Prefeitura Municipal de Sobral

Secretaria de Tecnologia e
Desenvolvimento Econmico

Universidade Federal do Cear

Campus de Sobral Curso de
Cincias Econmicas

SOBRAL EM
MEROS
2010

Sobral, novembro de 2010.

Prefeitura Municipal de Sobral

Universidade Federal do Cear

Jos Lenidas de Menezes Cristino

(Prefeito)

Prof. Jesualdo Pereira Farias

(Reitor)

Luiza Lcia da Silva Barreto

(Secretria da Tecnologia e
Desenvolvimento
Econmico)

Prof. Srgio Armando de S e

Benevides
(Diretor do Campus de Sobral)

Equipe Tcnica
Prof. Francis Carlo Petterini
(Coordenador do Projeto)
Prof. Maria Salvelina Marques Loureno
(Vice-Coordenadora do Projeto)
Bolsistas:
Cristyelle Teles Costa
Fabio Ameida Barros
-athan Albuquerque Viana Arajo
Yves Meneses Gurgel

Ficha Catalogrfica

ii

APRESETAO
Em dezembro de 2009 a Prefeitura Municipal de Sobral em
parceria com o Campus de Sobral da UFC, atravs da Secretaria da
Tecnologia e Desenvolvimento Econmico e do Curso de Cincias
Econmicas, promoveram um evento para apresentar e discutir alguns
aspectos scio-econmicos de Sobral e Regio Norte do Cear.
O nmero de pessoas que compareceram, a sua diversidade de
origem (empresrios, estudantes, funcionrios pblicos, imprensa etc.) e
a curiosidade refletida nas muitas perguntas feitas surpreendeu
positivamente os organizadores do evento. Naquele momento ficou claro
que existia uma lacuna a ser preenchida na reunio e apresentao de
estatsticas sobre Sobral em um documento sucinto.
Em reunies seguintes realizadas entre a STDE e a UFC
observou-se tambm que o Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica
do Cear (IPECE) publica desde 2005 o chamado Cear em Nmeros.
Trata-se de uma brochura de cerca de 200 pginas que apresenta uma
sntese das mais diversas estatsticas do Estado, servindo como um guia
de consulta rpida e acessvel para toda a populao.
Em maro de 2010 a STDE e o Curso de Cincias Econmicas
firmaram uma parceria atravs do Projeto de Extenso intitulado Sobral
em -meros para oferecer a sociedade sobralense um documento aos
moldes do que o IPECE produz, mas focado nas peculiaridades locais.
O presente volume na realidade a compilao de apenas uma
pequena parte do grande nmero de informaes que a equipe do projeto
pesquisou e organizou. O volume total destas informaes est
disponvel em uma grande planilha eletrnica que est a disposio para
consulta nos stios de internet da Prefeitura Municipal de Sobral e do
Campus de Sobral da UFC.
Tambm importante notar que o documento
propositadamente caracterizado pela apresentao das informaes com
comentrios muito sucintos. E s vezes at so apresentadas tabelas e
grficos sem comentrios. Isto , trata-se que um texto lacnico, que
objetiva apresentar as informaes numricas mais do que as suas
interpretaes.
Esperamos como resultado deste projeto estar servindo a
sociedade sobralense de forma til e prtica.
Prof. Francis Carlo Petterini

iii

SUMRIO
1 GEOGRAFIA E MEIO AMBIENTE................................................ 1
2 NDICES DE DESENVOLVIMENTO............................................. 4
3 POPULAO ................................................................................... 5
4 EDUCAO ..................................................................................... 7
5 SADE............................................................................................ 13
6 TRABALHO E RENDIMENTO..................................................... 14
7 PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL ................................. 17
8 PARTICIPAO POLTICA E SOCIAL ...................................... 19
9 JUSTIA E SEGURANA PBLICA .......................................... 23
10 CULTURA .................................................................................... 24
11 RECURSOS HDRICOS............................................................... 25
12 ENERGIA...................................................................................... 27
13 HABITAO................................................................................ 30
14 SANEAMENTO............................................................................ 32
15 PRODUTO INTERNO BRUTO ................................................... 32
16 INDSTRIA E SERVIOS .......................................................... 35
17 COMRCIO EXTERIOR ............................................................. 36
18 TRASPORTES .............................................................................. 37
19 COMUNICAES ....................................................................... 40
20 TURISMO ..................................................................................... 41
21 FINANAS PBLICAS............................................................... 43
22 INTERMEDIRIOS FINANCEIROS .......................................... 46
23 GLOSSRIO DE SIGLAS ........................................................... 50

iv

1 GEOGRAFIA E MEIO AMBIENTE

Situada na Regio Noroeste do Cear, a cidade de Sobral

encontra-se a 206 km de distncia de Fortaleza (em linha reta) e est a
uma altitude de quase 70 metros do nvel do mar.
Tabela 1.1 Situao Geogrfica
Municpios Limtrofes
Norte
Sul
Mirama, Santana do
Carir, Groaras,
Acara, Massap,
Forquilha, Santa
Meruoca, Alcntaras,
Quitria, Canind
Acara

Leste

Oeste

Canind,
Corea,
Irauuba,
Mucambo
Mirama

Fonte: IBGE/IPECE.

