades que observamos como investigadores del rea de salud, no son las necesidades sentidas por la comunidad. A travs de un trabajo de observacin reconocimos dos
problemas que afectan a la comunidad El Rodeo: a) las aguas servidas no canalizadas de
la quebrada prxima a la Calle 2 de diciembre; y, b) la situacin de hbitat y vivienda de una
familia del barrio, en la medida en que su modo y estilo de vida ponen en riesgo la salud de
la comunidad.
Para llegar a esta conclusin, aplicamos el enfoque etnogrfico de la Investigacin-Accin
Participativa (IAP) y la tcnica de los grupos focales, ya que la misma apunta a la indagacin e interpretacin de los fenmenos ocultos a la observacin de sentido comn; ambas
tcnicas de recoleccin de informacin emplean entrevistas colectivas y semi-estructuradas
que se realizan a grupos homogneos. Sin embargo, al aplicar la tcnica de grupos focales,
nos sorprendi que la mayora de los integrantes de la comunidad no sintiera como necesidad el solucionar los problemas detectados por el equipo de Salud Pblica. Para ellos,
las necesidades sentidas ms inmediatas eran un Mercal en la comunidad, gestionar los
crditos para la mejora de sus viviendas, y contar con un Centro de Diagnstico Integral.
Este trabajo de campo nos hizo reflexionar sobre el trabajo investigativo, el cual debe ser
audaz y no debe sustentarse en una sola tcnica sino que, por el contrario debe permitirnos indagar en la realidad profunda de las comunidades para poder producir respuestas
adecuadas a sus problemas. La IAP nos permite no solo conocer o diagnosticar una situacin, sino tambin intervenir en ella para transformarla. En este proceso, el investigador
es apenas el instrumento que ayuda a la comunidad a expresarse y organizar de manera
cientfica su conocimiento emprico, permitiendo de esta manera que ella se convierta en
protagonista de su propio destino, decidiendo en torno a las medidas a tomar y proponiendo
soluciones a sus problemas comunales.
Por otro lado, la IAP nos da la oportunidad de facilitar las herramientas necesarias para el
desarrollo y fortalecimiento de las comunidades, orientando y formando a los pobladores
para que sean capaces de identificar los problemas de salud que los afectan y logren as
reflexionar acerca de su modo y estilo de vida, bajo la premisa de aprender investigando
y conocer transformando.

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Reseas

LA SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS EN la PARTICIPACION PROTAGONICA DOS


EXPERIENCIAS (EN LA ALCALDIA MAYOR Y BIBLIOTECA NACIONAL)
Roberto Rodrguez

El desafo fue impulsar la construccin de los Consejos Comunales: luchar contra una
forma de hacer. Rescatar desde otras acciones la posibilidad de organizacin alternativa en
las 32 parroquias de Caracas. El proceso de sistematizacin signific recorrer el camino de
la reflexin de un itinerario en el que la ruta, recorrida en la prctica, da la posibilidad de
aprender de la propia prctica a partir del encuentro cada ocho das para recuperar desde
el dilogo la historia y la interpretacin crtica de lo hecho.
Constituy un espacio de reunin en el Cuartel San Carlos, de encuentro para saber cmo
fue la experiencia del otro y que permiti aprender al asistir a ver el logro y limitaciones y
extraer aprendizajes de lo vivido para compartirlo con los compaeros de trabajo de manera
colectiva, con los aportes de cada uno, orientados por una gua de trabajo con la riqueza y
la dificultad que en ese momento no veamos.
El registro, como soporte de la pregunta generadora nos lleva al anlisis, a la reflexin y al
intercambio, en mesas de trabajo, para aprender cmo sistematizamos lo realizado.
La sistematizacin fue una construccin de alternativas colectivas con los facilitadores comunitarios de la secretaria poltica de la Alcalda Mayor. En esta gestin institucional que
deba transformarse desde lo social frente al modelo que impuso el viejo Estado, aislado,
desarticulado de la comunidad, se apuesta polticamente a un proceso de transformacin,
en el que las dimensiones poltica, pedaggica y metodolgica son claves para el objetivo
del desarrollo humano, a fin de contribuir al empoderamiento de los Consejos Comunales,
desde lo individual hacia lo colectivo.
El gran desafo fue construir Consejos Comunales en las 32 parroquias de los cinco municipios e incorporar a un grupo de activistas de las mismas parroquias como facilitadores
en proceso de formacin de diversas competencias, incluyendo la capacidad de sistematizar.
Con ese propsito se realizaron reuniones de siete das en los que se planific, evalu y se
comprendieron las dimensiones de las tareas a realizar.
Sin embargo, para sistematizar no hay otra manera que construir el Consejo Comunal viviendo la experiencia. Es por ello, que la sistematizacin es un nuevo desafo en cada nueva
experiencia. Es un proceso de reflexin grupal sobre la prctica que ha sido registrada durante el accionar.

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El proceso que utilizamos consta de unas vas que actuaron como referente y nos ayudaron
a delinear ms claramente la accin. Como el objetivo estaba definido, el problema era cmo
se abordaba el conocimiento desde la Ley de los Consejos Comunales. An con ese referente
dado en este caso, aprendimos que no se debe ser rgido, sino que en cada proceso uno debe
adaptarse a la realidad del grupo, a los objetivos de la sistematizacin de experiencia, a los
participantes, a la realidad local que viven, y a los ritmos que tiene la comunidad, entre
otras cosas. Pues aunque la ley es la misma, la forma de hacer y de plantear la accin es
distinta, as como las formas de la sistematizacin pueden ser tambin diversas, conducindonos, en cada caso a nuevas experiencias, tambin diferentes.

CONOCIENDO UNA HISTORIA Y EDUCANDO AL COMIT DE MEDIOS DE COMUNICACIN


E INFORMACIN DEL CONSEJO COMUNAL SURAMRICA
Mara Graciela Padrn de Michel*
Migleys Lares**
Ana del Pilar Lpez de Ron, Milagros Hernndez, Francisco Rafael Fajardo Motabn
Ligia Margarita Milln Gonzlez, Hctor Jos Flores

RESUMEN
Se resume la experiencia de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) en el Programa
de Formacin de Grado Comunicacin Social (PFGCS) en su Unidad Curricular Proyecto
(UCP), durante los periodos acadmicos febrero-agosto 2008, octubre 2008-febrero 2009 y
marzo-agosto 2009, que se desarrolla a travs de la Misin Sucre.
La Unidad Curricular Proyecto (UCP) es el eje articulador e integrador de la academia con
la comunidad y pretende, segn la UBV, estudiar la comunicacin social como espacio de
produccin de cultura, de poltica y de democracia. Bajo esta mirada se ha tenido un acercamiento con la comunidad Sur Amrica, estudindose su realidad, su gente, su modo de vida;
articulando con su Consejo Comunal para hacer del Comit de Informacin un colectivo que
*Magister, Docente Asistente de la UBV en el Programa de Formacin de Grado Comunicacin Social y
asignada al Plan Nacional Extraordinario Antonio Jos de Sucre o Misin Sucre. mgracielapm@hotmail.com.
Estudiantes del sexto semestre o trayecto III de la Universidad Bolivariana de Venezuela en el Programa
de Formacin de Grado Comunicacin Social a travs del Plan Nacional Extraordinario Antonio Jos de Sucre
o Misin Sucre en el Municipio El Tigre Estado Anzotegui, Venezuela.
**Facilitadora desde el ao 2007 al 2009 del Plan Nacional Extraordinario Antonio Jos de Sucre o la Misin
Sucre para la Unidad Curricular Proyectodel Programa de Formacin de Grado Comunicacin Social de la Universidad Bolivariana de Venezuela en el Tigre Estado Anzotegui.

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promueva espacios de comunicacin propios de la comunidad y que informe y divulgue acerca


de los procesos de participacin que se viven en Venezuela, en los que la principal herramienta
de promocin es la formacin.
Las visitas peridicas de los estudiantes del PFG CS a la comunidad Sur Amrica permitieron
establecer una relacin entre actores comunitarios, tan necesarias para el progreso de la UCP,
las cuales permitieron recabar la informacin necesaria para elaborar la historia del sector y
desarrollar los talleres de formacin con el Comit de Medios de Comunicacin e Informacin.
Los estudiantes de la UBV del PFG CS municipalizado de la Aldea Simn Rodrguez que funciona en el municipio El Tigre inician sus visitas a la comunidad Sur Amrica en 2007, impulsados
por la UCP. El anlisis crtico de la experiencia revel insuficiencia de conocimientos entre los
integrantes CC Sur Amrica acerca del crucial papel que en estos momentos del proceso revolucionario les toca jugar. De all que el PFG CS, a travs de la Misin Sucre, deba contribuir a
reforzar la formacin tanto de los integrantes CC Sur Amrica como de la comunidad en general
mediante talleres, foros y cursos que ensanchen sus conocimientos, refuercen su conciencia
ciudadana, les ayuden a asumir el rol que deben ocupar en la sociedad. Es de esperar que todo
ello les permita en corto y mediano plazo formular y ejecutar proyectos que beneficien a la comunidad y le permitan lograr cambios significativos en las relaciones sociales, sin descuidar la
dimensin comunicativa y formativa que todo proceso de participacin y organizacin social y
comunitaria debe incluir en sus planes y proyectos. La formacin y la comunicacin que la UBV
impulsa en el mbito del CC Sur Amrica deben de carcter liberador y popular pues, como ya
lo afirmaba Simn Rodrguez en 1842: No nos alucinemos: sin Educacin popular, no habr
verdadera Sociedad.

EJES TRANSVERSALES INTEGRADORES DE FORMACIN SOCIALISTA EN LA UBV


- Formacin tico-poltica y Nueva Subjetividad Sergio Garca

La revolucin bolivariana de Venezuela es un referente de lucha para los pueblos oprimidos


del mundo, demostrando la posibilidad de enfrentar con xito el capitalismo, el imperialismo y, al mismo tiempo, construir el socialismo; conquistando utopas como procesos esperanzadores de liberacin, que nunca resultan pacficos.
*Licenciado en Matemtica, Doctor en Educacin. Docente de la UBV, Sede Bolvar. Correo electrnico: sagarciap@yahoo.es.

