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II
III
Objetivos
3.1.
3.2.
IV
Poblacin objetivo
Escenarios de intervencin
Estrategias de intervencin
Enfoques transversales
Unidades de implementacin
5.3.
VI
VII
Objetivo General
Objetivos Especficos
Anexos
PRESENTACIN
El Ministerio de Salud, en el marco de la Reforma del Sector y del proceso interno de
modernizacin orientado a abordar el nuevo perfil epidemiolgico de la poblacin y
superar las limitaciones del modelo actual de atencin y de organizacin del sector, crea
con RM N 343-2001-SA, la Direccin Ejecutiva de Promocin de la Salud.
Posteriormente, a travs de la nueva Ley del Ministerio de Salud aprobada por el
Congreso de la Repblica el 17 de enero de 2002, se crea la Direccin General de
Promocin de la Salud (DGPS), incorporando as esta lnea estratgica y prioritaria a la
estructura funcional del Ministerio (Cap.X, Art. 27).
Entre las funciones que le han sido asignadas se encuentran la formulacin de polticas
y planes de promocin de la salud concertada con los niveles regionales, as como el
diseo de estrategias de implementacin de servicios y gestin sanitaria que incorporen
el enfoque de promocin de la salud orientada a la generacin de estilos de vida y
entornos saludables.
La DGPS define la Promocin de la Salud, como el proceso de construccin colectiva
de una cultura de la salud orientada al desarrollo de prcticas de autocuidado que se
organicen en estilos de vida saludables y al logro de una poblacin empoderada capaz
de ejercer control sobre los determinantes de la salud. Ello tiene que ver con el fomento
de cambios de comportamiento y el desarrollo de polticas pblicas de promocin de la
salud (trabajo, vivienda, educacin, recreacin, proteccin del medio ambiente, etc.),
con el fin de actuar sobre los distintos escenarios en que las personas viven.
La promocin de la salud abarca no slo las acciones dirigidas a fortalecer las habilidades
bsicas para la vida y las capacidades de los individuos, sino tambin las acciones para
influir en las condiciones sociales y econmicas subyacentes y en los entornos fsicos que
influyen sobre la salud. El desafo de la promocin de la salud en nuestro pas, radica en
transformar las relaciones excluyentes, conciliando los intereses econmicos y los
propsitos sociales de bienestar para todos, as como trabajar por la solidaridad y la
equidad social, condiciones indispensables para la salud y el desarrollo.
En este sentido, se ha elaborado el Modelo de abordaje para la Promocin de la Salud,
que comprende lo siguiente:
a) Enfoques: Como equidad y derechos en salud, equidad de gnero e interculturalidad.
b) Estrategias: Considerando a la abogaca y polticas pblicas, comunicacin y
educacin para la salud y participacin comunitaria y empoderamiento social
c) Escenarios de intervencin: Que comprende la vivienda, las instituciones
educativas, los municipios y comunidades as como los centros laborales saludables.
Higiene y Ambiente
Actividad fsica
Tabla No. 1
Per: Evolucin de algunos Indicadores Nutricionales
Problema
Malnut. Global < 2Z (P/E)
< 5a
Malnut. aguda < 2Z (P/T)
<5a
Malnutricin crnica <2Z
(T/E)
Retardo del crecimiento
en escolares.
Bajo peso al nacer
Anemia en mujeres.
Anemia en nios < 5
aos.
Deficiencia de Vit. A en
nios < 5 aos (retinol
srico < 20ug/dl)
Deficiencia de Vit. A en
MEF (retinol srico <
20ug/dl)
Prevalencia de bocio en
escolares.
Mediana de excrecin
urinaria de yodo en
escolares. Min. 10
ug/dl.
Obesidad en mujeres
Sobrepeso en mujeres
1975
%
16.1
1984
%
13.4
1992
%
10.8
1993
%
1996
%
7.8
1997
%
2.2
0.4
1.4
1.1
0.9
39.7
37.8
34.0
25.8
25.4
48.0
29.8
5.0
36.0
56.8
68
38
2000
%
7.1
6.0
32.0
49.6
55.35
13.8
19.9
4.0
48.0
11.0
7.1
13.9
28.0
13.0
34.0
Fuentes:
I.N.E.I. ENPPE 75, ENNSA 84
I.N.E.I: ENDES 96, ENDES 2000
I.N.S., CENAN. Perfil nutricional del pas: Per. 1998
MINED: I y II censo de talla en escolares 1993 y 2000.
