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Questes comentadas sobre Licitao
350 Questes Comentadas sobre licitao Lei 8.666/93 Lei 10.520/2002 - Decreto 5.450/2005
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Questes comentadas sobre Licitao
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SUMRIO
Apresentao.............................................................................................3
Questes....................................................................................................4
Respostas................................................................................................91
Bibliografia.............................................................................................155
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APRESENTAO
Wilma G. Freitas
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QUESTES
III.
Est(o) correta(s):
a)
b)
c)
d)
e)
Todas;
Nenhuma;
I e II;
II e III;
I e III.
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4.Complete a lacuna.
A competncia para legislar sobre normas gerais sobre licitao e
contratos .................................
(
(
) privativa da Unio
) concorrente entre a Unio, os Estados e o Distrito Federal
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8.Complete a lacuna.
A fase ....................... do prego ser iniciada com a convocao dos
interessados que ser efetuada por meio de publicao de aviso em
dirio oficial do respectivo ente federado ou, no existindo, em jornal de
circulao local, e facultativamente, por meios eletrnicos e conforme o
vulto da licitao, em jornal de grande circulao, nos termos desta lei.
(
(
) interna
) externa
11.Complete a lacuna.
Pelo principio ................................., entende-se que a Administrao no
pode, concludo o procedimento, atribuir o objeto da licitao a outrem
que no o vencedor.
(
(
) da adjudicao compulsria
) da impessoalidade
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RESPOSTAS
1.
Resposta: F
Fundamentos e/ou Comentrios:
Art. 25, caput da Lei 8.666/1993
inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio.
A diferena bsica entre as duas hipteses est no fato de que, na
dispensa, h possibilidade de competio que justifique a licitao;
de modo que a lei faculta a dispensa, que fica inserida na
competncia discricionria da Administrao. Nos casos de
inexigibilidade, no h possibilidade de competio, porque s existe
um objeto ou uma pessoa que atenda s necessidades da
Administrao; a licitao , portanto, invivel.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 26 Ed. So Paulo: Atlas, 2013.
2.
Resposta: F
Fundamentos e/ou Comentrios:
O Decreto 5.450, de 31 de maio de 2005 regulamenta o prego, na
forma eletrnica para aquisio de bens e servios comuns.
O Decreto n 5.504, de 05 de agosto de 2005 estabelece a exigncia
de utilizao do prego, preferencialmente na forma eletrnica, para
entes pblicos ou privados, nas contrataes de bens e servios
comuns, realizadas em decorrncia de transferncias voluntrias de
recursos pblicos da Unio, decorrentes de convnios ou
instrumentos congneres, ou consrcios pblicos.
3.
Resposta: B
Fundamentos e/ou Comentrios:
A modalidade consulta de licitao, cuja previso genrica surgiu em
nosso ordenamento jurdico na Lei Geral de Telecomunicaes - Lei
n 9.472/1997 (que criou a ANATEL), uma modalidade no prevista
na Lei n 8.666/1993, prevista apenas para as agncias reguladoras.
Art. 22, 8 da Lei 8.666/1993
Art. 24, I ao XXXI, 25, I ao III da Lei 8.666/1993
Nos casos em que a Lei autoriza a no realizao da licitao diz-se
ser ela dispensvel.
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. 21
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Ed. rev. Atualizada. So Paulo: Mtodo, 2013
4.
Resposta: Privativa da Unio
Fundamentos e/ou Comentrios:
Art. 22, XXVII da CF
Por normas gerais devem entender-se todas as disposies da lei
aplicveis indistintamente s licitaes e contratos da Unio,
Estados, Municpios, Distrito Federal e Territrios, bem como de seus
desmembramentos autrquicos e paraestatais. Como j vimos
precedentemente, continua com os Estados, Municpios, Distrito
Federal e Territrios a faculdade de editar normas peculiares para
suas licitaes e contratos administrativos de obras, servios,
compras e alienaes em tudo que no contrariar as normas gerais
notadamente no procedimento da licitao, na formalizao e
execuo dos contratos, nos prazos e nos recursos admissveis.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 39 Ed. So Paulo: Malheiros,
2013.
5.
Resposta: D
Fundamentos e/ou Comentrios:
Art. 41, 1 da Lei 8.666/1993
Art. 28, III da Lei 8.666/1993
Art. 18 da Lei 8.666/1993
Art. 24, III da Lei 8.666/1993
Art. 9, I da Lei 8.666/1993
6.
Resposta: F
Fundamentos e/ou Comentrios:
No prego, no se leva em considerao o vulto do contrato (valor da
contratao), mas sim as caractersticas dos bens ou servios, que
devem ser comuns, ou seja, simples, ordinrios, rotineiros. Por esse
motivo, tambm, o tipo de licitao, no prego, sempre o de menor
preo (no se exige capacitao tcnica especializada para o
fornecimento dos bens ou prestao dos servios objeto do prego).
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. 21
Ed. rev. Atualizada. So Paulo: Mtodo, 2013
7.
