Leyes contra el maltrato

La creciente preocupacin mundial para generar sociedades ms

democrticas, equitativas y respetuosas con sus nios/as y
adolescentes se ha plasmado en una serie de tratados y convenios
para asegurar sus derechos. Ecuador ha suscrito la Convencin de
los Derechos del Nio y el Protocolo de Palermo (o Reglas de Beijn),
y promulgado el Cdigo de la Niez y Adolescencia; tambin se cre
el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia y se formul el Plan
Decenal de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia.
La Constitucin Poltica del Estado (Ttulo Tercero) reconoce a la
violencia en contra de la mujer y la familia como un problema social
y adopta las medidas necesarias para que se garantice la integridad
personal a travs de la Ley 103, mediante la prevencin y la sancin
de la violencia intrafamiliar y dems atentados contra sus derechos y
los de la familia
En el Art. 219 (inciso cuarto) dispone que el Ministerio Pblico
velar por la proteccin de las vctimas, testigos y dems
participantes en el proceso penal.
El Cdigo de la Niez y Adolescencia est orientado al cumplimiento
de los derechos del nio/a y adolescente, y fija las respectivas
sanciones en caso de incumplimiento, facultando a suspender la
patria potestad si el caso lo requiere
Entre las instituciones creadas para velar por los derechos y
proteccin del nio/a y familia estn la ODMU (Oficina de Defensa
de los Derechos de la Mujer y la Familia), DINAPEN (Polica
Especializada en la Defensa de la Niez y Adolescencia), COMPINA
(Consejo Metropolitano de Proteccin Integral a la Niez y
Adolescencia), Comisaras de la Mujer y la Familia, CEPAM (Centro
Ecuatoriano para la Promocin y Accin de la Mujer), que reciben
las denuncias. La Fiscala se encarga del delito en s. Junto con los
servicios de salud forman la Red contra la Violencia Intra Familiar
(VIF).
. Personas que pueden avisar: Cualquier persona natural o
jurdica que conozca de los hechos podr proponer las acciones
contempladas en esta ley.
. Personas que deben denunciar: los agentes de Polica
Nacional, el Ministerio Pblico y los profesionales de la Salud. La
denuncia debe ser hecha en un plazo no mayor de 48 horas.
. El trmite es gratuito y no requiere de abogado

El maltrato infantil en Ecuador

. De la poblacin del Ecuador (alrededor de 12 millones) un 33% (6
de cada 10), tiene menos de 15 aos. En Quito y Guayaquil, 27% de
la poblacin de 0 a 10 aos (850.000 menores) son castigados al
menos una vez por semana, y 1 de cada 3 es vctima de abuso sexual.
. 150 mil nios/as viven sin sus progenitores, bajo el cuidado de
abuelos/as, tos/as, hermanos o amigos de la familia, por la
migracin de ms de 1 milln de personas entre 1999 y 2001
. Las instituciones inscritas en el Ministerio de Bienestar Social
reportan: 2.561 menores atendidos en instituciones de Acogimiento
Institucional (hasta diciembre 2004) y 471 nios/as vivendo con sus
padres privados de la libertad, cifra en aumento (en 2003).
. El 65% de menores de 6 aos vive en hogares con ingresos menores
a 2 USD/persona/da y el 36% en hogares con ingresos inferiores a 1
USD/da/ persona: 1 milln 24 mil menores pertenecen a familias
con ingresos en lmites de pobreza y de ellos 564.500 a familias en
extrema pobreza.
. Entre los menores de 6 aos, 8 de cada 10 viven en la pobreza y
tienen riesgo de desnutricin, mientras 1 de cada 10 es desnutrido y
vive en pobreza extrema. La Sierra esta ms afectada, as como la
poblacin indgena y rural.
. El ndice de Derechos de la Niez en la primera infancia (IDN-1),
que mide el cumplimiento anual de los derechos de la niez y
adolescencia reporta que el puntaje del pas subi de 3.9 a 4.3/10 ,
por una ligera disminucin de desnutricin en la Costa y un leve
aumento en la tasa de educacin preescolar
. La desnutricin crnica en provincias de la Sierra va en aumento en
relacin al promedio nacional de hace 20 aos. 346 mil menores
siguen desnutridos, en especial en Chimborazo (44%). Estos
menores pertenecen a grupos vulnerables, con poco acceso a agua
potable y saneamiento (27% de familias tiene agua potable y 24%
alcantarillado en el rea rural), ancestralmente pobres y con bajo
nivel educativo (3 de cada 10 no acceden a educacin preescolar). La
desnutricin disminuye en 30 a 40 % cuando la madre termin la
primaria.
. Datos del INEC revelan que la talla baja para la edad (seal de
desnutricin sostenida en el tiempo) baj de 27% al 21% en el 2003.
. La ENDEMAIN-2004 reporta que las mujeres que viven en reas