Tabela 1.2 Medidas Territoriais

rea (Km)
Altitude (m) Distncia em linha reta da capital (km)
2.122,98

69,49

206
Fonte: IBGE/IPECE.

Sobral possui uma rea de 2.122,98 Km, correspondendo a

1,43% da rea do Estado do Cear.
Tabela 1.3 Aspectos Climticos
Pluviosidade
821,6
mm

Clima
Tropical Quente Semi-rido e
Tropical Quente Semi-rido Brando

Temperatura
mdia (C)
26 a 28

Perodo
chuvoso
Janeiro a
maio

Fonte: FUNCEME/IPECE.

O clima se caracteriza como Tropical Quente Semi-rido e

Tropical Quente Semi-rido Brando. A temperatura mdia oscila entre
26 e 28, o que pode ser surpreendente para quem lembra da cidade
durante o dia. Mas tambm importante notar que a temperatura chega a
cair bastante durante a noite.

Tabela 1.4 Componentes Ambientais

Relevos

Solos

Vegetao

Plancie
Fluvial,
Depresso
Sertaneja
e Macios
Residuais

Solos Aluviais,
Bruno no Clcico,
Solos Litlicos,
Planossolo
Soldico, Podzlico
Vermelho-Amarelo
e Regossolo

Caatinga Arbustiva
Aberta, Floresta Mista
Dicotillo-Palmcea,
Floresta Caducuflia
Espinhosa e Floresta
Subcaduciflia
Tropical Pluvial

Bacia
Hidrogrfica
Acara,
Corea,
Litoral

Fonte: FUNCEME/IPECE.

Tabela 1.5 Regionalizao

Regio
Macrorregio de Mesorregio
Administrativa Planejamento
6
Sobral/Ibiapaba
Noroeste Cearense

Microrregio
Sobral

Fonte: IBGE/IPECE.

Tabela 1.6 Diviso Territorial

Distritos
Sobral
Aprazvel
Aracatiau
Bonfim
Caioca
Caracar
Jaibaras
Jordo
Rafael Arruda
Patos
Patriarca
So Jos do Torto
Taperuaba

Ano de Criao
1772
1998
1843
1963
1964
1933
1951
1935
1957
2003
1938
1989
1943

Fonte: IBGE/IPECE.

O municpio de Sobral composto por sua sede e por 12

distritos. A cidade de Sobral foi fundada no ano de 1772. O distrito mais
antigo de Sobral o Aracatiau, que foi criado no ano de 1843, e o mais
recente o distrito de Patos, criado no ano de 2003.
3

2 NDICES DE DESENVOLVIMENTO
O ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M)
mede o nvel de desenvolvimento humano dos municpios a partir de
indicadores de educao, longevidade e renda. O IDH-M varia de 0
(nenhum desenvolvimento humano) a 1 (pleno desenvolvimento
humano).
Em 1991, o municpio de Sobral apresentou o IDH-M de 0,591,
o que lhe conferiu o 12 melhor desenvolvimento humano do Estado do
Cear. No ano 2000, o IDH-M de Sobral aumentou para 0,699, sendo o
7 melhor ndice de desenvolvimento humano municipal do Estado.

Tabela 2.1 ndice de Desenvolvimento Humano Municipal

(IDH-M) de Sobral de 1991 e 2000

Municpio

Sobral

1991

2000

ndice

Ranking

ndice

Ranking

0,581

12

0,699

Fonte: PNUD.

Outro indicador bastante usado neste quesito o ndice de

Desenvolvimento Municipal (IDM), que elaborado pelo IPECE com o
objetivo de gerar informaes scio-econmicas sobre o Estado do
Cear.
O IDM composto por um conjunto de 30 indicadores
subdivididos em quatro grupos: fisiogrficos, fundirios e agrcolas;
demogrficos e econmicos; de infraestrutura de apoio; e, sociais.
O IDM varia de 0 a 100. No ano de 2008, Sobral apresentou o
IDM de 60,56, ficando com a posio de terceiro municpio mais
desenvolvido do Estado do Cear, atrs apenas da capital Fortaleza e do
Eusbio.

Grfico 2.1 Os 10 municpios que obtiveram os melhores

ndices de desenvolvimento municipal em 2008

Fonte: IPECE.

3 POPULAO
Em 1980, o municpio de Sobral possua 118.024 habitantes,
passando em 2009 para 182.431 habitantes, representando um
crescimento acumulado de 54,5 % nos ltimos 29 anos. Uma mdia de
crescimento de 1,51% ao ano.
A densidade demogrfica do municpio passou de 77,5 em 1991
para 83,3 hab/km em 2007. J a densidade demogrfica do Estado do
Cear passou de 43,9 em 1991 para 55 hab/km em 2007.
O municpio de Sobral mais densamente povoado que o Estado
do Cear como um todo.

