Sunteți pe pagina 1din 17

Regatul Unit al Marii Britanii i al Irlandei de Nord (englez United Kingdom of

Great Britain and Northern Ireland) este o ar insular n Europa de Vest. n componena sa
intr patru ri componente: Anglia, Scoia, ara Galilor i Irlanda de Nord, n subordinea sa
aflndu-se mai multe teritorii dependente. Capitala Regatului Unit este oraul Londra.
Regatul Unit este numit, n mod obinuit, n romnete, Marea Britanie, ns acest fapt
constituie o eroare major ntruct Marea Britanie desemneaz doar Anglia, Scoia i ara
Galilor. Regatul Unit nu trebuie ns confundat cu Regatul Marii Britanii (dinainte de 1801;
format prin unificarea coroanelor Angliei i Scoiei), nici cu Anglia - una din rile constituente,
statul britanic modern fiind rezultatul unirii dintre monarhiile Marii Britanii i Irlandei.
Cea mai mare parte a sa este situat lng coasta continental de nord-vest a Europei
continentale, regatul fiind nconjurat de Marea Nordului, Canalul Mnecii i de Oceanul
Atlantic. Marea Britanie poate fi gasita in Europa de Vest si are drept capitala orasul Londra.
Istorie
Regatul Unit de acum s-a construit n jurul regatelor independente ale Angliei i Scoiei,
ambele existente nc din secolul al X-lea. ara Galilor face parte din Regatul englez ncepnd
cu 1535. Prin Legea Uniunii din 1707, Anglia i Scoia se unesc de drept sub un singur monarh,
formnd Regatul Marii Britanii; cele dou regate fuseser conduse de acelai monarh nc
din 1603.
Dup aproape un secol, n 1800, parlamentul a votat aa-numitul Legea Uniunii din
1800

[3]

, prin care numele rii se schimba din nou, n Regatul Unit al Marii Britanii i

Irlandei. Se consfinea astfel trecerea Irlandei sub controlul englez, proces care s-a desfurat
treptat ntre secolele al XII-lea i al XVII-lea. Cu toate acestea, disensiunile interne privind felul
cum este guvernat Irlanda au dus la proclamarea independenei Irlandei n 1922 [4], care pstra
un statut de dominion. Partea de nord (Irlanda de Nord) a rmas n componena Regatului Unit,
aceasta determinnd modificarea denumirii statului n forma lui actual [5], de Regatul Unit al
Marii Britanii i Irlandei de Nord.
Treptat, beneficiind de puterea sa maritim, ca i de revoluia industrial, Regatul englez
i, mai apoi, britanic s-a extins masiv att nspre rsrit (India, Oceania) ct i nspre apus,
n America nu demult descoperit de Columb. La mijlocul secolului al XIX-lea, Regatul britanic
era cea mai important putere economic i militar a lumii. Multe din ideile contemporane ale
lumii occidentale despre democraie parlamentar, economie de pia i libertate au luat natere

Imperiul

britanic,

pentru

nu

mai

aminti

de

progresele

nregistrate

domeniul literaturii i tiinei. La apogeul su, Imperiul ocupa o treime din suprafaa Pmntului.
De la nceputul secolului al XX-lea, influena britanic s-a diminuat constant. mpreun
cu Frana i Rusia formeaz Antanta, coaliie nvingtoare n Primul Rzboi Mondial. Al doilea
rzboi mondial a adus, pe lng serioase probleme economice, i dezmembrarea Imperiului, prin
separarea coloniilor n state independente. Aceasta a condus la reinventarea Regatului Unit ca un
stat european modern i prosper.
Regatul Unit este membru al Comunitii Economice Europene din 1973, ns atitudinea
britanicilor fa de piaa unic european este rezervat, fiind alturi de cehi cei mai eurosceptici
ceteni europeni. Regatul Unit nc refuz adoptarea monedei euro, iar euroscepticismul a
cunoscut un avnt fr precedent.
Reforma politic n Regatul Unit este n plin desfurare. n 1997 a fost
recreat Parlamentul scoian descentralizat, iar n 1999 s-au nfiinat Parlamente n ara Galilor
(Adunarea Galez) i Irlanda de Nord, aceste msuri avnd ca obiect descentralizarea sporit a
puterii ctre regiuni. Vicepremierul Nick Clegg a anunat n 2012 c liberal democraii din
coaliia