rurales, sin educacin formal, indgenas y del quintil econmico ms

pobre, tienen en promedio 4 o ms hijos, mientras que el promedio
de las de zonas urbanas es 3 hijos y el de las que aprobaron un ao
de instruccin superior o pertenecen al quintil econmico de
mayores ingresos es de 2 hijos28.
. El Programa Nuestros Nios (PNN) encontr que los menores
pobres tienen serios retrasos motores, verbales y sociales. Cerca de
la mitad tiene retraso en motricidad (en especial fina) y lenguaje. 3
de cada 4 no ha logrado el desarrollo adecuado.
. 26 nios/as mueren por cada 1000 (ENDEMAIN-2004). El 67%
que muere antes de cumplir 5 aos lo hace en el primer ao de vida y
el 35% antes de cumplir un mes. La zona de mayor riesgo es la
Sierra, seguida por la Amazonia.
. El mayor riesgo de morir durante el primer ao se ubica en reas
rurales, 32 por mil nacidos vivos (n.v), en hijos de indgenas (41 por
mil n.v.) y analfabetas (48 por mil n.v.). Los hijos de estas ltimas
tienen hasta tres veces ms probabilidades de morir que los hijos de
madres con estudios secundarios o superiores.
. El 35.9% de mujeres vi maltratos fsicos cuando tuvo menos de 15
aos, y un 39.6 por ciento fue testigo de violencia psicolgica. Las
tasas ms altas de violencia se encuentran entre mujeres indgenas y
de baja escolaridad. Los causantes del maltrato fsico y/o psicolgico
fueron en su mayora las madres, padres, hermanos o hermanas.
. En 7% de mujeres violadas, la primera vez ocurri cuando tena
menos de diez aos. La mayora de agresores sexuales fueron
personas conocidas por la vctima: 86% en violacin y 81% en abuso
sexual.
. Aunque en Ecuador el maltrato fsico es reconocido como forma de
castigo, es aceptado en el 60% de familias con nios menores de 5
aos, lo que no ha cambiado en los 4 ltimos aos
En Pichincha
. En la DINAPEN de Pichincha (enero-septiembre del 2006) se
registraron 283 denuncias y en la Procuradura 782,
correspondientes a 304 nios/as desaparecidos, 67 abandonados, 36
maltratados y 187 recuperados.
. UNICEF informa que cada da en la provincia nacen 133 nios/as
(9 hijos de adolescentes) y mueren 5 de entre 0 y 17 aos.
. 323.405 menores viven con menos de 2 USD/da.

. 9.939 nios/as no asisten a primero de bsica. 26.724 menores de 5

a 14 aos no estudian.
. La Fiscala reporta (2005) que de 117 vctimas atendidas por el
Programa de proteccin para vctimas y testigos 16 fueron nios
(14%) y 13 nias (11%).
. 14 personas fueron reportadas por trata infantil (trmino que
engloba la venta de nios y adolescentes para lucro pornogrfico,
prostitucin y esclavitud)