Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DEL
ARTCULO 3. Las personas fsicas o morales que ocurran como licitantes o postores
y aqullas que obtengan el carcter de proveedores se sujetarn en lo conducente,
a las disposiciones de esta ley.
ARTCULO 13. Los sujetos de esta ley podrn celebrar convenios de colaboracin
administrativa que permitan la compra consolidada de los bienes y servicios de uso
generalizado en el mbito de sus respectivas competencias.
ARTCULO 14. La Secretara y los rganos de administracin, en el mbito de su
competencia, podrn emitir los lineamientos, disposiciones y resolver las consultas
que les sean planteadas para la correcta aplicacin de la presente ley y sus
reglamentos.
ARTCULO 15. Los actos, contratos y convenios que se realicen en contravencin a
lo dispuesto por esta ley y a las disposiciones que de ella se deriven, sern nulos,
sin perjuicio de la responsabilidad en que puedan incurrir los servidores pblicos que
los efecten.
No podr declararse la nulidad cuando resulte que la causa que la motiv no es
imputable al licitante, postor o proveedor salvo que se les retribuya por los daos y
perjuicios causados.
ARTCULO 16. Los sujetos de esta ley estarn obligados a mantener los bienes
adquiridos o arrendados en condiciones apropiadas de operacin, mantenimiento y
conservacin as como a destinarlos exclusivamente al cumplimiento de los
programas y acciones previamente determinados.
ARTCULO 17. Las controversias que se susciten con motivo de los actos,
contratos y convenios celebrados con base en la presente ley sern resueltas de
comn acuerdo por las partes en conflicto; o por los rganos de control interno, en
la forma prevista por esta ley, o en su defecto por el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Estado de Guanajuato.
Tratndose de los poderes Legislativo y Judicial as como de los organismos
autnomos, las controversias que se susciten sern resueltas en los trminos que
determinen sus propios ordenamientos.
ARTCULO 18. En lo no previsto expresamente por esta ley, y en cuanto no se
oponga a lo dispuesto por la misma, se aplicar supletoriamente el Cdigo Civil para
el Estado de Guanajuato y el Cdigo de Procedimiento y Justicia Administrativa para
el Estado y los Municipios de Guanajuato.
(Artculo reformado. P.O. 7 de junio de 2013)
TTULO SEGUNDO
PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN
DE LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS
Y CONTRATACIN DE SERVICIOS
Captulo Primero
De la Planeacin
7
10
11
12
I. Se niegue a dar las facilidades necesarias para que el rgano de control interno
ejerza sus facultades de inspeccin y vigilancia;
II. No sostenga sus propuestas econmica o tcnica en un procedimiento de
contratacin;
III. No actualice la informacin de su registro en la forma y trminos que se
precisen en el reglamento, y
IV. Se encuentre en estado de concurso mercantil o quiebra.
Previamente a decretar la suspensin o cancelacin del registro, deber concederse
al proveedor un trmino de diez das hbiles para que alegue lo que a su inters
jurdico convenga y aporte las pruebas que para ello tuviere. La autoridad
competente emitir la resolucin definitiva en un plazo mximo de diez das hbiles,
la cual deber notificarse al proveedor dentro de los cinco das hbiles siguientes a
su emisin.
Para efectos de la fraccin II de este artculo, la suspensin tendr un plazo de un
ao contado a partir de la notificacin de la misma. En los dems casos, cesar la
suspensin cuando el proveedor compruebe fehacientemente ante la Secretara o el
rgano de administracin correspondiente, que ya no se encuentra en los supuestos
que la originaron.
ARTCULO 37. Se cancelar el registro de un proveedor cuando:
I. Se compruebe que hubiese incurrido en falsedad en la informacin proporcionada;
II. Se niegue injustificadamente a reponer las mercancas que no renan los
requisitos de calidad estipulada;
III. Incumpla un contrato de adquisicin, arrendamiento o prestacin de servicios
por causas imputables a l;
IV. Fallecimiento en el caso de las personas fsicas;
V. Extincin de la persona moral, y
VI. Reincida en la comisin de los actos a que se refiere el artculo anterior.
TTULO QUINTO
REQUISITOS PARA CONTRATAR
Captulo Primero
De los Impedimentos para Contratar
13
Captulo Segundo
De las Garantas para Contratar
ARTCULO 41. Los proveedores que celebren los contratos de adquisiciones, los
arrendatarios de bienes propiedad del Estado y los prestadores de servicios debern
garantizar:
I. Los anticipos que en su caso reciban. Estas garantas debern constituirse por la
totalidad del monto de los anticipos, y
II. El cumplimiento de los contratos.
Para los efectos de este artculo, los sujetos de esta ley fijarn las bases, forma y
porcentaje al que debern sujetarse las garantas de cumplimiento de los contratos,
que en ningn caso podrn ser menores al diez por ciento ni superiores al cincuenta
por ciento del monto del contrato; dicho monto deber considerarse sin incluir el
importe del impuesto al valor agregado. Se podr exceptuar del otorgamiento de
dichas garantas de cumplimiento, siempre y cuando los proveedores suministren en
forma inmediata la totalidad de los bienes o servicios. Tratndose de contratos
abiertos, la garanta del cumplimiento del contrato deber amparar la totalidad de
los bienes a suministrar o de los servicios a prestar, o bien, su presupuesto mximo.
