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El socialismo del siglo XXI es un concepto que aparece en la escena mundial en 1996, a travs de
Heinz Dieterich Steffan. El trmino adquiri difusin mundial desde que fue mencionado en un
discurso por el presidente de Venezuela, Hugo Chvez, el 30 de enero de 2005, desde el V Foro
Social Mundial.
El modelo de Estado socialista del socialismo del siglo XXI es un socialismo revolucionario que
debe directamente de la filosofa y la economa marxista, y que se sustenta en cuatro ejes: el
desarrollismo democrtico regional, la economa de equivalencias, la democracia participativa y
protagnica y las organizaciones de base. Dieterich, en su obra Socialismo del Siglo XXI se funda en
la visin de Karl Marx sobre la dinmica social y la lucha de clases. Dieterich revisa la teora
marxista con nimo de actualizarla al mundo de hoy, incorporando los avances del conocimiento,
las experiencias de los intentos socialistas, develando sus limitaciones, entregando propuestas
concretas tanto en la economa poltica como en la participacin democrtica de la ciudadana
para construir una sociedad libre de explotacin. Resumiendo, el socialismo del siglo XXI supone
que es necesario un reforzamiento radical del poder estatal democrticamente controlado por la
sociedad para avanzar el desarrollo.
En el marco de la Revolucin Bolivariana, Chvez seal que para llegar a este socialismo habr
una etapa de transicin que denomina como Democracia Revolucionaria. Hugo Chvez expres
Hemos asumido el compromiso de dirigir la Revolucin Bolivariana hacia el socialismo y contribuir
a la senda del socialismo, un socialismo del siglo XXI que se basa en la solidaridad, en la
fraternidad, en el amor, en la libertad y en la igualdad en un discurso a mediados de 2006.
Adems, este socialismo no est predefinido. Ms bien, dijo Chvez debemos transformar el
modo de capital y avanzar hacia un nuevo socialismo que se debe construir cada da.
En una emisin de Al Presidente en 2003, Hugo Chvez tambin present la propuesta de Giulio
Santosuosso para el Socialismo del Siglo XXI, Socialismo en un paradigma liberal,4 en el cual el
autor opina que en el mundo est en curso una extensa realineacin ideolgica, consecuencia del
cambio de paradigma en curso en la economa; el viejo modelo ha muerto, pero todava no han
aparecido los nuevos criterios que permitirn la realineacin conceptual.
Para contribuir a la bsqueda de dichos criterios, propone releer la historia de la economa
poltica, porque en su opinin algunos de ellos no logran hacerse manifiestos por confusiones
conceptuales en esa disciplina: la primera, ocurrida a lo largo de los doscientos ltimos aos,
identific al capitalismo con el liberalismo; la segunda, ocurrida en este siglo, identific al
socialismo con el estatismo. Su tesis es que el camino ms expedito para alcanzar la sociedad ms
justa a la que todos anhelamos, se consigue con una alianza entre el socialismo y el liberalismo,
una vez que el socialismo haya dejado a un lado al estatismo y el liberalismo haya dejado a un lado
al capitalismo.
amerita que la direccin poltica se mantenga unida. Si no lo hace, vaticin, entonces terminar
dividida o agotada.
Para que esto no ocurra, el secretario general de la Liga Socialista propone crear un Frente
Nacional que defienda y profundice la Revolucin Bolivariana. "Debe ser una unidad estratgica,
programtica", seal.
"Tambin hay que construir un poder de acuerdo con la nueva Ley Orgnica del Poder Municipal,
que tiene 4 rganos: el consejo municipal, la alcalda, la contralora y los consejos locales de
planificacin. Ahorita lo que debemos impulsar son los consejos locales de planificacin", asever.
Los problemas ms graves se generan en los sectores intermedios, refiri. De all que insistiera en
fortalecer al poder local, es decir, en "darle poder a los pobres".
Soto Rojas considera que Venezuela vive un perodo de transicin que comenz en 1989. Esto
amerita que la direccin poltica se mantenga unida. Si no lo hace, vaticin, entonces terminara
dividida o agotada.
Para que esto no ocurra, el secretario general de la Liga Socialista propone crear un Frente
Nacional que defienda y profundice la Revolucin Bolivariana. "Debe ser una unidad estratgica,
programtica", seal.
"Tambin hay que construir un poder de acuerdo con la nueva Ley Orgnica del Poder Municipal,
que tiene 4 rganos: el consejo municipal, la alcalda, la contralora y los consejos locales de
planificacin. Ahorita lo que debemos impulsar son los consejos locales de planificacin", asever.
