Informacin y conocimiento: la difusin de TICs en la industria

manufacturera argentina1
2

Gabriel Yoguel, Marta Novick, Daro Milesi, Sonia Roitter, Jos Borello
Palabras clave: TICs, conocimiento, nuevas tecnologas
Sntesis
Este artculo tiene por objeto contribuir a la discusin sobre informacin y conocimiento en la
economa y sociedad de Amrica Latina centrndose en el uso y la difusin de las tecnologas de
informacin y comunicacin (TICs) en la industria manufacturera argentina. En el texto se dirige la
atencin a dos ejes del tema: el alcance real del uso y difusin de TICs y su vinculacin con el
desempeo general de la firma (capacidad de innovacin, organizacin del trabajo y competitividad).
En ese sentido, se efecta una caracterizacin del uso y difusin de las TICs en la industria argentina
en base a dos objetivos: (i) presentar un mapa emprico del uso y la difusin de estas tecnologas en la
industria manufacturera y (ii) vincular esa difusin con el avance de las capacidades endgenas de las
firmas. El argumento central del trabajo es que la incorporacin y la utilizacin de estas tecnologas no
puede ser analizada al margen del desarrollo de las capacidades endgenas alcanzadas por las firmas
previamente. Basado en evidencia emprica recogida en una encuesta realizada a 246 empresas
industriales argentinas, el trabajo permite hacer algunas inferencias respecto de la forma en que las
empresas argentinas utilizan las TICs, no slo para mejorar lo que ya hacan, sino para generar nuevo
conocimiento.
Abstract
This article discusses the relationship between information and knowledge in the Latin America
economy and society through an examination of the use and diffusion of information and
communication technologies (ICT) in the Argentinean industry. The article analyzes two dimensions of
this topic: the effective use and diffusion of ICT, and its connection with the performance of the firms
(innovation capacity, work organization and competitiveness).
Two central objectives guide the characterization of the use and diffusion of ICT in the Argentinean
industry: (i) to present an empirical map of the use and the diffusion of these technologies and (ii) to
link that diffusion with developments in the endogenous capacities of the firms. The central argument
of the paper is that the incorporation and use of these technologies should be analyzed in the context of
the endogenous capabilities previously reached by the firms. Based on empirical evidence from a
survey of 246 firms, some inferences are made regarding the way in which Argentinean companies use
ICT, not only to improve what they are already doing , but to generate new knowledge.

Introduccin
Este artculo tiene por objeto contribuir a la discusin sobre informacin y conocimiento en la
economa y sociedad de Amrica Latina centrndose en el uso y la difusin de las tecnologas
de informacin y comunicacin (TICs) en la industria manufacturera argentina. En el texto se
1

Este artculo se inscribe en el marco del proyecto de investigacin: Las tecnologas de la informacin y la
comunicacin (TICs) en la Argentina: Origen, difusin y prospectiva, financiado por la Universidad Nacional de
General Sarmiento, por la Agencia de Promocin de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (PICT 2002-2003,
02-09515) y por el CONICET (PIP / 070).

gyoguel@ungs.edu.ar Instituto de Industria (IDEI), Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS),

mnovick@ciudad.com.ar, CONICET e IDEI-UNGS, dmilesi@ungs.edu.ar IDEI-UNGS, sroitter@ungs.edu.ar
IDEI-UNGS y jborello@ungs.edu.ar Instituto del Conurbano UNGS.

dirige la atencin a dos ejes del tema: el alcance real del uso y difusin de TICs y su
vinculacin con el desempeo general de la firma (capacidad de innovacin, organizacin del
trabajo y competitividad).
A partir de las fuertes transformaciones en materia de tecnologas de informacin y
comunicacin, y del cambio que stas significan para las sociedades, surge un conjunto de
interrogantes que intentamos recorrer, en parte, con este artculo. Por un lado, cul es el
grado de difusin que alcanzan las TICs en la industria manufacturera argentina, en especial
cuando estas son consideradas desde una perspectiva sistmica?; se necesita un umbral de
conocimientos previos codificados y tcitos para acceder a las TICs, o es posible saltear
etapas?; este salto, es un proceso automtico o requiere polticas especficas?.
Adicionalmente, cul es la vinculacin entre la difusin de TICs y el desarrollo de
competencias endgenas de las firmas?; puede generalizarse en una sociedad el desarrollo de
TICs sin un cambio organizacional previo y sin estructuras que faciliten el aprendizaje?;
pueden expandirse por igual entre los distintos segmentos del mundo productivo y de la
sociedad?
En el artculo se aportan elementos para abordar estas cuestiones desde dos perspectivas. En
primer lugar, se intenta trazar un primer mapa descriptivo a travs del anlisis de los
resultados de una encuesta a 246 firmas industriales argentinas orientada a conocer la difusin
efectiva de las TICs en el sector manufacturero. En segundo lugar, esta encuesta permite
tambin hacer algunas inferencias respecto a la capacidad efectiva de las firmas para usar a las
TICs en la generacin de nuevo conocimiento. El argumento central del trabajo a este respecto
es que la incorporacin y la utilizacin efectiva de estas tecnologas es funcin de otras
capacidades alcanzadas por las firmas, y que el uso y difusin de TICs no puede ser apreciado
al margen de ese sendero evolutivo. Se parte de la visin que la incorporacin eficiente y
optimizadora de tecnologas informticas y de comunicacin que permita a las firmas generar
nuevo conocimiento, slo es posible en aquellas que vienen desarrollando capacidades de
innovacin y rasgos de competitividad. Esta visin se sustenta en la diferencia fundamental
que existe entre informacin y conocimiento que no puede ser zanjada con una mera
incorporacin descontextualizada de TICs. En tal sentido, con las nuevas tecnologas es
relativamente fcil reproducir informacin, inclusive en magnitudes significativas y en los ms
variados formatos (alfanumrica, grfica, auditiva, visual), pero es mucho ms difcil hacerlo
con el conocimiento, y en particular con el de carcter tcito3, ya que para transformarlo en
informacin es necesario codificarlo previamente. Sin embargo, el conocimiento no puede
codificarse de forma exhaustiva y es por ello que la reproduccin del mismo debe hacerse,
tambin, a travs de la experiencia, la enseanza y la capacitacin.
Para aportar en este debate, el artculo desarrolla una discusin terica acerca de las
diferencias existentes entre informacin y conocimiento, su vinculacin con la difusin de
TICs y con el desarrollo de competencias endgenas. Seguidamente, se presentan las
dimensiones analticas consideradas para estimar la difusin de tecnologas de informacin y
comunicacin y el desarrollo de competencias endgenas en las firmas. Luego de describir las
caractersticas generales del panel de firmas consideradas y el grado de difusin de las TICs
entre las mismas, en la cuarta seccin se presenta el resultado de un anlisis de cluster, que
3

Entendido como el conjunto de saberes que posee el individuo, que no pueden ser definidos, codificados,
publicados ni completamente expresados y que difieren de persona a persona, pero que podran ser compartidos,
en un importante grado, por colegas y colaboradores que tienen una experiencia comn (Dosi, 1998, citado en
Cimoli y Correa, 2003).