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Las formas de lucha de la burguesa venezolana en defensa de su derecho histrico a detentar el poder, las ha enfrentado el pueblo venezolano todos estos aos de manera espontnea slo para mantener a su lder mximo Comandante Hugo Chvez como Presidente;
por lo que requiere necesariamente de una formacin filosfica, ideolgica y poltica para
defender la revolucin en todos los terrenos, una formacin que combine la teora y la prctica revolucionaria a fin de comprender dialcticamente el momento histrico-social por el
que atraviesa el pas, y prepararse para la accin decisiva en la confrontacin permanente
contra el capitalismo.
La presente propuesta de formacin enmarcada en el Eje tico-Poltico de la Universidad
Bolivariana de Venezuela (UBV), est dirigida a superar los mecanismos sobre los cuales se
sustenta y reproduce el capitalismo, es decir, la explotacin del trabajo, la opresin poltica y
la dominacin cultural; una propuesta pedaggica con enfoque emancipador y fundamentado epistemolgicamente en la teora crtica.
Su objetivo estratgico contempla formar ideolgica y polticamente a los distintos colectivos
sociales del Estado Bolvar tanto de la UBV y la misin Sucre, como del pueblo en general,
articulados con el desarrollo del primer plan socialista Simn Bolvar y la construccin
del socialismo en el siglo XXI.
Su objetivo especfico consiste en disear y ejecutar un proyecto pedaggico socio-poltico
municipalizado para los Programas de Formacin de Grado (PFG) de la UBV en su sede de
Ciudad Bolvar y en las aldeas universitarias de la misin Sucre.
Se asume el mtodo dialctico materialista como gua para la accin, como mtodo general de investigacin que estudia la naturaleza del ser y se fundamenta en el conocimiento
de las leyes ms generales del desarrollo para la ulterior transformacin de la realidad.
Se propone un proceso educativo que aborde dialcticamente la identificacin y erradicacin de problemas existentes en un contexto especfico a travs de procesos de abstraccin
y concrecin de problemas y sus soluciones. Slo, como lo seala Garca (2007), dentro de
un proceso multiformativo se pueden desarrollar capacidades y actitudes que permitan
afrontar estos procesos de problematizacin, dialcticos y muy dinmicos, a travs de la (re)
creacin de saberes y experiencias con plena identidad y socializando los conocimientos.
Se proponen los siguientes ejes temticos, teniendo en cuenta que stos estn abiertos a la
revisin y enriquecimiento permanente con los aportes de los colectivos que en l participen.
Plan Nacional Simn Bolvar
Valores bolivarianos, proceso popular y coyuntura histrica
Elementos culturales de la revolucin bolivariana

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Democracia protagnica: nuevas formas y escenarios de participacin social


Nuevo orden geopoltico-econmico mundial
Ejes claves del modelo de desarrollo: economa popular, ncleos de desarrollo endgeno y
empresas de produccin social
Dialctica materialista y lucha de clases
Paradigma integrativo-adaptativo
Estrategia comunicativa integral
Resistencia al cambio y procesos motivacionales
Mtodo de proyecto
Sala situacional
Educacin ambiental
Enfoque de gnero
Defensa integral del territorio.

Lineamientos Estratgicos para la Gestin Educativa del PFG Agroecologa


en Zonas con Fragilidad Ambiental para Alcanzar Desarrollo Local Humano y
Sostenible (Caso Parroquia Crdoba Portuguesa)
Vctor Peralta*

El PFG Agroecologa ha venido funcionando bsicamente en reas urbanas; esto trae como
consecuencia que para cumplir con los Proyectos y las diferentes actividades de campo exigidas por la dinmica del Programa se requiera hacer grandes esfuerzos de orden humano
y econmico.
A fin de contrarrestar estos esfuerzos y dar ms pertinencia y pertenencia al PFG Agroecologa, en el estado Portuguesa se implementa una modalidad de estudios dirigida a productores y sus familiares que viven en zonas rurales distantes y con problemas en el manejo de
sus predios que generan graves daos al ambiente, como es el caso de la Parroquia Crdoba, seleccionada para tales fines.
Acadmicamente esta modalidad se lleva a cabo realizando un encuentro semanal entre los
estudiantes y la Clula Acadmica Municipalizada Agroecolgica, compuesta por profesores, a objeto de construir conocimientos que a lo largo del tiempo permitan compatibilizar
crecimiento econmico, equidad social y preservacin ambiental.
*Profesor de la UBV, Coordinador del PFG Agroecologa en Barinas y Portuguesa

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Se propone que Proyecto no solo sea la Unidad Integradora sino que, a su vez, sea generadora de investigacin pertinente y transformadora de la realidad que vive la comunidad
agrcola y deje de trabajarse en un solo momento, para ser ejecutada en tres momentos
simultneos, generando aprendizajes en contextos formales y no formales y permitiendo,
por lo tanto, la apropiacin del conocimiento construido por parte de todos los actores, que
en este proceso se empoderan y simultneamente convierten en entes de transformacin
activos de la realidad social.
Palabras clave: Agroecologa, proyecto, comunidad agrcola, investigacin, empoderamiento, transformacin.

ITERRA: UMA EXPERINCIA PEDAGGICA FREIREANA


Gregrio Durlo Grisa*
Leni Hack

Temos por objetivo apresentar uma discusso preliminar sobre uma experincia educativa
vivenciada no Instituto de Educao Josu de Castro, localizado no municpio de Veranpolis (Rio Grande do Sul). Pensar nossas experincias educacionais, tanto como educadores,
quanto como educandos, tendo como referencial os princpios pedaggicos freireanos um
desafio significativo.
O Instituto auto-gestionado e so os prprios educandos que alm do seu tempo de estudo, se organizam para o desenvolvimento do trabalho, em tempos combinados entre os
ncleos de base, compostos por educandos de todas as turmas que l esto em atividade.
A qualidade organizativa desse espao marca o princpio educativo do trabalho e todos os
valores que o circundam, representa uma diferena essencial com o ensino institucional
tradicional da educao proposta pelos movimentos sociais populares. As prticas desenvolvidas no IEJC se aproximam, bem mais que outras experincias, das caractersticas da
teoria da ao dialgica que Paulo Freire destaca no segundo item do captulo quatro da
Pedagogia do Oprimido que so: a co-laborao, a unio, a organizao e a sntese cultural
(Freire, 1970).
Por essa razo, uma reflexo sobre tal espao se torna algo mais palpvel, isto , percebemos que a realidade objetiva responde, de certa forma, aos propsitos estabelecidos
Co-autora. Programa de Ps-Graduao em Educao, Universidade do Estado de Mato Grosso / Universidade Federal do Rio Grande do Sul

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anteriormente pela teoria e, conseqentemente fica mais fecundo o exerccio de anlise. A


pedagogia de Freire uma das bases tericas orientadoras fundamentais da educao dos
movimentos sociais, ou da pedagogia do campo. Por essa razo que uma reflexo sobre
tal espao se torna algo mais palpvel, isto , onde percebemos que a realidade objetiva responde, de certa forma, aos propsitos estabelecidos anteriormente pela teoria e, conseqentemente fica mais fecundo o exerccio de anlise. A pedagogia de Freire uma das bases
tericas orientadoras fundamentais da educao dos movimentos sociais, ou da pedagogia
do campo.
Palavras-chave: auto-organizao; trabalho como princpio educativo; pedagogia da terra;
Eixos temticos: a) Educao do Campo: resistncia e construo de alternativas; b) Movimentos sociais, educao e participao.

LA EDUCACIN EN SALUD:
Una experiencia emancipadora a partir del anlisis integral de salud (ASIS)
Isabel Cristina Gonzlez Bedoya*

En octubre de 2008, se inici la elaboracin de un diagnstico situacional de salud en la


comunidad El Rodeo y Aragita I del municipio Tomas Lander del Estado Miranda, como
parte de la investigacin que debe desarrollarse en la Unidad Curricular Proyecto I del PFG
Gestin en Salud Pblica.
La incorporacin del equipo de trabajo en ambas comunidades estuvo marcada por la desmotivacin y poca receptividad de los miembros de la comunidad, as como por diferencias
polticas entre los consejos comunales, que de alguna manera incidan negativamente en
los resultados de la investigacin. Se apreci que, que aun cuando ya se tiene una experiencia de casi 10 aos de transformacin social y se cuenta con un marco legal y un insistente
discurso de lo que significa el empoderamiento social y la participacin protagnica, aun
permanecen vicios y trabas que generan incredulidad y apata para participacin, la organizacin y la construccin de proyectos comunitarios.
El reto del equipo estuvo centrado en lograr la mayor participacin posible de la comunidad
en la medicin de las tres variables a considerar para el diagnstico situacional de salud
Coordinadora del PFG Gestin en Salud Pblica / Docente de Proyecto, Universidad Bolivariana de Venezuela, Sede Ocumare del Tuy. E-mail: Isabel_gb@yahoo.com

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como son: calidad de vida, condiciones de vida y riesgos de salud. En los primeros intentos,
se observ que las entrevistas, encuestas y cuestionarios puerta a puerta slo arrojaban
datos que aunque fueran cualitativos, no estaban generando compromiso ni estimulando la
participacin en la elaboracin de los proyectos que derivaran del diagnstico realizado. En
este sentido, el equipo plante la necesidad de redefinir la estrategia de abordaje y orientar
la participacin, como co-facilitadores de la experiencia, a propiciar espacios de reflexin
y concientizacin de las situaciones encontradas. Como docente, fue satisfactorio percibir
que el grupo de estudiantes no estaba conforme con resultados meramente numricos y
descriptivos, y que de ellos mismos naciera la propuesta de incentivar la reflexin como fin
del proyecto comunitario en ese perodo acadmico.
As pues, se desarrollo toda una experiencia de educacin comunitaria, cuyo aprendizaje
estuvo centrado en:
Comprobar que la comunidad tiene un saber ancestral y cotidiano del tratamiento de la salud y la enfermedad.
Reconocer que hay un saber cientfico que se centra en mercantilizar la salud y desvalorizar
el saber popular y tradicional del tratamiento de la salud.
Comprender que los indicadores oficiales no necesariamente reflejan las realidades encontradas y que estn desactualizados con relacin al avance que han tenido las polticas pblicas de los ltimos 5 aos.
Constatar que no podemos calificar o valorar la calidad de vida de la poblacin con estimaciones estndar, ya que la condicin cultural y social de la comunidad incide en la valoracin
que ella tiene sobre su propia condicin de calidad de vida.
Advertir el contraste que existe entre los niveles de calidad de vida y los de condiciones de
vida, pues aunque encontramos familias con una buena calidad de vida, su condicin de
vida reflejaba niveles de necesidades bsicas insatisfechas. Aqu verificamos que pese a necesidades existentes, el sentir de la poblacin refleja bienestar y satisfaccin con lo que posee.
Reflexionar acerca de los resultados entre necesidades reales y necesidades sentidas.
Lo anterior nos hace reflexionar y afirmar que toda experiencia comunitaria es un proceso pedaggico, pues cada involucrado pudo darse cuenta de la importancia de s mismo dentro del
proceso de convivencia y construccin del espacio comunitario. Quizs el elemento ms relevante a sistematizar en esta experiencia tiene que ver con la posibilidad de reflexionar acerca del
rol de estudiantes y docentes en el proceso de facilitar la articulacin entre necesidades reales
y sentidas de una comunidad, a fin concretar proyectos que realmente atiendan a un inters
colectivo. El mayor obstculo para sistematizar esta experiencia fue comprender la priorizacin
comunitaria de las necesidades y explicar el por qu las sentidas desplazaban a las reales. Es
decir, comprender que la necesidad no es la carencia de algo, sino que tiene que ver con desear
algo que se ve en el otro (un otro ajeno a mi crculo de cotidianidad) y que yo no tengo.