Los problemas ms graves se generan en los sectores intermedios, refiri. De all que insistiera en
fortalecer al poder local, es decir, en "darle poder a los pobres".
Caractersticas del Socialismo del Siglo XXI
"El socialismo tiene que tomar en cuenta al venezolano, toda nuestra historia de luchas de clases,
toda nuestra idiosincrasia, todas nuestras corrientes", esas que Soto Rojas expuso en cuatro
tiempos. Uno, la cultura aborigen de ms de 15 mil aos. Dos, la Teologa de la Liberacin, que es
un producto de Amrica Latina. Tres, el nacionalismo popular, cuya fuente es Simn Bolvar.
Cuatro, el socialismo y el marxismo, pero con sus matices.
"Esas son las cuatro grandes corrientes tericas para debatir sobre un socialismo venezolano del
siglo XXI".
El secretario general de la Liga Socialista aclar cules son las races, no vaya a ser que pase como
con el primer documento escrito por los comunistas venezolanos en 1931. Se hizo pensando ms
en Europa y en Alemania, pues plante una sociedad de "soviets, obreros y campesinos".
Tiene que ser participacin y protagonismo del pueblo. El pueblo tiene que participar
conscientemente organizado, diagnosticando su realidad, definiendo polticas y tomando decisiones.
Eso tiene que ser as. Hay que saber que el nuevo Estado se tiene que construir".
En el marco de la Revolucin Bolivariana, Chvez ha sealado que para llegar a este socialismo
habr una etapa de transicin que denomina como Democracia Revolucionaria.
Hugo Chvez expres Hemos asumido el compromiso de dirigir la Revolucin Bolivariana hacia el
socialismo y contribuir a la senda del socialismo, un socialismo del siglo XXI que se basa en la
solidaridad, en la fraternidad, en el amor, en la libertad y en la igualdad en un discurso a
mediados de 2006. Adems, este socialismo no est predefinido. Ms bien, dijo Chvez debemos
transformar el modo de capital y avanzar hacia un nuevo socialismo que se debe construir cada
da
El socialismo del siglo XXI busca mejorar calidad de vida de todos los venezolanos
Eliminar el aprovechamiento del hombre, la mujer y los nios.
Integrar las necesidades espirituales y materiales de la sociedad colectiva e individual.
Eliminar la discriminacin racial y la desigualdad cultural, econmica y poltica.
Defender la naturaleza y el medio ambiente.
Respetar la autodeterminacin de los pueblos a travs de la paz y la amistad.
Establecer la propiedad social de los medios de produccin.
Poder ser interpretado y puesto en prctica por cualquier individuo en nuestra sociedad.
Permitir que las acciones individuales resulten para el beneficio colectivo.
Crear y formar nuevos modelos de medios de produccin, ante la necesidad inminente de
evolucin y crecimiento de nuestra humanidad.
Permitir a la sociedad acceder, manejar y supervisar el uso del capital para resolver sus
necesidades.
Crear un sistema de acceso pblico y gratuito, basado en el uso de las nuevas tecnologas,
que permita a la ciudadana hacer seguimiento a la resolucin de los problemas de la
comunidad, ejecucin de obras, denuncias, etc.
Que las reas de salud, educacin, empleo, acceso a vivienda, administracin de justicia y
seguridad, sean reas vivas.
Poltica Social. Entre 2003 y 2009, el Gobierno Central cre 36 Misiones, y desde
2010 se han creado 7 Grandes Misiones. Para esto precis que se han invertido ms
de US$ 500.000 millones. Pero, cules han sido los resultados? Aunque las
misiones fueron creadas para atender a las poblaciones ms desfavorecidas, cifras
derivadas de la ltima encuesta de presupuesto familiar del BCV (2009) muestran que
92,79% de los usuarios de Barrio Adentro, 63,57% de los de Mercal y al menos 53%
de los de Robinson I y II, Ribas y Sucre no viven en situacin de pobreza. Por su
parte, los programas han implicados importantes inversiones, pero el impacto ha sido
bajo: Barrio Adentro atiende a 2,3% de los venezolanos; Mercal slo abastece a 9%
del consumo nacional de alimentos; y las Misiones Educativas analizadas tienen una
cobertura de en el mejor de los casos 18,6%. A enero de 2013, el INE public los
2008, tambin en el marco de una Ley Habilitante, el presidente decret la Ley Orgnica de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB), la cual fue posteriormente reformada en octubre de
2009 y febrero de 2010. Dos fueron los aspectos ms importantes de estas reformas. En primer
lugar la inclusin de Bolivariana lo cual implic la defensa de un proyecto poltico especfico y ya
no de la Nacin como un todo. La segunda signific elfortalecimiento de la Milicia. Nuevamente, el
21 de marzo de 2011, mediante el decreto 8.096 publicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria N
6020, se anunci la cuarta reforma de la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional de 2005. En
este ltimo caso, fueron 48 modificaciones las que realiz directamente el Presidente de la
Repblica. Enfuncin de ello, el argumento oficial para la modificacin de esta ley fue que la
Milicia Nacional Bolivariana (MNB) juega un papel importante en la resolucin de la emergencia
que se produjo a finales de 2010 debido a las lluvias e inundaciones.
