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Seu Futuro o Nosso Presente!
ATUALIDADES
outros pases do BRIC. A China se encontra 78 lugar, a ndia em 87 e

a Rssia em 154.
** Aconselhamos aos senhores concursandos a se atualizarem sempre, lendo jornais, revistas, assistindo e ouvindo
noticirios nas reas de poltica, economia, sociedade, ou
seja: tudo o que acontece dentro e fora do pas.**
Ideologia
Segundo pesquisa do instituto Datafolha sobre as inclinaes
ideolgicas da populao brasileira, o brasileiro mdio possui valores
comportamentais de direita, mas manifesta acentuadas tendncias
de esquerda no campo econmico. Os entrevistados responderam a
perguntas sobre 16 temas; 41% deles deram respostas identificadas s
ideias de esquerda, enquanto 39% deles deram respostas identificadas
com os valores da direita. Quase 70% dos brasileiros defendem que o
governo deve ser o principal responsvel pelo crescimento econmico do
pas; 58% entendem que as instituies governamentais precisam atuar
com fora na economia para evitar abusos das empresas; 57% dizem que o
governo tem obrigao de salvar as empresas nacionais que enfrentam
risco de falncia e 54% associam a CLT mais defesa dos trabalhadores
do que ideia de empecilho ao crescimento das empresas. Todas essas
vises coincidem com a poltica econmica defendida por partidos
historicamente ligados esquerda, como o PT. Nas questes de
comportamento, no entanto, o brasileiro mostra-se mais direita do que
esquerda (numa proporo de 49% direita e 29% esquerda): quase
90% acham que acreditar em Deus torna algum melhor e 83% so a favor
da proibio das drogas, ideias essas historicamente defendidas por
partidrios da direita.
Poltica do Brasil
O Brasil
uma repblica
federal presidencialista,
de
regime democrtico-representativo. Em nvel federal, o poder executivo
exercido pelo Presidente. uma repblica porque o chefe de estado
eletivo e temporrio. O Estado brasileiro uma federao pois composto
de estados dotados de autonomia poltica garantida pela Constituio
Federal e do poder de promulgar suas prprias Constituies. uma
repblica presidencial porque as funes de chefe de Estado e chefe de
governo esto reunidas em um nico rgo: o Presidente da Repblica.
uma democracia representativa porque o povo exerce sua soberania,
elegendo o chefe do poder executivo e os seus representantes nos rgos
legislativos e, s vezes, diretamente via plebiscitos, referendos e iniciativas
populares.
Ainda segundo a pesquisa, 31% dos brasileiros so de centroesquerda, 29% so de centro-direita, 20% so de centro, 10% so de
esquerda e 10% so de direita. O percentual de pessoas identificadas com
a esquerda aumentou significativamente em dois meses de 4% para 10%
na esquerda e de 26% para 31% na centro-esquerda devido incluso
de temas econmicos na sondagem. Entre os 10% que so identificados
com a esquerda a mdia de idade de 35 anos. A idade aumenta conforme
a ideologia se distancia da esquerda; os de centro-esquerda tm mdia de
38 anos, os de centro tm mdia de 39, os de centro-direita tm mdia de
41 e os de direita tm mdia de 46. No quesito escolaridade, o grupo da
esquerda o nico onde mais de 20% das pessoas possui formao
superior e o que possui o menor nmero de pessoas com formao
fundamental (30%). Na direita, por sua vez, 52% tem formao
fundamental.7 Por outro lado, este grupo rene a maior parcela de pessoas
com renda familiar mensal acima de R$ 6.780 na comparao com os
outros quatro grupos. Ao mesmo tempo, rene a maior parcela de pessoas
com renda de at R$ 1.365. A esquerda um pouco mais intensa
no Nordeste e um pouco menos intensa no Sul; com a direita ocorre o
oposto. Segundo pesquisa anterior do mesmo instituto, a inclinao
ideolgica da populao tem pouca influncia na hora do voto, visto que a
presidente Dilma Rousseff do PT, de centro-esquerda, lidera a inteno de
voto entre eleitores identificados com a direita e a centro-direita.
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Indicadores
De acordo com o ndice de Democracia, compilado pela revista
britnica The Economist, o Brasil possui desempenho elevado nos quesitos
pluralismo no processo eleitoral (nota 9,5) e liberdades civis (nota 9,1). O
pas possui nota acima da mdia em funcionalidade do governo (nota
7,5). No entanto, possui desempenho inferior nos quesitos participao
poltica (nota 5,0) e cultura poltica (nota 4,3). De acordo com dados de
2010 , o desempenho do Brasil em participao poltica comparvel ao
de Malau e Uganda, considerados "regimes hbridos", enquanto o
desempenho em cultura poltica comparvel ao de Cuba, considerado
um regime autoritrio. No entanto, a mdia geral do pas (nota 7,1) inferior
somente do Uruguai (nota 8,1) e do Chile (nota 7,6) na Amrica do
Sul. Dentre os BRIC, apenas a ndia (nota 7,2) possui desempenho melhor.
De fato, em relao aos BRIC, a revista j havia elogiado a democracia do
pas anteriormente, afirmando que "em alguns aspectos, o Brasil o mais
estvel dos BRIC. Diferentemente da China e da Rssia, uma democracia
genuna; diferentemente da ndia, no possui nenhum conflito srio com
seus vizinhos".
Organizao estatal
Lderes partidrios da Cmara dos Deputados em reunio.
O Brasil percebido como um pas extremamente corrupto, ocupando

o 69 lugar no ndice de percepo, sendo o 1 e menor, a Dinamarca.
Perde para pases africanos como Botsuana (33), Nambia (56) e Ruanda
(66) e est relativamente distante do Chile (21), o mais bem colocado na
Amrica do Sul. Porm encontra-se em posio melhor que alguns outros
pases
sul-americanos
como Colmbia (78), Argentina (105), Bolvia (110)
e Venezuela(164). O Brasil ainda est em situao melhor que todos os
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O Estado brasileiro dividido primordialmente em trs esferas de

poder: o Poder Executivo, o Legislativo e o Judicirio. O chefe do Poder
Executivo o presidente da Repblica, eleito pelo voto direto para um
mandato de quatro anos, renovvel por mais quatro. Na esfera estadual o
Executivo exercido pelos governadores dos estados; e na esfera
municipal pelos prefeitos. O Poder Legislativo composto, em mbito
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federal, pelo Congresso Nacional, sendo este bicameral: dividido entre a

Cmara dos Deputados e o Senado. Para a Cmara, so eleitos
os deputados federais para dividirem as cadeiras em uma razo de modo a
respeitar ao mximo as diferenas entre as vinte e sete Unidades da
Federao, para um perodo de quatro anos. J no Senado, cada estado
representado por 3 senadores para um mandato de oito anos cada. Em
mbito estadual, o Legislativo exercido pelas Assembleias Legislativas
Estaduais; e em mbito municipal, pelas Cmaras Municipais.
Brasileiro (PMDB) a antiga oposio permitida pelo regime militar, que

desde o fim dessa era participou de todos os governos ( exceo da breve
presidncia de Fernando Collor de Mello entre 1990 e 1992) e vem sendo a
fora dominante no Congresso Nacional desde ento , o Partido dos
Trabalhadores (PT) legenda da atual presidente Dilma Rousseff (2011) e
do ex-presidente Luiz Incio Lula da Silva (20032010) , o Partido
Progressista (PP), o Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) do
ex-presidente Fernando Henrique Cardoso (19942002) , o Partido
Democrtico Trabalhista (PDT), o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e
o Democratas (DEM). Todos possuem mais de um milho de filiados.
Apesar de 61% dos brasileiros declararem no ter preferncia partidria,
20% indicam preferncia ao PT, 5% ao PSDB, 4% ao PMDB e 11% a
outros partidos (PV, PTB, PSB, PDT, PSOL e DEM).
Sistema federativo
O Brasil possui vinte e seis estados e um Distrito Federal, indissolveis,
cada qual com um Governador eleito pelo voto direto para um mandato de
quatro anos renovvel por mais quatro, assim como acontece com
os Prefeitos. Tanto os estados quanto os municpios tm apenas uma casa
parlamentar: no nvel estadual os deputados estaduais so eleitos para 4
anos na Assembleia Legislativa e no nvel municipal, os vereadores so
eleitos para a Cmara Municipal para igual perodo.
A atual equao problemtica da economia brasileira

hora de as foras oposicionistas concentrarem seus esforos na discusso de um ousado projeto para o pas, que passe pelo corajoso enfrentamento de nossos atuais gargalos e pelas reformas necessrias
MARCUS PESTANA
O Brasil patina num quadro econmico que, se no dramtico como
os da Venezuela e da Argentina, deixa um horizonte nebuloso e povoa de
interrogaes o futuro do pas.
Baixo crescimento, produtividade insuficiente, empregos de baixa qualidade, competitividade ladeira abaixo, taxa de investimento raqutica,
inflao alta, desindustrializao clara, alta taxa de juros, deteriorao do
equilbrio fiscal e do setor externo, ambiente regulatrio instvel, baixa
credibilidade da poltica econmica, tudo isto resultando em ambiente
adverso junto aos investidores.
Esse cenrio, nem o mais otimista pronunciamento da presidente Dilma, nas abusivas redes nacionais de rdio e TV, podem negar.
O sintoma mais claro e recente foi o fracasso do leilo da maior reserva
brasileira de petrleo do pr-sal, o Campo de Libra, onde apenas um consrcio, induzido pela Petrobras, participou sem oferecer nenhum gio.
Sistema judicirio
O intervencionismo desorganizador de Dilma e seu governo est presente no setor eltrico, no setor de acar e lcool, na penria de estados e
municpios, na frustrada aventura de diversos campees globais, especialmente Eike Batista, que com sua falncia contribuiu para alimentar ainda
mais as expectativas negativas em relao ao Brasil. Enquanto isso, setores importantes como o caf clamam por uma poltica nacional que os
fortalea.
Finalmente, h o Poder Judicirio, cuja instncia mxima o Supremo

Tribunal Federal (STF) , responsvel por interpretar a Constituio Federal
e composto por onze ministros indicados pelo Presidente sob referendo do
Senado, dentre indivduos de renomado saber jurdico. A composio dos
ministros do STF no completamente renovada a cada mandato
presidencial: o presidente somente indica um novo ministro quando um
deles se aposenta ou vem a falecer. A idade para a aposentadoria
compulsria de 70 anos. No entanto, os ministros podem se aposentar
antes disso, caso queiram. O salrio recebido pelos membros da corte
(28.059,29 reais em 2013) o mais alto do funcionalismo pblico.
Nenhuma das reformas estruturais necessrias foi adiante. A falta de

traquejo de nossa presidente para liderar um ousado programa de reformas
deixa um vcuo insuportvel. O Brasil vem perdendo oportunidades e
deixou de usufruir do melhor momento do cenrio internacional. Quando a
liquidez internacional for enxugada, a China desacelerar e o fluxo de capitais voltar-se para os EUA e a Europa, poderemos viver graves problemas.
Foi esse quadro que levou as intenes de voto da presidente Dilma
despencar de 58% para 30%, aps as manifestaes de junho. Os fatores
preponderantes foram a inflao, principalmente nos alimentos, o alto
endividamento das famlias pressionando o padro de vida conquistado e a
falta de empregos de melhor qualidade, que ofeream s pessoas a perspectiva do prximo passo.
A pequena melhoria das intenes de voto de Dilma para o patamar de
38% a 40% se deve ao confronto com Obama na questo da espionagem e
ao Mais Mdicos. pouco para quem tem uma poderosa mquina de
comunicao em ao, quase 100% de conhecimento e enfrenta adversrios experientes, habilidosos e pouco conhecidos.
Estamos longe ainda das eleies de 2014. A maioria da populao
no est preocupada com isso. hora de as foras oposicionistas concentrarem seus esforos na discusso de um ousado projeto para o pas, que
passe pelo corajoso enfrentamento de nossos atuais gargalos e pelas
reformas necessrias.
Sistema eleitoral-partidrio
Em 1980, voltou a existir o pluripartidarismo no pas, sendo inicialmente
criados 5 partidos polticos. Atualmente, h mais de 30 partidos polticos
registrados no Tribunal Superior Eleitoral (TSE). O partido mais antigo
ainda em atividade o Partido Comunista Brasileiro (PBC), fundado em
1922 e colocado na ilegalidade diversas vezes. Segundo dados do TSE, os
maiores partidos do pas so o Partido do Movimento Democrtico
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O Brasil no est condenado a viver eternamente este voo de galinha,

com crescimento mdio de 2%. Mas preciso mudar o rumo.
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Economia brasileira crescer 2,1% em 2014, aponta CNI
No Brasil, a melhoria das condies de vida em geral trouxe maior longevidade populao. O nmero de idosos aumentou 107%, entre 1980 e
2000, e j chega a 21 milhes. As projees apontam para a duplicao
desse contingente nos prximos 20 anos, chegando a 15% da populao.
Por outro lado, o percentual de crianas e jovens est em queda. Uma das
explicaes para esse fato a diminuio do ndice de fecundidade por
casal, o qual, em 2008, caiu para 1,8 filho, o que aproxima o Brasil dos
pases com as menores taxas de fecundidade. Portanto, uma impactante
transio demogrfica est em curso no pas.
A economia brasileira crescer 2,1% no prximo ano, menos do que os

2,4% estimados para 2013. A indstria dever ter uma expanso de 2,0%
em 2014, superior ao 1,4% previstos para 2013. As estimativas esto na
edio especial do Informe Especial, divulgado nesta quinta-feira (19) pela
Confederao Nacional da Indstria (CNI).
Conforme o estudo, a queda no ritmo de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) ser resultado da desacelerao dos investimentos, que
devem ter expanso de apenas 5% no prximo ano, frente aos 7,1% previstos para 2013. A desacelerao dos investimentos, de um lado, ser
resultado do aumento da taxa de juros e do baixo patamar de confiana dos
empresrios. "De outro lado, no teremos em 2014 a contribuio excepcional do investimento em equipamentos de transporte que marcou 2013",
diz a CNI.
Transio epidemiolgica Esta tambm se faz presente como fator interveniente na sade. Em passado recente, doenas infectoparasitrias,
com desfecho rpido, eram as principais causas de morte na populao
brasileira, chegando a 26% do total de mortes (IBGE, 7 jun. 2011). Nas
ltimas dcadas, porm, esse cenrio modificou-se, e as doenas crnicodegenerativas (como diabetes, hipertenso, demncias), os cnceres
(neoplasias) e fatores externos (mortes violentas) assumiram o papel de
principais causas de mortalidade. O tratamento e a reabilitao dos pacientes acometidos por essas doenas figuram entre os responsveis pelos
altos custos do sistema de sade.
O aumento dos juros tambm afetar o consumo das famlias, que dever crescer 1,7% em 2014, menos que os 2,1% estimados para este ano.
A diminuio do ritmo do consumo, que foi o motor da economia nos ltimos anos, tambm ser motivada pelo menor reajuste do salrios mnimo e
pelas dificuldades de acesso ao crdito.
Transio tecnolgica Na medicina atual, a tecnologia assume papel

cada vez mais significativo. A incorporao de novos artefatos sempre
bem-vinda, pois adiciona qualidade aos tratamentos curativos ou paliativos,
porm levanta algumas discusses, por implicar altos custos e por trazer o
perigo de relegar a plano secundrio a necessria humanizao no tratamento dos pacientes.
Inflao e cmbio
A CNI estima ainda que a inflao alcanar 6% em 2014, acima da
meta de 4,5% fixada para o ano e maior que os 5,7%, previstos para 2013.
"Alguns fatores justificam essa situao: o fim do efeito da desonerao da
energia eltrica elevar o acumulado em 12 meses dos preos administrados e o cmbio mais desvalorizado dever ter efeito mais perceptvel no
ano que vem", avalia o estudo.
Transio nutricional Proporcionou mudana no padro fsico do brasileiro. O excesso de peso ou sobrepeso e a obesidade (ndice de massa
corprea entre 25 e 30 e acima de 30, respectivamente) explodiram. Segundo o IBGE, em 2009, o sobrepeso atingiu mais de 30% das crianas
entre 5 e 9 anos de idade; cerca de 20% da populao entre 10 e 19 anos;
48% das mulheres; 50,1% dos homens acima de 20 anos (IBGE, 7 jun.
2011). Segundo dados do Ministrio da Sade (Vigitel, 2011), 48,1% da
populao brasileira est acima do peso, 15% so obesos.
Com a previso de inflao acima do centro da meta, a CNI estima

uma nova alta nos juros bsicos da economia no incio de 2014. Assim, a
taxa Selic alcanar 10,50% e se manter nesse patamar at o fim de
2014.
De acordo com as previses da CNI, o dlar continuar se valorizando
e valer em mdia R$ 2,35 em 2014, acima dos R$ 2,15 deste ano. O
supervit comercial brasileiro, na avaliao da CNI, ser de US$ 740 milhes, o menor desde 2000. As exportaes fecharo o ano em US$ 239,4
bilhes, valor 1,3% inferior ao registrado em 2012. As importaes somaro
US$
238,7
bilhes.
http://www.ebc.com.br/noticias/economia/2013/12/economia-brasileiracrescera-21-em-2014-aponta-cni
2. Grandes preocupaes na sade pblica no Brasil

Conforme o contexto delineado, possvel extrair cinco temas preocupantes para a sade atualmente: doenas crnicas no transmissveis ou doenas no transmissveis(doenas cardiovasculares, hipertenso,
diabetes,
cnceres,
doenas
renais
crnicas
e
outras); doenas transmissveis (aids, tuberculose, hansenase, influenza ou
gripe, dengue e outras); fatores comportamentais de risco modificveis (tabagismo, dislipidemias por consumo excessivo de gorduras saturadas de origem animal, obesidade, ingesto insuficiente de frutas e hortalias, inatividade fsica e sedentarismo); dependncia qumica e uso crescente e disseminado de drogas lcitas e ilcitas (lcool, crack, oxi e outras); causas externas (acidentes e violncias).
Doenas no transmissveis (DNT) Estimativas da Organizao Mundial da Sade (OMS) mostram que as DNT so responsveis por 58,5%
das mortes ocorridas no mundo e por 45,9% das enfermidades que acometem as populaes. Em 2007, as DNT respondiam por aproximadamente
67,3% das causas de bitos no Brasil e representavam cerca de 75% dos
gastos com a ateno sade. As doenas cardiovasculares correspondiam s principais causas, com 29,4%, de todos os bitos declarados (Ministrio da Sade, 7 jun. 2011a).
Segundo o Ministrio da Sade, estima-se que a hipertenso atinja
23,3% dos brasileiros, ou seja, 44,7 milhes de pessoas. Deste montante,
apenas 33 milhes tm cincia de seu diagnstico ou de diagnstico autorreferido. Apenas 19% tm a presso sob controle entre aqueles que esto
em tratamento. O diagnstico de hipertenso arterial torna-se mais comum
com o avano da idade, atingindo em torno de 50% das pessoas acima de
55 anos (Machado, 2011).
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Sade no Brasil realidades e perspectivas

Por Andr Luiz de Oliveira
1. Panorama atual da sade no Brasil
Nas ltimas dcadas, o setor da sade passou por impressionantes
transformaes em importantes aspectos: demogrfico, epidemiolgico,
nutricional e tecnolgico. A seguir, h uma exposio mais detalhada sobre
essas mudanas.
Em relao ao diabetes, estimativas atuais apontam para 11 milhes

de portadores; desses, somente 7,5 milhes tm cincia de sua condio e
nem todos se tratam adequadamente (Vigitel, 2011).
Transio demogrfica Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatstica (IBGE), em 2008, a esperana de vida dos brasileiros, ao nascer, chegou a 72 anos, 10 meses e 10 dias. A mdia atual entre os homens
de 69,11 anos e entre as mulheres, 76,71 anos (IBGE, 2008).
Atualidades
Em 2008, segundo a Agncia Internacional para Pesquisa em Cncer

(Iarc) e a OMS, surgiram 12 milhes de novos casos de cncer em todo o
mundo, com 7 milhes de bitos por esse motivo (Oliveira, 6 jul. 2011). No
Brasil, para o ano de 2011, as estimativas apontam para a ocorrncia de
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489.270 novos casos de cncer (Inca, 7 jun. 2011). Os tipos mais incidentes, excluindo o cncer de pele, no melanoma (113 mil novos casos),
devem ser, nos homens, o cncer de prstata (52 mil), pulmo (18 mil),
estmago (14 mil), clon e reto (13 mil) e, nas mulheres, o cncer de mama
(49 mil), colo de tero (18 mil), clon e reto (15 mil), pulmo (10 mil) (Inca, 7
jun. 2011). Segundo o Ministrio da Sade (7 jun. 2011a), desde 2003, as
neoplasias malignas constituem a segunda causa de morte na populao.
entre as quais, por exemplo, derrame cerebral, ataque cardaco, doenas

pulmonares crnicas, problemas de circulao, lceras, diabetes, infertilidade, bebs abaixo do peso, osteoporose, infeces no ouvido. Segundo a
Opas (IBGE, 23 set. 2011), 90% dos casos de cncer de pulmo esto
associados ao tabagismo.
O percentual de fumantes no pas teve reduo nas ltimas dcadas.
Em 1989, representava um tero da populao (Vigitel, 2011) e, em 2010,
foi reduzido para 15,1% da populao adulta (Inca, 7 jun. 2011). A OMS
afirma que o tabagismo (dependncia fsica e psicolgica do cigarro), no
Brasil, ainda mata cerca de 200 mil pessoas por ano. Segundo o Instituto
Nacional de Cncer (Inca), pelo menos 2,7 mil no fumantes morrem no
Brasil por ano devido a doenas provocadas pelo tabagismo passivo (Vigitel, 2011).
Conforme dados da Sociedade Brasileira de Nefrologia (7 jun. 2011),

quase 1 milho de brasileiros tm problemas renais, no entanto 70% ainda
no o sabem. A doena renal crnica caracteriza-se por um quadro de
evoluo lenta, progressiva, at a perda irreversvel da funo renal (quando os rins deixam de filtrar o sangue). As doenas renais matam pelo
menos 15 mil brasileiros por ano. Dos 150 mil pacientes que deveriam estar
em dilise, apenas 70 mil conseguem receber tal tratamento (Sociedade
Brasileira de Nefrologia, 7 jun. 2011).
A prtica regular de exerccios fsicos est longe de fazer parte da rotina dos brasileiros. Em 2008, somente 10,2% da populao com 14 anos ou
mais tinha uma atividade fsica regular (Vigitel, 2011). [f1] E 14,2% da
populao adulta no pratica nenhuma atividade fsica, nem durante o
tempo de lazer nem para ir ao trabalho.
Doenas transmissveis Os nmeros da aids (doena j manifesta)

no Brasil, atualizados at junho de 2010, contabilizam 592.914 casos
registrados desde 1980. A taxa de incidncia oscila em torno de 20 casos
de aids por 100 mil habitantes. Em 2009, foram notificados 38.538 novos
casos da doena, e, em 87,5% deste montante, a transmisso ocorreu por
via heterossexual.
O crescimento, em curto perodo de tempo, do nmero de pessoas

com sobrepeso e obesas uma tendncia e constitui um desafio mundial a
ser enfrentado. A OMS projetou que, em 2005, o mundo tinha 1,6 bilho de
pessoas acima de 15 anos com excesso de peso e 400 milhes de obesos
(IMC acima ou igual a 30). A projeo para 2015 ainda mais pessimista:
2,3 bilhes de pessoas com excesso de peso e 700 milhes de obesos,
indicando aumento de 75% nos casos de obesidade em dez anos (Vigitel,
2011). No Brasil h 48,1% de pessoas com excesso de peso, sendo 15%
de obesos. Alm das dificuldades naturais causadas pelo excesso de peso,
a obesidade pode, ao longo do tempo, acarretar problemas sade, como
hipertenso arterial e diabetes.
Atualmente, ainda h mais casos da doena entre os homens do que

entre as mulheres, mas essa diferena vem diminuindo ao longo dos anos.
Em 1989, a razo era de seis casos de aids nos homens para cada um
caso em mulher. Em 2009, a proporo chegou a 1,6 (homem) para cada
uma mulher infectada (Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais, 7
jun. 2011).
Com relao tuberculose, o Brasil, entre 2008 e 2010, reduziu de
73.673 para 70.601 o nmero de novos casos, o que representa cerca de 3
mil novos casos a menos no perodo. Com a reduo, a taxa de incidncia
(nmero de pacientes por 100 mil habitantes) baixou de 38,82 para 37,99
(Pastoral da Criana, 7 jun. 2011). Contudo, a tuberculose ainda a terceira causa de bitos por doenas infecciosas e a primeira entre pacientes
com aids.
Dependncia qumica As Naes Unidas contra Drogas e Crimes (Unodc, em ingls United Nations Office on Drugs and Crime), no Relatrio
Mundial sobre Drogas (Ministrio da Sade, 7 jun. 2011a) de 2008, mostra
que cerca de 5% da populao mundial (208 milhes de pessoas) j fez
uso de drogas ao menos uma vez. Essa pesquisa aponta que o Brasil o
segundo maior mercado de cocana das Amricas, com cerca de 870 mil
usurios adultos (entre 15 e 64 anos), atrs apenas dos Estados Unidos,
que tm cerca de 6 milhes de consumidores da droga.
Segundo o Ministrio da Sade, no Brasil, cerca de 47 mil novos casos

