REPUBLICA

PORTUCUESA

Carta Orginica
Irnpe'rio Colonial Portuguis
Nova publicacio nos termos da portaria n.O 11:380,
de l l de Junho de 1946

e Dio corn 0s territ6rios continex~ta,iscle Gogolfi e Simbor, nn costa d o G u z c i n t c ;

7) MACAU,que 6 constituida por Maeau e suas depenil6ncins, conforine o clue fol o direito de Poltugni
e o trat,ado corn a Chins de 1 de Dczembro de 1587.

Nova publicagao, nos termos da portaria n." 11:380, desta data,

da Carta Orglnica do Impbrio Colonial Portuguds

Divisgo administrativa do Imperio Colonial

Artigo 1." 0 Imp6rio Colonial PortuguSs divide-se,
i a r a efeitos administrativos, nas oito col6nias seouintes,
que fseem pnrte integrante do territhrio d a I?a;~o :

1) CAUOVERDB,que compreende todas a s ilhas que

forluam o arquipelago do mesmo nume;
2) GUIN$, que abrange as regices indicadas n a Con-$-engFoluso-francesa ,de 12 de Naio de 1886 e fisadas,
por troca de notas diplomciticas, em 29 de OutuLro e
4 de Novembro <de1904 e 6 e 12 de J u l h o de 1906 ;
3) S. TOMBE PR~NCIPE,
que Q forlnada pelas ilhas
de S. Tom6 e do Principe, pelos ilh6us adjacentes, incluindo a s Pedras Tinhosas, e pelo forte de S. JoBo
Baptista d e A j u d j :
4) ANGOLA,~ U Cahrange todos os territ6rios quc
actualmente llie estzo atrihuidos, situndos na Africa
Austral Ocidental ;
5) M o ~ ~ a r n r s clue
~ s , 6 c o ~ i s t i ~ u i dpar
a todos os tt!l.ritrjrios portugu+sc\l: ~ i t n n d o - :n l Africa Oriental.

6) ESTADO
DA INDIA,
quc cornprcencle os tcrrit6rios
d e Goa con1 :IS i l h i b h d~ Allw[lir:\, S . J01'ge

C.

NOTC.E~?JC)S,

na costa de Malabar ; ~ a & o corn os territ6rios de Dailni+:i c Nagal. Avpli, II:) rest:> (10 (;olfo ilct Cnlr1l)nin;

8) TIYOR,que abrango a parte oriental (la ilha d e

Timor, o territ6rio de Ocusse-Ambeno, a ilha de Atauro
e o ilh6u rie Jako, tendo por limites terrestres os designados n a Canvengfo luso-holandesa de 1 de Outubro
de 1904 e na sentenqa arbitral de 26 de Junho de 1914.
S Gnico. 0 Estado u5o alienn, por nenhum modo, qualquer parte dos territ6rios c direitos coloniais de Portugal, sem prejuixo da rectificapzo de fronteiras, quando
:1p~ova~il:1,
ptfla Asscn~blciaSncional.
Srt. 2." TerZo govemos gerais as col6nias divididas
em provincias e podergo tb-10s por disposiqgo especial
d e lei as divididas em distritos.
$ 1." 0 s go\-ernnrlores d c colbnius d c goveincr geral
teriio a categoria de governadores gerais e os restantes
a de governadorcs de col6nia.
$ 2." SSo, no picsentc, coloui:~s de go\-ern0 ger;il 6.
Estado da fndia, Angola e Mogambique.
CAPITULO I1

Dos orgaos centrais de govern0 do Imperio Colonial

Art. 3." A administrap50 colonial portuguesa 6 esercida pelos 6rgEos seguintes, corn as funpi3es definidas
na lei constitutional e no presentc diploma:
a) A Assembleia, Nacional;
b ) 0 Governo C,entral;
c) 0 s governos coloniais.
$ Gnico. SBo 6rgSos eonsultivos da administrapiio
coloniaI portuguesa :
a) N a metr6pole :
1." 0 Conselho do Imperio Colonial ;
2." A conferGncia dos governadores coloniais ;
3." As conferbncias econ6micas do Impkrio Colonial
Portuguds ;
4." 0 s conselhos t6cnicos quc funcionarem no Minist6rio das Col6nias.

b ) Nas col6nias :

."

1 0 Conselho de Govemo ;
2." A secpzo pernlai~c'iltc do C'ol~selhude Goverllo;

3." 0 s conselhos tecnicos que a lei indicar.

Da aompetdncia da Assembleia Nacional

Art. 4." SQo da exclusi-\ra coillipetbncis da dsscli~bleia

Nacional, em rela950 B administraqBo do Imphrio Colonial P o r t u g u b :
1." 0 s diplomas a que se refere o artigo 27." do Acto
Colonlttl, salvo 110s casos ~lle~lcionados
no seu unico;
2.0 As atribuiCGes referidas nos a r t i p s 7." e 8." do
Acto Colonial ;
3.O A AefiniqBo dos limites dos territ6rios da Na$io.
Gnico. A elabora@o das propostas a que so refere
o artigo 2 7 . O do Bcto Colonial 6 da compet6ncia do
Ministro das Col6nias ; quando tenharu d e ser subme{idas :\ Asseuiblcia Na~ional,seize apiesentadss no3 tcr1110s 'do nrtigo 113." da Constitui~Ho.
Art. 5 . O Em caso cle urg8nmciaextremn, o Governo,
Loin voto afirlustivo &o Conselho do 11np8rio .Colonial,
em scss5o presidida ~ e l oMinistro das Col6nias, podcrB
legislsr sobrc as mlzt.6rias a yue se referem o n." 1 . O e as
:dineas a) t! b) do n . O 2 . O do artigo 27." do Acto Colonial, fova do pe~ioilo,das sessace da Assembleia Nacional.
3 1." Quando o ISlinistro ,das Col6nias usar da corn~ctt8nciaque lhe 6 stribuida pel0 iinico do artigo 27."
do Acto Colonial, far& convocar para esse efeito expressamente o Cmselho ado Impkrio Colonial por meio
de oniincio publicado no Dicirio do Govemo pelo menos
corn tr6s dias de antecedhcia. Aos membros do Conselho serfio distribuidas, com igual antecedhncia, as
propostas sobre que sPo chamadou a delibersr.
$, 2." 9 s sessaes do Conselho do ImpBrio Colonial,
para o efeito neste artigo refmido, serEo presiditdas pel0
Ministro das Col6nias e secretsrisdas por um funcioni~bio,do 3linist6rio nomendo para esse fim. Salvo cnso de
interesse nncional, scrZ,n pdblicns c delas se lavrari
acta em livro especial.
3." As propostas serge primeiro discutidas na gener,zlildsd,e; ohtitdo voto faror8vd, $ergo discutidas n;r eu-

pecialidade. 0 Ninistro das Co16nias pode recusar as

emendas ou alteraqzes apresentadas no decorrer da
discusstio que entenda contririas ao espirito da sua
proposta.
5 4." 0 voto afirmativo d a maioria dos membros preseites representa o voto do Conselho.
5." Obtido o voto afirmativo do Conselho da Imp&io Colonial, poded o Ninistro fazer publicar a proposta aprovada, Usar-se-it da f6rmula seguinte: aUsando
da faculdade conferi'da pel0 linico do artigo 27." do
Acto Colonial, o Governo decrsta .e 'eu promulgo .o seguinte: n.
Da oompet6naia do Gonerno Central

Art. 6." 0 Governo Central exerce as suss atribuiq6es relativamente 24 administray50 do ImpQrio Colonial Portugu8s por intermQdio do Conselho de Ministros, do President.e do Conselho e do Ministro dad
ColBnias, na forma do Acto Colonial e da presentc
Cartrt Or@nica.
Art. 7." 30 Conselho de Ministros pertenco:
1." A nomeayZo, reconduqHo e a exoneraqZo antes do
terminado o periodo normal do seu mandato, sob proposta do Ministro das Col6nias, dos governadores gerais e (10s governadores de col6nia;
2.' 0 exerci~io das at~ibui@esreferidas llas ulinens b) e c) do h i c o do a.rtigo 9." e no n." 1."do artigo 10." do Acto Colonial, bem colno outras que, por
disposiqGo constitucional, lhe pertencam.
,4rt. 8 . O Ao Presi'dente do Conselho competem as
atribuiqijes gemis c s p r e s ~ a11~0 nrtigo 108." da Constituigao e a np~esentnpGoi Ass.enibleia Nneional das p ~ o postns (11) Ministro i1;ts Co16nias claborarlns sobre as
mabirias do artigo 37." d o Acto Colonial.
Art. 9." Ao Ministro das Colhnias, colno principal
orientador e d i r i g ~ n t eda politica colonial, competem
as funy6es de carict.er legislative e de cariicter executivo quo na ColisCiiuiqiYo, no Acto Colonial o na presente C,arta Orgiinica Ihe I o atribuidas.
Art. 10." Salvlagurtriladas as mat4rias que constituem
:I f.olllp~~li.llcin.
csr,lnsivn (1:) Assrinb1ci:t Nacional, :c
compet8ncia legislativa ,do Minist1.o da.s Caldnias exer(.r>-9.1b, for:, (10s can;os
ul*g&nc.i:~
e (10s n ~ u i aindicrtdo.;

na lei, depois do voto consultive do Conselho do Iluperio Colonial ou ,da conferhncin dm governad~oreu
coloniais, em relaq5o a todas as mstgrias qwe representcnl intere.sses superiores da politica colonial portuguesn ou sejam oomuns a mais de umn ool6nin,
editando decretos ou portarias e rcvogando os diplonlas e m vigor.
$ 1."Consideram-se matkrias da compet8ncia l,egislativa cpr6pria do t&Iinistro rlas Col6nias:
1." O regime administrative geral das col6nias, compl.eendcnd0 as lllntdrias r e l n t i ~ n sa governos subalt,crnos,
scrl i p s g~r:lis,corpos e C O I . I ) O I ~ ~ U " U S adlninistra tivas ;
3." 0 Xsiatuto (10s Funcionnrios Civis Coloniais, el11
geral, e, cnl especial, a disciplinn, o regime das noniea@us, promo@es, esonernpGes e aposentaptjes, a organiaayiio pos classes c situapGes, licengas, passnqens, direi10s ,e d c r e r ~ sincreiltes h qunlidade c1.e funcionBrio p6blico ;
3." 0 s ~encimcntosde todos os funcionSlrios civis cr
nlilitares coloniais, a cria.950 dc lugares remunerados
o alarganlenio d e qunilt-os de quc rosulte aumento de
clvspesa ;
4." A ;~,clliii~lisiraqJo
fillil~~eiril
ultral~lariua, gerid c
local, cornpreenidendo todos os ssauntos relatives i organixaqso dos scrviros, orqamento e contabilidade ;
5.0 O e s t a t u i o ~)olitico:civil c ci~iininaldos indigenus
t? (1 11 trnbalho indigenn ;
6." 0 regime das missties religiows e ,do's estabeleciliientos d.e formag20 do pessoal para o seu serviqo e do
Yndroado Portugu&s, ,s,em prejuizo da compet6ncia reconheci,da hs autoridades da Igrreja Cat6lica no Acordo
Hi,ssio.n&rio;
7," A organizag5,o militar colonial;
8." 0 r e g h e <del i b ~ r ~ d a ddec imprensa, obedccendo
nos principios do 2." do artigo 8." da ConstituigZo;
9." 0 Ostatuto Jedicijrio das Col6nias e a divisso
judicial de cada col6nia ;
10." 0 regime monetk~io e fid~tcihrio de qualquer
col6nia ;
11." A ap~o\-a@ode enlpr4stinlos que na'o exijam
caug2o ou garantias especiai3 e cujo total seja superior a dois duod6cimos da receita anual d a col6nia ou
tenham de ser amortizados em period0 que exceda o
esercicio em que forcontraiclos.
(l

5 2.0 Da consulta ao Conselho do Imphrio Colonial

ou k confer2ncia dos governadores coloniais exceptuam-se os casos de urgsncia e aqueles em que o Cwnselho
demore pol. nliris tle trintn tlias o pnrecer sobre consult,a que, ncercn dc matdrias colnpr.eendiclas no Dyesente artigo, Ihe haja sido feita pelo Ministro.
$ 3." 0 Uinistro das Coldnias poden& nutorizar os governos coloniais, por meio de portaria em qu'e condicioue as autorizapi5es nos termos que julgar convenientes, a publicar ,diplomas legislativos sobre as mat6rias
do rt." 3." do 5 1."
P 4." Quando o lfinistro das ColBnias se eneonhe
11ui1ia col6nia, en1 exercicio de fung5es, poderti usar
da sun oompetbncia l'egislativn em relaqEo a essa ~016nia auediante portarias ministeriais. S e tiver sido
es1)ressamcnte nutorieaclo polo Conselho ,de Xinistros
on se ve~ificarenz circunst5ncias tais que imperiosalliente o ~mponham,poder& esercer a m a compet8ncin
legislativa em rela~iioa outras coldnias, ficando nest0
caso as prorid6ncias tomndas eujeitas a ratificapzo do
Governo.
Art. 11." No uso das funqGes erecutivaz, compete ao
Ministro das Col6nias :
a ) 4 manutenqiio da soberania nacional e (lo esacto
cumprimento das leis no territ6rio do Imp6rio Colonial Portugu6s ;
orientayiio, wpejrintend&ncia e fiscaliza~iiodo
b)
gc~vcrno(I n d n i i u i s t r ~ p ~dc
o cada col6nia.
1.Q0 barmonia corn o que se dispze no presente
artigo, pertence, em especial, ao Ministro da.s Col6nias:
1." Nonlenr, reconduzir, transferir, aposentar, exoncrar ou 8demitir, nos ternlos legais, os governadoreg
de provincin ou distrito, tanto efectivos como interinos, -ouvid~s0s governador,es 9
merais das ~espectivas
col6nias, s a l ~ o ,quanto so's interln,os, os cas,os de urgtncia .d.evidamcnte justificada pelos g0vernadore.s;
2.0 Nomear, conhatm, xeconduzir, promover, transferir de uma para outra coldnia, aposentar e esonerar
ou demitir, nos termos legai,~,os funcioniirios dos quadros comuns do Imperio Colonial ,e ain,da os dos qua,dros
complcmentares ou privativos das .col6nias ou do Ministhrio sobre os -quais, por lei, e x e r p wsas atribuiq6es ;
3 . O T1,a11sfesis os funciontirios dos q u s d ~ o sc m u n s ,
corn ercepq5o dos lnngistrados judicini.~, de uns psrn

'

outros lugares, em d.if,erentes col6niss, conceder-lih%s

Jicengas registadas e ilimitadas, exmeri-los, ,par con~eni&ntcia
,de serviqo ou disposiqiio legal, dos cargos que
exergam em detmminada .col6nia, .e, quando for da justiya, mend&-10s apresentar no mMinist8ri0, colocando-os
nas situag6es a .que se referem os $5 3." e 4," do artigo 121." da preeente Carta Organics;
4." Transfaerir e promover os funcion&rios dos quzdros privativos de urns col6nia para quadros de servigos idbnticos de outra colhnia, corn parecer favorivel
dos governadores interessados;
5." Colocar nas vagas existentes nulna col6niaosfuncionhrios adidos de outras, sempre que nisso reconhecer
vantagem para o servigo;
6.O Escolher, requisitar nos Mimist6rios da Guerraou
ds Marinha e nolaear os militares .(la armada e do es6rcito que, em comissiio, devam ser mandados servir nas
col6nias, transferi-10s de uma para outra col6nia, por
conveniencia de serviqo ou outro motivo, e dar-lhes por
findas as suas comiss&s, quando o entendn;
7." Revogar ou anular, por meio de portaria, os diplomas legislativos ou portarias dos governadores das
colbnias, nos termos da presente Carta Org&nica;
8.O ..bprovnr, alterar ou rejeitar as propostas d.e diplomas que Ille sejnm prejentes pelos gomemado~t-s
coloniais ;
9." Butoriear, ouvidos os governadores das col6nias
interessadas .ou sobre proposta destes e oibtldo o parecer
das instgncias competentes, conc.ess6es de cabos submarines, colnunicayGes radiotelegriifi,cas, eerreiras akr.eas,
via.s f6rreas de inter,esse geral e grandes obsas pirblicas,
buin C O ~ Oa 'elnissZo cle obrigag6es das sociedad,es conct.ssionhrias, e aiuda a .concesGo dc lioenga para o
estabc1ocim.ent.o d.e dep6sit.o~ dc combust.i~~~eis
usa'dos
pela na~-egaq8o;
SO." Autoriznr obrns ou planus de obras pliblicas
cujos .orga,mentos escedarn 3 competbn,cin do governndor ;
11."Supcrintendet ua e1aborsc;Go dos orgamentos
coloniais, a,provando as respectivas bases ou revendo os
lnoje.ctos enviados das col6nias ;
12." hutoriznr as sherturas de cr6dito c os xcf,orgos
on trarisfer6ncin.s rlc. -oerhn.s qnr? scjmn rln 8119. c30inp(>1 Gncia;

13." E1abora.r as inst.rnp6es precisas ,para a execuplio

dos orgamentos coloniais, tomando, em portaria ou decreto, as providgncias necessbrias para assegurar o seu
equilibrio ;
14." Autoriznr os governos colondais a. negociar entre
si acordos ou convengi5es e aprov&los depois de concluidos ;
15." Declarar o estsdo de sitio en1 rum ou mais pontos
do territ6rio colonial, sempre que a salvaguarda da sobcrania nacional o exija, e levantb-lo;
16." Interpretnr os $diplomaspoi- ele publicados para
as col6nins, nos tcruioi [la Constitui~5oc hcto ColoniaI.
mediante diploma de igunl valor;
17."Ortlenar inspecpGes, sindiciiucias ,e inqu&ritos,
para fins disciplinares ou outros, a todos os servigos pliblicos das col6nias, e bem assin1 aos funcionirios que
sirvain ou tenkam servido nas colhnias, embora se encontrem na metr6pole em qualquer das situa~6esautorizadas por lei;
IS." Es,ercer as deuzais funp6es .que por lei lh,u coinp '~~11'UIll.
t'
1 9." O 31inistl.o das Co16uias poderli su1upl.c ~ ~ I c ~ L I .
uo,s go~~enlscloree
gernims OIZ de colonis o resercicio t o t ~ l
ou ~>arcial,
permsnente ,ou tenlporirio, dos pod,eres refcridos nos n.O"O.O,
12.O e 1.5." do $ 1." dest.e artigo.
Art. 12." 0 Ministro dss CoMnias pode anular, por
ilegais ou coutririos a ordens ou instrugties superiores,
os diplomas legislativos ou portarias dos governadores
coloniais.
$ I." 0 s diplomas anulados sSo tidos como inesistentes desde a 6 U s publicapi%o,ago podendo ser invocados
nos tribunais ou repartiqijes piiblicas.
1 2." A declaragzo de nulida.de sersi feita em portaria
do Jfinistro, publicadii n o Dih-io d o Go,1ie~1~o
e obrigathriamente transcrita no*BoEatim Oficial da col6nia.
Art. 13." 0 Ministro pode revogar, no todo ou em
parte, os diplomas legislativos ou portarias dos governailores coloniais, quando os julgar inconvenientes para
us ilitercssrs nacionsis.
$ 1."A revogaqiio ser6 feita ern portaria publicada
110 Di&rio ,to ( ~ W C P I . , ~:L~ ,qu:~l C J ~ ~ , Y : L Y CIIU
$
vixor cbi~l(*o
11i:ls (l(111ois.

p i ~ r (*sit>
: ~ fi111, W Y A

~ I I I ( ~ ( ~ ~ ~ ~ ~ : ~ I( -LOII I[ I~I II - I . ~ ( *

~ ~ i c - n no
~ l :gorrernndor
~
(la respectiva colGnia, pr.1.~viil

mais rbpida, e a seguir obrigatbriamente tra.nscrita no

Boletim. Oficial da mesma col6nia.
2." Antes de revogar qualquer portaria ou diploma,
o Ministro das Col6nias poderj ouvir o governador da

col6nia que os tiver assinado, clando-lhe a conhecer os

motivos da sua divergbncia, a fim d e que o mesmo governador possa prestar os esclarecimentos que julgar
convenientes,
Art. 14." 0 Ministro das Col6nias publicarj bienalmente, com base nos relat6rios dos governadores, o relat6rio geral da administrapZo colonial portugucsa.

t a 1 . i ~o (lit1 de :~bel.tun~a
(la conf.t~rc'liriac o sen j,rogi,nnla.
elaborado depois de ouvir todos os governadores.
$ I." Aa rcuni6'es da c.ollferihici;r (10s go~rernnrlore~
sKo presididas pelo Ministro das Col6nias e a elas poderzo assistir, con1 direito de voto, al6m dos governadores
das col6nias, o secretiirio geral do MinistBrio, que serrirh de vice-presidente, e os directores gerais. Quando
o Ministro das Col6nias o determine, poderBo assistir,
sen1 voto, quaisquer individuos para prestarem escla~*ccill~c.nlos
sol)^^^ ; \ S S I I I ~ ~ O S .sun c ~ s I ) c c ~1+o111peti'nci:~.
;\~
$ 2." :is reuili6ej d a cu~lfcli.ncin (10s govcl.ii:~doi*e~
nil0 sHo piiblicas e os votos nelas emitidos t6m carticter

consultive.
8 3 . O 0 s governadores coloniais, quando vierenl & meDos 6rgHos oonsultivos do Goyorno Central

Art. 15." 0 Conselho do ImpBrio Colonial 15 o luais

alto 6rg5~1perinaiic~ltcd e ,consnltn do Gorerno en1 m:it b i a cle politica e administrap50 coloniais. Funcionn
no Ministkrio das Col6nias, sob a presidsncia do Ministro, o qua1 nomearri urn vice-presiciente para normalmente esercer m seu noine a prcsid&ncia.
$ riilico. SSo atribuigijes do Coi~sclliorlo Impdrio Colonial:
1." Bmitir purecer ncorca .cle tvtlus as niitt&rins de politic;~e arlii~iilistray.iiocolo~liaIsobre que o Xinistro rlas
Col6nias o mande ouvir;
2." Dar consulta sobre a s propostas relativas hs cjucstijes mencionadas no 1." do artigo 10." da present-e
Carta Orggnica;
3." Yi'otnr. sobre 11s muii!rins referiil:~~
~ i o5 liilico do
artigo 27." do Acto Colonial, nos termos dessa disposi@O e desta Carta 0rg;nica;
4." Funcionar como Tribunal Superior Administrativo, exerccndo jurisdi~zopara a resolupiio das questaes
contenciosas de administragzo colonial em todo o territ6rio do ImpBrio, nos terrnos lega,is;
5." Exercer as mais funpaes quo a lei lhe conferir,
Art. 16." A conferhcia dos g;overnadores coloniais
refine-se em l~isboade trgs em trbs anos, durante urn
mbs, prorrogivel por mais quinze dias, para a discussGo
dos nssuntos que na ocasjzo ~ilnisinteresscni ao govcr1l.j
e administragEo geral clas colBnias e seja vantajoso tratar em coinum. 0 lfinistro das ColBniasfisar6 em por-

tr6pole a fin1 de tomar parte n a conferhncia clos governadores, poderEo fazer-se acolnpanhar por urn ajuilarlte de canipo, oficinl iis ordens ou secretirio, e por
uni funcionhrio superior da colhnia, conliecedor dos pro.blenitts do progmnza.
5 4." A consulta da eonferhcia dos governadores,
para os efeitos do artigo 10.0 e sens parkgrafos, substi~ n ni do Ooilsellio dn Impbrio 8ColoniaJ.
Art. 17." As confer6ncias econ6micas do IlnpBrio Colo11i:rl rcunir-sr-50 ell1 T,isbo:l rlc t1.i.s rill trC!,s nnos par:>
a discuss50 clos assuntos qac mais inte~essem21 vida econ6mica do ImpBrio, sob o aspect0 So eslreitanlento das
relapses entre cada ulna das partes que o comp6em e do
desetlvolviment,~agricola, comercia1 e industrial de
caila colbnin, e scrzo realizadas ern data anterior B da
conferBncia dos governadores.
$ 1." As conferancias econ6lnicas do Imp6rio enviarh
cada col6nia uma ,delegapZo nomea,da pel0 governador
e composts de funcionirios e colonos ,qualificados para
tratarenl dos assuntos a discutir. Cads delegap% oerii
presiclida por delegado especial no~neado pelo governador.
$ 2." Caila conferincia ccon61nica t e r j urn programa
IJI-eciso,ilo qusl as ,discussZeu n l o poderzo afastar-se,
claborndo pelo hfinistro ,das Colbnias, ouvidos 0s governadorcs coloniais, que, por sun vez, consultar50 os res~ ~ ( * ~ : t i(.lonrr.lI~os
\-ljs
tlc ( i o ~ - r ~ . ~ ~ o .
$ 3." As conferdncias econdmicas do ImpBrio serHo
rlresidi.rlas nelo Ministro das Col6nias e t e r b urn vica-

5 4.O

As conferhncias teriio sess6es plenirias pGblicaa

r sess8cs d e ~oii~issGes
c SU~CO~~I~SSGC~S.