Desde otras perspectivas, se interpret que tena la finalidad de profundizar el poder de la MNB
como una guardia pretoriana, lo cual lleva a una mayor de profesionalizacin y partidizacin de la
FANB as como a una profundizacin del concepto que se ha venido adelantando del pueblo en
armas.
Entre las modificaciones ms importantes estuvieron (Gaceta Oficial Extraordinaria, 21 de marzo
de 2011):
Prembulo: seala que uno de los objetivos de la FANB es lograr la mayor eficacia poltica y
calidad revolucionaria en la construccin del socialismo. Esto determina que la fuerza armada
pasa a defender un proyecto poltico y no a la Nacin.
Artculo 4: se afirma que la FANB tiene la potestad de ejercer funciones de polica administrativa
y desarrollar labores de investigacin penal. Con ello se ampla el papel de los militares,
incluyendo las Milicias, en labores que tradicionalmente han sido de competencia civil.
Artculo66: establece que pertenecen a la categora de Milicia quienes sin ejercer la profesin
militar manifiesten voluntariamente ingresar a la Milicia Bolivariana; y al ser movilizados cumplan
funciones en la Seguridad y Defensa Integral de la Nacin, como militares en la condicin de:
Oficiales de Milicia, Sargentos de Milicia y milicianos, conforme a las disposiciones previstas en el
reglamento respectivo.
Esto significa, por un lado, que podrn tener rango de oficiales personas que no han cursado la
carrera militar y, en segundo lugar, se abre la posibilidad que un oficial con grado y antigedad en
la FANB pueda estar subordinado a un oficial de la milicia que no ha realizado estudios militares.
En la prctica es la desprofesionalizacin de la FANB y la transformacin de la Milicia de una
estructura horizontal a una vertical.
Artculo 77: determina que estos grados y jerarquas de la Milicia sern otorgados conforme al
reglamento que debe ser dictado por el Ministerio del Poder Popular de la Defensa, esperndose
que sea el presidente Chvez, como comandante en jefe de la Milicia, el que tendr esta potestad.
Entre las consecuencias a corto plazo puede sealarse:
El artculo 324 de la Constitucin de 1999 establece que la Fuerza Armada
Nacional es la nica que puede poseer y utilizar armas, municiones y explosivos de guerra. Sin
embargo, a travs de esta nueva ley se est autorizando a la Milicia para utilizar estos
armamentos, aunque no tienen la profesin militar. A sus aproximadamente 125.000integrantes
se les est entrenando en la utilizacin no solamente de fusiles AK 103, sino tambin de
Estos cambios vienen a consolidar las exigencias de la organizacin castrense, la elaboracin del
nuevo plan integral de educacin militar y del patrn de empleo. La activacin de la Escuela de
Formacin de Oficiales Tcnicos de la FANB, donde recibirn su instruccin los nuevos cadetes
tcnicos.
Como se puede apreciar, esto trae consigo la dignificacin e inclusin del capital humano dentro
del contexto castrense, buscando la mejora organizacional. Hay que acotar aqu que estos jvenes
de la escuela tcnica militar se le extendern su pensum de estudios a cuatro aos, obteniendo as
una ventaja acadmica en aras de su profesin, en el de la FANB y por ende de este gran pas que
es Venezuela. Es preciso dar a conocer a la colectividad estos acontecimientos que estn
ocurriendo en buena hora en el medio militar, ya que existen personas que adversan los avances y
propagan un bombardeo de opiniones infundadas hacia este sector de la sociedad por diferentes
medios de comunicacin, buscando crear espaciosde dudas y resentimientos dentro de los
elementos uniformados.
