PROTOCOLO ACADEMICO

ECONOMIA SOLIDARIA Cdigo 102020

NOMBRE DEL CURSO
PALABRAS CLAVES

INSTITUCIN
CIUDAD
AUTOR
AO
UNIDAD ACADMICA

1. FICHA TCNICA
Economa Solidaria
Asociatividad, Ciencia Econmica, Cooperativismo,
Cooperativa, DANSOCIAL,
Economa, Poltica
Econmica, Sistema Econmico, Solidaridad,

Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD.

Bogot Colombia
Hctor Ardila Jaime Martnez
2010
Escuela de Ciencias Administrativas, Contables,
Econmicas y de Negocios - ECACEN
CAMPO DE FORMACIN
Profesional
REA DE CONOCIMIENTO
Ciencias Econmicas y Administrativas
CRDITOS ACADMICOS
2
TIPO DE CURSO
Fundamentacin terica
DESTINATARIOS
Estudiantes formales y no formales
COMPETENCIA GENERAL DE El estudiante comprende el objeto del estudio de la
APRENDIZAJE
Economa Solidaria y su importancia para la
solucin
de problemas
en
la
comunidad.
Comprende el campo de accin del Administrador
de Empresas y su compromiso como profesional
responsable de la sociedad. El estudiante
comprende los aspectos generales de la economa,
el fundamento de
la solidaridad, y de la
asociatividad.
METODOLOGA DE OFERTA
A distancia
FORMATO DE CIRCULACIN Ambiente Web.
DENOMINACIN
DE UNIDAD I. La Economa Solidaria
UNIDADES DIDCTICAS
Capitulo 1. Desarrollo y pensamiento
internacional
Leccin 1. El principio fundamental de la
economa solidaria
Leccin 2. La promocin de la economa
solidaria
Leccin 3. La economa solidaria como
respuesta real a problemas
sociales
Leccin 4. La propuesta de los gobiernos a
la sociedad
Leccin 5. Clases de economa

Capitulo 2. Contexto general del sector solidario

Leccin 1. Recordando el tema econmico
Leccin 2. Poltica econmica y leyes de la
economa
Leccin 3. Democracia, individuo y Estado
Leccin 4. La economa solidaria
Leccin 5. Antecedentes
Capitulo 3. El cooperativismo en Colombia
Leccin 1. Economa Solidaria en Colombia
Leccin 2. El individuo como miembro de la
sociedad
Leccin 3. La economa de solidaridad como
enfoque conceptual
Leccin 4. El sector pblico y el sistema de
economa solidaria
Leccin 5. Historia del cooperativismo en
Colombia
UNIDAD II. Organizaciones solidarias de
desarrollo y de economas solidaria
Capitulo 1. Contexto general del sector solidario
Leccin
Leccin
Leccin
Leccin

1.
2.
3.
4.

Generalidades
Antecedentes en el mundo
Antecedentes en Colombia
Principios y fines de la economa
solidaria
Leccin 5. Las organizaciones cooperativas
Capitulo 2. Aspectos legales de las
organizaciones del sector solidario
Leccin 1. Organizaciones del sector
solidario
Leccin 2. Organizaciones solidarias de
desarrollo
Leccin 3. Organizaciones de economa
solidaria
Leccin 4. Normatividad de la economa
solidaria
Leccin 5. Trmites para legalizar una
organizacin solidaria

Capitulo 3. Aspectos bsicos, contables,

financieros y tributarios de las
organizaciones del sector solidario
Leccin
Leccin
Leccin
Leccin

1.
2.
3.
4.

Economa solidaria y educacin

Balance social
Desarrollo empresarial solidario
Gua para la elaboracin de un
plan empresarial
Leccin 5. Aspectos bsicos, contables,
financieros y tributarios.