permite identificar grupos con diferente grado de desarrollo en los dos planos considerados.
Por ltimo, se plantean las principales conclusiones.
1. Informacin y conocimiento: las vinculaciones entre competencias endgenas y
difusin de tecnologas de la informacin y comunicacin
En los ltimos aos, tanto la bibliografa econmica como la de difusin periodstica abundan
en informacin sobre la presencia de nuevos paradigmas en materia de cambio tecnolgico y
social, a partir de la confluencia de dos grandes vertientes: por un lado, la llamada sociedad
de la informacin o del conocimiento y por otro, la difusin y generalizacin de las nuevas
tecnologas de informacin y comunicacin (TICs). Sociedad del conocimiento (Lugones et
al., 2003), sociedad de la informacin (Castells, 1998) y nueva economa aparecen segn los
distintos autores a veces como semejantes, a veces como diferentes y, en ocasiones, como
complementarias.
Lundvall (2003), por ejemplo, acepta la idea de una nueva era como una hiptesis de trabajo y
comparte el supuesto bsico de que la amplitud y el uso ms extenso de las tecnologas de la
informacin y comunicacin (TICs) representan un cambio fundamental en la economa y
sociedad. Sin embargo, critica el concepto de nueva economa por encarar el problema
desde una visin simplista ya que deja de lado la necesidad de efectuar cambios significativos
y reformas institucionales que efectivamente promuevan procesos de aprendizaje.
Cimoli y Correa (2003) sealan que el debate entre informacin y conocimiento lleva por lo
menos tres dcadas, y ha cobrado mayor fuerza con la llegada de las nuevas tecnologas
(Cimoli y Dosi, 1995; Dosi, 1998; Dosi, Orsenigo y Sylos Labini, 2002). Dicha discusin
presenta dos posiciones bien definidas, una que piensa que casi toda la informacin es
conocimiento (Cowan et al. 2000), y por ende, mayor informacin implica necesariamente
mayor conocimiento, y otra parte mucho ms cautelosa, que pone nfasis en las diferencias
que existen entre informacin y conocimiento, describiendo a la produccin de conocimiento
como un proceso complejo, que no necesariamente responde a un aumento de informacin
(Johnson et al 2002).
Esta ltima perspectiva es la que ha estado ganando espacio al sealar que el conocimiento es,
fundamentalmente, una capacidad cognitiva asociada a la posibilidad de interpretar y
transformar informacin. La informacin, en cambio, es un conjunto de datos, estructurados y
formateados pero inertes e inactivos hasta que no sean interpretados por los que tienen las
capacidades necesarias para manipularlos (Lugones et al, 2003).
Esta diferenciacin y al mismo tiempo interaccin entre informacin y conocimiento, no se
cierra sobre si misma, sino que debe tambin incorporarse al aprendizaje como un factor
coadyuvante. Como seala Rullani (2000), el conocimiento slo mantiene su valor si se
regenera y se ampla continuamente a travs del aprendizaje y de las diversas transformaciones
del ciclo cognitivo estilizado por Nonaka y Takeuchi (1999), en el que informacin y
conocimiento interactan continuamente. Este ciclo comienza con la socializacin del
conocimiento tcito en contextos especficos; su externalizacin a otros contextos, luego de
una previa codificacin; la combinacin entre diversos planos de conocimiento codificado
para aumentar su complejidad y, finalmente, la internalizacin (transformacin de
conocimiento codificado a especfico) al mbito de la empresa que lleva a cabo, de este modo,

procesos de aprendizaje 4. En ese sentido, las TICs podran ser funcionales al desarrollo de
procesos de aprendizaje si adquieren cierta complejidad y, adems, si permiten acelerar las
fases del ciclo cognitivo mencionado.
Es decir, pueden ejercer una accin importante sobre la competitividad slo si se verificara un
cambio tecno-organizacional previo o simultneo que permitiera optimizarlas y que
involucrara la definicin de estrategias y polticas de gestin tecnolgica, el desarrollo de
modelos y sistemas de organizacin del trabajo que viabilizaran la generacin y circulacin de
conocimiento, y una estructura organizativa que facilitara procesos de comunicacin y
aprendizaje. En esa lnea, podra decirse que las TICs tienen un doble impacto sobre la
codificacin del conocimiento. Si bien, por un lado, posibilitan mayor codificacin, por el otro
requieren cada vez ms saberes tcitos para que se puedan transformar (Lundvall, 2003). En
consecuencia, las TICs facilitan el acceso a la informacin que se transforma en competencias
slo si existe un umbral mnimo de conocimientos en individuos, firmas, agentes locales y en
la sociedad. Esto es, la potencialidad de las TICs emerge en el marco de desarrollos sistmicos
que deben integrar competencias endgenas en diversos planos. En caso contrario, quedan
limitadas y reducidas a mera circulacin de informacin. Este conjunto de elementos nos
permite hipotetizar que las TICs constituyen una variable dependiente de otros factores
estructurales, entre los cuales se destacan las competencias endgenas construidas a lo largo
del sendero evolutivo de las firmas.
Esta interdependencia que se manifiesta en muchos de los pases desarrollados en forma
relativamente sistmica, adoptara un carcter desarticulado en la mayor parte de los pases de
Amrica Latina debido al menor peso del conocimiento en la agenda de debate pblica y en
los sectores que caracterizan el perfil de especializacin. Diversos trabajos reflejan que, a
diferencia del escenario predominante en los pases desarrollados (Reinert, 1996, Lall, 2001;
Dosi, Pavitt y Soete, 1990), en Amrica Latina, en el marco de una importante heterogeneidad
estructural, predominan (i) reducidos niveles de competencias tecnolgicas, (ii) dbil
presencia y profundidad de las redes, (iii) un perfil de especializacin poco complejo5, (iv) un
limitado desarrollo institucional y (v) una ausencia de sistematicidad de las polticas. En este
marco, las firmas latinoamericanas, en particular las de menor tamao relativo, se caracterizan
por sus reducidas capacidades innovativas y competencias endgenas (Bisang et al, 2002;
Cimoli y Katz, 2001; Milesi, 2002; OECD, 1995; Yoguel y Rabetino, 2002), las tendencias al
autocentrismo expresado en su escasa participacin en redes globales y en sistemas
territoriales virtuosos y el carcter aislado, tanto de las dimensiones competitivas que a veces
logran alcanzar, como de los esfuerzos en capacitacin y consultora. Esta situacin se agrava
ante la extrema debilidad del espacio pblico6/ y la fuerte presencia de inversin extranjera
4

Por ejemplo, utilizadas en forma sistmica, las TICs generaran estmulos para la codificacin, externalizacin y
circulacin del conocimiento tcito, y funcionaran como vehculos que permiten la circulacin y transformacin
cualitativa del conocimiento codificado.
5
Este se caracteriza por escasos eslabonamientos hacia atrs y el predominio de commodities, bienes intensivos
en recursos naturales con escasas transformaciones y maquila (Cimoli y Correa, 2002; Perez y Stumpo 2001).
Como consecuencia, las actividades de baja productividad absorbieron siete de cada diez trabajadores durante la
etapa de expansin de los 90s que culmin con la crisis asitica (Ocampo 2001).
6
En muchos casos, la apertura econmica sin creacin institucional fue destruyendo el sendero evolutivo
construido por sistemas territoriales que haban hecho avances en el desarrollo de procesos de aprendizaje. En
esos casos, el trade-off entre apertura y clausura se resuelve en sistemas territoriales que por excesiva apertura
pierden su identidad (Poma, 2000).

directa cuyos procesos de decisin e inversin en I&D se desarrollan en las casas matrices o
son, simplemente, extralocales.
Esta heterogeneidad estructural se acenta en los 90s por las fuertes diferencias en las tasas
de crecimiento y por el agravamiento de las condiciones distributivas regresivas previas
(Cimoli y Correa, 2002; Perez y Stumpo 2001). En consecuencia, en Amrica Latina se han
generado estructuras productivas que, debido a la reducida presencia del factor clave del
nuevo paradigma tecnolgico (el conocimiento), se caracterizan por su escasa complejidad y
su elevada vulnerabilidad. Como consecuencia de este conjunto de debilidades, el mercado falla
en la seleccin de las conductas ms innovativas7, lo que limita el desarrollo de procesos de
aprendizaje y la generacin de ventajas competitivas dinmicas.
Cimoli y Correa (2003) explican cmo algunas de las caractersticas mencionadas condicionan
la difusin y el aprovechamiento sistmico de las TICs en la regin. En primer lugar estas
tecnologas estn muy correlacionadas con el nivel de ingreso con lo cul existira una barrera
de acceso (Peirano y Bianco, 2002). En segundo lugar, la interpretacin y decodificacin de la
informacin demanda umbrales mnimos de conocimientos codificados y tcitos que, como se
seal previamente, son poco frecuentes en la regin.
Por lo tanto, el nfasis referencial a la economa de la innovacin o a la sociedad del
conocimiento tiene un conjunto de limitantes vinculado con las condiciones estructurales de
las economas latinoamericanas. La posibilidad de generar un circuito virtuoso entre estas
tecnologas y el avance en el conocimiento requiere cambios tecno-organizacionales
profundos a nivel de las firmas e instituciones. Por lo tanto, no pueden visualizarse las TICs
como factores autnomos que, por su sola presencia, garanticen procesos de conocimiento o
desarrollo de competencias. Esa visin sera semejante - bajo un nuevo ropaje- a aquella
denostada conceptualizacin de la dcada del 80 que sostena cierto determinismo tecnolgico,
al asociar automatizacin electrnica a desarrollo social y productivo.
2. Dimensiones analticas consideradas
Como fue expresado anteriormente, la incorporacin de TICs por parte de las firmas puede
ser analizada como un proceso dependiente del sendero tecnolgico previo. Por lo tanto, una
condicin necesaria para que las tecnologas de informacin y comunicacin sean funcionales
al desarrollo de ventajas competitivas de las firmas es la existencia de competencias
endgenas que puedan potenciar el desarrollo de procesos de generacin, circulacin y
apropiacin de informacin asociados a la difusin de las TICs (Lundvall, 2003, Cimoli y
Correa, 2003, entre otros).
En la perspectiva de la investigacin realizada, la dimensin utilizacin de TICs es vista como
el conjunto de herramientas de informacin y comunicacin que se implementan en las firmas
para la circulacin de informacin tanto en las reas de gestin y administracin como en
produccin, a nivel vertical y horizontal. Complementariamente, las dimensiones estudiadas
vinculadas con las competencias endgenas intentan analizar la generacin de conocimiento y
la posibilidad de aprendizaje en esas mismas firmas. La principal hiptesis de este trabajo es
7

