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Prambule
Mot du prfet
Remerciements
Introduction
Partenaires
Dfinition dun an
18
20
23
Annexes :
1- Document de suivi
2- Plans daction locaux
MOT DU PRFET
Cest avec fiert que la Municipalit rgionale de comt Robert-Cliche
adopte sa politique MADA, Municipalits Amies des Ain(e)s .
Le vieillissement de la population est une ralit laquelle notre rgion
nchappe pas et cette ralit a des effets directs sur les municipalits, leurs actions
et les services quelles offrent aux citoyens. Cest dans cet ordre dides que les
municipalits de la MRC Robert-Cliche ont entrepris une dmarche visant promouvoir
le vieillissement actif chez les an(e)s et travailler avec eux leur mieux-tre. En
adhrant la dmarche MADA, nos municipalits souhaitaient crer des outils
favorables une meilleure prise en compte des ralits de la vie des an(e)s. Les
municipalits sengagent ainsi crer des environnements plus propices ladoption
et au maintien de mode de vie actif sur le territoire. Concrtement, les municipalits
souhaitent optimiser les possibilits de bonne sant, de participation et de scurit
afin daccroitre la qualit de vie pour les an(e)s.
Jaimerais souligner le travail remarquable de tous ceux et celles qui ont port
lensemble de la dmarche. Leurs efforts contribueront offrir nos an(e)s un milieu
de vie dynamique et respectueux dans lequel tous sont de vritables acteurs.
Jean-Rock Veilleux
Prfet de la MRC Robert-Cliche
REMERCIEMENTS
Merci aux lus municipaux pour leur engagement penser et
agir an dans toutes les dcisions et actions qui relvent de leur
juridiction;
Merci madame Ghislaine Doyon, mairesse de St-Jules, responsable des questions
anes pour la MRC Robert-Cliche pour sa disponiblit, son soutien et sa prcieuse
collaboration;
Merci aux responsables MADA de chacune des municipalits ainsi quaux membres des
comits MADA pour leur gnreuse participation tout au long des travaux dlaboration
de cette politique;
Merci au ministre de la sant et des services sociaux et au CLD Robert-Cliche pour
lappui financier dans llaboration de la politique des ans;
Merci madame France Nadeau, accompagnatrice du Carrefour action municipale
et famille qui nous a accompagns avec cur. Son soutien, sa rigueur et sa gnrosit
ont favoris laccomplissement des diffrentes tches tout au long du processus;
Merci aux ans qui ont particip aux consultations et ont ainsi permis aux comits MADA
de nourrir leur rflexion et de cibler les orientations privilgier;
Merci tous les partenaires impliqus auprs du comit MADA MRC;
Merci au Club Parentaide Beauce-Centre pour laccueil, lappui et le temps donns au
projet MADA au cours des deux dernires annes.
Merci Jessica Boutin, charge de projet, qui a su mener avec brio la dmarche MADA
pour la MRC Robert-Cliche et qui a fait de ce projet une russite.
INTRODUCTION
Nous le savons, la socit qubcoise est vieillissante. La proportion de
personnes anes augmente chaque anne, dune part parce que
lesprance de vie a augment, dautre part parce que le taux de natalit a
diminu. Bientt, le nombre de personnes anes de plus de 65 ans aura dpass
le nombre de jeunes de moins de 15 ans. Cette transformation dmographique
importante implique que les municipalits devront sadapter leur nouveau bassin de
population et effectuer des changements dans leurs structures afin dassurer un service
citoyen tenant compte des besoins nouveaux de leur population.
Cest ainsi que la MRC Robert-Cliche a entam en mars 2013 une dmarche
Municipalit amie des ans (MADA) afin de bien se prparer ces changements
dmographiques et continuer dassurer une qualit de service ces citoyens. La
dmarche MADA a permis la MRC Robert-Cliche de se pencher sur les besoins de ses
ans et de tenter dy rpondre par des actions concrtes. Cest 453 ans que la MRC
a rencontr afin dorienter son travail.