de

guvernare

doresc

reforma

ct

mai

rapid

a Camera

Lorzilor. Partidul

Liberal (precursorul PLD de astzi) s-a angajat n 1911 s elimine definitiv caracterul ereditar al
apartenenei la camera superioar a Parlamentului, iar liberal-democraii sunt hotri s
modifice legea de funcionare a Camerei pentru ca membrii forului s fie alei, nu nominalizai
sau numii ex officio. Monarhia se bucur de o popularitate revenit, n vreme ce adepii
republicanismului i, implicit, ai abolirii monarhiei adun ntre 15% i 25% cot de popularitate.
Regatul Unit este membru fondator al Commonwealth-ului, membru permanent n Consiliul de
Securitate al ONU, i, de asemenea, un membru-cheie al NATO. Este, de asemenea, una dintre
puinele puteri nucleare (4 submarine clasa Vanguard cu 384 de focoase termonucleare MIRV pe
rachete Trident II).
Geografie
Relieful Angliei const n majoritate din coline joase, desprite, de la nord la sud, de un
lan de dealuri i muni (Cumbria, Munii Penini). Altitudinile vrfurilor muntoase nu depesc
1000 m. Rurile engleze majore sunt Tamisa, Severn, Trent i Ouse. Cele mai importante orae
sunt Londra, Manchester, Birmingham, Leeds. Tunelul Canalului Mnecii, care ncepe din
apropiere de Dover, face legtura cu Frana.

ara Galilor este n majoritate muntoas, cel mai nalt punct fiind vrful Snowdon, cu 1085 m.
La nord se gsete insula Anglesey. Cel mai mare ora este capitala, Cardiff, urmat de
Swansea, Newport i Wrexham.
Geografia Scoiei este variat, cu poriuni joase n sud i est, i poriuni muntoase
(highlands) n nord i vest, unde se afl i Ben Nevis (1343 m), cel mai nalt vrf din Regat.
Regatul Unit are o clima temperat-oceanica,cu ierni blande,veri moderate si precipitatii care pot
dura lunar peste 10 zile.Temperatura inregistrata pe timpul iernii este de -10 C,iar temperatura
inregistrata pe timpul verii poate depasi rareori 35 C.
Regatul Unit este format din rile constituente Anglia, Scoia, ara Galilor i Irlanda de
Nord. Fiecare ar constituent are propriile subdiviziuni, dup cum urmeaz:
Anglia este mprit n nou regiuni: East of England, East Midlands, Greater London, North
East, North West, South East, South West, West Midlands i Yorkshire and the Humber. La
rndul lor, aceste regiuni sunt mprite n comitate administrative i autoriti unitare, cu
excepia Londrei Mari, care este mprit n "burguri".
Scoia este mprit n 32 de zone de consiliu;
ara Galilor const din 22 de autoriti unitare: 10 "burguri-comitat", 9 comitate i 3
orae;
Irlanda de Nord este divizat n 26 de districte..
Exist i cteva dependene ce aparin de coroan: Anguilla, Gibraltar, Insulele
Bermude, Insulele Canalului, Insulele Cayman, Insulele Falkland, Insulele Georgia de Sud i
Sandwich de Sud, Insula Man, Insula Montserrat,Insula Pitcairn, Insula Sfnta Elena, Insulele
Turks i Caicos, Insulele Virgine Britanice, Teritoriul Antarctic Britanic, Teritoriul Britanic din
Oceanul Indian.
Demografie
Limba primar de comunicare este engleza. Alte limbi locale folosite sunt limbile
celtice: vel (galez), irlandez, gaelic scoian; precum i limba cornic, vorbit n Cornwall.
Imigranii

ultimelor

decenii

vorbesc cantonez,

limbi

indiene (gujarati, bengali, urdu, hindi, punjabi), sau creol jamaican. n Regatul Unit se gsesc
cei mai muli vorbitori de limbi indiene din afara subcontinentului indian.

Politic
Regatul Unit are un sistem de protecie social foarte cuprinztor i se proclam un stat
social sau "stat de protecie social" (welfare state). Bazele sistemului actual de protecie social
au fost puse de economistul William Beveridge n 1942. Acest sistem a rmas cunoscut sub
numele de modelul Beveridge.
Regatul Unit nu are un unic sistem legal din moment ce articolul 19 din Tratatul Uniunii
din 1706 a permis continuitatea sistemului legal scoian. n prezent, n Regatul Unit exist 3
sisteme de legi: sistemul Angliei, sistemul Irlandei de Nord i sistemul Scoiei.
Regatul Unit este o monarhie constituional, n care puterea executiv este
atribuit guvernului (Guvernul Majestii Sale, condus de David Cameron din anul 2010) i
provine de la Parlament. Este una din puinele ri actuale care nu au o Constituie. Primul
ministru este eful Guvernului i este responsabil n faa Camerei Comunelor, camera inferioar
a Parlamentului. Acest sistem de guvernare a fost emulat i n alte pri ale lumii i este cunoscut
sub numele de modelul Westminster.
Suveranul are, teoretic, puteri largi, ns, n practic, ndeplinete doar funcii
ceremoniale. Suveranul este cel care promulg legile emise de Parlament. De asemenea, el
deschide n fiecare an sesiunea Parlamentului cu aa-numitul Mesaj al Coroanei, care este, de
fapt, un program de guvernare. Suveranul Regatului Unit este monarh de drept i n alte 14 ri
ale Commonwealth-ului. Monarhul are sarcina s numeasc la propunerea primului ministru sau
al membrilor guvernului, episcopii Bisericii Anglicane, judectorul suprem i conductorii
armatei, toi acetia depun jurmnt n faa reginei. Sarcinile monarhului sunt de natur
reprezentativ, ceremonial i integrativ.
Actualul suveran al Regatului Unit este Regina Elisabeta a II-a, care a urcat pe tron
n 1952 i a fost ncoronat n 1953.
Camera Comunelor
Camera Comunelor s-a constituit n secolul al XIV- lea , ca organism prin intermediul
cruia, regele impunea populaiei plata anumitor taxe cu asentimentul reprezentanilor acesteia.
n secolul al XVIII-lea, declinul Cameri Lorzilor se accentueaz, n schimb, puterile
Camerei Comunelor se consolideaz continu. Calitatea i funcia sa de reprezentant al naiunii
engleze nu mai pot fi contestate. Alturi de funcia legislativ se ntrete i funcia Camerei