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Resposta: E
Fundamentos e/ou Comentrios:
Pode-se definir a licitao como o procedimento administrativo pelo
qual um ente pblico, no exerccio da funo administrativa, abre a
todos os interessados, que se sujeitem s condies fixadas no
instrumento convocatrio, a possibilidade de formularem propostas
dentre as quais selecionar e aceitar a mais conveniente para a
celebrao de contrato.
Ao falar-se em procedimento administrativo, est-se fazendo
referncia a uma srie de atos preparatrios do ato final objetivado
pela Administrao.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 26 Ed. So Paulo: Atlas, 2013
8.
Resposta: externa
Fundamentos e/ou Comentrios:
Art. 4, I da Lei 10.520/2002
A fase externa do prego inicia-se com a convocao dos
interessados por meio de aviso no Dirio Oficial da Unio e,
facultativamente, por meios eletrnicos (Internet) e em jornais de
grande circulao. Do aviso devero constar a definio do objeto e a
indicao do local, dias e horrios em que poder ser lida ou obtida a
ntegra do edital e podero ser recebidas as propostas. Esse prazo
no poder ser inferior a oito dias teis.
O julgamento realizado em uma nica sesso, que ser conduzida
pelo pregoeiro, com o auxlio da equipe de apoio. A ele caber
receber o envelope com as propostas de preos, sua abertura e
classificao, os lances, a anlise de sua aceitabilidade e
classificao final, bem como a adjudicao do objeto do certame ao
vencedor.
O prego uma modalidade de licitao de menor preo. Assim,
entregues as propostas, proceder-se- sua imediata abertura e
verificao da conformidade das propostas com os requisitos
estabelecidos no instrumento convocatrio. Aquelas que no
preencherem
essa
condio
sero
automaticamente
desclassificadas. Em seguida o pregoeiro classificar as demais
propostas em ordem crescente do preo ofertado. No curso da
sesso o autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com
preos at 10% superiores quela podero fazer novos lances
verbais. No havendo pelo menos trs ofertas nesse sentido,
podero os autores das trs melhores ofertas oferecer novos lances
verbais e sucessivos, at o anncio daquele que apresentou o preo
mais baixo.
Encerrada essa etapa passa-se fase da habilitao, com a
abertura do envelope contendo a documentao do autor da
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9.
Resposta: F
Fundamentos e/ou Comentrios:
Art. 23, 4 da Lei 8.666/1993
As trs primeiras modalidades enumeradas na Lei n 8.666 concorrncia, tomada de preos e convite - so, embora a Lei no
o diga expressamente, hierarquizadas com base na complexidade de
seus procedimentos e no vulto dos contratos a serem celebrados,
especialmente no que se refere aos valores envolvidos. Estas trs
modalidades de licitao so as aplicveis, por excelncia, aos
contratos de execuo de obras pblicas, prestao de servios
Administrao e compras de bens pela Administrao. Veremos,
tambm, que os contratos de concesso de servios pblicos sempre
exigem licitao prvia e somente admitem seja esta na modalidade
concorrncia.
Temos, portanto, a concorrncia como a mais complexa modalidade
de licitao, sendo sua utilizao possvel para a celebrao de
contratos de qualquer valor e, como dito, sempre exigida para os
contratos de concesso de servios pblicos. tambm a
modalidade em que se verificam a maior competitividade e
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publicidade possveis.
Em seguida, menos complexa e utilizvel para celebrao de
contratos de valor intermedirio, tem-se a tomada de preos.
Por ltimo, o convite a mais simples modalidade de licitao,
somente utilizvel para a celebrao de contratos de menor valor
(devemos, ainda, lembrar que quando o valor do contrato muito
reduzido existe a possibilidade de a Administrao dispensar a
licitao, constituindo a hiptese de licitao dispensvel
expressamente prevista nos incisos I e II do art. 24 da Lei n
8.666/1993).
A existncia de uma hierarquia entre as trs modalidades acima
citadas decorre da letra do 4 do art. 23 da Lei, segundo o qual "nos
casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a
tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia".
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. 21
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10.
Resposta: F
Fundamentos e/ou Comentrios:
Art. 6 da Lei 10.520/2002
O prazo de validade das propostas ser de 60 (sessenta) dias, se
outro no estiver fixado no edital.
11.
Resposta: Da adjudicao compulsria
Fundamentos e/ou Comentrios:
Art. 50 da Lei 8.666/1993
Como preleciona Hely Lopes Meirelles, o princpio da adjudicao
compulsria ao vencedor impede que a Administrao, concludo o
procedimento licitatrio, atribua seu objeto a outrem que no o
legtimo vencedor. Esse princpio tambm veda que se abra nova
licitao enquanto vlida a adjudicao anterior.
No se deve confundir adjudicao com a celebrao do contrato. A
adjudicao um ato declaratrio, que apenas garante ao vencedor
que, quando a Administrao for celebrar o contrato relativo ao
objeto da licitao, ela o far com o vencedor. , todavia, possvel
que o contrato venha a no ser celebrado, por motivos como a
anulao do procedimento, se houve ilegalidade, ou a revogao da
licitao em decorrncia de razes de interesse pblico
supervenientes.
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BIBLIOGRAFIA
para
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LEI N 8.987,
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