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AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMTICO

Mircoles 12 de noviembre de 2014

Ao XXXI - N 13053

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Sumario
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
R.S. N 394-2014-PCM.- Autorizan viaje de funcionaria de la
Ocina de Protocolo del Despacho Presidencial a la Ciudad del
Vaticano, Santa Sede, en comisin de servicios
537394
AGRICULTURA Y RIEGO
R.M. N 0619-2014-MINAGRI.- Modican R.M. N 0334-2014MINAGRIreferentealaComisinSectorialdenaturalezatemporalencargada
de proponer la Poltica y Estrategia Nacional de Riego
537394
R.J. N 0332-2014-INIA.- Designan Director General de la
Ocina de Administracin del Instituto Nacional de Innovacin Agraria
- INIA
537396
Res. N 080-2014-SERFOR-DE.- Designan Administrador
Tcnico Forestal y de Fauna Silvestre Moquegua - Tacna del Servicio
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR
537396
Res. N 081-2014-SERFOR-DE.- Designan Directora de
la Direccin de Informacin y Registro de la Direccin General de
Informacin y Ordenamiento Forestal y de Fauna del Servicio Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR
537396
Res. N 082-2014-SERFOR-DE.- Designan Directora de
la Direccin de Informacin y Registro de la Direccin de Catastro,
Zonicacin y Ordenamiento de la Direccin General de Informacin
y Ordenamiento Forestal y de Fauna Silvestre del Servicio Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR
537397
Res. N 083-2014-SERFOR-DE.Designan Director de la
Direccin de Politica y Regulacin de la Direccin General de Politica
y Competitividad Forestal y de Fauna Silvestre del Servicio Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR
537397
CULTURA
R.M. N 416-2014-MC.- Designan Asesor II del Despacho
Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales del
Ministerio
537398
DEFENSA
R.D. N 0947-2014 MGP/DGCG.- Aprueban Plan Anual de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - 2014 de la Autoridad Martima
Nacional
537398
ECONOMIA Y FINANZAS
Res. N 056-2014-EF/30.- Ocializan modicaciones a las
Normas Internacionales de Contabilidad 16; la versin nal de la Norma
Internacional de Informacin Financiera 9 y la Norma Internacional de
Informacin Financiera 15
537399

ENERGIA Y MINAS
D.S. N 039-2014-EM.- Aprueban Reglamento para la Proteccin
Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos
537400
D.S. N 040-2014-EM.- Reglamento de Proteccin y Gestin
Ambiental para las Actividades de Explotacin, Benecio, Labor
General, Transporte y Almacenamiento Minero
537419
R.M. N 363-2014-MEM/DM.- Imponen servidumbre permanente
de electroducto a favor de concesin denitiva de transmisin de
energa elctrica de la que es titular Compaa Minera Milpo S.A.A.
537448
R.M. N 466-2014-MEM/DM.- Otorgan concesin temporal a
favor de Hbhenerga Per S.A.C., para desarrollar estudios a nivel
de factibilidad relacionados a la actividad de generacin de energa
elctrica de la futura Central Hidroelctrica San Jos I, las cuales
se realizaran en diferentes distritos del departamento de Ayacucho
537449
TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
R.M. N 242-2014-TR.- Disponen la pre publicacin en el Portal
Institucional del Ministerio del proyecto normativo: Decreto Supremo
que modica el Decreto Supremo N 001-98-TR para implementar la
Boleta de Pago Electrnica
537450
R.M. N 243-2014-TR.- Dan carcter ocial al I Encuentro
Nacional en Seguridad Social: Promoviendo el Desarrollo de la Cultura
en Seguridad Social, a realizarse en la ciudad de Lima
537450
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
R.M. N 755-2014 MTC/02.- Aprueban valor total de tasaciones
correspondientes a predios afectados por obra de rehabilitacin y
mejoramiento en tramo de la Carretera Ayacucho - Abancay 537451
R.VM. N 655-2014-MTC/03.- Modican Planes de Canalizacin
y Asignacin de Frecuencias del Servicio de Radiodifusin Sonora en
Frecuencia Modulada de diversas localidades del departamento de
Tacna
537452
RR.VMS. Ns. 676, 677, 679, 680, 681, 682 y 684-2014MTC/03.- Otorgan autorizaciones a personas naturales para prestar
servicio de radiodifusin sonora comercial en FM en localidades de
diversos departamentos del pas
537452
R.VM. N 678-2014-MTC/03.- Declaran aprobada la renovacin de
autorizacin otorgada a persona natural para prestar servicio de radiodifusin
sonora comercial otorgada mediante R.VM. N 13-2004-MTC/03 537464
R.VM. N 683-2014-MTC/03.Otorgan autorizacin a
la Municipalidad Distrital de Congalla para prestar servicio de
radiodifusin sonora educativa en FM en localidad del departamento
de Huancavelica
537465
R.D. N 400-2014-MTC/12.- Otorgan a persona natural
Permiso de Operacin para realizar Otras Actividades Aeronuticas Aerodeportivo con Ultraligeros de acuerdo a la Ley de Aeronutica Civil
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El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014

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Que, mediante el Decreto Supremo N 015-2006-EM,


se aprob el Reglamento para la Proteccin Ambiental
en las Actividades de Hidrocarburos, que tiene por
objeto establecer las normas y disposiciones para
regular en el territorio nacional la gestin ambiental de
las actividades de Exploracin, Explotacin, Refinacin,
Procesamiento, Transporte, Comercializacin,
Almacenamiento, y Distribucin de Hidrocarburos,
durante su ciclo de vida, con el fin primordial de prevenir,
controlar, mitigar, rehabilitar y remediar los impactos
ambientales negativos derivados de tales actividades,
para propender al desarrollo sostenible;
Que, mediante la Ley N 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, se cre un
sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversin. Asimismo,
dicha ley busca el establecimiento de un proceso uniforme
que comprenda los requerimientos, etapas y alcances
de la evaluacin del impacto ambiental as como el
establecimiento de los mecanismos que aseguren la
participacin ciudadana en el proceso de dicha evaluacin,
ordenando la adecuacin de la normativa sectorial a lo
dispuesto en dicha Ley;
Que, mediante el Decreto Supremo N 019-2009MINAM, se aprob el Reglamento de la Ley N 27446, Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
el cual tiene por objeto lograr la efectiva identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio de proyectos
de inversin, as como de polticas, planes y programas
pblicos, a travs del establecimiento del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, ordenando la
actualizacin de la normativa sectorial a lo dispuesto en
dicho Reglamento;
Que, en atencin a dichas disposiciones normativas
resulta necesario emitir un reglamento que adece la
normatividad ambiental aplicable a las Actividades de
Hidrocarburos, fomentando adems el crecimiento
de dicha industria de manera sostenible con respeto
irrestricto al medio ambiente y a la salud de las
personas;
De conformidad con lo dispuesto por el Texto
nico Ordenado de la Ley N 26221, Ley Orgnica de
Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N
042-2005-EM; y, en uso de las atribuciones previstas en
los numerales 8) y 24) del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per.
DECRETA:

ENERGIA Y MINAS
Aprueban
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en las Actividades
de Hidrocarburos
DECRETO SUPREMO
N 039-2014-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 3 del Texto nico Ordenado de la
Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado
por Decreto Supremo N 042-2005-EM, establece que el
Ministerio de Energa y Minas es el encargado de elaborar,
aprobar, proponer y aplicar la poltica del Sector, as como
de dictar las dems normas pertinentes;
Que, conforme a lo sealado en el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Energa y
Minas, aprobado por el Decreto Supremo N 031-2007-EM,
la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
del Ministerio de Energa y Minas tiene por funcin formular,
proponer y aprobar, cuando corresponda, las normas
tcnicas y legales relacionadas con la conservacin y
proteccin del medio ambiente en el Sector Energa;

Artculo 1.- Aprobacin


Aprubese el Reglamento para la Proteccin Ambiental
en las Actividades de Hidrocarburos, el mismo que consta
de doce (12) Ttulos, veintids (22) Captulos, ciento once
(111) artculos, cuatro (04) Disposiciones Complementarias
Finales, cuatro (04) Disposiciones Complementarias
Transitorias y cuatro (04) Anexos, que forman parte
integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Derogatoria de normas
Derguese el Decreto Supremo N 015-2006-EM, que
aprob el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos y las dems disposiciones
que se opongan a lo establecido en el presente Decreto
Supremo.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado
por el Ministro de Energa y Minas y por el Ministro del
Ambiente.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das
del mes de noviembre del ao dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
ELEODORO MAYORGA ALBA
Ministro de Energa y Minas
MANUEL PULGAR-VIDAL OTLORA
Ministro del Ambiente

El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014

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REGLAMENTO PARA LA PROTECCIN AMBIENTAL


EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
ndice
Ttulo I.Ttulo II.Ttulo III.-

Ttulo IV.Ttulo V.-

Ttulo XII.- De las Infracciones y Sanciones


Disposiciones Complementarias Finales
Disposiciones Complementarias Transitorias

Disposiciones Generales
De las Autoridades Competentes
De los Estudios Ambientales y/o Instrumentos
de Gestin Ambiental Complementarios

Anexos

Captulo 1.- Estudios


Ambientales
e
Instrumentos
de
Gestin
Ambiental Complementarios
Captulo 2.- Clasificacin de los Estudios
Ambientales
Captulo 3.- De la presentacin de Estudios
Ambientales
Captulo 4.- Declaracin
de
Impacto
Ambiental
Captulo 5.- Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado
Captulo 6.- Estudio de Impacto Ambiental
Detallado

Anexo N 2:Distancias mnimas permitidas para los puntos


de disparo de explosivos y no explosivos

Del Otorgamiento y Vigencia de la Certificacin


Ambiental
De la Modificacin y Ampliacin de las
Actividades de Hidrocarburos

DISPOSICIONES GENERALES

Captulo 1.- Modificaciones y ampliaciones


de
las
Actividades
de
Hidrocarburos que generan
Impactos
Ambientales
no
significativos
Captulo 2.- ModificacionesyAmpliacionesde
las Actividades de Hidrocarburos
que
generan
Impactos
Ambientales significativos
Ttulo VI.- De la informacin a ser presentada,
caractersticas y la Participacin Ciudadana
Ttulo VII.- De las Disposiciones Tcnicas Aplicables a las
Actividades de Hidrocarburos
Captulo 1.- De la proteccin de la flora,
fauna y ecosistemas
Captulo 2.- Del manejo y almacenamiento
de hidrocarburos y productos
qumicos
Captulo 3.- Del transporte de personal y de
carga
Captulo 4.- De
las
Actividades
de
Hidrocarburos al interior de las
reas Naturales Protegidas y/o
sus Zonas de Amortiguamiento o
rea de Conservacin Regional
Captulo 5.- Del manejo de residuos,
efluentes y emisiones
Captulo 6.- De los pueblos en aislamiento o
en contacto inicial
Captulo 7.- De la prevencin, Estudios
de Riesgo y Planes de
Contingencia
Ttulo VIII.- De las Disposiciones Especficas a cada Fase
Captulo 1.- De
los
levantamientos
geofsicos
Captulo 2.- De la perforacin de pozos
exploratorios y desarrollo
Captulo 3.- De la explotacin
Captulo 4.- Del procesamiento o refinacin
Captulo 5.- Del transporte de hidrocarburos
Ttulo IX.- De la Suspensin y Terminacin de la Actividad
de Hidrocarburos
Captulo 1.- Suspensin de Actividades de
Hidrocarburos
Captulo 2.- Del abandono de una actividad
de hidrocarburos, rea y/o
instalacin
Ttulo X.- De la Supervisin y Fiscalizacin
Ttulo XI.- De las Denuncias

Anexo N 1:Estudios Ambientales a presentar de acuerdo


a cada Actividad de Hidrocarburos

Anexo N 3:Formato de Declaracin de Impacto Ambiental


para Establecimiento de venta de combustible
lquido, GLP para uso automotor, GNV, GNC y
Plantas envasadoras.
Anexo N 4:Trminos de Referencia para la elaboracin
del Informe Ambiental Anual
TTULO I

Artculo 1.- Objeto


El presente Reglamento tiene por objeto normar la
proteccin y gestin ambiental de las Actividades de
Hidrocarburos, con el fin primordial de prevenir, minimizar,
rehabilitar, remediar y compensar los impactos ambientales
negativos derivados de tales actividades, para propender al
desarrollo sostenible, de conformidad con el ordenamiento
normativo ambiental establecido en la Constitucin
Poltica, la Ley N 28611, Ley General del Ambiente; la
Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental; la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin del Impacto Ambiental modificada por el
Decreto Legislativo N 1078 y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM; Texto nico
Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado
mediante Decreto Supremo N 042-2005-EM y las
dems disposiciones legales pertinentes; as como sus
modificatorias o sustitutorias.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
El presente Reglamento es aplicable a las Actividades
de Hidrocarburos que se desarrollen en el territorio nacional,
conforme a la normatividad vigente sobre la materia.
En caso que el Titular de la actividad transfiera,
traspase o ceda la Actividad a un tercero, el adquiriente o
cesionario est obligado a ejecutar todas las obligaciones
ambientales que fueron aprobadas por la Autoridad
Ambiental Competente al transferente o cedente. Esta
regla rige tambin en el caso de fusin de empresas.
Toda transferencia o cesin de la Actividad de
Hidrocarburos deber ser comunicada a la Autoridad
Ambiental Competente en materia de evaluacin de
impacto ambiental y a la Autoridad Competente en Materia
de Fiscalizacin Ambiental.
Artculo 3.- Responsabilidad Ambiental de los
Titulares
Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos son
responsables del cumplimiento de lo dispuesto en el marco
legal ambiental vigente, en los Estudios Ambientales y/o
Instrumentos de Gestin Ambiental Complementarios
aprobados y cualquier otra regulacin adicional dispuesta
por la Autoridad Ambiental Competente.
Asimismo, son responsables por las emisiones
atmosfricas, las descargas de efluentes lquidos, la
disposicin de residuos slidos y las emisiones de
ruido, desde las instalaciones que construyan u operen
directamente o a travs de terceros, en particular de
aquellas que excedan los Lmites Mximos Permisibles
(LMP) y los Estndares de Calidad Ambiental (ECA)
vigentes, siempre y cuando se demuestre en este ltimo
caso, que existe una relacin de causalidad entre la
actuacin del Titular de las Actividades de Hidrocarburos
y la transgresin de dichos estndares.
Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos son
tambin responsables de prevenir, minimizar, rehabilitar,
remediar y compensar los impactos ambientales
negativos generados por la ejecucin de sus Actividades
de Hidrocarburos, y por aquellos daos que pudieran

537402
presentarse por la deficiente aplicacin de las medidas
aprobadas en el Estudio Ambiental y/o Instrumento de
Gestin Ambiental Complementario correspondiente, as
como por el costo que implique su implementacin.
Artculo 4.- Definiciones
Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento
se observarn las siguientes definiciones, sin perjuicio de
lo establecido en el Glosario de Siglas y Abreviaturas del
Subsector Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto
Supremo N 032-2002-EM, en lo que sea aplicable, y
dems normas especficas del Subsector Hidrocarburos,
adecuadas a las definiciones contenidas en la normatividad
establecida por el Ministerio del Ambiente.
Actividades de Hidrocarburos.-Es la llevada a
cabo por empresas debidamente autorizadas que se
dedican a la Exploracin, Explotacin, Procesamiento,
Refinacin, Almacenamiento, Transporte o Distribucin
de Hidrocarburos, as como a las Actividades de
Comercializacin de Hidrocarburos.
Agua Residual Industrial.- Es el agua generada en
cualquier proceso de las Actividades de Hidrocarburos,
con excepcin del Agua de Produccin.
Ampliacin de Actividades de Hidrocarburos.- Se
dice que una Actividad de Hidrocarburos es ampliada en
cualquiera de los siguientes casos:
a) Cuando dentro de una misma Actividad y dentro
del rea de influencia del proyecto, se desea ampliar el
programa previsto (ejemplo: aumentar el nmero de pozos
a perforarse no programados inicialmente).
b)Cuandoseproduceunincrementodelasinstalaciones
en las Actividades de Procesamiento o Refinacin,
Almacenamiento, Transporte y Comercializacin.
c) Cuando dentro de una misma Actividad y en reas
adyacentes del proyecto inicial se desea ampliar dicha
Actividad.
rea disturbada.- rea intervenida total o parcialmente
por actividades antrpicas, donde el titular en base a
informacin primaria y/o secundaria evidencia la prdida
directa o indirecta de hbitat, fragmentacin del medio o el
cambio de uso actual del suelo.
Autoridad Ambiental Competente.- Es aquella
autoridad encargada de la gestin ambiental de las
Actividades de Hidrocarburos, as como de la evaluacin
y aprobacin de los Estudios Ambientales e Instrumentos
de Gestin Ambiental Complementarios en las Actividades
de Hidrocarburos, segn sea el caso: a) El Ministerio
de Energa y Minas, a travs de la Direccin General
de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE); b) Los
Gobiernos Regionales, de acuerdo con las funciones
transferidas en el marco del proceso de descentralizacin;
y, c) El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para
las Inversiones Sostenibles conforme a su ley de creacin,
Ley N 29968.
Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin
Ambiental.-Son aquellas entidades encargadas de la
supervisin y fiscalizacin en materia ambiental, entre
las cuales se encuentran el Organismo de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) y las Entidades de
Fiscalizacin Ambiental (EFA), segn corresponda.
Autoridad de Fiscalizacin en Materia Tcnica y de
Seguridad.- Es el Organismo Supervisor de la Inversin
en Energa y Minera (OSINERGMIN), entidad encargada
de la supervisin y fiscalizacin en materia tcnica y
de seguridad para el desarrollo de las Actividades de
Hidrocarburos.
Emisiones Fugitivas.- Emisiones que se escapan sin
control de los diferentes procesos existentes en cada una
de las Actividades de Hidrocarburos adems tambin se
pueden presentar en el sistema de captacin, debido a
un mal diseo o desperfectos del mismo. Estas emisiones
pueden escapar por chimeneas, ductos, filtros, campanas,
entre otras.
Empresa Consultora.- Es toda empresa inscrita en
el Registro nico de Entidades Autorizadas para realizar

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Mircoles 12 de noviembre de 2014

Evaluaciones Ambientales Estratgicas y Estudios


Ambientales que cuentan con inscripcin vigente ante el
Ministerio de Energa y Minas, de acuerdo a la Resolucin
MinisterialN580-98-EM/VMMsusmodificatorias,sustitutorias
y complementarias y en virtud al Decreto Supremo N 0112013-MINAM o la norma sustitutoria respectiva. En tanto
se implemente el Registro de Consultoras Ambientales
en el Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las
Inversiones Sostenibles-SENACE.
Estudio de Factibilidad: Es el nivel de informacin de
un proyecto, a nivel de ingeniera bsica a travs del cual se
pueden establecer los aspectos tcnicos fundamentales del
mismo como localizacin, rea, dimensiones principales,
tecnologa, etapas de desarrollo, calendario estimado de
ejecucin, puesta en marcha y organizacin, que permite
evaluar los impactos ambientales y establecer las medidas
de mitigacin que se requiera implementar.
Lodo (fluido de perforacin).- Fluido circulado dentro
de un Pozo durante su perforacin. Tiene caractersticas
especiales para mantenerlo limpio, estable y controlado,
as como para recuperar muestras litolgicas conforme
avanza la perforacin.
Modificacin de Actividades de Hidrocarburos.- Se
dice que una Actividad de Hidrocarburos es modificada
cuando se cambia el uso de reas o de tcnicas previstas
en el Estudio Ambiental sin modificar los objetivos de la
actividad.
Plan de Abandono.- Es el conjunto de acciones que
realizar el Titular para dar por concluida su Actividad de
Hidrocarburos y/o abandonar sus instalaciones, reas o
lote previo a su retiro definitivo de ste a fin de corregir
cualquier condicin adversa en el ambiente e implementar
el reacondicionamiento que fuera necesario para volver
el rea a su estado natural o dejarla en condiciones
apropiadas para su nuevo uso. Este Plan incluye medidas
a adoptarse para evitar impactos adversos al ambiente
por accin de residuos slidos, lquidos o gaseosos que
puedan existir o que puedan aflorar con posterioridad.
Plan de Abandono Parcial.- Es el conjunto de acciones
que realizar el Titular para dar por concluida parte de su
Actividad de Hidrocarburos y/o abandonar parte de sus
instalaciones, reas y/o lote. Se debern tomar en cuenta
todas las medidas de un Plan de Abandono.
Plan de Rehabilitacin.- Instrumento de Gestin
Ambiental Complementario dirigido a recuperar uno o
varios elementos o funciones alteradas del ecosistema
despus de su exposicin a los impactos ambientales
negativos que no pudieron ser evitados o prevenidos, ni
reducidos, mitigados o corregidos.
Artculo 5.- Obligatoriedad de la Certificacin
Ambiental
Toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o
privado, nacional o extranjera, que pretenda desarrollar un
proyecto relacionado con las Actividades de Hidrocarburos,
deber gestionar una Certificacin Ambiental ante la
Autoridad Ambiental Competente que corresponda a la
Actividad a desarrollar, de acuerdo a sus competencias.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, como
resultado del proceso de evaluacin de impacto ambiental,
la Autoridad Ambiental Competente aprobar o desaprobar
el Estudio Ambiental sometido a su consideracin,
entendindose cuando la Resolucin emitida sea aprobatoria,
que sta constituye la Certificacin Ambiental.
La inadmisibilidad, improcedencia, desaprobacin
o cualquier otra causa que implique la no obtencin
o la prdida de la Certificacin Ambiental, implica la
imposibilidad legal de iniciar obras, ejecutar y continuar con
el desarrollo del proyecto de inversin. El incumplimiento
de esta obligacin est sujeto a las sanciones de Ley.
Cuando por razones de emergencia ambiental
sea necesario ejecutar actividades no previstas en los
Planes de Contingencia aprobados, stas no requerirn
cumplir con el trmite de la evaluacin ambiental. Lo
antes sealado deber ser comunicado a la Autoridad
Ambiental Competente, al OSINERGMIN y a la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental, quien
realizar la supervisin correspondiente de acuerdo a sus
competencias.

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Mircoles 12 de noviembre de 2014

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La Autoridad Ambiental Competente no evaluar los


Estudios Ambientales presentados con posterioridad
al inicio, ampliacin o modificacin de una Actividad de
Hidrocarburos. De presentarse estos casos, se pondr en
conocimiento a la Autoridad Competente en materia de
Fiscalizacin Ambiental.
Artculo 6.- De las Actividades de Hidrocarburos
que no requieren Estudios Ambientales
No requieren la presentacin de Estudios Ambientales
las Actividades de Hidrocarburos que no generen
impacto ambiental negativo y que no se encuentren
comprendidas en el Anexo 1 del presente reglamento as
como en el Anexo 2 del Reglamento de la Ley del SEIA,
aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM y
sus respectivas modificatorias; sin perjuicio de lo cual, se
debern adoptar las medidas que sean necesarias a fin de
mitigar los impactos ambientales que pudieren ocasionar
sus actividades al ambiente, cumpliendo el presente
Reglamento, los Lmites Mximos Permisibles (LMP)
vigentes, y las normas ambientales correspondientes.
Artculo 7.- De la modificacin del reglamento
Toda modificacin del presente Reglamento o de
sus normas complementarias que constituyan nuevas
exigencias ambientales a las Actividades de Hidrocarburos,
tendrn un carcter obligatorio y para tal efecto se
considerarn los mecanismos y plazos de adecuacin
respectivos.
Artculo 8.- Requerimiento de Estudio Ambiental
Previo al inicio de Actividades de Hidrocarburos,
Ampliacin de Actividades o Modificacin, culminacin de
actividades o cualquier desarrollo de la actividad, el Titular
est obligado a presentar ante la Autoridad Ambiental
Competente, segn sea el caso, el Estudio Ambiental o
el Instrumento de Gestin Ambiental Complementario o
el Informe Tcnico Sustentatorio (ITS) correspondiente, el
que deber ser ejecutado luego de su aprobacin, y ser
de obligatorio cumplimiento. El costo de los estudios antes
sealados y su difusin ser asumido por el proponente.
El Estudio Ambiental deber ser elaborado sobre
la base del proyecto de inversin diseado a nivel de
factibilidad, entendida sta a nivel de ingeniera bsica. La
Autoridad Ambiental Competente declarar inadmisible un
Estudio Ambiental si no cumple con dicha condicin.
Artculo 9.- Del carcter de Declaracin Jurada
Los Estudios Ambientales, los Instrumentos de Gestin
Ambiental Complementarios, los anexos y dems informacin
complementaria debern estar suscritos por el Titular y los
profesionales responsables de su elaboracin; asimismo,
debern estar suscritos por los representantes de la consultora
encargada de su elaboracin en caso corresponda, la cual
debe estar vigente en el Registro respectivo al momento de
la presentacin de dichos estudios.
Toda la documentacin presentada por el Titular tiene
el carcter de declaracin jurada para todos sus efectos
legales, por lo que el Titular, los representantes de la
consultora que la elabora, y los dems profesionales que
la suscriban son responsables por la veracidad de su
contenido.
El Titular ser responsable por los daos originados
como consecuencia de deficiencias derivadas de una
negligencia del uso de informacin fraudulenta y/o falsa
en la elaboracin de los respectivos Estudios Ambientales
o de cualquier Instrumento de Gestin Ambiental
Complementario, lo que podr acarrear la nulidad de la
CertificacinAmbiental o elActoAdministrativo que aprueba
el Instrumento de Gestin Ambiental correspondiente.
Artculo
10.-Alcances
de
la Certificacin
Ambiental.
La Certificacin Ambiental implica el pronunciamiento
de la Autoridad Ambiental Competente sobre la viabilidad
ambiental del proyecto en su integridad, y su otorgamiento
se realizar conforme a lo establecido en el artculo 16 del
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM.
TTULO II
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Artculo
Competente

11.-

De

la

Autoridad

Ambiental

La Autoridad Ambiental Competente para la evaluacin


y revisin de los Estudios Ambientales e Instrumentos de
Gestin Ambiental Complementarios en las Actividades
de Hidrocarburos es, segn sea el caso, el Ministerio
de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de
Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE), as como
los Gobiernos Regionales, de acuerdo con las funciones
transferidas en el marco del proceso de descentralizacin.
Del mismo modo, es Autoridad Ambiental Competente,
de acuerdo a su ley de creacin, el Servicio Nacional de
Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
SENACE, en lo que corresponde a la evaluacin y revisin
de los Estudios de Impacto Ambiental Detallados (EIA-d),
una vez sean transferidos por el sector correspondiente.
Artculo 12.- De las autoridades competentes en
materia de supervisin y fiscalizacin
El OEFA y las EFA, en los casos que corresponda,
son responsables de realizar la evaluacin, supervisin
y la fiscalizacin ambiental de las Actividades de
Hidrocarburos; asimismo corresponde al OSINERGMIN,
supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones
legales y tcnicas relacionadas con la seguridad de la
infraestructura en las Actividades de Hidrocarburos.
En el marco del artculo 76 y siguientes de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, las
autoridades citadas en el prrafo anterior debern realizar
labores de coordinacin y colaboracin, a efectos de
ejercer sus competencias de manera eficiente y eficaz.
TTULO III
DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES Y/O
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
COMPLEMENTARIOS
Captulo 1
Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestin
Ambiental Complementarios
Artculo 13.- De los Estudios Ambientales
Los Estudios Ambientales aplicables a las Actividades
de Hidrocarburos son los siguientes:
a. Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) Categora
I.
b. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) Categora II.
c. Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)
Categora III.
d. Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE).
El Anexo N 1 del presente Reglamento contiene la
categorizacin de las Actividades de Hidrocarburos y
determina el Estudio Ambiental que corresponde aplicar a
cada Actividad de Hidrocarburos. .
El contenido de los Estudios Ambientales, deber
ceirse a las guas aprobadas por el Ministerio de Energa
y Minas, mediante Resolucin Ministerial, las que sern
desarrolladas de acuerdo a lo dispuesto en la Ley del SEIA
y su Reglamento, as como a la normativa sectorial, en lo
que sea aplicable.
Artculo 14.- Los Instrumentos de Gestin Ambiental
Complementarios son los siguientes:
a) Plan de Abandono
b) Plan de Abandono Parcial
c) Plan de Rehabilitacin
d) Informe Tcnico Sustentatorio
Captulo 2
Clasificacin de los Estudios Ambientales
Artculo 15.- Solicitud de Clasificacin de los
Estudios Ambientales
La Autoridad Ambiental Competente a solicitud
del Titular, podr clasificar los proyectos que incluyan
Actividades de Hidrocarburos que no se encuentren
contenidas en el Anexo 1, o que estando contenidas, el
Titular considere que, en atencin a las caractersticas
particulares de su proyecto o del medio ambiente en donde
est inmerso, no corresponde la categorizacin asignada
en el Anexo en cuestin. Para tal efecto, el Titular deber
acompaar a su solicitud los siguientes requisitos:

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15.1 Dos (02) ejemplares impresos y en formato
electrnico de la Evaluacin Preliminar, la cual debe
contener como mnimo lo establecido en el Anexo VI del
Reglamento de la Ley del SEIA, segn corresponda, sin
perjuicio de la informacin adicional que la Autoridad
Ambiental Competente pueda solicitar y que consignar
en las guas que dicha autoridad apruebe.
15.2 Recibo de pago por derecho de trmite, de
acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) de la Autoridad Competente, segn corresponda.
Para la Categora I el documento de la Evaluacin
Preliminar constituye la DIA, la cual de ser el caso,
ser aprobada por la Autoridad Ambiental Competente,
emitindose la Certificacin Ambiental.
En el caso de proyectos de inversin de Categora II y
III, el Titular de la Actividad de Hidrocarburos, sin perjuicio
de los requisitos antes mencionados, deber presentar una
propuesta de Trminos de Referencia (TdR) de Estudios
Ambientales correspondientes.
Las Solicitudes de Clasificacin y la Evaluacin
Preliminar debern ser elaboradas y suscritas por un equipo
interdisciplinario de profesionales, segn corresponda a
las caractersticas del estudio. Dichos profesionales deben
estar inscritos en el Registro de Consultoras Ambientales,
habilitados por el Colegio Profesional correspondiente
y contar con capacitacin y experiencia en aspectos
ambientales.
La Autoridad Ambiental Competente que puede
determinar una clasificacin distinta a la establecida en el
Anexo 1 del presente reglamento, es aquella que resulta
competente para la evaluacin del instrumento de gestin
ambiental de acuerdo al Anexo 1.
Artculo 16.-Del Procedimiento de Clasificacin
Una vez admitida a trmite la Solicitud de Clasificacin,
la Autoridad Ambiental Competente evaluar el contenido
de la solicitud y requerir, si fuera el caso, mayor
informacin al Titular o la subsanacin de las observaciones
que formule.
El Procedimiento de Clasificacin antes sealado tendr
un plazo mximo de veinte (20) das hbiles contados a
partir del da siguiente de la fecha de su recepcin.
En caso existieran observaciones, el plazo antes
mencionado se suspende al momento de la observacin y
prosigue una vez presentada la subsanacin respectiva.
El Titular debe presentar la informacin adicional
requerida dentro de un plazo no mayor de diez (10)
das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la
observacin; plazo que podra prorrogarse por nica vez
hasta por diez (10) das hbiles adicionales si el Titular as
lo solicitara dentro del plazo inicial.
Si durante el periodo de evaluacin, la Autoridad
Ambiental Competente, determina que la solicitud
presentada no corresponde a la categora propuesta
por el Titular del proyecto, deber reclasificarlo de oficio,
requiriendo al Titular la presentacin de los Trminos de
Referencia, en caso corresponda.
Artculo 17.- De la solicitud de opinin tcnica
a otras entidades para la clasificacin de estudios
ambientales y Trminos de Referencia
Para la evaluacin de la Solicitud de Clasificacin y
dentro de los plazos establecidos, cuando as lo requiera, la
Autoridad Ambiental Competente podr solicitar la opinin
tcnica de otras autoridades, la misma que se tendr en
consideracin al momento de formular la Resolucin de
Clasificacin. En el informe que sustenta dicha Resolucin
deber darse cuenta de las opiniones recibidas, as como
de su acogimiento y/o las razones por las cuales fueron
desestimadas.
Asimismo, para los proyectos de inversin
relacionados con Actividades de Hidrocarburos que se
pretendan desarrollar en reas Naturales Protegidas
de administracin nacional y/o en sus Zonas de
Amortiguamiento y en las reas de Conservacin
Regional, o aquellos relacionados con los recursos
hdricos, la Autoridad Ambiental Competente deber
solicitar, en caso corresponda, la opinin tcnica sobre
los Trminos de Referencia al SERNANP y a la Autoridad
Nacional del Agua (ANA), respectivamente.
Artculo 18.- Del resultado de la Clasificacin
La Autoridad Competente emitir una Resolucin
mediante la cual:

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18.1 Otorga la Certificacin Ambiental en la Categora I


(DIA) o desaprueba la solicitud,
18.2Asigna la Categora II o III al proyecto y aprueba, en
caso corresponda, los Trminos de Referencia. Asimismo,
en la Resolucin se indicarn las autoridades que emitirn
opinin tcnica durante la etapa de evaluacin del Estudio
Ambiental.
La Resolucin de Clasificacin no implica el
otorgamiento de la Certificacin Ambiental y tendr
vigencia siempre que no se modifiquen las condiciones
materiales o tcnicas del proyecto, su localizacin o los
impactos ambientales y sociales previsibles del mismo.
Captulo 3
De la presentacin de los Estudios Ambientales
Artculo 19.- De la presentacin del Estudio
Ambiental
Para la presentacin del Estudio Ambiental, el Titular
deber observar lo dispuesto en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) vigente de la
Autoridad Ambiental Competente, en la Ley N 27444 y lo
dispuesto en el presente Reglamento, siendo los requisitos
mnimos:
19.1 Formato de solicitud, indicando el nmero de RUC
del Titular del proyecto.
19.2 Dos (02) ejemplares impresos y en medio
electrnico del Estudio Ambiental.
19.3 Informacin respecto al Titular del proyecto,
adjuntando los documentos que sustentan su Titularidad,
segn el tipo de proyecto. Asimismo, la acreditacin del
Representante Legal, de ser el caso.
19.4 Recibo de pago por derecho de trmite, de
acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) de la Autoridad Ambiental Competente, segn
corresponda.
La Unidad de Trmite Documentario (Mesa de Partes)
verificar el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad
respectivos, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 125
de la Ley N 27444.
Recibido el Estudio Ambiental, la Autoridad Ambiental
Competente, proceder a revisar si ste cumple con los
requisitos establecidos en la presente norma y con los
Trminos de Referencia aprobados, segn fuera el caso.
Adems, revisar si la caracterizacin o Lnea de Base
del rea de influencia del proyecto contiene la informacin
tcnica bsica con el mnimo de desarrollo exigible.
Si el estudio no cumple con los requisitos establecidos,
o no contiene la informacin mnima requerida segn la
norma o los Trminos de Referencia correspondientes,
la Autoridad Ambiental Competente proceder a declarar
inadmisible el Estudio Ambiental. La declaracin de
inadmisibilidad no afecta el derecho del Titular de la
Actividad de Hidrocarburos de presentar una nueva
solicitud.
La Resolucin que declara la inadmisibilidad del
Estudio Ambiental, debe ser expedida en el plazo mximo
de diez (10) das hbiles contados desde su presentacin
por el Titular de la Actividad de Hidrocarburos.
Artculo 20.- Silencio administrativo
Los procedimientos de evaluacin de los Estudios
Ambientales y los Instrumentos de Gestin Ambiental
Complementarios, se rigen por la aplicacin del silencio
administrativo negativo.
Artculo 21.- De la Lnea Base
La Lnea Base empleada en la elaboracin de los
EstudiosAmbientales deber ser representativa y razonable
del rea del estudio del proyecto. Para actividades de
hidrocarburos secuenciales o para casos de ampliacin
y/o modificacin de una actividad de hidrocarburos, en
la misma rea donde se ha levantado la Lnea Base del
Estudio Ambiental previamente aprobado, no se requerir
de una nueva Lnea Base para los sucesivos Estudios
Ambientales.
En el caso que dicha Lnea Base supere el plazo
establecido en el artculo 30 del Reglamento de la Ley
del SEIA, y en funcin del tipo de propuesta de Actividad,
el Titular deber sustentar que las condiciones del rea
cuentan con caractersticas similares a las de la Lnea
Base contenida en el estudio ambiental aprobado.

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Para tal efecto, a fin de contar con un pronunciamiento


por parte de la Autoridad Ambiental Competente,
previamente al ingreso de su solicitud formal, se debern
realizar las coordinaciones necesarias que sustenten lo
requerido.
El plazo para que la Autoridad Ambiental Competente
se pronuncie respecto a dicha solicitud ser de treinta (30)
das hbiles, y en caso corresponda, precisar los aspectos
ambientales que debern ser considerados en la Lnea
Base y utilizadas en el Estudio Ambiental a elaborar.
En el caso de modificaciones o ampliaciones al proyecto
original o de nuevos proyectos que se ubiquen en zonas
colindantes al rea de estudio contenida en el Estudio
Ambiental aprobado, el titular podr solicitar de manera
sustentada a la Autoridad Ambiental Competente que se
pronuncie y autorice el uso, la actualizacin, ampliacin y/o
complementacin de dicha lnea base en funcin al alcance
territorial de la ampliacin o modificacin del proyecto.
Para efectos de la elaboracin de los estudios
ambientales y cuando as corresponda, los Titulares de la
Actividades de Hidrocarburos incluirn informacin sobre
los aspectos relevantes relacionados con los derechos
colectivos de los pueblos indgenas, que pudiera ser
generada por el desarrollo del proyecto, a efectos de
disear e implementar las medidas correspondientes
establecidas en la Estrategia de Manejo Ambiental.
Artculo 22.- Acompaamiento de elaboracin de
la lnea base
Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos
deben comunicar a la Autoridad Ambiental Competente
la fecha de inicio de elaboracin de sus Estudios de
Impacto Ambiental (semidetallado y detallado), a fin de
que se realicen las coordinaciones pertinentes para el
acompaamiento durante el levantamiento de informacin
para la lnea base.
Captulo 4
Declaracin de Impacto Ambiental
Artculo 23.- Presentacin y Contenido de la DIA
La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) se
presentar a la Autoridad Ambiental Competente, para
aquellas Actividades de Hidrocarburos, cuya ejecucin
puede originar Impactos Ambientales negativos leves.
En el caso de instalaciones para la comercializacin de
Hidrocarburos, el Titular deber presentar la Declaracin
de Impacto Ambiental, de acuerdo al Anexo N 3.
Artculo 24.- Procedimiento de revisin de la DIA
Presentada la solicitud de la DIA, la Autoridad
Ambiental Competente, proceder a su revisin, la misma
que deber efectuarse en un plazo mximo de veinte (20)
das hbiles.
En caso de existir observaciones, se notificar al
Titular, por nica vez, para que, en un plazo mximo de
diez (10) das hbiles, las subsane, bajo apercibimiento de
declarar el abandono del procedimiento, posteriormente
la Autoridad Ambiental Competente tendr diez (10) das
hbiles para emitir la resolucin respectiva.
Para la evaluacin de la DIA y sin perjuicio de los
plazos establecidos, cuando as lo requiera la Autoridad
Ambiental Competente, o cuando resulte obligatorio, se
solicitar la opinin tcnica de otras autoridades, la misma
que se tendr en consideracin al momento de formular la
Resolucin.
Artculo 25.- Aprobacin de la DIA
Si la solicitud de la DIA es conforme se expedir la
correspondiente Resolucin aprobatoria dentro del plazo
previsto en el artculo precedente.
Captulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

537405
caractersticas comunes o similares aprobados por la
Autoridad Ambiental Competente previa opinin favorable
del MINAM. En caso la Autoridad Ambiental Competente
no haya aprobado dichos trminos de referencia, el Titular
podr hacer uso de los trminos de referencia bsicos
contenidos en el Anexo III del Reglamento de la Ley del
SEIA, aprobado por Decreto Supremo N 019-2009MINAM.
Artculo 28.- Procedimiento de evaluacin del EIAsd
Los requisitos para la presentacin del EIA-sd son los
sealados en el artculo 19 del presente Reglamento.
Una vez ingresado el EIA-sd, la Autoridad Ambiental
Competente deber convocar al Titular dentro de los cinco
(05) das hbiles siguientes a la presentacin del EIA-sd, a fin
de que ste realice la exposicin de dicho Estudio Ambiental
ante las entidades pblicas intervinientes en su evaluacin.
En el plazo de tres (03) das hbiles desde la recepcin
de dichos estudios en mesa de partes, la Autoridad
Ambiental Competente trasladar a las entidades pblicas
que intervienen en el procedimiento de aprobacin de
Estudios Ambientales, la informacin que establece la
Ley N 27446, su Reglamento, el presente Reglamento
y disposiciones complementarias, para la emisin de
informes u opiniones vinculantes o no vinculantes.
Las entidades pblicas que intervienen a travs
de informes u opiniones vinculantes o no vinculantes,
estn obligadas a comunicar a la Autoridad Ambiental
Competente, las observaciones y requerimientos de
subsanacin en un plazo no mayor a cuarenta y cinco
(45) das hbiles. El incumplimiento de la cita disposicin
ser considerada falta administrativa sancionable de
conformidad con el artculo 239 de la Ley N 27444.
La Autoridad Ambiental Competente, trasladar al
Titular, en un solo documento, sus observaciones y
requerimientos as como aquellos efectuados por las
entidades pblicas intervinientes, en un plazo no mayor a
diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente de
ingresadas a laAutoridadAmbiental Competente la totalidad
de observaciones de las entidades intervinientes.
Las observaciones sern notificadas al Titular, por
nica vez, para que, en un plazo mximo de treinta (30)
das hbiles, las subsane, bajo apercibimiento de declarar
el abandono del procedimiento.
Una vez presentadas las subsanaciones por el Titular,
la Autoridad Ambiental Competente contar con un
plazo mximo de tres (03) das hbiles para remitir dicha
subsanacin a las entidades pblicas correspondientes,
las que tienen un plazo mximo de diez (10) das hbiles
para emitir su opinin final y notificarla a la Autoridad
Ambiental Competente.
Luego de notificadas las opiniones finales mencionadas,
la Autoridad Ambiental Competente, contar con un
plazo mximo de veinte (20) das hbiles para emitir su
pronunciamiento final. Durante el perodo en que el EIAsd se encuentre observado, no se computar el plazo de
evaluacin.
Artculo 29.- De la opinin tcnica de otras
entidades con opinin no vinculante
La Autoridad Ambiental Competente podr solicitar
opinin tcnica no vinculante a otras autoridades pblicas
respecto a los temas relacionados con la eventual
ejecucin del proyecto de inversin, a fin de recibir sus
opiniones al EIA-sd presentado por el Titular del proyecto.
El Informe que sustenta la Resolucin que otorga o
deniega la Certificacin Ambiental debe dar cuenta de
estas opiniones, as como de su acogimiento o de las
razones por las cuales no fueron consideradas.
Captulo 6
Estudio de Impacto Ambiental Detallado

Artculo 26.- Del EIA-sd


El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) se presentar para aquellos proyectos o Actividades de
Hidrocarburos, cuya ejecucin pudiera generar impactos
ambientales moderados de carcter negativo en trminos
cuantitativos o cualitativos.

Artculo 30.- De la presentacin del EIA-d


El Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)
se presentar para aquellos proyectos de inversin o
Actividades de Hidrocarburos cuyas caractersticas de
envergadura y localizacin pudieran generar impactos
ambientales negativos significativos, cuantitativa y
cualitativamente.