Grfico 3.1 Evoluo da populao de Sobral (em mil

habitantes)

Fonte:IBGE.

Grfico 3.2 Densidade demogrfica (hab/km) de Sobral e do

Cear de 1991, 2000 e 2007

Fonte: IPEA/IBGE/IPECE.

4 EDUCAO
Em 2008, Sobral possua um total de 116 estabelecimentos de
ensino de educao bsica, sendo que 60 estabelecimentos eram da rede
municipal, 35 da rede particular e 21 da rede estadual.
A grande maioria desses estabelecimentos, 77,6%, localizava-se
na zona urbana.

Grfico 4.1 Estabelecimentos de ensino, por dependncia

administrativa, Sobral 2008

Fonte: SEDUC.

Grfico 4.2 Estabelecimentos de ensino, por situao do

domiclio, Sobral -2008

Fonte: SEDUC.

Grfico 4.3 -mero de professores,

administrativa, Sobral 2008

Fonte: SEDUC.

por

dependncia

Em relao ao nmero de professores na educao bsica, o

municpio de Sobral possua em 2008 o total de 2.321 professores, sendo
que 46,6% eram da rede municipal de ensino, 26,8% eram da rede
particular e 26,6% eram da rede estadual.
Grfico 4.4 Matrcula inicial no ensino fundamental, por
dependncia administrativa, Sobral -2008

Fonte: SEDUC.

Por definio, a matrcula inicial representa o nmero de alunos

matriculados e efetivamente freqentando a escola numa determinada
srie, em um dado ano, no Dia Nacional do Censo Escolar. No ano de
2008, o municpio de Sobral apresentou o total de 38.066 matrculas no
ensino fundamental, onde 66% dessas matrculas foram na rede
municipal de ensino, 18 % na rede estadual e 16 % na rede particular.
A taxa de distoro idade-srie expressa o percentual de alunos
que concluem determinado nvel de ensino, com idade superior
recomendada. Em Sobral a taxa de distoro idade-srie, no perodo de
2001-2008, passou no ensino fundamental de 44% para 5,1% e no
Estado do Cear passou de 46,1 % para 11,2%, representando uma
melhora considervel deste indicador tanto no Cear quanto em Sobral.

Grfico 4.5 Taxa de distoro idade/srie

fundamental, Sobral e Cear 2001/2008

no

ensino

no

ensino

Fonte: SEDUC.

Grfico 4.6 Taxa de escolarizao lquida

fundamental, Sobral e Cear 2001/2008

Fonte:SEDUC.

10

A taxa de escolarizao lquida possibilita comparar o total de

matrculas de determinado nvel de ensino com a populao na faixa
etria adequada a este nvel de ensino. No perodo de 2001-2008 a taxa
de escolarizao lquida no Estado do Cear teve uma mdia de 94,5%,
apresentando no ano de 2008 a taxa de 94,2%. No municpio de Sobral,
a taxa de escolarizao lquida no ensino fundamental no perodo 20012008 se manteve sempre acima das taxas do Cear, com uma mdia de
99,5%, sendo que em 2008 a taxa foi de 100%.

Grfico 4.7 Matrcula inicial no ensino

dependncia administrativa, Sobral 2008

mdio,

por

Total de
Matrculas:
11.717

Fonte: SEDUC.

No ano de 2008, Sobral apresentou o total de 11.717 matrculas

no ensino mdio, onde 80% delas deram-se na rede estadual de ensino e
20% foram na rede particular.
A taxa de distoro idade-srie no ensino mdio no perodo
2001-2008 caiu consideravelmente tanto no Estado do Cear quanto no
municpio de Sobral. No Cear a taxa passou de 81,92% em 2001 para
19,8% em 2008. Em Sobral a taxa passou de 86,30% em 2001 para 21%
em 2008.

11

Grfico 4.8 Taxa de distoro idade/srie no ensino mdio,

Sobral e Cear 2001/2008

Fonte:SEDUC.

Grfico 4.9 Taxa de escolarizao lquida no ensino mdio,

Sobral e Cear 2001/2008

Fonte: SEDUC.

12

A taxa de escolarizao lquida no ensino mdio no perodo

2001-2008 melhorou rapidamente no municpio de Sobral. Mais que a
mdia do Cear.
No Cear a taxa passou de 24,4% em 2001 para 50,4% em 2008.
Em Sobral a taxa passou de 24,4% em 2001 para 65,1% em 2008.

5 SADE
No ano de 2008, Sobral registrou um total de 74 unidades de
sade ligadas ao SUS, sendo 52 (70,27%) pblicas e 22 (29,73%)
privadas.

Grfico 5.1 Unidades de sade ligadas ao SUS, por tipo do

prestador, Sobral - 2008

Fonte: SESA.