Comunelor de control parlamentar. De asemenea, puterile Camerei Comunelor le egaleaza pe


cele ale Camerei Lorzilor.
Actul Parlamentului din 1911, modificat prin legea din 16 decembrie 1949, a reglementat
raporturile ntre cele dou camere, acordndu-se prioritate votului exprimat n Camera
Comunelor. Legea din 1911 a fixat mandatul Parlamentului la 5 ani. Actul Parlamentului din
1911 a marcat n mod definitiv predominana Camerei Comunelor asupra Camerei Lorzilor.
Cel mai bun exemplu al acestei predominane const n puterea Camerei Comunelor, n
ceea ce privete aprobarea bugetului i n controlul financiar exercitat de aceasta asupra
Guvernului i Coroanei.
Camera Comunelor concentreaz n prezent ntreaga putere legislativ i de control
parlamentar asupra Guvernului.
Organizarea i funcionarea Camerei Comunelor
Camera Comunelor are n prezent un numr de 665 de membri i este prezidat de
Speaker el nsui parlamentar.
Speakerul este ales la nceputul fiecrei legislaturi pentru un mandat de 5 ani, dar nu prin vot.
Cele dou partide mari, Partidul Laburist i Partidul Conservator convin asupra unei persoane
care urmeaz sa fie desemnat speaker.
Partidele britanice, fiind constituite pe principii stricte de disciplin, deputaii sprijin
activ programul politic al partidului care i-au propus, votnd n funcie de interesele acestora.
Fiecare grup parlamentar este condus de un lider.
Grupul parlamentar al Partidului Laburist include membrii Camerei Lorzilor care i-au
declarat apartenena la acest partid. Grupul parlamentar conservator se organizeaz diferit. Dac
Partidul Conservator se afl la putere, grupul su parlamentar cuprinde deputaii conservatori
back-banchers (acei deputai care nu au primit posturi n guvern). La edinele grupului
particip i minitrii deputai (front-benchers) cu condiia s fie invitai.
Dac Partidul Conservator se afl n opoziie deputaii front-benchers particip la
edinele grupului numai dac doresc.
Celelalte partide reprezentate n Camera Comunelor nu i organizeaz grupuri
parlamentare, ntru-ct, cu excepia Partidului Liberal Democratic, au un numr mic de membri.

Partidele de opoziie i formeaz n cadrul Camerei Comunelor un Cabinet alternativ la


guvernarea majoritii (Shadow Cabinet) care este condus de eful opoziiei. Membrii acestuia
monotorizeaz activitatea ministerelor i i supun pe minitri unui control parlamentar strict.
Funciile Camerei Comunelor
Se poate spune c sarcina principal a Camerei Comunelor este de a vota legile. n afar
de aceast funcie are altele denumite convenional funcii nonlegislative (controlu exercitat
asupra parlamentului).
n ceea ce privete procesul legislativ, rolul important l deine Camera Comunelor.
Astfel, dac un proiect de lege a fost aprobat de Camera Comunelor, dar respins de Camera
Lorzilor, acesta poate fi aprobat de Regin intr-un anumit termen, dobndind for de lege.
Sistemul electoral
Membrii Camerei Comunelor sunt desemai prin alegeri generale organizate din cinci n
cinci ani, prin vot universal. Sistemul electoral este bazat pe scrutinul uninominal majoritar cu un
singur tur. Asta nseamn c formaiunea politic care urmrete obinerea unui mandat
parlamentar ntr-o circumscripie electoral prezint n alegeri un singur candidat.
Aciunea politic se desfoar ntr-un singur tur, fiind declarat ales candidatul care
obine majoritatea voturilor exprimate de alegtori. Acest mod de scrutin oblig partidele politice
s aib o organizare intern bine ierarhizat i s insituie o disciplin strict n rndul membrilor
si.
Prin lege este asigurat o reprezentare specific pentru ara Galilor, Scoia i Irlanda de
Nord.
Regulile capacitii electorale au fost stabilite cu aproape 300 de ani n urm. n afar de
descalificrile evidente: minoritatea, incapacitatea mintal, calitatea de membru al Camerei
Lorzilor, persoane condamnate pentru fraude electorale, Legea electoral din 1985 prevede c nu
pot fi alei n Camera Comunelor titularii unei funcii publice, directorii companiilor comerciale
numii de Guvern, membrii consiliilor de administraie a industriilor naionalizate (dac primesc
un salariu), directorii Bancii Angliei.
n acest fel sunt exclui cei care ocup o funcie n serviciul