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La formacin en Proyecto: Una concepcin pedaggica para la vinculacin


Universidad Comunidad. Una experiencia desde la UBV
Mirihelis Lpez Chirinos*

En el quehacer docente de la UBV, la experiencia de la puesta en prctica de la Unidad Bsica Integradora Proyecto (UBIP), ha sido una constante construccin entre inventar y errar
tanto en nuestras prcticas como en los procesos dialgicos de la comunidad educativa
(estudiantes-docentes-comunidad).
A partir de 2004-2005 se implement la aplicacin de una matriz de registro y un diagnstico de cada Proyecto desarrollado por los docentes. De la informacin obtenida mediante
este registro sistematizado se concluy que era necesaria una reorientacin metodolgica
institucional de la interaccin social con la comunidad y del proceso de investigacin y la
formacin de los docentes en lo referido al rea comunitaria. Se deba imprimirle un carcter formativo y transformador al proceso debido a la particularidad de la UBIP, en la
cual formacin, investigacin e interaccin social con la comunidad estn directa y continuamente vinculadas. De aqu surge la necesidad de construir a partir de la prctica
componentes terico-metodolgicos que la orienten el quehacer en la UBIC con base en la
concepcin filosfica, poltica y pedaggica de esta Casa de los Saberes.
Existe la necesidad de sistematizar la experiencia de los proyectos de manera clara y precisa, a fin de adecuar la UBIC a la formacin de los ciudadanos profesionales que cursan
estudios en la UBV desde los procesos generados por las experiencias comunitarias de los
distintos proyectos. stos deben concebirse como procesos de formacin y transformacin
donde interactan estudiantes, docentes y miembros de la comunidad.
Muchos han sido los inconvenientes que hasta el presente se han encontrado en la implementacin de la UBIC, entre los que se encuentra una marcada mezcla paradigmas, presente tambin en los planes y programas de estudio de los diversos PFGs, que conciben a la
UBIC como un proyecto de investigacin centrado en la bsqueda de solucin de problemas
mediante el abordaje e intervencin a la comunidad, desde la universidad, con fases, etapas
y/o momentos acadmicos que deben cumplirse.
Frecuentemente esta concepcin, centrada en la obtencin de los resultados exigidos por
los objetivos de la UBIC, ha obstaculizado el desarrollo del pensamiento crtico y la transformacin social para la cual fue creada, desvinculando la prctica de la teora, y cerrando
el proceso a investigaciones realizadas por los estudiantes y docentes. Ello se evidencia al
*Docente del PFG Gestin Social para el Desarrollo Local UBV - Sede Zulia. Correo electrnico: mirihelislopez@yahoo.com.

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revisar los programas de la UBIC en los diferentes Programas de Formacin de Grado, los
cuales necesitan incorporar principios y fundamentos Educacin Popular y otras Pedagogas Crticas.
La sistematizacin de esta experiencia surge de la necesidad de mejorar y reorientar la teora en relacin a la prctica social de los estudiantes del PFG Gestin Social del Desarrollo
Local en los procesos de interaccin con la comunidad. Se espera que los elementos comunes que se generen a partir de las prcticas contribuyan a la teorizacin de la concepcin
pedaggica de la formacin en la UBIC en la Universidad Bolivariana de Venezuela.
Entre estos elementos comunes se encuentran la familiarizacin, la problematizacin y la
sistematizacin. La incorporacin de estos componentes en el eje de formacin epistemolgico y metodolgico del programa de la UBIC en introducir cambios significativos en los
mbitos que se describen en el siguiente cuadro y que se relacionan con la revisin de la
experiencia de los estudiantes y docentes y con los propsitos expresados en el Documento
Rector (2003):
Cuadro 1
mbitos
Componentes

Comunidad

Formacin de competencias

Investigacin

Familiarizacin

Respecto y confianza con estudiantes


y docentes.
Creacin de espacios de dilogo.
Participacin como sujeto activo.
Desarrollo de la conciencia revolucionaria
Cartografa Social del barrio
Historias de vida o carta del barrio.
Censo socio demogrfico

Reconocimiento de mtodos y tcnicas de investigacin.


Reconocimiento de cdigos.
Sensibilizacin del estudiante
Bsqueda de informacin
Desarrollo de la conciencia revolucionaria
Desarrollo de habilidades y herramientas comunitarias para la interaccin

Validez y confiabilidad en la informacin recabada.


Aplicacin pertinente de mtodos y
tcnicas
Identificacin de paradigmas e investigacin

Problematizacin

Liberacin del pensamiento.


Conoce terico-prctico.
Reflexiona sobre formas de interactuar con las instituciones.
Desarrollo conciencia crtica para la
transformacin
Comprensin global e integral de las
situaciones
Integracin

Conoce de la epistemologa
Comprensin de la teora crtica.
Liberacin del pensamiento.
Conocimiento terico-prctico.
Desarrollo conciencia crtica para la
transformacin
Comprensin global e integral de las situaciones
Manejo de Herramientas comunitarias
Conocimiento y Manejo sobre Diagnsticos participativo

Elaboracin del diagnstico participativo.


Informacin clara, precisa y valida
da la situacin
Manejo de tcnicas de investigacin
Descripcin de la situacin

Sistematizacin

Reconstruccin de la memoria histrica


Formacin sobre la prctica.
Participacin en la investigacin y soluciones.
Manejo de informacin constante del
proceso.
Reconstruccin del saber popular
Potencia las capacidades

Realiza reconstruccin de memoria


histrica.
Registra organizadamente.
Aplica tcnicas de manera constante.
Evaluacin constante del proceso
Formacin pertinente

Evaluacin desde la hermeneuta


del proceso.
Contextualiza la realidad
No es represiva

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En el siguiente esquema, se aprecia la propuesta con sus componentes y elementos:


Cuadro 2

Esta experiencia se encuentra en pleno proceso construccin y desarrollo, pues de lo que se


trata es de trasformar el mundo en la misma medida que lo comprendemos y aprehendemos.

LA INVESTIGACION ACCION PARTICIPATIVA COMO ESTRATEGIA PEDAGOGICA PARA LA


EDUCACIN COMUNITARIA
Colectivo de Estudiantes* Trayecto I del PFG Gestin en Salud Pblica

La Universidad Bolivariana de Venezuela, en apoyo a la intervencin e integracin sociocomunitaria y comprometida con la transformacin de nuestro pas, nos forma competentes para la Investigacin-Accin Participativa (en adelante, IAP), a fin de brindar apoyo a las
comunidades, sensibilizando a la poblacin sobre sus problemas, profundizando en el anlisis de su situacin y organizacin, y facilitndole el manejo herramientas de informacin y
la comunicacin. Este fue el caso del grupo de estudiantes de Gestin Salud Pblica autores de la presente ponencia quienes, en el marco de la Unidad Bsica Integradora Proyecto
desarrollaron, conjuntamente con la comunidad de El Rodeo del Municipio Tomas Lander
(Ocumare), un diagnstico participativo con base en el cual se formul posteriormente un
Remigia Blanco; Karina Marn karinadearenasam@hotmail.com); Domingo Gonzlez (emiliolaco@hotmail.com)

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Reseas

proyecto de remodelacin y sustitucin de viviendas, en respuesta a las demandas de cambio social, econmico y cultural expresadas por dicha comunidad.
Esta prctica nos confirm una vez ms que salud no es slo la ausencia de enfermedad
como lo sostiene el viejo paradigma- sino bienestar en general: familia, recreacin, descanso, ejercicio, empleo, relacin de pareja... Con este novedoso concepto integral diseamos
nuevas estrategias de relacin con la comunidad en cuanto a la prevencin y promocin de
la salud.
En la fase inicial, trabajamos directamente con las personas de la comunidad, con el propsito de contribuir a transformar su entorno a partir del conocimiento crtico de su realidad y
del desarrollo de un conjunto de estrategias y propuestas adaptadas a la complejidad local.
Cuando se adopta el enfoque del desarrollo participativo, se entra en contacto con todas
las personas y grupos sociales que protagonizan o participan en el proceso comunitario. El
contacto y la relacin con estos sujetos adquieren dimensiones diferentes de acuerdo con los
compromisos, intereses u ocupaciones de los diversos actores sociales.
La Investigacin-Accin Participativa la utilizamos como metodologa de intervencin e integracin socio-comunitaria, ya que su propsito es conocer para transformar: siempre
se acta en direccin a un fin o a un para qu. Pero esta accin no se hace desde arriba
sino desde y con la base social. Dentro de este proceso secuencial conocer-actuar transformar, la investigacin es tan slo una parte de la accin transformadora global, pero
hay que tener en cuenta que tambin es una forma de intervencin, puesto que persigue
sensibilizar a la poblacin sobre sus problemas, profundizar en el anlisis de su situacin,
as como organizar y movilizar a los participantes del proceso.
Dado que la IAP es tambin un proceso de aprendizaje colectivo, fue pertinente el uso de
dinmicas provenientes tanto de la educacin popular como de la animacin sociocultural
para la integracin de los miembros de los grupos, para fortalecer la autonoma del Consejo
Comunal y para compartir los conocimientos adquiridos con la comunidad.
Aprovechamos las ocasiones de encuentro con la poblacin (presentaciones pblicas, las
entrevistas, los grupos focales, el grupo de discusin, la encuesta, la relacin con los medios
locales de comunicacin) para animar a la participacin, cuidando los primeros contactos
personales y procurando involucrarlos en todos los momentos del plan de trabajo. A pesar
de la apata y la resistencia inicial a participar, un creciente nmero de pobladores finalmente se involucr en el proceso, una vez que nuestro equipo aclar que no vena a dar y
prometer, sino a ayudar, contribuyendo con conocimiento cientfico y buscando involucrar
a todos los entes competentes en la solucin de los problemas.