Artculo 27.- Contenido del EIA-sd


El EIA-sd incluir como mnimo lo establecido en los
Trminos de Referencia para proyectos que presenten

Artculo 31.- Contenido del EIA-d


El EIA-d incluir como mnimo lo establecido en los
Trminos de Referencia para proyectos que presenten

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caractersticas comunes o similares aprobados por la
Autoridad Ambiental Competente previa opinin favorable
del MINAM. En caso la Autoridad Ambiental Competente
no haya aprobado dichos trminos de referencia, el Titular
podr hacer uso de los trminos de referencia bsicos
contenidos en el Anexo IV del Reglamento de la Ley
del SEIA, aprobado por Decreto Supremo N 019-2009MINAM.
Artculo 32.- Del procedimiento de evaluacin del
EIA-d
El procedimiento de evaluacin del EIA-d se realizar de
acuerdo a los artculos 27y 28del presente Reglamento.
Asimismo, los requisitos de presentacin del EIA-d se
rigen por lo establecido en el artculo 19 del presente
Reglamento.
TTULO IV
DEL OTORGAMIENTO Y VIGENCIA DE LA
CERTIFICACIN AMBIENTAL
Artculo 33.- Emisin de la Resolucin
Concluida la revisin y evaluacin del Estudio
Ambiental, la Autoridad Ambiental Competente debe emitir
la Resolucin acompaada de un informe que sustente
lo resuelto, el cuales parte integrante de la misma y tiene
carcter pblico. El informe debe comprender como
mnimo, lo siguiente:
1. Antecedentes (informacin sobre el Titular, el
proyecto de inversin o Actividad de Hidrocarburos y las
actuaciones administrativas realizadas).
2. Descripcin del proyecto o Actividad.
3. Resumen de las opiniones tcnicas vinculantes y
no vinculantes de otras autoridades competentes y del
proceso de participacin ciudadana.
4. Descripcin de impactos ambientales significativos y
medidas de manejo a adoptar.
5. Resumen de las obligaciones que debe cumplir el
Titular, sin perjuicio de la plena exigibilidad de todas las
obligaciones, trminos y condiciones establecidos en los
planes que conforman la Estrategia de Manejo Ambiental
del Estudio Ambiental, de acuerdo a lo sealado en los
artculos 28 y 29 del Reglamento de la Ley del SEIA.
6. Conclusiones.
Artculo 34.- Resolucin aprobatoria
La Resolucin que aprueba el Estudio Ambiental
constituye la Certificacin Ambiental, por lo que faculta al
Titular para obtener las dems autorizaciones, licencias,
permisos u otros requerimientos que resulten necesarios
para la ejecucin del proyecto de inversin.
La Certificacin Ambiental obliga al Titular a cumplir
con todas las obligaciones para prevenir, controlar, mitigar,
rehabilitar, compensar y manejar los impactos ambientales
sealadas en el EstudioAmbiental y/o su Estrategia de Manejo
Ambiental, segn corresponda. Su incumplimiento est
sujeto a sanciones administrativas por parte de la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental.
El otorgamiento de la Certificacin Ambiental no exime
al Titular de las responsabilidades administrativas, civiles
o penales que pudieran derivarse de la ejecucin de su
proyecto o Actividad de Hidrocarburos, conforme a Ley.
Artculo 35.- Resolucin Desaprobatoria
Si como resultado de la revisin y evaluacin del
expediente administrativo del Estudio Ambiental, se advirtiera
que el Estudio Ambiental no ha considerado los Trminos
de Referencia aprobados, que los potenciales impactos
ambientales negativos derivados del proyecto podran tener
efectos no aceptables o algn otro aspecto relevante que se
identifique, laAutoridadAmbiental Competente debe emitir una
Resolucin desaprobatoria la cual ser notificada al Titular.
Artculo 36.- Recursos impugnativos
Las Resoluciones que emita la Autoridad Ambiental
Competente son susceptibles de impugnacin en la va
administrativa de acuerdo con lo previsto en la Ley N
27444.
Artculo 37.- Vigencia de la Certificacin
Ambiental.
La Certificacin Ambiental pierde vigencia si, dentro
del plazo mximo de tres (03) aos posteriores a su

emisin, el Titular no inicia las obras para la ejecucin


del proyecto. Este plazo podr ser ampliado por la
Autoridad Ambiental Competente por nica vez y ha
pedido sustentado del Titular, hasta por dos (02) aos
adicionales. En caso de prdida de la vigencia de la
Certificacin Ambiental, para el otorgamiento de una
nueva Certificacin Ambiental, el Titular deber presentar
el Estudio Ambiental incluyendo las modificaciones
correspondientes.
Artculo 38.- Del inicio de ejecucin de obras
Antes del inicio de las obras para la ejecucin del
proyecto, el Titular deber comunicar el hecho a la
Autoridad Ambiental Competente y a las autoridades en
materia de fiscalizacin ambiental y de seguridad.
Artculo 39.- Comunicacin al SENACE y al
MINAM
Las solicitudes y Resoluciones de Clasificacin, as
como las Certificaciones Ambientales de las Actividades
de Hidrocarburos que correspondan a una DIA, un EIAsd o un EIA-d, los Instrumentos de Gestin Ambiental
Complementarios, as como cualquier otro acto que
modifique el contenido de las obligaciones de los
responsables de las Actividades de Hidrocarburos sern
comunicadas, en formato electrnico, por la Autoridad
Ambiental Competente al Ministerio del Ambiente y al
Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las
Inversiones Sostenibles - SENACE para su correspondiente
registro segn corresponda.
Las Resoluciones antes mencionadas acompaadas
de copia de todo lo actuado, tambin sern comunicadas
por la Autoridad Ambiental Competente, a la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental y al
OSINERGMIN cuando corresponda, en formato fsico y
digital, para su respectiva supervisin y fiscalizacin.
TTULO V
DE LA MODIFICACIN Y AMPLIACIN DE LAS
ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
Captulo 1
Modificaciones y Ampliaciones de las
Actividades de Hidrocarburos que
generan Impactos Ambientales
no significativos
Artculo40.-Delasmodificacionesdecomponentes,
ampliaciones y las mejoras tecnolgicas con impactos
no significativos
En los casos en que sea necesario modificar
componentes o hacer ampliaciones en las Actividades
de Hidrocarburos con Certificacin Ambiental aprobada,
que generen impactos ambientales no significativos
o se pretendan hacer mejoras tecnolgicas en las
operaciones, no se requerir un procedimiento de
modificacin del Instrumento de Gestin Ambiental,
debiendo el Titular del Proyecto presentar un Informe
Tcnico Sustentatorio, indicando estar en dichos
supuestos ante la Autoridad Ambiental Competente,
antes de su implementacin. Dicha autoridad emitir su
conformidad en un plazo mximo de quince (15) das
hbiles.
Asimismo, en caso que las modificaciones antes
mencionadas se encuentren en un rea Natural
Protegida de administracin nacional y/o en su Zona de
Amortiguamiento o en un rea de Conservacin Regional
o puedan variar las condiciones de los recursos hdricos
de acuerdo a la opinin tcnica emitida por la Autoridad
Nacional de Agua, la Autoridad Ambiental Competente
correspondiente deber solicitar al SERNANP y a la
ANA, segn corresponda, la emisin de las opiniones
tcnicas vinculantes correspondientes.
Lo dispuesto en los prrafos precedentes no ser de
aplicacin en caso que durante la ejecucin de la actividad
ssmica el titular encontrase una alternativa de recorrido
de menor impacto ambiental, en el rea de influencia
directa, del Estudio Ambiental aprobado en cuyo caso el
Titular comunicar previamente por escrito a la Autoridad
Ambiental Competente y a la Autoridad Competente en
Materia de Fiscalizacin Ambiental, sealando la variacin
con relacin a los componentes aprobados en el Estudio
Ambiental.

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Captulo 2
Modificaciones y Ampliaciones de las Actividades
de Hidrocarburos que generan Impactos Ambientales
significativos
Artculo 41.- Modificaciones y Ampliaciones
de las Actividades de Hidrocarburos con impactos
ambientales significativos
Para el caso de modificaciones y ampliaciones de la
Actividad de Hidrocarburos, que puedan generar impactos
ambientales negativos significativos que incrementen
considerablemente aspectos tales como la intensidad
o duracin de los impactos ambientales del proyecto o
Actividad, o las facilidades de mitigacin, el Titular deber
presentar una solicitud de Modificacin del Estudio
Ambiental.
Cuando se estime que la significancia de los impactos
ambientales identificados como producto de la modificacin
mencionada en el prrafo anterior, motive el cambio de
categora del estudio ambiental aprobado al inicio de
la actividad, se requerir la presentacin de un nuevo
estudio.
Artculo 42.- Del procedimiento de Modificacin y
Ampliacin del Estudio Ambiental
El procedimiento de evaluacin de las modificaciones
y ampliacin del Estudio Ambiental realizar de acuerdo a
los artculos 28 y 29 del presente Reglamento. Asimismo,
los requisitos de su presentacin se rigen por lo establecido
en el artculo 19 del presente Reglamento.
TTULO VI
DE LA INFORMACIN A SER PRESENTADA,
CARACTERSTICAS Y LA PARTICIPACIN
CIUDADANA
Artculo 43.- De la informacin presentada ante la
Autoridad Ambiental Competente
Toda documentacin incluida en el expediente
administrativo de evaluacin de impacto ambiental
es de carcter pblico, a excepcin de la informacin
expresamente declarada como secreta, reservada o
confidencial, de conformidad con lo dispuesto en el Texto
nico Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin, Ley N 27806, aprobado por Decreto
Supremo N 043-2003-PCM.
La Autoridad Ambiental Competente, mantendr en
reserva los antecedentes tcnicos, financieros y otros
que se consideren necesarios, en tanto sean declarados
como informacin secreta, reservada o confidencial de
conformidad con la ley antes mencionada. Ello con el fin de
que los aspectos industriales, las invenciones, procesos
patentables y otros aspectos de la accin propuesta,
estn protegidos de conformidad con las leyes especiales
que establecen su carcter reservado, as como con la
Decisin 486 de la Comunidad Andina, Rgimen Comn
sobre Propiedad Industrial. Esta reserva por extensin,
deber ser mantenida por los organismos del Estado a
quienes la Autoridad Ambiental Competente les haga llegar
el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestin Ambiental
Complementario, para lo cual se les deber indicar que
parte de la informacin entregada tiene la calidad de
informacin secreta, reservada o confidencial.
La informacin que se acuerde mantener en reserva
podr ser establecida durante la elaboracin del Estudio
Ambiental. Esta informacin se presentar como un anexo
al Estudio Ambiental respectivo.
En ningn caso se podr limitar el derecho al acceso a la
informacin pblica respecto de documentacin relacionada
con los impactos, las caractersticas o circunstancias que
hagan exigible la presentacin de un Estudio Ambiental, ni de
aquellas circunstancias que impliquen riesgo o afectacin a la
salud de las personas o al ambiente.
Artculo 44.- De la presentacin de la informacin
en idioma castellano y la lengua predominante en la
zona de ejecucin
Los Estudios Ambientales o cualquier otro Instrumento
de Gestin Ambiental Complementario presentados por el
Titular, a la Autoridad Ambiental Competente, deben estar
en idioma castellano. Esta exigencia se aplica tambin a
las tablas, cuadros, mapas, recuadros, figuras, esquemas,
flujogramas, planos, anexos de cualquier ndole, que sean
incluidos como parte de los mismos.

Adicionalmente, la Autoridad Ambiental Competente


podr requerir que el Resumen Ejecutivo del Estudio
Ambiental o Instrumento de Gestin Ambiental
Complementario, sea tambin redactado en el idioma
o lengua predominante en la localidad donde se planee
ejecutar el proyecto de inversin. Cuando el idioma o
lengua predominante en la zona de ejecucin no permita o
haga difcil una traduccin escrita del estudio, la Autoridad
Ambiental Competente podr solicitar la presentacin de
una versin magnetofnica, en audio digital o cualquier
otro medio apropiado del referido resumen ejecutivo para
su difusin.
Los planos, mapas, diagramas, flujos y otros documentos
de igual naturaleza deben estar debidamente firmados por
el profesional especialista en la materia que se grfica.
Asimismo, el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestin
Ambiental Complementario debe presentarse debidamente
foliado y ordenado segn el contenido del estudio ambiental
determinado en los Trminos de Referencia.
Artculo 45.- Participacin Ciudadana
La participacin ciudadana es un proceso pblico,
dinmico y flexible que se realiza durante el ciclo de vida
de la Actividad de Hidrocarburos, a travs de la aplicacin
de variados mecanismos; teniendo por finalidad poner
a disposicin de la poblacin involucrada informacin
oportuna y adecuada respecto de las Actividades de
Hidrocarburos proyectadas o en ejecucin y promover
el dilogo y la construccin de consensos; y conocer
y canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista,
observaciones o aportes respecto de las actividades para la
toma de decisiones de la Autoridad Ambiental Competente,
en los procedimientos administrativos a su cargo.
Para las Actividades de Hidrocarburos, la participacin
ciudadana se desarrollar segn lo establecido en las
normas de participacin ciudadana vigentes.
Artculo 46.- Informacin Pblica de los Estudios
Ambientales
La Autoridad Ambiental Competente correspondiente,
pondr a disposicin de los interesados los documentos
de carcter pblico que formen parte del expediente de
evaluacin de los estudios ambientales.
TTULO VII
DE LAS DISPOSICIONESTCNICAS APLICABLES
A LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
Captulo 1
De la proteccin de la flora, fauna y ecosistemas
Artculo 47.- Prohibicin de realizacin de
actividades, provenientes del uso de especies de flora
y fauna silvestre
Est terminantemente prohibido que el Titular, su
personal, sus Subcontratistas y el personal de stos,
lleven a cabo actividades de caza y pesca, recoleccin
de especies de flora y fauna silvestre, terrestre y acutica,
mantenimiento de animales en cautiverio, as como la
introduccin de especies exticas al territorio nacional y/
o zonas de concesin, salvo aquellas especies utilizadas
para bio remediacin, siempre que sean autorizadas por la
Autoridad Ambiental Competente.
Artculo 48.- Desbosque
Las actividades de desbosque que impliquen
afectacin directa de flora, fauna y ecosistemas, se
realizarn buscando minimizar los impactos, respetando
las restricciones y procedimientos especficos que
pudieran haberse identificado en el Estudio Ambiental
respectivo. Especial inters tendr la proteccin de zonas
de anidamiento, colpas, rboles semilleros y especies
amenazadas, y otras que por su naturaleza tengan
condiciones para los procesos ecolgicos relevantes,
que la Autoridad Competente determine, sin perjuicio
del cumplimiento de la normativa vigente as como de la
reglamentacin del artculo 24 de la Ley N 30230,
Artculo 49.- Abstenciones
El personal del Titular y sus Subcontratistas, debern
abstenerse de promover la compra y el consumo de carne,
pieles, artesanas, souvenirs, u otros de similar naturaleza,
provenientes de especies de flora silvestre y fauna silvestre
amenazada. .

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Artculo 50.- Prevencin de la contaminacin por
efluentes
Las reas de mantenimiento de equipos y maquinaria
debern contar con las medidas necesarias para evitar
la contaminacin de los suelos, el control de efluentes y
la derivacin de las aguas de escorrenta, y las dems
medidas contempladas en el Estudio Ambiental.
Captulo 2
Del Manejo y Almacenamiento de Hidrocarburos
y productos qumicos
Artculo 51.- Medidas de Manejo y Almacenamiento
de Hidrocarburos y productos qumicos
Para el manejo y almacenamiento de Hidrocarburos,
el Titular de las Actividades de Hidrocarburos deber
cumplir con las medidas establecidas en los reglamentos
sectoriales correspondientes, entre ellos:
- Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento
de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo
N 052-93-EM y sus modificatorias.
- Disposiciones relativas a la quema de gases,
contenidas en el Decreto Supremo N 048-2009-EM.
- Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por
Ductos aprobado mediante Decreto Supremo N 0812007-EM.
- Otras disposiciones que regulen la materia.
Artculo 52.- Manejo y almacenamiento
de
productos qumicos,
El manejo y almacenamiento de productos qumicos
en general, debern realizarse en reas seguras e
impermeabilizadas, protegindolos de los factores
ambientales, con sistemas de contencin para evitar la
contaminacin del aire, suelo, las aguas superficiales y
subterrneas. Se seguirn las indicaciones contenidas
en las hojas de seguridad MSDS (Hoja de Seguridad de
Materiales) de los fabricantes, as como en la normativa
general y especfica vigente.
Captulo 3
Del transporte de personal y de carga
Artculo 53.- Prescripciones para el Transporte
Para el anlisis de alternativas de modalidades de
transporte de carga y personal se considerar de manera
prioritaria el empleo del transporte fluvial o areo para los
proyectos ubicados en la Amazona. Para el transporte
terrestre se dar preferencia al uso de las vas de acceso
existentes (caminos o trochas), adecundolos a las
condiciones climticas y requerimientos de operacin.
Se autorizar la construccin de nuevos accesos
cuando el anlisis de alternativas determine su
conveniencia. En la construccin de la va, especialmente
en zonas lluviosas y en las de alta incidencia de vientos,
se aplicar tecnologas o mtodos apropiados para evitar
desbordes, canalizaciones y erosin.
En el cruce de ros, quebradas o cauces del drenaje
natural de las aguas de lluvia, debern construirse
instalaciones acordes con los regmenes naturales de
estos cursos para evitar la erosin de sus lechos o riberas.
Las obras debern ser construidas de manera que no
impidan la normal migracin de la fauna acutica.
En los trabajos de corte y relleno, se deber aplicar
relaciones de pendientes acordes con las caractersticas
del terreno y el riesgo de erosin de la zona.
Para el caso del transporte areo, las aeronaves
(helicpteros u otras) debern ceirse a las rutas previamente
autorizadas, evitando el sobre vuelo a baja altura sobre zonas
especialmente sensibles previamente identificadas en el
Estudio Ambiental (como colpas u otros), salvo en casos de
emergencias u operaciones de rescate.
El transporte de productos peligrosos deber realizarse
conforme a la normatividad vigente sobre el tema.
En el caso que el proyecto considere la afectacin
del sistema de carreteras pblicas (como por ejemplo
construccin de pasos a desnivel, variantes, u otros), estas
obras debern disearse conforme a las especificaciones
tcnicas y ambientales definidas por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC), en cuyo caso, el
Estudio Ambiental deber contar con la opinin de este
sector.
En el caso que el proyecto implique el desarrollo o
acondicionamiento de instalaciones portuarias, estas

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obras debern disearse conforme a las especificaciones


tcnicas y ambientales definidas por las autoridades
competentes, en cuyo caso, el Estudio Ambiental deber
contar con la opinin de las mismas.
Captulo 4
De las Actividades de Hidrocarburos al interior
de las reas Naturales Protegidas de administracin
nacional y/o en sus Zonas de Amortiguamiento
y en las reas de Conservacin Regional
Artculo 54.- Actividades de Hidrocarburos en
reas Naturales Protegidas
Las Actividades de Hidrocarburos que se realicen al
interior de reas Naturales Protegidas de administracin
nacional y/o en sus Zonas de Amortiguamiento y en las
reas de Conservacin Regional, debern contar con la
opinin tcnica favorable del SERNANP y desarrollarse en
concordancia con la normativa sobre la materia, el Plan
Director y los Planes Maestros respectivos.
Captulo 5
Del manejo de residuos, efluentes y emisiones
Artculo 55.- Del manejo de residuos slidos
Los residuos slidos en cualquiera de las Actividades
de Hidrocarburos sern manejados de manera concordante
con la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos
y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo
N 057-2004-PCM, sus modificatorias, sustitutorias,
complementarias, y dems normas sectoriales
correspondientes.
Slo est permitido el almacenamiento temporal y la
disposicin final de residuos slidos en infraestructuras
autorizadas por la Ley y laAutoridadAmbiental Competente.
Asimismo, los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos
debern evitar la acumulacin de residuos slidos.
Losresiduosslidosinorgnicosdebernsermanejados
de acuerdo a la Ley N 27314 y su Reglamento.
Los residuos slidos orgnicos sern procesados
utilizando incineradores, biodegradacin u otros mtodos
ambientalmente aceptados.
Artculo 56.- Del manejo de otro tipo de residuos
LosTitularesgeneradoresderesiduosslidosdelmbito
de gestin no municipal, debern remitir a la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental una
Declaracin Anual del Manejo de Residuos Slidos y un
Plan de Manejo de Residuos Slidos; asimismo, se deber
contar con un Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos
Peligrosos por cada operacin de traslado de residuos
peligrosos, de conformidad con lo dispuesto en el marco
legal vigente.
Artculo 57.- De la disposicin de residuos o
efluentes
Se prohbe la disposicin de residuos o efluentes
lquidos en cuerpos o cursos de agua as como en tierra, si
no se cuenta con la debida autorizacin de las autoridades
correspondientes.
Antes de su disposicin final, las Aguas Residuales
Industriales, as como las de origen domstico sern
segregadas y tratadas por separado para cumplir con
los respectivos Lmites Mximos Permisibles (LMP)
vigentes. El Titular deber demostrar mediante modelos
de dispersin u otros estudios que la disposicin del
agua residual no comprometa los usos actuales o futuros
previstos del cuerpo receptor.
Artculo 58.- Monitoreo en puntos de control de
efluentes y emisiones
Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos,
estn obligados a efectuar el monitoreo de los respectivos
puntos de control de los efluentes y emisiones de sus
operaciones, as como los anlisis fsicos y qumicos
correspondientes, con una frecuencia que se aprobar en
el instrumento respectivo. Los informes de monitoreo sern
presentados ante la Autoridad Ambiental Competente, el
ltimo da hbil del mes siguiente al vencimiento de cada
periodo de monitoreo. Asimismo, deben presentar una
copia de dichos informes ante la Autoridad Competente en
Materia de Fiscalizacin Ambiental.
Artculo 59.- Lmites Mximos Permisibles y
Estndares de Calidad Ambiental

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Las emisiones atmosfricas debern cumplir los


correspondientes Lmites Mximos Permisibles vigentes.
El Titular deber demostrar mediante el uso de modelos
de dispersin, el efecto de la disposicin de las emisiones
atmosfricas sobre los Estndares de CalidadAmbiental del
aire en las reas donde se ubiquen receptores sensibles.
La Autoridad Ambiental Competente podr establecer
limitaciones a los caudales de las corrientes de emisiones
atmosfricas cuando stas puedan comprometer el
cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental de
Aire.
Se disearn, seleccionarn, operarn y mantendrn
los equipos a manera de reducir o eliminar las emisiones
fugitivas.
Artculo 60.- Estndares de Calidad Ambiental de
Ruido
La emisin de ruidos deber ser controlada a fin de
no sobrepasar los valores establecidos en el Reglamento
Nacional de Estndares de Calidad Ambiental de Ruido,
aprobado mediante el Decreto Supremo N 085-2003PCM, sus modificatorias, sustitutorias y complementarias,
que se encuentren vigentes.
Artculo 61.- Exploracin en medios marinos
En el caso de las actividades de exploracin en medios
marinos, se priorizar la utilizacin de equipos y tecnologa
de bajo impacto sonoro, tomando en consideracin los
estudios cientficos que determinan los umbrales de
sensibilidad y riesgo de cetceos marinos u otras especies
claves o vulnerables a impactos por las ondas sonoras de
la exploracin.
Captulo 6
De los pueblos en aislamiento o en contacto inicial
Artculo 62.- Actividades de Hidrocarburos en
Reservas Territoriales o Reservas Indgenas
Las Actividades de Hidrocarburos que se realicen en
Reservas Territoriales e Indgenas, se debern desarrollar
en concordancia con la normativa definida por la autoridad
competente sobre la materia, las cuales se deben consignar
y detallar en el Estudio Ambiental correspondiente.
Captulo 7
De la Prevencin, Estudios de Riesgo
y los Planes de Contingencia
Artculo 63.- Opinin del OSINERGMIN
El Estudio de Riesgo y el Plan de Contingencia debern
estar incluidos en el Estudio Ambiental correspondiente y la
AutoridadAmbiental Competente los remitir al OSINERGMIN
a efectos de obtener la Opinin Tcnica Previa, luego de lo
cual sern aprobados por laAutoridadAmbiental Competente.
Dichos documentos sern desarrollados en funcin al
contenido de los TDR aprobados para el Estudio Ambiental
y a la normativa establecida por el OSINERGMIN en materia
de su competencia. El plazo para que el OSINERGMIN emita
su opinin se sujetar a lo dispuesto en el artculo 28 del
presente Reglamento, en lo que corresponda.
Artculo 64.- Capacitacin del personal
Todo el personal, propio y subcontratado, deber contar
concapacitacinactualizadasobrelosaspectosambientales
asociados a sus actividades y responsabilidades, en
especial sobre las normas y procedimientos establecidos
para la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos y sobre las consecuencias ambientales
y legales de su incumplimiento. En el caso de visitantes
a las instalaciones de hidrocarburos, se deber dar una
charla informativa que contenga aspectos de seguridad y
de proteccin ambiental.
Los Titulares deben contar con un Plan de Capacitacin
en temas ambientales, el cual ser cumplido anualmente
y remitido como parte del Informe Ambiental Anual a
la Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin
Ambiental.
Artculo 65.- Mecanismos de difusin y alerta
temprana
El Titular deber establecer e implementar mecanismos
de difusin y de alerta temprana, a la poblacin aledaa
a las Actividades de Hidrocarburos, frente a derrames,
incendios y otros incidentes ocasionados por acciones
humanas o por fenmenos naturales.

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Artculo 66.- Siniestros y emergencias
En el caso de siniestros o emergencias con
consecuencias negativas al ambiente, ocasionadas por
la realizacin de Actividades de Hidrocarburos, el Titular
debertomarmedidasinmediatasparacontrolaryminimizar
sus impactos, de acuerdo a su Plan de Contingencia.
Las reas que por cualquier motivo resulten
contaminadas o afectadas por siniestros o emergencias
en las Actividades de Hidrocarburos, debern ser
descontaminadas o de ser el caso rehabilitadas en el
menor plazo posible, teniendo en cuenta la magnitud de la
contaminacin, el dao ambiental y el riesgo de mantener
esa situacin.
Superada la contingencia, en caso se requiera una
rehabilitacin complementaria, a consideracin de la
Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin
Ambiental, el Titular deber presentar un Plan de
Rehabilitacin a la Autoridad Ambiental Competente
para su evaluacin. La ejecucin de la rehabilitacin ser
supervisada y fiscalizada por la Autoridad Competente en
Materia de Fiscalizacin Ambiental. La rehabilitacin no
exime el pago de las multas y de la indemnizacin de la
afectacin a terceros.
Presentada la solicitud del Plan de Rehabilitacin,
la Autoridad Competente respectiva, proceder a su
revisin, la misma que deber efectuarse en un plazo
mximo de veinte (20) das hbiles. En caso de existir
observaciones, se notificar al Titular, por nica vez, para
que en un plazo mximo de diez (10) das hbiles las
subsane, bajo apercibimiento de declarar el abandono del
procedimiento.
Los Planes de Rehabilitacin debern ser suscritos
por el Titular y al menos dos (02) profesionales habilitados
por el Colegio Profesional correspondiente, los cuales
debern contar con capacitacin y experiencia en aspectos
ambientales.
Artculo 67.- Declaratoria de Emergencia
Ambiental
En los casos en que se declare situaciones de
Emergencia Ambiental de acuerdo a los procedimientos
establecidos en la Ley N 28804 y sus normas
reglamentarias, el Titular deber ejecutar y asumir las
obligaciones que le correspondan, contenidas en los
planes de accin especficos contemplados en cada caso.
Artculo 68.- Incidentes y denuncias de incidentes
En caso se produzca un incidente que pueda causar
impactos ambientales negativos, as como ante una
denuncia de los mismos, tanto el OSINERGMIN como la
Autoridad Competente en Materia de FiscalizacinAmbiental,
debern apersonarse al lugar del incidente, de modo que la
investigacin de la causa y la comprobacin de las medidas
para mitigar los impactos ocasionados, se realicen de la
manera adecuada, coordinada y rpida posible.
El Titular de la Actividad de Hidrocarburos deber
llevar un registro de los incidentes de fugas y derrames de
Hidrocarburos y de cualquier sustancia qumica peligrosa
manipulada como parte de su actividad. Asimismo,
deber informar al OEFA del incidente, de acuerdo a la
norma que el OEFA dicte para este efecto. El manejo de
sitios contaminados en cualquiera de las actividades, se
realizar empleando mtodos eficientes y ambientalmente
aprobados. El Registro de Incidentes deber ser informado
mensualmente al OEFA.
Artculo 69.- Utilizacin de material radioactivo
La utilizacin de material radiactivo en las Actividades
de Hidrocarburos deber estar autorizada por el Instituto
Peruano de Energa Nuclear (IPEN), de acuerdo al Decreto
Supremo N 009-97-EM, Reglamento de Seguridad
Radiolgica en Actividades Industriales y a las dems
reglas y pautas sealadas por dicho organismo.
Artculo 70.- Disposicin de cortes y desmontes
En el Estudio Ambiental se deber establecer los
volmenes mximos, los lugares y las tcnicas para
la disposicin de cortes y desmontes, teniendo en
consideracin la geografa, topografa y la dinmica del
ecosistema.
Artculo 71.- Equipos y materiales para respuesta
a emergencias
En los terminales, plataformas marinas y lacustres
deber contarse con equipo adecuado para la contencin

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de derrames y el personal permanente deber estar
adecuadamente equipado y entrenado en su manejo. Se
deber contar con apoyo tcnico y equipo especializado,
para actuar en apoyo del personal local a requerimiento
del Operador, dentro de las 12 horas de ser requerido.
El equipo de apoyo tcnico contratado deber entrenar y
calificar de manera peridica al personal local permanente.
El OSINERGMIN verificar la disponibilidad de los equipos
y materiales para la respuesta a las emergencias y para la
capacitacin del personal.
TTULO VIII
DE LAS DISPOSICIONES ESPECFICAS
A CADA FASE
Captulo 1
De los levantamientos geofsicos
Artculo 72.- Apertura de trochas
Durante el levantamiento geofsico, el corte de
vegetacin para la apertura de trochas deber limitarse
a un desbroce mximo de dos (02) metros de ancho por
todo concepto, no se deber cortar especies vegetales
cuyo dimetro a la altura de pecho (DAP) sea mayor a diez
(10) centmetros y se deber evitar la tala de especmenes
endmicos, aquellos que tengan valor comercial y las
especies que se encuentren listadas en alguna categora
de amenaza. Cuando la actividad involucre algn rea
Natural Protegida de administracin nacional y/o sus Zonas
de Amortiguamiento o un rea de Conservacin Regional,
el Titular deber comunicar el inicio de sus actividades a la
Jefatura implicada.
Artculo 73.- Uso de explosivos
El uso de explosivos deber sujetarse a las normas
y disposiciones de la Superintendencia Nacional de
Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC), y a las siguientes
consideraciones:

las fuentes, (RAMP UP y SOFT START) hasta alcanzar


la totalidad del nivel requerido para el registro, dicho
procedimiento deber repetirse cada vez que el barco
detenga o disminuya la emisin de ruido (por debajo del
nivel operativo), y deba reiniciar sus operaciones.
b) Determinacin de una Zona de Proteccin para
mamferos marinos, con el fin de evitar la afectacin a los
mamferos marinos. Dicha zona est definida dentro de los
500 metros de radio a partir de la ubicacin de las cmaras
de aire, a excepcin para la especie Balaenopteramusculus
ballena azul, cuya Zona de Proteccin est definida
dentro de 1 000 metros de radio a partir de la ubicacin de
las cmaras de aire.
c) Implementacin de un monitoreo de mamferos
marinos el cual deber estar a cargo de un Observador
de Mamferos Marinos (Marine Mammal Observer - MMO).
En caso detecte la presencia de especies de mamferos
dentro de la zona de proteccin, sin perjuicio de las
medidas administrativas que pueda dictar el OEFA, el titular
proceder a la paralizacin de la emisin de la burbuja
de aire (Fuente de sonido) hasta que dichas especies se
hayan alejado de la referida zona. El MMO, ser apoyado
por personal de Monitoreo de Acstica Pasiva (PAM).
Luego de transcurrido 30 minutos de no avistar mamferos
en la zona de proteccin, el barco (iniciar o reiniciar) su
registro ssmico de acuerdo al procedimiento citado en el
literal a) antes mencionado.
Captulo 2
De la Perforacin de Pozos Exploratorios
y de Desarrollo
Artculo 76.- Ubicacin de la plataforma del equipo
de perforacin y otros
Se deber seleccionar la ubicacin de la plataforma
del equipo de perforacin y facilidades conexas, de modo
que se origine el menor movimiento de tierra posible,
debindose tener en consideracin las condiciones
geolgicas y topogrficas, as como el acceso a las zonas
requeridas.

a) Los puntos de disparos usados deben ser rellenados,


compactados con tierra o materiales apropiados y
cubiertos en la superficie, respetando el contorno original
del terreno.
b) Las cargas deben ser detonadas a distancias en
superficie mayores a quince (15) metros de cuerpos de
agua superficiales, salvo el caso de zonas pantanosas o
aguajales.
c) Se deben utilizar mantas de proteccin cuando
se detone explosivos en lugares cercanos a edificios o
viviendas.
d) Se advertir a las poblaciones vecinas acerca
de la ocurrencia y duracin de las explosiones con una
anticipacin acorde con las actividades y costumbres
de las mismas; el plazo mnimo estar establecido en el
Estudio Ambiental.
e) Atender y respetar las distancias mnimas
establecidas en el Anexo N 2. No est permitido el uso de
explosivos en el mar ni en cuerpos y cursos de agua.

Artculo 77.- Comunicacin a las autoridades de


fiscalizacin
Una vez culminadas las actividades de perforacin de
pozos, el Titular le comunicar a la Autoridad Competente
en Materia de Fiscalizacin Ambiental y la situacin en la
que queda el mismo, en un plazo no mayor de diez (10)
das hbiles, contados a partir de la culminacin de la
perforacin. Igualmente, cada vez que cambie la condicin
del pozo. Cuando se realice el Abandono Permanente
del pozo y si no hubiere ms pozos o instalaciones en la
locacin, se rehabilitar el rea.
La remediacin y/o rehabilitacin del rea tendr en
consideracin las caractersticas y condiciones previas del
rea y su uso futuro.

Artculo 74.-Rehabilitacin de reas


Las actividades de ssmica 2D o 3D debern realizarse
de acuerdo a un cronograma de trabajo y, el rea ser
rehabilitada de acuerdo al Plan de Abandono aprobado
en su Estudio Ambiental. Culminadas las actividades de
abandono, el Titular deber comunicarlo a la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental en un
plazo de diez (10) das hbiles a partir de la culminacin
del Plan de Abandono.
La rehabilitacin tendr en consideracin las
caractersticas y condiciones previas del rea y su uso
futuro, que debern estar contenidas en un cronograma
de actividades que deber ser remitido al OEFA antes del
inicio de la rehabilitacin.

a) Un estudio detallado de geotecnia, incluyendo planes


de manejo detallado de estabilidad de taludes y control de
erosin y sedimentos.
b) Una evaluacin detallada del sistema natural de
drenaje de la locacin, para determinar las medidas de
manejo a nivel de detalle.
c) Las especificaciones relativas a las plataformas de
perforacin sealadas en el Reglamento de las Actividades
de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, aprobado
mediante Decreto Supremo N 032-2004-EM, sus
modificatorias y sustitutorias.

Artculo 75.- Exploracin ssmica en mar


Para las Actividades de prospeccin ssmica en
mar, los Titulares debern cumplir con las siguientes
consideraciones aplicables a cualquier tipo de categora
del Estudio Ambiental:
a) Para el inicio del levantamiento de informacin
ssmica, la emisin de la burbuja de aire (Fuente de sonido)
deber realizarse por medio de un arranque gradual de

Artculo 78.- Construccin de plataformas de


perforacin en tierra
Para la construccin de plataformas de perforacin en
tierra, se deber cumplir con las siguientes condiciones:

Artculo 79.- Pozas para cortes de perforacin


Las pozas para los cortes de perforacin debern
contar con membranas impermeables u otro material que
permita el aislamiento de los cortes con el suelo; adems
debern estar protegidas de las lluvias o de fuertes vientos,
no permitiendo el ingreso de agua de lluvia a las pozas o la
salida de material particulado.
Artculo 80.- Disposicin final de cortes de
perforacin
La disposicin final de los cortes de perforacin deber
realizarse de acuerdo a su ubicacin y las facilidades

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logsticas existentes, el cual ser evaluado en el Estudio


Ambiental correspondiente. Para este efecto se podrn
utilizar las siguientes alternativas:
a) En zonas altamente sensibles se dispondr los
cortes de perforacin mediante reinyeccin.
b) En zonas donde se cuente con accesos terrestre y
las condiciones geogrficas lo permitan, la disposicin final
de los cortes se realizar por medio de una EPS-RS.
c) En zonas donde no sea factible la reinyeccin ni el
transporte de los cortes, la disposicin se realizar en el
sitio, requiriendo para ello el tratamiento de los cortes que
asegure el cumplimiento de los Estndares de Calidad
Ambiental para suelo vigentes.
Artculo 81.- Cierre de pozas
Una vez culminada la perforacin y dispuestos los
cortes, las pozas sern cerradas mediante tcnicas
seleccionadas, de acuerdo a las buenas prcticas en las
Actividades de Hidrocarburos, teniendo en cuenta las
condiciones geogrficas de la locacin y las caractersticas
de los fluidos utilizados en la perforacin, as como la
sensibilidad del ecosistema donde se est operando.
Las tcnicas seleccionadas debern asegurar la
proteccin del suelo, del agua superficial y de los acuferos
subterrneos, las cuales debern estar descritas en el
Estudio Ambiental.
Artculo 82.- Disposicin final de lodos de
perforacin
La disposicin final de los lodos de perforacin, en base
agua sern deshidratados y dispuestos mediante una EPSRS; la fase lquida que se obtenga de la deshidratacin,
podr ser vertida en un cuerpo receptor, previo tratamiento
y cumpliendo con los LMP del Sector Hidrocarburos,
teniendo en cuenta la calidad del cuerpo receptor, en base
a los ECA establecidos.
Los lodos con base no acuosa y aquellos con base
acuosa mezclados con aditivos qumicos txicos o
Hidrocarburos, debern ser dispuestos mediante una
EPS-RS como residuos slidos peligrosos.
Artculo 83.- De las plataformas de perforacin y
las actividades que se desarrollan en el mar o en los
lagos
83.1. Las plataformas de perforacin ubicadas en el mar
o en los lagos debern contar con un sistema para recolectar
las aguas residuales, as como los productos qumicos, los
lubricantes y los combustibles derramados en la plataforma.
Asimismo, toda descarga de efluentes y otros residuos
deber cumplir con lo establecido por la Autoridad Martima.
Los desechos orgnicos podrn ser procesados utilizando
incineradores,biodegradacinuotrosmtodosambientalmente
aceptados, para facilitar su traslado a tierra para su disposicin
final, de acuerdo a la normatividad vigente.
83.2. En las plataformas de perforacin ubicadas en el
mar o en los lagos, los residuos debern ser manejados de
acuerdo a las siguientes disposiciones:
a. Los cortes de perforacin debern ser almacenados
temporalmente y dispuestos en tierra firme para su
tratamiento, disposicin y/o eliminacin, a travs de una
EPS-RS autorizada. Por excepcin, cuando la perforacin
de los pozos se realice en aguas profundas y cuando sea
necesario instalar el preventor de reventones (BOP) en el
lecho marino, se podr disponer los cortes de perforacin
en el fondo marino, hasta que sea posible la instalacin
de la tubera (forro de superficie) para soportar el BOP.
Dichos cortes no debern estar contaminados ni contener
sustancias peligrosas. Asimismo, cuando el proyecto
se encuentre fuera de un rea Natural Protegida y/o
Zona de Amortiguamiento, de zonas sensibles (Bancos
naturales de recursos bentnicos y arrecifes) o de las 5
millas marinas, se podr realizar la disposicin final de los
cortes de perforacin limpios. Dichos cortes no debern
estar contaminados y no debern contener sustancias
peligrosas; adicionalmente deber realizarse los estudios
de modelamiento hidrodinmico y demostrar la no
afectacin significativa al ambiente.
Estas excepciones podrn realizarse previa Opinin
Tcnica de la Direccin General de Capitanas y
Guardacostas del Per DICAPI; dicha opinin deber
ser solicitada por la Autoridad Ambiental Competente, en
el proceso de evaluacin del Estudio Ambiental.

