DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE SIMPLIFICACION

DE TRMITES ADMINISTRATIVOS
EXPOSICION DE MOTIVOS
En fecha 22 de octubre de 1999, fue publicado en la Gaceta Oficial Extraordinario N
5.393 el Decreto N 368 de fecha 05 de octubre de 1999, mediante el cual se dict el
Decreto con Rango y Fuerza de Ley Sobre Simplificacin de Trmites Administrativos.
Dentro del contexto de dicho Decreto, se establecieron un conjunto de bases,
lineamientos y mecanismos dirigidos a racionalizar las distintas tramitaciones que
realizan las personas ante la Administracin Pblica.
De igual forma, el prenombrado Decreto define las funciones del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de Planificacin y Desarrollo como rgano de
supervisin y control de los planes de simplificacin de los trmites administrativos,
estableciendo adems, bajo parmetros generales, lineamientos bajo los cuales los
rganos y entes de la Administracin Pblica realizarn la simplificacin de los trmites
administrativos que se efectan ante los mismos.
No obstante lo anterior, y sin perjuicio de la idoneidad sustantiva de su articulado, lo
cierto es que, la discrecionalidad y supletoriedad en su aplicacin por parte de la
Administracin Pblica Estadal y Municipal, la falta de una verdadera participacin
popular en el diseo, supervisin y control de los planes de simplificacin, as como la
falta de impulso por parte de los rganos competentes, ha hecho prcticamente
inexistente su efectiva aplicacin.
De esta forma, se plantea la necesidad de darle nacimiento a una nueva ley con el objeto
de lograr una verdadera optimizacin en cuanto a la elaboracin de planes de
simplificacin de trmites administrativos, bajo esquemas uniformes aplicables a toda la
Administracin Pblica y que permitan en la prctica el efectivo desarrollo de su
contenido y su efectiva aplicacin.
Asimismo, en fecha 02 de febrero de 2007, la Asamblea Nacional aprob la Ley que
Autoriza al Presidente de la Repblica a dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de
Ley en las materias que se delegan, lo que ha originado la necesidad de adecuar las
normas que rigen el funcionamiento de la Administracin Pblica a una nueva realidad
fctica - jurdica.
Siendo as las cosas, entre las materias delegadas por la Asamblea Nacional al
ciudadano Presidente de la Repblica, se encuentra lo relativo al mbito de
transformacin de las instituciones del Estado.
Dicha transformacin requiere adaptar el ordenamiento jurdico a las exigencias de un
nuevo orden organizacional pblico, con lo cual se hace necesario reformar las normas
que rigen la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica, as como los
principios y lineamientos de su actuacin. En este orden ideas, es que nace esta nueva
Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos, con una nueva estructura, un objeto
perfectamente delimitado y un mbito de aplicacin claramente definido, dirigida a
eliminar el carcter supletorio de su aplicacin por parte de la Administracin Pblica
Estadal y Municipal, para lo cual, en ejecucin de la nueva Ley, dichas

Administraciones se encuentran obligadas a simplificar los trmites que se realicen ante

ellas, crear planes de simplificacin con el objeto de optimizar y racionalizar la
actividad administrativa y, asimismo, debern reformar o dictar los nuevos instrumentos
normativos en el mbito territorial de su competencia, a los fines de adecuarlos al
contenido de la nueva Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos.
De igual forma, en el marco de la nueva Ley que aqu se propone, el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de Planificacin y Desarrollo asume las
labores de supervisin, control y evaluacin de los planes de simplificacin de trmites
administrativos en lo que respecta a la Administracin Pblica Nacional. Por su parte,
en los Estados y Municipios el rgano o ente encargado de la Planificacin y Desarrollo
de la correspondiente entidad territorial deber ejercer las referidas labores en el mbito
de su territorio.
Asimismo, se incorpora a los consejos comunales as como a otras formas de
organizacin popular en el diseo, supervisin y control de los planes de simplificacin
de trmites administrativos a los fines de lograr una verdadera contralora social en la
ejecucin y cumplimiento de la Ley.
Adicionalmente, en el afn de optimizar la racionalizacin de las tramitaciones que
realizan las personas ante la Administracin Pblica, se establece el carcter obligatorio
de la implementacin de oficinas o ventanillas nicas, para lo cual se dispone de un
captulo completo que desarrolla su concepto, finalidad, clases y funciones. La
implementacin de dichas ventanillas nicas se corresponde con la propia filosofa y
naturaleza del proceso poltico que hoy da se vive en Venezuela, por cuanto las mismas
buscan la materializacin efectiva de un verdadero acercamiento entre la
Administracin Pblica y las personas buscando mejorar y fortalecer su funcionamiento
dentro del contexto del proceso de transformacin consecuencia del nuevo enfoque
originado por la modificacin del ordenamiento jurdico, a travs de la Ley Habilitante.
Finalmente, esta nueva Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos, se traduce
en la efectiva adecuacin de su contenido a la dinmica poltico social de un Estado que
se ajuste a los nuevos tiempos y realidades, con instrumentos jurdicos perfectibles.
Decreto N 6.265 22 de julio de 2008
HUGO CHAVEZ FRIAS
Presidente de la Repblica
En ejercicio de la atribucin que le confieren los numerales 2 y 8 del artculo 236 de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el
numeral 1 del artculo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para
dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan,
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nro. 38.617,
de fecha 1 de febrero de 2007, en Consejo de Ministros.
DICTA
El siguiente,

