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INTRODUCCIN

Situacin en la que se encuentran las personas que teniendo edad, capacidad y

deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de trabajo vindose sometidos a
una situacin de paro forzoso.

El desempleo es el ocio involuntario de una persona que desea encontrar trabajo,

esta afirmacin comn a la que se llega puede deberse:

Cuando existe un descenso temporal que experimenta el crecimiento

econmico caracterizado por la disminucin de la demanda, de la inversin y
de la productividad y por el aumento de la inflacin. La actividad econmica
tiene un comportamiento cclico, de forma que los perodos de auge en la
economa van seguidos de una recesin o desaceleracin del crecimiento. En
el momento que se da una situacin en la que el nmero de personas que
demanda empleo sobrepasa las ofertas de trabajo existentes, debido a que
los elevados salarios reales atraen a un mayor nmero de desempleados a
buscar trabajo e imposibilitan a las empresas ofrecer ms empleo.

Cuando en ciertas regiones o industrias donde la demanda de mano de obra

flucta dependiendo de la poca del ao en que se encuentren.

Cuando se dan cambios en la estructura de la economa, como aumentos de

la demanda de mano de obra en unas industrias y disminuciones en otras,
que impide que la oferta de empleo se ajuste a la velocidad que debera.
Adicionalmente esta situacin se puede dar en determinadas zonas
geogrficas y por la implantacin de nuevas tecnologas que sustituyen a la
mano de obra.

Cuando por causas ajenas a la voluntad del trabajador impide su incorporacin al

mundo laboral.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Con el tiempo el desempleo ha ido creciendo afectando a muchas personas, que

teniendo capacidad, edad y deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de
trabajo.

Segn informaciones recientes del Instituto Nacional de Estadstica (INE), ms de

360 mil personas, alrededor de 7,89%, es la poblacin que conforman los
desempleados en Bolivia; el dato revela todo un drama, en la medida que este
enorme nmero de personas, en realidad no slo no pudieron ser absorbidas como
fuerza de trabajo por la "economa formal", sino tampoco por la llamada "economa
informal", ya sea como trabajador por "cuenta propia" o como "asalariado" de este
ltimo sector.

Existen dos factores que son las razones por las cuales se origina el desempleo; la
primera est referida a la innovacin tecnolgica de maquinaria que ha ido
reduciendo la necesidad de mano de obra; la segunda est referida a la competencia
laboral, es decir que cada ao 39.600 son profesionales recientemente titulados y
egresados de institutos tcnicos superiores y universidades pblicas y privadas, los
cuales compiten por conseguir un buen trabajo.

La disminucin de la demanda, de la inversin, de la productividad y el aumento de

la inflacin sern los factores que provocan el desempleo de personas con
preparacin a nivel tcnico y a nivel licenciatura en las ciudades de La Paz,
Cochabamba, Santa Cruz de la Sierra durante el 2012?

OBJETIVO GENERAL

Analizar los factores que provocan el desempleo de personas con preparacin a nivel
tcnico y a nivel licenciatura con el fin de proponer alternativas de solucin para el
ao 2013

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Conocer el mercado laboral y el mercado de recursos humanos a nivel tcnico

y a nivel licenciatura.

Crear estrategias que puedan reducir la tasa de desempleo.

Analizar el porqu del desempleo.

JUSTIFICACIN

No cabe la menor duda de que el desempleo en Bolivia ha descendido en los ltimos

aos. Sea quien sea que lo mida, se es un hecho incontrastable. Los flujos de
grandes recursos que ingresan al pas no podran reflejarse de otra manera.

Es por eso que se lleva a cabo la investigacin de este problema que hoy por hoy
afecta a gran mayora de los habitantes de Bolivia. El anlisis que se realiz en este
trabajo de investigacin solo analiza a las tres ciudades con mayor desarrollo en el
Pas, las ciudades de La Paz, Cochabamba y Santa cruz de la Sierra.

En el problema de investigacin identificamos las variables que ms afectan al

desempleo en Bolivia son la disminucin de la demanda, de la inversin, de la
productividad y por el aumento de la inflacin, siendo as las personas ms

vulnerables a esta problemtica las personas con preparacin a nivel tcnico y a

nivel licenciatura.

Se quiere contrarrestar al problema del desempleo es fomentar las pymes y los micro
emprendimientos, esto se hace principalmente a travs de incentivar microcrditos
con un muy bajo inters y a largo plazo de los bancos (privados y/o estatales) a la
ciudadana para que esta genere sus propios puestos de trabajos.

