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1. Introduccin
Un ensayo sobre las lites en Bolivia no siempre es fcil de abordar. La
razn es simple: hay pocos estudios que orienten sobre su existencia y,
sobre todo, su incidencia en la poltica nacional. La intencin de este
trabajo es aportar algunas hiptesis de trabajo que versen,
precisamente, sobre la presencia de las lites econmicas nacionales y,
fundamentalmente, permitan comprender su influjo poltico. El
propsito, por tanto, no reside slo en rastrear la identidad de las lites
econmicas bolivianas de la presente coyuntura quines son-, sino,
comprender por qu son como son. Ese es el meollo de las lneas que
siguen: saber qu nuevas lites econmicas surgen en el periodo
signado como proceso de cambio, y que otras se consolidan y/o se
debilitan, y, por qu razones surgen como surgen o se preservan como
se preservan. Ello permitir entender, o aproximarnos a ello, cul es el
motor que faculta el parto y ulterior apogeo elitario.
Las lites, en tal sentido, no son malas porque s, casi como reflejo de
mecanismos genticos que apuntaran hacia ello. La sociedad civil, en
Pablo Mamani
Nada ms errado como veremos a lo largo de este ensayo. Una interpretacin de este tipo se puede ver en
Ximena Soruco, Vicepresidencia; tambin el artculo de Alejandro Almaraz
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Usamos la palabra moderado pues en general la derrota del enemigo no ha sido propiamente fsica sino
electoral, econmica y legal. La excepcin es el asesinato contra un grupo de terroristas que de acuerdo a la
versin esgrimida por el periodista Carlos Valverde habra sido contratado por el propio gobierno para hacer
pisar el palito a los grupos de poder de Santa Cruz Una vez logrado este propsito, el gobierno se habra
desecho de sus contratados para que no quede rastro alguno, logrndose el doble efecto buscado: las lites
de la denominada Media Luna en desbandada y el gobierno ajeno a toda posible acusacin en su contra; cf. C.
Valverde,
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Una amplia gama de estos estudios ha sido publicada en la ltima dcada. Destacan los trabajos del
filsofo/politlogo Luis Tapia, El Estado de
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Tapia,
Mokrani, Vicepresidencia
Esta condicin proftica y moralista es propia de esta corriente, ms que su vocacin por la realizacin misma
de las polticas. Fernando Molina observa este talante en los escritos de Ren Zavaleta, cf. F. Molina, Ren
Zavaleta. La etapa nacionalista (tomo 1), Gente Comn, La Paz, 2011, p. 51.
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se origina no tanto en la
Martha Pearanda
Salvador Romero Ballivin, Geografa
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Carlos Toranzo en prlogo a Fernando Mayorga
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George Komadina
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Lipset
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Lazarte
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Malloy Abugattas
Ver estudios del Siil via Escbvar
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Roca capitalizacin, carlos Villegas, espaolo del proyectorado
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Negri y Hardt
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Hartlyn
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Mansilla
Una excelen te crtica en Mansilla, populismko
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Verushka
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Patzi por ejemplo
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Una excepcion es mansilla
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Posicin de Garca Linera
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un
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Jimena Costa
La serie de estudios coordinados por seligson
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Franco Gamboa
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Es el caso de Ren Mayorga y su democracia pactada
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Jorge Viaa
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Patzi, la tercera va
En este sitial tenemos varias investigaciones que hablan de pueblos, desde la Historia de los Chiquitanos hasta
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Los estudios del PNUD tienen esa lgica estadstica que des-elitiza la presencia de actores dirigentes.
