DOF: 26/02/2013

DECRETO por el que se reforman los artculos 3o. en sus fracciones III, VII y VIII; y 73, fraccin XXV,
y se adiciona un prrafo tercero, un inciso d) al prrafo segundo de la fraccin II y una fraccin IX
al artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN USO DE LA FACULTAD QUE LE
CONFIERE EL ARTCULO 135 DE LA CONSTITUCIN GENERAL DE LA REPBLICA Y PREVIA
APROBACIN DE LA MAYORA DE LAS HONORABLES LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS,
DECLARA
SE REFORMAN LOS ARTCULOS 3o. EN SUS FRACCIONES III, VII Y VIII Y 73, FRACCIN XXV, Y SE ADI
CIONA UN PRRAFO TERCERO, UN INCISO D) AL PRRAFO SEGUNDO DE LA FRACCIN II Y
UNA
FRACCIN
IX
AL
ARTCULO
3o.
DE
LA
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos 3o., fracciones III, VII y VIII, y 73, fraccin XXV y se adi
ciona un prrafo
tercero, un inciso d) al prrafo segundo de la fraccin II y una fraccin IX, al artculo 3o., de la Cons
titucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artculo 3o. ... ...
El Estado garantizar la calidad en la educacin obligatoria de manera que los materiales y mtodo
s educativos, la
organizacin escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos ga
ranticen el mximo logro de
aprendizaje de los educandos.
I. y II. ...
a) ...
b) Ser nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos - atender a la comprensin de nuestr
os problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra
independencia
poltica,
al
aseguramiento
de
nuestra
independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura
c) Contribuir a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por la diversi
dad cultural, la dignidad
de la persona, la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, los ideale
s de fraternidad e igualdad
de derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de indivi
duos, y
d) Ser de calidad, con base en el mejoramiento constante y el mximo logro acadmico de los ed
ucandos
III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin II, el Ejecutiv
o Federal determinar los

planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para tod
a la Repblica. Para tales
efectos, el Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos de los Estados y del Distrito Fe
deral, as como de los
diversos sectores sociales involucrados en la educacin, los maestros y los padres de familia en los
trminos que la ley seale.
Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promocin a cargos con funciones de direccin
o de supervisin en la
educacin bsica y media superior que imparta el Estado, se llevarn a cabo mediante concursos d
e oposicin que garanticen
la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijar los
criterios, los trminos y
condiciones de la evaluacin obligatoria para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la perm
anencia en el servicio
profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educacin.
Sern nulos todos los
ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley. Lo dispuesto en este prrafo no
ser aplicable a las Instituciones a las que se refiere la fraccin VII de este artculo IV. a VI. ...
VII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue auto
noma, tendrn la
facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas realizarn sus fines de educar, investigar y
difundir la cultura de
acuerdo con los principios de este artculo, respetando la libertad de ctedra e investigacin y de li
bre examen y discusin de
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acuerdo con los principios de este artculo, respetando la libertad de ctedra e investigacin y de li
bre examen y discusin de
las ideas determinarn sus planes y programas fijarn los trminos de ingreso, promocin y perm
anencia de su personal
acadmico y administrarn su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal acadmico
como del administrativo, se
normarn por el apartado A del artculo 123 de esta Constitucin, en los trminos y con las modali
dades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las caractersticas propias de un
trabajo
especial,
de
manera
que
concuerden
con
la
autonoma, la libertad de ctedra e investigacin y los fines de las instituciones a que esta fraccin
se refiere
VIII. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en toda la Repblica, e
xpedir las leyes