La dmarche MADA est le fruit du travail de plusieurs acteurs qui ont su travailler en
concertation afin de dfinir au mieux les forces du milieu et ses faiblesses ainsi que les
amliorations souhaites et possibles aux structures, services et activits de la MRC
Robert-Cliche. Le prsent document fait tat de la rflexion qui a t pose en ce sens
et montre les orientations que la MRC Robert-Cliche souhaite suivre et mettre en uvre
afin dassurer le bien-tre de la population ane sur son territoire.
Jessica Boutin
Charge de projet MADA
PARTENAIRES
La mise en place de la politique des ans de la MRC Robert-Cliche est
le rsultat dun travail de rflexion qui a ncessit limplication de nombreux
partenaires. Notamment, chaque municipalit a mis sur pied un comit MADA
au sein duquel sigeait un conseiller municipal afin de raliser les diffrentes tapes
du projet sur son territoire. De mme, la MRC a cr un comit de concertation
MADA rassemblant des organismes cls du territoire et les lus municipaux. De ce comit
a t extrait un comit de travail (comit de pilotage) afin de veiller la bonne marche
des travaux pour lensemble du territoire.
QUEST-CE QUUN AN ?
En tenant compte de la diversit dmographique de
la
MRC
Robert-Cliche,
de
ses
perspectives
Portrait statistique
1.1 Le territoire
La MRC Robert-Cliche est situe au centre de la Beauce, de part et dautre de la rivire
Chaudire. Elle stend sur une superficie de 829, 032 kilomtres carrs et fait partie de
la rgion Chaudire-Appalaches.1 Elle est forme de dix municipalits qui comptent 19
288 citoyens2
1.2 Dmographie actuelle
La MRC Robert-Cliche est lune des moins populeuses en Chaudire-Appalaches. Elle
occupe le 8e rang sur les 10 MRC de la rgion administrative de la ChaudireAppalaches. Le tableau 1 montre la rpartition de la population par municipalit.
Tableau 1 : Nombre dhabitants par municipalit-MRC Robert-Cliche, 2011
Municipalits/villes
Nombre
dhabitants
Beauceville
6354
Saint-Alfred
485
Saint-Victor
2451
Saint-Jules
573
Tring-Jonction
1473
Saint-Frdric
1085
Saint-Joseph-des-rables
420
Saint-Joseph-de-Beauce
4722
Saint-Sverin
266
Saint-Odilon
1459
Centre local de dveloppement Robert-Cliche, Portrait du territoire , [En ligne], Adresse URL// :
http://www.cldrc.qc.ca/site.asp?page=element&nIDElement=1689#, (Consult le 16 avril 2013).
Les donnes du recensement 2011 de Statistiques Canada en ce qui concerne la population totale de la MRC Robert-Cliche
varient entre 19 285 et 19 290 selon les tableaux statistiques.
Tableau 2 :
Tableau 3 :
Hommes
Femmes
Total
50-54
740
745
1485
55-59
785
735
1520
60-64
720
650
1370
65-69
510
520
1030
70-74
385
390
775
75-79
265
370
635
80-84
205
305
510
85 et plus
140
300
440
Grand total
3750
4015
7765
La proportion totale dans qui habitent le territoire se situe 17,1% et grimpera, selon
les prvisions dmographiques, 26,6% dans les dix prochaines annes. Bien que la
population soit donc effectivement vieillissante, la MRC Robert-Cliche occupe une
position intermdiaire (5 e rang /10) ce niveau par rapport aux autres MRC de
Chaudire-Appalaches.
Lge mdian dans la MRC Robert-Cliche est de 42,8 ans3, ce qui veut dire que la moiti
de la population a moins de 42,8 ans. Cet ge mdian situe la MRC Robert-Cliche au 5e
rang le plus bas des MRC de Chaudire-Appalaches. Cependant, lge mdian le plus
bas se situe 39,6 ans, ce qui signifie une distance de seulement 3,2 annes par rapport
Robert-Cliche. Lautre extrme se situe 49,8 ans, ce qui implique une distance de 7
annes avec la MRC Robert-Cliche. Ainsi, bien quelle occupe plus ou moins le rang
moyen dans la liste des MRC de Chaudire-Appalaches, on ralise que la MRC RobertCliche est tout de mme plus prs de la limite infrieure de lge mdian que de
celle suprieure. Ces constations sont illustres dans le tableau 4.