La garanta de cumplimiento del contrato deber presentarse a la firma de ste,
salvo que la entrega de los bienes o la prestacin de los servicios se realicen en
dicho acto. La garanta correspondiente al anticipo se presentar previamente a la
entrega del mismo.
ARTCULO 42. Las garantas a que se refiere el artculo anterior, se constituirn
por el proveedor, segn sea el caso, a favor de:
I. El Gobierno del Estado, tratndose de los actos o contratos que celebren las
dependencias del Poder Ejecutivo o de los poderes Legislativo y Judicial, y
II. Los organismos autnomos y entidades, cuando los actos o contratos se celebren
con stos.
Las garantas otorgadas se conservarn en custodia de la Secretara, o en los
rganos de administracin que determine cada poder, organismo autnomo o
entidad, hasta el cumplimiento del contrato respectivo por el proveedor, a
satisfaccin del rea requirente.
TTULO SEXTO
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN
Captulo Primero
De las Disposiciones Comunes
15
ARTCULO 43. Las contrataciones reguladas por esta Ley se llevarn a cabo a
travs de los procedimientos siguientes:
I. Licitacin pblica;
II. Licitacin restringida;
III. (Fraccin derogada. P.O. 21 de agosto de 2009);
IV. Subasta, y
V. Adjudicacin directa.
ARTCULO 44. Los procedimientos de contratacin debern de cumplir con los
principios de concurrencia, igualdad, publicidad y oposicin, buscando la oferta o
postura que sea la mejor para el Estado, en cuanto a precio, calidad, financiamiento
y oportunidad en los trminos de esta ley.
ARTCULO 45. Una vez iniciado un procedimiento de contratacin, ste no podr
ser suspendido o cancelado a menos de que existan circunstancias imprevisibles a
juicio del comit, y con la aprobacin de los sujetos de esta ley, que provoquen la
extincin de la necesidad para adquirir, arrendar, enajenar o contratar servicios, y
que de continuarse con el procedimiento de contratacin respectivo, se pudiera
ocasionar un dao o perjuicio al patrimonio o presupuesto de los sujetos de esta
ley.
ARTCULO 46. Los trmites relativos a los procedimientos de contratacin
previstos por esta ley, podrn llevarse a cabo en lo conducente, a travs de medios
electrnicos en los trminos establecidos en la Ley Sobre el Uso de Medios
Electrnicos y Firma Electrnica para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, y
dems legislacin aplicable.
En cualquier caso deber observarse lo dispuesto por el artculo 5 de la citada Ley
Sobre el Uso de Medios Electrnicos y Firma Electrnica para el Estado de
Guanajuato y sus Municipios.
ARTCULO 47. El arrendamiento de bienes muebles slo podr celebrarse cuando
no sea posible o conveniente su adquisicin y siempre que la renta no exceda del
importe mximo que autorice la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado
de Guanajuato para el ejercicio fiscal correspondiente o los criterios que establezca
cada sujeto de esta ley en sus reglamentos correspondientes.
Captulo Segundo
De la Licitacin Pblica
16
17
Los sujetos de esta ley aprobarn las bases de las convocatorias y los comits sern
responsables de la difusin y publicacin de las mismas.
ARTCULO 53. Si a juicio de los sujetos de esta ley pudieran existir proveedores
idneos fuera del territorio nacional, los comits podrn enviar copias de las
convocatorias a las correspondientes representaciones diplomticas acreditadas en
el pas con objeto de procurar la participacin de los posibles proveedores, sin
perjuicio de que puedan publicarse en los diarios o revistas de mayor circulacin en
el pas donde se encuentren los proveedores potenciales.
Solamente se efectuarn licitaciones de carcter internacional cuando previa
investigacin de mercado realizada por las dependencias, entidades y rganos de
administracin, se justifique que no existe oferta en cantidad y calidad aceptables
de proveedores nacionales; o cuando el precio sea menor, en igual o superior
condicin de calidad de los bienes.