5) Caractersticas resaltantes del siglo XXI
De lo que se trata es de construir desde lo local y lo regional las bases econmicas y sociales para
que pueda existir equilibrio y control mutuo entre los diferentes sectores sociales e intereses
(sanos y no parasitarios) involucrados en los procesos econmicos, para que ninguno pueda
ejercer un poder hegemnico que afecte negativamente a los dems. Pues hay que tener en
cuenta que existen objetivamente intereses que son complementarios y contradictorios al mismo
tiempo, como pueden ser entre productores y consumidores. Los productores pueden estar
interesados en obtener mayores ingresos, mientras que los consumidores tienen centrado su
inters en la buena calidad, cantidades suficientes, precios justos de los productos, etc.
Con la economa de propiedad social y gestin socialista mltiple que se propone en este trabajo,
se pretende que los diferentes sectores complementarios, mediante su participacin realmente
democrtica en el trabajo y la propiedad, tomen decisiones de manera concertada que beneficien
equitativamente a toda la sociedad. Se busca que ellos se controlen mutuamente, para
contrarrestar los mecanismos que generan incesantemente burocratismo, corrupcin y
concentracin del poder y la riqueza.
Esto permitir que el poder popular en sus diversas formas de organizacin (consejos de
trabajadores, consejos comunales, consejos de productores de materias primas) participe en
laplanificacin de la economa. De esa manera, los rganos de poder del pueblo pueden
determinar conjuntamente con el Estado a escala nacional, regional o local, segn sea el caso, qu
se debe producir, en qu cantidades y calidades, a qu precios vender, etc., y cul debe ser la
distribucin adecuada de los ingresos de la empresa: qu parte ser para ampliar y mejorar la
produccin, qu parte corresponde a los trabajadores, qu parte para mejorar la vida de las
comunidades y, en general, cmo se distribuirn los excedentes.
La poltica del Estado debe orientarse a la construccin planificada y progresiva de sistemas
integrales que abarquen el financiamiento y auto-financiamiento comunal, la produccin de
maquinaria y equipos, materias primas, insumos, procesamiento industrial, distribucin y
comercializacin, hasta llegar a los consumidores finales, para fomentar relaciones socialistas de
equidad y cooperacin entre los diversos sectores participantes en los procesos econmicos.
Siempre con participacin de los trabajadores, el Estado y los destinatarios de la produccin y los
servicios, -es decir, los consumidores, el pueblo, a travs de los consejos comunales y las comunas
socialistas (el poder popular)-, en la propiedad y en las decisiones estratgicas de las redes
socioproductivas y en sus empresas claves estructurantes.
Para lograr este propsito es necesario desarrollar la conciencia socialista, la adecuada
capacitacin tcnico-productiva, la organizacin y la accin de trabajadores y comunidades.
Tambin es importantelograr su articulacin eficiente con los diferentes ministerios, instituciones
y organizaciones sociales, concertados en la creacin de espacios de reflexin, estudio,
investigacin y planificacin de la construccin de la economa socialista, que permitan el diseo
conjunto de los sistemas integrales, as como su ejecucin prctica. Esto permitir avanzar en la
creacin de las mejores condiciones econmicas, sociales, polticas y culturales para convertir en
realidad el gran anhelo de El Libertador Simn Bolvar: la mayor suma de seguridad social,
estabilidad poltica y felicidad posibles para toda la poblacin.
