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CARTILHA

SECULT
Institucionalizao de Grupos
Artstico-culturais

2010
// SECRETARIA DE CULTURA DA BAHIA

INSTITUCIONALIZAO
DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS
SALVADOR 2010

Governador do Estado da Bahia


Jaques Wagner
Secretrio de Cultura
Mrcio Meirelles
Superintendente de Cultura
ngela Andrade
Superintendente de Promoo Cultural
Carlos Paiva
Diretor da Fundao Pedro Calmon
Ubiratan Castro
Diretora da Fundao Cultural do Estado da Bahia
Gisele Nussbaumer
Diretor do Instituto do Patrimnio Artstico e Cultural
Frederico Mendona
Diretor do Instituto de Radiodifuso Educativa da Bahia
Pla Ribeiro
Chefe de Gabinete
Neuza Hafner Brito
Diretor Geral da SECULT
Rmulo Cravo
INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS ARTSTICO-CULTURAIS
Cartilha publicada pela Secretaria de Cultura do Estado da Bahia
Equipe SECULT
Marcelo de Tri (Assessor de Comunicao)
Maylla Pita (Sudecult)
Norma Viana (Sudecult)
Taiane Oliveira (Designer grfico)
fren Ferreira (Designer grfico)
Consultor
Antnio Eduardo Mota Portela
Revisora
Ndia Lubisco

APRESENTAO

Cultura e desenvolvimento
Descentralizao, territorializao, distribuio e compartilhamento
compem as iniciativas da Secretaria de Cultura do Estado da Bahia
atravs de suas duas superintendncias: a de desenvolvimento,
SUDECULT, e a de promoo, SUPROCULT.
Desenvolvimento e promoo, juntos, estimulam o acesso da sociedade
civil aos meios de realizar cultura, leiam-se, mais interaes entre pares,
mais financiamentos, mais formas de organizao que possibilitem,
esta mesma sociedade, mais sustentabilidade e autonomia.
No momento em que lanamos esta cartilha para a institucionalizao
de Grupos Artstico-Culturais, falamos em mais suportes para a
profissionalizao, uma vez que abrem-se espaos para um dilogo mais
prximo, duradouro e firme com o Estado, muito alm das gestes que
continuamente se sucedem.
Associaes, cooperativas, OSCIPs aproximam o Estado e a sociedade
civil em torno de objetivos comuns e cada novo grupo de cidados
trabalhadores da cultura, formalizado como pessoa jurdica, tem mais
oportunidades na sua rea de atuao.

SUMRIO
INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS ARTSTICO-CULTURAIS

I. COMO CONSTITUIR UMA ASSOCIAO 8


O QUE UMA ASSOCIAO
QUEM SO OS ASSOCIADOS
LEGISLAO SUPERIOR APLICVEL S ASSOCIAES
FINALIDADES
RECEITAS
CONSTITUIO DO PATRIMNIO
REMUNERAO DOS DIRIGENTES
TRIBUTOS A QUE EST SUJEITA UMA ASSOCIAO
PASSO A PASSO PARA A CONSTITUIO DE UMA ASSOCIAO
DETALHAMENTO DO PASSO A PASSO
MODELO DE ESTATUTO SOCIAL
MODELO DE EDITAL DE CONVOCAO DE ASSEMBLEIA GERAL PARA CRIAO DE ASSOCIAO
MODELO DE TERMO DE POSSE
MODELO DE ATA DE CRIAO DA ASSOCIAO
MODELO DE SOLICITAO DE REGISTRO CIVIL
MODELO DE PEDIDO DE ADMISSO NA ASSOCIAO

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II. COMO CONSTITUIR UMA COOPERATIVA 26


O QUE UMA COOPERATIVA
NMERO MNIMO DE COOPERADOS
QUEM SO OS COOPERADOS
DIREITOS E DEVERES DOS COOPERADOS
LEGISLAO SUPERIOR APLICVEL S COOPERATIVAS
FINALIDADES
CONSTITUIO DO PATRIMNIO
REMUNERAO DOS DIRIGENTES
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
O QUE SO SOBRAS E COMO DISTRIBU-LAS
TRIBUTOS A QUE EST SUJEITA UMA COOPERATIVA
LIVROS QUE UMA COOPERATIVA TEM QUE TER
PASSO A PASSO PARA A CONSTITUIO DE UMA COOPERATIVA

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DETALHAMENTO DO PASSO A PASSO


MODELO DE ESTATUTO SOCIAL
MODELO DE EDITAL DE CONVOCAO DE ASSEMBLEIA GERAL PARA CRIAO DE COOPERATIVA
MODELO DE TERMO DE POSSE
MODELO DE ATA DE ASSEMBLEIA DE CRIAO DE UMA COOPERATIVA
MODELO DE ATA DE REUNIO DO CONSELHO DE ADMINISTRAO
MODELO DE ATA DA ASSEMBLEIA GERAL ORDINRIA
MODELO DE ATA DA ASSEMBLEIA GERAL EXTRAORDINRIA
MODELO DE TERMO DE ABERTURA E DE ENCERRAMENTO DE LIVROS
MODELO DE PROPOSTA DE ADMISSO DE ASSOCIADO

III. COMO SOLICITAR A QUALIFICAO COMO OSCIP

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O QUE UMA ORGANIZAO DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PBLICO (OSCIP)


LEGISLAO APLICVEL S OSCIPs
QUEM NO PODE OBTER A QUALIFICAO COMO OSCIP
FINALIDADES A QUE DEVE SE DEDICAR UMA OSCIP
O QUE DEVE CONTER NO ESTATUTO
REQUISITOS PARA SOLICITAR A QUALIFICAO COMO OSCIP
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
PATRIMNIO
REMUNERAO DE DIRIGENTES
RECEITAS
PRINCIPAIS BENEFCIOS FISCAIS CONCEDIDOS A UMA OSCIP
PRESTAO DE CONTAS ANUAL
COMO PROCEDER PARA FAZER A SOLICITAO

IV. COMO OBTER TTULO DE UTILIDADE PBLICA


O QUE UM TTULO DE UTILIDADE PBLICA
TTULO DE UTILIDADE PBLICA FEDERAL
TTULO DE UTILIDADE PBLICA ESTADUAL
TTULO DE UTILIDADE PBLICA MUNICIPAL

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INSTITUCIONALIZAO DE
GRUPOS ARTSTICO-CULTURAIS

No primeiro foco, as aes esto voltadas para o dilogo e a participao social,


promovendo a existncia de canais e mecanismos de escuta pblica e articulao,
qualificando as polticas pblicas.

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

desafio enfrentado pelo Governo da Bahia, por meio da Secretaria


Estadual de Cultura (SECULT), no seu mbito de atuao, est direcionado
para disseminar e permanentemente reavaliar ideias, conceitos e
mtodos, bem como criar uma base institucional capaz de tornar a
poltica cultural uma questo de Estado, para alm de perodos de governo.

No segundo foco, volta-se para a organizao de uma base institucional adequada,


representada pelo fortalecimento dos organismos de cultura e por uma rede de
relaes entre esferas de governo, poderes de Estado e sociedade civil. Esta base
institucional deve acompanhar os avanos conceituais contemporneos e aderir
s necessidades especficas dos segmentos culturais e seus agentes e criadores.
Neste sentido, a institucionalizao das aes culturais desenvolvidas em todo o
territrio baiano, requer um esforo dos agentes culturais, visando a se tornarem
aptos a participar das iniciativas oferecidas pelo poder pblico e consolidao da
poltica cultural do Estado da Bahia.
A descentralizao das aes culturais, prioridade estratgica da poltica cultural
do Governo da Bahia, cujo universo compreende os 26 Territrios de Identidade,
requer gestores municipais de cultura e agentes culturais qualificados para
atuarem localmente, alinhados com a poltica cultural do Ministrio da Cultura e
da SECULT.
No programa de trabalho da SECULT para o quadrinio 2008-2011, destacamse iniciativas voltadas para a descentralizao e o desenvolvimento territorial,
fortalecimento da economia criativa, construo participativa de polticas pblicas
para a cultura e a formao e qualificao dos gestores e agentes culturais. Isso
significa ampliar o conhecimento sobre gesto e a institucionalizao da cultura.
Assim, a SECULT teve a iniciativa de disponibilizar esta cartilha com orientaes sobre
como constituir uma associao, Como constituir uma cooperativa, Como solicitar
qualificao como OSCIP e Como obter ttulo utilidade pblica instrumento
facilitador para a institucionalizao desses grupos culturais, no sentido de se
formalizarem como pessoas jurdicas e participarem das oportunidades oferecidas
na rea cultural.

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INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

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I.COMO CONSTITUIR UMA


ASSOCIAO

uma entidade jurdica, de direito privado, sem fins lucrativos, que se caracteriza
pelo agrupamento de, no mnimo, 2 (duas) pessoas, para a realizao de objetivos
e ideais comuns.

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

O QUE UMA ASSOCIAO

QUEM SO OS ASSOCIADOS
So as pessoas fsicas que iro compor a associao, detentoras de
direitos e deveres.

LEGISLAO SUPERIOR APLICVEL S ASSOCIAES


Constituio Federal, de 1988, art. 5, XVII a XXI, e art. 174, . 2
Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (novo Cdigo Civil), art. 53 a 60, com as
alteraes da Lei n 11.127, de 28 de junho de 2005.

FINALIDADES
As associaes podem se dedicar a uma ou mais das seguintes finalidades:
cultural;
cientfica;
social, de qualquer espcie;
outras, desde que, tambm, sem fins lucrativos.

RECEITAS
Mensalidades pagas pelos scios;
recursos recebidos por servios prestados;
recursos provenientes de contratos e acordos firmados com empresas, rgos
e entidades pblicas;

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INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

doaes, legados e heranas;


rendimentos de aplicaes de seus ativos financeiros e outros, pertinentes
ao patrimnio sob a sua administrao;
recebimento de direitos autorais etc.

CONSTITUIO DO PATRIMNIO
Suas receitas;
bens mveis ou imveis que adquira ou receba em doao.

REMUNERAO DOS DIRIGENTES


As associaes no remuneram seus dirigentes, nem distribuem sobras
de recursos/ganhos financeiros entre seus associados.

TRIBUTOS A QUE EST SUJEITA UMA ASSOCIAO


IRPJ - Imposto de Renda Pessoa Jurdica
No caso das associaes, ocorre a imunidade (so liberadas pela
Constituio), desde que cumpram alguns requisitos, especialmente no
que se refere:
no remunerao de dirigentes;
no distribuio de sobras/ganhos financeiros para os seus associados; e
aplicao de suas rendas e patrimnio na consecuo dos objetivos, em
territrio nacional.
* Mesmo sendo imune, a associao obrigada a apresentar a Declarao de Ajuste
Anual do Imposto de Renda Pessoa Jurdica.

IOF - Imposto Sobre Operaes Financeiras


Pago nas operaes de crdito, cmbio, seguros e outras aplicaes bancrias.

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IPVA - Imposto Sobre a Propriedade de Veculos Automotores


Pago ao Estado, caso tenha a propriedade de veculo automotor.
Encargos Trabalhistas e Previdencirios INSS, FGTS e outros
Em relao folha de pessoal (empregados contratados), a associao
recolhe aproximadamente 82% de encargos (contribuio patronal, FGTS,
frias, 13 etc.)

Paga ao cartrio de registro de pessoas jurdicas.


