Teora y Problemas del Desarrollo Regional

Resumen 8

Este reporte de lectura presenta los puntos principales del texto de Rodolfo Garca
titulado Democracia y participacin en los gobiernos locales: su importancia para la gestin
pblica y gobernanza locales en Mxico en el cual se aborda las necesidades detectadas para
incorporar elemento propios de la democracia en el desarrollo local.
El texto presenta principalmente los nexos que vinculan la democracia participativa, la
gestin y la gobernanza, insistiendo en la necesidad apremiante de reconocer estos elementos
como vitales para el rumbo poltico de las localidades y del pas en s. Considerando las
transformaciones polticas del pas, en buena medida impulsadas desde los gobiernos locales,
es imperativo que se fortalezcan los espacios de participacin para otorgar sentido y legitimidad
a la accin pblica. Una de las condiciones para acceder a una condicin de autntica
gobernanza, coincide con las capacidades que los ciudadanos de una localidad puedan
demostrar. Los estudios que se abocan a las relaciones sociales como fuerte base para la
cohesin y, por ende, el desarrollo econmico, coinciden en sealar que se requiere de una
ciudadana con eficientes instrumentos participativos e involucrada en los procesos de decisin
y accin pblicos. No es novedoso mencionar que las reformas polticas en gran parte de los
pases de Amrica Latina estn enfocadas en tres carriles principales: participacin, rendicin
de cuentas y evaluacin; y a raz de las profundas transformaciones sociales relacionadas con
las problemticas actuales propias de un mundo globalizado, hablar de participacin, factor
primordial de la democracia, se convierte en tema toral en el mbito de las ciencias sociales.
A este respecto cabe mencionar que el tejido social se construye a travs de las
interacciones de los sujetos y la participacin representa un ejercicio fundamental en la
construccin de dicho entramado. Por tal razn, suele proponerse como meta de la educacin
que las personas desarrollen capacidades para participar en diferentes mbitos de la existencia
humana. En ese sentido, obtener educacin se constituye en una slida base para el desarrollo
sostenible, el avance democrtico y la igualdad social. Por otro lado, el mecanismo de
participacin tambin involucra la posibilidad de tomar medidas que transforman las vidas de los
ciudadanos y de las comunidades en las que viven pues incide en diversos procesos de toma
de decisiones y despliegue de los derechos.
Sin embargo, el desarrollo social requiere para su logro del involucramiento de la
sociedad y, a la luz de las conclusiones del texto analizado, dos aspectos fundamentales
emergen en torno al tema de la participacin: su implementacin conlleva diferentes propsitos
Nayely M. Reyes Mendoza

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que causan controversia; y contina el desacuerdo acerca del cmo llevarla a cabo ms all de
lo que la poltica pblica externa. Este panorama de claroscuros que, por un lado, reconoce
avances formales en las reglas del juego democrtico y en los instrumentos de gestin previstos
en las normas y programas gubernamentales, tambin seala que persisten las condiciones de
inequidad, pobreza, corrupcin, captura del Estado por intereses de grupos poderosos,
influencia de los poderes fcticos, inseguridad, violencia y fallas en el diseo del federalismo,
entre otras cosas. En buena medida esto explica la fragilidad de las prcticas innovadoras y la
escasa duracin de las experiencias de cambio en los gobiernos locales.
A manera de colofn, una interrogante ronda por mi mente: hasta qu punto los
municipios y sus gobiernos pueden cubrir esta expectativa en el Mxico de hoy?

Nayely M. Reyes Mendoza

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