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Para el diagnstico y la formulacin de los proyectos, se formaron 3 grupos focales: Consejo


Comunal, hombres y mujeres adultos, y nios, nias y adolescentes. Este proceso se llev
a cabo en dos encuentros. En el primero, que tuvo baja asistencia, se procur identificar
las necesidades sentidas y se traz la estrategia para incrementar la participacin. En el
segundo encuentro trabajamos con la tcnica del rbol de Problemas, analizando y organizando las necesidades encontradas en el primer encuentro.
Se detectaron cuatro grandes problemas (salud, vivienda, alimentacin e infra-estructura),
cada uno de los cuales dio origen a un equipo de proyecto. Nuestro equipo escogi este
ltimo debido a la familiaridad previa de sus integrantes con proyectos de remodelacin y
ampliacin de viviendas.
La mejor manera de conocer a las comunidades es involucrarse con ellas, establecer contacto directo y procurar una accin participativa por parte del equipo investigador. De todo
este trabajo nos queda la experiencia, que nos permite rectificar los errores cometidos para
futuras actividades, ya que es esta la comunidad con la que trabajaremos durante todo el
proceso de formacin de grado.

Los chicos del barrio. Un proyecto de participacin e integracin social


Arturo Gayle Morejn*

A pesar de los esfuerzos del Estado cubano por llevar bienestar a todos los sectores del pas y de
garantizar los derechos a la educacin y al desarrollo, an no se logra la plena igualdad de oportunidades educativas con equidad, por razones de diversa ndole. La primera de ellas es la herencia
de atraso, miseria y discriminacin que el capitalismo sembr en el pas hasta el 1 de enero de
1959, ao en que triunfa la Revolucin. El nuevo Gobierno Revolucionario se propone de inmediato el desarrollo de polticas sociales dirigidas al mejoramiento humano en todos los sentidos. Estos
esfuerzos se han visto seriamente obstaculizados por el frreo e injusto bloqueo que los sucesivos
gobiernos de los Estados Unidos han mantenido sobre Cuba, a pesar de lo cual se han obtenido
logros sociales reconocidos en todo el mundo, siendo significativos precisamente los de atencin y
proteccin a la infancia y la adolescencia.
Por otra parte, los resultados de las investigaciones sociales aportados por diferentes instituciones
del Polo Cientfico de Ciencias Sociales, del cual forma parte el Instituto Central de Ciencias Peda*Doctor en Ciencias. Investigador agregado del Instituto Central de Ciencias Pedaggicas, Ministerio de Educacin de Cuba. Correo electrnico: agayle592003@yahoo.com

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ggicas, evidencian el surgimiento de ciertas desigualdades en la sociedad cubana en la dcada


de 1990, durante el denominado Perodo Especial. El paquete de medidas y transformaciones
econmicas adoptadas entonces repercutieron en el nivel de vida de la poblacin y en la situacin
de la infancia y la familia.
La escuela cubana en general, se enfrenta en la actualidad a complejos escenarios polticos, econmicos y sociales que afectan de alguna manera sus procesos formativos. En el interior de la
institucin, las formas de trabajo pedaggico y en particular la labor del docente no articula suficientemente con los saberes que garanticen una cultura general integral en los educandos que los
prepare para la vida; la preparacin para la participacin social es an baja y poco protagnica.
El currculo no da acceso a la realidad externa a la escuela y no favorece una verdadera educacin
para el trabajo. Asimismo las exigencias metodolgicas y de funcionamiento de la escuela que permiten integrar los diferentes procesos educativos no logran responder a sus necesidades limitando
la eficiencia y calidad de su labor educativa.
En la actualidad se disea en el marco de los Programas de la Revolucin un conjunto de polticas sociales dirigidas a la eliminacin de las manifestaciones de desigualdad, muchos de ellos se
vinculan al sector educacional, favoreciendo la atencin a la diversidad, la bsqueda de equidad
y la elevacin de la calidad del Sistema Nacional de Educacin.
En este contexto, se ejecutan bajo la direccin cientfica del ICCP el proyecto Los chicos del barrio que tiene como escenario educativo los consejos populares Jess Mara y Cayo Hueso
respectivamente.
Modelo de la estrategia para la atencin a los escolares en situacin de desventaja social.
Cuadro 1

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MEMORIA HISTRICA E INNOVACIN PEDAGGICA

(A propsito de la sistematizacin del proyecto educativo integral comunitario-PEIC


y el Proyecto de Aprendizaje)
Carlos Lanz Rodrguez*

Motivados por la necesidad de conectar la Ley Orgnica de Educacin (LOE) con las prcticas pedaggicas en los diferentes ambientes de aprendizajes, se nos vinieron a la memoria
las viejas experiencias donde se repiten tambin viejos esquemas. De all nuestra inmediata
reaccin y la formulacin de una alerta temprana sobre los siguientes aspectos:
1. Quien no saca enseanza de los equvocos tiende a repetirlos con una implicacin a
veces trgica.
2. Existe una cultura administrativa y burocrtica que cree que las innovaciones y los cambios educativos se decretan o se pueden imponer desde afuera o desde arriba.
3. Del mismo modo, hay una tradicin propia de la cultura adeco-copeyana, donde prevalece la idea de partir desde cero, negando acervos pedaggicos y experiencias innovadoras
de los docentes de aula y de comunidades.
4. Al intentar producir cambios educativos con propuestas descontextualizadas, que no
toman en cuenta a los sujetos sociales y su lugarizacin, sus problemticas especficas,
sus sueos y esperanzas (caso tpico de la Reforma Curricular en la 1 etapa de Educacin
Bsica, el Proyecto Pedaggico de Plantel (PPP), Proyecto Pedaggico de Aula (PPA) y otras
innovaciones con las que nos confrontamos en la dcada de 1990), se le da paso y se fortalece el desarrollo del currculo oculto, expresado de mltiples formas:
CUMPLIMIENTO, que en la realidad significa cumplo y miento.
INTOXICACION, por la saturacin de propuestas e iniciativas no digeridas.
RESISTENCIA Y POCA IMPLICACION, por la metdica burocrtica empleada.
Conociendo de cerca este proceso y sus devastadores efectos en la adquisicin y desarrollo
de aprendizajes (tal como se patentiza en los 9 ensayos que vamos resear ms adelante)
hemos alertado sobre esta nefasta tradicin -que an cuando ha sido confrontada sistemticamente por el movimiento pedaggico venezolano e institucionalmente fue derrotada
parcialmente con la constituyente educativa y el PEN- sus rezagos todava sobreviven en
Militante revolucionario, docente, creador del Mtodo INVEDECOR (Investigacin-Educacin-Comunicacin y
Organizacin), autor principal del proyecto educativo de las Escuelas Bolivarianas.

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nuestras escuelas, en las zonas educativas y en el Ministerio de Educacin.


Por esto hemos sealado que con la LOE tenemos que emplear un enfoque y una estrategia
metodolgica que d cuenta de tal realidad subyacente en nuestras instituciones educativas.
En tal sentido, hemos propuesto construir escenarios alternativos al expediente burocrtico, conjurando el riesgo de pagar un costo polticopedaggico asociado a ese pasado. En
este caso partimos de la valorizacin factible de dichos escenarios:
Existen propuestas y experiencias que preceden a la aprobacin de la LOE que le sirven
de pivotes o plataforma institucional para su aplicacin, entre las que estn: Proyecto Canaima, Proyecto Todas las Manos a la Siembra (PTMS), Escuelas Bolivarianas, Proyecto
Educativo Integral Comunitario (PEIC), Proyectos de Aprendizaje, Calendario Productivo,
Escuelas Productivas, Propuesta de Desarrollo Curricular y Formacin Permanente.
Muchos docentes y escuelas, en solitario o en colectivo, han venido investigando e innovando
en el plano de la didctica, estrategias metodolgicas, incorporacin comunitaria, proyectos
productivos, Escuelas Sociales, Centros Educativos Integrales Comunitarios (CEICO).
Este acumulado, el apalancamiento institucional y su concrecin en lneas de trabajo, pueden permitir focalizar el esfuerzo en algunos proyectos, vistos como ncleos operacionales
de la aplicacin de la LOE: PEIC-Proyectos de Aprendizaje, PTMS, Proyecto Canaima Educativo. Por consiguiente, para viabilizar la LOE en los ambientes de aprendizajes, conectada
al desarrollo curricular, nos planteamos:
Vincular el estudio y concrecin de la LOE a la experiencia cotidiana del docente y la comunidad, sus problemticas y ejes de inters.
Convertir el PEIC y los Proyectos de Aprendizajes en el ncleo pedaggico - territorial del
desarrollo curricular.
Promover el acompaamiento pedaggico sistemtico y la formacin permanente.
Desarrollar la evaluacin -sistematizacin de las experiencias innovadoras en lo que tiene
que ver con el PEIC y los Proyectos de Aprendizaje.

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LA PARTICIPACIN COMO TCNICA DE APRENDIZAJE


Colectivo de Estudiantes PFG Gestin en Salud Pblica* UBV Sede Ocumare del Tuy

Esta es una reflexin producto de la experiencia de Diagnstico Situacional de Salud, prevista en Unidad Curricular Proyecto I del PFG Gestin en Salud Pblica, realizada en la
comunidad Aragita I, Municipio Tomas Lander del Estado Miranda, durante el periodo
octubre 2008 julio 2009.
Comenzamos la experiencia elaborando en el aula un instrumento denominado encuesta,
bajo la supervisin de la docente de Proyecto I, con el objeto de conocer el concepto de salud y las practicas cotidianas del tratamiento de las enfermedades de la comunidad. Este
trabajo nos permiti realizar un aprendizaje significativo, puesto que al contrastar nuestro
concepto de salud con el de la comunidad, encontramos que muchos habitantes tenan un
concepto acertado de lo que es salud, aunque lo expresaban con sus propias palabras. En
cuanto a los tratamientos de las enfermedades constatamos que la comunidad tiene sus
propios mtodos, los cuales aplican sobre todo antes de acudir al mdico. Tambin aprendimos que debamos hacer las encuestas despus de las 10 de la maana, ya que a esa hora
las personas se encuentran un poco mas desocupadas de sus actividades diarias.
En el ltimo trimestre de trabajo, decidimos implementar una tcnica denominada Grupos Focales, la cual involucraba directamente al Consejo Comunal y a los habitantes de
la comunidad en general. Esta actividad se llev a cabo en dos encuentros. En ambos la
participacin no fue la esperada, aunque se tomaron medidas para combatir la apata e
incrementar la asistencia.
Con las personas que acudieron al segundo encuentro se elabor con el plan de accin
tentativo, tomando en cuenta las necesidades sentidas y priorizadas en el Mapa de Necesidades realizado en el encuentro anterior.
Tras esos dos satisfactorios encuentros se elabor un segundo instrumento para abordar
nuevamente la comunidad, esta vez con el fin de medir la calidad y condicin de vida y los
riegos de salud. Con este instrumento constatamos que la mayor parte de los habitantes
de la comunidad tienen viviendas con sus servicios bsicos y que no hay hacinamiento. En
cuanto a los riesgos de salud, constatamos que existen algunos atribuibles a antecedentes
hereditarios, los cuales merecen la mayor atencin de parte de los gestores en salud pblica, puesto que nuestra labor es promover y prevenir la salud.
Mara Alfonzo (mariginett@hotmail.com); Rosa Mendoza (rjanetmendoza@hotmail.com); Carrie Gonzlez
(aries_c22@hotmail.com); Luz M Orejuela (luzmarinaorejuela@yahoo.com) y Carmen Manrrique.