2. INTRODUCCIN
Este mdulo de ECONOMIA SOLIDARIA es una propuesta para mirar desde la otra
esquina de la economa el rol que estamos jugando en la bsqueda de nuestros sueos
y objetivos; cuestionar si en el proceso no se nos queda nada al azar para fortalecer el
sentido de nuestras acciones diarias cuando nos relacionamos con nuestros
semejantes, incluso en nuestra propia casa, con nuestros hermanos con nuestros
padres, para cuestionar lo que se puede mejorar en los actos al servicio de los dems,
para observar que desde nuestro entorno, desde nuestra rea de control podemos
aportar soluciones reales a la mejora de la calidad de vida de todos, iniciando con la de
nosotros mismos.
Entonces, necesitamos poner en orden los conceptos, adecuando las herramientas y la
forma de trabajar; slo as podremos fortalecer nuestra propia gestin social y
econmica y le daremos sentido a las polticas pblicas.
El mdulo est organizado por unidades y cada unidad por lecciones que permitan dar
un vistazo rpido al devenir histrico del contexto social y econmico del sector
solidario, advirtiendo que no es algo inventado sino un sistema que ha existido y ha
dejado huella en pueblos y naciones, del cmo desde las condiciones econmicas y
sociales la solidaridad ha sido el punto de encuentro para afrontar las vicisitudes de la
vida sin pesimismo o cobarda, pero s con dignidad y coraje para no perder nuestros
propios horizontes.
Observar que en este entorno las polticas pblicas, concentradas en las normas y
buenos deseos, de alguna forma tambin contribuyen al desarrollo del sector solidario,
con la timidez que genera la ausencia del verdadero sentido y comprensin de la
solidaridad que nada tiene que ver con la mendicidad o la actitud de vctimas de
quienes han valorado negativamente la mutualidad y el fortalecimiento de los grupos
sociales; tampoco tiene que ver con la agresin a quienes, en condiciones normales,
han logrado mayor avance en sus metas, ni al Estado que no ha sido ni ser capaz de
actuar con mayor diligencia en asuntos sociales debido a que el enfoque es
ciegamente economicista, donde valen ms las instituciones que las personas, donde
vale ms una cifra del PIB que la disminucin de la miseria o la mejora del mercado
laboral.

La Economa Solidaria implica una forma distinta de percibir la responsabilidad social,

es mirar al otro con respeto, aceptando las diferencias pero, es lo ms complicado, con
la seguridad y confianza de que, entre todos, se puede construir mejor calidad de vida,
y respeto por lo colectivo, respeto por los compromisos que implica la asociatividad
solidaria. Con este mdulo se debe
recordar que toda organizacin requiere de
gestin, entonces se estudiar el proceso para conformar y legalizar una organizacin
solidaria, observar que como cualquier empresa en otro sistema econmico cuenta con
reas de gestin cuya coherencia y coordinacin operativa guiadas por el
direccionamiento holstico facilita el logro de los objetivos socio empresarial solidarios
en el entorno de la calidad y mejora continua que hace que una organizacin sea
sustentable en el tiempo.
Para esto se requerir de habilidades gerenciales y sociales que cada quien sabr
apropiar y fortalecer con la seguridad que tendr ms sentido el trabajo y la
participacin en el desarrollo de la sociedad.
Para lograr esa propuesta se piensa se debe tener claro el proceso de aprendizaje que
lejos de servir simplemente, para adquirir conocimientos o habilidades, implica lograr
cambio de actitudes; adems del aprendizaje de ciencia y tecnologa, existe el
aprendizaje de actitud, mejora del comportamiento y conducta, etc. Se puede
aprender a amar y a odiar, a temer y a confiar en s mismo, como tambin se puede
adquirir deseos e intereses as como tambin rasgos de carcter y responsabilidad.
En este sentido, el aprendizaje sobre Economa Solidaria se va a percibir por un
verdadero cambio de actitud, es que el entendimiento de lo que se hace a diario, las
experiencias individuales o colectivas se integrar en nuestra mente de manera ms o
menos duradera, y en ciertos casos definitivas en nuestro comportamiento.
No se trata de aprender por aprender, se trata de proponer cambios de perspectiva
social, econmica y solidaria, lo que acarrea cambios de conducta, y de ah
configurar el desarrollo que requerimos para mejorar nuestros hbitos y construir
beneficios por una mejor calidad de vida.
Se espera que este manual sirva para estructurar los cambios que se requieren a diario
para ser mejores personas y ms tiles a la sociedad, con base en principios
fundamentales y valores coherentes con esos principios, hasta lograr hbitos de vida,
teniendo presente que el hbito se forma por la experiencia personal, pues todo
aquello que al hombre no le es dado por naturaleza, ser producido por el ejercicio o
actividad propia"
Es importante recordar que una actitud slo se concreta con la ejecucin de la accin
escogida. No basta entonces escoger una buena accin. Es necesario ejecutarla. Eso
esperamos! Que sea la Economa solidaria una herramienta para lograr los sueos
personales, familiares y sociales. Solo as la vida de cada quien tendr sentido de
utilidad.