Coroanei, incluznd

ambasadori, funcionari, militari, poliiti i magistrai. Scopul acestor dispoziii este de a asigura
separarea funciilor judiciare i executive de cea legislativ. Legea prevede ns ca titularii

funciilor ministeriale pot face parte din Camera Comunelor, beneficiind de cel mult 95 de fotolii
parlamentare, restul minitrilor fiind alei din Camera Lorzilor. Pe aceast cale, se asigur
separarea celor trei puteri, dar i responsabilitatea membrilor Guvernului fa de Parlament.
n vederea alegerilor parlamentare, Parlamentul este dizolvat de Rege printr-o
proclamaie, la propunerea Primului-ministru. Data alegerilor este fixat de Guvern i anunat
public de Primul-ministru. Campania electoral dureaz aproximativ trei sptmni.
Pentru Parlamentele locale se utilizeaz un sistem electoral diferit. Parlamentul Scoian
este ales prin vot uninominal pentru 73 de mandate la care se adauga alte 56 de mandate
suplimentare. n ara Galilor, Parlamentul local se alege prin scrutin uninominal 40 de mandate
i scrutin de list 20 de mandate. Adunarea Irlandei de Nord este aleas n ntregime prin scrutin
proporional pe baza votului unic transferabil.

Delegarea legislativ
Este un procedeu constituional general care const n conferirea de ctre Parlament,
Guvernului n anumite condiii i pentru o anumit perioad, atribuia de a desfaura activitate
legislativ.
Regele
Statutul politic i juridic al Monarhului ilustreaz cel mai bine maxima Regele
domnete, dar nu guvereneaz. Practic Monarhul Angliei este un simbol tradiional doar aparent
imiplicat n jocul politic.
Aa numitul rol politic al Monarhului este pur formal, ntru-ct acesta se conformeaz cu
voina Guvernului. Monarhul are urmtoarele atribuii:
-

desemnarea primului-ministru;

sancionarea legilor;

prezint Mesajul Tronului la deschiderea fiecrei sesiuni parlamentare care, de fapt,


este o pledoarie n favoarea programului guvernamental al partidului aflat la putere;

nmnarea ordinelor i distinciilor;

dizolvarea Camerei Comunelor (la iniiativa primului-ministru);

declararea strii de rzboi i ncheierea pcii ;

ncheierea tratatelor ;

recunoaterea altor state i guverne.

Primul Ministru
Prim - ministrul are o poziie dominant n cadrul guvernului britanic ct i n viaa politic a
rii. Poziia acestuia este bazat mai mult pe o nelegere nescris dect pe o convenie n
adevratul sens al cuvntului.
Printre atribuiile primului ministru amintim:
-

este lider al partidului su pe tot cuprinsul rii i n parlament;

este specker-ul Camerei Comunelor;

este responsabil cu desemnarea minitrilor, ce sunt numii de regin cu avizul su;

selecteaz acei minitrii ce urmez s constituie cabineltul;

prezideaz edinele cabinetului i coordoneaz m mod direct ntreaga politic,


dezvoltnd i preciznd orientrile de principiu pe care le stabilete propriul su partid
etc.

Primul ministru este cel ce comunic suveranului hotrrile guvernului, este responsabil
pentru o mare varietate de numiri i exercit un patronaj considerabil.
Guvernul
Guvernul este organul executiv rezultat din alegerile generale. Compoziia sa exprim
victoria electoral a unuia dintre cele doua partide politice principale.
Partidul care a cstiagat alegerile generale va ocupa majoritatea locrilor n Camera
Comunelor i va deine majoritatea parlamentar. Guvernul va avea asigurat aprobarea
programului su de guvernare i a proiectelor de lege pe care le va propune parlamentul.
Primul-ministru are o poziie dominant att n cadrul Guvernului ct i n general, n
viaa politic a arii. n realitate, ntreaga putere este concentrat n minile sale.
Guvernul are urmtoarele atribuii:
-

atribuii n procesul legislativ - aproximativ 90% din numrul legilor votate de parlament
sunt iniiate de guvern.;

atribuii executive- hotrte asupra liniei generale de dezvoltare a arii;

atribuii cu caracater financiar. Dei bugetul este votat de parlament, acesta nu face
altceva dect s voteze proiectul ce i se transmite de Guvern;