II
Diagrama N 1
Modelo terico para la Promocin de la Alimentacin
y Nutricin Saludable (PANS)(*)
Disponibilidad de
alimentos
Abogaca,
Alianzas,
Participacin
Comunitaria
Produccin
Importacin,
donacin.
Comunicacin y
educacin en
alimentacin
PANS
Familia,
trabajo,
escuela,
municipio
Empleo
Ingresos
Acceso a los
alimentos
Alimentacin
equilibrada
Agua y
saneamiento
Acceso a los
servicios de salud
Utilizacin de
alimentos
Utilizacin biolgica
de alimentos
Estado
nutricional
saneamiento
ESTADO DE
SALUD
III
OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
El presente documento tiene por finalidad, dotar de un instrumento orientador
que delimite las acciones a seguir para Promocin de la Alimentacin y
Nutricin Saludable por etapas de vida y por escenarios de intervencin a
nivel de las Direcciones Regionales de Salud, Redes y Microrredes de Salud.
3.2. Objetivo Especfico
Uniformizar las estrategias y enfoques para la promocin de la alimentacin y
nutricin saludable por etapas de vida, en la familia y la comunidad.
Uniformizar los criterios para la promocin de la alimentacin y nutricin
saludable en la vivienda, las instituciones educativas, el Municipio y el Centro
Laboral.
IV
Poblacin objetivo
Para el desarrollo de las acciones de Promocin de la Salud en
Alimentacin y Nutricin Saludable la poblacin objetivo es la que
contempla el Modelo de Atencin Integral en Salud por etapas de vida:
Nio, Adolescente, Adulto y Adulto Mayor.
Escenarios de intervencin
El eje temtico de Alimentacin en los escenarios de promocin de la salud
debe implementarse sobre todo en el mbito extramural de los servicios de
salud. Ello no significa que el personal de salud que atienden a usuarios
no pueda implementar aspectos de promocin de la salud por etapas de la
vida, segn lo propone el Modelo a Atencin Integral en Salud (MAIS).
Igualmente, no impide que se aprovechen oportunidades de dar mensajes
grupales de promocin de la salud a travs de medios audiovisuales o
sesiones educativas a los usuarios en las salas de espera.
Los espacios de intervencin propuestos para implementar la promocin de
la salud en el eje temtico de Alimentacin y Nutricin son los siguientes:
La Familia y Vivienda:
En el campo de la salud, la familia se constituye en la unidad bsica de
salud, en la cual sus miembros tienen el compromiso de nutrirse
emocional y fsicamente compartiendo recursos como tiempo, espacio y
dinero. La familia es el agente primario de socializacin y tiene una
influencia predominante en la transmisin de valores, creencias e
informacin relacionada a su salud, especialmente con los hbitos
correctos de alimentacin y nutricin.
Asimismo los espacios fsicos y horarios destinados a la alimentacin
deben convertirse en espacios de interaccin familiar compartiendo ratos
agradables que permitan la unin y cohesin de los integrantes de la
familia.
La Institucin Educativa:
Constituyen el segundo espacio de socializacin ms importante para nios
y adolescentes por su papel en la transmisin de conocimientos y valores.
La misin de la escuela es ofrecer una formacin integral a los educandos
que los prepare para ser competentes y productivos a su sociedad. En
este sentido las instituciones educativas se convierten en espacios
Estrategias de intervencin
Educacin para la salud, que consiste en la aplicacin de metodologas
de educacin y comunicacin participativas, en diversos escenarios y en
los espacios individual, familiar y comunitario; para asegurar que los grupos
objetivo adopten hbitos y comportamientos saludables en alimentacin y
nutricin, y que estos sean incorporados en sus prcticas. Se puede hacer
a travs de sesiones educativas grupales, reforzando con mensajes en los
medios de comunicacin masiva. Como materiales de apoyo se pueden
usar los rotafolios, folletos educativos, afiches, material ldico, conos o
imgenes etc. Asimismo, es importante desarrollar procesos de formacin y
de desarrollo de competencias en el personal de salud, tales, planeamiento
estratgico de la comunicacin educativa, mercadeo social, planificacin de
base de la comunidad y tcnicas de comunicacin interpersonal. La
10
11
4.3.