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b. Los Lodos en base acuosa sern deshidratados
y trasladados a tierra firme, los cuales debern ser
manejados por una EPS-RS. La fase lquida que se
obtenga de la deshidratacin, podr ser vertida al mar o
a los lagos, previo tratamiento y cumpliendo con los LMP
aplicables a los componentes del Sector Hidrocarburos;
as como la evaluacin de la calidad del cuerpo receptor,
teniendo en cuenta los ECA establecidos para el mismo.
c. Los Lodos con base no acuosa y aquellos con
base acuosa mezclados con aditivos qumicos txicos
o hidrocarburos, los desechos inorgnicos, basuras
industriales, domsticas y no combustibles debern ser
trasladados a tierra firme y ser manejados por una EPSRS.
d. Las aguas usadas o servidas, de las plataformas y las
aguas de lluvia, si estn contaminadas con hidrocarburos,
deben ser recolectadas, tratadas y descargadas en el mar
o en el lago, previo cumplimiento de los LMP aplicables
a los componentes del Sector Hidrocarburos y teniendo
en cuenta la calidad del cuerpo receptor, en base a
los ECA establecidos, as como de las autorizaciones
correspondientes de la Autoridad Competente.
e. Los residuos slidos orgnicos podrn ser
procesados utilizando incineradores, biodegradacin u
otros mtodos ambientalmente aceptados, para facilitar su
traslado a tierra para su disposicin final, de acuerdo a la
normatividad vigente.
f. No se deber permitir la acumulacin de residuos
slidos en las plataformas.
Artculo 84.- De las emisiones y efluentes
Las emisiones y efluentes podrn realizarse siempre
que se cumplan con las autorizaciones y el marco
legal ambiental especfico adems de las siguientes
disposiciones:
a) La Quema de Hidrocarburos, se rige por lo aprobado
en el Decreto Supremo N 048-2009-EM, bajo autorizacin
de la Direccin General de Hidrocarburos (DGH) en
condiciones controladas de combustin completa.
b) El agua producida en las pruebas de produccin
en la etapa exploratoria, podr ser reinyectada o vertida
a un cuerpo receptor previo tratamiento y cumpliendo
con los LMP aplicables a los componentes del Sector
Hidrocarburos; as como la evaluacin de la calidad del
cuerpo receptor, teniendo en cuenta los ECA para agua y
dems normas complementarias
Artculo 85.- Reglas relativas a la cementacin de
pozos
Los pozos debern tener tubera de revestimiento
cementada hasta la superficie, sindole de aplicacin las reglas
relativas a la cementacin que se encuentran desarrolladas
en detalle en el Reglamento de Exploracin y Explotacin de
Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N 0322004-EM; as como sus modificatorias o sustitutorias.
Captulo 3
De la Explotacin
Artculo 86.- Disposicin final del agua de
produccin
La disposicin final delAgua de Produccin se efectuar
por Reinyeccin. El mtodo y sus caractersticas tcnicas,
as como la formacin (reservorio) receptora, sern
aprobados con el Estudio Ambiental correspondiente.
La disposicin final del Agua de Produccin producida
por el sistema de reinyeccin ser efectuada con sistemas
diseados y operados de acuerdo con las siguientes
especificaciones:
a. Se podr inyectar directamente por la tubera de
revestimiento si la presin de inyeccin es menor al 80%
de la mxima presin interna permitida para este tipo de
tuberas. En caso contrario, cada pozo inyector deber
contar con tubera de inyeccin sentada con empaque por
encima de la parte superior de la zona de disposicin final
y por debajo de fuentes de aguas subterrneas potables.
b. La tubera de revestimiento de superficie de cada
pozo inyector deber cubrir el hueco hasta por debajo de
la fuente de agua subterrnea ms profunda diferente al
agua de formacin. Adems, la tubera de revestimiento
deber estar cementada hasta la superficie.
c. Cada cinco (5) aos se deber someter cada pozo
inyector a una Prueba de Integridad Mecnica. El informe

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de la prueba ser remitido a la Autoridad de Fiscalizacin en
materia Tcnica y de Seguridad y la Autoridad Competente
en materia de Fiscalizacin Ambiental.
d. Se podr reemplazar la Prueba de Integridad
Mecnica por un control y registro mensual de la presin en
el espacio anular entre la sarta de revestimiento y la tubera
de inyeccin durante el proceso efectivo de inyeccin.
Los registros debern ser evaluados anualmente por un
inspector / auditor contratado por el operador y su informe
alcanzado a la Autoridad de Fiscalizacin en Materia
Tcnica y de Seguridad y la Autoridad Competente en
materia de Fiscalizacin Ambiental. Este informe deber
contener las conclusiones del inspector / auditor sobre
el estado mecnico del sistema de inyeccin y sobre las
recomendaciones para la continuacin de su uso.
e. El operador deber proponer en el Estudio Ambiental
las especificaciones complementarias para el adecuado
funcionamiento del sistema y la efectiva proteccin del
agua, el suelo y el ecosistema en su conjunto. Para tal
efecto, el titular deber proponer en su estudio ambiental,
el establecimiento de pozos piesomtricos de monitoreo
para efectos de verificar que los recursos hdricos cumplan
con las normas de calidad ambiental.
Artculo 87.- De la recuperacin secundaria o
mejorada
En las operaciones de Explotacin de Hidrocarburos
en las que se requiera agua para tareas de recuperacin
secundaria o mejorada, se utilizar en primer trmino el
Agua de Produccin. Podr autorizarse el uso de agua
superficial, de subsuelo o del mar, cundo en el Estudio
Ambiental se demuestre que el Agua de Produccin
disponible es insuficiente y previa opinin tcnica de la
Autoridad Nacional del Agua. El Estudio Ambiental deber
incluir el anlisis y discusin sobre los usos actuales y los
usos futuros previsibles de la fuente de agua, en especial
su aptitud como fuente para consumo humano, as como
de las autorizaciones correspondientes de la Autoridad
Competente.
Artculo 88.- De los sistemas de contencin
Las plataformas de produccin tanto en tierra como
en mar, debern contar con sistemas de contencin,
recoleccin y tratamiento de fugas y derrames, equivalentes
a los sistemas de contencin para equipos de manipulacin
de Hidrocarburos lquidos y con capacidad acorde a los
volmenes manejados.
Captulo 4
Del Procesamiento o Refinacin
Artculo 89.- Lineamientos bsicos
Los siguientes lineamientos bsicos debern ser
implementados para todas las instalaciones:
a) Todas las reas de proceso, excepto el rea de
tanques y los corredores de tuberas, debern estar
sobre una losa de concreto y contar con un sistema para
colectar fugas, drenajes de bombas, drenajes de puntos
de muestreo y otros.
b) Las instalaciones de procesamiento o refinacin con
terminales martimos debern cumplir con lo estipulado
por la Autoridad Martima.
c) Las emisiones y efluentes debern cumplir
con los LMP vigentes y tendrn en cuenta los ECA
correspondientes.
Captulo 5
Del Transporte de Hidrocarburos
Artculo 90.- Seguridad en el transporte de
Hidrocarburos
Los ductos debern satisfacer las disposiciones
establecidas en el Decreto Supremo N 26-94-EM,
Reglamento de Seguridad para el Transporte de
Hidrocarburos y sus modificatorias o sustitutorias.
Artculo 91.- Especificaciones para la construccin
de ductos
La construccin de ductos debe de realizarse con la
menor afectacin al ambiente y cumpliendo las siguientes
especificaciones:
a) Para el tendido de los ductos el Titular deber
desarrollar estudios geotcnicos detallados, estudios de

estabilizacin de taludes, estudios y mecanismos de control


de erosin, establecer las zonas de almacenamiento del
suelo orgnico, las zonas de disposicin de los cortes o
material excedente y desmonte.
b) El derecho de va deber considerar las metodologas
y mtodos constructivos que impacten en menor proporcin
al ambiente, sobre todo en zonas de altas precipitaciones
y grados de erosin significativos; para lo cual el Titular
deber disear la instalacin de los ductos considerando
la mejor tecnologa y mtodo posible.
c) Realizar los trabajos de desmalezado y retiro
del material talado, nicamente en reas establecidas
y/o dentro del derecho de va, aprobado en el Estudio
Ambiental.
d) Al trmino del montaje del ducto se deber realizar
una recomposicin de las reas intervenidas y de la pista,
para lo cual deber usarse el suelo orgnico y el material
desmalezado, que fue almacenado previamente.
e) De acuerdo al grado de erosin del suelo e
intensidad de las lluvias, se debern implementar
medidas de estabilizacin, haciendo uso de materiales
adecuados para tal fin y/o dispositivos estructurales como
acueductos, canales de derivacin, canales longitudinales
y transversales, cruces especiales para ros y quebradas.
f) En la construccin de ductos, los cruces areos y
tneles podrn estar previstos en el Estudio Ambiental. Por
otro lado, su diseo a nivel de detalle deber ser aprobado
por el OSINERGMIN.
Artculo 92.- Transporte de hidrocarburos en
barcazas o buques tanque
El transporte de Hidrocarburos en barcazas o buques
tanque deber cumplir con los requisitos de seguridad
establecidos por la Direccin General de Capitanas y
Guardacostas del Per (DICAPI). Cualquier descarga
de fluidos de las embarcaciones se har de acuerdo a lo
establecido en el Convenio MARPOL y otros convenios
internacionales suscritos y ratificados por el Estado, en lo
que les fuera aplicable segn el caso sea martimo, fluvial
o lacustre.
Artculo 93.- Terminales de carga y descarga
Los terminales martimos, fluviales y lacustres, de
carga y descarga, debern contar con sistemas de
recepcin, tratamiento y disposicin de residuos lquidos
y slidos generados en las embarcaciones, de acuerdo
con lo dispuesto por la autoridad martima y el reglamento
respectivo.
Artculo 94.- Transporte de hidrocarburos por va
terrestre
Las unidades de transporte de Hidrocarburos por va
terrestre,deberncumplirconlanormativadelsectorEnerga
y Minas como el Reglamento para la Comercializacin de
Combustibles Lquidos y otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N
030-98-EM; el Reglamento para la Comercializacin de
Combustibles Lquidos y otros Productos Derivados de
los Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo
N 045-2001-EM, el Reglamento de Seguridad para el
Transporte de Hidrocarburos, aprobado por Decreto
Supremo N 026-94-EM, el Reglamento de Seguridad
para Instalaciones y Transporte de Gas Licuado de
Petrleo, aprobado mediante Decreto Supremo N 2794- EM, el Reglamento de Seguridad para Actividades
de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo
N 043-2007-EM, as como el Reglamento Nacional de
Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado
mediante Decreto Supremo N 021-2008-MTC en lo
que sea aplicable, y dems disposiciones establecidas
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y el
OSINERGMIN cuando corresponda.
Artculo 95- Instalaciones para la limpieza y
acondicionamiento
La limpieza y acondicionamiento de cisternas,
barcazas, chatas y tanques de carga de buques se
realizar en instalaciones que cuenten con sistemas para
la gestin adecuada de los efluentes y residuos que esas
actividades generen.
Artculo 96.- Operaciones marinas, fluviales y
lacustres
Las operaciones marinas, fluviales o lacustres de carga
y descarga desde naves, y el despliegue previo de equipos

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de contencin de derrames por parte de la nave, se regirn


por lo dispuesto por la Direccin General de Capitanas y
Guardacostas - DICAPI.
TTULO IX
DE LA SUSPENSIN Y TERMINACIN DE LA
ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS
Captulo 1
Suspensin de Actividades de Hidrocarburos
Artculo 97.- Suspensin temporal de Actividades
Cuando el Titular decida suspender temporalmente sus
actividades, en todo o en parte, deber informar previamente
a la Autoridad Ambiental Competente y a la Autoridad
Competente en materia de Fiscalizacin Ambiental,
proponiendo la duracin de la suspensin y adjuntando el
compromiso de cumplir con las medidas establecidas en
su Estudio Ambiental aprobado, a fin de asegurar la calidad
ambiental y la prevencin y control de incidentes, por el tiempo
que dure dicha suspensin. El reinicio de actividades se
realizar informando de tal hecho, previamente, a laAutoridad
Ambiental Competente correspondiente y a la Autoridad
Competente en materia de Fiscalizacin Ambiental.
Captulo 2
Del abandono de una Actividad de Hidrocarburos,
rea y/o instalacin
Artculo 98.- Abandono de Actividad
El Titular deber presentar el Plan de Abandono o Plan de
Abandono Parcial correspondiente ante la Autoridad Ambiental
que aprob el Estudio Ambiental, cuando, total o parcialmente,
se d por terminada una Actividad de Hidrocarburos y/o
se abandonen instalaciones, reas o lote previo a su retiro
definitivo. Las situaciones que dan lugar al abandono y,
consecuentemente, requieren la presentacin obligatoria del
Plan de Abandono correspondiente, son las siguientes:
a) Atendiendo a la fecha del vencimiento del Contrato
del Lote.
b) Cuando el Titular decida concluir la actividad de
hidrocarburos o devolver el Lote
c) Cuando se realice la suelta de reas, salvo que
PERUPETRO S.A. determine lo contrario en atencin a la
no realizacin de actividades o cualquier otra circunstancia
que considere pertinente.
d) Cuando la Autoridad Competente en Materia de
Fiscalizacin Ambiental lo disponga
Artculo 99.- Contenido del Plan de Abandono
Los Planes de Abandono deben considerar el uso futuro
previsible que se le dar al rea, las condiciones geogrficas
actuales y las condiciones originales del ecosistema; y debe
comprender las acciones de descontaminacin, restauracin,
reforestacin, retiro de instalaciones y otras que sean
necesarias, para abandonar el rea, as como el cronograma
de ejecucin. Para estos efectos, el Titular debe considerar
los hallazgos identificados en las acciones de fiscalizacin
ambiental que se hayan realizado a sus actividades. El Plan de
Abandono deber ser coherente con las acciones de abandono
descritas en el Estudio Ambiental aprobado.
Sin perjuicio de las disposiciones complementarias que
se emitan sobre el Plan de Abandono, ste deber contener
una declaracin jurada de no tener compromisos pendientes
con las poblaciones del rea de influencia del proyecto,
los que fueron aprobados en su Estudio Ambiental. Esta
declaracin podr ser materia de fiscalizacin posterior
por parte de la Autoridad competente, siendo tambin de
aplicacin el numeral 32.3 de la Ley N 27444.
Artculo
100.Garanta
de
Seriedad
de
Cumplimiento
Conjuntamente con la presentacin de la solicitud de
aprobacin del Plan de Abandono, el Titular de la Actividad
de Hidrocarburos, deber otorgar la Garanta de Seriedad
de Cumplimiento (Carta Fianza) de los compromisos
contenidos en dicho Plan. La Garanta debe ser extendida
por una entidad del sistema financiero nacional, a favor
del Ministerio de Energa y Minas, por un monto igual al
75% del monto total de las inversiones involucradas en el
Plan de Abandono propuesto. La vigencia de la garanta
ser hasta la opinin favorable que emita la Autoridad
Competente en materia de Fiscalizacin Ambiental.

La Garanta de Seriedad de Cumplimiento del Plan de


Abandono, no podr ser liberada hasta que la Autoridad
Competente en materia de Fiscalizacin Ambiental, en el
marco de las disposiciones legales sobre la materia, informe
a la Autoridad Ambiental Competente la conformidad de
ejecucin de dicho Plan.
Durante la elaboracin, revisin, aprobacin y
ejecucin de los referidos Planes, el Titular monitorear
las instalaciones y el rea para evitar y controlar, de ser
el caso, la ocurrencia de incidentes de contaminacin o
daos ambientales.
Artculo 101.- Revisin de los Planes de Abandono
Presentada la solicitud de los Planes de Abandono
o Planes de Abandono Parcial, la Autoridad Ambiental
Competente respectiva, proceder a su revisin, la misma
que deber efectuarse en un plazo mximo de treinta (30)
das hbiles.
En caso de existir observaciones, se notificar al Titular,
por nica vez, para que en un plazo mximo de veinte (20)
das hbiles las subsane, bajo apercibimiento de declarar
el abandono del procedimiento.
La Autoridad Ambiental Competente, de ser el caso,
deber remitir al SERNANP el Plan de Abandono y Plan de
Abandono Parcial, para la opinin tcnica previa favorable
respectiva, as como a la entidad que se estime pertinente
para la emisin de la opinin tcnica correspondiente.
No podrn ejecutarse ninguna de las actividades
previstas en el Plan de Abandono y Plan de Abandono
Parcial mientras stos no se encuentren aprobados por la
Autoridad Ambiental Competente.
Los Planes de Abandono y Planes de Abandono
Parcial debern ser elaborados y suscritos por un equipo
interdisciplinario de por lo menos tres (03) profesionales
habilitados por el Colegio Profesional correspondiente y
segn corresponda a las caractersticas de dichos planes,
profesionales que debern contar con capacitacin y
experiencia en aspectos ambientales; o, por una empresa
consultora inscrita en el Registro de Entidades autorizadas
a elaborar Estudios Ambientales
Durante el perodo en que los Planes de Abandono o
Planes de Abandono Parcial se encuentren observados,
no se computar el plazo para que opere el silencio
administrativo negativo.
Excepcionalmente, los plazos mencionados pueden
ser prorrogados de oficio por la Autoridad Ambiental
Competente en atencin a las caractersticas particulares
y la complejidad del caso en concreto.
Artculo 102.- Del Plan de Abandono Parcial
Procede la presentacin de un Plan de Abandono
Parcial cuando el Titular prevea abandonar determinadas
reas o instalaciones de su actividad.
Asimismo, cuando el Titular haya dejado de operar
parte de un Lote o instalacin as como la infraestructura
asociada, por un periodo superior a un ao, corresponde
la presentacin de un Plan de Abandono Parcial, bajo
responsabilidad administrativa sancionable por la
Autoridad de Fiscalizacin Ambiental. Esta obligacin no
afecta el deber previo del Titular de comunicar el cese de
sus actividades a la Autoridad Ambiental Competente.
El abandono parcial no requiere de Garanta de
Seriedad de Cumplimiento.
Artculo 103.- Sobre el retiro o reemplazo de
equipos y/o materiales
El retiro o reemplazo de equipos y/o materiales
proceder previa comunicacin a la Autoridad Ambiental
Competente, indicando la ubicacin geogrfica (en
coordenadas UTM DATUM WGS84) y las caractersticas
tcnicas.
En caso se exponga el suelo que estuvo cubierto por
dichos equipos y/o materiales el Titular deber realizar una
inspeccin y, en caso de encontrar indicios de impacto o
degradacin, el Titular deber efectuar un monitoreo de
suelos, a fin de verificar dicha condicin y ejecutar las
medidas de descontaminacin, rehabilitacin u otras que
correspondan. Todo ello, sin perjuicio de la consideracin
de dichas acciones en la presentacin del Plan de
Abandono correspondiente.
Artculo 104.- Sobre Planes de Abandono en
funcin al vencimiento del contrato
En lo que respecta a la presentacin de los Planes
de Abandono en funcin a la fecha de vencimiento

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del contrato, stos debern ser presentados por los
Titulares de las Actividades de Hidrocarburos ante la
Autoridad Ambiental que aprob el estudio ambiental
correspondiente en un periodo anterior al quinto ao de
la fecha de vencimiento de sus respectivos contratos,
bajo responsabilidad administrativa sancionable por la
Autoridad de Fiscalizacin Ambiental. Ello con la finalidad
que dichos planes sean evaluados, aprobados, ejecutados
y monitoreados antes del vencimiento de su contrato.
Para la evaluacin del Plan de Abandono, la Autoridad
Ambiental Competente podr solicitar a otras autoridades
informacin sobre el desempeo que ha tenido el Titular en
el desarrollo de sus actividades.
La Entidad contratante deber incorporar en los nuevos
contratos que celebre, una clusula que recoja lo dispuesto
en el presente artculo as como las dems disposiciones
que considere pertinentes, siempre que no lo contradiga.
Artculo 105.- Sobre la suelta de rea
Para efectos de la aprobacin de la Suelta de rea
solicitada por el Titular de actividades de hidrocarburos, la
Entidad Contratante debe verificar si ha habido actividad
efectiva en dicha rea. A estos efectos, sin perjuicio de
requerimientos de informacin a las autoridades que
considere pertinentes, debe solicitar informacin a la
Autoridad de Fiscalizacin Ambiental, detallando el rea
involucrada.
La suelta de rea no exime de responsabilidad al Titular
de la actividad de hidrocarburos respecto de los impactos
generados por el Titular y/o asumidos contractualmente
respecto de las reas comprometidas, ni del cumplimiento
de las normas referidas al Plan de Abandono, de haberse
verificado la realizacin de actividad efectiva.
Artculo 106.- Difusin y puesta a disposicin del
Plan de Abandono
El proceso para la aprobacin del Plan de Abandono
correspondiente, as como los documentos que se
considere relevantes, debern ser difundidos en la pgina
web institucional de la Autoridad Ambiental Competente
y comunicados por escrito a las Autoridades Regionales,
Locales y Comunales involucrada segn sea el caso.
TTULO X
DE LA SUPERVISIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL
Artculo 107.- Autoridad de supervisin y
fiscalizacin ambiental
El organismo competente encargado de supervisar
y fiscalizar el presente Reglamento, sus normas
complementarias, as como las regulaciones ambientales
derivadas del mismo es el Organismo de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), y las entidades
de fiscalizacin ambiental (EFA) en los casos que
corresponda.
Artculo 108.- Obligaciones y compromisos
ambientales a cargo del Titular de la Actividad de
Hidrocarburos
Las personas a que hace referencia el artculo 2
del presente Reglamento y que tienen a su cargo la
ejecucin de proyectos o la operacin de Actividades de
Hidrocarburos, presentarn anualmente, antes del 31 de
marzo, un informe correspondiente al ejercicio anterior
(Anexo N 4), dando cuenta detallada y sustentada
sobre el cumplimiento de las normas y disposiciones de
este Reglamento, sus normas complementarias y las
regulaciones ambientales que le son aplicables, el cual
ser presentado a la Autoridad Competente en Materia de
Fiscalizacin Ambiental, segn corresponda.
Mediante Resolucin del Consejo Directivo del OEFA
se podrn cambiar los alcance, contenido, procedimiento y
oportunidad para la presentacin del Informe al que hace
referencia el prrafo anterior.
Se sujetan a fiscalizacin ambiental, las obligaciones y
compromisos del Titular de una Actividad de Hidrocarburos
contenidas en los Contratos de Licencia y/o Servicios, los
Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestin Ambiental
Complementarios aprobados por la Autoridad Ambiental
Competente, as como el cumplimiento de la normatividad
vigente.
Artculo 109.- Mecanismos
voluntarios
participacin ciudadana en vigilancia y monitoreo

de

En aplicacin de las normas legales vigentes los


Titulares de las Actividades de Hidrocarburos, los
proyectos de hidrocarburos, en coordinacin y acuerdo
con la poblacin local, podrn establecer mecanismos de
participacin ciudadana en la vigilancia y monitoreo de sus
actividades.
Los mecanismos de vigilancia y monitoreo participativos
debern regirse por los principios de transparencia,
equidad y el respeto a las organizaciones sociales y el
marco jurdico.
Los mecanismos de vigilancia y monitoreo participativo
no sustituyen ni reemplazan las funciones y competencias
de las entidades con competencias de fiscalizacin,
evaluacin y control; por el contrario, debern regirse bajo
un principio de complementariedad y articulacin.
TTULO XI
DELAS DENUNCIAS
Artculo 110.- Legitimidad para formular denuncias
ambientales
Cualquier entidad, persona natural o jurdica, podr
denunciar presuntas infracciones al presente Reglamento
ante la Autoridad Competente en materia de Fiscalizacin
Ambiental.
Si en la localidad no existieran representantes de
dicha autoridad, la denuncia podr canalizarse a travs
de cualquier autoridad del Estado que se encuentre en la
localidad, la cual elevar la denuncia, a la autoridad de
fiscalizacin sealada.
TTULO XII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 111.- Infracciones y sanciones
El incumplimiento de las disposiciones del presente
Reglamento ser materia de sancin por parte de Autoridad
Competente en materia de Fiscalizacin Ambiental.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera.- De la entrada en vigencia
El presente Reglamento entrar en vigencia al
da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
Segunda.- De la aplicacin de los ECA para Suelo a
los instrumentos de gestin ambiental
Para aquellos Titulares que a la fecha de entrada en
vigencia del presente Reglamento no hayan cumplido con
los objetivos de remediacin previstos en su Instrumento de
Gestin Ambiental aprobado, la obligacin de presentar el
Plan de Descontaminacin de Suelos (PDS) establecido en
las normas que regulan los ECA para Suelo, no los exime
del cumplimiento de las obligaciones ambientales asumidas
previamente. Para dicho supuesto, el PDS complementar
lo establecido en el Instrumento de Gestin Ambiental antes
indicado, en lo que corresponda. En tal caso, la Garanta de
Seriedad de Cumplimiento extendida para tal efecto ser
liberada previo informe emitido por el OEFA.
Tercera.- Sobre el Plan de Descontaminacin de
Suelos
En el caso de actividades en curso, si la aprobacin
del Plan de Descontaminacin de Suelo (PDS) est
relacionado con otro instrumento de gestin ambiental
aprobado, la Autoridad Ambiental Competente determinar
si corresponde la modificacin de obligaciones contenidas
en dicho Instrumento de Gestin Ambiental.
Cuarta.- De la emisin de normas complementarias
Posterior a la entrada en vigencia del presente Reglamento,
se emitirn los dispositivos legales correspondientes para la
correcta implementacin del presente Reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera.- De la transferencia de funciones al
SENACE
En tanto no culmine la transferencia de funciones
al SENACE a que hace referencia la Primera

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Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29968,


la Autoridad Ambiental Competente seguir ejerciendo
las funciones de revisin y aprobacin de los Estudios
de Impacto Ambiental Detallados para las Actividades
de Hidrocarburos, con los procedimientos y plazos
previstos en el presente Reglamento y dems normas
aplicables.
Los procedimientos administrativos pendientes de
resolucin por la autoridad sectorial al momento de la
conclusin de la transferencia al SENACE, deben ser
resueltos por la autoridad sectorial ante la cual se inici el
procedimiento.
Las modificaciones y/o ampliaciones de los proyectos
que cuenta con un Estudio de Impacto Ambiental detallado
aprobado debern ser evaluadas por la misma Autoridad
que emiti la aprobacin del estudio ambiental original.

en vigencia de la presente norma culminen en un plazo


menor a los cinco aos, los Titulares de las Actividades
de Hidrocarburos debern presentar el Plan de Abandono
correspondiente ante la Autoridad Ambiental que aprob el
Estudio Ambiental, en un plazo mximo de tres (03) meses
contados a partir de la entrada en vigencia del presente
Reglamento.

Segunda.- Del Plan de Adecuacin Ambiental para


actividades e instalaciones en marcha
Excepcionalmente, en el caso de ampliaciones
y/o modificaciones a los proyectos que cuenten con
Instrumentos de Gestin Ambiental aprobados pero se
hubiesen realizado sin el procedimiento de autorizacin
ambiental correspondiente, antes de la entrada en
vigencia del presente Reglamento el Titular podr
presentar a la Autoridad Ambiental Competente un Plan
de Adecuacin Ambiental como Instrumento de Gestin
Ambiental Complementario enfocado a la etapa operativa,
mantenimiento y/o abandono de la actividad en cuestin,
para su evaluacin.
Del mismo modo, en el caso de actividades
de comercializacin de hidrocarburos que estn
desarrollando la actividad sin contar con la certificacin
ambiental correspondiente antes de la entrada en
vigencia del presente Reglamento, el Titular podr
presentar, por nica vez, a la Autoridad Ambiental
Competente un Plan de Adecuacin Ambiental como
Instrumento de Gestin Ambiental Complementario
considerando los impactos ambientales generados en la
etapa operativa, de mantenimiento y/o de abandono de
la actividad en cuestin, para su evaluacin.
El MINEM, con la opinin favorable del MINAM,
aprobar los lineamientos para la formulacin de los
Planes de Adecuacin Ambiental en un plazo no mayor
de sesenta (60) das contados desde la aprobacin del
presente Reglamento.
Tercera.- De la presentacin y aprobacin del Plan
de Adecuacin Ambiental
En un plazo de sesenta (60) das hbiles contados a
partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento,
el Titular deber comunicar a la Autoridad Ambiental
Competente su intencin de acogerse al Plan de
Adecuacin Ambiental mencionado en la disposicin
complementaria precedente, adjuntando las pruebas
(fotos, planos, documentos, entre otros) del incumplimiento
incurrido.
Para ello, el Titular tendr un plazo mximo de seis
(06) meses desde la aprobacin de los lineamientos
mencionados en la disposicin complementaria precedente
para la presentacin del Plan de Adecuacin Ambiental,
junto con el cual deber acreditar el pago de las multas
que le correspondan, adems de la presentacin de una
Carta Fianza por el 75% del valor de la inversin destinada
a la ejecucin de dicho Plan. La Autoridad Competente en
el plazo de treinta (30) das hbiles efectuar la evaluacin
correspondiente y, de existir observaciones, se otorgar
un plazo de quince (15) das hbiles para que el Titular
las absuelva. Recibida la absolucin de observaciones,
la Autoridad Competente en un plazo de diez (10) das
hbiles emitir la Resolucin correspondiente.
La aprobacin de dicho Instrumento de Gestin
Ambiental Complementario no convalida, ni subsana de
modo alguno la falta de Certificacin Ambiental.
La presente disposicin se aplica sin perjuicio de
las facultades sancionadoras que ostentan la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental y
Autoridad de Fiscalizacin en Materia Tcnica y de
Seguridad, ni del desarrollo de los procedimientos y
las acciones de supervisin o fiscalizacin que dichas
entidades realizan, en el marco de sus competencias.
Cuarta.- Presentacin de Planes de Abandono
cuando finaliza el contrato
Respecto de los contratos que a la fecha de entrada

Anexo N 1. Estudios Ambientales a presentar de


acuerdo a cada Actividad de Hidrocarburos
ACTIVIDADES QUE NO REQUIEREN DE CERTIFICACION AMBIENTAL
Actividad

Estudio Ambiental

Aerofotografa

No requiere

Aerogravimetra

No requiere

Aeromagnetometra

No requiere

Geologa de supercie

No requiere

Gravimetra de supercie No requiere


Prospeccin geoqumica No requiere
de supercie

ACTIVIDAD: EXPLORACIN SSMICA


mbito
Geogrco

Mar

Clasicacin

Descripcin

EIA-sd

Corresponde la categora de Estudio de Impacto


Ambiental semidetallado (EIA-sd) para aquellos
proyectos de exploracin mediante ssmica 2D y
3D, que se encuentren ubicados dentro de uno
o ms de las siguientes zonas o ecosistemas
marinos:
reas Naturales Protegidas (ANP), incluyendo
su Zona de Amortiguamiento
Ecosistemas frgiles (bahas, puntas e islas)
o, en su caso, hbitats crticos de importancia
para la reproduccin y desarrollo de especies
endmicas, amenazadas o de importancia
econmica.
Zonas de banco naturales de recursos
bentnicos, arrecifes o reas de desove
ubicadas en el rea de inuencia del proyecto
o en relacin con determinadas especies
endmicas y/o amenazadas.
Las lneas ssmicas se encuentren a
distancias menores a las 5 millas desde la
lnea costera.

DIA

EIA-sd

Costa

DIA

Corresponde la categora de Declaracin


de Impacto Ambiental (DIA) para proyectos
que no se encuentren comprendidos en las
condiciones de proteccin antes citadas, sin
perjuicio a que la autoridad pueda establecer
otra categora sobre la base de la evaluacin
preliminar.
Corresponde la categora de Estudio de Impacto
Ambiental semidetallado (EIA-sd) para aquellos
proyectos de exploracin mediante ssmica 2D y
3D, que se encuentren ubicados dentro de uno
o ms de las siguientes zonas o ecosistemas
terrestres:
reas Naturales Protegidas (ANP), incluyendo
su Zona de Amortiguamiento o reas de
Conservacin Regional.
Ecosistemas frgiles (dunas, oasis, lomas,
humedales, bosques relictos, bosques secos,
bahas y puntas, sitios Ramsar) o, en su
caso, hbitats crticos de importancia para
la reproduccin y desarrollo de especies
endmicas y/o amenazadas.
Proyectos que impliquen la construccin de
nuevos accesos (vas vehiculares).
Corresponde la categora de Declaracin
de Impacto Ambiental (DIA) para proyectos
que no se encuentren comprendidos en las
condiciones de proteccin antes citadas, sin
perjuicio a que la autoridad pueda establecer
otra categora sobre la base de la evaluacin
preliminar.

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EIA-sd

Sierra

Corresponde la categora de Estudio de Impacto


Ambiental semidetallado (EIA-sd) para aquellos
proyectos de exploracin mediante ssmica 2D y
3D, que se encuentren ubicados dentro de uno
o ms de las siguientes zonas o ecosistemas
terrestres:
reas Naturales Protegidas (ANP), incluyendo
su Zona de de Amortiguamiento o reas de
Conservacin Regional.
Ecosistemas frgiles (zonas de queoales,
humedales,
sitios
Ramsar,
valles
interandinos, lagos, lagunas altoandinas,
bosques de neblina o bosques relictos) o,
en su caso, hbitats crticos de importancia
para la reproduccin y desarrollo de especies
endmicas y/o amenazadas.
Proyectos que impliquen la construccin de
nuevos accesos (vas vehiculares)

DIA

Corresponde la categora de Declaracin


de Impacto Ambiental (DIA) para proyectos
que no se encuentren comprendidos en las
condiciones de proteccin antes citadas, sin
perjuicio a que la autoridad pueda establecer
otra categora sobre la base de la evaluacin
preliminar.

EIA-d

Corresponde la categora de Estudio de Impacto


Ambiental detallado (EIA-d) para aquellos
proyectos de exploracin mediante ssmica 2D y
3D, que se encuentren ubicados dentro de uno
o ms de las siguientes zonas o ecosistemas
terrestres:
reas Naturales Protegidas (ANP), incluyendo
su Zona de Amortiguamiento o reas de
Conservacin Regional.
Ecosistemas frgiles (humedales, sitios
Ramsar, cochas, aguajales, pantanos) o,
en su caso, hbitats crticos de importancia
para la reproduccin y desarrollo de especies
endmicas y/o amenazadas.
Reservas Territoriales o Reservas Indgenas.
Zonas con hbitats no intervenidas (reas no
disturbadas).
Proyectos que incluyan la construccin de
nuevos accesos (vas).

Selva

EVAP

Para proyectos que no se encuentren


comprendidos en las condiciones antes
citadas, los titulares elaboran y presentan
una Evaluacin Ambiental Preliminar (EVAP)
en aplicacin del artculo 15 del presente
Reglamento, sobre la quela Autoridad
Ambiental Sectorial pueda establecer la
clasificacin correspondiente.

ACTIVIDAD: PERFORACIN EXPLORATORIA


mbito
Geogrco

Mar

Clasicacin

EIA-d
o
EIA-sd

Costa y
Sierra

EIA-d
o
EIA-sd

Se aplica EIA-d para aquellos proyectos que se


encuentren ubicados dentro de uno o ms de las
siguientes zonas o ecosistemas:
reas Naturales Protegidas (ANP) incluyendo su Zona de Amortiguamiento o
reas de Conservacin Regional.
Ecosistemas frgiles (dunas, oasis,
lomas, humedales, bosques secos,
bahas, puntas, sitios Ramsar, zonas de
queoales, valles interandinos, lagos,
lagunas altoandinas, bosques de neblina
o bosques relictos) o, en su caso,
hbitats crticos de importancia para la
reproduccin y desarrollo de especies
endmicas y/o amenazadas.
Proyectos que incluyan la construccin de
nuevos accesos (vas vehiculares).
rea de estudio que comprenda la perforacin
de ms de 5 pozos potenciales.
De acuerdo con el artculo 15 del presente
Reglamento, los titulares podrn elaborar y
presentar una Evaluacin Ambiental Preliminar
(EVAP) en base a la quela Autoridad Ambiental
Competente pueda establecer la clasicacin
correspondiente aplicndose lo establecido en la
Primera Disposicin Complementaria Transitoria
del presente Reglamento..
Para todos los proyectos de perforacin
exploratoria.

Selva

EIA-d

De acuerdo con el artculo 15 del presente


Reglamento, los titulares podrn elaborar y
presentar una Evaluacin Ambiental Preliminar
(EVAP) en base a la que la Autoridad Ambiental
Competente pueda establecer la clasicacin
correspondiente.

ACTIVIDAD: EXPLOTACIN
mbito
Geogrco

Clasicacin

Mar

EIA-d

Costa

EIA-d

Sierra

EIA-d

Selva

EIA-d

Descripcin

Para todos los proyectos de Desarrollo y


Produccin, incluyendo los que planteen el uso
de la fracturacin hidrulica.

Descripcin
Se aplica EIA-d para aquellos proyectos que se
encuentren ubicados dentro de uno o ms de las
siguientes zonas o ecosistemas:
reas Naturales Protegidas (ANP), incluyendo
su Zona de Amortiguamiento.
Ecosistemas frgiles (bahas, puntas e islas)
o, en su caso, hbitats crticos de importancia
para la reproduccin y desarrollo de especies
endmicas y/o amenazadas.
Zonas de banco naturales de recursos
bentnicos, arrecifes o reas de desove
ubicadas en el rea de inuencia del proyecto
o en relacin con determinadas especies
endmicas y/o amenazadas.
Zona marina menores a las 5 millas desde la
lnea costera.
rea de estudio que comprenda la perforacin
de ms de cinco (05) pozos potenciales o
puntos de anclaje o comprenda al menos una
plataforma ja.
De acuerdo con el artculo 15 del presente
Reglamento, los titulares podrn elaborar
y presentar una Evaluacin Ambiental
Preliminar (EVAP) en base a la que la
Autoridad Ambiental Competente pueda
establecer la clasicacin correspondiente,
aplicndose lo establecido en la Primera
Disposicin Complementaria Transitoria del
presente Reglamento.

ACTIVIDAD: TRANSPORTE POR DUCTOS


mbito
Geogrco

Clasicacin

Costa

EIA-d

Sierra

EIA-d

Selva

EIA-d

Descripcin
Para todos los proyectos de transporte por
ductos y, sin perjuicio de la clasificacin
establecida en el supuesto del artculo 15
del presente Reglamento, los titulares podrn
elaborar y presentar una EvaluacinAmbiental
Preliminar (EVAP), que ser revisada por
la Autoridad Ambiental Competente para
que pueda establecer la clasificacin
correspondiente. La EVAP deber considerar,
entre otras, las caractersticas de la zona,
la longitud y dimetro de los ductos, los
sistemas de transporte, accesorios (ductos
principales, ductos de uso propio y ductos de
recoleccin e inyeccin).

ACTIVIDAD: DISTRIBUCIN DE GAS POR RED DE DUCTOS


Clasicacin
EIA-sd

DIA

Descripcin
Lneas Troncales de Distribucin de Gas o de alta presin
Proyecto de Distribucin de Gas en Zonas Urbanas (Redes
de Distribucin de Baja Presin, conexiones acometidas),
debiendo incluirse el correspondiente Plan de Contingencia
y el cumplimiento de las normas de seguridad y urbansticas
correspondientes.

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Mircoles 12 de noviembre de 2014

ACTIVIDAD: PROCESAMIENTO O REFINACIN


mbito
Clasicacin
Geogrco
Costa

EIA-d

Sierra

EIA-d

Selva

EIA-d

2. Representante Legal:
Para todos los proyectos de procesamiento o
renacin

ACTIVIDAD: ESTABLECIMIENTOS
HIDROCARBUROS
Tipo de establecimiento

Ubicacin en coordenadas UTM. indicando el sistema de referencia (WGS 84)

Descripcin

DE

VENTA AL PBLICO

Clasicacin

Combustibles lquidos

DIA

Gasocentros (GLP uso


automotor).

DIA

Estaciones de Gas
Natural Vehicular (GNV)

DIA

Estaciones de Gas
Natural
Comprimido
(GNC).

DIA

Plantas Envasadoras

DIA

DE

Descripcin

El establecimiento de venta que


comercialice uno o ms de los
productos sealados debe presentar
una sola DIAsealando la informacin
correspondiente a cada uno de los
productos.

Av. / Jr. / Calle :


Distrito:

Urbanizacin:

Provincia:

Departamento/Regin:

Telfono:

Fax:

e-mail:
II. PARA CASOS DE AMPLIACIN
N de Registro en la DGH/
OSINERGMIN del establecimiento
existente.
Estudio Ambiental aprobado sujeto
de ampliacin.
Nmero de Resolucin Directoral de
aprobacin del Estudio Ambiental.
III. DESCRIPCION DEL PROYECTO:
Nombre del proyecto, Objetivo, tipo, monto estimado de la inversin, ubicacin
fsica del establecimiento, zonicacin, supercie total cubierta del proyecto,
tiempo de vida til, situacin legal del predio o establecimiento, Anexar;
documentacin que acredite la inscripcin en los Registro Pblicos y planos con
diseo de la infraestructura a instalar o la existente
CARACTERSTICAS DEL PROYECTO: LA informacin declarada cuando
se trate de proyectos nuevos deber comprender las siguientes etapas:
Planicacin, construccin, operacin, actividades, recursos, residuos
peligrosos, euentes y generacin de ruido, mantenimiento y abandono y el
MODELO DE DIAGRAMA DE FLUJO de sus actividades.

No explosivos
Tipo de estructura

Carreteras o
acueductos enterrados

Residencias, viviendas,
estructuras de concreto,
pozos de agua

Explosivos

Distancia, en Carga (C), en


metros
kilogramos
5

Cualquiera

Carreteras o
acueductos
enterrados

C<2

Residencias,
viviendas, estructuras
de concreto, pozos
de agua

2 =C< 4
15

4 =C<6
6 =C <8

IV. SELECCIN DEL AREA: Indicar los criterios para la seleccin del rea e
instalacin del establecimiento.
Sealar la Infraestructura de servicios con que cuenta el establecimiento (Red
de agua potable, alcantarillado, red elctrica, de gas natural y sistema municipal
de captacin de aguas de lluvia, de ser el caso; vas de acceso.
CARACTERISTICAS DEL ENTORNO:
1. Breve descripcin de las caractersticas del entorno, principalmente las
caractersticas del medio fsico, bitico, social, cultural y econmico del mbito
de inuencia del proyecto, segn aplique. Asimismo, deber precisar el rea
de inuencia del proyecto, los criterios de delimitacin del rea de inuencia
directa e indirecta.
2. Indicar la profundidad de la napa fretica, proximidad (distancia) a fuentes o
cursos de agua naturales o antrpicos.

8 =C<10
10 =C< 20
20 =C<40
Mojones
o
lneas
de
comunicaciones
enterradas

Cualquiera

Mojones o lneas
de comunicaciones
enterradas

3. Breve descripcin de los principales problemas ambientales actualmente en


el rea de inuencia del proyecto.
4. Tipo de zonicacin (adjuntar croquis de ubicacin)
V. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS:
Etapa de Construccin:
1.1 Breve descripcin de las actividades del proyecto.
1

1.2 Aspectos ambientales generados


1.3 Componentes ambientales afectados
1.4 Impactos ambientales generados

I. DATOS GENERALES:

Etapa de Operacin:
2.1 Breve descripcin de las actividades del proyecto.
2 2.2 Aspectos ambientales generados

1. Nombre o razn social del Titular


del Proyecto:

2.3 Componentes ambientales afectados


2.4 Impactos ambientales generados
3 Etapa de mantenimiento

Ubicacin

4. Etapa de abandono

Av. / Jr. / Calle :


Distrito:

Urbanizacin:

Provincia:

Departamento/Regin:

VI. MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACION Y/O CORRECCIN DE LOS


IMPACTOS AMBIENTALES

Ambiental verique los impactos ambientales generados dieran de


manera signicativa a los declarados en su Instrumentos de Gestin
Ambiental aprobado, se proceder conforme a lo dispuesto al artculo 78
del Reglamento de la Ley del SEIA, aprobado mediante Decreto Supremo
N 019-2009-MINAM.

Anexo N 2: Distancias mnimas permitidas para los


puntos de disparo de explosivos y no explosivos

Nota: En caso la Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin

Anexo N 3 Formato de Declaracin de Impacto


Ambiental -DIA, para Establecimiento de venta de
combustible lquido, GLP para uso automotor, GNV y
GNC (adecuado al Anexo VI del Reglamento de la Ley
del SEIA)
En caso de proyectos con diferentes combustibles en un
mismo establecimiento, se podr presentar una sola DIA.

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El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014

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6.1 Descripcin de las medidas a implementarse para la etapa de construccin
y operacin.
6.2 Presentar en un cuadro la descripcin cada una de las medidas a
implementar y el tipo de medida (preventivo, mitigacin, correctivo, otros), para
cada impacto identicado
6.3 Programa de control, seguimiento y monitoreo para cada etapa:
En la etapa de Operacin el Titular deber comprometerse a monitorear la
calidad del aire (Los parmetros a monitorear sern de acuerdo a los que la
actividad puedan ser alterados), de euentes (si brinda servicio de lavado y
engrase) y de ruido, con una frecuencia trimestral; de acuerdo a los parmetros
establecidos en la normativa vigente sobre Estndares de Calidad Ambiental,
as como la que rija para los LMP de la actividad. Dichos anlisis deben ser
realizados por un laboratorio acreditado por INDECOPI. Adicionalmente a ello
deber adjuntar el cronograma de monitoreo.
Asimismo presentar los puntos de monitoreo en coordenadas UTM (indicando
el sistema de referencia: WGS 84) y ubicarlos en un plano de distribucin del
establecimiento a escala adecuada, as como la direccin predominante del
viento; rmado por un profesional segn lo establecido en la Ley N 16053.
En la fase de Construccin y Operacin se comprometer (Carta de compromiso)
a realizar el Manejo de Residuos Slidos Peligrosos y No Peligrosos generados
en el establecimiento de acuerdo al Decreto Supremo N 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos.
Breve descripcin del Plan de Relacionamiento con la Comunidad (desde antes
del inicio del proyecto), presentar cronograma.
VII. PLAN DE CONTINGENCIAS
- El Plan de contingencia relacionado a la gestin de seguridad para las
actividades de hidrocarburos, sern aprobados por OSINERGMIN.
- Indicar los procedimientos, recursos humanos, equipamiento y materiales
especcos con que se debe contar para prevenir, controlar, colectar y/o
mitigar las eventualidades naturales y accidentes como fugas, escapes y
derrames de hidrocarburos o productos qumicos, explosiones e incendios;
almacenar temporalmente y disponer los residuos generados.
- Indicar el cronograma de capacitacin y simulacros, donde participe la
poblacin del rea de inuencia del proyecto.
VIII. PLAN DE ABANDONO
Describir las acciones y/o medidas que se implementaran en el caso que
se abandone en parte o toda la actividad, con el n de garantizar que se
restituyan las condiciones iniciales o el uso futuro del rea donde se ejecutara
la actividad.
IX. Anexos
- Vigencia de poderes del representante legal de la empresa (Con una
antigedad menor a 3 meses de expedido)
- Inscripcin de los profesionales o de la empresa consultora, que elaboraron
la DIA, en el Registro de Consultores Ambientales.
- Resea fotogrca del rea de inuencia del proyecto (Alrededores)
- Mapa de ubicacin y distribucin del establecimiento (Coordenadas UTM
WGS 84, rmado por un profesional)
- Mapa de estaciones de Monitoreo de calidad de aire y ruido. (Coordenadas
UTM WGS 84, rmado por un profesional)
- Cartas de compromiso de monitoreo de calidad de aire, ruido y euentes (de
ser el caso)
- Carta de compromiso para el manejo de residuos solidos

2.0 PROCESO PRODUCTIVO


2.1 Actividad que desarrolla
2.2 Diagrama de ujo de procesos:
Indicar los puntos de generacin de residuos. En caso de existir ms de un
proceso en la misma localidad o unidad operativa, elaborar un diagrama para
cada proceso y un diagrama de bloques que muestre la relacin entre los
distintos procesos.
3.0 NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE
3.1 Normatividad sectorial:
Listar las normas ambientales del Sub sector Hidrocarburos, indicando las
disposiciones contenidas en ellas que son aplicables a la actividad. Describir los
incumplimientos e indicar si existen observaciones de la Autoridad Competente
en Materia de Fiscalizacin Ambiental al respecto; en tal caso, mostrar la
referencia completa de la observacin y describir la atencin que la observacin
ha recibido del Titular de la actividad.
3.2 Regulaciones derivadas de la normatividad ambiental
3.2.1 EstudiosAmbientales o Instrumentos de GestinAmbiental Complementario
aplicado
3.2.2 Regulaciones especcas
Enumerar las regulaciones ambientales especcas aplicables a las actividades
en la localidad o unidad operativa, derivadas de la normatividad legal,
establecidas en los Estudios Ambientales o Instrumentos de Gestin Ambiental
Complementario, indicando las disposiciones contenidas en ellas que son
aplicables a la actividad. Describir los incumplimientos e indicar si existen
observaciones de laAutoridad Competente en Materia de FiscalizacinAmbiental
al respecto; en tal caso, mostrar la referencia completa de la observacin y
describir las acciones tomadas por el Titular de la actividad sobre el particular.
3.3 Normatividad de otros sectores
Enumerar las normas legales ambientales establecidas por sectores distintos
al de Hidrocarburos, indicando las disposiciones contenidas en ellas que son
aplicables a la actividad. Describir los incumplimientos e indicar si existen
observaciones de la Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin
Ambiental; en tal caso, mostrar la referencia completa de la observacin y
describir las acciones tomadas por el Titular de la actividad sobre el particular.
4.0 COMPROMISOS AMBIENTALES
Sealar el cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos en la
aprobacin de los Estudios ambientales o Instrumentos de Gestin Ambiental
Complementario respectivos.
5.0 PROGRAMA DE MONITOREO
Sealar el cumplimiento del Programa de Monitoreo, y consolidar los resultados
del monitoreo efectuado durante el ejercicio incluyendo informacin estadstica;
as como la lista de los Laboratorios responsables de los anlisis correspondiente
al monitoreo ejecutado.
La ubicacin de los puntos de Monitoreo debe estar en coordenadas UTM
(Datum WGS84).
6.0 RESIDUOS SLIDOS y EFLUENTES
Presentar el registro sobre la generacin de residuos en general; su clasicacin;
los caudales y/o cantidades de euentes generados; y la forma de tratamiento
y/o disposicin para cada clase de residuo. Un resumen con la estadstica y la
documentacin sustentatoria de dicho registro.
7.0 PLAN DE CONTINGENCIA

ANEXO N 4: TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA


ELABORACIN DEL INFORME AMBIENTAL ANUAL
INDICACIN GENERAL: Presentar un informe por cada localidad o unidad
operativa.