13

A taxa de mortalidade infantil, entre os anos de 2002 e 2007,

diminui no Estado do Cear e no municpio de Sobral. No Cear o
indicador diminui 25,1 (bitos por mil nascidos vivos) para 16,3 em
2007. Em Sobral de 20,6 em 2002 para 14,2 bitos por mil nascidos
vivos em 2007.

Grfico 5.2 Taxa de mortalidade infantil (por mil nascidos

vivos), Sobral e Cear 2002/2007

Fonte: SESA.

6 TRABALHO E RENDIMENTO
Em 31 de dezembro de 2008, o municpio de Sobral registrou o
total de 33.357 empregos formais (com carteira assinada), onde 16.748
(50,21%) foram na Indstria de Transformao, 6.643 (19,91%) foram
nos Servios, 5.551 (16,64%) no Comrcio, 2.937 (8,80%) na
Administrao Pblica, 953 (2,86%) na Construo Civil, 335 (1,00%)
nos Servios Industriais de Utilidade Pblica, 112 (0,34%) no
Extrativismo Mineral e 78 (0,23%) na Agropecuria.

14

Grfico 6.1 -mero de empregos formais, em Sobral, em 31

de dezembro de 2008

Fonte: RAIS/2008 MTE.

Grfico 6.2 -mero de empregos formais, por gnero, em

Sobral, em 31 de dezembro de 2008

Fonte: RAIS/2008 MTE.

15

Grfico 6.3 Remunerao mdia (em R$) de empregos

formais, em Sobral, em 31 de dezembro de 2008

Fonte: RAIS/2008 MTE.

Grfico 6.4 Remunerao mdia (em R$) de empregos

formais, por gnero, em Sobral, em 31 de dezembro de 2008

Fonte: RAIS/2008 MTE.

Em 2008 a maior remunerao mdia de empregos formais dos

empregados nos Servios Industriais de Utilidade Pblica que ganham
em mdia R$ 2.686, que quase seis vezes mais que os empregados na
Agropecuria, que ganham em mdia R$ 476.
A remunerao mdia dos homens de R$ 865, enquanto as
mulheres ganham em mdia R$ 829.

16

7 PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL

No municpio de Sobral, no perodo 2000-2009, tanto o valor
dos benefcios emitidos quanto o valor arrecado pelo INSS aumentaram
consideravelmente. O valor dos benefcios emitidos passou de cerca de
R$ 51 milhes no ano 2000 para cerca de R$ 185 milhes em 2009,
representando um aumento de 262,75%. J o valor arrecadado pelo
INSS passou de cerca de R$ 11 milhes no ano 2000 para cerca de R$
67 milhes em 2009, representando um aumento de 509,09%.

Grfico 7.1 Valor arrecadado e valor dos benefcios

emitido pelo INSS (em R$ milhes) Sobral 2000/2009

Fonte: http://www.mpas.gov.br/

17

Grfico 7.2 -mero de famlias beneficiadas pelo programa

Bolsa Famlia, em Sobral, em dezembro de 2006/2008

Fonte: IPEADATA.

Grfico 7.3 Valor total (em mil R$) dos benefcios emitidos
pelo programa Bolsa Famlia, em Sobral, em dezembro de
2006/2008

Fonte: IPEADATA.

Grfico 7.4 Valor dos benefcios emitidos pelo Programa

Bolsa famlia/-mero de famlias beneficiadas (em R$), em
Sobral, em dezembro de 006/2008

Fonte: IPEADATA

18

Em Sobral o nmero de famlias beneficiadas pelo Programa

Bolsa Famlia passou de 18.317 famlias em dezembro de 2006 para
15.769 famlias em dezembro de 2008. O valor total dos benefcios
emitidos pelo Programa Bolsa Famlia passou de R$ 1.115.131 em
dezembro de 2006 para R$ 1.350.916 em dezembro de 2008.

8 PARTICIPAO POLTICA E SOCIAL

No que diz respeito ao nmero de eleitores, Sobral atingiu o
total de 119.109 eleitores em 2009 (65,3% da populao).

Grfico 8.1 Evoluo do nmero de eleitores(em mil), Sobral

Anos selecionados

Fonte: TRE-CE.

Fazendo uma comparao do nmero de eleitores de Sobral, dos

municpios que fazem parte da RMF e outros municpios-plo do
interior do Estado, percebe-se que Sobral fica em quinto lugar, estando
atrs apenas da capital, Fortaleza, e dois municpios da RMF.

19

Grfico 8.2 Quantidade de eleitores, de Sobral e municpios

selecionados 2009

Fonte: TRE-CE.

Grfico 8.3 Eleitores(em mil), segundo o sexo, Sobral 2009

Fonte: TRE-CE.

20

Grfico 8.4 Eleitores, por faixa etria, Sobral 2009

0

579

2.234

8.087
16 anos

8.343
24.846

17 anos
18 a 24 anos
25 a 34 anos

22.263

35 a 44 anos
45 a 59 anos
60 a 69 anos
29.347

70 anos ou mais
Idade ignorada

23.410

Fonte: TRE-CE.