$ 5." Cada conferbncia ccon6mica ,do ImpQrio serB

especialmente convocada por portaria do Ministgrio
das Colhias, que estabelecerh a fbrma d a sua constitui(;iio ,e as condiy5~sd o sen ful~cioiiameilic~.
CAPITULO 111

Dos governos coloniais

Do exerciolo das funq6es de goyernador

Art. 18." Cada col6nia 6 superiormente edministrada, sob a superintendbncia do Ministro das 0016nias, por urn governador; as funpaes que lhe pertenccxm c?i.rs~(>-a$
esie dirrcta~ucnteou p o ~ inlcrnlCdio
*
ilo?
servipos, autoridades e funcion&rios seus subo~dinados,
con1 n co~lsulln(lo Conwllio dc G n ~ e r n oou cln sr~r$To
l ) ~ i * i ~ l : h ~ deste,
. ~ ? ~ l tscwprc
e
quc! for rle Iri.
$ unico. Declarado que seja na col6nia o estaido de
sitio, o governador poderri assumir, sob a sua inteirn
responsabilidade, as funqijes que sZo da compet6ncia
do Conselho dc (io~-er~io
c ( 1 ~
ilualquer outre 6rgH0,
com dispensa das autoriza$ies ministeriais indicadas
neste diploma, dando imediatamente, pela via mais
rhpida, conhecimento de tugdo o que fizer ao Ministro
das Col6nias.
Art. 19." A nomeagiio do governador 6 feita em Conselho de Ministros, sob proposta do Ministro das Co16nias; recsiri norlllnlmente em individuo corn cuiso
superior, d e m6rito j8 revelado em cargos coloniais
ou no estudo ldos assuntos aos mesmos reapeitantes e
quc nlTo tenlln qualquel intelessc nn di~ecgzoou gcrPncin. de empresa.3 con1 sede 011 octirida~rlca n col6ni:r.
Art. 20." A comissiio dos governadores durarh quatro anos, contados d a data da publicaqHo do ,decreto
c1;1 sil:t nmnrapiio no Z?ili?*io (lo Gc?,cr'uo.
$ 1." A falta de recondug%o (10s governadores feita
cm d e c r ~ t opublicado trintn, rlias antes de terminar a
comiss.Xi.o tern o significndo ltagal (la esoneraqBo dt:
funpaes.

2." A exonerayio dos governadores a ~ t e sde terniinado o pci*iodo dn roll~iisiYn,pol. n substitniyBo S V I .

conveniente RO serrigo ~pdblico,Q feittl em Conselho d e
Ministros, 801) proposta do Ministro das CoMnias.
5 3." A c~soiic~r:\yZodor; gorcrlldtrrrls ;I st.11 pedid')
Q vda competbncia .do Ministro das Col6nias.
Art. 21: 0 governador presta declarapgo e compromisso de honra, nos termos estabelecidos na lei, perante o Ministro das Coldnias, ou, se ao tempo da nomeapgo estiver na col6nia, perante a pessoa de quem
reccbr~r(I ROT-iL1+no.
Art. 22." 0 governactor goza, em todo o territ6rio
da coldnia, das honras que colnpetem aos Ministros
(lo Cioverllo d : ~llepdl~lica,tenilo 11r:le prccec1Cncia sobre
todos os funcionhrios civis ou militares que sirvam, ou,
por ontros motivos, estacioncm n a col6nia ou por ela
transitem, eucluin'do o Presidente d a Repdblica, o Presidente do Conselho e os Ministros.
Art. 23." 0 governador nIo pode ausentar-se d a co16nia sem prCvia licenga do Ministro das Col6nias; quando,
eln srr-c-igo,bnja de sail' dn sede do govern0 DOY mais
J e quarenta e oito horas, para, qualquer ponto da col6nia, comunicllo-8, pela vla mais ritpi'da, ao Ministro
das Gol6nias.
Art. 24.' Nn f n l l n (lo goi-ci'~l;~dor
ou nn sun ausbacia da. col61~i:~.o Jrlillistro (1;ls U016llins dc:s.i~~ia~ii
urn

Art. 25." 0s governadores respondem pelos seus aotos

civil e ci*i~iiinnli~~t?~~tc;;
os r.~lc~:ir~.egadob
do govurno
respondem civil, criminal e disciplinarmente pelos
actos que violarelil a lei ou as instrur$ies recebimdas do
Ninistro ou dos governadores.
Art. 26." As acqces civeis, colncr.ciais c criminais
c111 que sejn r6u o (gorernndor ou o encarregado do
governo cle qualquer col6nia, enquanto .durar o seu go~.csno,s6 ,poderZo iastaurar-se na comarca, d,e Lisboa,
s:llro q~~nl;dopnr:k n causa seja competente outro tril)lulnl, iln nieir6l1olc ~oudo cliversa col6nin, ou qunnilo
I ~ o u v ro~privilhgio ,de foso.

It;

Art. 28." O gflccrrlador cnrinr5 a o Jlinistdrio das

('olbnins a 1.elnt6ricl anunl da sua :tdrninislragiio.
Art. 29.' 0 s governadores terzo urn ajudante de
campo e urn ou dois oficiais hs orricns, consoante as
autorixaqGes orpamentnis, servindo todos em comissiio
militar. Dasde que nZo haja aumento de despesa, pod e r i o oficial Bs ordens ser substituido por urn secre-

thrio.
$ 1." 0 s governadores das col6nias de Cab0 Verde,
Guin6, S. Tom6 c Principe e Timor sd poderlo ter urn
ajudante d e campo, que acrviri em comisaQo militar,
e urn secretirio.
$ 2." A pateute dos ajudantes ,de campo ou oficiais
i s ordens niio pode scr superior & de capitEo ou prinieiln-ieiieritc.
3." 0.r oficiais ou secretitrios a que se referem os
pariigrafos anteriorea STLO nomeados em portaria d o
go-\-ixr.rio d n rhtlItiniu r ~PI'TC'IIL P ~ IC O ~ I I ~ 11
S S aiilovi~el
~
;
se os nomeados n50 residirem na mesma colhnia, terlo
direito ao abono de passagem de regresso, logo que
finde a comiasEo do governador, sem prejuizo do dilr~iicr n :1110110 d(& p:1.4;1g:'(.t11 11111~ 11111 q1t:ililtt~~~
~ n l f
razh lhcs assista.

Art. 30." 0 govcrnador 8, em trrdo o territ6rio da

l ~ ~ ~

(-01611i;i,11 111:1is:11t(1 ~ * : I A ~ E e> ~ - ~ p r e s ~ ~ i ~l :I Lt ~

G
I ~{ ~i tv?e ~ i l o

da Republics, a autoridadc a todas superior, tanto n a

ordem civil como n a or,dem militar, o administrador
superior da Faxenda PGblica s o protector dos indig:.th.n:ls.I'ttlo c ~ ~ ~ ( : (Ins
i ~ isu35
o
fuiiqiies rcspondc prI . ; L T I ~ r~j ~ ,JIir~ist:-,n
i1:1s ~(lrrlilnins,r n 1 , ~ g n l i d n t l c(105 nrt.o.;

Re~.:~l,todos os asstlntos relstivos

funyio e x t l c u t i ~ : ~
illc forcin desiFl1ado5.
Art. 31." 0 s governadores n o exercicio das suas fun@EL' ex ecutivas expedcm portarias, quc far20 publicar
no Boletim. Oficial; as disposip6ea que contiverem *ergo,
ern regra, prccedidas de prePmbulo juatificativo.
3 u11ii-n. Sen1pr.c rlur f r r ~ ezigid,n (I ~ - v t rc~u n s u I t i r ! ~
d a scr:q;o
IIPriilallcn~c r l o Cn~~selLodtl Vrorcrno, nn
pregmbulo das portarias declarar-se-i obrigatbriamente
que esta foi ouvida.
Art. 32." Compete ao governador, como agente e reprvscntnntc do G o r c r n n da Repdblica:
1." Reprusrntn~nn eoldnitt rl 0 0 ~ ~ 1 1 1d0: ~l t ~ p u l )ir,i.
l
sustentar os direitos dn sobcrania da Naqlo e promover
o bem da col6nia, em harmonia corn os principios do
Acto Colonial e da presente Carta Org5nica;
2.O Executar P Fazer executar as leis e regulamentns
em vigor;
3." I)ar rxecu@u csciw~pulusar diligmtc i u ordens
e inshu@it..; d o Ministro das CoI6nias c usar, para 03
fins l e ~ n i sr no interesse pdblico. ns poderea qnc por c10
l h , ~for em d elegad
- os ;
4." Ter o blinistro ,das .Colbnias cunstantomente ao
corrente dos casos e assuntus que sc relacionem corn o
administrap50 da colbnia, elaborando trimestrdmente,
p ~ l omenus, rclai.os su~iiiluse eoufiduncinis accrca do
estado das q u e s t k s que mais interessam administrarlt.blt& r l t l P

qzo.

Art. 33." Competc ao governador, coino superior sutoridade civil das col6niss:
1." Garantir a nacionais e estrangeiros, dsntro dos
territdrios da coI6nia, os direitos e garantias individuais dos cidatlsos, nos termos das leis cm vigor rb dns
int.r~.rr;sc>q(. csigi.nr*ini dn, stk1)~r:trli:~nnciolinl;
2." Garsntir a lil~crrlatle,plenilurle dc funpGc!s r: ;!I11c:pendCncia dns autoridadca jndiciais;
3." Rcprt:aentt~r a col6lii:1., directamenie ou por d u lcgsq50, cm l.orlr)s o-: adus c cnnlrntos r l u e intcrcs~cm
t l i ~ ~ c c i : j ~ ~;~) I !v WII
t ~ i i~*I I Y I 111)
~ I t b :a~li~~itii,.ir:ty~~r.
I I I W tli1:1i5
pln haja ilr? iigiirar corn0 pcsson ~ n o r a I ;

$ 3 . O -4s areas das povoa@es maritimas e as destinadas B sua natural expansgo sera0 delimitadas por meio
de providbncia publicada no bole tin^ Oficial da colbnia interessada.
Art. 224.' Nunca poderiio sair do dominio plibIico
bens ou direitas do Esta,do nau col6nias quc interessem
ao seu prestigio ou superiores con-renifincias nacionais.
Art. 225." -4s tarifns de erploraqZo de scrvigas pilblicos concdidos est50 sujeitas h regulamenta~aoe fiscalizago dos govern- co1onia.i~e do Ministxo das Col6nias ; sem a aprovaqlo destas autoridadcs, ouvidas as
instiincias competentes, nZo podergo entrar em vigor.
Art. 226." As concessu'es para a i n s t a l a ~ l ode novas
indirstrias n a s colhnias stj terzo caricter definitivo depois de confirmadas pelo Ninistro das Col6ni.a~.
$ linico. Decreto especiaI condicionari a instalaqlo
de novas in#dlistriasnas col6niau.

Art. 227.O A economia da metr6~olee das col6nia-i

tern por b e uma comunidade e solidariedade nnturais
que a Iei reconhece e protege e que os gorernos derem,
em todas as circunst$ncias, procurar d~senvolver.
Art. 228." As mercadorias produzidas ns metr~;poIt*
ou em territhrio do Impbrio gozam, s o ser importadas
em qualquer col6nia, de uma reduq8o n5o inferior a
50 por cento, calculada sobre os d i r e i t o ~da pauta minima que ~ i g o r a r .
$ rinico. As alterap5cs k redupso de dircitos neste
artigo estabelecida dependem de a p r o v a ~ l odo Miniatro
dss Col6niai.
Art. 229." As mercadol.ias produzidas ero qualquer
col6nia gozam de uma redupgo n5o inferior a 50 por
cento ao serem importadas ria metr6poIe nu em outras
colbnias. Ests redu7;;io s e r j semprc calculada sobrc o
mais baiso direito aplicerel as mesmas mercadorias,
quando tiverem outras proveni6ncias.
Art. 230," 0 trdfego maritimo entre ou portos d c
urns coldnia ou de coldnias portuguesas Q reserrado
h bandeira nacional que de mndo regulax 0s sirra.

$ 1 . O Exceptuam-se os portos coloniais que, por rirtude de acordos ou tratsdos internacionaia, estejam em
regime diferente do quc. este artigo prescreve.
2." Ao Ministro das Col6nias i! reserrada a faculdade d e autorizar a navegap50 estrangeira a transportar passageirov nas zonas de trifego reserrado nas colhnins b bandeira nacional..
3." 2 permitido semprc. u transportc de corresponddncin, lirros, repistas ou jornais em navioa estranpeirns.

Dos indigenas
Art. 231." 0 Estado garante a protecqao e dcfesa dos
indigenas das coldnias, conforme os principios de humanidnde e d a soberania nacional, as disposip6es legais
e as convenq6es internacionais que actualmente vigoram ou venham s vigorsr. As autoridades coloniais impediriio e castigariio conforme a lei os abusos contra
a pessoa e bcnv dos indigenas.
Art. 232." h todas as nutoridadcs adlninistrativav
coloniais pertence assegurar auu indigcnas o cxercicio
do3 seuh direitos, o rcspeitu pelnv suns pessoav e coisas,
(1 goxo das isclly"ue s bbeneficio-;qur: a lei lhes concede.
defendendo-os contra as extorsGeu, ~ i o l i n c i a sou vexame3 de que possam ser ~ i t i m a se impondo o pagamento
dos salirinv que lhes forem deridos.
Art. 25.3." Todav ad uutoridsdes e colunos develu protecpzo aos indigenas. E seu d e ~ e velar
r
pela*conservapZo
e desenvolvimento das populapGes, contrlbuindo, em
todos os casos, para melhorar as suas condipGes de vida ;
rgm obriga550 de amparar e favorecer as iniciativas
que se dsstinem a civilizar o indigena e a aumentar
o seu amor pela PAtria portuguesa.
Art. 234." Na divisso sdministrstira itas colbniau
atender-se-6 espccialmente B densidade da populap5o
indigena, sua riqucza, movimento comerc.in1 e desenvolvimento agricola.
Art. 2.35." Em todas as colrjnias se far6 a organizapEo
das populaqties indigenas para fins de aasistgncia, de
ndministraqZo pliblica e de defcsa militar, aproveitando-se tan to quanto possivel os servipos das suas autoridadcs tradicionais, ria forma e termov da lei.

5." Distribnir, nos ternlos legais, os fui1cionti~io.j

I)~blic:ospelns comi5sGes on ser-ilpos, segundo as r,esprctirns ~~onlcxayo"es,
e f~annsferi-10sdelltrn (1% col6nia
110s l~icsniostcrinos;
6." I~XI'I'CCI.
sohrc: fo(10';OR fu1lriollii.l.iosl)ill)li[:os ncp5n
rlisciplinar, 110s tei.nios legnis ;
7." C5ouceder nos fnncionkrios en1 se~rvigon a col6nin
licenpa rlisciplinar annal, grnciosn pcri6dica ou da junta
ile saIide, nos terinos tlas leis e regulamcntos;
S." Conceder lioencas ~cgistailas e ilimitnclas aos
funciontirios c , i ~ i sda col6nis quo Ihe compete nomear;
9." Autoriznr, nlediante parccer da junta cle saitde
competente, a irla h metrirpole dos funcion6rios por mot.ivo ,de doenpa, nos terlnos legais;
JO." 01*d~ci1:1rinspecp6es, sindic~nciason inqu6rit.o~
sns serripos pilblicos cia colbnia, compreendendo os serr i p s aut6nomos e corpos ou corporapiies administrativas, e a todos os fuucion6rios da colbnia, con1 esceppzo
dos magistrndos jl~clici~is
e do Ministhrio Yliblico e (10s
ofi(:inis d e justign quc? nil0 1,he oompetir nornear;
11.0So1ic:itnr siildiclincias ou inqu6ritos aos magistrados (10 Ninist6rio P6blico e aos oficiais dc j n s t l ~ a
(IUC 1150 llle cornpetis n0~11(~:1~,
se111prc qur o entencln
coavcnicnte ;
13." Escsccr ntribuiq"os d e policia ge.rnl por si u
pelas autoridades suas subordinadas;
13." Es.ercer por si ,e pe1:ls antoridndcs snas suboi.dinadas acq;To i111cla1. sob1.t: o s c:oipr~s e corljorayiies
administrativas, nos termos da lei;
14.O Tisitar f~.etleentcmcntcos diferentes ponto.s d : ~
col6nia, reeebcndo as reclarnap6es e petigijcs que Ihc
i'oi.~111: ~ ~ ~ ~ c ~ s~ ~(> iinqu
i l : \i i.ii~(lo
( l : ~ ~ n l ) ~n*sc 1lc.rr~ssiiIa
(1
gcrais ;
J,?." TTiginr :I, est~c,iiy.S,ocle l.orlns as leis, o funcionarnc11l;ode todos os serviqos p~iblicose o morlo por que os
funcionjrios cumprem as suss obrigagiies, adoptando ou
propon'do providancias que deram melhori-10s;
1.6." Reccber e expedir rogat6rias para diligcncias
judicjsis ;
l'i."~lctnnt:~r couflitos de jnrisdip50 c competbncia,
nos tcrnzos das lcis e regulamcntos rcspcctivos;
1S."Unnd3r
aprescntar no Ministhrio dns ,Col6nins,
salvo ns restTigijes legais qunnto nos nmgistratlos judiciais, OR fi~l~cini~iirins
rujn presenpo 110 territ6rio (1 n
ib.:

col6ain sejn inoonreni,ente por grave mz%o d,e interesso pfiblico ;

1'3." E s e r c e ~as demais atribuigEes que lhc forem conferidas por leis ou regulamcntos em rigor e as que na
col6nia nHo pertenqaln a qualquer otltra autoridade.
Art. 34." Compete ao governador, como primeirs auboridade militar da col6nia:
1." Superintender nas operaqiies de guerra em que
Eorem ell~pregnd:~s
forqns niiliini~cbscul st:rriFo nn coldnia ;
2." Solicitar ao Ninistro cIas Coldnins, dcntro dos
quadros fixados no orqalnento, que requisite, para servir
i.111 c!onliss;?n U:L col6ili:~, o pcssoal iililit:l~~
(lo ~x41'cito
nietropolitnrlo c (la nr~nntla;propor tl~ni~sfo~~Gl~ci:~s
ou
saidas do meslno pessoal para fora da col6ilia;
3.@Ijisi~ib11i1,o ~),clssonlmilital, clnc f ' c i ~ . ~nailtl;~do
nil
estivcr en1 servipo na colBnia pelas tliv~~rsas
comissCies
tle servipo pIiblico que 111e coni[)etircm;
4.."azer
regressar h nietr6polc todos os militares
que tiverem findado o tempo de comissIo;
5.''I;;sr~i~c:cr,
d e inn~ieirng c r d , ns atribui~iiese coiilpct8ncia disciplinar quc lhe forom conferidas no regnlamento de clisciplina miIitar colonial;
6 . q p r o n t a r para o servipo fora (la coI6nia todas as
f'us~~
nlilitn~cs
s
C ~ U C111~: f c j ~ o
i~c~rj~~isif;icl~~i
~ ~ ~
11cIi~IIinisterio das Col6nias;
7 . 9 ~ 1 : l rpcln iusIrny;?o iliilit;~l*C! ;~.prulllo(1as forq;ls
cla col6nia;
8.0 Recondnzir em novas comissijes de scrvigo e promover, nos terrnos legais, todas as prapas rle grstlusg5o
inferior s furriel que prestem serviqo ns col6nia;
!I." 1Lcsol~c:rsob1.c ludo o rjuc ~cspeiieno pcsso:~lmilii,ar e n%o interesse directn on conjnntmnente a outra
colbnia ou metr6pole.
3 ~i~iicbc).
As at t.il)uiyij(*s~ ~ i i l i l n r crlos
~ s gorci~n:~tloi~i!a
podem ser escrcidas por inteni16dio d e cornandantes
militares da coldnia, senl prejuizo da snperintcndbncin
clue sernpre pertencc Bqueles, e com rcserva da competgncia referida nos n . O q . 9 3."
Art. 35." Compctc ao governador, como administra(lor superior dn Pazencla P ~ b l i c ana col6nia:
1." Ilirigilv superiormcnte a, prepnrnpEo d o project0
i l o orqa.111ent~ngeilnl (la colbnin, fnzenilo o1~sc~vo.r'
03
1)1'mos legfiis;

2,"'hiand nr esecutar o ,orqam,ento da col6nia, velando

pcla, ninnntenpiio do eqailibrio entre as receitw e as
despesas ,e obj.crvando as instrugGes qnc nesse sentido
:he aejam tpnusnlitidns yelo hlinistro das Ooldnias;
3.0 Bxercer as funpijes cle ordenador d,o orgamento,
nos terrnos l,egais, incorrendo em responsabilidadte civil
c criminal o governador que, por sun iniciativa ou concompctentes, ordenar
tra a inforniaq.;io dos funci,o~~Arios
despcsas 11.50 preristas nas tltbelss orgamentais o n de
im1)ortRncin superior :I fisnda ou para aplicac6es difercntes dns presoritas nns ~.~tbri.c;ts
r)rr.nlne~~i.:~is;
4." Transferir verbas do orgamento, nos termos legais,
por meio de portaria justificativa;
5 . O Dar instrugGes para o pagamento das despesas a
efectuar pelas respectivas tesourarias, prccedendo inform s @ ~dos serviqos de Pazenda;
6." Delcl~ninar, nos term,os legais, a execup50 do
projecios d c obrns novas ou de grandes reparaqGes e n
a.quisiqSo d e mnt.eri:bis ou d,e quarsques artigos que, eiil
sclaq5o obra, reparaq8o ou forn,ecimento a que rcspeitern, importen1 despesa inf.erior Bs seguintes quantiss,
sejam qua.i.s f o ~ e mas dispanibilidades orp,mentais:
a ) ilngol:~e No?nlnbiclnc - 1:000.000$ 111etrnpoliianos ;
1)) Indi:\ - GO:OOO r ~ ~ p i;a s
c) Cab11 T - ~ s ~ l e S
, . !I'oI~II;
P ~ , i i ~ ( - iel ~ G
c uii~G
200.000$ n~ct~opolitauc~s
;
c l ) 1 5 3 ~3 ~GO:000 p;llnc;~s ;
c) Tilllor - 60:000 pnt:~cas.
7." li'ixar a importiincia dos fundos pcrmanentes que,
se for indis-pensjvel, devanl constituir depdsito coilfiado a quaisquer servigos, indicar o respons6vel pel0
fundo e exigir caup50, sempre que n5o haja consellio
ou comissGo administrativa ;
8." P i s a r , at6 ao lilnite de dois duorl6cinlos da receitn anual d s col6nin, a importBncia o as condip6es rlr
emissso de emprQstimos intcmos, amortizbveis at6 ao
filn do esercicio em cnrso c dcstinndos n suprir ns d p ficicncias ncidentsis da tesourarin dn coldnis, tlcsdc. qur
-

9." Afisalariar o pessoal evcntu:~l sbaolutalncntc necess8rio ao s c r ~ i q opliblico dentro (Ins verbas, quadrc,r
t? vencimentos orya~nrsrlt,nia,nnnca. c.xcerlendo porhrn tra
sal6rios correntes;

."

10 ltesolver sobre abonos .de quaisqeer vencimentos (1eriva.dos d,e situnr,"os ou serviqos na colhnia, n%o
fie devolvendo, en1 caso algunl, n competgncia a o Min i s t ~ o.e cabendo apenns vecurso coni;encioso dos actos
praticados no seu esercicio;
11.0R,esolver us casos en1 que, sobre urdsens de pagamento, os governadores de provincia tiverem discordado ,do parecer .dos directores provinciais de Fazenda,
ouvido o director (10s servipos de Paeenda;
12." IGsercer riuaisc~uer nt~ibuii.iiesdc cnrbcter executivo em matbria de administraqiio financcira constantes das leis e dos regulamentos.
$ Gnico. Poderii o governador, por lneio de portaria
publicada no Boletirr~Ojicial, delegar, sob sua respons:ibiliclnde, nos go$-crn:~ilortrsile provilicin, as atribui@es que lhe cornpetem qusnto j s despesas correntes
de administragiio e, nos termos do n." 3 . O , quanto bs
autorizadns pel0 11." O.VIeste artigo, na p a ~ t edo orqnmento que ;L provincia disser respelto.
Art. 36." Compete ao ~overnador, como protector
nato dos indigenas e principal responsSvel pela direcC%O da politics:
1."Dirigir superiornlerlCe as relagiies com os chefcs
e agrupamuntos gentilicos da col6nia, procurancio a sun
submissiio e integrapzo na vida da col6nia tanto quanto
possivel por mcios pacificos;
2." Fiscalienr superiormente o modo como s5o cumpridas as leis e preccitos tendentcs h defesa das pessoas,
da liberdade do trabalho, ilas propricdades, singulares
ou colectivas, e dos usos ou costulnes dos indigcnas que
n30 ofendam os ,direitos da soberanin nacional ou niio
r e-p u-p e m aos principios da humanidade;
3." Promover o lnelhoramento das condi~Eesmateriais e lnorais da vida dos indigenas, o aperieigoamento
das suas aptidGes e facul'dades naturais e, ,de uma maneira geral, a sua educaggo, instruqZ,o, seguranqa e progresso ;
4." Estabelecer, alterar ou supriniir todas e quaiscluer tasas c impostos clue ~*ccaitlinsobre indigenas r
regular os respectivos serviqos de recenseamento e cobranytl ;
5." Propor a0 Miuistro clns Col6nias as alterapBes do
estatuto politico, civil c crimind (10s indigcnas e (Ins
ninis Iois g:.l.l.;~;squo Ill(:s ~~c~sl)eitc~rli
;

6.' Yerdoar, minorar ou comutar as penas aplicadas

aos indigenas pelos seus tribunais privativos.
Art,. 37." ,0 governador esercer6, com o vot,o cousultivo da sc:cgSo perrilanente clo Consclho rle Gorcl'no,
as segninies
ntsibulp6es :
1,"Regulnmentar a esecuq30 das leis, decretos e maia
diplomns rigentcs no territcirio d a colcinia, que ,disso
carepam, em harlnonia com a sua letra e espirlto;
2." Regulalnentar o estatuto politico, civil c criminal
dos indigenas;
3.0 Ueclarar provis6riamente o estado de sitio em
qualquer parte do territcirio da colcinia no caso dc agressiio estrangeira ou de perturbagiio interna grave, dnnrlo
irnediato conhecilnento ao Ministro das Col6nias pela
via mais rkpida;
4." Delibernr sobre a clistribuig~o, .pelas provinciti.:
ou outras divis6es administrativas, dos fundos consignaclos no orpalnento geral para n esecupiio ole obras, melhornmentos ou quaisquer serviqos es~eciais;
5: Aprorar ,os estatutos e respectivos re.gulamentos
(10s orgnnislnos ~corporativos,,clos nlontepios ou associnyGes fundnclas e ~ c l u s i ~ n m e n nt eo priucipio ds nlutualitlnde e n.inrl:l os claqucles cuja a,provaqBo nZo eompetir
n outra cntidnde;
6." Declarer em regime dc administra~So militar
qualquer circunscrigZo 011 clistrito, definindo as atribuiqiitts ,[lo .inicndelttc ~~liliiili.
110111eado;
7." Suspender, quando ocorram razijes grams, a esccugiio de posturas, regulamentos e outros diplomas de
carjcter fiscal, policial ou meramente administrative
elaborados ou mandados esecutar pelos corpos e corporap6es administrativas ainda depois da a,provapLo das
estaqijes tutelares competentes. Na portaria que determinar a suspensiio serHo expressamente declarados 03
motivos que lhe deram causa;
S." Xsercer acpzo tutelar sobre os corpos e corporaqiies administrativas, nos termos das leis em vigor;
9." Estabelecer, alterar ou suprimir ta,xas, observados
os preceitos legais, quando digam respeito ao aproveitamento e utilizaqiio ,clos bens ou scrviqos da col6nia;
10." Besolver definitivamente, nas col6nias divididss em provincias, sobre as dolibe~n.~6es
das juntas
provinciais, quando, por r a z k s graves, os governadores
s~zbdternoscorn elas se n5o conformem;

11." Fazer, ilentro da sua con~pctGncine nos termos

Jos diplomas legais ell1 vigor, concessGes que n l o enrolralli direitos rle sol)erania, guardado semprc o que
no Acto Coloninl e na pscscnte Ca~etaOrghnica se clispae
relativamente a:
a ) Terms;
b ) Ifinas;
c) Esclusivos industriais ;
d) Construpso e esplorac;::~de estrailas, caminhos de
ferro de interesje local, pontos clc estradas e pontes-cais;
a ) Construpso e esplo%c;%o de obras para irrigaqiio,
drenagenl ou saneamento, rcgularizay.50 de cnrsos de
Qua e aproveitamcnto de energia liiclr,iulicn;
f ) Pescarias e clir~'if,osde pesca:
y) Carreiras de navegapgo fluvial e de cabotagem;
I t ) Qualquer sistema de viaqzo terrestre.
12." Eegulamentar a entradn, triinsito e residbncia
de nacionais e est~angcirosnn col6nia ell1 obediencia
aos principios dn lei geral c h defess da sobcrania portugucsa ;
13.9etur1llillar a esl~ulsZoou recusarb a entrada na
col6nia a nacionnis e estrangeiros, se da sua prescnga
ou entrada resnltarem gravos inconvenientes de ordem
intcrna ou international;
14." Di3solver os corpos c c o r p o ~ a p ~ cadlilinistrativas
s
110s casos e tcrmos da lei. Xa portarin quc determinar
a dissolup~o declarar-se-Zo os factos ou omissGes que
llle deraln causa e manilsr-se-5 proceder a nova eleigHo
no prazo legal ;
15." Delilser:r~ sobre n esr:cnyRo. no pr6prir1 nno eel)nliinico, de pr'ojectos cle obras, melhoramentos, servigos
ou aquisiqGes rle lllnt,eria,i.ssempre que impliqucm despesa superior h qunntia linlite dn competgncia estabelecidn no nrtigo 3.5." n." 6.", e aprovar os contratos que
e:'s:l esecuyilo cln arlniqjySo ~xigire111,
ou~in(10sobre :I
pwle t6cniu;~o Colisell~oT&r.l~icoilt: 0br:ls Pliblicas c!;:
rolcinin. Quaudo cste Consclho 1150 for col~~posto
pclo
menos por trgs engenheiros, ser6 o processo rcmetido
ao Xinist6rio das Col6nias para ser ouvido o Conselho
'1'8cnico de 7pomento Colonial, se a obra oferecer interesse erouci~~lic~o
on ~dificlrldndei t c n i c n ;
16." Promovcr e anxiliar, dentro das nornlas legais
en1 vigor, a formapEo dc orgsnislnos corporativos morais, cnlt~lraisou econcimicos.