Enfoques transversales
Enfoque de equidad de gnero, es decir, desarrollar intervenciones de
alimentacin y nutricin dirigidas a ampliar las opciones que faciliten los
procesos de autonoma y autodeterminacin de mujeres y hombres para
decidir sobre su alimentacin a nivel individual, familiar y comunal,
priorizando los grupos ms vulnerables como son las mujeres gestantes,
madres que dan de lactar, y nias y nios menores de cinco aos. La
participacin comprometida de mujeres y hombres en igualdad de
oportunidades resulta fundamental para el logro de una cultura de la
alimentacin y nutricin saludable, orientada al desarrollo integral de la
persona, la familia y la comunidad.
El enfoque de interculturalidad en la promocin de la alimentacin y
nutricin saludable, es importante el reconocimiento y revalororizacin de
los productos alimentarios que produce cada zona, el desarrollar patrones
y hbitos correctos de alimentacin respetando las costumbres
alimentarias de las personas, familias y comunidad garantiza un mejor
aprovechamiento de los mismos. Asimismo es importante desarrollar en
los prestadores de salud, valores de identidad, solidaridad y respeto, como
competencias y habilidades que les permitan reconocer en la relacin con
el otro, que son justamente las diferencias culturales, sociales,
econmicas y lingsticas las que componen el complejo teln de fondo
sobre el cual se construyen los procesos de salud enfermedad de la
poblacin peruana. Asimismo, este enfoque permitir identificar los
aspectos culturales y de estilos de vida individuales, familiares y colectivos
que contribuyen a que se adopten prcticas de vida saludables en regiones
y poblaciones con sus propias particularidades, incluyendo el
reconocimiento de la medicina tradicional.
Enfoque de equidad y derechos en salud, que implica reconocer la
alimentacin como un derecho humano existencial fundamental y
contribuir a la consolidacin de una cultura democrtica de los deberes y
derechos de las personas, grupos y pueblos, en la que cada actor social
participe responsablemente en favor del mantenimiento de su
alimentacin y salud y del bienestar individual y colectivo. Significa
construir ciudadana en salud, sobre la
base de una autntica
participacin que propicie el desarrollo de iniciativas autnomas, con
criterios de descentralizacin y relaciones equitativas en cada localidad,
permitiendo su autodesarrollo y el desarrollo comunitario.
4.5.
Unidades de implementacin
Las orientaciones tcnicas para la Promocin de la Alimentacin y
Nutricin Saludable, propuestos en el presente documento, sern
implementados por:
La Direccin General de Promocin de la Salud y sus tres Direcciones
Ejecutivas
Las Direcciones Regionales de Salud a travs de las Direcciones
Ejecutivas de Promocin de la Salud
12
13
5.2.
14
Las frutas
Las verduras y vegetales
El agua y la sal yodada.
15
16
17
A)
18
19
20
21
22
23
D)
24
25
elegir
la o las
26
27
B)
28
29
30
En la educacin primaria:
Dosificar el contenido de los temas y ayuda didctica, de acuerdo a la
edad, al grado de estudios y a la diversidad cultural de las nias y nios.
31
En la educacin secundaria
Dosificar el contenido de los temas y adecuar las ayudas didcticas de
acuerdo a la edad, al grado de estudios y a la diversidad cultural de los
adolescentes.
32
C)
33
34
y de la
a) Plan de Trabajo
b)
35
D)
36
VI
Edad escolar
(3 a 9 aos).
Indicador
% de madres que dan lactancia materna exclusiva a sus nias y nios
menores de 6 meses.
% de madres que prolongan la LM hasta los 2 aos de edad de su nia
o nio
% de madres que dan LM en la primera hora de vida de su nia o nio
% de madres que reinician lactancia materna (relactacin).
% de nias y nios que reciben alimentacin complementaria adecuada
a partir de los 6 meses de edad.
% de nias y nios que reciben alimentacin adecuada durante y
despus de una enfermedad.
Nmero de comidas espesas que recibe la nia o nio al da
Frecuencia de consumo de alimentos de origen animal ricos en hierro
% de madres que se lavan las manos antes y despus de alimentar a
sus nias o nios.
% de pre-escolares que se alimentan solos
Frecuencia de consumo de alimentos de origen animal ricos en hierro
Frecuencia de consumo de leche o sus derivados
% de estudiantes que llevan una lonchera o refrigerio saludable
Nmero de comidas al da que consume la nia o nio
Frecuencia de consumo de golosinas y gaseosas
% de nias y nios con crecimiento adecuado
% de nias y nios con sobrepeso
% de nias y nios que se lavan las manos antes y despus de
consumir los alimentos.
