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CAROL BUCK
Hace diez aos que se public el Informe Lalonde (1). Se justificaban sus
recomendaciones? Hemos aplicado las mejores? La respuesta es no. Ni el Informe
ni las decisiones polticas subsecuentes han logrado que se trate correctamente el
entorno. Considero que el entorno es el ms importante de los cuatro elementos del
concepto de campo de la salud de Lalonde: si el entorno no es adecuado, tampoco
lo sern la biologa humana, el estilo de vida y la organizacin de la atencin
sanitaria.
Conviene saber cules son los motivos de preocupacin de la gente, puesto que as
ser posible valorar si comprende la naturaleza de su problema. Qu es lo que
preocupa hoy a los ciudadanos de este pas? Les preocupa la guerra nuclear, la
contaminacin, el desempleo, la pobreza y el crimen Les preocupa la salud? S, y
sobre todo el cncer, la enfermedad de Alzheimer, el sida y la escasez de rganos
para trasplante. Puesto que la gente tiene preocupaciones muy especficas en el
campo de la salud, no puede comprender los estrechos lazos que existen entre la
salud y sus otras inquietudes. Mientras no se establezca esa relacin, no se tomarn
las medidas necesarias para la creacin de la salud.
Analizar ahora los factores que habra que modificar para mejorar la salud. Al elegir
tales factores me ha influenciado el concepto de coherencia como base de la salud
de Antonovsky. Este autor defini la coherencia como "una orientacin general que
expresa la magnitud del profundo sentimiento de confianza constante pero dinmico,
de que los entornos interno y externo de cada uno son predecibles y de que hay
grandes probabilidades de que todo vaya tan bien como es razonable esperar" (2).
Este concepto no es utpico.
los
que
reciben
estas
dietas,
su
desarrollo
intelectual
queda
irremediablemente afectado (3). Es una lstima que se hable tanto de la dieta de las
sociedades opulentas y de sus efectos nocivos para el corazn y tan poco acerca de
los efectos de las dietas carenciales en el ms importante de los atributos del
hombre. La otra necesidad bsica, la de cobijarse, apenas necesita comentario. Los
problemas de los vagabundos son evidentes para todos. Algo menos evidentes son
los efectos de vivir en un lugar demasiado fro en invierno y demasiado caluroso en
verano, donde sus habitantes se encuentran hacinados y donde apenas es posible
refrigerar y cocinar los alimentos. Estas son las caractersticas de los barrios
marginales. Puesto que habitar uno de estos barrios no guarda una relacin
manifiesta con el desarrollo del cncer, el sida, la enfermedad de Alzheirner y otras
enfermedades de actualidad, tendemos a olvidar que causa y perpeta otros
problemas de salud mucho ms importantes, pero que no estn de moda.
Me he referido a las necesidades insatisfechas. Ahora debo referirme a la falta de
amenidades. Una amenidad es algo que contribuye a facilitar y hacer agradable la
vida. Requerimos algunas, tales como el transporte, el esparcimiento, la belleza y la
distraccin, para poder desarrollar nuestro potencial humano. Hay pruebas
fisiolgicas y psicolgicas de que las actividades, los sonidos y las imgenes
placenteras favorecen un funcionamiento ptimo del cuerpo y de la mente. Por
ejemplo, en un estudio reciente con pacientes quirrgicos se ha comprobado que
aquellos que podan ver el paisaje desde la ventana de su habitacin se
recuperaban ms pronto (4).
los viudos, los padres sin pareja y los trabajadores desarraigados que buscan
empleo.
An ms angustiosa que el aislamiento es la experiencia de vivir al margen de la
sociedad, donde las oportunidades, valores, expectativas y costumbres del individuo
no son los de la sociedad. Eso es la alienacin, que afecta a las minoras tnicas, a
los inmigrantes recientes, a los trabajadores migratorios y a todos los que son
rechazados o dislocados por el cambio cultural. El famoso estudio de Cassel sobre
los efectos de la llegada de la industria a una poblacin de los Montes Apalaches
demostr el profundo efecto de la alienacin en la salud (8).