IPTU - Imposto Predial e Territorial Urbano
Pago prefeitura municipal onde a associao tenha propriedade de imveis.
ISS - Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza
As associaes que prestam servios devem se inscrever nas prefeituras
do local de suas sedes, requerendo a iseno de ISS, se for o caso.

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

Taxa de Registro da Associao

Outras Taxas Pagas ao Municpio


Taxas de Limpeza Pblica e de Iluminao Pblica.

PASSO A PASSO PARA A CONSTITUIO DE UMA ASSOCIAO


1 . Reunir as pessoas interessadas na criao da associao.
2. Definir os principais objetivos da associao.
3. Elaborar o estatuto social.
4. Convocar a Assembleia Geral de criao da associao.
5. Realizar a Assembleia Geral para aprovao do estatuto, eleio da diretoria,
definio do local da sede e elaborao da ata de criao da associao.
6. Registrar o estatuto social e a ata de criao da associao em cartrio
de registro civil de pessoas jurdicas.
7. Inscrever a associao no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ),
na Secretaria da Receita Federal.
8. Registrar a associao na prefeitura da cidade onde est localizada
a associao.
9. Registrar a associao no Ministrio do Trabalho, caso tenha empregado
contratado por regime trabalhista

DETALHAMENTO DO PASSO A PASSO


1 - Passo: Reunir as pessoas interessadas na criao da associao
Primeiramente, o grupo interessado em constituir a associao convoca,
por meio de carta, telefonema, mensagens eletrnicas, jornais, entre outros,
pessoas afinadas com a causa, para a reunio na qual dever ser debatida a
necessidade ou no de constituir uma pessoa jurdica.
2 Passo: Definir os principais objetivos da associao
Nessa reunio, devero ser discutidos os objetivos da associao, os quais
devem ser discriminados com a devida clareza, no omitindo parte do
objeto proposto e tampouco declarando objeto que no ser exercido.

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INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

Se, futuramente, a associao modificar os seus objetivos, o estatuto dever ser


alterado e essa alterao dever ser registrada em cartrio.
Ateno: Associaes de carter religioso no podem receber recursos pblicos.
importante tambm observar que para participar dos editais da SECULT e receber
recursos financeiros necessrio que nos objetivos fique claramente definida a atuao
da associao no campo cultural.

3 Passo: elaborar o estatuto social


O Estatuto Social o documento que registra as caractersticas e o conjunto de
regras de uma associao civil sem fins lucrativos. muito importante preparar
uma proposta de texto para discusso prvia entre os fundadores, para assegurar
que o Estatuto seja coerente com o propsito, as caractersticas e a forma de
atuao da associao a ser criada.
O Estatuto Social e demais atos constitutivos a serem registrados devem obedecer
ao disposto no Cdigo Civil e na Lei 6.015/73.
O Estatuto Social deve dispor obrigatoriamente sobre o seguinte:
a) a denominao, os fins e a sede da associao;
b) os direitos e deveres dos associados;
c) os requisitos para a admisso, demisso e excluso dos associados;
d) o modo de constituio e de funcionamento dos rgos deliberativos;
e) a forma de gesto administrativa e de aprovao das respectivas contas;
f ) as fontes de recursos para sua manuteno;
g) se os associados respondem ou no pelas obrigaes sociais;
j) as condies para a alterao das disposies estatutrias e para a dissoluo
da associao e consequente destino do patrimnio.
4 Passo: Convocar a assembleia geral de criao da associao
Depois de discutir o propsito, as caractersticas e a forma de administrao
da associao, os fundadores esto prontos para realizar a Assembleia Geral de
Criao da Associao.
A convocao para a Assembleia deve ser feita por meio de um Edital de
Convocao (ver modelo) que dever conter a data, a hora, o local e a pauta da
reunio, com os seguintes itens:
criao da associao;
discusso e aprovao do estatuto;
eleio da diretoria e do Conselho Fiscal; e
definio do local da sede.

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5 Passo: Realizar a assembleia geral para: aprovao do estatuto, eleio da


diretoria, definio do local da sede e elaborao da ata de criao da associao
A primeira etapa da assembleia a assinatura da lista de presena por todos os
participantes.

necessrio ressaltar que o presidente e o secretrio eleitos para conduzir os trabalhos


da Assemblia no sero necessariamente o presidente e secretrio da associao.
O presidente da Assemblia deve iniciar a reunio com a leitura da ordem do dia
constante do Edital de Convocao e dever encaminhar os debates, seguindo a
ordem apresentada.
Inicialmente, o presidente da Assemblia l o artigo do estatuto que estabelece
que as decises da plenria sero vlidas somente se obtiverem metade mais um
dos votos dos associados da entidade e submete deliberao dos presentes.
Em seguida, dever ser lida a proposta de estatuto anteriormente elaborada para
anlise dos presentes. Se possvel, dever ser fornecida uma cpia da proposta a
cada participante. Cada artigo polmico ou destacado pela Assemblia deve ser
discutido, alterado, quando necessrio, e aprovado.

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

Em seguida, dever ser composta a mesa de trabalho: os presentes elegem o


presidente da Assemblia para conduzir a reunio e este, por sua vez, escolhe o
secretrio, que dever elaborar a ata de constituio da associao.

Aprovado o Estatuto Social com as caractersticas da associao, a Assemblia


passa eleio, em carter provisrio ou definitivo, dos primeiros dirigentes, nos
termos da estrutura de administrao aprovada.
Cada um dos dirigentes eleitos dever tomar posse de seu cargo mediante
assinatura do respectivo termo de posse (ver modelo), no qual constar sua
qualificao completa e que dever ser parte integrante da ata.
Por fim, encerram-se os trabalhos da Assembleia Geral de Constituio com
a lavratura e assinatura da ata (ver modelo) pelo presidente e pelo secretrio
da Assembleia, pelos dirigentes eleitos e por todos os presentes. Alm disso,
obrigatrio o visto de um advogado na ata e no estatuto, sem o qual a associao
no poder ser submetida a registro em cartrio.
6 Passo: Registrar o estatuto social e a ata de criao da associao no cartrio de registro civil de
pessoas jurdicas
O registro da pessoa jurdica em cartrio equiparvel ao registro de uma pessoa
fsica ao nascer: preciso tornar pblica sua existncia.
As associaes sem fins lucrativos devem ser registradas no Cartrio de Registro
Civil de Pessoas Jurdicas.
Nas cidades maiores, provavelmente, existe um cartrio especfico para essa
finalidade. Nas menores, feito no cartrio de registro geral.
Pelo fato de alguns cartrios terem exigncias especiais que extrapolam o que
determina a lei, vale a pena procurar com antecedncia o Cartrio competente,
para apurar quais so os requisitos especficos de registro (por exemplo:
quantidade de vias, assinaturas obrigatrias, espcies de documentos a serem
apresentados, necessidade de reconhecimento de firmas etc.).

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INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

Para fazer o registro, segundo a legislao vigente, necessrio apresentar ao


Cartrio, no mnimo, os seguintes documentos:
Requerimento (ver modelo), em 1 via, solicitando o registro da associao,
assinado pelo Presidente, com a indicao do seu endereo pessoal e do endereo
da sede da entidade.
Estatuto Social - 3 vias, sendo 1 original e 2 cpias assinadas pelo representante
legal em todas as pginas e rubricadas por advogado com registro na OAB;
Ata de constituio, sem a incluso do estatuto, em 3 vias, assinadas por todos
os associados e rubricada por advogado com registro na OAB;
Documento de identidade do Presidente.
A relao dos membros da diretoria eleita, com a indicao da nacionalidade,
estado civil, RG, CPF e profisso de cada um.
Com a documentao em ordem o registro ser feito. O oficial do cartrio far
o lanamento da certido de registro e devolver uma das vias do estatuto com
o nmero de ordem, livro e folha onde foi lanado. Com o registro concludo, a
organizao j pessoa jurdica legalmente existente.
7 Passo: Inscrever a associao no Cadastro nacional de Pessoa Jurdica (CnPJ), na secretaria da
Receita Federal
Este passo consiste em providenciar a inscrio da associao no Cadastro Nacional
de Pessoa Jurdica (CNPJ). Este cadastro que permitir associao realizar
transaes financeiras, contratos, convnios, contratao de empregados etc.
A inscrio no CNPJ deve ser feita por meio da INTERNET, conforme o seguinte caminho:
Acesse www.receita.fazenda.gov.br e clique em Empresa.
Em seguida, clique em Cadastro-CNPJ e, depois, em Prxima.
Siga as instrues do item Solicitaes de atos perante o CNPJ por meio da internet.

Concluda esta etapa a Associao estar devidamente registrada e pronta


para entrar em funcionamento. Os demais documentos, livros caixa, registro
de empregados etc., devero ser providenciados junto com o contador que for
escolhido pela associao.
8 Passo: Registrar a associao na prefeitura da cidade onde est localizada
O espao fsico a ser utilizado como sede da associao tambm precisa ser
regularizado perante a prefeitura municipal.

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Para obter o Cadastro de Contribuintes Mobilirios (CCM) e o Alvar de Localizao


e Funcionamento, a associao deve apresentar o Estatuto Social e a Ata da
Assemblia de Constituio, devidamente registrados em cartrio, juntamente
com o documento do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) do local onde
funcionar a associao.
Ateno: muito importante que a Prefeitura seja consultada sobre o local de
funcionamento da Associao. H locais nas cidades onde pode haver restrio a esse
tipo de atividade.

9 Passo: Registrar no ministrio do trabalho, caso a associao tenha empregado contratado pela Clt

Para tanto execute, pela Internet, os seguintes passos:


Acesse o site www.mte.gov.br.
Selecione, na parte esquerda da pgina, Dados e Estatsticas.
Na listagem que exibida selecione Cadastro Geral de Empregados
e Desempregados CAGED

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

Caso a associao tenha empregado sob o regime da Consolidao das Leis do


Trabalho (CLT), dever obrigatoriamente informar ao Ministrio do Trabalho e
Emprego a admisso e o desligamento do empregado.

Siga as orientaes que so apresentadas e preencha os modelos conforme


as instrues.