De ser el caso informar sobre la actualizacin del Plan de Contingencia, en


funcin a la evaluacin de la atencin de las contingencias ocurridas durante
el ao.
8.0 CONTAMINACIN Y/O DAO AMBIENTAL

1.0 DATOS GENERALES


1.1 Titular:
Nmero de RUC:
Nombre / Razn social:
Direccin:
Telfono:
Fax:
1.2 Localidad, concesin o Lote con contrato de licencia
Nombre:
Direccin:
Telfono:
Fax:
Croquis de localizacin:
Especicar las construcciones o reas existentes y sus usos hasta una distancia
de 100 m para el caso de Establecimiento de Venta al Pblico de Combustibles,
Gasocentro, Establecimientos de Venta al Pblico de GNV, Plantas envasadoras
de GLP; 500 m para Reneras y Plantas de Procesamiento; y 1 000 m para
Exploracin y Explotacin de los linderos de propiedad / concesin.
Indicar las distancias a los cursos de agua adyacentes, a las zonas agrcolas y/o
ganaderas ms cercanas, y a receptores sensibles.

Describir los incidentes de contaminacin y/o dao ambiental ocurridos en el


perodo. En cada caso, describir las acciones de mitigacin y control adoptadas
y el estado nal del ambiente, indicando si satisface los requerimientos legales
para el tipo de situacin afrontada. Incluir los incidentes ocurridos en perodos
anteriores que no hubieren sido mitigados oportunamente.
9.0 IMPACTOS SOCIALES Y CULTURALES
Describir incidentes de impacto social y/o cultural ocurridos en el perodo. En
cada caso, indicar fecha, lugar, magnitud de la afectacin, describir las acciones
de mitigacin y control adoptadas y el estado nal de la relacin con la poblacin
o comunidad afectada. Incluir los incidentes ocurridos en perodos anteriores que
no hubieren sido mitigados oportunamente.

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Mircoles 12 de noviembre de 2014

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10.0 DENUNCIAS
Describir todas las denuncias recibidas por el Titular directamente o a travs de
la Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental; en cada caso,
describir las acciones adoptadas para atender la denuncia y la resolucin del
caso; incluir en el listado las denuncias ocurridas en perodos anteriores que no
hubieren sido resueltas oportunamente.

DECRETA:

11.0 RESPONSABLE DE LA GESTIN AMBIENTAL


Nombre:
Declaro que he revisado todos los registros sobre asuntos ambientales
correspondientes a la localidad o unidad operativa y que el presente informe se
ajusta al contenido de dichos registros.
Representante de la Gestin ambiental
Nombre:

Firma:

Fecha:

12.0 DECLARACIN DEL TITULAR


Declaro que estoy de acuerdo con el informe elaborado por el responsable de la
gestin ambiental en toda su extensin.
Titular:

Nombre:

Firma:

EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera;


Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental (SEIA); Decreto Supremo N 0192009-MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental; y, en uso de las
atribuciones conferidas por el numeral 8 del artculo 118
de la Constitucin Poltica del Per;

Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de Proteccin


y Gestin Ambiental para las Actividades de Explotacin,
Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento
Minero, el mismo que consta de un Titulo Preliminar y 9
Ttulos que contienen 153 artculos, 10 disposiciones
complementarias finales y 1 disposicin complementaria
derogatoria.
Artculo 2.- Derguense el Decreto Supremo N 01693-EM y el Decreto Supremo N 053-99-EM.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser
refrendado por el Ministro de Energa y Minas y el Ministro
del Ambiente.

Fecha:

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das


del mes de noviembre del ao dos mil catorce.
1163198-1

Reglamento de Proteccin y Gestin


Ambiental para las Actividades de
Explotacin, Beneficio, Labor General,
Transpor te y Almacenamiento Minero

OLLANTA HUMALA TASSO


Presidente Constitucional de la Repblica
ELEODORO MAYORGA ALBA
Ministro de Energa y Minas
MANUEL PULGAR-VIDAL OTALORA
Ministro del Ambiente

DECRETO SUPREMO
N 040-2014-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Supremo N 016-93-EM, se aprob
el Reglamento del Ttulo Dcimo Quinto del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, que regula la
proteccin ambiental en la etapa de explotacin minera;
Que, dicho reglamento fue modificado por el Decreto
Supremo N 059-93-EM, el Decreto Supremo N 058-99EM, el Decreto Supremo N 022-2002-EM y el Decreto
Supremo N 078-2009-EM y complementado con el
Decreto Legislativo N 1048, que precisa la regulacin
minera ambiental a los depsitos de almacenamiento de
concentrados de minerales;
Que, asimismo a lo largo de la vigencia del Decreto
Supremo N 016-93-EM, se han expedido diversas normas
relacionadas con la actividad como las de participacin
ciudadana, el derecho de consulta, planes de cierre de
minas, nuevos lmites mximos permisibles y Estndares
de Calidad Ambiental, as como la entrada en vigencia de
la Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,
marco al cual debe adecuarse el reglamento, adems que
se han producido cambios tcnicos y ambientales en la
actividad minera, as como en la institucionalidad con la
creacin del Ministerio del Ambiente y del Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, lo cual amerita la
aprobacin de un Reglamento que actualice integralmente
las disposiciones legales para articular la debida proteccin
ambiental y social, la inclusin social y el bienestar de las
poblaciones asentadas en el rea de influencia de las
actividades mineras y la promocin de la inversin privada,
en un marco de seguridad jurdica y desarrollo sostenible y
convivencia armoniosa, entre el Estado, los inversionistas
del sector y la poblacin aledaa a los proyectos mineros;
Que, es necesario que el nuevo Reglamento establezca
las normas para la prevencin, minimizacin, mitigacin y
control de los riesgos y efectos que pudieran derivarse
de las actividades de Explotacin, Beneficio, Transporte
y Almacenamiento Minero sobre la salud, la seguridad
de las personas, la calidad de vida de la poblacin local
y las comunidades, regulando los requisitos para la
elaboracin de los estudios ambientales y el procedimiento
de evaluacin de acuerdo a la normatividad vigente y se
adecue a la Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental del cual es referente;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 28611,
Ley General del Ambiente; el Decreto Supremo N 014-92-

REGLAMENTO DE PROTECCIN Y GESTIN


AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE
EXPLOTACIN, BENEFICIO, LABOR GENERAL,
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO MINERO
TTULO PRELIMINAR
La gestin ambiental de las actividades mineras
se realiza en concordancia con la Poltica Nacional del
Ambiente, los derechos y principios establecidos en el
Ttulo Preliminar de la Ley General del Ambiente, la Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA) y considerando los siguientes lineamientos:
I. La gestin ambiental y social debe ser responsable
y proactiva, orientada al respeto irrestricto de la vida y la
salud humana, as como de mejora de la calidad de vida en
general.
II. El crecimiento econmico, la proteccin ambiental
y el bienestar social, deben articularse con la finalidad
de contribuir al desarrollo sostenible del Per y a la
satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras
generaciones.
III. El asegurar que el resultado de la actividad minera
y el aprovechamiento eficiente del recurso mineral,
represente un balance neto positivo, tanto para el pas
como para el inversionista, bajo el principio de sustitucin
de valores o beneficios reales, evitando, previniendo,
mitigando y/o compensando el impacto negativo sobre
otros recursos del entorno y el patrimonio natural y cultural
de la Nacin.
IV. La orientacin prioritaria hacia la prevencin, al
manejo integral e integrado de los impactos ambientales y
la gestin de riesgos que puedan derivarse del desarrollo
de la actividad minera.
V. La bsqueda de una interaccin positiva entre
la actividad minera y el desarrollo local sostenible,
comprendiendo a la poblacin involucrada, en el marco de
la responsabilidad e inclusin social.
VI. La adopcin de prcticas operativas y de gestin
social y ambiental, efectivas y eficientes, asegurando el
cabal cumplimiento de la normatividad vigente, el logro de
los objetivos que la sustentan y la aplicacin de criterios de
mejora continua.
VII.La maximizacin de los beneficios resultantes de
la actividad minera y de las prcticas de responsabilidad
social, contribuyendo al fortalecimiento de capacidades y
al desarrollo regional y local sostenible.

El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014

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VIII. El compromiso de los altos funcionarios, tcnicos,
operarios y de toda la organizacin, que tiene a su cargo
el desarrollo de la actividad minera, con los objetivos de
asegurar la gestin ambiental y social de la misma.
IX. La adopcin voluntaria de prcticas de
responsabilidad
social
y
nuevas
tecnologas,
complementarias a los requerimientos legales, que
maximicen los impactos positivos y minimicen los impactos
negativos de la actividad minera.
X. El asegurar que los estudios y medidas que se
desarrollen en todas las etapas de la actividad minera, sean
consistentes entre si y reflejen un patrn de desempeo
y proteccin ambiental uniforme hasta el cierre de la
operacin.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Finalidad
El presente reglamento, tiene por finalidad asegurar que
las actividades mineras en el territorio nacional, se realicen
salvaguardando el derecho constitucional a disfrutar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida, en
el marco de la libre iniciativa privada y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
Artculo 2.- Objeto
El presente reglamento tiene como objeto regular
la proteccin y gestin ambiental de las actividades
de explotacin, beneficio, labor general, transporte y
almacenamiento minero.
Artculo 3.- mbito de aplicacin
Este reglamento es aplicable al mbito de la mediana
y gran minera, a las personas naturales o jurdicas que
proyecten ejecutar o ejecuten actividades mineras de
explotacin, beneficio, labor general, transporte minero
y almacenamiento de minerales en el territorio nacional,
comprendiendo asimismo, las actividades auxiliares que
se ejecuten de manera complementaria.
El presente reglamento tambin es aplicable
supletoriamente a las dems actividades mineras, distintas
de las sealadas en el prrafo anterior.
Este reglamento no es de aplicacin a las actividades
de la pequea minera y minera artesanal que se rigen
por la normativa especfica, salvo en los aspectos que no
se encuentren contemplados en dicha regulacin, en cuyo
caso la presente norma se aplicar de manera supletoria.
Artculo 4.- Definiciones
Los siguientes trminos son de aplicacin para las
actividades mineras, sin perjuicio de los trminos definidos
en la legislacin general y en particular en el Decreto
Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, la Ley 28611, Ley General delAmbiente,
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental (SEIA), sus modificatorias y su
reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 0192009-MINAM y la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental y su reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo N 008-2005-MINAM
4.1 rea de Influencia Directa: Comprende el rea del
emplazamiento del proyecto o la unidad minera, entendida
como la suma de espacios ocupados por los componentes
principales de aqul y de las reas impactadas directamente
durante el ciclo de vida de la actividad minera.
4.1.1 rea
de Influencia
Directa Ambiental:
comprende el rea geogrfica donde los impactos
ambientales negativos y positivos de la actividad minera
son continuos y significativos.
4.1.2 rea de Influencia Directa Social: comprende
a la poblacin y/o rea geogrfica que es afectada
directamente por los impactos socioambientales de la
actividad minera.
4.2 rea de Influencia Indirecta: Comprende los
espacios localizados fuera del rea de influencia directa,
el cual se establece en base a los impactos ambientales
indirectos de los componentes, identificados y definidos
en el estudio ambiental del proyecto, durante el ciclo de
vida de la operacin y los impactos sociales relacionadas
a estas reas.
4.2.1 rea de Influencia Indirecta Ambiental:
comprende el rea geogrfica donde se generan impactos

ambientales negativos indirectos, identificados en el


estudio ambiental del proyecto.
4.2.2 rea de Influencia Indirecta Social: comprende
a la poblacin y/o rea geogrfica aledaa al rea de
influencia directa, identificada y definida en el estudio
ambiental del proyecto, con la cual se mantiene interrelacin
directa y en donde se generan impactos socioambientales
asociados a los impactos directos.
4.3 rea del proyecto: Comprende los espacios
ocupados por los componentes y actividades del
proyecto.
4.4 Certificacin Ambiental: Resolucin emitida por
la autoridad competente a travs de la que se aprueba
el estudio ambiental, certificando que el proyecto
propuesto ha cumplido con los requisitos de forma y fondo
establecidos en el marco del SEIA. Asimismo, constituye
el pronunciamiento de la autoridad competente respecto
de la viabilidad ambiental del proyecto minero, en su
integridad, determinando todas las obligaciones del titular
derivadas del estudio ambiental y sus modificatorias y de
las actuaciones desarrolladas en el procedimiento seguido
para su aprobacin.
4.5 Compensacin ambiental: Medidas y acciones
generadoras de beneficios ambientales a cargo del
titular minero en sus instrumentos de gestin ambiental,
orientadas a la gestin y conservacin de los ecosistemas
y su biodiversidad proporcionales a los daos o perjuicios
ambientales causados por el desarrollo de los proyectos,
siempre que no se puedan adoptar medidas de prevencin,
correccin, mitigacin, recuperacin y/o restauracin
eficaces, establecidas por la autoridad ambiental
competente.
4.6 Componentes Mineros Principales y Auxiliares
Componente minero.- Es el yacimiento minero as
como los equipos, infraestructuras, instalaciones, complejo
metalrgico, excavaciones superficiales o subterrneas,
refineras y espacios necesarios para el desarrollo
de las actividades mineras de explotacin, transporte
interno, beneficio, disposicin de relaves y desmontes,
almacenamiento y transporte del recurso mineral metlico
o no metlico de una unidad minera as como los servicios
e instalaciones auxiliares.
Se clasifican en:
Principales.- Son aquellos componentes relacionados
directamente con la extraccin y procesamiento del
recurso mineral, tales como: tajo, labor subterrnea, pad
de lixiviacin y depsito de relaves con sus instalaciones
conexas, la planta de procesamiento y los almacenes de
concentrados de minerales en zona portuaria, depsito de
desmonte, sistema(s) de transporte de relaves, canteras
de piedra, entre otros.
Auxiliares.- Son aquellos componentes secundarios o
de servicio que complementan los objetivos o funciones
de los componentes principales permitiendo concluir con
la actividad de explotacin para obtener y colocar los
productos mineros en la industria. Son considerados como
tales: ductos (mineroductos y acueductos), campamentos,
almacenes, polvorines, grifos, canales de coronacin,
carreteras o trochas, lneas de transmisin elctrica. Se
pueden ubicar dentro o fuera del rea de emplazamiento
de la unidad minera.
4.7 Contaminante ambiental.- Toda materia o energa
que al incorporarse y/o actuar en el ambiente, degrada su
calidad original a un nivel que afecta la salud, el bienestar
humano y pone en peligro los ecosistemas.
4.8 Contaminacin ambiental.- Accin que resulta de
la introduccin por el hombre o causas naturales, directa
o indirectamente en el ambiente, de contaminantes,
que tanto por su concentracin, como por el tiempo de
su permanencia, hace que el medio receptor adquiera
caractersticas diferentes a las originales que pueden ser
perjudiciales o nocivas para la salud, la calidad ambiental,
los ecosistemas y/o la diversidad biolgica.
4.9 Estudio de Impacto Ambiental Detallado
(EIA-d).- Estudio ambiental para las actividades de
explotacin minera, beneficio, labor general, transporte
y almacenamiento de minerales y/o concentrados y de
actividades conexas a estas, que resulta de un proceso
de evaluacin de impactos ambientales negativos
significativos.
4.10 Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
(EIA-sd).- Estudio ambiental para las actividades de
explotacin minera, beneficio, labor general, transporte

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y almacenamiento de minerales y/o concentrados y de


actividades conexas a estas, que resulta de un proceso
de evaluacin de impactos ambientales negativos
moderados.
4.11 Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE).- Es
un proceso sistemtico, activo y participativo que tiene
como finalidad internalizar la variable ambiental en las
propuestas de polticas, planes y programas de desarrollo
que formulen las instituciones del Estado, usndola como
una herramienta preventiva de gestin ambiental en los
niveles de decisin que correspondan, de acuerdo con los
criterios y procedimientos establecidos en la Ley N 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, sus modificatorias y su Reglamento
4.12 Evaluacin de impacto ambiental.- Proceso
participativo, tcnico administrativo, destinado a revisar
y analizar los proyectos que se presenten a la autoridad,
en busca de identificar, prevenir, minimizar, corregir,
mitigar y compensar -en caso sea necesario- e informar,
acerca de los potenciales impactos ambientales negativos
significativos o moderados, que pudieran derivarse de
las actividades de explotacin, beneficio, labor general,
transporte minero, almacenamiento de minerales y/o
concentrados y de sus actividades auxiliares, as como
identificar, evaluar e intensificar sus impactos positivos.
Este proceso adems comprende medidas que aseguren,
el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental, los
Lmites Mximos Permisibles y la gestin del impacto social y
otros parmetros y requerimientos aprobados de acuerdo a la
legislacin ambiental vigente. Los resultados de la evaluacin
de impacto ambiental deben ser utilizados por la autoridad
ambiental competente para la toma de decisiones respecto
de la viabilidad ambiental del proyecto, contribuyendo a su
mayor eficiencia, bajo los mandatos, criterios y procedimientos
establecidos legalmente.
4.13 Fuentes de informacin primarias: Son todas
aquellas que resultan de la observacin y medicin en
campo de los aspectos ambientales y sociales relacionados
a un proyecto minero, as como el procesamiento y la
evaluacin de stos.
4.14 Fuentes de informacin secundarias: Son
todas aquellas que complementan las fuentes de
informacin primarias, privilegiando las fuentes oficiales y
las ms recientes en el tiempo.
4.15 Gestin Ambiental: Proceso permanente y
continuo, constituido por el conjunto estructurado de
principios, normas tcnicas y actividades, orientado
a administrar los intereses, expectativas y recursos
relacionados con la actividad minera y los objetivos de la
poltica nacional del ambiente, para alcanzar as, una mejor
calidad de vida y el desarrollo integral de la poblacin, el
desarrollo de las actividades econmicas y la conservacin
del patrimonio ambiental y natural del pas.
4.16 Impactos Sociales: Efectos ocasionados por el
desarrollo de las actividades mineras sobre los aspectos
socioeconmicos y culturales de una poblacin que se
encuentran dentro del rea de influencia que estuviesen
relacionados con los impactos ambientales identificados.
4.17 Impactos Directos: Efectos ocasionados por la
accin humana sobre los componentes del ambiente, con
influencia directa sobre ellos, definiendo su relacin causaefecto.
4.18 Impactos Indirectos: Efectos ocasionados por
la accin humana sobre los componentes del ambiente,
a partir de la ocurrencia de otros efectos con los cuales
estn interrelacionados o son secuenciales.
4.19 Impactos Sinrgicos: Efectos o alteracin
ambiental que se producen como consecuencia de varias
acciones y cuya incidencia final es mayor a la suma de
los impactos parciales de las modificaciones causadas por
cada una de las acciones que lo gener.
4.20 Impactos Acumulativos: Efectos sobre el
ambiente ocasionados por proyectos desarrollados o
por desarrollarse en un espacio de influencia comn, los
cuales pueden tener un efecto sinrgico. Los impactos
acumulativos pueden ser resultado de actuaciones
de menor importancia vistas individualmente, pero
significativas en su conjunto.
4.21 Proteccin Ambiental.- Conjunto de acciones
de orden cientfico, tecnolgico, legal, humano, social
y econmico que tienen por objeto proteger el entorno
natural, donde se desarrollan las actividades mineras, y
sus reas de influencia, a travs de medidas de prevencin,
mitigacin, control, rehabilitacin y eventual compensacin
ambiental.

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4.22 Proyecto Minero: Es el conjunto de actividades
mineras interrelacionadas que propone realizar el titular
minero en una Unidad Minera, en concordancia con la Ley
General de Minera y este reglamento.
4.23 Productos Semiacabados y Finales:
Productos Semiacabados.- Son aquellos que se
obtienen de una transformacin por procesos primarios
chancado, molienda, flotacin y/o lixiviacin- de la roca
mineralizada, pero que no estn en condicin de uso o
consumo final.
Producto Final.- Son aquellos que estn finalizados o
acabados y que se han obtenido de procesos secundarios
y son destinados al consumidor final, al no requerir de
modificaciones adicionales.
4.24 Proyecto Minero en Evaluacin: Es aquel
proyecto minero cuyo instrumento de gestin ambiental
se encuentra en la etapa de evaluacin por parte de la
autoridad minera.
4.25 ServiciosEcosistmicos:Sonaquellosbeneficios
econmicos, sociales y ambientales directos e indirectos,
que las personas obtienen del buen funcionamiento de los
ecosistemas, tales como la regulacin hdrica en cuencas,
el mantenimiento de la biodiversidad, el secuestro de
carbono, la belleza paisajstica, la formacin de suelos y
la provisin de recursos genticos, entre otros, conforme
lo establecido en el artculo 3 de la Ley N 30215, Ley de
Mecanismos de Retribucin por Servicios Ecosistmicos.
4.26 Unidad Minera: rea donde se realiza o se
proyecte realizar actividades mineras de exploracin,
explotacin, beneficio, labor general, transporte y/o
almacenamiento de minerales y donde las instalaciones
o componentes de la labor estn directamente vinculados
entre s.
TTULO II
DE LAS COMPETENCIAS EN LA GESTIN
AMBIENTAL MINERA
Captulo 1
De las autoridades que ejercen funciones
relacionadas con la actividad minera
Artculo 5.- Del Ministerio de Energa y Minas
5.1 El Ministerio de Energa y Minas a travs de la
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
(DGAAM) es la autoridad ambiental competente,
responsable de la gestin ambiental y de la evaluacin
y aprobacin de los Instrumentos de Gestin Ambiental
(IGA) en materia minera que resulten de su competencia,
de sus modificatorias, as como de expedir las respectivas
certificaciones ambientales de los proyectos de exploracin,
explotacin, beneficio, labor general, transporte y
almacenamiento minero de la mediana y gran minera.
Concluida la transferencia de competencias a que hace
referencia la Primera Disposicin Complementaria Final
de la Ley N 29968, el Servicio Nacional de Certificacin
Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE)
ser la Autoridad Ambiental Competente para evaluar y
aprobar los EIA-d.
5.2 La Oficina General de Gestin Social (OGGS)
brinda asesoramiento especializado, con el fin de evaluar
los aspectos sociales de los proyectos y actividades
mineras y promover relaciones armoniosas y sinrgicas
entre las empresas del sector y su entorno social.
5.3 La Direccin General de Minera (DGM), autoriza
el inicio o reinicio de las actividades mineras, otorga
concesiones de beneficio, conforme a sus procedimientos,
para lo cual se requiere la Certificacin Ambiental vigente
antes del inicio de operaciones y/o se enmarquen en los
alcances del presente reglamento.
5.4 La Direccin General de Asuntos Ambientales
Energticos (DGAAE), emite opinin tcnica a solicitud
de la DGAAM, respecto a los aspectos ambientales
relacionados a los componentes de aprovisionamiento
energtico, tales como lneas de transmisin o distribucin
elctrica, estaciones y subestaciones elctricas, almacenes
de hidrocarburos, estaciones de servicios, y otros de su
competencia propuestos en los estudios ambientales
mineros.
Artculo 6.- Del Consejo de Minera
El Consejo de Minera, constituye la segunda y ltima

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instancia administrativa para conocer y resolver todos los
asuntos ambientales de las actividades mineras a nivel
nacional que son tramitados ante el Ministerio de Energa y
Minas y que se relacionen con los instrumentos de gestin
ambiental de las distintas actividades mineras y/o sus
componentes y solicitudes conexas o vinculadas a stas.
Esta competencia incluye componentes auxiliares, como
los de provisin de energa elctrica y de hidrocarburos
que formen parte del proyecto minero.
Los asuntos ambientales relativos a los instrumentos
de gestin ambiental de las distintas actividades mineras
en materia de pequea minera o minera artesanal sern
resueltas excepcionalmente por el Consejo de Minera de
conformidad con el artculo 210 de la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 7.- Del Ministerio del Ambiente y el
Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las
Inversiones Sostenibles SENACE.
El Ministerio del Ambiente (MINAM) es el rgano
rector del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental SEIA, de conformidad con La Ley N 27446,
y sus modificatorias y tiene como funcin principal normar,
dirigir y administrar el SEIA, orientando el proceso
de su implementacin, as como su eficaz y eficiente
funcionamiento en el mbito nacional, regional y local.
El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para
las Inversiones Sostenibles (SENACE), rgano adscrito al
MINAM, es la autoridad competente encargada de revisar
y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental Detallados
regulados en la Ley N 27446.
Artculo 8.- Del Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA) es el ente rector del Sistema Nacional de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental y se encarga de la fiscalizacin,
supervisin, evaluacin, control y sancin en materia
ambiental de las actividades mineras de la mediana y
gran minera, conforme lo establecido en la Ley N 29325,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental y dems normas complementarias.
Artculo 9.- De la autoridad competente de
fiscalizacin en materia de salud y seguridad en el
trabajo y de las infraestructuras y componentes en las
actividades mineras
La fiscalizacin del cumplimiento de las obligaciones en
salud y seguridad ocupacional en las actividades mineras
se rige por norma especial de la materia y est a cargo
de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral
(SUNAFIL), adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo y de los Gobiernos Regionales, conforme a
ley.
El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
y Minas (OSINERGMIN) es la autoridad competente para
supervisar y fiscalizar en el mbito nacional, la seguridad
de las infraestructuras y componentes de las actividades
mineras.
Artculo 10.- De los Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Regionales, a travs de sus rganos
establecidos, son competentes para conducir el proceso
de categorizacin, revisin y aprobacin de los estudios
ambientales, en el marco del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, que sean presentados
por titulares mineros calificados o no, como pequeos
productores mineros o productores mineros artesanales,
siempre que desarrollen su actividad dentro de dichas
calificaciones y dentro de su circunscripcin territorial
y fiscalizan dichas actividades. Asimismo, fiscalizan y
sancionan las actividades de minera informal e ilegal en
el marco de sus competencias y conducen el proceso de
formalizacin minera.
En el caso de proyectos de Pequea Minera y
Minera Artesanal as como actividades de minera
informal realizadas en el mbito de Lima Metropolitana, el
Ministerio de Energa y Minas es la autoridad ambiental y
de fiscalizacin competente, hasta la transferencia de las
funciones a la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Artculo 11.- Otras autoridades
La participacin de otras autoridades en los procesos
de evaluacin de impacto ambiental conducidos por la
autoridad ambiental competente, es de naturaleza tcnica,

coadyuvante y complementaria, por lo cual no sustituye la


competencia asignada a sta, para la gestin ambiental
de las actividades mineras y la toma de decisiones. Sin
perjuicio de ello, la autoridad ambiental competente,
desarrolla sus actividades de manera coordinada en su
condicin de entidad integrante del Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental-SEIA- y del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental-SNGA.
En el marco del proceso de evaluacin del impacto
ambiental, las autoridades a cargo de la generacin de
informacin oficial especializada, deben atender, evaluar
y procesar segn corresponda, los pedidos de acceso a la
informacin que se le formulen.
Asimismo, dichas autoridades debern considerar y, de
ser el caso, evaluar la correccin de su informacin, cuando
ello est sustentado en fundamentos tcnicos derivados
de los estudios ambientales u otros, que evidencien la
necesidad de su revisin y ajuste.
Captulo 2
De la gestin ambiental minera
Artculo 12.- Del fortalecimiento de la gestin
ambiental minera
12.1 La DGAAM, ejerce su competencia de acuerdo a
lo sealado en el Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Energa y Minas y es responsable de los
procesos de toma de decisiones y los procedimientos
administrativos a su cargo, debiendo disponer toda
actuacin que considere necesaria para el cumplimiento
de sus funciones, sin perjuicio del debido procedimiento.
12.2 En el marco de lo dispuesto en el Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Energa y
Minas, para la debida aplicacin del presente Reglamento,
la DGAAM est facultada para:
a) Aprobar los Estudios de Impacto Ambiental
Semidetallados (EIA-sd) los Estudios de Impacto Ambiental
Detallados (EIA-d), los Trminos de Referencia Especficos
as como proponer los Trminos de Referencia para
estudios de impacto ambiental de proyectos de inversin
con caractersticas comunes o similares o Trminos
de Referencia Comunes, de las actividades mineras
comprendidas en el presente Reglamento, de acuerdo con
los procedimientos establecidos en el marco del SEIA.
b) Requerir opinin tcnica no vinculante de terceros
especializados para la atencin de los procedimientos
administrativos a su cargo.
c) Promover, dirigir y/o contratar la realizacin de
estudios e investigaciones relativos a la gestin ambiental
minera, tales como estudios de riesgos, evaluacin del
impacto ambiental acumulativo y sinrgico, planes de cierre
entre otros, a efectos de mejorar los procesos de toma de
decisiones a su cargo y las propuestas de polticas de
conservacin del ambiente en el desarrollo sostenible de
la actividad minera, as como normas tcnicas y legales.
d) Coordinar la elaboracin de los estudios ambientales
as como requerir a los titulares mineros la modificacin
o actualizacin de los estudios ambientales y otros
instrumentos de gestin ambiental, como consecuencia
de los resultados de los estudios e investigaciones
indicados en el literal anterior, o lo disponga la autoridad de
fiscalizacin dentro de sus atribuciones y competencias.
e) Proponer al Ministerio del Ambiente para su
evaluacin y aprobacin, los Lmites Mximos Permisibles
y otros parmetros ambientales de carcter general que
resulten aplicables a las actividades mineras; as como
emitir opinin sobre la propuesta de Lmites Mximos
Permisibles a cargo del Ministerio del Ambiente (MINAM).
f) Promover proyectos y convenios de colaboracin
interinstitucional y pblico-privada para el fortalecimiento
de capacidades en materia de gestin ambiental a todo
nivel de gobierno, la difusin de contenidos relevantes
para afianzar la gestin ambiental minera; el desarrollo,
sistematizacin o difusin de informacin, uso de
herramientas informticas, mejora continua, mtodos y
otros que contribuyan al logro de los objetivos de la gestin
ambiental minera; as como para el desarrollo de cualquier
iniciativa orientada a mejorar la gestin ambiental en el
sector minero a nivel nacional, regional y local.
g) Contratar servicios de terceros para la atencin de
procedimientos administrativos a su cargo, de acuerdo a la
legislacin vigente.

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h) Participar en la sistematizacin, procesamiento


y anlisis de la informacin generada como parte de
los estudios ambientales del sector minero, para previo
aseguramiento de la calidad, utilizarla en los procesos de
toma de decisiones, difundirla y procurar su oficializacin.
i) Promover
el
desarrollo,
intercambio
e
implementacin de tecnologa para mejorar la gestin
ambiental minera.
j) Participar en intervenciones intersectoriales
conjuntas para priorizar acciones orientadas a prevenir o
atender situaciones de emergencia o grave dao ambiental
asociado a la actividad minera.
k) Proveer y/o compartir informacin en el marco del
Sistema Nacional de Informacin Ambiental al ente rector
de las solicitudes y trmites de evaluacin de instrumentos
de gestin ambiental.
l) Otras atribuciones propias de las funciones a su
cargo.
Artculo 13.- De la articulacin de criterios tcnicos
por la DGAAM
La DGAAM promueve la coordinacin y difusin de
criterios tcnicos con otras autoridades con funciones y
atribuciones relacionadas con el otorgamiento de licencias,
permisos y autorizaciones, as como otros aspectos
vinculados a temas ambientales y las actividades mineras,
en el marco de su competencia.
Artculo 14.- De las opiniones tcnicas de otras
autoridades en los procedimientos a cargo de la
DGAAM
La DGAAM solicita opinin previa en los casos previstos
en la normatividad vigente, asimismo est facultada para
solicitar opinin tcnica especializada a otras autoridades
como parte de la evaluacin de los procedimientos
administrativos a su cargo, sobre aspectos especficos del
proyecto.
La opinin debe recaer exclusivamente sobre los
asuntos materia de competencia de la autoridad requerida,
y se emite conforme a los plazos de respuesta establecidos
de la normativa vigente, sin afectar el debido procedimiento
y la capacidad de decisin que le corresponde a la DGAAM
en su calidad de autoridad sectorial competente.
Artculo 15.- De la aprobacin de guas y directivas
tcnicas
La DGAAM est facultada para desarrollar y aprobar por
Resolucin Directoral: guas, directivas tcnicas, formatos y
otras herramientas para facilitar el debido cumplimiento de
los mandatos relativos a la gestin ambiental minera. As
tambin, emitir disposiciones para simplificar o uniformizar la
presentacin de instrumentos de gestin ambiental y otros
documentos, a fin de facilitar los procesos de evaluacin
tcnica a su cargo, utilizando preferentemente herramientas
informticas. Dichas disposiciones debern contar con
opinin previa favorable del MINAM, en concordancia con lo
establecido en la normatividad del SEIA.
TTULO III
OBLIGACIONES GENERALES
Artculo 16.- De la responsabilidad ambiental
El titular de la actividad minera es responsable por las
emisiones, efluentes, vertimientos, residuos slidos, ruido,
vibraciones y cualquier otro aspecto de sus operaciones,
as como de los impactos ambientales que pudieran
generarse durante todas las etapas de desarrollo del
proyecto, en particular de aquellos impactos y riesgos que
excedan los Lmites Mximos Permisibles y afecten los
Estndares de Calidad Ambiental, que les sean aplicables
o afecten al ambiente y la salud de las personas.
Consecuentemente el titular de la actividad minera
debe adoptar oportunamente las medidas de prevencin,
control, mitigacin, recuperacin, rehabilitacin o
compensacin en trminos ambientales, cierre y post
cierre que correspondan, a efectos de evitar o minimizar
los impactos ambientales negativos de su actividad y
potenciar sus impactos positivos.
Artculo 17.- De la certificacin ambiental,
licencias, autorizaciones y permisos para el desarrollo
de las actividades mineras
Antes del inicio de la actividad minera, incluyendo
la etapa de construccin, el titular debe contar con la

Certificacin Ambiental correspondiente o su modificatoria,


as como con las licencias, autorizaciones y permisos que
establece la legislacin vigente.
Asimismo, es obligacin del titular de la actividad
minera, contar con las autorizaciones y/o derechos para
el uso del terreno superficial del rea del proyecto, de
acuerdo con las normas aplicables y la situacin legal y
caractersticas del mismo. La autoridad competente en
materia de fiscalizacin supervisa que el titular minero
cuente con las autorizaciones, licencias y permisos antes
sealados para el desarrollo de sus operaciones.
Si durante la tramitacin de los estudios ambientales
o sus modificatorias, se verifica por la Autoridad Ambiental
Competente o por el ente fiscalizador, la realizacin
de la actividad o la construccin total o parcial de algn
componente descrito en el estudio o la modificatoria
presentada, se declarar improcedente el trmite y se
informar al OEFA y al OSINERGMIN para los fines de
su competencia. Cabe el desistimiento parcial o total del
trmite iniciado, sin que ello afecte la facultad de sancionar
por la autoridad de fiscalizacin correspondiente. En estos
supuestos en el plazo de cuatro (04) meses el titular del
proyecto debe presentar el Plan de Remediacin Ambiental
regulado por el Decreto Supremo N 078-2009-EM.
Artculo 18.- De las obligaciones generales para el
desarrollo de toda actividad minera
Todo titular de actividad minera est obligado a:
a) Cumplir la legislacin ambiental aplicable a sus
operaciones, las obligaciones derivadas de los estudios
ambientales, licencias, autorizaciones y permisos
aprobados por las autoridades competentes, as como
todo compromiso asumido ante ellas, conforme a ley, y en
los plazos y trminos establecidos.
b) El monitoreo y control permanente de sus
operaciones para verificar el cumplimiento de las
obligaciones y compromisos a su cargo, as como, la calidad
ambiental en aquellas reas y con la frecuencia definida
en el instrumento de gestin ambiental correspondiente.
Los registros de monitoreo deben conservarse por un
periodo de cinco (5) aos, los mismos que debern ser
remitidos al Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA) y estar a disposicin de las autoridades
competentes en caso lo soliciten.
c) La administracin y actualizacin de sus registros,
as como la presentacin de informes o reportes ante
las autoridades, conforme al marco legal vigente. Esto
comprende la obligacin de tener a disposicin de las
autoridades competentes, copia de los instrumentos
ambientales aprobados y de las actuaciones realizadas
durante la tramitacin del expediente.
d) La comunicacin oportuna del inicio de la
elaboracin del estudio o su modificacin, previo al inicio
del proyecto, segn corresponda.
e) Otros que le sean exigibles por ley, de acuerdo a la
naturaleza de su actividad, los componentes que involucra,
la localizacin de los mismos y que estn recogidos en el
estudio ambiental o su modificatoria correspondiente as
como aquellos derivados de situaciones de emergencia
declaradas por la entidad competente para estos casos.
Artculo 19.- De la proteccin de la salud pblica y
la salud de las personas
El titular de la actividad minera debe asegurar que el
desarrollo de sus operaciones no afecte la salud de las
personas, ni la salud pblica. Para tal efecto, es necesario
asegurar un buen manejo de los aspectos sanitarios, la
proteccin del ambiente para la salud, la prevencin del
dao a la salud y asistencia mdica oportuna y adecuada
para la recuperacin y rehabilitacin de salud de las
personas, cuando corresponda.
Toda accin o iniciativa de salud pblica que implique la
construccin de infraestructura, que promueva o ejecute el
titular de actividad minera debe ser previamente coordinada
con la autoridad de salud. Otras acciones de salud pblica
sern informadas a dicha autoridad, sin perjuicio de las
normas especiales que emita la autoridad de salud.
Artculo 20.- De la proteccin ambiental
El titular de actividad minera debe asegurar la oportuna
identificacin y el manejo apropiado de todos los aspectos
ambientales, factores y riesgos de sus operaciones
que puedan incidir sobre el ambiente, considerando en
particular, medidas orientadas a la proteccin de los

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recursos de agua, aire, suelo, flora, fauna, ruido, radiaciones
ionizantes,
vibraciones,
adecuada
manipulacin,
almacenamiento, tratamiento y/o disposicin de sustancias
qumicas y residuos, tanto industriales, como domsticos,
y en general, todo menoscabo de la funcionabilidad del
ecosistema, biodiversidad, calidad ambiental, de la salud
humana y de la sanidad animal y vegetal.
Artculo 21.- De la proteccin de bienes y servicios
ecosistmicos
El titular de la actividad minera debe asegurar que sus
operaciones se realicen evitando en lo posible, la afectacin
a bienes y servicios ecosistmicos, en cumplimiento de
las normas que regulan las reas naturales protegidas,
la proteccin de hbitats, ecosistemas frgiles, de la flora
y fauna silvestre en situacin vulnerable o en peligro de
extincin y otros regmenes legales especiales, aplicando
segn corresponda las medidas preventivas, correctivas,
de mitigacin, rehabilitacin y compensatorias.
No est permitida la disposicin acutica ni subacutica
de desmontes, relaves y otros residuos slidos de la
actividad minera para la implementacin de un proyecto
de explotacin minera. Excepcionalmente y slo para el
caso de disposicin subacutica, la autoridad ambiental
competente deber verificar que en el estudio de impacto
ambiental, el titular haya realizado el anlisis de alternativas
y adems haya seguido especficamente, sobre este tipo
de disposicin, la adopcin secuencial de las medidas
preventivas, correctivas, de mitigacin, rehabilitacin y
compensatorias, no quedando otra alternativa; en cuyo
caso se deber justificar las medidas de disposicin
subacutica de residuos slidos, sin afectar bienes y
servicios ecosistmicos e incluir las medidas tcnicas y
de seguridad, para no alterar las condiciones naturales,
asegurando el cumplimiento de estndares de calidad
ambiental y lmites mximos permisibles, en los parmetros
asociados a la actividad y otras medidas que garanticen la
no alteracin del cuerpo receptor, de conformidad con el
artculo 121 de la Ley General del Ambiente, el artculo
75 de la Ley de Recursos Hdricos y de acuerdo con la
gua que el MINEM apruebe con opinin previa del MINAM.
Esta opcin de disposicin subacutica, deber tener la
opinin de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), Direccin
General de Salud Ambiental (DIGESA) y Direccin General
de Capitanas y Guardacostas (DICAPI).
Artculo 22.- De la subsistencia de las obligaciones
ambientales en la transferencia de los derechos
mineros
En caso que el titular de actividad minera transfiera o
ceda sus derechos mineros, lo cual debe estar debidamente
inscrito en los registros pblicos, el adquirente o cesionario
-independientemente de su condicin o calificacinqueda obligado a partir de la transferencia, a ejecutar las
obligaciones y compromisos ambientales dentro de los
lmites y plazos que se hayan aprobado en el instrumento
de gestin ambiental al transferente o cedente, as como
las que resulten aplicables a dicha actividad, de acuerdo
al marco legal vigente. En tales casos y para efecto de
formalizar la titularidad, el adquirente o cesionario deber
remitir la comunicacin documentada que sustente
la transferencia a la DGAAM. Dichas obligaciones y
compromisos tambin subsisten en caso de fusin,
escisin o cualquier tipo de reorganizacin societaria o
cambio de titular o transferencia de instalaciones en el
caso del almacenamiento de minerales.
En los casos de quiebra, reestructuracin, liquidacin
u otros de naturaleza similar, las obligaciones ambientales
subsisten conforme a la aplicacin de la normatividad
especfica para tales casos.
En los casos que slo se transfieran o cesionen las
concesiones mineras o la concesin de beneficio de
un proyecto minero para el desarrollo de actividades
de explotacin y beneficio, por las que se aprob un
solo instrumento de gestin ambiental, el adquirente o
cesionario podr utilizar la certificacin ambiental, en la
medida que previamente se modifique el instrumento de
gestin ambiental y que las actividades mineras puedan
desarrollarse de manera independiente.
Artculo 23.- Sobre el reinicio de actividades
Para el reinicio de actividades mineras, luego de
un perodo de suspensin o paralizacin, voluntaria o
involuntaria mayor a cinco (05) aos, debe contarse con
la previa aprobacin o modificacin del estudio ambiental

ante la DGAAM as como con las licencias y permisos


correspondientes.
TTULO IV
DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES PARA EL
DESARROLLO DE ACTIVIDADES MINERAS DE
EXPLOTACIN, BENEFICIO, LABOR GENERAL,
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE MINERALES
Y CONCENTRADOS
Captulo 1
Disposiciones Generales
Artculo 24.- Instrumentos de gestin ambiental
aplicables a las actividades mineras
Las categoras de los estudios ambientales aplicables
a las actividades mineras son:
a) Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) Categora II
b) Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d).
Categora III
Asimismo, la Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE)
es un instrumento de gestin ambiental preventivo aplicable
a las polticas, planes o programas del sector minero.
Artculo 25.- Categorizacin de las Actividades
Mineras
Los proyectos mineros que involucren actividades
de explotacin y/o beneficio sern clasificados en
la Categora III. Las actividades mineras de labor
general, transporte o almacenamiento de minerales y/o
concentrados, comprendidas en el presente Reglamento
sern clasificadas en la Categora II o III en el marco en la
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 019-2009-MINAM.
Adems, la categorizacin de las actividades mineras
por la autoridad ambiental competente, se rige por los
criterios de proteccin ambiental, establecidos en los
artculos 37, 38 y el tercer prrafo del artculo 43del
reglamento de la Ley del SEIA.
La categorizacin ser llevada a cabo mediante la
presentacin por el titular minero de los ejemplares impresos o
en formato digital del documento de evaluacin preliminar, en
nmero que la autoridad ambiental competente determine, la
cual debe contener como mnimo, la informacin sealada en
el anexo VI del reglamento de la Ley del SEIA e informacin
complementaria que la autoridad establezca. El procedimiento
ser de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la Ley del
SEIA y normas complementarias.
Artculo 26.- De Los Estudios de Impacto
Ambiental
De conformidad con el principio de indivisibilidad, los
proyectos mineros debern contar con un EIA-sd o EIAd que integre el conjunto de actividades y componentes
interrelacionados en la unidad minera.
Para el caso de las modificaciones, ampliaciones o
diversificacin de las actividades mineras, el titular deber
tramitar la modificacin del EIA-sd o EIA-d correspondiente,
salvo que se encuentre en los casos de excepcin previstos
en este reglamento.
Para efectos del presente Reglamento, toda
mencin a estudio ambiental o estudios ambientales,
debe entenderse aplicable al EIA-sd o EIA-d o a sus
modificaciones.
Artculo 27:- Trminos de Referencia Comunes
El Ministerio de Energa y Minas, mediante Resolucin
Ministerial, sin perjuicio de lo establecido en el artculo
siguiente, aprobarn Trminos de Referencia Comunes
o Trminos de Referencia para Estudios de Impactos
Ambiental de proyectos de inversin con caractersticas
comunes o similares, para cada una de las actividades
comprendidas en el presente reglamento: explotacin,
beneficio, labor general, transporte y almacenamiento,
previa opinin favorable del MINAM.
Los estudios ambientales o sus modificaciones para
las dos categoras sealadas en el presente reglamento
(EIA-sd y EIA-d) deben ser elaborados de acuerdo a los
trminos de referencia aprobados.