Parlamentul
Parlamentul britanic are o ndelungat tradiie, referiri cu privire la acesta fiind cunoscute
nc dinainte de 1295. Istoria Marii Britanii atest faptul c regii saxoni aveau obiceiul de a se
consulta n probleme impotante cu nalii funcionari ai curii ce alctuiau un consiliu regal
permanent.
Primele meniuni despre Parlamentul Britanic apar la 1295 cnd regele Eduard I a
convocat Magnum Concilium ce avea o reprezentare concret a celor 3 stri sociale: clerul,
nobilimea i oraele.
Marele Parlament Britanic semnific cuprinderea tuturor strilor sociale s aib reprezentani n
parlament. Constituirea Camerei Comunelor reprezentnd consecina unei evoluii istorice legate
n special de necesitatea soluionrii constructive a problemelor legate de taxe i impozite.
Raporturile cu coroana exprimau subordonarea parlamentului fa de coran; regele
avnd att atribui executive ct i legislative.
Starea de subordonare a parlamentului britanic fa de rege a continuat i n sec. XIV,
acesta este marcat de separarea parlamentului n dou camere. Astfel la 1332 cele dou grupuri
(unul format din prelai i nobili i unul format din cavaleri reprezentani ai comitatelor i
reprezentanii oraelor) deliberau separat, iar n 1351 din aceste dou grupuri s-au format dou
adunri cu localuri separate Camera Lorzilor respectiv Camera Comunelor. La acest dat cele
dou adunri nu aveau atribuiile unui organ legislativ.
n cea de-a doua jumtate a sec. XV procedurii de legiferare i se adaug noi elemente, n
sensul c acum proiectul de lege formulat de una din camere era trimis celelalte spre examinare
i aprobare, ulterior acesta (proiectul de lege) fiind trimis regelui, care, dac l aproba devenea
lege.
Din aceast perioad ncep s se ntreasc puterile parlamentului. Astfel la 1399 Regele
Richard al II- lea este destituit de ctre parlament. Cu timpul relaiile dintre parlament i
regalitate s-au normalizat n sensul c puterea parlamentului nu a mai putut fi contestat de
monarh.
Statutul membrilor parlamentului

Fiecare camer se bucur de anumite privilegii recunoscute att prin cutuma


constituional , ct i prin anumite dispoziii scrise. Privilegiul cel mai important este libertatea
de exprimare.
Conform Codului de Conduit, fiecare membru al Camerei Comunelor este obligat s
furnizeze acele informaii legate de interesele financiare personale, n vederea nscrierii lor ntrun registru special, accesibil publicului.
Formularul de nregistrare specific, urmtorele categorii de interese:
-

funciile de conducere remunerate din cadrul companiilor publice i private;

alte activitai remunerate;

sposorizrile - sunt incluse aici i sumele primite naintea alegerilor, care depesc 25%
din totalul cheltuielilor campaniei;

cadourile, beneficiile i ospitalitatea;

vizitele efectuate n afara arii- cu exceptia acelora a crui cost a fost suportat integral de
Parlament;

cadourile sau beneficiile materiale din partea unor persoane fizice sau juridice strine i
care au legtur cu calitatea de membru al Camerei;

terenurile i alte proprietai;

deinerea de aciuni;

alte interese.

Pentru Camera Lorzilor, categoriile de interese sunt:


-

activitaile de consultan pe probleme parlamentare, care implic o remuneraie sau o


recompens;

activitile executate n cadrul unei companii implicate in lobbyi-ul parlamentar;

alte activiti pe care Lorzi le consider ca fiind suscceptibile de a afecta exercitarea cu


obicetivitate i imparialitate a sarcinilor profesionale;

Sistemul de drept
Sistemul de drept britanic cunoate doua categorii de legi: legi publice i legi private.
Pentru fiecare tip de lege exist o procedur de legiferare complex. Deosebirea ntre cele
dou categorii de acte const n urmtoarele: toate msurile al cror obiect const n modificarea
legislaiei generale sau n repartizarea sumelor bugetare, administrarea justiiei .a., se vor stabili

prin legi publice; dispoziiile al cror obiect const n stabilirea unor drepturi subiective
aparinnd unor persoane fizice sau juridice sunt legi private.
Cu toate c Marea Britanie este un stat unitar, Parlamentul adopt n afar unei legislaii
unice pentru ntregul teritoriu, legi operabile pe diferite zone geografice.
n cazul conflictelor ntre legile diferitelor provincii reglementnd aceleai relaii sociale,
competena de a se pronunua i de a soluiona aceste conflictele revine Camerei Lorzilor.
Sistemul de drept este compus din doua ramuri distincte: dreptul penal (criminal law) i
dreptul civil (civil law).
n fiecare dintre cele patru componente ale regatului, sistemul judiciar prezint
particulariti. De exemplu n Anglia i ara Galilor, poliia este cea care decide declanarea
procedurii de incriminare i ntocmete dosarul dup care sesizeaz autoritatea nsrcinat. n
Scoia procedura de incriminare se poate decide de procurorul fiscal iar n Irlanda de Nord de un
funcionar civil denumit: Director of Public Prosecutions.
Guvernul Marii Britanii este un organ executiv format bine-nteles din premier si
ministrii. Guvernul reprezinta in fapt victoria electorala a unuia dintre partidele aflate la
guvernare.partidul care a castigat alegerile va detine majoritatea parlamentara asigurand astfel
aprobarea programului de guvernare si a proiectelor guvernului, propuse Parlamentului.
Atributiile Guvernului sunt:atributii executive, atributii legislative (aproximativ 90% din legile
votate de Parlament sunt initiate de Guvern) si atributii cu caracter financiar (proiectul de buget
fiind initiat de Guvern si votat de Parlament). In cadrul guvernului exista doua tipuri de ministrii,
titulari (seniori) si secretari de stat (juniori).
Sistemul partidist al Marii Britanii este unul bipartidist pur, existand doua partide
dominante, Partidul Conservator si Partidul Laburist, care obtin de fiecare data 90% din voturi cu
aproximativ 95% din mandate. In viata politica englezeasca mai exista partide insa dintre acestea
unul mai important este Partidul Liberal, fiind pe locul trei insa primele doua domina cu
desavarsire.
Parlamentul este instituia legislativ naional a Regatului. Este compus din dou
Camere: Camera Comunelor, cu membri alei, i Camera Lorzilor, ai crei membri sunt, n
general, numii. Camera Comunelor are puteri mai mari dect cea a Lorzilor i poate trece legi
respinse de ctre cea din urm. Camera Comunelor este compus din 650 membri, fiecare n