MODELO DE ESTATUTO SOCIAL


ESTATUTO SOCIAL DA ASSOCIAO ...................
CAPTULO I- DA DENOMINAO, NATUREZA, SEDE E DURAO
Art. 1 - A Associao ...................................., denominada tambm pela sigla (............),
pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos.
Art. 2 - A sede da associao na ......................... .................., n ......., CEP ............, bairro ...........,
cidade ........................., estado da Bahia.
Art. 3 - A durao da associao por tempo indeterminado
CAPTULO II - DA FINALIDADE
Art. 4 - A associao tem por finalidade:
I - ........................................................;
II - .......................................................;
III - ......................................................; e
IV - .......................................................
CAPTULO III - DO PATRIMNIO E DAS RECEITAS
Art. 5 - O patrimnio da Associao constitudo de todos os bens indicados na escritura
pblica de constituio e pelos que ela vier a possuir sob a forma de doaes, legados,
aquisies, contribuies, subvenes e auxlios de qualquer natureza.
1 - A contratao de emprstimos financeiros, seja em bancos, seja por intermdio
de particulares, bem como a gravao de nus sobre imveis, depender de prvia
aprovao da Assembleia Geral;

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INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

2 - A alienao ou permuta de bens, para aquisio de outros mais rendosos ou mais


adequados, depender de prvia aprovao da Assembleia Geral.
Art. 6 - Constituem receitas da Associao:
I - as mensalidades pagas pelos associados;
II - as contribuies peridicas ou eventuais de pessoas fsicas ou jurdicas, colaboradoras
com a Associao;
III - os valores recebidos de auxlios e contribuies ou resultantes de convnios
com entidades pblicas ou particulares, nacionais ou estrangeiras, no destinadas
especificamente incorporao em seu patrimnio;
IV - as receitas operacionais e patrimoniais.
Art. 7 - O patrimnio e as receitas da Associao somente podero ser utilizados para
a manuteno de seus objetivos.
CAPTULO IV - DOS ASSOCIADOS
Seo i
Das Categorias de Scios
Art. 8 - A associao constituda por nmero ilimitado de associados, sendo o mnimo
de 2 (dois).
Pargrafo nico - Os associados podem ser de uma das seguintes categorias:
I fundadores, os que assinaram a ata de criao da associao;
II efetivos, os que ingressaram na associao depois da sua constituio.
III benemritos, aqueles que recebero ttulo conferido por deliberao da Assembleia
Geral, de forma espontnea ou por mrito decorrente de relevantes servios prestados
associao, sendo que neste caso, deve ser encaminhada a proposta de insero desses
a Assembleia Geral, por meio da diretoria.
Seo II
Dos Direitos e Deveres dos Associados
Art. 9 - So direitos do associado:
I votar e ser votado para os cargos eletivos;
II comparecer Assembleia Geral para a qual for convocado, discutir e votar os assuntos
constantes da ordem do dia;
III Convocar a Assembleia Geral, conforme o art. 18, inciso III.
Pargrafo nico Os associados benemritos no tero direito a voto e nem podero
ser votados.
Art. 10 - So deveres do associado:
I cumprir as disposies estatutrias e regimentais;
II acatar as determinaes da Diretoria;
III pagar em dia suas mensalidades.

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Seo III
Da Admisso, Demisso e Excluso de Associados
Art. 11 - A admisso dos associados dar-se- por indicao de 2 (dois) associados e
posterior aprovao pela Diretoria.
Art. 12 - A demisso dos associados dar-se- por meio de ato administrativo da Diretoria,
ouvida a Assembleia Geral.
Pargrafo nico O desligamento espontneo do associado dar-se- por meio de
comunicao diretoria.
Art. 13 - O associado que descumprir os dispositivos estatutrios ou regimentais ser excludo
da associao, por ato da Diretoria, sendo assegurado recurso Assemblia Geral.

CAPTULO V - DA ADMINISTRAO

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

Seo I
Da Assembleia Geral e da Diretoria
Art. 14 - A administrao estar a cargo da Assemblia Geral, da diretoria e do Conselho
Fiscal.
Art. 15 - A Assemblia Geral, rgo superior de administrao da associao, ser
constituda por todos os scios em pleno gozo dos seus direitos estatutrios.
Art. 16 - Compete exclusivamente Assembleia Geral:
I eleger e dar posse Diretoria e ao Conselho Fiscal;
II apreciar recursos contra decises da diretoria;
III apreciar proposta oriunda da diretoria, de intitulao dos associados, concedendo
ou no a qualidade de benemrito;
IV as decises pertinentes a alienao, transigncia, hipoteca ou permutao de bens
patrimoniais;
V aprovar as contas;
VI aprovar, alterar, vetar ou sancionar o Regimento Interno apresentado pela diretoria
nos termos da art. 22, inciso I deste Estatuto;
VII decidir acerca de alteraes estatutrias;
VIII - deliberar sobre a extino da Associao;
IX decidir os casos omissos neste Estatuto.
Pargrafo nico - Excepcionalmente, por motivo de urgncia, os casos omissos podero
ser decididos pela Diretoria ad referendum da Assembleia Geral.
Art. 17 - A Assembleia Geral realizar-se- ordinariamente uma nica vez durante o ano,
em data estabelecida no regimento interno.
Pargrafo nico A realizao anual e ordinria da Assembleia Geral tem como finalidade
a discusso e homologao do balano aprovado pelo Conselho Fiscal e apreciao do
relatrio anual da diretoria.
Art. 18 - A Assembleia Geral realizar-se- extraordinariamente quando convocada:
I pela diretoria;
II pelo Conselho Fiscal;
III por, no mnimo, 1/5 dos associados no uso de suas prerrogativas estatutrias;
Art. 19 - A convocao da Assembleia Geral ser mediante edital afixado na sede
da associao, por circulares, e-mail ou outro meio de efetiva comunicao, com
antecedncia mnima de 15 (quinze) dias.
Pargrafo nico - O quorum mnimo para a abertura das reunies ser, em primeira
convocao, de metade mais um dos componentes da Assembleia Geral e, em segunda
convocao, 30 (trinta) minutos aps, com pelo menos 1/3 (um tero) dos associados.
Art. 20 - O quorum de deliberao ser de 2/3 (dois teros) da Assembleia Geral, em
reunio extraordinria, para as seguintes hipteses:
I - alterao do estatuto;
II - alienao de bens imveis e gravao de nus reais sobre os eles;
III - extino da Associao.
Pargrafo nico A Assembleia Geral instalar-se- em primeira convocao com 2/3 (dois
teros) dos associados e em segunda convocao com qualquer nmero.
Art. 21 - A diretoria ser constituda por um presidente, um secretrio e um tesoureiro,
eleitos pela Assembleia Geral.
Pargrafo nico - Ocorrendo vaga entre os integrantes da diretoria, a Assembleia
Geral se reunir no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps a vacncia, para eleger o
novo integrante.

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INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

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Art. 22 - Compete diretoria:


I elaborar e apresentar o Regimento Interno para apreciao da Assembleia Geral no
primeiro ano de seu mandato;
II elaborar e apresentar a Assembleia Geral o relatrio anual;
III cumprir e fazer cumprir o estatuto social e o regimento interno;
IV buscar meios de mtua colaborao com instituies pblicas ou privadas, em
atividades de interesse comum;
V contratar e demitir funcionrios;
VI convocar a Assembleia Geral;
VII fixar anualmente o valor da contribuio mensal dos associados, aps parecer do
Conselho Fiscal, com as devidas atualizaes monetrias, ouvida a Assembleia Geral
ordinria ou extraordinria;
VIII aprovar a admisso de novos associados.
Art. 23 - Compete ao presidente:
I representar associao ativa e passivamente, judicial e extrajudicialmente;
II cumprir e fazer cumprir este estatuto e o regimento interno;
III convocar e presidir a Assembleia Geral;
IV convocar e presidir as reunies da diretoria;
V firmar, juntamente com o primeiro tesoureiro, os ttulos de crdito de titularidade
obrigacional da associao e proceder da mesma forma para autorizao de pagamentos
em espcie e em cheque.
Art. 24 - Compete ao secretrio:
I secretariar as reunies da Assembleia Geral e da diretoria e redigir as atas;
II publicar todas as notcias referentes s atividades da Associao.
Art. 25 - Compete ao tesoureiro:
I arrecadar as contribuies dos associados, rendas, auxlios e donativos e prestar
contas de suas aes;
II quitar as obrigaes financeiras sob prvia autorizao do presidente, assinando-o de forma
conjunta com este, os cheques e outros documentos da gesto financeira da associao;
III apresentar mensalmente, ou sempre que solicitado, os relatrios de receitas e despesas;
IV apresentar semestralmente o balancete financeiro ao Conselho Fiscal;
V apresentar o relatrio financeiro para ser apreciado na Assembleia Geral ordinria;
VI - publicar anualmente a demonstrao das receitas e despesas realizadas no
exerccio;
VII guardar os documentos relativos administrao financeira, de competncia da tesouraria;
VIII manter todo o numerrio em estabelecimento bancrio, exceto valores suficientes
para pequenas despesas;
Seo II
Do Conselho Fiscal
Art. 26 - O Conselho Fiscal constituir-se- de trs membros efetivos e trs suplentes,
sendo associados em pleno gozo de suas prerrogativas estatutrias e eleitos pela
Assembleia Geral.
Art. 27 - Compete ao Conselho Fiscal:
I ter acesso livre e irrestrito aos livros de escriturao da associao;
II analisar os balancetes, balanos e relatrios financeiros apresentados pela tesouraria
e dar pareceres;
III manifestar-se sobre a situao financeira da associao;
IV opinar, por meio de pareceres, sobre a aquisio e alienao de bens e relatrios
de desempenho financeiro e contbil, assim como operaes patrimoniais realizadas
com a finalidade de subsidiar as atividades dos organismos da entidade.

Seo III
Dos Cargos Eletivos
Art. 28 Os cargos eletivos de que trata o art. 21, no so remunerados.
Art. 29 - O exerccio de cargo eletivo indelegvel.
Art. 30 - O mandato dos cargos eletivos dos dirigentes da associao ter a durao de
trs anos, sendo permitida a reconduo.
Seo IV
Da Admisso e Demisso de Empregados
Art. 31 - A admisso e demisso de empregado sero de acordo com as normas da
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) e com o regimento interno da associao.
1 - A admisso de empregado dever ser aprovada pela diretoria.
2 - Os empregados sero remunerados com base nos valores praticados no mercado,
na respectiva rea de atuao, em entidades congneres.

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

Pargrafo nico O Conselho Fiscal reunir-se- ordinariamente de seis em seis meses


e, extraordinariamente, atendendo solicitao da Assembleia Geral, da diretoria ou de
pelo menos 1/5 dos associados.

CAPTULO VI - DA DISSOLUO
Art. 32 - A dissoluo dar-se- por:
I deliberao de 2/3 da Assembleia Geral;
II por incapacidade superveniente da prpria associao;
III nos casos previstos em lei.
Art. 33 - O patrimnio ter como destino entidade de mesmos fins e, na falta de pessoa
jurdica dotada de tais caractersticas, ser destinado ao Estado.
CPTULO VII - DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 34 - As normas relativas s punies em virtude de infrao s regras estatutrias e
regimentais sero dispostas no regimento interno.
Art. 35 - Em decorrncia de lacuna ou omisso nas normas caber diretoria decidir e
encaminhar a Assembleia Geral para o respectivo referendo, sempre de acordo com as
normas legais.
Art. 36 - As atividades dos diretores, membros do Conselho Fiscal, bem como as dos
associados, no sero remuneradas.
Art. 37 - Os associados da entidade no respondem, nem mesmo subsidiariamente,
pelas obrigaes e encargos sociais da instituio.
O presente estatuto foi aprovado em Assembleia Geral ordinria realizada em .........., de
acordo com a Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002.
Atesto que o presente estatuto foi lido e aprovado na reunio de criao da Associao
............................., tendo os presentes assinado o livro de admisso de associados, na qual
fui presidente da mesa diretora, razo porque rubrico todas as suas folhas e firmo ao
final, aps o artigo 37.

......................................................................................
Nome do Presidente da Assembleia Geral Ordinria

21

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

MODELO DE EDITAL DE CONVOCAO DE ASSEMBLEIA GERAL


PARA CRIAO DE ASSOCIAO
EDITAL DE CONVOCAO DE ASSEMBLEIA GERAL PARA CRIAO DA ASSOCIAO........................

