2013

EMPRESA NACIONAL DE
PUERTOS S.A.
ENAPU S.A.
OFICINA DE PLANEAMIENTO
Y PROYECTOS - OPP

PLAN ESTRATGICO DE
ENAPU S.A.
2013 - 2017

NDICE
Pg.

PRESENTACIN

II

VISIN Y MISIN
05

III
IV

ROL DE LA EMPRESA
VALORES

06
12

FACTORES CLAVES DE XITO

14

VI

DIAGNOSTICO GENERAL
DIAGNOSTICO EXTERNO
DIAGNOSTICO INTERNO

15
18

VII

OBJETIVOS ESTRATGICOS
GENERALES Y ESPECFICOS
OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES Y ESPECFICOS DE ENAPU S.A.
RELACIN ENTRE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS DE ENAPU S.A. Y LOS
OBJETIVOS ESTRATGICOS DE FONAFE.
RELACIN ENTRE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS DE ENAPU S.A. CON LOS
OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES.

03

21
24
25

VIII

MAPA ESTRATGICO DE ENAPU S.A.

26

IX

INDICADORES DE DESEMPEO Y METAS

27

MATRIZ ESTRATGICA DE ENAPU S.A.

28

XI

PROGRAMA DE INVERSIONES

29

I.PRESENTACIN

La Empresa Nacional de Puertos S.A. ENAPU S.A., como consecuencia de la Concesin del
Terminal Norte Multipropsito del Callao, sufri un fuerte impacto econmico financiero,
implicando ello una disminucin significativa en sus ingresos en aproximadamente de menos
90% de sus ventas de servicios y no disminuyendo sus Gastos Operativos; esta coyuntura a
llevado a la Direccin de ENAPU S.A. enfrentar esta situacin implementando una poltica de
reduccin de gastos a travs del Programa de Retiro Incentivado-PRI para el personal sujeto a
Convenio Colectivo. Por otro lado, en el discurso a la Nacin del 28 de julio de 2011 el Seor
Presidente de la Repblica Ollanta Humala anunci como uno de los objetivos de su Gobierno
..EL FORTALECIMIENTO DEL SIMA Y ENAPU COMO EMPRESAS EFICIENTES Y SOLVENTES que
de acuerdo a lo expuesto en su discurso, considera que el nuevo rol de la Empresa SER
ATENDER LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS EN EL REA DE INFLUENCIA DE CADA
PUERTO PROVINCIAL BAJO LOS CRITERIO DE EFICIENCIA TCNICA Y ECONMICA,
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y RENTABILIDAD SOCIAL.

Asimismo, el MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, De acuerdo a su Plan

Estratgico Sectorial Multianual Sector Transportes y Comunicaciones 2012 2016, seala a la
letra lo siguiente:

LA LEY N 27943, LEY DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL (PUBLICADO EL 01 DE MARZO DE

2003), DISPONE QUE LA EMPRESA NACIONAL DE PUERTOS S.A. ES LA EMPRESA RESPONSABLE
DE LA ADMINISTRACIN, OPERACIN, EQUIPAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LOS TERMINALES
Y MUELLES EN LA REPBLICA, SEAN MARTIMOS, FLUVIALES O, LACUSTRES, Y TAMBIN SU
CONSTRUCCIN, EN CASO DE SER AUTORIZADA, CONTRIBUYENDO COMO SOPORTE A LA
COMPETITIVIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR NACIONAL, AL DESARROLLO ECONMICO Y A LA
INTEGRACIN DEL PAS.

AS MISMO, REALIZAR ACTIVIDADES REFERIDAS AL NEGOCIO PORTUARIO DE TIPO MARTIMO Y

FLUVIAL, TERMINAL DE ALMACENAMIENTO, DEPSITO ADUANERO, ESTIBA, DESESTIBA,
ALMACN GENERAL DE DEPSITO, TRANSPORTE DE CARGA O SIMILARES.

Dentro de ese entorno, la Empresa Nacional de Puertos S.A. ENAPU S.A., ha elaborado su Plan
Estratgico para el periodo 2013 2017, comprometiendo sus recursos, con la finalidad de
reorientar sus acciones y decisiones en la consecucin de su Visin, que est destinada al
desarrollo de los Puertos Regionales, siendo los principales Salaverry, Ilo e Iquitos, a fin de que
stos cumplan su rol de facilitadores del comercio internacional en sus respectivas reas de
influencia.

Esto implica, que ENAPU S.A. considere dentro del plan tres (03) aspectos centrales en el
planteamiento de sus Objetivos Estratgicos Generales los cuales estn dirigidos a la Reduccin
de Costos, Reorganizacin y Reestructuracin, y el desarrollo de infraestructura con la

participacin tanto de entidades pblicas como privadas; con respecto a esto ltimo,
ENAPU S.A. requiere de una normativa especial que le permita
gestionarse como empresa privada, con ello se lograra la eficiencia requerida y realizar
las Inversiones que necesita tanto en equipos como en infraestructura (obras), con la
finalidad de lograr los estndares de productividad portuaria de nivel internacional.