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Artculo 28.- Proyectos que requieren la previa


aprobacin de Trminos de Referencia Especficos
Los proyectos de explotacin, beneficio, labor general,
transporte y/o almacenamiento de minerales, requieren
de la evaluacin y previa aprobacin de Trminos de
Referencia Especficos, conforme al procedimiento descrito
en el Captulo 2 del Ttulo VII del presente Reglamento,
cuando sus componentes y/o actividades:
28.1 Se localicen en ecosistemas frgiles o reas
vulnerables declaradas por autoridad competente,
ubicadas en:
a) reas naturales protegidas de administracin
nacional o su zona de amortiguamiento y reas de
Conservacin Regional.
b) Zonas declaradas por la autoridad competente
como de emergencia ambiental o de proteccin ambiental,
o que hayan estado sujetas a alguna declaracin de
estados de alerta por la contaminacin del aire.
c) Bosques primarios, bosques secos, bosques de
proteccin o en concesiones forestales.
d) Glaciares.
e) reas con presencia de aguas termales o
medicinales, respecto de las cuales se hayan otorgado
derechos de aprovechamiento.
f) rea urbana o de expansin urbana, establecida
conforme a Ley.
g) Dentro de los 50 kilmetros de la frontera.
h) Patrimonio arqueolgico y bienes inmuebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
i) Sitios Ramsar
j) Reservas territoriales o reservas indgenas para
pueblos en situacin de aislamiento o de contacto inicial
reconocidos.
28.2 Comprendan o impliquen:
a) El drenado o trasvase de lagos o lagunas.
b) La explotacin de minerales radioactivos.
c) El reasentamiento, desplazamiento o reubicacin
involuntaria de una poblacin.
d) Procesos de fundicin y/o sinterizacin que emitan
dixido de azufre.
28.3 A requerimiento del titular del proyecto, la
DGAAM o el SENACE, cuando corresponda, antes de la
presentacin del estudio.
Artculo 29.- Sobre la elaboracin de los EIA-sd y
los EIA-d
La elaboracin de los EIA-sd o EIA-d o sus
modificaciones, ser realizada de acuerdo a los TdR
aprobados y deber tener presente las siguientes
obligaciones:
a) Para la elaboracin de los estudios ambientales
se deber identificar las principales acciones referidas al
levantamiento de informacin en campo, para el diseo del
proyecto de explotacin y la realizacin de la lnea base.
b) El titular del proyecto minero debe comunicar
previamente por escrito a la Autoridad Ambiental
Competente, la fecha de inicio de elaboracin del estudio
ambiental o de su modificacin, indicando la consultora
contratada, as como los mecanismos de participacin
ciudadana, efectuados antes de la elaboracin de dicho
estudio. No se admitir a trmite el estudio ambiental o
modificacin, si el titular del proyecto no ha cumplido con
realizar dicha comunicacin en su oportunidad.
c) La lnea base, la identificacin y evaluacin de los
impactos, as como la estrategia de manejo ambiental,
debe ser elaborado por la consultora, en coordinacin con
la Autoridad Ambiental Competente y con participacin del
titular minero, sobre las materias que la autoridad considere
ms relevantes, haciendo sugerencias y recomendaciones
en su alcance.
d) Concluida la elaboracin de la lnea base y
la descripcin del proyecto, el titular presentar para
su aprobacin el Plan de Participacin Ciudadana,
conteniendo los mecanismos de participacin ciudadana
a realizar previos a la presentacin del EIA-sd o EIA-d o
sus modificaciones ante la DGAAM. El plazo de evaluacin
del Plan antes referido, es de 15 da hbiles y en caso
se realicen observaciones se otorga 10 das hbiles
adicionales al titular. Vencido los plazos antes referidos

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se emite la resolucin de aprobacin o desaprobacin
correspondiente.
e) La Autoridad Ambiental Competente est facultada
para convocar a reuniones de coordinacin, con el titular
minero y la consultora contratada, a efectos de ser
informada de los avances en la elaboracin del estudio,
el cronograma de trabajo, as como para formular
recomendaciones al mismo, pudiendo convocar a otras
autoridades o entidades con competencias para emitir
opinin tcnica, sobre el instrumento de gestin ambiental,
en el marco del proceso de evaluacin de impacto
ambiental. La consultora debe proporcionar la informacin
de la lnea base u otra necesaria a la autoridad ambiental
competente en la oportunidad que le sea requerida.
Artculo 30.- Del nivel de desarrollo del proyecto
sobre el que recaen los estudios ambientales
El estudio ambiental o el proyecto de modificacin del
estudio ambiental, debe ser elaborado por una consultora
registrada y autorizada por la autoridad ambiental, sobre la
base del proyecto minero y sus componentes, diseados a
nivel de factibilidad, conforme a lo establecido en el artculo
41 del presente reglamento. La Autoridad Ambiental
Competente no admitir a evaluacin un estudio ambiental
si no se cumple esta condicin, procediendo a declarar
improcedente la solicitud de certificacin ambiental.
Artculo 31.- Estudios e investigaciones para la
preparacin del estudio ambiental
Los estudios e investigaciones necesarias para
generar o recabar informacin tcnica que sustente el
estudio de factibilidad del proyecto minero o la elaboracin
del correspondiente estudio ambiental, que impliquen
actividades que puedan causar impactos ambientales
negativos significativos, debern estar descritos
expresamente en los instrumentos de gestin regulados
por el Reglamento Ambiental para las Actividades de
Exploracin Minera, aprobado por Decreto Supremo N 0202008-EM, plantendose en tales instrumentos las medidas
de manejo ambiental correspondiente. La incorporacin de
estos estudios y sus medidas de manejo ambiental, podrn
hacerse inclusive, en la etapa de trnsito a la explotacin
prevista en el artculo 42 del citado reglamento.
Artculo 32.- Del alcance de los estudios
ambientales
La evaluacin del impacto ambiental de las actividades
mineras propuestas por el titular minero, comprender
de manera indivisa todos los componentes o servicios de
stas, tanto principales como auxiliares.
Las medidas propuestas por los titulares mineros deben
ser especficas y concretas a fin de asegurar de manera
permanente el adecuado manejo ambiental de todos los
componentes del proyecto en todas sus fases.
Artculo 33.- Carcter de declaracin jurada de la
informacin
Los estudios ambientales, anexos y dems
documentacin complementaria, deben estar suscritos
por:
a) El representante legal del titular minero.
b) Los profesionales designados como responsables
de la gestin ambiental y social del proyecto.
c) El representante legal de la consultora autorizada
para la elaboracin del estudio ambiental.
d) Los profesionales responsables de la elaboracin
del estudio ambiental, quienes asumirn responsabilidad
en funcin a su participacin en el estudio y debern estar
hbiles para el ejercicio de su profesin.
Toda la documentacin presentada en el marco del
procedimiento tiene carcter de declaracin jurada para
todos los efectos legales.
Artculo 34.- Carcter pblico de la informacin e
informacin confidencial
Toda documentacin incluida en el expediente
administrativo de evaluacin de impacto ambiental
es de carcter pblico, a excepcin de la informacin
expresamente declarada como secreta, reservada o
confidencial, de conformidad con lo dispuesto en la ley de
la materia.
En ningn caso se podr limitar el derecho al acceso a la
informacinpblicarespectodedocumentacinrelacionada

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con los impactos, las caractersticas o circunstancias que
hicieron exigible la presentacin del estudio ambiental, ni
de aquellos aspectos que impliquen riesgo o afectacin a
la salud de las personas o al ambiente.
Artculo 35.- Idioma de la informacin
Los documentos que el titular del proyecto presente
ante la DGAAM deben estar redactados en idioma
castellano. Adicionalmente, la DGAAM, de considerarlo
necesario, requerir que el Resumen Ejecutivo del estudio
ambiental, sea tambin redactado en el idioma o lengua
predominante en la localidad donde se planee ejecutar el
proyecto minero. Cuando el idioma o lengua predominante
en la zona de ejecucin no tenga escritura de uso
mayoritario, la DGAAM podr solicitar una presentacin
en versin magnetofnica, en audio digital u otro medio
apropiado del referido resumen.
Artculo 36.- Sobre la vigencia de la Certificacin
Ambiental
La Certificacin Ambiental pierde vigencia si dentro del
plazo mximo de tres (03) aos posteriores a su aprobacin,
el titular no inicia las obras para la ejecucin del proyecto.
Este plazo podr ser ampliado por la DGAAM, por nica
vez y a pedido del titular sustentado tcnicamente, antes
de su vencimiento, hasta por dos (02) aos adicionales. Es
obligatorio que el titular comunique a la DGAAM y al OEFA
el inicio de actividades dentro del plazo antes mencionado
una vez obtenida todas las autorizaciones para iniciar
actividades.
Artculo 37.- Del Plan de Cierre de Minas
El estudio ambiental contiene el Plan de Cierre de
Minas con una descripcin de las medidas de cierre a
nivel conceptual. Los requisitos, contenidos, evaluacin y
aprobacin de las medidas a nivel de factibilidad, se rigen
por las disposiciones especiales de la Ley que regula el
Cierre de Minas, Ley N 28090 y su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo N 033-2005-EM y dems normas
complementarias, sin perjuicio de las disposiciones sobre
la materia en el marco de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental y del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental.
En el caso de estudios ambientales que proponen
como actividad principal el reaprovechamiento de uno o
ms pasivos ambientales mineros, las medidas de cierre
debern estar planteadas a nivel de factibilidad con diseo
de nivel constructivo. En este supuesto, la aprobacin
del estudio ambiental con cierre a nivel de factibilidad
con diseo de nivel constructivo, exime a su titular de la
presentacin de un Plan de Cierre de Minas adicional.
Para los casos en los que en una unidad minera en
operacin se proyecte involucrar el reaprovechamiento
de un pasivo, las medidas de cierre correspondientes,
debern incluirse en el Plan de Cierre de Minas de dicha
unidad minera.
Artculo 38.- De la correlacin con los diseos de
ingeniera en las autorizaciones de la DGM
De presentarse, respecto de los componentes del
proyecto minero, variaciones a nivel de la ingeniera de
detalle que difieran de manera significativa respecto de la
descripcin a nivel de factibilidad efectuada en el estudio
ambiental o modificacin aprobada, la DGM consultar
a la DGAAM respecto de la implicancia ambiental de
dichas variaciones, antes de otorgar la autorizacin de
construccin o aprobar el plan de minado.
La consulta formulada por la DGM debe ser atendida
por la DGAAM en un plazo no mayor de diez (10) das
hbiles, debiendo pronunciarse esta ltima respecto a si
las variaciones de ingeniera consultadas, no ameritan
trmite alguno o si requieren la previa modificacin del
estudio ambiental aprobado o la excepcin a que hace
referencia el artculo 131 del presente reglamento.
Artculo 39.- De las medidas correctivas o
manejo ambiental dispuestas por la autoridad de
Fiscalizacin
En el caso que la entidad fiscalizadora compruebe que
las medidas implementadas de los estudios ambientales,
no aseguran el adecuado manejo ambiental o los impactos
ambientales difieren significativamente de lo consignado
en el estudio ambiental, este podr mediante decisin
debidamente motivada, disponer la adopcin de medidas
correctivas o de manejo ambiental que resulten necesarias

para controlar y mitigar sus efectos sin perjuicio de


otras medidas que pudiese adoptar en el marco de sus
competencias. Asimismo, la Direccin competente del
OEFA mediante resolucin motivada, podr requerir la
modificacin del instrumento ambiental respectivo al
titular minero, en el plazo previsto en el artculo 30 del
Reglamento del SEIA.
Captulo 2
Caractersticas Tcnicas de los Estudios
Ambientales
Artculo 40.- Caractersticas de la lnea base
La lnea base del estudio ambiental constituye el
estudio de caracterizacin inicial de las condiciones
previas al desarrollo del proyecto minero y comprende:
la identificacin, inventario, evaluacin y diagnstico de
todos los componentes fsicos, biolgicos, qumicos,
socioeconmicos y del paisaje, la identificacin de fuentes
de contaminacin o actividades, y de ser el caso, la salud
de las personas, as como aspectos sociales, econmicos,
culturales y antropolgicos de la poblacin y otros relevantes
para la evaluacin de los impactos ambientales del proyecto
minero en sus reas de influencia. La informacin de Lnea
Base debe tener un carcter eminentemente cuantitativo
y sustentarse preferentemente en fuentes de informacin
primarias, que permita la adecuada y representativa
caracterizacin de los efectos de las distintas variaciones
estacionales, considerando la poca seca y lluviosa, aun
cuando para la evaluacin integral del punto de referencia,
pueden utilizarse fuentes secundarias y cualitativas.
Para efectos de lo sealado, los estudios de lnea base
del estudio ambiental, deben considerar la recopilacin de
informacin durante un tiempo determinado, que permita
la adecuada y representativa caracterizacin de los
efectos de las distintas variaciones estacionales, segn las
caractersticas del rea de estudio.
Debe promoverse la participacin de las comunidades
y/o poblacin en la preparacin de la lnea base, en
concordancia con lo dispuesto en el artculo 13 de la
Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM-DM.
Para el caso de la evaluacin y diagnstico del recurso
hdrico superficial y subterrneo-, el tiempo de recopilacin
de informacin primaria no ser inferior a un ao, salvo
que exista informacin oficial, histrica sustentada y
actualizada, que permita considerar un periodo menor o
se acredite fehacientemente la representatividad de la
informacin en funcin de las variaciones estacionales
poca seca y poca hmeda-.
Para casos de ampliacin o modificacin del proyecto,
en la misma rea donde se ha levantado la lnea base
de un estudio ambiental previamente aprobado, no se
requerir del levantamiento de una nueva lnea base.
En el caso que la lnea base supere el plazo establecido
en el artculo 30 del Reglamento de la ley del SEIA, en
funcin al tipo de actividad, el titular podr sustentar ante la
autoridad ambiental competente -a travs de sus reportes
de monitoreos, que las condiciones del rea mantienen
similares caractersticas a la lnea base contenida en el
estudio ambiental aprobado.
Asimismo se debe considerar lo establecido en el
reglamento del SEIA y dems normas vigentes sobre la
materia as como los instrumentos y guas orientadoras
aprobados por la Autoridad Ambiental y Autoridad Nacional
del Agua en lo que resulte aplicable.
Artculo 41.- Sobre la descripcin del proyecto
Para efectos del estudio ambiental, se entender que
la descripcin del proyecto, est a nivel de factibilidad
si se cumplen con los TdR comunes o especficos,
conteniendo:
a. La localizacin propuesta de los componentes
principales y auxiliares del proyecto, lo cual debe estar
sustentado en el anlisis de alternativas, seleccin de
sitio u otros, que consideren bajo los criterios econmicos,
tcnicos, ambientales y sociales, que corresponda.
b. Evaluacin de la alternativa ms viable del proyecto,
desde el punto de vista ambiental, social y econmico,
incluyendo el anlisis de alternativas del proyecto y la
evaluacin de posibles riesgos que puedan afectar la
viabilidad del proyecto o sus actividades.
c. Monto de inversin del proyecto.
d. La cantidad, fuente, sistema de captacin,

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transferencia y almacenamiento del recurso hdrico


necesario para el proyecto.
e. El balance de agua y balance de masa (flujo de
insumos y productos) para el proyecto.
f. El estudio hidrolgico e hidrogeolgico.
g. Plan de minado estimado para todo el periodo de
vida til del proyecto y/o capacidad de procesamiento.
h. Definicin de la cantidad y calidad de los efluentes
y emisiones, de acuerdo con la tecnologa y/o tipos de
procesos productivos a ser empleados.
i. El rea del proyecto debidamente delimitada.
j. La fuerza laboral estimada por el proyecto en sus
diferentes fases.
k. Lista de insumos y reactivos requeridos por el
proyecto, incluyendo sus caractersticas y cantidades
estimadas.
l. Cantidad estimada y tipo (incluyendo caracterizacin
referencial fsica y qumica) de los residuos que se
generarn y cmo se dispondrn stos.
m. Descripcin tcnica de las caractersticas de
todos los componentes principales y auxiliares (tales
como caminos, suministro y distribucin de energa,
campamentos, almacenes, talleres de mantenimiento,
laboratorios,canteras,polvorn,tanquesdealmacenamiento
de combustible, y otros, segn sea el caso).
n. Mapas y planos a escala adecuada y oficial, con
todos los detalles, que permitan visualizar la geometra
de todos los componentes del proyecto, con las
correspondientes especificaciones tcnicas conforme a los
trminos de referencia comunes.
o. Anlisis de riesgos ambientales y a la salud, en el
rea de influencia del proyecto, cuando corresponda por
las condiciones de vulnerabilidad del rea o la existencia
de impactos ambientales significativos previos sobre algn
componente del ambiente o la salud de la poblacin, lo
cual ser determinado en la evaluacin de los Trminos de
Referencia Especficos sealados en el artculo 26.
p. En los casos de proyectos que impliquen el
reasentamiento de personas, se deber incluir el programa
correspondiente.

Artculo 43:- Sobre los parmetros de los Estudios


Ambientales
Las emisiones y efluentes vertidos al ambiente que se
deriven de las actividades mineras, no podrn exceder los
lmites mximos permisibles establecidos. Asimismo se
debern determinar medidas para controlar las emisiones
fugitivas y no sobrepasar la capacidad de carga del cuerpo
receptor, evaluada en base a los estndares de calidad
ambiental legalmente establecidos.
Para el caso que no se haya contemplado en la
normatividad vigente algn parmetro en particular,
podr adoptarse parmetros internacionales debidamente
justificados por el titular del proyecto minero en el estudio
ambiental sometido a evaluacin, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 33.3 de la Ley General del Ambiente.
Esta justificacin deber respaldarse en una comparacin
de modelamientos de calidad de agua, aire, suelos y ruido
utilizados internacionalmente y/o en otras metodologas
tcnicamente sustentadas.
Ningn estudio ambiental u otros estudios tcnicos
podrn aprobarse si las emisiones y efluentes que se
efecten sobre el ambiente, alterarn o alteran la calidad
del cuerpo receptor superando los ECA vigentes. Los
titulares mineros implementarn acciones de prevencin
para evitar el deterioro de la calidad ambiental de aquellos
cuerpos receptores donde los ECAs han sido superados
por causas naturales.

La DGAAM podr solicitar informacin base o adicional


a efectos de evaluar el estudio ambiental.

Artculo 45.- Sobre los mapas y planos


Los mapas oficiales y planos de los componentes del
proyecto, a presentarse en los estudios ambientales, debern
estar geo referenciados y a escalas oficiales adecuadas,
debiendo mostrar claramente los detalles temticos, leyenda o
simbologa, escala, Datum de proyeccin horizontal, membrete
y especificaciones necesarias para su lectura y comprensin
debidamente firmados por profesionales especialistas y
habilitados, salvo que se utilicen mapas o planos oficiales o
publicados en cuyo caso deber citarse la fuente respectiva.

Artculo 42.- Sobre la identificacin, caracterizacin


y evaluacin de los posibles impactos ambientales y
socioeconmicos en los Estudios Ambientales.
En los estudios ambientales, la identificacin y
evaluacin de los potenciales impactos ambientales y
sociales del proyecto minero debern incluir:
a) La identificacin y caracterizacin de los impactos
que el proyecto puede generar sobre el ambiente, as
como sobre el entorno socio econmico, en su rea de
influencia, considerando sus respectivas interrelaciones
en las etapas de construccin, operacin y cierre.
En el caso de una rea Natural Protegida (ANP) de
administracin nacional o zona de amortiguamiento
o rea de Conservacin Regional, la identificacin y
caracterizacin antes referida, debe tomar en cuenta la
categora, objetivos de establecimiento y el plan maestro
aprobado respectivo.
b) En la evaluacin de los posibles impactos, se
utilizarn metodologas reconocidas o generalmente
aceptadas por organismos nacionales e internacionales y
usualmente utilizadas para la actividad minera, las cuales
deben ser preferentemente cuantitativas y adecuadas a las
caractersticas de cada proyecto minero. La metodologa
empleada debe permitir a la autoridad y a los interesados,
tener un entendimiento claro de la incidencia del proyecto
minero sobre su entorno, considerando los aspectos fsicos,
qumicos, biolgicos y socioeconmicos que involucra, as
como los impactos acumulativos, sinrgicos y otros, que
pudieran generarse por la concurrencia con otras fuentes,
cuando corresponda y sea determinado en los trminos de
referencia especficos.
c) Para la evaluacin de los posibles impactos con la
metodologa empleada, se deber considerar entre otros
aspectos: el anlisis de correlacin entre la informacin
obtenida en la lnea base y la descripcin del proyecto,
incluyendo sus componentes, para la identificacin y
caracterizacin de los impactos ambientales, as como
los resultados de los estudios de riesgo ambiental y salud,
cuando sean requeridos en los trminos de referencia
especficos, de conformidad con la legislacin vigente.

Artculo 44.- Sobre los datos e indicadores


Todo dato o indicador considerado en el estudio
ambiental se sustentar preferentemente en fuentes de
informacin primarias, datos oficiales, informacin de
alcance local o regional. Cuando sea generado por el
titular del proyecto, ser objeto de control y aseguramiento
de la calidad, antes de ser utilizado para la evaluacin de
impacto ambiental. Se deber identificar claramente toda
fuente de informacin utilizada, indicando su procedencia,
fecha o perodo que comprende, y cualquier otro aspecto
relevante que permita efectuar una interpretacin adecuada
del estudio ambiental sometido a evaluacin.

Captulo 3
De la Estrategia de Manejo Ambiental
Artculo 46:- De los planes que contiene el Estudios
Ambiental
El estudio ambiental debe comprender una estrategia
de manejo ambiental que permita organizar las acciones
para ejecutar de manera oportuna y adecuada, las medidas
previstas en los siguientes planes:
a) Plan de Manejo Ambiental
b) Plan de Vigilancia ambiental que contiene el
Monitoreo Ambiental
c) Plan de Contingencia Ambiental
d) Plan de Compensacin Ambiental, cuando
corresponda
e) Plan de Cierre Conceptual
f) Plan de Gestin Social
g) Otros Planes que por la naturaleza o ubicacin del
proyecto minero, requiera la legislacin especfica o lo
determine la autoridad ambiental competente.
Adicionalmente la estrategia de manejo ambiental
tambin comprende:
Cronograma y presupuesto para la implementacin
de la estrategia de manejo ambiental, as como un cuadro
resumen de compromisos ambientales sealados en los
planes establecidos.
Artculo 47.- Caractersticas de los planes
contenidos en la Estrategia de Manejo Ambientales

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Los planes que forman parte de la Estrategia de
Manejo Ambiental deben ser desarrollados en funcin de
los impactos identificados y evaluados, as como de los
riesgos previsibles a partir de los estudios realizados.
Deben contener medidas tcnicas, programas, obligaciones
y compromisos claramente detallados, y suficientemente
caracterizados para facilitar su posterior fiscalizacin, lo
cual incluye una propuesta de metas y de indicadores de
seguimiento.
Artculo 48.-Contenido del Plan de Manejo
Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) debe incluir
medidas tcnicas de cumplimiento obligatorio por el
titular minero, para asegurar la prevencin, mitigacin y
control de los impactos ambientales, considerando segn
corresponda, aspectos como los siguientes:
a) Manejo de aguas superficiales y subterrneas.
b) Manejo de suelos y control de erosin.
c) Manejo y proteccin de flora y fauna silvestre.
d) Manejo, control y tratamiento de: emisiones y
efluentes mineros.
e) Manejo de residuos slidos de tipo industrial tales
como escorias, desmontes, relaves, entre otros residuos
de procesos mineros y manejo de residuos domsticos del
mbito no municipal: peligrosos y no peligrosos, incluyendo
la descripcin o diseo de las instalaciones que se habiliten
para este fin.
f) Manejo de sustancias qumicas y otros materiales
peligrosos.
g) Control de ruidos y vibraciones.
h) Control de emisiones no ionizantes.
i) Medidas para la rehabilitacin de hbitats.
j) Otros relevantes en funcin de cada proyecto.
Artculo 49.- Del Plan de Vigilancia Ambiental que
contiene el Programa de Monitoreo Ambiental
El Plan de Vigilancia Ambiental que contiene el
ProgramadeMonitoreoAmbientalcomprenderactividades
que permitan efectuar un seguimiento representativo y
oportuno del desempeo ambiental, y generar informacin
que permita evaluar las condiciones del ambiente que est
influenciado por las operaciones mineras o los que tengan
potencial de ser afectados por stas, as como por las
actividades que se desarrollen en torno a aquellas.
De acuerdo a las particularidades del proyecto
minero y a las caractersticas de cada etapa del mismo
construccin, operacin, cierre y postcierre, as como de su
entorno, la autoridad podr disponer el monitoreo biolgico,
el monitoreo de suelos, el monitoreo de aguas superficiales
y subterrneas, el establecimiento de puntos de monitoreo
administrados por la autoridad, el monitoreo en tiempo
real, el reporte en lnea y otras medidas necesarias para el
adecuado seguimiento de las operaciones del titular.
El Programa de Monitoreo Ambiental comprende el
monitoreo de efluentes, emisiones y calidad ambiental, el
cual debe considerar:
a) Ubicacin y descripcin de los puntos de
monitoreo.
b) Los parmetros a ser medidos y la frecuencia del
monitoreo y del reporte a la autoridad.
c) En el caso de existir emisiones fugitivas, el
modelamiento o la metodologa de monitoreo debe ser
sustentada ante la DGAAM, con quien se determinar la
ubicacin de los puntos monitoreo.
d) En el caso de monitoreo de la calidad de agua
superficial, se debe considerar al menos un punto aguas
arriba y otro aguas abajo, del punto de descarga del
efluente y/o de la ubicacin de la operacin minera en
caso no existan descargas. Esto incluye el monitoreo de
manantiales, segn corresponda.
b) Monitoreo de calidad y nivel de agua subterrnea.
c) Monitoreo de calidad de aire, ruido, vibraciones y
radiaciones no ionizantes, segn sea el caso.
d) Los resultados de los anlisis presentados en
el reporte de monitoreo debern ser realizados por
laboratorios debidamente acreditados ante INDECOPI u
otra entidad con reconocimiento o certificacin internacional
en su defecto.
e) Adicionalmente, el plan de monitoreo ambiental
debe comprender el monitoreo de otros impactos directos,
identificados en el estudio ambiental y que sean relevantes,
tales como disponibilidad hdrica, fragmentacin y

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Mircoles 12 de noviembre de 2014

funcionamiento de ecosistemas claves, incluyendo el


monitoreo de impactos acumulativos, entre otros.
Artculo 50:- Contenido del Plan de Contingencia
El Plan de Contingencia debe incluir las medidas de
control y respuesta frente a situaciones de emergencia que
puedan poner en riesgo el ambiente, la salud, la operacin
minera, as como bienes de terceros o de carcter
pblico. Asimismo, deber incluir un anlisis de riesgo
con indicadores de alerta elaborado con una metodologa
reconocida que permita activar la implementacin de
medidas de respuesta para evitar que se efectivice o
magnifique el dao, as como mecanismos de correccin.
Artculo 51.- Contenido del Plan de Compensacin
Ambiental
Cuando en el desarrollo del proyecto se afecten
reas de importancia ecolgica identificadas en el estudio
ambiental o por la autoridad minera durante la evaluacin,
tales como bofedales, lagunas, ros, manantiales,
humedales, bosques primarios, ecosistemas frgiles o
reas de alta biodiversidad, siempre que no se puedan
adoptar medidas de prevencin, correccin, mitigacin,
recuperacin y/o restauracin eficaces establecidas por la
autoridad, se deber incluir dentro del estudio ambiental,
un plan de compensacin ambiental.
El Plan de Compensacin Ambiental, se ejecutar
durante la etapa de operacin del proyecto y se extender
hasta el cierre del mismo o hasta que se verifique por
la autoridad competente que se ha cumplido con sus
objetivos. El inicio y conclusin del Plan ser establecido
en el estudio ambiental. Este plan incluir, entre otras, las
medidas destinadas al manejo de una extensin igual o
mayor a la que debe ser compensada.
La seleccin de servicios o reas sobre las que recaern
las actividades de compensacin ambiental, priorizar,
entre otras, a las ms degradadas, las adyacentes dentro
del sistema hidrogrfico del rea del proyecto y su rea
de influencia o las que sean susceptibles de brindar los
mayores servicios ambientales, todo lo cual ser evaluado
y aprobado por la DGAAM.
Las actividades de compensacin podrn comprender:
recuperacin de bofedales, reforestacin, manejos de
pastos, estructuras de almacenamiento de agua, manejo
de suelos, manejo de escorrenta superficial, bajo la
concepcin del manejo integral de una cuenca o apoyo
a reas naturales protegidas, entre otras; tendientes a
recuperar los bienes y servicios ambientales afectados.
Se pueden desarrollar medidas de compensacin
ambiental conjuntas entre varios titulares mineros o con
entidades pblicas y privadas, siempre y cuando se
identifiquen las responsabilidades de los titulares mineros
en la compensacin que apruebe la Autoridad Ambiental
Competente.
Asimismo, los titulares mineros podrn incluir como
medidas de compensacin ambiental aquellas actividades
de conservacin o mejoramiento ambiental previos a
la aprobacin del estudio ambiental que la Autoridad
Ambiental Competente apruebe expresamente.
Sin perjuicio de lo sealado en este reglamento, el
Plan de Compensacin Ambiental ser desarrollado de
conformidad con las normativas y documentos orientadores
que elabore el MINAM.
Artculo 52.- Contenido del Plan de Cierre
Conceptual
El Plan de Cierre Conceptual del proyecto minero,
identificar y describir las medidas estimadas para
realizar el cierre de labores y desmantelamiento de
instalaciones de los componentes del proyecto minero.
Este plan ser desarrollado y evaluado posteriormente a
nivel de factibilidad, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley
N 28090, Ley que regula el Cierre de Minas y sus normas
complementarias.
Artculo 53.- Contenido del Plan de Gestin Social
El Plan de Gestin Social del estudio ambiental,
establece, las estrategias, programas, proyectos y medidas
de manejo de impactos sociales que deben adoptarse a
fin de prevenir, mitigar, controlar, compensar o evitar los
impactos sociales negativos y de optimizar los impactos
sociales positivos del proyecto minero en sus respectivas
reas de influencia social. Se determina sobre la base a
lo dispuesto por el Ttulo V del presente Reglamento y
comprende el Programa de Relaciones Comunitarias,

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537429

el Plan de Participacin Ciudadana y el Cronograma de


Inversin Social
Artculo 54.- Valorizacin Econmica del Impacto
Ambiental
El estudio ambiental debe contener la valoracin
econmica del impacto ambiental, el cual comprender
la estimacin de los impactos ambientales significativos
del proyecto, que han sido identificados en el estudio de
impacto ambiental, respecto de los cuales se considerar
para efectos del clculo de la valorizacin, los valores
de uso, directo e indirecto, el uso actual y potencial del
rea, la que debe contemplar los costos de las medidas de
prevencin, mitigacin, control, o rehabilitacin, as como
el costo de las medidas de compensacin ambiental que
corresponda ejecutar en cumplimiento de la legislacin
vigente, entre otros criterios que resulten relevantes de
acuerdo al caso y los que se defina en las metodologas
oficiales que apruebe el Ministerio del Ambiente. Tambin
se debe incluir el anlisis costo-beneficio del proyecto
minero.
Artculo 55.- De la Supervisin y Fiscalizacin de la
Estrategia de Manejo Ambiental y otras obligaciones
La entidad a cargo de la fiscalizacin ambiental
verificar el cumplimiento de la Estrategia de Manejo
Ambiental del estudio. En caso se verifique que las
medidas aplicadas en campo difieren significativamente
de las consignadas en la Estrategia de Manejo Ambiental
del instrumento ambiental aprobado, la entidad a cargo
de la fiscalizacin podr requerir al titular de la actividad,
adopte las medidas correctivas o de manejo ambiental que
resulten necesarias para controlar o mitigar sus efectos, sin
perjuicio de requerir la actualizacin del estudio ambiental
ante la Autoridad Ambiental Competente.
El titular minero deber presentar un informe de
cumplimiento de la Estrategia de Manejo Ambiental en la
oportunidad de la presentacin de la Declaracin Anual
Consolidada-DAC-.
TTULO V

orientados a la diversificacin econmica y la sostenibilidad


local ms all de la vida til de las actividades mineras.
57.2 Excelencia Ambiental y Social
Realizar las actividades mineras en el marco de
las polticas y normas sectoriales, Poltica Nacional del
Ambiente y el Plan Nacional de Accin Ambiental, en su
interdependencia con el entorno social, desarrollando una
gestin social y ambiental con criterios de mejora continua
y procurando el uso y manejo responsable de los recursos
naturales para impulsar el desarrollo social.
57.3 Cumplimiento de Acuerdos
Cumplir los compromisos sociales asumidos por
todas las partes, mediante convenios, actas, contratos y
estudios ambientales en los plazos definidos en dichos
documentos.
57.4 Relacionamiento Responsable
Respetar a las personas, agrupaciones organizadas,
instituciones, autoridades y estilos de vida locales.
Promover acciones que fortalezcan la confianza entre los
actores relacionados con el proyecto minero, a travs de
mecanismos y procesos que promuevan la participacin
ciudadana, la prevencin y gestin de conflictos, as como
la utilizacin de mecanismos alternativos de solucin.
57.5 Empleo Local
Promover preferentemente la contratacin de personal
local, para realizar labores mineras o relacionadas con la
misma, segn los requerimientos del titular en las diversas
etapas del proyecto minero y privilegiando la bsqueda del
consenso con la poblacin del rea de influencia directa
social y brindando cuando sea posible, las oportunidades
de capacitacin requeridas, reconversin laboral y el
desarrollo de emprendimientos.
57.6 Desarrollo Econmico

DE LOS ASPECTOS SOCIALES EN LAS


ACTIVIDADES MINERAS
Captulo 1
Aspectos generales
Artculo 56.- Obligacin de incorporar los aspectos
sociales en la evaluacin del impacto de los proyectos
mineros
El titular de la actividad minera debe incorporar en
la evaluacin de los impactos ambientales del proyecto
minero, los aspectos sociales desarrollados en el
presente ttulo, los recogidos en la normatividad ambiental
relacionada, as como considerar lo sealado en las guas
ambientales y sociales vigentes, teniendo en cuenta
la estructura establecida en los trminos de referencia
aplicables.
Los aspectos sociales de los Estudios Ambientales
comprenden:
a) La determinacin del rea de influencia social.
b) La lnea base social.
c) La identificacin y evaluacin de los posibles
impactos sociales
d) El plan de gestin social.
Los aspectos sociales contenidos en los estudios
ambientales as como el detalle de las actividades a
desarrollar, debern considerar las caractersticas del
proyecto y de sus reas de influencia y de la poblacin
relacionada.
Artculo 57.- Principios de la Gestin Social
Son principios de la gestin social:
57.1 Enfoque de Desarrollo Sostenible
Contribuir al desarrollo sostenible de las capacidades
de las poblaciones ubicadas en el rea de influencia
directa social del proyecto minero, procurando, afianzar el
desarrollo y el fortalecimiento de la institucionalidad local de
manera conjunta con ella, as como la compatibilidad entre
la actividad minera y las actividades econmicas locales

Contribuir al desarrollo econmico local y regional a


travs de la adquisicin preferente de bienes y servicios
locales y/o regionales en condiciones razonables de calidad,
oportunidad y precio para ambas partes. Asimismo, apoyar
iniciativas empresariales que busquen la diversificacin y
autosostenimiento de las actividades econmicas locales.
57.7 Dilogo Continuo
Mantener un dilogo continuo, oportuno y transparente
conlasautoridadesregionalesylocalesyconlaspoblaciones
del rea de influencia del proyecto minero, bajo un enfoque
intercultural, proporcionndoles informacin adecuada,
oportuna y accesible sobre sus actividades mineras en un
lenguaje idneo a travs de los medios de comunicacin
predominantes en la zona. Esto con el objetivo de facilitar
el intercambio de opiniones y sugerencias con participacin
de los principales actores involucrados, de conformidad
con las normas de participacin ciudadana vigentes.
57.8 Interculturalidad
Desarrollar mecanismos y procesos de gestin social
adecuados para identificar, reconocer, valorar, respetar,
proteger y adaptarse a las diferencias culturales existentes,
entre todos los grupos humanos ubicados en la zona de
influencia del proyecto, facilitando procesos de comunicacin
social y cultural eficaces, eficientes y sostenibles.
57.9 Participacin
Los titulares de los proyectos debern implementar
mecanismos y procesos de participacin ciudadana que
involucren a las poblaciones ubicadas en el rea de
influencia del proyecto. En especial a las poblaciones que
pudieran verse impactadas directamente en sus estilos,
intereses y calidad de vida. Esto conlleva el deber de
realizar una participacin informada y responsable, acorde
con las normas legales vigentes.
El derecho de participacin en asuntos referidos a
la actividad minera, se ejercita actuando con buena fe,
transparencia y veracidad.

537430
57.10 Derecho de consulta
En el estudio ambiental, de corresponder, se incluir
informacin sobre la posible afectacin de los derechos
colectivos de los pueblos indgenas que pudiesen ser
generados por el desarrollo del proyecto de inversin, de
conformidad con la Sexta Disposicin Complementaria,
Transitoria y Final del Decreto Supremo N 001-2012-MC.
Artculo 58.- Criterios para la determinacin del
rea de Influencia Social
58.1 El rea de influencia social se establece en
funcin a los impactos ambientales directos e indirectos
generados por los diferentes componentes del proyecto,
en su ciclo de vida, en las poblaciones potencialmente
impactadas.
58.2 Para delimitar el rea de influencia social directa
e indirecta del proyecto minero, se deber:
a) Identificar los impactos ambientales de los
componentes principales, procesos y actividades del
proyecto.
b) Establecer la relacin directa entre los impactos
ambientales del proyecto y sus repercusiones sociales,
tomando en consideracin la informacin obtenida en los
mecanismos de participacin ciudadana en la etapa previa
a la elaboracin de los estudios ambientales.
c) Identificar los grupos de inters en funcin a los
impactos ambientales del proyecto.
d) Identificar las dinmicas de relacionamiento e
interaccin social de los grupos de inters.
e) Identificar las principales variables econmicas,
sociales, polticas, demogrficas y culturales de la
poblacin ubicada en el rea de influencia, para
caracterizar el escenario social, los perfiles de la poblacin
y las principales caractersticas de los grupos de inters.
Asimismo, sus percepciones, necesidades y expectativas
de desarrollo.
58.3 El rea de influencia social es diferente del
rea de influencia ambiental. Se pueden identificar, ms
de una poblacin en el rea de influencia social, en
funcin del efecto directo o indirecto de la interaccin
de los componentes del proyecto minero con el entorno
socioeconmico y cultural.
58.4 El rea de influencia social propuesto por el
titular, puede ser objeto de redimensionamiento durante
la coordinacin de la elaboracin y/o evaluacin de los
estudios ambientales por la DGAAM.
Artculo 59.- Participacin Ciudadana y la
evaluacin del impacto ambiental
Los mecanismos y procesos de participacin ciudadana
se desarrollan conforme a las normas de participacin
ciudadana del sector minero y en concordancia con el
Decreto Supremo N 002-2009-MINAM, el presente
reglamento y normas relacionadas.
Artculo 60:- Plan de Gestin Social
El Plan de Gestin Social es la herramienta que
propone el titular para prevenir, mitigar los impactos
sociales negativos y potenciar los impactos sociales
positivos del proyecto minero en sus respectivas reas de
influencia social.
El Plan de Gestin Social debe ser concordante con
la informacin de lnea base social y la evaluacin de
impactos sociales y lo establecido en las guas, protocolos
ambientales y sociales y otras disposiciones, as como con
aquellos planes complementarios que el titular implemente
como parte de su poltica corporativa y aquellos sugeridos
por la autoridad competente.
El Plan de Gestin Social puede ser objeto de revisin
y actualizacin por parte del titular o por disposicin de
la autoridad competente o la autoridad de fiscalizacin en
el procedimiento de actualizacin o modificacin de los
estudios ambientales.
El Plan de Gestin Social considerar metas e
indicadores de cumplimiento para cada uno de sus planes,
programas, proyectos o actividades segn un cronograma
aprobado por la DGAAM, que permitan la realizacin
de autoevaluaciones por parte del titular minero, la
fiscalizacin y seguimiento.
Los contenidos mnimos del Plan de Gestin Social
son:

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60.1 Plan de Relaciones Comunitarias: Plan de


Comunicaciones, Protocolo de Relacionamiento Social,
Cdigo de Conducta de los trabajadores, entre otros, que
el titular proponga con la finalidad de lograr una relacin
armoniosa con las poblaciones y sus estilos de vida.
60.2 Plan de Participacin Ciudadana: se elabora
de acuerdo a la estructura sealada en el Reglamento
de Participacin Ciudadana en el sector minero y en
concordancia con el Decreto Supremo N 002-2009MINAM y las normas relacionadas.
60.3 Plan de concertacin social: contiene las
medidas de prevencin y mitigacin del riesgo e impacto
social, tales como la afectacin significativa de recursos
naturales, en tanto sea de necesidad prioritaria para
la poblacin o del patrimonio cultural material de la
localidad as como los mecanismos de acercamiento y
concertacin de los diversos intereses de las poblaciones
locales.
60.4 Plan de desarrollo comunitario: debe contener
programas de promocin local e inclusin social, con el
propsito de mejorar sus condiciones socioeconmicas
enfatizando sus actividades productivas, la generacin de
empleo, la salud, nutricin y la educacin. Debe promoverse
el fortalecimiento de capacidades locales, entre otros, en
coordinacin con las autoridades y poblacin local.
60.5 Programa de Inversin Social: contiene
la programacin anual estimada de las inversiones
programadas para la ejecucin del Plan de Gestin
Social.
60.6 Programa de monitoreo de impactos sociales: en
funcin a los indicadores identificados en la lnea de base
social y la evaluacin de impactos ambientales.
60.7 Programa de reasentamiento poblacional, de
corresponder.
Artculo 61.- Supervisin, Fiscalizacin
Seguimiento del Plan de Gestin Social

61.1 El OEFA es competente para la supervisin y


fiscalizacin de los planes y compromisos que forman
parte del Plan de Gestin Social aprobado en el estudio
ambiental.
61.2 La OGGS del MINEM, sin perjuicio de las
competencias asignadas al OEFA, efecta el seguimiento
a los compromisos sociales vinculados a este plan y todos
aquellos que se dieran con posterioridad a la aprobacin del
estudio ambiental. La OGGS remitir al OEFA informacin
sobre las acciones de seguimiento y los compromisos
sociales antes referidos, cuando sea requerida.
Artculo 62.- Inversin Social
El titular de la actividad minera podr proponer dentro
de su Plan de Gestin Social, programas y proyectos
de inversin social, a efectos de intensificar los efectos
positivos del proyecto minero, en una perspectiva de
desarrollo sostenible local, con objetivos de largo plazo.
Dicha inversin social, preferentemente orientar sus
objetivos con los de las polticas pblicas, privilegiando el
mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de las
poblaciones beneficiarias y los rubros definidos en el Anexo
IV de la Declaracin Anual Consolidada. Estas medidas
debern coordinarse con las autoridades competentes y
de manera participativa, cuando se refieran a servicios
pblicos.
El titular de la actividad minera podr realizar
inversiones voluntarias que maximicen los impactos
positivos de sus operaciones y mejoren su propia gestin
social de manera sostenida en favor de las poblaciones
identificadas en el rea de influencia social, sea local o
regional segn corresponda.
Artculo 63.- Registro y reporte de compromisos
sociales
El cumplimiento de los compromisos sociales de los
estudios ambientales deben ser monitoreado y registrado
por el titular minero conforme al formato que apruebe la
DGAAM en los que se consignar las actividades realizadas
y metas alcanzadas, debiendo ser puesta dicha informacin
a conocimiento de la DGAAM, la OGSS y la autoridad de
fiscalizacin y seguimiento a su requerimiento.
Los compromisos sociales que implemente
voluntariamente el titular minero como parte de su poltica
corporativa, de manera adicional a los establecidos en
los estudios ambientales, deben ser registrados en una
seccin separada en el formato antes sealado.