parte fiind ales dintr-o circumscripie electoral, prin sistemul de vot uninominal [6]. Camera
Lorzilor are 724 de membri, din rndurile aristocraiei britanice i ale clerului.
Minitrii Guvernului sunt alei prin convenie dintre membrii Camerei Comunelor, dei unii
provin i din Camera Lorzilor. Minitrii sunt nvestii cu putere executiv, dar i legislativ.
Primul-ministru este, n general, eful partidului cu cei mai muli reprezentani n Camera
Comunelor. Actualul Prim-ministru este David Cameron, eful Partidului Conservator, n funcie
din 2010 .
Regatul Unit este membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU i membru al G7, G8,
G20, NATO, Organizaia

pentru

Cooperare

Dezvoltare

Economic, Uniunea

European i Organizaia Mondial a Comerului. Are o strns relaie special cu Statele Unite
ale Americii, Frana, Japonia i Portugalia cea din urm fiind cea mai veche alian din lume
nc n vigoare, datnd din 1386.
Economie
Regatul Unit are o economie de esen capitalist (a patra ca mrime din lume), i este un centru
comercial i financiar de frunte al lumii. n ultimele decenii, guvernul s-a angajat
n privatizri majore i a crescut cheltuielile cu protecia social.
Agricultura este intensiv, puternic mecanizat i foarte eficient dup standardele europene,
producnd 60% din necesarul de hran cu doar 1% din populaia activ. Regatul Unit deine mari
rezerve de energie constnd ncrbune, gaze naturale i petrol (ultimele dou exploatate
din Marea Nordului). Producia de energie contribuie la PIB cu 10%, una din cele mai ridicate
rate din toate statele industrializate.
Serviciile contribuie la PIB n proporia cea mai nsemnat, ndeosebi serviciile bancare, de
asigurri i de consultan de afaceri. Ponderea industriei continu s scad, cu toate c Regatul
Unit rmne cel mai important fabricant european de armament, produse din petrol, computere,
televizoare i telefoane mobile. Turismul ocup i el un loc important, Regatul Unit fiind a asea
destinaie turistic din lume ca popularitate, cu 24 milioane de turiti pe an.
Regatul Unit a devenit n 2007 cel mai mare exportator de echipamente militare din lume.
Regatul Unit a ctigat din exportul de armament 10 miliarde de GBP n 2007, deinnd astfel o
cot de 33% din exporturile mondiale de armament, peste cota deinut de Statele Unite.[7]

Piaa autovehiculelor noi din Regatul Unit a fost de peste dou milioane de maini n anul 20101.
Sistema constituional
Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord este singurul stat european care nu are o
Constituie unitar, cuprins ntr-un singur document. Acest lucru nu nseamn ns c nu exist
izvoare care s justifice forma statal pe care o cunoatem noi astzi. Printre aceste documente se
numr o serie de prevederi legale, convenii i reprezentri recunoscute ale unor principii
constituionale. Constituia este format din mai multe categorii de norme juridice cuprinse n:
dreptul statutar (Statute law), dreptul jurisprudenial (Common law) i obiceiul constituional
(conventional rules).
Sursele constituiei
Dreptul statutar cuprinde, n primul rand, anumite mari carte, petiii i statute:
Magna Charta Libertatum (1215)
The Petition of Rights (1628)
Habeas Corpus (1679)
Bill of Right (1689)
Act of Settlement (1701)
Parliament Act (1911, 1949)
The Statute of Westmister (1931)[1]
Caracterul distinctiv al majoritii acestor carte i statute l reprezint faptul c au fost produse
ale crizelor constituionale i c au n coninutul lor termenii de aplanare a acestor crize. n
Regatul Unit, n momentul cnd o astfel de problem a fost definitiv aplanat, fie prin victoria
unei anumite pri, fie print-un compromis definitiv, britanicii consider acea nelegere ca pe o
parte a constituiei lor. nelegerea ia forma unei legi i arat ca orice lege prin Parlament.
Dreptul jurisprudenial. Unele dintre cele mai importante principii ale constituiei britanice sunt
principii de drept comun, adic nu au fost stabilite prin nici o lege trecut prin Parlament sau