Grfico 8.5 Eleitores, por grau de instruo - Sobral 2009

2.753
1.821
7.408

246

Analfabetos
11.416

L e escreve
Ensino fundamental
incompleto
23.579

22.424

Ensino fundamental
completo
Ensino mdio incompleto
Ensino mdio completo

5.578
Superior incompleto
Superior completo
43.884
No informado

Fonte: TRE-CE.
21

Em se tratando do perfil do eleitorado sobralense para o ano de

2009, nota-se que a maioria era de jovens adultos, entre 25 a 34 anos
(25%), seguido pelos eleitores que tinham entre 18 e 24 anos (21%), 35
e 49 anos (20%), 45 e 59 anos (19%), 60 e 69 anos e 70 anos ou mais
(7%), os jovens de 17 anos representam 2% e os de 16 anos alcanam
menos de 1%.
Sob a tica do grau de instruo, observa-se que o municpio
ainda apresenta um perfil de eleitores com uma pequena taxa de
escolaridade. Tendo em conta os dados de 2009, observa-se que a maior
parte dos eleitores possui apenas o ensino fundamental incompleto
(37%), enquanto os eleitores que apenas lem e escrevem e os que
possuem o ensino mdio incompleto representam, respectivamente,
20,0% e 19,0% do total.
Grfico 8.6 -mero de sees eleitorais, Sobral 2002, 2005,
2006, 2007, 2008, 2009

Fonte: TRE-CE.

O nmero de sees eleitorais de Sobral no decorrer dos anos

vem aumentando: em 2002 eram 360 e em 2009 chegou a 431. Isso o
reflexo direto do maior nmero de eleitores, como j visto.

22

9 JUSTIA E SEGURANA PBLICA

Levando em considerao o nmero das principais ocorrncias
policiais registradas, os homicdios chamam a ateno. Mas at certo
ponto isso esperado, pois um homicdio no passa despercebido da
justia. Ao passo que, por exemplo, os furtos muitas vezes no
registrados pelas vtimas.

Grfico 9.1 Principais ocorrncias policiais, Sobral 2002,

2005 e 2006

Fonte: SSPDS.

Comparando as mesmas ocorrncias com outros municpios

cearenses, verifica-se que Sobral e os outros municpios do interior
detm ndices de criminalidade bem abaixo dos municpios da RMF.

23

Grfico 9.2 Comparando o nmero das principais ocorrncias

policiais, de Sobral e municpios selecionados 2006
28.984

5.166 5.262
59

970 1.072 1.337

83

412

411

206

139

103

136

Fonte: SSPDS.

10 CULTURA
Considerando os dados da Secretaria da Cultura e Desporto, no
perodo dos ltimos sete anos houve um crescimento do nmero de
bibliotecas pblicas municipais cadastradas no Sistema de Bibliotecas
Pblicas do Estado do Cear (j que no ano de 2001 no havia nenhuma
biblioteca e tendo sido inaugurada a primeira e nica biblioteca em
2005, que continua at hoje), teatros (que passou de um em 2001, para
dois em 2004 e esse nmero permanece at hoje) e museus (que era
apenas um em 2001, passando para trs, o nmero atual).

24

Grfico 10.1 Bibliotecas pblicas municipais, teatros e

museus, Sobral 2001/2008

Fonte: SECULT.

11 RECURSOS HDRICOS
O Estado do Cear composto por 11 bacias hidrogrficas,
sendo formadas pelos rios Acara, Banabui, Corea, Jaguaribe,
Parnaba, Salgado, Coc e Cear, alm de pequenos rios e riachos.
Destaca-se a importncia do Rio Jaguaribe em relao ao
suprimento de gua para a populao cearense, dado que as trs bacias
que tm como tronco o citado rio, respondem por aproximadamente 54%
da capacidade de armazenagem de gua do Estado do Cear, algo em
torno de 9,4 bilhes m.
J o municpio de Sobral, que possui duas bacias hidrogrficas
em seu territrio (Acara e Litoral), possui uma capacidade de
aproximadamente 1,47 bilhes de m.

25

Grfico 11.1 Volume de gua (em mil m) dos principais

audes monitorados pelo Programa de Gerenciamento das
guas Territoriais 2009
Litoral

94

Salgado

370

Parnaba

642

Curu

1.026

Metropolitana

1.273

Acara

1.375

Banabui

2.434

Alto Jaguaribe

2.687
0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

Fonte: COGEHR.

Grfico 11.2 Capacidade dos principais audes (em mil m)

monitorados pelo Programa de Gerenciamento das guas
Territoriais, Sobral 2009

Fonte: COGEHR.

26

As bacias hidrogrficas presentes em territrio sobralense

permitiram a existncia de cinco audes (monitorados pelo Programa de
Gerenciamento das guas Territoriais).
Em 2009 a maior capacidade de armazenagem de gua era o
aude Ayres de Souza (tambm conhecido como Jaibaras), responsvel
por 70% dessa capacidade, seguidos pelo Santo Antonio de Aracatiau
(17%), Santa Maria de Aracatiau (5%), Patos (5%) e o aude de Sobral
(tambm conhecido como Cachoeira, que detm 3% da capacidade de
armazenagem de gua).