3. JUSTIFICACIN
Las necesidades se encuentran presentes en todos los individuos, en todas las
pocas y en todas las latitudes, estas son cada vez mas abundantes y satisfacerlas
adecuadamente es un reto que se enfrenta con la ciencia econmica dado que los
bienes y servicios con los cuales se satisfacen estas necesidades son por lo general
sino escasos, limitados.
El hombre desarrolla y plantea entonces diferentes procesos de produccin buscando
obtener los mximos beneficios, se encuentran as estructuras econmicas donde los
medios de produccin son propiedad del Estado, otras donde se concentran en unas
pocas manos, y otros mas donde son propiedad de todos. Pero el hombre con la
dimensin social que lo caracteriza, busca asociarse y ser solidario con sus
semejantes, solidaridad que aplica a la economa.
Por lo anterior es necesario conocer y adentrarnos en la economa solidaria como una
respuesta mas del hombre ante el imperativo de suplir sus necesidades y determinar
en que medida debe aplicarse y cmo puede ser mas eficiente que otras estructuras
econmicas.
4. INTENCIONALIDADES FORMATIVAS
Los propsitos, los objetivos, las competencias y las metas de aprendizaje conforman
las intencionalidades formativas del presente curso lo cual pretende explicar a
continuacin.
4.1. PROPSITO
Se busca que los estudiantes adquieran una visin global de cmo el hombre busca
satisfacer sus necesidades, de cul es el papel de la economa y cmo se puede aplicar
de diferentes maneras en beneficio de la sociedad. Que vean en la asociatividad una
manera diferente de dar respuesta a las necesidades a las cuales se enfrenta el
hombre permanentemente, a la vez que pone de manifiesto la importancia de valores
tales como la solidaridad, el respeto, la honestidad y la tolerancia.
4.2. OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Identificar las diferentes formas que utiliza el hombre para dar respuesta a cmo
satisfacer las necesidades a las cuales se enfrenta.
Reconocer en la asociatividad y la solidaridad elementos para la obtencin de
beneficios individuales y colectivos.
Conocer la conformacin de organizaciones solidarias, su estructura, campo de accin y
soporte legal.

