Universidad Abierta Para

Adultos
(UAPA)

Profesor:
ngel Daro Tejeda Faval
Materia:
Crimen Organizado
Tema:
Cooperacin Internacional en Materia Penal
Nombre:
Flix Eduardo Nez Daz
Matricula:
1-13-4330
Seccin:
_____
Fecha de Entrega:
Da: 26 Mes: Julio Ao: 2013

INTRODUCCIN
La necesidad de la cooperacin judicial internacional en materia de
terrorismo viene determinada por la compartimentacin de la soberana
entre los Estados. Y por las limitaciones que tienen los Jueces y Tribunales
por razones de competencia territorial. Si un Juez de instruccin espaol
debe dirigir un exhorto a un Juez de Pars para recibir declaracin a un
testigo, porque no tiene competencia en Francia, con mayor razn deber
dirigir un exhorto a un Juez de Instruccin de Bogot porque porque
tampoco tiene competencia en Colombia.
Y ello porque todo movimiento terrorista precisa una extensin internacional
en forma de apoyo o refugio, por lo que el Estado afectado por el terrorismo
precisar del auxilio judicial internacional, sea para investigar los apoyos
financieros, personales o logsticos que surgen del pas que presta dicho
apoyo; sea para obtener de ese pas de refugio el traslado de los criminales
que tienen cobijo, para que puedan ser juzgados en Estado en que
cometieron sus actos terroristas.
La primera de las actividades judiciales descritas implica la investigacin o
instruccin. La segunda, implica el enjuiciamiento. En eso consiste la
cooperacin judicial internacional: en el auxilio que se prestan jueces y
tribunales de distintos pases, a los dos efectos dichos, a travs de las
fronteras, con limitaciones de soberana y en muchas ocasiones en distintos
idiomas (no precisamente en el caso de Hispanoamrica).
Ciertamente, hay otras formas de cooperacin judicial internacional, acaso
menos conocidas pero tambin muy importantes: el traslado de persona
condenadas, la transferencia de procedimientos, la denuncia de hechos
delictivos a otro pas, la vigilancia transfronteriza, la persecucin
transfronteriza, los equipos conjuntos de investigacin, etc., etc.

COOPERACIN INTERNACIONAL EN MATERIA PENAL

En cuanto a la Cooperacin Jurdica Internacional, conviene tener presente
que el derecho penal internacional comprende el conjunto de reglas
jurdicas que determinan las condiciones en las cuales deben auxiliarse
mutuamente los Estados para la administracin de justicia a fin de asegurar
el ejercicio del poder penal en la esfera de la comunidad de las naciones, es
decir, las condiciones en que deber prestarse asistencia judicial
internacional en materia penal.

Esta se define como el instrumento del que se valen los Estados con el fin
de colaborar entre s en la investigacin, juzgamiento y punicin
de delitos que correspondan a la jurisdiccin de cada uno pero cuya
ejecucin, desarrollo o resultado trasciendan sus propias fronteras. Con ese
fin, la cooperacin puede consistir en una gran cantidad de medidas como
el intercambio de informacin, documentacin o actuaciones judiciales;
localizacin e identificacin de personas y bienes; recepcin de testimonios
o interrogatorio de imputados; citacin y traslado voluntario de personas
en calidad de imputados, testigos o peritos; traslado de personas privadas
de

su libertad para

rendir

testimonio

en

otro

pas;

traba

de

embargos, secuestro o decomiso de bienes; cualquier otra forma de

asistencia permitida por la legislacin del pas requerido y, finalmente, la
extradicin de personas a los fines de su juzgamiento o cumplimiento de
penas privativas de la libertad.

Son tres los niveles que la doctrina internacional reconoce a la Cooperacin

en Materia Penal:
1. La Asistencia Judicial en Materia Penal.
2. La Extradicin

3. La Transferencia de Condenados.
La Asistencia Judicial no es ms que un utensilio de soporte a travs del
cual un Estado exhortado brinda apoyo a otro, para que este ltimo pueda
perfeccionar su investigacin y posibilitar el descubrimiento de hechos
punibles, sus autores, partcipes y consecuentemente, facilitar la sancin de
stos. Su inters final es evitar la impunidad de actos criminosos, cuyos
elementos de comprobacin se hallan en territorio extranjero; lo cual se
verifica con la obtencin de testimonios, documentos, peritajes, y en fin,
cualesquiera actos de instruccin o pruebas, diligenciados por una
representacin de la administracin de justicia (fiscalas o tribunales). Este
tema en particular ser analizado en el siguiente captulo.

Quizs la forma ms conocida de cooperacin internacional en materia

penal la representa la Extradicin, que es un acto tpico de auxilio
jurisdiccional, por medio del cual un Estado solicita a otro la detencin y
entrega de una persona que se encuentra en el territorio del ltimo y sobre
la cual pesa una acusacin o una condena y que mediante una solicitud
formal y un proceso judicial, eventualmente puede ser entregada al
solicitante.