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE SIMPLIFICACION DE

TRAMITES ADMINISTRATIVOS
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1. El presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, tiene por objeto
establecer los principios y bases conforme a los cuales, se simplificarn los trmites
administrativos que se realicen ante la Administracin Pblica.
Ambito de aplicacin
Artculo 2. El presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, se aplicar a los
rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal.
Definicin de trmite administrativo
Artculo 3. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
entiende por trmites administrativos las diligencias, actuaciones o gestiones que
realizan las personas ante los rganos y entes de la Administracin Pblica.
Finalidad
Artculo 4. La simplificacin de los trmites administrativos tiene por finalidad
racionalizar y optimizar las tramitaciones que realizan las personas ante la
Administracin Pblica a los fines de mejorar su eficacia, eficiencia, pertinencia,
utilidad, para as lograr una mayor celeridad y funcionalidad en las mismas, reducir los
gastos operativos, obtener ahorros presupuestarios, cubrir insuficiencias de carcter
fiscal y mejorar las relaciones de la Administracin Pblica con las personas.
Principios y valores
Artculo 5. La simplificacin de trmites administrativos se fundamenta en los
principios de simplicidad, transparencia, celeridad, eficacia, eficiencia, rendicin de
cuentas, solidaridad, presuncin de buena fe del interesado o interesada, responsabilidad
en el ejercicio de la funcin pblica, desconcentracin en la toma de decisiones por
parte de los rganos de direccin y su actuacin debe estar dirigida al servicio de las
personas.
TITULO II
planes de simplificaciOn de trAmites administrativos
Lineamientos para la
elaboracin de los planes
Artculo 6. Los rganos y entes de la Administracin Pblica en el mbito de sus
competencias, debern simplificar los trmites administrativos que se realicen ante los
mismos. A tales fines, elaborarn sus respectivos planes de simplificacin de trmites

administrativos con fundamento en las bases y principios establecidos en este Decreto

con Rango, Valor y Fuerza de Ley y de conformidad con los siguientes lineamientos:
1. Suprimir los trmites innecesarios que incrementen el costo operacional de la
Administracin Pblica, que hagan menos eficiente su funcionamiento y propicien
conductas impropias.
2. Simplificar y mejorar los trmites administrativos, lo cual supone, entre otros
aspectos:

1. Adaptar los trmites a la forma ms sencilla posible, reduciendo al mnimo los

requisitos y exigencias a las personas, dejando nica y exclusivamente los pasos que
sean indispensables para cumplir el propsito de los mismos.
2. Redisear el trmite utilizando al mximo los elementos tecnolgicos.
3. Incorporar controles automatizados que minimicen la necesidad de estructuras de
supervisin y controles adicionales.
4. Evitar las instancias en las cuales el juicio subjetivo de la Administracin Pblica
pueda interferir en el proceso.
5. Crear incentivos o servicios adicionales que puedan otorgarse a las personas en
contraprestacin al cumplimiento oportuno del trmite.
6. Propiciar la participacin popular a travs de las comunidades organizadas, en
especial los consejos comunales.

3. Concentrar trmites, evitando su repeticin en los distintos rganos y entes.

Contenido de los planes
Artculo 7. Los planes de simplificacin de trmites administrativos debern contener,
como mnimo, los siguientes aspectos:

1. Identificacin de todos los trmites que se realicen en el respectivo rgano o ente.

2. Clasificacin de los trmites de acuerdo con los destinatarios del mismo.
3. Determinacin de los objetivos y metas a alcanzar en un lapso establecido.
4. Identificacin de los indicadores de gestin conforme a los cuales se realizar la
evaluacin de la ejecucin de los planes.