de hansenase so detectados a cada ano, sendo 8% deles em menores de
15 anos (Ministrio da Sade, 7 jun. 2001b). A hansenase apresenta
tendncia de estabilizao dos coeficientes de deteco no pas, mas eles
ainda esto em patamares muito altos nas regies Norte, Centro-Oeste e
Nordeste, com 17,5% da populao brasileira concentrando 53,5% dos
casos detectados (Ibid.).
O Brasil o responsvel pela maior quantidade de maconha apreendida na Amrica do Sul, tendo apreendido 167 toneladas em 2008. O consumo da maconha e do haxixe no Brasil aumentou duas vezes e meia: em
2001, 1% dos brasileiros consumia a droga. Em 2005, o nmero chegou a
2,6% da populao. Segundo o Ministrio da Sade, o crackpoder tirar a
vida de pelo menos 25 mil jovens por ano no Brasil. A estimativa que
mais de 1,2 milho de pessoas sejam usurias de crack no pas e cerca de
600 mil pessoas faam uso frequente de droga. A mdia de idade do incio
do uso 13 anos (Ibid.).
facilmente perceptvel o temor s pandemias que rapidamente se espalham pelo mundo devido globalizao. Chega a ser curioso o homem
se vangloriar de muitas conquistas e descobertas cientficas, mas, ao
mesmo tempo, ficar impotente ante a ao desconhecida e letal de um
imperceptvel e microscpico germe. Recentemente, enorme pnico assombrou o planeta, por causa do surto de uma gripe denominada gripe A
ou sorotipo H1N1. O vrus da influenza acomete, anualmente, no Brasil,
cerca de 400 a 500 mil pessoas e mata de 3 a 4 mil indivduos, e 95%
desses bitos so de idosos (OMS, 7 jun. 2011b).
Ultimamente, h notcias que indicam a rpida difuso de nova e devastadora droga, apreendida em todas as regies do pas. Trata-se do oxi,
uma droga mais barata e de consequncias ainda mais danosas para os
usurios que o temvel crack. O oxi produzido pela mistura de cocana,
combustvel, cal virgem, cimento, acetona, cido sulfrico, soda custica e
amnia. Pesquisas iniciais do Ministrio da Sade apontam que cerca de
um tero dos usurios de oxi morrem no primeiro ano (Vigitel, 2011).
A OMS estima que entre 50 milhes e 100 milhes de pessoas se infectam anualmente com as doenas tropicais em mais de cem pases
(Ministrio da Sade, 10 jul. 2011), exceto os da Europa. No Brasil, somente nos primeiros nove meses do ano de 2010, 936 mil casos de dengue
foram notificados ao Ministrio da Sade, dos quais 14,3 mil eram graves,
tendo ocorrido 592 mortes pela doena no perodo (OMS, 7 jun. 2011a).
A dependncia do lcool um dos graves problemas de sade pblica

brasileira. De acordo com o Centro Brasileiro de Informaes sobre Drogas
Psicotrpicas (Cebrid), atualmente 18% da populao adulta consome
lcool em excesso, em contraposio a 16,2% em 2006. A populao
masculina ainda a maioria entre os que bebem em excesso 26,8% em
2010. O uso do lcool, alm de causar srios e irreversveis danos a vrios
rgos do corpo, est tambm relacionado a 60% dos acidentes de trnsito
e 70% das mortes violentas. Seu consumo vem crescendo em todos os
setores da sociedade, independentemente de cor, raa, religio e condies financeiras de seus usurios, tanto em grandes centros urbanos como
nas mais distantes reas rurais.
Do mesmo modo, no se pode descuidar da doena de Chagas. Em

algumas regies do Brasil, ainda h grande nmero de infectados. No
obstante o Brasil ter recebido, em 2006, da Organizao Pan-Americana da
Sade (Opas) a Certificao Internacional de Eliminao da Transmisso
dessa doena, a erradicao definitiva da transmisso requer a manuteno contnua de aes de controle e vigilncia.
Fatores de risco modificveis O tabagismo a principal causa evitvel de morte no mundo. incontestvel a associao entre o cigarro, com
suas mais de 4 mil substncias txicas, e os vrios tipos de cncer (de
pulmo, boca, lbio, lngua, laringe, garganta, esfago, pncreas, estmago, intestino delgado, bexiga, rins, colo de tero etc.) e diversas molstias,
Atualidades
Causas externas (acidentes e violncias) No Brasil, as mortes por

causas externas (mortes violentas) j ocupam o terceiro lugar entre os
bitos da populao em geral, s perdendo para as mortes por doenas
4
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cardiovasculares e neoplasias (cnceres), e detm o primeiro lugar na faixa

etria de 15 a 39 anos. Segundo um estudo sobre sade no Brasil, houve
no pas, em 2007, 47.707 homicdios (36,4%) e 38.419 bitos (29,3%)
relacionados ao trnsito, constituindo juntos 67% do total de 131.032 bitos
por causas externas.
dade da sade brasileira, podem ser agrupados em quatro reas crticas, a

saber: acesso, gesto, fatores externos e financiamento.
3.2. Perspectivas do SUS
Contudo, como qualquer outro processo de relevncia social, o SUS
necessita de constante monitoramento por parte do cidado, missionrio da
boa vontade, e de um empenho prioritrio das autoridades governamentais,
lembrando que os direitos de acesso a qualquer garantia social devem ser
sempre respeitados e que o senso crtico e responsvel de todos, na mesma proporo, deve ser estimulado.
assustador o alto nmero de acidentes de trnsito que acontecem

pelo pas, ceifando milhares de vidas. Eles tambm deixam inmeros
sobreviventes, entre os quais muitos jovens, com sequelas irreversveis,
que passam a depender muito do sistema de sade e da famlia devido ao
constante cuidado de que precisam.
A preocupao com a informao em sade e com o bem-estar de todos tambm deve ser lembrada, reforando o conceito de educao em
sade e prticas saudveis de vida. Enfim, a luta por polticas pblicas de
sade responsveis e isentas de interesses colaterais e o resgate prtica
da solidariedade e da humanizao no mundo da sade significam manifestaes responsveis e crists de verdadeira fraternidade com todos os
nossos irmos, em busca de um mundo mais justo, fraterno, solidrio e, por
que no, saudvel.
igualmente preocupante a escalada dos nmeros de vtimas da violncia domstica. Mesmo com a existncia da Lei Maria da Penha (Lei n.
11.340/2006), s em 2010 foram feitos 734.416 registros, sendo 108.026
com relatos de violncia e 63.831 especificamente referentes violncia
fsica (Guia da Previdncia Social, n. 422).
Afora esses cinco fatores de grande preocupao para a sade no
Brasil atualmente, existe a problemtica do financiamento da sade no
pas. O Sistema nico de Sade (SUS) teve de disputar recursos financeiros com outros ramos da seguridade social (assistncia social e previdncia
social) desde o primeiro momento, quando as formas de sua implementao ainda estavam sendo elaboradas. Na poca, foi garantido no Ato das
Disposies Transitrias que, enquanto no fosse regulamentada a lei de
custeio da seguridade social, pelo menos 30% do total de seus recursos
deveria ser destinado para a sade. Os anos que se seguiram Constituio de 1988 so caracterizados pela tenso permanente entre dois princpios: a construo da universalidade e a conteno de gastos na sade.
Educao no Brasil
Espera-se que a educao no Brasil resolva, sozinha, os problemas sociais do pas. No entanto, preciso primeiro melhorar a formao dos docentes, visto que o desenvolvimento dos professores implica no desenvolvimento dos alunos e da escola.
Desde 1999 h no Congresso Nacional uma proposta de regulamentao desses repasses por meio da Emenda Constitucional n. 29 (EC 29).
Alm de definir um repasse mnimo do governo federal (corrigido pelo PIB),
dos governos estaduais (de 12%) e dos municpios (de 15%), a EC 29
define aes e servios em sade, caracterizando o que realmente pode
ser gasto em sade, e prope medidas de sano ou punio aos gestores
que descumprirem esses investimentos mnimos. preocupante o no
cumprimento sistemtico, por muitos governantes, do mnimo de investimento na sade, ocasionando arriscado e perigoso subfinanciamento na
sade pblica.
3. Avanos no SUS
O Programa Sade da Famlia atinge atualmente cem milhes de brasileiros, segundo o Ministrio da Sade. O pas reduziu em mais de 70% a
mortalidade infantil nos ltimos 30 anos, ampliou o nmero de consultas de
pr-natal, diminuiu a desnutrio, alcanou uma das maiores coberturas de
vacinao para crianas, gestantes e idosos do mundo. Segundo o Ministrio da Sade, a transmisso do clera foi interrompida em 2005. Eliminouse a paralisia infantil e o sarampo em 2007 e a rubola em 2009. Mortes
por doenas transmissveis, como tuberculose, hansenase, malria e aids,
foram reduzidas (Ministrio da Sade, 7 jun. 2011a).
O processo de expanso da escolarizao bsica no Brasil s comeou

em meados do sculo XX
Ao propor uma reflexo sobre a educao brasileira, vale lembrar que
s em meados do sculo XX o processo de expanso da escolarizao
bsica no pas comeou, e que o seu crescimento, em termos de rede
pblica de ensino, se deu no fim dos anos 1970 e incio dos anos 1980.
Com isso posto, podemos nos voltar aos dados nacionais:
O Brasil ocupa o 53 lugar em educao, entre 65 pases avaliados (PISA). Mesmo com o programa social que incentivou a matrcula de 98% de
crianas entre 6 e 12 anos, 731 mil crianas ainda esto fora da escola
(IBGE). O analfabetismo funcional de pessoas entre 15 e 64 anos foi registrado em 28% no ano de 2009 (IBOPE); 34% dos alunos que chegam ao 5
ano de escolarizao ainda no conseguem ler (Todos pela Educao); 20%
dos jovens que concluem o ensino fundamental, e que moram nas grandes
cidades, no dominam o uso da leitura e da escrita (Todos pela Educao).
Professores recebem menos que o piso salarial (et. al., na mdia).
Os dados do Datasus (7 jun. 2011) mostram que no SUS, em 2010, foram disponibilizados 634 milhes de medicamentos e realizados 535 milhes de aes de preveno e promoo, 495 milhes de exames, 239
milhes de atendimentos de sade bucal, 40 milhes de fisioterapias, 11,1
milhes de internaes. Todos os anos, registram-se 3,5 milhes de rteses e prteses e mais de 20 mil transplantes.
3.1. Desafios do SUS
O SUS tem desafios de curto, mdio e longo prazo, sobretudo por precisar de mais recursos e da otimizao do uso do dinheiro pblico. Hoje
investido o dobro de recursos na doena (internaes, cirurgias, transplantes) do que nas aes bsicas de sade (vacinas e consultas) que previnem a doena. Segundo dados do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), os problemas mais frequentes so a falta de mdicos (58,1%), a
demora para atendimento em postos, centros de sade ou hospitais
(35,4%) e a demora para conseguir uma consulta com especialistas
(33,8%).
Frente aos dados, muitos podem se tornar crticos e at se indagar com

questes a respeito dos avanos, concluindo que se a sociedade muda, a
escola s poderia evoluir com ela!. Talvez o bom senso sugerisse pensarmos dessa forma. Entretanto, podemos notar que a evoluo da sociedade,
de certo modo, faz com que a escola se adapte para uma vida moderna,
mas de maneira defensiva, tardia, sem garantir a elevao do nvel da
educao.
Logo, agora no mais pelo bom senso e sim pelo costume, a culpa
tenderia a cair sobre o profissional docente. Dessa forma, os professores se
tornam alvos ou ficam no fogo cruzado de muitas esperanas sociais e
polticas em crise nos dias atuais. As crticas externas ao sistema educacional cobram dos professores cada vez mais trabalho, como se a educao,
sozinha, tivesse que resolver todos os problemas sociais.
Com base em relatos, divulgaes nos meios de comunicao e situaes vivenciadas pelos usurios do SUS, alguns desafios ou oportunidades
de melhora na prestao de servios, que ajudam a compor a difcil reali-
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Energia
J sabemos que no basta, como se pensou nos anos 1950 e 1960, dotar professores de livros e novos materiais pedaggicos. O fato que a
qualidade da educao est fortemente aliada qualidade da formao dos
professores. Outro fato que o que o professor pensa sobre o ensino determina o que o professor faz quando ensina.
O desenvolvimento dos professores uma precondio para o desenvolvimento da escola e, em geral, a experincia demonstra que os docentes
so maus executores das ideias dos outros. Nenhuma reforma, inovao ou
transformao como queira chamar perdura sem o docente.
preciso abandonar a crena de que as atitudes dos professores s se
modificam na medida em que os docentes percebem resultados positivos na
aprendizagem dos alunos. Para uma mudana efetiva de crena e de atitude, caberia considerar os professores como sujeitos. Sujeitos que, em
atividade profissional, so levados a se envolver em situaes formais de
aprendizagem.
Mudanas profundas s acontecero quando a formao dos professores deixar de ser um processo de atualizao, feita de cima para baixo, e se
converter em um verdadeiro processo de aprendizagem, como um ganho
individual e coletivo, e no como uma agresso.
Plataforma petrolfera P-51 da estatalbrasileira Petrobras. Desde 2006

o pas equilibra sua balana de petrleo.
O Brasil o dcimo maior consumidor da energia do planeta e o terceiro maior do hemisfrio ocidental, atrs dos Estados Unidos e Canad. A
matriz energtica brasileira baseada em fontes renovveis, sobretudo
a energia hidreltrica e oetanol, alm de fontes no-renovveis de energia,
como o petrleo e o gs natural. A Usina Hidreltrica de Itaipu, no Paran,
a maior usina hidreltrica do planeta por produo de energia.
Certamente, os professores no podem ser tomados como atores nicos nesse cenrio. Podemos concordar que tal situao tambm resultado
de pouco engajamento e presso por parte da populao como um todo,
que contribui lentido. Ainda sem citar o corporativismo das instncias
responsveis pela gesto no s do sistema de ensino, mas tambm das
unidades escolares e tambm os muitos de nossos contemporneos que
pensam, sem ousar dizer em voz alta, que se todos fossem instrudos,
quem varreria as ruas?; ou que no veem problema em dispensar a todos
das formaes de alto nvel, quando os empregos disponveis no as exigem.
Ao longo das ltimas trs dcadas o Brasil tem trabalhado para criar
uma alternativa vivel gasolina. Com o seu combustvel base de canade-acar, a nao pode se tornar energicamente independente neste
momento. O Pr-lcool, que teve origem na dcada de 1970, em resposta
s incertezas do mercado do petrleo, aproveitou sucesso intermitente.
Ainda assim, grande parte dos brasileiros utilizam os chamados "veculos
flex", que funcionam com etanol ou gasolina, permitindo que o consumidor possa abastecer com a opo mais barata no momento, muitas vezes o
etanol. Os pases com grande consumo de combustvel, como a ndia e
a China, esto seguindo o progresso do Brasil nessa rea. Alm disso,
pases como o Japo e Sucia esto importando etanol brasileiro para
ajudar a cumprir as suas obrigaes ambientais estipuladas no Protocolo
de Quioto.
Enquanto isso, ns continuamos longe de atingir a meta de alfabetizar

todas as crianas at os 8 anos de idade e carregando o fardo de um baixo
desempenho no IDEB. Com o ndice de aprovao na mdia de 0 a 10, os
estudantes brasileiros tiveram a pontuao de 4,6 em 2009. A meta do pas
de chegar a 6 em 2022. Eliane da Costa Bruini
Meio ambiente e biodiversidade

A grande extenso territorial do Brasil abrange diferentes ecossistemas, como a floresta Amaznica, reconhecida como tendo a
maior diversidade biolgica do mundo, a mata Atlntica e o Cerrado, que
sustentam tambm grande biodiversidade, sendo o Brasil reconhecido
como um pas megadiverso. No sul, a floresta de araucrias cresce sob
condies de clima temperado.
O Brasil possui a segunda maior reserva de petrleo bruto na Amrica

do Sul e um dos produtores de petrleo que mais aumentaram sua produo nos ltimos anos. O pas um dos mais importantes do mundo na
produo de energia hidreltrica. Da sua capacidade total de gerao
de eletricidade, que corresponde a 90 mil megawatts (MW), a energia
hdrica responsvel por 66.000 MW (74%). A energia nuclear representa
cerca de 3% da matriz energtica do Brasil. O Brasil pode se tornar uma
potncia mundial na produo de petrleo, com grandes descobertas desse
recurso nos ltimos tempos na Bacia de Santos.
A rica vida selvagem do Brasil reflete a variedade de habitats naturais.

Os cientistas estimam que o nmero total de espcies vegetais e animais
no Brasil seja de aproximadamente de quatro milhes. Grandes mamferos incluem pumas, onas, jaguatiricas, raros cachorrosvinagre, raposas, queixadas, antas, tamandus, preguias, gambs e tatus. Ve
ados so abundantes no sul e muitas espcies de platyrrhini so encontradas nas florestas tropicais do norte.A preocupao com o meio ambiente
tem crescido em resposta ao interesse mundial nas questes ambientais.
Transportes
O patrimnio natural do Brasil est seriamente ameaado pela pecuria

e agricultura, explorao madeireira, minerao, reassentamento, desmatamento, extrao de petrleo e gs, a sobrepesca, comrcio de
espcies selvagens, barragens e infraestrutura, contaminao da gua,
fogo, espcies invasoras e pelos efeitos do aquecimento global. Em muitas
reas do pas, o ambiente natural est ameaado pelo desenvolvimento. A
construo de estradas em reas de floresta, tais como a BR-230 e a BR163, abriu reas anteriormente remotas para a agricultura e para o comrcio; barragens inundaram vales e habitats selvagens; e minas criaram
cicatrizes na terra e poluram a paisagem.
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Terminal
do Aeroporto
em Recife, Pernambuco.
Internacional

dos
O Brasil tambm tem um grande nmero de notveis personalidades

cientficas. Entre os inventores brasileiros mais reconhecidos esto os
padres Bartolomeu de Gusmo, Roberto Landell de Moura e Francisco
Joo de Azevedo, alm de Alberto Santos Dumont, Evaristo Conrado
Engelberg, Manuel Dias de Abreu, Andreas Pavel e Nlio Jos Nicolai. A
cincia brasileira representada por nomes como Csar Lattes, Mrio
Schenberg,Jos Leite Lopes e Fritz Muller. Entre os profissionais e pesquisadores da rea demedicina, destacam-se os brasileiros Ivo Pitanguy, Mayana Zatz, Adib Jatene, Adolfo Lutz, Emlio Ribas, Vital Brasil,
Carlos Chagas, Oswaldo Cruz, Henrique da Rocha Lima, Mauricio Rocha e
Silva e Euryclides Zerbini.
Guararapes,
A produo cientfica brasileira comeou, efetivamente, nas primeiras

dcadas do sculo XIX, quando a famlia real e a nobreza portuguesa,
chefiadas pelo Prncipe-regente Dom Joo de Bragana (futuro Rei Dom
Joo VI), chegaram no Rio de Janeiro, fugindo da invaso do exrcito
de Napoleo Bonaparte em Portugal, em 1807. At ento, o Brasil era
uma colnia portuguesa (ver colnia do Brasil), sem universidades e organizaes cientficas, em contraste com as ex-colnias americanas
do imprio espanhol, que apesar de terem uma grande parte da populao analfabeta, tinham um nmero considervel de universidades desde o
sculo XVI.
Trecho da BR-060 entre Goinia e Braslia.

Com uma rede rodoviria de cerca de 1,8 milhes de quilmetros, sendo 96 353 km de rodovias pavimentadas (2004), asestradas so as principais transportadoras de carga e de passageiros no trfego brasileiro.
A pesquisa tecnolgica no Brasil em grande parte realizada em universidades pblicas e institutos de pesquisa. Alguns dos mais notveis
polos tecnolgicos do Brasil so os institutos Oswaldo Cruz e Butant,
o Comando-Geral de Tecnologia Aeroespacial, a Empresa Brasileira de
Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA) e o Instituto Nacional de Pesquisas
Espaciais (INPE).
Os primeiros investimentos na infraestrutura rodoviria deram-se na

dcada de 1920, no governo de Washington Lus, sendo prosseguidos no
governo Vargas e Gaspar Dutra. O presidente Juscelino Kubitschek (1956
61), que concebeu e construiu a capital Braslia, foi outro incentivador de
rodovias. Kubitschek foi responsvel pela instalao de grandes fabricantes
de automveis no pas (Volkswagen, Ford e General Motors chegaram ao
Brasil durante seu governo) e um dos pontos utilizados para atra-los era,
evidentemente, o apoio construo de rodovias.
Hoje, o pas tem instalados em seu territrio outros grandes fabricantes
de automveis, como Fiat, Renault, Peugeot, Citron,Chrysler, MercedesBenz, BMW, Hyundai e Toyota. O Brasil o stimo mais importante pas
da indstria automobilstica.
Existem cerca de quatro mil aeroportos e aerdromos no Brasil, sendo
721 com pistas pavimentadas, incluindo as reas de desembarque.O pas
tem o segundo maior nmero de aeroportos em todo o mundo, atrs apenas dos Estados Unidos. O Aeroporto Internacional de Guarulhos, localizado na Regio Metropolitana de So Paulo, o maior e mais movimentadoaeroporto do pas, grande parte dessa movimentao deve-se ao trfego
comercial e popular do pas e ao fato de que o aeroporto liga So Paulo a
praticamente todas as grandes cidades de todo o mundo. O Brasil tem 34
aeroportos internacionais e 2 464 aeroportos regionais.
Fotografia panormica do Laboratrio Nacional de Luz Sncrotron,

em Campinas, estado de So Paulo, o nicoacelerador de partculas da Amrica Latina.
O Brasil tem o mais avanado programa espacial da Amrica Latina,
com recursos significativos para veculos de lanamento, e fabricao
de satlites. Em 14 de outubro de 1997, a Agncia Espacial Brasileira assinou um acordo com a NASA para fornecer peas para
a ISS.329 Este acordo possibilitou ao Brasil treinar seu primeiroastronauta.
Em 30 de maro de 2006 o Cel. Marcos Pontes a bordo do veculo Soyuz se transformou no primeiro astronauta brasileiro e o terceiro latinoamericano a orbitar nosso planeta.
O pas possui uma extensa rede ferroviria de 28 857 km de extenso,

a dcima maior rede do mundo. Atualmente, o governo brasileiro, diferentemente do passado, procura incentivar esse meio de transporte; um exemplo desse incentivo o projeto do Trem de Alta Velocidade Rio-So
Paulo, um trem-bala que vai ligar as duas principais metrpoles do pas. H
37 grandes portos no Brasil, dentre os quais o maior o Porto de Santos. O
pas tambm possui 50 000 km de hidrovias.
O urnio enriquecido na Fbrica de Combustvel Nuclear (FCN),

de Resende, no estado do Rio de Janeiro, atende a demanda energtica do
pas. Existem planos para a construo do primeiro submarino nuclear do
pas. O Brasil tambm um dos trs pases da Amrica Latina com um
laboratrio Sncrotron em operao, um mecanismo de pesquisa da fsica,
da qumica, das cincias dos materiais e da biologia. Segundo o Relatrio
Global de Tecnologia da Informao 20092010 do Frum Econmico
Mundial, o Brasil o 61 maior desenvolvedor mundial de tecnologia da
informao.
Cincia e tecnologia
Csar Lattes, fsicobrasileiro codescobridor domson pi.
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Preservao ambiental
e o controle populacional. O estudo da influncia do comportamento sobre

as populaes foi incentivado pelo reconhecimento, em 1920, da
territorialidade dos pssaros. Os conceitos de comportamento instintivo e
agressivo foram lanados por Konrad Lorenz e Nikolaas Tinbergen,
enquanto V. C. Wynne-Edwards estudava o papel do comportamento social
no controle das populaes.
No incio e em meados do sculo XX, dois grupos de botnicos, um na
Europa e outro nos Estados Unidos, estudaram comunidades vegetais de
dois diferentes pontos de vista. Os botnicos europeus se preocuparam em
estudar a composio, a estrutura e a distribuio das comunidades
vegetais, enquanto os americanos estudaram o desenvolvimento dessas
comunidades, ou sua sucesso. As ecologias animal e vegetal se
desenvolveram separadamente at que os bilogos americanos deram
nfase inter-relao de comunidades vegetais e animais como um todo
bitico.
Alguns ecologistas se detiveram na dinmica das comunidades e
populaes, enquanto outros se preocuparam com as reservas de energia.
Em 1920, o bilogo alemo August Thienemann introduziu o conceito de
nveis trficos, ou de alimentao, pelos quais a energia dos alimentos
transferida, por uma srie de organismos, das plantas verdes (produtoras)
aos vrios nveis de animais (consumidores). Em 1927, C. S. Elton,
ecologista ingls especializado em animais, avanou nessa abordagem
com o conceito de nichos ecolgicos e pirmides de nmeros. Dois
bilogos americanos, E. Birge e C. Juday, na dcada de 1930, ao medir a
reserva energtica de lagos, desenvolveram a ideia da produo primria,
isto , a proporo na qual a energia gerada, ou fixada, pela fotossntese.
rea de preservao ambiental