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La declaracin jurada de compromiso con el desarrollo


sostenible, establecida en el artculo 5 del Decreto
Supremo N 042-2003-EM y su modificatoria, deber
guardar correspondencia con la informacin que se registre
en el formato antes referido.
Captulo 2
Alcance de la Evaluacin de los Aspectos Sociales
en los Estudios Ambientales
Artculo 64.- Criterios para la evaluacin de los
aspectos sociales
Los criterios tcnicos para la evaluacin de los aspectos
sociales son:
64.1 rea de Influencia Social: verificar que se haya
determinado considerando los criterios previstos en el
artculo 58.
64.2 Caracterizacin social: analizar y verificar la
informacin de diagnstico de lnea de base social,
de orden cuantitativo y cualitativo, que describe los
aspectos sociales, econmicos, demogrficos y culturales
relevantes de las poblaciones del rea de influencia social
que se relacionan con el proyecto minero. Determinacin
de impactos sociales: analizar y verificar la informacin
de identificacin y evaluacin cualitativa y cuantitativa
de impactos sociales relacionados con los impactos
ambientales, a fin de determinar que sea coherente con la
informacin proporcionada en la delimitacin del rea de
influencia y la lnea de base social.
64.3 Gestin de impactos sociales: verificar que las
propuestas del titular de la actividad minera establecidos en
su Plan de Gestin Social en programas, planes cdigos,
protocolos y actividades estn dirigidos al manejo de los
impactos sociales -positivos y negativos-, a atender las
necesidades de participacin, informacin y comunicacin
locales y a contribuir al desarrollo integral y sostenible de
las poblaciones de su rea de influencia.
64.4 Calidad y veracidad de la informacin: la
informacin del componente social que se presente en el
estudio ambiental debe ser veraz, relevante, acorde a las
caractersticas del proyecto minero, actual y verificable,
mediante fuentes de informacin primaria y/o secundarias.
Asimismo, deber interrelacionarse de manera integrada
con todas las actividades y componentes del estudio
ambiental, de forma tal, que permita conocer y entender
cabalmente las implicancias sociales del proyecto.
Las particularidades del proyecto minero pueden
significar el empleo de otros criterios especficos que sern
solicitados al titular y evaluados por la DGAAM, dentro
de la coordinacin o del procedimiento de evaluacin
de los trminos de referencia especficos y/o del estudio
ambiental.
Artculo 65.- Caracterizacin de la Lnea Base
Social
La caracterizacin de lnea base social debe realizarse
en funcin del diagnstico, evaluacin y anlisis de
todas las variables sociales, econmicas, demogrficas
y culturales, pertinentes y relevantes, en funcin a las
caractersticas del proyecto minero y sus impactos
ambientales significativos.
Artculo 66:- Anlisis del impacto social
Para el anlisis del impacto social se deben tener en
cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:
a) Establecer una matriz de indicadores para el
monitoreo del impacto del proyecto sobre las poblaciones
del rea de influencia social.
b) Evaluar el balance social con presencia y ausencia
de la intervencin del proyecto minero, para mostrar sus
impactos positivos y negativos.
c) Evaluar el sustento de la metodologa usada
para efectuar el anlisis de los impactos sociales. Las
metodologas deben ser apropiadas para la actividad
minera.
Artculo 67.- Seguimiento de los compromisos
sociales
Los compromisos sociales a los que se refiere
este Ttulo sern objeto de seguimiento por parte de la
Autoridad Ambiental Competente a travs de la matriz de
indicadores, sin perjuicio de las acciones de fiscalizacin

de dichos compromisos previstos en el instrumento de


gestin ambiental aprobado.
TTULO VI
MEDIDAS TCNICAS APLICABLES A LAS
ACTIVIDADES MINERAS
Captulo 1
Disposiciones generales
Artculo 68.- Disposiciones vinculadas a la
construccin y manejo de instalaciones
En la construccin y manejo de instalaciones se
establece lo siguiente:
68.1 En el cruce de ros, quebradas o cauces del
drenaje natural de las aguas de lluvia, debern construirse
infraestructuras acordes con los regmenes naturales
de estos cursos para evitar la erosin de sus lechos o
riberas. Las obras debern ser construidas de manera que
no imposibiliten el desarrollo y la migracin de la fauna
acutica.
68.2 Para la disposicin de material excedente
producto de la construccin de caminos de acceso u
otras obras civiles, se aplicarn tecnologas o mtodos
adecuados para evitar desbordes o erosiones, teniendo en
cuenta las caractersticas de los terrenos, la frecuencia de
las precipitaciones pluviales y la incidencia de los vientos.
68.3 Los campamentos, oficinas, bodegas e
instalaciones para equipos y materiales debern ubicarse,
teniendo en consideracin las condiciones ambientales y
de seguridad, procurando ocupar la menor rea posible.
Dichas instalaciones se edificarn, evitando en lo posible,
ubicarse sobre ecosistemas frgiles o habitas de especies
silvestres.
68.4 En el almacenamiento y la manipulacin de
sustancias qumicas en general, incluyendo lubricantes y
combustibles, as como en la disposicin de los residuos
que stos generen, se deber evitar la contaminacin
del aire, suelo, las aguas superficiales y subterrneas
y se seguirn las indicaciones contenidas en las hojas
de seguridad MSDS (Material Safety Data Sheet)
actualizadas por los fabricantes. En caso de sustancias
qumicas peligrosas, el almacenamiento deber al menos
aislarlas, de los componentes ambientales y realizarse en
reas impermeabilizadas y con sistemas de contencin
secundaria con un volumen mnimo de 110% de la
capacidad en relacin con el recipiente de mayor volumen u
otros que garanticen un nivel similar o mayor de seguridad.
El plan de contingencia deber contener medidas de
manejo adecuadas respecto de estas sustancias.
68.5 El titular de la actividad minera debe ejecutar
programas regulares de inspeccin y mantenimiento
preventivo de las maquinarias, equipos e instalaciones, y
mantener un registro actualizado de estas actividades.
68.6 Cuando el mantenimiento o reemplazo de equipos
expone suelos que estuvieron cubiertos por los equipos
a reemplazar y se evidencia una contaminacin con el
potencial de afectar aguas subterrneas, se realizarn
anlisis pertinentes y de corresponder se adoptarn las
medidas de rehabilitacin que resulten necesarias, tomando
en consideracin lo dispuesto en el Decreto Supremo N
002-2013-MINAM que aprueba el Estndar de Calidad
Ambiental ECA para Suelo y normas complementarias.
68.7 El titular minero puede extraer material de
prstamo de canteras localizadas tales como arcilla, grava
o suelo orgnico al interior de sus concesiones mineras,
as como utilizar el material de corte de la construccin de
los componentes del proyecto, siempre que esta actividad
sea expresamente propuesta y evaluada en el estudio
ambiental y siempre que el material extrado sea utilizado
exclusivamente para las actividades propias de la unidad
minera, de conformidad con lo establecido en la regulacin
de residuos slidos y en observancia al artculo 3 del
Decreto Supremo N 002-2014-MINAM.
Artculo 69.- Control de emisiones fugitivas y otras
descargas no dirigidas
Los estudios ambientales deben considerar medidas
para la prevencin y control ambiental de emisiones
fugitivas y de otras descargas no dirigidas a travs de
un ducto o dispositivo diseado para tal efecto, debiendo
implementar programas de mantenimiento preventivo,

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renovacin tecnolgica, revisin de procedimientos y
prcticas, y otros, que conlleven a evitar o minimizar toda
descarga no dirigida al ambiente, as como a ejecutar
las medidas de contingencia que pudieran requerirse, de
manera eficiente y oportuna.
Se debe definir un radio mnimo de seguridad -rea
de seguridad- segn el tipo de instalacin o componente
del proyecto minero (ducto, relavera, tajo u otros) dentro
del cual no deben haber viviendas. Si dentro del rea de
seguridad se ubican sistemas productivos (reas de cultivo,
pastizales u otros) se deber considerar las restricciones y
medidas de seguridad del caso.
Artculo 70.- Utilizacin de materiales radioactivos
y sustancias fiscalizadas
La utilizacin de material radiactivo en las actividades
mineras debe estar autorizada por el Instituto Peruano de
Energa Nuclear (IPEN) y deber ceirse al Reglamento de
Seguridad Radiolgica en Actividades Industriales y a las
dems reglas y pautas sealadas por dicho organismo.
En igual sentido, para la planificacin y ejecucin de
las actividades mineras, deben tenerse en cuenta las
otras disposiciones especiales que regulan el acceso,
manipulacin, uso y disposicin de sustancias controladas,
como los explosivos, insumos qumicos fiscalizados, entre
otros.
Artculo 71.- Manejo y transporte de residuos
slidos,
sustancias
qumicas
y/o
materiales
peligrosos
El manejo y disposicin de los residuos slidos en el
mbito no municipal, peligrosos y no peligrosos, generados
en todos los componentes y actividades, principales y
auxiliares o conexas de las actividades mineras debe ser
efectuado, segn corresponda, de manera concordante
con la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos, sus
modificatorias y reglamento, debiendo tenerse en cuenta
que los residuos propios del proceso minero se deben
manejar de conformidad con los procesos de evaluacin
ambiental y la condiciones de manejo dispuestas en el
presente reglamento.
Los titulares debern remitir anualmente a la autoridad
competente una Declaracin de Manejo de Residuos
Slidos en la que detallarn el volumen de generacin y
las caractersticas del manejo efectuado, as como el plan
de manejo de los residuos slidos que estiman que van a
ejecutar en el siguiente perodo.
Como parte del estudio ambiental, la Autoridad
Ambiental Competente evaluar el manejo y gestin de
residuos slidos as como la infraestructura necesaria para
su tratamiento y disposicin final cuando sta se localice
dentro del rea del proyecto o dentro de las concesiones
involucradas.
Para el transporte de materiales peligrosos,
sustancias qumicas y residuos slidos fuera del rea del
proyecto, debe observarse lo dispuesto en la normativa
vigente y en la Ley N 28256, Ley de Transporte Terrestre
de Materiales y Residuos Peligrosos, su reglamento y
modificatorias.
Artculo 72.- Disposiciones vinculadas a la
conservacin de la flora y fauna silvestre
Las actividades de caza, pesca y recoleccin de
especies de flora y fauna silvestre y su conservacin
en cautiverio, dentro del rea del proyecto, debern
realizarse de acuerdo a la legislacin de la materia y con
la autorizacin de las entidades competentes, cuando
corresponda.
Captulo 2
De la Explotacin
Artculo 73:- Del manejo ambiental de los depsitos
de almacenamiento
Para los depsitos de almacenamiento permanente
de cualquier tipo de material -suelo orgnico, desmonte,
mineral de baja ley u otros- y que est fuera del rea
de extraccin -tajos y labores-, se deber realizar una
evaluacin del potencial de generacin de drenaje cido
y lixiviacin de metales u otros contaminantes del material
a almacenar. Para la determinacin del drenaje cido o
lixiviacin de metales se utilizarn pruebas estndares
apropiados para ese fin. En caso de comprobarse que
dichos depsitos son potencialmente generadores de

drenaje cido, debern implementarse medidas de manejo


para minimizar la infiltracin de stos efluentes hacia el
subsuelo y asegurar su tratamiento adecuado, antes de su
descarga final al ambiente, lo cual deber ser detallado en
el estudio ambiental correspondiente.
Artculo 74.- Operaciones de minado subterrneo
En caso de tratarse de una operacin de minado
subterrneo, la descripcin del proyecto debe incluir el
sistema de evacuacin del agua de drenaje subterrneo,
tratamiento y disposicin de las aguas de la mina, de
conformidad con los criterios establecidos en la legislacin
de los recursos hdricos y normas complementarias,
los cuales sern objeto de fiscalizacin por parte de la
autoridad competente.
Artculo 75:- Operaciones de minado a cielo
abierto
En las operaciones de minado a cielo abierto,
la descripcin del proyecto, debe incluir entre otros
aspectos:
a) La relacin de las labores de minado
proyectadas, con las caractersticas hidrogeolgicas
y una estimacin de los posibles ingresos de agua
subterrnea y superficial.
b) El sistema de evacuacin del agua que estar de
acuerdo a las caractersticas hidrogeolgicas del acufero,
tratamiento y disposicin de las aguas de la mina.
Artculo 76:- Labores de confirmacin de reservas
El titular minero puede desarrollar labores de
confirmacin de reservas, as como instalaciones auxiliares
piques, chimeneas de ventilacin, sistemas de bombeo
entre otros - al interior del rea de minado del proyecto
aprobado como parte del estudio ambiental, siempre
y cuando no generen impactos ambientales negativos
significativos adicionales.
Dichas labores no requerirn de una modificacin,
debindose presentar un Informe Tcnico Sustentatorio al
amparo del artculo 4 del Decreto Supremo N 054-2013PCM y los criterios tcnicos correspondientes que apruebe
la autoridad ambiental competente.
Captulo 3
De la concentracin de minerales
Artculo 77:- Plantas de concentracin de minerales
y depsitos de relaves
En las plantas de concentracin de minerales sulfurados
u oxidados y depsitos de relaves se deben implementar
medidas para:
a) El control y manejo de las emisiones de material
particulado en las diferentes etapas del proceso.
b) El control y manejo de reactivos.
c) Priorizar el uso de los slidos contenidos en los
relaves para optimizar el rea de disposicin final.
d) Priorizar la recirculacin del agua contenida en los
relaves al proceso de beneficio.
e) La utilizacin de materiales impermeables y
sistemas de control de filtraciones en el rea de presa y
depsitos de relaves.
f) Controlar y mantener el balance de agua
tcnicamente establecido en el depsito de relaves.
g) Utilizar filtros para el secado de concentrados
cuando corresponda.
h) El control de derrames en general y limpieza de los
mismos.
Est prohibida la construccin de presas de relave con
el mtodo aguas arriba.
Captulo 4
De la extraccin hidrometalrgica
Artculo 78.- Procesos hidrometalrgicos
En los procesos hidrometalrgicos de lixiviacin
de minerales sulfurados u oxidados, concentracin o
purificacin de valores metlicos disueltos y electroobtencin o precipitacin de los metales como productos
semiacabados o finales, se deben implementar medidas
para:

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a) El control de las emisiones que se generen, en las


diferentes etapas que lo requieran.
b) El manejo y control de reactivos para evitar impactos
al ambiente.
c) Implementar sistemas de control de infiltraciones
para evitar o mitigar impactos al suelo o al agua
subterrnea.
d) La impermeabilizacin del rea para la acumulacin
del mineral en los procesos de lixiviacin, as como el
control, monitoreo y manejo de las posibles infiltraciones
que se puedan generar.
e) Implementar sistemas de contencin primaria y
secundaria de soluciones o pulpas en el caso de tanques
de lixiviacin.
f) El control y tratamiento de emisiones de mercurio
(Hg), cuando corresponda.
g) El manejo, transporte y tratamiento de soluciones
del proceso de lixiviacin.
h) La estabilidad qumica de los residuos slidos.
i) Manejo y tratamiento de efluentes, cuando
corresponda, incluyendo el balance de agua de procesos
y determinando la conveniencia de implementacin de
pozas de contencin de soluciones para grandes eventos
(lluvias mximas de 24 horas estimadas segn periodo de
retorno que sean aplicables).
Artculo 79.- Procesos bio-hidrometalrgicos
En los procesos bio-hidrometalrgicos de lixiviacin
bacteriana de minerales sulfurados u oxidados de
baja ley, as como en los concentrados sulfurados,
concentracin o purificacin de valores metlicos
disueltos en solucin y electro-obtencin o precipitacin
de los metales valiosos como productos semiacabados
o finales, se deben implementar medidas para el manejo
y tratamiento de soluciones incluyendo sistemas de
contencin de soluciones, medidas de bioseguridad, as
como la adecuada disposicin y estabilizacin de los
residuos.
Artculo 80:- Procesos hidrometalrgicos a altas
presiones y temperaturas
En los procesos hidrometalrgicos de lixiviacin a
elevadas presiones y temperaturas, para concentrados
de metales bases, concentracin o purificacin de valores
metlicos disueltos, precipitacin de impurezas y electroobtencin de metales valiosos como productos finales, se
implementarn medidas para:
a)
b)
c)
d)
e)

El control de las emisiones de material particulado.


El manejo de insumos.
El manejo y tratamiento de soluciones y emisiones.
La estabilidad qumica de los residuos.
El manejo, balance de agua y control de efluentes.
Captulo 5
De la extraccin pirometalrgica

Artculo 81.- Procesos pirometalrgicos y de


sinterizacin para concentrados de cobre, plomo, zinc
y estao
En todos los procesos pirometalrgicos o pirohidrometalrgicos, en especial los relacionados al
tratamiento de: concentrados de cobre, tendiente a la
produccin de cobre metlico impuro; concentrados
de plomo, tendiente a la produccin de plomo bulln;
concentrados conjuntos (bulk) plomo-zinc o zinc, tendiente
a la produccin de plomo y zinc, concentrados de estao
y sinterizacin de minerales de hierro, se implementarn
entre otras medidas las siguientes:
a) El control y manejo de material particulado y
la captura y recuperacin de emisiones de dixido de
azufre.
b) El control y la minimizacin de las emisiones
fugitivas.
c) El manejo de insumos.
d) El manejo de escorias.
e) El manejo, balance de agua y control de efluentes.
f) El manejo de residuos y otros sub productos
metlicos.
g) En el caso del estao, el control del contenido de
azufre en el concentrado.

Captulo 6
De la Refinacin
Artculo 82.- Refinacin electroltica
En los procesos electrolticos de refinacin de metales
se implementarn, entre otras, medidas, las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

El manejo de emisiones gaseosas.


El manejo de sangras (bleed off).
El manejo de insumos.
El manejo, balance de agua y control de efluentes.
Manejo de residuos y sub productos.
Manejo de soluciones de rebose.

Artculo 83.- Refinacin pirometalrgica


En los procesos para la refinacin pirometalrgica de
metales se implementarn, entre otras, medidas para:
a) El control de material particulado y emisiones
gaseosas.
b) El control y minimizacin de emisiones fugitivas.
c) El manejo de insumos.
d) El manejo de residuos y sub productos.
Captulo 7
Del transporte minero convencional y no
convencional
Artculo 84.- Del anlisis de alternativas para el
transporte y embarque
En el anlisis de alternativas para el transporte y
embarque del mineral y/o concentrado proveniente de
mina, se considerar, entre otros aspectos:
a) La infraestructura existente y proyectada y su
capacidad para movilizar el mineral y/o concentrado de la
planta concentradora a las instalaciones portuarias.
b) La infraestructura de las vas de transporte
pblico.
El anlisis del sistema de transporte y medidas a
adoptar debe incluir no solo los productos generados en la
mina (concentrados u otros) sino tambin el abastecimiento
de insumos (combustibles, y productos qumicos y otros).
Artculo 85.- Descripcin de las vas de transporte
Para la opcin escogida de la va o vas de transporte,
en el estudio ambiental se describirn los diseos,
actividades, obras, as como las instalaciones de soporte
asociadas, incluyendo entre otras:
a) Carreteras, vas frreas, mineroductos,
transportadores de faja, vas fluvial, martima u otros
medios de transporte que se hayan seleccionado o que se
requiera para la conexin con la infraestructura existente.
Se deber evaluar la ruta de transporte (cruces de ros,
puentes, zonas angostas, zonas de alta pendiente, zonas
de deslizamiento, poblaciones, etc.), identificando zonas
de riesgo y considerar medidas de seguridad en casos de
contingencias que afecten a la salud y al ambiente.
b) En el caso que se determine el uso de carreteras
pblicas como principal medio de transporte, se deber
incluir el respectivo estudio de transitabilidad de la va,
de acuerdo a los parmetros fijados por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC) en funcin al peso
y frecuencia de transporte as como la afectacin a los
ndices de vehculos que transitan por la va.
c) Aeropuertos y helipuertos.
d) Sistemas de almacenamiento, beneficio, manejo y
transferencia de mineral en insumos, en mina y puerto o en
puntos de trasiego que as lo requieran.
e) Infraestructura del puerto, incluyendo instalaciones
en tierra y agua o ampliacin de los puertos existentes.
Artculo 86.- Del manejo de minerales y/o
concentrados en el transporte
En el transporte de minerales y/o de concentrados
fuera del rea de operaciones se evitar que se produzca
rebosamiento, escurrimiento, o cualquier otro tipo de
prdida de material al ambiente.
Para ello es necesario que el vehculo que transporta
el concentrado, sea completamente cerrado no incluye
lonas- y as evitar la exposicin del material transportado

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al ambiente. Este sistema es aplicable a los concentrados


de plomo. Slo para el caso de minerales no metlicos
podr cubrirse con lona en toda su extensin o tratarse el
material para su transporte, para evitar su dispersin.
Para el transporte ferroviario de concentrados se
aplicarn las medidas que cumplan con el mismo fin para
evitar su dispersin.

El OEFA realizar la fiscalizacin ambiental de las


actividades de transporte de minerales, concentrados o
insumos convencionales o no convencionales, que realice el
titular minero dentro de las instalaciones de la operacin.
La fiscalizacin del cumplimiento de la normatividad
que regula el transporte terrestre fuera de las instalaciones
la realizar la autoridad competente.

Artculo 87.- Del transporte terrestre de minerales


y/o concentrados

Artculo 92.- Del transporte por mineroductos


Los mineroductos deben contar, por lo menos, con las
medidas mnimas siguientes:

87.1 Las unidades de transporte de carga de minerales


y/o concentrados por va terrestre deben cumplir con lo
siguiente:
a) Contar con los permisos correspondientes para
el transporte de materiales otorgada por las autoridades
competentes.
b) Contar con equipos y materiales para enfrentar
emergencias por derrames, fugas, volcaduras e incendios,
los cuales deben incluir equipos y medios para su
comunicacin con los propietarios de la carga y, con los
servicios de respuesta a emergencias de los materiales
que se transporta. Los propietarios de la carga estn
obligados a colaborar, bajo responsabilidad, durante la
respuesta a las emergencias.
c) Asimismo, con las disposiciones establecidas en el
Reglamento de Nacional de Transporte Terrestre y en la
Ley y el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos, en todo lo que resulte
aplicable al transporte de dichos materiales.
87.2 Las unidades de transporte de materiales
distintos a los minerales y/o concentrados asociados a una
operacin minera se regulan por la normatividad del sector
correspondiente.
87.3 Cuando el titular del proyecto minero no cuente
con unidades de transporte propias para el traslado de
minerales y/o concentrados as como materiales peligrosos
y deba contratar este servicio, los transportistas debern
contar con la licencia de transporte correspondiente
acorde a la normatividad vigente. El titular de la actividad
minera ser el responsable directo por los impactos que se
causen sin perjuicio de la responsabilidad administrativa,
civil o penal de la empresa transportista.
Artculo 88:- Del personal vinculado al transporte
de minerales y/o concentrados
El personal a cargo de las unidades de transporte,
debe contar entre otras, con lo siguiente:
a) Autorizaciones y permisos regulados en el
Reglamento Nacional de Transporte Terrestre y el
Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales
y Residuos Peligrosos.
b) Entrenamiento en el uso de los equipos y materiales
para enfrentar las emergencias que se puedan presentar
con los materiales que transportan y en el manejo
defensivo.
c) Entrenamiento en la aplicacin del Plan de
Contingencia.
Artculo 89.- De las instalaciones para la limpieza
y acondicionamiento de los vehculos que transporten
minerales, concentrados e insumos
Las instalaciones para la limpieza y acondicionamiento
de los vehculos que transporten minerales, concentrados e
insumos para la explotacin y procesamiento de minerales,
deben contar con sistemas para la gestin adecuada de
los residuos y cualquier descarga que dichas actividades
generen.
Artculo 90.- Del control y verificacin del manejo
ambiental
En los instrumentos de gestin ambiental, se deben
identificar los impactos ambientales relacionados a la
actividad de transporte de minerales y/o concentrados,
y las medidas de manejo ambiental apropiadas para
asegurar el manejo integral de dichos impactos.
Asimismo, que se cuente con un Plan de Contingencia
y con la disponibilidad de los equipos y materiales para la
respuesta a emergencias mencionados en ste.
Artculo 91.- De la fiscalizacin ambiental en el
transporte minero

a) Anlisis de riesgo ambiental en la ruta del


mineroducto, considerando criterios ambientales, de
seguridad y econmicos.
b) Estaciones de medicin y control automtico de
presin, proteccin catdica y recepcin del concentrado
y regulacin del flujo.
c) Programa de mantenimiento preventivo y reemplazo
oportuno de tramos afectados para evitar fugas y mantener
la integridad del ducto.
d) Sistemas de contencin de derrames, en los tramos
de posible impacto negativo significativo (cruces de ros,
proximidad a cuerpos de agua, centros poblados, etc.), u
otros diseados para evitar su afectacin.
e) De ser necesario, deber contar con un sistema de
tratamiento del agua que se utiliza para el transporte del
concentrado o con un sistema de bombeo que devuelva
el agua al proceso metalrgico o su utilizacin en otras
actividades o disposicin final. En el caso que la disposicin
de efluentes tratados se realice en cuerpos receptores
que se encuentren conectados naturalmente con algn
recurso hdrico, estos ltimos debern ser monitoreados
por el titular minero, a fin de no alterar los componentes
ambientales en donde son dispuestos finalmente los
efluentes y los asociados a ste.
Artculo 93.- Fajas transportadoras para embarque
de minerales y/o concentrados
93.1 Los sistemas de transporte por fajas desde
almacenes al punto de embarque deben contar con
medidas de control ambiental, tales como:
a) Confinamiento que eviten el arrastre del material
y/o guardas que eviten los derrames del material que
se transporta. En los casos que la DGAAM considere
necesario se dispondr un sistema de cerrado para la
faja y as evitar la exposicin del material transportado al
ambiente.
b) Sistemas de control en los puntos de transferencia
del material que transportan.
c) Estaciones de monitoreo de la calidad de aire y de
calidad de suelos aledaos al rea industrial.
93.2 Las especificaciones para la instalacin y
mantenimiento de las fajas transportadoras para el
embarque deben ser definidas de acuerdo al volumen de
produccin y las caractersticas del material a transportar.
Artculo 94.- De Los terminales martimo, fluvial y
lacustre
Los terminales martimos para la carga y descarga
de mineral deben contar con las medidas de seguridad
necesarias planteadas por la Organizacin Martima
Internacional (OMI) u otras pertinentes. Para los terminales
fluviales y lacustres se utilizarn las medidas de esta
organizacin en lo que sean aplicables, con la finalidad de
evitar o minimizar las fugas y derrames sobre los cuerpos
de agua. Se podrn aplicar medidas tales como:
a) Plan de contingencia y permisos otorgados por la
autoridad competente para la carga, transporte y descarga
de materiales.
b) Sistemas de prevencin y control de derrames en
los cuerpos de agua.
c) Sistemas de recepcin, tratamiento y disposicin
de los residuos lquidos y slidos generados en las
embarcaciones, de acuerdo con lo dispuesto por la
Direccin de Capitanas y Guardacostas y el reglamento
respectivo.
d) Adopcin de otras medidas y disposiciones
encaminadas a prevenir o proteger la calidad de los
cuerpos de agua, garantizando el transporte seguro de
estas sustancias o materiales.

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Artculo 95.- De la incompatibilidad de materiales


peligrosos en el transporte
Est prohibido transportar en el mismo vehculo o
contenedor concentrados, materiales y/o sustancias peligrosas
con otro tipo de mercancas, o con otro producto peligroso
de conformidad con el artculo 65 del Reglamento Nacional
de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligros,
aprobado por Decreto Supremo N 021-2008-MTC, salvo
que hubiese compatibilidad entre los diferentes materiales
transportados de acuerdo a lo que determine DGAAM.
Se considera incompatible, para efectos del transporte,
los materiales y/o residuos peligrosos que puestos en
contacto entre s generen alteraciones de sus caractersticas
fsicas o qumicas originales en cualquiera de ellos, con
riesgo de provocar explosin, desprendimiento de llamas o
calor, formacin de compuestos, mezcla de vapores y gases
peligrosos.
Artculo 96.- De la merma de mineral, concentrado
u otras sustancias
El titular de la actividad minera debe contar con sistemas
de medicin y control de las mermas que se produzcan en
el transporte que realice directamente, entre el origen y
lugar de destino en el territorio nacional, las mismas que
sern fiscalizadas por la autoridad competente. El titular
deber realizar al respecto, un informe anual en la DAC,
respecto de mermas significativas del periodo y de sus
causas, a efecto de mejorar la gestin del transporte.
Artculo 97.- De las empresas contratistas
Lostitularesdelasactividadesminerassonresponsables
del manejo de los materiales peligrosos hasta su destino
final y estn obligados a exigir a las empresas contratistas
que intervengan en la carga, transporte y descarga de
materiales peligrosos, contar con los permisos necesarios
para el manejo y/o transporte de materiales peligrosos
otorgado por la autoridad competente.
Captulo 8
Del Almacenamiento de minerales
y/o concentrados
Artculo 98.- Del almacenamiento de mineral y/o
concentrados en puerto o en zonas aledaas.
Se requerir un anlisis de alternativas dentro del
estudio ambiental, para el almacenamiento del mineral y/o
concentrado de minerales, considerndose instalaciones
apropiadas y seguras con medidas de proteccin ambiental
y a la salud, acordes a las caractersticas del material que
se almacenar, as como la preexistencia y el eventual
acondicionamiento de infraestructura de almacenamiento.
Para el almacenamiento de concentrados de plomo,
deben utilizarse instalaciones cubiertas, hermticas y
con presin negativa. Para otros concentrados deber
considerarse instalaciones cubiertas que eviten la
dispersin del material al ambiente. Adicionalmente se
podrn tomar las siguientes medidas:
a) instalacin de cercos perimtricos con altura
suficiente para el aislamiento del material almacenado.
b) Sistemas de barrido contino para la limpieza de
cualquier eventual derrame o dispersin del concentrado.
c) Zona de lavado de los vehculos que trasladan los
minerales y/o concentrados a los depsitos.
d) Estaciones de monitoreo de la calidad del aire,
ruido, agua y suelo.
e) En los casos que corresponda, se harn estudios
de riesgo y monitoreo a la salud de la poblacin ubicada en
el rea de influencia directa del almacn en concordancia
con lo que disponga la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA) y en coordinacin con el Organismo
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA).
Artculo 99.- Del almacenamiento de concentrados
en la unidad de produccin
Para el almacenamiento de minerales y/o concentrados,
se construir instalaciones apropiadas, con confinamientos
y/o con cubierta permanente para impedir que el efecto de
las precipitaciones y el viento, pueda generar contaminacin
en el ambiente.
Artculo 100.- De los recipientes y sus reas de
almacenamiento
Las instalaciones de almacenamiento de recipientes
de materiales peligrosos descartados o recipientes que

contengan materiales peligrosos deben contar con las


siguientes medidas:
a) Rotulados y ordenados por tipo de productos o
residuos.
b) Sistemas de contencin y de respuesta a
contingencias.
c) Debern ser inspeccionados peridicamente y
adoptar las medidas necesarias para minimizar las posibles
emisiones o fugas.
d) La autoridad podr establecer puntos de monitoreo
en la zona adyacente a los almacenes de embarque.
e) Verificar el mantenimiento de las instalaciones.
Estas actividades deben estar mencionadas dentro del
plan de manejo ambiental. En cuanto a los resultados de
monitoreo, estos debern ser registrados en el informe de
monitoreo interno. Los registros de este monitoreo deben
estar disponibles en las instalaciones de la operacin
minera, para una eventual auditoria o fiscalizacin por la
autoridad ambiental competente.
Artculo 101.- Del personal de almacenamiento
El personal que manipule concentrados o materiales o
sustancias peligrosas debe contar con las competencias
necesarias para la realizacin de sus funciones, para lo
cual:
a) Recibir capacitacin para el correcto ejercicio de
sus labores orientadas a la proteccin de su salud y del
medio ambiente.
b) Recibir la informacin necesaria referente a
las reas de almacenaje y mtodos de almacenaje,
transporte y disposicin as como aquellas medidas que
sean aplicables para la disminucin de los efectos de la
actividad sobre el ambiente, la salud e infraestructura.
c) Deben haber recibido entrenamiento en la
aplicacin del Plan de Contingencia aprobado por la
autoridad competente.
Artculo 102.- De los Almacenes de Concentrados
y/ o Minerales fuera de la concesin
Para el inicio de operaciones del almacenamiento
de concentrados y/o minerales fuera de las reas de
concesiones mineras, el titular est obligado a contar con
el respectivo estudio ambiental aprobado por la autoridad
ambiental competente, an en los casos en que realice
dicha actividad conjuntamente con otras actividades
econmicas.
Artculo 103.- Del manipuleo de minerales,
concentrados y sustancias peligrosas en los puertos
103.1 El titular de la actividad minera deber contar
con los permisos necesarios para la infraestructura y
labores de almacenamiento temporal de minerales,
concentrados y sustancias peligrosas as como con los
recursos humanos y equipos suficientes para cumplir con
las medidas de proteccin ambiental, tales como:
a) Sistemas de control de merma del material, para
evitar su dispersin por el viento.
b) Control de las caractersticas fisicoqumicas, fsicas
y qumicas del material manipulado.
c) Diseo ambientalmente adecuado de los sistemas
de carga y descarga a criterio de la DGAAM.
d) Instalacin de cercos perimtricos con altura
suficiente para el aislamiento del material almacenado.
e) Sistemas de barrido continuo para la limpieza de
cualquier eventual derrame o dispersin de concentrado
en las instalaciones del puerto durante el embarque o
desembarque.
f) Estaciones de monitoreo de la calidad de aire,
ruido, agua, suelo y biolgico (sub ruido sub acutico y
sedimento de lecho marino, cuando sea pertinente).
103.2 Las medidas sealadas, debern estar descritas
dentro del Estudio de Impacto Ambiental correspondiente
ya sea del titular minero o de la entidad u empresa que
le brinde los servicios de almacenamiento u operacin
portuaria.
Artculo 104:- De la incompatibilidad en el
almacenamiento de materiales y sustancias
peligrosas

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En el caso del artculo 98:
104.1 Est prohibido el almacenamiento de sustancias
peligrosas incompatibles, sustancias de diferentes clases
o subclase para la que fue proyectado. Los productos
peligrosos son considerados incompatibles de acuerdo a
los siguientes criterios:
a) Que sean materiales o sustancias peligrosas, que
produzcan reacciones peligrosas entre s.
b) Incompatibilidad de materiales o sustancias
peligrosas con los materiales de constitucin de otros
recipientes, tanto por sus caractersticas qumicas como
por sus condiciones fsicas, tales como los cidos, los que
se almacenarn en estantes metlicos.
c) Que sean sustancias corrosivas, las que deben
almacenarse separadas de los materiales inflamables.
d) Que sean sustancias combustibles, las que no
debern almacenarse conjuntamente con productos
comburentes.
e) Que sean cidos, los que almacenarn
preferentemente separados por clase.
f) Que sean lquidos txicos, los que se almacenarn
preferentemente en una seccin diferente de los
inflamables, explosivos, nocivas e irritantes, comburentes
y corrosivos. En caso de almacenarse conjuntamente se
debern tomar las medidas de proteccin adecuadas que
se justificarn en el proyecto.
104.2 Las instalaciones de almacenamiento deben
ser ubicadas y diseadas de tal manera que permitan
la separacin de materiales incompatibles utilizando
edificios o lugares separados, murallas contrafuego u
otras precauciones aceptables con rtulos, que indiquen
las clases y divisiones de las sustancias almacenadas,
as como, los riesgos asociados a las mismas. Se deben
aplicar medidas, diseos y/o dispositivos que permitan
realizar movimientos y el manejo seguro de los materiales
peligrosos, debiendo existir espacio suficiente para
establecer condiciones de trabajo seguro y permitir el
acceso y evacuacin rpida por varias vas.
104.3 Adems, como medida de seguridad y para
efectos de garantizar la proteccin del ambiente, el nmero
de puertas de acceso debe ser el mnimo para permitir una
operacin eficiente. Como medida de seguridad mnima el
nmero ideal de puertas de acceso es uno, aun cuando se
debe considerar el manejo de emergencias para permitir el
paso de vehculos.
TTULO VII
DEL PROCEDIMIENTO DE APROBACIN DE LOS
ESTUDIOS AMBIENTALES
Y DE SUS MODIFICATORIAS
Captulo 1
Disposiciones generales
Artculo 105.- Del procedimiento administrativo
La evaluacin del impacto ambiental de los proyectos
mineros categoras II y III de alcance local, regional,
multiregional y nacional o sus modificatorias, se realiza
a travs de un procedimiento administrativo tramitado
ante la Autoridad Ambiental Competente. Sin perjuicio de
ello, la Autoridad Ambiental Competente podr delegar
la realizacin de algunas actuaciones a las autoridades
regionales competentes en materia ambiental minera,
solicitar informes tcnicos a terceros o convocar la
participacin de instituciones o evaluadores externos, sin
que ello implique prdida de su competencia.
El procedimiento administrativo se regula por las
disposiciones normativas del presente Reglamento,
y de manera supletoria, por las disposiciones de la Ley
N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental, su reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 019-2009-EM, la Ley N 28611, Ley General
del Ambiente; y la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
La autoridad ambiental competente, no dejar de
pronunciarse ante el vaco o deficiencia del presente
reglamento respecto de alguna situacin o solicitud
planteada por los administrados. Para tal efecto, deber
ampararse en la aplicacin supletoria y referencial de las
normas sealadas en los prrafos precedentes, as como

en los principios del derecho administrativo y los de la


legislacin ambiental.
Artculo 106.- De las etapas del Procedimiento de
evaluacin
Para poder iniciar el procedimiento de evaluacin
de los estudios ambientales, el titular del proyecto debe
acreditar la ejecucin de los mecanismos de participacin
ciudadana antes y durante la elaboracin de los estudios
ambientales, as como haber comunicado por escrito del
inicio de la elaboracin del mismo en dicha oportunidad
para la coordinacin respectiva.
Los estudios ambientales se elaboran de acuerdo a
los trminos de referencia comunes y a los trminos de
referencia especficos que aprueba la autoridad ambiental
competente de conformidad con lo regulado en el Artculo
112 y dems normas del presente reglamento.
Presentado el estudio ambiental, la autoridad ambiental
competente realiza su revisin, verificando el cumplimiento
de los trminos de referencia comunes o especficos,
evala el Plan de Participacin Ciudadana, el Resumen
Ejecutivo y los requisitos de admisibilidad. De estar
conforme o subsanadas las observaciones, se admitir a
trmite el estudio.
Posteriormente, el titular del proyecto, ejecutar
los mecanismos de participacin ciudadana aprobados
y la autoridad ambiental competente iniciar la
evaluacin tcnica a efecto de realizar las observaciones
correspondientes. Estas observaciones se trasladan al
titular del proyecto, para que pueda levantarlas en el plazo
determinado y de subsistir observaciones se otorgar
un plazo adicional para la presentacin de informacin
complementaria.
La Autoridad Ambiental Competente declarar la
inadmisibilidad o improcedencia del estudio ambiental
o determinar la viabilidad ambiental del proyecto en
evaluacin, procediendo a su aprobacin o desaprobacin,
segn corresponda, con lo que concluye el procedimiento
de evaluacin.
Artculo 107.- De la correspondencia entre la
documentacin en medio fsico y digital
El titular de la actividad minera es responsable que
el contenido del expediente tcnico de su solicitud, la
absolucin de observaciones, as como la informacin
complementaria disponible en medio fsico, se corresponda
con el contenido presentado en la misma oportunidad a
la autoridad ambiental competente en medio digital -en
formato no editable-, bajo responsabilidad.
Artculo 108.- De los recursos impugnativos
Las Resoluciones Directorales que aprueben o
desaprueben las solicitudes de evaluacin del impacto
ambiental de los proyectos mineros o sus modificatorias
son susceptibles de impugnacin en la va administrativa,
de acuerdo con lo previsto en el Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera establecido mediante Decreto
Supremo N 014-92-EM y la Ley N 27444.
La segunda instancia administrativa para conocer y
resolver los recursos impugnativos interpuestos, es el
Consejo de Minera.
Artculo 109.- De la improrrogabilidad de los
plazos
Los plazos son improrrogables y es responsabilidad del
titular y de la autoridad el cumplirlos salvo causa justificada,
caso fortuito o fuerza mayor debidamente sustentada o lo
establecido en el artculo 136 de la Ley N 27444.
Artculo 110.- Del Gobierno Electrnico
La autoridad ambiental competente colabora,
participa y promueve la implementacin y uso de las
tecnologas de la informacin y comunicaciones en la
gestin ambiental de las actividades mineras, a fin de
optimizar la eficiencia y eficacia de los procedimientos
administrativos, la administracin de la informacin sobre
los estudios ambientales, los reportes de monitoreo y otros
instrumentos; de conformidad a los lineamientos y normas
relacionadas a los objetivos del gobierno electrnico.
Al respecto y de conformidad con la Resolucin
Ministerial N 270-2011- MEM/DM que aprob el Sistema
de Evaluacin Ambiental en Lnea SEAL- la presentacin,
notificacin y evaluacin de los estudios ambientales y sus
modificaciones ante la Autoridad Ambiental Competente,
se realiza nicamente a travs de dicho sistema.