Con respecto al proceso de planteamiento se han considerado como parte de las

Estrategias y Metas lo siguiente: Incremento de la Productividad en las operaciones
portuarias (aspecto que es privilegiado por las lneas navieras), Seguridad y Medio
Ambiente, el Recurso Humano (factor primordial en la actividad portuaria) y una
Direccin Estratgica, aspectos que sern los ejes que posibilitarn que la demanda de
los servicios portuarios se incrementen, logrando que lo planificado en este perodo
conlleve a contribuir al desarrollo del comercio exterior y econmico del Per.

Finalmente, es importante mencionar que para la realizacin del presente documento se

ha tomado en cuenta dos aspectos de importancia la incertidumbre y el riesgo, dado
que para la toma de decisiones de ENAPU S.A. intervienen variables que no estn bajo
su control y sobre ello es difcil predecir el futuro. Sin embargo en estas condiciones de
certeza, incertidumbre y riesgo, se han examinado todas las alternativas para llegar a
una propuesta vlida, la cual esta vertida en la elaboracin del presente documento.

Visin

Enapu s.a., hacia el ao 2017, es una empresa fortalecida y eficiente, posicionada en el

mercado, administrando terminales portuarios que proveen servicios a la carga y a la
nave con oportunidad y confiabilidad, con rapidez y con tarifas competitivas.
Posee una infraestructura portuaria adecuada, con equipamiento y tecnologa portuaria
moderna, desarrollada en asociacin con entidades pblicas y/o privadas, contando
para ello con un recurso humano idneo, capacitado y comprometido con la empresa.

Misin

Atender la demanda de servicios

portuarios a travs de la administracin, operacin y mantenimiento de los terminales
portuarios bajo su mbito de manera eficaz, eficiente, confiable y oportuna a fin de
contribuir a la competitividad del comercio exterior y a la integracin territorial.

Resea histrica institucional

De conformidad con el captulo iv del decreto ley n 17526, del 21 de marzo de 1969 se
cre la empresa nacional de puertos como organismo pblico descentralizado del sector
transportes y comunicaciones; como una empresa que administra, opera y mantiene los
terminales y muelles fiscales de la repblica, sean martimos, fluviales o lacustres.

Mediante el decreto ley n 18027 del 16 de diciembre de 1969, se cre la ley de

organizacin y funciones de la empresa nacional de puertos (enapu per), la cual
dispone en su artculo 1 que la empresa es un organismo pblico descentralizado, con
personera jurdica y autonoma administrativa y econmica. Enapu per se conforma
a base de la direccin de administracin portuaria, autoridad portuaria del callao,
administracin portuaria de salaverry y administracin portuaria de chimbote. En el
captulo vii disposiciones finales, artculo 28, se seala que la empresa nacional de
puertos entrar en funciones el 1 de enero de 1970.

Mediante el decreto legislativo n 98 del 29 de mayo de 1981, se seala en su

disposicin preliminar que: transformase la empresa pblica, empresa nacional de
puertos del per, estatuida por el decreto ley n 18027, en una empresa de propiedad
exclusiva del estado, sujeta al rgimen legal de las personas jurdicas de derecho
privado y organizada como una sociedad mercantil. Asimismo, en su artculo 1 se
indica que la razn social de la empresa transformada es empresa nacional de puertos
del per s.a., o tambin enapu peru s.a. y se rige por lo dispuesto en la presente ley, en
la ley de sociedades mercantiles y en el estatuto social. Adems, slo est sujeta a la
fiscalizacin de la contralora general de la repblica y del ministerio de transportes y
comunicaciones.

Mediante el decreto supremo n 045-81-tc del 16 de setiembre de 1981 se seala, en su

artculo 1, la aprobacin de la denominacin de empresa nacional de puertos sociedad
annima o tambin enapu s.a., y en su artculo 3 se aprueba el estatuto de la empresa,
la cual consta de 2 captulos y 15 clusulas.

OBJETIVO SOCIAL DE ENAPU S.A.

De acuerdo al Decreto Legislativo N 98, el Objetivo Social de ENAPU S.A. es:

Articulo 2 el objeto social de enapu per s.a., es la administracin, operacin,
equipamiento y mantenimiento de terminales y muelles en la repblica, sean martimos,
fluviales o lacustres, y tambin su construccin, en caso de ser autorizada.

En el ejercicio de su objeto social, la empresa acta con autonoma econmica,

financiera, tcnica y administrativa, y con arreglo a la poltica, objetivos y metas que
apruebe el ministerio de transportes y comunicaciones.

ANALISIS EXTERNO

Ley del sistema portuario nacional

Mediante la ley n 27943 publicada el 01 de marzo del 2003, se crea la ley del sistema
portuario nacional, cuya finalidad es regular las actividades y servicios en los terminales,
infraestructuras e instalaciones ubicadas en los puertos martimos, fluviales y lacustres,
tanto los de iniciativa, gestin y prestacin pblica, como privados, y todo lo que
concierne y conforma el sistema portuario nacional. Tiene por finalidad promover el
desarrollo y la competitividad de los puertos, as como facilitar el transporte multimodal,
la modernizacin de las infraestructuras portuarias y el desarrollo de las cadenas
logsticas en las que participan los puertos.