A los problemas mencionados anteriormente se pueden agregar, por un lado, la prevalencia del modelo lineal de
innovacin, lo que disocia tanto a la ciencia de la tecnologa, como a la produccin de conocimientos de la
produccin de bienes. Por otro lado, se evidencia una fuerte desconexin entre las demandas, a veces no
explicitadas, de las firmas y la oferta de consultora y capacitacin privada, junto a la extrema debilidad de las
instituciones necesarias para que el mercado funcione (Yoguel et al 1997)

que la difusin de las TICs debera estar asociada al grado de desarrollo de las competencias
endgenas, esto es, que una correcta (insuficiente) utilizacin de las TICs como mecanismo
que facilita la circulacin de la informacin est asociada a un mayor (menor) desarrollo de
competencias endgenas.
Por ello, en este trabajo, adems de evaluar el grado de difusin de TICs en las firmas de la
muestra, se toman en consideracin otras variables que analizan, en forma proxy, su conducta
tecnolgica y competencias endgenas8. As, se apunta a ponderar, de algn modo, la
complejidad de las TICs incorporadas, lo cual permite salir de un mero conteo dicotmico (del
tipo tiene/no tiene) y, adems, establecer un gradiente cualitativo para ver en qu medida la
empresa se est moviendo, primero, hacia la informatizacin de los procesos existentes y,
segundo, hacia el uso consciente de la mayor informacin disponible. La complejidad de las
TICs incorporadas permite hacer algunas inferencias respecto de la dinmica de aprendizaje
que est teniendo lugar dentro de las firmas.
Por lo tanto, para el anlisis de la utilizacin de TICs y para la identificacin de la posible
circulacin de informacin en la firma, se disearon indicadores que consideran al
equipamiento e infraestructura informtica y de comunicacin (hardware), a los programas
informticos utilizados (software)9, al uso y relevancia de las nuevas herramientas de
comunicacin como factor de vinculacin interna y externa (en particular Internet, intranet y
correo electrnico) incluyendo su uso para la actividad de compraventa (comercio
electrnico). Para las actividades de produccin, se evalu la complejidad del soft-hard de
fabricacin, del software para diseo y del software para planificacin y control de la
produccin10. Adems de identificar la existencia de estas herramientas, la complejidad de la
difusin de TICs considera la proporcin del personal que accede a ellas, los objetivos con que
las utilizan en trminos de actividades (generales, innovacin, calidad, organizacin del
trabajo y capacitacin) y el tipo de vinculaciones que ayuda a desarrollar (comercial,
institucional, etc). En particular, en el caso de Internet se analiza (adems de su uso) si la
empresa desarroll una pgina web y con qu fines la utiliza. Por su parte, en lo relativo a
intranet, tambin se toma en cuenta cul es la plataforma sobre la que opera: interna a la firma
o va Internet. Finalmente, se desarrolla un indicador para evaluar la relevancia del comercio
electrnico.
Para determinar las competencias endgenas, entendidas como la potencialidad de las
firmas para transformar sus conocimientos genricos en especficos a partir de competencias
iniciales y acumulacin dinmica, que incluye aprendizajes formales e informales, tanto de
tipo codificado como tcito (Ernst y Lundvall 1997, Lall 1992, Yoguel y Boscherini 1996) se
incluyen diversas dimensiones. Por un lado, la capacidad innovativa de los agentes a partir
del anlisis de los esfuerzos formales e informales en materia de investigacin y desarrollo11.
8

En diversos estudios realizados por los autores (Yoguel et al 2001, Novick et al, 2002) se ha avanzado en la
construccin de una serie de indicadores que permiten caracterizar estos planos.
9
En forma complementaria, se considera la existencia de servidor y motor de base de datos y la existencia y
conformacin de un rea dedicada al tema de informtica en la empresa.
10
Se parte de la hiptesis de que las TICs en gestin son importantes en todos los sectores. Por el contrario, se
considera que las TICs en produccin tiene especificaciones sectoriales y tienen distinto peso en las funciones de
produccin correspondientes. Sin embargo, el nivel de desagregacin que se requerira excede la dimensin de la
muestra utilizada.
11
A partir de dos indicadores que reflejan la capacidad potencial de sus recursos humanos para efectuar
desarrollos, el grado de formalidad de dichas actividades (equipo de I+D) y la importancia y alcance de las
mismas desde la perspectiva de los resultados obtenidos (porcentaje de productos incorporados en los ltimos
aos).

En segundo lugar, el esfuerzo de las firmas para el aseguramiento de la calidad del proceso
y del producto mediante el relevamiento del cumplimiento de normas certificadas. Finalmente,
el modelo de organizacin del trabajo por su influencia en las posibilidades de circulacin
de informacin y adquisicin de conocimiento tcito por parte de los trabajadores para
mejorar sus competencias y obtener resultados en desarrollo y calidad. Los equipos y los
espacios de interaccin, a diferencia de la asignacin individual de puestos, permiten
intercambiar las experiencias y opiniones y potencian la posibilidad de difundir el
conocimiento tcito entre individuos, a travs de la observacin, imitacin y experiencias
empricas (Novick et al, 2002)12.
Estas tres dimensiones permiten evaluar el desarrollo y aprovechamiento de las competencias
del conjunto de la fuerza de trabajo dedicada a actividades de produccin, calidad y desarrollo.
Por lo tanto, las actividades de capacitacin formal e informal de los trabajadores de
diferentes niveles y la calificacin de los mismos constituyen otro elemento clave para el
logro de ventajas competitivas (Novick, 1999)13.
3. Principales Resultados
3.1. La difusin de las tecnologas de la informacin y comunicacin en las empresas
El panel analizado est conformado por 246 firmas industriales localizadas en el Polo
Metropolitano, Crdoba y Rafaela, entrevistadas entre Julio y Octubre de 2002. La mediana de
ocupacin y facturacin de las firmas es de 49 personas y 3 millones de dlares en el ao 2001
respectivamente14. El cociente promedio de ventas por ocupado es de alrededor de 115.300
dlares de 2001 (aunque la mediana es de 62.500), monto similar al promedio industrial
argentino, si se excluyen las microempresas. La distribucin de firmas por tipologa de agentes
es tambin semejante a la estructura industrial argentina. As, predominan las PyMEs (69%),
con un peso significativamente menor de las muy pequeas (18%) y de las grandes (13%)15.
Un 19% de las firmas relevadas son total o parcialmente de capital extranjero. En trminos
sectoriales, se destaca la produccin de bienes tradicionales (calzado, muebles, metalmecnica
bsica, etc., 44%) y, en menor medida, la de bienes de mayor complejidad tecnolgica (23%),
la de los destinados al complejo automotor (17%) y la de commodities (12%). Finalmente,
slo el 4% produce bienes durables.
Los resultados de la encuesta indican que la difusin de TICs en las empresas de la muestra es
importante en trminos cuantitativos, pero significativamente menos relevante cuando se la
evala desde la perspectiva de la complejidad del software y de los sistemas utilizados (Ver
Cuadros 1 a 6 del Anexo Estadstico). Casi todas las firmas de la muestra realizaron
inversiones en equipamiento y sistemas informticos y de comunicacin entre 1999 y 2001.
Los montos involucrados en estas inversiones alcanzaron en promedio al 1,2% de las ventas

12

El indicador de organizacin del trabajo diseado trata de captar estas cuestiones considerando dos elementos,
uno cuantitativo y otro cualitativo: i) el alcance del trabajo en clulas o equipos; y ii) el grado de autonoma de
las mismas.
13
Para la estimacin de este plano se han considerado: i) la proporcin de recursos humanos involucrados en
estas actividades; y ii) la proporcin de personal tcnico en la ocupacin total.
14
Por su parte, los valores promedio para ambas variables fueron de 140 ocupados y 18 millones de dlares en el
ao 2001, ambas muy afectadas por los valores extremos que presentan algunas de las firmas estudiadas.
15
Se considera como empresas muy pequeas a aquellas que facturaron menos de 500.000 dlares, PyMEs a las
que facturaron entre 500.000 y 20 millones de dlares 2001 y grandes a las que vendieron montos mayores a los
20 millones.