Tableau 4 :
ge mdian
Appalaches
49,8
Lislet
48,9
Montmagny
48,7
Les Etchemins
48,1
Bellechasse
44,8
Robert-Cliche
42,8
Lotbinire
42,2
Beauce-Sartigan
41,9
Lvis
40,7
Nouvelle-Beauce
39,6
Indice de
vieillissement
Les Appalaches
1,74
Montmagny
1,62
LIslet
1,51
Les Etchemins
1,48
Robert Cliche
0,99
Bellechasse
0,95
Lotbinire
0,93
Beauce-Sartigan
0,90
vis
0,79
Nouvelle-Beauce
0,77
10
Groupe
dge
tat matrimonial
50-59
60-69
70-79
Hommes
Femmes
TOTAL
100
105
205
Clibataire
(pas en union libre)
230
110
340
Mari
870
920
1790
Spar
25
15
40
Divorc
285
265
550
Veuf
30
60
90
35
25
60
Clibataire
(pas en union libre)
115
75
190
Mari
815
750
1565
Spar
30
20
50
Divorc
195
150
345
Veuf
55
155
210
15
15
Clibataires
(pas en union libre)
55
50
105
Mari
455
480
935
Spar
10
15
25
Divorc
60
50
110
Veuf
75
290
365
11
SUITE
Groupe
dge
tat matrimonial
Hommes
Femmes
TOTAL
80-89
Clibataires
(pas en union libre)
105
25
130
Mari
200
125
325
Spar
Divorc
10
15
Veuf
70
330
400
Clibataires
(pas en union libre)
Mari
25
10
35
Spar
Divorc
Veuf
25
100
125
8095
8150
16 245
TOTAL
12
Dollars
25-34 ans
31 610
35-44 ans
38 175
45- 54 ans
39 874
55- 64 ans
35 689
36 354
Dollars
Homme
41 702
Femme
29 801
Le taux de pauvret de la MRC se situe 7,9%, ce qui est plus bas que le taux de
Chaudire-Appalaches qui est de 10,3%. Plus particulirement pour les ans, RobertCliche compte moins de personnes anes sous le seuil de faible revenu que le reste de
Chaudire-Appalaches. Malgr tout, parmi les personnes risque, ce sont les ans qui
risquent davantage de souffrir de pauvret et plus spcifiquement les femmes anes.
Effectivement, 5,2% des hommes ans souffrent de pauvret, comparativement 17,1%
pour les femmes anes.
1.5 Transport
Dans la MRC Robert-Cliche, il est en gnral ncessaire de se dplacer en voiture pour
se rendre aux services essentiels et au travail de par ltendue du territoire et la petitesse
de certaines municipalits. Il existe un transport collectif, mais son taux dutilisation est
trs faible.
De ce fait, corollairement la ncessit de se dplacer en voiture sur le territoire,
le nombre de titulaires de permis de conduire en 2011 est assez lev en
Robert-Cliche. 86% de la population en ge davoir un permis de conduire
(apprenti, probatoire ou rgulier) possde un permis de conduire. De
ce nombre, 70% des personnes de 65 ans et plus possdent un permis
13
de conduire. On peut donc penser que tout prs de 30% des ans
ne sont pas en mesure de conduire pour effectuer leurs dplacements.
Par ailleurs, notant le bas taux dutilisation des transports en commun, il est
aussi possible de conclure quil y a de fortes chances que cette tranche de la
population ane nait que peu de possibilits de dplacements outre que la
marche ou un membre de la famille. Les donnes sont exposes dans le tableau 9
ci-dessous.