En el Captulo V de la indicada Ley, la Empresa Nacional de Puertos se encuentra

enmarcada dentro del artculo 20 que a la letra dice: la empresa nacional de puertos s.a.
enapu s.a. es el administrador portuario que desarrolla actividades y servicios portuarios
en los puertos de titularidad pblica, de conformidad con el decreto legislativo

Concesin del terminal portuario de matarani

Mediante licitacin pblica especial, de fecha 31 de mayo de 1999, se adjudic la
concesin del terminal portuario de matarani a la empresa terminal internacional del sur
s.a. tisur s.a. el 18 de agosto de 1999, mediante acta fsica de las instalaciones, se
hizo entrega del terminal portuario de matarani a tisur s.a., y el desaporte de los bienes
se efectu en el ao 2001 sobre saldos al 31 de diciembre del 2000. Asimismo, a partir
de diciembre del 2000, los pagos a los pensionistas de dicho puerto quedaron a cargo
de la oficina de normalizacin previsional onp.

Transferencia a los gobiernos regionales

Mediante el decreto supremo n 049-2008-pcm publicado el 17 de julio de 2008, se crea
el plan anual de transferencia de competencias sectoriales a los gobiernos regionales y
locales del ao 2008, cuya finalidad es fortalecer el proceso de descentralizacin que el
gobierno nacional viene ejecutando. Mediante el cual se debern transferir los
terminales portuarios de carcter regional a los gobiernos regionales.

Decreto de urgencia ao 2008

Mediante el decreto urgencia n 047-2008, publicado el 18 de diciembre de 2008, se
dictan disposiciones extraordinarias para facilitar las asociaciones pblico privadas
que promueva el gobierno nacional en el contexto de la crisis financiera internacional,
cuya finalidad es declarar de necesidad nacional y de ejecucin prioritaria, por parte de
la agencia de promocin de la inversin privada proinversin, los procesos de
promocin de la inversin privada vinculados con la concesin de los siguientes
proyectos:

puerto de paita
puerto de san martn (pisco)
puerto de salaverry
puerto de pucallpa
puerto de iquitos
puerto de yurimaguas

Decreto de urgencia ao 2009

Mediante el decreto urgencia n 121-2009, se prioriza promocin de la inversin privada
de diversos proyectos, de asociaciones pblico privadas y concesiones de obras
pblicas de infraestructura y de servicios pblicos en el ao 2010, cuya finalidad es
declarar de necesidad nacional y de ejecucin prioritaria en el ao 2010, por parte de la
agencia de promocin de la inversin privada proinversin, la promocin de la
inversin privada de los siguientes proyectos, asociaciones pblico privadas y
concesiones:

los puertos de yurimaguas y pucallpa

Asimismo, la promocin de la inversin privada de los proyectos sealados en el
decreto de urgencia n 047-2008 no adjudicados al sector privado en el ao 2009 y que
no hubieren sido priorizados para el ao 2010, continuar de acuerdo con los
procedimientos y plazos que rigen los procesos a cargo de la Agencia de Promocin de
la Inversin Privada Proinversin.

Concesin del terminal portuario de paita

Mediante licitacin pblica internacional, se adjudic el da 31 de marzo de 2009 la

concesin del terminal portuario de paita al consorcio terminales portuarios euroandinos
formado por empresa portuguesa (portuguesa tertir terminais y translei s.a.) y peruana
(cosmos agencia martima sac). El 06 de octubre de 2009, mediante acta fsica de las
instalaciones, se hizo entrega del terminal portuario de paita a tpe y el desaporte de los
bienes se efectu en el ao 2009. Los pagos a los pensionistas de dicho puerto estn a
cargo de la oficina de normalizacin previsional onp.

Decreto de urgencia ao 2010

Mediante el decreto urgencia n 039-2010, priorizacin en la promocin de la inversin
privada de nuevos proyectos de infraestructura y de servicios pblicos en el ao 2010,
cuya finalidad es incorporar dentro de los proyectos prioritarios de necesidad nacional, a
que se refiere el artculo 1 del decreto de urgencia n 121-2009, modificado por decreto
de urgencia n 032-2010, los numerales 22 y 23, segn el siguiente texto:

Terminal norte multipropsito del callao.

Aeropuerto internacional de chinchero cuzco.

Concesin del terminal portuario del callao muelle sur

Mediante licitacin pblica internacional, se adjudic el da 19 de junio de 2006 la

concesin del nuevo terminal de contenedores del terminal portuario del callao zona
sur, al consorcio terminal de contenedores del callao, integrado por la empresa dp world
callao s.a. la firma del contrato de concesin se realiz el 24 de julio de 2006.

Concesin del terminal norte multipropsito del callao

Mediante licitacin pblica internacional, se adjudic el da 01 de abril de 2011 la
concesin del terminal norte multipropsito del callao al consorcio apm terminals callao,
integrado por las empresas apm terminal (pases bajos), callao port holding (pases
bajos) y central portuaria (per). La firma del contrato de concesin se realiz el 12 de
mayo de 2011, el 01 de julio del mismo ao, hizo toma de posesin del tnm callao el
nuevo operador apm terminals callao.