ARTCULO 54. Las convocatorias a que se refieren los artculos anteriores debern
contener como mnimo:
I. El nombre o denominacin de la convocante;
II. El nmero de la convocatoria y objeto de la licitacin;
III. La descripcin genrica, cantidad y unidad de medida de los bienes que sean
objeto de la licitacin;
IV. La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn
obtener las bases, y en su caso, el costo y forma de pago de las mismas;
V. La fecha, hora y lugar de la celebracin de la junta de aclaraciones y del acto de
presentacin y apertura de ofertas; as como el sealamiento de si se aceptar el
envo de dichas ofertas por servicio postal, mensajera, o medios remotos de
comunicacin electrnica;
VI. Lugar, condiciones y plazo para la entrega de los bienes;
VII. Condiciones de pago, sealando el momento en que se har exigible el mismo;
as como la informacin, en su caso, de los anticipos a otorgarse;
VIII. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional, y en su caso, de si
se realiza al amparo de algn tratado;
IX. La indicacin de las personas que de conformidad con esta ley estn impedidas
para contratar;
X. En el caso del arrendamiento, la indicacin de si es con opcin a compra, y
18
XI. En el caso de los contratos abiertos, la precisin del periodo que comprender su
vigencia, o bien, el presupuesto mnimo o mximo que podr ejercerse.
ARTCULO 55. Las bases de la licitacin tendrn un costo y se podrn adquirir por
los interesados a partir de la fecha de la publicacin de la convocatoria y durante el
plazo que se fije en la misma. Dichas bases sealarn al menos lo siguiente:
I. El nombre o denominacin del sujeto de esta ley, y en su caso, de la dependencia
destinataria de los bienes o servicios;
II. La forma en la que debern acreditar su personalidad jurdica quienes deseen
participar, con la documentacin idnea a presentar;
III. La fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones de las bases de la licitacin;
IV. La fecha, hora y lugar para la presentacin y apertura de las ofertas o posturas,
notificacin del fallo y firma del contrato;
V. El sealamiento de que ser causa de descalificacin la comprobacin de que
algn proveedor haya acordado con otro u otros los precios de los bienes; as como
el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de la
licitacin;
VI. Los tipos de garantas y forma de otorgarlas;
VII. El procedimiento para la formalizacin del contrato y la indicacin de que el
licitante que no firme el contrato conforme a lo establecido, ser sancionado en los
trminos de esta ley;
VIII. Los criterios y formas para la evaluacin de las ofertas y la adjudicacin del
contrato;
IX. La descripcin completa de los bienes; informacin especfica sobre el
mantenimiento, asistencia tcnica y capacitacin; relacin de refacciones que
debern cotizarse cuando sean parte del contrato; especificaciones y normas que en
su caso sean aplicables; dibujos, cantidades, muestras, pruebas que se realizarn, y
de ser posible, mtodo para ejecutarlas; perodo de garanta, y en su caso, otras
opciones adicionales de cotizacin;
X. El plazo, lugar y condiciones de entrega de los bienes;
XI. Las condiciones de precio y pago as como la indicacin de si se otorgarn
anticipos, en cuyo caso deber sealarse el porcentaje respectivo;
19
20
VI. Siempre y cuando se prevea en las bases, en el acto de apertura de las ofertas
econmicas y una vez que se conozca el contenido de stas, los licitantes podrn
mediante puja hacia la baja, proponer rebajas sobre sus ofertas durante el tiempo
que para tal efecto determine el comit, sin que ello implique modificar las
caractersticas, trminos y condiciones de las ofertas tcnicas.
La modificacin de las ofertas econmicas slo podr realizarse por los licitantes o
por quienes ejerzan su representacin jurdica;
VII. Concluida la apertura de las ofertas econmicas, el comit desechar las que
hubieren omitido alguno de los requisitos o lineamientos establecidos en las bases
de la licitacin. Las ofertas econmicas sern puestas a disposicin de los
interesados por un plazo de quince das hbiles posteriores a la fecha del fallo;
VIII. Las ofertas tcnicas y econmicas presentadas debern ser firmadas por
cuando menos dos de los licitantes as como por los servidores pblicos asistentes al
acto, salvo aqullas que se presenten por medios remotos de comunicacin
electrnica en trminos de la legislacin aplicable;
IX. El comit en cumplimiento a lo dispuesto por las bases comunicar la fecha,
lugar y hora en que se dar a conocer el fallo de la licitacin, en trminos de lo
dispuesto por esta ley, y
X. El comit levantar acta circunstanciada de la celebracin del acto de
presentacin y apertura de ofertas en la que se har constar el nombre,
denominacin o razn social de los licitantes; las ofertas aceptadas y sus importes;
las ofertas desechadas y su causa; as como cualquier informacin referente a
situaciones especficas que se considere necesario asentar. El acta ser firmada por
los asistentes a quienes se les entregar copia de la misma; la falta de firma de
alguno de stos, no invalidar el contenido y efectos de dicha acta.
ARTCULO 60. La presentacin de la oferta, significa que el licitante acepta
plenamente los requisitos y lineamientos establecidos en las bases de la licitacin.