$ l . " S ~ e r ipri?vian~t.nteouvi'do o Coi~selbo TCcnicu

tle Obras Pitblicas dn coI6nia qwando sc trnte de dirtribnipso dc vr:rbas p:lr:t obras.
3 2." Quando, contra a suspensgo dos diplomas a que
su refere o n." 7." (lo presente artigo, o corpo ou corpora$io adnlinistrativa vote em sessiio, par maioria, o
scu protesto, serli este Iercudo ao conlircia~entodo 1\Enistro das Col6nias para decisiio final.
Art. 38." 0 governador poder5 consultar o Conselllo
de Goveruo 011 :I secq-50 p e ~ l ~ a n e n sobre
te
todas as 111316i.i;~~
lignilas coin o Qaovcrno ou a ndministrag;?o ila
colcinia, sempre qlie o julgar conveniente.
Art. 39." 0 governa.dor coiliunicarB no Ninist6rio
das Colcinias as resolupaes que tomar contra o voto consultivo dn Conselho de Cioverno ou da secgr?o pern1:;nente, justificnnrlo-as devidamente.
Art. '40." 0 governador pode, em qualquer tempo,
revogar ou reforniar, nos termos legais, as suas portarias e despachos, e bem assim anular, nos rnesmoa
Lermos, as portarias ou despachos da sua competdncia
ein que I e ~ l h ahavido vio1apSo das leis ou regula.mentos,
tudo sein piejnizo 'dos direitos aclquiri~los ou reconhecidos 1)elos tribunais.
A1.1. 4 1 ." 1
0; a c t o s i~d~~ninistrativos
do governador,
',~ln.\ndo~iIc-fiil~t~~o+
r ,esccui6rios, podeln ses anulados
1),'1~, ('oli$cll~n.(In In1~drioColonial como Tribunal Su11,~ricn.do C~onlencioso Arlminiskrativo, ~nediante uerui-30 i~\irr])ostocoil1 fundamento em incompetgncia,
u2urp.ag2o ou desvio de p o d ~ r ,vicio de fornia ou viola(;iio de lei.
6 dnico. 0 3Iinistl:o 'dns Col6nias pode tanlb6m revoR : I ~~*eformarl*.ou
.
suspender ,os actos do governador, beln
(:nine ordenar a inherposig%o,de recurso .contencioso para
efeito cle anm1ny.H.o ,rlos actos constitutivos d e direitos
(IN(&co~~~sitlerc
ilegais.

Art. Y2.O 0 gorernador eserce as suas funp6es legislativns sob a fisco1izapE.o do 3Iinistro das Col6nias e,
por via r3e regra, annforrnc o vnto clo Conselho dc Go\ 1'1 110.

Art. 43.O A compet6ncia legislativa dos governadores

abrange todas as matgrias que respeitem esclusivamente h col6nia e niio estejam especialrnente atribuidas
it Assemblein Kiicioual ou :LO Ministro das Col6nias.
Art. 44.0a0s governadores das col6llias esercem a
sua: competbncia legislativa por meio da publicapLo dc
iliploinas leg.islativos no BOleti?llf Oficial.
5 1."0 s diplomas le~islativosserso, em regra, precedidos de p r e h b u l o justificative.
5 2." Salvo o disposto no artigo seguinte, declarar-se-8 obrigatbriamente nos diplomas legislati~osque o
Conselho dtl G o ~ e ~ usprovou
o
as ,su:~sdisposipties.
Art. 4 5 . 9 governador subineterj ao Ministro das
Col6nias a resolupGo dos casos em que se nGo conforlnar
con1 o vote do ConselI~o [le Govurno, t?spondo os m;1tivos da sua di-iergdncia.
3 linico. So o Ninistro suprir o voto do Conselho dc
Governo, serii obuipo tbrinn~c>nlc
inserida n nu.lorizacSLj
ministerial no diplollla legislatiro que o governador
proluulgar.
0 gorernador 11Zo pod.e dctcs,minar, sen1
Ji1.l. 46
; ~ ~ ~ I o ~ ~ i x~t>l~rr.i:tl
n c ; ; ? o d o 1111lnistlodns ,Colo~lins:
1."A conccssao de autollomin adniinirtratira c cco~irimicaa qualquer servipo pdblico ;
2." O ,rstabel~<~cimentt,
de pc~lalidadessuperiores a poI I I I , ~ (:or~~vcioii:~is,
s:~l\-o o (1isl~i)stolio :trligt~?I().'';
3." A realizaqiio de elupr8stimos em conta corrcuto
no Tesouro du outras col6nias ;
4.'' P l ~ ~ i d k lclue
l ~ rep~'eseiltel~~
i~~
i ~ i l ~ i l e ~dei i ~( c~. I ~ J c ' ~ . L
ou >di~ninniqiio
cle receiti~n%o compms;t;'dor p01. J I L U ~ ~ ~ , , )
correspondenie d e tleq)esus orgamcntais ou criaqGo de
~ c ~ c inard.
t~t
$ 1 . O 0 s processos submetidos a decislo do Niuistrn
das Coldnias seriio instruidos com relatcirio justificatiro, as informag6es oficiais necessarias e as actas das
sessiies dos Conselhos de Governo em que os ass~lntos
tiverem sido ,discutidos.
2." A entrada das propostas ou processos no Minist6rio ,das CoIcinias, deridamente instruidos, s e r j imediatamente comunicada ao governador em asis0 espedido pels forma. que estiver deterlninada e que servirL
de prova d e recepqzo.
5 2.'' Nos (*;lso'jdo.- 11 "" J .'. 2.' ( I 3." [lrhslt? :~rligopoclc.~;lo s c ~1~o'Ln.: ~~)rovisirsinme~li.(.
plri ~c~scoi~qZc,,
pnhli-

cando-sc os cl!iplonlas clue lhes ~espeiteul,ns resoluqii<~s

>uL~tietici:~s
pelo gover~iaclorI: snn$io (lo Xinistro dns
CuIGnlas, quauilo este se niio tircr pronunci2tdo sobrc~
clas 110 p a z o ilc i~o~:ulit:~
dins, n contnr (la entm,da d : ~
~t.spwti~*:t
111'0pustn.no l l i ~ i s t 6 r i o .
$ 4." Se, nos termos do parhgrafo anterior, qualquer
diplon~ativer entrado em esecupiio, proceder$ o Ninistro das Col6nias, se o entender conreniente, nos
termos do artigo
- 13."
$ 5." 0 s g o ~ ~ e r n a c t o ~sire spotle~il~ e ~ g o c i anc:ordos
r
ou
con1~eu.g6escolil outrns col61linr: portugue.sn.s c c o ~ nautorix:tgiio do ,Jlin:istro cl:ts Col6nin.s. 0 s projectos negocia..
(10s scriio snl)~iirtiilosa :rj)i.ora~%o
e z:~tificuyr?o(lo 3iini.2tro dtls Coltjnias, ao qn:ll cornpetme ignal~neiit~e
autoriznl.
a publicnqtTo dils ])YO-\-id&nr!ins
1egislnt;i~-n.sdestinndrts n
esecutnr os rcferidoi ncordos e conv.enpGes.
Art. 47." '0 3Iinistro ilas ColGnias pocle dekgar nos
go~rernar1ol.e~
gernis e de rol6ni:x o ,esescicio pcrmnnentc?
ou telir]>c>r:'lr~io,
total on ll):u.ci:~l,do.: poilt:rc.ts quc o ,4ctc1
Cololiial ou a ln*csentt! Cnrtn. Orglnicn erpl:cssnmcnte
periniriren~ou do3 (IU'I: 11~es e j a n ~couf~'rir10.spor o u t ~ o . ~
rliplomss.
$ 1." 0 s poderrs ntribuidos pelo Acio
sb po~lenlser clelfi,pdos nos mprecisos termos cla parte f i n d cl:~
seu nrtigo 29."
$ 2." 0 s diplo~uaspublicados por delegnqiio nliilisterial ilevertio no sen pre,i~ubuloii~vocl:~r
a inesilla rlcleg:~$0.

5 3." Todos os actos praticados por delegnqso ficaai

hujeitos n altersp50 ou revogttgzo in.inist,erial, no's ter1110s gcl.nis cle direito.
Art. 48." 0 s governadores podem propor ao d i n i s t r o
das Col6nias todas a s reforrnas de ordem logislativs que
entendam convenientes e quo scjatn dn coinpetdncia do
Xinistro ou dn As.ieinblcin Xacio!lnl. ,Juntn~*iiosciilprt:
relat6rio justificative.
Art. 49." Sera0 publicadas imedintnnientc pelo goi-c:rnn.dor en] c1iploln:l legislnti~o :IS resolnqiies sobtct
materia legislativa d a s u s competGncia para cuja, esecupgo niio seja exigida prkvia aprovapiio do 3finistro
(13s ColGuins e sobre yut: t o n l ~ :rccairlo
~
tr voto do Co:lsrlhr) du I';ovel.ilo, colil o (~?znIse confor~nc~.

Da compoldncia e c o m p o s i ~ a odos Conselhos do Govcrno

Art. 5 0 . 9 i n cads col6nia, presidido pelo governador

1 ~ ) (111eni
r
s w s ~ t ~ z fiaur,
t ~ s fniicio~~:rr$,
coin atribuiy ~ c sc~o11suItir;l.j.ul11 Consell~o(10 Go~eriio.
0 Collsell~c~rle C;o~cl.licrserli onl-ido pcIo
Art.
0-ovcrnador
para
o esercicio da competgncia legisla".tiva quo o Acto Colonial
e a presente Carta Orgiinica
llle atribuem.
5 huico. 0 Conselllo ( 1 ~(I;Ovel.llO t*l~litir:iP;II.(:CCI,
sob1.c toilus os asstuntus rcsl)eit:tntes R O go~-el-lloe ;~'c111ii1vist~ny50dn col6ni:i qnc, para csse fin^, 111~f o ~ ~ > u ~
apresentados pelo governador.
,il.i. j Z , " Yil coiliposipSo dos .Consell~c~s
cle G o ~ e r n o
(+iitr:~i~;jo
~ogai:;~ f i ~ i a i ilntos
s,
on designailos pclo go.i.rrua~lor~
t? v o p j s 11%) oficiais, ~omenclos~pelo grove:.~ i tal o ~on (?leitos.
1." X a s col611ios ilr cujos ConselI~os de Gormern:,
f:t(;:rnl p : t ~ . t u - o ~uiio
~ i soficiai,s de nomcagiio, .W goye:.i ~ i ~ d o r cprocul.nrlo
s
esc.01112-1.0s de hnrnlonin coin as int!icnycics tlr15 coypos 'n,dluiuistrnti~-ose dos org.anis111o.s
~~cl,~~c~,c~nlati\.os
(In a.gricnlt,ur~~
: do co~n~&rcio,
(la indhs11,j;l e dos elli1)~egndos,e operari~os.
2 . O Seln111.e .clue ~)ossix-el,scrti da,da repl.escnt:lqZ~~
110s Cons(!ll~osde Go~,ernoaos interessems das po,pnlag6cs
n n t i ~ : ~l)or
s ~elciileutospr6prios.
Art. 63." Conll)ijei~lo Conselho rlt! Govcrno litis coltinias de Angola e Nogambique:
1." Vogais oficiais :
( I ) SccretSrio geyal da c016nia ;
b ) l'rocurnclor cis I<.epGblica ;
c ) Director dos serriqos de Faeenda;
(1) Ilirecloz (10s serl-iyos ,dc n1dlnillistrap:io civil:
(:) Dois rli~ectoresuu .chefes tic scrviqo.s escolllid,os
a ~ ~ ~ r a l n l e ipelo
l t o goverriwdor.
2."Togais lllo oficiais:
tr ) Cinco eleiios;
b ) Dois, ruprescilta~ltes das popu1aqZie~ncltivas:nocrlr

j.

~l~e;iclos.

linico. 0 cornandante militar da col6nia e os governadores de provincia, quando cstiverem na capital,

fazoin pn.rtu d o Coilsclbo dc Qoveri~o.
S r t . $4." Collipijer~~
o Coi~sell~o
(It: tio~e1.noI A ~ S(:o16nias do Estado da India, Caho T:er.de, GuinB, S. Tomb,
Macau e Timor:
1." Vogais oficiais:
(6) 0 Procuraclor da. Re.publica no Xstado da India ;
o delegado do Procurador d a Repbblica na comarca d a
capital d a col6nia em Cnbo Verde, Guink, S. Tom&,
Macau e Timor ;
b ) 0 director ou chefe dos servipos de Fazenda;
c) 0 director ou chefe dos servipos rle administragiTo
civil ;
d) Um director on cllofe de servipo, escolhi.do anual~llentepelo gorernnrlor, no Nitado t111 h l d i a , c l C:tbo
~
Verde, hCacsu e Timor.
2." TTogais nzo 0ficia.i~nomeados:
a) Trbs no Esta,do d a fudin;
b) Tr6s e m Cabo Verde;
c ) Dois nn Guin6, S. Tom6, Macau e Timor.
3." Vogais nZo oficiais eleitos:
a ) Cinco no Xstado d a I n d i a ;
b ) TrZs em Cabo Terde;
c ) Ilois em Macau;
d ) Urn n a Chin$, S. Tom6 e Timor.
Art. 85." 0 Const:lho de Goveruo te14 1~111 \-iec-1)rr:sidente, escolhido pel0 governador cle entre os membros
do Conselho e confirmado pelo Ministro das Col6nias.
1." Nas colo'aias dc Angola e 3Io!:ai11bique o se.cl;et6rio gernl 6 o vice~presidentedo :Cun,selho dc Governo Ie faz p a m cla, respectira ,secp5,osperma,nente.
2 . T a s suns faltas, ansbncias ou impedimentos serh
o vice-presi,dente do Conselho substituido pelo vogal oficia1 do Conselho mais antigo no ~ e r v i q oda col6nia.
Art. 56." As funpGes de vogal do Conselho de GOyerno sZo ob~igatdriase grntuitas.
bnico. Aos vogais eleitos e nomeados que n l o residam na capital da col6nia serfio abonadas passagens
de ida e regresso.
Art. 57." 0 s vogais oficiais siio funcionzirios pdblicos; os vogais n6o oficiais seriio escolhidos ou eleitos de
entre os cidndiios residentes na colhnia, com a esclusBc
(10s funcionlirios pbblicos, quer do Estado, quer dos
corpos ndminisf.rativos, c?nt sorviqo nc.t.ivo, c (70s inrlivi-

duos que exercerem funqaes consulares ou em consulados estrangeiros.

Art. 58." SZo condipces indispensjveis para qunlquer
individuo poder fazer parte corntl ~ o g a niio
l
oficial d o
Cunselho de Q o v e ~ i :~ o
a ) Setr portugugs ou estar naturalizado h i mais de
cinco anos, tendo perdido a sua nacionalidade anterior,
scgundo a lei da na@o de origcm;
h ) Ser de ~nrtior;dade;
c ) Residir na col6nia h i mais do tr6s anos, habitando
II:I 1?apiti11(I:%r o l h ~ i i ;011
~ 110 riw111o pol, 01111th f o (>leito;
~
d ) Saber ler e escrever portuguSs.
1."Transitbrianlente, aos representantes d a comu~lidndecl~illesano ,Coilsclho ~ d eCfo~crnocle Macall s3c1
dispensadas a s condipGes das alineas a ) e d).
p 2." Embora tenham as condiq6es previstas neste artigo, nfio podem ser noineados ou eleitos vogais do Consrlllo d c t Gnvurllo:
1.00 s individuos que, por s e n t e n ~ nou despacho (:on1
(r?tusii.o el11 julgatlo, 115o estt.j:~~n1 1 0 ~ 0 x 0(lo-: scLur; (Tireitos civis e politicos;
2." 0 3 falitltrs ntio reabi1it:ados;
3.0 0 s que se encontrem, pronunciados definitivamente ;
4.00 s que tiverem jtt sofrido condenaq50 por quaisquer crimes a que caiba pena nzaior;
5.0 0 s rjue hajam sido deulitidos do servigo pbblico
idtt.tltt.
1'01. f ncto ~ l u e i ~ l ~ ] )c r ) rsonest
rt
Art. 69." Quando o governador ou quem suas veav,
fizer 1150 assumir., por qualquer motivo, a presidsncia
do ~Conselliode Iiovei'no, fa].-st:-;i snhslitnir pelo vicc-presirlent:e clest~.
Art. 60." Nas suas faltas, aus6nrias 011 impedinlentos siio substituidos ]lo Collsclho de Ctorertto os 1-0g'ni.s
oficiais peIos seus substitutos na funp&o pdblica r oa
vogais ~~olrleatlos
ou eleit,os pelos seus s u p l ~ n t ~ e s .
Art. 61." As eleiq8es (10s vogais efcctivos c suplcnto::
11;wi~o Consc~lllo(I(. (;overno sc.riio fcilas 1 ) o ~c ~ I * ( * \ I ~ I I . ~
t~luitornis,pula forliis r nns con?iq?iclq qncl riin rlip1om:i
cq)ecinl Qorc!ll~fisndas.
E ill\ ic:o. A s di1-ccq6cjs (10s o r g a t ~ i ~ n ~c~orporatiro*
os
c~sisl.t!nt,es( I n.s (!as nssooiaqiies ec.oni,rnic:a.s designadas
,~:lo gowrnn(lor, 011, nn sua fulln, os liisiores conti-il)uirrtes, at6 so ~ ~ i l m c rde
o quarcnta, procederso h elci3
1 ; 3 0 ,1113vogi~is:I ( 1 1 1 ~ stk ~ V ~ ( L I . ( *(><I:\ 1.1 igo. 3
ICsI
(h