Pobreza
He situado a la pobreza en ltimo lugar porque esta trae consigo todos los
obstculos para la salud que he descrito en los prrafos anteriores. Ms que nadie,
son los pobres los que viven en entornos peligrosos, los que no pueden satisfacer
sus necesidades bsicas, y carecen de amenidades, los que ocupan puestos de
trabajo, cuando los ocupan, estresantes y no gratificantes y los que estn aislados
de las fuentes de informacin y de estmulo. Adems de todo esto, la pobreza es
intrnsecamente degradante y alienante. Esto es particularmente cierto cuando el
que la sufre sabe que la pobreza no es el destino obligado del ser humano, y no
puede dejar de alienarse cuando ve en los medios de comunicacin cmo vive la
mayora pudiente. Rollo Walter Brown describi elocuentemente el fenmeno: "... La
pobreza embrutece al hombre como una inyeccin continua de veneno.
Adormecindolo poco a poco, lo incapacita para darse cuenta de las mejores
cualidades de su carcter, le roba su sentido de propsito, mina su confianza e
impide que extienda partes esenciales de s mismo hacia la vida del mundo que lo
rodea. Le desva del camino correcto, llenando su vida de las inevitables
pertenece a una familia pobre (17). Como dice Blaxter, el entorno social crea una
desventaja potencial y luego refuerza sus efectos (18). El aspecto ms pernicioso de
la acumulacin es que persiste a lo largo de generaciones. La pobreza de una
generacin reduce las probabilidades de un nacimiento saludable y empeora el
entorno del nio que nace. Los miembros de la segunda generacin, ms afectados
en lo referente a la salud, la educacin y el empleo, crean un entorno an ms
desfavorable para la tercera. En ltima instancia, las condiciones nos parecen tan
desesperadas que no nos creemos capaces de ayudarles.
SOLUCIONES
He tratado hasta aqu los problemas con cierto detalle. Ahora me referir a las
soluciones. No debe sorprender que tenga ms confianza en los remedios
tendientes a corregir el entorno que en los dirigidos hacia los otros elementos del
campo de la salud de Lalonde. Mi objecin al Informe Lalonde se basa en que sus
recomendaciones para mejorar el entorno son demasiado dbiles, aunque no es el
nico con este defecto. Draper y sus colegas observaron fallas similares en el
Informe de la Merrison Royal Commission de Inglaterra, que no subrayaba la
necesidad de influir continua y constructivamente en los entornos insalubres en lugar
de aceptarlos de forma pasiva (19). La mayor parte de las declaraciones oficiales en
el campo de la salud pblica aceptan el entorno tal y como es, como un conjunto de
problemas a los que hay que adaptarse. El nfasis del cambio se sita en el
individuo, a menudo expresando la conviccin de que podran ahorrarse millones de
dlares del presupuesto asignado a salud si las personas abandonan sus malas
costumbres. No cabe duda de que ciertos hbitos, en particular el tabaco y el
alcohol, son el origen de numerosos problemas de salud graves que producen
grandes gastos de atencin mdica. Sin embargo, la correccin de estos hbitos no
basta para curar nuestros males. Tampoco podemos esperar que se corrijan gracias
al mero esfuerzo de los individuos. Como sealan Draper y colaboradores, es
necesario enfrentarse a los aspectos ms amplios del entomo que modelan la
eleccin individual pero que escapan al control del individuo (20). Para que las
personas gocen de mejor salud, ser preciso proporcionarles un medio que no les
cause dao ni fsico ni psicolgico. En ese caso seran mucho menores el deseo y la
oportunidad de adoptar malos hbitos. Se ha dado demasiada importancia a la
responsabilidad del individuo en cuanto a su propia salud, lo que ha provocado un
aumento del sentido de alienacin en los que ya se encuentran en las mrgenes de
la sociedad. Con esto, en realidad, se ha aadido insulto a la agresin. No puede
esperarse que las personas que acuden a los servicios de bienestar social se vean
motivadas a incrementar el contenido proteico y vitamnico de sus dietas cuando su
mayor problema es satisfacer el hambre que tienen. Ahora bien, claro que es
posible, si se compran y cocinan los alimentos de forma inteligente, incrementar el
valor nutritivo de una dieta barata. Pero para ello la persona debe disponer de
conocimientos culinarios, persistencia, tiempo y una buena cocina, caractersticas
que no son propias de la mayor parte de los que reciben subsidios de beneficencia.