Difusin de los planes

Artculo 8. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, conjuntamente con el
rgano competente, debern hacer del conocimiento pblico los planes de
simplificacin de los trmites administrativos que se dicten. A tal fin, dichos planes se
debern publicar en la Gaceta Oficial correspondiente, y asimismo, deber drseles la
publicidad necesaria a travs de cualquier medio de comunicacin, entre otros, visual,
oral, escrito, informtico o telemtico.

TITULO III
PRINCIPIOS GENERALES DE LA SIMPLIFICACION DE TRAMITES
ADMINISTRATIVOS
CAPITULO I
SIMPLICIDAD, TRANSPARENCIA, CELERIDAD, EFICACIA, EFICIENCIA,
RENDICION DE CUENTAS, SOLIDARIDAD, RESPONSABILIDAD,
DESCONCENTRACION
Eficiencia y eficacia
Artculo 9. El diseo de los trmites administrativos debe realizarse de manera que los
mismos sean claros, sencillos, giles, racionales, pertinentes, tiles y de fcil
entendimiento para las personas, a fin de mejorar las relaciones de stos con la
Administracin Pblica, haciendo eficiente y eficaz su actividad.
Requisitos adicionales
Artculo 10. La Administracin Pblica no podr exigir requisitos adicionales a los
contemplados en la normativa vigente, salvo los que se establezcan en los instrumentos
normativos que se dicten con ocasin de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
Principio de cooperacin
Artculo 11. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, en virtud del principio
de cooperacin que debe imperar en sus relaciones interorgnicas y con las dems
ramas del Poder Pblico, debern implementar bases de datos automatizadas de fcil
acceso y no podrn exigir la presentacin de copias certificadas o fotocopias de
documentos que la Administracin Pblica tenga en su poder, o de los que tenga la
posibilidad legal de acceder.
Modificacin de estructuras organizativas
Artculo 12. Con el objeto de garantizar una Administracin Pblica simplificada, slo
se aprobarn las modificaciones a las estructuras organizativas de los rganos y entes
que no impliquen adiciones ni complicaciones innecesarias de los trmites
administrativos existentes.
Eliminacin de trmites
Artculo 13. Los rganos y entes, en el mbito de sus competencias, eliminarn las
autorizaciones innecesarias, solicitudes excesivas de informacin de detalle y, en
general, la exigencia de trmites que entorpezcan la actividad administrativa.
Supresin de requisitos y permisos

Artculo 14. Los rganos y entes de la Administracin Pblica debern identificar y

disponer la supresin de requisitos y permisos no previstos en la ley, que limiten o
entraben el libre ejercicio de la actividad econmica o la iniciativa privada.
Presentacin de informacin
Artculo 15. Las personas interesadas podrn presentar la informacin solicitada por la
Administracin Pblica en formularios oficiales, copia fotosttica de stos o mediante
cualquier documento que respete integralmente el contenido y la estructura exigidos en
dichos formatos.
Ejemplares
Artculo 16. Todos los actos emanados de la Administracin Pblica por escrito debern
expedirse en original y un mximo de tres copias, una de las cuales deber ser enviada
para su conservacin y consulta al archivo central del rgano o ente, sin perjuicio de las
copias que se pudieran solicitar a cargo de las personas interesadas.
Copias certificadas
Artculo 17. Los rganos y entes de la Administracin Pblica no podrn exigir para
trmite alguno, la presentacin de copias certificadas actualizadas de partidas de
nacimiento, matrimonio o defuncin, as como de cualquier otro documento pblico,
salvo los casos expresamente establecidos por ley.
Partida de nacimiento
Artculo 18. Los rganos y entes de la Administracin Pblica no podrn exigir copias
certificadas de la partida de nacimiento como requisito para el cumplimiento de una
determinada tramitacin, cuando sea presentada la cdula de identidad, salvo los casos
expresamente establecidos por ley.
Inventario
Artculo 19. Los rganos y entes de la Administracin Pblica realizarn un inventario
de los documentos que pudieren tener vigencia indefinida o de aquellos cuya vigencia
pudiere ser prorrogada, a fin de modificar dichos lapsos, segn el caso, y siempre
cuando el mismo no est establecido en la ley.
Reexpedicin de documentos personales
Artculo 20. En caso de prdida, deterioro o destruccin de documentos personales, ser
suficiente la declaracin de la persona interesada para su reexpedicin y no podr
exigirse prueba adicional para la misma, salvo lo dispuesto en la ley.
Utilizacin del sistema financiero