Seccin Tercera
De la Evaluacin y Fallo
22
23
El comit tambin deber comunicar por escrito el fallo a cada uno de los licitantes,
o en su caso, publicarlo en los tableros informativos internos y por medios remotos
de comunicacin electrnica de conformidad con la Ley Sobre el Uso de Medios
Electrnicos y Firma Electrnica para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, y
II. El comit, previo acuerdo de los sujetos de esta ley, podr diferir la fecha del
fallo de la licitacin, siempre que el nuevo plazo no exceda de quince das hbiles
posteriores a la fecha inicialmente establecida, en cuyo caso, deber comunicarlo de
manera inmediata a los licitantes.
ARTCULO 68. Se declarar desierta una licitacin en los siguientes casos:
I. Si en el acto de presentacin y apertura de ofertas no se encuentran por lo menos
tres licitantes que cumplan con los requisitos establecidos en las bases;
II. Si ninguna de las ofertas evaluadas por el comit rene los requisitos de las
bases de la licitacin o cuando se acredite de manera fehaciente que los precios de
mercado son inferiores, y
III. Cuando as se considere conveniente por razones de inters pblico, justificando
plenamente dicho inters de manera tcnica y jurdica.
Si realizada la segunda convocatoria se declara desierta la licitacin, el comit podr
adjudicar directamente el contrato.
Tratndose de licitaciones en las que una o varias partidas se declaren desiertas, el
comit podr llevar a cabo el procedimiento respectivo en las que no se declararon
desiertas.
En caso de declararse desierta una licitacin, en el acta correspondiente deber
fundarse y motivarse dicha determinacin.
Captulo Tercero
De la Licitacin Restringida
ARTCULO 69. Procede la licitacin restringida cuando el importe
no exceda de los montos mximos que para esta modalidad
anualmente en la Ley del Presupuesto General de Egresos del
ejercicio fiscal correspondiente, siempre que las operaciones no se
quedar comprendidas en este supuesto de excepcin.
de la operacin
se establezcan
Estado para el
fraccionen para
24
ARTCULO 71. En los supuestos y con sujecin a las formalidades que prevn las
disposiciones de este captulo, el comit respectivo, previo acuerdo de los sujetos de
esta ley, realizar el procedimiento de licitacin restringida convocando a personas
inscritas en el padrn de proveedores.
ARTCULO 72. El procedimiento de licitacin restringida se llevar a cabo en la
forma siguiente:
I. Se convocar a cuando menos tres personas inscritas en el padrn de
proveedores, proporcionndoles las bases de la licitacin;
II. Las bases de la licitacin indicarn los aspectos fundamentales de la adquisicin,
tomando en consideracin aqullos que resulten aplicables de los previstos por el
artculo 55 de la presente ley;
III. El plazo para la presentacin y apertura de las ofertas, se establecer en la
convocatoria;
IV. La apertura de ofertas deber efectuarse cuando se tengan como mnimo tres,
en sobres cerrados que podrn abrirse sin la presencia de los licitantes;
V. El comit llevar a cabo el anlisis y evaluacin de las ofertas presentadas
siempre que existan un mnimo de tres;
VI. El comit emitir el fallo de adjudicacin en el plazo que se establezca en la
convocatoria y comunicar a los licitantes el mismo, y
VII. Sern aplicables en lo conducente, las disposiciones del procedimiento de
licitacin pblica previsto en esta ley.
Captulo Cuarto
De la Subasta Pblica
ARTCULO 73. Corresponde a la Secretara o al rgano de administracin
correspondiente, la facultad de determinar el uso y el destino final de los bienes
muebles a su disposicin, con excepcin de los bienes puestos a consignacin y los
asegurados por el Ministerio Pblico, en el ejercicio de sus funciones.
La Secretara podr asignar a las dependencias o entidades los bienes muebles del
gobierno del estado.
ARTCULO 74. Corresponde a los comits, previo acuerdo de los sujetos de esta
ley, la enajenacin de los bienes muebles propiedad de los sujetos de esta ley, que
no sean ya adecuados para el servicio o resulte incosteable seguirlos utilizando en el
mismo.
25
ARTCULO 75. Los bienes muebles propiedad de los sujetos de esta ley que les
resulten intiles, incosteables u obsoletos, debern ser dados de baja a travs del
dictamen formulado por la Secretara u rgano de administracin correspondiente y
podrn ser enajenados a ttulo oneroso o gratuito en los trminos de esta ley.
En los supuestos no previstos en el prrafo anterior, por causa justificada y
mediante acuerdo del sujeto de la ley que corresponda, podrn ser enajenados a
ttulo gratuito los bienes muebles en favor de los municipios, de instituciones
educativas, de beneficencia, de la Federacin o de otras entidades federativas,
observando las dems disposiciones legales que resulten aplicables.