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Artculo 111.- Del control posterior


Toda documentacin presentada durante la evaluacin
y aprobacin del estudio ambiental o su modificatoria,
conforme al procedimiento establecido en esta norma,
est sujeta a control posterior por parte del MINEM de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley N
27444 y a la revisin aleatoria de los EIA aprobados, por
parte del MINAM conforme al literal a) del artculo 17 de la
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
Captulo 2
Procedimiento de evaluacin preliminar y
aprobacin de Trminos de
Referencia Especficos
Artculo 112.- Propuesta de Trminos de Referencia
Especficos
El procedimiento descrito en el presente captulo es
aplicable a los proyectos mineros que se encuentren
en los supuestos listados en el artculo 28, conforme a
ello, previamente a la elaboracin del estudio ambiental
correspondiente, el titular del proyecto deber proponer
los Trminos de Referencia Especficos. La propuesta de
estos trminos, debe basarse en la evaluacin ambiental
preliminar, cuyo contenido mnimo se describe en el
artculo siguiente. Adems, se debe adoptar de manera
referencial, la estructura y contenidos de los Trminos
de Referencia Comunes que resulten aplicables segn
las caractersticas del proyecto. La aprobacin de los
Trminos de Referencia Especficos no constituye
certificacin ambiental.
Artculo 113.- Requisitos de la solicitud de
aprobacin de Trminos de Referencia Especficos
El titular de la actividad minera debe presentar
la solicitud de aprobacin de trminos de referencia
especficos ante la autoridad ambiental competente,
segn formato aprobado; la cual, adems de los
requisitos previstos en el artculo 113 de la Ley N
27444, debe contener lo siguiente:
113.1 La propuesta de Trminos de Referencia
Especficos, elaborados por el titular del proyecto, sobre
la base de los Trminos de Referencia Comunes y
considerando aspectos y temticas especficas del mismo.
Cuando corresponda la autoridad ambiental competente
solicitar la opinin tcnica al SERNANP, al ANA u otra
autoridad en funcin a las peculiaridades del proyecto.
113.2 El Estudio Ambiental Preliminar que sustenta la
propuesta de Trminos de Referencia Especficos, para su
evaluacin debe contener como mnimo:
a) Datos generales del titular.
b) Resumen Ejecutivo.
c) Descripcin del proyecto.
d) Lnea Base: Aspectos del medio fsico, bitico,
social, cultural y econmico.
e) Plan de Participacin Ciudadana, planes y
programas integrantes de la Estrategia de Manejo
Ambiental.
f) Descripcin de los posibles impactos ambientales.
g) Medidas preliminares de prevencin, mitigacin o
correccin de los impactos ambientales.
h) Propuesta de Plan de Seguimiento y Control.
i) Valorizacin del Impacto Ambiental.
113.3 Solicitud de acuerdo a formato aprobado por el
Ministerio de Energa y Minas.
113.4 Documento que acredite la representacin
inscrita del representante legal en registros pblicos.
113.5 Copia del DNI o Carn de Extranjera del
representante legal del titular de la actividad minera.
113.6 Recibo de pago por derecho de trmite, de
acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos
TUPA-.
113.7 En el caso que la actividad minera se vaya a
desarrollar en rea Natural Protegida de administracin
nacional y/o en su zona de amortiguamiento y en un rea
de Conservacin Regional, deber presentarse un (01)
ejemplar adicional de los documentos referidos en los
numerales 113.1 y 113.2 o acreditar el ingreso de una
copia de la propuesta de los TdR Especficos al SERNANP
o autoridad competente.

Artculo 114.- Procedimiento de evaluacin de


Trminos de Referencia Especficos
El procedimiento de evaluacin de la propuesta de
Trminos de Referencia Especficos, comprende las
siguientes actuaciones y plazos:
114.1 Presentacin de la solicitud de aprobacin,
considerando los requisitos del TUPA a travs del SEAL.
114.2 Revisin del expediente para verificar si se
ha presentado la informacin sealada en el artculo
anterior.
114.3 Si la informacin est incompleta o no tiene
el nivel de detalle o pertinencia para su evaluacin, la
autoridad ambiental competente, emite un Informe de
Observaciones dentro del plazo de quince (15) das hbiles
contados desde la recepcin de la solicitud, requiriendo el
levantamiento de las observaciones al titular en un plazo
de hasta diez (10) das hbiles.
114.4 Vencido el plazo otorgado, con o sin el
levantamiento de observaciones por el titular, se emite
la resolucin de aprobacin o de desaprobacin de la
solicitud, segn corresponda.
114.5 Si el levantamiento de observaciones
presentado no es satisfactorio, la autoridad ambiental
competente, podr expedir un requerimiento de Informacin
Complementaria dentro del plazo de cinco (05) das
hbiles de recibido el levantamiento, para que el titular de
la actividad minera la presente en un plazo de hasta diez
(10) das hbiles.
114.6 Si el levantamiento de observaciones est
completo y es satisfactorio, la autoridad ambiental
competente, expide la resolucin de aprobacin de los
Trminos de Referencia Especficos, caso contrario, se
desaprobar la solicitud.
114.7 El plazo mximo para la expedicin de la
resolucin correspondiente es de cincuenta (50) das
hbiles desde la recepcin de la solicitud.
Artculo 115.- Opiniones tcnicas
115.1 Para la evaluacin de la propuesta de Trminos
de Referencia Especficos, la autoridad ambiental
competente podr solicitar la opinin tcnica de otras
autoridades, la misma que se tendr en consideracin
al momento de formular la Resolucin. En el informe
que sustenta la Resolucin debe darse cuenta de estas
opiniones, as como de su acogimiento o de las razones
por las cuales no fueron consideradas.
115.2 El requerimiento de opinin tcnica deber
efectuarse dentro del plazo de cinco (05) das hbiles
siguientes, contados desde la recepcin de la solicitud.
Las entidades requeridas contarn con un plazo mximo
de quince (15) das hbiles para remitir su opinin tcnica
en el tema de su competencia. Vencido el plazo sin que
se haya remitido dicha opinin, la autoridad ambiental
competente considerar que dichas entidades no tienen
observaciones sobre la propuesta de trminos de referencia
y emitir la resolucin de aprobacin o desaprobacin
correspondiente.
115.3 En caso que los proyectos o actividades
se localicen al interior de un rea natural protegida
de administracin nacional y/o su zona de
amortiguamiento o reas de Conservacin Regional,
la autoridad competente debe solicitar opinin tcnica
sobre los trminos de referencia especficos al Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
(SERNANP).
115.4 Asimismo,paraaquellosproyectosrelacionados
con el recurso hdrico, se debe solicitar opinin tcnica
favorable sobre los trminos de referencia especficos a la
Autoridad Nacional del Agua (ANA).
Si el SERNANP o la ANA emitieran observaciones,
stas sern trasladadas al titular en el plazo mximo de
cinco (05) das hbiles desde su recepcin, para que
ste las absuelva en un plazo mximo de diez (10) das
hbiles. Transcurrido el plazo, sin haberse subsanado
las observaciones, se emitir la resolucin desaprobando
la propuesta de trminos de referencia especficos y se
archivar el expediente. Si se presenta la subsanacin de
observaciones de manera completa, esta ser trasladada
a las entidades referidas para su opinin definitiva en un
plazo de cinco (5) das hbiles. En estos casos la autoridad
ambiental competente, slo aprobar los trminos de
referencia especficos con la opinin tcnica favorable de
las entidades requeridas.

El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014

537438
Captulo 3
Procedimiento de evaluacin de los Estudios
Ambientales
Artculo 116.- De la reunin para exponer el alcance
del estudio ambiental
El titular de la actividad minera podr solicitar, con
anterioridad a la presentacin de su estudio ambiental
ante la autoridad ambiental competente, la realizacin
de una reunin con los funcionarios responsables de la
evaluacin de estudios ambientales, con el fin de exponer
los alcances generales del estudio ambiental desarrollado,
destacando los aspectos ms relevantes identificados
en el estudio y la autoridad indicar aquellos aspectos
que debieran ser ampliados o aclarados. La autoridad
ambiental competente podr solicitar la participacin de
entidades opinantes de otros sectores, que pudiesen estar
vinculados con el proyecto.
Adems del representante del titular de la actividad
minera o el profesional responsable del proyecto, debern
asistir los profesionales de la consultora autorizada a
realizar estudios ambientales que haya elaborado el
estudio, designados para este efecto.
Luego de la presentacin del estudio ambiental, la
realizacin de esta reunin tambin podr ser solicitada
por el titular de la actividad minera o requerida de oficio por
la autoridad ambiental competente.
Artculo 117.- De los requisitos para el inicio del
procedimiento
El titular de la actividad minera debe presentar vial el
SEAL, la solicitud de aprobacin del estudio ambiental ante
la DGAAM, la cual, adems de los requisitos previstos en el
artculo 113 de la Ley N 27444, contendr lo siguiente:
117.1 Solicitud de acuerdo a formato aprobado por el
Ministerio de Energa y Minas.
117.2 El
estudio
ambiental
incluyendo
el
correspondiente Resumen Ejecutivo y el Plan de
Participacin Ciudadana.
117.3 Documento que acredite la inscripcin en
registros pblicos del poder del representante legal
actual con una antigedad no mayor a sesenta (60) das
calendario de la fecha de expedida.
117.4 Copia simple del DNI o carn de extranjera
vigente del representante legal del titular de la actividad
minera.
117.5 Pago por derecho de trmite, de acuerdo al
Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA).
Artculo 118.- De la declaracin de admisibilidad
del estudio ambiental
118.1 El estudio ambiental debe ser desarrollado
considerando la estructura establecida en los Trminos
de Referencia Comunes o los Trminos de Referencia
Especficos, segn sea el caso. Cuando no corresponda
el desarrollo de alguno de los captulos o puntos de
estos trminos de referencia, ello deber ser indicado y
justificado en el propio estudio ambiental.
118.2 Recibido el estudio, la Autoridad Ambiental
Competente proceder a revisar si ste cumple con la
estructura establecida como Trminos de Referencia
Comunes o aquella establecida al aprobarse Trminos
de Referencia Especficos, segn fuera el caso. Adems,
revisar si el estudio ambiental contiene la informacin
tcnica bsica con el mnimo de desarrollo exigible, de
acuerdo a lo precisado en los Trminos de Referencia
Comunes o los especficos y segn resulte aplicable a
la actividad minera propuesta. Se deber verificar si el
titular cumpli con comunicar a la Autoridad Ambiental
Competente, el inicio de la elaboracin del estudio, lo cual
se acredita con el cargo respectivo.
118.3 Si el estudio cumple con la estructura
establecida y contiene los estudios o informacin mnima
requerida segn los Trminos de Referencia, y se acredita
la comunicacin previa antes referida, la Autoridad
Ambiental Competente continuar con la evaluacin. De
no cumplirse con los trminos de referencia o con acreditar
la comunicacin, la Autoridad Ambiental Competente
declarar la inadmisibilidad del estudio ambiental,
justificando dicha decisin en el informe correspondiente.
Esta declaracin no afecta el derecho del titular de la
actividad minera de presentar una nueva solicitud.

118.4 La resolucin que declara la inadmisibilidad del


estudio ambiental, debe ser expedida en el plazo mximo
de siete (07) das hbiles contados desde su presentacin
por el titular de la actividad minera.
118.5 Cualquier solicitud de reformulacin del estudio
ambiental presentado a evaluacin, variacin de su alcance
o ingreso de informacin complementaria, slo podr ser
presentada hasta antes de la declaracin de conformidad
del Plan de Participacin Ciudadana. Vencido ese plazo,
tales solicitudes de reformulacin sern declaradas
improcedentes.
Artculo 119.- De la evaluacin inicial del Resumen
Ejecutivo y del Plan de Participacin Ciudadana
119.1 Recibido el estudio ambiental y cumplidos los
requisitos antes referidos, se revisar el contenido del
Resumen Ejecutivo y el Plan de Participacin Ciudadana,
a efectos de determinar si stos se ajustan a lo normado.
De existir observaciones, stas debern formularse en el
plazo mximo de siete (07) das hbiles contados desde la
presentacin del estudio por el titular de la actividad minera.
119.2 Cualquier observacin a los mecanismos
propuestos en el Plan de Participacin Ciudadana y al
Resumen Ejecutivo deber ser subsanada por el titular
de la actividad minera, coordinando con la autoridad
competente, en el plazo mximo de ocho (08) das hbiles.
En caso no se subsane en dicho plazo o no se presenten
las actas de los talleres informativos previos o los
mecanismos sustitutos, la autoridad competente declarar
inadmisible el estudio ambiental.
119.3 Dentro de los plazos establecidos en los
prrafos anteriores, la autoridad competente comunicar
al titular de la actividad minera, su conformidad respecto
de los mecanismos propuestos en el Plan de Participacin
Ciudadana y al Resumen Ejecutivo correspondientes
al procedimiento de evaluacin del estudio ambiental,
precisando el cronograma de ejecucin de stos, as
como otros aspectos que considere necesarios a efectos
de garantizar la eficacia del proceso de participacin
ciudadana.
Artculo 120.- Del proceso de participacin
ciudadana durante el procedimiento de evaluacin
El proceso de participacin ciudadana durante el
procedimiento de evaluacin de los estudios ambientales,
se inicia con la declaracin de conformidad del Plan de
Participacin Ciudadana y comprende las siguientes
actuaciones y plazos:
120.1 Entrega del estudio ambiental y de las copias del
Resumen Ejecutivo a las instancias regionales y locales
dentro de los siete (07) das calendario siguientes a la
notificacin de la declaracin de conformidad del Plan de
Participacin Ciudadana.
120.2 Difusin del Plan de Participacin Ciudadana:
a) Publicacin de aviso en el diario oficial El Peruano
y el diario local de mayor circulacin: dentro de los siete
(7) das calendario siguientes a la fecha de haber sido
entregados los formatos de publicacin.
b) Anuncios radiales diarios a ser difundidos en
emisora local o de alcance local durante diez (10) das
calendario contados a partir del quinto da calendario de
la fecha de publicacin del aviso en el diario oficial El
Peruano.
c) Pegado de Carteles en locales pblicos: a efectuarse
dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a la
publicacin del aviso en el diario oficial El Peruano.
120.3 Presentacin de los cargos de entrega y
publicaciones a la Autoridad Ambiental Competente: dentro
de los diez (10) das calendario siguientes de efectuada
la publicacin del formato de aviso en el diario oficial El
Peruano.
120.4 Audiencia Pblica: dentro de un plazo no menor
de treinta (30) das calendario de publicado el aviso en el
diario oficial El Peruano.
120.5 Ejecucin de otros mecanismos de participacin
ciudadana: dentro de los plazos establecidos en el Plan de
Participacin Ciudadana.
Presentacin de aportes, comentarios u observaciones
ante la autoridad: durante todo el proceso de participacin
ciudadana y hasta los quince (15) das calendarios
siguientes a la fecha de realizacin de la ltima Audiencia

El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014

Pblica. La autoridad trasladar al titular minero, los


aportes, comentarios u observaciones recibidos, para
que las absuelvan directamente a los interesados con
copia a la autoridad competente, quien merituar, si las
incorpora o no, como observaciones al informe tcnico
correspondiente. No sern considerados los aportes,
comentarios u observaciones recibidos luego de vencido
el plazo indicado o las que reiteren temas ya merituados
por la autoridad competente.
Artculo 121.- Del requerimiento de opinin tcnica
de otras autoridades
Dentro del plazo de cinco (05) das hbiles siguientes
de efectuada la comunicacin de la conformidad del Plan
de Participacin Ciudadana y el Resumen Ejecutivo, la
Autoridad Ambiental Competente proceder a requerir
a las autoridades pertinentes, la opinin tcnica sobre
los aspectos del estudio ambiental que sean de su
competencia, conforme se precisa a continuacin:
121.1 Opinin tcnica favorable: implica contar
con la opinin favorable respecto de los aspectos
tcnicos materia de su competencia, la misma que deber
circunscribirse a los aspectos relacionados con aquella,
sin la cual, no se podr aprobar el estudio ambiental.
Corresponde emitir esta opinin vinculante a:
a) Autoridad Nacional del Agua (ANA): para aquellos
proyectos con impactos ambientales relacionados con el
recurso hdrico, segn lo dispuesto en el artculo 81 de
la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338, la Resolucin
Jefatural N 106-2011-ANA y segn las disposiciones que
emita dicha autoridad.
b) Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado (SERNANP): para aquellos proyectos a
realizarse en rea natural protegida integrante del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado,
su zona de amortiguamiento y reas de Conservacin
Regional, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 28
de la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley N 26834
y el Decreto Supremo N 004-2010-MINAM y el Decreto
Supremo N 003-2011-MINAM.
c) Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA):
en el caso que la infraestructura necesaria para el
tratamiento y disposicin final de los residuos generados
por el proyecto minero, cuando se localice fuera de
las instalaciones industriales o productivas o reas de
las concesiones mineras relacionadas al proyecto; de
conformidad a lo establecido en el segundo prrafo del
artculo 6 de la Ley de General de Residuos Slidos, Ley
N 27314.
d) Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(SERFOR): para aquellos proyectos a realizarse en reas
otorgadas en las diferentes modalidades de concesin
comprendidas en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley
N 29763.
121.2 Opinin tcnica obligatoria: implica que la
Autoridad Ambiental Competente requiera de manera
obligatoria la opinin tcnica a una determinada autoridad,
la misma que deber circunscribirse a los aspectos
relacionados con su competencia. El sentido o alcance de
la opinin tcnica de la autoridad consultada, o la ausencia
de esta opinin, no afecta la competencia de la DGAAM
para decidir respecto del estudio ambiental en evaluacin.
En el caso que la opinin tcnica de la autoridad consultada
no sea considerada, deber justificarse la decisin en el
informe que sustente la decisin que ponga trmino al
procedimiento. Corresponde emitir esta opinin a:
a) Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI):
cuando en el proyecto minero se consideren actividades y/
o acciones que modifiquen el estado natural del suelo, flora
y fauna silvestre; de conformidad a lo establecido en el
Decreto Supremo N 056-97-PCM y en concordancia con
las normas de manejo de los recursos naturales vigentes.
b) Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN):
cuando el proyecto minero tenga por objeto la extraccin de
uranio y otros minerales con caractersticas radioactivas.
121.3 Opinin
tcnica
facultativa:
implica
la posibilidad de requerir la opinin tcnica sobre
determinados aspectos especficos del proyecto minero, a
otras autoridades sectoriales distintas de las indicadas en
los numerales 121.1 y 121.2, siempre que se justifique esta

537439
necesidad, en razn de las caractersticas del proyecto o
cuando previamente se haya as determinado al aprobarse
Trminos de Referencia Especficos. El sentido o alcance
de la opinin tcnica de la autoridad consultada o la
ausencia de esta opinin, no afecta la competencia de la
Autoridad Ambiental Competente para decidir respecto del
estudio ambiental en evaluacin. En el caso que la opinin
tcnica de la autoridad consultada no sea considerada,
deber justificarse la decisin en el informe que ponga
trmino al procedimiento.
121.4 Las autoridades a las que se les haya requerido
opinin tcnica, debern emitir dicha opinin, en el plazo
mximo de cuarenta y cinco (45) das hbiles, contando
con diez (10) das hbiles para evaluar la subsanacin o
levantamiento de observaciones del titular. La autoridad
ambiental competente otorgar un plazo de hasta 30 das
calendario al titular para levantar las observaciones.
121.5 Los plazos mximos sealados, debern ser
indicados por la autoridad ambiental competente en el
oficio que se remita a las correspondientes autoridades.
121.6 En los casos de la opinin no vinculante, si
la autoridad requerida no formulase su opinin dentro
del plazo sealado, la autoridad ambiental competente
considerar que no existe objecin a lo planteado en el
estudio ambiental sobre la materia consultada y continuar
con la evaluacin en el estado en que se encuentre.
Artculo 122.- De la visita de campo para el
levantamiento de la Lnea Base
122.1 El titular de la actividad minera podr solicitar,
con anterioridad a la presentacin de su estudio ambiental,
la realizacin de una visita al rea del proyecto minero con
los funcionarios responsables de la evaluacin de estudios
ambientales que para ese efecto designe la autoridad
ambiental competente, con el fin de dar a conocer en el sitio,
los alcances generales del estudio ambiental desarrollado,
destacando los aspectos ms relevantes identificados en
el proceso de elaboracin del estudio ambiental.
122.2 La realizacin de esta visita tambin podr
ser dispuesta de oficio por la Autoridad Ambiental
Competente, para efectuarse en el periodo comprendido
entre la comunicacin del inicio de elaboracin del
estudio ambiental y hasta los treinta (30) das calendarios
siguientes a la fecha de realizacin de la ltima audiencia
pblica. La autoridad ambiental competente podr solicitar
la participacin de las autoridades y poblacin involucrada
en dichas visitas. Adems del representante del titular
de la actividad minera o el profesional responsable del
proyecto, debern asistir los profesionales de la consultora
autorizada a realizar estudios ambientales que haya
elaborado el estudio ambiental, designados para este
efecto.
122.3 El titular de la actividad minera est obligado
a brindar todas las facilidades y permisos que resulten
necesarios para el desarrollo de la visita de campo dispuesta
por la Autoridad Ambiental Competente, debiendo permitir
el acceso irrestricto a los funcionarios designados por
sta, al rea bajo su control en las cuales se emplazar el
proyecto minero materia de evaluacin. Los funcionarios
debern cumplir con las medidas de seguridad, salud e
higiene aplicables a las instalaciones materia de la visita.
Artculo 123.- De la evaluacin del estudio y la
elaboracin del Informe Tcnico
123.1 La evaluacin por la Autoridad Ambiental
Competente, se inicia con la comunicacin de la
conformidad al Plan de Participacin Ciudadana y al
Resumen Ejecutivo, realizndose de manera imparcial
y objetiva, enfocndose en los aspectos tcnicos,
ambientales, sociales y legales del proyecto minero y con
la finalidad de asegurar que al trmino del procedimiento
se cuente con los elementos necesarios para concluir
razonablemente sobre la viabilidad ambiental del proyecto
minero.
123.2Para tal efecto, la evaluacin se basar en la
verificacin del cumplimiento de los Trminos de Referencia
Comunes o Especficos que correspondan. De encontrarse
deficiencias en el estudio ambiental respecto de estos
trminos de referencia, o la necesidad de aclarar, desarrollar
o profundizar algunos aspectos del estudio ambiental, se
proceder a formular observaciones en el Informe Tcnico de
Evaluacin. En caso el estudio no est desarrollado a nivel
de factibilidad, conforme lo establecen los artculos 30 y 41

El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014

537440
del presente reglamento, la autoridad ambiental competente
declarar improcedente el estudio ambiental.
123.3 El Informe Tcnico de Evaluacin debe
contener la siguiente informacin:
a) Descripcin resumida de los antecedentes,
ubicacin geogrfica y poltica del proyecto minero, y de
las actividades que lo comprendera.
b) Descripcin resumida de las actuaciones
procedimentales desarrolladas a la fecha.
c) Descripcin de las actuaciones y mecanismos de
participacin desarrollados como parte del proceso de
participacin ciudadana.
d) Referencia a la recepcin de opiniones tcnicas
formuladas por otras autoridades.
e) Las observaciones formuladas al estudio ambiental,
las mismas que estarn debidamente numeradas y que
sern absueltas por el titular minero.
f) Las firmas de los profesionales que participaron
de la evaluacin, con indicacin de su profesin o
especialidad, nmero de colegiatura y la identificacin de
la materia evaluada.
g) Anexos. Entre otros: una lista de los documentos
por los cuales se recabaron comentarios, aportes y
observaciones del proceso de participacin ciudadana;
el informe tcnico u opinin tcnica de la ANA; el informe
tcnico u opinin tcnica previa favorable del SERNANP
o la DIGESA, otras opiniones tcnicas obligatorias u
optativas, segn corresponda.
123.4 Todas las opiniones tcnicas recibidas de
las autoridades consultadas, as como las recibidas del
proceso de participacin ciudadana, deben ser merituadas,
de tal forma que se integren, segn resulten pertinentes, en
la evaluacin y formulacin de las observaciones a cargo
de la Autoridad Ambiental Competente. En tal sentido,
las observaciones estarn agrupadas en funcin de cada
seccin de la estructura del estudio ambiental y a su vez,
agrupadas por temtica u objeto materia de observacin y
autoridad que formul la observacin, evitndose duplicar
o repetir innecesariamente observaciones que persigan la
misma finalidad, indicndose la fuente.
123.5 Las observaciones debern formularse
siguiendo el orden o estructura temtica del estudio
ambiental, precisando el tem observado, debiendo estar
precedida por una breve, pero clara, justificacin de su
formulacin, de tal manera que permita entender el objetivo
de la misma y el sentido en el que el titular de la actividad
minera debiera plantear su atencin para ser considerada
levantada. Adems, respecto de cada observacin del
Informe Tcnico de Evaluacin, deben citarse o nombrarse,
la o las observaciones u opiniones contenidas en los
documentos remitidos por las autoridades consultadas,
o en los documentos provenientes de la participacin
ciudadana, que se estn integrando en esa observacin.
123.6 Sin perjuicio de lo indicado en el numeral
precedente, deben remitirse como anexos del Informe
Tcnico de Evaluacin, el ntegro de las observaciones
u opinin tcnica de la ANA, el SERNANP, la DIGESA u
otras entidades, segn corresponda, para que el titular de
la actividad minera presente su levantamiento.
123.7El Informe Tcnico de Evaluacin debe ser
notificado al titular de la actividad minera mediante auto
directoral, dentro de los quince (15) das hbiles posteriores
al vencimiento del plazo para la presentacin de aportes y
comentarios u observaciones, previsto en el ltimo prrafo
del artculo 120 del reglamento, indicndose en ste, el plazo
mximo dentro del cual deber presentar el levantamiento
de las observaciones, bajo apercibimiento de declarar
en abandono el procedimiento administrativo. El plazo
mximo que otorgar la autoridad ambiental competente
al titular minero, para que presente el levantamiento de las
observaciones es de cuarenta y cinco (45) das calendario,
contados a partir del da siguiente de recibida la notificacin.
A pedido del titular, la DGAAM podr ampliar dicho plazo en
quince (15) das calendario adicionales, por nica vez en los
casos previstos en el artculo 109 precedente.
Artculo
124.observaciones

Del

levantamiento

de

las

124.1 El titular de la actividad minera debe presentar


a la Autoridad Ambiental Competente, en una nica
oportunidad y dentro del plazo otorgado, el levantamientos
de todas las observaciones formuladas al estudio
ambiental, incluyendo la respuesta a las observaciones

formuladas por las autoridades, a las que les corresponde


dar opinin tcnica favorable, obligatoria o facultativa y a las
del proceso de participacin ciudadana. El levantamiento
de observaciones presentado extemporneamente o de
manera parcial, no ser tomado en cuenta y conllevarn
la declaracin de abandono del trmite y su archivamiento
correspondiente, una vez vencido el plazo otorgado.
124.2 El documento con el levantamiento de las
observaciones deber ser presentado utilizando el
SEAL. El contenido del documento del levantamiento
debe estar ordenado siguiendo el orden correlativo de
las observaciones del Informe Tcnico de Evaluacin,
haciendo referencia expresa al nmero de la observacin
que en cada caso se pretende levantar.
124.3 La respuesta a las observaciones formuladas
por las autoridades que deban emitir opinin favorable,
obligatoria o facultativa, debe presentarse adjunto en una
seccin independiente, a fin de ser remitidas a la autoridad
que las formul. La Autoridad Ambiental Competente debe
remitirlas en el plazo mximo de tres (03) das hbiles
contados desde el da siguiente de su presentacin.
124.4 El titular de la actividad minera debe presentar
una copia impresa y una copia digital de su levantamiento
de observaciones a la Direccin Regional de Energa y
Minas, Municipalidad Distrital y las Comunidades del rea
del proyecto, previstas en los numerales 23.1.2, 23.1.3
y 23.1.4 del artculo 23 de la Resolucin Ministerial N
304-2008-MEM-DM para que estn a disposicin de la
poblacin interesada.
124.5 Los cargos de recepcin correspondientes,
deben ser presentados a la Autoridad Ambiental
Competente en el plazo mximo de cinco (05) das hbiles
contados desde el da siguiente a la fecha de la presentacin
del levantamiento de observaciones a esas instancias.
En el caso que una autoridad regional o municipal, o las
comunidades, se negaran a recibir el expediente tcnico
del levantamiento de observaciones, bastar el cargo de
remisin notarial o por juez de paz, de dicho expediente a
la entidad correspondiente. Si por razones de fuerza mayor
no fuera posible la remisin notarial o por juez de paz, el
titular de la actividad minera debe acreditar tal situacin
documentadamente.
Artculo 125.- Del levantamiento de observaciones
y requerimiento de informacin complementaria
125.1 Recibido el levantamiento de observaciones, la
Autoridad Ambiental Competente proceder a su revisin,
debiendo pronunciarse sobre el levantamiento total o no
de stas, en el plazo mximo de quince (15) das hbiles
contados desde el da siguiente de su presentacin a la
Autoridad Ambiental Competente y emitiendo la resolucin
directoral correspondiente.
125.2 En el caso que la revisin concluya
determinandolaexistenciadeobservacionesnolevantadas,
la Autoridad Ambiental Competente formular un Informe
Tcnico Complementario, en el cual se precisar aquellas
observaciones que han sido consideradas levantadas y
cules no, consignando la justificacin correspondiente.
Respecto de las observaciones no levantadas se reiterar
el requerimiento de informacin o se sustentar el pedido
de informacin complementaria relacionada a tales
observaciones, a fin de ser levantadas. El informe sealado
en el numeral anterior debe ser notificado al titular de la
actividad minera mediante auto directoral, requirindosele
presentar el levantamiento de todas las observaciones
correspondientes en un plazo mximo de quince (15) das
hbiles, contados desde el da siguiente de notificado, bajo
apercibimiento de desaprobar el estudio ambiental.
125.3 En el caso que todas las observaciones del
Informe Tcnico de Evaluacin hayan sido levantadas
satisfactoriamente para la Autoridad Ambiental
Competente, se debe proceder a elaborar el Informe
Tcnico Final que sustente la Resolucin de aprobacin
del estudio ambiental, en el plazo mximo indicado en el
numeral 125.1.
125.4 En el caso que no se levanten todas las
observaciones se har efectivo el apercibimiento,
desaprobando el estudio ambiental mediante Resolucin
Directoral.
Artculo 126.- De la formulacin del Informe
Tcnico Final de evaluacin
126.1 Concluida la revisin de la absolucin de
observaciones, se proceder a formular el Informe Tcnico

El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014

537441

Final en el que se sustente la decisin de aprobar o


desaprobar el estudio ambiental, precisndose aquellas
observaciones que han sido consideradas levantadas y
cules no, con la correspondiente justificacin.
126.2 El Informe Tcnico Final que sustente la
resolucin por la cual se aprueba el estudio ambiental,
deber desarrollar por lo menos el siguiente contenido:

anterior, cuyo llenado y presentacin sern requeridos


al titular de la actividad minera con oportunidad del
levantamiento de observaciones o previamente a la emisin
de la resolucin que apruebe el estudio ambiental.
126.4 El Informe Tcnico Final que sustente la
resolucin por la cual se desaprueba el estudio ambiental,
debe desarrollar por lo menos el siguiente contenido:

a) Descripcin resumida de los antecedentes,


ubicacin geogrfica y poltica del proyecto minero,
derechos mineros involucrados y del titular de la actividad
minera.
b) Descripcin de las principales actuaciones
procedimentales desarrolladas.
c) Descripcin resumida de las actuaciones y
mecanismos desarrollados como parte del proceso de
participacin ciudadana.
d) Referencia a la recepcin de opiniones tcnicas
formuladas por otras autoridades.
e) Descripcin de las principales caractersticas de la
Lnea Base Ambiental referidas a los componentes fsicos,
biolgicos y sociales.
f) Descripcin de las actividades que comprende
el proyecto, con una clara determinacin del rea del
proyecto, el ciclo de vida y etapas -construccin, operacin
y cierre-, capacidad de tratamiento de planta, instalaciones
de manejo de residuos, efluentes y emisiones, otras
instalaciones, insumos y reactivos, balance de aguas
y de masas, abastecimiento de energa, transporte,
almacenamiento, embarque, cronograma, etc.
g) Descripcin resumida de los principales impactos
identificados sobre los componentes fsicos, biolgicos y
sociales, segn etapas -construccin, operacin y cierre, reas de influencia directa e indirecta y valoracin
econmica.
h) Descripcin resumida de la estrategia de
manejo ambiental: plan de manejo ambiental, plan de
monitoreo ambiental, plan de compensacin ambiental
de corresponder, plan de contingencias, plan de gestin
social, plan de cierre conceptual, y presupuesto estimado
de inversin para los planes de manejo ambiental y de
gestin social. Debern precisarse los compromisos
sociales, cronograma de cumplimiento e indicadores de
seguimiento de los mismos considerados en el EIA-sd o
EIA-d.
i) Plan de cierre a nivel conceptual.
j) Justificacin respecto de observaciones tcnicas y
provenientes de la participacin ciudadana, relacionadas
al proyecto minero, que hayan sido desestimadas en el
proceso de evaluacin.
k) Conclusiones del equipo evaluador respecto a la
viabilidad del proyecto minero.
l) La recomendacin de aprobacin del estudio
ambiental.
m) Las firmas de los profesionales que participaron
de la evaluacin, con indicacin de su profesin o
especialidad, nmero de colegiatura e identificacin de la
materia evaluada.
n) Anexos. Entre otros:

a) Descripcin resumida de los antecedentes,


ubicacin geogrfica y poltica del proyecto minero,
derechos mineros involucrados y del titular de la actividad
minera.
b) Descripcin de las principales actuaciones
procedimentales desarrolladas.
c) Descripcin resumida de las actuaciones y
mecanismos de participacin desarrollados como parte del
proceso de participacin ciudadana.
d) Referencia a la recepcin de opiniones tcnicas
formuladas por otras autoridades.
e) Descripcin de las actividades que comprende el
proyecto, con una clara determinacin de la huella del
proyecto; el ciclo de vida y etapas (construccin, operacin
y cierre), capacidad de tratamiento de planta, instalaciones
de manejo de residuos, efluentes y emisiones, otras
instalaciones, insumos y reactivos, balance de aguas
y de masas, abastecimiento de energa, transporte,
almacenamiento, embarque, cronograma, etc.
f) Descripcin resumida de los principales impactos
identificados sobre los componentes fsicos, biolgicos y
sociales, segn etapas (construccin, operacin y cierre),
reas de influencia y valoracin econmica.
g) Anlisis y sustento de la absolucin y no absolucin
de las observaciones que permanecan subsistentes.
h) Conclusiones del equipo evaluador sustentando la
no viabilidad del Estudio presentado.
i) Recomendacin de desaprobacin del estudio.
j) Las firmas de los profesionales que participaron
de la evaluacin, con indicacin de su profesin o
especialidad, nmero de colegiatura e identificacin de la
materia evaluada.
k) Anexos. Entre otros: la lista de los documentos
recibidos en el proceso de participacin ciudadana.

- Lista de los documentos recibidos en el proceso de


participacin ciudadana.
- Anlisis y sustento de la absolucin de las
observaciones.
- Tablas resumen de los parmetros de lnea base
referidos a calidad de agua superficial y sedimentos, aguas
subterrneas, calidad de aire, suelo y ruido.
- Matriz de Identificacin de Impactos ambientales y
sociales asociados al proyecto.
- Matriz de ObligacionesAmbientales y Compromisos,
que debe incluir:
Tabla resumen de todos los puntos de monitoreo de
seguimiento y control: ubicacin, parmetros, frecuencia
de monitoreo y frecuencia de reporte a la autoridad.
Tabla de las medidas de manejo ambiental a
implementar.
Tabla de las medidas del Plan de Gestin Social a
implementar.
-

Mapas y planos correspondientes

126.3 La Autoridad Ambiental Competente podr


aprobar, mediante Resolucin Directoral, los formatos de
las tablas y matrices referidas en el inciso n) del numeral

126.5 La omisin o deficiencia material en el contenido


del Informe Tcnico Final descrito en los numerales
precedentes no constituye causal de nulidad o anulabilidad
de la resolucin aprobatoria o desaprobatoria, sin embargo,
deber ameritar la correccin de oficio correspondiente.
126.6 Antes de expedir la resolucin aprobatoria, el
titular del proyecto deber registrar en el SEAL de manera
obligatoria, la versin digital del estudio ambiental en su
versin final, integrando los contenidos presentados, las
observaciones levantadas e informacin complementaria
evaluada por la Autoridad Ambiental Competente.
Artculo 127.- De la resolucin de aprobacin o
desaprobacin del estudio ambiental
127.1 Elaborado el Informe Tcnico Final, la Autoridad
Ambiental Competente proceder a expedir la Resolucin
que declare aprobado o desaprobado el estudio ambiental
y en consecuencia, otorgue o deniegue la certificacin
ambiental.
127.2 La Resolucin que aprueba el estudio
ambiental har referencia al Informe Tcnico Final, cuyo
contenido constituye la motivacin y forma parte integrante
de la misma. La Autoridad Ambiental Competente debe
remitir una copia de la Resolucin que aprueba el estudio
ambiental conjuntamente con una copia en formato fsico
o digital del expediente del procedimiento administrativo al
MINAM, al OEFA, al OSINERGMIN a la DGM y al SENACE
o DGAAM de corresponder, para efectos de la supervisin
y fiscalizacin de las materias de sus competencias o
ser referencia obligatoria en la expedicin de permisos
relacionados, segn corresponda.
127.3 Asimismo la Autoridad Ambiental Competente
debe remitir una copia de la Resolucin Directoral e
Informe Tcnico Final a cada una de las instancias
involucradas en el proceso de participacin ciudadana,
conforme a lo aprobado en el Plan de Participacin
Ciudadana correspondiente y a las autoridades sectoriales
que hubiesen emitido opinin tcnica favorable, tales como
al SERNAP, al ANA y al MINAGRI.
127.4 La aprobacin del estudio ambiental certifica
la viabilidad ambiental de todo el proyecto minero en su

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Mircoles 12 de noviembre de 2014

537442
integridad, no pudiendo ser otorgada en forma parcial,
fraccionada, provisional o condicionada y no autoriza por s
misma el inicio de las actividades referidas en ste, ni crea,
reconoce, modifica o extingue los derechos existentes
sobre el terreno superficial en el cual se plantean las
actividades. Para el inicio y desarrollo de las actividades
que comprende el proyecto minero, el titular deber obtener
las licencias, permisos y autorizaciones establecidos en
el marco normativo vigente al momento de la ejecucin
de dichas actividades as como el derecho a usar el
terreno superficial correspondiente. Esta salvaguarda se
consignar en la resolucin respectiva.
Artculo 128.- Actualizacin del estudio ambiental
El estudio ambiental aprobado, debe ser actualizado
por el titular minero al quinto ao, contados a partir de la
fecha de inicio de la ejecucin del proyecto y de manera
consecutiva en periodos iguales, en los componentes que
lo requieran, de acuerdo con lo dispuesto en las normas del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
La actualizacin comprende: el anlisis de los impactos
reales de la operacin en curso en los recursos agua, aire,
suelo, fauna y flora y otros aspectos ambientales y sociales,
contenidos en el estudio, sobre la base de los reportes
de monitoreo u otra fuente de informacin, a fin que de
ser necesario, se propongan mejoras en la estrategia de
manejo ambiental aprobada.
En funcin a la informacin antes sealada, se deber
actualizar el estudio ambiental, en los componentes que
correspondan, y presentar una versin integrada del
mismo, considerando todas las modificaciones realizadas
en las operaciones en el periodo de la actualizacin. La
Actualizacin del Estudio se har de conocimiento de
las autoridades que la Autoridad Ambiental Competente
indique y ser de acceso a las autoridades y poblacin
en general a travs del Sistema de Evaluacin en Lnea
SEAL-.
En el caso que los titulares mineros modifiquen sus
estudios ambientales, antes del vencimiento del plazo
de cinco aos, podrn incluir en su modificacin, la
actualizacin del estudio de conformidad con el presente
artculo, la que deber contener la matriz de identificacin
y evaluacin de impactos reales actualizados de toda la
operacin de la unidad minera. En este supuesto, el plazo
de la siguiente actualizacin se computar desde la fecha
de inicio de actividades de la modificacin aprobada.
Sin perjuicio de lo sealado en el presente artculo,
la actualizacin del estudio ambiental se desarrollar de
conformidad con la normativa y documentos orientadores
que el MINAM apruebe.
Artculo 129.- Registro y actualizacin de
informacin de uso de insumos y reactivos
El titular est obligado a registrar e informar los datos
relativos al uso de insumos, reactivos y otros destinados
a la operacin minera, que hubieran podido variar al
completar el diseo del proyecto a nivel de detalle,
mediante comunicacin dirigida a la Autoridad Ambiental
Competente, al OSINERGMIN y al OEFA.
La primera comunicacin se realizar luego de
construidas las instalaciones del Proyecto y dentro de
los doce (12) meses siguientes al inicio de actividades,
las posteriores comunicaciones sobre la variacin, se
realizarn anualmente en la oportunidad de la presentacin
de la DAC. Los titulares de actividades en curso tambin
estn obligados a presentar informacin relativa al uso de
insumos y reactivos en la oportunidad antes referida.

titular de la actividad minera por los impactos que pudiera


genera su actividad, conforme a lo sealado en el artculo
16 y a lo indicado en el artculo anterior, el titular queda
exceptuado de la obligacin de tramitar la modificacin del
estudio ambiental, cuando la modificacin o ampliacin
de actividades propuestas, -valoradas en conjunto con
la operacin existente- y comparadas con el estudio
ambiental inicial y las modificaciones subsiguientes
aprobadas, se ubiquen dentro de los lmites del rea del
proyecto establecida en el estudio ambiental previamente
aprobado y generen un impacto o riesgo ambiental no
significativo.
En tal sentido, se aceptarn excepciones como las
siguientes:
a) Modificacin de las caractersticas o la ubicacin
de las instalaciones de servicios mineros o instalaciones
auxiliares, tales como campamentos, talleres, reas de
almacenamiento y reas de manejo de residuos slidos,
siempre que no se construyan nuevos y diferentes
componentes mineros o infraestructuras reguladas por
normas especiales.
b) Modificacin de la ubicacin de las plantas o
sistemas de tratamiento de aguas residuales, siempre que
no vare el cuerpo receptor de efluentes.
c) Mejora en las medidas de manejo ambiental
consideradas en el Plan de ManejoAmbiental, considerando
que el balance neto de la medida modificada sea positivo.
d) Incorporacin de nuevos puntos de monitoreo de
emisiones y efluentes y/o en el cuerpo receptor -agua, aire
o suelo-.
e) Precisin de datos respecto de la georeferenciacin
de puntos de monitoreo, sin que implique la reubicacin
fsica del mismo
f) Reemplazo de pozos de explotacin de agua, en
relacin al mismo acufero.
g) Reemplazo en la misma ubicacin de tanques o
depsitos de combustibles en superficie, sin que implique
la reubicacin fsica del mismo.
h) Otras modificaciones que resulten justificadas
que representen un similar o menor impacto ambiental y
aquellas que deriven de mandatos y recomendaciones
dispuestas por la autoridad fiscalizadora.
La autoridad ambiental competente, evala previamente
las propuestas de excepcin que los titulares mineros
presenten, de conformidad con el artculo 4 del Decreto
Supremo N 054-2013-PCM, la Resolucin Ministerial N
120-2014-MEM/DM y dems normas modificatorias.
Artculo 132.- De la presentacin del Informe
Tcnico Sustentatorio
En los casos considerados en el artculo anterior, el
titular de la actividad minera debe previamente al inicio de
las actividades y obras involucradas, presentar un informe
tcnico sustentatorio, en el cual se desarrollar el siguiente
contenido:

Artculo 130.- Modificacin del estudio ambiental


Todos los cambios, variaciones o ampliaciones de
los proyectos mineros o unidades mineras, que pudiesen
generar nuevos o mayores impactos ambientales y/o
sociales negativos significativos, deben ser aprobados
previamente. Para este efecto, el titular de la actividad
minera debe iniciar el procedimiento administrativo de
modificacin correspondiente ante la autoridad ambiental
competente.

a) Antecedentes.
b) Nombre y ubicacin de unidad minera.
c) Justificacin de la modificacin a implementar.
d) Descripcin de las actividades que comprende la
modificacin.
e) Identificacin y evaluacin de los impactos
ambientales de la modificacin que sustenten la No
Significacin.
f) Descripcin de las medidas de manejo ambiental
asociadas a las actividades a desarrollar y a la
modificacin.
g) Sustento tcnico que la realizacin de actividades
que, valoradas en conjunto con el estudio ambiental inicial
y sus modificatorias subsiguientes aprobadas, signifiquen
un similar o menor impacto ambiental potencial, adems
se presenten dentro de los lmites del rea de influencia
ambiental directa del proyecto en el estudio ambiental
previamente aprobado.
h) Ficha resumen actualizado.
i) Conclusiones.
j) Anexos: planos, mapas, figuras, reportes, fichas
de puntos de monitoreo a incorporar y otros documentos
tcnicos referidos a la modificacin comunicada.