Segundo a Unio Mundial para a Natureza (IUCN), cerca de 12% das
terras do mundo esto atualmente protegidas, o dobro do que havia no
incio da dcada de 1990. Boa parte dessa proteo, porm, nunca saiu do
papel.
Ultimamente com os problemas provocados pelo homem, o tema de
preservao vem sendo mais pensado e discutido. Assiste-se a uma
evoluo no foco das atividades ambientalistas, principalmente o
Greenpeace. Se no incio elas se concentravam na defesa de algumas
espcies ameaadas, agora consideram que a conservao dos
ecossistemas, aliada ao desenvolvimento sustentvel, vital para a
manuteno e a evoluo da biodiversidade.
A ecologia moderna atingiu a maioridade em 1942 com o

desenvolvimento, pelo americano R. L. Lindeman, do conceito trficodinmico de ecologia, que detalha o fluxo da energia atravs do
ecossistema. Esses estudos quantitativos foram aprofundados pelos
americanos Eugene e Howard Odum. Um trabalho semelhante sobre o ciclo
dos nutrientes foi realizado pelo australiano J. D. Ovington.
Em 2003, instituies ambientais, cientistas e polticos reunidos no 5 Congresso Mundial de Parques, em Durban, na frica do Sul, definiram
novas polticas e critrios para a ampliao e a multiplicao de reas de
conservao e de corredores ecolgicos ligando as reas j existentes e
para o envolvimento das comunidades locais com as reas protegidas.
Essas propostas originaram o Acordo de Durban, cujo principal objetivo a
criao de um sistema global de reas protegidas na prxima dcada.
O estudo do fluxo de energia e do ciclo de nutrientes foi estimulado

pelo desenvolvimento de novas tcnicas -- radioistopos, microcalorimetria,
computao e matemtica aplicada -- que permitiram aos ecologistas
rotular, rastrear e medir o movimento de nutrientes e energias especficas
atravs dos ecossistemas. Esses mtodos modernos deram incio a um
novo estgio no desenvolvimento dessa cincia -- a ecologia dos sistemas,
que estuda a estrutura e o funcionamento dos ecossistemas.
Ecologia
Durante muito tempo desconhecida do grande pblico e relegada a
segundo plano por muitos cientistas, a ecologia surgiu no sculo XX como
um dos mais populares aspectos da biologia. Isto porque tornou-se
evidente que a maioria dos problemas que o homem vem enfrentando,
como crescimento populacional, poluio ambiental, fome e todos os
problemas sociolgicos e polticos atuais, so em grande parte ecolgicos.
Conceito unificador. At o fim do sculo XX, faltava ecologia uma

base conceitual. A ecologia moderna, porm, passou a se concentrar no
conceito de ecossistema, uma unidade funcional composta de organismos
integrados, e em todos os aspectos do meio ambiente em qualquer rea
especfica. Envolve tanto os componentes sem vida (abiticos) quanto os
vivos (biticos) atravs dos quais ocorrem o ciclo dos nutrientes e os fluxos
de energia. Para realiz-los, os ecossistemas precisam conter algumas
inter-relaes estruturadas entre solo, gua e nutrientes, de um lado, e
entre produtores, consumidores e decomponentes, de outro.
A palavra ecologia (do grego oikos, "casa") foi cunhada no sculo XIX
pelo zologo alemo Ernst Haeckel, para designar a "relao dos animais
com seu meio ambiente orgnico e inorgnico". A expresso meio ambiente
inclui tanto outros organismos quanto o meio fsico circundante. Envolve
relaes entre indivduos de uma mesma populao e entre indivduos de
diferentes populaes. Essas interaes entre os indivduos, as populaes
e os organismos e seu ambiente formam sistemas ecolgicos, ou
ecossistemas. A ecologia tambm j foi definida como "o estudo das interrelaes dos organismos e seu ambiente, e vice-versa", como "a economia
da natureza", e como "a biologia dos ecossistemas".
Os ecossistemas funcionam graas manuteno do fluxo de energia

e do ciclo de materiais, desdobrado numa srie de processos e relaes
energticas, chamada cadeia alimentar, que agrupa os membros de uma
comunidade natural. Existem cadeias alimentares em todos os habitats, por
menores que sejam esses conjuntos especficos de condies fsicas que
cercam um grupo de espcies. As cadeias alimentares costumam ser
complexas, e vrias cadeias se entrecruzam de diversas maneiras,
formando uma teia alimentar que reproduz o equilbrio natural entre plantas,
herbvoros e carnvoros.
Histrico. A ecologia no tem um incio muito bem delineado. Encontra

seus primeiros antecedentes na histria natural dos gregos, particularmente
em um discpulo de Aristteles, Teofrasto, que foi o primeiro a descrever as
relaes dos organismos entre si e com o meio. As bases posteriores para
a ecologia moderna foram lanadas nos primeiros trabalhos dos
fisiologistas sobre plantas e animais.
Os ecossistemas tendem maturidade, ou estabilidade, e ao atingi-la

passam de um estado menos complexo para um mais complexo. Essa
mudana direcional chamada sucesso. Sempre que um ecossistema
utilizado, e que a explorao se mantm, sua maturidade adiada.
O aumento do interesse pela dinmica das populaes recebeu

impulso especial no incio do sculo XIX e depois que Thomas Malthus
chamou ateno para o conflito entre as populaes em expanso e a
capacidade da Terra de fornecer alimento. Raymond Pearl (1920), A. J.
Lotka (1925), e Vito Volterra (1926) desenvolveram as bases matemticas
para o estudo das populaes, o que levou a experincias sobre a
interao de predadores e presas, as relaes competitivas entre espcies
Atualidades
A principal unidade funcional de um ecossistema sua populao. Ela

ocupa um certo nicho funcional, relacionado a seu papel no fluxo de
energia e ciclo de nutrientes. Tanto o meio ambiente quanto a quantidade
de energia fixada em qualquer ecossistema so limitados. Quando uma
populao atinge os limites impostos pelo ecossistema, seus nmeros
precisam estabilizar-se e, caso isso no ocorra, devem declinar em
8
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consequncia de doena, fome, competio, baixa reproduo e outras

reaes comportamentais e psicolgicas. Mudanas e flutuaes no meio
ambiente representam uma presso seletiva sobre a populao, que deve
se ajustar. O ecossistema tem aspectos histricos: o presente est
relacionado com o passado, e o futuro com o presente. Assim, o
ecossistema o conceito que unifica a ecologia vegetal e animal, a
dinmica, o comportamento e a evoluo das populaes.
denomina-se geografia ecolgica animal e vegetal. Crescimento

populacional, mortalidade, natalidade, competio e relao predador-presa
so abordados na ecologia populacional. O estudo da gentica e a ecologia
das raas locais e espcies distintas a ecologia gentica. As reaes
comportamentais dos animais a seu ambiente, e as interaes sociais que
afetam a dinmica das populaes so estudadas pela ecologia
comportamental. As investigaes de interaes entre o meio ambiente
fsico e o organismo se incluem na ecoclimatologia e na ecologia fisiolgica.
reas de estudo. A ecologia uma cincia multidisciplinar, que envolve

biologia vegetal e animal, taxonomia, fisiologia, gentica, comportamento,
meteorologia, pedologia, geologia, sociologia, antropologia, fsica, qumica,
matemtica e eletrnica. Quase sempre se torna difcil delinear a fronteira
entre a ecologia e qualquer dessas cincias, pois todas tm influncia
sobre ela. A mesma situao existe dentro da prpria ecologia. Na
compreenso das interaes entre o organismo e o meio ambiente ou entre
organismos, quase sempre difcil separar comportamento de dinmica
populacional, comportamento de fisiologia, adaptao de evoluo e
gentica, e ecologia animal de ecologia vegetal.
A parte da ecologia que analisa e estuda a estrutura e a funo dos

ecossistemas pelo uso da matemtica aplicada, modelos matemticos e
anlise de sistemas a ecologia dos sistemas. A anlise de dados e
resultados, feita pela ecologia dos sistemas, incentivou o rpido
desenvolvimento da ecologia aplicada, que se ocupa da aplicao de
princpios ecolgicos ao manejo dos recursos naturais, produo agrcola, e
problemas de poluio ambiental.
Movimento ecolgico. A interveno do homem no meio ambiente ao
longo da histria, principalmente aps a revoluo industrial, foi sempre no
sentido de agredir e destruir o equilbrio ecolgico, no raro com
consequncias desastrosas. A ao das queimadas, por exemplo, provoca
o desequilbrio da fauna e da flora e modifica o clima. Vrias espcies de
animais foram extintas ou se encontram em risco de extino em
decorrncia das atividades do homem.
A ecologia se desenvolveu ao longo de duas vertentes: o estudo das

plantas e o estudo dos animais. A ecologia vegetal aborda as relaes das
plantas entre si e com seu meio ambiente. A abordagem altamente
descritiva da composio vegetal e florstica de uma rea e normalmente
ignora a influncia dos animais sobre as plantas. A ecologia animal envolve
o estudo da dinmica, distribuio e comportamento das populaes, e das
inter-relaes de animais com seu meio ambiente. Como os animais
dependem das plantas para sua alimentao e abrigo, a ecologia animal
no pode ser totalmente compreendida sem um conhecimento considervel
de ecologia vegetal. Isso verdade especialmente nas reas aplicadas da
ecologia, como manejo da vida selvagem.
J no sculo XIX se podia detectar a existncia de graves problemas

ambientais, como mostram os relatos sobre poluio e insalubridade nas
fbricas e bairros operrios. Encontram-se raciocnios claros da vertente
que mais tarde se definiria como ecologia social na obra de economistas
como Thomas Malthus, Karl Marx e John Stuart Mill, e de gegrafos como
Friedrich Ratzel e George P. Marsh. Mesmo entre os socialistas, porm,
predominava a crena nas possibilidades do industrialismo e a ausncia de
preocupao com os limites naturais. Tambm contribuiu o fato de a
economia industrial no ter ainda revelado as contradies ecolgicas
inerentes a seu funcionamento, evidenciadas no sculo XX.
A ecologia vegetal e a animal podem ser vistas como o estudo das

inter-relaes de um organismo individual com seu ambiente (autoecologia), ou como o estudo de comunidades de organismos (sinecologia).
A auto-ecologia, ou estudo clssico da ecologia, experimental e
indutiva. Por estar normalmente interessada no relacionamento de um
organismo com uma ou mais variveis, facilmente quantificvel e til nas
pesquisas de campo e de laboratrio. Algumas de suas tcnicas so
tomadas de emprstimo da qumica, da fsica e da fisiologia. A autoecologia contribuiu com pelo menos dois importantes conceitos: a
constncia da interao entre um organismo e seu ambiente, e a
adaptabilidade gentica de populaes s condies ambientais do local
onde vivem.
A sinecologia filosfica e dedutiva. Largamente descritiva, no
facilmente quantificvel e contm uma terminologia muito vasta. Apenas
recentemente, com o advento da era eletrnica e atmica, a sinecologia
desenvolveu os instrumentos para estudar sistemas complexos e dar incio
a sua fase experimental. Os conceitos importantes desenvolvidos pela
sinecologia so aqueles ligados ao ciclo de nutrientes, reservas
energticas, e desenvolvimento dos ecossistemas. A sinecologia tem
ligaes estreitas com a pedologia, a geologia, a meteorologia e a
antropologia cultural.
De fato, a maioria das teorias econmicas recentes traduz essa atitude

e raciocina como se a economia estivesse acima da natureza. A economia,
no entanto, pode at mesmo ser considerada apenas um captulo da
ecologia, uma vez que se refere somente ao material e demanda de
uma espcie, o homem, enquanto a ecologia examina a ao de todas as
espcies, seus relacionamentos e interdependncias.
A sinecologia pode ser subdividida de acordo com os tipos de

ambiente, como terrestre ou aqutico. A ecologia terrestre, que contm
subdivises para o estudo de florestas e desertos, por exemplo, abrange
aspectos dos ecossistemas terrestres como microclimas, qumica dos
solos, fauna dos solos, ciclos hidrolgicos, ecogentica e produtividade.
A radicalizao do impacto destrutivo do homem sobre a natureza,

provocada pelo desenvolvimento do industrialismo, inspirou, especialmente
ao longo do sculo XX, uma srie de iniciativas. A mais antiga delas o
conservacionismo, que a luta pela conservao do ambiente natural ou
de partes e aspectos dele, contra as presses destrutivas das sociedades
humanas. Denncias feitas em congressos internacionais geraram uma
campanha em favor da criao de reservas de vida selvagem, que
ajudaram a garantir a sobrevivncia de muitas espcies ameaadas.
Os ecossistemas terrestres so mais influenciados por organismos e

sujeitos a flutuaes ambientais muito mais amplas do que os
ecossistemas aquticos. Esses ltimos so mais afetados pelas condies
da gua e possuem resistncia a variveis ambientais como temperatura.
Por ser o ambiente fsico to importante no controle dos ecossistemas
aquticos, d-se muita ateno s caractersticas fsicas do ecossistema
como as correntes e a composio qumica da gua. Por conveno, a
ecologia aqutica, denominada limnologia, limita-se ecologia de cursos
d'gua, que estuda a vida em guas correntes, e ecologia dos lagos, que
se detm sobre a vida em guas relativamente estveis. A vida em mar
aberto e esturios objeto da ecologia marinha.
Existem basicamente trs tipos de recursos naturais: os renovveis,

como os animais e vegetais; os no-renovveis, como os minerais e
fsseis; e os recursos livres, como o ar, a gua, a luz solar e outros
elementos que existem em grande abundncia. O movimento ecolgico
reconhece os recursos naturais como a base da sobrevivncia das
Outras abordagens ecolgicas se concentram em reas

especializadas. O estudo da distribuio geogrfica das plantas e animais
Atualidades
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espcies e defende garantias de reproduo dos recursos renovveis e de
preservao das reservas de recursos no-renovveis.
No Brasil, o movimento conservacionista est razoavelmente
estabelecido. Em 1934, foi realizada no Museu Nacional, no Rio de Janeiro,
a I Conferncia Brasileira de Proteo Natureza. Trs anos mais tarde
criou-se o primeiro parque nacional brasileiro, na regio de Itatiaia RJ.
Alm dos grupos conservacionistas, surgiu no movimento ecolgico um
novo tipo de grupo, o dos chamados ecologistas. A linha divisria entre eles
nem sempre est bem demarcada, pois muitas vezes os dois tipos de
grupos se confundem em alguma luta especfica comum. Os ecologistas,
porm, apesar de mais recentes, tm peso poltico cada vez maior.
Vertente do movimento ecolgico que prope mudanas globais nas
estruturas sociais, econmicas e culturais, esse grupo nasceu da
percepo de que a atual crise ecolgica consequncia direta de um
modelo de civilizao insustentvel. Embora seja tambm conservacionista,
o ecologismo caracteriza-se por defender no s a sobrevivncia da
espcie humana, como tambm a construo de formas sociais e culturais
que garantam essa sobrevivncia.
Um marco nessa tendncia foi a realizao, em Estocolmo, da
Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano, em 1972, que
oficializou o surgimento da preocupao ecolgica internacional. Seguiramse relatrios sobre esgotamento das reservas minerais, aumento da
populao etc., que tiveram grande impacto na opinio pblica, nos meios
acadmicos e nas agncias governamentais.
Em 1992, 178 pases participaram da Conferncia das Naes Unidas
para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro.
Embora com resultados muito aqum das expectativas dos ecologistas, foi
mais um passo para a ampliao da conscincia ecolgica mundial.
Aprovou documentos importantes para a conservao da natureza, como a
Conveno da Biodiversidade e a do Clima, a Declarao de Princpios das
Florestas e a Agenda 21.
A Agenda 21 talvez o mais polmico desses documentos. Tenta unir
ecologia e progresso num ambicioso modelo de desenvolvimento
sustentvel, ou seja, compatvel com a capacidade de sustentao do
crescimento econmico, sem exausto dos recursos naturais. Prega a
unio de todos os pases com vistas melhoria global da qualidade de
vida. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda.
Poluio
Fenmeno estreitamente vinculado ao progresso industrial, a
degradao das condies ambientais tem aumentado de maneira
considervel e preocupante nas regies mais desenvolvidas do mundo,
sobretudo a partir de meados do sculo XX.
Poluio o termo empregado para designar a deteriorao das
condies fsicas, qumicas e biolgicas de um ecossistema, que afeta
negativamente a vida humana e de espcies animais e vegetais. A poluio
modifica o meio ambiente, ou seja, o sistema de relaes no qual a
existncia de uma espcie depende do mecanismo de equilbrio entre
processos naturais destruidores e regeneradores.
Do meio ambiente depende a sobrevivncia biolgica. A atividade
clorofiliana produz o oxignio necessrio a animais e vegetais; a ao de
animais, plantas e microrganismos garante a pureza das guas nos rios,
lagos e mares; os processos biolgicos que ocorrem no solo possibilitam as
colheitas. A vida no planeta est ligada ao conjunto desses fenmenos,
cuja inter-relao denominada ecossistema. Processo natural
recupervel, a poluio resulta da presena de uma quantidade inusitada
de matria ou energia (gases, substncias qumicas ou radioativas, rejeitos
etc) em determinado local. , por isso, principalmente obra do homem em
sua atividade industrial.
Mesmo antes da existncia do homem, a prpria natureza j produzia
materiais nocivos ao meio ambiente, como os produtos da erupo de
vulces e das tempestades de poeira. Na verdade, materiais slidos no ar,
como poeira ou partculas de sal, so essenciais como ncleos para a
formao de chuvas. Quando, porm, as emanaes das cidades
aumentam desmedidamente tais ncleos, o excesso pode prejudicar o
regime pluvial, porque as gotas que se formam so demasiado pequenas
para cair como chuva. Alguns tipos de poluio, sobretudo a precipitao
Atualidades

radioativa e a provocada por certas substncias lanadas ao ar pelas
chamins de fbricas, podem disseminar-se amplamente, mas em geral a
poluio s ocorre em limites intolerveis onde se concentram as atividades
humanas.
Desde a antiguidade h sinais de luta contra a poluio, mas esta s se
tornou realmente um problema com o advento da revoluo industrial. J
no incio do sculo XIX registraram-se queixas, no Reino Unido, contra o
rudo ensurdecedor de mquinas e motores. As chamins das fbricas
lanavam no ar quantidades cada vez maiores de cloro, amnia, monxido
de carbono e metano, aumentando a incidncia de doenas pulmonares.
Os rios foram contaminados com a descarga de grande volume de dejetos,
o que provocou epidemias de clera e febre tifide. No sculo XX surgiram
novas fontes de poluio, como a radioativa e, sobretudo, a decorrente dos
gases lanados por veculos automotores.
A poluio e seu controle so em geral tratados em trs categorias
naturais: poluio da gua, poluio do ar e poluio do solo. Estes trs
elementos tambm interagem e em consequncia tm surgido divises
inadequadas de responsabilidades, com resultados negativos para o
controle da poluio. Os depsitos de lixo poluem a terra, mas sua
incinerao contribui para a poluio do ar. Carregados pela chuva, os
poluentes que esto no solo ou em suspenso no ar vo poluir a gua e
substncias sedimentadas na gua acabam por poluir a terra.
Poluio da gua
Considera-se que a gua est poluda quando no adequada ao
consumo humano, quando os animais aquticos no podem viver nela,
quando as impurezas nela contidas tornam desagradvel ou nocivo seu uso
recreativo ou quando no pode ser usada em nenhuma aplicao industrial.
Os rios, os mares, os lagos e os lenis subterrneos de gua so o
destino final de todo poluente solvel lanado no ar ou no solo. O esgoto
domstico o poluente orgnico mais comum da gua doce e das guas
costeiras, quando em alta concentrao. A matria orgnica transportada
pelos esgotos faz proliferar os microrganismos, entre os quais bactrias e
protozorios, que utilizam o oxignio existente na gua para oxidar seu
alimento, e em alguns casos o reduzem a zero. Os detergentes sintticos,
nem sempre biodegradveis, impregnam a gua de fosfatos, reduzem ao
mnimo a taxa de oxignio e so objeto de proibio em vrios pases,
entre eles o Brasil.
Ao serem carregados pela gua da chuva ou pela eroso do solo, os
fertilizantes qumicos usados na agricultura provocam a proliferao dos
microrganismos e a consequente reduo da taxa de oxignio nos rios,
lagos e oceanos. Os pesticidas empregados na agricultura so produtos
sintticos de origem mineral, extremamente recalcitrantes, que se
incorporam cadeia alimentar, inclusive a humana. Entre eles, um dos
mais conhecidos o inseticida DDT. Mercrio, cdmio e chumbo lanados
gua so elementos txicos, de comprovado perigo para a vida animal.
Os casos mais dramticos de poluio marinha tm sido originados por
derramamentos de petrleo, seja em acidentes com petroleiros ou em
vazamentos de poos petrolferos submarinos. Uma vez no mar, a mancha
de leo, s vezes de dezenas de quilmetros, se espalha, levada por
ventos e mars, e afasta ou mata a fauna marinha e as aves aquticas. O
maior perigo do despejo de resduos industriais no mar reside na
incorporao de substncias txicas aos peixes, moluscos e crustceos
que servem de alimento ao homem. Exemplo desse tipo de intoxicao foi
o ocorrido na cidade de Minamata, Japo, em 1973, devido ao lanamento
de mercrio no mar por uma indstria, fato que causou envenenamento em
massa e levou o governo japons a proibir a venda de peixe. A poluio
marinha tem sido objeto de preocupao dos governos, que tentam, no
mbito da Organizao das Naes Unidas, estabelecer controles por meio
de organismos jurdicos internacionais.
A poluio da gua tem causado srios problemas ecolgicos no
Brasil, em especial em rios como o Tiet, no estado de So Paulo, e o
Paraba do Sul, nos estados de So Paulo e Rio de Janeiro. A maior
responsabilidade pela devastao da fauna e pela deteriorao da gua
nessas vias fluviais cabe s indstrias qumicas instaladas em suas
margens.
Poluio do ar
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Embora a poluio do ar sempre tenha existido -- como nos casos das
erupes vulcnicas ou da morte de homens asfixiados por fumaa dentro
de cavernas -- foi s na era industrial que se tornou problema mais grave.
Ela ocorre a partir da presena de substncias estranhas na atmosfera, ou
de uma alterao importante dos constituintes desta, sendo facilmente
observvel, pois provoca a formao de partculas slidas de poeira e
fumaa.
Em 1967, o Conselho da Europa definiu a poluio do ar nos seguintes
termos: "Existe poluio do ar quando a presena de uma substncia
estranha ou a variao importante na proporo de seus constituintes pode
provocar efeitos prejudiciais ou criar doenas." Essas substncias
estranhas so os chamados agentes poluentes, classificados em cinco
grupos principais: monxido de carbono, partculas, xidos de enxofre,
hidrocarbonetos e xidos de nitrognio. Encontram-se suspensos na
atmosfera, em estado slido ou gasoso.

regies com elevado ndice de industrializao e exerce uma ao nefasta
sobre as reas cultivadas e os campos em geral.
Poluio radioativa, calor e rudo
Um tipo extremamente grave de poluio, que afeta tanto o meio areo
quanto o aqutico e o terrestre, o nuclear. Trata-se do conjunto de aes
contaminadoras derivadas do emprego da energia nuclear, e se deve
radioatividade dos materiais necessrios obteno dessa energia. A
poluio nuclear causada por exploses atmicas, por despejos
radioativos de hospitais, centros de pesquisa, laboratrios e centrais
nucleares, e, ocasionalmente, por vazamentos ocorridos nesses locais.
As causas mais comuns de poluio do ar so as atividades industriais,

combustes de todo tipo, emisso de resduos de combustveis por
veculos automotivos e a emisso de rejeitos qumicos, muitas vezes
txicos, por fbricas e laboratrios.
O principal poluente atmosfrico produzido pelo homem (o dixido de
carbono e o vapor d'gua so elementos constitutivos do ar) o dixido
sulfrico, formado pela oxidao do enxofre no carvo e no petrleo, como
ocorre nas fundies e nas refinarias. Lanado no ar, ele d origem a
perigosas disperses de cido sulfrico. s vezes, poluio se acrescenta
o mau cheiro, produzido por emanaes de certas indstrias, como
curtumes, fbricas de papel, celulose e outras.
O dixido de carbono, ou gs carbnico, importante regulador da
atmosfera, pode causar modificaes climticas considerveis se tiver
alterada a sua concentrao. o que ocorre no chamado efeito estufa, em
que a concentrao excessiva desse gs pode provocar, entre outros
danos, o degelo das calotas polares, o que resulta na inundao das
regies costeiras de todos os continentes. O monxido de carbono, por sua
vez, produzido sobretudo pelos automveis, pela indstria siderrgica e
pelas refinarias de petrleo. Outros poluentes atmosfricos so:
hidrocarbonetos, aldedos, xidos de azoto, xidos de ferro, chumbo e
derivados, silicatos, flor e derivados, entre outros.
No final da dcada de 1970, descobriu-se nova e perigosa
consequncia da poluio: a reduo da camada de oznio que protege a
superfcie da Terra da incidncia de raios ultravioleta. Embora no esteja
definitivamente comprovado, atribuiu-se o fenmeno emisso de gases
industriais conhecidos pelo nome genrico de clorofluorcarbonos (CFC).
Quando atingem a atmosfera e so bombardeados pela radiao
ultravioleta, os CFC, muito usados em aparelhos de refrigerao e em
sprays, liberam cloro, elemento que destri o oznio. Alm de prejudicar a
viso e o aparelho respiratrio, a concentrao de poluentes na atmosfera
provoca alergias e afeta o sangue e os tecidos sseo, nervoso e muscular.
Poluio do solo
A poluio pode afetar tambm o solo e dificultar seu cultivo. Nas
grandes aglomeraes urbanas, o principal foco de poluio do solo so os
resduos industriais e domsticos. O lixo das cidades brasileiras, por
exemplo, contm de setenta e a oitenta por cento de matria orgnica em
decomposio e constitui uma permanente ameaa de surtos epidmicos.
O esgoto tem sido usado em alguns pases para mineralizar a matria
orgnica e irrigar o solo, mas esse processo apresenta o inconveniente de
veicular microrganismos patognicos. Excrementos humanos podem
provocar a contaminao de poos e mananciais de superfcie. Os resduos
radioativos, juntamente com nutrientes, so absorvidos pelas plantas. Os
fertilizantes e pesticidas sintticos so suscetveis de incorporar-se
cadeia alimentar.
Fator principal de poluio do solo o desmatamento, causa de
desequilbrios hidrogeolgicos, pois em consequncia de tal prtica a terra
deixa de reter as guas pluviais. Calcula-se que no Brasil sejam abatidos
anualmente trinta mil quilmetros quadrados de florestas, com o objetivo de
obter madeira ou reas para cultivo.
Outra grande ameaa agricultura o fenmeno conhecido como
chuva cida. Trata-se de gases txicos em suspenso na atmosfera que
so arrastados para a terra pelas precipitaes. A chuva cida afeta
Atualidades
Tambm podem ser includos no conceito de poluio o calor (poluio

trmica) e o rudo (poluio sonora), na medida em que tm efeitos nocivos
sobre o homem e a natureza. O calor que emana das fbricas e residncias
contribui para aquecer o ar das cidades. Grandes usinas utilizam guas dos
rios para o resfriamento de suas turbinas e as devolvem aquecidas; muitas
fbricas com mquinas movidas a vapor tambm lanam gua quente nos
rios, o que chega a provocar o aparecimento de fauna e flora de latitudes
mais altas, com consequncias prejudiciais para determinadas espcies de
peixes.
O som tambm se revela poluente, sobretudo no caso do trnsito
urbano. O rudo mximo tolervel pelo homem, sem efeitos nocivos, de
noventa decibis (dB).Diversos problemas de sade, inclusive a perda
permanente da audio, podem ser provocados pela exposio prolongada
a barulhos acima desse limite, excedido por muitos dos rudos comumente
registrados nos centros urbanos, tais como o som das turbinas dos avies a
jato ou de msica excessivamente alta.
No Brasil, alm dos despejos industriais, o problema da poluio
agravado pela rpida urbanizao (trs quartos da populao do pas vivem
nas cidades), que pressiona a infra-estrutura urbana com quantidades
crescentes de lixo, esgotos, gases e rudos de automveis, entre outros
fatores, com a consequente degradao das guas, do ar e do solo. J no
campo, os dois principais agentes poluidores so as queimadas, para fins
de cultivo, pecuria ou minerao, e o uso indiscriminado de agrotxicos
nas plantaes. Tais prticas, alm de provocarem desequilbrios
ecolgicos, acarretam riscos de eroso e desertificao. Encyclopaedia
Britannica do Brasil Publicaes Ltda.
Desenvolvimento sustentvel
SUSTENTABILIDADE, DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Desenvolvimento sustentvel o modelo que prev a integrao entre
economia, sociedade e meio ambiente. Em outras palavras, a noo de
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Bom relacionamento com os organismos ambientais;
que o crescimento econmico deve levar em considerao a incluso social

e a proteo ambiental
Estabelecimento de uma poltica ambiental;
Gesto do Lixo
Eficiente sistema de gesto ambiental;