Plan nacional de desarrollo portuario

Mediante decreto supremo n 009-2012-mtc, publicado en el diario oficial el peruano

de fecha 11 de agosto de 2012, el presidente de la repblica ollanta humala tasso,
aprob la actualizacin el plan nacional de desarrollo portuario, el cual entrar en
vigencia a partir del da siguiente de la publicacin.

COYUNTURA INTERNA
Programa de retiro incentivado - pri
La empresa nacional de puertos s.a. enapu s.a., desde el ao 2009 viene aplicando el
programa de retiro incentivado pri, cuya finalidad es reducir el mayor gasto que tiene
la empresa en la partida de personal. Dicha reduccin obedece al inicio de las
operaciones del muelle sur (dpw callao), el cual ha perjudicado operativa y
econmicamente a la empresa, debido a que se dejo de atender el 70% del movimiento
de contenedores.

Reduccin de capital para resarcir las prdidas acumuladas

Mediante acta de junta general obligatoria anual de accionistas de la empresa nacional
de puertos s.a. enapu s.a., llevada el da 22 de junio de 2012, la junta general aprob
la reduccin del capital social de la empresa, para evitar la causal de disolucin
contemplada en el inciso 4) del artculo 407 de la ley n 26887 ley general de
sociedades.

Transferencia de los pensionistas a la onp

Mediante decreto supremo n 162-2012-ef, publicado en el diario oficial el peruano de
fecha 28 de agosto de 2012, el presidente de la repblica Ollanta Humala Tasso, aprob
la alas disposiciones para delegar a la Oficina de Normalizacin Previsional ONP la
administracin y pago de los fondos pensionarios de ENAPU S.A.

Concesin del terminal portuario Gral. San Martn

Mediante resolucin suprema n 001-2012-ef, publicado en el diario oficial el peruano
de fecha 5 de enero de 2013, el presidente de la repblica ollanta humala tasso, ratific
el acuerdo adoptado por el consejo directivo de la agencia de promocin de la inversin
privada proinversion, en su sesin de fecha 11 de octubre de 2012, en la cual se
aprob las modificaciones al plan de promocin de la inversin privada del proyecto
terminal portuario general san martn pisco.

Transferencia del terminal portuario de chimbote al gobierno regional de ancash

El fondo nacional de financiamiento de la actividad empresarial del estado fonafe,
aprob en sesin de directorio dar de baja contable al terminal portuario de chimbote y
su transferencia al gobierno regional de ancash, comunicando a dicha aprobacin
mediante oficio n 191-2013/de/fonafe. Dando cumplimiento al decreto supremo n 0272011-mtc, publicado en el diario oficial el peruano de fecha 23 de junio 2011, el cual
aprueba la transferencia del terminal portuario de chimbote al gobierno regional de
ancash.

VALORES

Superacin
El personal de enapu s.a. aplicar un conjunto de prcticas sobresalientes en la calidad
y la gestin, en bsqueda permanente de resultados ptimos, considerando la
orientacin al cliente, liderazgo y perseverancia, enfoque en procesos, participacin,
mejora continua e innovacin, alianzas mutuamente beneficiosas.

Responsabilidad
El personal de enapu s.a. desarrollar sus actividades teniendo presente la necesidad
de alcanzar las metas establecidas, contribuyendo as a la capacidad de logro de los
objetivos y resultados propuestos por la organizacin.

Honestidad
El personal de enapu s.a. actuara en base de principios ticos, siendo ntegros, veraces
y justos.

Unidad
El personal de enapu s.a., deber promover y practicar una adecuada comunicacin
interna y externa, que permita unir a la organizacin en torno a su identidad, es decir a
una definicin de s misma y de su proyecto organizacional, considerando el concepto
de unidad de criterio en su desempeo.

Puntualidad
El personal de enapu s.a. actuar con respeto por el tiempo de los dems, cumpliendo
con los plazos establecidos.

Eficiencia
El personal de enapu s.a. ser eficiente en cada una de las labores a su cargo,
buscando el resultado ms adecuado y oportuno, contribuyendo as a la capacidad de
reducir al mnimo los recursos utilizados y el tiempo requerido para alcanzar los
objetivos de la organizacin

Compromiso
El personal de enapu s.a. estar comprometido con las polticas, valores y objetivos de
la organizacin, considerando su desarrollo personal y laboral, as como su integracin
y trabajo en equipo, para incrementar el desempeo individual y organizacional.

Seguridad
El personal de enapu s.a. contribuir al desarrollo de una cultura, es decir mejorar la
gestin de la seguridad orientada a incrementar la cultura y la disminucin de riesgos,
con el objeto que las medidas de seguridad produzcan resultados en los servicios que
brinda la organizacin y en su entorno, y como un medio para conseguir la prosperidad
del ser humano y la comunidad en todas sus formas.