Artculo 21. Con el objeto de facilitar el pago de las obligaciones de las personas a los
rganos y entes de la Administracin Pblica, se deber incentivar al mximo la
utilizacin del sistema financiero.
A tal fin, los rganos y entes de la Administracin Pblica debern abrir cuentas nicas
nacionales en los bancos y dems instituciones financieras autorizadas de conformidad
con la Ley General de Bancos y otras Instituciones Financieras, con el objeto de que las
personas interesadas depositen el importe de sus obligaciones en cualquier sucursal del
pas. En este caso, el pago se entender efectuado en la fecha en que se realice el
depsito respectivo.
Pago de obligaciones
Artculo 22. El pago de las obligaciones a que se refiere el artculo 21, podr realizarse a
travs de cualquier medio, incluyendo las transferencias electrnicas de fondos, abono
en cuenta y sistemas de crdito.
Para tal efecto, se debern difundir las tarifas vigentes que permitan a las personas
conocer los importes de liquidacin y pago de tales obligaciones.
CAPITULO II
PRESUNCION DE BUENA FE
Aplicacin
Artculo 23. De acuerdo con la presuncin de buena fe, en todas las actuaciones que se
realicen ante la Administracin Pblica, se tomar como cierta la declaracin de las
personas interesadas, salvo prueba en contrario. A tal efecto, los trmites
administrativos deben redisearse para lograr el objetivo propuesto en la generalidad de
los casos.
Inventario de documentos y requisitos
Artculo 24. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, en sus respectivas reas
de competencia, debern realizar un inventario de los documentos y requisitos cuya
exigencia pueda suprimirse de conformidad con la presuncin de buena fe, aceptando en
sustitucin de los mismos las declaraciones juradas realizadas por las personas
interesadas o su representante con carta poder.
Actuacin en representacin
Artculo 25. Las personas interesadas en efectuar tramitaciones ante la Administracin
Pblica, podrn realizarlas de manera personal, o en su defecto, a travs de
representacin acreditada mediante carta poder, salvo en los casos establecidos
expresamente por ley.
Pruebas

Artculo 26. Los rganos y entes de la Administracin Pblica sujetos a la aplicacin de

este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, no exigirn a las personas interesadas
pruebas distintas o adicionales a aquellas expresamente sealadas por ley.
Presuncin de certeza
Artculo 27. Los rganos y entes de la Administracin Pblica se abstendrn de exigir
algn tipo de prueba para hechos que no hayan sido controvertidos, pues mientras no se
demuestre lo contrario, se presume cierta la informacin declarada o proporcionada por
la persona interesada en su solicitud o reclamacin.
Instrumentos privados y copias
Artculo 28. Los rganos y entes de la Administracin Pblica aceptarn la presentacin
de instrumento privado en sustitucin de instrumento pblico y de copia simple o
fotosttica en lugar de original o copia certificada de documentos que hayan sido
protocolizados, autenticados o reconocidos judicialmente, salvo los casos expresamente
previstos en la ley.
Requisitos previamente acreditados
Artculo 29. No se podr exigir el cumplimiento de un requisito cuando ste, de
conformidad con la normativa aplicable, debi acreditarse para obtener la culminacin
de un trmite anterior ya satisfecho. En este caso, dicho requisito se tendr por
acreditado a todos los efectos legales.
Comprobantes de pago
Artculo 30. No se exigirn comprobantes de pago correspondientes a perodos
anteriores como condicin para aceptar un nuevo pago a la Administracin Pblica. En
estos casos, dicha aceptacin no implica el pago de perodos anteriores que se
encuentren insolutos.
Presentacin de solvencias
Artculo 31. Los rganos y entes no podrn exigir la presentacin de solvencias ya
emitidas por stos para la realizacin de trmites que se lleven a cabo en sus mismas
dependencias, salvo los casos expresamente previstos en la ley.
Control posterior
Artculo 32. Los trmites administrativos debern estar acompaados de un mecanismo
de control posterior, as como de sanciones aplicables a quienes quebranten la confianza
dispensada por la Administracin Pblica.
Actividades que comprende
el control posterior
Artculo 33. El control posterior comprende el seguimiento y verificacin que realiza la
Administracin Pblica a las declaraciones formuladas por las personas interesadas o su