(Prrafo adicionado. P.O. 21 de agosto de 2009)
ARTCULO 76. En los casos que de acuerdo al dictamen respectivo no sea
recomendable la rehabilitacin de un bien mueble y sea ms costeable su
enajenacin en el estado en que se encuentre, se determinar como destino su
venta a travs de subasta pblica, a excepcin de los siguientes supuestos:
I. Cuando la subasta se considere inconveniente por razones de inters pblico,
justificando plenamente dicho inters;
II. Cuando no se presenten por lo menos tres posturas;
III. Cuando sea ms costosa la realizacin del procedimiento de enajenacin que el
valor estimado de los bienes muebles;
IV. Cuando se rescinda un contrato adjudicado conforme a este procedimiento; en
tal supuesto, conforme al criterio de adjudicacin, el comit celebrar un nuevo
contrato de enajenacin con el postor que resulte ms aceptable de los que
participaron en la subasta;
V. Cuando el destino de los bienes muebles propiedad del Estado sea la donacin a
los municipios, a instituciones educativas, de beneficencia, o a otras entidades
federativas, por acuerdo del sujeto de esta ley que corresponda, y
VI. Cuando se pacte el pago en especie de una obligacin y esto represente una
ventaja o ahorro econmico pare el Estado.
(Fraccin adicionada. P.O. 21 de agosto de 2009)
En los supuestos sealados, se podrn enajenar directamente los bienes, siempre y
cuando, tratndose de enajenacin a ttulo oneroso, el interesado pague el precio
mnimo determinado para esos efectos por el comit respectivo.
ARTCULO 77. El monto de la enajenacin de los bienes muebles no podr ser
inferior al precio mnimo base que determinen los comits, los cuales considerarn
para esos efectos los valores que se hayan determinado mediante avalo practicado
conforme a las disposiciones aplicables.
26
Captulo Sexto
De la Adjudicacin Directa
ARTCULO 86. Los comits, previo acuerdo de los sujetos de esta Ley, podrn
autorizar contratos sin llevar a cabo las licitaciones que establece esta Ley, en los
supuestos que a continuacin se sealan:
(Prrafo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
I. Cuando se declare desierta una licitacin por segunda vez;
(Fraccin reformada. P.O. 21 de agosto de 2009)
II. Cuando se trate de adquisiciones de bienes perecederos, productos alimenticios
bsicos o semiprocesados y bienes usados con excepcin de vehculos de motor.
Tratndose de bienes usados, el precio de adquisicin no podr ser mayor al que se
determine mediante avalo que practicarn las instituciones de banca y crdito o
terceros autorizados para ello, conforme a las disposiciones aplicables;
III. Cuando previa investigacin de mercado aprobada por el comit, se determine
que el contrato slo puede adjudicarse o celebrarse con una determinada persona,
por ser la titular de las patentes, marcas u otros derechos exclusivos de los bienes o
servicios de que se trate;
IV. Cuando peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la
salubridad, la seguridad, o el medio ambiente de alguna zona del estado como
consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales; asimismo, por
casos fortuitos o de fuerza mayor o cuando existan circunstancias que puedan
provocar trastornos graves, prdidas o costos adicionales importantes;
V. Cuando no existan por lo menos tres proveedores, previa investigacin de
mercado aprobada por el comit, que al efecto se hubiere realizado;
VI. Cuando se trate de estudios de mercado a que se refiere esta ley o de servicios
de asesoras al comit para el cumplimiento de sus atribuciones;
28
29
variables de financiamiento que aseguren las mejores condiciones para los sujetos
de esta ley.
TTULO SPTIMO
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Captulo Primero
De las Disposiciones Comunes
ARTCULO 88. Los contratos sern elaborados en trminos de la presente Ley, de
las bases de la licitacin o subasta, del fallo de adjudicacin y de las dems
disposiciones aplicables.
(Artculo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
ARTCULO 89. En los contratos regulados por esta Ley, deber pactarse la
condicin de precio fijo. En casos justificados se podrn pactar decrementos o
incrementos en los precios, de acuerdo con la frmula que determine previamente
el comit respectivo en las bases de la licitacin.
(Prrafo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
En ningn caso procedern ajustes que no hubieren sido considerados en las
propias bases de la licitacin o subasta. Tratndose de bienes o servicios sujetos a
precios oficiales, se reconocern los incrementos autorizados.
(Prrafo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
ARTCULO 90. En la formalizacin y cumplimiento de los contratos deber
observarse lo siguiente:
I. El contrato se suscribir en un plazo no mayor de diez das hbiles, contados a
partir de la fecha en que se notifique el fallo de adjudicacin correspondiente. Los
comits podrn celebrar contratos preparatorios para garantizar la operacin;
II. Cuando se hubiere adjudicado el contrato como resultado de una licitacin o
subasta, y no se formalice por causas imputables al licitante o postor dentro del
30
plazo a que se refiere la fraccin anterior, podrn los comits adjudicar el contrato
al participante siguiente en los trminos de esta Ley;
(Fraccin reformada. P.O. 21 de agosto de 2009)
III. El licitante a quien se hubiere adjudicado el contrato no estar obligado a
suscribirlo y por tanto, a suministrar los bienes o a prestar el servicio, si la
Secretara, dependencia, entidad u rgano de Administracin, por causas no
imputables al propio licitante, no suscribe el contrato dentro del plazo establecido en
este artculo.