Convocamos todos os interessados para a realizao da Assembleia Geral de
Criao da Associao ......................, que ser realizada no dia ....../...../........ no .................
[citar o local] .............., com incio previsto para as ..........horas, em primeira convocao,
com a presena mnima de ..... [.......] dos interessados e, em segunda convocao, s
........... horas, com qualquer nmero de interessados presentes, para deliberar sobre a
seguinte ordem do dia:
a) criao da associao;
b) discusso e aprovao do Estatuto Social;
c) eleio dos membros da Diretoria e do Conselho Fiscal;
d) definio do local da sede;
....................., ..... de ...................... de .........
Responsvel pela convocao da Assembleia

22

TERMO DE POSSE
Aos ....... dias do ms de ........................... do ano de ...................................................................[por
extenso], na sede da Associao........................ ................................., na presena dos scios
relacionados na ata de criao e eleio da diretoria, tomaram posse os membros ali
eleitos, assinando o presente termo.
Cargo: PRESIDENTE
Associado eleito:
Estado civil:
Nacionalidade:
RG:
rgo Emissor/Estado:
Profisso:
Endereo:
Cidade:
Estado:

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

MODELO DE TERMO DE POSSE

CPF:

CEP:

Assinatura: .........................................................

Cargo: SECRETRIO
Associado eleito:
Estado civil:
Nacionalidade:
RG:
rgo Emissor/Estado:
Profisso:
Endereo:
Cidade:
Estado:

CPF:

CEP:

Assinatura: .........................................................

Cargo: TESOUREIRO
Associado eleito:
Estado civil:
Nacionalidade:
RG:
rgo Emissor/Estado:
Profisso:
Endereo:
Cidade:
Estado:

CPF:

CEP:

Assinatura: .........................................................

23

MODELO DE ATA DE CRIAO DE ASSOCIAO


INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

ATA DE CRIAO DA ASSOCIAO ................


s ......... horas do dia .... de ............. de ........., rua ........................., n - ....., na cidade de ..................,
estado da Bahia, estando presentes ......................., ......................., ......................., .......................,
......................., ......................., ....................... e ......................., iniciaram-se os trabalhos para a
criao da Associao ........................ . Foram indicados pelos presentes para assumir a
presidncia e a secretaria da Assembleia de criao da associao ..................................... e .
....................................., respectivamente.
Aprovados os nomes por unanimidade, foi aberta a Assembleia, iniciando-se pela
leitura da pauta para os presentes, dela constando a discusso e aprovao do estatuto,
a eleio e posse da diretoria e do Conselho Fiscal e os primeiros encaminhamentos
relacionados existncia da nova associao.
Em seguida, leu-se o artigo do estatuto que estabelece que as decises da Assembleia
somente sero vlidas se obtiverem metade mais um dos votos dos associados da entidade.
Estando todos de acordo, o artigo foi aprovado por unanimidade. Logo, o presidente dos
trabalhos encaminhou o processo de leitura, discusso e aprovao do estatuto. A leitura foi
feita artigo por artigo, sendo cada um debatido e, em seguida, aprovado. Ao final, foi feita
votao em bloco, sendo que o estatuto foi aprovado por unanimidade.
O estatuto aprovado o seguinte: [transcrever integralmente o estatuto aprovado.
No entanto, na cpia da ata que enviada ao cartrio, esta parte retirada porque o
estatuto apresentado em separado].
Com o estatuto aprovado, o presidente abriu os debates a respeito da eleio da nova
diretoria da associao, esclarecendo que os cargos a serem preenchidos eram os de:
presidente, secretrio e tesoureiro. Da plenria foram indicados os seguintes nomes: .....
..................................., ..................................... e ...................................... .
Aps a apresentao dos nomes, foi feita a eleio com votao por escrito. O presidente
e o secretrio procederam contagem dos votos que ficaram assim distribudos: ... votos
(...) para ....................... para o cargo de presidente, ... (...) votos para ....................... para o
cargo de secretrio e ... (...) votos para ....................... para o cargo de tesoureiro. Aps a
eleio o presidente da Assembleia declarou-os empossados.

24

Os novos diretores tomaram posse agradecendo a confiana de todos e se comprometeram


a trabalhar para atingir os objetivos traados para a associao. ......................., j como
presidente da Assembleia, encaminhou o debate sobre as providncias necessrias ao
futuro da associao.
Nada mais havendo a tratar, o presidente da associao declarou, s ..... horas, encerrados
os trabalhos da Assembleia, da qual eu, ......................., que a secretariei, lavrei a presente ata
que vai assinada por mim, pelo presidente da Assembleia, pelo presidente da associao,
secretrio, tesoureiro e demais associados presentes.

Presidente da associao: .............................................................


Presidente da Assembleia: .............................................................
Secretrio da Assembleia: ..............................................................
Tesoureiro da associao: ..............................................................
Observao: No livro ou nas folhas avulsas da ata constam as assinaturas de todos os
associados fundadores. Na cpia, que encaminhada ao cartrio, basta a assinatura do
representante legal da associao, no caso, o seu presidente.

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

....................., estado da Bahia, aos .... de .................. de .........

25

MODELO DE SOLICITAO DE REGISTRO CIVIL


INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
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SOLICITAO DE REGISTRO CIVIL


Ilmo. Sr.
Oficial do Cartrio do Registro Civil de Pessoas Jurdicas

Requeiro, nos termos da Lei, que seja procedido o registro do Estatuto Social e da Ata da
Assembleia Geral de Criao da Associao ...............................................
Termos em que
Peo deferimento.

................, ..... de ...................... de .......

.....................................................................
Nome do representante legal
Cargo que exerce

26

PEDIDO DE ADMISSO
Ao Senhor,
................................................
Presidente da Associao ....................................................

Solicito a V.Sa. o ingresso de ....................................... [nome do candidato a associado]


na Associao ............................, sendo do meu inteiro conhecimento o estatuto dessa
entidade, reconhecendo meus direitos e deveres, e comprometendo-me a participar
ativamente do desenvolvimento da Associao, dentro do esprito associativista.

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

MODELO DE PEDIDO DE ADMISSO NA ASSOCIAO

Dados Pessoais do Candidato:


Nome completo: .................................................................
Endereo Residencial: ..........................................................
R.G n: ..........................., SSP/.....
CPF: .............................

Assinatura do Candidato

Associados que apresentam o proponente


Associado 1: Nome, CPF e assinatura
Associado 2: Nome, CPF e assinatura

[ ] DEFERIDO

[ ] INDEFERIDO

Assinatura do Presidente

Local e data

27

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

28

II. COMO CONSTITUIR UMA


COOPERATIVA

A cooperativa uma sociedade de direito privado, sem fins lucrativos, constituda


para prestar servios aos associados que, reciprocamente, se obrigam a contribuir
com bens ou servios para o exerccio de uma atividade econmica.

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

O QUE UMA COOPERATIVA

NMERO MNIMO DE COOPERADOS


Segundo a Lei n 5.764, de 16 de dezembro de 1971, seriam necessrias 20 (vinte)
pessoas para constituir uma cooperativa, entretanto, pela Lei n 10.406, de 10 de
janeiro de 2002 (novo Cdigo Civil), uma cooperativa pode ser constituda com 7
(sete) pessoas, que o nmero mnimo necessrio para preencher as vagas dos
conselhos, uma no de Administrao e 6 (seis) no Fiscal.
Entretanto, para evitar a concentrao de poder em uma nica pessoa,
recomenda-se um nmero mnimo de 10 (dez) pessoas, 4 (quatro) no Conselho
de Administrao e 6 (seis) no Conselho Fiscal.

QUEM SO OS COOPERADOS
Os cooperados, tambm denominados associados ou cooperativados,
so trabalhadores urbanos ou rurais, profissionais de qualquer atividade
socioeconmica, que se associam para participar ativamente de uma cooperativa,
assumindo as responsabilidades, direitos e deveres que lhe so inerentes.
O trabalhador que aderir cooperativa e, por seu estatuto, adquirir o status de
cooperado, no caracterizado como empregado, conforme a Consolidao das
Leis Trabalhista (CLT), art. 442, adiante reproduzido:
Art. 442 - Qualquer que seja o ramo de atividade da sociedade cooperativa, no
existe vnculo empregatcio entre ela e seus associados, nem entre estes e os
tomadores de servios daquelas.

29

DIREITOS E DEVERES DOS COOPERADOS


INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

Como cooperados, os trabalhadores das cooperativas no tm os mesmos


direitos e deveres dos trabalhadores empregados, sendo outros os seus direitos,
tais como:
propor e defender suas propostas;
votar e ser votado nas assembleias da cooperativa;
participar dos resultados econmicos da cooperativa;
receber remuneraes indiretas e outros benefcios criados em assembleia.
Por outro lado, os cooperados tm os seguintes deveres:
responsabilidade pela cooperativa;
acatar as decises da assembleia, mesmo quando voto vencido;
no concorrer com a cooperativa ou desviar contratos ou clientes dela;
ratear as perdas ocasionais da cooperativa.
convocar a Assembleia Geral, caso seja necessrio;
participar das assembleias da cooperativa;
participar dos eventos de educao cooperativista;

LEGISLAO SUPERIOR APLICVEL S COOPERATIVAS


Aplica-se s cooperativas a seguinte legislao superior:
Constituio Federal, de 1988, art. 5, XVII A XXI, e art. 174, . 2;
Lei n 5.764, de 16 de dezembro de 1971;
Lei n 8.949, de 9 de dezembro de 1994, art. 442, pargrafo nico;
Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (novo Cdigo Civil), arts. 53 a 60, com as
alteraes da Lei n 11.127, de 28 de junho de 2005;
Legislaes especficas de acordo com a atividade exercida (crdito, trabalho,
sade etc).

FINALIDADES

30

So finalidades de uma cooperativa:


Possibilitar que indivduos reunidos, os quais isoladamente no teriam
condies de enfrentar o mercado, possam aumentar sua competitividade e,
com isso, melhorar sua renda;
Formar e capacitar seus integrantes para o trabalho e a vida em comunidade;
Atuar no mercado gerando benefcios para os cooperados;
Viabilizar e desenvolver atividades de consumo, produo, crdito, prestao
de servios e comercializao.

formado por quotas-parte e recursos provenientes de prestao de servios,


doaes, emprstimos e processos de capitalizao.

REMUNERAO DOS DIRIGENTES


Os dirigentes podem ser remunerados atravs de pr-labore, cujo valor definido
em Assembleia Geral.

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

CONSTITUIO DO PATRIMNIO

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Os rgos da estrutura de uma cooperativa, conforme estabelecidos pela Lei n
5.764/71 so:
a Assembleia Geral;
o Conselho de Administrao ou a Diretoria;
o Conselho Fiscal.
O estatuto poder criar outros rgos necessrios administrao.
ASSEMBLEIA GERAL
A Assembleia Geral dos associados o rgo supremo da sociedade, dentro dos
limites legais e estatutrios, tendo poderes para decidir os negcios relativos ao
objeto da sociedade e tomar as resolues convenientes ao seu desenvolvimento
e sua defesa.
importante ressaltar que as deliberaes da Assembleia vinculam a todos,
ainda que ausentes ou discordantes.
Cada cooperado presente ter direito a 1 (um) voto, qualquer que seja o nmero
de suas quotas-partes.
A Assembleia Geral pode ser ordinria ou extraordinria.
A Assembleia Geral Ordinria ocorre, obrigatoriamente, at 31 de maro, aps
o trmino do exerccio social. O Conselho de Administrao deve, entre outras
coisas, relatar sobre a gesto, apresentar o balano e o demonstrativo das sobras
ou perdas apuradas, alm do parecer do Conselho Fiscal.
As Assembleias Extraordinrias so as que ocorrem sempre que for necessrio
deliberar sobre quaisquer interesses da sociedade. Tm por exclusiva competncia
decidir sobre reformas no estatuto, fuso, incorporao ou desmembramento,
mudana no objeto da cooperativa, dissoluo voluntria da cooperativa e sobre
a nomeao e as contas do liquidante.