12 ENERGIA
Considerando as classes de consumo de energia eltrica para
Sobral, possvel observar que a classe que mais se destacou em termos
de consumo de energia eltrica para os perodos pesquisados foi a classe
residencial. Para o ano de 2008 essa classe era responsvel por um
consumo de 63.593 MWH, seguida das classes comercial (29.366
MWH) e iluminao pblica (15.961 MWH).
Grfico 12.1 Consumo de energia eltrica em MWH, por
classes de consumo, Sobral 2001/2008
429
7.853
15.961

Residencial
Comercial
63.593

12.511

Rural
Poderes pblicos
Iluminao pblica

6.498

Servios pblicos
Prprio
29.366

Fonte: COELCE.

27

Grfico 12.2 -mero de consumidores de energia eltrica,

por classes de consumo, Sobral 2008

Fonte:COELCE.

Com relao aos consumidores de energia eltrica, observou-se

que, no ano de 2008, Sobral tinha 52.585 consumidores representados
pela classe residencial (ou 86%), seguida pela classe comercial e rural,
que possuam respectivamente 3.809 (ou 6%) e 3.552 (ou 5,8%)
consumidores.
Analisando a evoluo do consumo de energia eltrica no
municpio de 2001 at 2008, verifica-se que o consumo de energia
eltrica vem aumentando no decorrer do tempo, e que passou de cerca de
278 milhes de MWH, no ano de 2001, para pouco mais de 381 milhes
de MWH em 2008.

28

Grfico 12.3 Evoluo da quantidade de consumo (em mil

MWH) e de consumidores de energia eltrica (em mil
consumidores), Sobral 2001/2008

381
360 360 373
297
278 282

328

Consumo
Consumidores
45

47

49

52

55

57

59

61

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fonte: COELCE.

Comparando a quantidade de consumidores, verifica-se que,

excetuando Fortaleza e os municpio da RMF, Sobral fica em segundo
lugar entre as cidades do interior do Cear com maior nmero de
consumidores de energia, ficando atrs apenas de Juazeiro do Norte.

Grfico 12.5 Consumidores de energia eltrica, pela classe

industrial, Sobral 2001/2008

Fonte: COELCE.
29

13 HABITAO
Existe uma tendncia de aumento do nmero de domiclios
existentes em Sobral, j que em 1970 eram 17.053 domiclios e em 2000
esse nmero mais que duplicou, chegando a 35.746.
Comparando Sobral com alguns municpios-polo do interior do
Cear e cidades que fazem parte da RMF, percebe-se que Sobral se
encontra na segunda colocao dos municpios do interior do Estado em
nmero de domiclios, j que fica atrs apenas de Juazeiro do Norte e
alguns municpios da RMF.

Grfico 13.1 Quantidade de domiclios(em mil), Sobral

Anos selecionados
36

26
22
17

1970

1980

1991

2000

Fonte: IPEA/IBGE.

Em se tratando da quantidade mdia de pessoas por domiclio,

percebe-se que Sobral no se distancia muito da mdia da capital,
Fortaleza, e do Estado, sendo que esse nmero gira em torno de quatro
pessoas por domiclio.

30

Grfico 13.2 Comparao da quantidade de domiclios, de

Sobral e municpios selecionados 2000
So Gonalo do Amarante
Pacajus
Barbalha
Aquiraz
Pacatuba
Maranguape
Crato
Sobral
Juazeiro do Norte
Caucaia
Fortaleza

8.425
10.523
10.523
15.284
12.113
20.167
24.945
35.746
50.633
60.056
531.035
0

100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000

Fonte: IPEA/IBGE.

Grfico 13.3 Quantidade mdia da populao/domiclio,

Sobral, Fortaleza e Cear 2000
4,34

4,19
Sobral
Fortaleza
Cear

4,03

2000

Fonte: IPEA/IBGE.

31

14 SANEAMENTO
Apesar do crescente nmero de residncias, a taxa de cobertura
urbana de esgotamento sanitrio tem uma elevao de 31,3% em 2004
apara 53,36% em 2008, enquanto o abastecimento de gua se mantm
quase constante com 98,5% em 2004 e em 2008 com 95,98%.

Grfico 14.1 Taxa de cobertura (%) urbana de abastecimento

de gua e esgotamento sanitrio, Sobral 2004/2008

Fonte: CAGECE.

15 PRODUTO INTERNO BRUTO

Abaixo se mostra a evoluo do PIB a preos de mercado, onde
se observa um crescimento contnuo ao longo do perodo 2003 a 2007.
Excluindo Fortaleza, Sobral (com um PIB de R$ 1,75 bilhes em 2007)
se encontra em segundo lugar entres os maiores PIB municipais do
Estado, ficando apenas atrs de Maracana. O PIB per capita de Sobral
em 2007 foi da ordem de R$ 9.907,85, e se encontrou em sexto lugar
entre os maiores PIB per capita do Estado naquele ano.