(1s India. a eleigZo serB tsmbdin feita pelas associap5es

ccon6micas, liter6rias ou cientificas cieridamente orgatlianilns.
Art.. 62.'' Perde o sen lugar no Conselho o vogal no~r~rnilo
ou c l r i t n clue ac*c?i.ini.do gorrrllo on 110s corpc~s
od~ninistrntirosnu cle cilrpresns ] ~ n ~ t i c ~ u l :eml)rcgr)
~~~es
retribniclo ou comisszo subsidiada.
Art. 63." S6 d permitirln a rcndncia rlo lnnnilato de
yogal n5o oficial:
1.0 Quando o nolnearlo on eleito t,iver idade superior
a sessenta anos;
2." Quando, por motivo de sa6cle compr~vado por
atmestadom&dico, estiver impedido de assidua~nentecolaborar nos traballlos do Conselho;
2.'' Quando circnnsi.jncias ile forqn n ~ in],
n rlcr-i(1;1mente coinprorada,~o inibirem do regular dcscn~pcnho
(lo cargo.
S 6nico. Compete s o pr6prio Conselho julgar rln lcpitimidade clos impedimentos 110s seus vogais e r c s 0 1 ~ ~ r
Brt. 64." ~ u a n c l o , ~ c o n ~ o c a doso sco1Qgios eleitorais
para elegerem os seus represe~ta~ntes
ao Conselllo de
l';orerno, cles os nGo clcgc:?eil~, l~rooc;lt?r-sc-i110 prnz:)
de tl*inta dias :I, novas eleiqbcls; c, se niiidn destit vt:~
os n5o elegerenz, o governador nomen,r,i os representantes efectivos e suplentes do circulo eleitoral.
Art,. 65." 0 s r o p i s G o oficiais ,do Consellho de Qo\-enlo s c r r i r h por ulz trilnio L:. contar cln data da cntl-arln en1 funcaes, sendo seillrpre ~ ~ ( itid:]
~ l l l a. I ' ~ C O I I ( ~ U :So ou rr!cleiqZo.
$ imiro. Xn. llip6tc?se rlc e l e i q ~ oprow)va(la p(*la ilis~o111q;To t l ; ~ p;li4c> e1rct.i~:~
do C o ~ ~ s a l l ~nso ,no\-irs 1 ~ 1 ~ i ~ i f . o i
sc.i.i-ir;?o:li 6 IIO : l i ~ r l rlo t,~i6ni.ocnl . c ~ i ~ ~ s o .

D o funcionan~enlo dos Cocselhos do G o v e r n o

Art. fjG." 0 s Couselllns (I(: (ioverno f-unrionntrr i1:1;

cnpi tsis da.s col6nias.
;\rt,. 67." A todos os mei1~1)rosdo ConselIlo de QorcXl.noinc~unbc:, scnl t'listiuy20, (3 (~L!\*PI.
('It! zelur p c l ; ~
mi:daile do Impirio e pelo bem da, colJnia, prolnoventlo o
seu progress0 moral e material.
OS 1.0gais ,do 0oni;rlho clt1 Tiovcl~.uoszn i l l - .
Art.
riolh.veis pclns opini?ies c votos qno elnitirenl 110 eserci-

cio 110 sell mnnrlato, sslvas RS resfri~ijesdos parli.grnfoj:

sttguinies.
S 1." 0 CCIII.SL~III~I
il(: ( ~ ~ ~ ( T I (II*I-P
I I I
r t ~ t i r ; c)~ ~~n:~ild:~i
.
o
ou uspulsxr do Consell~o, por iniciativa de qualquer
tlos seus membros, os vogais que emitirem opini5eu:
a) Contrkrias ?A existancia e integridade de Portugal
como pnis independente;
b ) Favordreis i desagregag80 do Imperio Colonial;
c) Que representcm incitamento h subversPo violenta. .da ordeln politica e social.
8 2." A inriolabilidade pelas opiniacs e votos estabelecida ncste artigo nHo isenta os vogais do Conselho
c l r : (;overno d i i ~ ~ c ~ s l ~ c ~ i ~ ~ ndi~[~il,lilr;~i.,
l ~ i l i r l ; ~ r l ~civil
~
nlr
criminal por rlifamagZo, caldnia e injfiria, ultraje
h nloral pdblica ou provocapTo p6blica ao crime.
A r t . 69." Se, duranfe os tra.brtlhos do Conselho de
( i o ~ ~ . i ~ l i;11guin
o,
tl os sens nlem1)ros I J I ~crir palori~n;,
rufcrir fact-0s ou tomar atitudes ofensivas do Chefe do
Estado, ,do regime republicano, (10s membros -do Go\ - w n . ~ d : ~liepdblir:~ c (lo C:o~l.;ell~ode Estatlo olr i l , ~
autori,dailc superior da col6nia; se dcsobedecer 5,s leis,
pert urbar n nlarcl~aregular (10s t.rabalhos do Conselho
ou revelar ncentuaclo tlcslaiso no esercicio das sna.s
funqGes, o governador, Lratsii~lo-sedc yogal nEo oficirtl,
suspentl5-10-5 (10 esercicio ilas snas fnny.6es no Const~lli(~
11c Ciovv18110 IIIIIYII~~(>
1.1111
l)(s~-io!loat6 irilit:~ ( l i ; ~ ~
p ~ l al w i ~ l ~ c i YI'X
r : ~ [-: ~ I Go l l ~u11o p t ~ l :scynncl;~,
~
c3ollirlilicando-o ao Nir~istbriodas Col6nias; tratando-se de
rog,zl oficinl, a.plicar-lhe-6 as penalidades disciplinares
cm v i-~ o rque
caibam k falta cometida.
$ 1." Yela segunda reinci[l&ncia nas faltns apontada.~
pertli~Ao vogal o sen mnndato, n5o podendo ser reeleito
11cl11nornearlo para o Conselllo durantc cinco anos.
5 2." A npIir:ny%o ,tins penas n que se refere o pres e ~ ~ ta.rtigo
t.
fax-se por simples tlecis%o do governador,
ditatla, para n ada. (la sesseiio. Delns 1150 cabe qaalquer
I'CCIII'SO.

Art. 70." Sob proposta fnndamentada, do governador

pode o llinisbro das Col6nias decretar a dissolup~oda
parte eleita. c d a paste nHo oficial lde nomeaq50 do Consel I10 (I? ~.:o\-Pl.lli~.( l ~ ~ ~ t ~ 1~l;tll~l~lr
1 1 ~ 1 ~ 1 r)l.o<*t*(l
t\r ;1 110\-;,<
eleiqijes no pra.zo mitsimo dc sesscntct
e ordenar
i~ s ~ i l ~ . d i t i ~ i q
110
~ oI I.I + ~ S ~ I ~I OI Y I Z O ,110s~ ~ ) g : t1150
i s ofiri;li.~
do nolnt~aq5o.

Arb. 71." As sess5es do Conselho de G o ~ c r n o ,quaudo

o governador o determille ou o Conselho n~nnifesteesstx

desejo, poderao assistir, sem voto, quaisquer individuos

1)~)raprcstl~res(:l;tr(:~illl(~il~os
s o l ~ r~ ~S J I I J I ~ OdS : ~sua c t pecial competkncia.
A r t . 72." 0 s Consell~os rle Govt!l.ilo reGnenl-se en1
sessiio ordinhria anual e em sessaes extraondin6rias.
8" 1." 0 Conselho de Governo se1.B conv.ocado e m cadn
all-o, pclo go~ernatlord a col6nia respectiva, para eesr;So arclin6~iatpel0 p~ri,odode trinta &as, e, por moti\-os impwiosos, .para sessS,o ,extrao~,dintiria,quando o
governndor o jnlgar necesshrio. ,is sessiies ,ordinitriaa do
Conselho d,ewni renlizarase en1 cada col6nia sempre
nn lliesrrla b ~ ~ o c n .
3 2.0 As sessiies ordinirias poderzo ser prorrogadas
pelo tempo que o Conselho julgar in,dispensAvel para
a discussSo ~dos assuntos ,pendentes, mas nunca por
periodo superior a trinta dias.
$ 3." Nas convocaqBes extraordintirias e n o periodo
de prorrogapiio das sess6es ordinirrias o Conselho apenas
se poderit ocupar dos assuntos evpressamente indicados
na proposta de prorrogapBo ou no aviso de convocapiio,
finilaudo a re~uliiTologo quc I) Conselho h.aja sohre clcs
delibcrado.
Art. '73." O Conselllo tic G o ~ e r i ~i.o convocado p ~ l o
seu presidente ern exercicio.
1." A convocapRo para a sessiio ordingria anual
serit feita por aviso publicado 110 Boletim Oficial corn
quinzc dias de antecedhncia e para as sessBes extraordindrias por avisos ,directos aos vogais, espedidos por
forma a serem recebidos corn a necessfiria antecedhcia.
. . .
'2." Nas convocaq6es indicar-se-&, com toda a precisgo, o local, dia e hora em que devem realizar-se as
sess8es.
5 3." Niio szo v8li.das nem produzem efeitos lde qualciuer orrlem as scssiies que nPo sejam precedi,das de convocapiio feita pela forms que 6ca detcrminada nos
parjgrafos anteriores.
; l r l . 74.+' 0 ( ~ O I I S ( * I I I O
( ~ O V I ~ I ~ I I II IIG O fuucit)ua~:i
sem quc estejsnl presentes motade e mais unz dos membros que o cnmpiiem, incluindn o presidente ou vice-prt:sideni.e.
5 dnico. As resoluqGes sS ~)l.oduziriioufeilo q u a ~ d o
sol~rrel:~si . t v ; t i ~o ~ o t o(1:1 ~ ~ l : l i o ~. ~, il :o~avogais l~r~csr~nic~s
it sessifo.

Art. 75." As sessces d o ConseIl~o de (;ovt:i:~lo s u 6 o

pbblicas, s a h o se, pelo presidente, por iniciativa pr6pria nu em virtude .de proposta fnndamentada d e urn
vogal, o coutrririo for cleterluinaclo p ~ ) rrnzEes 1igad.w
aos supcl*io~clsintel.essrs (la Kay80 on cia co'lcini:l.
Art. 76." A iniciativa da apresentagiio ,de propostas
para a discussGo el11 Conselllo de Governo 1 ) e ~ t e u cZC)
~
govcrnador, que poder& delegti-la em urn dos vogais
oficiais; qualquer dos vogais pode apresentar ao governador, durante o periodo das sessaes, propostas que
jnlgue ile illtercsse 1):iJ.n a col6lli:l. 1'o.de o governado:
ad~niti-li>sL: C ~ ~ S C ~ S Ssc~ O11So
.
e n ~ o I ~ - e r e iclinlill11icCio
n
de rcceitas ou aumento ,de ,despesas sem compensagBo
efectiva.
5 I.." 0 disposto neste artigo nzo invalida o direito
dc os vogais do Conselho apresentarem emendas no
texto cm discuss50 durante a s sessaes.
$ 2." Durante n discussZo do project0 de orpamento
geral da col6nia nfo podem ser apresentadas B discussIo quaisquer propostas que envolvam aumento de
clcspesn on rlin~i~luiqZo
dc rt?ceita.
Art. 77.' As propostas para discuss50 c votapHo do
Conselllo do Gorer~lc~
scrtlo ilist~i1)nfiiltl.ic - o l l ~n a i ~ t e c c .
d8ncia de oito dias pelo menos.
5 linico. Poderiio ser discutidas antes do prazo fis a d o neste artigo as propostas para as quais seja pedida urghncia,
aprovads pel0 Conselho.
Art. 78.O 0 presi,dente regula a marcha dos trabalhos
e a ordem das votag6es; esclarece os assuntos e resume
as discussiics, se o julgar convcniente, mas n5o vota.
W dnico. Quando houver empntc nas votapks, o
prcsidente adiarti a Gdeciszo ,do assunto para outra sessTo, t>o111
i i ~ I ( ~ i ~ vIa~l So Os ~ r l ) ~ ~; Ii (~b iit (o) ~~ l~i i 1 9 ;cL, scb ~i(:stit
ocnsiiio l~ouvcr~ i e d aempate, n governaidor proceder6
~ o i n oc ~ t ~ i 1 ~I I~I ~
~ I~~( 1
S ~ 1I ~I ~
I Y
1~
~ I I :LO$
~ ~ I~ ~~ ~~ I( P~ ~ P S cl:~
S P S(*o16l:is e da Nag5o.

5 1."As actas .das sessijes p~iblicas, logo depois d e

aprovaclas, serZn impressns c distribuidas em aneso ao
l/olet.l:n~Ojicirrb.

$ 2." Das actas das sessCies secretas serri com urgBncia enviada, confi,dencialmente, c6pin ao %IinistQriodas
Col6nia.s.

Da seep50 perinanente do Conselho de Gorrerklo

Art. 80." Em cada colbnia funcionarit, junto do go\rerna,dor c pos e1e presi(lida, nnza t;ecyZo perin;tlu:llic,
do Conselllo {le Gove1.11o ('0111 ;IS atl-il~ui~(?es
constni1tc.i
desta Carta OrgBnica.
1." Os vogais da sccgiio pcrmanente teriio os deveres e regalias atribuidos aos vogais do Conselllo de Gotiirio d s secq5o pcrmancnte.
Art. 81," A src@o perma,nente (lo C?ollselBo i! COINpost,:l :
1." Nas colir~linsd c g o v c ~ n ogernl:
u ) l'elo ric.e-pl,e;i~lc,i,i~cd o C,onselllo d c Cin\-i?ijno;
h ) Palo Psocuraclor '(la Repxiblics ;
c ! ) P'clo direci.or dos se'rl-iyos de F:teend:~;
0 ) Tor trGs vognis do con,selho de Governo, uin dos
ilnais .ile~-espr ,e~c~oll)iilo
pelo gorcmn,dor d c entrc os 1150
ofi,ctiais.

2." Nas restantes col6nias :

a ) Pelo delegado do Pracuradol- ,da 13cpfiblica n a comnrca da capital da col6nia ;
b ) Pelo director dos ser\-iyos de ~ a z e n d a ;
c) Por urn vognl escoll-ido pelo governador.
1."0 s vogais de escolha sera"o nomeedos, bem como
os seus substitutes, no principio d a sessi'io ordiniria
pa.ra smvirem durantc urn ano.
5 2." Us v0gai.s de cscolha podem ser reconduzidos
urns ou mais vezes.
Art. 82." 9 secya"o pe~n1ancnt.o do Conselho de GoTcrao reunirh semp18e quc for couvocada pelo seu pi*!>sidentc em csercicio e pode funcionar, aintla quc o Cons r l l ~ orlc Gortll~irtlclst-r*j;~rcanido.
5 1 ." 12 sctcgSo pcr~nanentcpo,rle tomar cleliberag~r!n
desdc quc c5strt?;jx1)resoutc a mnioria ldos scus me~nbros.
$ 2." O presidentc tcm, el11 relsqGo li secqZo perma.~lente, : i s nt.~.ibuic;Gtls111~:111(' ~)(*l'i
P I I ( ~ ~ ~1 ~I 0I1 1 1 0 pitt*~i
dente [lo (~oi~srl1111
tlc (;o\,i.r*n~~.

Art. 83." As sesszes d a secqiio permsnentc seriio secrehs e ,delas se IavrarZo, am li-rro especial, actas, que,
dopois de aprova,dss, sera0 ,assinada.s e rubri,cadas peio
presidente e pelo secrettirio.
5 unico. Dessas actas ser8 logo enviada c6pia ao Ministro das Col6nias.
S r t . 84." E da cornpctencin da secqu'o permanente do
Consel110 de Governo:
1.' D ; L piirerer
~
sobse as nlnt8~:ins ~t.fol*idnsn o axtigo 37." desta Oarta Orgtinica ;
2." Pronunciar-sc sobre todos os ass~ultos qnc 1Ilt:
forem submctidos pelo governador, em l~nrn~onia,
con1
o nrtigo 38."

Art. 85,"odas
as colbnias que forlnam o Impkrio
Colonial Porlugu8s 9x0 so1id;irins erttre si e c o n ,a metr6pol.e. Nest.@principio fundamental se deve inspirar
toda a sua actividadc espiritual, administrativa, finnnceira e econ6mica.
Art. 86." A ~oli~claliedad~e
do Impbrio Colonial
ahrange especialmente a obrigagzo de contribuir pela
forma adequada para que sejam a,ssegurados os fins
d.e todos os sens membros e a int.egridade ,e defesa d a
NaqHo.
Art. 87." As colirnias constituem pessoss morais.
E-lhes garantida, em harmonia com s lei, a descentralizaqHo .administ.rativa e a autonomia financcira coinpaliveis coln a Constit,uiy%oe o Acto Colonial, o srn
estado tde desenvolvinlcnto c os recursos pr6prios.
Art. 88." El11 cad& ~1111:~ das 4cd6nias serri mant.i,cla
:I, uili.(l:~d(:[lo ~ O \ - I \ I . I I L )
:\(1111i11isiraq%o
lwla t?xistCuci:~
dr iunn st5 r~npitnl o rlr 11111 s t i gnvcrnrl gersl on dta
cd6nis, direotn.mrx~fa suhor,dinado ao 3Iinist6rio dns
Colbnias.
ilniro. T,isboa i. capital d o Imphrio Colonial Pollugu6s. :is cnpilnis 113s c+oli,ninsc~ontinl~a~m
nas locali(I

ollJe nctua,lmente fuilciona o seu g o ~ e r n o .1 1 1 ~ csndo-sc! 1nz6es (1e grande convenihcia, poderlo. ser
mudadas.
s ~ c ~ d11o
Da aplicapBo nas coldnias das leis e mais diplomas

Art. 89." A s col6nias regeni-sc por diplornas especiais.

$ 1." Se os diplonlns pro~-it.relllda Asse~nblei:~
Nacional, nos terlllos do artigo 4.0 da presente Carta OrgBnico., no Ministro das C01i)nias cump1.e fazb1n.s esecutar.
$ 2 . q ~
leis gerais ou especiais do Pais s6 sera0
nplicadas &s col6nins delpois de as entidades indicadav
l ~ o a~.tigos
i
27." e 98." (lo Arto Cololiinl l ~ a r r ~ r c eseum
(.itlo n sun co~l~prttnci;t
para esse efcitc).
5 3." Aa leis, clecretos-leis e d,ecretos que 1:egular-e111
~ll~tr;ri;,s
dt! interesse cornllln cta 1l1~et.r6p.olce d c to,d:rs
(111 dr nlgtznla. co1611in siYo .consid~wndoslegislay.50 ~010n i n l ilcsclc clue conte~ihamn declarap50 drt quc t6111 de
scr public~clos 110 B o l r f i ~ n ()$ria? (]:I.: col6ni,as ollclr
11n jnlu 'c1,e esecut:trae.
Art. 90.\,4 iniciativa dos diplomas especiais a aplicar &s col6nias pertence :
1."Ao Ministro ,das Col6nias nos casos:
a ) Do artigo 27." e scu $ dni,co do dcto Colonial,
ell1 rela@o h A s ~ e n t b l ~ Snriollnl
i:~
ou i1.o Conselho !lo
Imp6rio Colorlial ;
L) Do artigo 28." do Acto Colonial, em relayfo a
todas as mat-&riaque na presente C,arta Orgrinics Ihe
estiverem especialmente atribuidas. 4, compet6ncia do
Ministro das Col6ni:ls compreenrle n dos gorernadores
coloniais.
2." h o aiinisko rlas Col611ias on a q,ualclller membro
t l ; ~ iZ~~t!i~~bl(-~i;l
S ; l ( ~ i o \ ~ ;110s:
\l
1.(~<1.:1tlt(~s
vnsos (1;) I * I I I ~ ~ ~ J ~ ~ tencia colonial ,desta ;
8." Aos governaclores coloriiais nas ma,tQrias que, no
Acto Colonial ou na presente Carta OrgBnica, IIHO esti\-ul.c11l c~sprciali~~c~lltc
i~tlsibni;li~s
h iI~so111bl.t.ia
Nac.ional oa so Ministro das Col6nins, salva a facul'dade que
lhes 6 concedida pel0 artigo 48."
$ I." Nas 11ip6t.escsdo artigo 27." e do sell 5 h i c o do
Soto Colonial, as propostas apresentaclas pelo Ministro
das Col6nias teriio sempre LL referenrla ou assinat~im
(lo Presidcnte do Cnnselho.

$ 2." As pr0post.a~cor~cernent.csii aprovaqiio de iratados, c o n v ~ n ~ t i eou

s acordos COIH naqEes estrangeiras
deverzo rser tamb6m assinadas pel0 Ministro dos Ncgcicios Estrsngeiros ; e, se disserem rcspeito a autorizi~@o
de empr4stinios quo esijam cau~iioou gasantias especiais, s e r j indispensirel n assinatu'ra do Ministro das
FinallCils on tlntlat.lc por c a n j r , 11i1lisl-6l~io~ O I *p ~ r s i : ~ t l : ~
a cauyso ou garnntia..
,4,3t. 91." A publicil~io (10s actos 1t~gisl:~ti~os
que
11;1ja111 de ser :iplicados as col6ilias Q dn compet6ncia do
311nistro (Ills t'ol(inias ou clos govesl~adores col,ouiais,
c : o ~ ~ fe ose~ tri1t.e
i ~ i l 1n:ll;6ria.s
~
das nt4ribniq&esdn Assenlblei;~r\'ac.ionnl e do GOT'(!I'I~O
.Central 011 (10'9 gover~ioslocais.
110 I3(1l!,/ittr C)jicitrl das cultiiliii.;
$ 1." ii 1n~blic.n~lo
(It? l ~ ~ ~ ~ ~ i , t L ~legislati~as
nci-as
publiondas no DiciTi.o do
Gr~z.e~?to
rlepende (la iilenq5o ayostn uas leis, decrcfos-leis, rlecretc~son l)o~tarins:xPaun sel. p~zblilcad,ono BoIcti~tr OficiuZ de . . . )). Essn lllellqIo eer8 escrita no or;gillal do ncto lr~pisl;rti\-ot. ajsinndn p ~ l oMinisiro (la.
Co16nias.
J 2." A npli(>aqSohs col6nia.s de nil1 ncto legislahivo j:i
~ i g e i i t e11:~n~oti~ipole
d e p ~ u d ede portaria ,do Ministl'o
das Coltiuins, nn ,(lux1 poderzo s'er feitas as n l t e ~ ~ a c , ~ e s
r ntlitndas ns liorlllai especi;tllnent!e esigidn,s .pel2 ordell1
juriilic:~ou pcl:~s ccnldip6tts pnrticulnres das col6nias :I
(IRE o a d o deva ser nplicnilo.
S 3.' El11 CRSO rle grnrlrle urg&ucia o rliploala pnblir;1(10110 lli(i~sio(10 CT'O~~;CI~I~O
SCJI-G t,~~tlusi~~iti(lo
teleg-~i~ficamente e logo reproduzido integralmente o sen testo no
/lr;lrtirt~ Ofcirr1 ou rnl sup1rn)cnto n estc.
W 4." L4 ~)ublicnq;Tono Rolctirn OFcinl rie cluicisquer
(lis11osiyGcst1.;111s:rritii>{lo l)i(;,~tio,lo GOY*CP,LO
SPIII ol)st>~,vilici:~ ,(1os te1~111~1s
(lesit! k~rtigo nso pro(1uzirA eit!ito>
ju~idicos.
S 5.* 0 s di,l)lonl:ls l)ublir:nd.os pe1.0 ,Blinistro clas Colvnias no uso das suas faculdades legislativas terse a
forma dos decretos simpIes e serQo selnpre assinados pel0
Presidente ,do Conselho.
Art. 92." E m cada co16nia ser6 publicado urn Bolctz'rn
Ojicitr7, cln reg1.n seillol~alou ~ ~ u i ~ ~ z c ~ ~; nelo
l a l ~ac~.:icl
~~el~ic
insertos todos os diplomas que na col6nia dcva~nser
observados obrigaibriamentc.
# 1." 0 s dil)loll~nsl~ubli.c.;~dos
I I O l)iri~aio (lo Got,rarr~:.
para serem c~umpriilosnas cOI611ias si) cntral~iel11 vigor

uc:si.t~silepois ilt: transcritos no respectivt~Nolotittt. Oficlal. Ei;s:t traasc~i~ic;ZoQ o l ~ r i ~ : ~ t O r i : ~ ~ feit:~,

n e u t ~nu
e p1.iint~ironfilucl-o clo f l o l ~ t i 0fi.citt~
~ ) ~ CIII(: fo1' p~lblici~flo
dc1)ois (la cl~t!g:~clzdo Ditiric tlo GOL.CI'ILO.
$ 2," As: leis s6 entram em vigor nas col6nias, indel)w"dtwte~~it~nit!
d t i sua publici~g50no 1 3 o l c t i ' ~Oficit/J.
~
quando, obser~adozos preceitos dos artigos 27.0 ou 28."
(lo Acto Colonial, nelas sc declarar que se apIicaru a
todo o territ6rio da Rep6blica. Nem neste caso se dis1~?ilsaa tranucl~ip50ulterior no Bobc!.i,tn O-ficial.
Art. 93." A obrigatorieda.de das leis ou dos diploI1la.i ~ ) ~ ~ b l i c a d
110
o sI I o l ~ t i tOficinl
~~
nunca ilcpondc il;~
sua inserpZo em quaisqucr outras p~~blicagCes.
Art. 94." 0 s diplom;~svujn priinrir:~.public:iy% foi
fe>it:~110 I l ~ l ( ' t i uOficiu7
~
~ : I S col6niiis tor50 :t (1:lia d u
ilC~ucrool11 clue 1i)reln iuscrlos. Aqu(?lcs que pcln priiueirx .\7tii: tivelaen1 sirlo yublic.nrlos no Uiii?+io(10 GO~UI~I'TLO
mantcrSo nas col6nias a data da publicapiio neste. Uns
e outros seriio scmpre referidos, tanto em diplomas oficiais conlo em qusisqucr actos, pela data da primcira
pu'olicagHo.
Art. 95." As leis e mais ,[liplomas corn cariicter legal
come~arZon vigora,r nas col6nias, salvo dcclarapiio especial, nos prazos seguintes, c.ontados da publicapZo
I I ( ~~.cspr.cti\-oIZ(;lctiyrr. Oiicial;
(1.) Cinco dias nas coI6nias da Guink, Macau e Timor,
naa ilhas de Santiago e rle S. Toxn6, nos distritos ou provincia,s das capitsis das colGnias de Angola, Moqambique B Estaclo da fndia, except0 nos distritos de Darngo
c Dio, onde estes prazos sr:rGo respectivamentt: d e oito
e quinze .dias ;
b ) Trinta dias nos restantes territ6rios ,das col6nias
clc Cabo Verde, S. Tom6, Angola e Ilfopambique,
8 1.' 0 dia da publioagzo (la lei ou diploma nZo sc
conta, salvo so as suas disposig"os deverem entrar imediatamente em vigor.
$ 3." Pundawdo-se ern deficizncia cle meios de comunicap50, pode o 3Iinistro das Col6nias, em mdecreto, ele\ . ~ I I . at(( c:iucluwtta dius 11 1)razo rc:ferido I M i~linca 0 )
para pontes dctcrminados dc Angola e Mo~ambiclue,
sob propvsta dos respectivos governadorcs.

Da organizapi40 0 Iunoionamento dos servlpos de adminIatrapiio

Dos s e r v i ~ o sgerais

de administracRo

Art. 96." 0 s negbcios de arlministragZo central nas

col6nias sHo tratados :
1." Por direcpaes de serviqos ou por repartigBes centrais de servipos ;
2." Por repartipiies tBcnicas de scrvipos ;
3." Pelos organisnlos lllilitares referidos no artigo 105.'
5 1." As direcp6cs rle s c r \ ~ i ~ oclividem-se
s
el11 repnrtigCes e estas n l secp6es.
2." As repartipiies podcm esttlr ou nZo subordinadas
a direc(jo"es de servipos ; quando nzo estivorem, chamar-se-Zo repnrtiqces centrais.
$ 3." As direeg6es ile servigos e as reparti~Gescentrais
ou t6cnicas de servi~osterzo s sua sede na capital da.
col6nia; seriio fisadas wcessivamente em Bissau as da
GuinO e em Nova Lisboa, as de Angola,.
..Art. '37." Kill. regm s6 nias col611ias cle goverllo gcral
La-t-crii rlirccy6es d t servjpos. .
tinico. Diplonras espwials fixnrzo para cad& co16nin, con1 esprcssa nprovaqZo do Jfinistro das Col6nias,
:I ;lisl.ril)uic;.,To rlos .;cbl.\.i~:c~il ~ * l o~ ~
s ~ ~ ~ l .:r.c.fc1*itl(1z
~ i s l l ~ ) ~
no artigo anterior.
Art, 98." As direcp~os,de sen-ices serLiiodirigidas por
funcionkios com o titulo do directores de servi~osda
col6nia ; as repartip6es tlcnicas .de servigos c as repartip6es centrais seriXo dirigidas por chcfcs de fierviqos ; as
outras repnrtip6es por chofes de repartipiio.
5 itnico. Sbmente ser5o considcrados directorcs ilc
servigos da, col6nia os funcionirios que chefiarem as direcpTje3 de servigos fisadas nos ,diplomas a que se referc
o 5 ilnico ,do art,jgo anterior; nZo podem como tais ser
considerarlos ou designados quaisquer outros funcionlirios.
c:l~ofi:~(IIIC?
>Ill. 9!1.'' IS ~ L I I ~ I ; G ~ !(1,:
s ;~i~t(~~,:i~lii(lc>
II;I,~:IIII 't1.r. st,^. r:st~rc.itli~%
par fu~~riou;i,~ios
(lo-: qnoil.rtri
, , O I I I I ~ I I - 11,b I I L I I I ~ T ~lO ~ t ~ (stir
l t,klm\-i(l:~+.
~ ~ ~ ~~ ~
1 1 1~
<-ol~~isG~~

$ 1." Qnanilo

fullciondrios a cine smercfcre ,este :irt r i j ~ coi11issT.0, entenclcr-sc-5, quc a.

1roine:iyito 6 vB.lirla poi doiq nnos condados d o din {la.
KISS^, I~oileildo,iodnvin,, ser ~eco~iclueid~os
'par periodos
iguais e sucessivos, so .o 3finistl.o das ,Colrinins assiln
o- eute~ltl~ea,
e o governndol. o psopusor, ntd a o infixi~no
.
tl 6 % oito nllos.
$ 2.." A esonernpiio rlos funciomirios jii referidos, antcs mde terminar o pcriodo por que a comissffo estiver
fixada, n i b ooderii ser feita a seu pcdido, salvo quando
nao houver inconvcniente ou quando hourer vantagem
de servigo p6blico.
5 2." Ap6s a icrccir:~~tallov:lc;.Goile co111iss5opermiticla
p ~ l oP 1.".deste nrtigo, se o funcjoniirio o nlereoer ,pelas
tlu:~lidat1rsquo rt~vcloue pelas boos infori~laqijesobtitl:i5, l~~rlcxrii
s c ~loln.c:~do
~
,ilofinitivn~nentt:para, n cntugor i i ~( I X C no q n ; ~ l r ornrse;pon8c1er no c:u.go esercirlo.
(1.;

t ig11 forcnl 11 o ~ ~ l(10s

ea

s t . ~ ~ \ . i ~ i , s ~ sezllpre
i . r Z o cscrcitlns eirl co~llissbopar func,iol~:i~-ios
(10s rosl)ecti\ros qundws ou por pcs.soo.s utri~~c~:~.rlils
011 (:~l~tl.;tt~rlas
nos t~~111os[lo p~escliteitriigo.
$ r ." ( k t , ~ ~ i i , i ~ :(~1t ni~s~ ~ d i v i ( l uj?ar:~
o~ o d~esc~nl~r.~~~io
das fung6es dc directores e chefes de scrvigos obedccerLo hs condigijes estabelecicl~snests Cartn Orgdnica.
5 6." 0.;f~uucionSriosdos qunldros ~nel,ropolitano.sqnc
forem 11.onlenc1ospara scrrir uas col6nias en1 coiniss5o
] ) ( I T ll)razo 11Zo inferior :I urn all0 pnssnin ,h eit~ta.pHod,s
t l i ~ ~ ) n ~ ~ i . b i l iedabrcm
a d e raga nos ,qnndros n, quc perhenceY:em, uos qnais ~eocupariioa paimeira vaga q u e s e dmer
ap63 o sen rchgresso su, entrctn,nto, 1130 t i v e ~ e msido non ~ r a d o s.definitiv:tnielItc pass 0s q ~ n d r o scoloniais.
Art. 100." 0 s directores e chefes dc servipos d a co16n i a despacham directamentc com o governador e, em
IIO~II.C',deli'. ~ x i > t l t l (a~
s ~olr~, d e ~ neress.;iri;~s
~s
13:11':1 o CUILIprimento das iuas determinap6cs.
Art. 101." Cadn crovernaaor tern sob a sua directa
superintend8ncia uma repartipiio de gabinete.