FACTORES CLAVES DE XITO

Enfoque en los clientes y usuarios

Desarrollando y estableciendo una cultura organizacional orientada a la satisfaccin de
las expectativas de nuestros clientes y usuarios, externos e internos.

Excelencia tecnolgica
La innovacin permanente del conocimiento y la tecnologa es imprescindible para
optimizar los servicios que brinda la Organizacin.

Orientacin a resultados
Imprescindible definir polticas y estrategias que permitan el logro de sus resultados en
una Organizacin que se desenvuelve en un entorno de cambios continuos, con
servicios altamente seguros, eficaces y competitivos, sobre la base de procesos
eficientes que aporten valor, orientndonos permanentemente a la sostenibilidad
econmica y financiera.

Identidad organizacional
Es de suma importancia que todo el personal sienta satisfaccin de pertenecer a
nuestra Organizacin, porque en ella encuentra su desarrollo personal.

Personal altamente calificado y especializado

Constituye la base fundamental para alcanzar los ms altos niveles de Seguridad
Operacional y Calidad en los servicios que brinda la Organizacin.

VI.

DIAGNSTICO INSTITUCIONAL

DIAGNSTICO EXTERNO

OPORTUNIDADES

La estabilidad econmica y el crecimiento sostenido de la economa del Per hace

viable al pas para las inversiones extranjeras y nacionales, las que requerirn el uso de
la infraestructura portuaria.

En el ao 2013 los principales bancos de inversin y organismos econmicos

internacionales (FMI, BID, entre otros) han revisado sus estimaciones, previendo que
la economa peruana crecer en un rango de 5,5% a 6,1%
De alcanzarse esta proyeccin, la economa peruana seguira por encima de pases
como Chile que proyecta un 4,4% de crecimiento para el 2013, Mxico 3,6% y Brasil
con 4,6%.

El crecimiento de la economa mundial seguir siendo liderado por China e India ,

quienes demandan productos primarios de nuestro pas, principalmente de minerales.

Posibilidades de concretar alianzas estratgicas con Entidades Pblicas y/o Privadas, lo

que permitir a ENAPU S.A. competir con otros operadores de nivel internacional.

La firma de los Tratados de Libre Comercio as como las negociaciones comerciales

internacionales harn que se incremente el flujo de exportaciones e importaciones del
pas, aumentndose la demanda de los servicios portuarios.

El Per como miembro del Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico - APEC,
incrementa sus posibilidades de intercambio comercial con los pases miembros de
esas economas.
La implementacin de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional
Suramericana (IIRSA) lograra un aumento en el movimiento de la carga que se opera
en el Terminal Portuario de Ilo (IIRSA Sur Tramos 1 y 5 del Corredor Vial
Interocenico Sur Per Brasil: Iapari, Madre de Dios, Cuzco, Puno, Arequipa, Ica,
Apurmac, Ayacucho y Moquegua) .
Con la aplicacin del Decreto Supremo N 167-2010-EF, el cual establece los
incentivos para el Desarrollo del Servicio de Cabotaje en el pas.
Crecimiento de las Exportaciones en un 6,8% y de las Importaciones en 9,0% en el
perodo 2013 .

AMENAZAS

El mayor desarrollo de infraestructura y equipamiento de los puertos de la Costa Oeste del

Pacfico Sur, lo que les permite aumentar su productividad de manera permanente.

La continua mejora en la eficiencia de los servicios portuarios que prestan los Puertos de Chile
(San Antonio y Valparaso) y Ecuador (Guayaquil).

El desarrollo urbanstico no planificado de la ciudad, implica una restriccin al puerto en su

capacidad de desarrollar su infraestructura portuaria.

Las limitadas vas de acceso al Terminal Portuario, debido al incremento del flujo de camiones
(TP Salaverry, TP Ilo, entre otros).

la reincorporacin de ex-trabajadores pertenecientes a la Ley 27803, lo que genera mayores

costos a ENAPU S.A.

Se estima que el dlar americano se mantendr con la tendencia hacia la baja, por lo que este
ao 2013 terminara en aproximadamente en S/. 2,49 .
Disminucin de las exportaciones tradicionales, como consecuencia del menor movimiento en
la carga: minera, pesca tradicional, harina de pescado y el agro tradicional.
Carencia de Compaas navieras Nacionales, que impide participar al Per en las Conferencias
Internacionales del Transporte Martimo, cuya sede es Chile.

Concesin de los Terminales Portuarios de Salaverry e Ilo.

DIAGNSTICO INTERNO

FORTALEZAS
cuenta con una experiencia en el mercado de servicios portuarios de ms de 30 aos.
cuenta con la Certificacin del Cdigo PBIP, lo que permite que los productos de
exportacin del Per ingresen al mercado de los EEUU.
cuenta con un personal calificado que tiene amplia experiencia en el negocio portuario.
cuenta con el Terminal Portuario de Salaverry, el cual se convierte en el principal puerto
de la zona norte del pas, conectndose con el engranaje de la cadena logstica del
comercio internacional.
El Terminal Portuario de Salaverry presenta un crecimiento sostenido de sus ingresos
en los ltimos 5 aos, con tendencia a incrementarse al ao 2017.

cuenta con el Terminal Portuario de Ilo, el cual est ubicado estratgicamente dentro del
corredor transocenico internacional.