Artculo 131.- Excepciones


al trmite de
modificacin del estudio ambiental
Sin perjuicio de la responsabilidad ambiental del

La autoridad ambiental competente, en el plazo de


quince (15) das hbiles, evaluar si el informe tcnico
sustentatorio, cumple con el presente artculo, de no

Captulo 4
De la Modificacin del estudio ambiental

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cumplir con los requisitos, comunicar al titular la no


conformidad.
De no encontrar observaciones, la autoridad ambiental
competente dar la conformidad, se notificar al titular
y se remitir al OEFA el informe tcnico recibido. El
Titular minero slo podr implementar las modificaciones
propuestas a partir de la notificacin de conformidad
emitida por la Autoridad Ambiental Competente.
Artculo 133.- Implicancias de la modificacin
La modificacin del estudio ambiental, implica
necesariamente y segn corresponda, la actualizacin de
los planes del estudio ambiental originalmente aprobados
al emitirse la Certificacin Ambiental.
En el caso del Informe Tcnico Sustentatorio, al que
se refiere el artculo anterior, las modificaciones del Plan
de Manejo Ambiental asociadas deben incorporarse como
anexos al informe tcnico.
Tanto las modificaciones del estudio ambiental, como
los Informes Tcnicos Sustentatorios con conformidad
de la Autoridad Ambiental Competente, implican la
consecuente modificacin del Plan de Cierre, lo que se
realizar en la actualizacin en el Plan de Cierre de Minas
correspondiente, de acuerdo a la legislacin sobre la
materia y debern adjuntar informacin sobre las acciones
de supervisin y fiscalizacin realizadas por la autoridad
competente a efectos de contrastar la modificacin, con
el desempeo ambiental en caso de las operaciones en
curso.
Captulo 5
Procedimiento de Modificacin
del estudio ambiental
Artculo 134.- Disposiciones y plazos aplicables al
procedimiento de modificacin
Son aplicables al procedimiento de modificacin
del estudio ambiental, las disposiciones referidas a las
reuniones y visitas a campo, contenidas en los artculos
116 y 122 del presente Reglamento.
Artculo 135.- De los requisitos para el inicio del
procedimiento de Modificacin
Son exigibles para el inicio del procedimiento de
modificacin de los estudios ambientales, los requisitos
listados en el artculo 117 del presente Reglamento.
Artculo 136.- De la exigibilidad de los trminos de
referencia y la declaracin de inadmisibilidad
136.1 El estudio ambiental que sustenta la
modificacin del estudio ambiental deber ser desarrollado
considerando la estructura y contenidos establecidos en
los Trminos de Referencia Comunes o los Trminos de
Referencia Especficos aprobados, segn corresponda. En
el primer caso, slo se desarrolla lo que resulte aplicable
a los aspectos que comprenda la modificacin. Cuando
no corresponda el desarrollo de alguno de los captulos o
aspectos de estos trminos de referencia, ello deber ser
indicado y justificado en el propio estudio ambiental.
136.2 La autoridad ambiental competente, proceder
a revisar si la modificacin del estudio ambiental cumple
con la estructura y contenidos establecidos como Trminos
de Referencia Comunes, o de los Trminos de Referencia
Especficos aprobados, segn fuera el caso. Adems,
revisar si contiene la informacin tcnica bsica con el
mnimo de desarrollo exigible, de acuerdo a lo precisado
en los Trminos de Referencia Comunes o Especficos y
segn resulte aplicable a la actividad minera propuesta.
Se deber verificar si el titular cumpli con comunicar a la
autoridad ambiental competente, el inicio de la elaboracin
de la modificacin respectiva, lo cual se acredita con el
cargo respectivo.
136.3 De encontrarse que el estudio de modificacin,
no cumple con la estructura establecida o no contiene los
estudios o informacin mnima requerida o no acredita la
comunicacin previa antes referida, la autoridad ambiental
competente, proceder a declarar la inadmisibilidad
de la Modificacin del estudio ambiental, justificando
dicha decisin en el informe que sustente la resolucin.
La declaracin de inadmisibilidad no afecta el derecho
del titular de la actividad minera de volver a plantear su
solicitud de modificacin.
136.4 La resolucin que declara la inadmisibilidad

de la evaluacin de la modificacin del estudio ambiental,


deber ser expedida en el plazo mximo de cinco (05) das
hbiles contados desde su presentacin por el titular de la
actividad minera.
Artculo 137.- De la evaluacin inicial del Resumen
Ejecutivo y del Plan de Participacin Ciudadana
137.1 Simultneamente a la determinacin de la
procedencia de la evaluacin de la modificacin del
estudio ambiental, se revisar el contenido del Resumen
Ejecutivo y el Plan de Participacin Ciudadana, a efectos
de determinar si stos se ajustan a lo dispuesto en el
presente Reglamento. De existir observaciones, stas
debern formularse en el plazo mximo de cinco (05) das
hbiles contados desde la presentacin del estudio por el
titular de la actividad minera.
137.2 Cualquier observacin a los mecanismos
propuestos en el Plan de Participacin Ciudadana y al
Resumen Ejecutivo ser subsanada por el titular de la
actividad minera, coordinando con la autoridad competente,
en el plazo mximo de diez (10) das hbiles. En caso
no hayan sido subsanadas en dicho plazo, la autoridad
competente declarar la inadmisibilidad de la modificacin
del estudio ambiental.
137.3 Dentro del plazo establecido en el numeral
137.1, la autoridad competente comunicar al titular de la
actividad minera, su conformidad respecto del Resumen
Ejecutivo y de los mecanismos propuestos en el Plan de
Participacin Ciudadana correspondientes al procedimiento
de evaluacin de la Modificacin presentada, precisando
el cronograma de ejecucin de stos, as como otros
aspectos que considere necesarios a efectos de garantizar
la eficacia del proceso de participacin ciudadana.
Artculo 138.- Del proceso de participacin
ciudadana durante el procedimiento de evaluacin de
la Modificacin del estudio ambiental
El proceso de participacin ciudadana durante el
procedimiento de evaluacin de la Modificacin del estudio
ambiental, se inicia con la declaracin de conformidad
del Plan de Participacin Ciudadana y comprende las
siguientes actuaciones y plazos:
138.1 Entrega de la Modificacin del estudio ambiental
y de las copias del Resumen Ejecutivo a las instancias
regionales y locales: dentro de los cinco (05) das
calendario siguientes a la declaracin de conformidad del
Plan de Participacin Ciudadana.
138.2 Difusin del Plan de Participacin Ciudadana:
a) Publicacin de aviso en el diario oficial El Peruano y
otro en el diario de mayor circulacin en la Regin: dentro
de los cinco (05) das calendario siguientes a la fecha de
haber sido entregados los formatos de publicacin.
b) Anuncios radiales: optativo, segn se apruebe en el
Plan de Participacin Ciudadana- a ser difundidos durante
diez (10) das calendario contados a partir del quinto da
calendario de la fecha de publicacin del aviso en el diario
oficial El Peruano.
c) Pegado de Carteles en locales pblicos: a efectuarse
dentro de los cinco (05) das calendarios siguientes a la
publicacin del aviso en el diario oficial El Peruano.
138.3 Presentacin de los cargos de entrega y
publicaciones a la autoridad ambiental competente: dentro
de los diez (10) das calendario siguientes de efectuada
la publicacin del formato de aviso en el diario oficial El
Peruano.
138.4 Ejecucin de otros mecanismos de participacin
ciudadana: dentro de los plazos establecidos en el Plan de
Participacin Ciudadana, de conformidad con el artculo
27 de la Resolucin Ministerial N304-2008-MEM/DM.
138.5 Presentacin de aportes, comentarios u
observaciones ante la autoridad: hasta los quince (15)
das calendario siguientes contados desde la fecha de
publicacin del aviso en el Diario Oficial El Peruano o de la
realizacin de la audiencia pblica, de corresponder.
Artculo 139.- Del requerimiento de opinin tcnica
de otras autoridades
Dentro del plazo de cinco (05) das hbiles siguientes
de efectuada la comunicacin de la conformidad del Plan
de Participacin Ciudadana y el Resumen Ejecutivo, la
autoridad ambiental competente, proceder a requerir a

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las autoridades pertinentes, la opinin tcnica sobre los
aspectos que sean de su exclusiva competencia, conforme
a lo precisado en el artculo 121 del presente reglamento.
Artculo 140.- De las caractersticas y emisin del
Informe Tcnico de Evaluacin
Respecto de las caractersticas y la emisin del
Informe Tcnico de Evaluacin de la Modificacin del
estudio ambiental, son aplicables las disposiciones de los
numerales 123.1 al 123.6 del artculo 123 del presente
Reglamento. La evaluacin de la modificacin no se limita
a la evaluacin de los componentes o actividades que se
adicionan, sino que tambin debe considerarse la relacin
con los componentes y actividades del estudio ambiental
aprobado y con el rea del proyecto donde se desarrolla
la actividad.
El Informe Tcnico de Evaluacin que contenga
las observaciones deber ser notificado al titular de la
actividad minera mediante auto directoral, indicndose
en ste el plazo mximo dentro del cual deber presentar
su levantamiento, bajo apercibimiento de declarar el
abandono el procedimiento administrativo. El plazo
mximo que otorgar la autoridad ambiental competente
al titular minero, para que presente el levantamiento de
observaciones ser de quince (15) das hbiles, contados
desde el da siguiente de recibida la notificacin. A pedido
del titular, la autoridad ambiental competente, podr
ampliar dicho plazo por nica vez en (7) das hbiles en los
casos previstos en el artculo 109 precedente.
Artculo 141.- Del levantamiento de observaciones
de la modificacin del estudio ambiental
Son aplicables al levantamiento de observaciones
del Informe Tcnico de Evaluacin de la Modificacin del
estudio ambiental, las disposiciones del artculo 124 del
presente reglamento.
Artculo 142.- Del requerimiento de informacin
complementaria de la modificacin del estudio
ambiental
142.1 Recibido el levantamiento de observaciones, la
autoridad ambiental competente, proceder a su revisin,
debiendo pronunciarse sobre el levantamiento total o no
de stas, en el plazo mximo de diez (10) das hbiles
contados desde el da siguiente de su presentacin a la
Autoridad Ambiental Competente y emitiendo la resolucin
correspondiente.
142.2 En el caso que la revisin concluya determinando
la existencia de observaciones no levantadas, la autoridad
competente formular un Informe Tcnico Complementario,
en el cual se precisar aquellas observaciones que han
sido consideradas levantadas y cules no, consignando
la justificacin correspondiente. Respecto de las
observaciones no levantadas se reiterar el requerimiento
de informacin o se sustentar el pedido de informacin
complementaria relacionada a tales observaciones, a fin
de ser levantadas.
142.3 El informe sealado en el numeral anterior deber
ser notificado al titular de la actividad minera mediante
auto directoral, requirindosele presentar el levantamiento
correspondiente en un plazo mximo de diez (10) das
hbiles, contados desde el da siguiente de notificado, bajo
apercibimiento de desaprobar la modificacin del estudio
ambiental.
142.4 En el caso que todas las observaciones del
Informe Tcnico de Evaluacin hayan sido levantadas
satisfactoriamente, la autoridad ambiental competente,
deber proceder a elaborar el Informe Tcnico Final que
sustente la Resolucin de aprobacin de la modificacin
del estudio ambiental, en el plazo mximo indicado en el
numeral 142.1.
En caso no se levanten todas las observaciones,
se har efectivo el apercibimiento desaprobando la
modificacin del estudio ambiental.
Artculo 143.- De la formulacin y caractersticas
del Informe Tcnico Final de evaluacin de la
Modificacin del estudio ambiental
143.1 Concluida la revisin del levantamiento de
observaciones, se proceder a formular el Informe
Tcnico Final en el que se sustente la decisin de
aprobar o desaprobar la Modificacin del estudio

ambiental, precisndose aquellas observaciones que


han sido consideradas levantadas y cules no, con la
correspondiente justificacin.
143.2 El Informe Tcnico Final que sustente la
resolucin por la cual se apruebe la modificacin del
estudio ambiental, deber desarrollar por lo menos el
siguiente contenido:
a) Descripcin resumida de los antecedentes,
ubicacin geogrfica y poltica del proyecto que comprende
la modificacin al proyecto minero, derechos mineros
involucrados y titular de la actividad minera.
b) Descripcin de las principales actuaciones
procedimentales desarrolladas.
c) Descripcin resumida de las actuaciones y
mecanismos de participacin desarrollados como parte del
proceso de participacin ciudadana.
d) Referencia a la recepcin de opiniones tcnicas
formuladas por otras autoridades.
e) Descripcin de las principales caractersticas de
la Lnea Base Ambiental referidos a componentes fsicos,
biolgicos y sociales, segn corresponda.
f) Descripcin de las actividades que comprende el
proyecto de modificacin, con una clara determinacin de la
huella del proyecto, el ciclo de vida y etapas (construccin,
operacin y cierre), capacidad de tratamiento de planta,
instalaciones de manejo de residuos, efluentes y emisiones,
otras instalaciones, insumos y reactivos, balance de
aguas y de masas, abastecimiento de energa, transporte,
almacenamiento, embarque, cronograma, etc., todo ello
segn corresponda o fuera aplicable.
g) Descripcin resumida de los principales impactos
identificados sobre los componentes fsicos, biolgicos y
sociales, segn etapas (construccin, operacin y cierre),
reas de influencia y valoracin econmica.
h) Descripcin resumida de los planes: plan de
manejo ambiental, plan de vigilancia ambiental, plan de
compensacin, plan de contingencias, plan de gestin
social, plan de cierre conceptual y presupuesto estimado
de inversin para los planes de manejo ambiental y de
gestin social, segn corresponda. Consignar los nuevos
compromisos sociales, cronograma de ejecucin e
indicadores para el seguimiento.
i) Justificacin respecto de observaciones tcnicas y
provenientes de la participacin ciudadana, relacionadas
al proyecto minero, que hayan sido desestimadas o no
abordadas en forma alguna en el proceso de evaluacin.
j) La recomendacin de aprobacin del proyecto de
modificacin del estudio ambiental.
k) Las firmas de los profesionales que participaron de
la evaluacin, con indicacin de su profesin o especialidad,
nmero de colegiatura y materia evaluada.
l) Anexos. Entre otros:
- Lista de los documentos recibidos en el proceso de
participacin ciudadana.
- Anlisis y sustento de la absolucin de las
observaciones subsistentes.
- Tablas de los parmetros de lnea base referidos a
calidad de agua superficial y sedimentos, aguas subterrneas,
calidad de aire, suelo y ruido; segn corresponda al alcance
de la modificacin del estudio ambiental.
- Tabla de todos los puntos de monitoreo de
seguimiento y control: ubicacin, parmetros, frecuencia
de monitoreo y frecuencia de reporte a la autoridad, de
corresponder.
- Matriz de Identificacin de Impactos ambientales y
sociales asociados al proyecto.
- Matriz de ObligacionesAmbientales y Compromisos,
que debe incluir:
Tabla resumen de todos los puntos de monitoreo de
seguimiento y control: ubicacin, parmetros, frecuencia
de monitoreo y frecuencia de reporte a la autoridad.
Tabla de las medidas de manejo ambiental a
implementar.
Tabla de las medidas del Plan de Gestin Social a
implementar.
-

Mapas y planos correspondientes

143.4 El Informe Tcnico Final, que sustente la


resolucin por la cual se desaprueba la Modificacin
del estudio ambiental, debe desarrollar por lo menos el
siguiente contenido:

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a) Descripcin resumida de los antecedentes,


ubicacin geogrfica y poltica del proyecto de Modificacin
del estudio ambiental, derechos mineros involucrados y del
titular de la actividad minera.
b) Descripcin de las principales actuaciones
procedimentales desarrolladas.
c) Descripcin resumida de las actuaciones y
mecanismos de participacin desarrollados como parte del
proceso de participacin ciudadana.
d) Referencia a la recepcin de opiniones tcnicas
formuladas por otras autoridades.
e) Descripcin de las actividades que comprende el
proyecto de Modificacin del estudio ambiental, con una
clara determinacin de la huella del proyecto, el ciclo de
vida y etapas -construccin, operacin y cierre-, capacidad
de tratamiento de planta, instalaciones de manejo de
residuos, efluentes y emisiones, otras instalaciones,
insumos y reactivos, balance de aguas y de masas,
abastecimiento de energa, transporte, almacenamiento,
embarque, cronograma, etc. todo ello segn corresponda
al alcance del proyecto.
f) Descripcin resumida de los principales impactos
identificados sobre los componentes fsicos, biolgicos y
sociales, segn etapas (construccin, operacin y cierre),
reas de influencia y valoracin econmica.
g) Anlisis y sustento de la absolucin y no absolucin
de las observaciones.
h) Recomendacin de desaprobacin del proyecto de
Modificacin del estudio ambiental.
i) Las firmas de los profesionales que participaron de
la evaluacin, con indicacin de su profesin o especialidad,
nmero de colegiatura y materia evaluada.
j) Anexos. Entre otros: la lista de los documentos
recibidos en el proceso de participacin ciudadana.
143.5 La omisin o deficiencia en el contenido
del Informe Tcnico Final descrito en los numerales
precedentes no constituye causal de nulidad o anulabilidad
de la resolucin aprobatoria o desaprobatoria, sin embargo,
deber ameritar la correccin de oficio correspondiente.
143.6 Antes de expedir la resolucin aprobatoria, el
titular del proyecto deber registrar en el SEAL de manera
obligatoria, la versin digital de la modificacin del estudio
ambiental en su versin final, integrando los contenidos
presentados, las observaciones levantadas e informacin
complementaria evaluada por la Autoridad Ambiental
Competente.
Artculo 144.- De la aprobacin de la Modificacin
del estudio ambiental
Elaborado el Informe Tcnico Final, la DGAAM
proceder a expedir la Resolucin Directoral que declare
aprobada o desaprobada la Modificacin del estudio
ambiental.
Respecto de esta resolucin, es aplicable lo dispuesto
en el artculo 127 del presente Reglamento.
TTULO VIII
DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
ESTABLECIDAS EN LOS ESTUDIOS
AMBIENTALES
Artculo 145.- De los registros
145.1 El titular de la actividad minera debe implementar
registros sobre sus actividades, conforme a lo establecido
en sus estudios ambientales y la normativa vigente,
los cuales se deben poner a disposicin de la entidad
fiscalizadora, de acuerdo a la legislacin de la materia.
145.2 De manera enunciativa, los registros que se
deben implementar son:
a) Registro de manejo de residuos slidos
b) Registro de monitoreo de emisiones y efluentes.
c) Registro de insumos y reactivos
d) Otros registros internos establecidos en la
legislacin.
Artculo 146.- De los reportes a la autoridad
146.1 El titular minero debe presentar los reportes a
la autoridad que sean requeridos para su actividad, en la
forma y plazo que se disponga en las normas vigentes. La
constancia de presentacin y los reportes en su integridad

debern estar a disposicin de la entidad fiscalizadora,


cuando sta lo requiera.
146.2 De manera enunciativa, los reportes que
debe presentar el titular de la actividad minera, cuando
corresponda, son los siguientes:
a) Informes semestrales de ejecucin del Plan de
Cierre de Minas.
b) Declaracin Anual de Residuos Slidos.
c) Manifiesto de Residuos Slidos Peligrosos.
d) Reporte de monitoreo ambiental incluyendo las
fichas tcnicas de los puntos de control establecidos en el
estudio aprobado.
e) De cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
f) Otros reportes.
Artculo 147.- Sobre el reporte de las Emergencias
Ambientales y la Declaratoria de Emergencia
Ambiental.
147.1 Las obligaciones y procedimientos para realizar
el reporte de emergencia ambiental de las actividades bajo
la competencia del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA) se regula por la Resolucin del Consejo
Directivo N 018-2013-OEFA/CD y las respectivas normas
que dicte el OEFA.
147.2 Respecto a la Declaratoria de Emergencia
Ambiental, las obligaciones y procedimientos se encuentran
regulados por la Ley N 28611, Ley N 28804 y sus normas
reglamentarias bajo competencia del Ministerio del
Ambiente.
Artculo 148.- Sobre el reporte pblico de
sostenibilidad ambiental
Los titulares de la actividad minera, debern
presentar anualmente hasta el ltimo da hbil del mes
de septiembre, un reporte de sostenibilidad ambiental,
que contenga informacin del desempeo social y
ambiental de su actividad en el ejercicio anterior,
conforme a las pautas probadas por la autoridad
ambiental competente.
Este reporte debe ser presentado ante el Ministerio
de Energa y Minas y el OEFA, en formato fsico y digital.
Dicho reporte de sostenibilidad estar a disposicin del
pblico en general y ser publicado en la pgina web
del Ministerio de Energa y Minas y del OEFA.
Artculo 149.- Promocin del buen desempeo
El cumplimiento de las obligaciones ambientales de las
actividades mineras, ser incentivado por el Ministerio de
Energa y Minas en coordinacin con el OEFA, a travs
de los mecanismos que ste asigne, entre ellos, los
siguientes:
a) Registro de empresas que cumplan con buenas
prcticas ambientales.
b) Registro de gestin ambiental eficiente.
c) Premio anual de buenas prcticas ambientales.
d) Otras que el Ministerio del Ambiente y el Ministerio
de Energa y Minas determine.
TTULO IX
DE LA GESTIN AMBIENTAL DURANTE LA
EJECUCIN DEL PROYECTO
Artculo 150.- Compromiso de la alta gerencia con
la gestin ambiental
La alta gerencia del titular minero dirige y brinda los
recursos para el desarrollo de todas las actividades
conducentes a la implementacin de un sistema de gestin
ambiental en sus actividades mineras, a fin de asegurar la
prevencin de accidentes ambientales y la no afectacin
del ambiente, a travs del cumplimiento de la normatividad
vigente y de las mejores prcticas de la industria minera,
que se definen a travs de:
a) El compromiso en el cumplimiento de las
obligaciones ambientales del titular minero.
b) La integracin de la gestin del ambiente a todas
las funciones de la empresa, incluyendo el planeamiento
estratgico.
c) La motivacin hacia los trabajadores en el esfuerzo
de cumplir con los estndares y normas ambientales.
d) Asumir la responsabilidad por la gestin ambiental

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Mircoles 12 de noviembre de 2014

537446
de la empresa, brindando los recursos econmicos
necesarios.
e) La implementacin de las mejoras necesarias de
acuerdo a la naturaleza y magnitud de las operaciones y
su relacin con su entorno ambiental.
Artculo 151.- De la Poltica Ambiental del titular
minero
La alta gerencia del titular minero establecer la poltica
ambiental para la unidad minera, siendo responsable de su
implementacin y desarrollo, asegurando que:
a) Sea apropiada a la naturaleza y magnitud de las
operaciones y su relacin con su entorno ambiental.
b) Incluya un compromiso de interiorizar el principio
de prevencin y de mejora continua.
c) Incluya un compromiso de cumplimiento de los
requisitos establecidos en los instrumentos de gestin
ambiental de la operacin, as como en las normas legales,
recomendaciones y mandatos de la autoridad.
d) Est actualizada y en continua implementacin.
e) Sea comunicada a todos los trabajadores con la
intencin que ellos estn conscientes de sus obligaciones
en materia ambiental.
f) Est disponible para todos los que estn
involucrados en las actividades mineras.
h) Sea visible para todos los trabajadores as como
para los visitantes.
g) Sea revisada peridicamente para asegurar que se
mantiene relevante y apropiada para la unidad minera.
Artculo 152.- De la Matriz de Obligaciones
Ambientales
En toda unidad minera deber contarse con una Matriz
de Obligaciones Ambientales, en la cual se sistematice el
conjunto de obligaciones ambientales exigibles al titular
minero para los componentes y actividades en dicha
unidad minera, derivadas de los estudios ambientales o
modificatorias, as como del plan de cierre de minas, sus
actualizaciones o modificatorias.
Esta matriz deber ser actualizada en base a
las nuevas obligaciones ambientales asumidas,
sustituidas o dejadas sin efecto, como consecuencia
de modificaciones o ampliaciones a los proyectos;
as como por las mejoras en el manejo ambiental
introducidas en el desarrollo de las actividades en el
marco de la legislacin sobre la materia. Sin perjuicio
de lo anterior, el OEFA podr fiscalizar aquellas
obligaciones ambientales que se mantienen legalmente
vigentes en los instrumentos de gestin ambiental
correspondientes, pero que no hayan sido consignadas
en la Matriz de Obligaciones Ambientales.
La Matriz de Obligaciones Ambientales constituye un
insumo para la planificacin de las actividades del titular
minero.
Artculo 153.- Capacitacin permanente para la
gestin ambiental
Los titulares mineros deben elaborar un programa
anual de capacitacin a sus trabajadores, a fin de asegurar
en todos ellos la interiorizacin de la poltica ambiental
de la organizacin y el cumplimiento de las obligaciones
ambientales exigibles a la unidad minera.
El contenido de la capacitacin deber ser brindado
principalmente a aquellos trabajadores u operarios, en
los aspectos de su responsabilidad que incidan en el
cumplimiento del plan de manejo ambiental, plan de
contingencia y otros planes y programas establecidos en
el estudio ambiental.
De manera particular, todo responsable de rea o
supervisor de la gestin ambiental en los distintos frentes
de trabajo o componentes de la operacin, ya sean
trabajadores directos del titular minero o miembros de
empresas contratistas, deber haber sido capacitado en
los siguientes temas:
a) Marco legal ambiental que regula el ejercicio de
actividades mineras.
b) Objetivos ambientales y principales obligaciones
ambientales derivadas del estudio ambiental.
c) Obligaciones ambientales especficas a ser
cumplidas en el rea bajo su responsabilidad, establecidas
en el estudio ambiental y en el marco normativo vigente.
d) Plan de Contingencia en funcin de los riesgos de
cada rea o componente.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera.ambientales

Obligacin

de

integrar

estudios

1. Los titulares mineros que respecto de una misma


unidad minera cuenten con dos o ms estudios de
impacto ambiental aprobados y modificaciones a stos;
y/o Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)
y estudios de impacto ambiental; debern integrar el
contenido de los planes de todos estos documentos y
actualizar su plan de manejo ambiental, de conformidad
a los respectivos Trminos de Referencia que apruebe el
MINEM, con la opinin favorable del MINAM, de tal forma
que cuenten con un solo instrumento de gestin ambiental
para su unidad minera. Esto sin perjuicio de las sanciones
y responsabilidades ambientales que pudiesen imponerse,
en caso de incumplimiento de los instrumentos ambientales
a integrar.
2. Para este efecto, se deber presentar un Estudio
Ambiental Integrado, conteniendo las condiciones actuales
ambientales de la operacin minera.
3. El procedimiento de evaluacin del Estudio
Ambiental Integrado, comprender las siguientes etapas:
a) Presentacin del Estudio Ambiental Integrado,
cumpliendo los requisitos listados en el artculo 117 del
presente reglamento.
b) Revisin a cargo de la autoridad ambiental
competente del Estudio Ambiental Integrado y la
verificacin que los componentes, actividades y procesos
de los estudios aprobados estn considerados en su
totalidad.
c) La autoridad ambiental competente revisar en el
plazo de cuarenta y cinco (45) das hbiles que el Estudio
Ambiental Integrado cumple con los trminos de referencia
aprobados. Si el expediente no los cumple, se rechazar la
solicitud presentada y el titular deber presentarlo corregido
en el plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das hbiles.
Dentro del plazo antes mencionado, la autoridad ambiental
competente remitir el Estudio Ambiental Integrado al
OEFA para que esta entidad, emita su opinin dentro
de los treinta (30) das hbiles. La opinin del OEFA se
limitar a verificar la inclusin de obligaciones ambientales
fiscalizables existentes en el Estudio de Impacto Ambiental
integrado.
d) Si luego de revisado la autoridad ambiental
competente, considera que el estudio presentado
cumple con los trminos de referencia y se verifica que
los componentes, actividades y procesos de los estudios
aprobados estn considerados en su totalidad, aprobar el
Estudio Ambiental Integrado.
e) Los trminos de referencia del Estudio Ambiental
Integrado deben ser aprobados por la Autoridad Ambiental
Competente con opinin favorable del MINAM, en el plazo
mximo de seis (06) meses de entrada en vigencia del
presente reglamento.
f) El plazo de la presentacin del Estudio Ambiental
Integrado correspondiente, no podr ser mayor a dos (02)
aos de aprobados los Trminos de Referencia por el
MINEM.
g) Si en el plazo anterior se presentara algn EIAsd o EIA-d o se modifiquen los estudios ambientales
aprobados en la misma unidad, este se tramitar de
conformidad al presente reglamento y los estudios
de impacto ambiental anteriormente aprobados se
integrarn de acuerdo a los Trminos de Referencia
aprobados.
El procedimiento de evaluacin y aprobacin del
Estudio Ambiental Integrado slo estar sujeto a los
mecanismos de participacin ciudadana regulados por
el sector, respecto de las nuevas actividades que lo
requieran y se incorporen, siempre que no hayan estado
comprendidas en los estudios ambientales que se integran
o aquellas actividades, componentes o proyectos a los
que se refiere la Segunda Disposicin Complementaria del
presente reglamento.
Vencido el plazo para la presentacin del Estudio
Ambiental Integrado, la autoridad minera no evaluar
ningn estudio que presente el titular, hasta que no se
cumpla con presentar el Estudio Ambiental Integrado.
Dicho incumplimiento, se informar al OEFA para que
evale el inicio al procedimiento sancionador.

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Para efectos de la obligacin prevista en el presente


artculo, se entender por unidad minera, a aquella que
realiza una secuencia integrada de actividades mineras
vinculadas a un mismo y nico proceso productivo.
En caso los titulares mineros consideren no encontrarse
en el supuesto previsto en el presente artculo o hayan
actualizado e integrados los estudios ambientales de
una unidad minera, debern presentar ante la autoridad
ambiental competente, una solicitud sustentando las
razones tcnicas y operativas pertinentes. La solicitud
deber ser evaluada por la autoridad ambiental competente
en el plazo mximo de treinta (30) das hbiles.
Segunda.- Actualizacin del estudio de impacto
ambiental
Los titulares mineros que cuenten con un solo estudio
de impacto ambiental o un estudio de impacto ambiental y
modificatorias de ste, aprobadas antes de la entrada en
vigencia del presente reglamento; no encontrndose en el
supuesto de la Primera Disposicin Complementaria Final,
debern actualizar el contenido de su Estudio de Impacto
Ambiental, conforme al artculo 128 y dems disposiciones
del presente reglamento.
Tercera.- Declaracin de Bifenilos Policlorados
(PCB)
Los titulares mineros que almacenen o utilicen aceites
dielctricos con contenidos de Bifenilos Policlorados
(PCB), deben declarar su existencia, plan de eliminacin y
volumen ante la DGAAM, en el plazo mximo de doce (12)
meses luego de publicada la presente norma. La DGAAM
en coordinacin con el OEFA aprobar un formato de
presentacin de dicha informacin.
Cuarta.- Adecuacin de operaciones
El titular minero que a la fecha de publicacin de la
presente norma, cuente con instrumento de gestin
ambiental vigente y haya realizado actividades,
ampliaciones y/o ejecutado proyectos de actividades
mineras, tales como exploracin, explotacin, beneficio,
cierre o actividades conexas o vinculadas a stas y/o
construido componentes o realizado modificaciones,
sin haber obtenido previamente la modificacin de su
Certificacin Ambiental, sin perjuicio de las sanciones que
pudiera corresponder, debe adecuar dichas operaciones,
conforme a lo que se dispone a continuacin.
El titular deber declarar ante la autoridad ambiental
competente y el OEFA, las actividades y/o proyectos y/o
componentes que a la fecha de publicacin de la presente
norma, se hayan ejecutado total o parcialmente, sin contar
con la correspondiente modificacin de su Certificacin
Ambiental, en el plazo improrrogable de sesenta (60)
das hbiles, contados desde la entrada en vigencia
de la presente norma. No se aceptarn adecuaciones
vencido este plazo, de ser presentadas, sern declaradas
improcedentes por la autoridad ambiental competente.
Luego de realizada la declaracin antes indicada, el
titular contar con noventa (90) das hbiles adicionales e
improrrogables para presentar:
a) Una memoria tcnica detallada (adjuntando planos,
mapas a escala adecuada y otra informacin que resulte
necesaria para la identificacin de los componentes,
su nivel de impactos al ambiente y el manejo ambiental
implementado) y fotografas de dichas actividades o
proyectos, mediante los que se aprecie claramente el nivel
de avance ejecutado.
b) El Titular deber modificar las medidas del Plan de
Manejo y actualizar el estudio ambiental o la modificacin
del estudio ambiental a nivel de factibilidad para dichas
actividades y/o proyectos.
La autoridad ambiental competente proceder de la
siguiente manera:
1. Evaluar los impactos y la estabilidad del o los
componentes construidos as como las medidas de manejo
y mitigacin ejecutadas. De ser aprobado la adecuacin,
por la Autoridad Ambiental Competente, el titular deber
modificar su estudio o actualizarlo de conformidad con el
art 128 del presente reglamento. La Autoridad Ambiental
CompetenteinformaralOEFAsobreelniveldelosimpactos
ocasionados y la efectividad de las medidas de manejo y
mitigacin implementadas as como a la DGM, a efectos
que evale el inicio del procedimiento de modificacin de

537447
concesin de beneficio u otros procedimientos cuando
resulte pertinente.
2. Evaluar y desaprobar la adecuacin, cuando los
componentes o labores realizadas presenten condiciones
tcnicas y ambientalmente inestables o riesgosas
o el Plan de Cierre no cumpla con las condiciones
tcnicas requeridas. De ser tcnicamente viable la
Autoridad Ambiental Competente en coordinacin con
el OSINERGMIN podr otorgar un plazo perentorio a
efecto que se refuerce la estabilidad de los componentes
construidos que lo requieran. En caso, no puedan
estabilizarse los componentes construidos o se mantengan
las condiciones ambientalmente inestables, la Autoridad
Ambiental Competente requerir la ejecucin de las
medidas de cierre pertinentes, requiriendo inmediatamente,
la constitucin de Garanta Provisional, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 53 del Decreto Supremo
N 033-2005-EM. Las medidas de cierre pueden incluir el
retiro o demolicin por cuenta y riesgo del titular, de las
infraestructuras o construcciones realizadas.
3. La Autoridad Ambiental Competente informar
a la autoridad fiscalizadora a efecto que esta determine
la eventual suspensin de actividades en las reas o
instalaciones sin Certificacin Ambiental a las que se refiere
la presente Disposicin, cuyos estudios o modificaciones
hayan sido desaprobados o que representen un nivel de
riesgo relevante para el ambiente y terceros y requerir
la presentacin de las medidas detalladas de cierre
correspondientes, para la rehabilitacin final de las reas
involucradas.
4. La Autoridad Ambiental Competente informar a
la autoridad fiscalizadora de los titulares mineros que no
cumplan con realizar la declaracin y la presentacin de la
modificacin del Plan de Manejo y las actualizaciones del
estudio ambiental, a que se refiere la presente Disposicin
en los plazos indicados.
5. Para el acogimiento a la adecuacin, el titular
debe desistirse previamente de cualquiera impugnacin
ante autoridad administrativa o judicial respecto de las
actividades, proyectos o componentes a adecuarse as
como acreditar el pago de multas y/o el cumplimiento
de las sanciones que se le hubieran impuesto a la fecha
por la autoridad fiscalizadora. En caso de no haberse
iniciado procedimiento sancionador la presentacin de la
adecuacin se regir por el artculo 11 de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
6. La Autoridad Ambiental Competente podr
requerir a la autoridad fiscalizadora la programacin de la
fiscalizacin de las actividades, componentes y proyectos
durante la evaluacin y previo al pronunciamiento final de
la Autoridad Ambiental Competente.
7. De aprobarse la adecuacin, y la modificacin
o actualizacin respectiva, se deber presentar la
Actualizacin del Plan de Cierre de Minas dentro de los
plazos establecidos en la legislacin aplicable.
Quinta.- Del Instrumento de Gestin Ambiental
Correctivo para mediana y gran minera.
Los titulares mineros, que hayan construido o tengan
instalaciones y/o componentes en sus unidades mineras,
al amparo de instrumentos ambientales que hayan perdido
vigencia, sin perjuicio de las sanciones que pudieran
corresponder, podrn presentar ante laAutoridadAmbiental
Competente, Trminos de Referencia Especficos
para la elaboracin de un Instrumento de Gestin
Ambiental Correctivo (IGAC), para que sus instalaciones
y/o componentes de sus operaciones, cumplan con
la normatividad ambiental vigente, as como con las
condiciones tcnicas y de seguridad correspondientes. El
IGAC a presentar debe desarrollarse a nivel de factibilidad,
describiendo su desempeo ambiental, basndose en
reportes de monitoreo actuales. El plazo mximo para la
presentacin de los Trminos de Referencia Especficos
ser de sesenta (60) das hbiles de la entrada en vigencia
del presente reglamento.
El plazo mximo para la presentacin del IGAC, es
de ciento ochenta (180) das hbiles de aprobados los
Trminos de Referencia Especficos por la Autoridad
Ambiental Competente.
Sexta. Sobre el Plan de Descontaminacin de
Suelos
En el caso de actividades en curso, si la aprobacin
del Plan de Descontaminacin de Suelo (PDS), est
relacionado con otro instrumento de gestin ambiental,

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la autoridad ambiental determinar si corresponde la
modificacin o reduccin de obligaciones contenidas en
dicho instrumento de gestin ambiental.
Sptima.- De los Trminos de Referencia Comunes
Los Trminos de Referencia Comunes para la
elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental
Detallados y Semidetallados, sern aprobados por
Resolucin Ministerial del MINEM, previa opinin favorable
del Ministerio del Ambiente, dentro del plazo de noventa
(90) das calendario de publicado el presente reglamento.
El Ministerio de Energa y Minas adecuar la normativa
vigente, de acuerdo a lo dispuesto en la presente
Disposicin Complementaria Final.
Octava.- De la entrada en vigencia
El presente reglamento entrar en vigencia a partir
del da siguiente de la publicacin de los Trminos de
Referencia Comunes para la elaboracin de los Estudios
de Impacto Ambiental Detallados y Estudios de Impacto
Ambiental Semidetallados.
Los estudios ambientales presentados antes de
la entrada en vigencia de este reglamento y que se
encuentren en evaluacin en la DGAAM, continuarn su
tramitacin con las normas anteriores hasta el trmino
del procedimiento administrativo. Igual procedimiento
se aplicar en los casos de titulares mineros que
hayan iniciado la elaboracin de su estudio ambiental
o de su modificacin y no lo hayan presentado a la
DGAAM, siempre que acrediten fehacientemente y con
documentos, la contratacin de una consultora registrada
para la elaboracin de los estudios respectivos y hayan
realizado el segundo taller Informativo previo o ejecutado
un mecanismo de participacin ciudadana en caso de
modificacin, con anterioridad a la entrada en vigencia del
presente reglamento.
Novena.- De la Actualizacin del TUPA del MINEM
Modifquese los procedimientos de tem BG01 y BG09
del Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA
del MINEM, aprobado por Decreto Supremo N 0612006-EM y modificatorias e inclyase los procedimientos
y costos de tramitacin de los procedimientos y servicios
que se regulan en el presente reglamento.
Dcima.- De la transferencia de funciones al
SENACE
En tanto no concluya la transferencia de funciones
del Ministerio de Energa y Minas al Servicio Nacional
de Certificacin Ambiental para las Inversiones
Sostenibles (SENACE) conforme a lo establecido en
la Ley N 29968, la Direccin General de Asuntos
Ambientales Mineros continuar ejerciendo las funciones
de evaluacin y aprobacin de los Estudios de Impacto
Ambiental Detallados, para las actividades mineras con
los procedimientos y los plazos previstos en el presente
reglamento y normas complementarias.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DEROGATORIAS
nica.- Derogacin
Derguese el Decreto Supremo N 016-93-EM,
el Decreto Supremo N 053-99-EM, y sus normas
modificatorias.
Los procesos de fiscalizacin y sancin iniciados bajo
las disposiciones del Decreto Supremo N 016-93-EM
y normas modificatorias, se siguen rigiendo por dichas
disposiciones hasta su conclusin.
1163198-2

Imponen ser vidumbre permanente


de electroducto a favor de concesin
definitiva de transmisin de energa
elctrica de la que es titular Compaa
Minera Milpo S .A . A .
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 363-2014-MEM/DM
Lima, 13 de agosto de 2014

VISTO: El Expediente N 21222412, sobre solicitud de


imposicin de servidumbre de electroducto para la Lnea de
Transmisin de 60 kV S.E. Cerro Lindo, Lnea de Transmisin
de 22,9 kV S.E.Desierto Estacin de Bombeo N 1, Lnea
de Transmisin de 22,9 kV S.E. Desierto- Torre 39, y sus
derivacioones de la Lnea de Transmisin de 22,9 kV Torre
24- Estacin de Bombeo N 2 Y Lnea de Transmisin de
22,9 kV Torre 39 Estacin de Bombeo N 3, presentada por
Compaa Minera Milpo S.A.A., persona jurdica inscrita en la
Partida N 02446588 del Registro de Personas Jurdicas de
la Oficina Registral de Lima;
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Resolucin Suprema N 004-2008EM, publicada el 07 de febrero de 2008, se otorg a
Compaa Minera Milpo S.A.A. la concesin definitiva para
desarrollar la actividad de transmisin de energa elctrica
a travs de la Lnea de Transmisin de 60 kV S.E. Desierto
S.E. Cerro Lindo, Lnea de Transmisin de 22,9 kV S.E.
Desierto Estacin de Bombeo N 1, Lnea de Transmisin
de 22,9 kV S.E. Desierto Torre 39, y sus derivaciones de
la Lnea de Transmisin de 22,9 kV Torre 24 Estacin
de Bombeo N 2 y Lnea de Transmisin de 22,9 kV Torre
39 Estacin de Bombeo N 3, ubicadas en los distritos
de Chavn, Grocio Prado y Pueblo Nuevo, provincia de
Chincha, departamento de Ica;
Que, mediante el documento ingresado el 11 de mayo
de 2012 con registro N 2189730, Compaa Minera Milpo
S.A.A. solicit la imposicin de servidumbre de electroducto
para las lneas de transmisin y derivaciones referidas en
el considerando que antecede, de conformidad con lo
establecido en los artculos 110 y 111 del Decreto Ley N
25844, Ley de Concesiones Elctricas;
Que, el artculo 110 de la Ley de Concesiones Elctricas
seala que las servidumbre de electroducto para establecer
subestaciones de transformacin, lneas de transmisin y
distribucin, que ocupen bienes pblicos y privadas, se
constituirn nicamente con arreglo a las disposiciones de
la referida ley, siendo atribucin del Ministerio de Energa
y Minas imponer las servidumbres con carcter forzoso,
sealando las medidas que debern de adoptarse para
evitar los peligros e inconvenientes de las instalaciones
que ellas comprendan, segn lo establecido en el artculo
111 de la citada ley;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 112 de
la Ley de Concesiones Elctricas, el derecho de establecer
una servidumbre, obliga a indemnizar el perjuicio que
ella cause y a pagar por el uso del bien gravado, dicha
indemnizacin ser fijada por acuerdo de partes; en
caso contrario la fijar el Ministerio de Energa y Minas;
asimismo, el Titular de la servidumbre estar obligado
a construir y conservar lo que fuere necesario para que
los predios sirvientes no sufran dao ni perjuicio por
causa de la servidumbre, teniendo derecho de acceso al
rea necesaria de dicho predio con fines de vigilancia y
conservacin de las instalaciones que hayan motivado las
servidumbres;
Que, de acuerdo a la documentacin que obra en el
Expediente, la Lnea de Transmisin de 60 kV S.E. Desierto
S.E. Cerro Lindo, Lnea de Transmisin de 22,9 kV S.E.
Desierto Estacin de Bombeo N 1, Lnea de Trasmisin
de 22,9 kV S.E. Desierto Torre 39, y sus derivaciones
de la Lnea de Trasmisin de 22,9 kV Torre 24 Estacin
de Bombeo N 2 y Lnea de Transmisin de 22,9 kV Torre
39- Estacin de Bombeo N 3, recorren por terrenos de
propiedad particular y del Estado, habindose cumplido
con efectuar el pago por concepto de compensacin
e indemnizacin por daos y perjuicios en razn de la
servidumbre, sobre bienes privados, encontrndose la
peticin de acuerdo a Ley;
Que, de acuerdo a lo establecido por el literal a)
del artculo 109 de la Ley de Concesiones Elctricas,
los concesionarios estn facultados para usar a ttulo
gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos,
calles, plazas y dems bienes de propiedad del Estado o
municipal, as como para cruzar ros, puentes, vas frreas,
lneas elctricas y de comunicaciones;
Que, la Direccin General de Electricidad, luego de
haber verificado que la concesionaria ha cumplido con
los requisitos legales y procedimientos correspondientes
establecidos en la Ley de Concesiones Elctricas, y en su
Reglamento, emiti el Informe N 377-2014-DGE-DCE,
recomendando la procedencia de imponer la servidumbre
de electroducto solicitada;