5 1.'' Nns coltillins ilc gnvernn p r a l linreri ulll tl~ei'c
da repartip50 de gabinete dc livre escoIlla clo governador

iltb

e servindo ern comiss.;io amovivel. Nas ontrns colduias

o chefe da rcpartipiio de gabinehc serii o ajudante de
campo ou o secretcirio do governador.
1 2 . O Nas repartipijes ,de gabinete prostar%(,servipo os
ajudantes de campo, oficiais hs ordens ou secrct&rios do
governador.
:I.'' 0 s C ~ U ; I . ( ~ ~ ~ I ) $;ri-ril)uir;6(~~
(It15 ~ytj);~rtiqGos
( 1 ?I~
binete serEo determinados em portaria d a colbnia.
4." Qusndo a ac1unula,g50 do trabalho o esigir, poderzo tcmporh~iatnenteprestar serrigo n a repartigiio de
gabinete, por ordell1 do governador, outros funcionirios
cla col6nia, sem prejuizo das fungaes que lhes cornpitam.
9rt. 102." 0 governador, por lneio de portaria publicada no Bolctim Oficia2 e tomando a responsabilidade
de tudo, poderri delegar nos directores ou chefes de servipos e nos oficiais que dirijam os neg6cios militares dc
terra e m a r a res0111r$o de alguns dos assuntos que por
estes devain ser tratados.
Art. 103." S6 os governadores das col6nias se corresI J U I I 11elll C O l l l 0 ~ ; 0 ~ ~ . l ' lf~('lltl'il1.
l0
$ 1." Ai c.o1~1.t.$~)on(1(:.n~i;1
p;i1.i1 0 Go-\.c:r~lo
Cc.liir,~l5c.r.t
sempre dirigida
ao Xinistro das Colirnias.
4 2." Y ~ i ~ l l u i fun~ionGrio
ll
en1 servipo n:i col611inpotli~1,;ic~or~c~s~jorlder-sc
directanzel~tecoil1 o Go~-1e1,11,oCelll:r*i~l,1);1 :I lrlic*a~Godeste principio ,esceptunm-~e:
(\

I ) ) 0.s illspectore,< su,l>erioros e m t r o s ftulciowj.rios d e

igual t)u ~ n a i s~ l c ~ ~ - arategoria,
tln
110s c.nsos en1 cluc 113j a i n rlr il~senl~pt~uhar-sr
,dl?
iniss5o rsperial c~oinc~t,ida
prlo Jfinist.1.0;
1 . ) 0 s tr-ibun:lis, el11 nlnt.61,iu tl,c recursos oru 0,c oufrm
;~c.tosjiudicinis ;
tl) 0 s s e ~ ~ i q o~~lilit:ivt?s
s
de t.~l.l'ile nrnr cln'u cl-epc!~lrl,crc~ntlos 31i1lisf6l.io~d a 'C&te~.ra'e da Marinha, nos
cilsos pre\-ist.os nn lei.
5 3 . O A correspond6ncia que, n6o envolx-endo inforlilny6es sobre qualqucr assunto, respcitnr al~t!~~a-i
a sii11ples remessa de guias, notas biogriificas, contratos,
traslados, c6pias ou elementos, mapas e estatisticas,
documentos dc contabilidadc e de fiscalizagiio e quaisquer outros documentos regulamentares poderi, media1it.e cspressa delegap%o do governailor, sempre rcro-

gQvel, ser assinada pelos funcionBrios referidos no artigo

anterior, sob a designapZo apelo governador D .
$ 4." Salvo o cuso prc-isto nn :dine3 b) 'do $ 2.", os
funcioniirios .encnrregados pelo Uini,stro <das Col~jnins
dc in,specg5cs, sindicCmcias o u inquBritos, que tiverenlz
de apl-,esentar &irecta.mente relat6rios do es,er,cicio dn
missgo d'e qu,e estirerem incumbidos. .eaviarEo simultiineamlent,eccil~iasautGniicns ,desses relatciri,os ao govmnn(lor, .e neahullln outr:~correspondGncia llles s w B permit i'da para .o (30%-er~lo
4.'(\ntl~tl
~ U I 1150
'
s,ej.ilpor illt1el?m6dio
do governador.
5 5."0 organism0 central clos servigos de estatistica
de cada colhnia, ell1 ass~mtosde natureza t6cnica, corresponder-se-St c o ~ no Instituto Nacional de Estatistica,
mas por i n t e r d d i o do governador; cumprirB as instrugaes cle naturezu ti:cnic:l clue ~ s s cIustituto llle trailsn~it,ir.Estd obrigailo n fornec~or-lhe em t,empo devirlll
as inforluaq(?es e e1cmr:ntos 1~recisoap;1rt1 n 11ublicaqZo
dc estatistirnu gerais .do Inlp6ric1.
6." A correspondihcia oficial seri de t r & ordens:
ordinriria, confidencial c secreta. A correspondGncia
confidencial s e r j usarla nos casos em que convenha
manter sob reserva qualquer neg6cio corrente do Estado,
e s6 poderj ser aberta pela pr6pria entidade a que se
dcstinar; a correspondGncia secreta niio pode ser conhecida sengo dos Ministros, .governadores, directores
gerais e secret&rio gcral do Mlnist6ri0, e serti usada s6
quando, por escrito, tenham rle ser trat,ar'os altos neg6cios ilo Estndo que dcral~iser g u a ~ l u d o scln s e p d o .
A lei cominarzi penas ebpeciais para os qne $vulgarem.
desencaminharem ou destruirem correspondancia confidencial e secreta.
s o x s ~ c g L oI1

Art. 102.O 0 Estado assegura nas col6nias a eslstbncia

prestigiu >cl:is inst.ituiqijes uiilit,ares d.e terra e mar
esigidas pelas supremas necessidades da ,dcfesa da integridade nacional e (la. unidade .do ImpBrio, d a manutenpGo da sobcrania portuguesa e da ordeln e da paz p6blicas.
~ ) l i ( * oA. s i ' o r ~ ; ;>11ilit:1~1vs
~~
( ! o l ~ i ~ i :~~I iI sI ~ N I Iscr ~ 1 1 1 I)regadns e ~ nqnn.lqlicr ponto do territ6rio portnguE?:, ou
110 ctstra.ng:.r?ir.o
p r a os jius ~lcst.c::n.t;igo tlesig~~ados.

Art, 105.' 0 s negocios relativos h administrapi,~militar na.s col6nias sso tratados sob a imediata superintelld2ncia dos governadores:

1) No quc respeita aos assuntos que interessa~il

militares de t e ~ r a :

i ~ forqns
s

r t ) Pelos comanrlos illilitares das col6nias, ou, na sua

i'iilta, pdos cluart6is ge11era.i~,(Ins forgas clo us81+citoel11
Angola, Mopambique, Estado da fndia e Macau;
ZI) Pclas repartiqEes militares nas ontras colbnias.

2) No que respeita. nos assuntos de marinha:

te) Pelos departarne~tosmsritimos em Angola e Noqanibique ;
b ) Pelas ca.pitaniw dos portos nas restantes col6nias.
$ 6nico. Aos departamentos nlaritimos e capitanias
dos portos pertence tratar de todos os assuntos de marinha, quer militares, qucr de outra natureea.
Art. 106." Quando houver comando militar da co16n i a , p(un s.eu interllli'clio se ese~ccrCo as a.tribniqGtc>
~liiIitilrcsd o governad-~)r,110s termos d o $ finico clo :]I.tjgo 34." 0 s comandantcs militares de Angola e Nogambiquc serge pclo menos coron6is colu o curso da arma;
U X C ' I . ~ ' U0s
~ ~S
~ ~ U Scargus el11 C O ~ U ~ S S c~ Os6 U I ~ ( ~ I I : L ~ ~ : I
tiveram a confian~a do Ministro e do governador.
Respondem pela disciplina, iustrug80 e eficisncia dns
for~a:' sob o sen colunlido, tle~enrlo, ~lentrodas s u a i
atr~ib~i~m
~ ti tds3,1 ,de tuilo o rlne intcrcsse 11 clefcsa da
col6nia, propondo superiorlnentc o quc julgarem conveniente.
5 1." A direcqzo dos quarthis generais pertence aos
chefes ,do estado maior, que seriio oficiais superiores do
exhrcito, do estado maior, nas col6nias de Angola e
Xog;unbiqnt?, e cnpitces ou uiajores de qualqucr :Irma,
corn o respectivo curso, Nde preferencia do estado ma:or,
no Estado da fndia e em Macau.
2." As repartiqBes militares seriio dirigidas par ca11itZes d c qu:ilyucr arnl:t, coln o l.t~.~j)t?c?tivo
curso, co111
a designagiio de rcchefes das repartip6es militaress.
Art. 107." 0 s clepartamrutos ~unritimosseriio dirigiclos PO' cLefes do8 depa.rtamitntos illaritimos. As capi1:111i:is1104 l ) o r l ~st~1.50
s
tlii~igiilr~s
11or 1 ~ : 1 1 ) i t A t ~ 114)s
, ~ ~,OI,!II\.

 unico. 0s chefes dos departamentos rnariti~nosfier z o oficiais superiorcs de marinha. E m regra, os capitiies ilos postos tr13o tr l)o>to (It, ~ ) i ~ i l t ~ ~ ~ l ~ ~ ~ s - i ~ i l e ~ i t c s

Art. 108." 0 s colnaridantes militares de colbnias, os

chefes de estaclo inaior, os chefes dos departamentos mar~tinlose 0 3 uapil.ies (los portos tle col6nias onde n;io
haja departamentos maritirllos teriio vencimcntos de categoria e esercicio, fisatlos em diploma legislative, independentemente dos postos dos oficiais yue clcscmpenliarcl~nessei c,~rgoi
$ dnico. 0 s chefes dos cstados lnaiores c os c6efes dos
departamentos maritiulos siTo equiparados a chefes du
.servigos das coltinias c l t ~goverllo geral. 0 s chefes dns re1~:wtic;jesnll1itar.c~ct c*,~l)li:ie,(10s porlos cle c016ni:l untlt~
ngo haja departan~entoslnaritiuios s5o equiparados a
chefes de serripos. Uns e outros podem, nestas qualidatlt~s,fnza. part(? rlos Coiiselhos rlc Governo.
Art. 109." A organizapiio militar B una para todo o
l e rit61
~ io rla SayBo Po~*tugl~es:~.
1." P a r a esecupiio do que no $ Cnico do artigo 53."
(1:. CoilstitaipCo si! dispGe scrii ndaptndo u i ~l,egiinrl t l t l
transirEo corn 8,s restrip6es temporbias indispenssveis.
$
Diplomas especiais, tendo em vista. o principio
consignado no presente artigo, organizariio os servigos
militares de terra e mar nas col6nias.
Art. 110." 0 servigo militar nas col6nias Q geral e
obrigatbrio para todos os portugueses. 4
, lei determina
a forma de ser prestado.
Art. 1 1 1 . O A lei regular& a organizagiio geral da Na950 para o tempo de guerra, eln obediBncia ao principio
de na@o armada. Nas col6nias todas as organizagGe9
de serviqos tergo em vista as necessidades supremas da
defesa do territbrio, ~ r o c u r a n d oadaptar-se a elas e favilitnr il 1niss2o il:~, i1lstituil;ijes il~iliti~res.
Art. 1 1 2 . O Nenhruln cidadso pode conserrar ou obter
c111lxego tlt~Estuclo, dns aut:~rquias locais, clas uompanhias COM prerrogativas de administrapiio pdblica e das
( ~ l ~ l p l ' e ~~ :0~1; 1C O~I ~ C ~ S S G C 011
S ~~ontratns
C O I ~ Io Estncln n.1;
uol6nias se nCio houver cumprido os deveres a que estiver
sujeito pela lei militnr em vigor nas col6nias.
Art. 113." A qualquer empregado do Estado, dos corpos e corporar6es aclministrativa-, on de cornpanhias que
corn IIIYI oil outros tenh:m cont.rato C! garantido o rli2.O

Art. 114." 0 s governos colouiais procurariio manter a instru~Eomilitar dc todos os elementos mobiliz6veis dos quadros cle sargentos e oficiais do e x h i t o que
se encontrem no territ6rio sujeito B sua jurisdipiio. Corn
autorizay50 do Xinisiro das Colbnias podcrlo convoci-10s para periodos de instrupHo, de inodo a habituxi-10s
ao comando das tropas indigcnas.
$ ~ n i c o .Todos os elenlentos n~obilialveis(lo exQrcito
ou da arn~a.rlaresidentes ou de passagein em qualquer
col6nia se consideram h ordell1 dos organisnlos militares
referidos no artigo 105.", para efeitos de rlefesa do territdrio, [la ortleln e da pae pdblicas.
, \ i t . ll,?."(1) Estndo gwante protrcc;iio rh pelisaes iiynclIts que nas col6nias se inutilizarelii no servipo militar
em defesa da Pritria ou da ordem pliblica, e bem assiln
11 f:linilia legitinla
.cujo snstenic~tl(.p~nclesdos quil 11~1:.
pcrderam a vida.
iinico. Leis especiais regulal-20 a forma e termos da
1)rotecqa"o nlencionada e o quantitative e duragiio das
pendes que se concederem.
Ari. 1-16 " St1r:i co11i111r1:I lurlas as forCns n ~ l l i t ~e\ t l
cin serviqo nas col6nias o regulainento cle disciplina militar colo~lial.
S dnico. 0 regulamen to rliscipIintlr lnili tar das c o b
nias si, Q aplicivel aos militarrs que eserqam cargos ciTIS
nil :~(lnlinisti:~yG.o
co1oili:ll rlu:ui~tl(~
con~e~nili
lnfrac~Gesile caricter militar.
oficial ou sargeilto do esercito ou
Art. 117."enhum
(1s armada uoded s e r ~ i nas
r col6nias em comiss50 militar, seguidamente, por p r i o d o superior a scis anus,
11cm s cln regressar, depois de cumprida a comiss%o,
sen1 113. mctr6pole l ~ a v r rpreslatlo serviqo luilitar efectivo, de tropas ou dc especiulidatle, por tempo 11%) inferior a tlois anos.
S linico. Qusndo a comissiio lililitar seja intcrro~llpida por liiotivo de licenqa ou qualquer outro motivo
legal que dd direito ao abono (1e passagcns de vinda c
regresso, tanibeln o tempo total do servigo na col6nia
nHo poderj esceder seis anos, next outra comissiio de servigo poderi segui1-se antes de decorridos dois anos do
servipo militar efectivo, de tropas on tle especialidade,
~'restailo na mctr6pole.

Dos funoion&r~osooloniafe

Art,, 118." 0 s funcionjrios publicos ,coloniais, quer do

Estado quer dos corpos e corporagljes administrativas,
estiio ao servigo ,da colectividade e ndo do qualquer partido ou organiz:~p5o sile interusses particnlnres. Xstii!)
obrigados, em todas as circunst&ncias, a acatar e faxer
respeitar a autoridade do Bstatlo, reprcsentada pelo Go3-erno.
Art. 11!)."11s norillas rcprr1ad~u.a~
da disci]-~li~li~
do.5
funcionlirios constarli;~ctc diplolns geral, apliczivcl a
todos os funcion6rios coloniais ou em servigo na,s co16nias, corn esceppCo dos ]xilitares e judiciais.
1."A disciplina imposta pelo serviqo pliblico vincula o funcionririo em tocla s sua actividadc publicn,
i:~nto0111 nctns dc! serriqo ronio for:^ ( l ~ l t ?P , 11il. : ~ ~ f i v i ' d : ~ d ~
particular em todas as m a t h i a s que importem ou intt!rclssv111 ao ~ O V C ' I ' I ~ Oa .:ld1ninialr:tq5o cu1oni;tis ,(! ;I, tligni..
(lade e prestigio de fungzo que eserce.
2." Lei competente estabelccerj para todas as 0016nias e para todos os funcioncirios civis uma escala uniforme de penalidades, referindo dc niodo espresso os
seus efcitos.
Art. 120." 0 proccsso disciplina,r scrci sempre sumirio, nGo dependendo de formalidadus cspeciais; deve ser
rouduzido dc forma que leve sem demoras ao apurarnento ,das rcsponsabilidades; nso podem scr juntos aos
autos pap& qne contenham 1nat8ria estranhn h acusaqLo.
1." Em proccsso disciplinar a dnica nulidsde insuprivel E a. niTo andir$io'do arguido, so clever realiznr-sc.
1 2." funcionririo implicado em process0 discipIinar
poderri. ser fdesligado .do serviro se foi- convenic~~te
pni8.l
n boa marcha das investig:bpi;es, enqunnto durar a in.;truqPo ou at6 julgamento final, sem ~ e n c i m e n t oou conl.
p a r l n drltl :1t6 50 1301.or11t.o. Potlo i:nlnb61n set.-llle jisn.tli,
residancis em localidacle certs; 1na.s neste caso nKo potlcr6 hmc?r supressso de veneiinento superior n 50 por
ce11lo.
$ 3." Das decisiies em rnaLGria disciplinar cabc rec:urso grncioso hirr$rrlairo nn f'ormn clue 3 lai prtls(srtA\-cr.
($

4." 0 procedilnento ,disciplinar 6 independente do

proccdimento criminal no que respeita b a,plicapZo das
pcnas.
$ 5." Sunlyrc: que a faltn disciplinar constituir simultd.~~eanlcnte
fact0 punido pcln lei Q obrigat6ria a participapgo Bs autoridades judiciais.
Ari. 121." 0 J1~illisti.od i ~ sCol611i:rs 1111 os go\-erll:l11oi.r~milns ct.,lilniu.; poclcni 1ll:tililar :~prescnlnl. n o JIini+
i6rio o-: fnilciol~;ir.ioacnj:~p~.c!seilyn,por grave mz3o (1':.
A
,
I o
II
crviyo di$

$ 2.",0s gnrer~iadoresjnskifi.car8o se111prc n sun tlcliberapic., quer n a guis que ao funcionario passarem, quer
en1 confidencial dirigida ao Ministro.
$ ?:' Se o J I i n i s t ~ oco11eo1\rl;1.r( b o ~t ii ~: ~ t i t l ~{los
d ~ governadores, serdo os funcionjrios apresentndos no 3fillisthrio nas condig5cs do presente artigo colocados na
situnpZo dc adidos fora do s e r v i ~ ose noutra col6nia nlio
pudcrem ou deverenl eer colocados. KOconcordando o
Bfinistro, voltsrSo os funcioniirios i~
co76nia e seri o
~overnaiior
clebitaclo pclas passngens.
4." 0 I'nn,c.ionlirio .rjucl no c1sl,:r~orl t. ,r:illr:o :Inos, co111
j 11 do ~ l ~ o t i y~wifi(ai~do
n
I ? ~ I I l)~~orc~s!io
r1isril)li n ~ t ~ ,
11t:lil1lailo:~l,l~c~sent;~r
rla;ls \-ezes n o 3titlistb.rio dns Co16
11ins pol. gov(vi1iie ' l n ~ ~
(1;~f~x~~bl)
s t ~ ii(?rii
s
a l)os('ilt;1~1r)
011 r 1 ~ ~ ~ i i t i d ot?.rtnEo~~,l~
,
ti\-c!r on 1150 t c ~ ~ l ppon ~ nn aposcuta~ ( Z I I !l>t:rd.~b~lilo
I) rlil-ciio n pas2-i:1gexl~s
~ O conta
T
do Estado.
,%~1.1. 12'2." 0 s ,rrn;~tl~os
gcrnis i111Eu~~c+ini~n.lis~no
.c.oloninl Go:
u ) Quai11.o~o o ~ l ~ ilo
u ~ I11lp6rin
~s
~Coloiiin.1;
b ) Qu:r ilros c o ~ i i p l t ~ ~ ~ ~ ~qi i tun a~ rlei
o a creinr pa(1.a dc
'ierininados scrvipos;
a ) Qnnclros pricntivns dc cn.da. colrinia. ou glbupo rl(.
(.ol61li:1s.
5 1."
S
podc llt~.vcrqunr11.o.;
. . I)cwti+o,dos C ~ U ; I , I ~ T Ogcrnis
t~l)c:rI : \ I S , con1 o:~g:.nnizny5o't? ((1t'sig11nr:i;n p r h p ~ i :11,.
~~
(*:I tl,:i stvvi y o , nos t,e~<lt~os
Irg:~
i3.

,hi.. 1%."5
clundros .dos funcion6rios 5% 0s. q u c
c o l ~ s i a r e l ld~a lei e s6 estrs poilet50 insnrtvcr-sc n n s t:rl)c.lr~s orqamentn is.
1 . O I'ertttnc,c!~~l
nos q u a d r o s r:ontuns clo Illlp6rio:
( I ) 0s oficinis dos e s t i n t o s qundros privativos d o ex&cbito rol,ouinl, incluindo os (10s qundros milit.n,l,es de
sautle, t. 0 s oficiais d o ushrcito on '(In arm:viln servindo
tlar cnlnis,sSo ~ l l i l i t n ;r
b ) 0 s nlngistrn.do.i juc1icia.i~e d o ,31iilist6rio Pub1ic.o.
iucluindo oa conse.r~-a(ior,cs d,o r'egisto predial 1ic.cncindoa
njl l)i1~1~iic1,
n.; ~ l o t k r i o s , st?c.l~r1t:i.i~iosP ; i j u d i ~ l i t t ~di1.5
s
l{.t*la(;'Tr- I. o.; t.<t.l.ir;ltbs rlc. T)ii*rito, ~ I ; I foi,n~n(la lei rs~l(~ci:~l;
c ) 0 s profcssorc*~r inspectores d o ensino liceal, t4cliico ou superior;
11) 0 s funoion,irios dtl a,dniinistrnpSo civil d e cnt,cg:),ria s111)e1'ior ;L p r i i ~ l ~ i ~ - o - o f iou
~ i na l a drlziuisti*ndor
clrcunscriqi?io ;
e ) 0 s fnncioniirios d e categoria. s u p e r i o r a p r i m e i ~ o -oficial o u equivnlente nos restantes serriqos, iacluinilo
(-1s dn Fnzcndn., t&c~~iro-ndnan.ciros,
rlos eorrcios e t,clCg~n.fose rln sndde ;
1116di~o:: c f a r l n : ~ c h ~ t i ~ o5:\1~o
i,
ns disposiytjes
j)
dri lei especial ;
!/) 0 s retcl.iuli.~icrs. rngelldlciros. :l~grbnoltlos, snquitcctoa (1 outros fuurion6rios cm
l e serriqos tdcnicos a,os
4~uai.s:L l e i ile p r o ~ i l l ~ e ~ exijn
l t o curso s u p e ~ ~ i od,e
r espcc.inlidn,d.c-~,q u s n d o ontm eoisn nBo rollstar clns Tespect i.r.ns leis o r -~ & n i . c a s .
1 3." 0s q u : ~ ( l ~ oc s~ o ~ n p l . c ~ l i c n t ; ~d~est,inados
r.~s,
a coin^1)let:ir n nrqXo (Ic d e t c ~ r i ~ ~ i n a ~2erriq.o~
rlos
(.ill r m n o s t.3p w i : ~ i s o11 rc~~ri~itc;i~io~
e1t1 in:\ ~ i ~ t i ~ i e l t ~Id- O: )~ .I I I I I ~ I ~ I ~ I ~ ~11~111
:
( 1 ) 0 s 1l1Grlicos . ( l i ~
( ~ , s l ) c ~ ~ t ~ i ; ~ (1;1s
l i ~ ~111issGtls
a , i l ~ ~ s oil
. 1)i~i~ ; L ) C I ;s~:<nit
~ h*i:is I ~ ~ . ( ~ I I ~ ~ I I : > , ~ I(*i*i:rtlf~s
I I C * I ~ ~ ( ~ (10s s ( ~ i ~ v i Y c ~ <
1oc.ais 11v sa6;lt. qntl :I It4 e l r l c ~ ~ . i l ~ i ~ l a l . ;
tbtuicos e~r31lfu:iis 110s ,c:rn~il\llI,.;
h ) 0 s fnn,c.io~~iiri,o.;
tle ft:~.rc>,01)ras pdlrlicas e outros surviyos t6cni,cos;
c j 0 pt.s~o:~lrlas b r i g a d a s o n 1nisiGc.s colt1 cnr:ir.t.rv
tc~innorhrio.
$ '3." Torlos o; f ~ ~ l i c i o n i ~ nKo
i o s ~ r l ~ ~ l c i o n n dnos
o s pn14gl.nfus :~ntt:rin~espe.rten,ce~unos qun(1r.o~p r i r a t i v o s .
A r t . 124." 0 s funcion;irios co1oni:lis serZo nolnenrlos.
i 1 1 i l o r ~ n i i f i i ~ ~ n n d p~~culrrnriilos,
o~.
esoupr.ndn3,
,(%

cit.ll~itiil<)s011 ar)ose~l'in~los
110s ~ 1 1 1 : l , d i i ~segtiilltes e11.1itl:>rles, c~onfnrmco qunda.o a quc ],c?~~tc~r.ccrc~u~:
( I ) ( ).i ri05 qu:wl~~os
,collllms, polo J.linisl.ro d a s eColJnin.., nos termos dn l e i p c r n l ;
1 ) ) 0 s dos qnadros c o n i p l e ~ ~ ~ r m t a v ep.c!lo
s , X i n i a t r n ow
p ~ l ogo\.c~nnilor( 1 col61lin,
~
~ o l l f o n ~ Rl el e i 1d.eterminat;
u j 0 s rlos rlua[lros .p~i\-nliro.5,salvo a.s excepqGes exp~>essnn~r?ute
c o n ~ i g n a d n sn a l,ei, palo gor,elzlador da sesp r c t i ~ ; !,col6nin, sthgun.do a s disposigGes uela e m vigor.
Art. 1'25." Sal\.o a hipht.rise ,de missZo es.l)ecial, os
pro\-iulenios pclo Minist-ro dn.; ,Col6nin.s m,encionariio
: I ~ ~ I I : I S:I. (sn16nin onde os fnne-ionirios de\-.ern serrir*,
i~olr1l1t.iiuclo no .go.zri.nnd or n coloc:igiTo u11s lugnres (1 ;L
c&:ltr?gor.i:1 que 1 h . e ~coubr?r.
3 liai.co. A tmnsfer&acia (10s funcion:i!rios gdos qu;l.dros
t * o ~ i i ~ de
u ~ ulna
s
p a r a o u t r a colci~lia6 iln c o a ~ p e t Q n ~ cdios
Nilli.;tl*o d a s Col6ui:is t. (1,cmtro ,da Inesnia co16nin 6 (la
c.oi~lp~tc'~ir.i:~
(10 r[*q)et:li\-cr g o ~ - . r r l ~ n ~ d o ~ .
,11.t. I %i." .Is priiu,eir:~snomc:~qo"c.s TJ:II.:I os < l ~ i : l d ~ ~ ~ ~ s
r11b f u l ~ c i o ~ i a l i s ~.coloui;>l
lio
podein s e r :

5 1." A s nolncnq6(~"n+tc~rinas obed.e.cerSo hs soguintcs

regr:>s, nl6m d e outras legabment,e fisadas:
1 ." Comnete.1n i1.s eutida,des i n d i c a d a . ~n.o a ~ t i 1 :B .~O ~
c o n f o l - ~ ~os~ c( ~ u a ~ l r o tso; d s ~ i a ,,em caso (de insdi5vel u r gdncin de serviqo pcblico, p.oderEo .ser f e i t a s pelos gowvnndol.cs gerais on d e .colcinin, mnesmo rluaudo o l u g n r n
p r t q o ~ -pert.e.nqa
e~
n0.s q u s d r o s cornnuns o u compl~emelltsses;
2." As orcl.cnailos p r l o 3Iinistro dns Colhnins vnltertlo
chllclui~~~to
c l ~ i ~ n r e l:IS
l l c i r e u m t G n ~ i n CJU'~!
s ns j u ~ t i f i ' e a ;~ ~ l ~ ~
:3." A s fritn: 1x10s gol+r.rnnd.or.es cad.ueam 3.0 fill1 dc11111 no, s:11ro :IS c ~ s r . e p ~ E epre'i-istas
s
n : ~lei, e p c ~ d e n ~
scl. i.c~ilov:~rlns,I I I ; ~ ~c~unl~~rlc)
,
o rnl.po pci:tt~ncber no qutielt,o ( L ~ ~ i 6~p~~~wi ii i~~l :~ ~~, t ~ ~ * id~o i,lfi.aistxo
~ ~ $ i ( l dm ~Colb.T

111:ts.

S ?.'. As I I I ~ I I I I V I<It'
~ ~ ~i l~l g
~ r~w < ~ )no S P P T - ~ Q O p ~ b l i ~ ~ )
10r3o c*nr,;ic.~~~l.
~ ) ~ , o ~ i s t i i13111~1.ilt.v
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cilico nos,

r . c ~ l o li:ll
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(I j
,2 I L O I I I ( Q L ~ : Li 11ieia1
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S I ~ I ~~: (~Y. ICIUIR
,
auos, dc colitilluu
c.xercic:io. n i ~ l d uytic en, divel'su~log:\~.e-;d o m.esllln q u n d 1.u:

b ) Se o funcionh~riot i w bow infornlnq6cs, serh recontluei<Jopor 11~;list1.6~:IIIOS,

N:IS ~,oi~cliyO"es
d o 116111'e~o
antel-ior;
c ) 0 s fur~cimj;.ios ~lo~ueald,os
pl~o-isb~i~nle11te,
nos ter7110s.cleste par6graf0, 16111 os dm-eres fe d i ~ e i t o sdos func:ioa5,~ios de nom8en~Zo
~ d ~ l i u i t i ~incluin.do
-a,
a s pronioqGs Eegnis.
5 3.".Salvo o disl)os.tr~I):II':L ;IS 1lo111eaqfiesell1 comissiir~,
o f u n c i o n j ~ i os c r i noil~.endodefinitsiivimnente, se o .alertt,cer, ap6s ciuco allos cd.e ,eri.crcilci,oefectivo das funqaes,
cbnlll disp.ens,a d~enova posse, devendo cont.ar-sc-1h.e n
a#ntiguidn'tledesde a. priln1eia.a posse que h a j a tornado c111
\-il.tu.iltb (In noi11enqSo p1:ovis6rin.
# 4." $St! o fuuciondrio n nornear lcl~efinitivauleute for
lililitar do eskrcito ou .dn nlmiatla, s n.om.eaqlo dep.rl~rl,cr:i t1.e 'q~~.Qrio
nsse~ltil~l'u~lto
do Ninist#roda (;.uc~T:I 011
t l : ~J l a r i ~ l . l ~ n~~c~spw~l.ivnm,entc,
,
s o h e roqueritnonto do
jilt ~ L I : I ~ S S ~ ~ O .

5." 9 s no111o;\q6esc . 1 ~co~l~issBo

coufelwl~l os 7diruitos c i,nlpBclll (1s d e ~ c r t ~cor~espon'd,enl.e$
s
a o ca:rgos
:~pen.nsd ~ u n n t eo prazo (la sua dtwaq5o.
A1.t. 127." No ~:e!:rutml~el~to
ldos funcionitrios adoptnr-3e-5 ten1 T P ? ~ : \ o ~ist,ei~i:i
(10s ,CODSII~SOS de pl\oras p<t1,licas.
Art. l?8." 17 nrlll~itidu a 'prestacSo d.1: srt.rrigo ao Estad tr J I s ~ col6nins, p.o~.contrato, 110s cnsos se,guintes:
I ." Yo csercicio ;uiual .d'e ,c:~tgosiivc'luidos 110s qua(lros d : ~atlnlinistrt~q$opCl)licn, clun~i~rlo
s lei regnlador,~
d o s t q ~provimento o ~ ) . c ~ ~ i ~ i t i r ;
' 2." S o ~rlesempenhoeventual de funq6es clentro o 1 1
frn);~lrlos r~ferid.osrlunrlrou, quando a lei o permitir, on
i ~ i a d i ~110
, silbncin rlest:~, qu:luclo, t.111 vil,t.ud(>il:i sn:1
tlifir~u18il,n
de ou espeninliilndn, n outo~i~d:ld.ct
qtte dew? 111-0.
vi.-Ins ~twt~cncl;~.
SPY ~~ecesshri~o
,~011t1.ntal~
pc>sson.<d~ a l l ;I.
ou esl)t~cin.lien
ila ~coi)i])rt.itrnc.i;~
;
:1." NII ~)~~'st:iqTo sc!i.riqo on lrnl):~llrt) nsr:tl;~i*iil~J
O.
11i:r : I di:~, (.III Trgr:i , d o n i i . t ~ t ~nnutlal.
~~~~~i~
5 iluir:o. A 1(:i ,est;:kI~t~l
ccic~;io repi111.e cn,d;~
unl a drqias i'orli~a.: tlv r:o~ltl~zto,
c?~rj:i,, C ~ > I ~ L I ) I po(110rij.
. L L ~ ~ OOIL 11%;)
srtl- 1~-e~dilitl:1
( l r ~ ' o i l ( ~ ~ plihIico,
~ i - s o COII.~OTIII.(? for jtllF;l~il~)
r*onreni,c?itt.c.
Art. 129." NZo poderQ ser nomeado ou contratado
para cargo pliblico qnem tiver anteriormente sido conclenado a pcna mnior ou correccional, aposentado ou
deniitido por dccis5o tornndn em .process0 disciplinnl.,