Rafael Enciso es economista investigador, colombiano, egresado de la Fundacin Universidad
Autnoma de Colombia en 1980. Realiz estudios en Ciencias Polticas y Sociales entre 1985 y
1987, en el Instituto de Ciencias Sociales en Mosc, en la desaparecida Unin Sovitica. Ha
trabajado en el rea de reactivacin econmica y generacin de empleo y trabajo productivo
mediante procesos de autogestin y desarrollo empresarial comunitario. Ha desarrollado trabajos
orientados al diseo y construccin de sistemas de economa solidaria para el desarrollo local y
regional; as como trabajos relacionados con el diseo de un nuevo sistema socioeconmico y
modelo de desarrollo sustentable para el siglo XXI. En Venezuela trabaj desde el ao 2006 como
Asesor del Viceministerio de Finanzas y Apoyo a la Comercializacin del Ministerio para la
Economa Popular. En los aos 2007 y 2008 se desempe como Investigador yFormador del
Centro de Investigacin, Formacin y Apoyo para la Economa Socialista (CIFAES) de la Corporacin
de Industrias Intermedias de Venezuela (CORPIVENSA), donde realiz Investigaciones relacionadas
con la Gestin Socialista de las Empresas y la reestructuracin socialista de las cadenas de
produccin, distribucin, intercambio y consumo. En este perodo escribi en conjunto con Jaime
Corena Parra, el libro Didctica de la Economa Poltica de la Construccin Socialista. Durante el
ao 2009 se desempe como Asesor del Ministerio de Planificacin y Desarrollo donde dise
una propuesta de Formacin para la Gestin Socialista de las Empresas de Propiedad Social, -la
que an no se ha puesto en prctica en Venezuela-, a partir del trabajo colectivo realizado durante
los ltimos tres aos en el diseo de un Modelo de Gestin para el Socialismo del Siglo XXI, con
participacin de trabajadores de industrias, instituciones del Estado, Consejos Comunales y
productores de materias primas. En la actualidad (2010) trabaja como Asesor de la Presidencia del
Instituto de Ingeniera para la Investigacin y Desarrollos Tecnolgicos del Ministerio del Poder
Popular para la Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias.
Aspectos econmicos y sociales 2008 ESTO LO PUEDES UNIR CON LO DE ARRIBA
En el III trimestre de 2008, el Producto Interno Bruto creci 4,6%. La economa venezolana
confirma as su crecimiento por 5 aos, 20 trimestres consecutivos.
Generacin de 427.063 empleos entre Septiembre de 2007 y Septiembre 2008.
OTRA COSA:
Cuando se trata de la poltica social y de desarrollo del Gobierno de Chvez la crtica presenta
repetidamente dos argumentos: el primero reza que no es ninguna obra de arte realizar
programas sociales dados los altos ingresos provenientes del petrleo; el segundo, relacionado
con el anterior, que la centralidad estatal de la actual poltica gubernamental no hace ms que
agudizar los viejos problemas estructurales de la sociedad venezolana. A ello se aade que un
desarrollo autnomo de Venezuela con perspectivas de futuro ha sido impedido en los decenios
pasados, sobre todo por el hecho de que prcticamente todos los sectores econmicos dependan
del sistema de subvenciones, no pudindose desarrollar por ello una base productiva autnoma.
El primer argumento, que juega un papel central en las informaciones de los medios occidentales,
ya casi suena a cnico en vista de los acontecimientos reales de 1998. Se silencia totalmente que el
Gobierno de Chvez por nada tuvo que luchar tan duro como por los ingresos provenientes del
sector petrolero. El hecho de que el precio del petrleo volviera a subir en 1999, tras un periodo
de varios aos de precios bajos, fue primeramente debido a los esfuerzos de la poltica exterior del
entonces todava flamante Gobierno de Chvez. Por iniciativa venezolana la OPEP volvi a
establecer la disciplina de las cuotas de extraccin. Esta poltica exterior, sorpresivamente
consciente de s misma, depar al Gobierno de Chvez precozmente la hostilidad de los Estados
Unidos de Amrica (EUA) y de diversos Gobiernos europeos.
Y tambin la capacidad de financiar programas sociales con los crecientes ingresos (en un
principio modestos) tuvo que ser conquistada a duras penas por el Gobierno venezolano. La
movilizacin de la oposicin burguesa, que entre 2002 y 2004 organiz dos intentos para derrocar
a Chvez y un referendum derrogatorio, no se inici por tanto con las reformas polticas en el
marco de la nueva Constitucin de 1999, sino a finales de 2001, cuando el Gobierno -hasta
entonces sin un claro perfil en polticas sociales- procedi a la ejecucin de las medidas
distributivas. El conflicto escal cuando en este contexto el Gobierno trat de colocar personal
propio en la empresa petrolera estatal PDVSA. Mommer (2003) ha mostrado cmo la gerencia se
haba esforzado hasta entonces por apartar sistemticamente a esta empresa estatal del control
del Gobierno, y de ocultar al Estado las ganancias (entre otros, a travs de negocios internos con
filiales extranjeras de PDVSA). En conjunto se ha de partir de que la gerencia, segn Mommer, se
haba propuesto una reprivatizacin de la empresa.