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Xavier Alb, Pueblos en la historia
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Tupak Katari en , y Pablo Zarate, Hernn Sanabria,
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Por ejemplo, Taraqu
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Luciano Tapia y Domitila Chungara
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muy influyente
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UN
Plande Gobierno
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Regula Swiss
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Fernanda Wanderley, CIDES
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Alfredo Seoane y Fernanda Wanderley
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Entre ellas destacan las de CEDLA
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Excepciones a esto son los textos de Fernando Molina con Gonzalo (et al), y F.Molina con Henry et al
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trabajo
pretende
diferenciarse
de
estas
corrientes
de
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Las lites influyentes son aquellas que apoyan lo que las lites
estratgicas han definido. Son lites predispuestas a apoyar el objetivo
mayor de las mismas, a cambio de beneficios tangibles. Son lites que
posibilitan, en primer lugar, la dotacin de recursos fiscales que
aseguren el objetivo mayor de las lites estratgicas. Las podemos
denominar lites financiadoras. Consiguen, asimismo, en segundo lugar,
poner en ejecucin lo que las lites estratgicas han definido y las lites
financiadoras han solventado. Por eso mismo, se definen como lites
operadoras. Y, tercero, se presentan aquellas lites que defienden
coercitiva, meditica, poltica y econmicamente lo que las lites
estratgicas han definido, las lites financiadoras han solventado y las
lites operadoras han puesto en ejecucin. Quedan reconocidas como
lites defensivas.
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En lo que sigue, el trabajo hace un uso relativamente libre del marco terico propuesto en el libro de Bruce
Bueno de la Mesquita, Alastair Smith, Randolph Siverson y James Morrow, The Logic of Political Survival, MIT
Press, Londrs, 2005, parte I.
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los
lderes
democrticos,
que
poseen
coaliciones
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que
consiguen
lucrar
con
el
armamento
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las
empresas
transnacionales
que
el
gobierno
pretende
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sectores leales. Por tanto, lo que se busca es, sobre todo, el bien
privado de estas camarillas y de sus electores (ms) leales.88 Y para ello
es imprescindible privatizar el uso de las ganancias obtenidas en el
proceso de nacionalizacin. Tngase en cuenta que en el caso de YPFB y
el negocio hidrocarburfero, los recursos obtenidos por el pas desde
2006 ascienden a 15 mil millones de dlares.89 Una cifra que hace
absolutamente apreciable su estatizacin, siempre en nombre del
pueblo y la dignidad.90
Alcaldes,
Mxima
Autoridad
Ejecutiva
Regional,
Asamblestas
Gulnaz Sharafutdinova, Political Consecuences of Crony Capitalism inside Russia, University of Notre Dame,
Estados Unidos, 2010, p. 123.
89
Informe coyuntura Milenio
90
Linera, ONGs
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Linera, en el texto Estado
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LM, Art. 144.
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Carlos Alarcn
Carlos Alarcn, experto en derecho constitucional, en comunicacin personal.
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Diego Ayo coordina precisamente una investigacin al respecto en el marco de la convocatoria del PIEB sobre
Nuevas lites en Bolivia en los municipios de Quillacollo, La Guardia y Viacha, procurando ratificar esta
orientacin de uso estatal para fines privados observados en los 15 aos previos de Participacin Popular.
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Offe citado por Mansilla
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en
cuenta
que
los
recursos
pblicos
autonmicos
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Bonadona
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en siete de los nueve aos, entre 1997 y 2005. Un desahorro con tal de
cumplir con esas obligaciones.
En suma, hay ms recursos fiscales pero a costa del bien comn tanto
de los consumidores como de los productores. Y es que el propsito es
menos el de alentar la (mayor) productividad industrial o el ahorro
ciudadano con fines productivos, que el de contar con recursos estables
para consolidar la estructura de poder de lo que se ha denominado un
modelo poltico-econmico de camarilla. De todas formas, a efectos del
presente trabajo, lo ms destacable de sealar, como corolario a lo
analizado, es que en esta esfera de lites financiadoras lo que se
produce es el trnsito de determinadas lites polticas a lites
econmicas estatales o primer sello de fusin de lo poltico con lo
econmico.
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En lo que sigue el fascinante estudio de Douglas North, Violence and Order, 2011,
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penado
legalmente.
As,
el
aparato
legal
es
aplicado
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El caso de Santos Ramrez es paradigmtico en este sentido. Su error fue, propiamente, menos el
hecho de delinquir, que haberlo hecho a espaldas de quienes requeran de su apoyo.
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Gulnza, ob.cit.,
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Al respecto el estudio de jvenes el captulo sobre santa cruz
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En adelante Guevara Mann, Political Careers, Corruption and Impunity
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El ms reciente caso de Mallu Khota en el que los campesinos secuestraron a cinco civiles que trabajanban en
la empresa South Silver y en el que el ministro dijo que no haba delito alguno, es la muestra ms caricaturesca
de lo analizado.