25-34 ans
35-44 ans
45-54 ans
55-64 ans
6 513
1 683
2 299
2 025
2655
2 614
2 389
Total
14-24 ans
7 152
65 ans et +
Sexe
fminin
MRC Robert-Cliche
Sexe
masculin
Tableau 9 : Nombre de titulaires dun permis de conduire selon le sexe et lge, 2011
13 665
1.6 Sant
En gnral, la sant en Robert-Cliche est bonne. Lesprance de vie est plus longue que
dans les autres rgions et il y a moins de maladies chroniques. Cependant, les statistiques
relatives la sant des ans en rapport au taux de placement en institution sont moins
positives. 6,7% des hommes ans et 10,2% des femmes anes vivent dans un
tablissement institutionnel. Ces chiffres sont plus levs que la moyenne qubcoise.
On peut donc penser que mme si lesprance de vie est lgrement plus leve quau
Qubec, elle ne garantit pas un vieillissement actif ou en sant. De plus, plus de femmes
que dhommes de 65 ans et plus se retrouvent en institution de sant, soit 7,7% des
hommes pour 12,8% des femmes. En contrepartie, la population des 65 ans et plus
recevoir des services domicile en 2003 tait de 11,7%. 4
De plus, le taux de personnes ges de 65 ans et plus souffrir de limitations physiques
en Robert-Cliche est de 26,5% pour les hommes et de 36,9% pour les femmes. Ces chiffres
sont plus levs pour les femmes que dans le reste de Chaudire-Appalaches.5
4 : Institut national de sant publique du Qubec, Portrait de sant du Qubec et de ses rgions 2006.
5 : Institut de la statistique, 2005.
14
1.7 Scurit
En termes de scurit routire, la MRC Robert-Cliche est lgrement plus risque que la
majorit des MRC de Chaudire-Appalaches. Par exemple, elle occupe le 4e rang le
plus lev, sur 10, en ce qui concerne le nombre de collisions routires annuelles. Elle
vient aprs Bellechasse, qui cumule 806 vnements routiers, Lotbinire, qui en affiche
598 et Montmagny, qui en totalise 563. Elle est notamment plus risque que BeauceSartigan, la Nouvelle-Beauce et les Etchemins, qui ont toutes moins de 365 accidents
rpertoris.
Pour ce qui est des interventions en scurit routire, la MRC Robert-Cliche se situe en
position centrale au classement de Chaudire-Appalaches avec sa 5e position. Avec
ses 2134 interventions, elle suit la MRC des Appalaches, qui a un total de 2400
interventions, et est suivie par la MRC de lIslet, qui, elle, en dnombre 2124. La
MRC avec le plus faible nombre est les Etchemins, avec 1763 interventions
et celle la plus leve est Bellechasse, avec 3332 vnements. RobertCliche est donc plus prs de la limite infrieure que suprieure.
15
Tableau 11 :
Mortelles
Avec blesss
102
102
351
367
TOTAL
453
476
1542
2018
409
665
65
55
Autres crimes
80
73
38
79
TOTAL
2134
2890
74
110
Collisions
16
Faiblesses
Les btiments : Laccs aux difices publics nest pas toujours adapt aux personnes
anes. Il y a trs peu de btiments qui offrent des boutons douverture automatique
ou des ascenseurs. Par ailleurs, plusieurs organismes ans du territoire ne bnficient
pas de locaux adapts leurs activits;
On na pas la pense An lors de lorganisation des vnements et activits municipaux;
Il y a un manque dinformation important relatif aux services et organismes disponibles
pour les ans;
On vit un grand dracinement d une absence de rsidences de personnes anes
ou de maisons intergnrationnelles dans certains secteurs;
On dnote une absence marque de ressources dhabitation pour ans de type
intermdiaire (appartement);
On relve un besoin de transport, mais cot plus abordable et de type
navette;
On vit un problme de scurit routire et pitonnire gnralis;
On souligne des problmes de collaboration avec le MTQ.
17
Afin de rpondre ces grands principes et dans le souci de pallier aux faiblesses et
constats relevs lors dans la cration des portraits et loccasion des consultations, la
MRC a aussi tabli des objectifs gnraux atteindre.