Frecuencia de cepillado de los dientes
37
Adolescencia
(10 a 19
aos)
Escenarios
de
intervencin
Edad adulta
(20 a 59
aos)
Mujeres
gestantes y
mujeres que
dan de lactar
Indicador
Frecuencia de consumo de alimentos de origen animal ricos en hierro
por sexo.
% de mujeres y hombres que consumen 400grs. o ms de verduras y
frutas diariamente
Frecuencia de consumo de comidas rpidas
% de hombres y mujeres que controlan su peso trimestralmente
% de hombres y mujeres con sobrepeso
% de mujeres y hombres que fuman
Frecuencia de consumo de bebidas alcohlicas
Adulto mayor
(60 a ms
aos).
Vivienda
38
Municipio y
Comunidades
Centro
Laboral
39
VII
BIBLIOGRAFA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
40
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
41
44.
45.
46.
47.
48.
49
50
51
52
53
54
42
ANEXO 01
METODOLOGA PARTICIPATIVAN DE EDUCACIN PARA ADULTOS
I.
Con este enfoque se busca contribuir al desarrollo integral del ser humano,
facilitando la construccin de aprendizaje significativo. La persona adulta posee
una informacin, unas actitudes, unas habilidades y destrezas previas; es
necesario que sea capaz de establecer relaciones entre lo que ya conoce y lo
que est intentando asimilar.
43
Concentrarse en los materiales generados y/o validado por las y los educandos (y
no en textos prefabricados);
Lograr que el proceso responda al contexto local y sea relevante para ste;
Metodologa activa-participativa.
Centro Andino de educacin y promocin Jos Mara Arguedas. Ponencia presentada al concurso
organizado por REDUC Formacin de facilitadores de educacin de adultos.
44
grupos
organizados,
que
se
comprometen
asumir
45
II.
PRINCIPIOS DE LA METODOLOGA
Saber escuchar.
Usa palabras sencilla, las que se usan en la comunidad.
Brinda seguridad y confianza a las participantes.
Valora y recibe con agrado todas las intervenciones.
Sabe observar, esta atenta a las inquietudes de las participantes.
Sabe comunicarse a travs de movimientos, tono de voz, gestos.
III.
PASOS DE LA METODOLOGA
La sesin educativa la hacen todos los participantes, apoyados por un
facilitador.
46
1. Preparando la reunin.
Leer la gua de la reunin. La facilitadota deber leer detenidamente la gua,
si tiene dudas preguntar al encargado de monitorear la accin
(responsable de la red).
Preparar los materiales que va a necesitar para explicar la reunin y los que
requiere para los trabajos que hagan los participantes. Por ejemplo:
papelgrafos, plumones, pizarra, lminas, figuras, cintas para formar
grupos.
Preparar el local donde se va a hacer la reunin, colocando las sillas en
crculo para que todas se vean y escuchen. El local debe tener luz
suficiente, ventilado y que permita un trabajo ntimo y sin ruidos que
molesten o que interrumpan la reunin. Es conveniente que entre los
participantes se formen comisiones para que apoyen en el arreglo y
limpieza del local para cada reunin.
Invitar y motivar a las mujeres para que asistan a la reunin. Nada de lo
anterior tendra sentido sin la presencia de los participantes. Recordemos
que los participantes asisten a una actividad educativa cuando el tema o el
problema que trata es de su inters o ellas lo han elegido.
2. Iniciando la reunin.
3. Momentos de la enseanza.
Recoger la experiencia y el conocimiento previo sobre el tema. Empezamos
preguntando lo que saben o han escuchado del tema, a travs de: lluvia de
ideas, trabajos grupales, dramatizacin, etc.
47
(descripcin)
(interpretacin)
(proyeccin)
4. Evaluacin.
Es necesario conocer hasta qu punto han aprendido un nuevo conocimiento y
asegurarnos si los mensajes han quedado claros. Esto se puede hacer
preguntndoles directamente a cada participante, a travs de juegos para que
se sientan relajadas, cuidando que no sientan que se les est tomando un
examen.
5. Compromiso.
El nuevo conocimiento que hemos obtenido debe servirnos para vivir mejor,
por ello tenemos que ir cambiando en nuestra forma de pensar y en algunas de
las cosas que hacemos. Por eso, es importante que al finalizar cada reunin
los participantes asuman compromisos voluntariamente, este puede ser
individual y/o colectivo.
Es muy importante armar con los participantes una lista de compromisos.