Garantia de segurana dos empregados e das comunidades vizinhas;
O lixo ainda um dos principais desafios dos governos na rea de gesto sustentvel. No entanto, na ltima dcada, o Brasil deu um salto importante no avano para a gesto correta dos resduos slidos. Segundo
dados do Ministrio do Meio Ambiente, em 2000, apenas 35% dos resduos
eram destinados aos aterros.
Em 2008, esse nmero subiu para 58%. Alm disso, o nmero de programas de coleta seletiva saltou de 451, em 2000, para 994, em 2008.
Para regulamentar a coleta e tratamento de resduos urbanos, perigosos e industriais, alm de determinar o destino final correto do lixo, o Governo brasileiro criou a Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n
12.305/10), aprovada em agosto de 2010.
Para saber mais sobre a gesto do lixo no Brasil, visite a pgina do Ministrio do Meio Ambiente.
Crditos de Carbono
No mercado de carbono, cada tonelada de carbono que deixa de ser
emitida transformada em crdito, que pode ser negociado livremente
entre pases ou empresas.
O sistema funciona como um mercado, s que ao invs das aes de
compra e venda serem mensuradas em dinheiro, elas valem crditos de
carbono.
Uso de tecnologia limpa;

Elevados investimentos em proteo ambiental;
Definio de um compromisso ambiental;
Associao das aes ambientais com os princpios estabelecidos na
carta para o desenvolvimento sustentvel;
A questo ambiental como valor do negcio;
Atuao ambiental com base na agenda 21 local;
Contribuio
para
dos municpios circunvizinhos.
desenvolvimento
sustentvel
Adeso
Atualmente, muitas empresas enxergam a responsabilidade
socioambiental como um grande negcio, so duas vertentes que se
destacam neste meio:
Primeiramente, as empresas que investem em responsabilidade scioambiental com intuito de motivar seus colaboradores e principalmente
ao nicho de mercado que preferem pagar mais por um produto que no
viola o meio ambiente e investe em aes sociais;
Para isso usado o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), que

prev a reduo certificada das emisses de gases de efeito estufa. Uma
vez conquistada essa certificao, quem promove a reduo dos gases
poluentes tem direito a comercializar os crditos.
A segunda vertente corresponde a empresas que investem em

responsabilidade scio-ambiental com o objetivo de ter materiais para
poderem investir em marketing e passar a imagem que a empresa
responsvel
scio-ambientalmente.
Esta
atitude
no
considerada tica por muito autores que condenam empresas que tentam
passar a imagem de serem ticas, porm na realidade esto preocupadas
apenas com sua imagem perante aos consumidores.
Por exemplo, um pas que reduziu suas emisses e acumulou muitos

crditos pode vender este excedente para outro que esteja emitindo muitos
poluentes e precise compensar suas emisses.
Apesar de ser um tema relativamente novo, o nmero de empresas

que esto aderindo a responsabilidade scio-ambiental grande e a
tendncia que este nmero aumente cada dia mais.
O Brasil ocupa a terceira posio mundial entre os pases que participam desse mercado, com cerca de 5% do total mundial e 268 projetos.
Responsabilidade socioambiental
Origem: Wikipdia, a enciclopdia livre.
Responsabilidade socioambiental a responsabilidade que
a empresa tem com a sociedade e com o meio ambiente alm
dasobrigaes legais e econmicas.
Conceito
Apesar de ser um termo bastante utilizado, comum observarmos
erros na conceituao de responsabilidade socioambiental, ou seja, se
uma empresa apenas segue as normas e leis de seu setor no que tange ao
meio ambiente e a sociedade esta ao no pode ser considerada
responsabilidade socioambiental, neste caso ela estaria apenas exercendo
seu papel de pessoa jurdica cumprindo as leis que lhe so impostas.
O movimento em prol da responsabilidade socioambiental ganhou forte
impulso e organizao no incio da dcada de 1990, em decorrncia dos
resultados da Primeira e Segunda Conferncias Mundiais da Indstria
sobre gerenciamento ambiental, ocorridas em1984 e 1991.
Parmetros
Nos anos subsequentes s conferncias surgiram movimentos
cobrando por mudanas socias, cientficas e tecnolgicas. Muitas empresas
iniciaram uma nova postura em relao ao meio ambiente refletidas em
importantes decises e estratgias prticas, segundo o autor Melo Neto
(2001) tal postura fundamentou-se nos seguintes parmetros:
Bom relacionamento com a comunidade;
Atualidades
Histria
Em 1998, o Conselho Empresarial Mundial para o Desenvolvimento
Sustentvel (World Business Council for Sustainable Development WBCSD), primeiro organismo internacional puramente empresarial com
aes
voltadas
sustentabilidade,
definiu Responsabilidade
socioambiental como "o compromisso permanente dos empresrios de
adotar um comportamento tico e contribuir para o desenvolvimento
econmico, melhorando, simultaneamente, a qualidade de vida de seus
empregados e de suas famlias, da comunidade local e da sociedade como
um todo". Pode ser entendida tambm como um sistema de gesto adotado
por empresas pblicas e privadas que tem por objetivo providenciar
a incluso social (Responsabilidade Social) e o cuidado ou conservao
ambiental (Responsabilidade Ambiental).
adotado por empresas e escolas. As principais aes realizadas so:
incluso social, incluso digital, coleta seletiva de lixo, educao ambiental,
dentre outras.
Este tipo de prtica ou poltica tem sido adotado desde a dcada de
1990, entretanto a luta pela sociedade e principalmente pela natureza
mais antiga, por volta dadcada de 1920.
O pice da luta ambiental se deu por volta dos anos
70 quando organizaes no governamentais ganharam fora e influncia
no mundo.
Com a internacionalizao do capital (globalizao), o uso dos recursos
naturais pelas empresas de maneira intensa e quase predatria, ou seja,
sem a devida preocupao com os possveis danos, foi fortemente
combatida desde a dcada de 1970 pelos movimentos ambientalistas. As
empresas, no intuito de ganhar a confiana do novo pblico mundial
(preocupado com a preservao e o possvel esgotamento dos recursos
naturais), procuraram se adaptar a essa nova tendncia com programas
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de preservao ambiental - utilizao consciente dos recursos naturais.
Muitas buscam seguir as regras de qualidade idealizadas pelo
programa ISO 14000 e pelo Instituto Ethos.
A partir da Revoluo Industrial ocorrida na Europa no sculo XIX, a
utilizao de materiais, dos recursos naturais e a emisso de gases
poluentes foram desenfreados. Em contrapartida, no inicio do sc. XX
alguns estudiosos e observadores j se preocupavam com a velocidade da
destruio dos recursos naturais e com a quantidade de lixo que a
humanidade estava produzindo. O movimento ambientalista comeou a
engatinhar na dcada de 1920. Passados os anos, este movimento ganhou
destaque na dcada de 1970 e tornou-se obrigatrio na vida de cada
cidado no momento atual. Conceitos como Gesto Ambiental,
Desenvolvimento Regional Sustentvel, Biodiversidade, Ecossistema,
Responsabilidade Socioambiental ganharam fora e a devida importncia.
Responsabilidade socioambiental (RSA) um conceito empregado por
empresas e companhias que expressa o quo responsveis so as
mesmas para com as questes sociais e ambientais que envolvem a
produo de sua mercadoria ou a realizao de servios, para com a
sociedade e o meio ambiente, buscando reduzir ou evitar possveis riscos e
danos sem reduo nos lucros.
A Responsabilidade Socioambiental corresponde a um compromisso
das empresas em atender crescente conscientizao da sociedade,
principalmente nos mercados mais maduros. Diz respeito necessidade de
revisar os modos de produo e padres de consumo vigentes de tal forma
que o sucesso empresarial no seja alcanado a qualquer preo, mas
ponderando-se os impactos sociais e ambientais consequentes da atuao
administrativa da empresa.
So exemplos de programas e projetos de Responsabilidade
Socioambiental: incluso social, incluso digital, programas de
alfabetizao, ou seja, assistencialismo social, coleta de lixo, reciclagem,
programas de coleta de esgotos e dejetos, e questes que envolvem: lixo
industrial, reflorestamento X desmatamento,
utilizao
deagrotxicos, poluio, entre outros.
Em 1987, o documento Our Common Future (Nosso Futuro Comum),
tambm conhecido como Relatrio Brundtland, apresentou um novo
conceito sobre desenvolvimento definindo-o como o processo que satisfaz
as necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das geraes
futuras de suprir suas prprias necessidades. Assim fica conhecido o
conceito de desenvolvimento sustentvel.
Linha do Tempo - Crescimento do Conceito de Responsabilidade
Social e Responsabilidade Ambiental
1929- Constituio de Weimar (Alemanha) Funo Social da
Propriedade;
1960- Movimentos pela Responsabilidade Social (EUA);
1971- Encontro de Founex (Sua)
1972- Singer publica o que foi reconhecido como o primeiro balano
social do mundo;
1972- ONU resoluo 1721 do Conselho Econmico e Social
estudos sobre o papel das grandes empresas nas relaes internacionais;

Sustentabilidade comea a ser vista como algo presente no dia a dia
da empresa, pois alm das atividades produtivas, envolve o tratamento
dado ao meio ambiente e sua influncia e relacionamento com
fornecedores, pblico interno e externo e com a sociedade, prticas de
governana corporativa, transparncia no relacionamento interno e externo,
postura obrigatria para as empresas de mbito mundial, cuja imagem deve
agregar o mais baixo risco tico possvel.
No correto confundir responsabilidade socioambiental
com filantropia, pois esta se realiza de forma aleatria e no sistematizada
ao contrario da RSA ou do DRS que busca contribuir de forma acertiva em
seus projetos.
Algumas Agresses ao Meio Ambiente e a

Legislao para combat-las
Esta parte do trabalho tem a finalidade de levantar alguns dos problemas mais comuns relativos degradao e poluio ambientais. Dois aspectos merecem ser destacados para entender esta parte: o primeiro o de
que dividimos os ataques por ambiente, mas isso feito para melhor compreenso, pois como j dissemos, o conceito de meio ambiente ou de ambiente totalizador e sistmico; o segundo o de que no temos qualquer
pretenso de esgotar o problema, seja pelos limites deste trabalho , seja
pela sua complexidade, seja pela constante emergncia de novas agresses. Por outro lado, preciso que tenhamos uma viso sistmica das
consequncias legais de atos poluidores ou degradadores do meio ambiente.
No mbito do Poder Pblico, as primeiras consequncias que podem ser
visualizadas so as de ordem administrativa. A administrao pblica, como
tem a obrigao de obedecer os princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade e publicidade em seus atos (art. 37 da Constituio Federal), guarda, no mbito executivo, o poder de multar, embargar, suspender e interditar.
Assim, a cidadania ambiental pode ser exercida no sentido de obrigar os rgos
federais, estaduais e municipais competentes a tomar medidas no sentido de
coibir agresses ambientais. Essa competncia administrativa deve ser exercida com vigor, e isso s acontecer se a sociedade mobilizada forar esses
rgos a tomar atitudes que esto legalmente previstas. A eficcia e a legitimidade dos rgos administrativos so diretamente proporcionais presso,
fiscalizao e exigncia da cidadania.
Na esfera penal, as Delegacias e o Ministrio Pblico tm o dever de
atender populao, seja lavrando ocorrncias, seja movendo ao penal,
j que a Segunda instituio citada tem misso de titular da ao penal do
Estado.
Do lado privado ou civil, a cidadania ambiental pode encaminhar acordos e compromissos, que podero ser homologados pelo Poder Judicirio
ou, em casos mais complexos, pedir em juzo a reparao ou a indenizao
pelos danos sofridos.
Por ltimo, nesta introduo, preciso relembrar a importncia do Ministrio Pblico nas lutas jurdicas, aspecto que ser tratado mais adiante.
Para atingir o objetivo desta parte, trataremos de algumas agresses
gua, atmosfera, vegetao e solo, fauna e ao contexto urbano,
citando a legislao pertinente a estas questes.
1. As Agresses gua
1973- PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente

(Genebra)
1977- determinao da publicao do balano social - relaes do
trabalho (Frana);
1992- ECO 92 ou CNUMAD (Conferencia das Naes Unidas para o
Meio Ambiente e o Desenvolvimento) Criao do Projeto Agenda 21;
1997- Betinho de Souza e IBASE incentivam publicao do balano
social;
1999- Criao do Selo Empresa Cidad;
1999- 1 Conferncia Internacional do Instituto Ethos;
2000- ONU e o Pacto Global;
Atualidades
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nos grandes aterros sanitrios e formado por gua de chuva e detritos
orgnicos decompostos. O chorume carregado pelo processo de lixiviao que nada mais que o arrastamento vertical de partculas pela infiltrao da gua para as partes mais profundas do solo.
A gua, desse modo, suja, envenenada, degradada e reduzida pela
mentalidade de produo predatria da sociedade contempornea, ligada
pobreza, desigualdade social, falta de condies mnimas de higiene e
sade das populaes dos pases perifricos. O binmio produo-pobreza
o grande degradador do meio ambiente, em especial a gua, elemento
que condiciona a produo e a vida.
500 375 - adjorisc.com.br

A gua, elemento essencial para a vida, poluda por vrios agentes.
Pode ser considerada: natural ou bruta, quando no recebe qualquer tratamento; potvel, quando pode ser consumida; ou industrial, quando s pode
ser utilizada nesse procedimento. Recebe, tambm, a denominao de
gua doce quando sua salinidade igual ou inferior 0,5%, ou salgada
(salina) quando sua salinidade igual ou superior a 30%. Encontramos,
ainda, a chamada gua salobra cuja salinidade est entre 0,5% e 30%.
Denomina-se gua poluda aquela que degradada por substncias qumicas e detritos orgnicos, sendo imprpria para o consumo. A gua tambm
pode ser considerada para consumo ou para insumo, isto , quando serve
para uso industrial, para mover hidreltricas, por exemplo.
As cidades sempre foram criadas em locais onde a gua doce , no
mnimo, suficiente. Somente 0,7% do total da gua existente no planeta,
doce, isto , com baixa salinidade e disponvel nos rios, lagos e lenis
freticos; 2,25% das guas doces esto nas calotas polares e o resto
gua ocenica salgada. Logo, a gua um recurso desigualmente distribudo e pouco abundante, podendo ser comprometida por resduos qumicos,
esgotos rejeitos de garimpagem, detritos industriais e material orgnico
putrefato.
As guas de rios, lagos e marinhas podem ser degradadas por afluentes, que so guas poludas descarregadas por cidades ou indstrias.
Podem tambm receber a carga poluente de emissrios utilizados principalmente nas cidades litorneas, que um sistema tubular que lana os
detritos urbanos no mar no somente poluindo a gua, mas tambm dizimando a fauna e flora marinha.
Para o enfrentamento das agresses s guas, as comunidades, dentre outras normas, podem se valer do Decreto n 24.643, de 10 de junho de
1934, o Cdigo de guas; do Decreto n 79.367, de 9 de maro de 1977,
que estabelece normas sobre potabilidade da gua; da Resoluo CONAMA n 20, de 18 de julho de 1986, que classifica as guas em doces, salobras e salinas; da Portaria SEMA n 03, de 11 de abril de 1975, que dispe
sobre a concentrao de mercrio por litro de gua; da Portaria GM 013, de
15 de janeiro de 1976, que classifica as guas interiores do Territrio Nacional; da Portaria SEMA 157, de 26 de outubro de 1982, que estabelece
normas para o lanamento de efluentes lquidos txicos decorrentes de
atividades industriais; da Portaria n 36, do Ministrio da Sade, de 19 de
janeiro de 1990, que estabelece normas e padro de potabilidade de gua
destinada ao consumo humano.
A Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, que institui o novo Cdigo
Florestal, com a alterao de redao dada pela Lei n 7.803, de 18 de
julho de 1989, considera de preservao permanente as florestas e demais
formas de vegetao situado ao longo de rios, cursos dgua, segundo os
parmetros de seu art. 2, c, deste documento legal.
O Decreto n 50.877, de 29 de junho de 1961, dispe sobre o lanamento de resduos txicos ou oleosos nas guas interiores ou litorneas do
Pas. A Lei n 7.754, de 14 de abril de 1989, estabelece a proteo de
florestas existentes nas nascentes dos rios. O Decreto-Lei n 3.438, de 17
de julho de 1941, esclarecendo e ampliando o Decreto-Lei n 2.490, de 16
de agosto de 1940, estabelece normas para o aforamento de terrenos
marinhos e a Lei n 2.419, de 10 de fevereiro de 1955, institui a Patrulha
Costeira.
2. As Agresses Atmosfera
A atmosfera formada pelos gases que envolvem a terra. Ela tem
uma funo essencial de dar condies vida, ao mesmo tempo em que
exerce sua funo climtica, propiciando uma temperatura favorvel vida,
filtrando os raios solares.
A atividade agrcola, quando utiliza agrotxicos, biocidas em geral,

possibilita que esses elementos atinjam os lenis freticos, comprometendo as guas mais profundas.
A queda do ecossistema hdrico ou o no tratamento da gua facilita a
disseminao de doenas como a clera, a malria, o dengue e a febre
amarela, atacando a sade das populaes que consomem essa gua.
A eroso, oriunda do trato inadequado da terra, leva os detritos agrotxicos para o curso dgua, envenenando os animais e desequilibrando o
ecossistema.
A garimpagem ou a minerao do ouro, quando usam o mercrio para
separ-lo, lanam esse metal pesado nas guas, que se transforma em
metil mercrio orgnico, onde absorvido por algas e peixes e pelo
homem que est no final da cadeia alimentar, gerando efeitos brutais como
leses no sistema nervoso, cegueira e deformao dos membros, quando
no leva morte. O uso do mercrio controlado pelo Decreto n
97.634/89.
Nas regies porturias, os terminais petrolferos apresentam o fenmeno da mar negra que nada mais que o derramamento do petrleo no
mar ocasionando a morte da fauna ictiolgica, das aves e mamferos da
regio, alm da poluio da gua, por via de uma capa de leo que se
deposita na superfcie da gua.
1986 1644 - amarnatureza.org.br
O chorume, resduo lquido do lixo urbano penetra no solo poluindo este e s guas que vierem a ter contato com ele. Aparece significativamente
Atualidades
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Esse envoltrio gasoso formado por 78% de nitrognio, 21% de oxignio e 0,03 de gs carbnico e outros gases em mnima quantidade.
A atmosfera vem sendo agredida pelo sensvel aumento do gs carbnico (CO), oriundo da queima de combustveis fsseis e de madeiras pelas
queimadas. O gs carbnico, que um outro gs asfixiante e mortal, produzido quando se queima algum combustvel que tenha carbono. Na cidade
de So Paulo h uma liberao diria de 1.000 toneladas de gs carbnico
e as queimadas de 1988 na Amaznia liberaram um volume de gs carbnico equivalente a dezenas de anos de sua liberao na capital de So
Paulo.
A prpria atmosfera vem sendo destruda pela emisso de clorofluorcarbono que devasta o oznio da estratosfera causando o buraco na camada desse gs. Essa falha encontrada na Antrtida, em 1989, tem o efeito
de no mais filtrar os raios ultravioletas do sol, gerando consequncias
mortferas s clulas, estendendo-se tal regio lesada j para o sul da
Amrica do Sul. O clorofluorcarbono (CFC), tambm denominado freon,
um gs voltil usado em aerossis, circuitos de refrigerao em aparelhos
de ar condicionado, geladeira e em embalagens de ovos e sanduches. A
liberao do freon, se no for devidamente controlada, pode resultar no
extermnio crescente da vida no planeta.
A atmosfera tambm poluda por gases como o aldedo que txico
e irritante, resultado principalmente da queima do lcool nos veculos
automotores e do uso macio do tabaco.
O amianto, tambm liberado pelos automveis e utilizado na vedao
trmica de construes, um irritante pulmonar e cancergeno que polui a
atmosfera, alm de gerar problemas no aparelho digestivo, quando algum
bebe a gua depositada em caixas dgua feitas desse material.
A fuligem das indstrias, dos automveis, alm das toxinas que a compem, obscurecem, refletem ou refratam a luz, propiciando modificaes do
ambiente como um todo.
Os xidos de nitrognio produzidos por motores de combusto interna,
avies, fornos, mineradoras, uso excessivo de fertilizantes, incndios de
bosques e instalaes industriais formam o smog das grandes cidades e
podem ocasionar infeces respiratrias, entre elas a bronquite dos recmnascidos.

