Fundamentacin del Sistema de Educacin Bolivariana

El estudio del pensamiento educativo venezolano, latinoamericano y universal

permite construir un referente terico del Sistema Educativo Bolivariano, (SEB), con
identidad propia. En este se identifican, entre otros representantes a: Simn
Rodrguez, (1769-1854), Simn Bolvar, (1783-1830), Ezequiel Zamora, (18171860), Luis Beltrn Prieto Figueroa, (1912-1993), Beln Sanjun Colina, (19162004).

Fundamentacin legal

La fundamentacin legal que soporta al Sistema Educativo Bolivariano est

sustentada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, (CRBV,
1999), como mximo instrumento legal, rector del desarrollo y la convivencia en la
Repblica, donde se consagran y profundizan los principios que consideran a la
educacin y la cultura como derechos fundamentales y pilares del proceso de cambio
y transformacin que se desarrolla en nuestro pas. Otorga a la educacin una
condicin bsica para la realizacin de los fines esenciales del Estado al establecer,
tal como lo seala el Prembulo de la CRBV, como fin supremo del pueblo, la
refundacin de la Repblica y el establecimiento de una sociedad democrtica,
participativa, protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de derecho y de
justicia que consolida los valores de la libertad, solidaridad, democracia, la
responsabilidad social y la preeminencia de los derechos humanos.
-

Las

directrices

constitucionales

en

materia

educativa

se

encuentran

especialmente fijadas en los artculos 102 al 111, mediante los cuales se

establecen los fundamentos del sistema educativo, partiendo de:
-

La educacin como un derecho humano y un deber social esencial y de mximo

inters para el Estado. Es democrtica, gratuita y obligatoria. Es un servicio
pblico fundamentado en el respeto a todas las corrientes del pensamiento (Art.
102).

Establece el derecho de toda persona a una educacin integral de calidad,

permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones
que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones (Art. 103).

Estipula las caractersticas morales y acadmicas de las personas encargadas de

la educacin (Art. 104).

Precisa la obligatoriedad de la educacin ambiental, la enseanza de la lengua

castellana, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios del
ideario bolivariano (Art. 107).

Indica la incorporacin en los centros educativos del conocimiento y aplicacin

de las nuevas tecnologas y de sus innovaciones, segn los requisitos legales
(Art. 108).

Reconoce el derecho de las personas al deporte y la recreacin como actividades

que beneficien la calidad de vida individual y colectiva (Art. 111).
En este contexto es importante citar el captulo VIII y los artculos 9 y 100 de la

CRBV. En el primero se reconocen los derechos espirituales, materiales y culturales

de los pueblos indgenas y se refrenda el derecho a una educacin propia y un
rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus
particularidades socioculturales, valores y tradiciones, as como el derecho a servicios
de formacin profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de
programas especficos de capacitacin, entre otros (Art. 121 y 123). En el artculo 9,
se expresa el carcter oficial de los idiomas indgenas y su reconocimiento como
patrimonio cultural de la nacin y de la humanidad y, en el 100, se establece la
interculturalidad bajo el principio de la igualdad de culturas, en lo referido a su
diversidad, que caracteriza la conformacin de la nacionalidad.
En consideracin, la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas (2006)
Sus bases se cimientan en la cultura, valores, normas, tradiciones, enseanzas del
castellano y del idioma propio de cada pueblo indgena, de aportes tecno-cientficos y
humansticos desarrollados a travs del SEB que deber atender sus particularidades
socio-culturales (Art. 74 al 85).