(Prrafo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
Si el licitante opta por suscribir el contrato, las obligaciones asumidas por ambas
partes, derivadas de las disposiciones legales aplicables, de las bases de la
licitacin, se prorrogarn en igual plazo al del atraso en la formalizacin del
contrato;
(Prrafo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
IV. Los derechos y obligaciones que se deriven del contrato no podrn cederse, con
excepcin de los derechos de cobro, en cuyo caso se deber expresar en el contrato
respectivo, o bien, sujetarse a la conformidad previa del comit, la que una vez
solicitada, se emitir en un plazo no mayor a cinco das hbiles;
V. La subcontratacin slo ser posible cuando exista autorizacin expresa del
comit respectivo, y
VI. Se podrn pactar penas convencionales a cargo del proveedor por el
incumplimiento del contrato. En las operaciones en que se pacte ajuste de precios,
la penalizacin se calcular sobre el precio ajustado.
ARTCULO 91. Los contratos que se celebren en los trminos de esta ley debern
contener como mnimo:
I. La disposicin presupuestal para cubrir el compromiso derivado del contrato;
II. La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la adjudicacin
del contrato;
III. La fecha, lugar y condiciones de entrega de los bienes o la prestacin del
servicio;
IV. Una descripcin completa de los bienes o servicios, sus precios unitarios y el
precio total a pagar;
V. El plazo, condiciones y modalidades de pago;
VI. La precisin de si el precio es fijo o sujeto a ajustes, y en su caso, la frmula o
condicin en que se har y calcular el ajuste;
31
33
ARTCULO 100. Los sujetos de esta ley podrn modificar los contratos que hayan
adjudicado por incremento en el nmero de artculos a adquirir o arrendar al mismo
precio, siempre que el monto total de las modificaciones no rebase, en conjunto, el
treinta por ciento de los conceptos y volmenes establecidos originalmente en los
mismos. Tratndose de contratos en los que se incluyan bienes o servicios de
diferentes caractersticas, el porcentaje se aplicar para cada bien o servicio de que
se trate.
ARTCULO 101. Se podr prorrogar la entrega de los bienes, por causas
debidamente justificadas a juicio de las dependencias, entidades, rganos de
administracin o los comits en los contratos que hayan adjudicado, siempre y
cuando no se exceda de una tercera parte del tiempo inicialmente convenido para
ello.
ARTCULO 102. Cualquier modificacin a los contratos deber formalizarse por
escrito mediante el convenio respectivo, el cual ser suscrito por las partes que
intervinieron en dicho contrato.
ARTCULO 103. Los sujetos de esta ley se abstendrn de hacer modificaciones que
se refieran a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones y en general,
cualquier cambio que implique otorgar condiciones ms ventajosas a un proveedor,
comparadas con las establecidas originalmente.
No se considerarn condiciones ventajosas los cambios que tengan por objeto darle
mayor operatividad y eficiencia al contrato adjudicado.
Captulo Cuarto
De la Suspensin, Terminacin y Rescisin de los Contratos
ARTCULO 104. La ejecucin de un contrato solamente podr suspenderse cuando
por caso fortuito o fuerza mayor sea imposible el cumplimiento del mismo.
ARTCULO 105. Podr suspenderse el cumplimiento de las obligaciones pendientes
por parte de las dependencias, entidades u rganos de administracin, en los
siguientes casos:
I. Cuando se advierta que existen situaciones que pudieran provocar la nulidad del
contrato, y
II. Cuando con la suspensin no se provoque perjuicio al inters social y no se
contravengan disposiciones de orden pblico, y siempre que de cumplirse con las
obligaciones pudieran producirse daos o perjuicios al Estado.
ARTCULO 106. Se podrn dar por terminados anticipadamente los contratos,
cuando concurran causas que afecten el inters general, o bien, cuando por causas
justificadas se extinga la necesidad de los bienes o servicios originalmente
contratados, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las
34
35
de control que requieran de acuerdo con las normas que dicten los sujetos de esta
ley.
Captulo Segundo
De la Supervisin y Seguimiento de los Contratos
ARTCULO 111. Los rganos de control interno realizarn las visitas e inspecciones
que estimen pertinentes a las dependencias, entidades u rganos facultados de los
sujetos de esta ley que celebren actos regulados por la misma, pudiendo solicitar a
stos o a los proveedores, todos los datos, informes y documentos relacionados con
las adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y servicios en los plazos que
establezcan los reglamentos de esta ley.
Los rganos de control interno en el ejercicio de sus facultades, podrn verificar que
las adquisiciones, arrendamientos y servicios se realizaron conforme a lo establecido
por esta ley, a las disposiciones que de ella se deriven y a los programas y
presupuestos autorizados.