representante, con el objeto de identificar y corregir posibles desviaciones, abusos o

fraudes. Este control se ejecutar de forma permanente, sin que implique la paralizacin
de la tramitacin del expediente respectivo, ni gasto alguno para las personas
interesadas.
Las autoridades encargadas de la prestacin de los servicios sern responsables de
asegurar el control posterior.
Diseo del control posterior
Artculo 34. En el diseo del control posterior, se deber hacer empleo racional de los
recursos humanos, materiales y presupuestarios de los que dispone la Administracin
Pblica.
CAPITULO III
LA ADMINISTRACION PUBLICA AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS
Funcionaria o funcionario pblico
Artculo 35. La funcionaria o funcionario pblico es, ante todo, un servidor pblico y
como tal su actividad debe estar dirigida a servir eficientemente a las personas
procurando la plena satisfaccin del inters colectivo.
Capacitacin
Artculo 36. La Administracin Pblica organizar y promover cursos de capacitacin
del personal, a fin de incentivar la mejora en la prestacin del servicio a la comunidad.
Dichos cursos versarn, entre otras, sobre las siguientes reas:
1. Atencin al pblico.
2. Simplificacin de trmites y diseo de formularios.
3. Conservacin y destruccin de documentos.
Informacin al pblico
Artculo 37. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, tienen el deber de
ofrecer a las personas informacin completa, oportuna y veraz en relacin con los
trmites que se realicen ante los mismos.
A tales fines, debern fijar en sitio visible al pblico los requisitos exigidos para cada
trmite, las oficinas que intervienen y su ubicacin, la identificacin del funcionario
responsable del trmite, su duracin aproximada, los derechos de las personas en
relacin con el trmite o servicio en cuestin y la forma en que se pueden dirigir sus
quejas, reclamos y sugerencias. Esta informacin se publicar mediante guas simples
de consulta pblica, suministradas en forma gratuita, y deber drseles la publicidad
necesaria a travs de cualquier medio de comunicacin, entre otros, visual, oral, escrito,
informtico o telemtico.

Estado de las tramitaciones

Artculo 38.Toda persona que haya presentado una peticin, reclamacin, consulta,
queja o que haya efectuado una diligencia, actuacin o gestin ante los rganos y entes
de la Administracin Pblica, tiene derecho a conocer el estado en que se encuentra su
tramitacin y a que se le informe el plazo dentro del cual se atender y dar respuesta
oportuna a la misma.
Servicio de informacin telefnico
Artculo 39. Las funcionarias y funcionarios pblicos tienen la obligacin de atender las
consultas telefnicas que formulen las personas sobre informacin general acerca de los
asuntos de su competencia, as como las que realicen las personas interesadas para
conocer el estado de sus tramitaciones. A tal efecto, cada rgano y ente implementar
un servicio de informacin telefnico que satisfaga las necesidades de las personas,
haciendo empleo racional de los recursos humanos, presupuestarios y tecnolgicos de
que disponga.
Servicio de atencin al pblico
Artculo 40. Cada uno de los rganos y entes de la Administracin Pblica deber crear
un servicio de atencin al pblico, encargado de brindar toda la orientacin y apoyo
necesario a las personas en relacin con los trmites que se realicen ante ellos, prestar
servicios de recepcin y entrega de documentos, solicitudes y requerimientos en
general, as como recibir y procesar las denuncias, sugerencias y quejas que, en torno al
servicio y a la actividad administrativa se formulen.
Implementacin del servicio de
atencin al pblico
Artculo 41. Para el establecimiento del servicio de atencin al pblico se emplearn
racionalmente los recursos humanos, materiales y presupuestarios de los que dispone
cada rgano o ente de la Administracin Pblica, procurando su automatizacin y
haciendo particular nfasis en suministrar una adecuada capacitacin al personal que se
encargar de la misma.
Horarios especiales de atencin al pblico
Artculo 42. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, de conformidad con lo
establecido en la ley, debern implementar horarios especiales de atencin al pblico, a
fin de que las personas puedan cumplir con mayor facilidad sus obligaciones y adelantar
los trmites ante los mismos.
Participacin Popular Artculo 43. En el diseo de los trmites administrativos, as
como en la supervisin y control de los planes de simplificacin de los mismos, se
tendr en cuenta la opinin de la comunidad organizada, a travs de cualesquiera formas
de participacin popular y en especial a travs de los consejos comunales, la cual podr
materializarse, entre otras, a travs de propuestas y alternativas de solucin a los