Lneas orientadoras del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin

2001- 2007, se establece que el Estado orienta el desarrollo del pas en la creacin de
un nuevo modelo productivo, capaz de generar un crecimiento sustentable, la
diversificacin productiva y la estabilidad macroeconmica, entrelazado con los
principios de conservacin del ambiente (Modelo de Desarrollo Endgeno),
planteado en los cinco equilibrios que representan las fuerzas y los factores que
intervienen en el nivel nacional.
En el Plan Estratgico Simn Bolvar 2007-2013, se concreta la lnea estratgica
referida a la Suprema Felicidad Social sobre la que se desarrolla la educacin,
materializando la extensin de la cobertura educativa con atencin integral a toda la
poblacin excluida, de extrema pobreza y mxima exclusin social. Tambin se
consideran los elementos esenciales del modelo productivo social; fortalece e
incentiva la investigacin, el desarrollo de la educacin intercultural bilinge y la
garanta de accesos a la Educacin Superior, con pertinencia sociocultural y de
integracin continental.
Ademas, se fundamenta en los diferentes tratados, pactos y convenciones
relativos a los derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen
jerarqua constitucional.
En la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, la Repblica
Bolivariana de Venezuela suscribi el compromiso de brindarles proteccin integral,
referida al aspecto de proteccin social y jurdica. Consagra, a travs de la Ley
Orgnica de Proteccin del Nio y Adolescente (2000), el disfrute pleno y efectivo de
sus derechos, deberes y garantas, conforme al desarrollo evolutivo de sus facultades,
acompaado de un incremento positivo de sus deberes y responsabilidades. Los
padres, representantes y responsables tienen el deber de orientarlos en ese ejercicio,
de forma que contribuyan a su desarrollo integral y a su incorporacin a la ciudadana
activa.
Adems, sobre la base de la CRBV se dictaron leyes y decretos que viabilizan
su ejecucin y cumplimiento, cuyo articulado ofrece elementos para el desarrollo del
SEB; entre otras se encuentran: Ley Orgnica para las Personas con Discapacidad,

Ley Nacional de la Juventud, Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, Ley
sobre los Derechos de la Mujer a una vida libre de Violencia, Ley Orgnica del
Ambiente, Decreto Presidencial No. 3.645 de mayo de 2005, Comisin Presidencial
para la Prevencin de toda forma de Discriminacin en el SEB, Decretos N 1.795 y
1.796, referentes al uso de los idiomas en los pueblos indgenas, Decreto N 825
(2001) referido al uso de las tecnologas.

Fundamentacin filosfica

Simn Bolvar, sustenta los fundamentos filosficos, ya que se centra sobre sus
ideas y pensamientos acerca del papel de la educacin y en un nuevo modelo de
sociedad que prefigura, tal como lo consagra el Prembulo de la CRBV, el perfil de la
nueva generacin, que har posible una repblica democrtica, participativa,
protagnica, multitnica y pluricultural, en un Estado de derecho y justicia que le
permita crecer progresivamente en la comprensin de su condicin de ciudadano o
ciudadana y responder, corresponder y participar en la sociedad.
De este modo, el Libertador, consideraba la necesidad de desarrollar una
personalidad en funcin de la formacin del espritu y el corazn de los ciudadanos,
adems de para el ejercicio del trabajo en la sociedad y de la capacitacin para la vida
social y humana. Tambin valoraba lo indispensable de la educacin como
instrumento para el ejercicio de los derechos polticos de los ciudadanos y las
ciudadanas, quienes no requieren condiciones especiales de bienes y fortunas para
ejercerlos. Para l, la nacin ser lo que sean sus principios en educacin sabia y
virtuosa y a cada sociedad corresponde un tipo de educacin; su ritmo de sabidura u
oscuridad determinarn si avanza o se hunde.

Fundamentacin sociolgica

Desde el punto de vista de la Sociologa, la formacin de la personalidad se

asocia a las fuerzas motrices del funcionamiento de la sociedad, a la direccionalidad

de su movimiento, a la finalidad de las conductas sociales, sean stas las de la

sociedad en su conjunto o de determinadas comunidades, a partir del carcter
multitnico y pluricultural que se expresa como punto de equilibrio y proceso
transformador en la sociedad venezolana.
Es por ello, que la fundamentacin sociolgica del Sistema Educativo
Bolivariano de Venezuela, se apoya en el basamento de Simn Rodrguez, la cual
distingue los siguientes aspectos:
Social, la educacin es concebida como un elemento fundamental para la
construccin de la nueva sociedad.
Popular e igualitario, radica en que la educacin debe beneficiar a todos y
todas.
Gratuito y obligatorio, por considerar que la sociedad no slo debe poner al
alcance de todos la instruccin, sino que est obligada a procurar los recursos para su
implementacin.
Pblico, siempre se mostr inclinado hacia la instruccin

pblica,

fundamentada, organizada y financiada por el Estado.