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Otro aprendizaje significativo fue que la metodologa de la Investigacin-Accin Participativa


en la que se basa nuestro aprendizaje en la unidad curricular Proyecto, establece que en
todos los momentos del proceso (diagnstico, planificacin, ejecucin y evaluacin), debe
producirse interaccin y participacin de la comunidad, pues sta debe integrarse a la solucin de los problemas que padece cotidianamente.
De la tcnica Grupos Focales aprendimos ya que con ella se puede lograr que la comunidad
exponga libremente sus problemas, as como las posibles soluciones a los mismos. La experiencia en general contribuy con nuestro mejoramiento acadmico y profesional. Ahora
sabemos con certeza que como gestores en salud pblica nuestro trabajo est en las comunidades y que, con ella somos responsables de promover el mantenimiento de la salud y
prevenir que la misma sea afectada. Todo esto para lograr que el pueblo alcance la suprema
felicidad social.

SIGNIFICADO Y SENTIDO DE LOS PROFESORES ITINERANTES EN LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA


Y REFLEXIONES SOBRE LA MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACION SUPERIOR
Sistematizando una experiencia barinesa

Massiel C. Poleo*

Ante todo, hay que destacar que esta decidida accin gubernamental tiene en la Universidad Bolivariana de Venezuela la institucin de vanguardia para la reforma de la educacin universitaria,
centrando su esfuerzo en consolidarse como la Casa de los Saberes para la inclusin y el despertar
de los pueblos, llevando su propuesta de formacin en alianza con la Misin Sucre hasta los puntos
ms apartados de la geografa nacional.
Ahora bien, la municipalizacin promovida desde la UBV no slo se centra en la redefinicin y la
transformacin de la educacin superior en Venezuela, que implica el establecimiento de una pedagoga de la nueva visin de la sociedad democrtica, participativa y protagnica, consolidada en
valores ticos y morales de igualdad y de justicia social que se fortalecen en las directrices del Plan
de desarrollo econmico y social de la nacin y los Principios fundamentales de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela -segn lo argumenta Teresa Guzmn (2005)- sino que
adems ofrece al universo de estudiantes municipalizados una formacin de calidad y pertinencia
socio-histrica, que permita potenciar la organizacin y el desarrollo de las comunidades, con miras
Docente del Programa de Formacin de Grado Comunicacin Social, UBV, Sede Barinas. Correo electrnico:
poleocma@cantv.net.

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a la consolidacin del poder popular capaz de establecer una nueva hegemona, rompiendo con la
visin aristocrtica y burguesa de las universidades.
La figura de los profesores itinerantes, de la cual la autora es co-creadora, partcipe y fiel exponente,
permite la articulacin entre las fortalezas de la comunidad, la realidad del municipio y la propuesta
acadmica de la universidad, atendiendo a las especificidades de los perfiles profesionales de cada
programa, garantizando de esta forma la vinculacin ComunidadUniversidadMunicipio y, a la vez,
la idoneidad y pertinencia de los egresados ubevistas.

Nudos crticos
Durante la gestin docente y de coordinaci desarrollada por la autora desde los inicios de
la UBV en el estado Barinas (abril de 2005), hemos constatado dos contradicciones determinantes, que han marcado la necesidad de emprender de forma personal acciones revolucionarias y radicales dirigidas a garantizar la puesta en accin de la municipalizacin en
los diferentes ambientes. Son las siguientes:
1 La apertura de aldeas universitarias en centros poblados rurales, donde la realidad imperante es la carencia de personal docente calificado, con pertinencia poltica y experiencia
o, en el mejor de los casos, con facilitadores con la formacin terica y nivel acadmico idneo para conducir los programas de formacin de grado.
2 La falta de apoyo estructural a la gestin del docente itinerante por la UBV, incluso de
la Sede Barinas, debido al poco o nulo reconocimiento institucional a tal figura, al no percibirse las diferencias existentes entre, por una parte, el docente que trabaja en el sistema
municipalizado, compartiendo el proceso educativo con estudiantes en lugares apartados y
en turnos nocturnos y fin de semana y, por la otra, el docente que desempea actividades
acadmicas en centros urbanos con estudiantes a total dedicacin y en horarios diurnos.
El presente trabajo est dirigido a sistematizar una experiencia de actuacin y gestin docente, en el marco de la municipalizacin y asimismo se establecer un anlisis de la innovacin correspondiente a la figura de los profesores itinerantes, como una alternativa
docente en virtud de las necesidades y demandas de la poltica de Estado y su idoneidad en
el marco de la transformacin social venezolana.
De all que esa necesario partir de una sistematizacin, que segn expresa Oscar Jara H.
consiste en aquella interpretacin crtica de una o varias experiencias que, a partir de su
ordenamiento y reconstruccin, descubre o explica la lgica del proceso vivido y los factores
que han intervenido en dicho modo (1994: 47).

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Vale sealar, que no existe una definicin consensuada sobre sistematizacin, pero dadas
las caractersticas del presente informe y del objetivo de la misma, la nocin de conceptualizacin que presenta Jara (1994) es la que ms se ajusta a nuestro caso, porque plantea la
necesidad de ubicar las relaciones, contradicciones y condiciones que determinan el proceso vivido en la docencia, que gener la creacin de la figura del profesor itinerante.
Esta innovacin se muestra como una respuesta de diversos factores, tales como: ubicacin
geogrfica de las aldeas universitarias, las estructuras y exigencias de la unidades curriculares del PFG Comunicacin Social, destacndose la construccin colectiva realizada
en unidades como Radio, Fotografa, Infografa, Produccin de Medios Impresos y Electrnicos, Discurso Periodstico I, II, III y IV, Proyecto III y IV e Investigacin, Interpretacin y
Periodismo de Precisin, donde se hace indispensable trabajar en el perfil del egresado y el
componente profesional y las herramientas de la gestin comunicacional.
Claro est, cada una de estas unidades han sido producto de la experiencia personal, adems de la relacin con los estudiantes, las condiciones del medio, lo que permiti el dilogo
de saberes con los compaeros en las aldeas, cada una con sus particularidades y a diferentes distancias, que hicieron de cada encuentro un momento mgico de creacin.
Todos estos aspectos personales y situacionales que se afrontaron da y noche, desde el ao
2005, hacen de esta sistematizacin una construccin especial, con un sello distintivo y
personal, no slo desde la perspectiva terica o de la referencia poltica e histrica en la que
estoy imbuida, sino de la inventiva, espiritualidad, creacin, relacin con el otro y el entorno,
lo que permiti presentar soluciones a los imperiosos requerimientos de la municipalizacin
y cada uno de los estudiantes, algunos con edades tempranas 16, 18, 20 aos y otros con
56, 60 y hasta 70 aos.

Conclusiones
Los resultados de la sistematizacin de la experiencia desarrollada desde el inicio de mis de
actividades como docente itinerante, parte desde la propia valoracin de los logros alcanzados, hasta llegar a analizar crticamente la propuesta institucional y poltica de una gestin
docente para la municipalizacin de la educacin superior, acerca de la que concluyo lo
siguiente:
La poltica de Estado de la Municipalizacin en la educacin superior es un aporte significativo que se realiza, en cuanto al desarrollo del pas, con la inclusin e incorporacin a la
vida nacional del pueblo, para la construccin de la nueva hegemona.
La relacin interinstitucional de la Universidad Bolivariana de Venezuela con la Misin
Sucre requiere de una clarificacin de roles y estatus, para lograr una verdadera sinergia y

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optimizacin de los resultados y productos de la municipalizacin.


El reconocimiento por parte de la Universidad Bolivariana de Venezuela en cuanto a la labor efectuada por los docentes itinerantes en la liberacin y emancipacin de las mentes y
los espritus de los excluidos de la educacin superior es determinante en la elevacin de la
calidad del proceso educativo.
El trabajo o apostolado que desde el ao 2006 vienen realizando los profesores itinerantes
en los estados Barinas y Portuguesa ha sido fundamental para cristalizar la formacin,
ajusta a los perfiles profesionales, de hombres y mujeres que confan en el gobierno revolucionario de Hugo Chvez Fras.
La sistematizacin de las experiencias del proceso de la municipalizacin de la educacin
superior es indispensable para optimizar la gestin de esta revolucionaria poltica educativa; por lo que, los docentes municipalizados estamos llamados a realizar esta valiosa tarea.
Finalmente, es necesario seguir profundizando en cuanto a la figura del profesor itinerante
a la luz de la ciencia y el proceso de transformacin social venezolana.

Referencias
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Asamblea Nacional.
1999. Caracas. P. 365.
FLORES, W. Referencias Filosficas, Tericas y Prcticas relacionadas con la municipalizacin. Compilado por Fernndez, M. , Universidad Bolivariana de Venezuela (S/F). P. 89.
GACETA OFICIAL N 37.772, Decreto Presidencial N 2.604. Caracas. 2003. Disponible en:
http://www.misionsucre.gov.ve/home/view/v_detalleInformacion.php. Consultado 22-0509.
GUZMN, Teresa (2005). La UBV y la municipalizacin de la educacin superior. Disponible en el sito web: www.aporea.org.ve publicado 12-02-05. Consultado 20-05-09.
JARA, O. Para sistematizar experiencias: una propuesta terica prctica. Centro de Estudios y Publicaciones Alforja. San Jos de Costa Rica. 1994. P. 94.
MISIN SUCRE Y LA MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR. Ministerio del
poder popular para la Educacin Superior. Mayo 2006. Caracas. P. 26.

*Cursantes del 8 semestre. Facultad de Ciencias Sociales y Humanas, Universidad de Antioquia.