A guerra e a fabricao de armas atingem a atmosfera e todos os seres
vivos quando a radioatividade levada pela ar para regies distantes do
impacto da bomba ou do acidente nuclear ocorrido. Os gases de combate
tm no ar o veculo de disperso de seus efeitos destrutivos, asfixiando,
como o cloro e o fosgnio; causando leses na pele, nos olhos e nas vias
respiratrias, como o gs mostarda, e paralisando, como o cido ciandrino.
H fenmenos e so compostos em sua origem, como a chuva cida
que envolve a atmosfera e a gua. Essa chuva constitui-se de precipitao
de gua, em estado slido, lquido ou sob forma de vapor, poludas por
gases liberados pela queima de carvo e derivados de petrleo. Tais chuvas, que se tornam cada vez mais frequentes no Brasil, poluem as guas,
penetram nos ecossistemas e destrem a vida aqutica.
Sobre essas agresses, cabe citar a Resoluo CONAMA n 3, de 28
de junho de 1990, que estabelece padres de qualidade do ar, concentraes de poluentes atmosfricos que ultrapassados, afetam a sade; a
Portaria Normativa do IBAMA n 348, de 14 de maro de 1990, que fixa
novos padres de qualidade do ar e concentrao de poluentes atmosfricos visando a sade e o bem-estar da populao, da flora e da fauna. A
Portaria n 534, do IBAMA, de 19 de setembro de 1988, proibiu a fabricao
de propelentes base de CFC. A Resoluo CONAMA n 5, de 5 de junho
de 1989, instituiu o Programa Nacional de Controle de Qualidade do Ar.
A resoluo n 7 do CONAMA, de 16 de setembro de 1987, normaliza
a comercializao e uso de produtos que contenham amianto/asbestos.
Podem ser encontradas referncias ao ar na Lei n 6.938, de 31 de agosto
de 1981, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente e na
Resoluo n 18, de 6 de maio de 1986, que institui o Programa de Controle da Poluio do Ar por veculos automotores PROCONVE.
.3. As Agresses Vegetao e ao Solo
O Brasil enlaa a viso da natureza com o uso de tcnicas primitivas
de extrao das matrias-primas do solo e da vegetao. Essa equao s
pode resultar num poder destrutivo devastador. o caso da Amaznia que
vem sendo desfigurada pelo desmatamento irracional, pela invaso de
prticas agrcolas e pecurias inadequadas e pelo uso alucinado de queimadas incontrolveis, o que resulta em dissoluo do ecossistema e aparecimento de grandes extenses desrticas.
Logo, pelos exemplos trazidos percebe-se que a forma escolhida pelo

ser humano de se apropriar do mundo encerra uma relao de dominao
com relao natureza, no mais atendendo suas necessidades, mas
criando necessidades no interior de um mundo falsamente autnomo, com
uma lgica prpria que, a cada momento, mais se distancia da totalidade
que o sustenta e d condies para que ele exista enquanto espcie. No
lugar de potenciar as prticas de pertinncia, o ser humano se encasula
numa pseudo-independncia do meio ambiente que o circunda, cortando as
razes que do sua prpria razo de ser.
na atmosfera que se do outros fenmenos no mais oriundos diretamente de sua poluio, mas que atingem aspectos climticos do planeta.
Os mais conhecidos so os chamados efeito estufa e efeito ilha de calor. O
dixido de carbono (CO) e outros gases agem como se fossem uma parede
de vidro de uma estufa, permitindo que o calor solar penetre em dado
ecossistema, mas impedindo sua dissipao. Assim, funciona como se
fosse um automvel ao sol, ou uma estufa aprisionando calor. Isso pode
gerar crescente aumento da temperatura planetria, podendo promover o
degelo parcial das calotas polares com a consequente elevao dos nveis
das mars, levando a inundaes litorneas. O efeito ilha de calor tambm
artificialmente provocado em reas urbanas, modificando as condies
meteorolgicas em seus aspectos trmicos, de umidade, nebulosidade,
pluviosidade e velocidade dos ventos, diferenciando umas reas das da
vizinhana.
s vezes, fenmenos naturais, que acontecem em regies industrializadas, geram problemas ambientais graves, como no caso da inverso
trmica. Nas pocas mais frias do ano, pode haver uma inverso na circulao do ar quente. Nessas pocas, pode acontecer do solo estar muito
frio, tornando as camadas inferiores de ar mais frias que as superiores, no
havendo a circulao de ar entre as camadas baixas e altas. Isso gera a
reteno de poluentes que ficam concentrados na camada inferior, causando expressivos danos para os seres vivos.
Atualidades
1575 1050 - atribunamt.com.br
Calcula-se que hoje, no Brasil, desaparecem cerca de cem espcies

vegetais e animais, por dia, em virtude dessas prticas devastadoras.
Os ecossistemas so desequilibrados pela eroso advinda do desnudamento da terra; pelo uso de agrotxicos, fungicidas, herbicidas e inseticidas; pelo cansao do solo oriundo de mtodos de fertilizao imprprios e
pela quebra das cadeias alimentares.
Enquanto o extrativismo no for racionalizado de modo a possibilitar a
renovao dos recursos, a recuperao dos ciclos da vida e a irrigao no
for feita de forma a respeitar a topografia e o equilbrio do ambiente, o
destino dos ecossistemas ser o seu desaparecimento, como j aconteceu
em outros continentes.
Alia-se a isso a miserabilidade das populaes rurais no Brasil, que
no tm acesso a uma vida digna e nem aos mnimos recursos educacionais e de sade que possibilitem torn-las agentes de defesa do ambiente.
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O Relatrio do Brasil para a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio

Ambiente e Desenvolvimento (Rio-92) intitulado O Desafio do Desenvolvimento Sustentvel diagnostica:
superao desse entendimento deve ser implantada em nveis terico e

prtico, a fim de que no acontea, pela primeira vez na histria biolgica
do planeta, o suicdio de um grupo zoolgico.
relevante assinalar que, em situaes de extrema pobreza, o indivduo marginalizado da sociedade e da economia nacional no tem nenhum
compromisso para evitar a degradao ambiental, uma vez que a sociedade no impede sua prpria degradao como pessoa.
A vegetao protegida pela j citada lei n 4.771, de 15 de setembro

de 1965, que institui o Cdigo Florestal; o Decreto n 58.054 de 23 de
maro de 1966, promulgou a Conveno sobre Flora, Fauna e Belezas
Cnicas dos pases da Amrica; o Decreto n 76.623, de 17 de novembro
de 1975, promulgou a Conveno de comrcio de fauna e flora selvagens
em perigo de extino; o Decreto n 318, de 31 de outubro de 1991, promulgou o nosso texto da Conveno Internacional para a proteo dos
vegetais.
Esse texto traz uma importante contribuio para reafirmar a concepo sobre a necessria indissolubilidade entre os problemas ambientais e
os humanos. A luta pela promoo de um meio ambiente harmnico passa
pela luta que promova a dignidade das pessoas. A luta ambiental no pode
cair no perigo da coisificao do homem e da humanizao da natureza,
fenmeno j denunciado por Marx na introduo de O Capital.
Logo, a luta pela preservao e o uso racional do meio ambiente depende tambm do estabelecimento de novas relaes entre os seres humanos. As questes do meio ambiente lanam as reflexes e aes sobre
a dignidade, as contradies, as opresses e as desigualdades num novo
patamar mais amplo e abrangente que impe a reviso dos paradigmas do
conhecimento e das prticas de relaes entre os seres humanos.
A vegetao sofre com a guerra e com a paz. Na guerra, como no caso
do Vietn, so usados elementos qumicos como a dioxina (agente laranja),
com efeitos brutais sobre o meio ambiente, j que um desfolhante que
tem a finalidade de tornar o inimigo mais visvel nos locais de cobertura
vegetal mais densa, facilitando, assim, as operaes de extermnio de vidas
humanas. Na paz, substncias como esse so usadas para facilitar o
desmatamento e a busca de madeiras teis, causando efeitos deletrios no
meio ambiente e nas pessoas que tm contato com esses txicos, mesmo
com a concentrao de dioxina reduzida de 30% para 0,5%.
A destruio ambiental no Brasil assustadora, conforme o mesmo
documento citado: em 1940, o Estado do Paran, em sua regio norte era
coberta em 90% por matas nativas, restando hoje to somente 2% dessa
cobertura; os cerrados ocupam 1.700.000 quilmetros quadrados, isto ,
20% do territrio nacional, sendo 46% aptos para a produo agrcola, 34%
para a explorao limitada com base em pecuria extensiva e 20% devem
ser preservados. O Pantanal mato-grossense, to desfigurado, representa,
com seus 170.000 quilmetros quadrados, 2% do territrio nacional.
Os garimpos so outros agressores do meio ambiente, constituindo-se
tambm num problema social, econmico e antropolgico. O garimpo
uma atividade precria e mvel, que se desloca na medida em que os veios
minerais se esgotam ou se tornam pouco lucrativos ou inviveis para as
tcnicas atrasadas que so utilizadas. O garimpo apresenta grave problema social por envolver em sua operao direta (fora os exploradores da
mo-de-obra) cerca de 300.000 pessoas, em 1.854 locais de extrao de
ouro, pedras preciosas e outros minrios. Constituem um problema econmico por se configurarem como locais de economia prpria, onde os preos
so sobrevalorizados, onde o meio de transporte mais comum o pequeno
avio, onde a mo-de-obra explorada com desigualdade e violncia; e,
onde se instala um mercado paralelo de minerais, margem de qualquer
controle, o que significa evaso de dvidas. um problema antropolgico
por ser uma atividade que no respeita as reservas indgenas, sendo
veculo facilitador do genocdio e etnocdio.
Ao lado desses problemas, o garimpo, em termos de meio ambiente,
polui os rios com mercrio, promove a eroso de grandes regies e desequilibra os ecossistemas. Mas, preciso lembrar que no somente o garimpo pode causar esses danos ao meio ambiente, tambm as grandes mineradoras e processadoras de minrios, quando usam, por exemplo, a madeira como combustvel (carvo vegetal) potenciam essa destruio, que
promovida a varejo pelos garimpos. O mesmo deve ser dito das empresas
que lanam suas guas industriais servidas e seus rejeitos nos rios e lagos
ocasionando graves leses ao meio ambiente.
A vegetao, o solo, o subsolo, gua e a fauna so depredados pelo
ser humano, que se torna vtima de seus prprios procedimentos. As prticas que tm por base o entendimento segundo o qual a natureza inesgotvel, o ser humano um mero instrumento (um objeto), o lucro imediato
o objetivo da produo e a preservao dos ecossistemas um assunto de
minorias situa o ser humano em uma situao paradoxal: ele , ao mesmo
tempo, autor e vtima, sendo assassino potencial de sua prpria espcie. A
Atualidades
Tambm so importantes na defesa da vegetao a Lei n 6.902, de 27

de abril de 1981, que dispe sobre a criao de Estaes Ecolgicas e
reas de Proteo Ambiental (APAS); o Decreto n 99.274, de 6 de junho
de 1990, que regulamenta a citada lei; o Decreto n 99.355, de 27 de junho
de 1990, que d nova redao ao Decreto acima. O CONAMA, por sua
Resoluo n 10, de 14 de dezembro de 1988, estabeleceu os objetivos e
competncia das APAS.
As reas de Relevante Interesse Ecolgico (ARIEs), de alta importncia para a preservao ambiental, foram regulamentadas pelo Decreto n
89.336, de 31 de janeiro de 1988, limitou as atividades que podem ser
exercidas nas ARIEs.
Na interseco entre a produo e a preservao aparecem as Resolues Extrativistas definidas pelo Decreto n 98.897, de 30 de janeiro de
1990, documento legal que deve ser estudado e acionado pelos ambientalistas, j que sua significao invade os campos econmico, social e cultural.
Por ltimo, quanto a esse tema, preciso ressaltar que as Unidades de
Conservao, ainda que criadas por decreto, s podero ser alteradas ou
suprimidas por lei, conforme comando do art. 225, 1, III da Constituio
Federal.
O solo e o subsolo agredidos recebem, tambm, proteo legal. Os
agentes que agridem o solo, como j lembramos, atingem as guas, dizima
a fauna e flora e atingem o ser humano. Os agrotxicos so um exemplo. A
Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989, dispe sobre a pesquisa, experimentao, produo, embalagem e rotulagem, transporte, armazenamento,
comercializao e propaganda comercial de agrotxicos. Essa lei foi regulamentada pelos Decretos n 98.062, de 17 de agosto de 1989; 98.816, de
11 de janeiro de 1990 e 99.657, de 16 de outubro de 1990. A Portaria n
349, de 14 de maro de 1990, estabeleceu os procedimentos de registro,
renovao e uso de agrotxicos. A Portaria n 329, de 2 de setembro de
1985, fixou proibies com relao aos organoclorados.
O mercrio, que atinge as guas, assim como o cianeto, muito usados
na garimpagem do ouro, foram tratados pelas normas vigentes; a Portaria
SEMA, n 3, de 11 de abril de 1975, dispe sobre a concentrao de mercrio por litro de gua e o Decreto n 97.507, de 13 de fevereiro de 1989,
que dispe sobre o licenciamento de atividade mineral, e uso do mercrio
metlico e do cianeto em reas de extrao de ouro.
A Lei n 6.225, de 14 de julho de 1975, dispe da discriminao de regies pelo Ministrio da Agricultura, onde so obrigatrias a execuo de
planos de proteo ao solo e combate eroso e a Lei n 6.662, de 25 de
junho de 1979, institui o Plano Nacional de Irrigao.
O sobsolo e suas riquezas minerais so formados pelo Cdigo de Minerao; pelo Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967; pela Lei n
7.808, de 18 de julho de 1989, regulamentada pelo Decreto n 98.812, de 9
de janeiro de 1990, que estabelece o regime de permisso de lavra garimpeira.
O solo pode ser degradado pelo parcelamento e por distribuio injusta, por isso relembramos o Estatuto da Terra j citado, os dispositivos
institucionais relativos Reforma Agrria, a competncia dos municpios
nesse campo e aditamos a isso a Lei n 4.778, de 22 de setembro de 1965,
que obrigou a consulta s autoridades florestais na aprovao de plantas e
planos de loteamento, e a Lei n 6.766, de 19 de dezembro de 1979, que
dispe do parcelamento do solo urbano.
Alm do Cdigo Florestal (Lei n 4.771/64, j citada), dada a significao desse ecossistema para o Brasil e as agresses que sofre diuturna16
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mente, existem uma grande quantidade de normas esparsas sobre o tema.
Destacamos algumas: Decreto n 97.635, de 10 de abril de 1989, que
regula a art. 27 do Cdigo Florestal e dispe sobre a preservao e combate a incndio florestal; Decreto n 99.547, de 25 de setembro de 1990, que
dispe sobre a vedao do corte e explorao e comercializao de produtos e subprodutos florestais,; Decreto n 96.944, de 12 de outubro de 1988,
que cria o programa de Defesa do Complexo de Ecossistemas da Amaznia; Lei n 7.754, de 14 de abril de 1989, que prev medidas para a proteo das florestas existentes nas nascentes dos livros.
4. As Agresses Fauna
os animais vivem graas a uma cadeia alimentar que se constitui na
transferncia da energia alimentar que existe no ambiente natural, numa
sequncia na qual alguns organismos consomem e outros so consumidos.
O equilbrio da vida depende de um relacionamento equilibrado entre as
comunidades. Sua quebra pode gerar efeitos incontrolveis, como pragas,
por exemplo, no caso de pssaros, que se alimentam de insetos, serem
exterminados pela caa ou por agrotxicos.
A antropia gera essa quebra, no somente diminuindo a frequncia de
certos animais em determinada regio, como tambm contribuindo para a
extino de espcies. Hoje, o Brasil sofre o problema de ter vrias espcies
em fase de extino.
615 300 - mahwelin.blogspot.com
Para aviventar nossa memria, citemos alguns nomes populares de animais de nossa fauna que esto em via de desaparecer: o guariba da
Regio Norte e Nordeste; o macaco-aranha da Regio Norte; o monocarvoeiro da Regio Sudeste; o uacari do Amazonas; o sagui do Par; o
macaco-prego-de-peito-amarelo da Bahia, o cuxi do Par; o barrigudo da
Regio Norte e Centro-Oeste; o mico-leo-preto de So Paulo; o mico-decheiro do Amazonas; o lobo-guar das Regies Centro-Oeste, Sul, Sudeste
e parte da caatinga do Nordeste; o gato-palheiro do Mato-Grosso; o gatodo-mato da Regio Sul; a ona-parda ou sussuarana de todo o territrio do
Brasil; a jaguatirica de todo o territrio do Brasil; a doninha-amaznica da
Bacia Amaznica; o gato-do-mato de todo o territrio do Brasil; a ona
pintada de todo o territrio do Brasil; o tamandu-bandeira de todo o territrio do Brasil; o tatu-bola da caatinga nordestina; o peixe-boi da Bacia Amaznica; a baleia-branca do litoral do Esprito Santo ao Rio Grande do Sul; o
rato-do-mato do Rio Grande do Sul; o cervo-do-pantanal do Centro-Oeste e
Sul do Brasil; o veado-campeiro de todo o territrio do Brasil; a codornamineira de Minas Gerais a So Paulo e Mato Grosso; o macuco de Pernambuco ao Rio Grande do Sul, Minas Gerais, Gois e Mato Grosso; o
gavio-real da Regio Amaznica, Esprito Santo, Rio de Janeiro, Santa
Catarina e Rio Grande do Sul; o mutum-cavalo de Alagoas; a jacutinga da
Bahia ao Rio Grande do Sul; a rolinha-do-planalto de Mato Grosso, Gois e
So Paulo; o papagaio-de-cara-roxa de So Paulo e Paran; o papagaiode-peito-roxo da Bahia ao Rio Grande do Sul; a aranha-azul-grande do
Maranho, Par, Amap, Piau, Minas Gerais, Mato Grosso, Gois e Tocantins; a aranha-azul-de-lear da Bahia; a tiriba da Bahia a So Paulo; o
jacu-estalo do sul da Regio Amaznica; o beija-flor-de-dohn da Bahia e do
Esprito Santo ao Paran; o pintassilgo-do-nordeste do Cear, Pernambuco, Alagoas e Bahia; o pichoch do Esprito Santo, Rio de Janeiro, e de
Minas Gerais ao Rio Grande do Sul; a tartaruga-verde de todo litoral brasileiro; o jacar-de-papo-amarelo das Bacias dos rios So Francisco, Doce,
Paraba, no Baixo Paran e, ainda, do Rio Grande do Norte ao Rio Grande
do Sul, para citar alguns.

uma pequena amostra, pois vrias espcies nem foram tocadas por esta
lista.
A caa, o manejo inadequado dos ecossistemas, o comrcio de couros,
peles e dos prprios animais, como os pssaros e peixes que so vendidos
ao exterior, ao lado dos envenenamentos qumicos, contribuem para o
desaparecimento dirio das espcies, s vezes nem conhecidas pelos
seres humanos.
As biotas so destrudas, no permitindo a sobrevivncia dos seres vivos que l habitam em estreita dependncia recproca, e os nichos ecolgicos so desfeitos.
O urbano invade o rural, trazendo prticas que, se de um lado, podem
ser fatores de aumento de produo e at mesmo de uso racional da terra,
de outro, introduzem prticas agressivas de apropriao e comrcio, que
atingem, em cheio, a fauna.
Chega a ser descabido dizermos que devemos encarar e tratar os animais como nossos companheiros de jornada, como nossos fraternos amigos que habitam a mesma morada csmica. Se dissermos isso, logo haver algum nos acusando de que nos tornamos msticos. O problema de
outra ordem: temos de admitir que vivemos numa comunidade de seres
vivos, que exercem os mais variados papis no sentido de manter a natureza, estrutura e equilbrio desse todo dinmico e instvel que chamamos
biosfera. Ningum desprezvel. Todos tm funes nessa teia interdependente. o bvio observvel. A erradicao de uma espcie significa a
supresso de um conjunto de funes, a retirada de um protagonista da
cena csmica, o avano das foras da morte sobre as da vida.
Alm dos documentos legais, protetores da fauna, j citados no texto
sobre flora, podemos, ainda, destacar como significativos a Lei n 5.197, de
3 de janeiro de 1967, que estabeleceu as normas bsicas para a proteo
da fauna, a Portaria do IBAMA n 2.114, de 24 de outubro de 1990, que
determinou a proibio do comrcio de animais silvestres; a Portaria n 79P, de 3 de maro de 1975, do IBDF, que estabeleceu as normas para a
caa amadorstica; a Lei n 5.197, de 3 de janeiro de 1967, que dispe
sobre a proteo fauna; a Portaria n 1.522, de 19 de dezembro de 1989,
que publicou a lista oficial de espcies da fauna brasileira ameaadas de
extino; a Lei n 7.679, de 22 de novembro de 1988, que tratou da proibio da pesca em perodo de reproduo.
5. A Cidade Agressora e Agredida
as cidades vo se constituindo na histria por necessidades comerciais, de produo, de defesa militar, tornando-se centros de deciso regionais e nacionais. A marca fundamental das cidades o adensamento
populacional. Como cidades so fenmenos sociais mutveis, elas tendem
a crescer desordenadamente, a partir das desmandas produtivas e das
migraes que as atingem. Esta caracterstica de desordenamento alcana
at mesmo as cidades planejadas. Como ela uma entidade aberta para
as conjunturas, torna-se difcil prever os percalos de seu itinerrio, comprometendo, assim, o planejamento que lhe deu origem.
Deliberadamente cotamos todos esses animais apenas para mostrar

quo grande a devastao em nossa fauna, j que os citados so apenas
Atualidades
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Nas cidades, quanto mais se adensa a populao, mais se intensificam
os problemas sociais, econmicos, polticos e pessoais. As cidades, em
suas relaes com o meio ambiente inaugura uma nova relao, pois ela,
necessariamente, vai interferir no meio natural onde se situa e, at mesmo,
vai neg-lo. Ela a representao mxima do distanciamento entre o
homem e a natureza. nas cidades, principalmente nas maiores, que os
problemas de degradao ambiental se tornam mais agudos e a partir
das cidades que muitos problemas de poluio so espalhados para outras
regies. Alm disso, nas cidades onde os conhecimentos oficiais so
gerados, reproduzindo-se nos centros menores e nas reas rurais.
A cidade, por sua compresso demogrfica, torna mais grave as desigualdades, as exploraes e as opresses. A distncia scio-econmica
entre os mais abastados e os mais miserveis se torna evidente, havendo
risco de tenses, que podem at desembocar numa fragmentao do
poder, como o exemplo do Rio de Janeiro.
O efeito concreto dessas caractersticas traduz-se pela poluio decorrente dos processos produtivos, como a emisso de gases txicos nos
perodos de inverso trmica. Pela poluio dos cursos dgua por dejetos
industriais, pelo lixo domstico e pelos esgotos. Pelo consumo de alimentos
com aditivos qumicos, que se acumulam no organismo humano, causando
doenas das menos s mais graves. Pelo uso do CFC, que contribui para o
esgaramento da camada de oznio, com os consequentes efeitos destrutivos dos raios ultravioletas do sol. Pelo consumo de produtos qumicos
mutagnicos que modificam o cdigo gentico, gerando efeitos imprevisveis. Pelo risco dos efeitos radioativos de usinas termoeltricas construdas
sem a segurana devida. Pela ao dos depsitos de lixo, que degradam
as partes mais profundas do solo e poluem as guas. Pela chuva cida
oriunda da emisso de gases que poluem lagos, rios e florestas. Pelo lixo
atmico, que submete as populaes ao constante risco da radioatividade.
Pela perda ou vazamento de eltrons dos cintures de Van Allen, que
defendem a Terra do bombardeio de raios csmicos e outras radiaes
causados pelo impacto de ondas de rdio de baixa frequncia.
Mas a questo preponderante do meio ambiente representada pelas
condies infra-humanas em que vivem a maioria de suas populaes,
principalmente nas megalpoles. O referido Relatrio para a Conferncia do
Rio de Janeiro diagnostica que o perfil das indstrias brasileiras contm, um
elevado potencial de impacto sobre os recursos ambientais e que no Brasil
urbano, cerca de 20.000.000 de pessoas no tm acesso gua tratada,
75.000.000 no dispem de servios de esgoto e 60.000.000 no so
atendidos por coleta de lixo. Informa, tambm, que apenas 3% do lixo
urbano tem deposio final adequada, 63% so lanados em cursos dgua
e 34% a cu aberto. Identifica que a distncia entre o trabalho e a moradia
e o tempo gasto para percorr-la, nas metrpoles, s tem aumentado,
penalizando os trabalhadores.
Mas a cidade tambm o lugar das decises polticas, econmicas e
cientficas. o lugar do poder. nela que se travam as lutas formais e
informais para a consignao de direitos. o lugar do conforto. a praa
onde se do as discusses e onde so urdidos os acordos e radicalizados
os confrontos, mesmo as lutas do campo acabam por ser decididas na
cidade.
na cidade, por sua estrutura polimorfa, que aparecem os movimentos
sociais mais diferenciados. As lutas nas regies rurais tm grande fora em
seus locais, principalmente no Norte do Pas, onde os conflitos so mais
agudos e onde a posse tem de ser defendida com a presena ativa, mas
tais movimentos, para se manterem a sobreviverem, tm de se articular
com o urbano at mesmo para garantir conquistas suas.
Desse modo, a cidade que tem seu lado opressor e indigno, tambm
propicia oportunidades de fortalecimento dos movimentos sociais de todos
os tipos.
A produo industrial pode vir a causar danos ambientais, pela montagem de suas unidades energticas e produtivas, pelo processo de industrializao e pelos produtos que lana no mercado. Por isso, vrias so as
normas que regulam, direta ou indiretamente, essa atividade.
Em 1980, a Lei n 6.803, de 2 de julho, j estabelecia diretrizes para o
zoneamento industrial, tendo em vista as reas crticas de poluio. Em
1976, os danos de poluio por leo eram preocupao do legislador. O
Decreto Legislativo n 74, de 30 de setembro de 1976, aprovou o texto da
Atualidades

Conveno Internacional sobre responsabilidade civil em danos causados
por poluio por leo. O Decreto n 83.540, de 4 de junho de 1979, regulamentou a aplicao da conveno sobre responsabilidade civil em danos
causados por leo.
A indstria blica foi nomeada pelo Decreto Legislativo n 50, de 28 de
junho, que aprovou o texto da Conveno sobre proibio do uso militar ou
hostil de tcnicas de modificao ambiental.
Os detergentes no biodegradveis, presena constante na vida urbana, teve sua fabricao regulamentada pela Lei n 7.635, de 13 de setembro de 1985.
As concessionrias de explorao, gerao e distribuio de energia
eltrica tiveram seus empreendimentos condicionados ao licenciamento
ambiental, pela Resoluo do CONAMA n 6, de 16 de setembro de 1987.
O impacto ambiental foi definido pela Resoluo do CONAMA n 1, de
23 de janeiro de 1986. O mesmo rgo, em 1988, pela Resoluo n 6, de
15 de junho de 1988, disps sobre o controle especfico de resduos gerados e/ou existentes no processo de licenciamento de atividades industriais.
O d n 97.634, de 10 de abril de 1989, regulamentou a produo e comercializao de substncia que, comporte risco para a vida, a qualidade
de vida e o meio ambiente.
A Lei n 1.413, de 14 de agosto de 1975, disps sobre o controle da
poluio do meio ambiente, provocada por atividades industriais.
O Decreto n 76.389, de 3 de outubro de 1975, regulamentando o Decreto-Lei n 1.413/75, estabeleceu medidas de preservao e controle da
poluio industrial.
A Portaria do Ministrio do Interior n 124, de 20 de agosto de 1980,
imps,, para evitar poluio hdrica, distncia mnima de 220 metros dos
cursos dgua mais prximos, para instalao de empresas industriais. O
Decreto n 97.626, de 10 de abril de 1989, imps a realizao de estudos
sobre controle de produo, comercializao, mtodos e tcnicas, que
comprometem risco de vida e o Decreto n 96.044, de 18 de maio de 1988,
aprovou a regulamentao dos servios de transporte rodovirio de cargas
ou produtos perigosos.
Os sons e barulhos da vida urbana e industrial devem respeitar os limites de audio dos seres humanos. A ultrapassagem desses limites gera
efeitos graves para a sade.
O CONAMA tem se preocupado com esse problema como na Resoluo n 1, de 8 de maro de 1990, que fixou normas quanto emisso de
sons e rudos e na Resoluo n 2, de 8 de maro de 1990, que institui o
Programa Silncio.
O dano nuclear a potenciao da agresso ambiental, por isso o Brasil promulgou o Tratado de Proscrio de Experincias com Armas Nucleares na Atmosfera, no Espao Csmico e sob a gua, pelo Decreto n
58.256, de 8 de abril de 1966. A tentao dessas experincias continua e
h necessidade de uma constante vigilncia da cidadania. O Decreto n 9,
de 15 de janeiro de 1991, promulgou a Conveno sobre pronta notificao
de acidente nuclear. Internamente, o Brasil, com a Lei n 6.453, de 17 de
outubro de 1977, j havia estabelecido normas sobre a responsabilidade
civil por danos nucleares e responsabilidade criminal por atos relacionados
com atividades nucleares. O estabelecimento de normas para as atividades
nucleares, no Brasil, j tem vinte anos. A Lei n 4.118, de 27 de agosto de
1962, disps sobre a poltica nacional de energia nuclear e criou a Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN). Em 1980, pelo Decreto-Lei n
1.809, de 7 de outubro, foi institudo o Sistema de Proteo ao Programa
Nuclear Brasileiro, documento regulamentado pelo Decreto n 85.565, de
18 de dezembro de 1980. O Decreto n 96.620, de 31 de agosto de 1988,
instituiu o Conselho Superior de Poltica Nuclear. J em 1986, pela Resoluo do CONAMA n 28, de 3 de dezembro, foram editadas normas de
licenciamento dos estabelecimentos destinados a produzir materiais nucleares e, no mesmo dia o referido Conselho traz a lume a Resoluo n 29,
que torna obrigatrio o Estudo de Impacto Ambiental para instalao nuclear. http://www.dhnet.org.br/direitos/sos/ecologia/robertoaguiar/
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Os portugueses
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Cultura do Brasil