anuales durante el perodo, de los cuales alrededor del 78% estuvo destinado a equipamientos
y sistemas del rea de gestin.
Sin embargo, la mayor parte de las inversiones se dirigi a herramientas de gestin y
administracin16, en su mayora de escasa complejidad, con un consiguiente limitado impacto
en las formas de gestionar, producir e intercambiar vigentes. A pesar esa escasa complejidad,
la creciente participacin de TICs, principalmente en los sistemas de gestin, ha enfrentado a
las firmas a la necesidad de generar algn esquema para el manejo especfico de estas
tecnologas.
Debe considerarse que a lo largo de los 90s se produjo una fuerte incorporacin de equipos,
favorecida por el proceso de apertura y por el nivel del tipo de cambio real. Sin embargo, esta
incorporacin no fue sistmica. La participacin de pginas web y correo electrnico arroja
niveles superiores, incluso, a los de pases desarrollados, lo cual pone de relieve que estos
instrumentos, en forma aislada, no dan cuenta de competitividad y de competencias
endgenas.
En concordancia con las inversiones realizadas, la mayora de las firmas presenta una
numerosa presencia de equipos y sistemas incorporados en los ltimos aos. As, el 87% de
las firmas posee redes, en la mayora de los casos locales17 mientras que poco ms de la mitad
posee lneas telefnicas ISDN y/o ASDL que les permiten una mayor velocidad y capacidad
de comunicacin. En el rea de gestin, el 78% de las firmas tiene servidores aunque en
muchos de los casos stos no cuentan con motor de base de datos, lo que le resta potencialidad
a su uso. La antigedad promedio de los servidores, como las PC de las empresas del panel, es
cercana a los tres aos.
En lo que respecta a la utilizacin de software, la mayora de las firmas tiene una
demanda poco sofisticada, tratndose principalmente de sistemas de automatizacin de
oficinas y estandarizados (78%). Por el contrario, software ms complejos como sistemas de
trabajo grupal (circulacin de conocimiento), soportes de decisin para nivel medio y soportes
gerenciales, son utilizados por una proporcin significativamente menor de firmas (alrededor
del 22%).
En el rea de fabricacin, por el contrario, la presencia de equipamiento informtico y la
utilizacin de software especfico es considerablemente menor que en gestin. El
equipamiento ms difundido es el PLC (control lgico programable) presente en el 23% de los
casos, seguido por el CNC (control numrico computarizado), robots, el CN (control
numrico), el FAS (sistema automtico para ensamblado y montaje) y el FMC (clula flexible
de fabricacin). En la mayora de los casos se trata de equipos que operan aisladamente, sin
integrarse mediante software con otras reas de la empresa. Slo en diseo se observa una
importante difusin de sistemas tales como CAD (diseo asistido por computacin), CAE
(ingeniera asistida por computacin) y otros (presentes en el 50% de los casos), mientras que
es menor en actividades de planificacin y control (MRP planificacin de requerimientos de
materiales-, MRP II planificacin de recursos de fabricacin-, CAPP -planificacin de
procesos asistida por computador- y otros) y se encuentran prcticamente ausentes en las fases

16

Concordante con los resultados obtenidos en la Encuesta de conducta tecnolgica de las empresas industriales
argentinas (Bisang et al, 2003), que identific una marcada tendencia en las actividades de innovacin a enfatizar
esfuerzos en el rea de gestin ms que en las de comercializacin y produccin.
17
Un 75% posee redes locales (LAN: Local Area Network), mientras que slo el 15% de las firmas posee redes
amplias WAN-Wide Area Network.

de fabricacin (solo el 4% de las firmas utiliza algn software tipo CAM, manufactura asistida
por computacin)18.
En cambio, se hallan ampliamente difundidas las nuevas herramientas de comunicacin,
aunque el uso real o los mismos objetivos para los que fueron incorporadas limitan, en
muchos casos, su impacto potencial. En tal sentido, el 54% de las firmas entrevistadas posee
pgina web, aunque en la mayora de los casos su objetivo es poco complejo (brindar
informacin institucional, publicitar productos y tener presencia en la red).
Asimismo, el 96% de las empresas tiene una cuenta institucional de correo electrnico y, en el
37% de los casos, ms del 75% de los empleados del rea de gestin y administracin posee
cuentas personales. Tambin se observa la presencia de Intranet en un nmero considerable de
firmas (60%) aunque en dos tercios de los casos se trata de redes internas que no actan va
Internet lo que limita su potencialidad para el acceso y conectividad de proveedores y clientes.
En este marco, el peso de estas herramientas en la vinculacin con proveedores y clientes es
importante aunque dispar. El medio ms utilizado es el correo electrnico, pero el telfono y
las visitas conservan lugares de importancia demostrando que los contactos personales y cara a
cara no son ni fcil ni totalmente reemplazables por las nuevas tecnologas. Menor
importancia alcanzan intranet e Internet que son todava escasamente utilizados en estos
vnculos y se encuentran en un nivel similar al del correo tradicional que ha perdido gran parte
de su antigua importancia. En el vnculo de las firmas con instituciones (centros tecnolgicos,
cmaras empresariales, unidades de vinculacin tecnolgica, consultores y universidades), se
observa un patrn similar.
Finalmente, el comercio electrnico se encuentra moderadamente difundido en las firmas del
panel: el 5% realiza compras y ventas electrnicas, un 10% slo realiza compras y otro 14%
slo realiza ventas. En conjunto, casi el 30% del panel realiza algn tipo de compra y/o venta
electrnica. En el 70% restante de las firmas -que no comercia electrnicamente-, el 42% no
conoce ni las posibilidades, ni la operatoria ni las regulaciones relativas al comercio
electrnico. En concordancia, la mayora de las firmas (54%) no estara dispuesta a utilizar
esta herramienta en el futuro, mientras que un 16% estara decidida slo a comprar, otro 10%
slo a vender y el 20% restante a comprar y vender.
En el marco de la discusin que orienta este trabajo, la evidencia emprica recogida permite
estilizar un conjunto preliminar de aspectos que aparecen, en trminos generales,
caracterizando el proceso de incorporacin de TICs emprendido por las firmas del panel: i)
desde un punto de vista cuantitativo, la incorporacin de estas tecnologas puede considerarse
importante; ii) su presencia es sustancialmente mayor en gestin que en produccin; iii)
predominan herramientas de escasa complejidad, que apuntan a objetivos de limitado impacto
potencial y que le dan al proceso un carcter cualitativo de mucha menor relevancia que su
peso cuantitativo y; iv) est ltima caracterstica ubica al proceso de difusin de TICs
analizado en una posicin mucho ms cercana a la simple gestin y circulacin de informacin
que a una que posibilite a las firmas reforzar los procesos de generacin y circulacin de
conocimientos que son necesarios para la mejora de sus competencias.
Sin embargo, estas caractersticas generales se dan en el marco de una importante
heterogeneidad que debe ser tenida en cuenta a fin de enriquecer la discusin y permitir la
introduccin de todos los matices que indudablemente presenta este nuevo fenmeno. Por ello,
en la prxima seccin se realiza un anlisis de cluster que tiene por objetivo identificar y

18

Aunque cabe aclarar que en muchos casos los equipos ya tienen software incorporados.