Por otro lado se tiene la alternativa del incentivo a las industrias y empresas
nacionales consiste en reducir los impuestos a las empresas nacionales que inviertan
y generen ms puestos de trabajo, de esta forma se logra reducir la desocupacin,
pero con un gran costo en recaudacin del estado.

MARCO TEORICO

EL DESEMPLEO

En el mercado de trabajo, hace referencia a la situacin del trabajador que carece

de empleo y, por tanto, de salario. Por extensin es la parte de la poblacin que
estando en edad, condiciones y disposicin de trabajar -poblacin activa- carece de
un puesto de trabajo.

Para referirse al nmero de parados de la poblacin se utiliza la tasa de desempleo

por pas u otro territorio. La situacin contraria al desempleo es el pleno empleo.

Adems de la poblacin activa, en la que se incluye tanto a los que estn trabajando
como al conjunto de los parados o desempleados de un pas, la sociedades cuentan
con una poblacin inactiva compuesta por aquellos miembros de la poblacin que no
estn en disposicin de trabajar, sea por estudios, edad -nios y poblacin anciana o
jubilada-, enfermedad o cualquier otra causa legalmente establecida.

Para que exista el desempleo se necesita que la persona desempleada desee

trabajar y que acepte los salarios actuales que se estn pagando en un momento
dado. Las causas de esta situacin son mltiples, produciendo como consecuencia
distintos tipos de desempleo (cclico, estructural, friccional y monetario). Adems
existe el desempleo tecnolgico que se origina cuando hay cambios en los procesos
productivos que hacen que las habilidades de los trabajadores no sean tiles.

CAUSAS DEL DESEMPLEO

Los economistas han descrito las causas del desempleo como friccionales,
temporales, estructurales y cclicas.

El desempleo friccional

Se produce porque los trabajadores que estn buscando un empleo no lo encuentran

de inmediato; mientras que estn buscando trabajo son contabilizados como
desempleados. La cuanta del desempleo friccional depende de la frecuencia con
que los trabajadores cambian de empleo y del tiempo que tardan en encontrar uno
nuevo. El cambio de empleo se produce a menudo y un importante porcentaje del
desempleo es friccional y slo dura un corto espacio de tiempo. Esta clase de
desempleo se podra reducir de alguna manera con servicios de colocacin ms
eficientes. Sin embargo, siempre que los trabajadores puedan abandonar libremente
su trabajo se producir un desempleo cclico.

El desempleo temporal

Se produce cuando las industrias tienen una temporada de baja, como durante el
invierno en la industria de la construccin o en otros sectores de produccin cuyas

tareas se realizan a la intemperie. Tambin se produce al finalizar el ao escolar,

cuando muchos estudiantes y licenciados se ponen a buscar trabajo.
El desempleo estructural se debe a un desequilibrio entre el tipo de trabajadores que
requieren los empresarios y el tipo de trabajadores que buscan trabajo. Estos
desequilibrios pueden deberse a que la capacitacin, la localizacin o las
caractersticas personales no sean las adecuadas. Por ejemplo, los desarrollos
tecnolgicos necesitan nuevas cualificaciones en muchas industrias, y dejan sin
empleo a aquellos trabajadores cuya capacitacin no est puesta al da. Una fbrica
de una industria en declive puede cerrar o desplazarse a otro lugar, despidiendo a
aquellos trabajadores que no pueden o no quieren desplazarse. Los trabajadores con
una educacin inadecuada, o los trabajadores jvenes y los aprendices con poca o
ninguna experiencia, pueden no encontrar trabajo porque los empresarios creen que
no producirn lo suficiente como para que merezca la pena pagarles el salario
mnimo legal o el salario pactado en el convenio colectivo con los sindicatos. Por otro
lado, incluso los trabajadores muy cualificados pueden estar desempleados si no
existe una demanda suficiente de sus cualificaciones. Si los empresarios discriminan
a algn grupo en razn de su sexo, raza, religin, edad o nacionalidad de origen, se
puede dar una alta tasa de desempleo entre estas personas aunque haya muchos
puestos de trabajo por cubrir. El desempleo estructural es especialmente relevante
en algunas ciudades, profesiones o industrias, para aquellas personas con un nivel
educativo inferior a la media y para otros grupos de la fuerza laboral.

El desempleo cclico

Es el resultado de una falta de demanda general de trabajo. Cuando el ciclo

econmico cae, la demanda de bienes y servicios cae tambin y, por lo tanto, se
despide a los trabajadores.

