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Cmara analisa projeto que modifica regras para ZPEs Senadora Ldice da Mata

Cmara analisa projeto que modifica regras para ZPEs

24 DE FEV EREIRO DE 2014
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Primeira ZPE em funcionamento, em Pecm, no

Cear (foto
de http://www.lupamercantil.blogspot.com.br)

Ainda aguarda parecer na Comisso de Finanas e Tributao da Cmara dos Deputados, Projeto de Lei 5957/2013,
do Senado, de autoria da senadora Ldice da Mata (PSB-BA), que altera uma srie de aspectos da lei que institui as
Zonas de Processamento de Exportao ZPEs (Lei 11.508/07). Um dos objetivos do texto permitir a instalao
de empresas prestadoras de servio nessas localidades. Atualmente, a legislao prev apenas a presena de
indstrias nas ZPEs. O projeto j foi aprovado por unanimidade nas Comisses de Integrao Nacional,
Desenvolvimento Regional e da Amaznia e de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio da Cmara.
Segundo o projeto, a empresa autorizada a operar uma ZPE poder adquirir bens de capital com os benefcios
tributrios previstos na Lei 11.508 para a instalao de unidade industrial ou empresa prestadora de servios, mesmo
antes do alfandegamento da rea. Hoje a legislao permite o funcionamento da zona especial e o usufruto dos
benefcios somente aps a instalao da alfndega.

A empresa beneficiada, no entanto, ter de pagar os tributos devidos, acrescidos de juros, caso a autorizao para a
instalao da ZPE caduque, seja revogada ou o pedido seja indeferido em definitivo. Pela lei, empresas localizadas
em ZPEs no precisam pagar os seguintes tributos: Imposto de Importao; Imposto sobre Produtos Industrializados
(IPI); Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins); Contribuio Social para o Financiamento da
Seguridade Social devida pelo Importador de Bens Estrangeiros ou Servios do Exterior (CofinsImportao); Contribuio para o PIS/Pasep; Contribuio para o PIS/Pasep-Importao; e Adicional de Frete para
Renovao da Marinha Mercante (AFRMM).

Percentuais de exportao - O projeto admite a exportao de produtos nacionais, sem sada do territrio
brasileiro, quando destinados a empresa com sede no exterior, ainda que a utilizao seja feita por terceiros
localizados no Brasil. A proposta ainda reduz o limite mnimo de exportao de empresa localizada em ZPE para
60% da produo. Hoje, a lei exige um percentual mnimo de 80%.

O texto tambm autoriza o Executivo a reduzir a exigncia para 50%, quando se tratar de empresa que desenvolva
software ou preste servios de tecnologia. Alm disso, a proposta determina que o Conselho Nacional de Zonas de
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Processamento de Exportao poder modificar esses percentuais mnimos. Caso isso ocorra, o rgo poder
redirecionar parte da produo para o mercado interno. Por fim, o texto revoga o artigo da lei que prev a
possibilidade de fixao de um valor mnimo para os investimentos totais de empresas que operem em zonas e
processamento de exportao.

Eficincia - De acordo com a autora, as mudanas propostas so essenciais para tornar as ZPEs mais
competitivas. A senadora Ldice da Mata argumenta que, dessa maneira, as ZPEs sero mais eficientes e podero
entender melhor os objetivos a que se destinam, especialmente o estmulo ao investimento, a criao de empregos,
o aumento do valor agregado das exportaes brasileiras e a correo de desequilbrios regionais.

Tramitao - Alm da Comisso de Finanas e Tributao, o projeto tambm ser analisado pela Comisso de
Constituio e Justia e de Cidadania e ter de ser votado no Plenrio da Cmara.

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