pclos crimes de furto, roubo, burla, abuso d e confianpa,

fnlsidade, difalnap50 ou callinin, provocag50 pfiblica ao
crime, prevaricapiio, pccnlato c concassZo, pcita, sub o r n ~e r.ol~ru~l~qfiu,
ill(-oiiRtlGncia, incit anien to :I. i11,disc~i.uliuaou ontros true sc! .drr;uti c:onsideral. ilrsoilroaos.
1." E m qualquer tempo podcrGo ser demiti,dos pelo
Ministro dss Col6nias ou pelos governadores coloniais
os funcion6rios no~ueadoscontra o que no presente artigo sc acha disposto.
1 2." SerEo selnprc 'demitidos os funcionirios que
forem condenados pelos crimes referidos nesto artigo.
Art. 130." 0 s direitos, deveres e garantias ,dos funcionsrios constarEo de leis gerais, comuns a kodos 03
funcionhrios do ImpBrio.
Art. 131." As s i t u a ~ a e sdos funcionarios civis coloniais, qualquer qur: seja o quadro n que pertenqam, slio
as seguintes:
n ) Activi,dade do servipo ;
L) 13isponibiliclade;
c ) Inactividade ;
d ) .Aposentaqiio.
8 linico. Lei geral definiri os casos que devem consi,derar-se abrangidos ,par qualquer das situapEes referidas e corn ela se conformariio todas as organizagges
de serviqos nas col6nias.
Art. 132." 0 regime de l i c e n ~ a s,dos funcion6rios civis nas col6nias abrangfrri as seguintes. esp6cies d e
licenpa, qualquer que seja o seu quadro ou categoria:
a ) Licenqa ,disciplinar anual, a goznr em cada ano
civil, seln perda de vencimento e depois .de ,doze meses
de servico efectivo e sepuido na ~ r 6 a r i acol6nia:

($.

(-1 l ~ i i ~ ~ l i11i1
~ ( ;, i~ ~I I I I ~ L rle
I
s:ti~(lrt,:I, goxid1, 11~1 ~ ~ o l G 1 1 i i 1
u u voull.o pollto, 1 ~ : ~sfjs quitado it vi,da do funcionirio
correr ~ i s c opela pernlanthcia n a col6nia e estiverem
esgoi,ndos os rucursos locais para o seu tratamento; .
rl) TJict?nya rco.istada,
0(lurnnte ~)t!riodo nzo supcrior
n scli:: meses seguidos;
c ) Licenpa ilimil-adn, yue nuilca poderii durar por
l~o~~iorlo
ii~f(~i*iot,
i l (1t~zoit11
I I I ( ~ S I * S It3111
;
r.o~)iot~f(li1~1
I):,<-

sar .a funcionario it inactividade, niio podendo roltar

a.0 sel-viqo sem haver vaga n a sua categoria e classe.
$ uui.co. As liccngss disciplillal:cs sG ~ c r 5 oconcedidns
aos funcion6riou coln bom comportai~cl~i.o,
boas inforll~apaese assid~ziclatle; l)o,tlei)~scr goenilas i1;1 pr1;pria col6nia ou em col6nia vizinha, portuguesa ou estrangeira, mas sem ldispbndio para a Pazenda. NBo t6m
direito a licenpa disciplinar os funcionirios que ti'verem f6rias legais. Nesta licenpa descontar-se-Qo sempre as faltas ,dadas ou as licenpas gozadas durante os
liltimos doze meses.
dl+. 133." As lioenpns ~ e f ~ e r i d anas
s nlineas n ) , b ) .
f l j e E ) (10 a ~ t i g o~ t ' e r i o rs6 l)odeSo ser conceclidns
qumulo 1150 h o u ~ ~ ,iuconvenient,e
er
para o se~vigoe, senlpi't' (111" as .esig6ncias 'd,o mesmo -serviqo o aconselhnrem,
l)(hile1850ser inberrolupidas.
Art. 131." Cada funcioniirio civil colonial ter6 a sua
f o l l ~ ntle st>i..iiqc~;
'deln ~ O l l s t l todos
\ ~ ~ ~os t*lenleuto3 c l u ~ ~
interesse~nii sua biografia profissional e ao servigo pilblico. 0 Ministtirio ,das CoI6nias far6 publicar os motlvlos rln folhn cle stw-iqo.
f 1."0 servipo dos funcionririos civis coloniais e a
sua conduta moral e profissional serge sujeitos a informaqiio anual.
$ 2.Vodos os funcionArios coloniais teriio bilhete
rle identit1:ide. 1Sur:i i:ollLnul :L torlos os qnn t11.o~o ~ l l o d c l o
do bilhete de identtdaidc. SerZo passa.dos pelo Ninist.6rio das Col6nias os bilhetes de identidade dos funcion&rios dos quadros comuns c assinados pel0 secrettirio
geral do Minist8rio. Sera0 assinados pelos governadores das col6nias os bilhetes de i,dentidade dos funcion6rios ,dos quadros privativos.
Art. 135." A lei indicarii os regimes de incompatihilidades e acumulapties apIicQveis aos funcionirios
coloniais, tendo em conta as exigdncias morais e t6crlicas de cada cargo ou funpZo.
8 h i c o . As fun~ijesde governador geral, de col6nia
ou ,de provincia, as ,cle comandante militar d e coldnia,
as tl r tli~~tv*tr)i,cas
OIL c11c.ft.s d c s r l ~ * r i y o s ilr l ( ' : ~ x t ~ ~ ~ ~ c l ~ t .
atlna.nciros e de administraqiio civil e as dos inspectoree
ndministrativos e de P a ~ e n d asiio incompativeis e inac u i u ~ l ~ v c icorn
s quaisquer outras, p6blicas on privailas, remn~lc!rarlas011 niio, ainlla que a titulo d e silnplev
inerGncia, corn csceppSo npenas das que respeitareul
ao esrl.cicio (lo..;luga13~sdcsig~ladospor lei no Co~lsellro

ila sutr scc:qGo I J Y I . ~ I aI l l u l i i t ~ , U : ~ S (:oufc'r6ncizls de governadores, no tribunal adrninistrativo e

nos conselhos disciplinares.

tle (iovcrur, c

De administrap&olooal
h1.t. IY(i." -4s ~i nstitnig6t.s ndnlil~i..;irnti\-:tsil~unic*ipais e locais sSo representadas nas coldnias por cDmaras
municipais, comissiies municipais e juntas locais, conforme a importancia, desenvolvimento e populapBo de
civilizaqiio europeia da respectiva circunscrigiio.
Art. 137." 0 s concelhos, corn o seu corpo administrativo, szo pessoas juridicas, corn a autonomia administrativa que a lei lhes atribuir. EstEo sujeitos P fiscaliza.piio .do Poder Central.
Art. 138." Nas col6nias divididas en1 provincias a
n;\niinist,ragXo dos inleresses c2oltv.t ivos ;lit pro~~jnc.ia
tutar6 confiada a. juntas provii~ciais,n a forma e ter~nos
d a lei.
$ ~ n i c o .0 go~ernadorda provincia k o presidente dn
junta provincial e o executor das decisties e deliberagiics
desta.
Art, 139." A criapiio ou entinpiio das ciimaras ou coluiss6es n ~ u ~ i c i p n ion
s juntas 1oc:~is 6 atribuicilo d ~ .
governadores gernis ou de col6nia; k prcciso voto afir111.:1tirodo Conselho ile Qoverno r api.o\-aqiio esprt:;ts;L
do Ministro da.s Coldnias sempre que se trate da cria950 ou extingBo de camaras rnunicipais.
Art. 140."0 s vogais dos corpos administrotivos siio
natos, de nomeagLo e eleitos, conforme a lei designar.
Art. 141." 0 s estrangeiros corn residgncia habitual n a
col6nia por tempo nZo inferior n cinco anos, sabendo
ler e escrever porf,ugu&s,podem faaer parte das camaras
ou conzissCes lnunicipais e juntas locnis nth ao mtiximo
dc tun ierqo dos suus i~~embros.
$ linico. Tbln de ser diferentes as nacionalidades dos
estrangeiros que fagam parte de um mesmo corpo a.dministrativo local.
Art. 142." Ningukm pode esercer simult2neamente
funpaes em mais de urn corpo adrninistrativo.
Art. 143." As deliberag6es dos corpos administrn.livos locais s6 sGo csccut6rias e produzem efeitos quantlo
tivcre~r~
cxa1~6cterdefinitive c dcpois dc lavrarln, e nssinn.rl;i ,z rcvil)(~el
i v ; ~&eta,t!m l i v r o p1~6l)rio.

5 ~ n i c o .A lei nlencionarli espressalnente as matdrias

em que as deliberagGes (10s corpofi administrativos ficam
sujeitas a tutela.
respondem civilArt. 144." 0 s corpos admini~trat~ivos
lnente peln violagh ole direitos adquiridos, ocssionada
pelos seus actos e decisGes ou delibera.qEes e pclos quc
ns seus funcionBrios ou empregados tiverem praticado
dentro (la sua compet&ncia,legal, corn obscrv6ncia das
formalidades reputadas essenciais e para a realizaqiio
dos fins d a lei.
Art,. 145." Cada clmarx ou comissiio luunicipal e
junta local tein ~ sua secretaria privativa, dirigida pel0
rcspcctivo chefc, tcnrlo a,s repartipGes, secqEes e ser~riqos indispensiveis ao espediente e esecupiio de todas
as delibcraqo"es.
Art. 146." Us funcioniirios, contratados c a,ssalariaclos
dos corpos administrativos estzo sujeitos k disciplina
Kt!r;~l.dos funcionlixios pilblicos, icllrlo os d e ~ e r t ?clestes
s
c, dentro das possibilidades financciras ,dos corpos administrativos, os niesmos direitos.
Art. 147." 0 s corpos administrstivos podem organiZ:II. autbuoui;\~tlc:~ii~c!
os ~cbr\-~i.qos
tile i~~l!?t.rsse
pr6plnio ou
conluln a u e a lei ,desirrnnr.
$ bniLo. 0 s serviqos aut6nomo~ sBo criados para
satisfapiio de necessidades p6blicas a que a iniciativa
(10s pa~ticularesnZo provejn. de lnodo completo e nunca
para realizar lucros ou eslabelccer coi1con8ncin com as
inddstrins pxrticulnres conghneres.
Art. 148." A administrap50 .da Faeenda dos corpos
administrativos locais tern por base orpamentos estabeleciclos par;\ essu efeita e o~ganizndospara xi g ~ l ~ a l ' e ~ ~ ~
durante urn &no econ6mico. 0 s orgamentos dos corpos
administrati~osobedeceriio a planos e regras de elaborap50 e esecupa"~uniformes.
0 -

Da administragilo finaliceira das colonias

Art. 149." As col6nias administram-se com autononiia financeira, mas estzo sujeitas h superintendhncia
e fisoaliza,q%orlo Minist,ro das Col61iins.

1." A autononlia financeira. das col6nias ficta sujelta

As restripiies ocasionais que seja indispens&vel estabelecer por virtude de situaqiSes graves (la sua Fazenda
ou pelos perigos quc estas possanl envolver para a Naqzo.
$ 2." 90Ministro clas Col6nins, em face clas circunstsncias referidas no par6grafo anterior, pertence retirar nu restitnir is col6nias a sua autonornia, financeira.
Art. 150." A metr6polc presta assistBncia financeira
iis col6nias lnediante as garantia,~necesshrias.
5 dnico. S6 ao Tesouro Nacionsl e i Caisa Geral (1e
Depdsitos, Credit0 c Previd8ncis podem ser ccdidas ou
cladas em penhor as acpEes e obrigapacs de cornpanhias
concessionirias pertencentes a uma col6nia; s6 2s entidades referidas podem ser consignados, em virtude de
qualquer co~ribi~~;~g;lo
firlar~cei~,:~,
CIS l.eutlilnentos desses
titulos.
Art, 151." SZo imprescritiveis as (lividas, passadas ou
futnras, d e cada col6nia B metr6pole, h Caisa Geral de
Dep6sitos, Crkdito e PrevidEncia on Bs outras col6nias
e vice vcrsn, ~rovenientescle financiamentos ou empr6stimos.
Art. 152." As col6nias t6m a faculda.de de adquirir,
contrat,ar e estar em juieo; t,Bm a responsabili(2ade dos
seus act.os e contratos.
5 ~ n i c o .As faculdades estabelecidas no presentc artigo estiio sujeitas 2s limitaq8es que a lei impuser, obetlece~lrlonos pril~cil~ios
lrlo d r t o Colo~linlc a o i~iteressc
nacional.
Art. 153." As col6nias tsrn o scu activo e passivo pr6prios, competinclo-lhes a disposigZo das suas receitas
e a responsabilidade damssuas despesas e d i v i d a ~ ,nos
terilios da lei. Esta re~~ollsabilidade
nunca poderci,
salro no caso cle prestagso ole garantia especial, ser
esigicla ii rnetrbpole ou a outra col6nia.
Art. 154." SEo propriedade de cada col6nia:
1." 0 s bens, mobiliBrios ou imobiliirios, que dentro
dos limites do seu territhrio niio sejrtm propriedade privads;
2." ,Os bens imobilifirios quc cla haja adqtlirido fora
dos lilnites referidos;
3." 0 s titulos p6blicos ou particulares quo possua ou
vr.ilha L: possuir, st:ns divideurlos, nnuidndes ou juros
e as participagaes de lucros ou clc outra esp6cie qlle lhn
sejsln destinndos.

Dos orqamentos colonlais

Art. 155.' il administrapio financcira rle cada col6r ~ i aestri subtlrdinada a urn orpa,mcnto privativo. 0 s orrainentos clc todas as ~o16niassBo elnborados segundo
tun plano uniformc.
1.56.' (3, Ory;\llltll~tui ~1~1.:colriuias nrto potle:~~
~ ~ l t r :c111
~ r~ i g o rselu autorizr~pGoo n npro~-apse ilo 3Iiilistro das Col61lias.
$ 1." d antoriznr$o serii dndn ciil l ) o r t a r I ~ [:sf
~ , ;~bc!le:*unrlo-se as b a s ~ srlo orynnicnto a elahor:ul, sobre YOpostn (lo ~'especrivogo~-elwndor.
aurli6l~rin(lo Conselllo d e GOT-erno.
8 2." 9 npro.c-i1~'1(t.elti d a d a (?][I p o ~ , t a ~ . ipl.coetle~ldo
a,
rex-is30 tlo projt\cto ,[lo ol ynlnel~to.
$ 3 " 0 3Iinistrn ilas Col6ni:1s dei~rlilil13r:i:11111:11I I J ~ I I ~,I\
C c.oIdlllns en1 cllze o c nl.y:~~l~erltos
serso e1abor:l(10s 1101' a~ttol.iznyZor acllrelas el11 que f i ~ ~sujeito.;
~ m .I
3prov"')So.
Art. 157." Tocla.s as dcspc,sns publicas das ccrl6nias
sZo obrigatblianlentc il1c7lniilas no oryamento clo serviqo
iL CJUC respeitam.
Art. 158." Nos olya~~lcbntos(la.: coldnias uLo podcn~
st?r inclnidas despesas ou rccoitas clue n2o tenhaln sido
criadas ou antolisaiIas p o l cliplomas legais comyctentes.
S1.t. 159.qNfio podeni hcr incluidas nos orqamentos
ou serrir de elenlento dc previsa"~orpamental, para sereni pagas por rubrics3 relativas a esercicios findos,
qyaisquer despesas realizadas al6m das rlotaF8es autorlzadas.
a r t . 160.' S6 podel11 scr incluidas 110s oryamentos
das colGnilas como ,despesas de esercicios findos a s despesas que, tendo si'do autorizadas nos tennos legais e
tendo cabirnento em dotargo orqamental, satisr'agam ao
preceituado mlrn dos seguintes nlimeros :
1." NZO haverem sido ~ a t i s f e i t a snos prazos regulamentares par demora no deferimeato das pretensces
dos interessados, aprescn tallas em tempo perante as
autoridades competentes ;
2.O
Constituirem dividas a impedifdos nos termos do
C6digo Civil ;
3." Representaroln crhditos It.gallut~ltt+?constitufdos
I ~ : I , r ~ i i ol i ( l ~ ~ i d i ~
,111
d opcigo,,
~
I ) O I * ~ ~ i c ~ i ic v
l t st )eq11icla~l~~

clum Olinisko ou o gore~na.dorda coltinia tenham reconllecirlo em dcspacho fundamentado ;

4." Constituirem encargos de divi'da ~ d b l i c a . ,nEo
prescritos, a cargo a n col6nis.
1 ." -4pt.llas sc escel)tuam das rlispo~iyo"~?s
de5te nipligo, potlendo ser inscritas nos orqamentos das col6nias
hem rlepentlGncia de dotaqso o r p m e n t a l anterior, as
d i ~ i d a sresultantes dc co'n,denapiio por s e n t e n ~ ajudiciai
11:\ssit\'lu e1u j~11~:1rlo;as lrro\-eu~~elitrs
rle casos de f o r p
maior ou fortuitos e aquelas cm que o nbo pagamento,
por r a z k de justiya, possa represcnt,ar descr6dito para
o E ~ t a d o; nestas hip6teses s e r i sernpre preciso pareeer
favortivcl do Conselllo do Imp4rio Colonial e despscho
do Ministro. dados em face dos doculnentos comprovativos.
'$ 2.0 u s governadores das col6ni.a~justificasEo senla r e devidnmente totlas as inscriq6es de verbas que fi1zcreiu uos or(;alnentos para pagamentos de Aespesaz
dc esercicios findos.
161." 0 3 projrrto. clos o r ~ a n ~ e n t ocoloninis
s
sEo
,ly{
1" q ) , \ 1 .I (10. 111.; c.olrini;~$,<ol) ;I ilircc~5odos g o r e ~ i rtlo:~
-

I.('.?,

3 1 ." CJuanilo suj,eitos b revisGa c apl*o~~1y30

do Miiii-dariio entrr1;ln no l\linisibrio ,das 'Coldnias at6 no di,~.
I ilc Outubro anterior no cDinego do nno ~econ6nlico:t qu?
t l i s ~ r l . e ~I ~esllcito,
l
:1p6s discnssiio no Conselho de GaI1.0.