El Terminal de Ilo tiene vas de acceso adecuadas (carreteras) que lo conectan con las
Regiones del Sur y con los pases de Bolivia (carretera Binacional), Chile, Argentina,
Paraguay y Brasil (con la futura carretera interocenica).

El Terminal Portuario de Ilo tiene a su disposicin el 1% de los recursos del arancel de

zofratacna, para ser utilizado en equipamiento y mejoras a la infraestructura.
la empresa nacional de puertos s.a. enapu s.a., cuenta con el terminal portuario
iquitos, el cual es la nica instalacin portuaria que presta servicios a la nave y carga
en la regin de loreto.
El Terminal Portuario de Iquitos posee reas libres y techadas suficientes para
concentrar carga de importacin y exportacin.
El Terminal Portuario de Iquitos su muelle est ubicado dentro de aguas profundas y
fondo fluvial que no requiere dragado.

DEBILIDADES

cuenta con una infraestructura portuaria de ms de 50 aos de antigedad, lo que le

restringe el incremento de la productividad en los servicios que brinda.
no cuenta con suficiente capacidad econmica financiera para desarrollar una
infraestructura competitiva que requiera grandes inversiones.

no tiene flexibilidad en su desarrollo empresarial, debido a las normativas vigentes, que

deben aplicarse en el marco de su gestin, tales como: Proyectos de Inversin bajo el
Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP (MEF - FONAFE); Procesos Logsticos
por la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Restricciones
Presupuestarias, etc.

presenta actualmente una elevada carga de procesos judiciales: laborales,

administrativos, civiles, penales y otros (como la reincorporacin de trabajadores Ley
27803), lo que implica considerar un monto elevado por contingencia de dicho concepto,
el mismo que incide en los resultados financieros de la empresa.
tiene poca capacidad para la innovacin, factor primordial para el desarrollo
organizacional.

.El Terminal Portuario de Salaverry presenta las siguientes limitaciones:

-Tiene un arenamiento constante en la zona de maniobras del terminal.
-Alto costo de dragado.

.el Terminal Portuario de Ilo presenta las siguientes limitaciones:

-No cuenta con rompeolas, su muelle est en mar abierto de aguas agitadas y de
fuertes vientos que predominan durante todo el ao, lo que implica frecuentes cierres de
puerto por la braveza del mar.
-Frecuencia irregular de naves.
-Limitada capacidad de expansin en zonas de almacenamiento.
-Limitacin de embarque de grandes volmenes de carga, slo se puede cargar buques
que calen hasta 11 metros.

El Terminal Portuario de Iquitos presenta las siguientes limitaciones:

-En marea baja tiene una profundidad limitada de 18 pies y en marea alta (diciembre a
mayo) de 26 pies.
-Por los meandros del sistema fluvial, los buques deben ser de una eslora mxima de
150 metros.
-El terminal portuario es el ms lejano ro arriba para los buques de mayor tamao.
-Limitada capacidad de expansin en zonas de almacenamiento

OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES Y ESPECFICOS

OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES Y ESPECFICOS DE ENAPU S.A.

El Plan Estratgico de ENAPU S.A., para el periodo 2013 2017, tiene como propsito
servir de marco orientador para el desarrollo empresarial, alineando las decisiones de
administracin, operacin e inversin con los objetivos estratgicos de la Empresa.

A partir de la concesin del Terminal Portuario del Callao, el objetivo de ENAPU se ha

reorientado hacia el desarrollo de los terminales portuarios provinciales a su cargo, a fin
de que stos cumplan su rol de facilitadores del transporte intermodal en sus
respectivas reas de influencia.

El presente Plan Estratgico considera los siguientes supuestos:

El TP Gral. San Martn ser concesionado.

El TP Chimbote ser transferido al Gobierno Regional.
Los puertos de Salaverry, Ilo e Iquitos continuarn bajo la administracin de la
Empresa.

Asimismo, se plantean los siguientes parmetros de gestin empresarial:

Alinearse con los objetivos del Plan Estratgico Corporativo (PEC) 2013 2017 de
FONAFE (Acuerdo al Informe N 007-2012/GSG-GPD-FONAFE):

-fortalecimiento del las empresas pblicas existentes,

-que las empresas sean gestionadas comercialmente
-permitir su manejo bajo criterios econmicos y comerciales
-incorporacin de capital privado por medio de asociaciones pblicos-privada.

Buscar la sostenibilidad financiera de los puertos administrados por ENAPU S.A. como
un conjunto, es decir, los superavitarios financian a los deficitarios.

Atender la demanda de servicios portuarios en el rea de influencia de cada puerto

provincial bajo los criterios de eficiencia tcnica, sostenibilidad financiera y rentabilidad
social.

Recibir el apoyo financiero de los Gobiernos Regionales para el equipamiento y

mejoras de infraestructura de los puertos administrados por ENAPU S.A.

OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES (OEG) DE ENAPU S.A.