6. Despedida.
Al final se hace un recuento de la sesin, agradeciendo su activa participacin
y nos despedimos hasta una prxima oportunidad.
48
IV.
FORMACIN DE FACILITADORES
49
Que potencien:
o
La competencia en la comunicacin.
La resolucin de conflictos.
Que incidan:
o
En la responsabilidad.
En la autoestima.
En la toma de decisiones.
Que faciliten:
o
50
ANEXO 02
PROMOCION DE ALIMENTACION Y NUTRICION SALUDABLE
EN LAS INSTTUCIONES EDUCATIVAS
PROYECTO DE LONCHERAS Y REFRIGERIOS SALUDABLES
51
52
53
Segundo da:
Pan con pollo
Yogurt
Manzana
Tercer da:
Pan con queso
Agua de manzana
Pltano
Cuarto da:
Pan con mermelada
Leche
Mandarina
Quinto da:
Dulce de leche
Limonada
Manzana
TERCERA SEMANA
Primer da:
Pan con tortilla de huevo
Leche
Pltano
Segundo da:
Pan con hgado frito
Leche
Naranja
Tercer da:
Pan con pollo
Leche
Uvas
Cuarto da:
Leche
Queque
Tuna
Quinto da:
Pan con mantequilla
Leche
Mango
CUARTA SEMANA
Primer da:
Pan con milanesa de pollo
Jugo de papaya
Manzana
Segundo da:
Pan con asado de res
Jugo de naranja
Melocotn o durazno
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Tercer da:
Pan con bisteck
Jugo de pia
Pltano
Cuarto da:
Pan con queso y jamn
Jugo de maracuy
Papaya picada
Quinto da:
Pan con pollo a la Plancha
Jugo de carambola
Mango
RECOMENDACIONES
No es recomendable acompaar el refrigerio con mayonesa, mostaza o cualquier
salsa
Fomentar el hbito de lavarse las manos antes de consumir los alimentos
Enviar los alimentos en recipientes prcticos, limpios y seguros
Lavar diariamente la parte interna de la lonchera para prevenir enfermedades
Usar servilletas de papel o tela limpia antes de color los alimentos en la lonchera
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ANEXO N 03
ALGUNOS MITOS Y CREENCIAS SOBRE LA ALIMENTACIN Y NUTRICIN
El caldo es nutritivo ...
Slo proporciona agua y sabor.
La embarazada no debe comer carne porque la cabeza del bebe crece mucho y el
parto es difcil...
La carne contiene protenas que ayudan al desarrollo del feto.
No hay que dar de lactar al nio o nia cuando uno ha tenido clera o ha lavado
ropa...
La leche materna siempre est calientita y bajo ninguna circunstancia produce
enfermedad en el nio o nia.
El hombre debe alimentarse mejor porque trabaja
La mujer tambin trabaja y a veces el doble que el hombre si adems de dedicarse a
las labores de la casa, tambin trabaja fuera. Los nios estn en constante
crecimiento y tambin requieren alimentarse bien, al igual que la mujer gestante y
lactante.
El calostro o la primera leche de la madre hace dao al nio
Al contrario, es rico en protenas, vitaminas y sustancias (anticuerpos) que protegen
al nio de las infecciones.
Las vitaminas engordan No tienen caloras por s solas pero son indispensables
para ayudar al organismo a aprovechar mejor los otros alimentos y ayudan a prevenir
las enfermedades. Si tenemos una alimentacin balanceada, no necesitamos ingerir
vitaminas como medicamento.
Los jugos o zumos de frutas son mejores que la fruta natural
Los zumos naturales o comerciales tienen exceso de azcar, carecen de fibra y su
contenido en vitaminas puede estar disminuido.
Los alimentos envasados o precocidos son iguales que los naturales
En definitiva sacan de apuros y ahorran tiempo, pero no son los alimentos ms
nutritivos y saludables. Pueden tener alteraciones en el valor nutritivo debido a la
precoccin y cada vez que se vuelven a calentar pierden parte de su aporte de
vitaminas; adems muchos suelen abundar en contenido de grasas saturadas y
colesterol. No hay que considerarlos como algo negativo, pero si hay que
consumirlos de forma ocasional y no como base de la dieta.
El agua engorda
El agua es el ms sano de los elementos de nuestra alimentacin y es
imprescindible, no tiene caloras y no engorda ni antes, ni entre, ni despus de las
comidas. Es recomendable beber agua y como mnimo 1,5 a 2 litros al da.
La miga de pan engorda ms que la corteza
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