O TRATADO DE LISBOA

O Tratado de Lisboa entrou em vigor em 1 de Dezembro de 2009, pondo assim termo a vrios anos de
negociaes sobre questes institucionais.
O Tratado de Lisboa altera, sem os substituir, os tratados da Unio Europeia e da Comunidade Europeia
actualmente em vigor. O Tratado confere Unio o quadro jurdico e os instrumentos necessrios para
fazer face a desafios futuros e responder s expectativas dos cidados.
1.

2.

3.

Uma Europa mais democrtica e transparente, com um papel reforado para o Parlamento
Europeu e os parlamentos nacionais, mais oportunidades para que os cidados faam ouvir a sua
voz e uma definio mais clara de quem faz o qu aos nveis europeu e nacional.
Um papel reforado para o Parlamento Europeu: o Parlamento Europeu, directamente eleito pelos
cidados da Unio Europeia, dispe de novos poderes importantes no que se refere legislao e ao
oramento da Unio Europeia, bem como aos acordos internacionais. Em especial, em relao
maior parte da legislao da Unio Europeia, o recurso mais frequente co-deciso no processo de
deciso poltica coloca o Parlamento Europeu em p de igualdade com o Conselho.
Uma maior participao dos parlamentos nacionais: os parlamentos nacionais tm mais
oportunidades de participar no trabalho da Unio, nomeadamente graas a um novo mecanismo que
lhes permite assegurar que a Unio s intervenha nos casos em que a sua interveno permita obter
melhores resultados do que uma interveno a nvel nacional (subsidiariedade). Em conjunto com o
maior peso do Parlamento Europeu, a participao dos parlamentos nacionais reforar a
democracia e conferir uma legitimidade acrescida ao funcionamento da Unio.
Uma voz mais forte para os cidados: um grupo de, pelo menos, um milho de cidados de um
nmero significativo de Estados-Membros pode solicitar Comisso que apresente novas propostas
polticas.
Quem faz o qu: uma classificao mais precisa das competncias permite uma maior clarificao
da relao entre os Estados-Membros e a Unio Europeia.
Sada da Unio: pela primeira vez, o Tratado de Lisboa reconhece explicitamente a possibilidade de
um Estado Membro sair da Unio.
Uma Europa mais eficiente, com regras de votao e mtodos de trabalho simplificados, instituies
modernas e um funcionamento mais racional adaptados a uma Unio Europeia com 27 EstadosMembros e maior capacidade de interveno nas reas prioritrias de hoje.
Maior eficincia no processo de tomada de deciso: a votao por maioria qualificada no Conselho
alargada a novas reas polticas para acelerar o processo de tomada de deciso e reforar a sua
eficincia. A partir de 2014, o clculo da maioria qualificada basear-se- numa dupla maioria de
Estados-Membros e de populao, representando assim a dupla legitimidade da Unio. Para ser
aprovada por dupla maioria, uma deciso deve receber o voto favorvel de 55 % dos EstadosMembros representando, pelo menos, 65 % da populao da Unio.
Um quadro institucional mais estvel e simplificado: o Tratado de Lisboa cria a funo de Presidente
do Conselho Europeu, com um mandato de dois anos e meio; introduz uma relao directa entre a
eleio do Presidente da Comisso e os resultados das eleies europeias; prev novas disposies
para a futura composio do Parlamento Europeu e introduz regras mais claras no que se refere ao
reforo da cooperao e s disposies financeiras.
Uma vida melhor para os europeus:o Tratado de Lisboa d mais poderes aos cidados da Unio
Europeia para intervirem em vrias reas polticas de grande importncia, por exemplo, na rea da
liberdade, segurana e justia, com destaque para o combate ao terrorismo e criminalidade. So
igualmente abrangidas outras reas como a poltica energtica, a sade pblica, a proteco civil, as
alteraes climticas, os servios de interesse geral, a investigao, o espao, a coeso territorial, a
poltica comercial, a ajuda humanitria, o desporto, o turismo e a cooperao administrativa.
Uma Europa de direitos e valores, liberdade, solidariedade e segurana, com a defesa dos
valores da Unio, a introduo da Carta dos Direitos Fundamentais no direito primrio europeu, a
criao de novos mecanismos de solidariedade e a garantia de uma melhor proteco para os
cidados europeus.
Valores democrticos: o Tratado de Lisboa especifica e refora os valores e objectivos que orientam
a Unio. Alm de serem uma referncia para os cidados europeus, estes valores mostram ao resto
do mundo o que a Europa tem para oferecer.
Os direitos dos cidados e a Carta dos Direitos Fundamentais: o Tratado de Lisboa consagra direitos
existentes e cria novos direitos. Em especial, garante as liberdades e os princpios estabelecidos na
Carta dos Direitos Fundamentais e confere um carcter juridicamente vinculativo s suas
disposies. Consagra os direitos civis, polticos, econmicos e sociais.
Liberdades dos cidados europeus: o Tratado de Lisboa protege e refora as quatro liberdades e a
liberdade poltica, econmica e social dos cidados europeus.

4.

Solidariedade entre Estados-Membros: o Tratado de Lisboa prev que a Unio e os seus EstadosMembros ajam em conjunto, num esprito de solidariedade, se um Estado-Membro for vtima de um
atentado terrorista ou de uma catstrofe natural ou provocada pela aco humana. igualmente
posta em destaque a solidariedade no domnio da energia.
Mais segurana para todos: a Unio tem agora mais capacidade para intervir nas reas da liberdade,
segurana e justia e, por conseguinte, para lutar contra o crime e o terrorismo. As novas disposies
em termos de proteco civil, ajuda humanitria e sade pblica tm igualmente como objectivo
reforar a capacidade de reaco da Unio em caso de ameaa contra a segurana dos cidados
europeus.
A Europa assume maior protagonismo na cena mundial atravs da articulao dos diferentes
instrumentos de poltica externa da Unio, tanto na elaborao como na adopo de novas polticas.
O Tratado de Lisboa permite Europa assumir uma posio clara nas relaes com os seus
parceiros e tirar maior partido das suas vantagens econmicas, humanitrias, polticas e diplomticas
a fim de promover os interesses e valores europeus em todo o mundo, no respeito pelos interesses
individuais dos Estados-Membros em matria de poltica externa.
A criao do novo cargo de Alto Representante para os Negcios Estrangeiros e a Poltica de
Segurana e Vice Presidente da Comisso reforar o impacto, a coerncia e a visibilidade da aco
externa da Unio Europeia.
Um novo servio europeu para a aco externa apoiar o Alto Representante.
O facto de a Unio passar a ter uma personalidade jurdica nica reforar o seu poder de
negociao, contribuindo para o aumento da sua influncia na cena mundial e tornando-a mais visvel
para os outros pases e as organizaes internacionais.
No que se refere poltica europeia de segurana e defesa, o Tratado prev disposies especiais
para a tomada de deciso e prepara o caminho para uma cooperao reforada no mbito de um
pequeno grupo de Estados-Membros.