Plus particulirement, ces objectifs gnraux seront atteints par la ralisation du plan
daction MADA 2015-2017 qui dfinit son tour des objectifs spcifiques que voici :
Amliorer la connaissance des services ans offerts dans la communaut;
Amliorer le lien entre la MRC et la Table des ans de Robert-Cliche;
Augmenter loffre de loisirs aux ans sur le territoire de la MRC;
Mettre en valeur limplication des ans sur le territoire de la MRC;
Sensibiliser la population au code de la route favorisant la scurit pitonnire;
Encourager lutilisation du transport collectif par les ans.
18
Le plan daction dtaill qui a t adopt par la Table des maires est
prsent dans les prochaines pages et expose les actions que la MRC
entrevoit poser dans les trois prochaines annes pour rpondre aux
besoins de ses ans.
Par ailleurs, les municipalits participantes au projet MADA ont aussi produit des
plans dactions locaux. Ceux-ci sont prsents en annexe 2.
19
Lgende :
Redistribuer le bottin de la Table des ans de RobertCliche dans les bureaux municipaux
Envoyer un reprsentant un congrs annuel du CAMF
Organiser une tourne dinformation sur les services
offerts aux ans
I: intergnrationnel
$$
$
x
x
x
x
Leader
Partenaire
Partenaire
Prfet
CSSSB
CABBE
Responsable du
journal
Responsable du
site internetRenal Roy
CABBE
CSSSB
Cooprative de
services
domicile
Municipalits du
territoire
Table des ans
Robert-Cliche
CSSSB
CSSSB
Acteurs impliqus
Responsable
Partenaire
CSSSB
DMARCHE MADA
20
Lgende :
I: intergnrationnel
Partenaire
Rle de la
MRC
Partenaire
Leader
Rle de la MRC
Leader
Partenaire
$$
Budget
Responsable
Table des ans
de Robert-Cliche
Partenaire
Acteurs impliqus
Municipalits du
territoire
(ressources en
loisirs)
Directeur gnral
Acteurs impliqus
Responsable
Partenaire
Table des ans
Reprsentant
MRC sur la table
Acteurs impliqus
Responsable
Partenaire
Directeur gnral Table des ans
de Robert-Cliche
21
Lgende :
I: intergnrationnel
$$$
$$
22
Partenaire
Partenaire
Partenaire
Rle de la
MRC
Leader
Leader
Leader
Rle de la
MRC
Acteurs impliqus
Responsable
Partenaire
Transport
collectif
Ressources
Transport
municipales en
collectif
loisirs
Transport
collectif
Acteurs impliqus
Responsable
Partenaire
Comit de
Sret du
scurit publique Qubec
Comit de
Sret du
scurit publique Qubec
Prfet
MCANISME DE SUIVI
Chacune des municipalits sest dote dun mcanisme de suivi
particulier afin de sassurer de la ralisation du plan daction local.
Suivi assur par les comits MADA :
St-Sverin
St-Alfred
Suivi assur par le conseiller MADA :
Saint-Odilon
Tring-Jonction
St-Frdric
Suivi assur par le conseil municipal :
St-Victor
Beauceville
St-Jules
St-Joseph-des-rables
Par ailleurs, la MRC sest assure que chacun des organismes responsables qui ont choisi
de prendre en charge une action serait responsable de sa ralisation. Cependant, Mme
Ghislaine Doyon, RQA Robert-Cliche, pourra assurer le lien avec les dits organismes afin
de sassurer que ces derniers procdent bel et bien la ralisation de laction.
Enfin, un document de rfrence pouvant servir valuer la progression des plans
daction a galement t cr et remis aux municipalits pour faciliter le suivi. Il est
prsent en annexe 1.
23
ANNEXE 1
Rsultats
attendus
Atteinte
des
rsultats
2015-2016-2017
Alimenter les
chroniques anes
locales laide
de ces articles.
Transmettre
lectroniquement
aux municipalits
et la MRC.
o Oui
o Non
o Ressources financires
o Ressources matrielles
o Ressources humaines
o Ressources informationnelles
o Ressources contextuelles
o Autres
o Oui
o Non
o Ressources financires
o Ressources matrielles
o Ressources humaines
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o Ressources contextuelles
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