\ Yl 110.

Q 2 . q e o 31i1listro pre.icilltlir i l ~ e v i s z o ,o go17ter11ndot. apl:esc.ntn,r.A a a s sessaes oldiniirias do Collselho d c

C;o\-eino as bases ilo oryamr:~lto, onde sc justifiqne a
I ) I ~ C T ~ R % Oglobal das rcceii.ns, s r d(4inn 3 orientaq5o :I
srgnir nns dotaqiicr; (10s serviqos e s r p~'oponlinnlas proyid&nciaslelativas no au~ncntoan.; r ~ r e i t a son dns deqI)PS:I~. bell1 con~oas meclitdas aecessSrias ;
i ailministrnpZo
(la col6nia c no ecluilibrio ol*gainentalsolne qu.e o Ministro clern deci,dil. As bases a p ~ n ~ a d ano
s Conselho do
Gorclrno dm-.erGo dar ,entradw no lNinist6sio st6 1d e Ontxtbro anterior no comeyo d o ano econ61nico n q11.e respeiitcl~z.e a portaria d e autorizny5o. ,aprorando-as coil1
ns iur~:lifi,caqSese :~rlilamcnt~o<
cnnl-cniel~tes,ser6 p~lblic~ad:~
atc&8 ,de Novrnlb.1.0 seguiute.
$ S." 0%'projecios ol.yamcntni.; st.~.Xo. p ~ , e p a ~ n . dd~
o~
i11o11o;) II:LI ($1. ebcli~ili111*io( S I I ~ I Y I:I+ i ~ ( ~ t (c x~ +~ ( 1 e s 1 u ~ s ~ ~ ~
1111 (Yllll :\. sugt>s{r?cs(luc' ';rl
~ I I ~ ~ : I I . ( intlisl>~~us:i\7ris
'~II
:I
v t I ~ i i11)rin.
i

$ 4."0 s directores de servigos dr Pazenda sZo yespollsivt~i'sdisciplinarmen~~e

pela r.emessa ao 1Ninist6rio dos

clocun~ei~lo.;
rcferidos ncstc a ~ t i g o ,d'e 11lotIo a que 3,:
(~bst'rs(v11o.'j pr3zus 1,egnis.
$ 5." Qnd~ldoo Ninistxo esttaja n,l c o l 6 ~ i ano seguncl:)
hcbn~estrcdo ano econ61llic0, psoce.deri ai R revis50 (I
;11)so~a~.Go
(lo o r ~ a ~ n e l l tpara
o
o allo seguint-e, ~fic.nnclo
Ji~pensada a ~ e n i c ~ srlor ~project0 no 3Iinist6rio.
Art, 162."4 revisgo dos orpalnentos coloni*a,is6 fun$0 prbpria do Ministro da.s Col6nias, que a deve esercer de modo que at6 ao dia 8 de Dezembro todos os
orqamentos coloniais estejam r e ~ i s t o se aprovados.
5 I." A ac(;Io do &linistro das Colcjnias, quanto aos
p~ojectos de orqanientos das col6nias, exarce-se peln
verifica@o, quer do camputo de cada receita, quer (la
legali,dade e exactidso das despesas, devendo fazer as
coilseyuente:, ~ O S I W : ~ ~ ( ? S .
$ 2." Esistindo 3ituaqZo deficitjria ou riscn de a
haver, sera0 feitas no orcamento as modificay2ies newsssrias para o restabelecinlento do equilibrio, tomando
o Ministso as pro~,idSnciasnecess4rias para o garantir.
5 3." O Ministro das Col6nias d,ar,rri aos governadores
as instrnyi5es que julgar convenientes para a esecuyBo
(10s orpamen tos coloniais.
dl+. 163." Competc 30s governadores dds c016nia~.
rlu ,cliploma 1egisln.ti-vo, nprovar os oagamentos, quando
autori;$;rrlo~,ou manclti-10s cxecutar depois de aprovados
~ ~ e Ninistro,
lo
fialvo R hi,p6t,es.eprevista no 5 5." do nrtigo 1,61.", el11quc a vig6ncia do oryalnelito poderti ser
rlct,e~~ninacln
pol. portalin ministerial.
Art.. 164." Quando, pox circ~znstiincissanormais, os
orpmeutos nzo estiverem aprovados a tempo de e n t ~ u 1t.m ell, \-igol Ilr) ( ' o l I l q 0 [TO n i ~ oec.on6lnico, continnilra'o p~ovisbriamellte ell1 vigor por duodbcimos, 66
quanto h despesa orclinGrin, o orgalnento do ano antecedellte e os cr6rlitt1s sailcioundos dur;~nte cle paw
ocorrcr a novos encargos permancntes.
3 zinico. Do organiento que vier a ser posteriormonte aprovaclo pelo lfinistro s6 $ergo vdidos os duoddcimos referentes aos meses ainda nHo deco~ridos.
Art. 165.0 A provatla insufic:ibncia das rerbas autorizadas para despesas certas ou variiiveis 6 euprida
por meio dz! transferCncius ile verbas dontro d a tjabcla
tin rlespess ordin8ria ; para ocorrc?r ao encnrgo d e des] ) ( ? S ~ Stol.n111lc~11
te in~l)revlsfasn o orynn~entoser8o aber-

t.03 cl&litos especl"s c extraosdinii~ios, con1 as formulidades lega,is.

$ 1."Os crGditos estraordinhrios sbmente podelu ser
abertos para ocorrer aos encargos de situaqGes estraordinlirins e urgentes, quaudo provie~em de casos de
f I ) I . ~ , I 11lil ior, c*olno 11lnnlrla~7ies,inrSn;lios, epiilenli:~;.
rlevastaq6es, gucrrs interna ou esterna, alteraqso d r
ordem pitblica, on a cjrcunstnucias inlpre~istas quc
assumanl o cartictes ile calamid,ade pfiblira.
5 2." 0 s cr6ditos especiais podem ser abertos nos scguintes cnsos :
n ) 13a,ra o servi(;o (la divirla p6blica (la colbnis;
1,) Para o pagamento clc ,cles~)esasque por senteni;n
ilus trib~ulaiso Nstdrlo seja co~npelirloa satidaacs ;
C ) lJa,ra d+pesas autorizadas por leis postesiores ao

..
1,1glc'll(?, s:llille (' (!011f01.i~;
c ) Para despemsde strvipos que, por disposiyBo lc.gal, estejnni autorizntlos a r1e;lpender 'todas as reci!ita.;l
clue llres e s t i t ~ ~ r c nconsignadas
i
;
f ) Para despcsas result-antes [la e~ecuyCode conlratos
ell, curs0 ;
l':ll'.k
t l C > l l ? > i l > ( 1 tll1Ob
~
~ ~ ~ ~ ~ l l L ~ l hlL~lt1~;
ll~~L'Oh
7, ) P ~ I ~quaiscluclr
,:~
uutr:ls despesas d e c n ~ , d c t e rurgcbl~fe,e de rr:~:ollhccidn J-antagem nncional, detennina41c~3
p ~ l oMinist1.o c1;ts Colbnias.
$ '3." 0 s cr6tlit.o~ cstmorr1in:irios s(So a'trcrtos pclos
goremudores gerais ou cle col6nia sob sna responsabilitlsdc e precedldos de comunicay~otelegrjfica ao X i nisiro rlas Col6ni,as, em que se indicari a cobertura
utiliza,da.
9 4." 4, abc~,tura de cldditos espcciais depende d : ~
vsist6ncia de receita coln~ensadora.ou da, nnnlap5o d?
dotnqires coll:espondentJes ks novas rlespesas.

Das reaeitas das ao16nIas

,\rt,. 166." SBo receita:~prbprias cle cada coldnia os

ilupostos ou tasas arrecadados no set1 territ6rio e 0 3
I L I I ~ ,cobrados ~ O I ~ : Icl(!le!, 1 1 p
~e ~tt> i ~ q ; t 1)ol
i ~ ~ ilisposiq%o
espressa (la lei, e ainiln os rrrltli~nentc~s
q11e rlirrrtn 011

inriirectameute provttnham de seus hens, ser\ir;os, conc esy)lo~~ayd(~s

feit;ls prlo Estt~frloon ell1 clue estc
tenha participaqiio.
Art. 167." Todas its receitas de ulna col6nia, sem
ilistinq5o dc ordeln ncln de natureza, dc qualquer prorenibncia que sejam, corn ou scm aplicaqzo especial,
salvo disposiqiio espressa en1 contrhrio, sRo entreguus
na Caisa do Tesouro e constituein rendimento geral do
Estado, que nas coritas publicas deve sar devidamente
descrito em ha.rmonia com a lei.
Art. 163." S6 podem ser lanqadss e cobradas as receitas que ti-rerem sido autorizadas na forma legal e quc
estiverem inscritss nas ta,bela,s orpamentais, salvo se tiTerem si,do posteriormente criadas ou autorizadas.
Art. 169." Compete ?is col6nia,s criar, alterar ou suprimir impastos e taxas no seu territbrio, observados
os principios do Acto Colonia.l, da presente Carta Or&nica, da lei geral e das convenpces internacionais.
alteragBo ou supressZo
Art. 170." 0 e~t~abelecimento,
tlc todo.; os ilnl~ostoi;ou t ; ~ s ; ~que
s ltecaiaii~sobre in&genas B da esclusiva compet8ncia do governador, que
na organizapzo do imposto indigena terd em atenpio:
a) -4forma qua melhor se coadune con1 o estado social, os usos e costumes, tradip5es e necessidades dos indigenas e o meio natural em que vivem ;
1) A aplicapzo obrigat6ria de ulna deterlninada pcrcentagem do produto anual (lo imposto a obras de protecggo, assistbncia, educapiio e instruqzo dos indigenas
e a melhoramentos de ordem material que os interessenl.
Art. 171.' As alterag5es dos direitos aduaneiros nas
colhnias, a introdugiio de rubricns novas nas pautas ultramarinas e o desdobramento de rubricas esistentes siio
da compet6ncia do Ministro das C016nias, devendo ser
da sun iniciativa ou da (10s governadores das col6nias.
Art. 172." 0 s emprQstimos sHo da iniciativa dos governadores das col6nia,s, mas s6 podem ser contraidos
nos ternlos do Acto Colonial e da presento Carta OrgBnica.
$ 1." NCo pocle111 scr contraicios sein prgria autorizatl:~-lsst-:liil)lei:l Si~('i011:llos e~i~,l~l.Pstili~os
qlie esijz;u
caugiio ou garantias especiais.
$ 2." Depenclenl de pr6via a.provac$o do Jfinistro das
Col6nias os enipr6stimos que nZo esijam caupao ou gnrnntias c!spc:ciais, clue tenllaln de ser amortizados em pctriotlo (]11(* t!scc.(l;~o eserc:ioio (?n1clue? f o r c ? ~i.o~itrai(loq
~
cressijru

ou cujo
- - total
- seja
. superior a dois dnod6cimos d e receita
anual da col6nla.
$ 3." Sito autorixados pclos governadores das col6nias
os emprkstimos internos que, nfio exigintlo caupSo ou
garantias especiais, deva,m estar totalmente amortieaclos
no fim do exercicio ern curso, at6 ao limite de dois duoddcimos da receita da col6nia prevista no orpanlento ell1
vigor.
1 4." As col6nias nRo podeln contrair emprdstimos em
paises estrangeiros.
5 5." Qauando seja precis0 recorrer a prayas esternas
para obter r:apitnis dcstiundos 30 fiovt~i~uo
clv ~ullncoitinia, a operap50 financeira srtr6. feita esrlusivalllente cle
conta da metr6pole, sem que a col6nia assuma responssbilidades para corn o estrangeiro ; todas as responsabilidades s e d o tornadas para con1 a metr6polc, h qua1
s e r h prestadas as garantias devidss.

Das despesas das ool6nias

Art. 173." As verbas autorizadas para certa despesa

1120 poclen~ ter aplica~$iotli\-el.s;\ (la clue rsti\.er Josigg lam do no orq:lii~entc, ou 710 [li,l)loilla (lur Ii~-orabPl.to o

cr6dito.
Art. 174." 0 governador .da col6nia E o ordenador clas
despesas inscritis no orpamento.
$ 1." Nenhuma ordem pode ser dada sem informapUo
favorkvel do director ou chefe dos servipos de Fazenda
quanto ao cabimento e legalidade da despesa.
$ ?.\I informapCio ,desfa~-orbvelqunn6n ao cnhinleilto niio pode ser swprida.
$ 5." Qunndo o .govternador cliscordnr da infonma~So
(lt?sfavor&\-eldo ,dilcctol*.ou ch.efe dos serripos dc ]?aacntln, qunlito h clnssificapUo ou lcgalirlnilc dz -d,esprsn,
onvir:i o Tribunal Adlninistrntiro.
W 4.' Se o parecer do Tribunal for favorjrel h rpal i z:lr;?io t l ; ~rlespeso , podcsi o governador ord.en:'\.-la.
W 5." Se o s serriyns (11: Ynz.endz e o Tril)uuo,l ,krl~iiiII ist ~:rf.i\-o,c.oncorrIn.rel~l
a a ilegalidnd,e ilt:~..despesn, o ~ I I Y O I - I I : I ~ ~ O I1120
Q
pndr olYie11A-la, Inns pode subm~i,ern tltlc.iGo d o 1ro(:mw no Jfinistro d:is ColGnias.
. l ~ ili+5."
. Yils c-rdhl~i:~s
i. ~ s l ) ~ ~ c ~ s s n l ip~*oibitl~,
irutr
rc.:~1 izar tlesprs;l..; quci nZo tonhn~ilsi do inscritas nos orqa-

lnentos e beln assim contrair encar5os cle que resulte

escederem-se as dotaqaee orpamentais, devendo o s governadores, directores e chefes de servigos providenciar
de forma que as despesns nunca escedam s s verbas autorizadas.
8 unico. 0 s govmnadores, directores e chefes de servipo sgo obrigados a aplicar as verbas autorizadas para
as despesas dos seus servipos ,de modo a alcanparem o
mfiximo de rendimento dtil com o miniruo de dispSndio.
Art. 176." 0 s directores dos servipos de Fazenda das
col6nias sQoos linicos responsiveis pelas despesas ilegallnente realizadas, corn a escepqfio prevista no 8 4."do
artigo 174.O
Art. 177." Na metr6pole nenhuma despesa pode ser
paga por conta de quaIquer ,das col6nias se nzo satisfizer
a uma das seguintes condiglies :
1." Constituir abono de vencimentos nos precisos
termos de guia ou comunicap50 ~ s s s n d aou feita pela
Fazcnda da col6nja ;
2." Ser solicitads pelo governador geral ou do coldnia, corn a informapZo de haver sido ordenada nos terluos legais ;
3." Constituir, por expressa disposipiio legal, encargo
da col6nia a pagar na metr6pole, tendo verba no orqamento.
J linico. As despesas qne na metrbpole forem pagas
contra o que no prescnte artigo se ileterinina siio da
responsabilidade do chefe da licparti@o rle Contabilidade das Col6nias.
Art. 178." Nenhunia colBuin pngard por conta (lc
ontrn qualquer ,dt~spesssu111 nrtleni esprtvtin [lo governador (lest& e informnyGn nrorc:t ,clc verbn. (* sn.lilt)
disponivel. Estas despesas efectnar-se-so por operagGes
dc tesouraria e serBo comunicndas nn forui:~dtl I t 'I. ' ao
Ministbrio dns Col6nias.
Art. 179." Constituclrl enc:nltgo tle caada col6nia :
( 1 ) 0 s j i ~ ~ o s;~nt1i(l:l11
,
c~s 11p I I I ~ I J , I * ~ ; S ~ ~c:~ I eI Iu~ c~ a r g ~ , ~
qne tiver a.qsumirlo pot corltral.o o u 1111: forein in1posto5
por lei ;
b ) 0:'.servigos da adnlinisLra.pZo (1% l)r6pi+i:tco16rlis ;
c ) O f omento (10s seus terri t6rios ;
(1) 0 fabric0 (1s sua inoeda. e v:~lorrs selsdos e postnis ;
s ) 0 vencirnento do prtssonl 11e.sclasses ir~activasrrn
~)ropor@i(~lo
t e n ~ ppor
~ ( ~ I I I ' u18la houver scl.rido;

f) As passagens e uanutenpiio dos deportados, dugredados e vadios e mais indiriduos enviados para
outras col6nias por deterininnpiio dos seus tribunais ou
autoridades ;
g) 0 pagamento dos scrvipos de fiscaliza$io da sun
administrag20 financeira ;
It) As despesas coln o Consclho do Impbrio Colonial
e sua secretaria ;
i) As despesas corn os tribunais superiores e outros
serviqos comuns a diversas col6nias, na proporpso das
suas receitas ;
j ) 0 s subsidios para a.manutengt'io de carreiras entre
os portos d a col6nia ou entre estes e os dc outrns co16nias vizinhas.
Art. 180." Constitueln encargo da metr6pole:
a ) As despesas consideradas de soberania, ineluiniIo
as que se fizerem corn a delimitapZo cle fronteiras, as
do Padroado do Oriente e as da residgncia de S. Jo5o
Bsptista de AjudS;
b ) As despesas da administraqHo central do Minist&rio das Col6nias;
c ) As miss&s politicas de civilizaqZo, propaganda
e estudo, quando de sua iniciativa;
d ) 0s a u d i o s a estabelecimentos de forma950 de
missionArios e auriliares, p,ela entrega de edificios pr6prios, subsidios estraordinarios e peln inscriqiio no Orqamento Geral do Estado de urns verba destinada a
esses estabelecimentos;
e ) 0 s subsidios totais ou parciais a companhias de
navegagiio maritima ou a h a , de telegrafia e anilogos;
f ) As passagens e manutenpzo (10s deportaclos, degredsdos, vadios e ontros individuos cnviados para as colBuias por detenninap5o (10s seus tribunnis 0x1 autoridades.

Da oontabllidada

Bsaallzap&o

Art. IS].." A contabilidnde das col6nias serli orgauixsda colno n da metrGpole, coin ns modificapGes que
se tornern indispensheis por circunst8ncias especiais.
Ao Ministro das Colbnias cumpre a,daptar sucessivalllente hs col6nias a legislaggo mctropolitana re6uladora
dn conbabilidade pliblica', publicsnrlo as provldi?nci:~a
especiais nrcesdrias.

Art. 182." Its contas das despesaa pliblicas nas co16nias coincidirdo rigorosamente corn a classificaqZo orralnental em vigor.
Art. 183." As col6nias enviarlo ao NinistBrio, nos
praxos fisados na lei, as suas contas anuais.
5 1." Pela remessa das contas das colbnias nos prasos
da lei sCo respons6veis os directores ou chofes dos serviqos de Pazenda das col6nias. Quando, at6 ao fim do
praxo legal, as c-ntas nCo tiverem dado entrada no MinistQrio, o director ou chefe dos servipos de Fazenda
respousjvel serri suspenso de esercicio e vencimentos
por t r b meses; esta penalidade ser-lhe-d imposta por
simples despacho ministerial.
5 2." Qua.ndo o Ministro das Col6nias entender aue
as-re~~odsabilidades
do atraso na remessa de conicts
pertencenl a quaisquer outros funcionarios, suspender-1hes-6 o pagamento dos vencimentos pelo tempo que
entender justo, at8 noventa dias,
$ 3." Se at6 trinta dias depois do fim clo prazo legal
as contas niio tiverem entrado no bfinistQrio, o Ministro
das Col6nias, na primeira vez, agravari a pena do 5 1.",
suspentlendo, por portaria, o director ou chefe dos serviqos de Fazenda responstivel, de esercicio e vencimento
durante seis meses; na seguuda vez mandh-10-8 passar
iuactividade por dezoiio meses; nn turtceira vez ilemiti-10-8 ou mand8-10-6 a,posentar.
4." Nos casos clo pariigrafo anterior o Ministro,
depois de aplicar as penas referidas, mandarB proceder
a inquQrito para punir todos os mais funciondrios respons6veis pelos atrasos verificados.
Art. 184.' A fiscalizaqSo superior da administraqfo
financeira Q exercida pel0 Ministro das Col6nias, polt
intermQdiodos serviqos do Blinist6ri0, por meio de inspecqijes ordinbias e estraordiu~riase pelo visto dns entidades competentes.
$ 1."Em cada col6nia os gover~latlores esercerzo
:~ctivn.e constante fiscnlizayt'io sob~,cl :I gc\sl:io f i i ~ : ~ i l ccira dos servipoi;, scndo seu rlcver eritar todos os gas1.0s ilcgaiu, indteis, ilesproporcionados ou discordantes
rios fins superiores (la co1onizac;:'io portuguesa.
5 2." I~ogoque cm rlnalqucr pronesso se prove s culpabilidsdc do exactor da Uszendn, por acto a quc coyrcsponda a pene de ,demisslo, sey-lhe-li esta imposta pelo
~ 0 ~ t ' " ~ i 1 dsejs
C i ~ qua1
,
for :\ :L~'~uI.:L
t . 1 ~quc? o p~~o(~i~sso
slD
c:ncontrr, sern prejuizo ila ~1ecisZ0fillal.

$ 3." Quando se verificar algurn alcance, serS o responshvel recolhido imediatamente B cadeia pGblica por
ordem da autoridade judicidria, do inspector ou do
governa,dor; serh coaserva,do em cust6dia at6 julgamento.

Art. 185." As quantias que constituirem os fundori

de reserva das col6nias seriio aplicadas:
1."Em titulos de divida p.liblica do Estado Portugu8s ou tde Estados estrangeiros de grande crhdito;
2." E m prddios urbanos de boa construt$io e rendimento;
3." E m barras ou moedas de ouro;
4." E m titulos de companhias nacionais ou estrangeiras corn grande crddito;
5." Em dep6sitos no banco emissor da colbnia.
1 . O Em cada uma ,das categorias enumeradas nos
n."" 2.", 4." e 5." e em titulos de Estados estrangeiros
nHo podem ser empregados mais lde 12,b Tor cento da
importgncia total dos fundos de reserva. A col6nia nBo
pode aplicar mais de 5 por cento dog fundos de reserva
em titulos .da mesma enticlade (salvo nos do Estado
Portugugs) ; no mesmo prQdio niio podem ser aplicados
mais .de 2,5 por cento do fundo total.
2." Do limite estabelecido no parigrafo anterior
esceptuam-se as acgaes das companhias nacionais que,
por contrato corn o Estado, disfrutem de prerrogativas
de administrapHo pliblica.
Art. 186." A aplicaqIo de quaisquer quantias do
fundo de reserva h satisfapH0 de necessidades da co16nia depende sempre de autorizaqiio expressa do Ministro das Col6nias, dada em portaria.
Art. 187."~ fundos de reserva siio geri.dos por urn
conselho de administrapiio presidido pelo governador
da col6nia e composto mais pel0 director ou chefe doe
servigos de Fazenda e pelo director ou chefe dos servigos de administraqEo civil.
Art. 158." Todos os titulos e barras ou moedas de
ouro que fapam parte dos fundos de reserva das co16nias estariio it gurtrda do respectivo banco emissor ou
do Bauco de Portugal.
3