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Declaraciones del Vice sobre la coca e informes de IBCE
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se
esconden
grandes
mineros;
poderosos
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100 mil tributan bajo el rgimen mencionado. Lo propio ocurre con los
propietarios de vehculos que se escudan en el Sistema Tributario
Integrado. En este ltimo caso, si bien un 92% de los propietarios de
vehculos poseen uno o dos autos agrupando entre un 40 al 60% del
total de vehculos, hay una oligarqua escondida de no ms del 8% que
tiene el porcentaje restante en sus manos (entre el 40 al 60%) pero que
tributa con los privilegios comentados.
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Quintana
Ayo, cientelas cocaleras
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Mario Espinoza
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Unir, conflictos
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vigente
inhibe
la
constitucin
de
una
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125
Al respecto, OSIN BOLIVIA (Inteligencia Abierta), Proyectos e industria militar en Bolivia (participacin estatal
I), en http://www.aviacionboliviana.net/uae/art_indumil.htm, del 13 de noviembre de 2011.
126
ibid
127
Opinin, del 29 de julio de 2012, en http://www.aviacionboliviana.net/uae/art_indumil.htm.
128
La Razn del 28 de mayo de 2012, en http://www.la-razon.com/nacional/Evo-Morales-perforacion-FFAAAgua_0_1622237802.html
129
Informe de Gestin 2010, en http://www.presidencia.gob.bo/documentos/logros100.pdf.
130
Denuncias del expresidente del Servicio de Caminos Jos Mara Bakovic, en
http://www.wradio.com.co/noticia/las-denuncias-de-bakovic/20080923/nota/675934.aspx
38
Entrevista con experto en medios y director delObseervatorio de Medios de la Fundacin UNIR, Erick Torrico
en 2011
132
Slo en Santa Cruz 14 medios locales podran desaparecer, de acuerdo al analista Marcelo Surez, en El Deber
http://www.eldeber.com.bo/imprimir.php?id=110726004614.
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Entrevista wayar
41
ganaron cada vez ms. Entre el 2005 y el 2006 sus utilidades crecieron
en 128%, de 25 millones de dlares a 60 millones. Del 2006 al 2007, un
73% pasando de 60 millones de dlares a 104. Entre el 2007 y el 2008 el
aumento en sus utilidades fue de 20%, de 104 millones a 125 millones. En
el siguiente ao, de 2008 al 2009, las utilidades crecieron en un 15% de
125 millones de dlares a 144. Entre el 2009 y el 2010, la utilidad se situ
en 132 millones. Al 2011 batieron nuevo record al superar los 210 millones
de dlares marcando un aumento de 59%. Es decir, nunca antes ganaron
tanto. En seis aos la banca gan ms de 656 millones de dlares. 138 La
situacin hidrocarburfera no parece estar muy alejada de este
panorama. Ms all de la defensa altisonante de la nacionalizacin, lo
cierto es que hoy en da el 85% de la produccin de gas y petrleo est
en manos de Petrobras y Repsol y slo un 15% corresponde a YPFB. 139 El
famoso gasolinazo es la prueba palpable de que estas empresas exigan
que la venta de su gas se ajustase a los precios internacionales.
Demanda a la que el gobierno central cedi.140 Ocurri y ocurre algo
similar en el sector agroindustrial. Los soyeros lograron exportar poco
ms de 700 millones de dlares en la campaa de verano 2011 con una
ganancia total de 200 millones de dlares. Los datos pueden llevar a la
sorpresa en tanto la poltica gubernamental fue particularmente
agresiva con ellos (baste recordar que hasta 2011 se promulgaron 34
decretos de prohibicin a la exportacin de productos del agro141). Y es
que la verdad reside en la lgica selectiva aplicada: aquellos soyeros que
no se ajustaron a los pedidos gubernamentales exportaron menos
frente a los que s lo hicieron142 denotando un comportamiento de lite
empresarial antes que de lite departamental, al parecer, un sello
138
Revista INN
Carlos Miranda
140
Remy, Nueva Crnica
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Dato proporcionado por Gary Rodrguez, IBCE
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Entrevista a Tefilo
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