Promoteurs immobiliers, banquiers et fiscalistes interprtent diffremment la suppression de lexonration de TVA des crdits relatifs au logement

social. Les promoteurs y voient une hausse de leurs charges et les banquiers sattendent ce quelle augmente le cot du crdit pour les
acqureurs. Le ministre des finances soutient quil ne sagit que dun ajustement rglementaire sans effet sur le terrain
Une mesure du projet de Loi de finances 2015 a sem la confusion chez toutes les parties concernes par le dispositif du logement social. Il
sagit, pour reprendre les termes de la note de prsentation du projet de Budget, de lapplication dun taux de TVA de 10% aux oprations de
crdit relatives au logement social, qui sont actuellement exonres en faveur des promoteurs. Ces quelques lignes ont mis le feu aux
poudres, alimentant des craintes autant parmi les promoteurs immobiliers que les acqureurs.
Les premiers se sont alarms dune ventuelle hausse de leurs charges. Dans notre dition de la semaine dernire ( www.lavieeco.com ),
Youssef Ibn Mansour, prsident de la Fdration nationale des promoteurs immobiliers (FNPI), expliquait en effet que, vu que le prix du logement
social est fix par la Loi de finances 2010 et que les oprateurs ont dj support des augmentations de leurs charges directes et indirectes sur
les dernires annes, cette disposition est un non-sens et compromet le dispositif. Mais, fait tonnant, il se trouve que les promoteurs immobiliers
du social supportent dj une TVA de 10% sur leurs crdits, applique aux intrts, assurent les banquiers.
En fait, ces derniers avancent que la taxe touchera plutt les financements des acqureurs qui en sont pour linstant exonrs. Les responsables
de CIH Bank, tablissement trs actif dans le domaine du logement social, expliquent : Les crdits se rapportant lacquisition du logement
social bnficient depuis leur mise en place de lexonration de TVA sur les intrts. Le Code gnral des impts en vigueur prcise cette
exonration dans larticle 91-III-2 avec des conditions qui sont dfinies par larticle 92-I-28. Larticle 91-III-2 parle doprations de crdit foncier
et de crdit la construction se rapportant au logement social vis larticle 92- I-28 ci-dessous. Ce dernier article stipule quil sagit
doprations de cession de logements sociaux usage dhabitation principale dont la superficie couverte est comprise entre cinquante (50) et
quatre vingt (80) m2 et le prix de vente nexcde pas deux cent cinquante mille (250.000) dirhams, hors taxe sur la valeur ajoute. Les banquiers
du CIH ajoutent que le projet de la Loi de Finances 2015 abroge larticle 91-III et, par consquent, lensemble des dossiers de crdit vivants
seraient taxs 10% en vertu de larticle 99-II. Ainsi, ce sont plusieurs dizaines de milliers de dossiers qui seront impacts par cette mesure
portant sur quelques dizaines de milliards de DH sur tout le secteur bancaire. Pour eux, si cette mesure est retenue, les banques de la place ne
manqueront pas de rpercuter cette hausse sur les tableaux damortissement des clients concerns, induisant une augmentation des montants
des chances, comme ce fut le cas pour le passage des taux de TVA de 7% 10 % pour les crdits classiques ou de 10% 20% pour la LOA.
Cette interprtation est lourde de consquences. Sagissant dune population fragilise qui, dailleurs, connat dj une proportion consquente
dimpays, cela est videmment proccupant.
Voil donc qui tranche la question de savoir qui sapplique la TVA, pourrait-on penser. Sauf que le chef du gouvernement dclarait il y a
quelques jours que cette taxe (ndlr, la TVA de 10%) devrait tre supporte par le promoteur et non par le citoyen, ce qui nous ramne donc la
case dpart.
Qui au final est concern? Interrog sur la consistance prcise de la nouvelle mesure, le ministre des finances rpond qu la base il ny aura
mme pas daugmentation de la taxe dans les faits. Cette exonration, introduite en 2008 en faveur des promoteurs, soit bien avant lactuel
dispositif du logement 250000 DH qui, lui, a t lanc en 2010, na en fait jamais t applique en raison de la complexit de sa mise en uvre
par les banques. Lorsque ces dernires accordent des financements un promoteur, elles sont dans lincapacit de dterminer prcisment
comment les sommes sont affectes aux diffrentes catgories de projets dvelopps (social, moyen standing et haut standing). Du coup, les
promoteurs ont toujours support la TVA de 10% sur les intrts des crdits la promotion immobilire quils contractent, expliquent-on au
dpartement des finances.
En somme, pour lExcutif, il nest question de nouvelle TVA ni pour les promoteurs ni pour les acqureurs de logements sociaux. La disposition
du projet de Loi de finances consiste en un simple ajustement rglementaire puisquon na fait que supprimer une exonration de TVA
inapplicable et inapplique.
Et, poursuit-on au dpartement de Boussaid, mme si lexonration de la TVA sur les intrts a pu profiter certains promoteurs au cours des
dernires annes, par exemple ceux dont lactivit porte exclusivement sur le logement social, le dpartement des finances rappelle que les
promoteurs bnficient depuis 2010 dun remboursement de TVA de prs de 40000 DH sur chaque logement social vendu hors taxe, un avantage
cens compenser toutes les TVA supportes en amont.
Dans tout cela, il reste tonnant quune simple mesure dajustement donne lieu autant de divergences dinterprtation et de craintes. Sans
doute, le dpartement des finances gagnerait runir tout le monde autour de la mme table pour accorder les violons.