31

O CONSELHO DE ADMINISTRAO OU A DIRETORIA


INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

A cooperativa ser administrada por um Conselho de Administrao ou uma


Diretoria, composto exclusivamente de associados eleitos pela Assembleia Geral,
com mandato nunca superior a 4 (quatro) anos, sendo obrigatria a renovao
de, no mnimo, 1/3 (um tero) a cada eleio.
A lei no faz meno ao nmero nem s funes dos membros deste Conselho.
Geralmente participam 3 (trs) membros efetivos e 1 (um) substituto. Estes
membros podem ser designados como Presidente, Secretrio e Tesoureiro.
O Conselho de Administrao responsvel pela execuo das atividades-meio
da cooperativa, tais como a administrao financeira e do fundo de reserva,
negociao de contratos, divulgao de produtos e/ou servios, negociaes de
compra e venda de produtos e/ou servios, etc.
O CONSELHO FISCAL
A administrao da cooperativa ser fiscalizada por um Conselho Fiscal,
constitudo de 3 (trs) membros efetivos e 3 (trs) suplentes, todos associados
eleitos anualmente pela Assembleia Geral, sendo permitida apenas a reeleio
de 1/3 (um tero) dos seus componentes.
O cooperado no pode exercer cumulativamente cargos nos Conselhos de
Administrao e Fiscal.

O QUE SO SOBRAS E COMO DISTRIBU-LAS


As sobras ou perdas so o resultado do balano patrimonial. Desse modo,
haver sobra se o balano patrimonial for maior que o do ano anterior, e ter
perdas, se for menor.
As sobras ou as perdas devem ser distribudas ou rateadas segundo a lei,
conforme a participao de cada cooperado. Para isso, deve haver um registro de
horas trabalhadas (cooperativa de produo) ou de mercadorias comercializadas
(cooperativas de comercializao) por trabalhador.

TRIBUTOS A QUE EST SUJEITA UMA COOPERATIVA


32

PIS - De acordo com a legislao em vigor, a contribuio incide o percentual


de 1% sobre a folha de pagamento de funcionrios da cooperativa e em casos
de operar com no-associados, incidem percentuais de 0,65% de acordo com a
Medida Provisria 1.546-22, de 7 de agosto de 1997.
COFINS - De acordo com o artigo 6o da Lei Complementar 70/91, as cooperativas
esto isentas do recolhimento da contribuio para Financiamento da Seguridade
Social, mas to somente quanto aos atos cooperativos de suas finalidades.

IRPJ - O regulamento do Imposto de Renda de Pessoa Jurdica taxativo de


que, nas cooperativas que operam com associados, praticando, assim, o ato
cooperativo (art. 79 da Lei 5.764), as sobras por acaso existentes no encerramento
do balano no so tributadas, levando-se em linha de considerao que a
cooperativa no sociedade comercial.

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

Contribuio Social - Conforme acrdo, o Conselho de Contribuinte


atravs da cmara Superior de recursos fiscais decidiu Acrdo SEREF/01 - 1.751,
publicado no DOU de 13.09.96, Pg. 18.145 que o resultado positivo obtido
pelas sociedades cooperativas nas operaes realizadas com os seus associados,
os atos cooperativos no integram a base de clculo da Contribuio Social.

FGTS - Devido exclusivamente em relao aos empregados da cooperativa


regidos pela CLT.
INSS - Com o aditamento da Lei Complementar 84/96, passou a incidir o
percentual de 15% sobre a retirada de cada cooperante e se eles forem autnomos
(inscritos na Previdncia Social); a Contribuio ser de 20% sobre o salrio-base
de cada associado. importante ressaltar que a Obrigao do Recolhimento de
exclusiva responsabilidade da cooperativa.
ISS - A maioria dos municpios brasileiros preceitua que a incidncia do imposto
em questo sobre o total do faturamento. Entretanto, vrios especialistas
entendem que a nica receita operacional da cooperativa de trabalho a Taxa
de Administrao, que se tornaria o fato gerador do ISS.
ICMS - Se a cooperativa operar dentro de um nico municpio, no existe a
incidncia do ICMS
IOF - Pago nas operaes de crdito, cmbio, seguros e outras aplicaes bancrias.
IPVA - Pago ao Estado, caso tenha a propriedade de veculo automotor.
IPTU - Pago ao municpio onde a associao tenha propriedade de imveis.
Outros - So pagas ao municpio, tambm, as Taxas de Limpeza Pblica e de
Iluminao Pblica.

LIVROS QUE UMA COOPERATIVA TEM QUE TER


A Cooperativa dever ter os seguintes livros:
de Matrcula;
de Atas das Assembleias;
de Atas dos rgos de Administrao;
de Atas do Conselho Fiscal;
de Presena dos Cooperados nas Assembleias Gerais;
outros, obrigatrios por lei.

33

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ARTSTICO-CULTURAIS

facultada a adoo de livros de folhas soltas ou fixas.


No livro de Matrcula, os cooperados sero inscritos por ordem cronolgica de
admisso, dele constando:
nome, idade, estado civil, nacionalidade, nmero do RG, inscrio no CPF,
profisso e residncia;
a data de sua admisso e, quando for o caso, de sua demisso, eliminao ou excluso;
a conta corrente das respectivas quotas-parte do capital social.

PASSO A PASSO PARA A CONSTITUIO DE UMA COOPERATIVA


A orientao para a constituio de uma cooperativa deve ficar a cargo do
sistema OCB (Organizao das Cooperativas Brasileiras) e, no caso da Bahia, da
OCEB (Organizao das Cooperativas do Estado da Bahia), pois h uma legislao
a ser respeitada e uma doutrina e princpios internacionais a serem seguidos,
para evitar o surgimento de falsas cooperativas.
Os passos necessrios para a constituio de uma cooperativa so os seguintes:
1. Realizar reunio para a escolha da comisso pr-cooperativa.
2. Realizar reunies com todos os interessados em participar da cooperativa, a fim de
verificar as condies mnimas necessrias para que a cooperativa seja vivel.
3. Realizar reunio para discusso e construo da proposta do Estatuto.
4. Publicar o edital de convocao da Assembleia de constituio.
5. Realizar a Assembleia de constituio.
6. Lavrar a ata da Assembleia de constituio.
7. Obter assinatura dos scios fundadores e do advogado, na ata da Assembleia
de constituio e no estatuto.
8. Coletar cpia dos documentos necessrios dos scios fundadores.
9. Preencher os formulrios exigidos pela Junta Comercial.
10. Pagar as respectivas taxas no banco indicado pela Junta Comercial.
11. Dar entrada do processo na Junta Comercial.
12. Inscrever a cooperativa no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ),
junto Secretaria da Receita Federal.
13. Registrar a cooperativa na OCEB.
14. Inscrever a cooperativa na prefeitura do municpio onde est localizada.
15. Cadastrar a cooperativa na Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia.
16. Registrar a cooperativa no Ministrio do Trabalho, caso a cooperativa tenha
empregado contratado pela CLT

DETALHAMENTO DO PASSO A PASSO


1 Passo: Realizar reunio para a escolha da comisso pr-cooperativa

34

Nessa reunio, ser escolhida uma comisso provisria, com a finalidade precpua
de coordenar os trabalhos at a eleio da Diretoria definitiva, o que ser feito na
Assembleia de Constituio.
A comisso deve se dirigir Organizao das Cooperativas do Estado da Bahia
(OCEB), rua Boulevard Susso, n 129, Nazar, Salvador/BA, para solicitar as
orientaes necessrias constituio da cooperativa.

A Comisso, ainda, dever:


INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

Elaborar um plano de negcio com avaliao das condies mnimas de


viabilidade da sociedade e colocar em discusso com todos os interessados os
tens que seguem:
Avaliao de Mercado
Competncia Tcnico-operacional
Anlise do Empreendimento
Projees Futuras
Buscar conhecer sobre o que uma sociedade cooperativa e os requisitos da lei
do cooperativismo (Lei n 5.764/71).
2 Passo: Realizar reunies com todos os interessados em participar da cooperativa, a
fim de verificar as condies mnimas necessrias para que a cooperativa seja vivel
Nessas reunies devem ser obtidas respostas para as seguintes questes:
A necessidade sentida por todos os interessados?
A cooperativa a soluo mais adequada? Ou uma associao poderia ser o
primeiro passo?
J existe alguma cooperativa na redondeza que poderia satisfazer aos
interessados?
Os interessados esto dispostos a entrar com o capital necessrio para viabilizar
a cooperativa?
O volume de negcios suficiente para que os cooperados tenham benefcios?
Os interessados esto dispostos a operar integralmente com a cooperativa?
A cooperativa ter condies de contratar pessoal qualificado para administr-la
e um contador para fazer a contabilidade, a qual tem caractersticas especficas?
3. Passo: Realizar reunio para discusso e construo da proposta do Estatuto
Elaborao final do Estatuto e encaminhamento Assembleia para aprovao.
No estatuto devem constar:
a denominao, sede, prazo de durao, rea de atuao, objeto da sociedade,
fixao do exerccio social e da data do levantamento do balano geral;
os direitos e deveres dos associados, natureza de suas responsabilidades e as
condies de admisso, demisso, eliminao e excluso e as normas para sua
representao nas assembleias gerais;
o capital mnimo, o valor da quota-parte, o mnimo de quotas-parte a ser
subscrito pelo associado, o modo de integralizao das quotas-parte, bem como
as condies de sua retirada nos casos de demisso, eliminao ou de excluso
do associado;
a forma de devoluo das sobras registradas aos associados ou do rateio das
perdas apuradas por insuficincia de contribuio para cobertura das despesas
da sociedade;
o modo de administrao e fiscalizao, estabelecendo os respectivos rgos,
com definio de suas atribuies, poderes e funcionamento, a representao
ativa e passiva da sociedade em juzo ou fora dele, o prazo do mandato, bem
como o processo de substituio dos administradores e conselheiros fiscais;
as formalidades de convocao das assembleias gerais e a maioria requerida para

35

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

a sua instalao e validade de suas deliberaes, vedado o direito de voto aos que
nelas tiverem interesse particular sem priv-los da participao nos debates;
os casos de dissoluo voluntria da sociedade;
o modo e o processo de alienao ou onerao de bens imveis da sociedade;
o modo de reformar o estatuto;
o nmero mnimo de associados.
A Comisso deve distribuir para os interessados uma cpia da proposta de
Estatuto (ver modelo), para que todos a estudem e possam debater na Assembleia
de Constituio da Cooperativa.
4 Passo: Publicar o edital de convocao da Assembleia de Constituio
A Comisso convoca todas as pessoas interessadas para a Assembleia Geral de
Constituio da Cooperativa, em data, hora e local determinados, bem como a
respectiva pauta, onde deve constar:
Aprovao do Estatuto Social;
Eleio do Conselho de Administrao ou Diretoria Executiva;
Eleio do Conselho Fiscal;
Assuntos Gerais
A convocao deve ser feita por edital (ver modelo) com antecedncia mnima
de 15 (quinze) dias, afixado em locais bastante frequentados pelos interessados,
podendo, tambm, ser veiculado pela imprensa local.
5 Passo: Realizar a Assembleia de Constituio
Os participantes devero apreciar e aprovar o Estatuto, com ou sem alterao;
acolhimento dos pedidos dos interessados em associar-se e eleger os Conselhos
de Administrao e Fiscal, cujos membros efetivos e suplentes devero preencher
e assinar o Termo de Posse (ver modelo).
6 Passo: Lavrar a ata da Assembleia de Constituio
A Ata da Assembleia de Constituio (ver modelo) dever ser lavrada contendo
as deliberaes, seguidas dos nomes dos scios fundadores e suas qualificaes,
registro de ordem de ingresso na sociedade, nmeros de CPF e RG, bem como
data de nascimento e forma de casamento (comunho total ou parcial de bens,
separao de bens), e quantidade de quotas-parte subscritas por pessoa.
7 Passo: Obter assinatura, dos scios fundadores e do advogado, na ata da Assembleia de Constituio
e no estatuto

36

A ata dever ser assinada em duas vias, por todos os participantes da Assembleia,
e o estatuto dever conter na ltima folha o nome e assinatura de todos os scios
fundadores e, em todas as folhas, as rubricas da Diretoria eleita e assinatura do
advogado, com seu respectivo registro na OAB.
8 Passo: Coletar cpia dos documentos necessrios dos scios fundadores
Recolher cpias devidamente autenticadas do CPF e do RG de todos os scios

fundadores para o devido registro na Junta Comercial.