OBJETIVOS ESTRATGICOS
GENERALES - OEG

DESCRIPCIN

INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD EN EL MERCADO DE SERVICIOS

PORTUARIOS.
OBJETIVO
ESTRATGICO GENERAL N 1

TIENE LA FINALIDAD DE CONTRIBUIR A LA FACILITACIN DEL COMERCIO

EXTERIOR, A TRAVS DE LAS MEJORAS EN LA EFICIENCIA DE LOS
SERVICIOS OPERATIVOS Y DE SEGURIDAD; Y DE INCREMENTAR EL NIVEL
DE PRODUCTIVIDAD EN LA CARGA NO CONTENERIZADA QUE SE
MOVILIZA EN LOS TERMINALES PORTUARIOS BAJO EL MBITO DE LA

ENAPU S.A.
MEJORAR Y LOGRAR UN CRECIMIENTO ECONMICO-FINANCIERO
SOSTENIDO.
OBJETIVO
ESTRATGICO GENERAL N 2

EL OBJETIVO EST ORIENTADO A DISMINUIR LOS COSTOS OPERATIVOS;

Y RACIONALIZAR EL USO DE LOS RECURSOS MONETARIOS,
CONLLEVANDO A MEJORAR LOS RESULTADOS ECONMICOSFINANCIEROS DE LA EMPRESA.
MEJORAR LA EFICIENCIA EN LA GESTIN DE LA EMPRESA.
EL OBJETIVO ES IMPLEMENTAR UN NUEVO DISEO ORGANIZACIONAL,

OBJETIVO
ESTRATGICO GENERAL N 3

QUE IMPLIQUE LA IMPLEMENTACIN DE UN PROCESO DE

MODERNIZACIN INSTITUCIONAL; AS COMO LA SIMPLIFICACIN DE LOS
PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, CON EL USO DE LAS
HERRAMIENTAS DE LOS SISTEMAS INFORMTICOS, PARA UNA GESTIN
ESTRATGICA MS EFICIENTE Y EFICAZ.

PROMOVER EL DESARROLLO DEL RECURSO HUMANO.

EL PRESENTE OBJETIVO TIENE LA FINALIDAD DE MEJORAR LA

OBJETIVO
ESTRATGICO GENERAL

N 4

CAPACIDAD Y CALIDAD DEL RECURSO HUMANO A LOS NUEVOS CAMBIOS

DE LA EMPRESA. ESTA MEJORA INCIDIR EN LOS SIGUIENTES
ELEMENTOS: TIEMPO DE RESPUESTA DE LA EMPRESA, CALIDAD DE
SERVICIO, DESEMPEO Y PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJADOR.

OBJETIVOS ESTRATGICOS
ESPECFICOS - OEE

DESCRIPCIN

OEG 1 OEE 1.1

GARANTIZAR UN EFICIENTE SERVICIO EN LAS OPERACIONES PORTUARIAS CON

LA PARTICIPACIN DE ENTIDADES PBLICAS Y/O PRIVADAS.

OEG 1 OEE 1.2

MEJORAR LA PARTICIPACIN DE LA EMPRESA EN EL MERCADO MARTIMO

PORTUARIO.

OEG 2 OEE 2.1

REDUCCIN DE LOS COSTOS DE LA EMPRESA.

OEG 2 OEE 2.2

MEJORAR LOS RESULTADOS ECONMICOS-FINANCIEROS.

OEG 3 OEE 3.1

IMPLEMENTAR EL PROCESO DE MODERNIZACIN EMPRESARIAL.

OEG 4 OEE 4.1

INCREMENTO DEL CONOCIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DEL RECURSO

HUMANO DE LA EMPRESA.

Estabilizacin financiera
Se propone alcanzar, en un primer momento, el equilibrio presupuestal del conjunto de
la Empresa, para lo cual se propone una poltica de severa y oportuna reduccin de
costos y reorganizacin empresarial.
Para el efecto, se profundizar la aplicacin del Programa de Retiro Incentivado PRI el
cual conlleva a la reduccin de gastos de personal que se viene implementando en la
empresa desde el ao 2009. Para este ao el PRI asciende a S/. 30 MM con el cual se
prev el retiro de 120 trabajadores aproximadamente.
En un segundo momento, se propone generar excedentes que permitan la reposicin de
equipos y reparacin de infraestructura portuaria.

Desarrollo y sostenibilidad
Buscar socios que aporten recursos financieros y know how portuario para el desarrollo
de los terminales portuarios de Salaverry e Ilo, especializndolos en el servicio a la
carga, principalmente de la zona de influencia, y la atencin de naves de gran
capacidad en trminos de volumen de carga y calado, todo ello con una visin de largo
plazo. Esta estrategia implica la sostenibilidad econmico-financiero, sostenibilidad
social y sostenibilidad del medio ambiente.

OBJETIVOS ESTRATGICOS ESPECFICOS (OEE) DE ENAPU S.A.

OEG1:
INCREMENTAR LA
COMPETITIVIDAD
EN EL MERCADO DE

SERVICIOS
PORTUARIOS.

