Concepto de la administracin publica:

Administracin pblica es un conjunto de funciones desempeadas por rganos de la

Federacin, de los estados y municipios, cuya finalidad es satisfacer las necesidades
generales de la poblacin en cuanto a servicios pblicos. Conjunto ordenado y
sistematizado de instituciones gubernamentales que aplican polticas, normas,
tcnicas, sistemas y procedimientos a travs de los cuales se racionalizan los recursos
para producir bienes y servicios que demanda la sociedad en cumplimiento a las
atribuciones que las Constituciones federal y estatales confieren al Gobierno Federal,
Estatal
y
Municipal.
Diversas
Acepciones:
La palabra Administracin, empleada en su acepcin mas amplia, significa toda
actividad, publica o privada, ordenada para alcanzar fines humanos, sean o no
econmicos, y tambin el conjunto de las entidades u rganos que la ejercen. Se le
usa en el primer sentido, cuando se habla de la idnea administracin de una empresa,
y en el segundo, cuando se afirma que alguien ocupa un cargo en la administracin de
un establecimiento. La Administracin Pblica es aquella funcin del Estado que
consiste en una actividad concreta, continua, prctica y espontnea de carcter
subordinado a los poderes del Estado y que tienen por objeto satisfacer en forma
directa e inmediata las necesidades colectivas y el logro de los fines del Estado dentro
el orden jurdico establecido y con arreglo a este.
La Administracin Pblica se define de varias maneras:
Luther Gulick: para este autor la Administracin Pblica es aqulla que parte de la
ciencia de la administracin, y que concierne al gobierno, fundamentalmente al poder
ejecutivo, que es el encargado de llevar a cabo las tareas gubernamentales. Reconoce
que existen problemas administrativos en los poderes legislativo y judicial, slo que,
por definicin, el poder ejecutivo o administrativo es el encargado de realizar la
poltica gubernamental, considerando al poder pblico en conjunto.
John M. Pfiffner dice que: la Administracin Pblica consiste en llevar a cabo el
trabajo del gobierno, coordinado con los esfuerzos, de modo que puedan colaborar
unidos en el logro de sus propsitos. Como se puede observar en esta definicin
encontramos al elemento coordinacin, como el factor o pilar ms valioso de la
administracin.
Woodrow Wilson dice que: la Administracin Pblica es la aplicacin detallada y
sistemtica de la ley. Toda aplicacin concreta de una ley general es un acto de
administracin, ya sea la aplicacin y cobro de un impuesto, la orden de un criminal,
la ejecucin de una obra pblica o el reclutamiento militar.

H. Fayol, considera que administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y

controlar.
Marx, la concibe como toda accin encaminada a convertir un propsito en realidad
positiva, en un ordenamiento sistemtico de medios y el uso calculado de recursos
aplicados a la realizacin de un propsito.
Koontz y ODonell, es la direccin de un organismo social y su efectividad en
alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes.
Terry, La considera como el proceso distintivo que consiste en la planeacin,
organizacin, ejecucin y control, ejecutado para determinar y lograr los objetivos,
mediante el usos de la gente y los recursos.