Un aspecto poltico muy relevante se refiere a la relacin entre el desempleo y la

inflacin. En teora, cuando la demanda de trabajo se eleva hasta el punto de que el

desempleo es muy bajo y los empresarios tienen dificultades a la hora de contratar a
trabajadores muy cualificados, los salarios aumentan, y se elevan los costes de
produccin y los precios, con lo que se contribuye al aumento de la inflacin; cuando
la demanda se reduce y aumenta el desempleo, se disipan las presiones
inflacionistas sobre los salarios y los costes de produccin.

MERCADO LABORAL

Bolivia confronta grandes desafos para crear empleos de calidad en lo relativo a la

generacin de ingresos adecuados para el sustento familiar as como la aplicacin
de derechos laborales, estabilidad y seguridad. El tema laboral, sin embargo, no ha
sido seriamente encarado por los varios gobiernos de turno y la dinmica privada
poblacin y empresas - tampoco ha podido generar resultados satisfactorios en el
mercado de trabajo. Surgen entonces varios cuestionamientos; entre ellos, Cules
han sido las caractersticas del mercado laboral?, Cmo han sido afectadas por las
reformas

econmicas

sociales

aplicadas?,

Cmo

podra

efectivamente

promoverse empleos de mejor calidad?

El desafo de entender el mercado de trabajo y proponer recomendaciones de

polticas que efectivamente mejoren las condiciones de la fuerza laboral no es tarea
fcil debido a las estrechas interrelaciones que existen con el resto de la economa.
Sin embargo, Maestras para el Desarrollo (MpD-UCB) ha decidido encarar este reto,
y actualmente se encuentra generando una serie de insumos tcnicos con el deseo
de poder dar aportes sustantivos al debate. En esta tarea se han acoplado la
cooperacin canadiense International Development Research Centre, financiando
prcticamente la totalidad del estudio, e investigadores del Instituto de Estudios
Avanzados en Desarrollo (INESAD).

La primera caracterstica del desempleo en Bolivia es su carcter contra-cclico; es

decir, en los procesos de expansin econmica la tasa ha disminuido y en los
procesos de recesin o bajo crecimiento la tasa ha aumentado (ver Grfico 1). A
partir del ao 2001; sin embargo, no se presenta una reversin significativa hacia un
menor desempleo que debera responder a las mayores tasas de crecimiento
experimentadas.

Cules son los principales factores que pueden explicar esta evolucin? En primer
lugar, el alto crecimiento de los ltimos aos se debe en buena parte a los sectores
de construccin (dadas las mayores inversiones pblicas) y minas y canteras; que
absorben poca mano de obra en relacin a otras actividades. En segundo lugar, los
varios conflictos polticos y sociales durante 2002-2005 y los cambios posteriores de
las reglas de juego sobre las inversiones privadas han deteriorado fuertemente el
clima de inversiones y, desde aqu, la demanda por factores de produccin (capital y
trabajo). Finalmente, la fuerza laboral ha continuado con su crecimiento histrico
introduciendo cada ao ms trabajadores al mercado laboral.

LOS MS AFECTADOS POR LA FALTA DE EMPLEO

Segn estudios de CEDLA en 2010 los mayores afectados por el desempleo son las
mujeres, jvenes y profesionales en ese orden. La tasa de desempleo de la mujer
fue 13%, con respecto a la del varn que fue de 7%, probablemente la diferencia se
deba a la discriminacin de gnero que todava existe, tales como el acceso (o
negacin a la mujer) a ciertos cargos y puesto de trabajo.

Los estudios mencionan que los jvenes son los ms afectado por el desempleo,
debido a que este sector representa 2/3 de la poblacin sin trabajo. En este nivel
estn incluidos los nuevos bachilleres que se insertan en el mercado laboral
anualmente, se dice que en Bolivia cada ao egresan 50 mil bachilleres de los cuales
20 mil entran a buscar trabajo. En general estos jvenes son utilizados como mano
de obra barata por las empresas, muchas veces engaados y explotadas por sus
patrones. A esto debemos sealar que la niez que trabajan a temprana edad no
estn incluidas en las cifras anteriores por ende amerita otro tema por cierto
penoso- en nuestra realidad como pas atrasado y pobre.