El origen de la extradicin lo encontramos en el antiguo Egipto hace cuatro

mil aos, al firmarse el primer tratado que incluye una clusula de
extradicin de fugitivos alrededor del 1280 A.C., entre Ramss H y Hattusil
III,

rey

de

los

Hititas.

La extradicin se realiza en cumplimiento de un tratado, pero tambin existe

la posibilidad de que la misma se conceda sin la existencia del mismo, como
ocurre en la Repblica Mexicana en que en los trminos de los artculos 1, 3

y 5 de la Ley de Extradicin Internacional mexicana el tratado previo no es

requisito.
Por lo anterior notamos que la extradicin se puede regir por la ley interna,
la Ley de Extradicin Internacional en el caso de Mxico o por el derecho
internacional, tanto con base en los tratados como en la costumbre.

La extradicin se basa en el respeto a la soberana de cada estado. Cuando

un delincuente huye de un pas en el que ha cometido un delito, las
autoridades de ese pas no pueden perseguir al delincuente sin el
consentimiento del pas en cuyo territorio se encuentra el fugado. As, se
habla de extradicin activa cuando un estado solicita la entrega de un
delincuente, y de extradicin pasiva cuando a un estado le han pedido la
entrega de un delincuente que se ha refugiado en su territorio.

Presupuestos importantes a examinar son la doble incriminacin y el

mnimo punitivo, porque el hecho que da lugar a la reclamacin extra
nacional debe estar previsto como delito tanto en la legislacin del Estado
requirente como en la del Estado requerido y, adems, debe estar castigado
en esas legislaciones con la pena mnima sealada en el Tratado aplicable
al caso. El tribunal examina tambin si en el proceso penal seguido en el
Estado requirente

se

han

respetado

los

derechos

del

imputado.

Cumplindose todos los presupuestos, el tribunal declarar procedente la

extradicin, sin perjuicio de la decisin ltima, que corresponde al Gobierno.
La decisin final de entrega se atribuye al poder ejecutivo, es decir, al
Gobierno, y en la prctica sta es una regla casi general para todos los
pases del mundo. Quien gobierna decide, en el ejercicio de la soberana del
Estado, si se entrega no a un delincuente. Es importante resaltar que los

dos primeros niveles de cooperacin citados tienen una incidencia directa

en la investigacin, juzgamiento y sancin del delito.
En tercer lugar est la transferencia de condenados, la misma remite
al anlisis de las diferentes posibilidades de ejecutar el fallo condenatorio de
una sentencia (cumplimiento de una pena) dictada por un rgano judicial en
el territorio de otro Estado. Debe destacarse la dificultad que conlleva, no
solamente porque afecta directamente al ncleo de la soberana estatal,
sino tambin por las siguientes razones: ha sido dictada por un rgano
judicial constituido de forma distinta que los del Estado requerido, tras
un procedimiento con garantas diversas y aplicando un Derecho material
diferente (el ordenamiento interno del requirente).No obstante tiene una
gran ventaja y es que la transferencia de condenados, no slo implica que el
tribunal de un pas reconoce y aplica en su propio ordenamiento jurdico la
sentencia de otro Estado, sino que persigue la rehabilitacin social de la
persona que ha delinquido, aspecto muy importante dentro del Derecho
penal, que debe llevarse a cabo en ptimas condiciones, lo que implica que
la persona pueda terminar de cumplir la condena en su pas de origen.

Esta cooperacin tambin permite rescatar a aquellos inmigrantes legales o

ilegales que, de una u otra manera, hayan contravenido las leyes locales y
se hayan visto expuestos a recibir una sentencia penal.

La nueva prctica jurdica internacional no slo promueve que el tribunal de

un pas reconozca la sentencia penal emitida por el ordenamiento jurdico
de otro Estado, sino que permite el traslado de un reo sentenciado a cumplir
condena en su pas de origen, facilitando as, en la medida de lo posible, su
rehabilitacin social.

CONCLUSIN
Resumiendo, e insistiendo, cabe afirmar que la cooperacin jurdica
internacional se basa en la reciprocidad, en la confianza mutua y en la
existencia de una progresiva armonizacin legislativa y judicial, refleja de un
sistema comn de valores, y de un mismo nivel de respeto a los DD.HH.

Nos encontramos con numerosos y potentes instrumentos jurdicos,

tcnicamente muy avanzados, que nos permiten llevar a cabo en distintos
niveles la cooperacin jurdica internacional entre Europa y Amrica. Slo
necesitamos conocerlos a fondo, y, tener voluntad e inters en utilizarlos.

BIBLIOGRAFA
Biblioteca.programaeurosocial.eu
Www.monografias.com derecho
Ttps://wikipenal.wikispaces.com