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Reseas

PROYECTO DE AULA: UN ESPACIO PARA LA REFLEXIN


Colectivo de Estudiantes de Trabajo Social*
La practica social requiere algo ms que sujetos del hacer, autmatas que se muevan por
impulsos y con coordenadas prefabricas por otros; la accin y los procesos sociales demandan
sujetos capaces de ir develando, narrando, comprendiendo y explicando lo que hacen1
Alfredo Ghiso

El Departamento de Trabajo Social de la Universidad de Antioquia orienta sus procesos de transformacin y fortalecimiento de saberes mediante un modelo que requiere de la construccin de proyectos donde interactan docentes, estudiantes y sociedad, los cuales se edifican sobre problemas
especficos que responden a problemas sociales experimentados, sistematizados, comprobados y discutidos en el aula de clase para generar nuevos conceptos y construir teoras que estn al servicio de
la sociedad para cualificarla2
Es as como el programa de Trabajo Social desarrolla proyectos de aula que posibilitan el mejoramiento de estrategias pedaggicas por parte de docentes y estudiantes para una formacin integral,
acadmica y profesional que fundamente y contribuya al avance en la produccin de conocimientos,
facilitando la formacin no solo acadmica sino tambin investigativa.
Luego de una formacin investigativa (durante cinco semestres) es el estudiante quien elige su nfasis
de acuerdo a las opciones que le plantea el pensum en las lneas de profundizacin: Familia, Problemas Sociales Contemporneos, Cultura, Poltica y Sociedad, Planeacin y Gestin del Desarrollo,
Gerencia Social y Desarrollo Organizacional, y Trabajo Social e Intervencin Social.
El proyecto de aula Lnea de profundizacin consta de tres niveles y se oferta a estudiantes de Trabajo
Social, como proyecto de aula tiene dos intencionalidades: una profundizar investigativamente en
un campo temtico y otra avanzar rigurosamente en la formulacin, consolidacin y ejecucin del
Trabajo de Grado como requisito para optar al ttulo de Trabajo Social3.
Ghiso, Alfredo (2006). Practicas generadoras de saber. Reflexiones freireanas en torno a las
claves de la sistematizacin. En: La Piragua, N 23, pg. 41.
Universidad de Antioquia, Departamento de Trabajo Social (2003). Diseo Curricular. En:
Serie de Documentos de Trabajo Social, N 1, pg. 17. Medelln: Autor.
Universidad de Antioquia, Departamento de Trabajo Social, rea de Investigacin y Gestin
Curricular (2008). Documento Rector de Lnea de Profundizacin, pg. 3. Medelln: Autor.
Correo electrnico: andreseae@gmail.com - Instituto de Ciencias y Humanidades (Lima-Per).
Correo electrnico: gvillarmayuntupa@yahoo.es - Instituto de Ciencias y Humanidades (Lima-Per)
Correo electrnico: oscarm982@yahoo.es - Instituto de Ciencias y Humanidades (Lima-Per)

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Reseas

SISTEMATIZACIN DE LA EXPERIENCIA EN LA ENSEANZA DEL NIVEL PRE-UNIVERSITARIO


DE LAS ACADMIAS CSAR VALLEJO Y ADUNI
Andrs Robert Espritu vila* Gustavo Marino Villar Mayuntupa Oscar Eduardo Miranda Calvo

La institucin que conforma las academias ADUNI (Buscar por internet para colocar siglas
completas) y Csar Vallejo, tiene una trayectoria de ms de cuarenta aos, presentando
un fuerte crecimiento cuantitativo en aulas y bibliotecas, con ms de 20.000 estudiantes
que provienen de sectores populares. Los estudiantes logran un ingreso masivo a las universidades nacionales, ocupando ms del 50% de la oferta; de all el reconocimiento de la
poblacin a las instituciones. La trayectoria educativa institucional en la prctica educativa
ha favorecido la acumulacin de diversas experiencias en organizacin y desarrollo de actividades de enseanza-aprendizaje. La experiencia, los avances y las contradicciones, nos
han indicado la necesidad de sistematizar nuestra experiencia.
Para ello, en 2008 se desarrollan en forma orgnica comisiones de sistematizacin en Fsica, Qumica, lgebra y Trigonometra, de un conjunto de 15 asignaturas. En 2009 se contina con el proceso,
para lo que se considera la experiencia terica y metodolgica del trabajo desarrollado durante el 2008
y se agregan otros nuevos. La idea es mejorar la interpretacin crtica y reflexiva sobre el fundamento
pedaggico implcito en la prctica docente, y a partir de ello considerar los aportes, potencialidades
y limitaciones. Adems, la muestra de participantes cuya prctica en la enseanza se sistematizar
fue ampliada, y se problematizaron ms las relaciones teora-prctica, as como el papel del enfoque
pedaggico a partir del cual se va a realizar el anlisis crtico de la experiencia.
Con el propsito de recoger la experiencia de la enseanza tal y como se da en la prctica docente,
se utilizaron nuevas tcnicas para recoger informacin, como los grupos focales y las filmaciones.
Estas sirvieron para que los docentes de la comisin de sistematizacin pudieran hacer su descripcin crtica, observando constantemente las clases para encontrar regularidades de la prctica de la
enseanza del curso. De este modo confirmamos que determinados cursos tienen caractersticas de
la pedagoga tradicional, como es la exposicin de abundantes contenidos y la estrategia de repetir
conceptos.
Tras las filmaciones de las sesiones de clase, se implementaron dos grupos focales, tcnica que nos
permiti conocer la percepcin que tienen los docentes de un curso sobre su actividad en las aulas.
Se buscaba que transmitieran su experiencia en aula a partir de un conjunto de preguntas relacionadas con los ejes de sistematizacin. En una conversacin dinmica y, en ocasiones, abierta a la
polmica, los docentes opinaron sobre elementos de la didctica: planificacin, propsitos, contenido,
mtodo, uso de los materiales y evaluacin, los cuales sirvieron tambin como ejes de sistematizacin.
Posteriormente fueron invitados profesores de mayor antigedad y experiencia quienes, adems de

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Reseas

opinar sobre los ejes, tambin describieron y analizaron el proceso histrico de la enseanza del curso. Sus reflexiones permitieron recordar contextos y condiciones objetivas de la institucin, as como
analizar puntos de quiebre y las regularidades en el proceso histrico.

ANALISIS E INTERPRETACION CRTICA


Una mirada al proceso de sistematizacin nos permite darnos cuenta que la prctica docente que se da en la institucin no est ajena al proceso econmico, social y poltico del pas;
ms an lo refleja dialcticamente, mostrando sus contradicciones y dificultades y, a la vez,
su sntesis superadora.
Evaluando nuestra experiencia como equipo sistematizador, consideramos que hemos
aprendido en lo metodolgico y en la teoraprctica, a darnos cuenta de la importancia
de un diseo terico de la sistematizacin, teniendo en cuenta que el presupuesto es una
concepcin dialctica de la realidad. Adems, se deben conocer las condiciones concretas
actuales y en perspectiva de la institucin que sistematiza, as como su prctica, para saber
los lmites de la sistematizacin, dado que mientras ms compleja y rica es en anlisis y
nuevos conocimientos, ms tiempo y recursos necesita.
Por otro lado, en el aspecto orgnico es fundamental la participacin de asesores pedaggicos con experiencia que orienten y den claridad sobre la forma como se realiza la sistematizacin adems que los docentes sistematizadores sean experimentados y tengan inters en
darla a conocer as como en participar en sistematizacin de la experiencia de la enseanza
de los docentes que integran su curso. En el aspecto poltico, aprendimos que con las discusiones y la mayor participacin de los docentes, se democratiza y enriquece la sistematizacin, as como las decisiones que se toman para transformar la prctica.

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DIALOGO DE SABERES
normas
N 7 -de
8 -la
9 enero
revista- dilogo
diciembre/2010
de saberes
Caracas/pp. 309 - 320

normas de la revista dilogo de saberes

parametros editoriales

Perfil y orientacin
Dilogo de Saberes es un espacio para la difusin cientfica, la divulgacin de los saberes populares organizados y la promocin de debates nacionales e internacionales en todas las reas de
conocimiento, desde una perspectiva crtica que contribuya a la transformacin de la realidad
en el marco de los procesos emancipatorios en curso en Venezuela y Nuestra Amrica.
Dilogo de Saberes es editada por la Direccin General de Produccin y Recreacin y Saberes
de la Universidad Bolivariana de Venezuela, a cuyo cargo estn las polticas nacionales de investigacin, postgrados y diplomados de esta Casa de los Saberes.
Dilogo de Saberes se orienta primariamente a agrupar la produccin de saberes surgidos tanto en la UBV como en el mbito de Misin Sucre/UBV. En este sentido, la revista promueve la
participacin como escritores de jvenes profesores/as, estudiantes/as e investigadores/as.
Dilogo de Saberes acoge con respeto y simpata trabajos de sistematizacin de experiencias
de participacin, organizacin participacin y poder popular, as como de anlisis y difusin
de iniciativas innovadoras surgidas en el contexto de la administracin pblica para el poder

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parametros editoriales

popular, fomentando as un nuevo tipo de relacin Universidad-Estado-Comunidad en aras de


la construccin y consolidacin de nuevos referentes emancipadores.
En atencin al criterio anterior y con el propsito de dar cabida a noveles escritores/as, Dilogo
de Saberes dedica 60% de su espacio a aportes arbitrados, los cuales se agrupan en la seccin
Perspectivas; mientras que el 40% del espacio restante se dedica aportes carcter divulgativo
variado (ver abajo lista de gneros) que se renen en la seccin Saberes diversos.

reas Temticas de Conocimiento


En general, la revista Dilogo de Saberes est abierta a todos los conocimientos y saberes
socialmente pertinentes. No obstante, prioriza aquellos que en la UBV definen sus reas
Acadmicas, las reas de Conocimiento de sus Programas de Formacin Avanzada, Centros de Estudio y de sus Programas de Formacin de Grado.

reas Acadmicas de la Universidad Bolivariana de Venezuela


Diversidad cultural, derecho social y poder popular

Soberana y seguridad alimentaria

Desarrollo productivo y economa alternativa

Geopoltica, integracin regional y seguridad integral

Energa y desarrollo endgeno

Salud colectiva y derecho a la vida

Educacin emancipadora y pedagoga crtica

Hbitat, ecodesarrollo y ordenamiento territorial

Independencia tecno-cientfica comunicacin y soberana

Estado, sociedad y construccin del poder popular

Programas de Formacin de Grado


Programa Nacional de Formacin de Educadores

Arquitectura

Agroecologa

Economa Poltica

Comunicacin Social

Estudios Jurdicos

Estudios Polticos y Gobierno

Gestin Ambiental

Gestin en Salud Pblica

Gestin Social del Desarrollo Local

Hidrocarburos: Ingeniera del Gas

Hidrocarburos: Ingeniera en Refinacin y Petroqumica

Hidrocarburos: Ingeniera del Petrleo

Informtica para la Gestin Social

Medicina Integral Comunitaria

Radioterapia

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normas de la revista dilogo de saberes