Antes de registrar a Cooperativa na Junta Comercial, verificar junto Receita


Federal se todos os scios fundadores esto adimplentes, para evitar ter que
refazer todo ou parte do processo.
Para preencher os formulrios, proceda da seguinte maneira:
Acesse o endereo www.juceb.ba.gov.br.
Clique em Documentao Exigida.
Na tela que exibida, clique em Cooperativa;
Siga as instrues constantes do item Constituio.

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ARTSTICO-CULTURAIS

9 Passo: Preencher os formulrios exigidos pela Junta Comercial

10 Passo: Pagar as respectivas taxas no banco indicado pela Junta Comercial


Providenciar a guia de recolhimento da taxa de arquivamento na Junta Comercial
e o respectivo DARF (Ministrio da Fazenda), a serem recolhidos nos bancos
indicados pela Junta Comercial;
11 Passo: dar entrada do processo na Junta Comercial
Dar entrada do processo na Junta Comercial, onde ele ser analisado para
arquivamento dos documentos constitutivos da Cooperativa.
12 Passo: Inscrever a cooperativa no Cadastro nacional de Pessoa Jurdica (CnPJ), junto secretaria
da Receita Federal
Este passo consiste em providenciar a inscrio da cooperativa no Cadastro
Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ). Este cadastro que permitir a cooperativa
realizar transaes financeiras, contratos, convnios, contratao de
empregados etc.
A inscrio no CNPJ deve ser feita por meio da INTERNET, conforme o seguinte
caminho:
Acesse www.receita.fazenda.gov.br e clique em Empresa.
Em seguida, clique em Cadastro-CNPJ e, depois, em Prxima.
Siga as instrues do item Solicitaes de atos perante o CNPJ por meio da internet.

Concluda esta etapa, a cooperativa estar devidamente registrada e pronta


para entrar em funcionamento. Para tanto, solicitar ao Contador escolhido para
prestar os servios pertinentes, que providencie todos os LIVROS QUE UMA
COOPERATIVA TEM QUE TER.
13 Passo: Registrar a cooperativa na organizao das Cooperativas do estado da bahia (oCeb)
Nos termos do art. 107 da Lei 5.764/71, a cooperativa s pode comear a funcionar
depois de registrada na OCEB. Para tanto, dirija-se rua Boulevard Susso, n 129,

37

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

Nazar, Salvador/BA, munido dos seguintes documentos:


fotocpia do estatuto registrado na JUCEB;
fotocpia da ata de constituio registrada na JUCEB;
1 via (fotocopiada) do CNPJ.
14 Passo: Inscrever a cooperativa na prefeitura da cidade onde est localizada
Obtenha, na prefeitura da cidade onde a cooperativa est sediada, pessoalmente
ou pela Internet, orientao sobre como proceder para a regularizao da entidade
perante o poder pblico municipal, quanto a IPTU, ISS, Alvar de Localizao e
Funcionamento, licena do Corpo de Bombeiros, se for o caso, entre outros.
15 Passo: Cadastrar a cooperativa na secretaria da Fazenda do estado da bahia
Se, pelo tipo da atividade da cooperativa, for necessrio obter a inscrio estadual,
proceda da seguinte maneira:
Acesse www.sefaz.ba.gov.br e clique em Documentos Necessrios.
Na tela seguinte, clique em Cadastro, depois, em Inscrio estadual e, em seguida, em
Contribuinte Pessoa Jurdica.
Siga as instrues que so exibidas.

16 Passo: Registrar a cooperativa no ministrio do trabalho


Caso a cooperativa tenha empregado sob o regime da Consolidao das Leis do
Trabalho (CLT), dever obrigatoriamente informar ao Ministrio do Trabalho e
Emprego, a admisso e o desligamento do empregado.
Para tanto, pela Internet, execute os seguintes passos:
Acesse o site www.mte.gov.br.
Selecione, na parte esquerda da pgina, Dados e Estatsticas.
Na listagem que exibida selecione Cadastro Geral de Empregados
e Desempregados CAGED

38

Siga as orientaes que so apresentadas e preencha os modelos conforme as instrues.

ESTATUTO SOCIAL DA COOPERATIVA.......


Considerando que o estatuto deve estar atrelado ao ramo cooperativo da sociedade,
listamos, apenas, os captulos com respectivos ttulos que devem constar do
documento.

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ARTSTICO-CULTURAIS

MODELO DE ESTATUTO SOCIAL

Sugerimos que a Comisso Pr-Cooperativa procure a OCEB para adquirir a cartilha com
o modelo especfico para o seu objetivo.
ESTATUTO SOCIAL DA COOPERATIVA ............................
Capitulo I
DA DENOMINAO, SEDE, FORO, PRAZO DE DURAO, REA DE AO E ANO SOCIAL
Capitulo II
DA MISSO
Capitulo III
DOS OBJETIVOS, METAS E POLTICAS
Capitulo IV
DA ADMISSO, DIREITOS E DEVERES DOS ASSOCIADOS
Captulo V
DA DEMISSO, ELIMINAO E EXCLUSO DOS ASSOCIADOS
Capitulo VI
DO PROCESSO ELEITORAL
Captulo VII
DA ASSEMBLEIA GERAL
Capitulo VIII
DO CAPITAL SOCIAL
Captulo IX
DOS FUNDOS, DO BALANO, DAS SOBRAS E PERDAS
Capitulo X
DOS LIVROS
Capitulo XI
DA DISSOLUO E LIQUIDAO
Capitulo XII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

39

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ARTSTICO-CULTURAIS

MODELO DO EDITAL DE CONVOCAO DE ASSEMBLEIA GERAL


PARA CRIAO DE COOPERATIVA
EDITAL DE CONVOCAO DE ASSEMBLEIA GERAL PARA CRIAO DA COOPERATIVA ................
Convocamos todos os interessados para a realizao da Assembleia Geral de Criao da
Cooperativa ......................, que ser realizada no dia ....../...../........ em .................[citar o local]
........, com incio previsto para s ..........horas, em primeira convocao, com a presena
mnima de ..... (.......) interessados e, em segunda convocao, s ........... horas com qualquer
nmero de interessados presentes, para deliberar sobre a seguinte ordem do dia:
a) Aprovao do Estatuto Social;
b) Eleio do Conselho de Administrao ou Diretoria Executiva;
c) Eleio do Conselho Fiscal;
d) Assuntos Gerais
................, ..... de ...................... de .......

Responsvel pela convocao da Assembleia

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TERMO DE POSSE
Aos ....... dias do ms de ..................... do ano de ..............., na sede da Cooperativa ........
........................., na presena dos scios relacionados na ata de sua criao e da eleio
do Conselho de Administrao, tomaram posse os membros ali eleitos, assinando o
presente termo.

Cargo: PRESIDENTE
Nome do associado eleito:
Estado civil:
Nacionalidade:
RG:
rgo Emissor/Estado:
Profisso:
Endereo:
Cidade:
Estado:

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

MODELO DE TERMO DE POSSE

CPF:

CEP:

Assinatura: .........................................................

Cargo: SECRETRIO
Nome do associado eleito:
Estado civil:
Nacionalidade:
RG:
rgo Emissor/Estado:
Profisso:
Endereo:
Cidade:
Estado:

CPF:

CEP:

Assinatura: .........................................................

Cargo: TESOUREIRO
Nome do associado eleito:
Estado civil:
Nacionalidade:
RG:
rgo Emissor/Estado:
Profisso:
Endereo:
Cidade:
Estado:

CPF:

CEP:

41
Assinatura: .........................................................

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

MODELO DA ATA DE ASSEMBLEIA DE CRIAO DE UMA


COOPERATIVA
ATA DE ASSEMBLEIA DE CRIAO DA COOPERATIVA ...............
Aos ...... dias do ms de ........... do ano de ............ s .......... horas, em ........................, Estado
da Bahia, reuniram-se com o propsito de constituir uma sociedade cooperativa nos
termos da legislao vigente, as seguintes pessoas ....................... [nome por extenso,
nacionalidade, idade, estado civil, profisso, endereo completo, nmero do CPF e RG e
valor das quotas partes subscritas, de cada fundador] .......... . Foi aclamado para coordenar
os trabalhos o senhor ........................, que convidou a mim, ........................., para secretariar
os trabalhos. O senhor coordenador solicitou que fosse lido, explicado e debatido o
projeto do Estatuto da Cooperativa, anteriormente elaborado, o que foi feito artigo por
artigo. O Estatuto foi aprovado pelo voto dos associados fundadores, cujos nomes esto
devidamente consignados nesta ata. A seguir, o senhor Coordenador determinou que se
procedesse eleio dos membros dos rgos sociais, conforme dispe o Estatuto recm
aprovado. Procedida a votao, foram eleitos, para compor o Conselho de Administrao,
os seguintes associados: [relacionar os nomes dos associados eleitos pela Assembleia];
para os membros do Conselho Fiscal, os seguintes associados: [relacionar os nomes dos
membros titulares eleitos]; e para os seus suplentes, os cooperados[relacionar os nomes
dos associados eleitos como membros suplentes], todos j devidamente qualificados
nesta ata. Prosseguindo, o Coordenador suspendeu temporariamente a Assembleia,
para que os eleitos para o Conselho de Administrao se reunissem a parte e indicassem
aqueles que exercero as funes de Presidente, Secretrio e Tesoureiro. Retomando aos
trabalhos, o Coordenador informou que o Conselho de Administrao ficou constitudo,
de acordo com o Estatuto Social, dos seguintes integrantes: [relacionar os integrantes
com os respectivos cargos de acordo com o que dispe o Estatuto Social]. Dando
sequncia reunio, os eleitos foram empossados nos seus cargos e o Presidente do
Conselho de Administrao, assumindo a direo dos trabalhos, declarou constituda a
COOPERATIVA ................................., com sede em .................................., Estado da Bahia, com
os seguintes objetivos: .................................. Foi franqueada a palavra, tendo dela feito uso
os senhores ................. e como nada mais houvesse a ser tratado, o senhor Presidente deu
por encerrada a Assembleia e eu, .............................., na qualidade de Secretrio, lavrei a
presente ata que, lida e achada conforme, contm as assinaturas de todos os associados
fundadores, como prova da livre vontade de cada um de constituir a Cooperativa e
integrar o seu Quadro Social. [Local e data].
Associados fundadores
......................................................

42

Assinaturas
................................................