trmites que generen problemas, trabas u obstculos. Cada rgano o ente determinar
los mecanismos idneos de participacin popular de acuerdo con la naturaleza de los
trmites que realice y dndole especial atencin a los consejos comunales. Sistemas de
informacin y transmisin electrnica de datos Artculo 44. Cada rgano o ente de la
Administracin Pblica, crear un sistema de informacin centralizada, automatizada,
gil y d fcil acceso que sirva de apoyo al funcionamiento de los servicios de atencin
al pblico, disponible para ste, para el personal asignado a los mismos y, en general,
para cualquier funcionaria o funcionario de otros rganos y entes, a los fines de integrar
y compartir la informacin, propiciando la coordinacin y cooperacin entre ellos, de
acuerdo con el principio de la unidad orgnica.
Asimismo, debern habilitar sistemas de transmisin electrnica de datos con el objeto
que las personas interesadas enven o reciban la informacin requerida en sus
actuaciones frente a la Administracin Pblica, por una parte, y por la otra, que dichos
datos puedan ser compartidos con otros rganos y entes de la Administracin Pblica,
de acuerdo con el referido principio.
Solicitud de informacin a otros rganos y entes
Artculo 45. Cuando los rganos y entes de la Administracin Pblica, requieran
comprobar la existencia de alguna circunstancia o requisito necesario para la
culminacin de una determinada tramitacin, y el mismo repose en los archivos de otro
rgano o ente, se proceder a solicitar la informacin por cualquier medio, sin que en
ningn caso se transfiera dicha carga a la persona interesada. Los rganos o entes a
quienes se solicite la informacin darn prioridad a la atencin de dichas peticiones y
las remitirn haciendo uso de los medios automatizados disponibles al efecto.
CAPITULO IV
VENTANILLA UNICA
Definicin Artculo 46. Son Ventanillas nicas las oficinas creadas por cada rgano o
ente de la Administracin Pblica, a las que pueden dirigirse las personas para realizar
diligencias, actuaciones o gestiones ante la Administracin Pblica Nacional, estadal y
municipal, desde un nico sitio en donde tambin podr recabarse informacin acerca
de todos los servicios que presta la Administracin Pblica. Finalidad Artculo 47. Las
Oficinas de Ventanilla nica se crean con el objetivo de garantizar la cercana de la
Administracin Pblica a las personas, as como la simplificacin de los trmites que se
realizan ante ella. Clases Artculo 48. Con el fin de acercar la Administracin Pblica a
las personas, los rganos y entes debern crear oficinas de ventanillas nicas, que sern
de carcter institucional o interinstitucional:
Ventanilla nica Institucional: Son aquellas creadas de forma individual por un
rgano o ente de la Administracin Pblica, en donde las personas podrn realizar uno o
varios trmites que involucren uno o varios procesos en relacin a las diferentes
competencias que le estn conferidas.
Ventanilla nica Interinstitucional: Son aquellas creadas de manera conjunta por los
rganos y entes que conforman la Administracin Pblica, en el marco de convenios
interinstitucionales, en base a los principios de coordinacin, cooperacin y

concentracin, en donde las personas podrn realizar uno o varios trmites que
involucren competencias que le estn conferidas a dichos rganos y entes.

Funciones
Artculo 49. Las oficinas de ventanilla nica prestarn, entre otros, los siguientes
servicios:

1. Registro y tramitacin de diligencias, actuaciones o gestiones dirigidas a cualquiera

de los distintos entes y rganos de la Administracin Pblica en relacin con uno o
varios trmites.
2. Suministrar informacin sobre los requisitos exigidos para cada trmite, las
Administraciones que intervienen, su duracin aproximada, estado de las tramitaciones
y los derechos de las personas en relacin con el trmite o servicio en cuestin.
3. Tramitacin de sugerencias y quejas relativas al funcionamiento de los servicios de
la Administracin Pblica.
4. Servicios de recepcin y entrega de documentos, solicitudes y requerimientos en
general.
5. Las establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el
Reglamento Orgnico respectivo de acuerdo a las necesidades y exigencias del rgano o
ente al cual pertenezca, y dems normativa aplicable.