http://ro.wikipedia.org/wiki/Regatul_Unit_al_Marii_Britanii_%C8%99i_al_Irlandei_de_Nord

hotarte de rege, ci sunt stabilite la tribunal prin folosirea deciziilor din cazurile individuale ca
precedent pentru cazuri ulterioare.
Obiceiul constituional reprezint totalitatea normelor i obiceiurilor dup care trebuie s se
conduc acei care dirijeaz munca aparatului administrativ.[2] Una dintre conveniile acceptate
este ca atunci cnd demisioneaz guvernul, monarhul va cere efului opoziiei s formeze un nou
guvern. O alt convenie este c o lege care afecteaz succesiunea la tron are nevoie i de acordul
parlamentelor din statele membre Commonwealth, nu numai de acordul celui din regatul Unit.
Baze constituionale
Substana Constituiei britanice poate fi redus la dou principii eseniale: Rule of Law, baza
legal a aciunilor statale i suveranitatea parlamentului. Rule of Law protejeaz cetenii de
abuzurile statului, oblignd Parlamentul s dea form legal transferului de putere ctre guvern.
Legile pot fi abrogate sau modificate de Parlament prin majoritate simpl. i pentru c nu exist
un document constituional propriu-zis, nu este nevoie nici de ntrunirea unei majoriti speciale
pentru modificarea acestuia. "Realitatea constituional", aa cum transpare ea n procesul
legislativ, poate fi modificat rapid i cu mult flexibilitate.
Tradiia juridic englez a simplificat mult practica dezvoltrii constituionale. Acesta se sprijin
pe dreptul comun (common law). Trstura principal a tradiiei Common Law-ului este
orientarea dup cazuri precedente, dup decizii-tip, la care se poate face apel n vederea lurii
unor decizii n noile cazuri. Punctul de plecare n luarea unei hotrri judectoreti este
ntotdeauna cazul concret i nu regula general. n Marea Britanie nu exist un cod legal similar
codului german BGB. Acest fapt confer interpretrii legilor i, implicit, i a Constituiei, o mare
msur de flexibilitate.
Adaptarea legilor i instituiilor acestei ri de-a lungul secolelor nu ar fi fost posibil fr tradiia
juridic i constituional englez i nu a provocat schimbri majore. Prerea larg rspndit c
Marea Britanie este o ar foarte legat de tradiiile sale istorice se sprijin deseori pe o
considerare superficial a acestei continuiti formale. Rolul monarhiei n politica britanic sau
cel al Parlamentului, asta pentru a numi doar dou exemple importante, a cunoscut, n ciuda
acestei continuiti, modificri dramatice n decursul ultimilor patru secole.
Cel de-al doilea pilon de baz al Constituiei britanice, alturi de cel care leag activitile
statului de litera legii, este suveranitatea parlamentului. Parlamentul este organul care emite legi
i care controleaz de unul singur procesul legislativ, fr a cunoate ns constrngerile unei
Constituii. Parlamentul este organul constituional i nu poporul. Nu exist nici o Curte

Constituional care ar putea controla deciziile parlamentare i oricum, fr Constituie, aceasta


ar fi oricum de neconceput.
Suveranitatea parlamentului
n Constituiile statelor democratice se consemneaz de regul faptul c puterea statal deriv de
la popor, ceea ce nseamn c poporul este suveran. Cum poate fi explicat aadar aceast
suveranitate a parlamentului britanic i care este relevana sa practic astzi? Suveranitatea
parlamentar a aprut n urma Glorious Revolution a anilor 1688/1689. Ea a marcat sfritul
conflictului dintre familia Stuart, catolic, i parlamentul protestant. Detronarea dinastiei Stuart
i urcarea la tron a regelui protestant William III. de Orania i a soiei sale, Maria, a fost nsoit
de o serie de prevederi constituionale ntocmite de Parlament n favoarea acestuia din urm.
Acest catalog de drepturi, aa numitul Bill of Rights din 1689, care a pus capt absolutismului n
Marea Britanie i a deschis calea monarhiei constituionale, confer parlamentului dreptul de
alegeri libere, de discuii libere i drept fiscal.
Este adevrat c n secolele XIX i XX s-a impus i votul universal, egal, liber i secret pe baza
revendicrilor politice ale unei burghezii aflate n plin ascensiune, a muncitorimii i a micrii
pentru drepturile femeilor (aa numitele "suffragettes"), a Partidului Liberal, respectiv a
precursorilor acestuia, partidul w. Totui, nimic nu s-a schimbat n ceea ce privete poziia
constituional a Parlamentului. Din punct de vedere formal, cetenii britanici au rmas supuii
reginei, nefiind n nici un caz elementele de la care deriv puterea n stat. n Marea Britanie,
altfel dect pe Europa continental, nu au existat revoluiile sau loviturile de stat care au nlturat
monarhia sau care mcar au ancorat principiul suveranitii poporului ntr-o Constituie (...).
eful statului i Cabinetul
Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord este o monarhie constituional pe baz de
ereditate. eful statului este monarhul. El (sau ea) are sarcina s numeasc, la propunerea
primului ministru sau al membrilor guvernului, episcopii Bisericii Anglicane (biserica de stat din
Marea Britanic), judectorul suprem i conductorii armatei, toi acetia depunnd jurmntul n
faa regelui sau a reginei. Sarcinile monarhului sunt de natur reprezentativ, ceremonial i
integrativ. Regina Elisabeta a II-a, din familia Hannover-Windsor-Mountbatten a fost
nscunat n anul 1952. Ea (i familia regal) i reprezint ara n interiorul i exteriorul rii i
este liderul Bisericii Anglicane. Regina emite acte statale ca de exemplu actul anual de
deschidere a lucrrilor Parlamentului, cu care ocazie ea citete declaraia de guvernare a primului
ministru, conferindu-i astfel legitimitate. Poziia ei, deasupra oricrei dispute dintre partide, o