estilizar los principales tipos de conductas desarrollados por las firmas del panel con respecto
a las TICs y el desarrollo de las competencias endgenas para luego establecer su vinculacin.
3.2. Anlisis de Cluster
Utilizando una tcnica de anlisis exploratorio multidimensional, anlisis factorial de
correspondencias mltiples (AFCM), se constituyeron grupos homogneos (Clusters) que
consideran simultneamente diversas caractersticas de las firmas asociadas a la difusin de
TICs y al desarrollo de competencias endgenas. El AFCM permite analizar todas las
asociaciones existentes entre las diferentes modalidades de las variables que componen la
matriz de datos y obtener un conjunto de clases compuestas por individuos que presentan una
alta homogeneidad intragrupo y una elevada heterogeneidad extragrupo. Este mtodo opera
mediante la reduccin de la dimensionalidad del fenmeno estudiado, conformando ejes
factoriales cuya determinacin permite concentrar el anlisis en aquellas variables y
modalidades que ms aportan a explicar la problemtica abordada, brindando, as, una visin
manejable de la misma (Roitter, 1991 y Crivisqui, 1993).
A partir del AFCM, se realiz el Anlisis de Cluster y, como resultado de ello, se construyeron
diferentes grupos conformados con los individuos que resultaron ms cercanos, utilizando las
distancias euclidianas calculadas con las coordenadas de los individuos en todos los ejes
factoriales19.
A partir de dos ejercicios estadsticos diferentes y empleando la metodologa mencionada, fue
posible identificar un gradiente de situaciones en cada una de las dimensiones analticas
abordadas en este trabajo. As, se identificaron grupos homogneos que se diferencian de otros
en trminos de: i) el grado de difusin de TICs (presencia y complejidad) y ii) el grado de
desarrollo de competencias endgenas alcanzado, para establecer posteriormente la
vinculacin entre ambas dimensiones.
El anlisis se realiz a partir de los indicadores ya presentados que permiten estimar, en forma
simultnea, tanto los aspectos cuantitativos como cualitativos. En ambos casos, los indicadores
reflejan no slo la presencia de un determinado atributo, sino su grado de complejidad y su
posible contribucin a la generacin de conocimiento. Finalmente, se combinan ambos planos
para evaluar la hiptesis del trabajo.
En el primer caso, se obtuvieron tres grupos que presentan las siguientes caractersticas:
1. Elevada difusin de TICs: esta compuesto por el 28% del panel. Las empresas de este
grupo se caracterizan por una fuerte presencia e importante integracin de la mayor parte de
las herramientas de informacin y comunicacin consideradas. Predominan firmas con
software complejo en gestin con una proporcin importante que tambin tiene software
complejo en produccin. Las herramientas informticas estn incorporadas con una lgica
sistmica, tendiendo a la integracin entre las diferentes reas de las firmas. Son unidades que
hacen un uso extendido de Internet, intranet y correo electrnico.

19

Para interpretar correctamente los resultados, debe tenerse en cuenta que las modalidades de las variables que

se encuentran asociadas a un determinado grupo indican que los individuos que tienen esa caracterstica poseen
una representacin en el grupo que es superior (significativamente) a la que tienen en el total de la muestra, lo
cual no necesariamente implica que todas las empresas de dicho grupo presenten esa caracterstica.

10

2. Reducida difusin de TICs: Este grupo, conformado por el 36% de las empresas, presenta
caractersticas casi opuestas al anterior. En trminos de los planos considerados, las firmas
tienen el menor nivel de complejidad relativo. Por un lado, es muy reducida la relevancia de
intranet, correo electrnico, comercio electrnico e Internet20. Asimismo, la mayora de las
firmas no tiene servidor y tampoco utiliza redes. Por su parte, en gestin predomina el uso de
software bsico, mientras que en produccin es muy reducido el uso de las nuevas
herramientas basadas en TICs.
3. Nivel medio de difusin de TICs: este grupo concentra el 36% restante de las firmas, que
no presentan caractersticas tan homogneas como los dos anteriores. Algunos rasgos lo
acercan al grupo de importante nivel de difusin mientras que otros lo vinculan con el de
menor difusin. Entre sus rasgos principales, se destacan la ausencia de soft-hard en
produccin en la mayora de las firmas, el predominio de software bsico en gestin, la
presencia de servidores y redes en la mayora de las empresas y un muy elevado uso de correo
electrnico al mismo tiempo que la ausencia casi total de intranet.
Un ejercicio estadstico semejante se realiz con las competencias endgenas, y se
construyeron tres clusters segn su grado de desarrollo.
1. Alto nivel de desarrollo de competencias endgenas: est constituido por el 38% de las
firmas del panel, caracterizadas por un predominio de recursos humanos de elevada
calificacin. Las competencias endgenas ms destacadas son la presencia importante de
sistemas de calidad implementados en la totalidad del proceso productivo, que se manifiesta
en la estandarizacin de procesos y productos, la relevancia de las clulas en la organizacin
del trabajo21 (alto nivel de autonoma) y los esfuerzos medio-altos de capacitacin efectuados.
En una proporcin importante de las firmas se llevan a cabo actividades de investigacin y
desarrollo realizadas en equipos formales y/o informales que involucran personal con
dedicacin exclusiva o a tiempo parcial. Finalmente, en el 55% de los casos, los nuevos
productos explican una proporcin importante de las ventas.
2. Reducido nivel de desarrollo de competencias endgenas. Est integrado por el 42% de
las firmas del panel, con una calificacin promedio baja de los recursos humanos. Las
caractersticas predominantes del grupo son la ausencia de sistemas de aseguramiento de la
calidad, as como de equipos de investigacin y desarrollo. En trminos de la gestin del
recurso humano, la organizacin del trabajo se realiza va asignacin individual de puestos, y
las actividades de capacitacin son escasas o nulas. Se observa, tambin, una escasa
incorporacin de nuevos productos.
3. Nivel intermedio de desarrollo de competencias endgenas Est constituido por el 20%
de las firmas. De manera semejante a lo que sucede en los clusters de difusin de TICs, este
grupo presenta caractersticas menos homogneas que los anteriores. Hay aseguramiento de la
calidad en el 40% de las firmas, mientras que en los casos en los que se identific actividades
de investigacin y desarrollo, el personal tiene slo dedicacin a tiempo parcial, a pesar del
importante peso de los nuevos productos en la facturacin. En gestin de recursos humanos, si
bien el trabajo en clulas es un rasgo del grupo, se trata de una autonoma escasa, y en
20

El 93% de las firmas de este grupo o bien no tiene intranet o, si tiene, es utilizada por menos del 25% de los
empleados. En una proporcin semejante de empresas usan Internet menos del 25% de los empleados. En el 80%
de los casos el correo electrnico es utilizado por menos de la mitad del personal.
21
Los operarios participan, al menos a veces, en la programacin o reprogramacin de su maquinaria en el 76%
de los casos.

11

consecuencia, limitados procesos de aprendizaje. A su vez, en la mitad de los casos no se

capacitan los recursos humanos. Sin embargo, la elevada calificacin del personal en un
nmero importante de firmas diferencia fuertemente a este cluster del de competencias
endgenas ms reducidas.
3.3. Anlisis Conjunto
A partir de los dos grupos de clusters construidos se realiz un anlisis conjunto que permite
apreciar distinto tipo de situaciones que se observan en las Tablas 1 y 222. Por un lado, la
existencia de una fuerte relacin entre las competencias endgenas desarrolladas por las firmas
y el grado de difusin alcanzado por las tecnologas de la informacin y la comunicacin, en
el marco de la hiptesis central de trabajo23. Como se observa, en el cluster de baja difusin de
TICs estn sobre-representadas las firmas con competencias reducidas y sub-representadas
las firmas de competencias elevadas. Por el contrario, en el grupo de elevado grado de
difusin est sub-representado el cluster de bajas competencias endgenas y sobrerepresentado el de competencias altas. Finalmente, slo el 24% de las firmas de mediana
difusin pertenecen al cluster de medianas competencias endgenas. En este conjunto de
firmas, que representa alrededor de la mitad del panel, se verifica la hiptesis de asociacin
sistmica entre competencias endgenas y difusin de TICs24.
Por otro lado, se destacan dos casos hbridos interesantes en los cuales esta hiptesis no se
cumple: i) en el 28% de las firmas las competencias endgenas son mayores que el grado de
difusin de TICs alcanzado, mientras que ii) en el 26% restante la situacin es inversa (Tabla
2)25.
Tabla 1- Distribucin de los cluster de difusin de TICs segn competencias endgenas
(Porcentajes sobre el total de firmas de cada cluster de difusin)
Difusin de TICs

Nivel de desarrollo de competencias endgenas***

Bajo
Medio
Alto

Total

22

Al examinar la relacin entre dos variables categricas se considera, por una parte, el test de Chi-cuadrado para
contrastar la significacin de asociacin entre ellas. Por otra parte, se realiza una prueba Z para las diferencias de
proporciones entre cada par de modalidades. Esta ltima prueba contrasta el aporte de cada par de categoras al
Chi-cuadrado. Se afirma que existe una relacin significativa (sobre o sub-representacin) cuando el test
correspondiente tiene un nivel del 10% de significacin.
23

El valor de 25 obtenido para el Chi-cuadrado de Pearson permite rechazar la hiptesis de falta de asociacin
entre las variables con un nivel de significacin del 1%.
24
A fin de contrastar la hiptesis de que la difusin de TICs depende del nivel alcanzado por las competencias
endgenas desarrolladas, se realiz tambin un anlisis de regresin lineal entre ambas variables, con la
inclusin, como variable independiente adicional, del tamao de las firmas. Para estimar el modelo con los datos
correspondientes a las 246 firmas estudiadas, se utiliz un ndice numrico, construido a partir de la suma de los
valores asumidos por cada una de las categoras asociadas a TICs, por un lado, y a las competencias endgenas,
por otro. A su vez, se utiliz el dato de ventas de las firmas en 2001 como proxy del tamao de las mismas. Tal
como puede apreciarse en el cuadro 6 del anexo, existira una relacin positiva entre nivel de competencias
endgenas y TICs, y tambin entre tamao y difusin de TICs. Resultados similares se obtuvieron empleando un
modelo Probit ordenado, tomando como variable dependiente el nivel de difusin de TICs. Sin embargo, el
anlisis anterior no permite examinar lo que est detrs de los coeficientes estimados, es decir la varianza
existente entre los casos. Es por ello que se opt por privilegiar el examen de la informacin a travs de un
anlisis de tipo no paramtrico.
25

Si se considera slo a estos casos en la estimacin del modelo de regresin planteado en la llamada anterior, la
variable competencias endgenas deja de ser significativa para explicar el comportamiento de la difusin de
TICs. Por lo tanto, en estos grupos el anlisis cualitativo resulta ser an ms relevante.