Experimental, recomienda la incorporacin de las ciencias tiles, prcticas en
lugar de ciencias como teologa, filosofa, derecho y medicina.
Nacionalista, sustituye el latn por el quechua, el cual abre el sentido
nacionalista de la escuela robinsoniana.
El pensamiento educativo robinsoniano presenta, entre otras, las siguientes
caractersticas:
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La importancia de la sociedad civil para el desarrollo de la Repblica.

La importancia de la escuela para la consolidacin nacional.

Sus praxis de la educacin por el trabajo.

Su idea de ensear a aprender.

Intencionalismo.

Creatividad y originalidad.

Concepcin de la poltica como servicio pblico.

Pensamiento humanista, utpico y su praxis, orientados al logro de una sociedad

ms participativa, cooperativa y solidaria.

Asimismo, plantea el supuesto del pedagogo Luis Beltrn Prieto Figueroa, el

cual conceba la educacin como un fenmeno colectivo, regido por normas
establecidas por un grupo social, expresado como una totalidad y es por ello que el
Estado determina los medios para satisfacerla. Destacndose su una educacin para la
formacin integral del hombre con nfasis en el desarrollo humanstico y acorde con
un contexto social.
Igualmente, se plantea en el aspecto universal el aporte del socilogo francs
Emile Durkheim, quien sent las pautas de un concepto de educacin, centrado en la
necesidad de socializar al individuo. Para l la educacin es una institucin social,
que aparece estrechamente vinculada con el resto de las actividades sociales y la
define como la accin ejercida por las generaciones adultas sobre las que todava no
estn maduras para la vida social.

Fundamentacin psicolgica

El SEB, para el desarrollo de la personalidad a que se aspira, parte de la premisa

de considerar las categoras comunicacin y actividad como la esencia de la labor
educativa.
La comunicacin se concibe como un proceso de interaccin social mediante la
utilizacin de smbolos y sistemas de mensajes que se producen como parte de la
actividad humana. Comunicar es hacer comn, a dos o ms individuos, un contenido
semntico cualquiera por medio de diversos recursos tcnicos: lenguaje oral (o
escrito), imgenes grficas y visuales, entre otras.
La actividad es una categora esencial en la formacin de la personalidad,
constituye el eslabn que vincula directamente al ser humano con la realidad que le
rodea. Fue Vigotsky quien sistematiz el principio de la interiorizacin de lo externo
en lo interno, y esto slo se logra mediante la actividad humana.

La participacin de las y los estudiantes en actividades ricas en contenido

afectivo y emocional, donde sientan satisfaccin y alegra en su realizacin, donde
perciben que ocupan un espacio y pueden demostrar con su actuacin de lo que son
capaces, ha de ser potenciado por los adultos responsables de su educacin, a los
efectos de orientarlos adecuadamente; slo as harn suyos los valores a que aspira la
sociedad en que viven.
En este sentido, se consideran las teoras de Jean Piaget (1896-1980), quien
plantea las causas y la gnesis del desarrollo del conocimiento est en cmo el
hombre construye el conocimiento. En su teora existen dos mecanismos: la
asimilacin, que son los esquemas existentes que dan sentido al mundo; y la
acomodacin, que permite al sujeto efectuar cambios en sus esquemas para responder
a situaciones nuevas. En su teora reconoce en cierta medida la influencia del papel
del medio en el proceso de desarrollo de la personalidad, aunque parte de la premisa
que, para lograrlo, se requiere que ciertas estructuras ya estn maduras.
Asimismo, Lev Semionovich Vigotsky, (1896-1934), En su teora concibe la
actividad social y la necesaria orientacin y direccin por parte de los adultos (padres,
representantes, docentes y otros actores sociales) para lograrla en la contextualizacin
cultural como experiencia histrico-social, actuando en y sobre la base de las
funciones psquicas superiores que constituyen los fundamentos del desarrollo del
estudiantado que se educa y forma.