Programas de Formacin Avanzada


Maestra y Doctorado en Ciencias
para el Desarrollo Estratgico

Especializacin en Gestin
de la Propiedad Intelectual

Maestra en Planificacin Energtica

Especializacin en Docencia Universitaria

Maestra en Geopoltica de los Hidrocarburos

Especializacin en Pensamiento
Nuestroamericano Bolvar y Mart

Especializacin en Ambiente
y Procesos en la Industria Petrolera

Especializacin en Higiene Ocupacional

Especializacin en Gestin Judicial

Especializacin Seguridad Industrial

Estructura y secciones de la revista


En concordancia con su perfil, propsitos, destinatarios y temticas, la revista contempla
las siguientes siete secciones, cada una de las cuales agrupa tipos de aportes especficos:
Editorial
Seccin est de dedicada a presentar de manera contextualizada los aportes que se publican en el nmero respectivo de la revista.
Homenajes
Seccin est dedicada a honrar la memoria, trayectoria y obra de personas que, dentro o
fuera del pas, han dado o dan en la actualidad aportes significativos a la investigacin,
docencia o interaccin socio-educativa con una orientacin emancipadora o liberadora al
servicio de los pueblos. Extensin: entre 12 y 20 cuartillas (25.000 / 40.000 caracteres con
espacios). Gneros de esta seccin: testimonio, entrevista, semblanza, panegrico, elogio,
laudatoria.
Perspectivas
Esta seccin incluye los siguientes tipos de aportes: a) Artculos sobre avances y o reportes
de resultados de investigaciones y/o innovaciones tecnolgicas / pedaggicas / comunitarias; b) Artculos de revisin (referats de sistematizacin terico-metodolgica); y, c) Sistematizacin de experiencias. Extensin: entre 22 y 44 cuartillas (45.000 / 75.000 caracteres
con espacios).

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parametros editoriales

Saberes diversos
Seccin dedicada a estimular y mostrar la produccin escrita de actores de diferentes mbitos (profesores, estudiantes, trabajadores pblicos e integrantes de organizaciones comunitarias), vinculados al desarrollo de proyectos, sea de manera individual o colectiva.
Extensin: entre 12 y 20 cuartillas (25.000 / 40.000 caracteres con espacios). Son propios
de esta seccin los ensayos acadmicos, las ponencias, los proyectos de investigacin y los
artculos de divulgacin de importancia social, poltica y/o comunitaria.
Los artculos de divulgacin, a su vez, pueden ser escritos en los siguientes gneros y modalidades:
Relatoras de eventos y sucesos relevantes (crnicas, crticas, reportajes interpretativos).
Entrevistas, testimonios, comentarios, reflexiones, propuestas, entre otros.
Sistematizacin de experiencias de la accin socio-comunitaria (experiencias de proyecto).
Informes de innovaciones en el mbito de la produccin social y la gestin pblica.
Reseas o resmenes
Seccin dedicada a agrupar los tipos de aportes que se listan a continuacin. Extensin: entre 3 y 9
cuartillas (5.000 / 20.000 caracteres con espacios).
Noticias sobre eventos acadmicos y sociopolticos realizados o por realizarse
Recensin de publicaciones impresas o digitales y de otros productos audiovisuales o electrnicos
Resmenes de ponencias y/o de artculos no publicados ntegramente
Comentarios sobre sitios en la WEB, bases de datos electrnicas y sitios de informacin
Documentos y declaraciones
Directorios
Reseas de informes acadmicos diversos (Trabajos Especiales de Grado de Especializacin y Maestra; Trabajos de Concurso y Ascenso; Tesis Doctorales y Monografas).
ndice acumulado
En el ltimo nmero de cada ao se recogern, acumulados ao tras ao, los ndices de los artculos
publicados en el ltimo ao, ordenados por autor.
Enlaces (Otras revistas impresas o digitales)
Lugar para reciprocar las promociones efectuadas por revistas o publicaciones fraternas, sean impresas o digitales.

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normas de la revista dilogo de saberes

Presentacin formal de los aportes


Se presentan a continuacin las principales indicaciones en cuanto a la presentacin de los
aportes. Para informacin ms detallada sobre cada parte o elemento constitutivo de las
presentes normas, consultar la seccin Manual de estilo y normas de Dilogo de Saberes en el portal en la WEB de la revista: http://dialogosaberes.ubv.edu.ve/
Ttulos, subttulos y acpites
Deben ser cortos, claros y concisos.
Autor/es:
Los apellidos y nombres del autor o de los autores se colocan entre el ttulo principal y el
resumen. Si el aporte tiene ms de un autor, se debe especificar si son co-autores o si se
trata de autor/es principal/es y colaborador/es.
Mini-currculum personal:
No debe tener ms de 75 palabras (450 caracteres con espacios incluidos). En l deben aparecer los ttulos o grados acadmicos, seguidos de la universidad donde se obtuvieron y el
ao de graduacin (opcional); el cargo actual principal; la institucin de adscripcin y/o la
organizacin, organismo o comunidad de procedencia; y la direccin de correo electrnico.
Resumen y palabras clave:
El resumen debe contener entre 200 y 250 palabras (1.250 / 1.550 caracteres con espacios
incluidos). Debe incluir adems entre tres (3) y seis (6) descriptores o palabras clave: sustantivas sencillas o acompaadas de un adjetivo.
Texto principal:
En el texto principal del aporte se emplearn las fuentes Times New Roman o Arial, estilo
regular/redonda, de tamao 12 puntos; interlineado de un espacio y medio en todo el texto,
salvo en: a) las citas textuales extensas y las notas; b) los ttulos, subttulos y acpites; c) la
lista de referencias, y, d) el mini-currculo, en los que el interlineado es sencillo.
Los prrafos se escriben sin justificacin, alineados a la izquierda y sin sangra, salvo en
las citas textuales extensas, donde se aplicarn sangras o mrgenes interiores de un (1)
cm. (5 espacios) a la izquierda y a la derecha de la cita.

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parametros editoriales

Pgina: Tamao carta, orientacin vertical, a una columna, sin guiones de divisin de palabras, sin numeracin, sin encabezados y/o pies de pgina. Mrgenes sugeridos para el texto
principal: superior e izquierdo: 3,0 cm. Inferior y derecho: 2,5 cm.
Se debe evitar el uso excesivo o inadecuado de letras en estilo negritas, cursivas o versalitas. Asimismo, se debe evitar el empleo de palabras, frases u oraciones completas en MAYSCULAS, salvo en los ttulos principales y en los nombres de los captulos. Igualmente
debe evitarse el empleo del subrayado, elemento empleado para el realce de ttulos y de
informacin en las antiguas mquinas de escribir.
El uso de MAYSCULAS y minsculas, as como las dems reglas de la escritura en castellano, se rigen por lo establecido en las nuevas normas panhispnicas de la Ortografa de
la Lengua Espaola de 2010.
Texto y estructura de las citas especficas de contenido textual:
En general, debe evitarse el exceso de citas textuales y de citas muy largas. Las citas textuales cortas de 3 lneas o menos (hasta 40 palabras o 250 caracteres con espacios) van
entrecomilladas dentro del texto principal y con estilo itlica/cursiva). Las citas textuales
extensas de ms de 3 lneas no se entrecomillan; el interlineado del texto de esta cita es
sencillo (a un solo espacio), fuente misma fuente del texto principal, en estilo itlica/cursiva.
La cita se iniciar en mayscula o minscula segn como aparezca en el texto original.
Lista de referencias:
La lista de referencias no es una bibliografa, ni tampoco un registro de las fuentes consultadas o estudiadas en la fase previa a la redaccin del aporte. Se coloca inmediatamente
despus del final del texto principal del aporte, antes de las NOTAS, bajo el subttulo general
REFERENCIAS. Se debe elaborar una lista nica que integre las fuentes impresas o bibliogrficas, audiovisuales y electrnicas. Los registros de la lista no se numeran; se escriben
en orden alfabtico, a un espacio, con separacin entre ellos de espacio y medio.
En la lista de referencias se emplean las mismas fuentes, tamao y estilo del texto principal. Todos los componentes del registro, incluyendo los apellidos de los autores, se escriben
en minsculas. El ttulo de la obra se escribe cursiva/itlica; el resto del texto en regular/
redonda. En ninguna parte de los registros se emplean negritas, versalitas, subrayados o
MAYSCULAS (salvo que se trate de una sigla, por ejemplo: UNASUR).

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normas de la revista dilogo de saberes

Notas al final del texto:


Las notas al final del texto se colocan despus de la lista de referencias. La fuente de las
notas es la predeterminada por defecto en los programas de procesamiento de textos. Las
citas en notas se escribirn entrecomilladas y en itlica/cursiva. Entre una cita y otra de
dejar un espacio. Las dems normas sobre las citas y sobre el sistema autor-fecha y autorfecha-pgina aplican a las citas en notas.
Cmo se envan y arbitran los aportes?
Dilogo de Saberes recibe aportes durante todo el ao. Los artculos que se reciban entre
julio y septiembre se comenzarn a procesar a partir del mes de octubre.
1. Los aportes se enviarn por correo electrnico a cualquiera de siguientes direcciones:
revistadialogodesaberes@gmail.com y dialogodesaberes@ubv.edu.ve. En el Asunto se colocar la leyenda Artculo para Dilogo de Saberes. El/los archivo/s adjunto/s contentivos
del texto del artculo y/o de otros elementos del mismo deber/n identificarse con las tres
primeras palabras del ttulo del artculo+espacio+inicial del nombre del autor+apellido completo del autor.
2. En todos los casos, en el cuerpo del mensaje electrnico en el cual se enva adjunto el
aporte, se deben indicar claramente los datos que permitan contactar al autor: nmeros de
telfono y/o fax.
3. Al momento de enviar o consignar su aporte, el autor deber especificar si desea someterlo a arbitraje o a evaluacin. Slo se arbitran artculos. Todos los dems tipos de aportes
se revisan o evalan.
4. Una vez estimada la pertinencia y constatado el cumplimiento de las normas formales, el
Equipo Editor somete los trabajos a arbitraje, mediante la modalidad doble ciego.
Criterios y caractersticas generales de los aportes
Los aportes deben ser originales e inditos y no deben haber sido propuestos simultneamente a otras revistas. Sin embargo, en atencin a su importancia y actualidad el Equipo
Editor se reserva la decisin de publicar textos editados en otras ocasiones y medios, o que
hayan sido publicados originalmente en otros idiomas.
Idiomas: Los aportes debern estar escritos en lengua castellana. Tambin se aceptarn
aportes en idiomas de las naciones indgenas venezolanas. El ttulo principal, el resumen

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parametros editoriales

y las palabras clave debern aparecer adems en alguno de los siguientes idiomas: portugus, francs o ingls.
Formato electrnico: Los aportes deben estar escritos en los programas Microsoft Word,
OpenOffice / LibreOffice Writer (para Windows o Linux), o en cualquier otro procesador de
texto basado en Linux que utilice el formato Open Document.