El que PDVSA entregue hoy nuevamente una gran parte de sus ganancias al Estado, y que de esta
manera se haya generado un margen polticofiscal para programas sociales, no se puede explicar
simplemente con la vertiginosa subida del precio del petrleo desde 2002. Sin la disposicin del
Gobierno a enfrentarse a poderosos intereses minoritarios no seran financiables sus programas
sociales.
De ah que, en su contenido, me parezca ms interesante el segundo argumento que considera la
actual poltica social como un retorno del especficamente venezolano populist system of
conciliation (Rey 1991). De hecho, subvenciones para alimentos, programas de vivienda, salud y
educacin, financiados con medios pblicos, fueron siempre en el pasado (pero sobre todo
durante la bonanza petrolera bajo el presidente Carlos Andrs Prez) un firme compoente integral
de la poltica gubernamental. Tal sistema de altos gastos pblicos conduca ciertamente a una
reduccin de la pobreza absoluta (cfr. Buxton 2003), pero al mismo tiempo serva de mecanismo
para el enrriquecimiento elitario. En una entrevista con el autor (Zelik 2003), el antiguo
viceministro de planificacin, Roland Denis, calific este fenmeno de modelo venezolano de
acumulacin. Como quiera que la economa descansaba sobre la renta petrolera (administrada por
el Estado), la acumulacin privada-capitalista tena lugar, consecuentemente, dentro del Estado. El
populismo era el tejado a cuyo cobijo se desarrollaba la apropiacin de riqueza pblica. Los
proyectos de infrastructura y construcciones eran calculados muy por encima de los costes reales,
y as es como los fondos pblicos otorgados desaparecan en bolsillos privados. Tan slo el
presidente socialdemcrata (ms tarde incluso vicepresidente de la Internacional Socialista),
Carlos Andrs Prez (CAP), parece haberse adjudicado de esta guisa cientos de millones de dlares
a su cuenta particular.
El puntofijismo trajo por tanto un estatalismo dominado por la corrupcin y el clientelismo, con
lo que se fue erosionando ya en sus primeros aos la legitimidad de la democracia modelo de
Venezuela -como errneamente se la llama con frecuencia. Pero en tanto que una parte de la
riqueza petrolera llegaba a los segmentos bajos de la sociedad, este sistema se mantena ms o
menos estable. Este orden se derrumb sin embargo en 1983 cuando Venezuela cae en la trampa
de la deuda y se inicia el crculo de la devaluacin monetaria. Las elites cargaron la crisis sobre los
de abajo, y el caracazo, la totalmente sorpresiva revuelta de los pobres y su brutal represin por
parte del Gobierno CAP 1989, puso de manifiesto la ruptura. En el vaco poltico generado por esta
crisis de representacin es cuando se produce en la dcada de 1990 el vertiginoso ascenso de
Chvez, quien logra reunir en torno suyo una amplia alianza de opositores al sistema.
Crticos de la poltica social chavista aducen ahora que la poltica social gubernamental es en
muchos aspectos asombrosamente parecida al clientelismo populista de Carlos Andrs Prez.
Segn ellos, la subvencin de ramos completos de la economa infla nuevamente al Estado y
refuerza existentes estructuras de corrupcin y clientelismo; y, adems, el Gobierno nada hace por
enfrentarse a los peligros del alto precio del petrleo. De hecho, Venezuela sufri repetidamente
en los decenios pasados bajo la enfermedad holandesa, es decir, bajo una sobrevaloracin
crnica del bolvar como consecuencia de las altas exportaciones de petrleo. Los flujos de dlares
hacan subir el valor del bolvar, lo cual encareca relativamente los productos fabricados en el
pas. As es como resultaba ms barato importar mercancas que producirlas en Venezuela. En esta
situacin apenas si podan desarrollarse los sectores productivos.2
Para ser justos hay que sealar sin embargo que el Gobierno de Chvez conoce perfectamente
esta relacin entre riqueza de reservas, inflacin del Estado y bloqueo del desarrollo. Ya en 1999,
cuando en Venezuela para nada se hablaba de socialismo, Chvez se refera a la necesidad de una
poltica de desarrollo sostenible. Su punto de gravitacin lo vea este presidente oriundo de
campesinos en la agricultura. Los ingresos estatales ya no deberan ms seguir siendo
simplemente consumidos, sino colocados para que produjeran. As fue como el Gobierno puso a
disposicin medios para el sistema de salud pblica y para la reanimacin de la produccin agraria.
Especial inters recay aqu sobre los Llanos, las tierras bajas del sur venezolano con escasa
densidad de poblacin.