necesarias, destinadas a distribuir la funcin social educativa entre la Federacin, los Estados y los
Municipios, a fijar las
aportaciones econmicas correspondientes a ese servicio pblico y a sealar las sanciones aplicabl
es a los funcionarios que
no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las i
nfrinjan, y
IX. Para garantizar la prestacin de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema Nacional de
Evaluacin Educativa.
La coordinacin de dicho sistema estar a cargo del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Edu
cacin. El Instituto Nacional
para la Evaluacin de la Educacin ser un organismo pblico autnomo, con personalidad jurdica
y patrimonio propio.
Corresponder al Instituto evaluar la calidad, el desempeo y resultados del sistema educativo nac
ional en la educacin
preescolar, primaria, secundaria y media superior. Para ello deber:
a) Disear y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del
sistema
b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las autoridades educativas federal y locales par
a llevar a cabo las
funciones de evaluacin que les corresponden, y
c)
Generar y difundir informacin y, con base en sta, emitir directrices que sean relevantes para con
tribuir a las
decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educacin y su equidad, como factor esencial en la
bsqueda de la
igualdad social.
La Junta de Gobierno ser el rgano de direccin del Instituto y estar compuesta por cinco integr
antes. El Ejecutivo
Federal someter una terna a consideracin de la Cmara de Senadores, la cual, con previa compa
recencia de las personas
propuestas, designar al integrante que deba cubrir la vacante. La designacin se har por el voto
de las dos terceras partes de
los integrantes de la Cmara de Senadores presentes o, durante los recesos de esta, de la Comisi
n Permanente, dentro del
improrrogable plazo de treinta das. Si la Cmara de Senadores no resolviere dentro de dicho plazo
, ocupar el cargo de
integrante de la Junta de Gobierno aquel que, dentro de dicha terna, designe el Ejecutivo Federal.
En caso de que la Cmara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el Ejecutivo Fed
eral someter una
nueva, en los trminos del prrafo anterior. Si esta segunda terna fuera rechazada, ocupar el carg
o la persona que dentro de dicha terna designe el Ejecutivo Federal. Los integrantes de la Junta
de Gobierno debern ser personas con capacidad y experiencia en las materias de la
competencia del Instituto y cumplir los requisitos que establezca la ley, desempearn su encargo
por perodos de siete aos
en forma escalonada y podrn ser reelectos por una sola ocasin. Los integrantes no podrn durar
en su encargo ms de

catorce aos. En caso de falta absoluta de alguno de ellos, el sustituto ser nombrado para conclui
r el periodo respectivo. Slo
podrn ser removidos por causa grave en los trminos del Ttulo IV de esta Constitucin y no podr
n tener ningn otro empleo,
cargo o comisin, con excepcin de aqullos en que acten en representacin del Instituto y de los
no remunerados en
actividades docentes, cientficas, culturales o de beneficencia.
La Junta de Gobierno de manera colegiada nombrar a quien la presida, con voto mayoritario de tr
es de sus integrantes
quien desempear dicho cargo por el tiempo que establezca la ley.
La ley establecer las reglas para la organizacin y funcionamiento del Instituto, el cual regir sus a
ctividades con apego a
los principios de independencia, transparencia, objetividad, pertinencia, diversidad e inclusin.
La ley establecer los mecanismos y acciones necesarios que permitan al Instituto y a las autoridad
es educativas federal y
locales una eficaz colaboracin y coordinacin para el mejor cumplimiento de sus respectivas funci
ones.
Artculo 73. ...
I. a XXIV. ...
XXV. Para establecer el Servicio Profesional docente en trminos del artculo 3o. de esta Constituci
n establecer, organizar
y sostener en toda la Repblica escuelas rurales, elementales, superiores, secundarias y profesiona
les de investigacin
cientfica, de bellas artes y de enseanza tcnica, escuelas prcticas de agricultura y de minera, de
artes y oficios, museos,
bibliotecas, observatorios y dems institutos concernientes a la cultura general de los habitantes d
e la nacin y legislar en todo
lo que se refiere a dichas instituciones para legislar sobre vestigios o restos fsiles y sobre monum
entos arqueolgicos,
artsticos e histricos, cuya conservacin sea de inters nacional as como para dictar las leyes enc
aminadas a distribuir
convenientemente entre la Federacin, los Estados y los Municipios el ejercicio de la funcin educ
ativa y las aportaciones
econmicas correspondientes a ese servicio pblico, buscando unificar y coordinar la educacin en
toda la Repblica, y para
asegurar el cumplimiento de los fines de la educacin y su mejora continua en un marco de inclusi
n y diversidad. Los Ttulos
que se expidan por los establecimientos de que se trata surtirn sus efectos en toda la Repblica.
Para legislar en materia de
derechos de autor y otras figuras de la propiedad intelectual relacionadas con la misma
XXVI. a XXX. ...
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario Ofici
al de la Federacin.