ATA DE REUNIO DO CONSELHO DE ADMINISTRAO


Ata n ... da Reunio do Conselho de Administrao realizada em .... de ....................... de
.........
Aos ........ [extenso] dias do ms de ................. de ........ [extenso], na sede da Cooperativa
..............................., rua ............................, n ......., nesta cidade, Estado da Bahia, s ........
horas, reuniram-se [ordinariamente ou extraordinariamente] os membros do Conselho
de Administrao, senhores: [nome dos Conselheiros presentes], sob a presidncia do
senhor ...................., contando ainda com a participao de: [citar quem mais participou
da reunio], para apreciar, discutir e votar a seguinte ordem do dia:
a) Leitura de correspondncia recebida;
b) Reajuste dos preos dos produtos para fornecimento a cooperados;
c) Admisso de novos associados;
d) Outros assuntos de interesse da sociedade.
Dando incio reunio, o senhor Presidente solicitou a mim, .........................., secretrio,
para proceder a leitura da ata da reunio anterior para efeito de conhecimento das
deliberaes nela tomadas. Em seguida, foi lida a correspondncia [registrar a origem
da correspondncia, resumo do seu contedo e deciso a seu respeito, se for o caso].
Na abordagem do item b, foi apresentado o mapa de custos de recebimentos e
fornecimentos dos principais produtos do setor de compras em comum, alm das atuais
condies do mercado e elevao de preos em razo dos ndices inflacionrios. Aps os
debates, ficou determinado que [posicionamento final]. No andamento dos trabalhos,
foram apreciadas diversas propostas de admisso de novos scios, devidamente
preenchidas e assinadas, tendo sido aprovadas as admisses dos senhores: [nomes
dos cooperados admitidos no ms], que sero registrados nas fichas de matrcula sob
os nmeros ............. a ............... , respectivamente. No item outros assuntos de interesse
da sociedade, foi tratado ........ [citar assunto abordado, discutido e decidido]. Nada
mais havendo a tratar, o senhor Presidente suspendeu a reunio por alguns instantes
para que fosse lavrada a presente ata. Reaberta a reunio fez-se a leitura desta, que
achada conforme, foi aprovada e assinada por mim, [nome da pessoa que secretariou os
trabalhos], e pelos demais conselheiros presentes.
Conselheiro .............................................
Conselheiro .............................................
Conselheiro .............................................

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

MODELO DE ATA DE REUNIO DO CONSELHO DE ADMINISTRAO

Assinatura ...........................................
Assinatura ............................................
Assinatura ............................................

43

MODELO DE ATA DA ASSEMBLEIA GERAL ORDINRIA


INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

ATA DA ASSEMBLEIA GERAL ORDINRIA


Ata n .... da Assembleia Geral Ordinria realizada em ...... de .................. de .........
Aos .......... dias do ms de ......... de ............ [extenso] na sede da cooperativa [ou indicar
o endereo completo do outro local], s ...... horas, em .... convocao, realizou-se a
Assembleia Geral Ordinria da Cooperativa ............................ Havendo quorum legal, ou
seja, a presena de .... associados, o Sr. Presidente declarou aberta a sesso, convidando a
fazer parte da mesa os senhores .......................... e a mim, ......................., para secretariar e ler a
respectiva convocao, publicada no jornal .................. do dia ..........., para que os associados
presentes se inteirassem, mais uma vez, da ordem do dia. O edital estabeleceu o seguinte:
[transcrever na ntegra o edital]. Em seguida, o senhor Presidente procedeu leitura do
Relatrio do Conselho de Administrao, do Balano Geral, do Demonstrativo da Conta
Sobras e Perdas e do Parecer do Conselho Fiscal. Aps a leitura e as devidas explicaes,
o senhor Presidente solicitou ao plenrio que indicasse um associado, a fim de substitulo na coordenao dos trabalhos da Assembleia durante a discusso e aprovao do
Relatrio e das Contas. Foi escolhido o associado ................, que em seguida convidou o
senhor .......... para secretari-lo. O coordenador ps em discusso e votao o Relatrio,
o Balano Geral e o Demonstrativo da Conta Sobras e Perdas, tendo sido aprovado
[especificar o percentual de votos, se por unanimidade ou se por maioria]. Aprovadas as
contas, o Presidente reassumiu os trabalhos, colocando em votao o destino das sobras
[ou rateio das perdas, se for o caso]. Foi aprovado que .......................... Passando para o item
3 do Edital de Convocao, o Sr. Presidente solicitou que fossem apresentadas as chapas
para eleio do Conselho ................... [se forem os dois casos, Conselho de Administrao
e Conselho Fiscal, relatar por ordem, cada votao]. Foram apresentados os seguintes
nomes para os respectivos cargos: ............. Passando-se a votao, foi eleito o seguinte
Conselho ........ [citar um ou os dois casos, conforme for, e relatar em seguida a votao
dos demais itens constantes da ordem do dia com os conseqentes resultados]. Nada
mais havendo a tratar, o senhor Presidente solicitou Assembleia que nomeasse uma
comisso de dez associados para assinar a ata, recaindo a escolha sobre os seguintes
nomes: ............................... Em seguida deu por encerrada a sesso da qual eu, ............................
................., lavrei a presente ata que, lida e aprovada, vai assinada por mim, pelos membros

44

do Conselho de Administrao e Conselho Fiscal presentes, pela comisso para esse fim
designada e por quantos queiram faz-lo.

ATA DA ASSEMBLEIA GERAL EXTRAORDINRIA


Ata n .... da Assembleia Geral Extraordinria realizada em ...... de .......... de ........
Aos .......... dias do ms de ......... de ............ [extenso] na sede da cooperativa [ou indicar
o endereo completo do outro local], s ...... horas, em .... convocao, realizou-se a
Assembleia Geral Extraordinria da Cooperativa ............................ Havendo quorum legal

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

MODELO DE ATA DA ASSEMBLEIA GERAL EXTRAORDINRIA

com a presena de ........ associados, em pleno gozo dos seus direitos sociais, conforme
assinaturas lanadas no Livro de Presenas, o senhor Presidente convidou os demais
membros do Conselho de Administrao e os integrantes do Conselho Fiscal para fazerem
parte da reunio e deu por aberta a sesso. Em seguida, solicitou que o Secretrio fizesse
a leitura do Edital de Convocao que foi amplamente divulgado atravs de circulares
a todos os associados, afixado em lugar prprio na sede da cooperativa e publicado
no jornal ................, edio de ...................., e que transcrevemos a seguir: [transcrio].
Em seguida, o senhor Presidente colocou em pauta o item primeiro a ser discutido e
votado [citar, pela ordem, os itens votados com as respectivas posies assumidas pelo
plenrio e os resultados, se aprovados ou no, especificando o percentual de voto, se por
unanimidade ou se por maioria de 2/3 ou maioria simples]. A seguir, o senhor Presidente
deixou a palavra livre, no sendo registrado nenhum pronunciamento e nada mais
havendo a tratar, o Presidente solicitou a indicao de uma comisso de oito associados
para, juntamente com o Conselho de Administrao, assinar a presente ata, tendo sido
nomeados os senhores : ................................................... Em seguida, deu por encerrada a
Assembleia, da qual eu, ................, lavrei a presente ata que lida e aprovada vai assinada
por mim, pelos membros dos Conselhos de Administrao e Fiscal presentes, bem como
pela comisso indicada e quantos associados presentes queiram faz-lo.

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MODELO DE TERMO DE ABERTURA E DE ENCERAMENTO DE LIVROS


INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

TERMO DE ABERTURA
O presente Livro contm........... [nmero por extenso] folhas, numeradas tipograficamente
de ...... a ........, por mim rubricadas, e se destina a [objetivo do livro], da Cooperativa
................. .
Para constar, lavro o presente termo que dato e assino.

................................ (BA), ........ de .............................. de .........


Presidente

TERMO DE ENCERRAMENTO
O presente Livro destinado a ..............., contm ...... (nnero por extenso) folhas,
tipograficamente numeradas de ...... a ........, por mim rubricadas.

................................ (BA), ........ de .............................. de .........


Presidente

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Nome da Cooperativa e sigla


PROPOSTA DE ADMISSO
Propomos a admisso, como associado desta Cooperativa, o Sr. ..............................................,
cuja idoneidade moral atestamos.
................................ (BA), ........ de .............................. de .........

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ARTSTICO-CULTURAIS

MODELO DE PROPOSTA DE ADMISSO DE ASSOCIADO

Cooperado 1 .............................................. Assinatura ..............................................


Cooperado 2 .............................................. Assinatura ..............................................

REQUERIMENTO
......................................, brasileiro, [estado civil], RG n ............., CPF n ................., residente e
domiciliado na [endereo completo], municpio de ......................... Estado da Bahia, em
pleno gozo de seus direitos civis, requer a sua admisso como associado da Cooperativa
........................................... e declara-se de pleno acordo com todas as disposies do seu
Estatuto Social, comprometendo-se a subscrever ........ quotas-parte do capital social e
integralizar, de imediato, ........... quotas-partes.
................................ (BA), ........ de .............................. de .........
(Assinatura do Requerente)
DESPACHO
Considerando a Resoluo do Conselho de Administrao, expedida em reunio do dia
_........., o Sr.........................., RG n ..........., CPF n ............, foi admitido no Quadro Social da
Cooperativa ......................................, sob matrcula n ................................
................................ (BA), ........ de .............................. de .........
(Assinatura do Presidente)

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ARTSTICO-CULTURAIS

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III. COMO SOLICITAR A


QUALIFICAO COMO OSCIP

uma qualificao concedida pelo Ministrio da Justia s pessoas jurdicas de


direito privado, sem fins lucrativos e de interesse pblico, desde que os respectivos
objetivos sociais e normas estatutrias atendam aos requisitos institudos pela
Lei n 9.790/99.

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O QUE UMA ORGANIZAO DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE


PBLICO (OSCIP)

LEGISLAO APLICVEL S OSCIPs


Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999
Decreto n 3.100, 30 de junho de 1999
Portaria MJ n 361, de 27 de julho de 1999

QUEM NO PODE OBTER A QUALIFICAO COMO OSCIP


As entidades a seguir listadas no podem obter a qualificao como OSCIP,
conforme o art. 2 da Lei n 9.790/99:
as sociedades comerciais;
os sindicatos, as associaes de classe ou de representao de categoria
profissional;
as instituies religiosas ou voltadas para a disseminao de credos, cultos,
prticas e vises devocionais e confessionais;
as organizaes partidrias e assemelhadas, inclusive suas fundaes;
as entidades de benefcio mtuo destinadas a proporcionar bens ou servios a
um crculo restrito de associados ou scios;
as entidades e empresas que comercializam planos de sade e assemelhados;
as instituies hospitalares privadas no-gratuitas e suas mantenedoras;
as escolas privadas dedicadas ao ensino formal no-gratuito e suas
mantenedoras;
as organizaes sociais;
as cooperativas;
as fundaes pblicas;
as fundaes, sociedades civis ou associaes de direito privado criadas por
rgo pblico ou por fundaes pblicas;
as organizaes creditcias que tenham quaisquer tipo de vinculao com o
sistema financeiro nacional a que se refere o art. 192 da Constituio Federal.

