FMI: Asesora y supervisin, con qu propsito?

Eric Moncada Palacios

Desde el final de la segunda guerra mundial, hasta la actualidad, las

necesidades de la economa internacional han cambiado considerablemente.
Para la poca de la posguerra la prioridad de las naciones era restablecer y
perfeccionar el funcionamiento adecuado del sistema monetario internacional,
de modo que el sistema financiero y el comercial, contasen luego con garantas
y bases firmes que pudiesen garantizar su adecuado funcionamiento.
Aparece entonces el Fondo Monetario Internacional (FMI), con la clara misin
de reorganizar el escenario econmico internacional, promoviendo la
cooperacin a travs de la institucionalidad como base necesaria para que
exista estabilidad y se logre reducir el riesgo de nuevas guerras y de volatilidad
econmica.
El FMI, tuvo un primer gran acierto en su propsito de reactivar y reorganizar la
economa internacional de la poca, sin embargo, a partir de all empez a ser
un poco ms complejo el definir su funcin institucional en el tiempo, de modo
que comienza a transformarse en una clara figura de autoridad econmica
internacional y pasa a cumplir roles de asesora y supervisin, roles que
aparentemente cumpli bien hasta finales de la dcada de los 70s, poco
despus de que EE.UU abandonara tambin el patrn oro y adoptara un
mercado cambiario flexible.
Para entonces, los principales pases de amrica latina tenan ya una altsima
deuda con los bancos comerciales, y con estos cambios en las reglas de juego
en el SMI y con la aparicin de la crisis del petrleo era inevitable la aparicin
de la crisis de la deuda, lo cual lleva a cuestionar la efectividad del papel que
jugaba para entonces el FMI, quien para la poca promova el crecimiento
econmico de los pases, a travs de la industrializacin y la promocin de
polticas cada vez ms libertarias.
Podra considerarse este como un momento clave en la historia del FMI, ya que
ante la nueva y marcada crisis, la institucin no asume un rol de solidaridad y
apoyo frente a los pases, sino que de hecho aprovecha la coyuntura
econmica para ejercer un tipo de injerencia que podramos llamar coercitiva,
imponiendo a los deudores los planes de ajuste estructural (PAE) como
condicin para obtener asistencia financiera. Este tipo de relacin entre los
pases y el FMI marc lo que sera el futuro entonces de la realidad econmica
internacional, pues posteriormente y hasta la actualidad, esta organizacin ha
tenido una altsima influencia en los procesos macroeconmicos mundiales y

ha promovido sistemticamente polticas neoliberales enfocadas

privatizaciones y liberalizaciones comerciales, cambiarias y financieras.

en

Desde entonces, el protagonismo del FMI ha sido constante, pero este no ha

sido un protagonismo positivo como el de aquel entonces en las pocas de la
posguerra, reactivando y reorganizado la economa internacional, sino un
protagonismo basado en la injerencia y en la imposicin relativa de
condicionamientos a los pases, quienes no solo se ven impedidos a renunciar
a los servicios de asesora macroeconmica del FMI, sino que tambin se ven
fuertemente presionados para implementar las conclusiones resultantes de tal
ejercicio.
Respecto a su rol de supervisor, podra decirse que ms que supervisar el
estado de la economa, lo que hace es cerciorarse que sus sugerencias de
liberalizacin total, privatizaciones y reduccin acelerada del protagonismo del
estado, si se estn cumpliendo. La influencia del FMI en las polticas
econmicas de los pases y la influencia de EE.UU en ste, permite sugerir que
esta institucin, a travs de su influencia global, reorganiza constantemente el
escenario para que las condiciones sean idneas a los intereses del pas
norteamericano.
A pesar de lo anterior, hay que tener en cuenta la responsabilidad o mejor an,
el rol de la irresponsabilidad de los gobiernos en toda esta situacin, ya que
endeudamientos mal planificados, la ausencia de polticas de estado claras y
coherentes, la falta de priorizacin y preparacin para un escenario econmico
complejo y cambiante, son elementos que han jugado un papel clave en la
situacin histrica y actual de los pases y quizs la ausencia de benevolencia
y la falta de altruismo del FMI no puede verse como el equivalente directo de
una posicin mezquina y condenable.
Podran plantearse muchas analogas negativas frente a las prcticas y
direccionamientos propios de la relacin entre el FMI y los estados, sin
embargo, lo que realmente es importante, es encontrar ese punto medio, en
donde los estados y particularmente los gobiernos, adopten las polticas
adecuadas y viables para alcanzar un equilibrio planificado entre crecimiento,
bienestar y estabilidad, evitando las improvisaciones e incoherencias,
aprovechando las ventajas propias de la institucionalidad y cooperacin
modernas, al tiempo que el FMI reevala su funcionar, se democratiza y aboga
por un escenario econmico un poco ms humanista y mundialmente
cooperativo.
Las iniciativas y ejemplos positivos regionales en Amrica, Asia y Europa,
permiten visionar una realidad diferente y un horizonte optimista, en donde el
rol del FMI siga siendo protagnico, pero con roles de asesora y supervisin
libres de vicio, libres de injerencias coercitivas, generalizadas y direccionadas a

intereses particulares; un FMI que una vez ms reactiva y reorganiza la

economa pero con el mvil del bienestar como bandera de sus operaciones.