12

Reducida
18
23**
100
59**
Media
42
34
100
24
Elevada
21**
17
100
62**
Total
42
20
38
100
***: Test de Chi-cuadrado significativo al 1%; **: Prueba Z Significativa al 1% (ver llamada N 18)
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de la Encuesta Uso y difusin de TICs en la industria manufacturera
argentina IDEI-ICO (UNGS)

Tabla 2 - Distribucin de las firmas segn cluster de difusin de TICs y competencias

endgenas (porcentajes sobre el total de firmas)
Nivel de desarrollo de competencias endgenas
Total
Bajo
Medio
Alto
Reducida
21
36
7
8
Media
8
36
15
13
Elevada
17
28
6
5
Total
42
20
38
100
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de la Encuesta Uso y difusin de TICs en la industria manufacturera
argentina IDEI-ICO (UNGS)
Difusin de TICs

Al combinar competencias endgenas alcanzadas y difusin de TICs pueden, entonces,

identificarse cuatro grupos26: 1. Altas competencias endgenas y elevada difusin de TICs; 2.
Bajas competencias endgenas y reducida difusin TICs; 3. Competencias endgenas mayores
que difusin de TICs ; 4. Competencias endgenas menores que difusin de TICs.
1. Altas competencias endgenas y elevada difusin de TICs (17 % del panel)
Las firmas de este grupo presentan la mayor parte de los atributos que caracterizan a los
clusters virtuosos de elevadas competencias endgenas y de difusin de TICs. En este
sentido, se distinguen frente a los casos intermedios (3. y 4.) en atributos vinculados a las
tecnologas de la informacin y comunicacin y tambin a las competencias endgenas. Con
relacin a las primeras, estas empresas se diferencian netamente del resto en la mayor
presencia de software complejo en el rea de gestin (soporte de decisin para nivel medio y
gerencial) y de produccin, as como por la importancia asignada a la capacitacin en
informtica a su personal (ver Cuadro 7 del Anexo Estadstico). Si se considera, adems, el
elevado nivel de competencias endgenas alcanzado por esas firmas, podra argirse que la
difusin de TICs puede llegar a contribuir en algunas fases del metabolismo del
conocimiento. Estas fases incluyen tanto la conversin del conocimiento tcito en
informacin, como tambin la combinacin de informacin de diverso origen en nuevo
conocimiento tcito y codificado. Es decir, las elevadas competencias endgenas del grupo
reflejaran el desarrollo de procesos de aprendizaje que involucran conocimientos tanto
codificados como tcitos de cierta complejidad. A su vez, la importancia alcanzada por las
tecnologas de la informacin y comunicacin permitira la conexin entre distintas reas y
grupos de las empresas y por tanto podran constituir un vehculo para que el conocimiento
codificado circule y para impulsar la codificacin del conocimiento tcito que se genera en los
diversos contextos de trabajo.
Este agrupamiento tiene una elevada presencia relativa de firmas con participacin de
capitales extranjeros y de tamao mediano y grande, tanto en trminos de ventas como del
nmero de ocupados. Desde al punto de vista sectorial, este grupo presenta una marcada
26

En el este anlisis no se considera el 8% de firmas que tienen media difusin de TICs y competencias
endgenas medias.

13

especializacin, puesto que el 65% de las empresas se concentra en cinco sectores (productos
qumicos, autopartes, productos de caucho y plstico, maquinarias y aparatos elctricos e
instrumentos mdicos y de medicin).
La mayor parte se caracteriza por un importante grado de apertura con el exterior, que se
manifiesta en trminos del elevado coeficiente de exportacin y por la relevancia de la
importacin de insumos (ver Cuadro 7 del Anexo Estadstico). Finalmente, en lo referente al
dinamismo en el mercado, este grupo se caracteriza por el importante peso que adquieren las
empresas cuyas ventas aumentaron en la dcada del 90.
2. Bajas competencias endgenas y reducida difusin de TICs (21%)
Las firmas de este grupo condensan los rasgos predominantes de los clusters de reducidas
competencias endgenas y de escasa difusin de TICs. Es decir que ni la informacin que se
recibe y procesa, ni el desarrollo de procesos de aprendizaje pareceran ser relevantes. Desde
el punto de vista del grado de difusin de TICs, se caracteriza por la presencia de software
bsico de oficina y la ausencia de software complejo en el rea de produccin. En lo que
respecta a las competencias endgenas alcanzadas, en su mayora no poseen sistemas de
calidad certificados ni equipos de investigacin y desarrollo. Adems, realizan escasos
esfuerzos de capacitacin a su personal y sus empleados tienen una baja calificacin media.
En este caso, las reducidas competencias endgenas permiten suponer que existen slo
dbiles procesos de aprendizaje y, en el marco de una escasa difusin de TICs, una muy
limitada codificacin del conocimiento tcito existente.
Prevalecen las firmas de capital nacional, pequeas tanto en trminos de ventas como de
ocupacin. Se trata, asimismo, de agentes con muy reducido coeficiente de exportacin y peso
de las importaciones de insumos en sus compras. Casi dos tercios de las firmas tuvieron una
performance negativa en sus ventas en los 90s, lo cual se reflej de forma an ms aguda en
trminos de empleo. Desde el punto de vista sectorial presenta una menor especializacin, con
peso de las firmas en actividades que, en general, se caracterizan por un menor nivel de
complejidad en relacin a los presentes en el grupo anterior (productos de caucho y plstico,
autopartes, productos metlicos, alimentos y muebles).
3. Competencias endgenas mayores que difusin de TICs (28% del panel)
La mayora de las firmas de este grupo se encuentran en una etapa de su sendero tecnolgico
en la cual, a pesar de tener medias o altas competencias endgenas, no han alcanzado, an, un
alto grado de difusin de TICs.
Si bien este grupo no se diferencia significativamente del ms virtuoso por sus competencias
endgenas, existen algunos atributos que lo ubican en una categora inferior. Entre ellos se
destaca la menor relevancia de sistemas de aseguramiento de la calidad y el menor peso
relativo de la capacitacin.
Dada la definicin de este grupo, parece interesante indagar acerca de los diversos atributos
vinculados a la difusin de TICs que llevaron a identificarlo en un nivel menor que el grupo
ms virtuoso. En primer trmino, es importante sealar que el menor grado de desarrollo no
est localizado en un rea en particular (gestin, produccin o comunicacin), sino que se trata
de un retraso generalizado en la adopcin de este tipo de tecnologas.