Pero a mayor escala es slo a partir de 2004 cuando se empieza a debatir sobre una poltica
alternativa de desarrollo -lo cual obedece sin duda a dos razones principales: por un lado, el
Estado venezolano super en este perodo una crisis fiscal que durante los conflictos polticos
internos de 2002/3 casi haba llevado a un colapso.3 Gracias a una exitosa consolidacin de PDVSA
y del creciente precio del petrleo, el Estado venezolano dispona a partir de 2004 de medios
considerables. Por otro, se radicaliz el proceso poltico. Los intentos de la oposicin por derrocar
al presidente, de abril y diciembre de 2002, haban mostrado claramente que no eran los partidos
del Gobierno o instituciones estatales su principal apoyo, sino una movilizacin descentralizada,4
sostenida por redes de las bases. Fueron estas redes las que se enfrentaron en abril de 2002 al
Gobierno golpista y las que aseguraron la distribucin de bienes de consumo durante la huelga de
empresarios en diciembre de ese mismo ao.5
(especializada). Una poltica que se vuelca de esta manera hacia los grupos de poblacin
marginalizados, polticamente privados de sus derechos, no puede ser descalificada sin ms como
maniobra tctica electoral.
Un segundo aspecto de las Misiones, no menos interesante que el anterior, consiste en la
movilizacin social que se desarrolla paralela a ellas. Hasta fines de 2003, el Gobierno de Chvez se
hallaba en la peculiar situacin de que pese a formar el Gobierno no controlaba el aparato del
Estado -una situacin ya discutida instructivamente por Rossanda (1975) a base del ejemplo de
Chile bajo Salvador Allende. Pero esta situacin de crisis llev en el caso venezolano a una
provisionalidad notable: el Gobierno de Chvez se vio obligado en 2003 a gobernar al margen de
su aparato administrativo -o, como tambin se deca, a poner un bypass. En este sentido, las
Misiones eran medidas gubernamentales improvisadas en el conflicto con la oposicin. A base del
ejemplo de las tiendas Mercal, administradas por el Estado, se puede analizar bien este hecho incluidas tambin sus contradicciones.
A la creacin de estas tiendas precede la crisis de finales de 2002. La huelga general, apoyada
fundamentalmente por empresarios y por la clase media,7 condujo entonces a un colapso del
suministro de bienes de consumo diario, que ya no podan ser despachados por el comercio al por
mayor. En Caracas surgi en esta situacin una especie de economa de emergencia: el Gobierno
compraba alimentos, gas de cocina y gasolina en el extranjero, los militares transportaban los
bienes a los barrios pobres, y la distribucin era organizada por organizaciones vecinales. De esta
manera recibieron las redes de base un reconocimiento poltico que hasta entonces les haba sido
negado. Con la creacin de las tiendas Mercal se quera institucionalizar esta experiencia. Las
tiendas haban de garantizar un abastecimiento independiente de grandes empresas y posibilitar
al mismo tiempo un control de la demanda (compra de bienes producidos por cooperativas y
productos procedentes de pases latinoamericanos). Pero esta orientacin estratgica apenas si
fue implementada en la prctica: aunque s es cierto que activistas provenientes de redes de base
encontraron empleo en las tiendas estatales Mercal, su vinculacin a organizaciones ya existentes
no impidi sin embargo que se volvieran a formar de nuevo estructuras corruptas e ineficaces.8
Pero la vinculacin con redes de base existentes y el estmulo de la autoorganizacin jug en las
misiones Robinson, Ribas y Barrio Adentro un papel mucho ms central. Todos estos tres
programas fueron iniciados debido a que el personal acadmico apenas estaba dispuesto a
trabajar en los barrios pobres que estaban considerados como peligrosos. En el caso de los
programas educativos Robinson y Ribas se recurri por este motivo a una solucin provisoria. Las
organizaciones de los distritos haban de poner a disposicin aulas y personal (facilitadores),
mientras que el Estado se encargaba de proveer de libros, televisores y videos didcticos. Es
evidente que la falta de profesores especializados repercuti negativamente sobre las
sotenibilidad de los programas. Pero por otro lado no se puede negar que ambas misiones
despertaron un verdadero entusiasmo educativo entre la poblacin pobre. Lo cual significa
realmente un xito nada despreciable: en un grupo de poblacin hasta entonces espacial, poltica
y socialmente marginado, se impuso la conviccin de que la marginacin social no es algo dado
por naturaleza. Incluso an cuando numerosos participantes de la misin Ribas interrumpieron sus
cursos antes de alcanzar la madurez escolar -en algunos barrios se critic con frecuencia la falta de
disciplina de asesores y alumnos-, no se ha de minusvalorar el nmero de aqullos a quienes
gracias a estos programas se abrieron nuevas perspectivas.