Unificacin de los sistemas de informacin

Artculo 50. Las Oficinas de Ventanillas nicas, de acuerdo con los principios de
coordinacin, cooperacin y unidad orgnica, harn uso de los sistemas de informacin
centralizada, automatizada y de transmisin electrnica de datos de conformidad con lo
establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Asimismo,
contarn con un servicio de informacin telefnico para atender las distintas consultas
que se formulen con relacin a los servicios que se prestan.
CAPITULO V
DESCONCENTRACION EN LOS PROCESOS DECISORIOS
Mximas autoridades
Artculo 51. Las mximas autoridades de los rganos y entes de la Administracin
Pblica, con el objeto de optimizar la ejecucin de las actividades de planeamiento,
supervisin, coordinacin y control de las polticas pblicas, en virtud de su rol de
direccin estratgica, tendern a desconcentrar todo tipo de rutinas de ejecucin y de
tareas de mera formalizacin.
Optimizacin de las funciones
Artculo 52. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, podrn:

1. Reforzar la capacidad de gestin de los rganos desconcentrados, mediante la

transferencia de atribuciones y funciones de ejecucin.
2. Transferir competencias decisorias a los niveles inferiores, por razones de
especificidad funcional o territorial, reservndose los aspectos generales de la
planificacin, supervisin, coordinacin y control, as como la evaluacin de resultados.
TITULO IV
SUPERVISION, CONTROL Y EVALUACION DE LOS PLANES DE
SIMPLIFICACION DE TRAMITES ADMINISTRATIVOS
Supervisin, control y evaluacin Artculo 53. La supervisin, control y evaluacin de
la elaboracin y ejecucin de los planes de simplificacin de trmites administrativos de
la Administracin Pblica Nacional, estar a cargo del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de planificacin y desarrollo, bajo los lineamientos de la
planificacin centralizada. La supervisin, control y evaluacin de la elaboracin y
ejecucin de los planes de simplificacin de trmites administrativos de la
Administracin Pblica Estadal y Municipal estar a cargo de los rganos o entes
encargados de la planificacin y desarrollo de la correspondiente entidad territorial.
Funciones de supervisin, control y evaluacin Artculo 54. El Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de planificacin y desarrollo, as como los rganos
o entes encargados de la planificacin y desarrollo de la correspondiente entidad
territorial, ejercern, en el mbito de sus competencias, las siguientes funciones:
1. Discutir y analizar conjuntamente con cada uno de los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, estadal y municipal, segn sea el caso, los planes de
simplificacin de trmites administrativos elaborados por estos, con el objeto de
verificar que se ajustan a las bases y principios establecidos en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
2. Supervisar y controlar permanentemente la ejecucin de los planes de
simplificacin de trmites administrativos.
3. Evaluar los resultados de la ejecucin de los planes de simplificacin de trmites
administrativos, con base en los indicadores de gestin establecidos en cada uno de
ellos.
4. Promover conjuntamente con el rgano competente la participacin popular en el
diseo y control de las actividades encaminadas a simplificar los trmites
administrativos. Dicha participacin deber realizarse a travs de las comunidades
organizadas, en especial los consejos comunales.
5. Propiciar la organizacin peridica de cursos de capacitacin del personal al
servicio de la Administracin Pblica en materia de atencin al pblico.
6. Las que establezcan las leyes y dems actos de carcter normativo.

Evaluacin de los resultados de la ejecucin de los planes

Artculo 55. La evaluacin de los resultados de la ejecucin de los planes de
simplificacin de trmites administrativos, se realizar conforme a los mecanismos que
se determinen en el reglamento que se dicte al efecto, en el cual se debern regular
adems, los incentivos y correctivos institucionales, necesarios para garantizar su
cumplimiento.
Modificacin de los planes
Artculo 56. La modificacin de los planes de simplificacin de trmites administrativos
en el curso de su ejecucin debern ser debidamente justificada por el respectivo rgano
o ente, ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
planificacin y desarrollo, o ante el correspondiente rgano o ente encargado de la
planificacin y desarrollo de la entidad territorial de que se trate, segn sea el caso. El
rgano o ente correspondiente examinar la peticin de modificacin que resolver de
manera motivada.
TITULO V
SANCIONES
Suministro de informacin falsa
Artculo 57. Toda persona que haya suministrado informacin o datos falsos en el curso
de las tramitaciones administrativas ser sancionada con multa cuyo monto se
determinar entre siete unidades tributarias (7 UT) y veinticinco unidades tributarias (25
UT) segn la gravedad de la infraccin, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal
a que hubiere lugar.
Funcionarios y empleados pblicos
Artculo 58. Las funcionarias o funcionarios pblicos, as como las empleadas y
empleados al servicio de los rganos y entes de la Administracin Pblica, que sean
responsables de retardo, omisin o distorsin de los trmites administrativos as como
del incumplimiento de las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sern sancionados con multa cuyo monto se determinar entre el
veinticinco (25) y cincuenta (50) por ciento de su remuneracin total correspondiente al
mes en que cometi la infraccin, segn la gravedad de la misma.
Imposicin de multas
Artculo 59. La mxima autoridad del rgano o ente respectivo ser la encargada de
imponer las multas a las que se refiere este Ttulo y lo har conforme al procedimiento
previsto en el Captulo IX del Ttulo XII de la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica
Nacional, en cuanto sea aplicable.
Responsabilidad civil, penal y administrativa
Artculo 60. La multa prevista en el artculo 58 se establecer sin perjuicio de la
responsabilidad civil, penal y administrativa en que puedan incurrir las funcionarias o
funcionarios en ejercicio de la funcin pblica.