Fundamentacin pedaggica

El docente del Sistema Educativo Bolivariano de Venezuela, debe sustentar su

prctica en un enfoque epistemolgico que le permita obtener mejores resultados en
la formacin de sus estudiantes. La pluriculturalidad de la Repblica Bolivariana de
Venezuela exige tener en consideracin la pedagoga de los pueblos indgenas y las
ideas educativas de personalidades representativas en ese campo.
Es por ello, que debe centrar sus prcticas pedaggicas en corrientes
pedaggicas enmarcadas en el diseo curricular, de esta manera, se basa su enseanza

en los lineamientos establecidos por el pensamiento educativo de Simn Rodrguez,

cuyas ideales principales son y estn presentes actualmente a travs de la educacin
social y popular, as se desarrollan y proveen conocimientos donde estn presente los
valores de la solidaridad y equidad, pues el objetivo que persigue es la
universalizacin de la educacin para que disfruten de sus beneficios todos los
estratos sociales, de manera particular, los sectores desposedos.
En esta perspectiva, se centra tambin el ideario futurista de Simn Bolvar y
sus ideas educativas le confieren vigencia actual y forman parte del soporte originario
del SEB. Establece, entre otros, los siguientes fundamentos pedaggicos:
Plan de educacin para la Patria: desde su visin, la educacin es un proceso
progresivo integrado en el que el ambiente escolar debe tener buenas condiciones, es
decir, de una buena ingeniera escolar. Estableci caractersticas especiales para las
escuelas del momento. Adems, la estadstica escolar era imprescindible para hacer el
seguimiento y el control.
Considerar las diferencias individuales: sigue el pensamiento de Rousseau,
expresando que se debe tomar en cuenta la edad, inclinaciones, el genio y el
temperamento, la altura, la salud y el desarrollo social.
Conocimiento de lo social y lo prctico: conocimiento ms cercano real al
pasado. Se inclina Bolvar por la enseanza del conocimiento prctico. En sus
recomendaciones a la educacin de su sobrino Fernando, sugiere disciplinas como
geografa, cosmografa, estadstica, dibujo y astronoma.
Importancia de la educacin fsica, el juego y la recreacin: son fuentes de
salud y bienestar como fuerza generadora de energa, de la sana alegra de vivir para
conservar el cuerpo saludable, fsica y mentalmente.
En cuanto a los pedagogos actuales venezolanos, la maestra Beln Mara
Sanjun Colina, presenta su planteamiento educativo, el consiste la construccin del
pensamiento en el ciudadano en su constante relacin social, siendo crtica de su
contexto, fomentando la educacin integral es un mtodo pedaggico para desarrollar
la totalidad de la personalidad de los y las estudiantes y comprende: la naturaleza del
ser vivo, el ambiente natural, el modelo econmico, humano y social a que se aspira

como pueblo, como ciudadano y ciudadana, como pas, como sociedad mundial.
Los procesos de enseanza y aprendizaje se sustentan en teoras de aprendizaje;
en el caso del SEB destacan algunos autores latinoamericanos y universales, dentro
de ellas, los aportes de Paulo Freire.
Paulo Freire en su pedagoga del oprimido destaca una metodologa escolar
ligada a las condiciones materiales en las cuales cada persona desarrolla su existencia,
y esas condiciones materiales adquieren la forma de vida social. Reconoce que no
existe ninguna forma cultural homognea y, en ese sentido, la capacidad de aprender
est marcada por procesos culturales y sociales.