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FINALIDADES A QUE DEVE SE DEDICAR UMA OSCIP


INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

Para se qualificar como OSCIP, de acordo com o art. 3 da Lei n 9.970/99,


a instituio tem que ter dentro de suas finalidades, pelo menos, uma das
seguintes:
promoo da assistncia social;
promoo da cultura, defesa e conservao do patrimnio histrico e artstico;
promoo gratuita da educao;
promoo gratuita da sade;
promoo da segurana alimentar e nutricional;
defesa, preservao e conservao do meio-ambiente e promoo do
desenvolvimento sustentvel;
promoo do voluntariado;
promoo do desenvolvimento econmico e social e combate pobreza;
experimentao, no lucrativa, de novos modelos socioprodutivos e de sistemas
alternativos de produo, comrcio, emprego e crdito;
promoo de direitos estabelecidos, construo de novos direitos e assessoria
jurdica gratuita de carter suplementar;
promoo da tica, da paz, da cidadania, dos direitos humanos, da democracia
e de outros valores universais;
estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, produo e
divulgao de informaes e conhecimentos tcnicos e cientficos.

O QUE DEVE CONTER NO ESTATUTO

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O estatuto de uma OSCIP, conforme o art. 4 da Lei 9.790/99, deve dispor


expressamente sobre:
a observncia dos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, economicidade e da eficincia;
a adoo de prticas de gesto administrativa, necessrias e suficientes para
coibir a obteno, de forma individual ou coletiva, de benefcios ou vantagens
pessoais, em decorrncia da participao no respectivo processo decisrio;
a constituio de Conselho Fiscal ou rgo equivalente, dotado de competncia
para opinar sobre os relatrios de desempenho financeiro e contbil e sobre
as operaes patrimoniais realizadas, emitindo pareceres para os organismos
superiores da entidade;
a previso de que, em caso de dissoluo da entidade, o respectivo patrimnio
lquido ser transferido a outra pessoa jurdica qualificada como OSCIP,
preferencialmente que tenha o mesmo objeto social;
a previso de que, na hiptese de a pessoa jurdica perder a qualificao de OSCIP,
o respectivo acervo patrimonial disponvel, adquirido com recursos pblicos
durante o perodo em que perdurou aquela qualificao, ser transferido a outra
pessoa jurdica qualificada como OSCIP, preferencialmente que tenha o mesmo
objeto social;
a possibilidade de se instituir remunerao para os dirigentes da entidade que
atuem efetivamente na gesto executiva e para aqueles que a ela prestam servios

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

especficos, respeitados, em ambos os casos, os valores praticados pelo mercado, na


regio correspondente a sua rea de atuao;
as normas de prestao de contas a serem observadas pela entidade, que determinaro,
no mnimo:
a observncia dos princpios fundamentais de contabilidade e das Normas Brasileiras
de Contabilidade;
que se d publicidade por qualquer meio eficaz, no encerramento do exerccio fiscal,
ao relatrio de atividades e das demonstraes financeiras da entidade, incluindo-se
as certides negativas de dbitos junto ao INSS e ao FGTS, colocando-os disposio
para exame de qualquer cidado;
a realizao de auditoria, inclusive por auditores externos independentes se for o
caso, da aplicao dos eventuais recursos objeto do termo de parceria, conforme
previsto em regulamento;
a prestao de contas de todos os recursos e bens de origem pblica recebidos

pelas Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico ser feita conforme


determina o pargrafo nico do art. 70 da Constituio Federal.
permitida a participao de servidores pblicos na composio de conselho
de Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico, vedada a percepo de
remunerao ou subsdio, a qualquer ttulo.

REQUISITOS PARA SOLICITAR A QUALIFICAO COMO OSCIP


Para obter a qualificao como OSCIP, a entidade deve atender aos seguintes requisitos,
conforme a Lei n 9.790/99:
no ter fins lucrativos (art. 1);
no ter nenhuma das formas de pessoas jurdicas listadas no art. 2 (ver item 3).
ter objetivos sociais que atendam a pelo menos uma das finalidades estabelecidas no
art. 3 (ver item 4).
expressar em seu estatuto todas as determinaes do art. 4 (ver item 5);
apresentar cpia autenticada dos seguintes documentos, conforme art. 5:
estatuto registrado em cartrio;
ata de eleio de sua atual diretoria;
balano patrimonial e demonstrao do resultado do exerccio;
declarao de iseno do imposto de renda;
inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica;
declarao dos membros da diretoria que no exercem cargo, funo ou emprego
pblico, sob as penas da lei.

51
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
As OSCIPS so organizaes democrticas, controladas pelos seus membros que
participam ativamente na formulao das suas polticas e na tomada de decises. A

OSCIP tem a seguinte estrutura organizacional:


INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

Assembleia Geral composta pelos associados


Conselho Fiscal tambm eleito pela Assembleia Geral, responsvel pelo
acompanhamento do cumprimento do estatuto social por parte de todos os
associados, pelo acompanhamento do cumprimento das polticas e decises
aprovadas pela Assembleia Geral.
Diretoria eleita pela Assembleia Geral, responsvel pela administrao da
instituio.
Ateno: A Lei n 9.790/99 permite, apenas, a participao de servidores pblicos em
Conselhos Fiscais de OSCIPs, sem remunerao.

Podem ser diretores de OSCIPs os servidores pblicos aposentados.

PATRIMNIO
constitudo de bens mveis, imveis, veculos, semoventes, aes e ttulos da
dvida pblica.

REMUNERAO DE DIRIGENTES
A Lei prev a opo pela remunerao dos dirigentes nos seguintes termos: a
Instituio remunera seus dirigentes que efetivamente atuam na gesto executiva
e aqueles que lhe prestam servios especficos, respeitados, em ambos os casos,
os valores praticados pelo mercado na regio onde exerce suas atividades (Lei
9.790/99, inciso VI do art. 4).
Caso a instituio opte por remunerar seus dirigentes, ficar impedida de:
concorrer ou manter a Declarao de Utilidade Pblica e o Certificado de
Entidade Beneficente de Assistncia Social;
ficar isenta do Imposto de Renda.

52

RECEITAS
Os recursos financeiros necessrios manuteno da OSCIP podero ser obtidos por:
Termo de Parceria, Convnios e Contratos firmados com o Poder Pbico para
financiamento de projetos na sua rea de atuao;
Contratos e acordos firmados com empresas e agncias nacionais e
internacionais;

PRINCIPAIS BENEFCIOS FISCAIS CONCEDIDOS A UMA OSCIP


Os benefcios fiscais que podem ser concedidos a uma OSCIP so os seguintes:
Possibilidade de receber doaes de empresas, dedutveis;
Possibilidade de receber bens mveis considerados irrecuperveis;
Possibilidade de remunerar os dirigentes;
Possibilidade de firmar Termo de Parceria com o Poder Pblico;
Possibilidade de receber bens apreendidos, abandonados ou disponveis
administrados pela Secretaria da Receita Federal.

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

Doaes, legados e heranas;


Rendimentos de aplicaes de seus ativos financeiros e outros, pertinentes ao
patrimnio sob a sua administrao;
Contribuio dos associados;
Recebimento de direitos autorais etc.

PRESTAO DE CONTAS ANUAL


Para fazer a prestao de contas anual faa o seguinte:
Acesse www.mj.gov.br/oscip.
Clique em Guia Prtico para Entidades Sociais.
Siga as instrues constantes nas pginas 19 a 22.

COMO PROCEDER PARA FAZER A SOLICITAO


Para solicitar a qualificao como OSCIP, proceda da seguinte maneira:
1 Acesse o site www.mj.gov.br.
2 Clique em Cidadania e, em seguida, clique no sinal + ao lado de OSCIP.
3 Clique em Requerimento e siga as instrues.

53

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

54

IV. COMO OBTER TTULO DE


UTILIDADE PBLICA

A obteno do Ttulo de Utilidade Pblica pr-requisito para o gozo de


benefcios fiscais, em especial de natureza previdenciria. Tambm h recursos
para apoio cultural que s podem ser aplicados por instituies declaradas de
utilidade pblica.
Veja a seguir, como obt-lo em cada esfera de governo.

INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

O QUE UM TTULO DE UTILIDADE PBLICA

TTULO DE UTILIDADE PBLICA FEDERAL


Acesse o site www.mj.gov.br.
Clique em Cidadania e, em seguida, clique no sinal + ao lado de Utilidade
Pblica Federal.
Clique em Requerimento e, depois, em Documentos para Fundaes e
Associaes.
Siga as orientaes e preencha os modelos conforme as instrues.

TTULO DE UTILIDADE PBLICA ESTADUAL


A concesso do titulo de utilidade pblica no estado da Bahia feita atravs
de projeto de lei, solicitado por um Deputado Estadual, com base em processo
instrudo com a seguinte documentao, conforme previsto na Lei Estadual n
6.670, de 21 de julho de 1994:
ata de fundao registrada no Cartrio de Ttulos e Documentos;
estatuto devidamente registrado no Cartrio de Ttulos e Documentos e
publicado o seu extrato no Dirio Oficial do Estado;
cadastro de personalidade jurdica (CNPJ/MF);
existncia legal h mais de 12 (doze) meses;
atestado de autoridade constituda (Prefeito Municipal, Promotor de Justia,
Delegado de Polcia ou Juiz de Direito, declarando que esteve em efetivo e
contnuo funcionamento durante 12 (doze) meses, imediatamente anteriores,
com observncia dos estatutos e que seus dirigentes no percebem qualquer
remunerao ou vantagem pecuniria, a qualquer tipo;
folha corrida e moralidade comprovada dos diretores.
Os dirigentes e membros de colegiado da associao no podero ser:
detentores de mandato poltico;
parentes em primeiro grau de detentores de mandato poltico.

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TTULO DE UTILIDADE PBLICA MUNICIPAL


INSTITUCIONALIZAO DE GRUPOS
ARTSTICO-CULTURAIS

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Obter na prefeitura da cidade onde a associao est sediada, pessoalmente ou


pela Internet, informaes sobre a documentao necessria para fazer o pedido.
Para que se tenha uma idia da dimenso da tarefa, listamos a seguir exemplo de
documentos requeridos em determinado municpio:
Requerimento por ofcio, com endereo e telefone atualizados e e-mail, se
houver, da entidade, subscrito por seu Presidente e endereado ao senhor
Prefeito do Municpio;
Cpia autenticada e integral do estatuto social da entidade, devidamente registrado
no Cartrio de Registro Civil de Pessoa Jurdica, com as devidas alteraes, quando
houver, em consonncia com o estabelecido no novo Cdigo Civil;
Certido de breve relato, do livro de pessoa jurdica, do Estatuto Social da
entidade, expedida pelo respectivo Cartrio de Registro Civil de Pessoa Jurdica;
Cpia autenticada da ata de eleio e de posse dos atuais membros da diretoria,
registrada no competente Cartrio de Registro Civil de Pessoa Jurdica;
Declarao de Idoneidade, sob as penas da lei, de cada um dos membros da
atual diretoria, inclusive dos suplentes;
Comprovante atualizado de Inscrio e de Situao Cadastral no Cadastro
Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ);
Original ou cpia autenticada, devidamente assinada pelo presidente, do
relatrio das atividades desenvolvidas pela entidade no exerccio de ano anterior
ao do pedido, bem como proposta de trabalho relativo ao ano do pedido;
Original ou cpia autenticada do balano patrimonial e financeiro do exerccio
anterior, devidamente assinado por contador e presidente;
Preenchimento da Ficha Identificao da Entidade.

Esta cartilha foi produzida em


papel offset 90g/m, utilizando a
tipografia Myriad Pro para o texto
no corpo 12pt e Cholla nas, Sans
Thin nos corpos 12pt, 14pt, 18pt,
36pt e 48pt.

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