32

Grfico 15.1 Evoluo do PIB p.m. (R$ milhes) , Sobral

2003/2007
1.753
1.490

1.517

2005

2006

1.342
1.050

2003

2004

2007

Fonte: IPECE/IBGE.

Grfico 15.2 Comparao do PIB p.m. (R$ milhes), de

Sobral e municpios selecionados (excluindo Fortaleza)
2007

Fonte: IPECE/IBGE.

33

Grfico 15.3 Evoluo do PIB per capita de Sobral (em R$)

2003/2007

Fonte: IPECE/IBGE.

Grfico 15.4 Comparao do PIB per capita (R$ mil), de

Sobral e municpios selecionados (excluindo Fortaleza)
2007

Fonte: IPECE/IBGE.

34

16 INDSTRIA E SERVIOS
Grfico 16.1 -mero de empresas industriais de Sobral
2004, 2006 e 2008

Fonte: SEFAZ.

Grfico 16.2 -mero de empresas de servios de Sobral

2003/2008

Fonte: SEFAZ.

35

Em 2008, Sobral tinha 128 empresas de servios na rea de

Alojamento e alimentao e 20 nas Atividades imobilirias, enquanto na
rea de educao apresentava uma empresa.

Grfico 16.3 Empresas de servios, por atividade econmica,

Sobral -2008

Fonte: SEFAZ.

17 COMRCIO EXTERIOR

O grfico adiante mostra o desenvolvimento do comrcio

exterior de Sobral, em que se pode ver uma seqncia supervits
comerciais em todo o perodo (2004 2009).

36

Grfico 17.1 Comrcio exterior, Sobral 2009

Fonte: MDIC / SECEX.

18 TRASPORTES

O grfico adiante mostra a evoluo da frota de veculos de

Sobral, em que se pode ver um crescimento contnuo deste, dando nfase
s motocicletas, que tiveram um maior crescimento em relao aos
demais no perodo (2007 2009).
Observa-se que aproximadamente 25% da populao de Sobral
possui algum tipo de veiculo. Quanto maior o ndice de motorizao,
maior a quantidade de pessoas que possuem veculos e, por
conseqncia, maior a possibilidade de problemas decorrentes da
circulao de veculos.
Observando o ndice de habilitao do municpio, nota-se que
apenas 14% da populao de Sobral possui carteira de habilitao. E
observando o ndice de motorizao, conclui-se que 25% da populao
possui algum tipo de veiculo.

37

Grfico 18.1 Frota de veculos, Sobral 2009

Fonte: DETRAN-CE

Grfico 18.2 ndice de motorizao de Sobral 2005/2009

Fonte: DETRAN-CE, IPECE

38

Grfico 18.3 -mero de carteiras de habilitao, por sexo,

Sobral 2007/2009

Fonte: DETRAN-CE.

Grfico 18.4 ndice de habilitao, Sobral 2007/2009

Fonte: DETRAN-CE, IPECE

39

19 COMUNICAES
Grfico 19.1 -mero de canais de radiodifuso por fase de
implantao, Sobral, Fortaleza e Cear 2008

Fonte: ANATEL.

Grfico 19.2 Unidades de atendimento da Empresa de

Correios e Telgrafos (ECT), Sobral, Fortaleza e Cear
2008

Fonte: ANATEL-CE.
40

Grfico 19.3 Servio telefnico fixo comutado da

TELEMAR/CE, Sobral, Fortaleza e Cear dezembro 2007

Fonte: ANATEL.

Sobral detinha em 2007 um total de 1.205 telefones de uso

pblico (orelho), 12.756 acessos fixos individual em servio e 18.258
acessos fixos instalados.

20 TURISMO
Em 2005, pelas estatsticas da Secretaria de Turismo do Estado,
Sobral recebeu 15.704 turistas. E foi, dentre os municpios selecionados,
o que mais recebeu turistas (excetuando os da RMF).
Observou-se tambm que os turistas ficaram em mdia de 3 dias
em Sobral, e possivelmente isto se caracteriza por um turismo de
negcios.

41

Grfico 20.1 Principais municpios visitados pelos turistas

que ingressaram no Cear via Fortaleza 2005

Fonte: SETUR.

Grfico 20.2 Mdia de dias de estadia dos turistas que

ingressaram no Cear via Fortaleza 2005

Fonte: SETUR.

42

21 FINANAS PBLICAS
Em 2002, o municpio de Sobral contava com receita
oramentria de aproximadamente R$ 112 milhes. E despesas atingiam
a ordem de R$ 125 milhes. Ou seja, uma situao deficitria.
Porm, no ano de 2008 este comportamento deficitrio se
inverteu. A receita oramentria atingiu R$ 290 milhes e as despesas
R$ 281 milhes.