En tercer lugar de desempleados lo ocuparan los profesionales, es decir aquellos

que poseen algn grado de educacin superior. Segn UDAPE; un recin titulado de
la universidad tarda en encontrar algn trabajo entre 15 a 23 meses. Segn CEDLA
cuanto mas elevado es el nivel de formacin ms alto es la tasa de desempleo. Esta
realidad esta determinando que muchos profesionales con licenciatura, maestra o
doctorado, que al no encontrar empleo en el que puedan aplicar su preparacin
acadmica de aos, tienen que conformarse con sueldos y salarios bajos. Segn
algunas comparaciones internacionales que hicieron los economistas, un profesional
boliviano estara ganando el equivalente a un obrero en Japn.

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Por ultimo tendramos que agregar que el factor racial, tnico, cultural y religioso
todava juega un papel importante en el acceso a un empleo, afectando
principalmente a las personas de estrato humilde o de extraccin obrera, campesina
e indgena. Tomando en cuenta que ellos son los tienen las pocas posibilidades de
una formacin y educacin, por tanto a un empleo de calidad. La discriminacin
frontal y abierta se puede leer o escuchar en los clasificados (avisos) todo los das,
con frases como: de preferencia cristiana, de muy buena presencia o
abstenerse tal o cual.

ESTRATEGIAS SOCIALES PARA COMBATIR EL DESEMPLEO EN BOLIVIA

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La Inversion extranjera
Es la alternativa por la cual suelen inclinarse los pases, ya que las empresas
extranjeras inyectan capital a corto plazo, al estado no le cuesta un centavo y genera
una visin social de bienestar, lo cual es muy positivo para un gobernante que debe
encarar

elecciones

en

periodos

muy

cortos.

Si bien es una solucin al desempleo, este sistema le resta independencia a la

economa, genera agujeros en la economa (fuga de capitales) y adems esta lo
negativo de saber que el pas no se queda con el 100% de las ganancias que
genera.

Incentivo a las industrias y empresas nacionales

Consiste en reducir los impuestos a las empresas nacionales que inviertan y generen
ms puestos de trabajo, de esta forma se logra reducir la desocupacin, pero con un
gran costo en recaudacin del estado, adems este sistema aumenta la desigualdad,
pero a diferencia de la inversin extranjera, esta alternativa no produce fuga de
capitales, o por lo menos no debera.

Fomento a las PYMES y micro emprendimientos

Esto se hace principalmente a travs de incentivar microcrditos con un muy bajo

inters y a largo plazo de los bancos (privados y/o estatales) a la ciudadana para
que

esta

genere

sus

propios

puestos

de

trabajos.

Lo positivo de esta alternativa es que el 100% de las ganancias que se generen

quedan en manos de la gente y adems funciona como un buen mtodo para
mejorar

la

distribucin

de

la

riqueza.

Lo negativo es que se requiere de una apuesta muy fuerte de los bancos, y estos
no estn dispuestos a hacer una inversin tan grande y a tan largo plazo (pese a que

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despus la recuperan e incluso sacan una leve ganancia), adems de que este
sistema apunta a la inclusin social de los pobres y los bancos consideran que esta
sector de la poblacin no da las garantas suficientes y lo ven como un riesgo muy
grande.

HIPOTESIS

Para poder luchar contra el aumento del ndice del desempleo para el 2013 se
usaran las estrategias:

Incentivar a las industrias y empresas nacionales, esto con la ayuda del gobierno con
planes de accin sobre esta estrategia ayudndolos con reduccin de los impuestos
a las empresas nacionales que inviertan y generen ms puestos de trabajo, de esta
forma se logra reducir la desocupacin, pero con un gran costo en recaudacin del
estado.

Se determin que la otra estrategia y la ms importante en este trabajo de

investigacin es el fomento a las PYMES y micro emprendimientos esto tambin con
ayuda del gobierno y las entidades financieras incentivando con microcrditos con un
muy bajo inters y a largo plazo de los bancos (privados y/o estatales) a la
ciudadana para que esta genere sus propios puestos de trabajos.

Se pudo analizar que las variables independientes son la disminucin de la

demanda, de la inversin, del a productividad y el aumento de la inflacin.

La variable dependiente es el aumento del ndice de desempleo que va aumentando

cada ao.

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El resultado del proyecto de investigacin se aplicara las ciudades de La Paz,

Cochabamba y Santa Cruz durante la toda la gestin del 2013.

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

En el trabajo de investigacin se usaron distintos tipos de investigacin para poder

analizar a profundidad la problemtica del desempleo.