Recursos
Artculo 61. Las sanciones establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley se aplicarn mediante resolucin motivada, la cual podr ser recurrida de
conformidad con lo establecido en la ley que regula los procedimientos administrativos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Las mximas autoridades de los rganos y entes de la Administracin Pblica
Nacional, dentro de los ciento ochenta (180) das siguientes a la entrada en vigencia del
presente Decreto con Rango, Valor y fuerza de Ley, debern presentar al Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de planificacin y desarrollo, as como al
rgano o ente encargado de la planificacin y desarrollo de la correspondiente entidad
territorial, los planes de simplificacin de trmites administrativos que se realicen ante
los mismos. Segunda. Los rganos y entes competentes de los estados, municipios y
dems entidades locales debern, dentro de los noventa (90) das siguientes a la entrada
en vigencia del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, dictar las Leyes,
Ordenanzas u otros instrumentos normativos que sean necesarios para su efectivo y
cabal cumplimiento.
DISPOSICION DEROGATORIA
Unica. Se deroga el Decreto N 368 de fecha 05 de octubre de 1999, publicado en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.393 Extraordinario de
fecha 22 de Octubre de 1999, reimpreso por error material segn el mismo Decreto, en
fecha 7 de diciembre de 1999, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 36.845, mediante el cual se dict el Decreto con Rango y
Fuerza de Ley Sobre Simplificacin de Trmites Administrativos.
DISPOSICION FINAL
Unica. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar en vigencia a
partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Dado en Caracas, a los veintids das del mes de julio de dos mil ocho. Aos 198 de la
Independencia, 149 de la Federacin y 10 de la Revolucin Bolivariana.

Ejectese,
(L.S.)
HUGO CHAVEZ FRIAS

Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
(L.S.)
RAMON ALONZO CARRIZALEZ RENGIFO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia
(L.S.)
JESSE CHACON ESCAMILLO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia
(L.S.)
RAMON EMILIO RODRIGUEZ CHACIN

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Economa y Finanzas
(L.S.)
ALI RODRIGUEZ ARAQUE
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
OLGA CECILIA AZUAJE

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Agricultura y Tierras
(L.S.)
ELIAS JAUA MILANO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin Superior
(L.S.)
LUIS ACUA CEDEO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
HECTOR NAVARRO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
JESUS MARIA MANTILLA OLIVEROS

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Trabajo y Seguridad Social
(L.S.)
ROBERTO MANUEL HERNANDEZ

Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para
la Infraestructura
(L.S.)
ISIDRO UBALDO RONDON TORRES

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Ambiente
(L.S.)
YUVIRI ORTEGA LOVERA

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Planificacin y Desarrollo
(L.S.)
HAIMAN EL TROUDI

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
NURIS ORIHUELA GUEVARA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Economa Comunal
(L.S.)
PEDRO MOREJON CARRILLO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para

la Alimentacin
(L.S.)
FELIX RAMON OSORIO GUZMAN

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(L.S.)
HECTOR ENRIQUE SOTO CASTELLANOS

Refrendado
El Ministerio del Poder Popular para
la Vivienda y Hbitat
(L.S.)
FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Participacin y Proteccin Social
(L.S.)
ERIKA DEL VALLE FARIAS PEA

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Deporte
(L.S.)
VICTORIA MERCEDES MATA GARCIA

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Telecomunicaciones y la Informtica
(L.S.)
SOCORRO ELIZABETH HERNANDEZ

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas
(L.S.)
NICIA MALDONADO MALDONADO

Refrendado
La Ministra de Estado para
Asuntos de la Mujer
(L.S.)
MARIA LEON