"A sociedade e a cultura brasileiras so conformadas como variantes
da verso lusitana da tradio civilizatria europeia ocidental, diferenciadas
por coloridos herdados dos ndios americanos e dos negros africanos. O
Brasil emerge, assim, como um renovo mutante, remarcado de caractersticas prprias, mas atado geneticamente matriz portuguesa, cujas potencialidades insuspeitadas de ser e de crescer s aqui se realizariam plenamente. O Povo Brasileiro, Darcy Ribeiro, , pag 16
A cultura brasileira uma sntese da influncia dos vrios povos
e etnias que formaram o povo brasileiro. No existe uma cultura brasileira
perfeitamente homognea, e sim um mosaico de diferentes vertentes
culturais que formam, juntas, a cultura do Brasil. Naturalmente, aps mais
de trs sculos de colonizao portuguesa, a cultura do Brasil ,
majoritariamente, de raiz lusitana. justamente essa herana cultural lusa
que compe a unidade do Brasil: apesar do povo brasileiro ser um mosaico
tnico, todos falam a mesma lngua (o portugus) e, quase todos,
so cristos, com largo predomnio de catlicos. Esta igualdade lingustica
e religiosa um fato raro para um pas de grande tamanho como o Brasil,
especialmente em comparao com os pases do Velho Mundo.
Embora seja um pas de colonizao portuguesa, outros grupos tnicos
deixaram influncias profundas na cultura nacional, destacando-se os
povos indgenas, os africanos, os italianos e os alemes. As influncias
indgenas e africanas deixaram marcas no mbito da msica, da culinria,
do folclore, do artesanato, dos caracteres emocionais e das festas
populares do Brasil, assim como centenas de emprstimos lngua
portuguesa. evidente que algumas regies receberam maior contribuio
desses povos: os estados do Norte tm forte influncia das culturas
indgenas, enquanto algumas regies do Nordeste tm uma cultura
bastante africanizada, sendo que, em outras, principalmente no serto, h
uma intensa e antiga mescla de caracteres lusitanos e indgenas, com
menor participao africana.
No Sul do pas as influncias de imigrantes italianos e alemes so
evidentes, seja na lngua, culinria, msica e outros aspectos. Outras
etnias, como os rabes,espanhis, poloneses e japoneses contriburam
tambm para a cultura do Brasil, porm, de forma mais limitada.
Formao da cultura brasileira
O substrato bsico da cultura brasileira formou-se durante os sculos
de colonizao, quando ocorre a fuso primordial entre as culturas dos
indgenas, dos europeus, especialmente portugueses, e dos escravos
trazidos da frica subsahariana. A partir do sculo XIX, a imigrao de
europeus no-portugueses e povos de outras culturas, como rabes e
asiticos, adicionou novos traos ao panorama cultural brasileiro. Tambm
foi grande a influncia dos grandes centros culturais do planeta, como
a Frana, a Inglaterra e, mais recentemente, dos Estados Unidos, pases
que exportam hbitos e produtos culturais para o resto do globo.
Atualidades
Cavalhadas de Pirenpolis (Pirenpolis,Gois) de origem

portuguesa - Mascarados durante a execuo do Hino do Divino.
Dentre os diversos povos que formaram o Brasil, foram os europeus
aqueles que exerceram maior influncia na formao da cultura brasileira,
principalmente os de origem portuguesa.
Durante 322 anos o territrio foi colonizado por Portugal, o que implicou
a transplantao tanto de pessoas quanto da cultura da metrpole para as
terras sul-americanas. O nmero de colonos portugueses aumentou muito
no sculo XVIII, na poca do Ciclo do Ouro. Em 1808, a prpria corte de D.
Joo VI mudou-se para o Brasil, um evento com grandes implicaes
polticas, econmicas e culturais. A imigrao portuguesa no parou com
a Independncia do Brasil: Portugal continuou sendo uma das fontes mais
importantes de imigrantes para o Brasil at meados do sculo XX.
A mais evidente herana portuguesa para a cultura brasileira a lngua
portuguesa, atualmente falada por virtualmente todos os habitantes do pas.
A religio catlica, crena da maioria da populao, tambm decorrncia
da colonizao. O catolicismo, profundamente arraigado em Portugal, legou
ao Brasil as tradies do calendrio religioso, com suas festas e procisses.
As duas festas mais importantes do Brasil, o carnaval e as festas juninas,
foram
introduzidas
pelos
portugueses.
Alm
destas,
vrios folguedos regionalistas como as cavalhadas, o bumba-meu-boi,
o fandango e a farra do boi denotam grande influncia portuguesa.
No folclore brasileiro, so de origem portuguesa a crena em seres
fantsticos como a cuca, o bicho-papo e o lobisomem, alm de muitas
lendas e jogos infantis como as cantigas de roda.
Na culinria, muitos dos pratos tpicos brasileiros so o resultado da
adaptao de pratos portugueses s condies da colnia. Um exemplo
a feijoada brasileira, resultado da adaptao dos cozidos portugueses.
Tambm a cachaa foi criada nos engenhos como substituto para
a bagaceira portuguesa, aguardente derivada do bagao da uva. Alguns
pratos portugueses tambm se incorporaram aos hbitos brasileiros, como
as bacalhoadas e outros pratos baseados no bacalhau. Os portugueses
introduziram muitas espcies novas de plantas na colnia, atualmente
muito identificadas com o Brasil, como a jaca e a manga.
De maneira geral, a cultura portuguesa foi responsvel pela introduo
no
Brasil
colnia
dos
grandes
movimentos
artsticos
europeus: renascimento, maneirismo, barroco,rococ e neoclassicismo.
Assim,
a literatura, pintura, escultura, msica, arquitetura e
artes
decorativas no Brasil colnia denotam forte influncia da arte portuguesa,
por exemplo nos escritos do jesuta luso-brasileiro Padre Antnio Vieira ou
na decorao exuberante de talha dourada e pinturas de muitas igrejas
coloniais. Essa influncia seguiu aps a Independncia, tanto na arte
popular como na arte erudita.
Os indgenas
A colonizao do territrio brasileiro pelos europeus representou em
grande parte a destruio fsica dos indgenas atravs de guerras e
escravido, tendo sobrevivido apenas uma pequena parte das naes
indgenas originais. A cultura indgena foi tambm parcialmente eliminada
pela ao da catequese e intensa miscigenao com outras etnias.
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Atualmente, apenas algumas poucas naes indgenas ainda existem e
conseguem manter parte da sua cultura original.

como Bahia, Maranho, Pernambuco, Alagoas, Minas
Gerais, Rio
de
Janeiro, So Paulo e Rio Grande do Sul a cultura afro-brasileira
particularmente destacada em virtude da migrao dos escravos.
Os bantos, nags e jejes no Brasil colonial criaram o candombl,
religio afro-brasileira baseada no culto aos orixs praticada atualmente em
todo o territrio. Largamente distribuda tambm a umbanda, uma religio
sincrtica que mistura elementos africanos com o catolicismo e
o espiritismo, incluindo a associao de santos catlicos com os orixs.
Indgena brasileiro, representando sua rica arte plumria e de pintura

corporal.
Apesar disso, a cultura e os conhecimentos dos indgenas sobre a terra
foram determinantes durante a colonizao, influenciando a lngua, a
culinria, o folclore e o uso de objetos caseiros diversos como a rede de
descanso. Um dos aspectos mais notveis da influncia indgena foi a
chamada lngua geral (Lngua geral paulista, Nheengatu), uma lngua
derivada do Tupi-Guarani com termos da lngua portuguesa que serviu
de lngua franca no interior do Brasil at meados do sculo XVIII,
principalmente nas regies de influncia paulista e na regio amaznica.
O portugus brasileiro guarda, de fato, inmeros termos de origem
indgena, especialmente derivados do Tupi-Guarani. De maneira geral,
nomes de origem indgena so frequentes na designao de animais e
plantas nativos (jaguar, capivara, ip, jacarand, etc), alm de serem muito
frequentes na toponmia por todo o territrio.
A influncia indgena tambm forte no folclore do interior brasileiro,
povoado de seres fantsticos como o curupira, o saci-perer, o boitat e
a iara, entre outros. Na culinria brasileira, a mandioca, a erva-mate, o aa,
a jabuticaba, inmeros pescados e outros frutos da terra, alm de pratos
como os pires, entraram na alimentao brasileira por influncia indgena.
Essa influncia se faz mais forte em certas regies do pas, em que esses
grupos conseguiram se manter mais distantes da ao colonizadora,
principalmente em pores da Regio Norte do Brasil.
Os africanos
A cultura africana chegou ao Brasil com os povos escravizados trazidos
da frica durante o longo perodo em que durou o trfico
negreiro transatlntico. A diversidade cultural da frica refletiu-se na
diversidade dos escravos, pertencentes a diversas etnias que
falavam idiomas diferentes e trouxeram tradies distintas. Os africanos
trazidos ao Brasil incluram bantos, nags e jejes, cujas crenas religiosas
deram origem s religies afro-brasileiras, e os haus e mals, de
religio islmica e alfabetizados em rabe. Assim como a indgena, a
cultura africana foi geralmente suprimida pelos colonizadores. Na colnia,
os escravos aprendiam o portugus, eram batizados com nomes
portugueses e obrigados a se converter ao catolicismo.
A influncia da cultura africana tambm evidente na culinria

regional, especialmente na Bahia, onde foi introduzido o dendezeiro, uma
palmeira africana da qual se extrai o azeite-de-dend. Este azeite
utilizado em vrios pratos de influncia africana como o vatap, o caruru e
o acaraj.
Na msica a cultura africana contribuiu com os ritmos que so a base
de boa parte da msica popular brasileira. Gneros musicais coloniais de
influncia africana, como o lundu, terminaram dando origem base rtmica
do maxixe, samba, choro, bossa-nova e outros gneros musicais atuais.
Tambm h alguns instrumentos musicais brasileiros, como o berimbau,
o afox e o agog, que so de origem africana. O berimbau o instrumento
utilizado para criar o ritmo que acompanha os passos da capoeira, mistura
de dana e arte marcial criada pelos escravos no Brasil colonial.
Os imigrantes
O imigrante germnico e suas tradies:Oktoberfest em Igrejinha.

A maior parte da populao brasileira no sculo XIX era composta
por negros e mestios. Para povoar o territrio, suprir o fim da mo-de-obra
escrava mas tambm para "branquear" a populao e cultura brasileiras, foi
incentivada a imigrao da Europa para o Brasil durante os sculos XIX e
XX. Dentre os diversos grupos de imigrantes que aportaram no Brasil,
foram os italianos que chegaram em maior nmero, quando considerada a
faixa de tempo entre 1870 e 1950. Eles se espalharam desde o sul de
Minas Gerais at o Rio Grande do Sul, sendo a maior parte na regio
de So Paulo. A estes se seguiram os portugueses, com quase o mesmo
nmero que os italianos. Destacaram-se tambm os alemes, que
chegaram em um fluxo contnuo desde 1824. Esses se fixaram
primariamente na Regio Sul do Brasil, onde diversas regies herdaram
influncias germnicas desses colonos.
Os imigrantes que se fixaram na zona rural do Brasil meridional,
vivendo em pequenas propriedades familiares (sobretudo alemes e
italianos), conseguiram manter seus costumes do pas de origem, criando
no Brasil uma cpia das terras que deixaram na Europa. Alguns povoados
fundados por colonos europeus mantiveram a lngua dos seus
antepassados durante muito tempo. Em contrapartida, os imigrantes que se
fixaram nas grandes fazendas e nos centros urbanos
do Sudeste(portugueses, italianos, espanhis e rabes), rapidamente se
integraram na sociedade brasileira, perdendo muitos aspectos da herana
cultural do pas de origem. A contribuio asitica veio com a imigrao
japonesa, porm de forma mais limitada.
Capoeira, a arte-marcial afro-brasileira.

Os africanos contriburam para a cultura brasileira em uma enormidade
de aspectos: dana, msica, religio, culinria e idioma. Essa influncia se
faz notar em grande parte do pas; em certos estados
Atualidades
De maneira geral, as vagas de imigrao europeia e de outras regies

do mundo influenciaram todos os aspectos da cultura brasileira. Na
culinria, por exemplo, foi notvel a influncia italiana, que transformou os
pratos de massas e a pizza em comida popular em quase todo o Brasil.
Tambm houve influncia na lngua portuguesa em certas regies,
especialmente no sul do territrio. Nas artes eruditas a influncia europeia
imigrante foi fundamental, atravs da chegada de imigrantes capacitados
em seus pases de origem na pintura, arquitetura e outras artes.
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Aspectos
Arquitetura e patrimnio histrico

Warchavchik, Lucio Costa e sobretudo Oscar Niemeyer, projetou a
arquitetura brasileira internacionalmente. O movimento moderno culminou
na realizao de Braslia, o nico conjunto urbanstico moderno do mundo
reconhecido pela UNESCO como Patrimnio Cultural da Humanidade.
Parque Nacional Serra da Capivara
Obra de Mestre Atade na abbada da Igreja de So Francisco de

Assis, em Ouro Preto, smbolo do Barroco brasileiro.
O interesse oficial pela preservao do patrimnio histrico e artstico
no Brasil comeou com a instituio em 1934 da Inspetoria de Monumentos
Nacionais. O rgo foi sucedido pelo Servio do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional e hoje o setor administrado nacionalmente pelo Instituto
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), que j possui mais de
20 mil edifcios tombados, 83 stios e conjuntos urbanos, 12.517 stios
arqueolgicos cadastrados, mais de um milho de objetos arrolados,
incluindo o acervo museolgico, cerca de 250 mil volumes bibliogrficos e
vasta documentao arquivstica. Tradies imateriais como o samba de
roda do Recncavo Baiano e a arte grfica e pintura corporal dos
ndios Wajapi do Amap tambm j foram reconhecidas como Patrimnio
da Humanidade pela UNESCO. Tambm os estados e alguns municpios j
possuem instncias prprias de preservao e o interesse nesta rea tem
crescido nos ltimos anos.
Mesmo com a intensa atividade dos rgos oficiais, o patrimnio
nacional ainda sofre frequente depredao e tem sua proteo e
sustentabilidade limitadas pela escassez de verbas e pela falta de
conscincia da populao para com a riqueza de sua herana cultural e
artstica e para com a necessidade de um compartilhamento de
responsabilidades para sua salvaguarda efetiva a longo prazo.
Tambm h diversidade em stios arqueolgicos, como o encontrado

no sul do estado do Piau: serra da Capivara. Os problemas enfrentados
pela maioria dos stios arqueolgicos brasileiros no afetam os mais de 600
stios que esto no Parque Nacional da Serra da Capivara, no Piau.
Localizado em uma rea de 130 mil hectares o Parque Nacional da Serra
da Capivara um exemplo de conservao do patrimnio histrico e
artstico nacional. Em 1991, foi consagrado patrimnio mundial pela
Unesco.
A serra da Capivara uma das reas mais protegidas do Brasil, pois
est sob a guarda do Iphan, Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Fundahm
e do Ibama local, que tem poder de polcia. Nesta mesma rea se localiza o
Museu do Homem Americano, onde se encontra o mais
velho crnio humano encontrado na Amrica.
Culinria
A culinria brasileira fruto de uma mistura de
ingredientes europeus, indgenas e africanos. A refeio bsica do
brasileiro
mdio
consiste
em arroz, feijo e carne.
O
prato
internacionalmente mais representativo do pas a feijoada. Os hbitos
alimentares variam de regio para regio. No Nordeste h grande influncia
africana na culinria, com destaque para o acaraj,vatap e molho de
pimenta. No Norte h a influncia indgena, no uso da mandioca e
de peixes de gua doce. No Sudeste h pratos diversos como o feijo
tropeiro e angu, em Minas Gerais, e a pizza em So Paulo. No Sul do pas
h forte influncia da culinria italiana, em pratos como a polenta, e
tambm da culinria alem. O churrasco tpico do Rio Grande do Sul, que
tambm uma caracterstica muito forte na cultura brasileira. O Brasil no
possui carnes de qualidade to elevada como a da Argentina e Uruguai que
se destaca nessa rea pelo seu terreno geogrfico. No entanto, o brasileiro
um amante do bom churrasco acompanhado de bebidas como a cerveja,
o chopp deixando o vinho para outras ocasies.
O Palcio da Alvorada em Braslia, obra deOscar Niemeyer.

O patrimnio histrico brasileiro um dos mais antigos da Amrica,
sendo especialmente rico em relquias de arte e arquitetura barrocas,
concentradas
sobretudo
no
estado
de Minas
Gerais (Ouro
Preto,Mariana, Diamantina, So Joo del-Rei, Sabar, Congonhas, etc) e
em
centros
histricos
de Recife, So
Luis,Salvador, Olinda, Santos, Paraty, Goiana, Pirenpolis, Gois,
entre
outras cidades. Tambm possui nas grandes capitais numerosos e
importantes edifcios dearquitetura ecltica, da transio entre
os sculos XIX e XX.
A partir de meados do sculo XX a construo de uma srie de
obras modernistas, criadas por um grupo liderado por Gregori
Atualidades
21
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Literatura
Artes visuais
"A descoberta da terra" (1941), pintura mural de Portinari no edifcio

da Biblioteca do Congresso, Washington, DC.
Machado de Assis, um dos maiores escritores do Brasil.

O primeiro documento a se considerar literrio na histria brasileira a
carta de Pero Vaz de Caminha ao Rei Manuel I de Portugal, em que o
Brasil descrito, em 1500. Nos prximos dois sculos, a literatura brasileira
ficou resumida a descries de viajantes e a textos religiosos.
O barroco desenvolveu-se no Nordeste nos sculos XVI e XVII e
o arcadismo se expandiu no sculo XVIII na regio das Minas Gerais.
Aproximadamente em 1836, o Romantismo afetou a Literatura
Brasileira e nesse perodo, pela primeira vez, a literatura nacional tomou
formas prprias, adquirindo caractersticas diferentes da literatura europeia.
O Romantismo brasileiro (possuindo uma temtica indianista), teve como
seu maior nome Jos de Alencar e exaltava as belezas naturais do Brasil e
os indgenasbrasileiros.8
O Brasil tem uma grande herana no campo das artes visuais.

Na pintura, desde o barroco se desenvolveu uma riqussima tradio de
decorao de igrejas que deixou exemplos na maior parte dos templos
coloniais, com destaque para os localizados nos centros da Bahia,
Pernambuco e sobretudo em Minas Gerais, onde a atuao de Mestre
Atade foi um dos marcos deste perodo. No sculo XIX, com a fundao
da Escola de Belas Artes, criou-se um ncleo acadmico de pintura que
formaria geraes de notveis artistas, que se encontram at hoje entre os
melhores da histria do Brasil, como Victor Meirelles, Pedro
Alexandrino, Pedro Amrico, Rodolfo Amoedo e legio de outros. Com o
advento do Modernismo no incio do sculo XX, o Brasil acompanhou o
movimento internacional de renovao das artes plsticas e criadores
como Anita
Malfatti, Tarsila
do
Amaral,Vicente
do
Rego
Monteiro, Guignard, Di Cavalcanti e Portinari determinaram os novos rumos
da pintura nacional, que at os dias de hoje no cessou de se desenvolver
e formar grandes mestres.
Aps o Romantismo, o Realismo expandiu-se no pas, principalmente

pelas obras de Machado de Assis (fundador da Academia Brasileira de
Letras). Entre 1895 e 1922, no houve estilos literrios uniformes no Brasil,
seguindo uma inrcia mundial. A Semana de Arte Moderna de 1922 abriu
novos caminhos para a literatura do pas. Surgiram nomes como Oswald de
Andrade e Jorge Amado. O sculo XX tambm assistiu ao surgimento de
nomes como Guimares Rosa e Clarice Lispector, os chamados
"romancistas instrumentalistas", elencados entre os maiores escritores
brasileiros de todos os tempos.
Atualmente, o escritor Paulo Coelho (membro da Academia Brasileira
de Letras) o escritor brasileiro mais conhecido, alcanando a liderana de
vendas no pas e recordes pelo mundo. Apesar de seu sucesso comercial,
crticos diversos consideram que produz uma literatura meramente
comercial e de fcil digesto, e chegam a apontar diversos erros de
portugus em suas obras, principalmente em seus primeiros livros.
Outros autores contemporneos so bem mais considerados pela
crtica e possuem tambm sucesso comercial, como Nelson
Rodrigues, Igncio de Loyolla Brando, Rubem Fonseca, Lus Fernando
Verssimo e outros.
Escultura de Aleijadinho "Cristo

localizada Congonhas, Minas Gerais.
no
horto
das
oliveiras",
No campo da escultura, igualmente o barroco foi o momento fundador,

deixando uma imensa produo de trabalhos de talha dourada nas igrejas
e estaturia sacra, cujo coroamento o ciclo de esculturas das Estaes da
Via Sacra e dos 12 profetas no Santurio de Bom Jesus de Matosinhos,
obra de Aleijadinho. Experimentando um perodo de retraimento na primeira
metade do sculo XIX, a escultura nacional s voltaria a brilhar nas ltimas
dcadas do sculo, em torno da Academia Imperial de Belas Artes e
atravs da atuao de Rodolfo Bernardelli. Desde l o gnero vem
florescendo sem mais interrupes pela mo de mestres do quilate
de Victor Brecheret, um dos precursores da arte moderna brasileira, e
depois dele Alfredo Ceschiatti, Bruno Giorgi, Franz Weissmann, Frans
Atualidades
22
ApostilasBrasil.com
Krajcberg, Amilcar de Castro e uma srie de outros, que tm levado a
produo brasileira aos fruns internacionais da arte.
Da metade do sculo XX em diante outras modalidades de artes
visuais tm merecido a ateno dos artistas brasileiros, e nota-se um rpido
e grande desenvolvimento na gravura, no desenho, na cermica artstica, e
nos processos mistos como instalaes e performances, com resultados
que se equiparam melhor produo internacional.
Msica
A msica do Brasil se formou, principalmente, a partir da fuso de
elementos europeus e africanos,
trazidos
respectivamente
por
colonizadores portugueses e escravos.

Esportes
O futebol o esporte mais popular no Brasil. A Seleo Brasileira de
Futebol foi cinco vezes vitoriosa na Copa do Mundo FIFA,
em 1958, 1962, 1970, 1994 e 2002. Basquetebol, futsal, voleibol, automobili
smo e as artes marciais tambm tm grande popularidade no pas. Embora
no sejam to praticados e acompanhados como os esportes citados
anteriormente,tnis, handebol, natao e ginstica tm encontrado muitos
seguidores brasileiros ao longo das ltimas dcadas. Alguns esportes tm
suas origens no Brasil: futebol de praia, futsal (verso oficial do futebol
indoor), footsack, futetnis efutevlei emergiram de variaes do futebol.
Outros esportes criados no pas so a peteca, o acquaride, o frescobol
o sandboard, e o biribol. Nas artes marciais, os brasileiros tm desenvolvido
a capoeira, vale-tudo, e o jiu-jitsu brasileiro. No automobilismo, pilotos
brasileiros ganharam o campeonato mundial de Frmula 1 oito
vezes: Emerson
Fittipaldi,
em 1972 e 1974; Nelson
Piquet,
em 1981, 1983 e 1987; e Ayrton Senna, em 1988, 1990 e 1991.
Instrumentos populares no Brasil.