Grfico 21.1 Total de receitas e despesas oramentrias de

Sobral (R$ milhes) Anos selecionados

Fonte: TCM.

As despesas com pessoal e encargos sociais, no ano de 2002,

atingiram cerca de 30% da despesa total. Em 2007, atingiram seu maior
percentual: 43% do total de despesa. No ano de 2008, o valor chegou a
42% das despesas totais.
Em 2002, R$ 5,6 milhes foram arrecadados a ttulo de receita
tributria. Em 2008 esta rubrica atingiu R$ 13,6 milhes.

43

Grfico 21.2 Percentual de despesas com pessoal e encargos

sociais em relao despesa total de Sobral Anos
selecionados

Fonte: TCM.

Grfico 21.3 Total de receitas tributrias arrecadadas (R$

milhes), Sobral Anos selecionados

Fonte: TCM.

44

Grfico 21.4 Receita de transferncias (R$ milhes), Sobral e

Fortaleza 2006/2008

Fonte: TCM.

Grfico 21.5 Principais contas de receita de transferncias

(R$ milhes), Sobral 2006/2008

Fonte: TCM.

45

Em 2008 o municpio de Sobral recebeu quase R$ 245 milhes

em receitas de transferncias (dos governos estadual e federal). Todas as
principais contas de receita de transferncia de Sobral tiveram uma
evoluo, principalmente o FUNDEF (hoje FUNDEB).

22 INTERMEDIRIOS FINANCEIROS
Em 2001, Sobral tinha sete instituies financeiras sob
superviso do Banco Central. Em 2008 este nmero chegou a oito.

Grfico 22.1 Total de instituies sob a superviso do Banco

Central, Sobral, Fortaleza e Cear Anos selecionados

Fonte: BACEN.

Os balancetes das agncias bancrias de Sobral fecharam o ano

de 2003 com R$ 43,9 milhes registrados em operaes de crdito. Em
2008 este nmero chegou a R$ 112,6 milhes.
Sobral tambm evoluiu no mbito da razo operaes de
crdito/PIB. Em 2003 o indicar marcava 4,2%, subindo para 5,09% em
2007. No entanto, ainda fica quase (um quarto) do ndice de Fortaleza,
23,9%, que tambm chega a ser superior ao nmero do Estado, 19,2%
para o ano de 2007.
46

Grfico 22.2 Operaes de crdito (R$ milhes), Sobral

2003/2008

Fonte: BACEN.

Grfico 22.3 Operaes de crdito/PIB, Sobral, Fortaleza e

Cear 2003/2007

Fonte: BACEN.

47

Grfico 22.4 Operaes de crdito/ (poupana + depsitos a

prazo), Sobral, Fortaleza e Cear 2005/2008

Fonte: BACEN.

Grfico 22.5 Depsitos em poupana (R$ milhes), Sobral 2003/2008

Fonte: BACEN.

48

Grfico 22.5 Depsitos em poupana (R$ milhes), Sobral,

Fortaleza e Cear Anos selecionados

Fonte: BACEN.

Grfico 22.6 Depsitos a prazo (R$ milhes), Sobral,

Fortaleza e Cear Anos selecionados

Fonte: BACEN.

49

23 GLOSSRIO DE SIGLAS
A
AATEL Agncia Nacional de Telecomunicaes

B
BACE Banco Central do Brasil

C
CAGECE Companhia de gua e Esgoto do Cear
COELCE Companhia Energtica do Cear
COGEHR Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos do Cear

D
DETRA-CE Departamento Estadual de Trnsito do Cear

E
ECT Empresa de Correios e Telgrafos

F
FPM Fundo de Participao dos Municpios
FUCEME Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos
FUDEB Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao
Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao
FUDEF Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino
Fundamental

I
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
ICMS Imposto Sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de
Servios
IDH-M ndice de Desenvolvimento Municipal
IDM ndice de Desenvolvimento Municipal
ISS Instituto Nacional do Seguro Social
IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
IPECE Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear

50

M
MDIC Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
MPAS Ministrio da Previdncia e Assistncia Social
MTE Ministrio do Trabalho e Emprego
MWH Megawatts-hora

P
PIB Produto Interno Bruto
PIBpm Produto Interno Bruto a preos de mercado
PUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

R
RAIS Relao Anual de Informaes Sociais
RMF Regio Metropolitana de Fortaleza

S
SECEX Secretaria do Comrcio Exterior do Cear
SECULT Secretaria da Cultura e Desporto do Cear
SEDUC Secretaria da Educao Bsica
SEFAZ Secretaria da Fazenda do Estado do Cear
SESA Secretaria da Sade do Estado do Cear
SETUR Secretaria de Turismo do Cear
SSPDS Secretaria da Segurana Pblica e Defesa Social do Cear
STDE Secretaria da Tecnologia e Desenvolvimento Econmico de
Sobral
SUS Sistema nico de Sade

T
TCM Tribunal de Contas dos Municpios
TRE-CE Tribunal Regional Eleitoral do Cear

U
UFC Universidade Federal do Cear

51