Muy similar es el caso de la misin de salud Barrio Adentro. El discutido recurso a mdicos
cubanos tambin tuvo en este caso que ver con el hecho de que el personal venezolano
especializado -reclutado por regla general de entre la clase media- no estaba dispuesto a prestar
sus servicios en barrios pobres y en pueblos alejados. Dentro de este contexto es como el
Gobierno de Chvez firma el conocido acuerdo con el Gobierno cubano. El colegio mdico
venezolano critic la entrada de 10.000 mdicos cubanos, calificndola no sin razn de dumping
salarial.9 Pero tambin este programa estuvo caracterizado por una notoria participacin
ciudadana. Al menos en la fase inicial de Barrio Adentro se exigi de vecindarios formar comits de
salud que apoyaran a las y a los mdicos cubanos en su trabajo diario. De esta manera se
comprometieron tan slo en Caracas miles de voluntarios en el marco de Barrio Adentro.
Estas formas improvisadas de estatalismo alternativo han vuelto a perder importancia en los dos
aos pasados. El Gobierno considera manifiestamente como insuficientes estas estructuras
surgidas en situaciones de crisis y aboga por una institucionalizacin de los programas. Aunque se
puede dudar seriamente de que los nuevos aparatos administrativos en vas de surgimiento vayan
a ser ms transparentes que las desacreditadas estructuras del puntofijismo.
QUINTA REPUBLICA
El nombre del partido radica de un fin, establecido por Hugo Chvez y sus colaboradores en el cual
trabajaban desde finales de la dcada de los 90. Dicho fin significara un cambio y refundacin del
Estado venezolano, incluyendo la promulgacin de una nueva constitucin y pasando por el
cambio de la denominacin del pas de: "Repblica de Venezuela" (representativa de la cuarta
repblica en la visin Chavista) por el de "Repblica Bolivariana de Venezuela" (nombre elegido
para esta quinta versin de la repblica).
Dentro de este esquema de ideas surgen las siguientes definiciones:
La Primera Repblica representa el pas independiente del dominio espaol, cuya fundacin en
repblica se realiz en 1811 bajo el nombre "Confederacin Venezolana". Esta etapa fue de corta
duracin ya que los espaoles recuperaron parte del control del pas y la restauracin parcial del
virreinato colonial.
Para 1813 gracias a la campaa de Simn Bolvar se funda la Segunda Repblica, la cual, poco
tiempo despus cae de nuevo por la inestabilidad poltica y las campaas dirigidas por el poltico
espaol Boves.
El control del pas y la fundacin de la Tercera Repblica surgen con la campaa de Guayana de
1817 expulsando definitivamente al imperio espaol en 1821 e integrndose en la Gran Colombia.
Sin embargo, Jos Antonio Pez, (prcer de la independencia venezolana) quien mostraba
sentimientos en contra de la Gran Colombia, logra separar a Venezuela mediante la cosiata e
instituirla como una nacin independiente del resto creando la "Repblica de Venezuela". Sin
embargo, sin dejar de ser independiente, en 1864 Venezuela cambia su nombre a "Estados Unidos
de Venezuela". En 1953 el nombre es revertido a "Repblica de Venezuela". Aunque pudiera
existir controversia en cuanto a si estos hechos representaran una o varias repblicas, dentro de
la visin Chavista, este perodo en general es considerado la Cuarta Repblica.
Finalmente, despus del triunfo de Hugo Chvez en 1999, toma el pas su nombre actual de
Repblica Bolivariana de Venezuela. Es en este momento que la llamada Quinta Repblica toma
forma..
En las Elecciones Presidenciales de diciembre de 2006 obtuvo 4.747.733 votos para su Candidato
Hugo Chvez.
Finalmente, el da 15 de diciembre de 2006, el Presidente Hugo Chvez en un acto pblico de
reconocimiento a los integrantes de su comando de campaa, anunci el fin de este partido y dio
inicio al llamado transitoriamente Partido Socialista Unido de Venezuela (cuyas siglas son PSUV),
en beneficio de su idea de agrupar en un nuevo movimiento a toda persona partidaria de la
denominada Revolucin Bolivariana.