Para los efectos de lo dispuesto en este artculo, las dependencias, entidades u
rganos de administracin proporcionarn todas las facilidades necesarias a fin de
que los rganos de control interno puedan realizar el seguimiento y control de las
adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios.
ARTCULO 112. Las inspecciones que practiquen los rganos de control interno se
llevarn a cabo en das y horas hbiles por el personal autorizado por los mismos,
mediante el oficio de comisin fundado y motivado, el cual sealar el periodo, el
objetivo de la inspeccin y las personas que la practicarn, quienes se identificarn
al momento de la revisin o verificacin.
El resultado de la inspeccin se har constar en acta circunstanciada que ser
firmada por la persona que la practic, por quien atendi la diligencia y por dos
testigos propuestos por sta; en caso de que no haya propuesto testigos, por los
que designe quien realiz la diligencia.
Del acta se dejar copia a la persona con quien se entendi la diligencia aun cuando
se hubiese negado a firmarla, lo que no afectar su validez.
ARTCULO 113. La comprobacin de la calidad de las especificaciones de los
bienes muebles se har en los laboratorios que cuenten con la capacidad necesaria
y que sean determinados por los rganos de control interno.
El resultado de las comprobaciones se har constar en un dictamen que ser
firmado por quien haya hecho la comprobacin.
36
ARTCULO 114. Los rganos de control interno realizarn las investigaciones para
la comprobacin de la calidad de las especificaciones de los bienes muebles, de
conformidad con el artculo anterior, coadyuvando en ello la convocante, para que
en un plazo que no exceda de cuarenta y cinco das naturales contados a partir de
la fecha en que se inicien, se resuelva lo conducente.
TTULO NOVENO
INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo Primero
De las Infracciones
ARTCULO 115. Son infracciones cometidas por los licitantes, postores o
proveedores, en los procedimientos y contratos previstos en esta Ley, las
siguientes:
(Prrafo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
I. Proporcionar a los sujetos de esta ley informacin falsa o documentacin
alterada;
II. No cumplir con las obligaciones a su cargo en los plazos pactados en el contrato;
III. Declararse en concurso mercantil, quiebra o suspensin de pagos una vez
formalizado el contrato;
IV. Realizar prcticas desleales para con los sujetos de esta Ley o dems licitantes o
postores;
(Fraccin reformada. P.O. 21 de agosto de 2009)
V. No formalizar el contrato adjudicado en el plazo de ley, y
VI. No sostener sus ofertas o posturas presentadas en el acto de presentacin y
apertura de las mismas.
ARTCULO 116. No se impondrn sanciones cuando se haya incurrido en infraccin
por causa de fuerza mayor o caso fortuito. De igual forma, no se podrn imponer
37
38
contravengan las disposiciones de esta Ley, dentro de los cinco das hbiles
siguientes a aqul en que stos se realicen o notifiquen, o el inconforme tenga
conocimiento de los mismos.
(Prrafo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
Transcurrido el plazo referido, precluye para los interesados el trmino para
interponer el recurso de inconformidad.
Cuando el interesado tenga su domicilio fuera de la ciudad en donde se ubique la
oficina del rgano de control interno correspondiente, el escrito de inconformidad
podr remitirse por correo certificado con acuse de recibo, considerndose en este
supuesto como fecha de presentacin del recurso de inconformidad aqulla en la
cual se haya presentado en la oficina de correos correspondiente.
ARTCULO 126. El recurso de inconformidad deber contener como mnimo:
I. Nombre o razn social de la parte inconforme, y en su caso, los documentos que
acrediten la personalidad jurdica de quien promueve;
II. Domicilio para recibir notificaciones;
III. Nombre de la autoridad que emiti el acto;
IV. El acto motivo de la inconformidad;
V. Los hechos en los que base su inconformidad, y
VI. Las pruebas que ofrezca.
ARTCULO 127. En el recurso de inconformidad que se presente en los trminos a
que se refiere este captulo, el inconforme deber manifestar, bajo protesta de decir
verdad, los hechos que le consten relativos al acto o actos que aduce son
irregulares y acompaar la documentacin que sustente su peticin. La
manifestacin de hechos falsos se sancionar conforme a las disposiciones de esta
ley y a las dems que resulten aplicables.
Cuando el recurso de inconformidad se declare improcedente y se advierta que se
hizo con el nico propsito de retrasar o entorpecer el procedimiento de
contratacin, se impondr al inconforme una multa con arreglo a lo establecido por
el artculo 118 de esta ley.