4.3. COMPETENCIAS
Describe el desarrollo y pensamiento de la economa solidaria.
Identifica claramente el contexto general y los fundamentos de la economa
solidaria.
Analiza la relacin Estado-gobierno-sociedad.
Analiza los parmetros de beneficios de la economa solidaria.
Identifica claramente los tipos de organizaciones solidarias existentes.
Describe la organizacin y normatividad de la economa solidaria
4.4. METAS
Al terminar el curso de economa solidaria el estudiante estar en capacidad de
identificar los beneficios que sta presenta para la sociedad, clasificar adecuadamente
los tipos de organizaciones del sector solidario, conocer su organizacin,
normatividad y trmites para legalizar dichas organizaciones. De igual manera podr
analizar los aspectos contables, financieros y tributarios que en ella se producen en
razn de su actividad.
5. INTERFASES DEL APRENDIZAJE
ACTIVIDADES DE RECONOCIMIENTO:
Reconocimiento del curso y de las unidades. Identifica la estructura general del
curso, unidades, captulos y temas del curso, presentando un mapa conceptual,
cuadro sinptico, o resumen, que integre la estructura del curso y sus
componentes.
Identifica, los diferentes temas de las unidades didcticas del curso, y es capaz de
interpretar contextos relacionados con el tema, contestando a preguntas formuladas a
travs de una leccin evaluativa o evaluacin de reconocimiento sobre las diferentes
temticas de la unidad. Esta evaluacin ser diseada por el director del curso.
Revisin de Presaberes: Reactiva los conocimientos y experiencias previas, a travs
de actividades propuestas por el tutor como talleres, trabajos en pequeos grupos, los
cuales culminan con una evaluacin diagnstica sobre conocimientos bsicos que debe
traer el estudiante para tener xito en su aprendizaje.
ACTIVIDADES DE PROFUNDIZACIN
Despus del estudio sobre las diferentes temticas del curso y de las actividades de
aprendizaje desarrolladas en los encuentros con el tutor en los eventos
presenciales, los estudiantes logran resolver preguntas formuladas en una leccin
evaluativa o evaluacin sobre conocimientos de las temticas desarrolladas en las
diferentes unidades del curso. Esta evaluacin debe permitir reconocer las
competencias de orden cognitivo, adquiridas durante el estudio. Debe ser diseada,
aplicada y calificada por el tutor de acuerdo a los lineamientos del modelo de
evaluacin de la UNAD.

EN LAS ACTIVIDADES DE TRANSFERENCIA:

Construye mapas conceptuales sobre el programa donde maneja conceptos sobre el
origen, tendencias y concepto de la economa solidaria.
Elabora cuadros sinpticos, mapas conceptuales e informes sobre los diferentes
elementos que intervienen en la economa solidaria.

6. UNIDADES DIDCTICAS
De acuerdo a las intencionalidades formativas planteadas se desarrollan las
siguientes unidades temticas:
UNIDAD I. La Economa Solidaria
Capitulo 1. Desarrollo y pensamiento internacional
Leccin 1. El principio fundamental de la economa solidaria
Leccin 2. La promocin de la economa solidaria
Leccin 3. La economa solidaria como respuesta real a problemas sociales
Leccin 4. La propuesta de los gobiernos a la sociedad
Leccin 5. Clases de economa
Capitulo 2. Contexto general del sector solidario
Leccin 1. Recordando el tema econmico
Leccin 2. Poltica econmica y leyes de la economa
Leccin 3. Democracia, individuo y Estado
Leccin 4. La economa solidaria
Leccin 5. Antecedentes
Capitulo 3. El cooperativismo en Colombia
Leccin 1. Economa Solidaria en Colombia
Leccin 2. El individuo como miembro de la sociedad
Leccin 3. La economa de solidaridad como enfoque conceptual
Leccin 4. El sector pblico y el sistema de economa solidaria
Leccin 5. Historia del cooperativismo en Colombia
UNIDAD II. Organizaciones solidarias de desarrollo y de economas solidaria
Capitulo 1. Contexto general del sector solidario
Leccin 1. Generalidades
Leccin 2. Antecedentes en el mundo
Leccin 3. Antecedentes en Colombia
Leccin 4. Principios y fines de la economa solidaria
Leccin 5. Las organizaciones cooperativas