At o sculo XIX Portugal foi a porta de entrada para a maior parte das
influncias que construram a msica brasileira, clssica e popular,
introduzindo a maioria do instrumental, o sistema harmnico, a literatura
musical e boa parcela das formas musicais cultivadas no pas ao longo dos
sculos, ainda que diversos destes elementos no fosse de origem
portuguesa, mas genericamente europeia. O primeiro grande compositor
brasileiro foi Jos Maurcio Nunes Garcia, autor de peas sacras com
notvel influncia do classicismovienense. A maior contribuio do
elemento africano foi a diversidade rtmica e algumas danas e
instrumentos, que tiveram um papel maior no desenvolvimento da msica
popular e folclrica, florescendo especialmente a partir do sculo XX. O
indgena praticamente no deixou traos seus na corrente principal, salvo
em alguns gneros do folclore, sendo em sua maioria um participante
passivo nas imposies da cultura colonizadora.
Grande Prmio do
Interlagos em So Paulo.
Brasil
de
2007 no
Autdromo
de
O Brasil j organizou eventos esportivos de grande escala: o pas

organizou e sediou a Copa do Mundo FIFA de 1950 e foi escolhido para
sediar a Copa do Mundo FIFA de 2014. O circuito localizado em So
Paulo, Autdromo Jos Carlos Pace, organiza anualmente o Grande
Prmio do Brasil. So Paulo organizou os Jogos Pan-americanos de 1963 e
o Rio de Janeiro organizou os Jogos Pan-americanos de 2007. Alm disso,
o pas vai sediar os Jogos Olmpicos de Vero de 2016, que sero
realizados na cidade do Rio de Janeiro.
Religio
Sala So Paulo, em So Paulo, uma das salas de concerto com

melhor acstica no mundo.
Ao longo do tempo e com o crescente intercmbio cultural com outros
pases alm da metrpole portuguesa, elementos musicais tpicos de outros
pases se tornariam importantes, como foi o caso da
vogaoperstica italiana e francesa e das danas como a zarzuela,
o bolero e habanera de
origem espanhola,
e
as valsas e polcas
germnicas, muito populares entre os sculos XVIII e XIX, e o jazz norteamericano no sculo XX, que encontraram todos um frtil terreno no Brasil
para enraizamento e transformao.
Com grande participao negra, a msica popular desde fins do sculo
XVIII comeou a dar sinais de formao de uma sonoridade
caracteristicamente brasileira. Na msica clssica, contudo, aquela
diversidade de elementos se apresentou at tardiamente numa feio
bastante indiferenciada, acompanhando de perto - dentro das
possibilidades tcnicas locais, bastante modestas se comparadas com os
grandes centros europeus ou como os do Mxico e do Peru - o que
acontecia na Europa e em grau menor na Amrica espanhola em cada
perodo, e um carter especificamente brasileiro na produo nacional s
se tornaria ntido aps a grande sntese realizada por Villa Lobos, j em
meados do sculo XX.
Atualidades
Esttua do Cristo Redentor no Rio de Janeiro, Brasil.

O Brasil um pas religiosamente diverso, com tendncia
de tolerncia e mobilidade entre as religies. A populao brasileira
majoritariamente crist (89%), sendo sua maior parte catlica. Herana da
colonizao portuguesa, o catolicismo foi a religio oficial do Estado at
a Constituio Republicana de 1891, que instituiu o Estado laico.
A mo de obra escrava, vinda principalmente da frica, trouxe suas
prprias prticas religiosas, que sobreviveram opresso dos
colonizadores, dando origem s religies afro-brasileiras.
Na segunda metade do sculo XIX, comea a ser divulgado
o espiritismo no Brasil, que hoje o pas com maior nmero de espritas no
mundo. Nas ltimas dcadas, as religies protestantes tm crescido
rapidamente em nmero de adeptos, alcanando atualmente uma parcela
23
ApostilasBrasil.com
significativa da populao. Do mesmo modo, aumenta o percentual
daqueles que declaram no ter religio, grupo superado em nmero apenas
pelos catlicos nominais e evanglicos.
Muitos praticantes das religies afro-brasileiras, assim como alguns
simpatizantes do espiritismo, tambm se denominam "catlicos", e seguem
alguns ritos da Igreja Catlica. Esse tipo de tolerncia com o sincretismo
um trao histrico peculiar da religiosidade no pas.
Seguem as descries das principais correntes religiosas brasileiras,
ordenadas pela porcentagem de integrantes de acordo com
o recenseamento demogrfico do IBGE em 2000.
Sociedade
As bases da moderna sociedade brasileira remontam revoluo de
1930, marco referencial a partir do qual emerge e implanta-se o processo
de modernizao. Durante a Repblica Velha (ou primeira repblica), o
Brasil era ainda o pas essencialmente agrcola, em que predominava a
monocultura. O processo de industrializao apenas comeava, e o setor
de servios era muito restrito. A chamada "aristocracia rural", formada pelos
senhores de terras, estava unida classe dos grandes comerciantes. Como
a urbanizao era limitada e a industrializao, incipiente, a classe operria
tinha pouca importncia na caracterizao da estrutura social. A grande
massa de trabalhadores pertencia classe dos trabalhadores rurais. Somente nas grandes cidades, as classes mdias, que galgavam postos
importantes na administrao estatal, passavam a ter um peso social mais
significativo.
No plano poltico, o controle estatal ficava nas mos da oligarquia rural
e comercial, que decidia a sucesso presidencial na base de acordos de
interesses regionais. A grande maioria do povo tinha uma participao
insignificante no processo eleitoral e poltico. A essa estrutura social e
poltica correspondia uma estrutura governamental extremamente descentralizada, tpica do modelo de domnio oligrquico.
Durante a dcada de 1930 esse quadro foi sendo substitudo por um
modelo centralizador, cujo controle ficava inteiramente nas mos do presidente da repblica. To logo assumiu o poder, Getlio Vargas baixou um
decreto que lhe dava amplos poderes governamentais e at mesmo legislativos, o que abolia a funo do Congresso e das assembleias e cmaras
municipais. Ao invs do presidente de provncia, tinha-se a figura do interventor, diretamente nomeado pelo chefe do governo e sob suas ordens.
Essa tendncia centralizadora adquiriu novo mpeto com o golpe de 1937.
A partir da, a Unio passou a dispor de muito mais fora e autonomia em
relao aos poderes estaduais e municipais. O governo central ficou com
competncia exclusiva sobre vrios itens, como a decretao de impostos
sobre exportaes, renda e consumo de qualquer natureza, nomear e
demitir interventores e, por meio destes, os prefeitos municipais, arrecadar
taxas postais e telegrficas etc. Firmou-se assim a tendncia oposta
estrutura antiga.
Outra caracterstica do processo foi o aumento progressivo da participao das massas na atividade poltica, o que corresponde a uma ideologizao crescente da vida poltica. No entanto, essa participao era moldada por uma atitude populista, que na prtica assegurava o controle das
massas pelas elites dirigentes. Orientadas pelas manobras personalistas
dos dirigentes polticos, as massas no puderam dispor de autonomia e
organizao suficientes para que sua participao pudesse determinar uma
reorientao poltico-administrativa do governo, no sentido do atendimento
de suas reivindicaes. Getlio Vargas personificou a tpica liderana
populista, seguida em ponto menor por Joo Goulart e Jnio Quadros.
Sociedade moderna. O processo de modernizao iniciou-se de forma
mais significativa a partir da dcada de 1950. Os antecedentes centralizadores e populistas condicionaram uma modernizao pouco espontnea,
marcadamente tutelada pelo estado. No espao de trs dcadas, a fisionomia social brasileira mudou radicalmente. Em 1950, cerca de 55% da
populao brasileira vivia no campo, e apenas trs cidades tinham mais de
500.000 habitantes; na dcada de 1990, a situao se alterara radicalmente: 75,5% da populao vivia em cidades. A industrializao e o fortalecimento do setor tercirio haviam induzido uma crescente marcha migratria
em dois sentidos: do campo para a cidade e do norte para o sul. Em termos
de distribuio por setores, verifica-se uma forte queda relativa na fora de
trabalho empregada no setor primrio.
Atualidades

O segundo governo Vargas (1951-1954) e o governo Juscelino Kubitschek (1956-1960) foram perodos de fixao da mentalidade desenvolvimentista, de feio nacionalista, intervencionista e estatizante. No entanto,
foram tambm perodos de intensificao dos investimentos estrangeiros e
de participao do capital internacional. A partir do golpe militar de 1964,
estabeleceu-se uma quebra na tradio populista, embora o governo militar
tenha continuado e at intensificado as funes centralizadoras j observadas, tanto na formao de capital quanto na intermediao financeira, no
comrcio exterior e na regulamentao do funcionamento da iniciativa
privada. As reformas institucionais no campo tributrio, monetrio, cambial
e administrativo levadas a efeito sobretudo nos primeiros governos militares, ensejaram o ambiente propcio ao crescimento e configurao moderna da economia. Mas no se desenvolveu ao mesmo tempo uma vida
poltica representativa, baseada em instituies estveis e consensuais.
Ficou assim a sociedade brasileira marcada por um contraste entre uma
economia complexa e uma sociedade merc de um estado atrasado e
autoritrio.
Ao aproximar-se o final do sculo XX a sociedade brasileira apresentava um quadro agudo de contrastes e disparidades, que alimentavam fortes
tenses. O longo ciclo inflacionrio, agravado pela recesso e pela ineficincia e corrupo do aparelho estatal, aprofundou as desigualdades sociais, o que provocou um substancial aumento do nmero de miserveis e
gerou uma escalada sem precedentes da violncia urbana e do crime
organizado. O desnimo da sociedade diante dos sucessivos fracassos dos
planos de combate inflao e de retomada do crescimento econmico
criavam um clima de desesperana. O quadro se complicava com a carncia quase absoluta nos setores pblicos de educao e sade, a deteriorao do equipamento urbano e da malha rodoviria e a situao quase
falimentar do estado. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes
Ltda.
Relaes internacionais do Brasil

As relaes internacionais do Brasil so fundamentadas no artigo 4
da Constituio Federal de 1988, que determina, no relacionamento
do Brasil com outros pases e organismos multilaterais, os princpios da
no-interveno,
da autodeterminao dos
povos,
da cooperao
internacional e da soluo pacfica de conflitos. Ainda segundo a
Constituio Federal de 1988, a poltica externa de competncia privativa
do Poder Executivo federal, cabendo ao Legislativo federal as tarefas de
aprovao de tratados internacionais e dos embaixadores designados
pelo Presidente da Repblica.
O Ministrio das Relaes Exteriores (MRE), tambm conhecido
como Itamaraty, o rgo do poder executivo responsvel pelo
assessoramento do Presidente da Repblica na formulao, desempenho e
acompanhamento das relaes do Brasil com outros pases e organismos
internacionais. A atuao do Itamaraty cobre as vertentes poltica,
comercial, econmica, financeira, cultural e consular das relaes externas,
reas nas quais exerce as tarefas clssicas da diplomacia: representar,
informar e negociar.
As prioridades da poltica externa so estabelecidas pelo Presidente da
Repblica. Anualmente, durante a Assembleia Geral das Naes Unidas,
em Nova Iorque, geralmente no ms de setembro, o Presidente da
Repblica, ou o Ministro das Relaes Exteriores, faz um discurso onde so
apresentados, ou reiterados, os temas de maior relevncia para o governo
brasileiro. Ao longo das ltimas duas dcadas, o Brasil tem dado nfase
integrao regional (em que se destacam dois processos basilares, o do
Mercosul e o da ex-Comunidade Sul-Americana de Naes, atual Unasul);
s negociaes de comrcio exterior em planomultilateral (Rodada de
Doha, Organizao Mundial de Comrcio, soluo de contenciosos em
reas especficas, como algodo,acar, gasolina, exportao de avies);
expanso da presena brasileira na frica, sia, Caribe e Leste Europeu,
por meio da abertura de novas representaes diplomticas (nos ltimos
seis anos foram instaladas Embaixadas em 18 pases); reforma do
Conselho de Segurana das Naes Unidas, cujo formato e composio
o governo brasileiro considera anacrnicos e injustos (o Brasil deseja ser
includo, juntamente com a ndia, Japo e Alemanha, no grupo de pases
com assento permanente no Conselho e com direito a veto em qualquer
votao,
atualmente
limitado
a
cinco: Estados
Unidos, Rssia, China, Frana e Reino Unido.
24
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Segurana pblica
Segurana Pblica um processo, ou seja, uma sequncia contnua
de fatos ou operaes que apresentam certa unidade ou que se
reproduzem com certa regularidade, que compartilha uma viso focada em
componentes preventivos, repressivos, judiciais, sade e sociais. um
processo sistmico, pela necessidade da integrao de um conjunto de
conhecimentos e ferramentas estatais que devem interagir a mesma viso,
compromissos e objetivos. Deve ser tambm otimizado, pois dependem de
decises rpidas, medidas saneadoras e resultados imediatos. Sendo
a ordem pblica um estado de serenidade, apaziguamento e tranquilidade
pblica, em consonncia com as leis, os preceitos e os costumes que
a
preservao
regulam
a
convivncia
em sociedade,
deste direito do cidado s ser amplo se o conceito de segurana pblica
for aplicado.
A segurana pblica no pode ser tratada apenas como medidas
de vigilncia e repressiva, mas como um sistema integrado e otimizado
envolvendo instrumento de preveno, coao, justia, defesa dos direitos,
sade e social. O processo de segurana pblica se inicia pela preveno e
finda na reparao do dano, no tratamento das causas e na reincluso na
sociedade do autor do ilcito.
Conselhos Comunitrios de Segurana
Conselhos Comunitrios de Segurana (CONSEG) so
instituies jurdicas de direito privado sem fins lucrativos com o objetivo
principal de organizar as comunidades e faz-las interagir com as polcias
estaduais (Polcia Civil, Polcia Militar e Polcia Cientfica), e se vinculam,
por adeso, s diretrizes emanadas da Secretaria da Segurana Pblica,
por intermdio do Coordenador Estadual e pelo Conselho Permanente para
Assuntos dos Conselhos Comunitrios de Segurana.
Um Conselho Comunitrio de Segurana no um conselho formado
por pessoas que cuidaro da segurana pblica como se fossem policiais.
Tambm no se trata de um conselho no qual pessoas iro se reunir para
identificar traficantes e outros criminosos e dedur-los para a polcia. O
principal objetivo dos CONSEGs a preveno, e para prevenir preciso
identificar problemas e controlar fatores de risco de mltiplas origens. Para
isso necessrio integrar e organizar as populaes das comunidades,
desenvolver aes de fortalecimento comunitrio e iniciativas de cultura e
formao para a preveno de maneira a que, atravs da unio e interao
de seus membros (diretoria, membros natos e comunidade), como tambm
com o Estado e a Prefeitura (seus rgos, departamentos e setores
pblicos competentes envolvidos direta ou indiretamente com a segurana
pblica), seja possvel a existncia (introduo e a manuteno) de
sistemas de segurana comunitrios preventivos que contribuam para a
melhoria da qualidade de vida das pessoas.
A participao em um CONSEG compete a todo cidado que assume a
sua parcela na responsabilidade de buscar ativamente solues para os
problemas de segurana pblica e esteja disposto a colaborar com o bemestar da comunidade da qual faz parte.
Objetivos das reunies mensais do CONSEG
Discutir e analisar os problemas comunitrios identificados, existentes,
relacionados segurana;
Planejar aes e buscar a viabilizao de alternativas de soluo
preventiva com vistas ao tratamento dos problemas de segurana
detectados;
Acompanhar e monitorar a evoluo das medidas preventivas
implementadas;
Desenvolver campanhas educativas;
E estreitar laos de entendimento e cooperao comunitria.
Bibliografia

Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda.
Mensalo.
Lidiane Duarte
Atualidades

Assim ficou conhecido e popularizado o esquema de compra de votos
de parlamentares, deflagrado no primeiro mandato do governo de Lus
Incio Lula da Silva (PT - Partido dos Trabalhadores).
J havia rumores desta venda de votos por parte de deputados, mas
nada fora comprovado. At este esquema ser escancarado pelo ento
deputado federal Roberto Jefferson (PTB RJ), em entrevista ao jornal
Folha de So Paulo, no incio de junho de 2005.
Roberto Jefferson era acusado de envolvimento em processos
de licitaes fraudulentas, praticadas por funcionrios da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT), ligados ao PTB, partido do qual ele era
presidente. Antes que uma CPI (Comisso Parlamentar de Inqurito) fosse
instalada para apurar o caso dos Correios, o deputado decidiu denunciar o
caso Mensalo.
Segundo Jefferson, deputados da base aliada do PT recebiam uma
mesada de R$ 30 mil para votarem segundo as orientaes do governo.
Estes parlamentares, os mensaleiros, seriam do PL (Partido Liberal), PP
(Partido Progressista), PMDB (Partido do Movimento Democrtico Brasileiro) e do prprio PTB (Partido Trabalhista Brasileiro).
Um ncleo seria responsvel pela compra dos votos e tambm pelo
suborno por meio de cargos em empresas pblicas.Jos Dirceu, Ministro
da Casa Civil na poca, foi apontado como o chefe do esquema. Delbio
Soares, tesoureiro do PT, era quem efetuava o pagamento aos mensaleiros. Com o dinheiro em mos, o grupo tambm teria saldado dvidas do PT
e gastos com as campanhas eleitorais.
Marcos Valrio Fernandes de Souza, publicitrio e dono das agncias
que mais detinham contrato de trabalho com rgos do governo, seria o
operador do Mensalo. Valrio arrecadava o dinheiro junto a empresas
estatais e privadas e em bancos, atravs de emprstimos que nunca foram
pagos. Fernanda Karina Somaggio, ex-secretria do publicitrio, foi uma
das testemunhas que confirmou o esquema, apelidado de valerioduto.
Outras figuras de destaque no governo e no PT tambm foram apontadas como participantes do mensalo, tais como:Jos Genoino (presidente
do PT), Slvio Pereira (Secretrio do PT), Joo Paulo Cunha (Presidente
da Cmara dos Deputados), Ministro das Comunicaes, Luiz Gushiken,
Ministro dos Transportes, Anderson Adauto, e at mesmo o Ministro da
Fazenda, Antonio Palocci.
Todos os acusados foram afastados do cargo que ocupavam. Embora
no houvesse provas concretas do esquema de corrupo, os envolvidos
no conseguiram se defender de forma contundente durante os interrogatrios CPI dos Correios, instaurada para investigar o caso.
Lula negou que soubesse do Mensalo. O prprio Roberto Jefferson o
poupou das acusaes. Enquanto seus homens fortes caiam, Lula conseguiu se manter no cargo e ainda se reeleger, em 2006.
Em agosto de 2007, mais de dois anos aps ser denunciado o esquema, o STF (Supremo Tribunal Federal) acatou a denncia da Procuradoria
Geral da Repblica e abriu processo contra quarenta envolvidos no escndalo do Mensalo. Entre os rus, esto: Jos Dirceu, Luiz Gushiken, Anderson Adauto, Joo Paulo Cunha, Marcos Valrio, Roberto Jefferson, os
quais respondero por crime de corrupo passiva e ativa, formao de
quadrilha, lavagem de dinheiro.
Entre fatos e farpas, Mais Mdicos encerra o ano no
azul
Polmico desde o incio, envolto por discusses e debates, o programa
Mais Mdicos, do Governo Federal, encerra o ano de 2013 com mais de
6.600 profissionais atendendo aproximadamente 23 milhes de brasileiros.
O balano foi apresentado na ltima segunda-feira (23) pela presidente
Dilma Rousseff em entrevista ao programa de rdio "Caf com a Presidenta". Os mdicos trabalham na ateno bsica de mais 2 mil municpios e em
28 Distritos Sanitrios Especiais Indgenas (DSEI). A meta do Ministrio da
Sade chegar maro de 2014, com 13 mil mdicos e cobertura de 45,5
milhes de brasileiros.
Lanado em 8 de julho pelo Governo Federal, o Mais Mdicos destinase a convocao de mdicos para atuar na Rede de Ateno Bsica (AB) de
periferias de grandes cidades e municpios do interior do pas, com vagas
oferecidas a mdicos brasileiros e estrangeiros.
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ApostilasBrasil.com
Amado por uns, odiado por outros, o programa recebeu crticas dos
mais diversos segmentos administrativos. O Conselho Federal de Medicina
(CFM), desde o incio travou uma verdadeira batalha com o governo, contra
o programa. Fundamentalistas e partidos de oposio tambm integraram o
cerco de reacionrios. Para a oposio, o programa apresenta-se como
ferramenta de cabide eleitoreiro. O CFM chegou a recorrer Justia para
pedir a suspenso do programa.
Idas e Voltas
No incio de outubro o CFM se disse at "satisfeito" com o texto aprovado na Cmara dos Deputados. Na ocasio, a entidade alegou que no
pretendia brigar por mais mudanas. Pelo acordo fechado, o relator da
Medida Provisria (MP) que regulamenta o programa, deputado Rogrio
Carvalho (PT-SE), aceitou algumas demandas do CFM, mantendo tambm
intacta a maior parte do texto. Porm, dias depois, mesmo mediante acordo
com lderes governistas, o rgo voltou a subir o tom contra o programa e o
governo.
Audincia Pblica
Convocada pelo ministro Marco Aurlio, do Supremo Tribunal Federal
(STF), o programa foi alvo de audincia pblica, com exposio de representantes de entidades do governo, do Ministrio Pblico e da sociedade
civil, a fim de se elucidar as Aes Diretas de Inconstitucionalidade (ADIs)
5035 e 5037, que contestam dispositivos da Medida Provisria que instituiu
o programa.
O ministro Marco Aurlio, relator das ADIs, afirmou que pretende liberar
para julgamento, ainda no primeiro semestre de 2014, as aes que questionam o Programa. Quanto ao caso ser julgado nesse perodo, o ministro
lembrou que h uma grande fila de processos na pauta para serem analisados, reiterado que preciso se ater a celeridade da justia.
Farpas
Em suas exposies em Audincia Pblica, o presidente do CFM, Roberto Luiz d'Avila, disse que o Mais Mdicos feito por "profissionais de
cala curta que chegaram agora e pensam que esto construindo o SUS".
D'Avila disse que o comentrio no foi pejorativo e nem direcionado ao
Ministro da Sade Alexandre Padilha, mas segundo o presidente, Padilha se
sentiu ofendido e usou de ironia para tirar satisfaes.
Em um dilogo rpido, Padilha havia lhe agarrado pelo brao e soltado
que "da prxima vez, iria de bermuda para agrad-lo". A provocao foi o
suficiente para que d'Avila desse uma resposta queima-roupa: "no seria
necessrio fazer isso, apenas bastava adotar aes coerentes, que no
desvalorizem o mdico brasileiro."
Os fatos relatados e as opinies expressas so da responsabilidade do
autor.Joo Batista Cirilo
O potencial turstico brasileiro

por HENRIQUE SUBI
Ano de Copa do Mundo, Olimpadas logo ali. As crticas sobre infraestrutura (ou a falta dela) j so bastante conhecidas. Porm, independentemente desses eventos grandiosos, o Brasil tem um potencial turstico que,
a meu ver, nunca foi explorado a contento.
Para analisar essa questo, podemos dividir a atividade turstica em diversos critrios. Vamos nos limitar a duas: o objetivo e o pblico.
Por objetivo me refiro quilo que vai ser visto no local com a aptido de
atrair turistas: natureza ou histria (estou deliberadamente excluindo o
turismo de negcios, porque esse feito por razes profissionais, no
pessoais). Quando qualquer pessoa vai viajar, esse um critrio relevante
para escolher seu destino. E por que as pessoas viajam para (ou pelo)
Brasil? Natureza. Absolutamente natureza. Nossos destinos tursticos mais
famosos e estruturados so Rio de Janeiro, Salvador, Natal e as demais
capitais praianas. H um investimento interessante tambm no Pantanal,
Chapada Diamantina, algumas reas da Amaznia e Foz do Iguau. O
ponto : quando se fala em turismo no Brasil esbarramos sempre em
Atualidades

Corcovado, Copacabana, dunas, Lenis Maranhenses, cataratas e outras
maravilhas naturais. Somos realmente ricos nesse ponto.
No se pode negar, contudo, que temos a uma primeira distoro:
raro investirmos em turismo histrico. O visitante no incentivado a conhecer nossos prdios antigos ou nossas igrejas barrocas. Vamos ao Rio
para andar de bondinho e passear por Ipanema, no para ver como era a
vida da antiga capital do pas; o sul de Minas conhecido pelo Carnaval,
ningum mais vai l ver Aleijadinho; Porto Seguro famosa pelas praias,
baladas e Passarela do lcool, e foi l que nossa histria toda comeou.
Preciso destacar que adoro esses lugares! Temos, todavia, de discutir
e distribuir as responsabilidades. Muita culpa nossa mesmo, do povo, que
no valoriza a prpria histria. No Brasil s se tem olhos para as belezas
naturais e para novas obras. So Paulo est recheada de prdios histricos, Minas de belas igrejas, o Nordeste de reas quilombolas, Araraquara
(interior de So Paulo) tem um museu arqueolgico a cu aberto! Espaos
que contam trechos interessantssimos sobre nossos quinhentos e poucos
anos de vida (ou alguns milhes, no caso dos fsseis de Araraquara). S
que no achamos isso interessante. Recebemos um amigo turista em casa
e o levamos praia.
A outra parte da culpa do Governo (federal, estadual e municipal,
porque todos tm atribuies nessa rea), que no investe na manuteno
e revitalizao desse patrimnio histrico. Em outras palavras, falta deixar
bonito para que todos queiramos ver. Falta acessibilidade. Falta informao
em outras lnguas (pelo menos em ingls, por obrigao universal, e em
espanhol, por respeito a toda a Amrica do Sul), placas explicando a histria e significado do lugar. Informao em outras lnguas no placa de
trnsito! Para ilustrar: ano passado (2013), o Ministrio do Turismo firmou
20 convnios com diversas cidades para repasse de dinheiro pblico com
vistas ao investimento no turismo; 13 deles, mais da metade, R$
6.600.000,00, destinam-se a sinalizao turstica. Por aqui eu s vi placas
de trnsito! Espero que o conceito de sinalizao turstica do Ministrio
seja um pouco mais amplo.
Gosto de dar um exemplo emblemtico: duas vezes por semana passo
em frente igreja de Santa Ceclia, em So Paulo. Religies parte, uma
belssima construo, com obras de Bendito Calixto e um majestoso rgo
ao fundo da nave principal. Sua inaugurao data de 1901 e, mesmo tendo
mais de 100 anos, est bem conservada. Nunca vi ningum visitando; h,
no mximo, alguns fiis em suas oraes. Na Europa, por outro lado, os
mapas tursticos do destaque para construes histricas. Quando vamos
ver, perdem de longe para a igreja de Santa Ceclia. Guardadas as devidas
propores, acho o mesmo da Catedral da S, tambm em So Paulo.
O outro critrio, pblico, liga-se ao turismo interno (feito por brasileiros
pelo Brasil) e externo (quando estrangeiros nos visitam). Para ns mesmos,
enfrentamos os altssimos preos cobrados por aqui (tente comprar uma
passagem area para o perodo da Copa, por exemplo). Os estrangeiros
enfrentam a barreira da lngua: mesmo em centros tursticos difcil encontrar a populao preparada, falando ingls e espanhol decentemente,
sem macarronice alm da falta de informaes j comentada. A mais
fcil levar para a praia mesmo.
Dava para falar de vrios outros pontos polmicos: violncia, turismo
sexual etc.. Deixo esses para os comentrios, ok?
Que o legado da Copa e das Olimpadas seja, alm de estdios, aeroportos e guias rebaixadas para acesso das pessoas com mobilidade reduzida, um povo mais preparado e interessado em explorar o turismo de
forma profissional e lucrativa, trazendo benefcios para si mesmo e para o
pas.
Programas de Abastecimento Social