INDICACIONES COMPLEMENTARIAS
VI.1 Normas de referencia
Son materiales de referencia: A) la lista de referencias (bibliogrficas, audiovisuales y electrnicas) citadas en el texto o en las notas al final; B) los apndices o anexos; C) el minicurrculum del autor.
Slo se registran las fuentes: a) citadas; b) empleadas para resear o revisar crticamente
trabajos previos; c) declaradas para comentar sobre los aportes de otros autores, separando
claramente de aquellos los aportes propios; d) remitir al lector a trabajos relacionados con
el problema en estudio; e) remitir al lector a trabajos objeto de anlisis en el aporte, o que
formen parte de la metodologa de la investigacin.
VI.2 Construccin de referencias
1. Clases de fuentes: A) Impresas; B) Electrnicas; y C) Audiovisuales.
2. Criterios generales para de Dilogo de Saberes para la construccin de referencias:
2.1 Sistema general para las referencias y criterios para las referencias impresas:
Apellido/s, Nombre/s. (Fecha). Ttulo. Lugar: Editorial.

-Autor/es: En general, el/los apellido/s y el/los nombres se escriben tal y como aparecen
en la publicacin.1 Si el autor o los autores emplean sus dos apellidos y dos nombres, en la
referencia se colocan todos ellos. Ejemplo:
Ramos Sucre, Jos Antonio. (1989). Obra completa. Caracas: Editorial Biblioteca Ayacucho.

-Autor de organismo: Se debe escribir el nombre completo del ente corporativo en el lugar

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normas de la revista dilogo de saberes

de la referencia que corresponde al autor (a menos que en la obra aparezca slo la sigla),
seguido de un punto. Ejemplo:
Universidad Bolivariana de Venezuela. (2003). Documento rector. Caracas: Autor.

-Autor/es de obras compiladas: Si la referencia es de la obra completa, se registrarn el/


los apellidos y el/los nombres del compilador o los compiladores, seguido de parntesis dentro del cual se escribir la abreviatura (Comp.) o (Comps.), segn sea el caso, seguida de un
punto fuera del parntesis. Ejemplo:
Jaramillo, Grace. (Comp.) (2008). Los nuevos enfoques de la integracin: ms all del regionalismo. Quito: FLACSO,
Sede Ecuador.

-Autor de obras colectivas: Cuando la obra de la referencia est firmada por mltiples
coautores que se identifican como tales en la tapa anterior o portadilla interior, se registrarn nicamente los datos de quien o quienes aparecen como responsables de la obra,
seguido de parntesis dentro del cual se escribir la abreviatura (Dir.) / (Dirs.), o (Coord.) /
(Coords.), segn sea el caso, seguida de un punto fuera del parntesis. Ejemplo:
Garca Huerta, Mara Rosario y Ruiz Gmez, Francisco. (Dirs.). Animales simblicos en la historia. Madrid: Sntesis.

-Mltiples autores: Todos los apellidos y nombres de autores que aparecen en la obra deben aparecer en el mismo orden en la referencia, separados unos de otros por una coma,
menos el ltimo, que va precedido de la conjuncin y o e. Ejemplo:
Fernndez, Ral A., Gonzlez Pino, Gerardo, Fisher-Davenport, Claudine de, Arias Blanco, Juan Jos, Salazar B., Ana
Mara, Diego, Luis de. (1999). La resolucin de ecuaciones diferenciales complejas. Trabajo no publicado, Universidad
Central de Venezuela, Facultad de Ciencias, Escuela de Matemticas, Caracas.

-Datos de publicacin: En las referencias de publicaciones peridicas tambin se deben


colocar los datos la publicacin (lugar y editorial). Ejemplo:
Valds, Julio C. (2009). La sistematizacin: Un reto epistemolgico. Dilogo de Saberes, n 3, 12-21. Caracas: Universidad Bolivariana de Venezuela.

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parametros editoriales

-Artculos o captulos en obras compiladas o colectivas:


Romero, Mara Isabel y Hernndez, Carmen Nora. (2005). Diagnstico: Un acercamiento al tema. En Carmen Nora
Hernndez (Comp.). Trabajo comunitario Seleccin de lecturas (Col. FEPAD, n 4), (pp. 523-530). La Habana:
Editorial Caminos.

-Ponencias y trabajos presentados en eventos:


Jara Holliday, Oscar. (2009, marzo). Algunas reflexiones en torno a la sistematizacin de experiencias comunitarias: Riesgos y desafos. Ponencia presentada en el I Simposio Internacional La Sistematizacin de Experiencias
en Amrica Latina, convocado por la Universidad Bolivariana de Venezuela, Caracas.

-Fuentes legales:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, n 5453, marzo 3, 2000.

2.2 Referencias electrnicas:


Todos los elementos de autor, fecha y ttulo de las fuentes impresas son igualmente aplicables a las electrnicas, solo que al final debe sealarse: Disponible: direccin electrnica.
Tambin se suele agregar al final la fecha de la consulta. Ejemplo:
Ramos Sucre, Jos Antonio. (1989). Obra completa. Caracas: Biblioteca Ayacucho. Disponible: http://www.
bibliotecayacucho.gob.ve/fba/index.php?id=97&backPID=96&begin_at=64&swords=ramos%20sucre&tt_products=73

2.3 Las referencias audiovisuales:


Para informacin ms detallada acerca de la construccin de referencias audiovisuales,
consultar el Manual de estilo y normas de Dilogo de Saberes en el portal en la WEB
de la revista: http://dialogosaberes.ubv.edu.ve/.

VI.3 Objetos: Tablas, cuadros, grficos, mapas e infografas
-La informacin contenida en las tablas, cuadros, grficos, mapas e infografas no debe repetirse en el texto sino en todo caso interpretarse. Para informacin ms detallada sobre la
forma y formato de presentacin de los objetos, as como la manera de calcular su extensin

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normas de la revista dilogo de saberes

en el conjunto del aporte, consultar el Manual de estilo y normas de Dilogo de Saberes


en el portal en la WEB de la revista: http://dialogosaberes.ubv.edu.ve/.
VI.4 Citas y notas. Criterios bsicos de Dilogo de Saberes
Citas de referencia general no textuales:
-Cuando se cita a un autor por primera vez, es conveniente incluir en el texto el/los nombre/s
y apellido/s completo/s o, en todo caso, tal como aparecen en la obra original. Ejemplo:
Gustavo Hernndez (2010) afirma que en Amrica Latina los estudios de recepcin y audiencia

-Si ya se han indicado ambos en el texto, se usa tan solo el apellido y ao de publicacin
dentro de parntesis. Ejemplo:
En un reciente estudio acerca los estudios latinoamericanos en recepcin y audiencia meditica (Hernndez, 2010)
afirma que

-Si se cita un trabajo con dos autores, se nombra a ambos autores cada vez que la referencia
aparezca en el texto. Ejemplo:
En una obra reciente acerca de los estudios latinoamericanos de comunicacin (Aguirre y Bisbal, 2010) sealan que
los trabajos pioneros en la materia respondieron a las realidades particulares de la Regin

-Si el trabajo tiene menos de seis autores, se debe nombrarlos a todos la primera vez, pero
las siguientes veces se usa slo el nombre del primer autor seguido de la expresin y otros,
seguida del ao. Ejemplos:
1: Los comportamientos indeseables dentro del aula de clase fueron estudiados en la dcada de 1990 (Kearney, Plax,
Hays, e Ivey, 1991), determinndose que 2: Los comportamientos indeseables en el aula son tres: incompetencia,
indolencia e irreverencia (Kearney y otros, 1991).

Citas especficas de contenido textual:


-Las citas textuales con menos de 40 palabras (250 caracteres con espacio) se dejan dentro
del prrafo, entre comillas, en itlica/cursiva. En general, se sugiere evitar el exceso de citas
textuales y citas muy largas.
-Las citas de mayor extensin se colocan en un prrafo separado, sin comillas.

324

parametros editoriales

-Si se incluye una cita textual o se hace referencia a una parte especfica de la fuente, se
coloca el nmero o los nmeros de pgina despus del ao, precedido/s de dos puntos (:).
Ejemplo:
La produccin de conocimientos en el rea de la comunicacin no ha sido lineal sino sumamente competitiva y
polmica; los autores se ha nutrido eclcticamente de diversas corrientes funcionalismo, marxismo, estructuralismo, estudios culturales- y mltiples disciplinas sociologa, sicologa social, semitica, lingstica, derecho,
economa-, sin que hasta el presente se pueda hablar de una ciencia de la comunicacin unitaria (Aguirre y
Bisbal, 2010: 9-10).

-En el tratamiento de los nombres y apellidos (cita inicial) y en el sistema autor-fecha de


las citas especficas o textuales rigen los mismos criterios que para las citas generales no
textuales.
Notas al final del texto:
-Las notas, siempre ubicadas al final del texto despus de las referencias, se emplearn
nicamente para:
Aclarar, explicar, ampliar aadir y referir ideas, hechos y datos que complementen lo expuesto en el texto principal el contenido sin distraer el texto principal
Remitir al lector a referencias adicionales o complementarias
Identificar referencias adicionales a las citadas en el texto principal con el sistema autorfecha o autor-fecha-pgina (nunca se debe colocar en una nota la referencia completa, la
cual debe ir en la seccin referencias al final del artculo)
Identificar referencias adicionales de contenidos colocados en una nota
Reconocer colaboraciones o dejar constancia de permisos para citar de autores o editoriales.
1. Para informacin ms detallada acerca de cmo referir los nombres y apellidos compuestos en castellano, o los de ciertos autores extranjeros, consultar el Manual de estilo y
normas de Dilogo de Saberes en el portal en la WEB de la revista: http://dialogosaberes.
ubv.edu.ve/.

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normas de la revista dilogo de saberes

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