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Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario Ofici
al de la Federacin.
Segundo. El Ejecutivo Federal someter a la Cmara de Senadores las ternas para la designacin de
los integrantes de la
Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, en un plazo mximo d
e sesenta das naturales a
partir de la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial de la Federacin, que deber reca
er en personas con
capacidad y experiencia en las materias de la competencia del Instituto.
Para asegurar la renovacin escalonada de los integrantes, los primeros nombramientos se realizar
n por los periodos
siguientes:
I. Dos nombramientos por un periodo de cinco aos
II. Dos nombramientos por un periodo de seis aos, y
III. Un nombramiento por un periodo de siete.
El Ejecutivo Federal deber determinar el periodo que corresponda a cada uno de los miembros, al
someter su designacin
a la aprobacin de la Cmara de Senadores.
Para la conformacin de la Primera Junta de Gobierno del Instituto, el Ejecutivo Federal someter
a la aprobacin de la
Cmara de Senadores cinco ternas para que de entre ellas se designen a los cinco integrantes que l
a constituirn. La
presentacin de ternas en el futuro corresponder a la renovacin escalonada que precisa el prra
fo segundo de este artculo.
El primer Presidente de la Junta de Gobierno del Instituto durar en su encargo cuatro aos.
Tercero. El Congreso de la Unin deber expedir la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de
la Educacin, as como
las reformas a la Ley General de Educacin correspondientes, a ms tardar en un plazo de seis mes
es contado a partir de la fecha de publicacin del presente Decreto.
En tanto el Congreso de la Unin expide la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educa
cin, el Instituto
Nacional creado por este Decreto ejercer sus atribuciones y competencia conforme al Decreto po
r el que se reforma el diverso
por el que se crea el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, publicado en el Diario O
ficial de la Federacin del
16 de mayo de 2012, en lo que no se oponga al presente Decreto. Para estos efectos, las atribucio
nes previstas en dicho
ordenamiento para el rgano de Gobierno y la Junta Tcnica sern ejercidas por la Junta de Gobie
rno del Instituto, y las de la
Presidencia por el Presidente de la Junta de Gobierno.
Cuarto. Los recursos materiales y financieros, as como los trabajadores adscritos al organismo des
centralizado Instituto

Nacional para la Evaluacin de la Educacin, pasan a formar parte del Instituto que se crea en los t
rminos del presente
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Nacional para la Evaluacin de la Educacin, pasan a formar parte del Instituto que se crea en los t
rminos del presente
Decreto.
Quinto. Para el debido cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 3o. y 73, fraccin XXV, de est
a Constitucin, el
Congreso de la Unin y las autoridades competentes debern prever al menos lo siguiente:
I. La creacin de un Sistema de Informacin y Gestin Educativa. Al efecto, durante el ao 2013 el I
nstituto Nacional de
Estadstica y Geografa realizar un censo de escuelas, maestros y alumnos, que permita a la autori
dad tener en una sola
plataforma los datos necesarios para la operacin del sistema educativo y que, a su vez, permita u
na comunicacin directa
entre los directores de escuela y las autoridades educativas
II. El uso de la evaluacin del desempeo docente para dar mayor pertinencia y capacidades al sist
ema nacional de
formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para maestros, en el marco de la cr
eacin de un servicio
profesional docente. La evaluacin de los maestros debe tener, como primer propsito, el que ello
s y el sistema educativo
cuenten con referentes bien fundamentados para la reflexin y el dilogo conducentes a una mejo
r prctica profesional. El
sistema educativo deber otorgar los apoyos necesarios para que los docentes puedan, prioritaria
mente, desarrollar sus
fortalezas y superar sus debilidades, y
III. Las adecuaciones al marco jurdico para:
a) Fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas ante los rdenes de gobierno que correspond
a con el objetivo de
mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operacin bsic
os y propiciar condiciones de
participacin para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se inv
olucren en la resolucin de
los retos que cada escuela enfrenta.
b) Establecer en forma paulatina y conforme a la suficiencia presupuestal escuelas de tiempo com
pleto con jornadas de
entre 6 y 8 horas diarias, para aprovechar mejor el tiempo disponible para el desarrollo acadmico
, deportivo y cultural. En
aquellas escuelas que lo necesiten, conforme a los ndices de pobreza, marginacin y condicin ali
mentaria se impulsarn
esquemas eficientes para el suministro de alimentos nutritivos a los alumnos a partir de microemp
resas locales, y

c) Prohibir en todas las escuelas los alimentos que no favorezcan la salud de los educandos.
Al efecto, el Poder Legislativo har las adecuaciones normativas conducentes y prever en ellas los
elementos que permitan al Ejecutivo Federal instrumentar esta medida. El Ejecutivo Federal
la
instrumentar en
un
plazo
de
180
das
naturales, contados a partir del da siguiente al de la entrada en vigor de las normas que al efecto
expida el Congreso de la
Unin.
Sexto. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan el presente Decreto.
Mxico, D.F., a 7 de febrero de 2013.- Dip. Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.- Sen. Ernesto Javie
r Cordero Arroyo,
Presidente.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza, Secretaria.Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la
Constitucin
Poltica
de
los
Estados
Unidos
Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residenci
a del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veinticinco de febrero de dos mil trece.- Enriqu
e Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.