CAPITULO V I
Da administraq80 da justi~a

Dos tribunals nas coldnlas

Art. lS9.O A administraqao d a justiga no Imp6rlo
Colonial rege-se pelo Estatuto Judicilrio das Col6nias
e pela legislap20 especial aplicsvel, observatlos os principios do Acto Colonial e da presente Carta OrgBnica.
Art. 190." A f u n ~ t ojudicial i! esercitla no Impbrio
Colonial por tribunais ordinlrios e tribunais especiais.
Siio tribunais ordinhrios:
a ) 0 Supremo Tribunal de Justipa;
b) 0 s tribunais ,das Relagijes das col6nias nos distritos judiciais que lhes estiverem designados;
c ) 0 s tribuuais judiciais da I." insthncia, em harmonia corn as necessidades da administrapiio da justiva.
$ 1.0 Niio k ~ e r m i t i d anas col6nias a criaqzo de tribunais especiais corn competincia esclusiva para juIgamento de determinatla ou determinarlas categorias de
crimes, salvo sendo estes fiscais, sociais ou contra a
aeguranga do Estado.
3 2." P a r a resoIupSo ,de questaes entre indigenas
podem ser investidos nas f u n ~ 6 e sde julgar funciondrios ou tribunais especiais ou as autoridades administrativas locais.
Art. 191." As col6nias sZo representadas nos tribunais:
a) Pelos Proeura,dores d a Repliblica, junto das Rela@es;
b ) Pelos delegados dos Procuradores da Repliblica,
junto dos tribunais da 1.&instiincia;
c ) Pelos representantes legalmente designados, junto
dos tribunais especiais.
$ dnico. Em.virtude da rcpresentng50 que por este
artigo l l ~ e sB atribuida, os Procuradores da Repliblica
e seus delegados cumpririlo diligentemen te, na defesa
dos direitos e interesses do ;Est,ado, as instruq8es quc
pelos governadores lhes forem transmitidas por escrito,
all-o no qun respeitn~B t6cuicn juridic3 ou procassunl.
Art. 192." As audibncias dos tribunais ordindrios s ~ o
pdblicas, escepto nos casos que a lei espressamente

referir e naqueles em que a publicildacle for conCrrir'i:j

k ordem pitblica. nos interesscs ,(lo Esta.rlo. aos d a colonizaqiio ou >da soberania portuguesn e aos bons costumes.
5 1." Nas col6nias ser6 sempre feito em audiencias
seiretas o julgamento dos criines contra a seguranqa
do Estado ou contra a honestidsde das pessoas, e ainda
dos de natureza gocial, .dos ,de difamapiio, cal6nia ou
injGrin, prm-ocaplo pilhlicn a o ci'i1~r e distril3uiqKo (:I
impress50 d e publicaqties clandestinas.
$ 2.' 0 s governadores dss col6nias ou das provincias,
tendo em vista as disposigaes anteriores, podem solicitar ao juiz do process0 que as audigncias para o julgomento de certo crime sejam secretas; e assim o
ordenarg sempre o juiz. 0 s governadores tomarso as
meiiitlas ,de preven&o e s e g u r a n ~ anecessxirias ao segreclo d a nudiiincin~.
~
$ 3." Nso 6 permitida a publicapGo n s imprensa peri6dica de relatos das sessBes secretas de julgamento.
56 a s e n t e n ~ apode receber publicidade.
Art. 1 9 3 . O Silo tribunais administrativos coloniais:
a ) No Irnphrio, o Conselho do Imphrio Colonial, que
funciona em Lisboa;
b ) Em cada coldnia, urn tribunal administrativo,
que funciona na sua capital.
Art. 194." 0 Conselho do Imperio Colonial eserce
jurisdiqzo para a resoluqiio das questaes contenciosa~
da administrnpiio colonial em todo o ImpBrio.
Art. 195." Aos tribunais administrativos das col6nias
compete:
1." Julgar as questaes contenciosas que digam respeito B administraqiio geral d a bol6nia e it a'dministrapzo d a sua Fazenda;
2 . O Julgar as contas ,dos corpos e corporagiies adminifitrativas e as mais que a lei indicar;
3 . O Emitir parecer aobre mnt0ria .de ordena~nenlo.rle
despesas ou assuntos relatives $ a,dministragIo d a co16nia, sempre que o governador o solicitar;
4." Esercer as atribuiptjes quc a lei especialmento
lhes conferir.
Art. 196." Das decisiies ,do8 tribunais administrativos h5, recurso para o Conselho do Imp6rio Colonial
nos casos e pela forma estabelecidos na lei.
Art. 197.O 0 s tribunais a~dministrativossPo independentcs do Pocler Esecutivo no desempenho da6 suas atri-

buiyties; exercem sobre todas as pessoas e assuntos d:i

sua compet8ncia jurisdigZio pr6pria e os seus ac6rdfios
t t m o caricter e efeitos .das decisaes dos tribunais ordinhrios.
Art. 198." N a e s e c u ~ l odos seus despachos e sentenqas os tribunais das coldnias tbm direito it coadjuvaqiio clas outrav autoridades quando dela carecerem.
1." Salvo caso de extrema urgincia, a coadjuvaqBo neste artigo referida serQ sempre solicitada por
escrito 9. autoridade administrativa ou militar superior
do local onde a sua interxren~i30for uecessQria e COJ~IInicada aos governadores gerais d a coldnia ou da provincia.
3 2." A BntervenqHo referida no padgrafo anterior
nzo poderj ser negwda at4 lto limita das forqas dr
que as autoridades administrativas ou militares dispuserem e nos termos solicitados pelos tribunais.
Art. 199." Nos feitos submetidos a julgamento nGo
podem os tribunais das col6nias aplicar leis, decretos
ou quaisquer outros diplomas que infrinjam o ,disposto
n a ConstituigEo e no Acto Colonial on ofendam os principios neles consignltdos, tal como na. presente Cartn
OrgBnica do Imp6rio sZo interpretados.
1." A constitucionalidade d a regra .de direito contida nos diplomas emanados mdos 6rgiios d a soberania
designados na Constituiqiio, no que respeita b competgncia da entidade d e que dimana ou B forma d e elaborltpfio, s6 poder6 ser apreciada pela Assernbleia N.1cional e por sua iniciativa ou ,do Governo, determinantlo
n. lneslna SssemLleia os efeitos ,da inconstitncionalida~de,
sem ofensa por6m das situap5es criadas pelos casos julgados, nos termos do artigo 123." e seus partigrafos d s
ConutituigiXo.
2." Sempre que, fora dos casos ,do parigrafo anterior, nos tribunais das col6nias se levantnr o incidente
da inconstitucionalidade de qualquer diploma ou regra
de ,direito, quer por iniciativa das partes quer dos magistraclos. se o juiz do processo entcndcr que a arguiqzo
tem fundamento, subiri o incidente em separado ao
Conselho do Imp6rio Colonial para julgamento.
1 3." Recebido o processo, logo o presidente nomeara
relator urn jurisconsulto que do Conselho fags parte;
este, por escrito e no prazo mrisimo que decorrer at6
L aegunda sesszo seguinte, dar6,o seu parecer, do ~ u a l
aeriio distribuidos duplicados a todos os membros do

Conselho. N a sessso imediata se iIiscutirA o incidente,

lavrando-se, segundo o vencido, nc6rd3o sobre a inconstitucionalidade d a norms ou diploma em causa, mandando-os obser'var ou mandando que n%o se apliquem.
4." A conclusiio do ac6rdEo do Conselho referido
no parhgrafo anterior ser6 telegrhficamente comunicada
L: col6nia ou coltnias interessadas, para cumprimento.

Dos magistrados Judioiais e do Minlst6rio Pfibliao

Art. 200." 0 s juixes dos tribunais ordinhrios das co16nias siio vitalicios e inamovi~eis;a sua nomeaqao,
promoqZo, demissl'io, suspensl'io, transferhcia e colocaqBo na disponibilidade ou iuactividatle fazem-se nos
termos da OrganizaqGo Judiciriria das Colcinias.
5 iinico. E rle quatro anos o period0 de inamovibilidade a que se refere o presente artigo.
Art. 201," A magistraturn do Ministhrio Pfiblico Q
hieriirquica, amo~ivel,rcsponssi~ele dependente do Ninistro das Col6nias.
5 1."A amovibi1ida.de consiste em poderem os Procuradores da Republica ser livremente esonerados e os
seus delegados e conservadores (lo registo predial transferidos pelo Ninistro das ColBnias.
5 2." 816m da, responsabilidade civil e criminal por
actos praticados no esercicio das suns funqaes, os magistrados rlo 3TinistBrio Pilblico e os coaservadores t h
responsabilidade disciplinar directa para com o Ninistro das Col6nias, pelo cumprimento dos seus deverev
e pels observdncia das ordens e instruqGes que receberem, tanto do Ministro, como dos governadores.
$ 3." 0 s magistrados e agentes do 3finistCrio Piblico
nas coldnias sgo hierkrqulcamente subordinados uns
aos outros e todos ao Xinistro das Col6nias.
Art. 202." A disciplills dos ma~;.istrndosjudicinis
sex6 estabelecida cle mod0 a garantir a independsncia
e isen~8odas (ilecisijes ou j-ulgamc.ntos e a sua perfeita
conformi~lade con1 n lei e a justiya. Selli, por isso,
interdita aos magistradou judiciais totla a actividadc
ile uaturex:~ nKo judldial; 6-lheh proibid:i qu~lquel.
intervenpso n s viha politics ou aclministrativa, dab
col6nins e t) rxercieio de emprego 'particular ou liga(:Go de interrssrs, pms si m1 clros m n l l ~ e r ~csn. m yunlque~*

7l l

empress. Bas mn,gistraclos ,do Ilfinist6rio Pdblico sd

serlo permitidas as intervenc6es que n lei expressamente previr.
$ 1." 0 s rna4istrados jucliciais e do Ministbrio Piblico mdas col6nlas siio inelegiveis para quaisquer fun~ 6 e publicas.
s
2.' 0 s magistrados judiciais ou do Xinistbrio Pirblico que esercerem funyties ou enlpregos interditos
serge, na primeira condenn.yGo que p0r esse facto 1lrc.s
for imposta, passados b innctividnda por .dois anos c,
n a segunda, aposentndos ou demitidos, conforrne o caso.
Art. 203." Sempre clue os juizes ou n2agistrarlos do
Minist6rio Pdblico fore111 requisitados pelos governos
das coldnias para o desempenllo de comissGes, permanentes ou temporcirias, de nsturcza n5o judicial, serzo
colocados na disponibilidade, deisalldo de ocupar lugar
no quadro, sa1r.o nos casos expressamente previstos na
lei.
5 dnico. Consideram-se fungGes de na'turezn judicial os inqu&ritos, sindiciincias a inspecgaes dc qne
magistrados forem encarregados.
Art. 204." Salvo por promop50 ou pol. motivo disciplinar, nenhum juiz pocle ser transferido de uma para
nucra comarca nas col6nias sem ter, pelo menos, urn ano
ae ~ e r m a n e n c i sefectiva na ronlarcn du onrlc for trailsferido.
Art. 205." Sempre que nas col6niau cjualquer magistrado judicial ou do Ministerio P6blioo p r o ~ c d arle morlo
a desprestigiar as funy8es riue cxerce, o governador
respectivo partitip&-10-8 oonfidencia.lmente ao Ministro
das Col6nias seln dependgncia do disposto no artigo 245."
da Organiz:ip'%o JudiciGria. ; eslc far;i rcnietel. :L~xrrticipap50 Bs instiincias tlisciplinnres competentes.
$ 1."A disposi$io do preseille artigo ctbrsnge s criticn, verbal ou escrita, em pdblico, ou a apreciagBo
lr~aldvola,rlos actos ,do Govt:rno Central ou (10s governadnres gerais, de col6nia ou do provincia pelos magistrados judiciais ou ,do Minist6rio Puhlico e ainda
a p ~ i t i c ndo qualq-cler act0 de natureza politics.
5 2.' Nos casos referidos no parjgrafo anterior wrgo
gempro os magistrados punirlos corn pens de s u s p e n s ~ o
de erercicio e vencimentos.
Art. 206." Us juizes s8o irrenpon~iiveisnos seua julgamentos, ressalva,das as esceppiies que a lei consignar.

Art. 207.O As f u n ~ 8 e s.do consultor juridic0 dos governadores sBo csercidas, ua9 ,coltnias de govern0 geral,
pel0 Procurador dn Repdblica 'e, nas outras, pelo seu
delegado na comarca da capital ou polo mais antigo
dos delegados, se houver dois.
3 iuico. Siio atl.ibui@es do consultor jurisdico do governador esclarecer com o sell parecer escrito todos os
assuntos de odministrag:'io pfihlica lrle tkcnica juridics
e todas as d6vidas d e inhrpretapiio ou 3 e aplicaqiio das
leis sohne qnr? o gove~.nndo~o 111:lnile onrir.

Do regime prenentlvo e repressi~odos orimes

Arf. 2.OS." .A p~e17,onpHo.e repress30 dos crimes 6t?z'$o

f,eitns n1ediant.e a aplicitc$Zo de lnedidss d e seguranqa a
~ t epenas.
1." Nas col6nias de Angola, Moqambique, Estlrdo
d a I n d i a e Timor ntio se tlplicarri mais a pena d e degredo para outm colilui:~. As col~dcnnq5esi~ que, pela
lei penal em vigor, corresponds essa pena seriio cumpridas dentro da pr6pris colbnia em local apropriado.
Os governos de S. Tomk, Cab0 Verde, GuinO e Macan
podergo fazer cumprir 5 adegredo respectivamente ern
Angola os tr6s prilaeiro~e em Tinlor o 6ltimo.
5 2." P a r a a defesa da opini5,o pfiblica, prevenpgo do8
delitos por abuso de liberdade de imprehsa e facilidade
d e esigbncia judicial ou administrativa de responsabilidarles, As publicapaes periddieas quo sairem .de novo
nas col6nias ~ e r &
exigido depdsito prbvio, B. ordem d a
autoridade indicia1 d a sede de comarca e dos governadores da col6nia onde estiver instnlarla a redacgzo, da
(1u;int,ia,quc a lei fisnr e quo nzo poderB ser inferior a
:iO.OOO$ ou equivalente quando ye tratar de jornal q u ~
tle1.s a l ~ a ~ ~ e lnais
c e r dc qnatro vexes por semana e a
95.000$ ou equivnlellte quando se tratar de outros.
A wrantia, do dcp6sito prbvio 1150 se aplicarh Bs public:ia~cvpurmmte literarias on cient,ifioas, enquanto
nlnntivercl~lesse cnr5cter. 0 levantsmento 'do dep6sito
66 pode ser autorizsdo urn ano depois do aparecimento
do liltimo nfimero da publicaqiio.
.Ej 8.. Sem a realixaqZo do dep6sito pr6vio ngo poderg
a publica~5operi6dica aparecer, sob pena de apreens80
e rtcstrnig5,o pelas uuiorj'dadcs uc11ninislrai:ivas r dc pot

73

elas ser fechada e vendida em hasta pGblica, a favor da

assistbncia, a tipografia em que tiver sido impressa.
0 dep6sito deverh ser recomposto sempre que, por virtude da exigsncia d e qualquer responsabilidade. se
ache diminubdo, sob as penns referidas.
S 4.' 0 director de pubIicagfo periddica que, nas
col6nias, recusar a inserg50 das notas oficiosas dos povernadores, de dimens6es niio escedentes a duas colunas de composiqiio ordintiria, serB condenado em multa
nLo inferior a 5.000$ ou equivalente. A remessa das
notas oficiosas seri feita por meio de oficio, laorando+e
documento de entrega.
Art. 209." O regime penal aplicjvel aos indigenas
corresponderi em cada coldnia ao seu estado soclo.1 e
mod0 de ser individual. A reforma das leis penais e
prisionais ultramarinas dew ter em atenp:To este principio essential.
Art. 210." As portarias regulammtares d a col6nis
] J O ~ ~ %cominar
O
nos contrnrentorcs as penalidades mencionadas no artigo 486." clo ,C6digo Penal, corn as modificng6es vigentes na ni,etrripol.e, incluinao multa at4
5.0009 ou quantia zequi~alenteem mosds local.
Art. 211." Pode ser recusada, pelo Ministro das Coi6nias ou pelos governadores coloniais, a entrada numa
col6nia a qualquer nacional ou estrangeiro, se n40
mostrar satisfazer i s condiqaes legais, ou se da sua presenqa resultarem inconvenientes.
1." 0 s nacionais ou estrangeiros que residam ou se
encontrem em col6nia portuguesa poderiio dela ser expulsos, por tenlpo niio superio~a cinco anos, pelo governador ou pel0 Ministro das Co16nias7 se da sua presenqa resultarem graves inconvenientes de ordem
interna ou esterna.
t 2.O Da d,ecisfo do governador que ordenar ct expulsLo ,de nacionais ou estrangeiros, nos termos do pax&
grafo anterior, eabe recurso, sem efeito euspensivo,
para o Ministro das Col6nias.
S r t . 222." Niio seri permitida a entrada ou permangncia numa colrinia a todos os que nela hajam sofrido
pens ade adegredo durante os cinco nnos que se seguire~n
so seu cumprimento, a n5o ser que hajam sido conde.
nados a tal pena pelos tribunais da pr6pria col6nia.

CAPXTULO VII

Da ordem econbmica e social nas colbnias

Do regime eaon6mioo geral das aol6nlas

Art. 213." 0 Ministro das Col6nia.s e os governos coloniais t6m a obrigaqzo de coordenar e regular superiormente a vida econ6mica e social das co16nias com os
obj ectivos seguintes:
1." A nacionalizapao drt gente, dos capitais e das
actividades ;
2." A criapao e manutenpzo das condipaes necess&rias
ao desenvolvimento das populap6es nativas;
3 . 9 elevapiio moral, intelectual e econrimica dos
indigenas ;
4." 0 progressive e metbdico aproveitamento dos recursos e -possibilidades naturais dos territ6rios do Imp6rio ;
5.O
A rea1izal;"a da justiqa social compativel corn aa
condip"os eoon6micas e politicas.
$nice. No prosseguimento da sua acpLo as autoridades referidas no presente artigo terzo sempre em
vista os objectives indicados no artigo 31." da Constitwiggo e 0s meios ~eferidosno seu titulo vI11.
. Art. 214," 0 s regimes econ6micos das col6nias d o estabelecidos em harmonia corn as necessidades do seu desenvolvimento, com a justa reciprocidade entre elas e
os paises vidnhos e com os direitos e legitimas conveniEncias da Napso Portuguesa.
Art. 215." Pertence a o Governo Central, sem prejuizo
da descentralizapiio administrativa garantida pelo Acto
Colonial, assegurar pelas suas decisBes a conveniente
posiq&o dos interesses que, nos termos do artigo an.terior, devem ser considersdos em conjunto nos regimes
econ6micoa das col6nias.
Art. 216.O A organizapZo econ6mica das col6nias teri
em vista a criaqiio de organism08 que se integrem na
organizapHo econ6mica geral da Naplo; deveri realiear
o mrisimo de produpfio e riqueza socialmente dtil e estabelecer uma vida colectiva de que resultem poderic
para o Estado e j u s t i ~ aentre os cidadHos.
Art. 217." De futuro a sdministrsqfh e exploraq50
dos portos comerciais das colrinias 950 reservadas para

rn

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o Estado. Lei especial re ulariL as excepg6es que, dentro de cads p o ~ t o ,em reyapgo a deter~ninndssinstalny6es ou servigos, devem ser admitidas.

Das concess6es nas col6nias

Art. 218;" As concessGes do Estado nas coldnias,

ainda quando hajam de ter efeito corn ap1icaqa"o de capitais estrangeiros, ser5o seinpre sujeitas a oondipiies q u i
assegurem a nacionaliza~Boe demais conveniCncias da
econolnia d : ~coldnia. Diplolnns especinis regular50 e ~ t e
assunto para os mesmos fins.
Art. 219." SZu cousi~dernilns.de inturesse colectivo e
sujeitrts a regimes especiais de administragio, concurso,
superintendsncia ou fiscaliznq60 do Estado, por interm6din do Ministro das Col6nias ou dos governos coloniais, confornlc as necesvidades da seguranpa pliblica,
da defesa nacional e das relaqaes econ6micas e sociais,
todns as empres:ls que visem ao a.l>roveitamento e explorag~o,das coisas que fuzenl p:l,rt,e do dolninio publico do Estado nas coI6nias.
Art. 220." 0 Estndo na"o concede, em nenhuma co16nin., a empresas p:~rticulal.es ou co1ectiva.s:
1." 0 esercicio de quaisquer prerrogativas de administraqHo p ~ b l i c a ,nas quais se considera cornpreendido
o direito de cunhar moeda;
2.' A faculdade de estnbclecer, fixar ou cobrar quaisquer tributos ou tasas, ainda que scja em nome do Estad0 ;
3," 0 direito de posse de terrenos, ou de Areas de pesquisns mineirns, corn n faculilnde d c faeesem subconcessdes n outr:ls empresas.
Art. 221." Nenhuma porpSo de territcirio colonial POtleril ser alienndn n govi?rno 011 outr:~eu.ticlade pdblir:~
de pais estran~eiro.
Art. 222." Nilo s30 permitidnu:
1." Numa zona continua de 80 metros al6m do m i s i b o nivel dn p r e i a m ; ~ ,as cc1uaess6es dr terrenos confinantes com a costa maritima, dentro ou fora das baias;
2." NuI~~:L
SOL^^, costinun Tcl6 80 lnutros al6m do nivn]
normal das iguas, as conoe~sijesde terrenos confinantea
corn l a p s navegciveis ou com.rios abertos 9 navegapso
internaci~nal;

3." Numa faixa de 100 metros ou superior, se lei

especial a determinar, para todos os lados, as concess6es
de terrenos contiguos ao perimetro das estapzes das linhss fkrreas, construidns, projectadas, ou que para esse
fim os governos entendam dever reservar;
4."Outras concess6es de terrenos que niio possam ser
feitas conforme as leis que estejam prescntemente em
vigor ou vonl~arns ser prornulgadas.
8 linico. Em casos e ~ c e ~ c i o n a i squando
,
convenhs
nos interesses do Estndo:
a ) Podo ser permitida, conforme a lei, a ocupaqEu
de parcelas de terreno si.tuadas nas zonas designadas
nos n.OS 1.o, 3.0 e 3." destc ari?igo,. pox pram ~ U C 1150
+
esccda ciuquenta &nos, prorrogliue~spor niais dois per i o d ~de~ vinte, sc csse f o o~ iutercsse do Eat.ado;
b ) Yodem as referidas parcelas ser colnpreendidav
n a 6reu das povoa@es, nos termos legais, corn aprova$0 espressa do 3linisf,ro ,das col61lias, ouvidas a s insttincias competcntes ;
c) I1o.dem as parcelas assim incluidas n s i r e s das
povoa@es ser concetlirlas t~empor81.iament.cem harmonia COM lei, sendo tamb6m condig50 indispens~iveln
aprovaqiio espressa. do Yinistro das Col6nias, ouvidau
nu mesmas instsncias.
Art. 223." Nns itreas destinadas a povoaq6es maritimas das col6nias ou ii sua presumivel expans60 as concessijes ou subconcess6es dc terrenos a faeer ficanl sujeit.as $s seguin tes regras :
1."N5o podera'o ser feitss a estrangeiros sem a a.provtl~aorlo Collselho de Ninistros ;
2." hTSo poclerBo ser outorga.das a quaisquer outros
individuos ou sociedarles senno para aproveitamentos
que tuuham de fazer paza as suas instalaqGes nrbanas,
inrlustriais ou comerciais.
5 1."NHO dependem de 4autorizac:go pr4via do Governo os nctos de t r a n s ~ n i s s ~particular
o
dn propriedado de tcrrenos; lnav se a tr;lnsmissiio contrariar o
disposto nos n.""."
e 2 . V o d e r j ser anula.rla por simIdes despa~llorlos governndores gerais ou de colrinia,
j~ub1ir:ado uo Bolcti?~~.
Ofic:inZ nos scis lneses seguintes
;tquele e u que do facto bourer conhecimento, seln prejuizn rla anula(;Zo e n qualqllcr tempo, pelos meios ordinhrios, nos tennos rl n par6grafo ~eguinte.
'$ 2." SSo i m p r e s c ~ i t i ~ c ios
s direitos q v . ~est,e nrYigc1
e o artipo anterior asseguram au Estado.

Art. 2 i 3 6 . O Sera organizarlo e mantido constantemente em boa ordein o registo geral ou recenseamento
das populaqiies indigenas.
Art. 337."~ a.utorirlatles e colonos foinentnrCo activamente a difusKo do lingua portuguesa entre os indigenas.
Art. 235." O Estndo c~stabc1~c.c
insf3t,nic;Ecs pdblicns
c promove a criaqGo dc instituiqSes pnrticulares, portugueses ulnas e outrns? ell1 f n t o ~dos direitos ilos indigenas ou para a sua assistbncia e educaqzo.
Art. 239." 1 1 lei garante aos inrligenas, nos tenlior;
por eln doclarados, a proprieda.de e posse dos seus terrenos e cultum, dcvclldo ser rcspeitaclo cste principio
em torlas as concess6t.s feitas pelo Estado e fiscalizada
ri-orosamente a sua aplicaqZo.
dnico. A propriedade indigeoa nas co16nias d s
Africa e Timor n5o poderi scr alienacla., nem por qunIquer forma obrigada, considerando-se nulos todos 09
artos de tra.namissiio que nKo sejnm os sdmitidos pel0
uso consuetudjn6rio gentilico entre os membros da
respecii~afamilia.
Art. 2-40." 0 Estnclo nGo impije nem permite que se
esija aos indigenas das suas col6nias qualquer especie
de trabi~lhoobrigatdrio ou cnmpelido para fins particulal.t~s, e m h o ~ nn6o prescindn de que eles procurcnz
pelo tmb:~lho os meios tde subsist6ncia.
Art. 241.' 0 Estntlo shnente potle compelir os iniligems ao trabalho em obrils p ~ i h l i c a de
, ~ interesse geraI
da colectividade, em oeupa@es cujos resultatIos lhes
pertenpam, em esecuqlo de decisaes judiciirias de
car6cter penal ou para cumprimento d e obrigagaes
fiscais.
Art. 242.' 0 trabalbo clos indigenas ao servieo do
Estado ou dos corpos administrativos 6 remunerado.
Art. %?-13.'
S5,o proibidos:
1." Todos 08 regimes pelos quais o Estado se obrigue
a fornecer trnbalhadores hdigenns a quaisrluer empresas de esplorag50 econ6mica;
2." Todos ns r e ~ i r n e spelos qunia os indimenas esistentes em determlnada circunscri@.o territorial sejam
obrigados a p~cst:t.r tr;thn.lho hs empresns n.cima. intliceda.s, por qualquer titulo.
Art. 244.0 0 regime do contrato de tra,bnlbo dos indigenas assenta na liberdado individual e no direito a

just0 saljrio e assisti.ncia, intervindo a autoridade pdblica sbmente para fiscalizapiio.

bnico. E assegurada aos indigenas nas col6nias
portuguesas liberdade de escolha do trabalho que melhor
entenderem, quer ,de conta prbpria, quer de conts
nlheia, nas suos tcrras o u nns clue para esse efeito estHo
destinadas nos territ6rios do ImpBrio. Reserva-se porem
o Estado o .direit0 de os tutelar, procurando encaminhi-10s p a r s m6todos de trabalho por conta pr6pria que
melhorem a sua condigiio iidividual e social.
Art. 245." Serj. organizado urn regime de inspecqZo
ao trabalho dos indigenas, directamente dependente do
3IinistBrio das Col6nias.
Art. 246." Nas col6nias atender-se-8 a0 estado de evolupao dos povos nativos, havendo estatutos especiais
dos indigenas que estaleleqam para estes, sob a indulincia do direito pfiblico e privado portuguhs, regimes
juridicos d e contemporizapiio corn os seus usos e costumes individuais, dom6sticos e sociais que niio sejam
i n c o ~ n ~ a t i v e corn
i s a moral, com os ditames de humanitlade ou corn o livre esercicio da soberania portuguesa, embora procurando o seu lento aperfeiqoamento.
$ unico. No Est:l.clo iln. India e nss colbnios d e Na,ca.u
e Cabo T , e ~ d e ,as respectivns populnqEes n"a ostEo
sujeitas men1 h classificagiio de indigenas nem ao regime
d e indigena.to, a n sun a,cepp%olegal.
Bli~ist6ri0 d a s Col6nias. 11 de Junho de 1946.- 0
Bfinistro das Col6nias, 11d~~rcello.JusB d a s Aleties Alms
(;aeta./~o.