14

En lo que respecta al rea de gestin, este grupo se diferencia del primero por una escasa
complejidad del software y del equipamiento27, por un uso ms limitado de sus servidores y
por otorgar menor importancia a la capacitacin en el rea de informtica.
Lo mismo ocurre en el rea de fabricacin, donde al limitado uso de este tipo de
herramientas, se suma el escaso nivel de complejidad de las mismas y su falta de integracin
al resto de la empresa. De esta forma, el nmero de personas de diversas reas que interactan
es significativamente menor al implicado en el primer grupo. Como corolario se genera,
entonces, una ms limitada sinergia y aprovechamiento del proceso de aprendizaje.
Si finalmente se examinan sus caractersticas diferenciales en relacin al uso de TICs como
herramienta de comunicacin, se destaca la escasa relevancia que las firmas de este grupo
otorgan al uso de internet, intranet y de correo electrnico (Ver Cuadro 7 del Anexo
Estadstico).
Desde el punto de vista del tamao, predominan las empresas pequeas28. Desde la
perspectiva de especializacin sectorial, se destacan, en orden de importancia, autopartes,
productos metlicos, maquinarias y equipos, caucho y productos qumicos, que en forma
agregada involucran al 67% de las firmas del grupo.
En este caso, el relativamente elevado desarrollo de competencias endgenas se manifiesta en
la generacin y circulacin de conocimiento codificado y tcito de cierta importancia. Sin
embargo, las debilidades identificadas en el desarrollo de TICs no permiten potenciar la
circulacin del mismo.
4. Menores competencias endgenas que de difusin (26% del panel)
Este grupo de firmas se ubica en un nivel bajo, puesto que el cluster al cual pertenece en
funcin del desarrollo alcanzado por sus competencias endgenas es relativamente menor al
correspondiente al grado de difusin de TICs entre ellas. Tal como se ha sealado al
comienzo, el hecho de haber logrado avanzar en la incorporacin de estas nuevas tecnologas,
an sin base competitiva previa, permite, de todos modos, ubicar a estas firmas en un escaln
superior al de aquellas que poseen tanto bajas competencias endgenas como baja difusin de
TICs, con las cuales se realizar la comparacin. Tienen una mejor performance, tanto en el
mercado interno como externo y, a su vez, se destacan por poseer un mayor nivel de difusin
de TICs que el resto de los grupos, con excepcin del primero. Esto se manifiesta, en trminos
generales, en la mayor presencia de servidores con motor de base de datos, redes
interconectadas, capacitacin en informtica, alta relevancia de internet, de correo electrnico
y de Intranet, software complejo de gestin, software de diseo en produccin integrado al
resto de la firma y, en menor medida, software de planificacin y control integrado. Cabe
destacar, sin embargo, que en estos ltimos aspectos considerados clave para definir la
complejidad alcanzada en la difusin de TICs, la distancia con el primer grupo es significativa.
Desde las perspectivas de las competencias endgenas, este grupo se encuentra por encima del
grupo 2. y por debajo de los dos restantes (Cuadro 7 del Anexo).
Por lo tanto, considerando las reducidas competencias endgenas, la generacin de
conocimientos codificados y tcitos es poco relevante. En ese marco, la mayor importancia
alcanzada por las tecnologas de informacin y comunicacin, si bien permitira mayor

27

Tienen un predominio absoluto de software bsico de oficina que lo asemeja al de menor virtuosidad del
panel.
28
Facturan hasta 3 millones de dlares en 2001 y ocupan hasta 50 personas.

15

conexin entre reas y mejor circulacin del conocimiento, encuentra limitaciones por las
deficiencias sealadas.
Entre los rasgos estructurales que lo diferencian significativamente del grupo ms dbil, se
encuentra un mayor tamao relativo de sus empresas, con predominio de medianas y grandes.
Adicionalmente, se trata del grupo de mayor diversificacin sectorial, destacando entre las
principales cinco ramas, la de produccin de qumicos, mquinas y aparatos elctricos,
mquinas y equipos, autopartes e imprenta. Si bien desde la perspectiva de los sectores y
tamaos predominantes, debera esperarse que el nivel de competencias endgenas fuera
mayor al alcanzado, la relevancia adquirida por cuestiones de heterogeneidad estructural
explicara lo observado.
4. Conclusiones
En este trabajo hemos presentado una caracterizacin del uso y difusin de las TICs en la
industria argentina en base a dos objetivos: (i) presentar un mapa emprico del uso y la
difusin de estas tecnologas en la industria manufacturera y (ii) vincular esa difusin con el
avance de las capacidades endgenas de las firmas.
El trabajo muestra que las TICs estn ampliamente difundidas en el conjunto industrial y que
la mayora de las empresas ha hecho inversiones significativas en estas tecnologas, realizadas
centralmente en un perodo, como el de la convertibilidad, en el que el costo del hardware y
del software era relativamente bajo respecto a otros bienes. Sin embargo, tanto la difusin de
esas tecnologas como sus aplicaciones muestran debilidades que pueden sintetizarse del
siguiente modo. En general, la difusin es mayor en las reas administrativas que en las de
produccin. En ambas reas, se encuentran, al mismo tiempo, herramientas relativamente
poco sofisticadas que se aplican a usos poco complejos.
La evidencia reunida muestra que al interior de las firmas de este panel el proceso es dispar e
incompleto y que la mayora de las empresas est lejos de haber informatizado gran parte de
sus procesos y de haber integrado las fuentes de informacin de sus distintas reas
(produccin, comercializacin, compras, etc.). En sus relaciones hacia fuera, el proceso es an
ms incipiente. As, por ejemplo, aunque gran parte de las empresas tiene pginas Web pocas
hacen ventas electrnicas o se relacionan con sus proveedores a travs de ellas. El trabajo
prcticamente no registra evidencia de cuestiones ms complejas como el establecimiento de
redes entre Pymes que intercambian informacin o cooperan local o sectorialmente. Tampoco
hay evidencias de que la incorporacin de las TICs haya provocado cambios sustanciales en
las formas de organizar la produccin (sea esto visto dentro de la fbrica, o entre distintos
lugares donde una misma empresa desarrolle distintos procesos) 29/.
Estas caractersticas generales, sin embargo, se manifiestan con un alto grado de
heterogeneidad, lo cual pudo ser sistematizado a partir del anlisis de cluster que toma en
cuenta el grado diferencial de difusin de TICs. A su vez, la heterogeneidad tambin est
presente en el desigual desarrollo de competencias endgenas.
Al conectar a las firmas clasificadas en funcin de las capacidades endgenas y de la difusin
de TICs en ambos clusters, encontramos un alto grado de superposicin entre grupos. As,
29

Estas evidencias encontradas en el caso argentino pueden ser tambin encontradas en parte en otros pases
latinoamericanos. A su vez, alertan acerca de la interpretacin que se debera hacer de los indicadores TICs
exclusivamente centrados en el desarrollo de pginas web, correo electrnico, intranet y extranet que no son
complementados con herramientas TICs aplicadas al proceso productivo y a la interaccin con clientes y
proveedores.

16

algo menos del 50% de las firmas estn ubicadas en los puntos extremos de ambas
clasificaciones (altas competencias endgenas y alta difusin de TICs, bajas competencias
endgenas y baja difusin de TICs). Las diferencias entre estos grupos extremos son muy
significativas en cada uno de los indicadores analizados. Mientras el 60% de las firmas del
primer grupo capacita en informtica, y slo lo hace el 6% del segundo, similares porcentajes
se registran en el uso de soft complejo de gestin (65% contra 4%). Estas diferencias ponen en
evidencia disparidades importantes entre los casos extremos de la encuesta.
As, en este conjunto de firmas existe una relacin directa muy marcada entre competencias
endgenas y difusin de TICs. Al mismo tiempo, sin embargo, estos mismos datos revelan que
la incorporacin de TICs y sus aplicaciones en las firmas manufactureras relevadas no son
slo consecuencia de las capacidades endgenas alcanzadas, aunque esas capacidades resulten
un poderoso predictor de la difusin de TICs. El tamao de las firmas tambin resulta una
variable relevante que pone de manifiesto las indivisibilidades existentes en la adquisicin de
equipamiento y software.
Evidentemente, los casos ms interesantes son los que corresponden a los dos grupos
intermedios en los que la hiptesis de trabajo no se cumple: elevadas (reducidas) competencias
endgenas y reducida (elevada) difusin de TICs. Los dos grupos intermedios muestran muy
claramente algo que ya ha sido sealado en la bibliografa especializada, que es la forma
variable de incorporacin de estas tecnologas en las empresas y el diferente ritmo al cual las
firmas van incorporando las herramientas informticas. La existencia de estos dos grupos
dentro de la muestra sugiere que la incorporacin de TICs puede estar ya sea retrasada
respecto del camino ya recorrido por la firma o adelantada en relacin con sus capacidades
para usar y aprovechar plenamente las nuevas tecnologas. Pueden apreciarse, entonces, al
interior de las firmas, desbalances que pueden ser el lastre o el nuevo motor en la trayectoria
de la empresa. Es posible imaginar que las firmas con mayores competencias endgenas que
difusin de TICs podran potenciar sus capacidades endgenas mediante una incorporacin
ms sistmica de TICs.
En suma, el proceso de incorporacin de esas tecnologas es desbalanceado y desigual en una
variedad de sentidos: al interior de las empresas (por ejemplo entre las reas productivas y
administrativas), entre firmas y entre sectores de actividad. El proceso de difusin ha
avanzado sobre los ejes que parecen ofrecer menos resistencias, vinculado con cuestiones
estructurales como el tamao de las empresas y con las competencias adquiridas en el tiempo.
Los datos relevados permiten inferir que, en la mayora de los casos, las potencialidades ms
interesantes de las TICs (como son las posibilidades que ofrecen de potenciar procesos
internos de aprendizaje) son aprovechadas todava de forma muy incipiente.
En lnea con este conjunto de argumentos, parece pertinente contrastar las conclusiones
anteriores con las recomendaciones de algunos expertos internacionales especializados en
digitalizar las operaciones de empresas manufactureras y de servicios.
Luego de ciertas visiones algo irreales respecto de la potencialidad inmediata de estas
tecnologas, muchos de estos expertos son bastante ms cautos en sus recomendaciones.
Sealan que la incorporacin de TICs en las firmas debiera tener como eje una reflexin
conjunta que involucre, al mismo tiempo, a las estrategias de negocios de las compaas y a la
incorporacin de esas tecnologas. El grado de digitalizacin de una empresa no puede
considerarse de manera aislada sino que debiera tener en cuenta la estrategia de negocio
(Slywotzky y Morrison, 2000).
Gran parte de la literatura que reflexiona sobre experiencias reales de difusin de TICs
muestra elementos de inters para las cuestiones discutidas en este artculo. Por un lado, que la
17