Entre los mtodos empricos como instrumentos de investigacin se usara:

La observacin

Observar detenidamente despus de la implementacin de nuestras estrategias de

qu manera se pudo bajar el ndice de desempleo en las ciudades de anlisis.
Describir e identificar que cuales son las variables que aun todava afectan a la
poblacin investigada.

Medicin

Cuantificar en forma percentil los datos obtenidos de nuestra observacin e

investigacin para as poder actuar sobre aquellas variables que sigan afectando de
gran manera a nuestros objetos de investigacin.

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Muestra

El objeto de investigacin se har en la ciudad de Cochabamba, porque

informaciones recientes indican que es la ciudad ms afectada por la falta de
empleo, causando problemas tanto econmicos como sociales.

Se har una muestra de 200 personas, la cual ser representativa porque recoger
todas las caractersticas relevantes de las personas que sern objeto de esta
investigacin.

Dentro de las 1000 personas, 285 son hombres y 405 mujeres mayores de 30 aos
y 310 son jvenes entre 18 y 30 aos.

285 hombres

57

405 mujeres

81

310 jvenes

62
200

Entre los mtodos cualitativos:

Estudio de las personas con preparacin a nivel tcnico y a nivel licenciatura entre

Metodologa de investigacin cualitativa mediante la encuesta

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Los encuestados tendrn la oportunidad de responder a nuestras preguntas de

anlisis sobre el ndice de desempleo y para poder ver si nuestras estrategias son de
ayuda o forman parte de una solucin a su problema de desempleo.

NDICE TENTATIVO DE TESIS

EL DESEMPLEO

CAPITULO I

1. Antecedentes.
1.1.

Definicin de desempleo.

1.2.

Surgimiento del desempleo.

1.3.

Tipos de desempleo.

1.3.1. Desempleo friccional.

1.3.2. Desempleo temporal.
1.3.3. Desempleo cclico.
1.4.

Variables que afectan al desempleo.

CAPITULO II

2. Marco terico.
2.1.

Anlisis del desempleo en el mundo.

2.2.

Factores que provocan el desempleo.

2.3.

Tipos de desempleo ms frecuentes.

2.3.1. Desempleo friccional.

2.3.2. Desempleo temporal.

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2.3.3. Desempleo cclico.

2.4.

Naciones con ms desempleo en el mundo.

2.5.

ndices crticos de desempleo.

2.6.

Teora Marxista del empleo.

2.7.

Teora del capital humano y del crecimiento endgeno.

Conclusiones.

CAPITULO III

3. El desempleo en Bolivia.
3.1.

Desempleo en Bolivia durante los aos 2010, 2011, 2012.

3.2.

Descrecimiento econmico en Bolivia.

3.3.

Causas y efectos del desempleo en Bolivia.

3.4.

Productividad de Bolivia.

3.5.

Demanda en Bolivia.

3.6.

Inflacin en Bolivia.

3.7.

Inversiones extranjeras.

3.8.

Inversiones nacionales.

3.9.

ndices de desempleo.

3.9.1. ndice de desempleo en Santa Cruz de la Sierra.

3.9.2. ndice de desempleo en Cochabamba.
3.9.3. ndice de desempleo en La Paz.
3.10. Mercado laboral.

CAPITULO IV

4. Estrategias sociales contra el desempleo en Bolivia.

4.1.

Identificacin de poblacin con desempleo.

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4.2.

Segmentacin de la poblacin.

4.2.1. Geogrfica.
4.2.2. Demogrfica.
4.3.

Implementacin de las estrategias sociales.

4.3.1. La Inversin extranjera.

4.3.2. Incentivo a las industrias y empresas nacionales.
4.3.3. Fomentos a las PYMES y micro emprendimientos.

CAPITULO V

5. Conclusiones.
6. Recomendaciones.
7. Bibliografa.

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

SEMANA

SEMANA

SEMANA

SEMANA

ACTIVIDAD

Obtencin de informacin
relevante sobre el desempleo
Anlisis de las consecuencias
que trae el desempleo

Estudio del mercado laboral

Anlisis del porqu del
desempleo
Recopilacin de datos a travs
de la encuesta

x
x

Tabulacin de datos
x
Anlisis de resultados obtenidos
x
Implementacin de estrategias

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BIBLIOGRAFIA

Instituto Nacional de Estadstica (INE)

Institute for Advanced Development Studies
http://www.inesad.edu.bo/mmblog/mm_20090629.htm

Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA)

Lapatria.com, Anlisis sobre el ndice de desempleo

Ministerio de trabajo, Informacin en lnea

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