face s apar ca o persoan cu capaciti de integrare, recunoscut la nivel naional, chiar i pe


vreme de rzboi ori de criz.
Cea mai important funcie politic n sistemul de guvernare britanic este cea de prim-ministru.
Primul ministru britanic are o poziie extrem de puternic, dispunnd de un potenial de patronaj
major, care i permite de exemplu s numeasc circa 100 de deputai, membri ai partidului de
guvernmnt, n funcii ministeriale i extra-ministeriale, n poziiile de conducere a unui numr
mare de funcii publice de la sntate la imigrare i pn la BBC. Puterea deinut de primul
ministru se sprijin i pe loialitatea partidului din care face parte i pe care l conduce, pe
Parlament i pe faptul c partidele nu trebuie s formeze de regul coaliii.
Primul ministru trebuie s gseasc n zilele noastre aprobarea poporului pentru politica pe care
o susine i s se menin ntr-un contact direct i permanent cu acesta prin intermediul massmediei. Influenarea materialelor despre guvernmnt care apar n pres, controlul profesionist al
propriei imagini aa cum se rsfrnge ea asupra opiniei publice a devenit ntre timp pentru eful
guvernului cel puin la fel de important ca nsi substana activitilor sale. A devenit ntre timp
o tradiie ca anumite informaii s fie inute secrete sau redate n mod selectiv i tactic. n ceea ce
privete selecia i uzul tactic al informaiilor, acestea in de jurnalismul de "lobby". Guvernul
decide care sunt persoanele alese s fac parte din "clubul" exclusivist de 150 de jurnaliti care
primesc zi de zi din partea purttorului de cuvnt al guvernului informaii "confideniale", a cror
surs nu au voie s o dezvluie. Tony Blair a perfecionat aceast modalitate de a influena massmedia, nepermind nici unui membru al Cabinetului s dea declaraii politice fr acordul
explicit al primului ministru i specificnd c este de competena colaboratorilor si nsrcinai
cu activitile de PR (aa-numiii "spin doctors"), de a prelua i de a cuceri, la fel ca n
campaniile electorale, prima pagin a ziarelor, abordnd subiecte favorabile guvernului.
Parlamentul nu are n acest sens dect un rol minor.
Principii de guvernare
Activitile guvernului se bazeaz pe trei principii tradiionale:
Primul principiu, poziia dominant a primului ministru, presupune competena de a decide cu
privire la liniile directoare ale politicii (...). n plus, rolul dominant al primului ministru se face
resimit i n deciziile luate la nivelul guvernrii. Primul ministru distribuie de multe ori
competenele decizionale unor comitete ad hoc, controlate de el sau de oamenii lui de ncredere.
Aceste procese decizionale interne sunt ascunse cu mult mai mult dect n Germania de ochiul
opiniei publice. Mai important dect acest lucru este capacitatea primului ministru de a exercita o

putere extins de decizie, nelimitat nici de vreun partener de coaliie i nici de textul
Constituiei, de Curtea Constituional, de eful statului sau de Parlament. Sistemul britanic de
guvernare este de aceea numit i guvern prim-ministerial (prime ministerial government) sau,
mai polemic, "dictatur electoral" (elective dictatorship ). Bineneles c felul n care un prim
ministru alege s profite de competenele sale este diferit de la persoan la persoan. Margaret
Thatcher, prim ministru conservator ntre anii 1979 - 1990, a fost cunoscut pentru regimul rigid
i principiile politice riguroase pe care le-a impus Cabinetului pe care l conducea. Tony Blair
exercit un control aproape la fel de riguros asupra Cabinetului su, chiar dac, din punct de
vedere ideologic pare a fi mai puin decis dect era Margaret Thatcher2.

http://www.dadalos.org/rom/parteien/grundkurs_4/gb/regierungssystem.htm