OEG2:
MEJORAR Y
LOGRAR UN
CRECIMIENTO

ECONMICOFINANCIERO
SOSTENIDO.

OEG3:
MEJORAR LA
EFICIENCIA EN LA

GESTIN DE LA

EMPRESA.
OEG4:
PROMOVER EL
DESARROLLO DEL
RECURSO HUMANO

CORPORACIN.

DE LAS TIC EN LA

ORGANIZACIN Y EL USO

FORTALECER EL TALENTO
HUMANO, LA

OPERACIONAL

LA EXCELENCIA

EFICIENCIA A TRAVS DE

INCREMENTAR LA

IMPULSAR LA CREACIN
DE VALOR SOCIAL.

DESARROLLO DEL PAS.

CONTRIBUIR AL

EMPRESAS PARA

CRECIMIENTO DE LAS

OBJETIVOS
ESTRATGICOS
GENERALES OEG

FONAFE

IMPULSAR EL

ENAPU S.A.

OEG1:
INCREMENTAR LA

COMPETITIVIDAD

EN EL MERCADO

EFICIENCIA EN LA

DESARROLLO DEL

RECURSO

HUMANO

X
X

CONTAR CON ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS Y NORMATIVIDAD

MODERNAS, PROCESOS INTERNOS OPTIMIZADOS Y RECURSOS HUMANOS
CALIFICADOS, QUE MEDIANTE EL USO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y
ADMINISTRACIN POR RESULTADOS, MEJOREN LOS NIVELES DE GESTIN DE
LOS ORGANISMOS DEL SECTOR.

PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN,

ORIENTADO AL DESARROLLO DE CAPACIDADES, PARA MEJORAR LA GESTIN
DE LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES EN TRANSPORTES.

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES.

COMPROMETER LA PARTICIPACIN DE LA INVERSIN PRIVADA, A TRAVS

DE ASOCIACIN PBLICO PRIVADA E INVERSIN DIRECTA EN

AMPLIAR LA COBERTURA DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

EFICIENTES, DE CALIDAD Y DE INTERS SOCIAL.

DISPONER DE SERVICIOS DE TRANSPORTES SEGUROS, EFICIENTES Y DE

CALIDAD, INCORPORANDO LA LOGSTICA DE TRANSPORTES, PRESERVACIN
DEL MEDIO AMBIENTE E INCLUSIN SOCIAL.

OBJETIVOS
ESTRATGICOS
GENERALES OEG
CONTAR CON INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE QUE CONTRIBUYA AL
FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIN INTERNA Y EXTERNA, AL
DESARROLLO DE CORREDORES LOGSTICOS, AL PROCESO DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL, PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y
MEJORAR EL NIVEL DE COMPETITIVIDAD DE LA ECONOMA.

ENAPU S.A.
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES - MTC

DE SERVICIOS

PORTUARIOS.

OEG2:
MEJORAR Y

LOGRAR UN

CRECIMIENTO

ECONMICOFINANCIERO
SOSTENIDO.

OEG3:
MEJORAR LA

GESTIN DE LA

EMPRESA.

OEG4:
PROMOVER EL

OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES ENAPU S.A. / FONAFE

1. EJECUTAR EL PROGRAMA DE INVERSIONES.

OEG 1 OEE 1.1

OEG 1 OEE 1.2

2. DISMINUCIN DEL TIEMPO PROMEDIO DE

PERMANENCIA DE NAVES (- 4 HORAS/NAVES ANUAL)

OEG 2 OEE 2.2

OEG 3 OEE 3.1

OEG 4 OEE 4.1

32 HORAS/NAVES

3. INCREMENTO DEL PORCENTAJE DE OCUPABILIDAD

(60% - 70%)

4. EJECUTAR EL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y MEDIO

AMBIENTE

100%

1. INCREMENTO ANUAL DEL TONELAJE MOVILIZADO

7%

2. DESARROLLO E IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS TIC

3. EVALUAR LA SATISFACCIN DEL CLIENTE A TRAVS DE
ENCUESTAS

OEG 2 OEE 2.1

100%

100%
100%

1. DISMINUCIN DEL COSTO DE VENTAS

60,1%

1. RENTABILIDAD PATRIMONIAL (ROE)

10,83%

2. MARGEN DE VENTAS

18,54%

3. ROTACIN DE ACTIVOS

25,49%

4. INCREMENTO DE LOS INGRESOS

10,14%

1. AVANCE DE LA REORGANIZACIN DE LA EMPRESA

100%

2. AVANCE DE LA RESTRUCTURACIN DE LA EMPRESA

100%

3. IMPLEMENTACIN DEL CDIGO MARCO DE BUEN

GOBIERNO CORPORATIVO

100%

4. IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE CONTROL

INTERNO

100%

1. DESARROLLAR EL PLAN ANUAL DE CAPACITACIN DE

LA EMPRESA

100%

2. PORCENTAJE DE TRABAJADORES EVALUADOS

RESPECTO A SU DESEMPEO

100%

OBJETIVOS ESTRATGICOS
ESPECFICOS - OEE

INDICADOR

META 2017