ARTCULO 127 Bis. El recurso de inconformidad es improcedente contra actos:
(Artculo adicionado con dos prrafos y cuatro fracciones que lo integran. P.O. 21 de
agosto de 2009)
40
derivada
esta
circunstancia
claramente
de
las
emita
el
rgano
de
control
interno
TTULO DCIMOPRIMERO
BIENES INMUEBLES
Captulo nico
De la Adquisicin y Arrendamiento de Bienes Inmuebles
ARTCULO 136. Los sujetos de esta ley informarn oportunamente a la Secretara
o al rgano de administracin sobre sus necesidades inmobiliarias, con el objeto de
optimizar y eficientar los recursos y las acciones en esta materia, en los trminos de
la Ley de Patrimonio Inmobiliario del Estado.
ARTCULO 137. Para satisfacer los requerimientos de inmuebles de los sujetos de
esta ley, la Secretara u rgano de administracin, en el mbito de su competencia,
debern:
I. Cuantificar y calificar los requerimientos, atendiendo a la justificacin expuesta
por el solicitante, a las caractersticas de los inmuebles solicitados, su localizacin,
funcin y destino;
II. Revisar o solicitar la revisin al padrn de la propiedad inmobiliaria estatal para
determinar la existencia de inmuebles disponibles, o, en su defecto, la necesidad de
adquirir otros;
III. Proponer los inmuebles disponibles para los poderes Legislativo o Judicial,
dependencia, entidad u organismo autnomo interesado, para que se emita el
acuerdo de destino correspondiente, en su caso, del ejecutivo estatal, y
IV. De no ser posible lo anterior, solicitar al comit o subcomit respectivo, la
adquisicin del inmueble con cargo a la partida presupuestal autorizada.
ARTCULO 138. En todas las adquisiciones de bienes inmuebles, se deber contar
con la autorizacin expresa del comit o subcomit respectivo.
La autorizacin de la adquisicin de inmuebles, se har siempre y cuando
correspondan a los programas anuales aprobados y no existan inmuebles estatales
adecuados para satisfacer los requisitos especficos.
ARTCULO 139. Para la adquisicin de bienes inmuebles, se requerir la
autorizacin previa de la Secretara u rgano de administracin, segn corresponda,
independientemente de la competencia o intervencin que le corresponda a otras
dependencias.
ARTCULO 140. En la adquisicin y arrendamiento de bienes inmuebles por los
sujetos de esta ley, corresponder a la Secretara o a los rganos de administracin,
en el mbito de sus respectivas competencias:
44
I. Dictaminar el monto de las rentas que los sujetos de esta ley deban cobrar
cuando tengan el carcter de arrendadores;
II. Autorizar el monto de las rentas que se deban pagar cuando tengan el carcter
de arrendatarios;
III. Determinar con base en los avalos pertinentes, el precio mximo de la
adquisicin de los inmuebles objeto de la operacin para la autorizacin del comit o
subcomit respectivo, y
IV. Establecer las polticas y lineamientos
arrendamientos de bienes inmuebles.
en
materia
de
adquisiciones
operacin, el cual se determinar tomando como base los avalos que se practiquen
para tal efecto, buscando las mejores condiciones para el Estado.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. La presente ley entrar en vigor el cuarto da siguiente al de
su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado; con excepcin de los
captulos tercero y quinto del ttulo sexto, que entrarn en vigor el 1 primero de
enero del ao 2006 dos mil seis.
ARTCULO SEGUNDO. Se abroga la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones,
Arrendamientos y Contratacin de Servicios relacionados con Bienes Muebles e
Inmuebles del Estado de Guanajuato, expedida mediante decreto nmero 217 de la
Quincuagsimo Sexta Legislatura del Congreso del Estado y publicado en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 25 veinticinco de octubre de 1996
mil novecientos noventa y seis.
ARTCULO TERCERO. Los procedimientos de contratacin, de aplicacin de
sanciones e inconformidades as como los dems asuntos que se encuentren en
trmite o pendientes de resolucin, se tramitarn y resolvern conforme a las
disposiciones aplicables al momento en que se iniciaron. Los contratos de
adquisiciones, arrendamientos, enajenaciones y servicios que se encuentren
vigentes a la entrada en vigor de esta ley, se regirn por las disposiciones aplicables
en el momento en que se celebraron.
ARTCULO CUARTO. Los subcomits de adquisiciones que se encuentren en
funcionamiento a la entrada en vigor de la presente ley, debern obtener de la
Secretara, la autorizacin para continuar en operacin.
ARTCULO Quinto. A partir de la entrada en vigor la presente ley y en un trmino
no mayor a ciento ochenta das, los sujetos de esta ley expedirn en el mbito de
sus respectivas competencias, los reglamentos de la misma. En tanto se expiden,
continuarn vigentes los actuales en lo que no se opongan a la presente ley.
ARTCULO SEXTO. Se derogan las dems disposiciones legales y administrativas
que se opongan a la presente ley.
P.O. 21 de agosto de 2009
ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el cuarto da siguiente
al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
ARTCULO SEGUNDO. Los asuntos que se encuentren en trmite a la entrada en
vigor del presente decreto, se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones
aplicables al momento en que se iniciaron.
46
47