Ciertas actividades de promocin de la salud en el campo de la prevencin de
accidentes resultan igualmente poco realistas. Los accidentes en el hogar y en la
calle son una causa importante de muerte y discapacidad de los nios pequeos.
Sin embargo, qu sentido tiene centrarse en la capacidad de unas madres que
estn criando a sus hijos en entornos que facilitan estos accidentes? Como seala
Blaxter:
" ... Se busca la solucin en la educacin general o en la supervisin, ms
especfica, que ofrecen a las familias las enfermeras de salud pblica. Sin embargo,
parece evidente que el remedio depende sobre todo de las polticas pblicas
tendientes a mejorar el entorno de las familias pobres: la provisin de espacios
seguros para jugar, el control del trfico en los barrios de viviendas multifamiliares, la
eliminacin de los edificios que constituyen verdaderas trampas en caso de incendio,
las medidas tendientes a garantizar que las familias pobres no se vean obligadas a
recurrir a formas peligrosas de calefaccin y el diseo de viviendas pblicas para
familias jvenes de forma que las madres puedan vigilar a sus hijos de distinta edad
al mismo tiempo. No cabe duda de la responsabilidad de la conducta individual, pero
esta conducta es inevitable en algunos entornos" (18).
Recordemos que resulta mucho menos eficiente operar un cambio en el individuo
que en el entorno. Puede uno imaginar la prevencin de la fiebre tifoidea instando a
la gente a hervir el agua? Como seal Symes, el cambio de las personas es una
tarea que nunca termina, mientras que el cambio del entorno es ms duradero (21).
Este efecto se ve claramente en la prevencin de la caries dental. La fluoruracin del
agua potable es mucho ms eficiente que los programas de cambio diettico y
limpieza de los dientes.
El Informe Lalonde fue un documento poltico y su autor, ministro en el gabinete del
gobierno federal de Canad. Por lo tanto, no es nada raro que formulara pocas
recomendaciones que obligaran econmicamente a ese gobierno, aunque manifieste
preocupacin por los distintos aspectos de la salud. La amplia aceptacin de este
informe refleja que en cualquier lugar del mundo prevalece el deseo de no
enfrentarse a la amplia gama de obstculos que se oponen a la salud.
Para algunos, la solucin radica todava en una mejor atencin de salud. "Mejor" en
este caso implica tanto un mayor acceso al tipo de atencin que hoy se ofrece como
un aumento de la capacidad tecnolgica de la medicina. Si uno pierde un brazo o
16. Rundie, T. G., and Wheeler, J. R. C. "The Effect of Income on Use of Preventive
Care: An Evaluation of Alternative Explanations," J. Health Soc. Behav. 20
(1979):397-406.
17. Davie, R., Butier, N., and Goidstein, H. From Birth to Seven: The Second Report
of the National Child Development Study. London: Longman, 1972.
18. Blaxter, M. "Health Services as a Defence Against the Consequences of Poverty
in Industrialized Societies," Soc. Sci. Med. 17 (1983):1139-48.
19. Draper, P., Dems, J., Griffiths, J., and Popay, J. "The Royal Commission and
Prevention," Lancet 2(1979): 425-26.
2O. Unit for the Study of Health Policy. Rethinking Community Medicine. London:
Guys Hospital, 1979.
21. Syrne, L. S., Cassel Memorial Lecture. Winnipeg: Society for Epidemiologic
Rescarch, 1983.
22. Consortium for Longitudinal Studies. As the Twig is Bent. New Jersey: Eribaum
Hillside, 1983.
23. Vickers, G. Freedom in a Rocking Boat. London: Allan Lane, Penguin Press,
1970.
24. Campbell, D. T. "Reforms as Experiments," Am. J. Psychol. 24 (1969):409-29.
25. Terris, M. 'Newer Perspectives on the Health of Canadians: Beyond the Lalonde
Report,' J. Pub. Health Policy 5 (1984):327-37.
Tomado de: Promocin de la salud: una antologa. Organizacin Panamericana de la
salud. Washington, 1996, publicacin cintifica No. 557. Pag.6-14.