No mbito dos programas institucionais e sociais de abastecimento
destacam-se as parcerias firmadas com o Ministrio de Desenvolvimento
Social e Combate Fome e com o Ministrio da Integrao Nacional-MI
(Defesa Civil), incluindo outros agentes pblicos, que permitem a distribuio de cestas de alimentos, suplementando as necessidades alimentares e
nutricionais de famlias de trabalhadores rurais acampadas, quilombolas,
comunidades de terreiros, famlias atingidas por barragens, famlias de
marisqueiros/caranguejeiros e comunidades indgenas, alm daquelas
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comunidades vitimadas por calamidades pblicas em diferentes regies do
pas e em pases amigos, que estiveram em situaes emergenciais propcias insegurana alimentar.
Para a composio das cestas de alimentos, geralmente contendo: arroz, feijo, fub, farinha de mandioca, macarro, leo e acar, a Conab
recorre ao estoque estratgico formado por produtos oriundos das aquisies do PAA e/ou adquiridos no mercado, via leilo pblico ou, ainda,
utiliza produtos recebidos em doao ao Fome Zero.
Os beneficirios da distribuio gratuita de alimentos, caracterizados
como famlias ou grupos populacionais especficos, em situao de vulnerabilidade social e/ou insegurana alimentar e nutricional, so indicados
pelo MDS ou pelo MI e/ou pelo Comit Gestor das Aes Federais de
Emergncia, sendo que a distribuio fica a cargo dos representantes da
Funai, Incra, Funasa, Fundao Cultural Palmares, Defesa Civil, MAB,
SEPPIR, Ouvidoria Agrria Nacional OAN/MDA, Foras Armadas, alm dos
diversos parceiros do Fome Zero.
A experincia e a capilaridade operacional da Conab so fundamentais
no apoio logstico demandado pelos diversos programas e aes governamentais. Essa logstica tem favorecido o recebimento, a guarda, o transporte e a disponibilizao de produtos ou mercadorias para distribuio.
No contexto do Fome Zero, tais aes contemplam produtos recebidos
em doao de terceiros, incluindo mercadorias e equipamentos apreendidos por rgos pblicos de fiscalizao, tais como equipamentos eletrnicos, utenslios, peas de vesturios e brinquedos. Tambm foram distribudos materiais de instruo pedaggica, como cartilhas utilizadas em campanhas e atividades de capacitao nas reas de segurana alimentar e
cidadania. A movimentao dessas mercadorias, incluindo sua doao,
definida pelos rgos gestores, cabendo Conab as aes operacionais e
fiscais decorrentes.
Fortalecendo as relaes interinstitucionais a Conab participa, tambm,
de aes relativas ajuda internacional, encaminhando alimentos para o
exterior, caso o Governo Federal assim o decida, mediante cestas cuja
composio procura respeitar as caractersticas alimentares do pas beneficirio. A demanda, nesse caso, definida nas esferas diplomticas, e o
processo conduzido pelo Grupo de Trabalho Interministerial sobre Assistncia Humanitria Internacional, ficando a entrega sob a responsabilidade
do Ministrio das Relaes Exteriores.
Na linha dos programas institucionais, tendo como diferencial o fato de
ser um programa de gesto direta da Conab e contar com dotao oramentria especfica, deve ser destacada a Rede de Fortalecimento do
Comrcio Familiar de Produtos Bsicos - Refap, em fase de estruturao,
criada com a misso de articular aes que contribuam para a modernizao e o fortalecimento do segmento varejista. Essa ao, sob a coordenao da Conab, tem por objetivo proporcionar, ao segmento dos micro e
pequenos varejistas, sistemas de gesto comercial que propiciem a qualificao e expanso de seus negcios, mediante suporte tcnico, acesso
direto a potenciais fornecedores e acesso a capital de giro com taxas
diferenciadas, com a perspectiva de oferecer s comunidades mais necessitadas produtos de qualidade a preos compatveis.
Essa ao foi concebida em face da necessidade de se preservar a
pluralidade do pequeno comrcio varejista, instalado nas periferias das
grandes cidades e nas pequenas concentraes urbanas, e ao mesmo
tempo garantir a satisfao das demandas das comunidades circunvizinhas, com produtos de qualidade e a preos condizentes com o mercado.
Por meio do processo de induo, a Refap estimula o associativismo entre
os varejistas filiados, com o propsito de formao das Centrais de Negcios.
Ajuda Humanitria Internacional
Estratgia que visa, em carter emergencial, prover de alimentos os

pases irmos, acometidos por catstrofes de quaisquer naturezas, particularmente aqueles localizados na Amrica do Sul, Central, Caribe e na
frica, a ttulo de assistncia humanitria internacional, a partir de pedidos
pontuais dos seus governos ou por iniciativa brasileira.
A Conab atua diretamente na aquisio dos alimentos, armazenagem e
participa na logstica de distribuio.
Atualidades

Tem como gestor a Coordenao-Geral de Aes Internacionais de
Combate Fome (Cgfome) do Ministrio das Relaes Exteriores MRE,
do Brasil. Maiores informaes podero ser obtidas no MRE ou pelo site: www2.mre.gov.br/cgfome/
Atendimento Institucional
Na forma consignada na Portaria Interministerial MAPA/MDS n 1.128,

de 19 de novembro de 2008, a Conab realiza diversificados procedimentos
operacionais, visando favorecer o apoio logstico requerido no contexto da
Estratgia Fome Zero.
Com esse propsito, a Conab recebe, guarda, conserva e transporta
mercadorias doadas Estratgia Fome Zero, abrangendo produtos repassados pela Receita Federal do Brasil e pelo Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama, decorrentes de
apreenses por ilcitos fiscais e ambientais, e alimentos originrios de
aquisies da Agricultura Familiar, promovendo sua venda por meio de
leilo pblico, com o direcionamento dos recursos auferidos para o Fundo
de Combate e Erradicao da Pobreza e/ou distribuio a entidades de
interesse social.
A destinao das mercadorias recebidas em doao ou venda definida pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS,
cabendo Conab adotar os encaminhamentos requeridos.
Quanto aos produtos adquiridos de produtores familiares, aps o atendimento das demandas para a composio das cestas de alimentos
destinadas a comunidades especficas, previamente definidas pelo MDS,
so canalizados para doao entidades pblicas e s de interesse social,
visando suplementar a oferta de alimentos para segmentos carentes da
comunidade. Para a doao desses alimentos, so observados os seguintes critrios:
o beneficirio seja rgo pblico, banco de

ntosalime
ou entidade de
interesse social, devidamente identificado na Classificao Nacional de
Atividades Econmicas - CNAE, constante da sua ficha no CNPJ, que
executam programas ou aes de suplementao alimentar e nutricional;
a entidade requerente, por meio de representante legal, deve
a- form
lizar superintendncia da Conab em seu estado, o seu pedido de doao

de alimentos, fazendo uso de formulrio prprio;
a quantidade a ser doada definida

em funo do nmero de pessoas assistidas pela entidade beneficiria, considerando a tipificao do
comensal e o consumo per capita correspondente, conforme Tabela de
Consumo de Alimentos;
o beneficirio deve reunir condies para a retirada do doaproduto

do, no armazm indicado pela Conab, observado o prazo previamente
fixado;
o beneficirio, ao receber o produto em doao, deve se comprom
eter a guard-lo em condies adequadas, promover sua distribuio no

prazo estabelecido e assegurar o seu uso de acordo com os propsitos
sociais consignados no seu pleito inicial. Para isso, deve formalizar, no ato
de retirada do alimento, declarao pblica intitulada Compromisso de
Conservao Adequada e Uso Social de Produto Doado, onde estaro
includos dados da doao, obrigaes do beneficirio e franquia Conab
para vistoriar o depsito, verificar documentao e acompanhar a distribuio e uso do produto doado;
a entidade beneficiria, concluda a utilizao do produto recebido

em doao, deve apresentar relatrio superintendncia da Conab em seu
estado, configurando o seu uso social.
Atendimentos Emergenciais
Visa fornecer, em carter emergencial, alimentos bsicos s comunidades afetadas por adversidades climticas ou catstrofes de quaisquer
naturezas e que ficam submetidas situao de insegurana alimentar e
nutricionais.
Tais atendimentos decorrem de deliberaes e comandos da Secretaria Nacional de Defesa Civil Sedec Conab, que a executora operacional, tendo como funo principal a aquisio dos alimentos e armazenagem
e, ainda, contribui na logstica de distribuio juntamente com os demais
rgos envolvidos na ao.
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Chamada Pblica para Aquisio de Alimentos
J possvel aos estados, municpios e rgos federais da administrao direta e indireta comprar alimentos da agricultura familiar por meio de
chamadas pblicas, com seus prprios recursos financeiros e fazendo uso
da dispensa de licitao.
O Programa de Aquisio de Alimentos - PAA, criado pelo artigo 19 da
Lei n 10.696, de 02 de julho de 2003, tem como propsito promover o
acesso alimentao, em quantidade, qualidade e regularidade necessrias, das populaes em situao de insegurana alimentar e nutricional,
bem como a incluso econmica e social, com fomento produo sustentvel, comercializao e ao consumo, por meio do fortalecimento da agricultura familiar.
Foi com vistas otimizao das diretrizes do PAA, com a perspectiva
de propiciar maior efetividade na participao dos agricultores familiares, a
partir da ampliao dos mercados, que o Grupo Gestor do PAA emitiu a
Resoluo n 50/2012/GGPAA, que trata das compras institucionais, contribuindo para o aumento de renda para quem produz, o acesso alimentao adequada e saudvel para a populao e o fortalecimento da economia
da regio.
Distribuio de Cestas de Alimentos
Trata-se de uma ao governamental integrada que visa garantir, de

forma regular, um composto alimentar a grupos populacionais especficos
em situao de vulnerabilidade social.
So beneficirios as famlias acampadas que aguardam a sua incluso
no Programa Nacional de Reforma Agrria, as comunidades indgenas,
quilombolas, presentes em terreiros, atingidas por barragem e pescadores
artesanais.
A indicao dos beneficirios, em articulao com os seus rgos representativos, definida pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome MDS.
A Conab atua na aquisio, armazenagem e distribuio dos alimentos.
Maiores informaes podero ser obtidas diretamente no MDS ou pelo site: www.mds.gov.br
Modernizao dos Mercados Atacadistas de Hortigranjeiros - Prohort

Tem por finalidade contribuir para o desenvolvimento e modernizao
do setor hortigranjeiro nacional, proporcionando maior interao entre os
diversos agentes governamentais envolvidos no setor e osintegrantes da
cadeia de produo e distribuio, para a melhoria e ampliao das funes dos mercados atacadistas.
Os principais enfoques do Prohort so os produtores da agricultura familiar, por meio do incentivo produo, comercializao e agregao de
valor ao produto.
um importante agente indutor para a identificao da origem dos produtos; incentivo produo local; caracterizao e cadastramento de
produtores, incentivando-os comercializao nos mercados atacadistas.
A padronizao e classificao de produtos, embalagens adequadas, rastreabilidade de produtos, areduo do uso de defensivos agrcolas,
a produo planejada e com uso das boas prticas agrcolas, so iniciativas
preconizadas pelo programa que devero favorecer o consumidor a
ter maior acesso a alimentos em volume, qualidade e preos justos.
Os instrumentos para o alcance dos objetivos propostos para o Prohort
incluem o desenvolvimento e integrao dos bancos de dados; universalizao das informaes; modernizao dos processos de gesto; estmulo
agregao de tecnologia cadeia produtiva; modernizao dos servios de
apoio; estmulo interao dos mercados atacadistas de hortigranjeiros
com universidades, rgos de pesquisa, instituies pblicas e privadas e
s polticas pblicas de abastecimento, segurana alimentar e nutricional;
e, a ampliao das funes dos mercados atacadistas de hortigranjeiros,
tornando-os locais para a execuo e difuso das polticas pblicas.
O seu pblico alvo compreende as centrais de abastecimento, entrepostos, mercados do produtor, atacadistas, produtores, varejistas, empresas agrcolas, rgos pblicos, dentre outros.
Atualidades

Atua em todo o territrio nacional, nas localidades onde esto presentes os mercados atacadistas de hortigranjeiros. Os mercados atacadistas
interessados em se integrar ao programa devero entrar em contato
com representantes da Conab nas respectivas unidades da federao, para
a formalizao do Termo de Cooperao Tcnica requerido para a adeso,
ou pelos telefones 61 3312 2250 / 2298 / 6378.
Organizao do Comrcio Varejista de Pequeno Porte

A Rede de Fortalecimento do Comrcio Familiar de Produtos Bsicos
Refap, coordenada pela Conab, uma associao voluntria, reunindo
agentes pblicos e pequenas unidades varejistas que operam com produtos da linha bsica de consumo, com o propsito de empreender aes que
contribuam para a modernizao e fortalecimento dos empreendimentos
comerciais filiados.
A funo bsica da Refap induzir e promover a disseminao e aplicao de conceitos do associativismo, visando reunir grupos de unidades
varejistas em Centrais de Negcios. A sua execuo realizada por meio
das unidades operacionais da Conab, instaladas nas diversas Unidades
Federativas, contando com a participao e co-participao de:
- empreendimentos comerciais de pequeno porte, localizados em reas
que abrigam populaes no suficientemente assistidas e que operam com
a venda de produtos da linha bsica de consumo;
- indstrias, cooperativas, distribuidores e produtores, com atuao local, regional ou nacional, que praticam vendas no atacado de produtos, que
compem a linha de comercializao das unidades varejistas filiadas rede
(co-participantes);
- entidades pblicas e as de interesse social, com atuao nas reas
de capacitao, suporte comercial e crdito (co-participantes).
A expectativa, como impactos diretos, contribuir para o fortalecimento
das unidades varejistas filiadas, a partir da sua expanso e qualificao
empresarial apoiadas na cooperao mtua (associativismo); melhoria dos
canais de suprimento de produtos bsicos s comunidades circunvizinhas,
com a oferta de produtos com qualidade e a preos compatveis com o
mercado; e, expanso do comrcio local, com reflexo nos nveis de arrecadao e emprego do municpio.
Programa de Vendas em Balco
Objetiva viabilizar o acesso dos criadores e das agroindstrias de pequeno porte, por meio da venda direta dos estoques pblicos de diferentes
produtos agrcolas, tais como, milho, arroz em casca, trigo e castanha,
entre outros. Tem como clientes os pequenos criadores de aves, sunos,
bovinos, caprinos entre outros, incluindo as microagroindstrias de beneficiamento e produo de rao.
A Conab se encontra presente em todas as regies brasileiras quando
se faz necessria a sua interveno para garantir a manuteno das atividades do pequeno criador/produtor rural.
Para se habilitar ao Programa, o interessado dever efetuar o seu cadastro em uma das unidades operacionais da Conab localizadas na sua
regio ou prxima a ela.
Agricultura Familiar
A agricultura familiar gera mais de 80% da ocupao no setor rural
e responde no Brasil por sete de cada 10 empregos no campo e por cerca
de 40% da produo agrcola. Atualmente a maior parte dos alimentos que
abastecem a mesa dos brasileiros vem das pequenas propriedades. A
agricultura familiar favorece o emprego de prticas produtivas ecologicamente mais equilibradas, como a diversificao de cultivos, o menor uso de
insumos industriais e a preservao do patrimnio gentico. Em 2009,
cerca de 60% dos alimentos que compuseram a cesta alimentar distribuda
pela Conab originaram-se da Agricultura Familiar.
O que o PAA?
O Programa de Aquisio de Alimentos - PAA - um instrumento
de estruturao do desenvolvimento da agricultura familiar, acionado aps
a etapa final do processo produtivo, no momento da comercializao,
quando o esforo do pequeno produtor precisa ser recompensado com
recursos que remunerem o investimento e a mo-de-obra e lhe permita
reinvestir e custear as despesas de sobrevivncia de sua famlia. Considerado como uma das principais aes estruturantes do Programa Fome
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Zero, o PAA constitui-se em mecanismo complementar ao Programa Nacional de Agricultura Familiar (Pronaf).
Institudo pelo art. 19 da Lei n10.696, de 02 de julho de 2003, e regulamentado pelo Decreto n 7.775, de 04 de julho de 2012, o Programa de
Aquisio de Alimentos - PAA promove a aquisio de alimentos de agricultores familiares, diretamente, ou por meio de suas associaes/cooperativas, com dispensa de licitao, destinando-os formao de
estoques governamentais ou doao para pessoas em situao de insegurana alimentar e nutricional, atendidas por programas sociais locais.
Sua operacionalizao simples, pois a compra feita diretamente
pela Conab, sem intermedirios ou licitaes, e com preo recompensador.
Em uma de suas modalidades, os alimentos adquiridos so destinados de
imediato a programas sociais da regio, com o que se movimenta a economia local a um custo menor, porque se evitam os "passeios" desnecessrios.
Importncia
Historicamente ausente das polticas pblicas, a comercializao
da produo agrcola familiar sempre gerou frustrao e desestmulo para
os pequenos agricultores, entregues, invariavelmente, a intermedirios que,
quando adquiriam suas colheitas, o faziam por preo vil.
A criao do PAA por instrumento legal representou um marco na
poltica agrcola brasileira. Sua implementao revela, de forma indita, a
presena do Estado na comercializao da pequena produo familiar. Ao
assegurar aos pequenos agricultores a aquisio de seus produtos, o
governo lhes transmite segurana e, como os preos so remuneradores,
eles se sentem incentivados a produzir mais e melhor. Com isto - e em
articulao com outras aes - eleva-se significativamente o padro de vida
do agricultor e de sua famlia e promove-se o desenvolvimento sustentvel
nas reas menos assistidas do meio rural.
Objetivos:
Remunerao da Produo
O objetivo imediato do PAA a aquisio dos produtos oriundos da
agricultura familiar na hora oportuna, por preo compensador, trazendo
segurana e incentivo para o pequeno agricultor, que passa a planejar suas
atividades pela perspectiva de um horizonte maior de previsibilidade. A
partir desta ao de compra do governo federal, outros objetivos so delineados, tais como os que se seguem.
Ocupao do Espao Rural
Ao garantir a compra da produo familiar, possibilita-se maior estabilidade atividade agrcola e garante-se ocupao e renda ao produtor
em seu prprio local, com o que se incentiva a permanncia e a incluso
social no campo. Com melhores condies de vida, o agricultor e sua
famlia passam a desenvolver a atividade de forma mais ampla e sistemtica, explorando com maior racionalidade o espao rural.
Distribuio de Renda
O pagamento lquido e certo da produo agrcola familiar onde antes somente havia nveis mnimos de atividade de subsistncia promove
maior gerao de renda para os agricultores, contribuindo para atenuar a
secular iniquidade social. Ao mesmo tempo, assegura a circulao de
dinheiro na economia da prpria regio, possibilitando s administraes
pblicas regionais maior arrecadao de impostos para custeio e investimento.
Combate Fome
Os produtos adquiridos dos agricultores familiares so destinados
formao de estoques de segurana e canalizados para populaes em
situao de risco alimentar - geralmente residentes na prpria regio onde
os alimentos foram produzidos, a exemplo dos acampados da reforma
agrria, quilombolas, indgenas, atingidos por barragens e outros segmentos. So tambm distribudos para programas sociais pblicos, abastecendo creches, escolas, cozinhas comunitrias, restaurantes populares e
entidades assistenciais e/ou beneficentes Com isto, eleva-se o padro
nutricional e so construdos vnculos de solidariedade entre os habitantes
da regio.

gastronomia - que algumas vezes atrativo turstico - diversificando-a no
nvel nacional.
Preservao Ambiental
O PAA vem incentivando a recuperao e preservao da agrobiodiversidade em diversas regies do Pas, por meio de incentivos ao trabalho de organizaes dedicadas agricultura familiar voltadas para este fim.
Neste sentido so estimulados sistemas e manejos sustentveis de cultivos
para o desenvolvimento de espcies caractersticas das regies.
O Papel da Conab
Est nas mos da Conab a operacionalizao do PAA, tarefa que
vem desenvolvendo desde 2003. O pblico alvo so os agricultores familiares que se enquadram no Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - PRONAF, como os assentados da reforma agrria, trabalhadores rurais sem terra acampados, quilombolas, agroextrativistas, famlias
atingidas por barragens, comunidades indgenas e produtores familiares
em condies especiais, os quais tradicionalmente so preteridos pelas
polticas pblicas.
Os projetos do PAA tm a participao dos agricultores e/ou suas
organizaes (associaes, cooperativas, sindicatos, etc) e contam com a
participao das prefeituras e at de governos estaduais. Os Conselhos
Municipais de Segurana Alimentar aprovam os projetos e assim conferem
maior confiabilidade sua fiscalizao e execuo.
Responsveis pelo Programa
So vrios os responsveis pelo bom andamento do PAA, cada um
desempenhando seu papel.
Cabe ao Grupo Gestor do PAA, coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e composto por representantes dos Ministrios do Desenvolvimento Agrrio (MDA); do MDS; da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA); do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG), da Fazenda (MF) e do Ministrio da Educao
(MEC), definir as modalidades de aquisio dos produtos agropecurios
destinados formao de estoques estratgicos; os preos de referncia
de aquisio dos produtos, que consideram as diferenas regionais e a
realidade da agricultura familiar; as regies prioritrias para implementao
do Programa; as condies de doao dos produtos adquiridos, de formao de estoques pblicos, de venda dos produtos adquiridos, de apoio
formao de estoques de alimentos e outras medidas necessrias operacionalizao do Programa.
Os Ministrios do Desenvolvimento Social e Combate Fome
(MDS) e do Desenvolvimento Agrrio (MDA), alm de participar do Grupo
Gestor, so responsveis pela disponibilizao dos recursos oramentrios
e financeiros que sustentam o Programa. De 2003 a 2005, os recursos
destinados ao Programa tinham origem somente no Fundo de Combate e
Erradicao Pobreza, repassados Conab pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome - MDS, por meio de convnios. Em
2006, o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) firmou o Termo de
Cooperao Tcnica com a Conab, disponibilizando recursos para aquisies com formao de estoque.
Os limites atuais disponveis por famlia agricultora foram institudos pelo Decreto 7.775, de 04 de julho de 2012, sendo at R$ 8 mil para
Compra Direta (CDAF), R$ 8 mil para Formao de Estoque (CPR Estoque)
e Decreto 8.026 de 06 de junho de 2013 , sendo at R$ 6,5 mil para a
Compra da Agricultura Familiar com Doao Simultnea (CDS).
Os recursos, no caso do MDS, so utilizados em operaes de
Compra Direta da Agricultura Familiar - CDAF e Compra da Agricultura
Familiar com Doao Simultnea - CDS. Com os recursos do MDA so
feitas aquisies atravs da modalidade CPR-Estoque.
Os gestores executores do Programa, aqueles que implementam
as aes junto aos agricultores, so os Estados, os Municpios e a Conab.
Diretoria de Poltica Agrcola e Informaes
Superintendncia de Suporte Agricultura Familiar
supaf@conab.gov.br
Cultura Alimentar Regional

Ao se adquirir os produtos agrcolas de uma determinada localidade, o governo passa a valorizar aquilo que muitas vezes tipicamente
regional. Com isto, preserva-se a cultura alimentar local, enriquece-se a
Atualidades
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O Brasil possui a segunda maior reserva de petrleo bruto na Amrica

A rica vida selvagem do Brasil reflete a variedade de habitats naturais.

O patrimnio natural do Brasil est seriamente ameaado pela pecuria

Seu Futuro o Nosso Presente!

O Brasil tambm tem um grande nmero de notveis personalidades

A produo cientfica brasileira comeou, efetivamente, nas primeiras

Trecho da BR-060 entre Goinia e Braslia.

Os primeiros investimentos na infraestrutura rodoviria deram-se na

Fotografia panormica do Laboratrio Nacional de Luz Sncrotron,

O pas possui uma extensa rede ferroviria de 28 857 km de extenso,

O urnio enriquecido na Fbrica de Combustvel Nuclear (FCN),

Csar Lattes, fsicobrasileiro codescobridor domson pi.

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e o controle populacional. O estudo da influncia do comportamento sobre

rea de preservao ambiental

A ecologia moderna atingiu a maioridade em 1942 com o

O estudo do fluxo de energia e do ciclo de nutrientes foi estimulado

Conceito unificador. At o fim do sculo XX, faltava ecologia uma

Os ecossistemas funcionam graas manuteno do fluxo de energia

Histrico. A ecologia no tem um incio muito bem delineado. Encontra