incorporacin de TICs es un proceso que enfrenta diversas resistencias al interior de las

empresas y en las interfaces con proveedores y clientes. Esas resistencias incluyen las
dificultades de comunicacin entre expertos en TICs y quienes manejan las diversas reas de
una empresa, los miedos al cambio y a lo desconocido y las dificultades para elegir
tecnologas. A esto debe agregarse la dificultad para encontrar soluciones digitales que
mejoren los procesos productivos, menos genricos que aquellos desarrollados en las reas
administrativas y de gestin. La incorporacin de estas tecnologas requiere un horizonte y una
secuencia temporal que depende del sendero evolutivo propio de cada firma (Slywotzky y
Morrison, 2000; Windrum y de Berranger, 2002).
Por ltimo, los datos y reflexiones presentados permiten identificar un conjunto de cuestiones
tiles para el diseo de polticas. En primer lugar, la incorporacin sistmica de TICs no puede
pensarse como un proceso independiente del desarrollo de competencias endgenas de las
firmas. En segundo lugar, se debe partir de que el espectro manufacturero argentino, como el
de muchos otros pases de la regin, est constituido por organizaciones muy diversas que
tienen posibilidades muy dismiles de incorporar TICs en sus procesos internos y en sus
vinculaciones con proveedores y clientes. En esa direccin, la identificacin de los cuatro
grupos a partir del anlisis de cluster pone de relieve la existencia de un nmero acotado de
estadios o tipos de difusin de TICs que podra pensarse para la incorporacin de esas
tecnologas en la industria argentina. Tercero, que las polticas de fomento a la incorporacin
de TICs en las empresas debieran partir del reconocimiento que esa incorporacin es ms que
algo nuevo a sumar en los balances de la empresa. Por lo tanto, no parece razonable plantear
polticas aisladas que no consideren a la difusin de esas tecnologas y a una explotacin
efectiva de ellas como algo complejo y relativamente lento.
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ANEXO ESTADSTICO
I. Caracterizacin y distribucin del equipamiento informtico
Cuadro 1: Infraestructura general y equipamiento TICs en gestin
Infraestructura y equipos
Porcentaje de firmas
Redes
87%
LAN
75%
WAN
15%
Lneas ISDN / ASDL
56%
Servidores
78%
Servidores con motor de base de datos
41%
Impresoras en red
79%
Scanners compartidos
31%
Plotters compartidos
13%
Discos compartidos
68%
Cuadro 2: Software utilizados por las empresas
Tipo de software
Porcentaje de firmas
Software de Gestin
Sistemas software estandarizados
78%
Software sofisticados ( herramientas case,
22%
cubo, Datawarehose)
Software de Produccin
Software de fabricacin
4%
Software de planificacin y control
30%
Software de diseo
50%
Cuadro 3: Equipamiento informtico en produccin
Equipos
Porcentaje de firmas

20

PLC
CNC
Robots
Control numrico
Sistema de ensamblado y montaje
FMC ( clula flexible de fabricacin)

23%
11%
8%
6%
4%
2%

Cuadro 4: Nuevas herramientas de comunicacin utilizadas por las empresas

Herramienta
Porcentaje de firmas
Pgina web
54%
Acceso a Internet
96%
75% del personal con acceso a Internet
18%
Correo Electrnico
96%
75% del personal con cuentas personales
37%
Intranet
57%
75% del personal con acceso a Intranet
28%
Cuadro 5: Modo de vinculacin con otras firmas e Instituciones
Porcentaje de firmas
Medios de vinculacin
Total
Con empresas
Con Instituciones
Correo electrnico
95%
93%
80%
Telfono
90%
87%
74%
Visitas
46%
38%
36%
Internet
24%
22%
16%
Intranet
13%
12%
3%
Correo
17%
14%
10%
Cuadro 6: Resultados del anlisis de regresin
Modelo: Indice cluster de difusin= a + b (Indice Comp. Endgenas) + c (Ventas en millones $)
Anlisis de regresin
Anlisis de regresin
Total de firmas
Grupos intermedios
18 (15,1)**
11,4 (11,9)**
a
8,3*10-3 (0,09)
0,53 (7,1)**
b
9,7*10-3 (3,6)**
c
2,6*10-2(3,4)**
2
R (ajustado)
0,23
0,06
35,0**
5,8**
F
Nota: test t entre parntesis
** t significativo al 5%
Cuadro 7: Porcentaje de firmas pertenecientes a los cuatro grupos segn los diversos atributos
Atributo considerado

1. Rasgos estructurales
Ventas de menos de
millones

0.5

1.Elevadas
competencias
endgenas y
TICs

3.Elevadas
competencias
endgenas y
reducidas TICs

4.Reducidas
competencias
endgenas y
elevadas TICs

2.Reducidas
competencias
endgenas y
difusin
de
TICs

0**

15

10

41**

21

Ventas entre 0.5 y 3 millones

Ventas entre 3 y 8 millones
Ventas entre 8 y 20 millones
Ventas superiores a 20 millones
Menos de 20 ocupados
De 21 a 50 ocupados
De 51 a 100 ocupados
Ms de 100 ocupados
IED
Exportan
Fusin o compra
No Importa Insumos
Aumentaron ventas en los 90s
Sector automotriz
2. Competencias endgenas
Sistema de calidad totalmente
implementado
Existencia de equipo de
investigacin y desarrollo con
personal exclusivo
Nuevos productos desde 1995
ms del 30% de las ventas
Operarios programan al menos
a veces maquinaria en las
clulas
Esfuerzos
de
capacitacin
medio alto (ms del 40% del
personal involucrado)
Alta proporcin de personal
tcnico
3. Difusin de TICs
Servidor y motor de base de
datos
Sistema de Back-up y UPS
Tienen red interconectada al
menos internamente
Soft complejo de gestin
Slo software bsico de oficina
Complementa o contrata en
informtica
Capacitacin en informtica
Software de planificacin y
control integrado
Productos complejos en softhard de produccin
No tiene software en diseo
Software de diseo integrado en
produccin
Baja Relevancia de Internet

12**
29*
33**
26**
0**
21
28*
51**
40**
80*
42**
17*
56
18

48**
17
9*
11
27
39*
19
15**
18
70
21
40
40
24*

37
13
23
18
27
18
11
44**
22
75
23
26
66*
6**

26
20
11
2**
39*
29
14
18*
6**
45**
22
47*
39
14

91**

55

31*

10**

44**

36*

16

6**

50

56

41

34

81**

55

34*

33*

69**

55

31

16**

67**

54**

20**

18**

67**

30*

55

24**

93**
33**

49
10*

70
27*

49
6 **

65**
33**
35*

3**
92**
70*

31
58
42

4**
92*
71

60**
77**

14**
9**

34
17

6**
10**

47**

18

20

14

28**
42**

55
5**

48
20

77**
6*

12**

49

13**

84**

22

Alta relevancia de Internet

30
25
31
0**
Baja relevancia de Intranet
35**
78
67
96**
Alta relevancia de Intranet
35**
8
13
0**
Relevancia media de correo
2**
39
2**
75**
electrnico
Alta relevancia de correo
98**
58
98**
22**
electrnico
** Prueba Z significativa al 5%
* Prueba Z significativa al 10%
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de la Encuesta Uso y difusin de TICs en la industria
manufacturera argentina IDEI-ICO (UNGS)

23