Capitulo 2. Aspectos legales de las organizaciones del sector solidario

Leccin 1. Organizaciones del sector solidario
Leccin 2. Organizaciones solidarias de desarrollo
Leccin 3. Organizaciones de economa solidaria
Leccin 4. Normatividad de la economa solidaria
Leccin 5. Trmites para legalizar una organizacin solidaria
Capitulo 3. Aspectos bsicos, contables, financieros y tributarios de las
organizaciones del sector solidario
Leccin 1. Economa solidaria y educacin
Leccin 2. Balance social
Leccin 3. Desarrollo empresarial solidario
Leccin 4. Gua para la elaboracin de un plan empresarial
Leccin 5. Aspectos bsicos, contables, financieros y tributarios.
7. CONTEXTO TERICO
La cooperacin, entre las personas ha sido un hecho permanente durante toda la
historia de la humanidad. Ha existido la interaccin de muchas y diversas maneras
desde cuando podemos hacer memoria del proceso social, desde sus orgenes, y se ha
presentado acciones que han impactado la socioeconoma, la poltica y la cultura de
los pueblos y distintas comunidades y naciones.
Podramos remontarnos a todas las formaciones socioeconmicas como las primitivas,
la feudal, capitalista, socialista, todas con un hilo conductor como es la cooperacin
y el intercambio; esto debido a costumbres y hbitos locales, contexto geogrfico
y sobre todo a los requerimientos naturales, referidos a la sociedad, calidad de vida y
mejores beneficios para vivir mejor. Las mismas condiciones de vida de los pueblos, la
escasez de satisfactores, la dificultad de lograr lo mejor para vivir han impulsado la
bsqueda de la asociacin para aminorar o manejar mejor las condiciones de
precariedad instituyendo el intercambio de bienes y servicios por medio del trueque.
Surge, entonces, un sin nmero de formas de ayuda y cooperacin que, cuando el
tiempo pasa, ha mostrado su evolucin conformando una estructura fuerte como
alternativa que ha amparado a grandes comunidades y pueblos hasta crear
organizaciones empresariales conformadas por la asociacin de personas que buscan
el bien comn, estas empresas han irrumpido en el mundo socioeconmico.
8. METODOLOGA GENERAL
La metodologa que se propone para el estudio del curso de Economa Solidaria se
enfoca principalmente en el autoaprendizaje, en el trabajo individual y en pequeos
grupos colaborativos y en el grupo de curso o gran grupo. Se propondrn actividades
de aprendizaje que inicien con la fase de reconocimiento las cuales realizar el
estudiante en forma individual, la fase de profundizacin donde se propondrn
estrategias como el mapa conceptual, y la leccin evaluativa o evaluacin del

aprendizaje sobre las temticas del curso que permita evaluar el grado del manejo de
los conceptos bsicos sobre la Economa Solidaria. Se trabajar la fase de transferencia
proponiendo a los estudiantes solucin de problemas que se puedan presentar en el
manejo de las organizaciones solidarias.

9. SISTEMA DE EVALUACIN
En el Reglamento Estudiantil se presenta en forma general las diferentes orientaciones
sobre el sistema de evaluacin que se debe implementar en el proceso de aprendizaje
de los estudiantes en la UNAD. En este se establece tres tipos de evaluacin:
La Autoevaluacin. Se logra mediante la reflexin autocrtica de procesos y
productos obtenidos durante el proceso de formacin que lleva el estudiante, quien es
el que la realiza; conduce a identificar el grado de avance de sus logros y determinar
las dificultades que se presenten con el fin de proponerse acciones de profundizacin y
mejoramiento.
El estudiante autoevaluar tanto su proceso como los productos obtenidos en su
proceso de aprendizaje.
La Coevaluacin Es un proceso cooperativo que permite poner en comn procesos y
productos de aprendizaje, identificar fortalezas, debilidades, errores, aciertos o
limitaciones en situaciones de aprendizaje. Se realiza entre pares de estudiantes. Esta
se realizar durante las secciones de grupo de curso.
Tanto la autoevaluacin como coevaluacin son de tipo formativo y su valoracin ser
de orden cualitativo.
La heteroevaluacin. Tiene por objeto identificar logros, competencias, dominios
cognitivos, prcticos y actitudinales del estudiante, conducente a una calificacin ya
sea cualitativa o cuantitativa, que le permita la promocin en el curso. Esta evaluacin
comprende la evaluacin por parte del tutor de los productos obtenidos de las
diferentes actividades de: reconocimiento, profundizacin y transferencia.
La calificacin de los productos obtenidos de las diferentes actividades de aprendizaje,
lecciones evaluativas trabajos colaborativos y quices representan el 60% de la nota
final. El otro 40% ser la evaluacin nacional o final.
9. SISTEMAS DE INTERACTIVIDADES
Se refiere a los encuentros que tiene el estudiante con el tutor, el consejero y sus
compaeros. De grupos. Esta interaccin se lograr a travs de diferentes medios:
secciones presenciales, con el tutor, con los compaeros del pequeo y con el
consejero secciones mediadas por herramientas tecnolgicas como: correo electrnico,
audioconferencia, foros de discusin, chats, entre otras.
En el grupo de curso el estudiante tendr el encuentro con el tutor y sus compaeros
de curso y se realizarn actividades de profundizacin, aclaracin de dudas,
socializacin de trabajos y la coevaluacin (en pequeos grupos) y
la
heteroevaluacin por parte del tutor

Las actividades en grupos colaborativos se podrn realizar utilizando los diferentes

medios tecnolgico, que se propone en el CORE.
10. RECURSOS TECNOLGICOS.
Teniendo en cuenta que el modelo pedaggico se centra en el autoaprendizaje, el
estudiante debe contar para el desarrollo de este curso, con diferentes medios de
apoyo tecnolgico para fortalecer su proceso de aprendizaje como el computador para
el estudio del material (en ambiente web), acceder al correo electrnico y consultar
otras fuentes bibliogrficas por Internet, hacer contactos con sus compaeros y con el
tutor a travs del Chat, Messenger o Foros de discusin y para su proceso de
aprendizaje a travs de los cursos virtuales que se ofertan en cada uno de los
programas acadmicos de la UNAD.

11. FUENTES DOCUMENTALES

El estudiante puede complementar su informacin con otros textos escritos que tratan
sobre los diferentes temas tratados en el curso, pero tambin puede acceder a
Internet y otros textos escritos para ampliar su conocimiento.
BIBLIOGRAFA BSICA
1. ARANGO JARAMILLO, Mario. La economa solidaria: Una alternativa econmica y
social. Medelln, 1997.
2.
CASTILLO SANDOVAL, Daro. Economa y Sector Solidario. 2 ed. Bogot:
Javegraf,
2002.
3.
CIRCULARES
SUPERSOLIDARIA.

BSICA

JURDICA

007

DE

2003,

4. CIRCULAR BSICA CONTABLE 013 DE 2003, SUPERSOLIDARIA.

5. CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA.
6. DECRETO 1333 DE JUNIO 21 DE 1989
7. DECRETO 1480 DE JULIO 7 DE 1989
8. DECRETO 1481 DE JULIO 7 DE 1989
9. DECRETO 1482 DE JULIO 7 DE 1989
10. DECRETO 468 DE FEBRERO 23 1990
11. DECRETO 4588 DE DICIEMBRE 27 DE 2006
12. DIRECTIVA 031 DE 2000, DANSOCIAL MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL
13. GUARIN TORRES, Belisario y SARMIENTO REYES, Antonio Jos. Aspectos Legales
de la Gestin Cooperativa. 2 ed. Bogot: Javegraf, 2002.
14. LEY 79 DE DICIEMBRE 23 DE 1988
15. LEY 454 DE AGOSTO 4 DE 1998.
16. LEY 1233 DE 22 DE JULIO DE 2008
17. LOBO GUERRA, Lus. Aspectos doctrinarios de la gestin cooperativa. 2 ed. Bogot:
Javegraf, 2002.
18. MARN ARANGO,

Edwin.

Empresas

cooperativas solidarias

otras

formas

asociativas: aspectos legales y conceptuales. 2 ed. Medelln: Cooimpresos, 1999.

19. PINEDA
eficientes.

SUREZ,

Carlos

Bogot: Antropos, 1992.

Julio.

Cmo

organizar

empresas

solidarias

20. PINEDA SUREZ, Carlos Julio. Las empresas de la economa solidaria en

Iberoamrica. McGraw Hill, Bogot, 1999.
21. PINZN SCHNEIDER, Martha. Liderazgo Empresarial Cooperativo. 2 ed. Bogot:

Javegraf, 2002.
22. RESOLUCIN 194 DE 2001, DANSOCIAL.